1

รายงานประจ าเดอน

ประมวล วเคราะห สถานการณ และ แนวโนมขาวไทย

(กนยายน ๒๕๕๘ )

รวบรวมและจดท าโดย นายสรตน๑ โชคประจกษ๑ชด และคณะ

สมาคมโรงสขาวไทย

2

3

สมาคมโรงสขาวไทย (www.thairicemillers.com) 81 ซ.เจรญนคร 24 แขวงตลาดนอย เขตสมพนธวงศ๑ กรงเทพฯ 10100 โทร.02-2347289 โทรสาร 02-2347286

Email address:thairicemiller@gmail.com

ค าน า

เอกสารฉบบน เปนรายงานสถานการณ๑ขาวประจ าเดอนกนยายน พ.ศ.๒๕๕๘ ของ สมาคมโรงสขาวไทย ทมอบใหนายสรตน๑ โชคประจกษ๑ชด และคณะ รวบรวมจดท า เพอเสนอตอทประชมประจ าเดอน สมาคมโรงสขาวไทย ครงท๘/๒๕๕๘ โดยไดประมวลสรป วเคราะห๑ เหตการณ๑ และแนวโนม เกยวกบการผลต การแปรรป และการตลาดของขาวทงในและตางประเทศ ซงสมาคมฯหวงเปนอยางยงวา ทานจะไดรบประโยชน๑จากรายงานนตามสมควร และขอความกรณาไดเผยแพรเอกสารนตอไปยงบคคล หนวยงานตางๆ ทงภาครฐ และเอกชนทเกยวของของทาน จกขอบคณยง

นายมานส กจประเสรฐ นายกสมาคมโรงสขาวไทย ๒๖ กนยายน ๒๕๕๘

4

5

สารบญ ๓ ค าน า ๕ สารบญ ๗ ประมวลสถานการณขาวไทยและตางประเทศ ๗ ๑. ความเคลอนไหวของขาวในประเทศ ๗ ๑.๑ สรปสถานการณการผลตและการคาไทยเดอนกนยายน ๒๕๕๘ ๑๑ ๑.๒ สถานการณการสงออกขาวไทยเดอนกนยายน ๒๕๕๘ ๑๓ ๑.๓ ความเคลอนไหวดานขาวของกระทรวงพาณชย ๒๑ ๑.๔ ความเคลอนไหวดานขาวชองเกษตรและสหกรณ ๒๔ ๑.๕ ความเคลอนไหวของโรงสขาวไทย ๒๖ ๑.๖ ความเคลอนไหวของผสงออกขาวไทย ๒๘ ๑.๗ ความเคลอนไหวของชาวนาไทย ๓๒ ๒. ความเคลอนไหวของขาวตางประเทศ ๓๒ ๒.๑ สถานการณการผลต และการคาขาวโลก ๓๒ ๒.๒ ผลผลต การใช การคา และสตอกขาวของโลก ๓๔ ๒.๓ ความเคลอนไหวของประเทศผน าเขาขาวทส าคญ ๓๖ ๒.๔ ความเคลอนไหวของประเทศผสงออกขาวทส าคญ

6

7

ประมวลสถานการณขาวไทยและตางประเทศ กนยายน ๒๕๕๘

…………………………………………………………… ๑. ความเคลอนไหวขาวในประเทศ

๑.๑ สรปสถานการณและการผลตขาวไทยเดอนกนยายน ๒๕๕๘ ขาวนาปรง 2558 คาดการณ๑เบองตน มพนทเพาะปลก 8.843 ลานไร ผลผลต 5.490 ลานตนขาวเปลอก และผลผลตตอไร 621 กโลกรม (ณ เดอนมถนายน 2558) เมอเทยบกบป 2557 พนทเพาะปลก ผลผลต และผลผลตตอไรลดลงรอยละ 41.27 รอยละ 43.24 และรอยละ 3.27 ตามล าดบ เนองจากปรมาณน าในเขอนขนาดกลางและขนาดใหญทใชการไดมนอย และไมเพยงพอตอการเพาะปลก กระทรวงเกษตรและสหกรณ๑ไดออกประกาศงดการสงน าเพอการปลกขาวนาปรง ตงแตวนท 7 ตลาคม 2557 ถงวนท 30 เมษายน 2558 ในพนทลมน าเจาพระยาและลมน าแมกลองรวม 26 จงหวด ประกอบกบราคาขาวมแนวโนมลดลง ท าใหเกษตรลดเนอทเพาะปลกลง โดยเกษตรกรปรบเปลยนไปปลกพชทใชน านอย เชน พชตระกลถว ขาวโพดเลยงสตว๑ และขาวโพดหวาน เปนตน หรอบางพนทปลอยวาง ผลผลตออกสตลาดตงแตเดอนกมภาพนธ๑ – ตลาคม 2558 โดยคาดวาผลผลตจะออกสตลาดมากในชวงเดอนมนาคม – พฤษภาคม 2558 ปรมาณ 4.413 ลานตนขาวเปลอก หรอคดเปนรอยละ 80.39 ของผลผลตขาวนาปรงทงหมด ตามล าดบ

รายการ ปรมาณผลผลตและรอยละขาวนาปรงจากการเกบเกยวรายเดอน ป 2558

รวม ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. ต.ค.

รวมทงประเทศ (ลานตนขาวเปลอก) 0.382 1.561 1.628 1.224 0.395 0.117 0.132 0.041 0.010 5.490

รอยละ 6.95 28.43 29.66 22.30 7.20 2.13 2.14 0.73 0.19 100.00

ขาวนาป ป 2558/59 คาดการณ๑เบองตน มพนทเพาะปลก 56.687 ลานไร ผลผลต 23.272 ลานตนขาวเปลอก ผลผลตตอไร 411 กโลกรม (มถนายน 2558) เมอเทยบกบป 2557/58 พนทเพาะปลก ผลผลต และผลผลตตอไร ลดลงรอยละ 8.24 รอยละ 14.22 และรอยละ 6.38 เนองจากกรมอตนยมวทยาคาดหมายลกษณะอากาศ ป 2558 จากปรากฏการณ๑เอลนโญก าลงออนถงปานกลาง จะสงผลใหชวงตนฤดฝนมปรมาณฝนต ากวาคาปกตและอณหภมสงกวาคาปกตเลกนอย อกทงชวงฤดฝนปน ยงไมมรองมรสมหรอรองความกดอากาศต าพาดผานประเทศไทย จงอาจท าใหฝนตกนอยกวาทผานมา โดยปนฝนมาลาชากวาปทผานมาประมาณครงเดอนหลงของเดอนพฤษภาคม 2558 และมปรมาณน าฝนนอย แมวาเดอนมถนายน 2558 จะเรมมฝนตกมากขน แตจะเกดฝนทงชวงในเดอนกรกฎาคม 2558 ท าใหเกษตรกรตองปลกขาวลาชา ซงมผลท าใหบางพนทปลกขานาปไดเพยงรอบเดยว โดยเฉพาะภาคเหนอตอนลางและภาคกลาง และประกอบกบทราคาขาวมแนวโนมลดลง เกษตรกรบางสวนจงปรบเปลยนไปปลกพชอนหรอท าการเกษตรอน เชน ออยโรงงาน เพาะเลยงกง เปนตน ผลผลตออกสตลาด จะเรมออกสตลาดตงแตเดอนสงหาคม 2558 – พฤษภาคม 2559 โดยคาดวาผลผลตจะออกสตลาดมากในเดอนพฤศจกายน – ธนวาคม 2558 ปรมาณ 16.194 ลานตนขาวเปลอก หรอคดเปนรอยละ 69.60 ของผลผลตขาวนาปทงหมด ตามล าดบ

8

รายการ ปรมาณผลผลตและรอยละขาวนาปรงจากการเกบเกยวรายเดอน ป 2558/59

รวม ส.ค.58 ก.ย. ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค.59 ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค.

รวมทงประเทศ (ลานตนขาวเปลอก) 0.218 1.413 2.910 9.452 6.742 1.744 0.641 0.049 0.074 0.028 23.271

รอยละ 0.94 6.07 12.50 40.63 28.97 7.49 2.75 0.21 0.32 0.12 100.00

ราคาขาวเปลอกทเกษตรกรขายไดทงประเทศ ราคาขาวเปลอกเจาหอมมะลนาป ทเกษตรกรขายไดเฉลยอยท ตนละ 13,335 บาท ราคาสงขนจากตนละ 13,149 บาท ในชวงสปดาห๑กอนรอยละ 1.41 ราคาขาวเปลอกเจาความชน 15% ทเกษตรกรขายไดเฉลยอยท ตนละ 7,639 บาท ราคาลดลงจากตนละ 7,828 บาท ในชวงสปดาห๑กอนรอยละ 2.42 ราคาขายสงขาวสารในตลาดกรงเทพฯ ราคาขาวสารเจา 5% (ใหม) ขายสงในตลาดกรงเทพฯ น เฉลยอยท ตนละ 11,310 บาท ราคาลดลงจากตนละ 11,530 บาท ในชวงสปดาห๑กอนรอยละ 1.91 สรปราคาขาวเปลอกและขาวสารของสมาคมโรงสขาวไทย ณ วนท 24 ก.ย. 2558 ราคาขาวเปลอกหอมมะล ราคาเฉลยอยทตนละ 13,500 - 14,000 บาท ราคาขาวเปลอกเหนยวใหมกข.6 จ.อดรธาน ราคาเฉลยอยทตนละ 13,300 - 13,700 บาท ราคาขาวเปลอกเจา ราคาเฉลยอยทตนละ 7,500 - 8,000 บาท ราคาขาวเปลอกหอมปทมธาน ราคาเฉลยอยทตนละ 11,800 บาท สวนราคาเฉลยขาวสารชดตางๆ มดงน ขาวสาร 5% ราคาเฉลยอยทกระสอบละ 1,140 - 1,150 บาท ขาวหอมปทมธาน ราคาเฉลยอยทกระสอบละ 2,100 - 2,180 บาท ขาวหอมมะล 100% ชน 2 (ใหม) ราคาเฉลยอยทกระสอบละ 2,660 - 2,720 บาท ขาวเหนยวเมลดยาว 10% ราคาเฉลยอยทกระสอบละ 2,300 - 2,500 บาท ขาวเหนยวเมลดยาว กข 6 (เชยงราย) ราคาเฉลยอยทกระสอบละ 3,050 – 3,100 บาท นบข.เตรยมไฟเขยวงบ 4 หมนลานบาท ชวยชาวนา-ดแลราคาขาวเปลอก (18 ก.ย.58)

แหลงขาวจากทประชมคณะกรรมการนโยบายและบรหารจดการขาว (นบข.) เปดเผยวา ธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณ๑การเกษตร(ธ.ก.ส.)ไดเสนอโครงการลดดอกเบยเงนกใหเกษตรกรผปลกขาวทขอรบการสนบสนนวงเงนกไมเกน 5 หมนบาทในปทผานมา เพมเปน 1 แสนบาทในปน ทงนทประชมไดมความเหนวาจะท าใหงบประมาณเพมขนเปน2 เทาจากปทผานมา และจะท าใหปรมาณการกเพอขยายเพดานเพมตาม ซงสงผลใหรฐบาลแบกภาระมากขน ซงทประชมไดใหธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณ๑การเกษตร(ธ.ก.ส.)กลบไปท ารายละเอยดเพมเตม

อยางไรกตามโครงการลดดอกเบยเงนกฯเปนโครงการทด าเนนการโดยธ.ก.ส.และกรมสงเสรมสหกรณ๑ ก าหนดเปาหมายเกษตรกรทเขารวมโครงการจะตองเปนเกษตรกรทปลกขาวนาปในปการผลต 2558/59 ซงอตราดอกเบยจะลดใหกบสหกรณ๑ทเขารวมโครงการทมเกษตรกรเปนสมาชก ในอตรา 3% ตอปของหนเงนกคงเหลอไมเกน 6 เดอน โดยวงเงนชดเชยดอกเบยจะขอรบจากรฐบาลเชนเดยวกบปทผานมา

นอกจากนธ.ก.ส.ยงไดเสนอขอสนเชอในโครงการสอนเชอเพอรวบรวมขาวและสรางมลคาเพมโดยสถาบนเกษตรกร ซงเปนโครงการตอเนอง โดยในป 2558/59 จะปรบปรมาณในการด าเนนการรวบรวมขาวเปลอกเพอจ าหนายและแปรรปของสถาบนเกษตร กลมเกษตรกร และวสาหกจชมชนจ านวน 2.5 ลานตนขาวเปลอก มลคาสนเชอ 1.25 หมนลานบาท ซงธ.ก.ส.จะสนบสนนสนเชอใหกบระบบสหกรณ๑เพอใหมสภาพคลองไปซอขาวรวบรวมจากสมาชกในอตราดอกเบย MLRโดยใหสถาบน

9

เกษตร กลมเกษตรกร และวสาหกจชมชนรบภาระดอกเบย 2% ตอป และรฐบาลชดเชยสวนทเหลอ 3% ระยะเวลาโครงการตงแตวนท 1 ตลาคม 2558 – 30 กนยายน 2559

ทงนคาดจะมผเขารวมโครงการมากกวาปทผานมาทมสหกรณ๑เขารวมโรงการ 316 สหกรณ๑ โดยทธ.ก.ส.สนบสนนสนเชอไปประมาณ 1.05 หมนลานบาท ปรมาณขาวทรวบรวม 1.80 ลานตน และโครงการสนเชอเกษตรกรเพอชะลอการขายขาวเปลอกซงธ.ก.ส.ไดใหสนเชอกบเกษตรกรทเปนลกคาของธ.ก.ส.และสหกรณ๑การเกษตรทมความพรอมในโครงการในพนทภาคเหนอและภาคตะวนออกเฉยงเหนอ เพอชะลอการขายขาวเปลอกหอมมะลและขาวเหนยวทมเปาหมาย 2 ลานตนขาวเปลอก แยกเปนเกษตรกรรายบคคล 1.5 ลานตน และสหกรณ๑การเกษตร 0.5 ลานตน จ านวนเงนกถาเปนรายบคคลกไดสงสดรายละไมเกน 3 แสนบาท และถาเปนสหกรณ๑กสงสดไมเกนสหกรณ๑ละ 300 ลานบาท

โดยทก าหนดวงเงนสนเชอตอตนขาวเปลอกทมความชนไมเกน 15% สงเจอปนไมเกน 2% โดยทราคาขาวเปลอกหอมมะล ราคาเปาหมายตนละ 1.60 หมนบาท จะก าหนดวงเงนสนเชอ 90% คอราคาตนละ1.44 หมนบาท ขาวเปลอกเหนยว10 % เมลดยาว ก าหนดวงเงนสนเชอ 1.17 หมนบาท ขาวเปลอกเหนยว10% เมลดสน ก าหนดวงเงนสนเชอตนละ 1.08 หมนบาท โดยททางธ.ก.ส.จะจางเซอร๑เวเยอร๑มาท าการสมตรวจคณภาพขาว ชนด กรมขาว และจายเงนตามกรมขาวเพอใหเกษตรกรรกษาคณภาพ

นอกจากน ธ.ก.ส.ยงไดขอเพมคาฝากเกบรกษาสภาพขาวเปลอกส าหรบเกษตรกรทเขารวมโครงการ โดยใหคาเกบรกษาตนละ 1 พนบาท กรณทครบระยะเวลาโครงการแลวจ าเปนตองระบายขาวจะใหคาขนสงกบเกษตรกรและสถาบนเกษตรไมเกนตนละ 300 บาท ระยะเวลาในการด าเนนการวนท 1 พฤศจกายน 2558-29 กมภาพนธ๑ 2559 และก าหนดใหเกษตรกรตองช าระเงนคนใหเสรจภายใน 4 เดอน นบจากเดอนทไดรบเงนกซงระยะเวลาโครงการตงแตวนท 1พฤศจกายน2558-30 กนยายน 2559 ส าหรบงบประมาณทใชในโครงการเสนอสนเชอคาดวาจะไมเกน 2.88 หมนลานบาท

“ทประชมนบข.ไดเหบชอบในหลกการวาดวยการด าเนนมาตรการชวยเหลอเกษตรกรและการรกษาเสถยรภาพราคาขาวปการผลต 2558/59 ตามทกระทรวงพาณชย๑และธ.ก.ส.เสนอวงเงนสนเชอรวมประมาณ 4 หมนลานบาท ส าหรบด าเนนโครงการสนเชอเพอรวบรวมขาวและสรางมลคาเพมโดยสถาบนการเกษตรกร เปนตนโดยใหหนวยงานทเกยวของจดท ารายละเอยดและหารอกบส านกงบประมาณกอนน าเสนอคณะกรรมการรฐมนตรดานเศรษฐกจเพอพจารณาและรายงาน นบข.ตอไป” (ฐานเศรษฐกจ 17092558) กรมชลฯเตรยมเสนอครม.งดท านาปรงภาคกลางชมน าพอแคบรโภค(21ก.ย.58)

นายชตชนก สมประเสรฐ ผอ านวยการส านกงานชลประทานท 8 นครราชสมา เปดเผยวา จากอทธพลของพายดเปรสชนหวามก๐อ ท าใหเกดฝนตกลงมาอยางตอเนองในชวงสปดาห๑ทผานมา สงผลใหอางเกบน าขนาดใหญทง 5 แหง ไดแก อางเกบน าล าตะคอง, อางเกบน าล าพระเพลง, อางเกบน าล าแชะ, อางเกบน ามลบน และอางเกบน าล าปลายมาศ มน าไหลลงอางเพมขนรวมกน 73.48 ลานลกบาศก๑เมตร ท าใหปรมาณน าทกกเกบเพมจาก 284.65 ลาน ลกบาศก๑เมตร เปน 364.71 ลานลกบาศก๑เมตร คดเปนรอยละ 28.31 แตตองระบายน าเพอการอปโภคบรโภคเฉลยวนละ 6.78 ลานลกบาศก๑เมตรตอวน ดงนนจงถอวาปรมาณน ายงนอยมาก เมอเทยบกบวนเดยวกนนของปทแลว ซงมปรมาณน าถง 592.19 ลานลกบาศก๑เมตร ดงนนจงยงตองรอความหวงจากพายลกอนๆ อก

สวนระดบน าในแมน าเจาพระยา ทจดวดน าเหนอเขอนเจาพระยา ต าบลบางหลวง อ าเภอสรรพยา จงหวดชยนาท เพมขน 75 เซนตเมตร ไปอยท 16 เมตร 40 เซนตเมตร จากระดบน าทะเลปานกลาง นายเอกศษฐ๑ ศกดธนาภรณ๑ ผอ านวยการโครงการเขอนเจาพระยา เปดเผยวา ระดบเจาพระยาในวนท 20 กนยายนใกลเคยงกบวนเดยวกนปทแลว แตยงตองขอใหชาวนางดท านาปรง

เพราะน าในเขอนหลกยงต ากวาเกณฑ๑คอ เขอนภมพลมน ากกเกบเพยง33เปอร๑เซนต๑ และเขอนสรกต44เปอร๑เซนต๑ ไมเพยงพอตอการจดสรรส าหรบการท านานอกฤด

ขณะท นายสเทพ นอยไพโรจน๑ รองอธบดกรมชลประทาน เปดเผยวา ในวนท22 กนยายน กระทรวงเกษตรและสหกรณ๑จะรายงานสถานการณ๑น าตอคณะรฐมนตร และเสนอใหพจารณางดปลกขาวนาปรงในพนทลมน าเจาพระยาและลมน าแมกลอง เนองจากปรมาณน าในเขอนหลกไมเพยงพอส าหรบกจกรรมการเกษตร แตยงเพยงพอส าหรบอปโภคบรโภคและรกษาระบบนเวศ

10

อยางไรกตาม ยงพอมขาวด โดยนายประวทย๑ แจมปญญา ผอ านวยการส านกพยากรณ๑อากาศ กรมอตนยมวทยา เปดเผยวา เบองตนคาดวาในวนท 23-24 กนยายน อาจมฝนตกในประเทศไทยอกครง ซงจะชวยเตมน าในเขอนไดบาง และอาจจะมฝนตกตอเนองในชวงตนเดอนตลาคม(มตชน 21092558) “หวามกอ”สงผลดเพมน าในเขอนเจาพระยาชยนาทแตน าในอางใหญยงมนอย(21ก.ย.58)

เมอวนท 20 ก.ย.58 จากอทธพลของพายดเปรสชน “หวามก๐อ” ทสงผลกระทบท าใหเกดน าทวมฉบพลนและน าปาไหลหลากในหลายจงหวด แตทจงหวดชยนาทกลบสงผลด ฝนทตกในจงหวดชยนาทและจงหวดทอยเหนอเขอนเจาพระยาเมอชวง 4-5 วนทผานมาท าใหมปรมาณน าไหลลงแมน าเจาพระยาเพมมากขน โดยตงแตวนท 16-20 ก.ย. 2558 ปรมาณน าในแมน าเจาพระยาทบรเวณเหนอเขอนเจาพระยา อ.สรรพยา จ.ชยนาท มปรมาณเพมขน 1 เมตร 83 เซนตเมตร อยทระดบ 16.40 เมตร (ระดบน าทะเลปานกลาง) ระดบน าในแมน าเจาพระยาทเพมสงขนนชวยท าใหมน าไหลเขาแมน าสาขา คอ แมน าทาจน และแมน านอยเพมมากขนดวย ชวยท าใหคณภาพน าในแมน าทาจนและแมน านอยทกอนหนานเคยมคณภาพน าอยในเกณฑ๑ต าเนองจากระดบน าแมน าเจาพระยาทลดต าลงจากสภาพความแหงแลงไดมคณภาพน าดขน

อยางไรกตาม แมปรมาณน าในแมน าเจาพระยาจะมปรมาณเพมสงขนแตกยงอยในเกณฑ๑นอย นายฎรงศ๑กร สมตน ผอ านวยการส านกงานชลประทานท 12 จงไดมหนงสอไปยงผวาราชการจงหวดชยนาท สงห๑บร อางทอง สพรรณบร อทยธาน และพระนครศรอยธยา ใหแจงเตอนเกษตรกรทเกบเกยวผลผลตขาวนาปรอบแรกไปแลวใหงดปลกขาวนาปตอเนอง เพราะปรมาณน าในอางเกบน าขนาดใหญลมเจาพระยายงมปรมาณนอย ไมเพยงพอทจะสนบสนนการเพาะปลก หากเกษตรกรจะท าการเพาะปลกขาวนาปตอเนองตงแตนเปนตนไปจะตองใชน าฝนเปนหลก เมอฝนสนสดจะมความเสยงสงในการขาดแคลนน าหลอเลยงตนขาวจนถงอายเกบเกยวซงอาจท าใหเกดความเสยหายได (ผจดการ 20092558)

ผลผลต การคาขาวของไทย

ป 2550/51 2551/52 2552/53 2553/54 2554/55 2555/56 2556/57* 2557/58* (%)58/57 1. การผลต

- ผลผลต (ลานตนขาวเปลอก.) 32.099 31.750 32.396 36.004 38.102 38.000 36.76 32.62 -11.26 1) นาป 23.308 23.235 23.428 25.743 25.867 27.234 27.090 27.11 -0.07 2) นาปรง 8.791 8.515 8.968 10.261 12.235 10.766 9.67 5.49 -43.23

รายการ 2552 2553 2554 2555 2556 2557 ม.ค. – ม.ย. (%)58/57

2557 2558 2. สงออก (ลานตน ขส.) 8.59 8.94 10.71 6.73 6.61 10.97 4.68 4.46 -4.7

- มลคา (ลานบาท) 171,719 168,193 193,843 142,976 133,839 174,853 76,358 72,142 -5.51 (ลาน US$) 5,027 5,341 6,432 4,632 4,420 5,439 2,368 2,219 -6.29

- ชนดขาวสงออก (ลานตน) 1) ขาวคณภาพด 4.11 4.51 6.22 4.22 4.32 5.34 2.49 2.47 -0.80 2) ขาวคณภาพต า 1.76 1.54 1.26 0.68 0.65 2.37 1.14 1.08 -5.26 3) ขาวนง 2.72 2.89 3.23 1.83 1.64 3.26 1.05 0.91 -13.33 - ราคาเฉลย (บาท/ตน) 1) ราคาสงออก ($/ตน) 585 597 601 688 669 496 506 498 -1.58 2) ราคาสงออก(บาท/ตน) 19,984 18,814 18,099 21,245 20,248 15,957 16,314 16,175 -0.85 3) ราคาขาวเปลอกนาป 9,763 9,250 9,155 10,574 9,869 8,202 - - - 4) ราคา ขาวเปลอกนาปรง 10,004 8,207 9,065 10,925 10,465 7,617 7,198 7,829 8.77 5) ราคาขาวเปลอกหอมมะล 14,545 14,015 13,962 15,266 15,507 14,135 13,975 13,162 -5.82 6) ราคาขาวเปลอกเหนยว 8,249 14,047 15,193 13,233 13,585 12,264 13,250 12,370 -7.34

3.การน าเขา (WTO) (ตน) 147,093.2 4,901.2 1,427.2 26,976.9 16,580.5 1,354.0 748.0 786.5 5.15

11

๑.๒ สถานการณการสงออกขาวไทยเดอนกนยายน ๒๕๕๘ ป 2557 ไทยสงออกขาว 10.969 ลานตนขาวสาร มลคา 174,853 ลานบาท เพมขนจากป 2556 ทสงออกได 6.612 ลานตนขาวสาร มลคา 133,839 ลานบาท ทงปรมาณและมลคาเพมขนคดเปนรอยละ 65.90 และรอยละ 30.64 ตามล าดบ (ทมา : กรมศลกากร) ป 2558 (มกราคม – พฤษภาคม) ไทยสงออกขาว 3.772 ลานตนขาวสาร มลคา 61,360 ลานบาท ลดลงจากชวงเดยวกนของป 2557 ทสงออกได 3.825 ลานตนขาวสาร มลคา 63,075 ลานบาท ทงปรมาณและมลคาลดลงคดเปนรอยละ 1.39 และรอยละ 2.72 ตามล าดบ (ทมา : กรมศลกากร) ราคาขาวหอมมะลไทย ชน 1 (ใหม) สงออก เอฟ.โอ.บ. เฉลยตนละ 852 ดอลลาร๑สหรฐฯ (30,430 บาท/ตน) ราคาลดลงจากตนละ 866 ดอลลาร๑สหรฐฯ (30,997 บาท/ตน) ในสปดาห๑กอนรอยละ 1.62 และลดลง ในรปเงนบาทตนละ 567 บาท ราคาขาวปทมธาน สงออก เอฟ.โอ.บ. เฉลยตนละ 666 ดอลลาร๑สหรฐฯ (23,787 บาท/ตน) ราคาลดลงจากตนละ 680 ดอลลาร๑สหรฐฯ (24,339 บาท/ตน) ในสปดาห๑กอนรอยละ 2.06 และลดลงในรปเงนบาทตนละ 552 บาท ราคาขาวสารเจา 5% (ใหม) สงออก เอฟ.โอ.บ. เฉลยตนละ 354 ดอลลาร๑สหรฐฯ (12,643 บาท/ตน) ราคาลดลงจากตนละ 360 ดอลลาร๑สหรฐฯ (12,885 บาท/ตน) ในสปดาห๑กอนรอยละ 1.67 และลดลงในรปเงนบาทตนละ 242 บาท ราคาขาวสารเจา 25% (ใหม) สงออก เอฟ.โอ.บ. เฉลยตนละ 344 ดอลลาร๑สหรฐฯ (12,286 บาท/ตน) ราคาลดลงจากตนละ 348 ดอลลาร๑สหรฐฯ (12,456 บาท/ตน) ในสปดาห๑กอนรอยละ 1.15 และลดลงในรปเงนบาทตนละ 170 บาท ราคาขาวนง 5% สงออก เอฟ.โอ.บ. เฉลยตนละ 360 ดอลลาร๑สหรฐฯ (12,858 บาท/ตน) ราคาลดลงจากตนละ 365 ดอลลาร๑สหรฐฯ (13,064 บาท/ตน) ในสปดาห๑กอนรอยละ 1.37 และลดลงในรปเงนบาทตนละ 206 บาท จนชะลอรบมอบขาวจทจไทย (17 ก.ย.58) นายวชย ศรประเสรฐ นายกกตตมศกดสมาคมผสงออกขาวไทย เปดเผยวา ขณะน บรษทคอฟโก ซงเปนรฐวสาหกจน าเขาขาวของรฐบาลจน ไดชะลอการรบมอบขาวจากไทยในสวนของสญญาขาวรฐตอรฐ (จทจ) แสนท 6 และท 7 จากจ านวนทงหมด 1 ลานตน ซงเปนสญญาจทจทท าไวตงแตรฐบาลทแลว โดยมก าหนดจะสงมอบในชวงเดอน ก.ค. -ส.ค. ไวกอน เนองจากสถานการณ๑ราคาขาวในตลาดโลกปรบลดลงอยางหนก ท าใหเอกชนในจนทตองรบขาวตอจากคอฟโก ประสบปญหาขาดทนจากสวนตางราคาซอขายตามสญญาทสงกวาราคาขาวในตลาดขณะนเกดสวนตางระหวางราคาขาวทซอขายตามสญญากบราคาตลาดในประเทศจน “ขาวทจะตองสงมอบใหจนในแสนท 6 และแสนท 7 ทางผสงออกไทยไดเตรยมขาวลอตนไวแลว ทงซอขาวไวลวงหนา และจองเรอส าหรบขนสง แตเมอมการระงบรบมอบดงกลาว กท าใหการคาหยดชะงก และสงผลตอราคาขาวในประเทศไทยดวยใหปรบตวลดลง เพราะความตองการซอจากตางประเทศหายไป” นายวชย กลาว ทงนยงมปจจยทตลาดไนจเรย ซงน าเขาขาวนงเฉลยปละ 3-4 ลานตน เดนหนานโยบายลดการพงพาการน าเขา และปญหาเศรษฐกจภายในทพงพาการสงออกน ามนถง 80% ไดรบผลกระทบจากราคาน ามนตกต า ท าใหไมมการค าประกนเงนสกลหลกอยางเหรยญสหรฐจากธนาคารกลางไนจเรย เมอมการซอขายสนคาจะตองรบเปนเงนสกลไมราของไนจเรย ซงอยในภาวะออนคาอยางตอเนองเฉลยจาก 160 ไมราตอ 1 เหรยญสหรฐ ไปอยท 230 ไมราตอเหรยญสหรฐ ภาวะดงกลาวท าใหผสงออกขาวไมกลารบค าสงซอขาวจากตลาดน สงผลใหปรมาณการสงออกชะลอตวตาม โดยการสงออกไปตลาดไนจเรยจากเดมเฉลยเดอนละ 3-4 แสนตน ปจจบนเหลออยท 1-2 แสนตนเทานน อยางไรกตาม สถานการณ๑ราคาขาวในตลาดโลกตกต าจากปจจยเศรษฐกจโลกและราคาน ามนท าใหสนคาโภคภณฑ๑อนๆ เชน ขาวสาลและขาวโพดมราคาตกต ารวมถงราคาขาวดวย เบองตนประเมนวาทศทางราคาจะเปนเชนนไปอกระยะหนง โดยภาพรวมการสงออกขาวของไทยปนจะมปรมาณรวมท 9 ลานตนไมถง 10 ลานตนตามทกระทรวงพาณชย๑ตงเปาหมายไว “ส าหรบปญหาดงกลาวท าใหราคาขาวเปลอกในประเทศตกต าลง ทงทขณะนมปญหาภยแลงทงอนเดยและไทย แตปจจยดงกลาวไมไดชวยใหออร๑เดอร๑เพมขน ตอนนผสงออกขาวกตองประคองตวเองไปกอนจนกวาสถานการณ๑จะดขน” นายวชย กลาว(บานเมอง 17092558)

12

ตาราง ปรมาณการสงออกขาวไทย ม.ค. ก.ค. 2558 เดอน 2558

ปรมาณ มลคา มกราคม 608,503,608 10,887,559,496 กมภาพนธ 732,151,200 11,966,412,270 มนาคม 785,891,643 12,921,084,591 เมษายน 700,010,950 11,474,635,150 พฤษภาคม 945,597,070 14,110,165,621 มถนายน 685,767,922 10,782,274,377 กรกฎาคม 734,947,394 11,610,434,333 รวม 5,192,869,787 83,752,565,838.00

ราคาขาวสารสงออกของไทย F.O.B. กรงเทพฯ ( 16 ก.ย. 2558)

วน/เดอน/ป

หอมมะลไทยชน 2

ขาวหอม ขาวขาว ปลายขาวขาว ขาวนง ขาวเหนยว

10%

(เกา) (ใหม) ปทมฯ 100%ชน 2 5% 10% 15% 25% A1เลศ

A1พเศษ

100%

5%

เมลดยาว

มกราคม 1055 953 647 429 420 414 409 400 330 327 425 422 808

กมภาพนธ๑ 1060 947 673 430 420 414 410 400 331 328 430 426 813

มนาคม 1059 925 673 419 410 404 400 392 330 327 417 413 797

เมษายน 1062 927 675 408 399 393 391 384 332 329 401 397 787

พฤษภาคม 1023 887 673 390 381 375 374 368 323 320 384 381 800

มถนายน 1024 868 716 385 376 370 370 365 327 324 382 379 786

กรกฎาคม 1008 893 740 401 392 387 384 376 321 318 399 396 815

สงหาคม 975 863 722 382 373 368 368 362 324 321 387 384 798

กนยายน

2 965 843 700 376 368 362 362 358 322 319 376 374 783

9 959 837 680 368 360 354 354 348 314 311 368 365 778

16 959 823 666 363 354 348 349 344 314 311 363 360 792

เฉลย(เดอน) 961 834 682 369 361 355 355 350 317 314 369 366 784

เฉลย (ทงป) 1025 900 689 401 392 386 384 377 326 323 399 396 799

13

๑.๓ ความเคลอนไหวดานขาวจากกระทรวงพาณชย อภรด ตนตราภรณ "หนกใจทสด งานระบายสตอกขาว"(18 ก.ย.58)

หลงจากเขารบต าแหนง รฐมนตรวาการกระทรวงพาณชย๑ "นางอภรด ตนตราภรณ๑" เปดใจใหสมภาษณ๑กบ "ประชาชาตธรกจ" ถงนโยบายการก ากบดแล "กรมการคาตางประเทศ กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ และกรมการคาภายใน" เพอขบเคลอนเศรษฐกจไทย โดยจะวางแนวทางการท างานเชงรก เพอประโยชน๑ของประเทศชาตเปนหลก

- นโยบายรกษาเสถยรภาพราคาขาว จะมการเตรยมมาตรการส าหรบขาวทจะออกลวงหนา ตอนนไดให กรมการคาภายใน ไปรวบรวมตวเลข ปนน าจะ

นอย จงใหกรมการคาภายในประสานกระทรวงเกษตรฯใหด เรองฤดกาลขาวทจะปลกในปหนาวาจะมปรมาณเทาไร และก าหนดแผนด าเนนการวาจะท าอยางไร คงไดขอสรปเรว ๆ น แตยงไมไดก าหนดราคาเปาหมาย ซงคงจะค านวณโดยดจากตนทนแลวบวกก าไรเพอใหเกษตรกรไดตามมาตรฐานทควรได

- สต๏อกขาวรฐบาลกดดนตลาด FAO (องค๑การอาหารและเกษตรแหงสหประชาชาต) คาดการณ๑วา การผลตยงไมเพมขน แตแนนอนวาสต๏อกมากจะ

เปนแรงกดดนแนนอน จงตองมแผนตองดแลการระบายไมใหชนขาวใหมทจะออก การระบายขาวไมใชเรองงา ย ตองดทงจงหวะเวลา และชนดขาวทจะออก รวมทงแผนทจะออกไปขายในตางประเทศดวย

นจงถอเปนภาระทหนกใจทสดในงานทงหมด แตตองท าใหดทสด ไมมใครอยากเกบขาวนไว แตการขายกตองรอบคอบ ทวางานนนาหนกใจเพราะภาระนเหมอนอยในเขาควาย ถกจองทงสองฟาก ท าอะไรกไมได ไมท ากไมได ตอนนขอเพยงอยาใหเราซงเปนคนรบภาระทหลง จะตองกลายเปนจ าเลยไดหรอไม

เมอบอกวาตองท าอยางรอบคอบ พอรอบคอบมากเกนไปกเกดความเสยหายอก ฉะนนขอท าใหดทสด หรอถาท าเรว ๆ เกนไป แลวมาเกดความเสยหาย คนทเปนจ าเลยคอคนทสงขาย ดงนนจะยดหลกวาท าตามจงหวะเวลาทเหมาะสม ถงจะเรงรดกใหเหมาะสม ไมใชรบโดยไมรอบคอบไมได

- แนวทางระบายขาวเกรดซจะจบอยางไร กระทรวงรบฟงแนวทางค าวจารณ๑จากทกทาง แตในทายทสดแลวตองกลบมาดผลประโยชน๑ของประเทศชาต เพราะ

เขาไปตรวจโกดงมาแลว เหนสภาพทแทจรง เปนไปตามท นบข. (คณะกรรมการนโยบายและบรหารจดการขาว) สรปออกมา อยางไรกตามคาดวาในอกไมนานน กรมการคาตางประเทศจะสามารถก าหนดแนวทางการระบายออกมาได

- ระบาย 14 ลานตน จะใชเวลาถงป 2560 คงอกไมกปหรอก คงไมลากยาว แตทงหมดนขนอยกบ นบข. จะใหพดแทน นบข.ไมได แตจากนกรมกคงจะน าเสนอ

ขอมลในทประชมและคงมนโยบายออกมา ทตองระวงเพราะการจะกาวไปซาย ขวา เดนหนา หรอถอยหลง กมกจะถกวาหมด - การสงออกขาวชะลอตวลงมาก ปนยงนาจะได 10 ลานตน ตามเปาหมายทวางไว ทบทวนกนแลวไมนาจะต ากวานน มทงจทจและทเอกชนขาย ใน

สวนของจทจกมสญญาทท ากบจนไว สงเดอนละ 80,000-100,000 ตน ในชวงทผานมาสถานการณ๑ไมปกต รฐบาลมาท าการคาแทนเอกชน แตตอนนอยากใหเอกชนน าหนา รฐบาลเขามาเสรม ไมท าการคาแทนเอกชน ยกเวนในบางตลาดกจ าเปน เพราะก าหนดใหรฐบาลเปนผซอ แตหากเปนตลาดทวไป เอกชนตองไปขาย อยางกรณรวมประมลจทจฟลปปนส๑ 7.5 แสนตนตองเปนรฐบาลเขาไป สวนราคาตองดกอน เพราะราคาเวยดนามยงต ากวามาก ทเอกชนขอใหชวยสนบสนนสวนตางราคา กตองดราคาวาประมลมาไดเทาไร แลวจงจะพจารณาแนวทางตอไป

- ตลาด-แผนโรดโชว๑ขาวโคงสดทาย ยงมอก ยงเหลอสญญาตอเนองของจทจจนทตองสงมอบถงสนป พอจบกมสญญาใหมตออก 1 ลานตน และตองไป

คยตอในสวนของลานท 3 อก สญญากมอยตลอด แตหากเปนตลาดอน เชน แอฟรกา เอกชนสามารถซอขายกนเอง รฐบาลเปนเพยงผน าพาไปท าตลาดเทานน โรดโชว๑ตอนนก าลงหารอกนวาจะเดนทางไปอหราน และตะวนออกกลาง เพราะไทยเสยตลาดอหรานไปในชวงกอนหนาน ไทยจงตองการไปสรางความสมพนธ๑กนใหม เพอใหความมนใจกบอหราน ปกอนกเคยเชญมาดผลผลตขาว เพราะตลาดนนยมขาวใหม ตอนนยงไมไดใหเปาหมายวาจะขายใหไดเทาไร เพยงแตหวงวาจะดงตลาดกลบมา

- การดแลราคาสนคาหลงพฤศจกายน

14

ตามทรายงาน ครม.วาจะขยายการขอความรวมมอตรงราคาถงพฤศจกายนน พอสนสดก จะขยายอยแลวยงไมไดก าหนดกรอบระยะเวลา และจะมการขยายโครงการหนณชย๑พาชมดวย นอกจากนหากมเทศกาลส าคญ ๆ กจะมการน าสนคามาลดราคา แตสงส าคญตองการใหประชาชนรจก "ฉลาดซอ ประหยดใช" เลอกสนคาทมราคาเหมาะสมกบคณภาพ

- บาทออนกระทบสนคาน าเขาวตถดบ แนนอนวาบาทออนจะท าใหตนทนสงขน แตผผลตสนคาสามารถชดเชยไดดวยการสงออก เปนเหรยญสองดาน

เพราะบาทออนกท าใหสนคาไทยถกลงในตลาดโลก คณจะเอาไดทกดานมนไมไดนะ แตเชอวาตอนนผสงออกดแลตนทนไดอยแลว อะไรทไมเสยกอยาไปแก ทางธนาคารแหงประเทศไทยดแลดแลว เมอเทยบกบประเทศเพอนบานจะใหออนกวานกอาจกระทบราคาน าเขา เปนจดสมดลแลว เคลอนไหวอยระหวาง 36-37 บาท แตผประกอบการตองประกนความเสยงคาเงนดวย

- เดนหนาการเจรจาเอฟทเอ การเจรจาเปนนโยบายหลกในการขยายตลาดตางประเทศ ทกประเทศทมเอฟทเอสามารถขยายการคาระหวางกนได

1-2 เทาตว ขณะนการเจรจาความตกลงหนสวนยทธศาสตร๑เศรษฐกจภาคพนแปซฟก (TPP) ทง 12 ประเทศมมตวาจะไมรบสมาชกใหมจนกวาจะเจรจาจบ ซงขอดคอไทยมเวลาทสามารถประเมนไดวา ไดผลด -ผลเสยอยางไร แตไทยไมไดนงเฉย ไดแสดงความสนใจเขารวม หากการเจรจาจบเมอไรกจะเขารวม เชอวาประเดนการเมองของไทยไมใชปญหา

นอกจากนไทยยงเดนหนา ท าเอฟทเอกบอนเดย และปากสถาน ซงเปนตลาดทใหญ ทมประชากร 70 ลานคน สดสวนผมรายไดสงจ านวนมาก หรออนเดย ซงอนาคตจะมการสรางถนนผานเขาไปทางตะวนออกเฉยงเหนอไปทางทะเลไกล ประชากร 1,000 ลานคน และเตรยมเรมเจรจาทวภาคไทย-ตรกดวย

นอกจากนการคาชายแดนกส าคญ ตวเลขการคาเพมแตยงมปญหาอกมาก ซงเรวๆน จะน าคณะหนวยงานทเกยวของทงกระทรวงการคลง เกษตรฯ สาธารณสขลงพนทเพอรบฟงปญหาพรอมกน โดยจะลงไปทดาน อ.สะเดาเปนดานแรก เพราะยอดการคาชายแดนไทย-มาเลเซยมมลคาสงทสด

- อนาคต "ลยธรกจบรการ" นโยบายทานนายกฯวาจะพงพงสงออกอยางเดยวไมได จะตองมาพฒนาเศรษฐกจภายใน สรางเศรษฐกจทองถนให

เขมแขง ตองเรงพฒนาสนคา OTOP ใหมคณภาพ มความหลากหลาย แตตราบใดตลาดทวโลกยงเปนอยางน สงออกไมบวก 5-10% แบบสมยกอน การคาสนคาถงจดอมตวแลว อนาคตไทยตองพฒนาธรกจบรการ ซงสามารถสรางรายไดถงประชาชนโดยตรง โดยปจจบนมสดสวน 50% ของจดพ หรอ 10-15% ของการสงออก

หากรฐเขามาชวยอยางจรงจงจะพฒนาไปได โดยเฉพาะกลมคลสเตอร๑ เชน ทองเทยว ภาพยนตร๑และดจทลคอนเทนต๑ กอสราง คาปลกและแฟรนไชส๑ ฮาลาล แฟชน ปโตรเคมสะอาด และโลจสตกส๑ ซงจะเตรยมเรองนเปนหนงในวาระการประชมคณะกรรมการพฒนาการคาระหวางประเทศ (พกค.) ทจะประชมเรว ๆ น(ประชาชาตธรกจ 17092558) ก.พาณชย-ก.เกษตร เปดตวโครงการ"ขาวเพอชมชน"ลดคาครองชพผมรายไดนอย(03 ก.ย.58)

นางอภรด ตนตราภรณ๑ รฐมนตรวาการกระทรวงพาณชย๑ เปดเผยวา ไดจดจดท าขาวสารบรรจถงในราคายอมเยา เพอชวยเหลอลดภาระคาครองชพใหกบประชาชนผมรายไดนอย โดยเนนใหมการด าเนนการโดยสหกรณ๑ชมชนหรอโรงสชมชน เพอสรางความเขมแขงใหสหกรณ๑ในการน ารายไดทไดจากการจ าหนายเพอชวยเหลอชมชน โดยจะน าขาวสารในสต๏อกของรฐบาลจ านวนไมเกน 20,000 ตนมาใชในการด าเนนการ และใหด าเนนการอยางโปรงใส ไดขาวทเปนมาตรฐานเดยวกน

ทงน กระทรวงพาณชย๑ ไดประสานสมาคมผประกอบการขาวถงไทย คดเลอกโรงสทไดมาตรฐานกระทรวงพาณชย๑เขารวมเปนผผลตขาวสารบรรจถง ขนาด 2 กโลกรม จ านวน 1,000 ตน (500,000 ถง) จ าแนกเปนขาวขาว 5% จ านวน 900 ตน (450,000 ถง) ขาวสารเหนยว 10% จ านวน 100 ตน (50,000 ถง)

ส าหรบการจ าหนายใหถงมอประชาชนนน กระทรวงเกษตรและสหกรณ๑ โดยกรมสงเสรมสหกรณ๑ไดคดเลอกสหกรณ๑ทมความเขมแขงและมศกยภาพ เบองตนมสหกรณ๑เขารวมโครงการเพอชมชน 58 จงหวด 124 สหกรณ๑ จ าหนายขาวสาร จ านวน 600 ตน เปนขาวขาว 5% จ านวน 500 ตน และขาวสารเหนยว 10% จ านวน 100 ตน เพอจ าหนายใหกบผมรายไดนอยตามนโยบายรฐบาล สามารถสงเกตไดงาย โดยจะระบขอความ “โครงการเพอชมชน” ปรากฏอยบนถงขาวสารทจะน าไปจ าหนายและราคาจ าหนายจะต ากวาราคาตลาดประมาณรอยละ 20 คอ ขาวขาว 5% ราคา 30 บาทตอถง ขาวสารเหนยว

15

10% ราคา 50 บาทตอถงโดยประชาชนสามารถหาซอขาวสารบรรจถง “โครงการเพอชมชน” ไดโดยสงเกตปาย “รานนจ าหนายขาวโครงการเพอชมชน” (มตชน 31082558) ขาวเพอชมชนน าขายแลวถงละ 30 บาท น ารองทจงหวดชมพร (07 ก.ย.58)

วนท 5 ก.ย.58 พ.อ.สรนทร๑ เกตแกว รองผบงคบการจงหวดทหารบกชมพร น.ส.วาณ องตระการศร สหกรณ๑จงหวดชมพร น าขาวสารชนดขาวขาว 5% จ านวน 7,000 กโลกรม จ านวน 3,500 ถง มามอบใหแกสหกรณ๑นคมทาแซะ สหกรณ๑ผปลกกาแฟจงหวดชมพร และสหกรณ๑การเกษตรหลงสวน ซงเปนสหกรณ๑ 3 ในจ านวน 124 แหง จาก 58 จงหวด ทมความเขมแขง และมศกยภาพในการจ าหนายขาวสารเพอชมชนทไดรบการคดเลอกจากกระทรวงเกษตรและสหกรณ๑ เปนผจ าหนายขาวสารใหแกประชาชนทวไปในจงหวด ตามโครงการขาวเพอชมชน ภายใตแนวคดของนายกรฐมนตร ในการจดท าขาวสารบรรจถง เพอชวยลดภาระคาครองชพใหแกประชาชนผมรายไดนอย

จงหวดชมพร เปนจงหวดน ารองแหงแรกของภาคใต ทเปดโครงการขาวเพอชมชนในวนน โดยไดรบความสนใจจากประชาชนทรขาวเดนทางมาซอกนเปนจ านวนมาก โดยแตละรายจะซอไดคนละไมเกน 10 กโลกรม หรอ 5 ถง ราคาถงละ 30 บาท ซงในแตละถงจะบรรจขาวสารถงละ 2 กโลกรม ซงชาวบานทเดนทางมาซอตางยอมรบวาโครงการดงกลาวเปนโครงการทดทรฐบาลสามารถจะชวยใหประชาชนไดอยดมสขในสภาวะราคาสนคาการเกษตรทตกต า และตองการใหรฐบาลจดโครงการในรปแบบนอยางตอเนองตลอดไป เพราะเปนการลดคาใชจายในครวเรอนใหแกชาวบานได (ผจดการ 05092558) “ก.พาณชย” เตรยมชง นบข.พจารณาหลกเกณฑ-วธการขายขาว(02 ก.ย.58)

นางดวงพร รอดพยาธ อธบดกรมการคาตางประเทศ เปดเผยวา กระทรวงพาณชย๑จะเสนอใหคณะกรรมการโยบายและบรหารจดการขาว (นบข.) ทม พล.อ.ประยทธ๑ จนทร๑โอชา นายกรฐมนตรเปนประธานการประชมในวนท 9 ก.ย. 2558 พจารณาปรบเปลยนหลกเกณฑ๑การเปดประมลขาวใหม สวนจะมรายละเอยดอยางไร ขอให นบข.เหนชอบกอนจะชแจงรายละเอยดทงหมด

“ทตองปรบเปลยนเงอนไขการเปดประมลขาวใหม เนองจากการประมลทผานมามปญหาหลายเรอง เชน ขาวบางชนดไมมราคาตลาดทใชอางอง และการก าหนดราคาขนต า (ฟลอร๑ไพรซ๑) กมปญหาในเรองของการชน าราคาตลาดในทางลง รวมถงมการหกคาเสอมทมากขน เนองจากขาวเกบไวนาน จงตองปรบเปลยนหลกเกณฑ๑ใหเหมาะสม”

นอกจากน จะเสนอให นบข.พจารณาแนวทางการระบายขาวเกรดซและขาวเสอมสภาพปรมาณ 5.8 ลานตนวาจะระบายแบบยกคลงหรอคดแยกขาย โดยจะน าผลสรปจากการลงพนตรวจโกดงและท าการคดแยกขาววามคาใชจายอยางไรบาง เปรยบเทยบการขายแบบยกคลงประกอบการพจารณา

อยางไรกตาม ในวนท 3 ก.ย.นจะลงพนทไปดโกดงขาวท จ.นครปฐม ซงโกดงนจะมความยากในการเกบตวอยางมากกวาโกดงขาวทคลองสามวารอบทผานมา เพราะมปรมาณขาวจ านวนมาก ท าใหการคดแยกเปนไปอยางล าบาก

นางดวงพรกลาววา ส าหรบขาวเกรดพ เอ บ ทมเหลออยประมาณ 7.5 ลานตน สวนใหญปนกบเกรดซ กจะเสนอ นบข.ใหพจารณาดวยวาจะใชวธการขายในรปแบบใด เพราะขาวทเหลออยมความซบซอนมากขน มชนดขาวปนกนอยเปนจ านวนมากซงคงจะมการเปดระบายตอเนองโดยดตามความเหมาะสมของตลาด

สวนการเปดประมลขาวสต๏อกรฐบาลครงท 6/2558 ปรมาณ 7.32 แสนตน มมลคาตามราคาฟลอร๑ไพรซ๑ 3,404 ลานบาท แบงเปนชนดขาว 10 ชนด ไดแก ขาวขาว 5% ขาวขาว 10% ขาวเหนยว 10% ขาวขาว 5% ขาวขาว 25% เลศ ขาวหอมมะล 100% ชน 2 ปลายขาวขาวเอวนเลศ ขาวปทมธาน ปลายขาวหอมมะล ขาวหอมจงหวด ทงสน 87 คลง 25 จงหวด ทงในคลงขององค๑การคลงสนคา (อคส.) และองค๑การตลาดเพอเกษตรกร (อ.ต.ก.) โดยจะใหผทสนใจเขารวมยนซองตรวจสอบคณสมบตประมลขาวในวนท 7 ก.ย. และวนท 8 ก.ย.จะประกาศผทผานคณสมบต และภายในวนเดยวกนกจะใหยนซองเสนอราคา คาดวาจะมผทสนใจทจะเขารวมประมลเปนจ านวนมาก เนองจากขณะนผลผลตขาวยงไมออก

16

อนง ผลการประมลขาวของรฐบาลชดน รวม 9 ครงทผานมา สามารถอนมตขายได 4.3 ลานตน มลคา 4.07 หมนลานบาท เมอรวมกบการจายขาวในสต๏อกรฐบาลเปนคาปรบปรงขาวใหกบเอกชน จะท าใหระบายขาวสต๏อกรฐบาลออกไปไดแลวรวม 4.46 ลานตน มลคา 4.08 หมนลานบาท(มตชน 01092558) ประมลขาว 7.32 แสนตนมเอกชนสนใจยนซอง 33 ราย (08 ก.ย.58)

เมอวนท 7 ก.ย.58 กรมการคาตางประเทศ ไดเปดใหมการยนซองตรวจสอบคณสมบต เพอเขารวมการประมลขาวสารใน สต๏อกรฐบาล ครงท 6/2558 ปรมาณ 7.32 แสนตน จากคลงขององค๑การคลงสนคา (อคส.) และองค๑การตลาดเพอเกษตรกร (อ.ต.ก.) โดยเปนขาว 10 ชนด ประกอบดวย ขาวขาว 5 เปอร๑เซนต๑ ขาวขาว 10 เปอร๑เซนต๑ ขาวเหนยว 10 เปอร๑เซนต๑ ขาวขาว 15 เปอร๑เซนต๑ ขาวขาว 25 เปอร๑เซนต๑ เลศ ขาวหอมมะล 100 เปอร๑เซนต๑ ชน 2 ปลายขาวขาวเอวนเลศ ขาวปทมธาน ปลายขาวหอมมะล ขาวหอมจงหวด ซงปรากฏวามเอกชนยนซองทงหมด 33 ราย นอยการการเปดประมลครงท 5/2558 ทมผยนซองตรวจซองคณสมบตทงหมด 58 ราย และถอวานอยทสด ตงแตมการเปดประมลขาวในรอบปน

ทงน สาเหตทมผเขารวมตรวจสอบคณสมบตกอนการประมลนอย อาจเปนเพราะปรมาณขาวทน ามาเปดประมลรอบนนอยกวาการประมลทกครงทผานมา ซงมปรมาณเปดประมลขนต า 1 ลานตนขนไป ซงในวนท 8 ก.ย. กรมการคาตางประเทศจะมการประกาศผผานคณสมบต กอนทจะใหยนซองเสนอราคาตอไป

อยางไรกตาม พบวา ในชวงสปดาห๑ทผานมา ราคาขาวไดปรบตวลดลงอยางมาก โดยราคาขาวขาว 5% ลาสดลดเหลอกโลกรม (กก.) ละ 11.50-11.60 บาท จากวนท 1 ก.ย. อยทกก.ละ 11.70-11.80 บาท หรอลดลงกก.ละ 20-30 สตางค๑ หรอตนละ 200-300 บาท

รายงานขาวแจงวา ส าหรบผทสนใจเขายนตรวจสอบคณสมบต ไดแก 1.บจก.วฒนพรอนเตอร๑โกลเดนไรซ๑ 2.บจก.โรงสขาว ป.ณฐตพล 3.บจก.ธนสรรไรซ๑ 4.บจก.เอเซยโกลเดนท๑ไรซ๑ 5.หจก.โรงสไฟเกยรตบญครอง 6.หจก.โรงสไฟทรพย๑เจรญ 7.บจก.วรตน๑ชนก 8.หจก.ดรงสวเชยรทรพย๑ 9.หจก.สวทย๑ ไรซ๑มลล๑ 10.บจก.เค เอส สยามไรซ๑ 11.หจก.โรงสไฟศรสมบรณ๑การคา 12.หจก.โรงสไฟศรกรงลาดกระบง 13.หจก.โรงสขาวเอกไพบลย๑ 14.หจก.เฮงเพมพน 15.บจก.โรงสขาวเจรญผล 16.บจก.เจรญดคาขาว 17.บจก.รวมชย มลตเทรด 18.บจก.โกลเดนเกรน เอนเตอร๑ไพนส๑ 19.บจก.เอนบท เทคโนโลย 20.บจก.วงออนไรซ๑ เทรดดง 21.บจก.มหาทรพย๑ ฟด 22.บจก.โรงสไฟสามคคกจธญญา 23.บจก.วลณสรตน๑ 24.บจก.พงษ๑ลาภ 25.บจก.โตม อนเตอร๑เทรด 26.หจก.เกยรคณไรซ๑มลล๑ 27.บจก.กรงไทยพชผล 28.บจก.ขาว ซ.พ 29.บจก.ไทยณรงค๑รงเรองโชคชย 30.บจก.โรงสเจรญทรพย๑ 31.บจก.ขาวเจรญกจ 32.หจก.โรงสทรพย๑แสงทอง 2550 และ 33.บจก.แคปปตลซเรยลส๑ (มตชน 07092558) การประมลขาวรอบ 6/58 กรอย (09 ก.ย.58)

นางดวงพร รอดพยาธ อธบดกรมการคาตางประเทศ กลาวภายหลงการเปดยนซองประมลขาวในสต๏อกรฐบาล ครงท 6/2558 พบวา มผทผานคณสมบตเพอยนซองเสนอราคาประมลขาวในสต๏อกรฐบาลทงสน 33 ราย แตกลบมผทยนซองเสนอราคาเพยง 28 ราย แตมผทเสนอซอผานราคาขนต าเพยง 14 ราย ใน 40 คลง ทงน สงผลใหการประมลขาวสามารถขายขาวไดในปรมาณ 246,793 ตน มมลคา 2,335 ลานบาท หรอคดเปน 34% ของปรมาณขาวทน าออกมาประมลครงน โดยหลงจากน จะน าผลการประมลขาว เสนอตอทประชม คณะกรรมการนโยบายและบรหารจดการขาว หรอ นบข. ในวนพธท 9 กนยายน 2558 น หากผานการพจารณาอนมตกจะด าเนนการยนยนเพอการซอขายตอไป

ทงน ปรมาณขาวทขายไดสวนใหญเปนขาวขาว 5% โดยมปรมาณ 155,000 ตน ราคาเฉลยทขายได อยท 9,852 บาทตอตน และปลายขาวปรมาณ 79,500 ตน ราคาเฉลยทขายไดอยท 8,642 บาทตอตน ซงตองรบวาการประมลขาวของรฐบาลครงน ปรมาณขาวทขายออกไป จงปรมาณไมมากนก เนองจากราคาทผานมาลดลงอยางตอเนอง แตราคาขนต าทก าหนดไวไมไดลดลงไปดวย เพราะไมตองการ กดดนราคาตลาดลดลง จงสงผลใหการประมลครงน ขายขาวออกไปไมไดมาก

17

ขณะทในชวงเดอนตลาคม 2558 จะเปนชวงทผลผลตขาวในฤดกาลใหมก าลงจะออก ประกอบกบความตองการขาวในตลาดไมมาก จงท าใหการประมลครงนไมเกนความคาดหมาย

ส าหรบการเปประมลขาวในสต๏อกรฐบาลครงตอไปนน ขณะนยงไมมขอสรป เนองจากจะตองน าเรองเสนอเขาสทประชม นบข.พจารณา เพราะปรมาณขาวทเหลอประมาณ 13.5 ลานตนนน มความซบซอนมากขน และมปรมาณขาวทบนกนอยเยอะ การเปดการประมลขาวในสต๏อกรฐบาล อาจจะตองหารอ และหาวธ แนวทางการระบายทเหมาะสม เพอใหเกดความคมคามากทสด

อยางไรกด ส าหรบการระบายขาวในสต๏อกรฐบาล ภายใตรฐบาลชดปจจบน สามารถประมลขาวไปแลวทงสน 10ครง สามารถระบายขาวออกไปแลว 4.55 ลานตน โดยมมลคาประมาณ 49,577 ลานบาท นอกจากน ลาสดฟลปปนส๑จะเปดประมลขาว ในวนท 17 กนยายน 2558 โดยคาดวาประเทศไทยกจะเขารวมประมลขาวดวย สวนจะสามารถประมลไดนนกคงตองตดตามสถานการณ๑ ซงขณะนยงไมสามารถตอบได(ประชาชาตธรกจ 08092558) ก.พาณชย ลงพนทดการคดแยกขาวเกรดซ ขาวเสย กอนเตรยมเสนอให นบข.เคาะเผยขายยกคลงดกวาแยกกอนขาย (04 ก.ย.58)

ก.พาณชย๑” น าภาครฐ เอกชน และสอมวลชนลงพนทตรวจสอบการคดแยกขาวเกรดซ ขาวเสย ทคลงสนคานครปฐม พรอมดง TDRI และ สวทช.รวมประเมนผล กอนชง นบข.พจารณาจะใชวธขายยกคลงหรอแยกขาย ปองกนถกกลาวหาท ารฐเสยประโยชน๑ แยมขายยกคลงนาจะเปนทางเลอกทดกวา ชวยประหยดเวลา ลดคาจดเกบ คาใชจายไมพง

นางดวงพร รอดพยาธ อธบดกรมการคาตางประเทศ เปดเผยวา วนน (3 ก.ย.) กรมฯ ไดเชญหนวยงานภาครฐและภาคเอกชนทเกยวของ พรอมสอมวลชน ลงพนทเขารวมสงเกตการณ๑การคดแยกขาวเกรดซ และขาวเสย ทคลงสนคาอรณศลป หลง 2 ปรมาณ 25,000 ตน และคลงมหาทรพย๑ฟด รวม 6 หลง ปรมาณ 80,000 ตน จงหวดนครปฐม เพอใหไดขอมลทชดเจนถงความคมคาทงคาใชจายและเวลาทตองเสยไปในการคดแยกขาว กอนทจะประมวลขอดขอเสยเสนอใหคณะกรรมการนโยบายและบรหารจดการขาว (นบข.) พจารณาในวนท 9 ก.ย. 2558 น

“ทง 2 คลงทมาดในครงนแตกตางจากคลงสมศกดสามวาทไดไปดการคดแยกกอนหนาน เพราะเปนคลงทมหลายหลง เกบขาวไวในปรมาณมาก และกองวางเตมพนท ซงกรมฯ จะรวมกบสถาบนวจยเพอการพฒนาประเทศไทย (TDRI) และส านกงานพฒนาวทยาศาสตร๑และเทคโนโลยแหงชาต (สวทช.) ซงเปนหนวยงานวชาการอสระ น าผลการทดสอบจากการลงพนททงหมดมาศกษาและค านวณความคมคาในมตทางเศรษฐศาสตร๑ เพอทจะสรปให นบข.พจารณาตอไป”

นางดวงพรกลาววา ในการแยกคณภาพขาวในแตละกองเปนรายกระสอบมตนทนในการคดแยกจากคาแรงกระสอบละ 12 บาท คาเซอร๑เวเยอร๑ในการตรวจคณภาพขาววนละ 12,000 บาท ตอ 1 สาย ท าใหการคดแยกมตนทนตกอยทกระสอบละ 16 บาท ยงไมรวมคาด าเนนการอนๆ และหากตองด าเนนการคดแยกจะใชเวลาในการคดแยกเปนเดอนหรอกวาจะหมดทกโกดงตองใชเวลาเปนป แตทตองมาตรวจสอบและทดลองการคดแยกเพราะมหลายฝายแสดงความกงวลวาการระบายแบบยกคลงจะท าใหรฐเสยหาย จงตองมาท าใหเหนวาการขายแบบไหนจะคมคากวาและรฐไดประโยชน๑สงสด

ทงน ไดมการก าหนดแนวทางการระบายขาวเกรดซ และขาวเสย ปรมาณ 5.89 ลานตน ซงแยกเปนขาวเกรดซ 4.6 ลานตน และขาวเสย 1.29 ลานตน ไว 2 แนวทาง คอ ขายแบบยกคลง หรอแยกขาย ซงทง 2 วธมขอดขอเสยตางกน คอ ถาขายแบบยกคลงจะท าใหขายขาวไดราคาถกกวาปกต แตสามารถระบายไดหมดในทเดยว ชวยรฐประหยดคาใชจายและลดคาจดเกบ แตถาคดแยกกอนแลวขายจะขายไดราคาดขน แตตองเสยเวลาและคาใชจายในการคดแยก ซงอาจจะไมคมคา

นางดวงพรกลาววา ส าหรบผลการตรวจสอบการคดแยกขาวเกรดซและขาวเสยในสต๏อกของรฐทคลงสนคากลางสมศกดสามวา หลงท 2 ทด าเนนการไปกอนหนาน พบวาทมเซอร๑เวเยอร๑และกรรมกรสามารถคดแยกขาวไดเฉลยวนละ 1,000 กระสอบ จากทคาดการณ๑ไวประมาณวนละ 3,000 กระสอบ เนองจากพบปญหาขอจ ากดและความยากล าบากในทางปฏบตคอนขางมาก เชน ปญหากรรมกรไมเพยงพอตอภาระงานทเพมขนจากปญหาตางๆ ท าใหงานลาชา ปญหากระสอบขาวแตก

18

ปญหาแสงสวางภายในคลงไมเพยงพอ ซงกรมฯ ไดรายงานผลการทดสอบเบองตนตอทประชมคณะอนกรรมการพจารณาระบายขาวแลว

ส าหรบการคดแยกขาว กระทรวงพาณชย๑ไดเชญ 25 หนวยงาน จากคณะผแทนจากหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน หนวยงานวชาการอสระ และหนวยงานกลางทท าหนาทตรวจสอบเรองขาว เชน TDRI สวทช. กรมพฒนาพลงงานทดแทนและอนรกษ๑พลงงาน และสมาคมผสงออกขาวไทย เขารวมสงเกตการณ๑ โดยมบรษทตรวจสอบคณภาพขาว หรอเซอร๑เวเยอร๑กลางทมมาตรฐานเขาด าเนนการตรวจสอบคดแยก (ผจดการ 03092558) การเรยกคาเสยหายจากโครงการจ าน าขาว-ขายขาวจทจใกลจบ นางดวงพร รอดพยาธ อธบดกรมการคาตางประเทศ กลาววา การสอบขอเทจจรงความรบผดทางละเมดตามค าสงของนายกรฐมนตรจะแลวเสรจภายในวนท 7 ก.ย.น แนนอน เพราะขณะนการตรวจสอบมความคบหนาไปมาก หรอใกลไดขอสรปแลว หลงจากนนคณะกรรมการทง 2 คณะจะน าผลสรปการสอบความรบผดทางละเมดเสนอใหนายกฯ กอนทจะสงใหกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง เปนผด าเนนการเรยกรองคาเสยหาย ซงอาจจะมการสงเรองไปใหอยการด าเนนการตอไป ทงน คณะกรรมการ 2 คณะมผตรวจราชการส านกนายกรฐมนตรเปนประธาน โดยกระทรวงการคลงเปนฝายเลขานการคณะกรรมการ กรณ ป.ป.ช.กลาวหา น.ส.ยงลกษณ๑ ชนวตร อดตนายกรฐมนตร ปลอยใหมการทจรตในโครงการรบจ าน าขาว และกระทรวงพาณชย๑เปนเลขานการ กรณ ป.ป.ช.ชมลความผดนายบญทรง เตรยาภรมย๑ อดต รมว.พาณชย๑ กบพวกรวม 21 คน ทจรตโครงการรบจ าน าขาวและการระบายขาวแบบรฐตอรฐ (จทจ) นางจนตนา ชยยวรรณาการ ประธานคณะกรรมการองค๑การคลงสนคา(บอร๑ด อคส.) กลาวถงความคบหนาการฟองรองเรยกคาเสยหายทางแพงกบเซอร๑เวเยอร๑และเจาของโกดงกลางทตองรบผดชอบกรณขาวสารในสต๏อกรฐบาลเสยหาย วา ขณะนการตรวจสอบใกลจะแลวเสรจ เหลออกเพยง 4-5 โกดง ซงหากไดรบผลตรวจสอบครบหมดแลวกจะน าขาวออกมาขาย และสวนทเสยหายกจะเรยกรองจากผทรบผดชอบตอไป (ผจดการ 31082558) ชง อสส.ฟนเอกชนเอยวโกงจ าน าขาว

ทส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) สนามบนน า จ.นนทบร นายวชา มหาคณ กรรมการ ป.ป.ช. ในฐานะโฆษกคณะกรรมการ ป.ป.ช. แถลงผลการประชมคณะกรรมการป.ป.ช.วา ตามทคณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดแตงตงคณะอนกรรมการไตสวนเรองกลาวหา นายบญทรง เตรยาภรมย๑ เมอครงด ารงต าแหนง รมว.พาณชย๑ กบพวก รวม 111 ราย วากระท าความผดตอต าแหนงหนาทราชการตามประมวลกฎหมายอาญา หรอกระท าความผดตอต าแหนงหนาทหรอทจรตตอหนาทตามกฎหมายอน กรณทจรตโครงการรบจ าน าขาวและการระบายขาว โดยมตนเปนประธานอนกรรมการไตสวน และตอมาเมอวนท 20 ม.ค.58 คณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดมมตชมลความผดนายบญทรง กบพวก รวม 22 ราย กรณทจรตโครงการรบจ าน าขาวและการระบายขาวแบบรฐตอรฐ (จทจ) วากระท าความผดตามประมวลกฎหมายอาญา พ.ร.บ.วาดวยความผดเกยวกบการเสนอราคาตอหนวยงานของรฐ พ.ศ.2542 และ พ.ร.บ.ประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ.2542 (พ.ร.บ.ป.ป.ช.) ซงอยการสงสด (อสส.) ไดยนฟองตอศาลฎกาแผนกคดอาญาของผด ารงต าแหนงทางการเมอง และศาลฎกาแผนกคดอาญาของผด ารงต าแหนงทางการเมองไดประทบฟองคดดงกลาวไวพจารณาแลวนน นายวชากลาววา วนนคณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดพจารณาและมมตเกยวกบผถกกลาวหาทเหลอ ดงน กลมท 1 จ านวน 7 ราย ประกอบดวย Guangdong stationery & sporting goods imp. & exp. Corp., Ms. Luo Wensui General Manager, Mr. Chen Li Purchase Manager, Mr. Lam Win Coordinator, Hainan grain and oil industrial trading company, Mr. Lin Haihui Deputy General Manager และ Mrs. Zhou Jing Coordinator ไดรวมกบผถกกลาวหารายอนทคณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดมมตชมลความผดไปแลวในฐานความผดตามประมวลกฎหมายอาญา พระราชบญญตวาดวยความผดเกยวกบการเสนอราคาตอหนวยงานของรฐ พ.ศ. 2542 และพ.ร.บ.ป.ป.ช.ใหสงรายงาน

19

เอกสาร และความเหนไปยงอสส. เพอด าเนนคดอาญากบผถกกลาวหาตามฐานความผดดงกลาวขางตน ตาม พ.ร.บ.ป.ป.ช. มาตรา 97 ตอไป ชมลเพมรวม 15 ราย

นายวชา กลาวอกวา กลมท 2 จ านวน 8 ราย ประกอบดวย หางหนสวนจ ากดโรงสกจทวยโสธร, นายทว อาจสมรรถ หนสวนผจดการหางหนสวนจ ากดโรงสกจทวยโสธร, บรษทกจทวยโสธรไรซ๑ จ ากด, นายทว อาจสมรรถ กรรมการบรษทกจทวยโสธรไรซ๑ จ ากด, บรษทเค.เอม.ซ.อนเตอร๑ไรซ๑ (2002) จ ากด, นายปกรณ๑ ลศรกล กรรมการบรษท เค.เอม.ซ. อนเตอร๑ไรซ๑ (2002) จ ากด, บรษทเจยเมง จ ากด และนางประพศ มานะธญญา กรรมการบรษทเจยเมง จ ากด ไดสนบสนนการกระท าความผดของเจาหนาทรฐ อนมมลความผดตามประมวลกฎหมายอาญา พ.ร.บ.วาดวยความผดเกยวกบการเสนอราคาตอหนวยงานของรฐ พ.ศ.2542 และ พ.ร.บ.ป.ป.ช.ใหสงรายงาน เอกสาร และความเหนไปยง อสส.เพอด าเนนคดอาญากบผถกกลาวหาตามฐานความผดดงกลาวขางตน ตาม พ.ร.บ.ป.ป.ช.มาตรา 97 ตอไป และ 3.ส าหรบผถกกลาวหาทเหลอในชนนยงไมปรากฏพยานหลกฐานทจะรบฟงไดวามการกระท าความผดตามขอกลาวหา จงเหนควรใหขอกลาวหาตกไป อยางไรกตาม ถอวาคดนสนสดการพจารณาของ ป.ป.ช.แลว นายกฯขดเสน 1 เดอนหาทางระบายขาว (10 ก.ย.58)

เมอวนท 9 ก.ย. ทท าเนยบรฐบาล เมอเวลา 14.00 น. พล.อ.ประยทธ๑ จนทร๑โอชา นายกรฐมนตร เปนประธานประชมคณะกรรมการนโยบายและบรหารจดการขาว (นบข.) ครงท 5/2558 โดยกลาวภายหลงการประชม วา การประชมวนนไดรบทราบสถานการณ๑ปจจบน แผนการระบายขาว แผนการตรวจสอบและจดหาหลกฐานตาง ๆ ใหเกดความเรยบรอยมากทสด เพอด าเนนการในการระบายขาว เรองของคดความทตองท าใหทนภายในระยะเวลาทก าหนด ยนยนวา เราพรอมใหความเปนธรรมกบทกภาคสวน อยางไรกตาม ในเรองความเสยหายตาง ๆ นน กคงมผลออกมาอยเรอย ๆ กขอรองวาอยาเพงสรปเปนตวเลข เพราะเมอเวลาตาง ราคาการซอขายกจะตางออกไป เมอบวกกบคาบ ารงรกษาและดอกเบยตาง ๆ ทกอยางกจะมมลคาขนทงหมด ยงนานวนกยงเสยหายมากขน ดงนน จงจ าเปนตองหาทางระบายขาวใหเรวทสด ในคณภาพตาง ๆ รวมทงขาวเสยและขางกองลมทตรวจสอบล าบาก

“ผมยนยนวา ทกอยางทท าและด าเนนการมความละเอยดรอบคอบ อยากงวลวาจะน าขาวไมดไปขาย ขอยนยนวา ขาวในสวนทดกยงดอย ในสวนทไมดกตองมหลกฐานใหชดเจน วนนขอใหเหนใจเจาหนาท การด าเนนการดงกลาวไมงาย อยางไรกตาม วนเดยวกนน กไดมการหารอกนถงสถานการณ๑ขาวในปหนา ซงไทยยนยนวา จะท าใหปรมาณขาวจ าหนายออกสตลาดโลกใหมากเหมอนเดม แตทงหมดกขนอยกบการผลตเพราะยงไมทราบวาปรมาณขาวในฤดกาลท 2 จะมปญหาหรอไม รวมทงตองดเรองของงาน หากการปลกขาวแตละฤดกาลลดลง การออกสตลาดกคงตองนอยลง อาจจะมผลท าใหราคาขาวสงขน แตทงหมดกตองดประเทศอนดวย เพราะอาจมการผลตขาวเพมขน ทกคนตางพยายามชวยเหลอตวเอง การซอขายสนคาเกษตรกตองเตรยมมาตรการรองรบความเสยง บางประเทศเรมปลกขาวเองมากขน สงซอขายไทยนอยลงเปนการเตรยมการลดความเสยง ประเทศไทยเองเรากตองเตรยมตวเพอรองรบความเสยงในเศรษฐกจดานอน ๆ รวมทงการสงออก” พล.อ.ประยทธ๑ กลาว

นายกรฐมนตร กลาววา ในปญหาเรองขาว พวกตนไมไดคดวามนเสยหายกแสนกลานบาท เพราะเปนเรองของตวเลข แตสงทสญเสยคอขวญและก าลงใจของขาราชการ เปนสงทประเมนคาไมได ทงเหนดเหนอย ทงเสยงกบคกตาราง และถงวนนกเสยงกบการเปนมะเรงปอดในการไปรอคลงตาง ๆ มทงเชอโรค เชอรา เมอถามวา มนใจหรอไมวา จะมระดบผบรหารไดรบการลงโทษ นายกรฐมนตร กลาววา ม เพราะเขามคณะกรรมการตรวจสอบอยแลว แตทงหมดตองเขาสกระบวนการยตธรรม คณะกรรมการกตองท าหนาทจนได ส าหรบตนไมใชเปนตวกฎหมายและบอกหลายครงแลววา ตนมเพยงอ านาจในการบรหารและนตบญญตทจะสามารถแกปญหาได แตในสวนอ านาจของตลาการ ตนไมเขาไปยง เปนหนาทของฝายตลาการทจะตดสนตามหนาทของทาน หนาทของรฐบาล คอ ท ารายละเอยดขนไปวาขนตอนตาง ๆ และคณภาพของขาวเปนอยางน ซง

20

มหลายหนวยงานไดตรวจสอบไวแลว กอนหนาทตนจะเขามามทง สตง. ป.ป.ช. ตรวจสอบอยแลว ในสวนของรฐบาลมหนาทตรวจสอบในปจจบนวามอะไรบาง

ดาน น.ส .ช ตมา บณยประภศร ปลดกระทรวงพาณชย๑ เปดเผยวา ทประชม นบข. ไดมอบหมายใหกระทรวงมหาดไทย จดทมลงตรวจสอบโกดงขาวในสต๏อกรฐบาลทวประเทศ เพอพจารณาวา แตละแหงมสภาพกองขาวเปนอยางไร จากนนจงหาทางตอไปวา จะสามารถระบายขาวออกไปไดอยางไรบาง หรอตองประมลแบบยกโกดงไปใหภาคอตสาหกรรม โดยการตรวจสอบตองท าใหเสรจภายใน 1 เดอน นบจากน(ผจดการ 09092558) นายกฯยนฟองแพงจ าน าขาวทนแน อบเลขเกบคาเสยหายจ าน าขาว ยนฟองรายตวไมเหมารวมทง ครม.ยงลกษณ (16 ก.ย.58)

พล.อ.ประยทธ๑ จนทร๑โอชา นายกรฐมนตร และหวหนาคสช.ใหสมภาษณ๑กบผสอขาวภายหลงการประชมรวมครม.คสช. ถงความคบหนาการฟองแพงในคดจ าน าขาว วา ยงไมไดฟอง ก าลงสอบสวนหาหลกฐาน แตจะฟองภายในปน เพราะตองไปตรวจสอบทกไซโล ซงบางยงขาวเรยบรอยแลว กตองขออนมตจากอยการสงสด เพอใหขายขาวได

เมอถามวา คณะกรรมการตรวจสอบไดมการสรปตวเลขเบองตนหรอยง นายกรฐมนตรกลาววา สรปมาแลวแตยงไมชดเจน ในสวนยงขาวทตรวจสอบไมได ทกองขาวพงลงมา ไมมใครอยากไปแยกขาว กรรมกรยงไมอยากท าเลย

เมอถามวาตวเลขเบองตนนนมความเสยหายเทาไร นายกรฐมนตรกลาววา ไมรจ าไมไดแลว กหลายแสนลานบาท ตวเลขขนตนมน 5 แสนลานบาท แตเขากบอกวาเปนเรองของเงนหมนเวยน ซงกแลวแตเขา ขเกยจเสยสมอง ใหคนทมหนาทเขาท าไป อยางไรกฟองทน ไมตองกลว ประชาชนจะรวมฟองดวยหรอไมเลา (ผจดการ 15092558) เผย ตวเลขเสยหาย′จ าน าขาว′ อยทศาลปกครองสงสดชขาด(22ก.ย.58)

เมอวนท 21 กนยายน นายวชา มหาคณ กรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต(ป.ป.ช.) กลาวถง กรณรฐบาลเตรยมจะเอาผดทางแพง น.ส.ยงลกษณ๑ ชนวตร อดตนายกรฐมนตรกบผเกยวของใหชดใชคาเสยหายในโครงการรบจ าน าขาววา รฐบาลใชมาตรการทางปกครอง

โดยมกฎหมายทเกยวของ 2 ฉบบ พ.ร.บ.ความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ.2539 และระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยหลกเกณฑ๑การปฏบตกรณเกยวกบเจาหนาทของรฐตองรบผดเพราะกระท าละเมด พ.ศ.2539 โดยจะตงคณะกรรมการความรบผดทางแพงขนมาตรวจสอบความเสยหาย กอนทจะแจงผถกกลาวหาวาตองชดใชเทาไหร ถาหากผถกกลาวหาไมเหนดวยกจะด าเนนการฟองตอศาลปกครองใหเพกถอนค าสงดงกลาว

เมอถามวา หากศาลปกครองพจารณาวาคาความรบผดทางแพงของ น.ส.ยงลกกษณ๑ ไมสงถงตวเลขความเสยหายท ป.ป.ช.พจารณา จะท าอยางไร นายวชา กลาววา เปนหนาทของศาลปกครองสงสดทจะตองชขาด กรณนคลายกบคดการจดซอรถ-เรอดบเพลง ซงสดทายศาลปกครองสงสดจะเปนชขาด (มตชน 21092558)

21

๑.๔ ความเคลอนไหวดานขาวจากกระทรวงเกษตรและสหกรณ ผอ.ชป.12 ประกาศย าน าในลมน าเจาพระยา ไมพอปลกขาวนาป(11 ก.ย.58)

นายฎรงค๑กร สมตน ผอ านวยการส านกชลประทานท 12 เปดเผยวา ดวยสถานการณ๑น าในอางเกบน าของลมน าเจาพระยาปจจบน ณ วนท 9 ก.ย. 58 เขอนภมพล จงหวดตาก มปรมาตรน าในอาง 4,374 ลาน ลบ.ม. น าใชการได 574 ลาน ลบ.ม. มการใชน าวนละ 5 ลาน ลบ.ม. เขอนสรกต มปรมาตรน าในอาง 4,029 ลาน ลบ.ม. น าใชการได 1,179 ลาน ลบ.ม. มการใชน าวนละ 9 ลาน เขอนปาสกชลสทธ มปรมาตรน าในอาง 112 ลาน ลบ.ม. น าใชการได 109 ลาน ลบ.ม. มการใชน าวนละ 1 ลาน ลบ.ม. สวนทเขอนเจาพระยา จงหวดชยนาท สถานการณ๑ระดบน าในแมน าเจาพระยายงคงลดลงอยางตอเนอง ซงขณะนทจดวดน า C13 เหนอเขอนปจจบน อยท 13.65 ม.รทก. ต ากวาจดวกฤต ท 14.00 ม.รทก. ท าใหระดบน าเหนอเขอนเจาพระยาวนน ต ากวาตลงถง 2.69 ม. ประกอบกบกรมอตนยมวทยา ไดคาดการณ๑สภาพฝนในชวงเดอนกนยายน 58 วา ปรมาณฝนจะตกอยในเกณฑ๑นอยกวาคาเฉลยปกต ประมาณรอยละ 10-25 สงผลใหปรมาณน าไหลเขาอางเกบน าลดลงตามล าดบ และจะเนนท าการกกเกบน าไวในอางใหไดมากทสด พรอมกบปรบลดการรบน าเขาระบบสงน าทง 2 ฝง ของแมน าเจาพระยาเพอรกษาระดบน าหนาเขอนเจาพระยาใหอยในระดบทเหมาะสม

ทงน ระดบน าในลมน าเจาพระยาทลดลง สงผลกระทบตอการเพาะปลกพชของเกษตรกรในแตละพนท ดงนน เกษตรกรในแตละพนท ทใชน าจากเขอนเจาพระยา น าอยในเกณฑ๑ทไมสามารถท าการเพาะปลกได หากเกษตรกรเกบเกยวผลผลตรอบแรกไปแลว ตองงดปลกขาวนาปตอเนอง ทงน พนททยงไมไดท าการเพาะปลกขาวนาปรอบแรก หากจะท าการเพาะปลกตองใชน าฝนเปนหลก และควรมแหลงน าธรรมชาตส ารองไว เมอฝนสนสด เพอหลอเลยงตนขาวใหถงอายเกบเกยว ซงคาดวาอยชวงกลางเดอนตลาคมน สวนพนททไมมแหลงน าธรรมชาตส ารอง หากปลกขาวตงแตนเปนตนไป เมอฝนสนสดจะมความเสยงสงในการขาดแคลนน าหลอเลยงขาวจนถงการเกบเกยวผลตผล จงอยากใหทกภาคสวนรวมมอกนใชน าอยางประหยดและเกดประโยชน๑สงสด เพอรวมกนสรางเสถยรภาพความมนคงดานน าใหมปรมาณน าส ารองไวใชอยางยงยนตอไปในอนาคต(ไทยรฐ 10092558) ผอ.เขอนเจาพระยา เตอนชาวนา เหนพายเขาอยางเพงดใจ รอเชกน ากอนท านา (16 ก.ย.58)

ผสอขาวรายงานวา จากกรณท กรมอตนยมวทยา ออกประกาศฉบบท 5 วนท 14 ก.ย. 2558 เตอน พายดเปรสชนบรเวณทะเลจนใตตอนกลาง ไดทวก าลงแรงขนเปนพายโซนรอน “หวามก๐อ” (VAMCO)แลว มศนย๑กลางอยทางตะวนออกของเมองดานง ประเทศเวยดนาม หางประมาณ 200 กโลเมตร หรอทละตจด 15.5 องศาเหนอ ลองจจด 109.5 องศาตะวนออก มความเรวลมสงสดใกลศนย๑กลางประมาณ 65 กโลเมตรตอชวโมง ก าลงเคลอนตวทางทศตะวนตกดวยความเรวประมาณ 10 กโลเมตรตอชวโมง คาดวาศนย๑กลางของพายจะเคลอนขนฝงบรเวณประเทศเวยดนามตอนกลาง ในวนท 15 ก.ย. 2558 นน พายดงกลาวมแนวโนมจะเคลอนเขามาลก ท าใหปรมาณฝนในประเทศไทยจะเพมขนทกจงหวด

ส าหรบสถานการณ๑ระดบน าในแมน าเจาพระยา นนยงคง ลดลงอยางตอเนองเรอยๆ ซงขณะนทจดวดน า C13 เหนอเขอนปจจบน อยท 14.40 ม.รทก. สงกวาจดวกฤต ท 14.00 ม.รทก.ท าใหระดบน าเหนอเขอนเจาพระยาวนน ต ากวาตลง 1.94 ม.รทก.เทานน

ดาน นายเอกศษฐ๑ ศกดดธนาภรณ๑ ผอ านวยการโครงการสงน าและบ ารงรกษาเขอนเจาพระยา กลาววา พายหวามก๐อ ทจะพดผานประเทศไทยหรอทเรยกวา "พายจร" นน จะมแนวโนมเกยวกบระดบน าทดขนอยางแนนอน เพราะเปนพายลกแรกทพดผานไทย แตจะมากนอยอยางไรตองตดตามสถานการณ๑ตอไป แตขอดท จะเหนผลอยางชดเจน คอน าฝนจะเพมระดบน าในอางเกบน าตางๆของประเทศไทยเกบไวใชในป 2559 ไดอกไมต ากวา 20% อยางแนนอน

ผอ านวยการโครงการสงน าและบ ารง รกษาเขอนเจาพระยา กลาวตอวา จากการคาดการณ๑จะมน าเพมขนสามารถเกบไวใชในฤดแลง แตกรณการท านาปรง เพอความไมประมาท ตองค านงถงปจจบนวาน าทสามารถใชได จาก 4 เขอน ไดแก เขอนภมพล เขอนสรกต เขอนแควน า เขอนปาสก รวมทงสนประมาณ 2,200 ลาน ลบ.ม. หากเทยบกบปทผานมายงมปรมาณทนอยกวาครงตอครง เกษตรกรจงควรชะลอการท านาปรงในป 2559 ไวกอน ตองตดตามสถานการณ๑น าอยางใกลชด แตขณะนมเกษตรกร ท านา ระยะท 2 ภายในพนทส านกชลประทานท 12 หลายพนไร และยงคงมตวเลขเพมขนเรอยๆ ซงการท านาดงกลาวเกดจากความเคยชนของชาวนาทท านาตอเนอง

22

นายเอกศษฐ๑ กลาวดวยวา เกษตรกรทท านา และยงไมท านา อาจจะหวงกบน าฝนในชวงฤดฝน และชวงพายพดผานไดจรง แตอาจจะเปนแคชวงเวลา เพราะหากจะหวงในสวนของน าในอางเกบน านนอาจมปรมาณไมเพยงพออยาง แนนอนตามทกรมชลประทานท 12 ไดประกาศไปแลว อยากใหเกษตรกรหาแหลงน าส ารองตามธรรมชาต เชน แกมลง หวย หนอง คลอง บง ตองวดปรมาณวาน าเหลานเพยงพอตอขาวทปลกไหม หากไมเพยงพอกควรชะลอไวกอน น าบาดาลกเชนกน หากน าซมลงไปในผวดนนอย น าบาดาลกนอยเชนกน.(ไทยรฐ 15092558) จ.นครสวรรคของบชวยเกษตรกรเสยหายจากภยแลง (11 ก.ย.58)

นายณฎฐกตต ของทพย๑ เกษตรจงหวดนครสวรรค๑ เปดเผยวา ในปทผานมาเกษตรกรใชพนทเพอการเพาะปลกพชเตมพนทราว 4.6 ลานไร แตปนไดเกดภาวะฝนแลงอยางตอเนองท าใหเกษตรกรสามารถปลกพชไดราว 60% ของปทผานมาเทานน ในจ านวนนกยงเกดความเสยหายอกในพนท 8 อ าเภอ คอ พยหะคร โกรกพระ ลาดยาว ตาคล บรรพตพสย ตากฟา ไพศาล และแมวงก๑ รวม 58 ต าบล 573 หมบาน เกษตรกร 11,779 ราย แยกเปนนาขาว 36,235 ไร พชไร 142,590 ไร และพชอน 89 ไร รวมพนท 178,914 ไร วงเงนทขอรบความชวยเหลอ 201,511,816 บาท คอ ขาวอตราไรละ 1,113 บาท พชไรอตราไรละ 1,148 บาท พชอนอตราไรละ 1,690 บาท โดยเกษตรกร 1 รายจะไดรบการชวยเหลอไมเกน 30 ไร ขณะนอยระหวางการน าเสนอขอใชงบประมาณในอ านาจของผวาราชการจงหวดวงเงน 20 ลานบาท ในสวนทยงไมไดรบการชวยเหลอกจะเสนอขอรบการชวยเหลอเปนเงนสดไปทกรมสงเสรมการเกษตรตอไป เกษตรจงหวดฯ กลาวตอวา สวนวงเงนทขอรบความชวยเหลอไปทกรมสงเสรมการเกษตรนน ถาคณะรฐมนตรใหความเหนชอบเมอใด ทาง ธ.ก.ส.กจะเปนผโอนเงนเขาบญชออมทรพย๑ของเกษตรกรทเปดไวกบ ธกส.เพอเปนคาใชจายในการลงทนท าการเกษตรรอบตอไป ในขณะเดยวกนกไดก าชบใหเกษตรอ าเภอและเจาหนาทสงเสรมการเกษตรประจ าต าบล ตดตามสถานการณ๑การปลกพชในทกพนทอยางใกลชดตอไป (บานเมอง 10092558) หอยเชอร!! จอมเขมอบตนขาว พบระบาดทแมสอด ทากบฝน (18 ก.ย.58)

เมอวนท 17 ก.ย. 58 ผสอขาวรายงานวา พนทอ าเภอแมสอด จ.ตาก ขณะน ฝนทตกชก ปรมาณน ามาก ตามทงนาตางๆ มตนขาวทก าลงเจรญงอกงาม และบางแหงมน าทวมขง ท าใหมศตรขาวบางชนด โดยเฉพาะ ‘หอยเชอร’ เมอไดน าฝนกจะออกมาผสมขยายพนธ๑แพรระบาดไปไดอยางรวดเรว ซงหอยชนดนถอเปนศตรขาวทส าคญ ในพนทอ าเภอแมสอด เรมพบการระบาดแลวทงต าบลแมก ต าบลแมตาว ต าบลพระธาตผาแดง และใกลเคยง

ไขหอยเชอร จะอยตามตนหญารมน า ตนขาว ไขสชมพเกาะตดกนเปนกลมยาว 2-3 นว ส าหรบ ลกษณะหอยเชอร ตวเหมอนหอยโขง มเปลอกสเหลองปนน าตาล เนอและหนวดสน าตาลออน หอยเชอร

เจรญเตบโตและขยายพนธ๑ไดอยางรวดเรว ลกหอยอายเพยง 2-3 เดอน จะจบคผสมพนธ๑ไดตลอดเวลา หลงผสมพนธ๑ได 1-2 วน ตวเมยจะวางไขในเวลากลางคน โดยวางไขตามกงไม ตนหญารมน า ตนขาว ไขสชมพเกาะตดกนเปนกลมยาว 2-3 นว ไขจะฟกออกเปนตวหอยภายในเวลา 7-12 วน

กษตรกรหนมาใชวธแบบธรรมชาตใชใบมะละกอมาทงตามนาลอใหหอยมากนกอนจบไปก าจด ทงน เกษตรกรจะตองคอยสงเกตการเขาท าลายตนขาว ในระยะกลา และทปกด าใหมๆ ไปจนถงระยะแตกกอ โดย

เรมจากสวนโคนตนขาวทอยใตน า จากพนดนประมาณ 1-1.5 นว จากนนจะกนสวนใบทลอยน าจนหมด ทงตน ทงใบ ใชเวลาเพยง 1-2 นาท

เอาลกมะละกอของโปรดของหอยเชอร มาลอกไดผลด นายสวรรณ ตาค า เกษตรอ าเภอแมสอด แนะน าใหเกษตรกรหนมาใชวธแบบธรรมชาต หรอภมปญญาทองถน เชน

การใชใบมะละกอหรอลกมะละกอออน มาสบทงไวบรเวณทางน าในพนทนา เนองจากหอยเชอรจะชอบกนใบมะละกอมาก กสามารถจบหอยเชอรเพอน าไปก าจดได หรอวธการใชตาขายดกจบในชองทางน า รวมทงการอนรกษ๑สตว๑ธรรมชาต เชน นกปากหางหรอเปด ซงถอเปนสตว๑ทก าจดหอยเชอรไดอยางด(ไทยรฐ 17092558) “ผอ.ศนยเมลดพนธขาวพทลง”ยนขาว กข.55 ทก าลงสรางปญหาใหชาวนาไดจากหนวยงานอน(01 ก.ย.58)

ผอ.ศนย๑เมลดพนธ๑ขาวพทลง” ระบ ขาวสายพนธ๑ใหม กข.55 ทก าลงสรางปญหาใหชาวนาในพนทไมไดมาจากศนย๑ แตเปนของ “ศนย๑วจยขาวพทลง” ยนองค๑กรทตนดแลจะขายเมลดพนธ๑คณภาพใหเกษตรกรเทานน

23

ผสอขาวรายงานความคบหนากรณทชาวนาในพนท ม.5 ต.พนางตง อ.ควนขนน จ.พทลง โอดครวญหลงจากทขาวนาปรงทปลกไวก าลงออกรวงในชวงกอนพลบพลง เมอเมลดขาวเรมแก แตเมลดกลบเรมรวงออกจากรวงจนเหลอแตฟางขาว ท าใหชาวนาทนคาดการณ๑วา อก 20 วนกอนทจะมการเกบเกยวคงไมเหลอเมลดขาวใหเกบอยางแนนอน ตามทเปนขาวไปแลวนน

ชาวนาใน จ.พทลง รายหนงระบวา กอนหนานปลกขาวขาวพนธ๑ชยนาท และพนธ๑พษณโลก 2 ซงเปนขาวไวแสง อายเกบเกยว 120 วน แตปนทางศนย๑วจยขาวพทลงไดสงเสรมปลกขาวสายพนธ๑ใหม ซงเปนขาวไวแสงเชนกน คอ สายพนธ๑ กข.55 ททางศนย๑วจยขาวพทลงไดคดขนมาใหม และมการรบรองพนธ๑ขาวชนดนโดยกรมวชาการเกษตรเมอปทแลว แตเมอเขาสชวงก าลงจะไดเกบเกยวผลผลต ในแปลงนามเมลดขาวสายพนธ๑อนปลอมปนจ านวนมาก และขาวทปลกไวเมลดกรวงทงทยงไมไดเกบเกยว

“เพยงเอามอไปแตะเบาๆ เมลดขาวกรวงเหลอแตรวงฟาง ซงในฤดกาลนาปรงปนคาดวาชาวนาคงไดรบความเดอดรอนอยางแนนอน เพราะราคาขาวกตกเหลอเกวยนละ 6,000 บาท แถมขาวกรวงเหลอแตรวง ไมคมตอการลงทนคาปย คาแรง บวกคาเสยเวลาในการท านาแปลงสาธตเพอขายผาเอาหนารอดตอหนวยงานราชการ”

เกยวกบเรองน นายสน ฉมพงษ๑ ผอ.ศนย๑เมลดพนธ๑ขาวจงหวดพทลง เปดเผยวา แปลงนาขาวดงกลาวทเกษตรกรชาวนาปลกขาวสายพนธ๑ใหม กข.55 นน เบองตน เกษตรกรไมไดชอเมลดพนธ๑ขาวจากศนย๑เมลดพนธ๑ขาวพทลง แตเปนเมลดพนธ๑ททางศนย๑วจยขาวพทลงเปนผด าเนนการเอง โดยน าเมลดพนธ๑ทปรบปรงไปสงเสรมใหเกษตรในพนทดงกลาว ซงก าลงเปนปญหาใหแกเกษตรกร

“ในสวนของเมลดพนขาวทศนย๑เมลดพนธ๑ขาวพทลงจะผลต และควบคมเมลดพนธ๑จากนกวชาการ โดยเราจะขายแตเมลดพนธ๑ขาวคณภาพใหแกเกษตรกรเทานน”นายสน กลาวยนยน (ผจดการ 31082558)

24

๑.๕ ความเคลอนไหวของโรงสขาวไทย “ธนสรรไรซ" ผงาดท 3 สงออกขาว เรมตนธรกจโรงสทชยนาท-สนปโกยหมนลาน(22ก.ย.58)

แหลงขาวจากวงการขาว เปดเผยวา ผลจากการด าเนนโครงการรบจ าน าขาว ท าใหมจ านวนโรงสเพมขนนบพนโรง และมการขยายก าลงการผลตเกนกวาปรมาณขาวเปลอกทผลตได 3 เทาในแตละป สงผลใหเกดการแยงซอซพพลายขาวเปลอกในตลาดอยางรนแรง เปนเหตใหตนทนราคาขาวเปลอกสงแตตองไปแยงกนขายใหกบผสงออกทมเพยง 10 ราย จงถกกดราคารบซอขาวสารถกลง ท าใหโรงสหนสธรกจสงออกขาว แตมเพยงโรงส "ธนสรรไรซ๑" ทสามารถชงสวนแบงการสงออกจากผสงออกรายใหญเจาตลาดเดมไดอยางรวดเรว ไตระดบจากทอป 10 ขนมาเปนทอป 3 เมอ เดอนทผานมา มปรมาณสงออก 28,969.76 ตน รองจากเบอร๑ 1 อยางเอเซยโกลเดนไรซ๑ ปรมาณ 1.51 แสนตน เบอร๑ 2 พงษ๑ลาภ ปรมาณ 42,270.15 ตน

นายศภชย วรอภญญาภรณ๑ ประธานกรรมการ บรษท ธนสรรไรซ๑ จ ากด และบรษท พรเมยมไรซ๑ เอกซ๑ปอร๑ต จ ากด เปดเผย "ประชาชาตธรกจ" วา บรษทตงเปาหมายสงออกขาวปนใหได 7-8 แสนตน มลคา 10,640 ลานบาท โดยยอดสงออก 8 เดอนแรก (มกราคม-กรกฎาคม) 2558 สงออกได 5.7 แสนตนจากปรมาณทงประเทศท 5.19 ลานตน โดยเปนยอดทสงออกโดยบรษท ธนสรรไรซ๑ 3.77 แสนตน และบรษท พรเมยมไรซ๑ฯ อก 2.1 แสนตน โดยเปนขาวนง สดสวน 50% ขาวขาว 40% และขาวหอมมะล 10% ไปยงกลมแอฟรกา ไนจเรย เปนตลาดหลก

"มนใจวาปนจะสามารถสงออกไดปรมาณมากเปนอนดบ 1 ใน 5 ของผสงออกขาวไทยแนนอน หากเปรยบเทยบกบยอดสงออกป 2557 บรษท ทสงออกทไดทอป 5 อนดบ คอ เอเซย โกลเดนไรซ๑ จ ากด ไดปรมาณ 1.9 ลานตน นครหลวงคาขาวไดปรมาณ 1.8 ลานตน ขาว ซ.พ.ไดปรมาณ 6 แสนตน พงษ๑ลาภ 3.6 แสนตนแตยอดสงออกของบรษท ธนสรรไรซ๑มากกวายอดของบางรายในปกอน"

นายศภชยกลาววา ในวงการโรงสบรษทถอเปนทอป 1 ใน 3 ของประเทศ เพราะจดเรมตนจากธรกจโรงสขาวท จ.ชยนาท เมอ 10 ปกอนแลว และขยายโรงสขาวนงใน จ.พจตร ก าลงผลตวนละ 1,500 ตน ถดมาอก 2-3 ป กขยายมาท าโรงสขาวนงอกแหงเพมท จ.ชยนาท วนละ 2,000 ตน และเพมโรงสขาวหอมมะลและขาวนงใน จ.กาฬสนธ๑อก 1 โรงก าลงผลตวนละ 1,000 ตน ท าใหกลมธนสรรไรซ๑ 4 โรง มก าลงผลตรวม วนละ 5 ,000 ตน นอกจากเพมก าลงการผลตยงไดเตรยมพรอมดานบคลากร เอกสาร ภาษา เพอเตรยมสงออกมานานกวา 4 ป นอกจากนยงมบรษทในกลมอก 4 บรษท คอ บรษท สรรรวมผล 999, บรษทธนกรบรรจ, อสเทร๑นไรซ๑มลล๑, และบรษท ลอพนผล จ ากด ซงเปนบรษททผลตขาวถงบวชมพ ขายในประเทศ มก าลงการผลต 500-600 ตนตอวน

ทงน การขยายธรกจสงออกขาวเรมท าอยางจรงจงในชวง 3 เดอนในป 2557 หลงคณะรกษาความสงบแหงชาตเขามายกเลกโครงการรบจ าน า ราคาสงออกขาวของไทยลดลงต ามาก ค าสงซอจากตางประเทศทะลกเขามากขนจนผสงออกไทยสงมอบไมทน กลายเปนจงหวะของกลมโรงส ท าใหบรษทสงออกได 70,000 ตน

"จดแขงทแซงผสงออกหนาเดมไดไมใชเพราะการตดราคา แตเพราะมโรงสจงมความไดเปรยบ คาปรบปรงต ากวา ตนทนต า เมอสงออกเองโดยตดขนตอนพอคาคนกลางออกไปจงสามารถเสนอราคาไดถกกวา 10 เหรยญสหรฐตอตน หากไปเทยบกบราคาขาวเวยดนามแลวกแพงกวาไมมาก ลกคากมความนยมคณภาพสนคาไทยอยแลวจงสงซอจากเราเพราะไดราคาถกประเทศกไดประโยชน๑เพราะมรายไดมากขน แตผสงออกเดมอาจกระทบบาง กอนหนานโรงสมเปน 1 ,000 โรง ผสงออกมหลก 10 ราย แตตอนนเมอโรงสพรอมแตผสงออกไมปรบตวกถกบบไปเรอยๆ"

นายศภชยกลาววา ขณะนสถานการณ๑สงออกชะลอตวลงจากปรมาณซพพลายขาวของขาวปากสถาน และเวยดนามก าลงจะออกสตลาด แตแนวโนมการสงออกขาวไทยปนคงได 8-9 ลานตน ยงเปนปทด และรฐบาลระบายขาวสารในสต๏อกออกมาไดมาก ซงบรษทไดรวมประมลซอขาว 5-6 ครงปรมาณ 300,000 ตน(ประชาชาตธรกจ 22092558) ชาวบานเดอดรอนแกงตนขายขาวคณภาพต าระบาดทวอดรฯ(15 ก.ย.58)

เมอวนท 14 ก.ย. 58 ผสอขาวไดเดนทางไปยงบานเลขท 81 หม 10 บานเหลาศรจาน ต.นาขา อ.เมอง จ.อดรธาน พบกบ นางทองสข มะหวรรณ อาย 63 ป ผเสยหายทซอขาวไรคณภาพจากพอคารถเร โดยน ากระสอบปยบรรจขาว 2 กระสอบ เขยนทขางกระสอบเปนขาวหอมมะลชนดคดพเศษ รบรองคณภาพ ตราไกค 1 กระสอบ และตราดอกบว 1 กระสอบ อก 2 กระสอบไดน าไปเปนหลกฐานในการแจงความรองทกข๑

25

นางทองสข เลาใหฟงวา เมอวนท 11 ก.ย.ทผานมา มรถกระบะสแดงบรรทกขาวสารมาเรขายในหมบาน จ าหมวดอกษรไมได 6562 สพรรณบร มผชายนงมากบรถ 4 คน พรอมกบน าเอาขาวตวอยางมาโชว๑พดชกชวนใหซอ ซงตนเหนวาเปนขาวเหนยวเมดยาวสวยขาว จงซอ 4 กระสอบ ราคากระสอบละ 800 บาท รวม 3,200 บาท โดยขอซอขาวเหนยว 3 กระสอบ และขาวเจา 1 กระสอบ แตไมไดเปดกระสอบตรวจด พอตกเยนน าขาวเหนยวไปแชเพอจะนง แตหลงจากน าขาวไปนงแลว เปนเหมอนขาวไมสก มกลนเหมนสาบรนแรง และแขงจนกนไมได ลกชายจงตรวจดขาวในกระสอบและขาวทนง ปรากฏวา เปนขาวสารเจาทงหมด ไมมขาวสารเหนยวตามทตนสงซอ สงสยวาจะเปนขาวสารปลอมตามทเคยมขาวในโทรทศน๑ จงน าเอาไปแจงความ

ผสอขาวน าขาวสารจ านวนหนงไปใหนายคมสนต๑ เตยวศรกล เจาของโรงสอดรชยธนาสน ผรบซอขาวรายใหญของ จ.อดรธาน เพอตรวจสอบสภาพและคณภาพของขาวดงกลาว โดยกรรมวธของทางโรงส หลงตรวจสอบ นายคมสนต๑ เผยวา ขาวสารดงกลาวเปนขาวสารเกาเกบพนแขง ผสมกบขาวหก ปลายขาว ท าใหเปนขาวเปอร๑เซนต๑ต า สามารถรบประทานได แตมราคาไมแพง ซอ-ขายกนอยทราคากระสอบปยละ 600-650 บาท สวนถาเปนขาวสารปลอม หรอขาวพลาสตกเอาแชน ากจะลอยตว ไมจมเหมอนขาวสารจรง วธกนขาวสารเกา ใหน ามาลางใหสะอาด เวลาหงหรอนงกใหใสน ามากหนอย และใหน าเอาใบเตยใสลงไปสก 1 ใบ เพอดบกลนสาบ กสามารถจะรบประทานได

อยางไรกตาม ร.ต.ท.อดมโชค สงห๑กลศร รอง สวป.ปรก.ภ.จว.อดรธาน ท าหนาทพนกงานสอสาร 191 จ.อดรธาน เปดเผยวา ตนไดรบแจงจากประชาชนวา มการเรขายขาวสารทสงสยวา เปนขาวสารปลอม จงไดแจงใหผบงคบบญชาใหทราบตามระเบยบ พรอมกนนกไดแจงทางวทยไปยง สภ.ทกแหงในพนทรบผดชอบ ใหชวยตรวจสอบและแจงใหประชาชนทราบ เพอจะไดไมตกเปนเหยอ(ไทยรฐ 15092558)

26

๑.๖ ความเคลอนไหวของผสงออกขาวไทย ขาวโลกจอขยบราคาขน 10%(22ก.ย.58)

นายชเกยรต โอภาสวงศ๑ นายกกตตมศกดสมาคมผสงออกขาวไทย กลาววา แนวโนมราคาขาวมความเปนไปไดจะปรบตวสงขนอก 8-10% ในชวงเดอนธ.ค. 2558-ม.ค. 2559 เนองจากชวงปลายปจะเปนชวงทปกตมกจกรรมการสงออกขาวมากขน จากความตองการบรโภคของประเทศผน าเขาชวงเทศกาลครสต๑มาสและปใหมทเพมขน เชน ไนจเรยทบรโภคขาวนง จะเรมซอมากขนในชวงเดอนพ.ย.

นอกจากน คาดการณ๑วาผลผลตขาวนาปในปนจะลดต าลง จากทคาดการณ๑วาจะมผลผลตออกมาจ านวน 27-28 ลานตนขาวเปลอก ปนคาดวาจะเหลอเพยง 23 ลานตนขาวเปลอกเนองจากสถานการณ๑ภยแลง

“ทงน ราคาขาวขาว 5% ของไทยขณะนถอวาลดลงต ามาก และนาจะลงถงจดต าสดแลว ราคาปจจบนอยท 355-360 เหรยญสหรฐ/ตน ซงสวนหนงทราคาลดลงต ามาก มาจากคาเงนบาททออนคาลงมาถง 8% จากตนป ท าใหราคาขาวขาวของไทยลดลงจากตนปทอยทตนละ 400 เหรยญสหรฐ/ตน ซงผสงออกขาวคาดการณ๑วาราคาขาวจากนไปนาจะปรบตวสงขน เพราะลกคาทจะมาซอขาวจะมเพมขน(ขาวสด 21092558) "กสสรย" โอดสกดน ามนร าขาวระส า คแขงโรงส-สงออกชงเคกดนตนทนพงรายไดลด (09 ก.ย.58)

นายวราพงษ๑ สภาโชค ประธานเจาหนาทปฏบตการ บรษท กสสรย๑ จ ากด ผผลตและจ าหนายน ามนร าขาวภายใตแบรนด๑ Alfa One เปดเผย "ประชาชาตธรกจ" วา สถานการณ๑ธรกจน ามนร าขาวปนไมด เพราะเกดปญหาความไมสมดลระหวางซพพลายและดมานด๑ เนองจากทผานมามโรงสและผสงออกขาวผนตวมาท าธรกจโรงสกดน ามนร าขาวมากขนหลายสบโรงเกดการแขงขนซอซพพลายมากขนแตปรมาณซพพลายวตถดบเทาเดมจงท าราคาซพพลายร าขาวทเปนวตถดบทปรบขนเปน กก.ละ 13 บาท สงกวาราคาขาวขาว 15% ทขาย กก.ละ 12 บาท กระทบตนทนการผลตปรบสงขน

โดยปกตวตถดบร าขาวทเขาโรงสกด 100% ผลตไดน ามนร าขาวเพยง 20% และอก 80% เปนกากร า ซงในจ านวนนทงกากร าและน ามนร าขาวจะถกสงขายใหกบโรงงานอาหารสตว๑คดเปน 90% ของรายไดโรงสกด แตหลงจากตนทนร าขาวสงขนกไมสามารถขอปรบขนราคากากร าได เพราะโรงงานอาหารสตว๑มทางเลอกทสามารถทดแทนไดหลายทาง เชน หนไปซอวตและขาวสาล ราคาตางกน 15% แทนกากร า สวนน ามนร าขาวกสามารถหนไปใชน ามนปาล๑มแทนได ขณะนราคากากร าสดทลดลงจาก กก.ละ 10 บาท เหลอเพยง กก.ละ 8-9 บาทเทานน

"อกไมนานธรกจนคงเปนวงจรเดยวกบอตสาหกรรมโรงสขาว ทก าลงการผลตเกนปรมาณขาวทผลตได 3 เทา ตองขายขาวสารถก ซอขาวเปลอกแพง ทายสดอตสาหกรรมคงมคนตายไปบาง"

โดยขณะนโรงสกดน ามนร าขาวตองเกบสต๏อกคางจ านวนมากขนจากหลกพนตนเพมเปนหลกหมนตน และไมสามารถหมนเวยนเงนในระบบได จะระบายใหโรงอาหารสตว๑กไมได สงออกกไมสามารถท าได เพราะไมคมคาตนทนการขนสงไปแขงขนกบวตถดบในตางประเทศ ท าใหโรงสกดตองหยดการผลตไปหลายโรง

แตหากรายใดมโรงกลนกหนมาเพมสดสวนการกลนน ามนร าขาวบรโภค แตทงระบบกมเพยง 3 โรง คอ กสสรย๑ คง และน ามนร าขาวสรนทร๑ ทเหลอจะมเพยงโรงสกดไมนยมเปดโรงกลน เพราะแมราคาน ามนร าขาวจะแพงแตปรมาณการผลตนอย ซงแตละคนตองพยายามลดตนทน แตกท าไดยากเพราะยงมตนทนคงทหลายอยาง เชน คาแรง ตนทนคาน า-ไฟ

นายวราพงษ๑กลาววา รายไดป 2558 ของกลมคาดวาจะมมลคา 3,000 ลานบาทใกลเคยงปกอน โดยแยกเปนรายไดจากธรกจน ามนร าขาว 1,000 ลานบาท และกาก 2,000 ลานบาท แตในดานปรมาณการผลตลดลงจากปกอนประมาณ 50% เพราะวตถดบไมพอ หากผลตเตมก าลงการผลตจะสงออกไดปละ 20,000-30,000 ตนคดเปนสดสวน 99% สวนขายภายในได 1% เทานน

"หากเปรยบเทยบในแงการสงออกน ามนร าขาวเราเปนเบอร๑ 1 ของโลก ทวางบนหางสรรพสนคาในตางประเทศ โดยเฉพาะแบรนด๑รชชกบอลฟาวนเปนเกรดพรเมยม มสารตานอนมลอสระสง จงมราคาสง สวนแบรนด๑โอรซาแขงขนกบคงตลาดในประเทศ"

27

อยางไรกตาม บรษทไมมแนวทางขยายไปลงทนยงประเทศทมวตถดบ เพราะแมวาจน อนเดย เวยดนามจะเปนผผลตและสงออกขาวรายใหญ แตกมการผลตน ามนร าขาวเอง โดยเฉพาะอนเดยท าน ามนร าขาวปรมาณมากแตใชบรโภคในประเทศ เวยดนามกเรมผลตแตยงมขอจ ากดเรองโลจสตกส๑

แตจะมแขงขนกบจนทไปตดราคาในตลาดยโรป 15% สงมากเพราะก าไรปกตสดสวนแค 4-5% แตลกคากยงไมตอบรบจนเพราะไมมนใจ

ทศทางการเตบโต "กสสรย๑" ไดปรบแผนเนนเพมการวจยและพฒนา (R&D) โดยมเปาหมายผลตสนคาใหมจากน ามนร าขาวทดแทนรายไดจากการขายกากและน ามนบรโภคในอก 10 ปขางหนา

โดยในปนไดลงทนพฒนาเครองจกร 100 ลานบาทเพอผลตและจ าหนาย "อลฟาวนแบบหบเยน" ชจดแขงหบเยนแบบไมใชสารเคมเปนรายแรกในระบบอตสาหกรรม ซงจะเหมาะสมส าหรบผบรโภคทรกสขภาพ โดยสงออกไปออสเตรเลยและนวซแลนด๑ เมอครงปทผานมา ผลตขนาดบรรจ 750 มล.ราคา 160 บาท และจะเพมขนาด 0.5 ลตร ราคาขวดละ 120 บาท แตยงมก าลงการผลตเพยงเดอนละ 40 ตน หรอ 40,000 ขวด

สวนธรกจน ามนขาวโพดระงบการผลตไปกอนหนาน เพราะตนทนราคาวตถดบสงมาก กลมผซอนอยร าย และยงสามารถน าเขาน ามนขาวโพดเสรไดอก สวนธรกจคลงปนไมคอยดเชนกน เพราะก าลงซอนอยลง จงอาศยจงหวะนในการพฒนาปรบปรงสภาพคลงสนคา

รายงานขาวระบวา โรงสกดทตงใหม 2 โรง คอ โรงงานของบรษท เอเซย โกลเดนไรซ๑ จ ากด ผสงออกขาวรายใหญซงรวมทนกบกลมสงห๑ คอร๑เปอเรชน 1 โรง และโรงงานในสวนของบรษทเอเซยฯ 1 โรง ซงหากตงส าเรจ จะมก าลงการผลตเพมอก 50% จากเดมทโรงสกดกมลกจและคงมก าลงการผลตแหงละ 1,000 ตน รวม 2,000 ตน ไมนบรวมในสวนของโรงสทตงใหมอกนบ 10 แหง(ประชาชาตธรกจ 08092558)

28

๑.๗ ความเคลอนไหวของชาวนาไทย สงสารชาวนา (15 ก.ย.58) โดย “แมลกจนทร๑”

วนท 15 ก.ย. จะมการประชม ครม.เรองส าคญอนเปนมหนตทกข๑ของชาวนาไทย พล.อ.ฉตรชย สารกลยะ รมว.เกษตรฯ จะเสนอใหรฐบาลประกาศหามชาวนา ลกขาวนาปรงฤดใหม เปนปท 2 ตดตอกน โดยเฉพาะในเขตชลประทาน 15 ลานไรตองหยดท านาปรงอยางสนเชง

“แมลกจนทร๑” ชวา เหตผลทรฐบาลขอใหพนองเกษตรกรหยดท านาปรง เนองจากวกฤตภยแลงยงไมคลคลายปรมาณฝนปนต ากวาเกณฑ๑ปกตถง 30 เปอร๑เซนต๑ ซ ารายยงไมมพายดเปรสชนหอบน าฝนกอนใหญมาตกใสประเทศไทยแมแตลกเดยว ดเถอะ เวลาอยากใหมามนกไมมาเวลาไมอยากใหมากดนมา 2–3 ลกตดกน

ลาสด เขอนภมพล เขอนสรกต เขอนปาสกชลสทธ และเขอนแควนอยบ ารงแดน มปรมาณน าส ารองรวมกนเพ ยง 2,137 ลาน ลบ.เมตร เทานนเองคาดวาสนฤดฝนปน (เดอนตลาคม) จะมปรมาณน าส ารอง 4 เขอนรวมกนไมเกน 3 ,600 ลาน ลบ.เมตรท าลายสถตน านอยทสดเปนประวตการณ๑

“แมลกจนทร๑” กราบเรยนวา ปรมาณน าส ารอง 3,600 ลาน ลบ.เมตร จะตองทะนถนอมไวใชเพอการอปโภคบรโภค ตงแตปลายปนจนถงสนฤดแลงปหนา เปนเวลา 7 เดอนจงไมมน าเหลอใหชาวนา 22 จงหวดภาคกลางปลกขาวนาปรงและอาจไมมน าพอเพยงใหปลกพชชนดอนทดแทนนาปรงพนองชาวนาหลงสฟาหนาสดนจะตองเดอดรอนหนกยงกวาทผานมาเพราะเมอปลกขาวไมได ปลกพชอนทดแทนกไมได ชาวนาจะหาเงนจากไหนมาใชจายใชกน?? จงเปนวาระเรงดวนทรฐบาล คสช.ตองเรงหามาตรการชวยเหลอเยยวยาพนองชาวนาอยางสดลมทมประต

“แมลกจนทร๑” ย าวา ผลจากวกฤตภยแลงลากยาวขามป ท าใหพนองชาวนาตองหยดท านา 3 รอบการผลตตดตอกน 1, ตองหยดปลกขาวนาปรงชวงตนปทผานมา 2, ตองหยดปลกขาวนาปทเพงผานไป 3, ตองหยดปลกขาวนาปรงรอบ ใหมซ าอกท ประเมนวา การหยดปลกขาวนาปรง บวกขาวนาป 3 รอบตดกน ท าใหรายไดชาวนาหายไป “สามหมนเจดพนลาน

บาท” โดยประมาณ หรอถามองอกมม ท าใหชาวนาตองแบกหนเพมขนอกสามหมนเจดพนลานบาทฟรๆ ขอส าคญ วกฤตภยแลงยงท าใหผลผลตขาวนาปรง บวกกบผลผลตขาวนาปลดลงจาก 31 ลานตน เหลอเพยง 23

ลานตนเทากบปรมาณขาวไทยทจะสงออกไปขายเปนรายไดเขาประเทศหายไปถง 8 ลานตน “แมลกจนทร๑” ย าวา ผลผลตขาวไทยทถกวกฤตภยแลงทบต ลดฮวบไปถง 8 ลานตนถาเอาปรมาณขาว 8 ลานตน

คณเปนจ านวนเงนออกมา ทานจะตองครางฮอดวยความเสยดายเอาไปซอเรอด าน าไดตงหลายล า(ไทยรฐ 14092558) วศวกรสอนชาวนา ปลกขาวลดตนทน(16 ก.ย.58) โดย เพญพชญา เตยว

“จบวศวะไฟฟาไดเงนเดอนสงกจรง แตเบอตองท างานตามค าสง ไมอสระ เลยลาออกมาท านาเหมอนพอ ตงขอสงสยพอแมเราขยนท านามาตงนาน แตท าไมไมรวยเสยท พอมาท าเองถงไดร สาเหตมาจากขาดระบบจดการทด”

นายนพดล สวางญาต อดตวศวกร ปจจบนชาวนา ต.ชางใหญ อ.บางไทร จ.พระนครศรอยธยา ผไดรบคดเลอกเปนตวแทนชาวนา เขาแขงขนปลกขาว (THE SUPER FARMER) จดโดย กรมการขาว บรษทโตโยตา มอเตอร๑ ประเทศไทย จ ากด และฟาร๑ม แชนเนลดวยสามารถบรหารจดการลดตนทนท านา จากไรละ 4 ,800 บาท เหลอแค 3,000 บาทตอไร และไดผลผลตไรละ 1,100–1,200 กก.

เขามวธบรหารจดการยงไง...นพดล บอกวา การปลกขาวใหไดรวงด มน าหนก ปจจยส าคญคอ เมลดพนธ๑ตองมคณภาพ แตไดเมลดพนธ๑ดมาแลว การปลกไมใชแคหวานๆ แลวขาวงอก เพราะขาวบางเมลดไมสมบรณ๑ ปลกแลวซดปยพอๆตนสมบรณ๑ แตออกรวงไมเทากน กลายเปนตนทน จงแกปญหาดวยการชวนเพอนบานรวมกลมจดตงวสาหกจชมชนพนธ๑ขาวไทย เพอผลตเมลดพนธ๑

“คนไทยท านาปลกขาวเกง แตขาดผน าและการจดการ ปลกขาวสะเปะสะปะ แบบไหนวาดแหตามกน ไมเปนขนเปนตอน การรวมกลมจงไมใชวธบงคบใหท าตาม เพราะนสยคนไทยไมชอบ แตถาเหนวาใครท าแลวไดด ถงยอมท าตาม”

เพอใหไดเมลดพนธ๑ขาวคณภาพ ตองเรมตงแต เตรยมดน เมอกอนหลงเกยวขาวหมด เอาเรวเขาวาเพอใหไดท านาหลายรอบ เลยใชวธเผาตอซง เลยท าใหปยทหวานไป 60 เปอร๑เซนต๑ ซงคางในตอซงและดนถกเผาไปดวยและยงท าใหหนาดนเสย

29

นพดล จงเปลยนมาใชวธการหมก หลงเกยวขาวเสรจจะตฟางใหกระจายเพอใหยอยสลายงาย ปลอยทงไว 1 เดอน แลวจะใชรถไถนาย าขเทอก 1ครง พรอมจะราดน าหมกหนอกลวย 5 ลตรตอไรพรอมกน...วธนท าใหฟางขาวยอยสลายเรว ปลอยไว 15วน ปลอยใหฟางยอยเตมทกอนไถปรบเทอกเลน อกครง

และเพอใหเมลดพนธ๑เกดการงอกทด...ตองน าเมลดพนธ๑มาแชน าในถง เพราะเกบในทรมได สามารถควบคมอณหภมไดดกวาแชในบอน าหรอบอซเมนต๑ทโดนแดดเผาแลวอณหภมน าจะไมเสถยร ท าใหเกดเชอรา ตนขาวโตเปนโรคระบาดงาย

“พนท 1 ไร ใชเมลดพนธ๑แค 15 กก.นอยกวาเดมทเคยใชเมลดพนธ๑ 25 กก.ตอไร เพราะเมลดขาวยงหวานหางจะแตกกอใหญ รากหากนไกล ล าตนแขงแรง ชาวนาบานเราชอบเผอทกอยาง หวานมากๆ เผอนกกน เผอไมขน เปนความคดทผด เพราะเมลดขาวหนาตา กลายเปนเปาหมายนกมองเหนชด แตถาหวานนอยและใชเทคนคปรบเครองหยอดเมลดพนธ๑ใหจมดน นกไมสนใจเพราะมองไมเหน วธนใชไดผลทดลองมาแลว เมอเทยบกบแปลงนาขางๆทถกนกจกกนหมด”

การใสปยกเหมอนกน อยาใชความรสก...เมอตนขาวอาย 25 วน ตองวดคาดน เพอใหรวาคา ph เพราะมผลตอการละลายของปย หากคา ph 5.5 ท าใหปยไนโตรเจนละลายได 80% ฟอสฟอรสละลาย 30% โปแตสเซยม 70% ทายสดนบถอยหลงกอนเกยว 60 วน ใชแถบวดใบขาวทกรมการขาวคดคนวา ควรใสปยตวไหน เพราะหากใสไมตรงตามความตองการของขาว มแตจะสญเงนคาปยไปโดยใชเหต ชาวนาทานไหนทยงปลกขาวแบบเดม ตามหลกวชา “เขาวามา”...ทราบแลวเปลยนซะ.(ไทยรฐ 16092558) ชาวนา จ.ศรสะเกษดใจฝนตกตอเนองตนขาวรอดตาย(16 ก.ย.58)

ชาวนาศรสะเกษยมแกมปร หลงอทธพลพาย “หวามก๐อ” พาดผาน ท าใหฝนตกตอเนองตงแตคนวานน เผยสงผลดตอขาวนาปทก าลงตงทองไดน าฝนหลอเลยงไมแหงเฉาตาย ทงมก าลงใจออกจดการนาขาวกนอยางคกคก

จากการทมฝนตกอยางตอเนองในเขตพนท จ.ศรสะเกษ ตลอดคนวนท 14 ก.ย.ทผานมา จนถงบดนยงมฝนตกโปรยปราย สงผลดตอชาวนาทกอนหนาเผชญปญหาฝนทงชวงจนท าใหตนขาวในนาขาวเขตพนท จ.ศรสะเกษ เรมแหงเหยว ท าใหตนขาวไดรบน าฝนเตมทองนา ชวยใหตนขาวทก าลงเรมตงทองรอดพนแหงตาย ชาวนาตางมก าลงใจเขาไปดแลนาของตนเอง

นายเสบญ กองพน อาย 53 ป อยบานเลขท 71 ม.4 ต.น าออม อ.กนทรลกษ๑ จ.ศรสะเกษ ทก าลงเกบตนหญาในนาขาวกลาววา ตลอดคนทผานมาฝนตกตอเนองกนตลอดคนจนกระทงถงขณะนฝนยงตกโปรยปรายท าใหพวกตนดใจมาก เพราะตนขาวทก าลงตงทองจะไดน ามาหลอเลยงตนขาวไมใหแหงตาย จงออกมาเกบหญาในนาพรอมทงเตรยมหวานปยเพมเตมเพอใหตนขาวเจรญงอกงาม(ผจดการ 15092558) ฮอฮา! ชาวดอกค าใต แห "ปลาชอน"! ขอฝน โอดนาขาวแลงเสยหายนบรอยไร(03 ก.ย.58)

ผสอขาวรายงานวา ประชาชนในพนท 5 หมบานของ ต.ดอนศรชม อ.ดอกค าใต จ.พะเยา ไดแก หม1,2,3,4 และ 7 ประมาณ 30 คน รวมกนท าพธแหปลาชอนเพอขอฝน ตามประเพณความเชอโบราณ เนองจากไดรบความเดอดรอนจากฝนทงชวง ท าใหเกดภยแลงนาขาวกวา 100 ไร ก าลงแหงตายเสยหาย

นางทองมน กาละ ชาวนา ต.ดอนศรชม อ.ดอกค าใต เปดเผยวา ประเพณดงกลาวเปนเรองของความเชอทชาวบานไดท าตดตอกนมาตงแตในอดต โดยหากในปใดทมภยแลงจนเกดความเสยหาย ชาวบานกจะมาชวยกนท าพธขอน าฟาสายฝน ดวยประเพณแหปลาชอนขอน าฝน ซงเชอวาเทวดาจะเหนใจและใหพญานาคชวยเหลอดวยการปลอยน าฝนลงมาจากฟาใหชาวนาไดมน าท านากน ซงพธการแหปลาชอนขอฝนครงน มชาวบานจาก 5 หมบาน ต.ดอนศรชม มารวมกนท าพธ โดยตางน าเครองมอหาปลา และปลาชอนจ าลองตวใหญทท ามาจากไม แหเพอขอฝน(มตชน 02092558) ระทมซ า! ชาวนาพจตรครวญ ซอประกนนาขาว ธ.ก.ส.พอเจอภยพบตกลบถกปฏเสธจายเงน (11 ก.ย.58)

วนท 11 ก.ย. ผสอขาวรายงานวา นางสนท กะโห อาย 61 ป อยบานเลขท 27/2 หม 4 บานดงสวาง ต.สายค าโห อ.เมอง จ.พจตร อาชพท านา พรอมดวยเพอนบานทเปนชาวนาจาก ต.สายค าโห อ.เมองพจตร , ต.วงทรายพน อ.วงทรายพน จ านวนกวา 40 คน ไดรวมตวกนรองทกข๑ โดยระบวาพวกตนทงหมดไดท าประกนภยนาขาว ปการผลต 2558 โดยซอกรมธรรม๑จากเจาหนาท ธ.ก.ส.พจตร ทอธบายวาใหชาวนาจายเงนซอประกนภยพบตนาขาว เพยงไรละ 80 บาท แตถานาลม หรอเสยหายจากภยพบตทางธรรมชาตจะไดรบเงนคมครองไรละ 1,111 บาท และถาเกดโรคแมลงศตรพช หรอโรคระบาด จะไดรบเงนคมครองไรละ 555 บาท

30

แตปนนาขาวแถบจงหวดพจตรประสบปญหาฝนทงชวง ขาวทหวานไปไดรบความเสยหายกนถวนหนา ตอมาเมอวนท 9 และ 10 กรกฎาคม 2558 ผวาฯ พจตรไดประกาศให อ.เมอง อ.วงทรายพน และอกหลายแหงเปนพนทประสบภยพบตภยแลง ฝนทงชวง กพากนไปเรยกรองท ธ.ก.ส.พจตร เพอขอรบเงนชดเชยจากการท าประกนดงกลาว แตทาง ธ.ก.ส.ปฏเสธการจายเงน โดยอางเหตผลวามเอกสารไมครบ

นางบงอร พนธ อาย 36 ป ท านา 58 ไร และไดซอประกนภยนาขาวไว กลาววา ตอนจะขายประกนเจาหนาท ธ.ก.ส.บอกแคเพยงวาจายเงนไลละ 80 บาท ถานาขาวประสบภยพบตแลวผวาฯ ประกาศใหเปนเขตภยพบตกจะไดเงนชดเชยไรละ 1,111 บาท ตอนนผวาฯ กประกาศเปนพนภยพบตมาตงนานแลว ไปทวงเงนท ธ.ก.ส.กไมยอมจาย แตบอกวาจะคนเงน 80 บาทให พอเอาเขาจรงจะไปรบเงน 80 บาทตอไรกยงไมยอมจาย พวกตนจงอยากทราบเหตผลและขอใหชแจงเปนลายลกษณ๑อกษรวาท าประกนแลว นาขาวไดรบความเสยหายตามเงอนไข แตท าไมบรษทประกน และ ธ.ก.ส.พจตร จงไมยอมจายเงนใหชาวนา อยากไดความชดเจนเพอพวกตนจะไดรวมกนจางทนายความเพอฟองรองตอไป นางสมชน เอยมลออ ชาวนาวย 70 ป อยบานเลขท 215 หม 14 บานหนองพระใต ต.หนองพระ อ.วงทรายพน จ.พจตร ทท าประกนภยขาวนาปไว 34 ไร กลาววา พวกตนนนหวงวาจะม ธ.ก.ส.เปนทพง พดหรอบอกอะไรพวกเรากเชอทกอยาง ทผานมาถกพอคาขาว ถกนายทนคดโกงเอารดเอาเปรยบมามากมาย ทกข๑ยากแสนเขญเปนหนสนลนพนตวกเจบแคนอยแลว มาคราวนอยากรวาทไมจายเงนใหชาวนาเปนเพราะ ธ.ก.ส. หรอบรษทประกนภยกนแน จงขอรองทกข๑รองเรยนใหสวนราชการทเกยวของออกมาชวยเหลอดวย(ผจดการ 11092558) ทหาร จ.สรนทรเรงสบน าชวยชาวนาศขรภม หลงเผชญฝนทงชวงนาขาวเรมแหงตาย(14 ก.ย.58)

เมอวนท13 ก.ย.58 ทบรเวณล าพอก ต าบลยาง อ าเภอศขรภม จงหวดสรนทร๑ พ.อ.ธเนตร จลโนนยาง เสนาธการกองก าลงรกษาความสงบจงหวดสรนทร๑ (กกล.รส.จว.สร.) น าทหารจากกองก าลง เจาหนาทปองกนและบรรเทาสาธารณภยสรนทร๑ องค๑การบรหารสวนจงหวด องค๑การบรหารสวนต าบลนารง ต าบลยาง เรงแกปญหาฝนทงชวงนาขาวขาดน า ซงขาวหอมมะลนาปก าลงไดรบความเสยหาย

โดยน าเครองสบน าขนาดใหญแรงดนสงตดตงสบน าเขานา วางทอเปนระยะทาง 3.5 กโลเมตร จากอางเกบน าล าพอก ถงพนท ต.นารง โดยสบน าได 3,500 ลบ.ม.ตอวน สบน าเขาพนทไดแลวกวา 300 ไรในวนน และเตรยมชวยเหลอชาวนาในพนทต าบล ผกไหม ต าบลระแงง ต าบลชางป ต าบลจารพต อ.ศขรภม และต าบลตรวจ อ าเภอศรณรงค๑ ทประสบปญหาฝนทงชวง พนทกวา 20,000 ไร

เจาหนาทมาสบน าเขานาฝนทงชวงมานานนบเดอน ท าใหตนกลาขาวแหงตาย เมอเจาหนาทมาชวยสบน าเขานาจะท าใหไดผลผลต ไดเกบเกยวขาว แมจะไมเตม 100% ไดสก 70% กยงด ขอขอบคณรฐบาลทชวยเหลอชาวนาใหไดมความหวงจะไดเกบเกยวขาวบาง(ผจดการ 13092558) น าปาทะลกทวมทท ากนรมคลองขลง จ.ก าแพงเพชร เสยหายกวา 2 พนไร(09 ก.ย.58)

เมอวนท 8 ก.ย. 58 ทบานหวถนนใหญ หม 6 ต าบลหวถนน อ.คลองขลง จ.ก าแพงเพชร พนททางการเกษตร กวา 2,000 ไร ถกน าปาไหลเขาทวมซงสวนใหญเปนนาขาว บางสวนเปนไรมนส าปะหลง และบานเรอนของประชาชน จ านวน 10 หลงคาเรอน ถกน าทวมขงบรเวณใตถนบาน นอกจากนน ถนนเลยบคลองบานหวถนนใหญทชาวบานใชสญจรท าการเกษตรไดรบความเสยหายถกน ากดเซาะจนขาด ยาวเกอบ 10 เมตร ไมสามารถผานได

จากการสอบถาม นายสมบต ตรเนตร เกษตรกรชาวนา วย 61 ป อาศยอยท ต.หวถนน อ.คลองขลง จ.ก าแพงเพชร เปดเผยวา จากน าปาทไหลบาลนคลองมาทวมพนทนาตนเองและพนทใกลเคยง จงลงขนจางรถแบกโฮมาขดดนกนแนวปองกนน าลนเขาทนากวา 100 ไร และไดจางรถเกยวมาเกยวขาว เนองจากหากน าแชนาขาวหลายวนและฝนตกมาอกน าปาจะไหลมาทวมเสยหายได

31

ดานนายสภพ หมขน สมาชกองค๑การบรหารสวนต าบลหวถนน ไดลงพนทส ารวจความเสยหาย พบวา พนทางการเกษตรไดรบความเสยหายประมาณ 2,000 ไร และมบานเรอนทมน าทวมขง 10 หลงคาเรอน แตระดบน า เรมลดลงแลวเหลอเพยงน าทวมขง 2 หลงคาเรอนเทานน ทงน ไดมการรายงานไปยงนายกองค๑การบรหารสวนต าบล เพอชวยเหลอตอไป รวมถงแนวทางการปองกนไดประสานทางองค๑การบรหารสวนจงหวดก าแพงเพชรเพอขอสนบสนนเครองจกรกล มาด าเนนการขดลอกคลองใหมความลกลงอกและน าดนถมรมคลองธรรมชาตใหสงขน เพอปองกนน าลนคลองอกขณะนไดมการแจงเตอนประชาชนวาหากฝนตกลงมาใหน าสงของเครองใชไวในทสง(ไทยรฐ 08092558)

32

๒. ความเคลอนไหวของขาวตางประเทศ ๒.๑ สถานการณการผลต และการคาขาวโลก ผลผลตขาวโลก กระทรวงเกษตรสหรฐฯ ไดคาดการณ๑ผลผลตขาวโลกป 2558/59 ประจ าเดอนกนยายน 2558 วา

จะมผลผลต 475.759 ลานตนขาวสาร (709.4 ลานตนขาวเปลอก) ลดลงจาก 478.565 ลานตนขาวสาร (713.5 ลานตนขาวเปลอก) หรอเพมขนรอยละ 0.59 จากป 2557/58

การคาขาวโลก บญชสมดลขาวโลก กระทรวงเกษตรสหรฐฯ ไดคาดการณ๑บญชสมดลขาวโลกป 2558/59 ณ เดอนกนยายน 2558 วาผลผลต ป 2558/59 จะม 475.759 ลานตนขาวสาร ลดลงจากป 2557/58 รอยละ 0.59 การใชในประเทศจะม 487.417 ลานตนขาวสาร เพมขนจากปทผานมารอยละ 0.68 การสงออก/น าเขาจะม 42.231 ลานตนขาวสาร ลดลงจากปทผานมารอยละ 0.53 และสตอกปลายปคงเหลอ 90.161 ลานตนขาวสาร ลดลงจากปทผานมารอยละ 11.45 โดยประเทศทคาดวาจะสงออกเพมขน ไดแก อาร๑เจนตนา อยปต๑ กายานา ปารากวย เวยดนาม และไทย สวนประเทศทคาดวาจะสงออกลดลง ไดแก ออสเตรเลย เมยนมาร๑ กมพชา อนเดย และสหรฐอเมรกา ส าหรบประเทศทคาดวาจะน าเขาเพมขน ไดแก บราซล คาเมรน จน ควบา กานา อนโดนเซย อรก มาเลเซย เมกซโก โมแซมบค ซาอดอาระเบย และสหรฐอเมรกา สวนประเทศทคาดวาจะน าเขาลดลง ไดแก อย อหราน ไนจเรย และฟลปปนส๑ ประเทศทมสตอกคงเหลอปลายปเพมขน ไดแก ญปน และฟลปปนส๑ สวนประเทศทคาดวาจะมสตอกคงเหลอปลายปลดลง ไดแก จน อนเดย อนโดนเซย และสหรฐอเมรกา

33

๒.๒ ผลผลต การใช การคา และสตอกขาวของโลก ประเทศ ผลผลต การบรโภค การน าเขา การสงออก สตอกปลายป

โลก ป 2552/53 440.9 438.5 31.5 31.5 94.8

ป 2553/54 449.2 445.4 36.2 36.2 98.6

ป 2554/55 465.8 460.0 39.1 39.1 104.4

ป 2555/56 471.9 468.5 39.4 39.4 110.2

ป 2556/57 * 476.9 480.1 42.9 42.9 107.0

ป 2557/58 * 474.6 483.0 42.2 42.2 98.6

ป 2558/2557 (%) -0.5 0.6 -1.7 -1.7 -7.9

ประเทศผสงออกป 2557/58

จน 144.5 148.4 4.5 0.4 46.9

อนเดย 102.5 99.4 - 8.7 16.8

เวยดนาม 28.1 21.9 0.4 6.7 0.8

ไทย** 23.4** 10.9 ** 10.0*** 27.2

สหรฐอเมรกา 7.1 4.1 0.7 3.4 1.4

ปากสถาน 6.9 2.8 0.03 3.9 1.1

ประเทศผน าเขาป 2556/57

จน 144.5 148.4 4.0 0.4 46.9

ไนจเรย 2.6 6.1 3.5 - 1.1

อหราน 1.7 3.4 1.7 - 0.8

อนโดนเซย 36.3 38.6 1.3 - 4.5

อรก 0.3 1.5 1.3 - 0.3 ฟลปปนส 12.2 13.2 1.7 - 2.3

ทมา : กระทรวงเกษตรสหรฐฯ ณ เดอน มถนายน 2558 ** ผลผลตและการน าเขาขาวจากการเปดตลาดน าเขาขาวตามความตกลงองค๑การการคาโลก (WTO) จากไทย *** เปาหมายการสงออกขาว

34

๒.๓ ความเคลอนไหวของประเทศผน าเขาขาวทส าคญ ไนจเรย ปลดกระทรวงเกษตรและการพฒนาชนบท (Federal Ministry of Agriculture and Rural Development: FMARD) เปดเผยวา รฐบาลไนจเรยอยระหวางทบทวนนโยบายน าเขาขาว เพอเพมประสทธภาพการผลต ยกระดบรายไดเกษตรกร และเปนการกระตนการสงออกขาว โดยระบวา ทประชมคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (Nigerian Investment Promotion Commission: NIPC) มความเหนวา ปจจบนนโยบายฯ เปนอปสรรคตอการพฒนาภาคการผลตขาว ซงรฐบาลก าลงด าเนนการจดท าแผนเพอใหบรรลเปาหมายการพงพาตนเองดานขาว กอนทจะจ ากด การน าเขาขาว โดยรวมมอกบคณะกรรมการสงเสรมการลงทน ในการสงเสรมการลงทนในภาคการผลตขาว ทงน ปลดกระทรวงเกษตรและการพฒนาชนบท ไดเรยกรองใหมการลงทนในภาคการผลตขาว พรอมทงระบวา ไนจเรยยงคงมพนทเพาะปลกและทรพยากรธรรมชาตมาก และมเพยงพอตอการเพมประสทธภาพการผลตเพอบรรลเปาหมายการพงพาตนเองดานการผลตขาว นอกจากนยงไดเนนย าถงความส าคญของการเชอมโยงระหวางเกษตรกรและตลาด เพอสรางหวงโซมลคาใหเขมแขง รฐบาลไนจเรยตงเปาหมายพงพาตนเองดานการผลตขาวและยกเลกการน าเขาภายในป 2558 โดยจดท าวาระการปฏรปดานการเกษตร (Agriculture Transformation Agenda: ATA) ในป 2555 และเพมภาษน าเขาส าหรบขาวทขดแลวและขาวทสแลวเปนรอยละ 40 และรอยละ 110 ตามล าดบ อยางไรกตาม การเพมภาษดงกลาวเปนสาเหตใหเกดการลกลอบการน าเขาทางชายแดน เพอทจะก าจดปญหาลกลอบน าเขาดงกลาว ในป 2557 รฐบาลไดตดสนใจลดภาษน าเขาส าหรบขาวทขดแลวและขาวทสแลวเหลอรอยละ 30 และรอยละ 70 ตามล าดบ ในป 2557 ไนจเรยผลตขาวประมาณ 2.9 ลานตน เพมขนจาก 1.9 ลานตน หรอเพมขนรอยละ 52 เมอเทยบกบป 2556 ทงน กระทรวงเกษตรสหรฐฯ คาดการณ๑วา ในป 2557/58 (ตลาคม 2557 – กนยายน 2558) ไนจเรยผลตขาว 2.55 ลานตน และน า เ ขา 3.5 ล านตน เ พอให เ พยงพอตอความตองการ ในประ เทศประมาณ 6.1 ล านตน ทมา Oryza.com ฟลปปนส ส านกขาวรอยเตอร๑ รายงานวา องค๑กรอาหารแหงชาตฟลปปนส๑ (National Food Authority: NFA) ประกาศประมลน าเขาขาวจ านวน 750,000 ตน เพมเตมจาก 1.8 ลานตน ทมแผนน าเขาในปน เพอเตรยมความพรอมตอผลกระทบจากปรากฏการณ๑เอลนโญ องค๑กรอาหารแหงชาตฟลปปนส๑อยระหวางรวบรวมขอเสนอจากเวยดนาม ไทย และกมพชา ส าหรบขาวขาว 25% กอนวนท 17 กนยายน 2558 โดยก าหนดใหสงมอบขาวครงแรกจ านวน 250,000 ตน ภายในสนปน และสงมอบอก 500,000 ตน ในไตรมาสแรกของป 2559 องค๑กรอาหารแหงชาตฟลปปนส๑ระบวา ขณะนองค๑กรฯ ตองการรกษาระดบสต๏อกใหคงทเพอรบมอกบผลกระทบจากปรากฏการณ๑เอลนโญทอาจจะสงผลใหปรมาณผลผลตขาวลดลง โดยใหความเหนเพมเตมวา การเตรยมตวเปนมาตรการทดทสด เพอรบมอกบภยแลงทเปนผลมาจากปรากฏการณ๑เอลนโญในชวงเดอนตลาคม – พฤษภาคม 2559 หนวยงานดานอตนยมวทยาทองถน ออกประกาศเตอนวา ปรากฏการณ๑เอลนโญในครงน อาจจะรนแรงเทยบเทากบป 2540 - 2541 ซงท าใหผลผลตขาวลดลงรอยละ 24 และอาจรนแรงทสดตงแตป 2493 (ทมา Oryza.com) จน ผบรโภคจนอง! ซอขาวปลอดสารพษมากน กลบเจอขาวปลอมท าจากกระดาษ(08 ก.ย.58)

ส านกขาวเซยงไฮอสต๑รายงานวา หญงสาวชาวจนคนหนงในมณฑลกวางตงทก าลงทานขาวอยางเอรดอรอย แตเรมรสกแปลกๆ วาท าไมขาวทเธอทานนนคอนขางแขงและเคยวยาก เมอคายออกมาถงกบตะลงเมอพบวาสงท เธอเคยวอยไมใชขาว แตเปนกระดาษแผนเลกทมวนไวใหมลกษณะคลายกบเมลดขาว!!

จากรายงานของส านกขาวแอปเปลเดลระบวา เธอซอขาวปลอมนมาจากพอคาทขายอยตามทองถนนคนหนง ซงอางวาขาวชนดนปลกในพนทชนบทแบบปลอดสารพษ

ทงน เมอปกอนมขาวในลกษณะเดยวกนเกยวกบการท าขาวปลอมจากพลาสตกจ าหนายอยางแพรหลายในตลาดประเทศจนและแถบเอเชย(มตชน 08092558)

35

ไตหวนประกาศบรจาคขาว 1,400 ตนชวยนการากว หลงเผชญภยแลงหนก(07 ก.ย.58) รายงานขาวลาสดซงอางโรแลนโด ฉวง เอกอครราชทตของสาธารณรฐจน (Republic of China : ROC) หรอไตหวน

ประจ านการากว เปดเผยตอผสอขาวทกรงมานากว หลงเขารวมพธลงนามในบนทกความรวมมอระหวางรฐบาลไทเปกบส านกงานปองกนภยพบตแหงชาตของนการากว โดยยนยน ความชวยเหลอทไตหวน จดหาใหกบนการากวในรปของขาวจ านวน 1,400 ตนในครงน เปนสวนหนงในความพยายามของไตหวนในการชวยเหลอประชาชนชาวนการากวทในปนตองเผชญกบภาวะภยแลงทรนแรงทสดในรอบหลายสบป จนสงผลกระทบตอการเพาะปลก และกระบวนการผลตอาหารหลอเลยงประชากรนการากวทมอยราว 6.1 ลานคน

นอกเหนอจากภาวะภยแลงรนแรงซงเปนผลพวงจากปรากฏการณ๑ “เอล นนโญ” แลว ในปน การเพาะปลกของนการากวยงไดรบผลกระทบจากการปะทอยางตอเนองตงแตเดอนพฤษภาคมทผานมาของภเขาไฟ “เตลกา” ทางภาคตะวนตกเฉยงเหนอของประเทศ โดยการปะททเกดขนมากกวา 500 ครงของภเขาไฟลกน สงผลใหเกษตรกรจ านวนมากตองอพยพออกจากบานเรอนและทดนของตนทตงอยใน “เขตดนอดมสมบรณ๑” รายรอบภเขาไฟลกน สงผลกระทบตอการเพาะปลกขาวและพชเศรษฐกจอกหลายชนด

ดานประธานาธบดดาเนยล ออร๑เตกา ซาเบดรา ผน านการากว และซามเอล ซานโตส โลเปซ รฐมนตรตางประเทศของนการากว ออกค าแถลงแสดงความขอบคณรฐบาลไตหวนตอความชวยเหลอเพอมนษยธรรมในครงน พรอมยกยองรฐบาลไทเปเปน “มหามตรในยามยาก” ของชาวนการากว

ทงน นการากวเปนหนงใน 22 ประเทศทวโลกทเลอกสถาปนาความสมพนธ๑ทางการทตกบไตหวน และหนหลงใหกบสาธารณรฐประชาชนจนหรอจนแผนดนใหญ

ขอมลลาสดขององค๑การสหประชาชาต (ยเอน) ระบวา 22 ประเทศทมความสมพนธ๑ทางการทตกบไตหวนในปจจบนประกอบดวย นครรฐวาตกน บร๑กนาฟาโซ เซาโตเมและปรนซเป สวาซแลนด๑ ครบาส หมเกาะมาร๑แชลล๑ นาอร ปาเลา หมเกาะโซโลมอน ตวาล เบลซ สาธารณรฐโดมนกน เอลซลวาดอร๑ กวเตมาลา เฮต ฮอนดรส นการากว ปานามา เซนต๑คตต๑สแอนด๑นวส เซนต๑ลเชย เซนต๑วนเซนต๑แอนด๑เดอะเกรนาดนส๑ และปารากวย (ผจดการ 05092558)

อรก ความคบหนาการเปดประมลซอขาวของกระทรวงการคาของอรก (The Iraq Trade Ministry) จ านวน

อยางนอย 30,000 ตน จากประเทศสหรฐฯ อรกวย บราซล อาร เจนตนา และอนเดย โดยขอเสนอจะตองมผลไป จนถงวนท 10 กนยายนทผานมา ขณะนกระทรวงการคาของอรกก าลงพจารณาขอเสนอของผเขารวมการประมล ซงมการเสนอขาว IR-64 จากอนเดยปรมาณรวม 50,000 ตน แบงเปน 3 ลอต ในราคาต าสดท 537, 538, และ 539 ดอลลาร๑สหรฐตอตน (19,180 19,215 และ 19,251 บาทตอตน) ขาวจากสหรฐเสนอราคาท 559 ดอลลาร๑สหรฐตอตน (19,965 บาทตอตน) ขาวจากอาร๑เจนตนาเสนอราคาท 547 ดอลลาร๑สหรฐตอตน (19,537 บาทตอตน) ขาวจากอรกวยเสนอราคาท 549 ดอลลาร๑สหรฐตอตน (19,608 บาทตอตน) สวนบราซลไมมการยนเสนอเขามา ทงนกระทรวงการคาของอรกไดยดเวลาในการพจารณาไปจนถงวนท 14 กนยายนทผานมา

การประมลซอขาวครงลาสดเมอวนท 15 กรกฎาคม 2558 อรกไดตกลงซอขาวปรมาณรวม 142,000 ตน ประกอบดวย ข าวจากอ ร ก ว ย ปร มาณ 30,000 ตน ในราคา 605 ดอลลาร๑ สหร ฐต อตน (21 ,608 บาทตอตน ) ข าวจาก อารเจนตนา 3 ลอต ปรมาณรวม 112,000 ตน ในราคา 602, 603 และ 608.85 ดอลลาร๑สหรฐตอตน (21,501 21,537 และ 21,746 บาทตอตน) (ทมา Oryza.com)

36

๒.๔ ความเคลอนไหวของประเทศผสงออกขาวทส าคญ ญปน กระทรวงเกษตร ปาไม และประมงของญปน (Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries)

ไดจดการประมลน าเขาขาวแบบ General Import ครงท 1 ภายใต Minimum Access ปงบประมาณ 2558 เมอวนท 4 กนยายน 2558 โดยก าหนดซอข าวสารเมลดยาวจากไทย จ านวน 7,000 ตน ข าวสารเมลดกลางจากสหรฐฯ จ านวน 12,000 ตน ขาวสารเมลดกลางจากประเทศใดกได Global) จ านวน 12,000 ตน และขาวสารเมลดยาวจากประเทศใดกได (Global) จ านวน 12,000 ตน ซงมรายงานวา ญปนไดตกลงซอขาวสารเมลดยาวจากไทย จ านวน 19,000 ตน และขาวเมลดกลางจากสหรฐฯ จ านวน 24,000 ตน โดยราคาเฉลยของการประมลครงนอยท 82,371 เยนตอตน (ราคารวมภาษอยท 88,961 เยนตอตน) (ทมา Oryza.com) กมพชา กมพชาสงออกขาว 8 เดอนเพมขนตอเนองแตยงหางไกลเปา 1 ลานตน(07 ก.ย.58)

กมพชาสงออกขาวไนชวง 8 เดอนแรกของป 2558 ไปแลวทงสน 342,136 ตน เพมขน 46% จาก 233,859 ตน เมอเทยบกบชวงเวลาเดยวกนของปกอน ตามรายงานลาสดของส านกงานบรการพธการสงออกขาว

รายงานระบวา ผซอขาวรายใหญ 3 อนดบแรกของกมพชา คอ จน ฝรงเศส และโปแลนด๑ โดยตงแตเดอนม.ค. ถงเดอนส.ค. ปน กมพชาไดขายขาวไป 74,949 ตนใหกบจน 45,493 ตนใหกบฝรงเศส และ 38,370 ตน ใหกบโปแลนด๑ ซงขาวทกมพชาสออกนนประกอบดวย ขาวหอม ขาวขาวเมลดยาว และขาวนงเมลดยาว

กมพชาสามารถผลตขาวไดกวา 9 ลานตนตอป ซงในปทผานมา กมพชาสงออกขาวเกอบ 370,000 ตน ท ารายได 247 ลานดอลลาร๑ ตามการระบของกระทรวงพาณชย๑

ในป 2553 กมพชาเรมโครงการยทธศาสตร๑สงเสรมขาว โดยก าหนดเปาการสงออกขาวท 1 ลานตนภายในสนป 2558 แตรฐมนตรกระทรวงพาณชย๑กลาวเมอชวงตนปวามแนวโนมทจะไมสามารถบรรลเปาหมายทตงไวไดเนองจากขาดแคลนทนและศกยภาพในการสขาว (ผจดการ 06092558) กระทรวงเกษตรสหรฐฯ คาดการณ๑วา ในป 2558 กมพชาสงออกขาวประมาณ 1.1 ลานตน (รวมขาวทสงออกอยางเปนทางการและไมเปนทางการ) เพมขนจาก 1 ลานตน หรอเพมขนรอยละ 10 เมอเทยบกบป 2557 ทผานมา(ทมา Oryza.com) กมพชาใชชอ “Cambodia Jasmine Phka Rumdol” เปนชอแบรนดเรยกขาวหอมมะลของกมพชา ปจจบน แมวากมพชาจะสามารถผลตขาวหอมมะลไดหลายสายพนธ๑ เชน พนธ๑ Phka Romdeng พนธ๑ Phka Romeat และพนธ๑ Phka Rumduol แตยงไมมชอเฉพาะทจะใชเรยกเพอแยกขาวหอมมะลของกมพชาออกจากขาวหอมมะลของชาตอนๆ ในตลาดโลก ดงนน รฐบาลกมพชาและสหพนธ๑ขาวกมพชา (Cambodian Rice Federation: CRF) อยระหวางการหาชอทท าใหผบรโภคสามารถแยกขาวหอมมะลกมพชาออกจากขาวหอมมะลไทยได ซงปจจบนในตลาดตางประเทศ ขาวหอมทกสายพนธ๑ของกมพชาจะรจกในนาม “ขาวหอมกมพชา (Cambodian Fragrant Rice)” เลขาธการสหพนธ๑ขาวกมพชาใหสมภาษณ๑กบสอ Phnom Post วา การตดปายเพอแสดงชอของชนดขาว ทหลากหลายชอเกนไปนน เปนการบอนท าลายจดแขงของการผลตขาวของกมพชา ซงปจจบน ส หพนธ๑ฯ ไดจดตงคณะกรรมการบรหารดานการสงเสรมการตลาด เพอพจารณาหาชอทเหมาะสม และจะประกาศในการประชมขาวกมพชา (Cambodia Rice Forum) ในเดอนพฤศจกายน ขณะท กระทรวงเกษตรกมพชาเสนอใหใชชอ “Cambodia Jasmine Phka Rumdol” เปนชอแบรนด๑ส าหรบใชเรยกขาวหอมมะลของกมพชา โดยอธบดกรมวชาการเกษตร (Department of Agriculture) ไดออกมากระตนใหผประกอบการใชชอดงกลาวในการสงออก อยางไรกตาม ผสงออกบางรายใหความเหนวา การใชชอดงกลาวกบขาวหอมของกมพชาทกสายพนธ๑อาจท าใหผบรโภคเขาใจผดได และเสนอใหมการใชชอทครอบคลมขาวหอมของกมพชาทกสายพนธ๑ พรอมทงเรยกรองใหรฐบาลฟงขอคดเหนจากผประกอบการกอนตดสนชอทจะน ามาใช ทงน โฆษกกระทรวงพาณชย๑กลาวเพมเตมวา นอกเหนอจากการเลอกใชชอแลว การท าการตลาดอยางมประสทธภาพเปนสงจ าเปนเพอประชาสมพนธ๑ใหแกผซอและกระตนการสงออก (ทมา Oryza.com)

กมพชามารวมประมลขาวสงฟลปปนส

37

มรายงานวา กมพชาอาจจะไมเขารวมการประมลซอขาวของฟลปปนสจ านวน 750,000 ตน ในวนท 17 กนยายน 2558 โดยผอ านวยการของบรษท Green Trade ซงอยภายใตการก ากบดแลของรฐบาลกมพชาระบวา กมพชาไมสามารถทจะแขงขนดานราคากบประเทศเวยดนามและไทยได เพราะตนทนของกมพชาสงกวาคแขงทงดานการผลต การเกบรกษา และการขนสง ถาหากกมพชาเขารวมการประมลตองมการปรบปรงดานตนทนการผลตและ ลดราคาแขงกบคแขงใหไดกอน ซงปจจบนก าลงด าเนนการลดตนทนอย

ทงน ในการประมลเมอเดอนมถนายน 2558 กมพชาเสนอขาวทราคา 455 ดอลลาร๑สหรฐตอตน (15,236 บาทตอตน) ซ งสงกว าราคาท เ วยดนามเสนอท 416 ดอลลาร๑สหรฐต อตน (13 ,930 บาทตอตน) และสงกว าราคาอ างองท 408.15 ดอลลาร๑สหรฐตอตน (13,667 บาทตอตน (ทมา Oryza.com) เมยนมาร พมาระบมขาวส ารองเพยงพอแมประสบปญหาน าทวม(14 ก.ย.58)

ทางการพมาอางวามขาวส ารองเพยงพอจนถงปลายป แมประสบปญหาอทกภยทสงผลใหการผลตขาวลาชา ตามการรายงานของทางการพมาในวนน

กระทรวงพาณชย๑พมา ระบวา ยงมขาวส ารองมากกวา 500,000 ตน ส าหรบอก 3 เดอนขางหนา แมอทกภยทเกดขนในหลายพนทของประเทศสงผลกระทบตอพนทปลกขาวมากกวา 3.5 ลานไร และท าลายนาไปมากกวา 2 ลานไร

อยางไรกตาม เขตอรวด ทเปนแหลงปลกขาวหลกของประเทศไมไดรบผลกระทบจากน าทวมรนแรงเทาพนทอนๆ เนองจากระดบน าลดลงอยางรวดเรว และฤดเกบเกยวขาวจะเรมในเดอน ต.ค.

น าทวมรนแรงจากฝนทตกลงมาอยางหนกนบตงแตเดอน ม.ย. สงผลกระทบตอเขต และรฐ 12 แหงจากทงหมด 14 แหงของประเทศ และยงสรางความเสยหายตอบานเรอน พนทเกษตร ทางรถไฟ สะพาน และถนน

รฐบาลพมาประกาศเมอวนท 31 ก.ค. ใหรฐยะไข รฐชน เขตสะกาย และเขตมะเกว เปนเขตภยพบต โดยรฐยะไข เปนพนททไดรบผลกระทบหนกทสด สวนยอดผเสยชวตจากเหตอทกภยใหญมจ านวนมากถง 121 คน และมประชาชนมากกวา 1.6 ลานคนทวประเทศไดรบผลกระทบจากภยพบตครง (ผจดการ 13092558)

รฐบาลพมายกเลกมาตรการหามสงออกขาว รฐบาลเมยนมารไดยกเลกมาตรการหามสงออกขาวชวคราวแลว หลงจากระงบการสงออกขาวไวเปนการชวคราวตง

แตตนเดอนสงหาคม2558 โดยไดมการประกาศในระหวางการประชมประจ าปของสหพนธหอการคา และอตสาหกรรมแหงเมยนมาร The Union of Myanmar Federation of Chambers and Industry) เมอสปดาหทผานมา ทงน หลงจากทสถานการณอทกภยเรมบรรเทาลงและเกษตรกรสามารถกลบมาเพาะปลกขาวไดในบางพนท รวมทงไดมการประเมนความเสยหายแลว รฐบาลจงไดตดสนใจดงกลาว

รองประธานสหพนธขาวเมยนมาร The Vice Chairman of the Myanmar Rice Federation; MRF) ระบวา การระงบส งออกข าวชวคราวส งผลให การส งออกข าวในป งบประมาณ 2558/59 (เม.ย. 2558 -ม .ค. 2559) ลดลงประมาณ 400,000 ตน

ทางดานกระทรวงพาณชยเมยนมาร รายงานวา สตอกขาวในประเทศกวา 500,000 ตนนน สามารถรองรบ การบรโภคได ในช วง 3 เดอนข างหน า หลงจากท ได เกดภาวะอทกภยคร งรนแรงในช วงเดอนกรกฎาคม -สงหาคม 2558 ซ ง เหตน าท วมท เกดขนส งผลกระทบต อพนทนาข าวกว า 1.4 ล านเอเคอร (หรอประมาณ 3.5 ลานไร ) และท าลายพนทปลกข าวไปกว า 8 แสนเอเคอร (หรอประมาณ 20 แสนไร ) ท ง น เมองอระวด (Ayawadee) ซงเปนแหลงปลกขาวหลกของประเทศไมไดรบผลกระทบรนแรงเทากบพนทอนๆ เนองจากน าททวมขงในพนทลดลงอยางรวดเรว ซงฤดเกบเกยวจะเรมขนในชวงเดอนตลาคมน (ทมา Oryza.com)

เวยดนาม เวยดนามสงออกขาวลดลง กระทรวงเกษตรสหรฐฯ ปรบลดตวเลขคาดการณ๑การสงออกขาวของเวยดนามในป 2558 เหลอ 6 ลานตน ลดลงจาก 6.7 ลานตน หรอลดลงประมาณรอยละ 10 เมอเทยบกบตวเลขคาดการณ๑อยางเปนทางการ และลดลงจาก 6.325 ลาน

38

ตน หรอลดลงรอยละ 5 เมอเทยบกบปรมาณการสงออกในปทผานมา การพจารณาปรบลดในครงนเนองมาจากการแขงขนกบประเทศผสงออกรายอน เชน ไทย อนเดย และปากสถาน รวมถงประเทศผสงออกรายใหม เชน กมพชา และเมยนมาร๑ ทวความรนแรงขน ประกอบกบความตองการจากจนซงเปนประเทศผน าเขาหลกของเวยดนาม ลดลง ทงน กระทรวงเกษตรสหรฐฯ คาดการณ๑วา ในป 2557/58 (มกราคม – ธนวาคม 2558) เวยดนามผลตขาว 44.92 ลานตนขาวเปลอก (หรอประมาณ 28.07 ลานตนขาวสาร) เพมขนเลกนอยจาก 44.88 ลานตนขาวเปลอก (หรอประมาณ 28 ลานตนขาวสาร) เมอเทยบกบตวเลขคาดการณ๑อยางเปนทางการ เนองจากผลผลตในฤดใบไมรวงในพนทสามเหลยมปากแมน าโขงมแนวโนมเพมมากขน ซงการเพมขนของผลผลตในพนทดงกลาวสงผลใหผลผลตโดยรวมของประเทศเพมขน (ถงแมวาผลผลตในฤดใบไมผลจะลดลงเลกนอย และผลผลตในฤดใบไมรวงในพนททางตอนใต โดยเฉพาะอยางยงพนทชายฝงทางตอนใตทไดรบผลกระทบจากภยแลงจากปรากฏการณ๑เอลนโญจะลดลงกตาม) นอกจากน กระทรวงเกษตรสหรฐฯ ยงคาดการณ๑วา ในป 2557/58 เวยดนามมสต๏อกขาวจ านวน 973,000 ตน เพมขนจาก 849,000 ตน เมอเทยบกบตวเลขคาดการณ๑อยางเปนทางการ แตลดลงจาก 999,000 ตน เมอเทยบกบปรมาณ สต๏อกในปทผานมา ปจจบน ปรมาณการบรโภคขาวตอหวของเวยดนามอยท 136 กโลกรมตอป ลดลงเนองจากประชากรเปลยนไปบรโภคอาหารอยางอนมากขน อยางไรกตาม ความตองการใชขาวในอตสาหกรรมอาหารสตว๑มแนวโนมเพมขน (ทมา Oryza.com) อนเดย พนทปลกขาวฤดมรสม (มถนายน – ธนวาคม) ของอนเดยยงคงท ทามกลางความกงวลเกยวกบปรมาณน าฝนทอาจจะมไมเพยงพอในชวงครงหลงของฤดมรสม (สงหาคม – กนยายน) โดยกระทรวงเกษตรฯ เปดเผยวา ณ วนท 4 กนยายน 2558 มพนทปลกขาวรวม 36.146 ลานเฮคตาร๑ (หรอประมาณ 225.91 ลานไร) เพมขนจาก 35.747 ลานเฮคตาร๑ (หรอประมาณ 223.42 ลานไร) หรอเพมขนรอยละ 1 เมอเทยบกบพนทปลกในชวงเดยวกนของปทผานมา กรมอตนยมวทยา รายงานวา ในชวงสปดาห๑สดทายของเดอนสงหาคม ปรมาณน าฝนมนอยกวาปกตประมาณรอยละ 12 โดยในภาคตะวนตกเฉยงเหนอและภาคกลางของประเทศมปรมาณน าฝนนอยกวาปกตรอยละ 12 และรอยละ 16 ตามล าดบ ขณะทภาคใตและภาคตะวนออกเฉยงเหนอมปรมาณน าฝนนอยกวาปกตรอยละ 22 และรอยละ 1 ตามล าดบ ทงน กรมอตนยมวทยา คาดการณ๑วา ในชวงครงหลงของฤดมรสม (สงหาคม – กนยายน) อนเดยขาดแคลนน าฝนประมาณรอยละ 16 โดยในเดอนสงหาคม ปรมาณน าฝนนอยกวาปกตรอยละ 10 และในเดอนกนยายน ปญหาการขาดแคลนน าฝนจะทวความรนแรงยงขน ซงจะสงผลใหผลผลตมแนวโนมลดลง รฐบาลอนเดยคาดการณ๑วา ในป 2557/58 อนเดยผลตขาว 104.8 ลานตน ลดลงรอยละ 2 เมอเทยบกบปทผานมา เนองจากขาดแคลนน าฝนในชวงฤดกาลเพาะปลก (มถนายน – กนยายน 2557) ในพนทปลกขาวทส าคญของประเทศ ประกอบกบฝนทไมตกตามฤดกาลและพายลกเหบในชวงเดอนกมภาพนธ๑ – มนาคมทผานมา ซงหากฤดมรสมในปนผดปกต ปรมาณผลผลตขาวของอนเดยจะลดลงเปนปท 2 ตดตอกน สงผลใหราคาขาวในตลาดสงขน ราคาขาวโลกในปนมแนวโนมเพมขนรอยละ 10 – 20 เนองจากปรากฏการณ๑เอลนโญสงผลตอแนวโนมการผลตของประเทศในเอเชยหลายประเทศ เชน อนเดย ไทย อนโดนเซย และฟลปปนส๑ เปนตน (ทมา Oryza.com)