ก.ก.ถ. ไดประกาศก�าหนดหลกเกณฑการจดสรรเงนอดหนนเฉพาะกจส�าหรบพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนกรณเรงดวน

ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗ ดงน

เงนอดหนนเฉพาะกจส�าหรบพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน กรณเรงดวน จ�านวน ๑๐,๐๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท ใหจดสรร

ใหแก อปท. ทมความจ�าเปนตองใชงบประมาณส�าหรบพฒนาและแกไขปญหาใหแกประชาชนในกรณเรงดวนและจ�าเปน หากไมด�าเนนการ

จะสงผลความเสยหายตอประชาชน และเปนโครงการทอยในอ�านาจหนาทของ อปท. ทสอดคลองกบแผนพฒนาของ อปท. และ

ทศทางการพฒนาของจงหวดและกลมจงหวด มประเภทโครงการทจะไดรบการจดสรร ดงน

เงนอดหนนเฉพาะกจส�าหรบพฒนา อปท. กรณเรงดวน

ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗

๑. โครงการทสนบสนนโครงการพระราชด�าร

๒. โครงการทสนบสนนโครงการตามนโยบายรฐบาล

๓. โครงการพฒนาเสนทางคมนาคม

๔. โครงการพฒนาแหลงน�าเพออปโภค บรโภค

๕. โครงการพฒนาและสงเสรมการเกษตร

๖. โครงการพฒนาการศกษาทองถน

๗. โครงการพฒนาการกฬาและสงเสรมสขภาพ

๘. โครงการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

๙. โครงการสงเสรมอาชพและพฒนาคณภาพชวตของประชาชน

๑๐. โครงการสรางความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน

๑๑. โครงการสงเสรมการทองเทยว

๑๒. โครงการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

หลกเกณฑและเงอนไข มดงน

๑. ด�าเนนการในลกษณะคาสงกอสราง โดยใชงบประมาณด�าเนนการไมนอยกวาโครงการละ ๕๐๐,๐๐๐ บาท และต�ากวา

๑๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท

๒. โครงการทด�าเนนการ อาจมครภณฑประกอบไดตามความจ�าเปนและเหมาะสม ทงน รายการครภณฑจะตองมวงเงน

ตอหนวยต�ากวา ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท โดยวงเงนคาสงกอสรางตองมากกวาวงเงนคาครภณฑ

๓. มความพรอมทจะด�าเนนการไดทนทเมอไดรบการจดสรรงบประมาณ

๔. สามารถด�าเนนการแลวเสรจภายใน ๑ ป

๕. เปนโครงการทไมซ�าซอนทงภารกจ พนทและงบประมาณของหนวยงานใดๆ

ใหกรมสงเสรมการปกครองทองถน (สถ.) แตงตงคณะกรรมการพจารณากลนกรองโครงการเงนอดหนน ประกอบดวย ผแทน

สวนราชการทเกยวของ ผแทนสมาคมองคการบรหารสวนจงหวดแหงประเทศไทย ผแทนสมาคมสนนบาตเทศบาลแหงประเทศไทย

ผแทนสมาคมองคการบรหารสวนต�าบลแหงประเทศไทย และผทรงคณวฒดานการพฒนาทองถนทอธบดกรมสงเสรมการปกครองทองถน

เหนสมควร ไมเกน ๕ คน มหนาทตรวจสอบโครงการตางๆ ใหถกตองเหมาะสมเพอเสนอ สถ. ด�าเนนการตามกฎหมายและระเบยบทเกยวของ

หากมความจ�าเปนตองแกไขเปลยนแปลงรายละเอยดโครงการ เปลยนแปลงโครงการ การใชเงนเหลอจาย โดยไมเปลยนแปลง

หนวยด�าเนนการ ให สถ. ด�าเนนการตามกฎหมายและระเบยบทเกยวของ

ประกาศในราชกจจานเบกษา เลม ๑๓๐ ตอนพเศษ ๑๗๔ ง ลงวนท ๔ ธนวาคม ๒๕๕๖

การกระจายอ�านาจ

จดหมายขาว

ส�านกงานคณะกรรมการการกระจายอ�านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

www.odloc.go.th

ปท ๑๒ ฉบบท ๓ เดอนมนาคม ๒๕๕๗

สำำนกงำน ก.ก.ถ.

เรองเสรจท ๑๐๔๕/๒๕๕๕

คณะกรรมการกฤษฎกา (คณะท ๑)

หากมความจาเปนตองแกไขเปลยนแปลงรายละเอยดโครงการ เปลยนแปลงโครงการ การใชเงนเหลอจาย โดยไมเปลยนแปลงหนวยดาเนนการ ให สถ. ดาเนนการตามกฎหมายและระเบยบทเกยวของ ประกาศในราชกจจานเบกษา เลม ๑๓๐ ตอนพเศษ ๑๗๔ ง ลงวนท ๔ ธนวาคม ๒๕๕๖

๑. การออกขอบญญตเพอเรยกเกบคาธรรมเนยม การใชนาดบจากการประปาสวนภมภาค

เรองเสรจท ๑๐๔๕/๒๕๕๕ คณะกรรมการกฤษฎกา (คณะท ๑)

ขอหารอ การประปาสวนภมภาค (กปภ.) หารอวา การท อบต.

ทงกระเดน จงหวดบรรมย อาศยอานาจตามมาตรา ๗๑ วรรคหนง แหง พ.ร.บ. สภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ.๒๕๓๗

ออกขอบญญตการจดเกบคาธรรมเนยมการใชนาดบจากผใชนาในอางเกบนาทงกระเตนนน ไมเปนไปตามเจตนารมณของกฎหมายทใหอานาจ อบต. ทงกระเตน ในการออกขอบญญตขนใชบงคบในเขตตน เนองจากการเรยกเกบคาธรรมเนยมในกรณนมลกษณะเปนการซอขายนาซงเปนทรพยสนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน และไมมกฎหมายใหอานาจทจะกระทาได ดงนน กปภ. จงขอหารอวาความเหนของ กปภ. ขางตนนถกตองหรอไม

ความเหน แมวา อบต.ทงกระเตน จะมอานาจหนาทในการคมครอง ดแล และบารงรกษาอางเกบนาทงกระเตน ตามมาตรา ๖๗ (๗) แหง พ.ร.บ. สภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ.๒๕๓๗ และมอานาจหนาทในการจดการ

การบารงและดแลรกษา และการใชประโยชนจากนาในอางเกบนาทงกระเตนตามมาตรา ๑๖ (๒๔) และ (๒๗) แหง พ.ร.บ.

กาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒ กตาม แตการมอานาจหนาทและภาระดงกลาว อบต.ทงกระเตน จะอางสทธใดๆ เพอเรยกเกบผลประโยชนตอบแทนการใชนาในอางเกบนาทงกระเตนจากผอนมได การท อบต.ทงกระเตน จะออกขอบญญตเพอเรยกเกบคาธรรมเนยมตามมาตรา ๗๑ แหง พ.ร.บ. สภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบลฯ นน

ไขขอของใจเรองกระจายอานาจ

หากมความจาเปนตองแกไขเปลยนแปลงรายละเอยดโครงการ เปลยนแปลงโครงการ การใชเงนเหลอจาย โดยไมเปลยนแปลงหนวยดาเนนการ ให สถ. ดาเนนการตามกฎหมายและระเบยบทเกยวของ ประกาศในราชกจจานเบกษา เลม ๑๓๐ ตอนพเศษ ๑๗๔ ง ลงวนท ๔ ธนวาคม ๒๕๕๖

๑. การออกขอบญญตเพอเรยกเกบคาธรรมเนยม การใชนาดบจากการประปาสวนภมภาค

เรองเสรจท ๑๐๔๕/๒๕๕๕ คณะกรรมการกฤษฎกา (คณะท ๑)

ขอหารอ การประปาสวนภมภาค (กปภ.) หารอวา การท อบต.

ทงกระเดน จงหวดบรรมย อาศยอานาจตามมาตรา ๗๑ วรรคหนง แหง พ.ร.บ. สภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ.๒๕๓๗

ออกขอบญญตการจดเกบคาธรรมเนยมการใชนาดบจากผใชนาในอางเกบนาทงกระเตนนน ไมเปนไปตามเจตนารมณของกฎหมายทใหอานาจ อบต. ทงกระเตน ในการออกขอบญญตขนใชบงคบในเขตตน เนองจากการเรยกเกบคาธรรมเนยมในกรณนมลกษณะเปนการซอขายนาซงเปนทรพยสนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน และไมมกฎหมายใหอานาจทจะกระทาได ดงนน กปภ. จงขอหารอวาความเหนของ กปภ. ขางตนนถกตองหรอไม

ความเหน แมวา อบต.ทงกระเตน จะมอานาจหนาทในการคมครอง ดแล และบารงรกษาอางเกบนาทงกระเตน ตามมาตรา ๖๗ (๗) แหง พ.ร.บ. สภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล พ.ศ.๒๕๓๗ และมอานาจหนาทในการจดการ

การบารงและดแลรกษา และการใชประโยชนจากนาในอางเกบนาทงกระเตนตามมาตรา ๑๖ (๒๔) และ (๒๗) แหง พ.ร.บ.

กาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒ กตาม แตการมอานาจหนาทและภาระดงกลาว อบต.ทงกระเตน จะอางสทธใดๆ เพอเรยกเกบผลประโยชนตอบแทนการใชนาในอางเกบนาทงกระเตนจากผอนมได การท อบต.ทงกระเตน จะออกขอบญญตเพอเรยกเกบคาธรรมเนยมตามมาตรา ๗๑ แหง พ.ร.บ. สภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบลฯ นน

ไขขอของใจเรองกระจายอานาจ

ขอหารอ

การประปาสวนภมภาค (กปภ.) หารอว า การท อบต.

ทงกระเดน จงหวดบรรมย อาศยอ�านาจตามมาตรา ๗๑ วรรคหนง

แหง พ.ร.บ. สภาต�าบลและองคการบรหารสวนต�าบล พ.ศ. ๒๕๓๗

ออกขอบญญตการจดเกบคาธรรมเนยมการใชน�าดบจากผ ใชน�า

ในอางเกบน�าทงกระเตนนน ไมเปนไปตามเจตนารมณของกฎหมาย

ทใหอ�านาจ อบต. ท งกระเตน ในการออกขอบญญตขนใชบงคบ

ในเขตตน เนองจากการเรยกเกบคาธรรมเนยมในกรณนมลกษณะ

เปนการซอขายน�าซงเปนทรพยสนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน

และไมมกฎหมายใหอ�านาจทจะกระท�าได ดงนน กปภ. จงขอหารอวา

ความเหนของ กปภ. ขางตนนถกตองหรอไม

ความเหน

แมวา อบต. ทงกระเตน จะมอ�านาจหนาทในการคมครอง ดแล

และบ�ารงรกษาอางเกบน�าทงกระเตน ตามมาตรา ๖๗ (๗) แหง พ.ร.บ.

สภาต�าบลและองคการบรหารสวนต�าบล พ.ศ. ๒๕๓๗ และมอ�านาจหนาท

ในการจดการ การบ�ารงและดแลรกษา และการใชประโยชนจากน�าใน

อางเกบน�าทงกระเตนตามมาตรา ๑๖ (๒๔) และ (๒๗) แหง พ.ร.บ. ก�าหนด

แผนและขนตอนการกระจายอ�านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

พ.ศ. ๒๕๔๒ กตาม แตการมอ�านาจหนาทและภาระดงกลาว อบต. ทงกระเตน

จะอางสทธใดๆ เพอเรยกเกบผลประโยชนตอบแทนการใชน�าในอางเกบน�า

ทงกระเตนจากผอนมได การท อบต. ทงกระเตน จะออกขอบญญตเพอ

เรยกเกบคาธรรมเนยม ตามมาตรา ๗๑ แหง พ.ร.บ. สภาต�าบลและองคการบรหารสวนต�าบลฯ นน ตองเปนกรณทไดจดบรการ

สาธารณะอยางหนงอยางใดแกผเสยคาธรรมเนยม และผเสยคาธรรมเนยมไดรบประโยชนจาก

บรการนนโดยตรง ดงนน อบต. ทงกระเตน จงไมสามารถออกขอบญญตเรยกเกบคาธรรมเนยม

การใชน�าดบในกรณนได

๑. การออกขอบญญตเพอเรยกเกบคาธรรมเนยม

การใชน�าดบจากการประปาสวนภมภาค

ไขขอของใจเรองกระจายอำานาจ

จดหมายขาวการกระจายอ�านาจ

๒

จดหมายขาวการกระจายอ�านาจ

๓

มขอสงเกตวา ปญหาการเรยกรองใหจดเกบคาธรรมเนยมการใชน�าดบในเรองน สวนหนงเกดจากการท กปภ. มไดจด

จ�าหนายน�าประปาใหแกประชาชนในเขต อบต. ทงกระเตน โดยพจารณาจากเหตความคมทนในการใหบรการแตเพยงประการเดยว

ซงเมอพจารณาตามกฎหมายการประปาสวนภมภาคฯ แลว มวตถประสงคในการจดสงและจ�าหนายน�าประปาเพอใหเกดประโยชน

แกการใหบรการสาธารณปโภค โดยค�านงถงประโยชนของรฐและสขภาพอนามยของประชาชนเปนส�าคญแลว การมไดจดจ�าหนาย

น�าประปาโดยพจารณาเพยงความคมทน แตมไดค�านงถงสขภาพอนามยและประโยชนทประชาชนในเขตพนท อบต. ทงกระเตน

จะไดรบ จงเปนการไมสอดคลองกบวตถประสงคแหงการจดตง กปภ.

๒. การน�าพนทเพอจดท�าสวนสาธารณะและอนรกษโบราณสถานของชาต

มาจดท�าเปนสวนสาธารณะในรปแบบ “พพธภณฑกลางแจงทมชวต”

ขอหารอ

กรงเทพมหานครไดเสนอพระราชกฤษฎกาก�าหนดเขตทดน

ทจะเวนคน เพอจดท�าสวนสาธารณะและอนรกษโบราณสถาน

แตไดรบการตอตานจากผอาศยอยในชมชน จงปรบยทธศาสตร

ในการพฒนาและอนรกษพนทในแนวทางทตองการใหคงสภาพ

ประวตศาสตรชมชน บานไมโบราณชานก�าแพงพระนครไวควบค

กบการเปนสวนสาธารณะในรปแบบ “พพธภณฑกลางแจงทมชวต”

การด�าเนนการจดท�าสวนสาธารณะและอนรกษโบราณสถาน

ตามรปแบบดงกลาวขดแยงกบพระราชบญญตวาดวยการเวนคน

อสงหารมทรพย พ.ศ. ๒๕๓๐ หรอบทบญญตของกฎหมายอน

หรอไม อยางไร

ตองเปนกรณทไดจดบรการสาธารณะอยางหนงอยางใดแกผเสยคาธรรมเนยม และผเสยคาธรรมเนยมไดรบประโยชนจากบรการนนโดยตรง ดงนน อบต. ทงกระเตน จงไมสามารถออกาขอบญญตเรยกเกบคาธรรมเนยมการใชนาดบในกรณนได

มขอสงเกตวา ปญหาการเรยกรองใหจดเกบคาธรรมเนยมการใชนาดบในเรองน สวนหนงเกดจากการท กปภ. มไดจดจาหนายนาประปาใหแกประชาชนในเขต อบต. ทงกระเตน โดยพจารณาจากเหตความคมทนในการใหบรการแตเพยงประการเดยว ซงเมอพจารณาตามกฎหมายการประปาสวนภมภาคฯ แลว มวตถประสงคในการจดสงและจาหนายนาประปาเพอใหเกดประโยชนแกการใหบรการสาธารณปโภค โดยคานงถงประโยชนของรฐและสขภาพอนามยของประชาชนเปนสาคญแลว การมไดจดจาหนายนาประปาโดยพจารณาเพยงความคมทน แตมไดคานงถงสขภาพอนามยและประโยชนทประชาชนในเขตพนท อบต.ทงกระเตน จะไดรบ จงเปนการไมสอดคลองกบวตถประสงคแหงการจดตง กปภ.

๒. การนาพนทเพอจดทาสวนสาธารณะและอนรกษโบราณสถานของชาต มาจดทาเปนสวนสาธารณะในรปแบบ “พพธภณฑกลางแจงทมชวต

ขอหารอ

กรงเทพมหานครไดเสนอพระราชกฤษฎกากาหนดเขตทดนทจะเวนคน เพอจดทาสวนสาธารณะและอนรกษโบราณสถานแตไดรบการตอตานจากผอาศยอยในชมชน จงปรบยทธศาสตรในการพฒนาและอนรกษพนทในแนวทางทตองการใหคงสภาพประวตศาสตรชมชน บานไมโบราณชานกาแพงพระนครไวควบคกบการเปนสวนสาธารณะในรปแบบ “พพธภณฑกลางแจงทมชวต” การดาเนนการจดทาสวนสาธารณะและอนรกษโบราณสถานตามรปแบบดงกลาวขดแยงกบพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ.๒๕๓๐ หรอบทบญญตของกฎหมายอนหรอไม อยางไร

ความเหน การทกรงเทพมหานครไดทดนบรเวณดงกลาวมา โดยอาศยอานาจบงคบของกฎหมายและเปนไปตามหลกเกณฑและวธการตามกฎหมายวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย โดยมวตถประสงคแหงการเวนคนอสงหารมทรพยเพอประโยชนในการจดทาสวนสาธารณะและอนรกษโบราณสถานแหงชาต ไมไดมวตถประสงคเพอนาทดนทเวนคนไปใหสทธอยอาศย กรงเทพมหานครจงไมสามารถจดทาสวนสาธารณะและอนรกษโบราณสถานตามแผนแมบทเพอการอนรกษและพฒนาชมชนบานไมโบราณในรปแบบ “พพธภณฑกลางแจง

เรยบเรยงโดย สวนนตการ ส�านกงาน ก.ก.ถ.

ทมชวต” ได เพราะจะเปนการขดตอพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ. ๒๕๓๐ และหลกการคมครองสทธในทรพยสนของบคคลตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกร

ทมา : หนงสอรวมคาสงศาลปกครองและวนจฉยของคณะกรรมการกฤษฎกา เกยวกบการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

เรยบเรยงโดย สวนนตการ สานกงาน ก.ก.ถ.

ผลงานของทองถน ๑. เมองตอยอดเศรษฐกจสรางสรรค

เทศบาลนครยะลาไดรบคดเลอกจากกรมทรพยสนทางปญญา กระทรวงพาณชย จากโครงการเมองตอยอดเศรษฐกจสรางสรรค “Yala Birdcity ศนยกลางเศรษฐกจนก” ซงเปนโครงการทดาเนนงานภายใตนโยบาย “สรางเมองใหนาอย สรางความร สมวลชน สรางสงคม ใหโปรงใส สรางสานใจรวมพฒนานครยะลาสสากล”

โครงการจะมลกษณะสงเสรมกจกรรมตางๆ เพอทจะเผยแพรชอเสยงของจงหวดยะลา และเปนการกระตนเศรษฐกจใหพนองชาวยะลามคณภาพชวตทดขน โดยอาศยการมสวนรวมของทกภาคสวนทงภาค

รฐ ภาคเอกชน ภาคประชาชน สมาคมชมรมตางๆ ทมความเกยวของกบนกรวมกนผลกดนใหจงหวดยะลาเปนศนยกลางของการแขงขนนก สงผลใหเศรษฐกจในสามจงหวดชายแดนภาคใตดขน

ลกษณะเดนของโครงการนจะเปนการตอยอดนวตกรรมจากทรพยากร วฒนธรรมพนถนมาใช โดยนาวตถดนพนถน วฒนธรรม ประเพณมาประยกตใหเปนสนคา ผลตภณฑและบรการ โดยการสรางแรงบนดาลใจในการออกแบบและผลตอยางสรางสรรคโดยไดคงไวซงเมองนก ทสามารถจาหนายไดทงชาวไทย และชาวตางชาต สรางความภมใจใหกบชมชน

ทมา : หนงสอรวมค�าสงศาลปกครองและวนจฉยของคณะกรรมการกฤษฎกา เกยวกบการกระจายอ�านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

ความเหน

การทกรงเทพมหานครไดทดนบรเวณดงกลาวมา

โดยอาศยอ�านาจบงคบของกฎหมายและเปนไปตามหลกเกณฑและ

วธการตามกฎหมายว าด วยการเวนคนอสงหารมทรพย

โดยมวตถประสงคแหงการเวนคนอสงหารมทรพยเพอประโยชน

ในการจดท�าสวนสาธารณะและอนรกษโบราณสถานแหงชาต

ไมไดมวตถประสงคเพอน�าทดนทเวนคนไปใหสทธอยอาศย

กรงเทพมหานครจงไมสามารถจดท�าสวนสาธารณะและ

อนรกษโบราณสถานตามแผนแมบทเพอการอนรกษและพฒนา

ชมชนบานไมโบราณในรปแบบ “พพธภณฑกลางแจงทมชวต” ได

เพราะจะเปนการขดตอพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ. ๒๕๓๐ และหลกการคมครองสทธในทรพยสนของ

บคคลตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกร

จดหมายขาวการกระจายอ�านาจ

๔

ทศบาลนครยะลาไดรบคดเลอกจากกรมทรพยสนทาง

ปญญา กระทรวงพาณชย จากโครงการเมองตอยอดเศรษฐกจ

สรางสรรค “Yala Birdcity ศนยกลางเศรษฐกจนก” ซงเปนโครงการ

ทด�าเนนงานภายใตนโยบาย “สรางเมองใหนาอย สรางความร

ส มวลชน สรางสงคม ใหโปรงใส สรางสานใจรวมพฒนานครยะลา

สสากล”

ครงการจะมลกษณะสงเสรมกจกรรมตางๆ เพอทจะเผยแพร

ชอเสยงของจงหวดยะลา และเปนการกระตนเศรษฐกจใหพนองชาวยะลา

๑. เมองตอยอดเศรษฐกจสรางสรรค

ทมชวต” ได เพราะจะเปนการขดตอพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ. ๒๕๓๐ และหลกการคมครองสทธในทรพยสนของบคคลตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกร ทมา : หนงสอรวมคาสงศาลปกครองและวนจฉยของคณะกรรมการกฤษฎกา เกยวกบการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

เรยบเรยงโดย สวนนตการ สานกงาน ก.ก.ถ.

ผลงานของทองถน ๑. เมองตอยอดเศรษฐกจสรางสรรค

เทศบาลนครยะลาไดรบคดเลอกจากกรมทรพยสนทางปญญา กระทรวงพาณชย จากโครงการเมองตอยอดเศรษฐกจสรางสรรค “Yala Birdcity ศนยกลางเศรษฐกจนก” ซงเปนโครงการทดาเนนงานภายใตนโยบาย “สรางเมองใหนาอย สรางความร สมวลชน สรางสงคม ใหโปรงใส สรางสานใจรวมพฒนานครยะลาสสากล” โครงการจะมลกษณะสงเสรมกจกรรมตางๆ เพอทจะเผยแพรชอเสยงของจงหวดยะลา และเปนการกระตนเศรษฐกจใหพนองชาวยะลามคณภาพชวตทดขน

โดยอาศยการมสวนรวมของทกภาคสวนทงภาค

รฐ ภาคเอกชน ภาคประชาชน สมาคมชมรมตางๆ ทมความเกยวของกบนกรวมกนผลกดนใหจงหวดยะลาเปนศนยกลางของการแขงขนนก สงผลใหเศรษฐกจในสามจงหวดชายแดนภาคใตดขน

ลกษณะเดนของโครงการนจะเปนการตอยอดนวตกรรมจากทรพยากร วฒนธรรมพนถนมาใช โดยนาวตถดนพนถน วฒนธรรม ประเพณมาประยกตใหเปนสนคา ผลตภณฑและบรการ โดยการสรางแรงบนดาลใจในการออกแบบและผลตอยางสรางสรรคโดยไดคงไวซงเมองนก ทสามารถจาหนายไดทงชาวไทย และชาวตางชาต สรางความภมใจใหกบชมชน

มคณภาพชวตทดขน โดยอาศยการมสวนรวมของทกภาคสวนทงภาครฐ

ภาคเอกชน ภาคประชาชน สมาคมชมรมตางๆ ทมความเกยวของกบนก

รวมกนผลกดนใหจงหวดยะลาเปนศนยกลางของการแขงขนนก สงผลให

เศรษฐกจในสามจงหวดชายแดนภาคใตดขน

กษณะเดนของโครงการนจะเปนการตอยอดนวตกรรม

จากทรพยากร วฒนธรรมพนถนมาใช โดยน�าวตถดบพนถน วฒนธรรม

ประเพณมาประยกตใหเปนสนคา ผลตภณฑและบรการ โดยการสรางแรง

บนดาลใจในการออกแบบและผลตอยางสรางสรรคโดยไดคงไวซงเมองนก

ทสามารถจ�าหนายไดทงชาวไทย และชาวตางชาต สรางความภมใจใหกบ

ชมชน

ารใชนกเปนสอกลางในการสรางความสมานฉนทนน ท�าให

กลมคนทมความหลากหลายไมวาจะเปนทางดานศาสนา ภาษา เชอชาต

และวฒนธรรมไดหนมาสนใจนก น�ากจกรรมนมาเปนอาชพ อกทงยงเปน

การสรางงาน สรางรายได ลดความเสยงในการมวสมยาเสพตดและเดนทางผด

ในการกอความไมสงบรวมทงการน�าความชนชอบและวฒนธรรมของคน

ในทองถนทรกและนยมการเลยงนกมาสรางสรรคและตอยอดจนกลายเปน

การใชนกเปนสอกลางในการสรางความ

สมานฉนทนน

ทาใหกลมคนทมความหลากหลายไมวาจะเปนท

างดานศาสนา ภาษา

เชอชาตและวฒนธรรมไดหนมาสนใจนก

นากจกรรมนมาเปนอาชพ

อกทงยงเปนการสรางงาน สรางรายได

ลดความเสยงในการมวสมยาเสพตดและเดนทาง

ผดในการกอความไมสงบรวมทงการนาความชน

ชอบและวฒนธรรมของคนในทองถนทรกและน

ยมการเลยงนกมาสรางสรรคและตอยอดจนกล

ายเปน ตวสรางมลคาทางเศรษฐก

จและการทองเทยว

สรางเครอขายระดบชาตตางๆ

และเชอมโยงกบกลมอาเซยน

ขยายไปสการพฒนาการเมอง

ผไดรบประโยชนจากกจกรรมนคอ

ผประกอบธรกจเกยวกบนก

กลมอาชพในจงหวดยะลา

ภาครฐและภาคเอกชนในพนทจงหวดยะลา

เยาวชนและประชาชนทวไปทสนใจในการเลยง

นกเขาชวา เลยงนกกรงหวจก

๒. โครงการองคกรสเขยว

(Green Organization)

องคกรสเขยว (Green Organization)

หมายถง

องคกรทมการดาเนนการตามภารกจและกจกรรม

ตางๆ ขององคกรทสงเสรมความ

รบผดชอบและความใสใ

จตอสภาพแวดลอมอยางเปนมตรทงภายในและภา

ยนอกองคกร

รวมทงในพนทอนทองคกรเขาไปมสวนเกยวของ

องคการบรหารสวนตาบลบานใหมชยมงค

ล อาเภอทงเสลยม จงหวดสโขทย

ไดใหความสาคญกบสงแวดลอม

บวกกบมแนวคดในการจดทาองคกรสเขยว

จงไดระดมความคดกบสวนราชการตางๆ

ภายในองคกรเพอพฒนาองคกรใหกาวสองคกรสเข

ยว โดยมความคดรเรมจากอ

งคกรและขยายผลการดา

เนนการสประชาชน บาน วด และโรงเรยน

การดาเนนการจะเนนการปฏบตจรงเปนแ

บบอยางใหกบประชาชน

มงใหประชาชนมแนวคดในการพฒนาแบบมสวนร

วมนยมมากกวาบรการ

นยมจากภาครฐเพอปลกใหมจตสานกในการรกสง

แวดลอม งดใชสารเคม

สงเสรมการใชสารชวภาพทดแทน

โดยใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

มเปาหมายใหองคกรเปนสวนพลงความยงยนเพอเ

ปนแบบอยางใหกบชมชนไดเปนทนในการออกแบ

บชวต

สามารถนาความรทไดรบไปปรบใชกบการดาเนนช

วต ประจาวน มคณธรรม

จรยธรรมในการใชทรพยากรอยางคมคา

โดยมกลมเปาหมายคอคณะผบรหาร พนกงานใน

อบต. บานใหมไชยมงคล

โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล

โรงเรยนและศนยพฒนาเดกเลก

การใชนกเปนสอกลางในการสรางความสมานฉนทนน ทาใหกลมคนทมความหลากหลายไมวาจะเปนทางดานศาสนา ภาษา เชอชาตและวฒนธรรมไดหนมาสนใจนก นากจกรรมนมาเปนอาชพ อกทงยงเปนการสรางงาน สรางรายได ลดความเสยงในการมวสมยาเสพตดและเดนทางผดในการกอความไมสงบรวมทงการนาความชนชอบและวฒนธรรมของคนในทองถนทรกและนยมการเลยงนกมาสรางสรรคและตอยอดจนกลายเปน ตวสรางมลคาทางเศรษฐกจและการทองเทยว สรางเครอขายระดบชาตตางๆ

และเชอมโยงกบกลมอาเซยน ขยายไปสการพฒนาการเมอง

ผไดรบประโยชนจากกจกรรมนคอ ผประกอบธรกจเกยวกบนก กลมอาชพในจงหวดยะลา ภาครฐและภาคเอกชนในพนทจงหวดยะลา เยาวชนและประชาชนทวไปทสนใจในการเลยงนกเขาชวา เลยงนกกรงหวจก

๒. โครงการองคกรสเขยว (Green Organization)

องคกรสเขยว (Green Organization) หมายถง องคกรทมการดาเนนการตามภารกจและกจกรรมตางๆ ขององคกรทสงเสรมความรบผดชอบและความใสใจตอสภาพแวดลอมอยางเปนมตรทงภายในและภายนอกองคกร รวมทงในพนทอนทองคกรเขาไปมสวนเกยวของ

องคการบรหารสวนตาบลบานใหมชยมงคล อาเภอทงเสลยม จงหวดสโขทย ไดใหความสาคญกบสงแวดลอม บวกกบมแนวคดในการจดทาองคกรสเขยว จงไดระดมความคดกบสวนราชการตางๆ ภายในองคกรเพอพฒนาองคกรใหกาวสองคกรสเขยว โดยมความคดรเรมจากองคกรและขยายผลการดาเนนการสประชาชน บาน วด และโรงเรยน

การดาเนนการจะเนนการปฏบตจรงเปนแบบอยางใหกบประชาชน มงใหประชาชนมแนวคดในการพฒนาแบบมสวนรวมนยมมากกวาบรการ นยมจากภาครฐเพอปลกใหมจตสานกในการรกสงแวดลอม งดใชสารเคม สงเสรมการใชสารชวภาพทดแทน โดยใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มเปาหมายใหองคกรเปนสวนพลงความยงยนเพอเปนแบบอยางใหกบชมชนไดเปนทนในการออกแบบชวต

สามารถนาความรทไดรบไปปรบใชกบการดาเนนชวต ประจาวน มคณธรรม จรยธรรมในการใชทรพยากรอยางคมคา โดยมกลมเปาหมายคอคณะผบรหาร พนกงานใน อบต. บานใหมไชยมงคล โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล โรงเรยนและศนยพฒนาเดกเลก

ไดรบประโยชนจากกจกรรมนคอ ผประกอบ

ธรกจเกยวกบนก กลมอาชพในจงหวดยะลา ภาครฐและ

ภาคเอกชนในพนทจงหวดยะลา เยาวชนและประชาชน

ทวไปทสนใจในการเลยงนกเขาชวา เลยงนกกรงหวจก

การใชนกเปนสอกลางในการสรางความสมานฉนทนน ทาใหกลมคนทมความหลากหลายไมวาจะเปนทางดานศาสนา ภาษา เชอชาตและวฒนธรรมไดหนมาสนใจนก นากจกรรมนมาเปนอาชพ อกทงยงเปนการสรางงาน สรางรายได ลดความเสยงในการมวสมยาเสพตดและเดนทางผดในการกอความไมสงบรวมทงการนาความชนชอบและวฒนธรรมของคนในทองถนทรกและนยมการเลยงนกมาสรางสรรคและตอยอดจนกลายเปน ตวสรางมลคาทางเศรษฐกจและการทองเทยว สรางเครอขายระดบชาตตางๆ

และเชอมโยงกบกลมอาเซยน ขยายไปสการพฒนาการเมอง

ผไดรบประโยชนจากกจกรรมนคอ ผประกอบธรกจเกยวกบนก กลมอาชพในจงหวดยะลา ภาครฐและภาคเอกชนในพนทจงหวดยะลา เยาวชนและประชาชนทวไปทสนใจในการเลยงนกเขาชวา เลยงนกกรงหวจก

๒. โครงการองคกรสเขยว (Green Organization)

องคกรสเขยว (Green Organization) หมายถง องคกรทมการดาเนนการตามภารกจและกจกรรมตางๆ ขององคกรทสงเสรมความรบผดชอบและความใสใจตอสภาพแวดลอมอยางเปนมตรทงภายในและภายนอกองคกร รวมทงในพนทอนทองคกรเขาไปมสวนเกยวของ

องคการบรหารสวนตาบลบานใหมชยมงคล อาเภอทงเสลยม จงหวดสโขทย ไดใหความสาคญกบสงแวดลอม บวกกบมแนวคดในการจดทาองคกรสเขยว จงไดระดมความคดกบสวนราชการตางๆ ภายในองคกรเพอพฒนาองคกรใหกาวสองคกรสเขยว โดยมความคดรเรมจากองคกรและขยายผลการดาเนนการสประชาชน บาน วด และโรงเรยน

การดาเนนการจะเนนการปฏบตจรงเปนแบบอยางใหกบประชาชน มงใหประชาชนมแนวคดในการพฒนาแบบมสวนรวมนยมมากกวาบรการ นยมจากภาครฐเพอปลกใหมจตสานกในการรกสงแวดลอม งดใชสารเคม สงเสรมการใชสารชวภาพทดแทน โดยใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มเปาหมายใหองคกรเปนสวนพลงความยงยนเพอเปนแบบอยางใหกบชมชนไดเปนทนในการออกแบบชวต

สามารถนาความรทไดรบไปปรบใชกบการดาเนนชวต ประจาวน มคณธรรม จรยธรรมในการใชทรพยากรอยางคมคา โดยมกลมเปาหมายคอคณะผบรหาร พนกงานใน อบต. บานใหมไชยมงคล โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล โรงเรยนและศนยพฒนาเดกเลก

การใชนกเปนสอกลางในการสรางความสมานฉนทนน ทาใหกลมคนทมความหลากหลายไมวาจะเปนทางดานศาสนา ภาษา เชอชาตและวฒนธรรมไดหนมาสนใจนก นากจกรรมนมาเปนอาชพ อกทงยงเปนการสรางงาน สรางรายได ลดความเสยงในการมวสมยาเสพตดและเดนทางผดในการกอความไมสงบรวมทงการนาความชนชอบและวฒนธรรมของคนในทองถนทรกและนยมการเลยงนกมาสรางสรรคและตอยอดจนกลายเปน ตวสรางมลคาทางเศรษฐกจและการทองเทยว สรางเครอขายระดบชาตตางๆ

และเชอมโยงกบกลมอาเซยน ขยายไปสการพฒนาการเมอง

ผไดรบประโยชนจากกจกรรมนคอ ผประกอบธรกจเกยวกบนก กลมอาชพในจงหวดยะลา ภาครฐและภาคเอกชนในพนทจงหวดยะลา เยาวชนและประชาชนทวไปทสนใจในการเลยงนกเขาชวา เลยงนกกรงหวจก

๒. โครงการองคกรสเขยว (Green Organization)

องคกรสเขยว (Green Organization) หมายถง องคกรทมการดาเนนการตามภารกจและกจกรรมตางๆ ขององคกรทสงเสรมความรบผดชอบและความใสใจตอสภาพแวดลอมอยางเปนมตรทงภายในและภายนอกองคกร รวมทงในพนทอนทองคกรเขาไปมสวนเกยวของ

องคการบรหารสวนตาบลบานใหมชยมงคล อาเภอทงเสลยม จงหวดสโขทย ไดใหความสาคญกบสงแวดลอม บวกกบมแนวคดในการจดทาองคกรสเขยว จงไดระดมความคดกบสวนราชการตางๆ ภายในองคกรเพอพฒนาองคกรใหกาวสองคกรสเขยว โดยมความคดรเรมจากองคกรและขยายผลการดาเนนการสประชาชน บาน วด และโรงเรยน

การดาเนนการจะเนนการปฏบตจรงเปนแบบอยางใหกบประชาชน มงใหประชาชนมแนวคดในการพฒนาแบบมสวนรวมนยมมากกวาบรการ นยมจากภาครฐเพอปลกใหมจตสานกในการรกสงแวดลอม งดใชสารเคม สงเสรมการใชสารชวภาพทดแทน โดยใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มเปาหมายใหองคกรเปนสวนพลงความยงยนเพอเปนแบบอยางใหกบชมชนไดเปนทนในการออกแบบชวต

สามารถนาความรทไดรบไปปรบใชกบการดาเนนชวต ประจาวน มคณธรรม จรยธรรมในการใชทรพยากรอยางคมคา โดยมกลมเปาหมายคอคณะผบรหาร พนกงานใน อบต. บานใหมไชยมงคล โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล โรงเรยนและศนยพฒนาเดกเลก

ตวสรางมลคาทางเศรษฐกจและการทองเทยว สรางเครอขายระดบชาตตางๆ และเชอมโยงกบกลมอาเซยน ขยายไปสการพฒนาการเมอง

ผลงานของทองถน

ทมชวต” ได เพราะจะเปนการขดตอพระราชบญญตวาดวยการเวนคนอสงหารมทรพย พ.ศ. ๒๕๓๐ และหลกการคมครองสทธในทรพยสนของบคคลตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกร

ทมา : หนงสอรวมคาสงศาลปกครองและวนจฉยของคณะกรรมการกฤษฎกา เกยวกบการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

เรยบเรยงโดย สวนนตการ สานกงาน ก.ก.ถ.

ผลงานของทองถน ๑. เมองตอยอดเศรษฐกจสรางสรรค

เทศบาลนครยะลาไดรบคดเลอกจากกรมทรพยสนทางปญญา กระทรวงพาณชย จากโครงการเมองตอยอดเศรษฐกจสรางสรรค “Yala Birdcity ศนยกลางเศรษฐกจนก” ซงเปนโครงการทดาเนนงานภายใตนโยบาย “สรางเมองใหนาอย สรางความร สมวลชน สรางสงคม ใหโปรงใส สรางสานใจรวมพฒนานครยะลาสสากล”

โครงการจะมลกษณะสงเสรมกจกรรมตางๆ เพอทจะเผยแพรชอเสยงของจงหวดยะลา และเปนการกระตนเศรษฐกจใหพนองชาวยะลามคณภาพชวตทดขน โดยอาศยการมสวนรวมของทกภาคสวนทงภาค

รฐ ภาคเอกชน ภาคประชาชน สมาคมชมรมตางๆ ทมความเกยวของกบนกรวมกนผลกดนใหจงหวดยะลาเปนศนยกลางของการแขงขนนก สงผลใหเศรษฐกจในสามจงหวดชายแดนภาคใตดขน

ลกษณะเดนของโครงการนจะเปนการตอยอดนวตกรรมจากทรพยากร วฒนธรรมพนถนมาใช โดยนาวตถดนพนถน วฒนธรรม ประเพณมาประยกตใหเปนสนคา ผลตภณฑและบรการ โดยการสรางแรงบนดาลใจในการออกแบบและผลตอยางสรางสรรคโดยไดคงไวซงเมองนก ทสามารถจาหนายไดทงชาวไทย และชาวตางชาต สรางความภมใจใหกบชมชน

จดหมายขาวการกระจายอ�านาจ

๕

ารด�าเนนการจะเนนการปฏบตจรงเปนแบบอยางให

กบประชาชน มงใหประชาชนมแนวคดในการพฒนาแบบมสวนรวม

นยมมากกวาบรการนยมจากภาครฐ เพอปลกใหมจตส�านก

ในการรกสงแวดลอม งดใชสารเคม สงเสรมการใชสารชวภาพ

ทดแทน โดยใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มเปาหมายให

องคกรเปนสวนพลงความยงยนเพอเปนแบบอยางใหกบชมชน

ไดเปนทนในการออกแบบชวต สามารถน�าความรทไดรบไปปรบใช

กบการด�าเนนชวตประจ�าวน มคณธรรม จรยธรรมในการใช

ทรพยากรอยางคมคา โดยมกลมเปาหมายคอคณะผบรหาร

พนกงานใน อบต. บานใหมไชยมงคล โรงพยาบาลสงเสรม

สขภาพต�าบล โรงเรยนและศนยพฒนาเดกเลก และประชาชนใน

ต�าบลบานใหมไชยมงคลทง ๙ หมบาน

ลกษณะเดนของโครงการ มาจากแนวคดเพอจะ

พฒนาองคกรใหกาวสองคกรสเขยว โดยรเรมจากองคกรและ

ขยายผลการด�าเนนการสภาคประชาชน มงเนนการปฏบตจรง

เพอเปนแบบอยางใหกบประชาชน มงใหประชาชนมแนวคดใน

การพฒนา แบบมสวนรวมนยมมากกวาบรการนยมจากภาครฐ

เพอปลกฝงใหมความส�านกในการรกษาสงแวดลอม โดยใชหลก

ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มเปาหมายใหองคกรมความยงยน

เพอเปนแบบอยางใหกบชมชน ไดเปนทนในการออกแบบชวต

สามารถน�าความรทไดรบไปปรบใชกบการด�าเนนชวตประจ�าวน

มคณธรรม จรยธรรม ในการใชทรพยากรอยางคมคา ผลจากการ

จดท�าโครงการ สามารถลดปรมาณขยะ เฉลยเดอนละ ๓๐ ตน

ประหยดการใชน�ามน เฉลยเดอนละ ๓,๐๐๐ บาท และชวยลด

คาใชจายของในการจดซออปกรณท�าความสะอาดของ อบต.

บานใหมไชยมงคล เฉลยเดอนละ ๒,๐๐๐ บาท

เรยบเรยงโดย สวนประชาสมพนธและวเทศสมพนธ

ส�านกงาน ก.ก.ถ.

๒. โครงการองคกรสเขยว(Green Organization)

องคกรสเขยว (Green Organization) หมายถง องคกรทมการด�าเนนการ

ตามภารกจและกจกรรมตางๆ ขององคกรทสงเสรมความรบผดชอบและความใสใจ

ตอสภาพแวดลอมอยางเปนมตรทงภายในและภายนอกองคกร รวมทงในพนทอนท

องคกรเขาไปมสวนเกยวของ

องคการบรหารสวนต�าบลบานใหมชยมงคล อ�าเภอทงเสลยม จงหวดสโขทย

ไดใหความส�าคญกบสงแวดลอม บวกกบมแนวคดในการจดท�าองคกรสเขยว จงได

ระดมความคดกบสวนราชการตางๆ ภายในองคกรเพอพฒนาองคกรใหกาวสองคกร

สเขยว โดยมความคดรเรมจากองคกรและขยายผลการด�าเนนการสประชาชน บาน วด

และโรงเรยน

ทมา : หนงสอรายงานการประเมนโครงการคดเลอกองคกรปกครองสวนทองถนทมการบรหารจดการทด เพอรบเงนรางวล

ประจ�าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๕

จดหมายขาวการกระจายอ�านาจ

๖

อณหภม อณหภมทจะรสกสบายนนจะอยในชวงประมาณอณหภม ๒๒ - ๒๗ องศาเซลเซยส

ทำ�บ�นใหสบ�ย...

เกรดความร

ความชน หากความชนในอากาศมากเกนไปนนกจะรสกอดอด

เพราะเหงอในรางกายไมสามารถระเหยออกไปได ในทางกลบกน หาก

ความชนนอยเกนไป เรากจะไมรสกสบายเชนเดยวกน ความชนทมความ

เหมาะสมนนอยในชวงความชนสมพทธ ๒๐ – ๗๕ เปอรเซนต ความเรวลม

เปนสงทมผลตอความสบายของผใชอาคารเชนเดยวกน โดยมหลกการวาหาก

ความเรวลมเพมขนทกๆ ๑ เมตรตอวนาท เราจะรสกเสมอนวาเยนลงประมาณ

๐.๔ องศาเซลเซยส แตหากความเรวลมนนมคามากเกนไปกจะรสกไมสบาย

เชนเดยวกน

แสง แสงในปรมาณทพอเพยงจะท�าใหการใชชวตในบานนนมความสข

โดยเฉพาะอยางยง การน�าแสงธรรมชาตมาใชในอาคารเนองจากแสงธรรมชาต

เปนแสงชนดเดยวทไมท�าใหการมองเหนสของวตถตางๆ เพยนไปจาก

ความเปนจรง โดยสงทตองระวงคอตองไมน�าเอาความรอนเขามาดวย

นอกจากนยงมปจจยอนๆ ทเกยวของ เชน กจกรรมของผใชอาคาร

เสอผาทสวมใส อาย ฯลฯ

วธการ ทจะท�าใหการทจะปรบปรงทอยอาศย ใหมความเหมาะสม

มประสทธภาพในการทจะอยอาศยใหเกดความสบายไดมากขน ดงน

๑. การสรางรมเงาใหกบอาคาร

สงทตองค�านงถงคอ ทศทางของแสงแดดจากดวงอาทตย

ทตองปองกน ในทศใตและทศตะวนตกเปนหลก โดย

- การใชตนไมเพอสรางรมเงา

- การใชแผงบงแดดในรปแบบตางๆ

๒. การปรบปรงสภาพแวดลอมรอบอาคาร ดงน

การปลกตนไมรอบอาคาร นอกจากจะเปนสงทชวยท�าให

นอกจากนยงมปจจยอนๆ ทความเกยวของ เชน กจกรรมของผใชอาคาร เสอผาทสวมใส อาย ฯลฯ

วธการทจะทาใหการทจะปรบปรงทอยอาศย ใหมความเหมาะสม มประสทธภาพในการทจะอยอาศยใหเกดความสบายไดมากขน ดงน

๑. การสรางรมเงาใหกบอาคาร สงทตองคานงถงคอ ทศทางของแสงแดดจากดวงอาทตย

ทตองปองกน ในทศใตและทศตะวนตกเปนหลก โดย - การใชตนไมเพอสรางรมเงา - การใชแผงบงแดดในรปแบบตางๆ

๒. การปรบปรงสภาพแวดลอมรอบอาคาร ดงน การปลกตนไมรอบอาคาร

นอกจากจะเปนสงทชวยทาใหเกดรมเงาแกอาคารแลว ยงชวยในเรองของการทาความเยนดวยกลาวคอ ตนไมตองอาศยนาและแสงแดดในกระบวนการสงเคราะหแสง ซงกระบวนการนนนตนไมตองดดพลงงาน

เพอระเหยนาออกทางปากใบทาใหพนทบรเวณรอบๆ เยนลง ซงสามารถเปรยบเทยบตนไมเชน ตนมะมวงทมขนาดสงประมาณ ๔ – ๕ เมตร สามารถใหความเยนไดเทากบเครองปรบอากาศขนาด ๑ ตน

การขดหรอสรางสระนาในบรเวณบาน

ในเวลากลางวนทมแสงแดดจากดวงอาทตยนนนาทอยในสระจะมความเยนมากกวาพนดน เนองมาจากวานาสามารถทระเหยได นอกจากจะเปนการสรางบรรยากาศทดแลวยงไดประโยชนในเรองของความเยนอกดวย ทงน ขนอยกบความลกและความกวางของสระนาดวย

การปลกพชคลมดน เปนการปองกนไมใหพนดนโดนรงสจากดวงอาทตยโดยตรง ซงเปนสาเหตของความรอนในบรเวณอาคาร นอกจากน ยงเปนการรกษาหนาดน รกษาความชนในดน และใชการระเหยของนาใหไดรบความเยนอกตอหนง

การปลกตนไมเพอควบคมทศทางลมในบรเวณ

เปนการใชตนไมเพอดกลมใหเขาอาคารหรอเพมความเรวลมนน โดยการจดตาแหนงของตนไมทถกวธ โดยหลกการคอ หากตองการใหมลมเขา กตองมชองใหลมออก พนทรบลมยงมากกทาใหมปรมาณลมมาก รวมทงการใชเนนดนมาชวยในการบงคบทศทางลมอกทางหนง

๓. การจดเฟอรนเจอรเพอใหเกดกระแสลมพดผาน ลกษณะการไหลเวยนของอากาศและนา

มคณสมบตของการเปนของไหลเชนเดยวกน ดงนน จงควรจดวางเฟอรนเจอร และอปกรณตางๆ ภายในบานไมใหมากดขวางทศทางลม

๔. การทาสบานเพอลดความรอน การทาสภายนอกและภายในกมผลตอความสบายในบานไดเชนเดยวกน ดงน

นอกจากนยงมปจจยอนๆ ทความเกยวของ เชน กจกรรมของผใชอาคาร เสอผาทสวมใส อาย ฯลฯ

วธการทจะทาใหการทจะปรบปรงทอยอาศย ใหมความเหมาะสม มประสทธภาพในการทจะอยอาศยใหเกดความสบายไดมากขน ดงน

๑. การสรางรมเงาใหกบอาคาร สงทตองคานงถงคอ ทศทางของแสงแดดจากดวงอาทตย

ทตองปองกน ในทศใตและทศตะวนตกเปนหลก โดย - การใชตนไมเพอสรางรมเงา - การใชแผงบงแดดในรปแบบตางๆ

๒. การปรบปรงสภาพแวดลอมรอบอาคาร ดงน การปลกตนไมรอบอาคาร

นอกจากจะเปนสงทชวยทาใหเกดรมเงาแกอาคารแลว ยงชวยในเรองของการทาความเยนดวยกลาวคอ ตนไมตองอาศยนาและแสงแดดในกระบวนการสงเคราะหแสง ซงกระบวนการนนนตนไมตองดดพลงงาน

เพอระเหยนาออกทางปากใบทาใหพนทบรเวณรอบๆ เยนลง ซงสามารถเปรยบเทยบตนไมเชน ตนมะมวงทมขนาดสงประมาณ ๔ – ๕ เมตร สามารถใหความเยนไดเทากบเครองปรบอากาศขนาด ๑ ตน

การขดหรอสรางสระนาในบรเวณบาน

ในเวลากลางวนทมแสงแดดจากดวงอาทตยนนนาทอยในสระจะมความเยนมากกวาพนดน เนองมาจากวานาสามารถทระเหยได นอกจากจะเปนการสรางบรรยากาศทดแลวยงไดประโยชนในเรองของความเยนอกดวย ทงน ขนอยกบความลกและความกวางของสระนาดวย

การปลกพชคลมดน เปนการปองกนไมใหพนดนโดนรงสจากดวงอาทตยโดยตรง ซงเปนสาเหตของความรอนในบรเวณอาคาร นอกจากน ยงเปนการรกษาหนาดน รกษาความชนในดน และใชการระเหยของนาใหไดรบความเยนอกตอหนง

การปลกตนไมเพอควบคมทศทางลมในบรเวณ

เปนการใชตนไมเพอดกลมใหเขาอาคารหรอเพมความเรวลมนน โดยการจดตาแหนงของตนไมทถกวธ โดยหลกการคอ หากตองการใหมลมเขา กตองมชองใหลมออก พนทรบลมยงมากกทาใหมปรมาณลมมาก รวมทงการใชเนนดนมาชวยในการบงคบทศทางลมอกทางหนง

๓. การจดเฟอรนเจอรเพอใหเกดกระแสลมพดผาน ลกษณะการไหลเวยนของอากาศและนา

มคณสมบตของการเปนของไหลเชนเดยวกน ดงนน จงควรจดวางเฟอรนเจอร และอปกรณตางๆ ภายในบานไมใหมากดขวางทศทางลม

๔. การทาสบานเพอลดความรอน การทาสภายนอกและภายในกมผลตอความสบายในบานไดเชนเดยวกน ดงน

เกดรมเงาแกอาคารแลว ยงชวยในเรองของการท�า

ความเยนดวยกลาวคอ ตนไมตองอาศยน�าและแสงแดด

ในกระบวนการสงเคราะหแสง ซงกระบวนการนนน

ตนไมตองดดพลงงาน เพอระเหยน�าออกทางปากใบ

ท�าใหพนทบรเวณรอบๆ เยนลง ซงสามารถเปรยบเทยบ

ต นไม เช น ต นมะม วงทมขนาดสงประมาณ

๔ – ๕ เมตร สามารถให ความเยนได เท ากบ

เครองปรบอากาศขนาด ๑ ตน

ปจจยส�ำคญทท�ำใหบำนมควำมเหมำะสมส�ำหรบอยอำศย ไดแก

จดหมายขาวการกระจายอ�านาจ

๗

นอกจากนยงมปจจยอนๆ ทความเกยวของ เชน กจกรรมของผใชอาคาร เสอผาทสวมใส อาย ฯลฯ

วธการทจะทาใหการทจะปรบปรงทอยอาศย ใหมความเหมาะสม มประสทธภาพในการทจะอยอาศยใหเกดความสบายไดมากขน ดงน

๑. การสรางรมเงาใหกบอาคาร สงทตองคานงถงคอ ทศทางของแสงแดดจากดวงอาทตย ทตองปองกน ในทศใตและทศตะวนตกเปนหลก โดย

- การใชตนไมเพอสรางรมเงา - การใชแผงบงแดดในรปแบบตางๆ

๒. การปรบปรงสภาพแวดลอมรอบอาคาร ดงน การปลกตนไมรอบอาคาร

นอกจากจะเปนสงทชวยทาใหเกดรมเงาแกอาคารแลว ยงชวยในเรองของการทาความเยนดวยกลาวคอ ตนไมตองอาศยนาและแสงแดดในกระบวนการสงเคราะหแสง ซงกระบวนการนนนตนไมตองดดพลงงาน เพอระเหยนาออกทางปากใบทาใหพนทบรเวณรอบๆ เยนลง ซงสามารถเปรยบเทยบตนไมเชน ตนมะมวงทมขนาดสงประมาณ ๔ – ๕ เมตร สามารถใหความเยนไดเทากบเครองปรบอากาศขนาด ๑ ตน

การขดหรอสรางสระนาในบรเวณบาน

ในเวลากลางวนทมแสงแดดจากดวงอาทตยนนนาทอยในสระจะมความเยนมากกวาพนดน เนองมาจากวานาสามารถทระเหยได นอกจากจะเปนการสรางบรรยากาศทดแลวยงไดประโยชนในเรองของความเยนอกดวย ทงน ขนอยกบความลกและความกวางของสระนาดวย

การปลกพชคลมดน เปนการปองกนไมใหพนดนโดนรงสจากดวงอาทตยโดยตรง ซงเปนสาเหตของความรอนในบรเวณอาคาร นอกจากน ยงเปนการรกษาหนาดน รกษาความชนในดน และใชการระเหยของนาใหไดรบความเยนอกตอหนง การปลกตนไมเพอควบคมทศทางลมในบรเวณ เปนการใชตนไมเพอดกลมใหเขาอาคารหรอเพมความเรวลมนน โดยการจดตาแหนงของตนไมทถกวธ โดยหลกการคอ หากตองการใหมลมเขา กตองมชองใหลมออก พนทรบลมยงมากกทาใหมปรมาณลมมาก รวมทงการใชเนนดนมาชวยในการบงคบทศทางลมอกทางหนง

๓. การจดเฟอรนเจอรเพอใหเกดกระแสลมพดผาน ลกษณะการไหลเวยนของอากาศและนา

มคณสมบตของการเปนของไหลเชนเดยวกน ดงนน จงควรจดวางเฟอรนเจอร และอปกรณตางๆ ภายในบานไมใหมากดขวางทศทางลม ๔. การทาสบานเพอลดความรอน

การทาสภายนอกและภายในกมผลตอความสบายในบานไดเชนเดยวกน ดงน

การขดหรอสรางสระน�าในบรเวณบาน ในเวลากลางวนทมแสงแดด

จากดวงอาทตยนน น�าทอยในสระจะมความเยนมากกวาพนดน เนองมาจากวา

น�าสามารถทจะระเหยได นอกจากจะเปนการสรางบรรยากาศทดแลวยงไดประโยชน

ในเรองของความเยนอกดวย ทงน ขนอยกบความลกและความกวางของสระน�าดวย

การปลกพชคลมดน เปนการปองกนไมใหพนดนโดนรงสจากดวงอาทตย

โดยตรง ซงเปนสาเหตของความรอนในบรเวณอาคาร นอกจากน ยงเปนการรกษา

หนาดน รกษาความชนในดน และใชการระเหยของน�าใหไดรบความเยนอกตอหนง

การปลกตนไมเพอควบคมทศทางลมในบรเวณ เปนการใชตนไมเพอดกลม

นอกจากนยงมปจจยอนๆ ทความเกยวของ เชน กจกรรมของผใชอาคาร เสอผาทสวมใส อาย

ฯลฯ

วธการทจะทาใหการทจะปรบปรงทอยอาศย

ใหมความเหมาะสม

มประสทธภาพในการทจะอยอาศยใหเกดความสบายไดมากขน ดงน

๑. การสรางรมเงาใหกบอาคาร

สงทตองคานงถงคอ ทศทางของแสงแดดจากดวงอาทตย

ทตองปองกน ในทศใตและทศตะวนตกเปนหลก โดย

- การใชตนไมเพอสรางรมเงา

- การใชแผงบงแดดในรปแบบตางๆ

๒. การปรบปรงสภาพแวดลอมรอบอาคาร ดงน

การปลกตนไมรอบอาคาร

นอกจากจะเปนสงทชวยทาใหเกดรมเงาแกอาคารแลว

ยงชวยในเรองของการทาความเยนดวยกลาวคอ

ตนไมตองอาศยนาและแสงแดดในกระบวนการสงเคราะหแสง ซงกระบวนการนนนตนไมตองดดพลงงา

น

เพอระเหยนาออกทางปากใบทาใหพนทบรเวณรอบๆ เยนลง

ซงสามารถเปรยบเทยบตนไมเชน ตนมะมวงทมขนาดสงประมาณ ๔ – ๕

เมตร สามารถใหความเยนไดเทากบเครองปรบอากาศขนาด ๑ ตน

การขดหรอสรางสระนาในบรเวณบาน

ในเวลากลางวนทมแสงแดดจากดวงอาทตยนนนาทอยในสระจะมความเยนมากกวาพนดน

เนองมาจากวานาสามารถทระเหยได

นอกจากจะเปนการสรางบรรยากาศทดแลวยงไดประโยชนในเรองของความเยนอกดวย ทงน

ขนอยกบความลกและความกวางของสระนาดวย

การปลกพชคลมดน เปนการปองกนไมใหพนดนโดนรงสจากดวงอาทตยโดยตรง

ซงเปนสาเหตของความรอนในบรเวณอาคาร นอกจากน ยงเปนการรกษาหนาดน รกษาความชนในดน

และใชการระเหยของนาใหไดรบความเยนอกตอหนง

การปลกตนไมเพอควบคมทศทางลมในบรเวณ

เปนการใชตนไมเพอดกลมใหเขาอาคารหรอเพมความเรวลมนน โดยการจดตาแหนงของตนไมทถกวธ

โดยหลกการคอ หากตองการใหมลมเขา กตองมชองใหลมออก พนทรบลมยงมากกทาใหมปรมาณลมมาก

รวมทงการใชเนนดนมาชวยในการบงคบทศทางลมอกทางหนง

๓. การจดเฟอรนเจอรเพอใหเกดกระแสลมพดผาน

ลกษณะการไหลเวยนของอากาศและนา

มคณสมบตของการเปนของไหลเชนเดยวกน ดงนน จงควรจดวางเฟอรนเจอร

และอปกรณตางๆ ภายในบานไมใหมากดขวางทศทางลม

๔. การทาสบานเพอลดความรอน

การทาสภายนอกและภายในกมผลตอความสบายในบานไดเชนเดยวกน ดงน

- การทาสภายนอกอาคาร ควรเปนสทาภายนอก เชน สนามน หรออครลค เนองจากมความคงทนมากกวาสนาพลาสตก ซงมกจะใชทาภายในอาคาร โดยสทควรใชนาจะเปนสออน หรอสขาว

- การทาสภายในอาคาร ควรใชสออนเชนเดยวกน เนองจากจะทาใหบานสวางมากกวาการใชสเขม ซงจะสงผลตอการใชแสงจากหลอดไฟ ยกเวนในบางสวนทตองเปนสเขมเพอใหดไมสกปรก

๕. การใชฉนวนในอาคารสวนตางๆ สวนทสาคญคอ สวนของผนงและหลงคา โดยเฉพาะอยางยงในสวนของหลงคานน

โดนรงสจากดวงอาทตยตลอดทงวน ดงนน การปองกนไมใหความรอนถายเทผานสวนดงกลาวยอมสามารถลดความรอนไดในสวนของหลงคาคอ ฝาเพดานและฉนวนภายในฝาเพดาน ดงนน หากตองการใหบานอยเยน ตองมการใชฉนวนเขาไปปองกนความรอนดวย เชน ฉนวนใยแกว ฉนวนกระดาษ ฉนวนโฟม เปนตน

ผนงอาคาร ตองพจารณาอาคารวาในสวนนนใชระบบปรบอากาศ หรอใชระบบธรรมชาตเนองจากการตดตงฉนวนผนง มความแตกตางกนคอ หากเปนอาคารทใชระบบธรรมชาต การตดตงฉนวนควรทจะตดตงทางดานนอกอาคาร ในทางกลบกน หากเปนสวนทใชเครองปรบอากาศแลว การตดตงฉนวนควรตดตงทดานในของผนงอาคาร

ทไดกลาวมานนเปนเพยงวธการในการทจะแกไขแตเพยงคราวๆ เทานน เพราะในการทจะสรางสภาวะนาสบายทแทจรงนน

ตองเรมจากการออกแบบของสถาปนกทตระหนกดในเรองของการอนรกษพลงงานในอาคาร และหวงใยในคณภาพชวตของผอยอาศยในอาคารนนๆ รวมทงตองเปนความสมดลระหวางการใชระบบธรรมชาต รวมกบระบบไฟฟาอยางมประสทธภาพนนเอง

ทมา : อ. ชพงษ ทองคาสมทร ภาควชาเทคนคสถาปตยกรรม www.weloveshopping.com

เรยบเรยงโดย สวนประชาสมพนธและวเทศสมพนธ สานกงาน ก.ก.ถ.

Easy English

ลกษณะการไหลเวยนของอากาศและน�า มคณสมบตของการเปน

ของไหลเชนเดยวกน ดงนน จงควรจดวางเฟอรนเจอร และอปกรณตางๆ ภายใน

บานไมใหมากดขวางทศทางลม

๔. การทาสบานเพอลดความรอน

การทาสภายนอกและภายในกมผลตอความสบายในบานไดเชนเดยวกน ดงน

- การทาสภายนอกอาคาร ควรเปนสทาภายนอก เชน สน�ามน หรอ

อครลค เนองจากมความคงทนมากกวาสน�าพลาสตก ซงมกจะใชทาภายในอาคาร

โดยสทควรใชนาจะเปนสออน หรอสขาว

- การทาสภายในอาคาร ควรใชสออนเชนเดยวกน เนองจากจะท�าใหบานสวางมากกวาการใชสเขม ซงจะสงผลตอการใช

แสงจากหลอดไฟ ยกเวนในบางสวนทตองเปนสเขมเพอใหดไมสกปรก

๕. การใชฉนวนในอาคารสวนตางๆ

สวนทส�าคญคอ สวนของผนงและหลงคา โดยเฉพาะอยางยงในสวนของ

หลงคานน โดนรงสจากดวงอาทตยตลอดทงวน ดงนน การปองกนไมใหความรอน

ถายเทผานสวนดงกลาวยอมสามารถลดความรอนไดในสวนของหลงคาคอ

ฝาเพดานและฉนวนภายในฝาเพดาน ดงนน หากตองการใหบานอยเยน ตองม

การใชฉนวนเขาไปปองกนความรอนดวย เชน ฉนวนใยแกว ฉนวนกระดาษ ฉนวนโฟม

เปนตน

ผนงอาคาร ตองพจารณาอาคารวาในสวนนนใชระบบปรบอากาศ หรอใชระบบธรรมชาตเนองจากการตดตงฉนวนผนง

มความแตกตางกนคอ หากเปนอาคารทใชระบบธรรมชาต การตดตงฉนวนควรทจะตดตงทางดานนอกอาคาร ในทางกลบกน

หากเปนสวนทใชเครองปรบอากาศแลว การตดตงฉนวนควรตดตงทดานในของผนงอาคาร

ทไดกลาวมานนเปนเพยงวธการในการทจะแกไขแตเพยงคราวๆ เทานน เพราะในการทจะสรางสภาวะนาสบายทแทจรงนน

ตองเรมจากการออกแบบของสถาปนกทตระหนกดในเรองของการอนรกษพลงงานในอาคาร และหวงใยในคณภาพชวตของผอยอาศย

ในอาคารนนๆ รวมทงตองเปนความสมดลระหวางการใชระบบธรรมชาต รวมกบระบบไฟฟาอยางมประสทธภาพนนเอง

เรยบเรยงโดย สวนประชาสมพนธและวเทศสมพนธ

ส�านกงาน ก.ก.ถ.

ใหเขาอาคารหรอเพมความเรวลมนน โดยการจดต�าแหนงของตนไมทถกวธ โดยหลกการคอ หากตองการใหมลมเขา กตองมชอง

ใหลมออก พนทรบลมยงมากกท�าใหมปรมาณลมมาก รวมทงการใชเนนดนมาชวยในการบงคบทศทางลมอกทางหนง

๓. การจดเฟอรนเจอรเพอใหเกดกระแสลมพดผาน

ทมา : อ. ชพงษ ทองค�าสมทร ภาควชาเทคนคสถาปตยกรรม

www.weloveshopping.com

ทปรกษา ศาสตราจารยพเศษธงทอง จนทรางศ ปลดส�านกนายกรฐมนตร

นายกมล สขสมบรณ รองปลดส�านกนายกรฐมนตร

นายวระชย ชมสาคร ผอ. ส�านกงาน ก.ก.ถ.

คณะผจดท�า

นายมานะ บญยะโภคา นางสาวธดา เบญจวรรณ

นางสาวภทรานษฐ ชวะวรนนท นางสาวสภาพร เนยมหอม

นายเกยรตกมล จงโส นายธนกฤต ฤทธบณยากร

ส�านกงานคณะกรรมการการกระจายอ�านาจ

ใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

ส�านกงานปลดส�านกนายกรฐมนตร

ต ปณ.๑ ปณฝ ท�าเนยบรฐบาล กทม. ๑๐๓๐๒

โทร. ๐ ๒๒๘๐ ๗๓๘๓-๕ โทรสาร ๐ ๒๒๘๒ ๐๖๙๔

www.odloc.go.th E-mail : dloc@hotmail.com

สำำน กงำน ก.ก.ถ .

เรยบเรยงโดย สวนประชาสมพนธและวเทศสมพนธ

ส�านกงาน ก.ก.ถ.

พบกนใหมฉบบหนาคะ To be continued

พมพท : โรงพมพแหงจฬาลงกรณมหาวทยาลย โทร. 0-2218-3549-50, 0-2218-3557 www.cuprint.chula.ac.th

Easy English ฉบบนจะขอน�าเสนอค�าศพททเกยวของกบเหตการณปจจบนมาฝากนะคะ

1. แผนดนไหว earthquake (เอธ คเวท)

2. แผนดนไหวตาม aftershocks (อาฟเตอร ชอก)

3. แผนดนไหวหลก main shock (เมน ชอก)

4. รอยเลอน fault (ฟอลท)

5. คลนแผนดนไหว seismic waves (ไซส มค เวฟส)

6. ขนาดของแผนดนไหว magnitude (แมก นทยด)

7. ศนยกลางการสนสะเทอน epicenter (เอพ เซนเทอ)

8. ความรนแรงของแผนดนไหว intensity (อนเทน ซท)

9. แผนดนถลม landslides (แลนด สไลดส)

Easy English