วิทยานิพนธ เรื่อง การศึก ษาค วามเป...

วทยานพนธ

เรอง

การศกษาความเปนไปไดในการลงทนโรงงานแปรรปไมยางพาราในจงหวดบรรมย

A Feasibility Study of Investment on Rubberwood SawnTimber Factory in Changwat Buri Ram

โดย

นายภทรพงศ วงศสวฒน

เสนอ

บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยเกษตรศาสตรเพอความสมบรณแหงปรญญาเศรษฐศาสตรมหาบณฑต (เศรษฐศาสตรธรกจ)

พ.ศ. 2558

ภทรพงศ วงศสวฒน 2558: การศกษาความเปนไปไดในการลงทนโรงงานแปรรปไมยางพาราในจงหวดบรรมย ปรญญาเศรษฐศาสตรมหาบณทต (เศรษฐศาสตธรกจ) สาขาวชาเศรษฐศาสตรธรกจ ภาควชาเศรษฐศาสตรประยกต อาจารยทปรกษาวทยานพนธหลก:อาจารยพฒน พฒนรงสรรค, Ph.D. 123 หนา

การศกษาครงนมวตถประสงคการศกษาเพอ (1) สารวจสภาพตลาดของอตสาหกรรมแปรรปไมยางพารา (2) ศกษารปแบบและทางเลอกทางดานเทคนคของโครงการลงทนโรงงานแปรรปไมยาง พาราในจงหวดบรรมย (3) วเคราะหความเปนไปไดทางการดานเงน และ (4) ทดสอบความสามารถในการรบความเปลยนแปลงของโครงการลงทนโรงงานแปรรปไมยางพาราในจงหวดบรรมย การศกษาใชขอมลปฐมภมทไดจากการสงเกตแบบมสวนรวมและจากการสมภาษณเชงลกและขอมลทตยภมทไดจากการรวบรวมเอกสารทางวชาการตางๆ ทเกยวของตลอดจนการคนควาทางอนเตอรเนต ขอมลทไดนามาใชวเคราะหเชงพรรณนาและเชงปรมาณ เครองมอทางการเงนทใชไดแก ตนทนเงนทนถวเฉลยถวงนาหนก, มลคาปจจบนสทธ, ดชนกาไร, อตราผลตอบแทนภายในโครงการ อตราผลตอบแทนภายในทมการปรบคาแลว และการทดสอบคาความแปรเปลยน

ผลการศกษาพบวาในป 2556 มโรงงานแปรรปไมยางพารา 54 โรงงาน ผลตไดประมาณ 3ลานลกบาศกเมตรตอป แตความตองการไมยางพาราแปรรปเพมขนทกป ประกอบกบยงคงมปรมาณวตถดบไมยางพาราเหลออกไมตากวา 8 ลานลกบาศกเมตร จงเหนโอกาสในการลงทนโดยเฉพาะในจงหวดบรรมยซงยงไมมโรงงานแปรรปไมยางพาราแตมปรมาณตนยางพาราทมอายครบกาหนดระยะเวลาโคนมากกวา 1,400 ไร สงผลใหวตถดบไมทอนยางพาราเพยงพอตอกาลงการผลตทเหมาะสม ทกาลงการผลต 10,200 ลกบาศกเมตรตอป โดยใชพนทในการกอสรางโรงงานจานวน 10 ไรและใชเทคโนโลยตามรปแบบโรงงานแปรรปไมยางพาราสวนใหญนยมใช คอใชโตะเลอยไฟฟา แลวอดนายาถนอมเนอไมยางพาราโดยการใชเทคนคสญญากาศควบคกบการอดความดน หลงจากนนจะนาไมยางพาราเขาสหองอบแบบมหมอตมนา เพอควบคมอณหภมแบบอตโนมตผลการศกษาทางดานการเงน พบวาทอายโครงการ 10 ป ในกรณทไมขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน และขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน จะไดอตราคดลดท 10.74และ 10.61 โครงการมความคมคาในการลงทนเพราะมมลคาปจจบนสทธ (NPV) เทากบ18,528,388 และ 30,106,403 บาท ดชนกาไร (PI) เทากบ 1.35 และ 1.57 อตราผลตอบแทนภายในโครงการ (IRR) เทากบรอยละ 17.01 และ 20.45 อตราผลตอบแทนภายในโครงการทมการปรบคาแลว (MIRR) เทากบรอยละ 14.13 และ 15.73 การวเคราะหโดยการทดสอบคาความแปรเปลยนพบวาผลตอบแทนลดลงไดมากทสดเทากบรอยละ 10.10 และ 16.31 และตนทนในการลงทนเพมขนสงสดเทากบรอยละ 35.22 และ 57.23 ตามลาดบ

/ /วทยานพนธหลก

Pattarapong Wongsuwat 2015: A Feasibility Study of Investment onRubberwood Sawn Timber Factory in Changwat Buri Ram. Master ofEconomics (Business Economics), Major Field: Business Economics,Department of Applied Economics. Thesis Advisor: Mr. Patt Pattanarangsan,Ph.D. 123 pages.

This study aimed to (1) explore marketing environment of rubberwood sawntimber industry. (2) study technical aspects of rubberwood sawn timber factoryprocessing plant in Changwat Buri Ram. (3) perform financial feasibility and (4) testthe ability to sustain change of rubberwood sawn timber factory plant in ChangwatBuri Ram. The study used primary data obtained from participatory observation andin-depth interviews and secondary data obtained from academic papers of varioussources including the internet. Both types of data were used in descriptive andquantitative analyses. Financial tools were weighted average cost of capital (WACC),net present value (NPV), profitability index (PI), internal rate of return (IRR), modifiedIRR (MIRR), and switching value test (SVT).

The study result showed that in 2014 Thailand had 54 rubberwood sawntimber factories and could absorb only 3 million m3 out of total raw material of 8million m3, Changwat Buri Ram had no rubberwood sawn timber factory. Whilethere were rubber tree over 1,400 rais available for raw materials. The propercapacity for the factory was 10,200 m3 per year. The factory plant required area of10 rais and production technology of factory was Band Mill saw technique withChemical Treatment and Vacuum Pressure Impregnation Process and ended upwith stove drying in order to get rid of humidity. The financial result with non-BOIcase under project life of 10 years and WACC as discounted rate of 10.74, theproject was worth the investment was since NPV was 18,528,388 baht, PI was 1.35,IRR was 17.01 percent and MIRR was 14.13 percent. The SVT showed that thebenefit could be down 10.10 percent and the investment cost could be up 35.22percent hence the project risk was quite low. In BOI case with the same project life,WACC as discounted rate of 10.61, NPV was 30,106,403 baht, PI was 1.57, IRR was20.45 percent. and MIRR was 15.73 percent. The SVT showed that the benefit couldbe down 16.31 percent and the investment cost could be up 57.23 percent hencethe project risk was less than non-BOI case.

/ /Student’s signature Thesis Advisor’s signature

กตตกรรมประกาศ

การศกษาและเรยบเรยงวทยานพนธฉบบนสาเรจลลวงไปได ดวยความกรณาและความชวยเหลอของบคคลหลายทาน ขอกราบขอบพระคณรองศาสตราจารยศรอร สมบรณทรพย คณบดคณะเศรษฐศาสตร ศรราชา, อาจารยพษณวฒน ทววฒน ประธานคณะกรรมการดาเนนงานโครงการปรญญาโท, อาจารยพฒน พฒนรงสรรค อาจารยทปรกษาวทยานพนธหลก และอาจารยฆนทนนททววฒน หวหนาภาควชาเศรษฐศาสตรประยกต เปนอยางยงทกรณาชแนะ และใหคาปรกษามาตลอด

ขอกราบขอบพระคณผบรหารองคการสวนยาง, ผอานวยการสานกงานกองทนสงเคราะหการทาสวนยางจงหวดบรรมย, ผเชยวชาญดานไมยางพาราจากสถาบนวจยยาง, ผเชยวชาญจากสานกงานเกษตรจงหวดบรรมย และพนกงาน-ลกจางของฝายโรงงานแปรรปไมยางพาราขององคการสวนยางทไดใหขอมลและรายละเอยดทเปนประโยชนตอการศกษาครงนเปนอยางยง และขอขอบคณเจาหนาทโครงการปรญญาโท คณะเศรษฐศาสตรศรราชา รวมถงเพอนๆ นสตปรญญาโทสาขาเศรษฐศาสตรธรกจ (MBE) รนท 11 ทกคน ทสนบสนนและใหกาลงใจเสมอมา

ทายนขอขอบพระคณบดามารดา (นายปณณวชญ - นางพทธนนท วงศสวฒน) และสมาชกในครอบครวของขาพเจาทใหการสนบสนนตลอดเวลาในการศกษาปรญญาโทและการทาวทยานพนธในครงน ประโยชนอนใดทเกดจากการนาวทยานพนธนไปใช ขาพเจาขอยกคณงามความดแดผมพระคณทกลาวถงทกทาน และหากมขอผดพลาดประการใดขาพเจาขอรบผดชอบดวยความเตมใจเปนอยางยง

ภทรพงศ วงศสวฒนกมภาพนธ 2558

(1)

สารบญ

หนา

สารบญตาราง (3)

สารบญภาพ (6)

บทท 1 บทนา 1ความสาคญของปญหา 1วตถประสงคของการศกษา 8ประโยชนทคาดวาจะไดรบ 8ขอบเขตการศกษา 9วธการศกษา 10นยามศพท 15

บทท 2 การตรวจเอกสาร 17ทฤษฎและแนวคดทใชในการศกษา 17งานวจยทเกยวของ 31กรอบแนวคดในการศกษา 36

บทท 3 สภาพตลาดและอตสาหกรรมแปรรปไมยางพารา 37กระบวนการแปรรปไมยางพารา 37ตลาดไมยางพาราแปรรป 47รปแบบและทางเลอกทางดานเทคนคของโครงการลงทน 53

บทท 4 ผลการศกษา 67ผลการวเคราะหความเปนไปไดทางการเงน 67การทดสอบความสามารถในการรบความเปลยนแปลง 87

บทท 5 สรปผลการศกษาและขอเสนอแนะ 89สรปผลการศกษา 89ขอเสนอแนะ 92

(2)

สารบญ (ตอ)

หนา

เอกสารและสงอางอง 94

ภาคผนวก 100ภาคผนวก ก หลกเกณฑใชสทธประโยชนคณะกรรมการสงเสรมการลงทน 101ภาคผนวก ข ขนตอนการประกอบกจการโรงงานแปรรปไมยางพารา 105ภาคผนวก ค งบกาไรขาดทนโครงการโรงงานแปรรปไมยางพารา 118

ประวตการศกษาและการทางาน 123

(3)

สารบญตาราง

ตารางท หนา

1 ปรมาณการผลต ปรมาณการสงออก และมลคาการสงออกยางพาราของประเทศไทยระหวางป 2554 – 2556 1

2 พนทปลกยางพารา รอยละของพนทปลกยางพาราแยกตามรายภาค พนทสวนยางกรดได และรอยละของพนทกรดยางไดตอพนทปลกยางพาราแยกตามรายภาค 2

3 ราคาสงออกยางพารา มลคาการสงออกยางพารา รอยละการเปลยนแปลงของราคาสงออกยางพารา และรอยละการเปลยนแปลงมลคาการสงออกยางพาราระหวางป 2554 – 2556 3

4 ปรมาณการสงออก รอยละการเปลยนแปลงของปรมาณการสงออก มลคาการสงออกไมยางพาราแปรรป และรอยละการเปลยนแปลงของมลคาการสงออกไมยางพาราแปรรประหวางป 2551 - 2555 4

5 พนทโคนปลกแทนสวนยางพาราป 2558 และปรมาณเนอไมยางพาราในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง 6

6 คณภาพของไมยางพาราแปรรป 40

7 มลคาการสงออกไม ผลตภณฑจากไม เครองเรอนไมและชนสวน ของประเทศไทยในชวงครงป 2556 และ 2557 47

8 ราคาไมทอนยางพารา ระหวางเดอนมกราคม 2554 – เดอนธนวาคม 2557(ไมมาตรฐานขนาด 6 นว) 50

9 ราคาขายเฉลยของไมยางพาราแปรรป ระหวางป 2554 – 2557 51

(4)

สารบญตาราง (ตอ)


10 จานวนเกษตรกร และจานวนพนทโคนปลกแทนยางพารา แยกรายจงหวด 5ลาดบแรกในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง ประจาปงบประมาณ 2558 52

11 รายไดจากการขายไมยางพาราแปรรป ระหวางป 2554 – 2557 59

12 ตนทนการซอวตถดบไมทอนยางพารา ระหวางป 2554 - 2557 59

13 สวนตางของมลคาเพมการแปรรปไมยางพารา ระหวางป 2554 - 2557 60

14 ตนทนในการลงทนของโครงการจดตงโรงงานแปรรปไมยางพารา ขนาดกาลง การผลต 10,200 ลกบาศกเมตรตอป 63

15 งบประมาณคาแรงตอเดอน 64

16 ตนทนการผลตทางออม 66

17 ประมาณการรายไดของโครงการโรงงานแปรรปไมยางพารา 70

18 ตนทนการดาเนนงานโครงการโรงงานแปรรปไมยางพารา กรณไมขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน 72

19 ตนทนการดาเนนงานโครงการโรงงานแปรรปไมยางพารา กรณขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน 74

20 ตนทนเงนทนของโครงการ และสดสวนเงนลงทน 79

21 ประมาณการงบกระแสเงนสด กรณโครงการไมขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน 80

(5)

สารบญตาราง (ตอ)


22 ประมาณการงบกระแสเงนสด กรณโครงการขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน 82

23 ผลการวเคราะหทางการเงนกรณไมขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน 84

24 ผลการวเคราะหทางการเงนกรณขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน 86

25 ผลการทดสอบความสามารถในการรบความเปลยนแปลงกรณโครงการไมขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน 87

26 ผลการทดสอบความสามารถในการรบความเปลยนแปลงกรณโครงการขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน

88

ตารางผนวกท

1 งบกาไรขาดทนโครงการโรงงานแปรรปไมยางพารา กรณไมขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน 119

2 งบกาไรขาดทนโครงการโรงงานแปรรปไมยางพารา กรณขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน 120

(6)

สารบญภาพ

ภาพท หนา

1 ชาวสวนยางชมนมประทวงเรยกรองรฐบาลใหแกปญหาราคายางพาราตกตา 3

2 พนทตงโรงงานแปรรปไมยางพารา ในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 7

3 กรอบแนวคดในการศกษา 36

4 กระบวนการผลตไมยางพาราแปรรป 37

5 เครองเลอยสายพาน 38

6 รปแบบการตดซอยไม 39

7 ระบบการอดนายาถนอมเนอไมยางพารา 44

8 อตราสวนการผลตไมยางพาราแปรรปจากไมยางพาราจากสวน 1 ไร 46

9 ประมาณการวตถดบ และความสามารถในการผลตไมยางพาราแปรรปของจงหวดบรรมย 53

10 ทตงของโครงการ 54

11 ทตงของโครงการ และโรงงานอตสาหกรรมแปรรปยางพารา ในอาเภอประโคนชย 55

12 รปแบบของโรงงานแปรรปไมยางพารา 57

13 ปรมาณผลผลตรายผลตภณฑจากการแปรรปไมยางพาราของโครงการ 58

1

บทท 1

บทนา

ความสาคญของปญหา

ยางพาราเปนพชทมความสาคญตอเศรษฐกจของประเทศไทยเปนอยางยงเนองจากประเทศไทยเปนประเทศผผลตและสงออกยางพาราอนดบท 1 ของโลก จากขอมลของสถาบนวจยยาง พบวาในป 2556 ประเทศไทยมปรมาณผลผลต 4.17 ลานตน ปรมาณการสงออกผลตภณฑยางในรปของยางแทง ยางแผนรมควน นายางขน ยางแผนดบ และยางชนดตาง ๆ จานวน 3.664 ลานตน โดยมมลคาการสงออกมากกวา 2.49 แสนลานบาท ทาใหยางพาราเปนสนคาเกษตรททารายไดใหแกประเทศเปนจานวนมาก ดงแสดงขอมลในตารางท 1

ตารางท 1 ปรมาณการผลต ปรมาณการสงออก และมลคาการสงออกยางพาราของประเทศไทยระหวางป 2554 - 2556

ป ปรมาณผลผลต(ลานตน)

ปรมาณการสงออก(ลานตน)

มลคาการสงออก(แสนลานบาท)

2554 3.569 2.952 3.8332555 3.778 3.121 2.7012556 4.170 3.664 2.493

ทมา: สถาบนวจยยาง (2557)

จากขอมลของสานกงานเศรษฐกจการเกษตร พบวาประเทศไทยมพนทปลกยางพาราทงสน22.176 ลานไร โดยพนทปลกยางพาราของไทยสวนใหญอยทางภาคใตคดเปนรอยละ 62.85 รองลงมาไดแก ภาคตะวนออกเฉยงเหนอคดเปนรอยละ 19.82 ภาคกลางและตะวนออกคดเปนรอยละ 11.79และภาคเหนอคดเปนรอยละ 5.54 ของปรมาณพนทปลกยางพาราตามลาดบ ซงในอดตมเพยงพนททางภาคใตเทานนทนยมปลกยางพาราเปนพชเศรษฐกจหลก แตตอมารฐบาลในยคตาง ๆ ไดสนบสนนการปลกยางพาราไปทวทกภมภาคของประเทศ ตงแตการรเรมโครงการนาพระราชหฤทยจากในหลวงหรอโครงการอสานเขยว โครงการยาง 1,000,000 ไร เปนตน สงผลใหปรมาณพนทสวนยางกรดไดในภาคตาง ๆ เพมสงขนอยางตอเนอง โดยพบวาพนทสวนยางกรดไดในภาคใต ภาคกลางและภาคตะวนออก

2

รวมทงภาคตะวนออกเฉยงเหนอ มมากกวารอยละ 60 เมอเปรยบเทยบกบปรมาณพนทปลก ดงแสดงขอมลในตารางท 2

ตารางท 2 พนทปลกยางพารา รอยละของพนทปลกยางพาราแยกตามรายภาค พนทสวนยางกรดไดและรอยละของพนทกรดยางไดตอพนทปลกยางพาราแยกตามรายภาค

ภาค พนทปลกยางพารา

(ไร)

รอยละของพนทปลก

ยางพาราแยกตามรายภาค

พนทสวนยางกรดได

(ไร)

รอยละของพนทสวนยางกรดไดตอพนทปลกยางในแตละ

ภาคภาคเหนอ 1,229,615 5.54 558,777 45.44

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 4,395,849 19.82 2,673,385 60.82ภาคกลางและภาคตะวนออก 2,613,771 11.79 1,762,160 67.42

ภาคใต 13,937,479 62.85 10,135,591 72.72

รวม 22,176,174 100.00 15,129,513 68.22ทมา: สานกงานเศรษฐกจการเกษตร (2557)

อยางไรกตาม จากความผนผวนของเศรษฐกจโลกในชวง 1-2 ปทผานมา ทาใหเกดการชะลอตวของเศรษฐกจโลก สงผลถงการเตบโตทางเศรษฐกจของประเทศจน และประเทศญปนซงเปนคคาหลกของไทยกปรบตวลดลง ภาคอตสาหกรรมการผลตและกจกรรมทางเศรษฐกจในภาพรวมของประเทศจน และประเทศญปนซงเปนประเทศผนาเขายางพาราเปนอนดบ 1 และ 2 ของประเทศไทยเขาสสภาวะการชะลอตวทางเศรษฐกจ สงผลไปยงความตองการใชยางพาราของประเทศจน และประเทศญปนลดลงตามไปดวย ทาใหปรมาณยางคงเหลอของประเทศไทยและตางประเทศยงคงอยในระดบสง ประกอบกบปรมาณผลผลตของไทย และประเทศเพอนบาน เชน ประเทศลาว ประเทศเวยดนาม ประเทศเมยนมาร และประเทศกมพชา กมปรมาณผลผลตเพมขนอยางตอเนอง จงสงผลใหเกดอปทานสวนเกนของตลาดยางพาราในตลาดโลก ถงแมวาในป 2555 และ 2556 ประเทศไทยจะมปรมาณการสงออกยางพาราเพมขนรอยละ 5.72 และ 17.40 แตมลคาการสงออกยางพารากลบลดลงถงรอยละ 36.17 และ 7.72 ตามลาดบเมอเปรยบเทยบกบป 2554 และป 2555 ดงแสดงขอมลในตารางท 3

3

ตารางท 3 ราคาสงออกยางพารา มลคาการสงออกยางพารา รอยละการเปลยนแปลงของราคาสงออกยางพารา และรอยละการเปลยนแปลงมลคาการสงออกยางพาราระหวางป 2554 – 2556

ป ราคาสงออกยางพารา(บาท)

รอยละการเปลยนแปลงของราคาสงออก

ยางพารา

มลคาการสงออก(ลานบาท)

รอยละการเปลยนแปลงของมลคาการสงออก

25542555

148.30106.27 -28.34

383,318.60270,153.85 -36.17

2556 85.88 -19.19 249,288.97 -7.72ทมา: สถาบนวจยยาง (2557)

ผลสบเนองจากการทปรมาณผลผลตยางพาราลนตลาดโลก จงสงผลใหประเทศไทยตองประสบกบภาวะวกฤตสถานการณราคายางพาราตกตาเปนประวตการณ ซงปญหาดงกลาวทาใหเกษตรกรทประกอบอาชพการทาสวนยางพาราเปนอาชพหลกไดรบความเดอดรอน สภาพเศรษฐกจและความเปนอยในครอบครวเขาสขนวกฤต ทงภาระหนสน และรายจายทเพมสงขนตามมาตรการเพมคาครองชพของรฐบาล จงนาไปสสถานการณชมนมประทวงทยดเยอ ทงการประทวงปดถนนและสถานทราชการไปในหลาย ๆ จงหวด เพอเรยกรองใหรฐบาลไดเขามาแกไขปญหาปญหาราคายางพาราตกตา ดงแสดงขอมลในภาพท 1

ภาพท 1 ชาวสวนยางชมนมประทวงเรยกรองรฐบาลใหแกปญหาราคายางพาราตกตาทมา: เอมดเอสทวตรง (2556)

4

ในทสดรฐบาลไดมมาตรการตาง ๆ เพอแกไขปญหาใหกบเกษตรกรชาวสวนยาง อาทเชนมาตรการชวยเหลอเกษตรกรดานสนบสนนปจจยการผลต 2,520 บาท/ไร รายละไมเกน 25 ไร และไมเปดกรดยางมาแลวเกน 25 ป (มตคณะ รฐมนตร 10 กนยายน 2556) รวมไปถงการแกปญหาในการลดอปทานในตลาดโดยการโคนยางพาราทใหผลผลตตา โดยการกาหนดแผนการโคนปลกแทนยางพาราทมผลผลตตา หนากรดเสยหาย หรอมอายมากกวา 25 ป ซงมมากกวา 1.2 ลานไร ใหเปนไปตามเปาหมายยทธศาสตรยางพารา ป 2552 – 2556 โดยใหดาเนนการการโคนปลกแทนปละ5 แสนไร/ป (คณะกรรมการนโยบายยางธรรมชาต พฤษภาคม 2553) เพอเปนการบรหารจดการอปสงค และอปทานของยางพาราในระยะยาวอยางมประสทธภาพ ทาใหรฐมงเนนทจะพฒนาและสนบสนนอตสาหกรรมไมยางพาราเพอแกไขปญหาดงกลาวอกทางหนง

ดงนน คณะกรรมการนโยบายยางธรรมชาตจงไดกาหนดใหการพฒนาดานอตสาหกรรมแปรรปยาง ผลตภณฑยาง และไมยางพาราแปรรป เปน 1 ใน 8 กลยทธหลกในการแกไขปญหาและรกษาเสถยรภาพราคายาง ตามยทธศาสตรยางพาราป 2552 – 2556 โดยสนบสนนใหมการกอตงโรงงานแปรรปไมยางพารา ตลาดกลางไมยางพารา และการสงเสรมภาพลกษณผลตภณฑไมยางพาราเปนมตรกบสงแวดลอม (Green Product) ซงมความสอดคลองตอการขยายตวของอตสาหกรรมแปรรปไมยางพาราของประเทศไทย จากขอมลของกรมศลกากร พบวาในชวงระยะเวลา 5 ปทผานมานบตงแตป 2551 ประเทศไทยไดเพมปรมาณและมลคาการสงออกไมยางพาราแปรรปอยางตอเนองโดยในป 2555 ประเทศไทยสงออกไมยางพาราแปรรปรวม 2,888,674 ลกบาศกเมตร มลคา21,138.38 ลานบาท ดงแสดงของมลในตารางท 4

ตารางท 4 ปรมาณการสงออก รอยละการเปลยนแปลงของปรมาณการสงออก มลคาการสงออกไมยางพาราแปรรป และรอยละการเปลยนแปลงของมลคาการสงออกไมยางพาราแปรรประหวางป 2551 - 2555

ป ปรมาณการสงออก(ลกบาศกเมตร)

รอยละการเปลยนแปลงของปรมาณกาสงออก

มลคาการสงออก

(ลานบาท)

รอยละการเปลยนแปลงของมลคาการสงออก

2551 1,006,804 8,5912552 2,032,194 101.85 11,635 35.432553 2,613,805 28.62 16,798 44.3725542555

3,691,3522,888,674

41.23-21.74

21,65321,138

28.90-2.37

ทมา: กรมศลกากร (2556)

5

จากขอมลของสานกงานกองทนสงเคราะหการทาสวนยางพบวา การตดโคนตนยางพาราในพนท 1 ไร ตนยางพาราประมาณ 70 ตน จะไดปรมาตรไมยางพาราประมาณ 40 ลกบาศกเมตร โดยแบงออกเปนไมเสาเขม 2 ลกบาศกเมตร ขเลอยและเศษไมจากการตดโคน 15 ลกบาศกเมตร และไมทอนยางพาราทสามารถนามาทาไมยางพาราแปรรปไดประมาณ 23 ลกบาศก ดงนนหากมการโคนปลกแทนสวนยางพาราปละ 5 แสนไร ตามยทธศาสตรยางพารา ป 2552 – 2556 จะทาใหมปรมาณผลผลตไมยางพาราแปรรปประมาณ 11.8 ลานลกบาศกเมตร แตในภาพรวมของการผลตไมยางพาราแปรรปของประเทศไทยพบวา มโรงงานแปรรปและอบแหงไมยางพาราไดเพยงจานวน 54 โรงงาน ซงโรงงานทงหมดสามารถผลตไมยางพาราแปรรปไดประมาณ 3 ลานลกบาศกเมตร/ป (กรมโรงงานอตสาหกรรม, 2556) สงผลใหโรงงานทมอยไมเพยงพอตอการแปรรปผลผลตไมยางพาราไดทงประเทศ และเมอพจารณาเปนรายภาคพบวา โรงงานแปรรปไมยางพาราสวนใหญอยในภาคใต คอ มโรงงานแปรรปไมยางพาราจานวน 22 โรงงาน และภาคตะวนออกเฉยงเหนอเปนภาคทมโรงงานแปรรปไมยางพารานอยทสด คอ มโรงงานแปรรปไมยางพาราจานวน 4 โรงงานเทานน และโดยปกตตามคณสมบตของไมยางพาราจะมขอเสย คอ เมอตดโคนไมใหม ๆ ความชนในไมยงสงอย และเนอไมมลกษณะคอนขางออนและมแปงมาก (เชอรา) (Stain Fungi) จะเขาทาลายโดยเฉพาะราสนาเงนทาใหเนอไมมสคลาและราคาตกและถาไมมความชนมากกวา 25% กจะโดนพวกมอดเขาไปทาลาย ดงนนหลงมการตดโคนไมยางพาราภายใน 24 ชวโมงถายงไมมการแปรรปจะตองนาไมทอนเหลานนไปจมหรอแชนายาสารเคมเสยกอน แลวเขาสกระบวนการอบความรอนเพอใหไดคณภาพตามมาตรฐานไมยางพาราแปรรป สงผลใหผประกอบการโรงงานแปรรปไมยางพาราในภาคใตหรอภาคอนไมตองการทจะซอไมยางพาราในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ เนองจากมคาใชจายในการขนสงทสง อกทงไมสามารถดาเนนการใหแลวเสรจตามขอกาหนดขางตน เปนผลใหเกษตรกรชาวสวนยางทมไมยางพาราทมคณสมบตเหมาะสมตอการขายไมยางพารา คอ ไมยางพารามอายเกน 25 ป หรอเปนไมยางพาราทใหผลผลตตากวามาตรฐานตามวชาการกาหนด ไมสามารถขายไมยางพาราในราคาไมยางพาราแปรรปได และเมอนาไปขายกจะไดเพยงราคาขายไมฟนทวไปซงมราคาตา เกษตรกรเจาของสวนยางพาราจงขาดรายไดจากการจาหนายเปนไมยางพาราแปรรป สรางความสญเสยแกระบบเศรษฐกจในภาพรวม

จากขอมลของสถาบนวจยยางพบวาพนท ทมการปลกยางพาราเปนแหงแรกในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ตงแตป 2521 มจานวน 3 แหง คอ นคมสรางตนเองโพนพสย จงหวดหนองคายโดยทดลองปลกยางจานวน 10 ไร นคมสรางตนเองปราสาทจงหวดสรนทร จานวน 10 ไร และนคมสรางตนเองบานกรวด จงหวดบรรมย จานวน 15 ไร และในป 2530 เปนตนมารฐบาลไดดาเนนการโครงการนาพระราชหฤทยจากในหลวง หรอโครงการอสานเขยวทไดมการสงเสรมใหเกษตรกรหนมาปลกยางพาราเปนพชเศรษฐกจของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ทาใหในปจจบนยางพาราทปลกในโครงการอสานเขยวเขาสระยะเวลาครบกาหนดโคนไมยางพาราเพอปลกยางพารารนตอไปแทน

6

ซงขอมลจากสานกงานกองทนสงเคราะหการทาสวนยาง พบวาจงหวดทมพนทสวนยางพาราทเขาสระยะเวลาครบกาหนดโคนไมยางพาราเพอปลกยางพารารนตอไปแทนมากทสดเปนลาดบแรกในภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง คอ จงหวดบรรมย โดยในปงบประมาณ 2558 จงหวดบรรมยมพนทสวนยางพาราทเขาสระยะเวลาครบกาหนดโคนไมยางพาราเพอปลกยางพารารนตอไปแทน จานวน1,400 ไร ซงสอดคลองกบงานวจยเรองการสารวจและวเคราะหปรมาณไมยางพาราในภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลางทระบวาจงหวดบรรมยเปนจงหวดทมปรมาณเนอไมยางพารามากทสดคอ มปรมาณเนอไมยางพารา จานวน 1,079,041 ตน ดงแสดงขอมลในตารางท 5

ตารางท 5 พนทโคนปลกแทนสวนยางพาราป 2558 และปรมาณเนอไมยางพาราในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง

ลาดบท จงหวด พนทโคนปลกแทนสวนยางพารา (ไร)

ปรมาณเนอไมยางพารา(ตน)

1 บรรมย 1,400 1,079,0412 ศรสะเกษ 900 524,3123 สรนทร 150 508,0024 อบลราชธาน 150 384,920

ทมา: ธงชย ดาโคตร และคณะ (2555) และสานกงานกองทนสงเคราะหการทาสวนยาง (2557)

ในขณะเดยวกนจงหวดบรรมย ซงไดชอวาเปนศนยกลางแหงอตสาหกรรมยางพาราของภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง เนองจากจงหวดบรรมยมองคประกอบดานอตสาหกรรมยางพาราอยางครบถวน ไมวาจะเปนโรงงานแปรรปยางพาราขนาดใหญ ตลาดกลางยางพารา สถาบนเกษตรกรดานยางพาราไมวาจะเปนสหกรณกองทนสงเคราะหการทาสวนยาง สหกรณการเกษตร วสาหกจชมชนดานยางพารา รวมไปถงการมหนวยงานภาครฐทมหนาทสนบสนนและขบเคลอนกจกรรมดานยางพารา เชน สานกงานกองทนสงเคราะหการทาสวนยางจงหวดบรรมย สานกงานเกษตรจงหวดบรรมย สานกงานสหกรณจงหวดบรรมย เปนตน แตอยางไรกตามจงหวดบรรมยยงไมสามารถดาเนนการดานยางพาราไดอยางครบวงจร เนองจากจงหวดบรรมยไมมโรงงานแปรรปไมยางพาราสงผลใหไมสามารถรองรบปรมาณไมยางพาราทเขาสระยะเวลาครบกาหนดโคนไมยางพาราเพอปลกยางพารารนตอไปแทนของจงหวดบรรมย สาหรบยางพาราทเรมปลกระหวางป 2521 – 2532ประมาณ 1,400 ไร/ป และเพมปรมาณมากยงขนในปถดไปได (สานกงานกองทนสงเคราะหการทาสวนยางจงหวดบรรมย, 2557) เพราะวาในปจจบนพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอมโรงงานแปรรปไมยางพาราทงสน 4 โรงงาน โดยโรงงานดงกลาวตงอยทจงหวดนครราชสมาจานวน 1 แหง

7

จงหวดอบลราชธานจานวน 2 แหง และจงหวดอดรธานอกจานวน 1 แหง ซงจากขอกาหนดของคณสมบตไมยางพาราดงทกลาวไวขางตนวาไมยางพาราหลงจากตดโคนไมยางพาราถายงไมมการแปรรปจะตองนาไมทอนเหลานนไปจมหรอแชนายาสารเคมเสยกอนภายใน 24 ชวโมง เพอปองกนมอดและเชอราเขาไปทาลายเนอไม ทาใหจงหวดบรรมยมความจาเปนอยางยงทจะตองมโรงงานแปรรปไมยางพารา เพอรองรบกบปรมาณไมยางพาราทเขาสระยะเวลาครบกาหนดโคนไมยางพาราเพอปลกยางพารา รนตอไปแทน ดงแสดงในภาพท 2

ภาพท 2 พนทตงโรงงานแปรรปไมยางพารา ในภาคตะวนออกเฉยงเหนอทมา: กรมโรงงานอตสาหกรรม (2556)

ดงนน จากเหตผลขางตนคาดวาการลงทนโรงงานแปรรปไมยางพาราในจงหวดบรรมยจะกอใหเกดประโยชนตอนกลงทนทมองเหนโอกาสจากการเปนผประกอบการแปรรปไมยางพารา อกทงจงหวดบรรมยยงมแหลงวตถดบทเพยงพอตอกาลงการผลต สามารถแปรรปไมยางพาราใหแกผผลตเฟอรนเจอรหรอสงออกไมยางพาราแปรรปไดอกทางหนง รวมถงหากมการดาเนนการลงทนโรงงานแปรรปไมยางพาราจะสงผลใหเกษตรกรชาวสวนยางในจงหวดบรรมยและจงหวดใกลเคยงไดประโยชนจากการจาหนายไมยางพาราในราคาทเปนธรรมอกดวย แตอยางไรกตามถงแมวาในการลงทนโรงงานแปรรปไมยางพาราเปนสงทนาลงทน แตการลงทนจาเปนตองใชเงนลงทนจานวนสงมากจงเหนควรวามความจาเปนตองทาการศกษาความเปนไปไดในการลงทนโรงงานแปรรปไมยางพาราในจงหวดบรรมยใหละเอยดรอบคอบกอนการตดสนใจลงทนในโครงการ

8

วตถประสงคของการศกษา

1. สารวจตลาดของอตสาหกรรมแปรรปไมยางพารา

2. ศกษารปแบบและทางเลอกทางดานเทคนคของโครงการลงทนโรงงานแปรรปไมยางพาราในจงหวดบรรมย

3. วเคราะหความเปนไปไดทางการดานเงนของโครงการลงทนโรงงานแปรรปไมยางพาราในจงหวดบรรมย

4. ทดสอบความสามารถในการรบความเปลยนแปลงของโครงการลงทนโรงงานแปรรปไมยางพาราในจงหวดบรรมย

ประโยชนทคาดวาจะไดรบ

1. ผประกอบการสามารถนาขอมลจากการศกษาไปใชในการตดสนใจในการลงทนโรงงานแปรรปไมยางพารา และการผลตเชงพาณชย

2. สถาบนการเงนใชเปนขอมลประกอบในการพจารณาสนเชอธรกจในโครงการลงทนโรงงานแปรรปไมยางพารา

3. ภาครฐทมหนาทในการสนบสนนเกษตรกรชาวสวนยางไดนาขอมลจากการศกษาไปใชในการในการพฒนาอตสาหกรรมยางพาราอยางครบวงจร

4. ผทสนใจไดทราบถงตนทนและผลตอบแทนจากการประกอบธรกจโรงงานแปรรปไมยางพารารวมถงขอมลตาง ๆ ทเกยวของ

9

ขอบเขตการศกษา

ในการศกษาความเปนไปไดในการลงทนจดตงโรงงานแปรรปไมยางพารา ในจงหวดบรรมย มขอบเขตการศกษา ดงน

1. พนทศกษาการลงทนโรงงานแปรรปไมยางพารา เปนพนทซงตงอยในตาบลโคกมา อาเภอประโคนชย จงหวดบรรมยพนท 10 ไร โดยพนทตดกบทางหลวงแผนดนสาย 24 เนองจากเปนพนททสามารถคมนาคมขนสงวตถดบไมยางพาราทอนไดสะดวก คอสามารถรบวตถดบจากอาเภอประโคนชย, อาเภอบานกรวด, อาเภอโนนสวรรณ, อาเภอละหานทราย, อาเภอแคนดง, อาเภอสะตก และอาเภอคเมอง ในระยะทางไมเกน 100 กโลเมตร

2. โครงการลงทนโรงงานแปรรปไมยางพารามขนาดกาลงการ ตามความเปนไปไดทางเทคนคของปรมาณวตถดบเขาสกระบวนการผลตทเหมาะสมเมอเปรยบเทยบกบปรมาณเนอไมยางพาราของจงหวดบรรมย 1,400 ไร ซงสามารถใหปรมาณการผลตได 26,754 ลกบาศกเมตร/ป

3. การศกษาความเปนไปไดทางดานตลาด จะศกษาขอมลพนฐานเกยวกบพนทปลกยางพารา ปรมาณสวนยางพาราทเขาสระยะเวลาโคนปลกแทน เพอกาหนดปรมาณการผลต และการศกษามลคาของสนคา เพอมาคานวณหาผลตอบแทนของโครงการ โดยนาขอมลในอดตมาเปรยบเทยบและพจารณา

4. การศกษาความเปนไปไดทางดานเทคนค จะศกษาเกยวกบทาเลทตง ขนาดของโครงการเทคโนโลยในการผลต เครองจกร และอปกรณ พนทอาคาร และลกษณะโครงสรางทางกายภาพกระบวนการออกใบอนญาต เปนตน

5. การศกษาความเปนไปไดทางดานการเงน จะใชเครองมอทมการปรบมลคาของเงนตามเวลาเทานน ไดแก การคานวณมลคาปจจบนสทธของผลตอบแทน (Net Present Value: NPV),อตราผลตอบแทนภายในของโครงการ (Internal Rate of Return: IRR), อตราผลตอบแทนภายในของโครงการทมการปรบแลว (Modified Internal Rate of Return: MIRR) และดชนกาไร(Profitability Index: PI) รวมไปถงการทดสอบคาความแปรเปลยน (Switching Value Test)

6. ระยะเวลาในการศกษาและรวบรวมขอมลในการศกษาครงนดาเนนการระหวางเดอนพฤษภาคม พ.ศ. 2557 ถงเดอนมกราคม พ.ศ. 2558

10

วธการศกษา

การเกบรวบรวมขอมล

1. ขอมลปฐมภม (Primary Data) โดยการสงเกตแบบมสวนรวม (Participant Observation)พนกงาน – ลกจางทปฏบตงานประจาฝายโรงงานแปรรปไมยางพารา ขององคการสวนยาง กระทรวงเกษตรและสหกรณ เพอศกษาถงกระบวนการผลต กระบวนการแปรรป กระบวนการอบไมยางพาราปรมาณผลผลต และชนดของผลผลต รวมทงการสมภาษณเชงลก (In - Depth Interview) กบผบรหารขององคการสวนยางจานวน 2 ทาน เพอรวบรวมขอมลดานเทคโนโลยในการผลต รวมถงตนทนคากอสรางและผลตอบแทนในการจดตงโรงงานแปรรปไมยางพารา และสมภาษณเชงลกกบผ เชยวชาญของสถาบนวจยยาง สานกงานกองทนสงเคราะหการทาสวนยางจงหวดบรรมย และสานกงานเกษตรจงหวดบรรมย จานวน 3 ทาน เพอหาขอมลดานปรมาณวตถดบปรมาณสวนยางททาการโคนปลกแทน

2. ขอมลทตยภม (Secondary Data) ไดจากการรวบรวมขอมล จากเอกสาร หนงสอ และเวบไซตของหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของ ซงประกอบไปดวย สภาพทวไปของยางพาราและไมยางพาราจากสถาบนวจยยาง ในดานขอมลเกยวกบอตสาหกรรมไมยางพารา จากกรมการคาภายใน, กรมโรงงานอตสาหกรรม, สานกงานเศรษฐกจการเกษตร ในดานขอมลราคาไมยางพาราและไมยางพาราแปรรปจากสมาคมไมยางพาราไทย และสานกงานกองทนสงเคราะหการทาสวนยาง

การวเคราะหขอมล

วธการวเคราะหขอมลประกอบดวยวธดงตอไปน

1. การวเคราะหเชงพรรณนา (Descriptive Analysis) เปนการศกษาเพอตอบวตถประสงคในขอท 1 และ 2 ซงนาเสนอดวยการเขยนบรรยายโดยมรปภาพประกอบ โดยการศกษาเชงพรรณนาจะใชเครองมอสถต คอ การวดแนวโนมเขาสสวนกลาง และการแจกแจงความถ ซงเนอหาทจะทาการศกษาประกอบไปดวย

1.1 การศกษาสภาพทวไปของกระบวนการแปรรปไมยางพารา ผลผลตจากการแปรรปไมยางพารา ราคาทมการซอขายกนในปจจบน และตนทนในการแปรรป

11

1.2 การศกษาขอมลทางดานเทคนค สาหรบการลงทนโรงงานแปรรปไมยางพารา

2. การวเคราะหเชงปรมาณ (Quantitative Analysis) เปนการวเคราะหขอมลโดยอาศยเครองมอทางดานการเงนมาใชวเคราะหไดแก การคานวณคาตนทนเงนทนถวงนาหนก (WeightedAverage Cost of Capital: WACC) การประเมนคาโครงการลงทน การวเคราะหความเสยง จะใชเปนเกณฑการตดสนใจลงทนในการจดตงการแปรรปไมยางพาราวา มความคมคาทจะลงทนหรอไมเพอใหบรรลวตถประสงคในขอ 3 และ ขอ 4 โดยมขนตอนการวเคราะหดงน

2.1 การกาหนดอตราคดลดทเหมาะสม ใหสอดคลองกบความเสยงของโครงการ ในทนใชตนทนเงนทนถวเฉลยถวงนาหนก (Weighted Average Cost of Capital: WACC) เปนอตราคดลด เนองจากเปนการลงทนของเอกชน ทมแหลงเงนทนจากหลายแหง เปนตนทนในการดาเนนโครงการ

WACC = (We × Ke) + [Wd × Kd × (1 – Tax)]

We = สดสวนเงนลงทนของเจาของโครงการ (รอยละ)

Ke = ตนทนเงนลงทนในสวนของเจาของโครงการ (รอยละ)

We = สดสวนเงนลงทนจากการกยม (รอยละ)

Kd = ตนทนเงนลงทนในสวนของจากการกยม (รอยละ)

Tax = อตราภาษเงนไดนตบคคล (รอยละ)

2.2 การคานวณมลคาปจจบนสทธของผลตอบแทน (Net Present Value: NPV) คอมลคาปจจบนของกระแสผลตอบแทนสทธหรอกระแสเงนสดของโครงการ ซงคานวณดวยการจดทาสวนลดกระแสผลตอบแทนสทธตลอดอายของโครงการใหเปนมลคาปจจบน หรอคานวณหา NPVจากความแตกตางระหวางมลคาปจจบนของกระแสผลตอบแทนรวม และมลคาปจจบนของกระแสตนทนรวม ทาการกาหนดระยะเวลาโครงการ (t) เรมตนไวท 0 เพอเปนการกาหนดเงนทนไวตนปเพอปองกนการขาดสภาพคลองของโครงการ โดยหลกเกณฑการตดสนใจคอ ควรรบหรออนมตเมอ NPV

12

t = 0- ICt

(1 + WACC)tt = 0

t = 0-

t = 0

ICt

(1 + r)t

เทากบหรอมากกวา 0 แสดงวาโครงการมความเหมาะสมทจะลงทนได แตถา NPV ของโครงการตดลบหรอมคาตากวาศนย ไมควรรบหรออนมตโครงการ

NPV = มลคาปจจบนสทธ (บาท)

NBt = ผลตอบแทนสทธจากการดาเนนงาน ณ ปท t (บาท)

ICt = ตนทนในการลงทนของโครงการ ณ ปท t (บาท)

WACC = ตนทนเงนทนถวเฉลยถวงนาหนก (รอยละ)

t = ระยะเวลาของโครงการ (0, 1, …, n)

n = อายของโครงการเปนป

2.3 อตราผลตอบแทนภายในของโครงการ (Internal Rate of Return: IRR) คอผลตอบแทนเฉลยตอปเปนรอยละของโครงการ หรออตราผลตอบแทนในกระบวนการคดลดททาใหมลคาปจจบนสทธของโครงการมคาเทากบศนย โดย IRR คออตราสวนลดภายในโครงการหรอกคออตราผลตอบแทนทโครงการไดรบจากการลงทนไป หลกเกณฑการตดสนใจคอ รบทกโครงการทมคาIRR เทากบหรอสงกวาตนทนของเงนทนถวเฉลยถวงนาหนก จงจะตดสนใจลงทนในโครงการนน ๆ



(1 + WACC)tNPV

NBt ∑n

= ∑n

(1 + r)tNPV = NBt∑

n

= 0∑n

13


r = อตราผลตอบแทนภายในโครงการ (รอยละ)

t = ระยะเวลาโครงการ (0, 1, …, n)


2.4 อตราผลตอบแทนภายในของโครงการทมการปรบแลว (Modified Internal Rateof Return: MIRR) โดยมขอสมสตวา เงนลงทนทไดลงทนเมอเรมโครงการหรอระหวางดาเนนโครงการจะนามารวมเปนเงนลงทนในครงแรก โดยคดตนทนคาเสยโอกาสเทากบตนทนของเงนทนสวนผลตอบแทนสทธจากการดาเนนงานทไดรบมาระหวางดาเนนโครงการนน จะนาไปลงทนตอจนถงปสดทายของโครงการโดยไดรบอตราผลตอบแทนเทากบตนทนของเงนทนเชนเดยวกน จากนนจะนามลคาของเงนทไดในปสดทายมารวมกนเปนมลคา ณ ปสดทายของโครงการ (Terminal Value: TV)และจะหาอตราคดลดททาใหมลคา ณ ปสดทายของโครงการเทากบเงนลงทนครงแรกพอด และอตราคดลดนนคอ อตราผลตอบแทนภายในของโครงการทมการปรบแลว หรอ MIRR (Lin. S. A. Y, 1976)หลกเกณฑการตดสนใจคอ รบทกโครงการทมคา MIRR เทากบหรอสงกวาตนทนของเงนทนถวเฉลยถวงนาหนก จงจะตดสนใจลงทนในโครงการนน ๆ

Rt = ผลตอบแทนสทธจากการดาเนนงาน ณ ปท t (NBt) (บาท)

It = ตนทนในการลงทนของโครงการ ณ ปท t (บาท)

r0,t = ตนทนของเงนทน (รอยละ)

rt,n = อตราผลตอบแทนจากการนาเงนไปลงทนซา (รอยละ)

(1 + r0, n )n-t

- tRt

(1 + r0, n ) t

∑n

t = 0It

MIRR = n∑

1

1/n

t = 0

14

t = 0

NBt

(1 + WACC)t

IC0

t = ระยะเวลาโครงการ (0, 1, ..., n)


โดยมขอสมมตวา r0,t = rt,n

2.5 ดชนกาไร (Profitability Index: PI) คอ อตราสวนของผลรวมมลคาปจจบนของผลประโยชนสทธทเกดขนหลงจากปทมการลงทนเรมแรกตอมลคาปจจบนของเงนลงทนเรมแรกหลกเกณฑการตดสนใจคอ รบทกโครงการทมคา PI เทากบหรอสงกวา 1

PI = ดชนกาไร (เทา)


IC0 = ตนทนในการลงทนของโครงการ (บาท)




2.6 การทดสอบคาความแปรเปลยน (Switching Value Test) โดยสามารถนาแนวคดนมาวเคราะหสถานการณความเสยงและความไมแนนอนทอาจมผลกระทบตอการดาเนนโครงการ ซงในทสดทาใหตนทนหรอผลประโยชนของโครงการไมเปนไปตามคาดหวง การวเคราะหจะใชการเปลยนขอสมมตตาง ๆ ไปในทศทางทคาดวาอาจจะเกดขน วาตวแปรทสาคญจะเปลยนแปลงเพมขนหรอลดลงไดมากทสดเทาไหร แลววเคราะหผลตามขอสมมตใหม เพอตรวจดวายงสามารถยอมรบโครงการดงกลาวไดอกหรอไม โดยทโครงการยงสามารถยอมรบไดในระดบตาทสดคอ คา NPVเทากบศนย ซงชวดจากเกณฑการวดคาโครงการเกณฑใดเกณฑหนง ดงน

PI =∑n

15

PVB

PVIC

2.6.1 การทดสอบความแปรเปลยนดานวาผลตอบแทนลดลงไดมากทสดเทาไร ทจะทาใหโครงการยงคงคมคาในการลงทน

SVTB =

2.6.2 การทดสอบความแปรเปลยนดานตนทนในการลงทนวาสามารถเพมขนไดมากสดเทาไร ทจะทาใหโครงการยงคงคมคาในการลงทน

SVTIC =

นยามศพท

ยางพารา หมายถง ไมยนตนทมถนกาเนดทลมนาอเมซอน ประเทศบราซลและเปร ทวปอเมรกาใต โดยชาวพนเมองเรยกวา "เกาช" (Cao Tchu) แปลวาตนไมรองไห จนถงป พ.ศ. 2313(1770) โจเซฟ พรสตลย พบวายางสามารถนามาลบรอยดาของดนสอได จงเรยกวายางลบหรอตวลบ(Rubber) ซงเปนศพทใชในองกฤษและเนเธอรแลนดเทานน ศนยกลางของการเพาะปลกและซอขายยางในอเมรกาใตแตดงเดมอยทรฐปารา (Pará) ของบราซล ยางชนดนจงมชอเรยกวา ยางพารา

อตสาหกรรมไมยางพารา หมายถง กระบวนการทเกยวของกบไมยางพาราทงระบบทก ๆปจจย ครอบคลมตงแตการเลอกสรรพนธตนยางพารา การปลก การนาไมยางพารามาใชประโยชน ทงทางดานเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอม

ไมยางพาราแปรรป หมายถง ไมยางพาราททาการแปรรปมาจากไมซงทอนขนาดใหญ โดยผานการเลอยหรอถากเปนรปทรงสเหลยม อดนายาและอบแหงเรยบรอยแลวสามารถนาไปแปรรปเปนไมแปรรป ใชในประโยชนทางงานกอสราง เครองเรอน และผลตภณฑไมชนดตาง ๆ

กระบวนการแปรรปไมยางพารา หมายถง กระบวนการทนาไมทอนยางพาราเขากระบวนการเลอยเปดปกไม และซอยตามขนาดความหนา และอาบนายาสารเคมเพอปองกนเชอรามอด แลวผานการอบพลงงานความรอน

ไมทอน หมายถง ไมยางพาราทมขนาดเสนผาศนยกลางประมาณ 6 นวขนไป โดยมความยาวทอนละ 1.10 เมตร

ลกบาศกเมตร หมายถง หนวยอนพนธของหนวยพนฐานในระบบ หนวยเอสไอ คอ หนวยความยาวมาคณกน ใชสาหรบวดปรมาตร เทยบไดกบลกบาศกทมความกวาง 1 เมตร ยาว 1 เมตร สง

NPV X 100

NPV X 100

16

1 เมตร ตวยอของหนวยวดคอ ม³ (m³) หรอ ลบ.ม. โดย 1 ลบ.ม. มคาเทากบ 1,000 ลตร1,000ลกบาศกเดซเมตร 1,000,000 ลกบาศกเซนตเมตร

การเลอยซอยไม หมายถง การเลอยไมโดยใชโตะเลอยไฟฟาแบบสายพาน โดยใชคนทเรยกวา “นายมา” ทาหนาทเลอกตาแหนงในการตด ปรบทศทางและปอนไมทอนเขาเครองเลอย โดยจะมผชวยอก 1 คนเรยกวา “หางมา” ทาหนาทชวยพลกไมและรบไมทผานเลอย โดยขนาดของมอเตอรทใชอาจมขนาดตงแต 15 แรงมาถง 50 แรงมา และใบเลอยทใชสวนใหญนยมใชใบเลอยสายพานขนาด 6-8 นว

การอดนายาไม หมายถง การอาบนายาไมดวยกาลงอดหรอทเรยกกนโดยทวไปวาการอดนายาไม เปนการอาบนายาโดยใชเครองจกรภายในถงรปกระบอก (Cylinder) ทมฝาปดเปดไดสามารถตานทานตอกาลงอด (Pressure) ไดสง ซงเรยกถงนวา ถงอดนายา (Impregnating Cylinderor Tank) ถงอดนายาจะมขนาดเสนผาศนยกลางระหวาง 1.8 – 2.7 เมตร ยาวตงแต 4.5 เมตรขนไป

การอบไมดวยเตาอบ หมายถง กรรมวธในการทาใหความชนหรอนาระเหยออกจากเนอไมทสดหรอมความชนมากเกนพอ ซงสามารถควบคมอณหภมและความชนสมพนธไดตามตองการ และสามารถทาใหการแหงของไมเปนไปอยางตอเนองชาหรอเรวได ไมทผานการอบแลวจะมปรมาณความชนตามความตองการตรงกบประโยชนทจะนาไมนน ๆ ไปใชงาน การอบแหงทดตองใชเวลานอยสดเพออบใหมความชนตามตองการและปราศจากตาหนตาง ๆ ทจะเกดในไมดงนนการอบแหงดวยเตาอบ (Kiln Drying) ใชเงนทนสงกวาการผงแหงโดยกระแสอากาศแตระยะเวลาทใชอบแหงเพยง1/10 ถง 1/30 เทาของเวลาทใชผงแหงโดยกระแสอากาศ

17

บทท 2

การตรวจเอกสาร

ในการศกษาความเปนไปไดทางดานการเงนและทางดานเทคนคในการลงทนโรงงานแปรรปไมยางพารา โดยใชวตถดบจากไมยางพาราในจงหวดบรรมย และจงหวดใกลเคยง ทาการศกษาทอาเภอประโคนชย จงหวดบรรมย ผศกษาไดศกษาแนวคดและทฤษฎ และประเดนตาง ๆ ทเกยวของกบการจดตงโรงงานแปรรปไมยางพารา และเทคโนโลยในการผลต โดยแบงออกเปนดงตอไปน

ทฤษฎและแนวคดทใชในการศกษา

ทฤษฎการวางแผนและการวเคราะหโครงการ

การวเคราะหและประเมนโครงการ (Project Analysis and Appraisal) คอ กระบวนการรวบรวม วเคราะห และนาเสนอขอมลทเกยวของ ระหวางการมหรอไมมโครงการ ทเนนการคาดคะเนถงผลทจะเกดขนจากการมโครงการ เพอพจารณาความสามารถของหนวยปฏบตแตละหนวย แลวตดสนใจวาสมควรทจะดาเนนโครงการนนหรอไม อยางไรกตามเมอไดทาการศกษาความเปนไปไดเบองตนของโครงการนนแลว ยงมความจาเปนตองศกษาความเปนไปไดอยางละเอยดอกครง(Feasibility Study) กลาวคอ เปนการศกษาและการจดทาเอกสารทประกอบดวยขอมลตาง ๆ ทจาเปนทแสดงถงเหตผลสนบสนน (Justification) ความถกตองสมบรณ (Soundness) ของโครงการไดมาตรฐานเปนทยอมรบ โดยมวตถประสงคใหผตดสนใจมขอมลพนฐานอยางเพยงพอทจะพจารณาใหไดมาซงโครงการทดเมอเปรยบเทยบกบบรรดาทางเลอกอน ๆ ทเปนไปได เนองจากเงอนไขทสาคญทางเศรษฐศาสตรคอการททรพยากรมอยอยางจากด ดงนนการตดสนใจจดสรรทรพยากรลงไปในโครงการใดนน จะตองใหผลประโยชนตอบแทนคมคาตอการลงทน ซงการศกษาความเปนไปไดของโครงการจะประกอบไปดวยการศกษาในดานตาง ๆ ดงน (ประสทธ ตงยงศร, 2542; หฤทย มนะพนธ,2550; จไร ทพวงษ และคณะ, 2555)

1. ความเปนไปไดดานตลาดหรออปสงค เปนการตรวจสอบขนาดอปสงคในปจจบน ดวยการจดเกบรวบรวมขอมลทงในอดตและปจจบนดานราคา ปรมาณของผลผลต และการนาเขาหรอสงออกแลวทาการคาดคะเนอปสงคในอนาคต ซงเปนการคาดคะเนขนาดของอปสงคทงหมดของผลผลตหรอความตองการตอผลผลตของโครงการนน และคาดคะเนปรมาณทคาดวาจะขายไดโดยอาศยวธการตาง ๆ

18

เชน การอาศยคาแนวโนมในอดต และอาศยแบบจาลองเศรษฐมต รวมทงการพจารณาความสามารถในการตอบสนองความตองการของตลาด ดงนนจงสรปไดวา กอนทจะทาการศกษารายละเอยดของโครงการจะตองคาดคะเนถงปรมาณสนคาหรอบรการททาการผลตเพอตอบสนองความตองการของตลาด ถาโครงการผลตสนคาและบรการขนมาแลวไมมตลาดรองรบ หรอมแตไมเพยงพอทจะทาใหโครงการมรายไดและผลตอบแทนจากการลงทนตามทตองการ กไมมเหตผลทจะดาเนนโครงการตอไป

2. ความเปนไปไดทางดานเทคนค เปนการพจารณาขอด ขอเสยของเทคนคการผลต แลวคดเลอกเทคนคการผลตทเหมาะสมทสด โดยพจารณาจากปจจยดงน คอ ขนาดของโครงการ ความประหยดจากขนาดทอาจเกดขน สถานทตงของโครงการ การเขาถงสาธารณปโภค แหลงทรพยากรจานวนประชากรทไดรบผลประโยชนจากโครงการ การกระจายตวของประชากรในพนทโครงการประสทธภาพและการดแลรกษาเทคโนโลย วตถดบและตลาดวตถดบ ปรมาณและคณภาพแรงงานทตองการ และประมาณการตนทนการผลตและคาใชจายอน ๆ ซงเทคนคทแตกตางกนอาจใหผลตอบแทนตางกนได ดงนน เทคนคการผลตทมตนทนตาทสดกไมจาเปนวาจะทาใหโครงการมประสทธภาพสงทสด เราจงควรเปรยบเทยบระหวางตนทนและผลตอบแทนในแตละทางเลอกวาทางเลอกใดดทสด และสงทจะตองนามาพจารณาเพมเตม คอ เทคนคทใชควรเปนเทคนคทเหมาะสมกบขนาดของอปสงคทมตอโครงการ ความเหมาะสมของคนหรอบคลากร และเหมาะสมกบสถานะทางการเงนของโครงการ

3. ความเปนไปไดดานสงแวดลอม เปนการศกษาผลกระทบภายนอกของโครงการ ทงทางดานด เชน การเพมโอกาสเขาทางาน การสงเสรมการกระจายรายได การปรบปรงคณภาพชวตและทางดานลบ เชน คณคาหรอทรพยากรธรรมชาตไดรบความเสยหาย ประชากรในพนทไดรบความเดอดรอนจากการดาเนนโครงการ ดงนนปญหาดานสงแวดลอมจงเปนปจจยสาคญทอาจจะสงผลกระทบตอโครงการ ซงตองนาผลกระทบดงกลาวมาคดเปนผลตอบแทนและคาใชจายของโครงการดวย เรยกวา ผลตอบแทนและคาใชจายทางออม ซงการคานงถงผลกระทบน จะนาไปสการเลอกสถานทตงและการออกแบบวางแผนโครงการทเหมาะสม เพอใหเกดการพฒนาทยงยน (SustainedDevelopment)

4. ความเปนไปไดดานเศรษฐกจ เปนการศกษาเพอจะดวาโครงการมผลตอการพฒนาระบบเศรษฐกจทงระบบหรอไม และถาม ผลทเกดขนมมากเพยงพอตอการตดสนใจใหมการใชทรพยากรทมอยางจากดหรอไม ซงการวเคราะหผลตอบแทนทางเศรษฐกจจะประเมนมมมองโดยสวนรวมของระบบเศรษฐกจเปนหลก โดยปจจยหรอตวแปรทางเศรษฐกจทเกยวของจะตองไดรบการพจารณาดวยเชน ภาวะเงนฝด เงนเฟอ อตราดอกเบย หรอการลงทนจากตางประเทศ ดงนนการพจารณาผลตอบ

19

แทนและตนทนจงประเมนจากมมมองของการเพมหรอลดรายไดประชาชาตหรอสนคาและบรการขนสดทาย

5. ความเปนไปไดดานการเงน เปนการศกษาการลงทนและผลตอบแทนของโครงการดานผลกาไรทางการเงน ซงจะตองมการจดทางบการเงน เชน งบกาไรขาดทน งบดล และงบกระแสเงนสดเพอกาหนดวาโครงการจะมเงนทนเพยงพอตอการดาเนนงานในอนาคตหรอไม สามารถทากาไรใหแกโครงการหรอความสามารถในการชาระหน โดยใชเครองมอสาคญในการวเคราะห ไดแก วธการปรบลดกระแสเงนสด (Discounted Cash Flow Method) การจดเตรยมกระแสเงนสดของโครงการ การทาสวนลดกระแสเงนสด การคานวณหามลคาปจจบนสทธ (NPV) และอตราผลตอบแทนของโครงการ(IRR)

6. ความเปนไปไดดานสถาบน เปนการประเมนจดออนจดแขงขององคการตาง ๆ ทเกยวของกบการปฏบตและการดาเนนงานของโครงการ เชน ศกยภาพของบคลากร วธการปฏบตงาน อานาจการตดสนใจ นโยบาย โครงสรางองคกร การบรหารงาน เพอใหการบรหารงานโครงการมประสทธภาพสงสด ซงในแตละดานจะตองมความสมพนธกน การเปลยนแปลงหรอการตดสนใจดานใดดานหนง จะมผลกระทบไปสการพจารณาหรอการตดสนใจดานอน ๆ ดวย

การศกษาความเปนไปไดในการจดตงโรงงานแปรรปไมยางพาราในจงหวดบรรมยในครงนผศกษาไดมงเนนการวเคราะหโครงการดานตลาด การวเคราะหโครงการดานเทคนค และการวเคราะหโครงการดานการเงนเปนหลก เนองจากการวเคราะหโครงการดานตลาด จะทาใหทราบถงขอมลพนฐานเกยวกบพนทปลกยางพารา ปรมาณสวนยางพาราทเขาสระยะเวลาการโคนปลกแทนเพอกาหนดความเพยงพอของวตถดบ การกาหนดปรมาณการผลต ราคาวตถดบ และราคาผลตภณฑหลงการแปรรปไมยางพารา ประมาณการรายไดของโครงการ เปนตน สาหรบการวเคราะหโครงการดานเทคนค จะทาใหทราบถงกระบวนการตาง ๆ ในการจดตงโรงงานแปรรปไมยางพารา ลกษณะของไมยางพาราทจะนามาแปรรป กระบวนการแปรรปไมยางพารา กาลงการผลตทเหมาะสมตอปรมาณวตถดบ เทคโนโลยทใชในการผลต เครองจกรและอปกรณ สถานทตง การวางผงโครงการ การดาเนนการ และการประมาณการตนทนในการลงทน สาหรบการวเคราะหโครงการดานการเงนจะตองจดทางบการเงนตาง ๆ เชน งบกระแสเงนสด งบกาไรขาดทน เพอกาหนดวาโครงการจะตองใชเงนลงทนเทาไหร การกาหนดอตราผลตอบแทน อตราคดลดทเหมาะสม การวเคราะหงบกระแสเงนสดการคานวณหามลคาปจจบนสทธ และอตราผลตอบแทนของโครงการเปนตน

20

การวเคราะหโครงการดานตลาด

การวเคราะหโครงการดานตลาด (Market Feasibility) เปนการศกษาความเหมาะสมในอนทจะตอบสนองความตองการของลกคา และผรบบรการโดยอาศยหลกการวเคราะหดานการตลาดมาประยกตโดยใชการวด การคาดคะเนตลาด เพอกาหนดวาโครงการไดเลอกผลตสนคาไดอยางถกตองถกเวลา เพยงพอทจะทาการผลตโดยมกาไรหรอไม รวมถงเปนการศกษาเกยวกบราคา และปรมาณของวตถดบ และผลผลตทงในอดตและปจจบน สภาพความตองการสนคาโดยรวม แนวโนมการเจรญเตบโตของความตองการสนคา กลไกราคา สภาพการแขงขน รปแบบการจดจาหนายเปนตนเพอนาขอมลดงกลาวมาคาดคะเนถงขนาดของอปสงคทงหมดของโครงการ และควบคมงบประมาณของโครงการในกรณทตลาดเกดการเปลยนแปลงจากเหตการณทคาดไมถง เนองจากตลาดเปนตวกาหนดทศทางใหกบธรกจ การตดสนใจทางการตลาดจงเปนการตดสนใจใหกบธรกจ ดงนนการวเคราะหโครงการดานการตลาด จงมผลตอการตดสนใจลงทนในโครงการ และเปนตวกาหนดขนาดของโครงการอกดวย (ประสทธ ตงยงศร, 2542; จไร ทพวงษ และคณะ, 2555) ซงการวเคราะหตองพจารณาประเดนตาง ๆ ทสาคญ คอ

1. ผลตภณฑ คอ ตองมความร ความเขาใจลกษณะและคณสมบตของผลตภณฑของตนวามจดเดน และความแตกตางจากผลตภณฑอน ๆ ทมอยในตลาดอยางไร

2. สภาพทวไปของตลาด คอ สามารถพจารณาไดวาตลาดเปาหมายมขนาดเทาใด และมการเตบโตอยางไร ทงในเรองปรมาณสนคาและมลคาการซอขาย โดยตองมขอมลในอดตหลาย ๆ ปทผานมาเพอทาการเปรยบเทยบ

3. การวเคราะหผบรโภค และพฤตกรรมการซอ คอ การพจารณาการตอบสนองความตองการของลกคา โดยขอมลจะตองบงบอกถงความตองการของลกคา การรบรของลกคา แนวโนมในการซอสนคา การตดสนใจซอ และสงทมอทธพลตอการตดสนใจซอ ซงขอมลดานการตลาดน โดยสวนใหญจะไดมาจากการวจยตลาด

การวเคราะหโครงการดานเทคนค

การวเคราะหโครงการดานเทคนค (Technical Feasibility) เปนการวเคราะหความถกตองเหมาะสม (Soundness) ของทางเลอกทางดานเทคนคและวศวกรรม รวมทงความเปนไปไดทางเศรษฐกจของทางเลอกเหลานน เพอนาไปสการประมาณการตนทนทถกตองสมเหตสมผล และบรรล

21

วตถประสงคของโครงการ (ประสทธ ตงยงศร, 2542; หฤทย มนะพนธ, 2550; จไร ทพวงษ และคณะ, 2555) ซงการวเคราะหตองพจารณาประเดนตาง ๆ ทสาคญ คอ

1. การเลอกเทคโนโลยในการผลต พจารณาจากปจจยตาง ๆ คอ ความสอดคลองกบขนาดการผลต และคณภาพของผลผลตทตองการ โดยยดหลกเกณฑวาผลผลตสงสดจะไมเกนอตราการผลตรวมสงสดของเครองจกร รวมถงความเหมาะสมของวตถดบทหาได มการทดลองมาแลวอยางด เปนเทคโนโลยทพฒนามาแลว ไมลาสมยในเวลาอนสน อายการใชงาน ความสะดวกตอการใชงานบารงรกษา และการจดหาอะไหล ไมมผลกระทบตอสงแวดลอมมากเกนไป สามารถใชวตถดบและแรงงานในทองถนได สอดคลองกบสภาพเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรมในทองถน

2. การเลอกขนาดของโครงการ ควรพจารณาจากปรมาณวตถดบ และขนาดของตลาดทงในและตางประเทศ แนวโนมตลาดในอนาคต การผลตและตนทนคาใชจายของโครงการ ราคาของผลผลต ตนทนการจาหนายผลผลต ความประหยดทเกดจากการเพมการผลตในอนาคต ซงจะนาไปสการจดขนตอน (Phasing) ของโครงการ รวมถงความสามารถทางดานการบรหารและดาเนนงานเงนทนในการดาเนนงาน โดยการพจารณาใชหลกความมประสทธผลของตนทน (Cost Effectiveness)

3. การเลอกสถานทตงของโครงการ ควรเลอกสถานทตงใหไดรบผลตอบแทนมากทสด หรอเสยคาใชจายตาสด และควรมความสมพนธกบคาขนสง ตนทนปจจยในการผลต ปจจยทางสงคมการเมอง จานวนแรงงาน ศกยภาพการเตบโตของตลาด สถานทตงของคแขงขน กฎหมาย ผงเมองระเบยบขอบงคบ ราคาทดน รวมทงจะตองพจารณาถงความสามารถในการขยายตวของกจการ และการขยายตวของธรกจเดยวกนในอนาคต

4. การเลอกจงหวะเวลาการลงทน ควรเลอกจงหวะเวลาทมปจจยสนบสนน เชน ฝายการเมอง โครงการหรอนโยบายภาครฐ หรอมงบประมาณ มากกวาเหตผลความเหมาะสมดานระยะเวลาทเรมดาเนนการ

5. การออกแบบวางผงโครงการ คอ การกาหนดรปแบบ การวางตาแหนงของเครองจกรและอปกรณการผลต อาคารและสงกอสราง สงอานวยความสะดวก ความปลอดภย การเคลอนยายและการไหลเวยนของวตถดบ กระบวนการผลต การดาเนนงาน สถานทจดเกบวตถดบ สถานทจดเกบสนคาสาเรจรป ระบบสาธารณปโภค ทงนตองพจารณารวมกบการปฏบตตามกฎหมายผงเมอง เชนลกษณะรปแบบอาคาร รปแบบทางสถาปตยกรรม

22

6. กาหนดการดาเนนงาน คอ การประมาณการทางดานเวลาและคาใชจาย การจดเตรยมแผนปฏบตงาน เครองมอทนามาใช คอ PERT (Program Evaluation and Review Technique)และ CPM (Critical Path Method) สาหรบโครงการทว ๆ ไป การจดทาแผนภมแทง (Bar Charts)หรอแผนภมแกนต (Gantt Charts)

การวเคราะหทางดานเทคนค และการประมาณการตนทนจะมความสมพนธตอกน โดยจะนาตนทนทางเศรษฐศาสตรมาพจารณา กลาวคอ นอกจากจะรวมตนทนทางบญชซงเปนคาใชจายทมการจายออกไปจรงในรปเงนสด (Explicit Cost) ยงรวมคาใชจายทไมชดแจง และไมมการจายออกไปจรงเปนเงนสดดวย (Implicit Cost) นอกจากนนยงนาคาใชจายทางออมทเกดจากการมโครงการแลวทาใหเกดผลเสยหายตอบคคลหรอกลมบคคลทอยภายนอกโครงการ และสงแวดลอมตาง ๆ มาถอเปนคาใชจายของโครงการเชนเดยวกน ดงนนคาใชจายทงหมดทกลาวจงเปนคาใชจายทงหมดของโครงการ

โดยทการวเคราะหทางดานเทคนคในการเลอกเทคโนโลยหรอเครองจกร จะมความแตกตางกนไปทคาการลงทน อายการใชงาน และคาดาเนนงาน รวมทงคาบารงดแลรกษา จงยากลาบากใน

การประมาณการคาใชจาย ดงนนหลกการทใชกาหนดขนาดทดทสดม 2 วธ คอ 1) วธตนทนตาสด คอการกาหนดขนาดตาสดของโครงการ และความเปนไปไดในการผลตภายในประเทศ ขนตอนตอไป คอการกาหนดขนาดทแนนอนของโครงการ เพอการดาเนนงานใหสอดคลองกบขนาดตลาด โดยประยกตใชหลกเกณฑตนทนการผลตเฉลยตาสดตลอดอายของโครงการ 2) วธผลตอบแทนสงสด โดยประยกตได 3 กรณ คอ กรณทหนงเปนโครงการประเภทเดยวกน กรณทสองเปนการเลอกโครงการขนาดเลกมาดาเนนการกอน และกรณทสามเปนการเลอกขนาดทดทสด (Optimum Scale)(ประสทธ ตงยงศร, 2542)

การวเคราะหโครงการดานการเงน

การวเคราะหโครงการทางดานการเงน เปนกระบวนการวเคราะหผลประโยชนและคาใชจายในรปตวเงนของโครงการ (ประสทธ ตงยงศร, 2542; หฤทย มนะพนธ, 2550; Koh, Ang, Brighamand Ehrhardt., 2014) โดยมวตถประสงค ดงน

1. เพอประเมนความเปนไปไดทางดานการเงน ประเมนความสามารถในการทากาไรใหแกผเปนเจาของโครงการ นนคอโครงการสามารถกอใหเกดรายไดคมคาตอคาใชจายตาง ๆ และมอตราผลตอบแทนทด

23

2. เพอประเมนขดความสามารถในการบรหารทางดานการเงน เพอใชทรพยากรทมอยอยางจากดใหเกดประโยชนและประสทธภาพมากทสด โดยเฉพาะการจดการดานเงนทน และการบรหารงานใหมประสทธภาพ

3. เพอใหสามารถวเคราะหความเปนไปไดทางดานการเงน จงมความจาเปนทจะตองเขาใจขอมลตาง ๆ ทเกยวของเสยกอน ไดแก ตนทน ผลตอบแทน การเลอกอตราสวนลด ผลตอบแทนสทธและกระแสเงนสดของโครงการ มลคาเงนตามเวลา หลกเกณฑการประเมนและวเคราะหโครงการภายใตความเสยงและสภาวะทไมแนนอน ไดแก

3.1 ตนทนโครงการ หมายถง มลคาของปจจยการผลตหรอทรพยากรตาง ๆ ทใชในการดาเนนการของโครงการ ซงกคอจานวนเงนทงหมดทโครงการจายในการจดหาปจจยการผลตซงประกอบดวยคาใชจายทสามารถมองเหนไดชดแจงในรปของเงนสด (Explicit Cost) และคาใชจายทไมสามารถมองเหนไดชดแจง (Implicit Cost) ตนทนของโครงการจงมความหมายกวาง คอคาใชจายทงหมดของโครงการไมวาจะเปนทางตรงหรอทางออมกตาม

3.2 ผลตอบแทนจากการลงทน คอ สงทนกลงทนไดรบจากการดาเนนงานตลอดอายของโครงการ ซงจะแสดงออกมาในรปของกระแสเงนสดสทธทไดรบ

3.3 การประมาณการกระแสเงนสดทางการเงน เปนการหากระแสผลตอบแทนสทธหรอกระแสเงนสดทางการเงน หรอ คาใชจายและรายรบทเกดขนตลอดอายของโครงการ โดยการกาหนดอายของโครงการจะกาหนดจากอายการใชงานของเครองจกรเปนหลก แตกไมควรเกน 25 ปเพราะเมอคดลดแลวมลคาเงนในปจจบนจะนอยมากจนไมมนยสาคญ การประมาณการกระแสเงนสดเรานยมใชราคาคงทตลอดอายโครงการ (Real Price) เนองจากการคาดการณเงนเฟอในอนาคตทาไดยาก โดยความแตกตางระหวางกระแสรายรบ และกระแสรายจายของโครงการ กคอ กระแสเงนสดสทธ (Net Cash Flow) หรอกระแสผลตอบแทนสทธ (Net Benefit) โดยทวไปจะจดทาอยในรปของตารางทแสดงถงการประมาณการของตนทนหรอรายจาย (Outflow) และประมาณการผลตอบแทนและรายรบ (Inflow) ปตอป ซงเขยนเปนสมการได ดงน

กระแสเงนสด = ผลตอบแทนตอป – คาใชจายตอป

24

การประมาณการกระแสเงนสดจะกาหนดไวเปนรายปเนองจากการกาหนดกระแสเงนสดเปนรายวนจะมความถมาก ทาใหมโอกาสทจะทาใหการประมาณการมความผดพลาดไดสาหรบเงนทนเรมตนจะถกกาหนดไวในตนปทดาเนนโครงการเพอปองกนความเสยงจากการขาดสภาพคลองของโครงการ สวนตนทนการดาเนนงานและผลตอบแทนจะถกกาหนดไวตอนสนป เพราะการสรปไวปลายปทาใหเราทราบกระแสเงนสดสทธทแนนอนตลอดอายของโครงการในแตละปวากระแสเงนสดนนเกดจากรายการใดบาง และกระแสเงนสดสทธจะแตกตางกบกาไรเพราะไมไดแยกเผอคาเสอมราคา (Depreciation) ไวตางหาก แตรวมคาเสอมราคาไว และดวยเหตนคาเสอมราคาจงไมปรากฎในการคานวณตนทนโครงการ นอกจากนนกระแสเงนสดทใชในการวเคราะหโครงการลงทนจงแตกตางกบทนกบญชใช ในทางภาษาบญชกระแสเงนสดจะเปนผลรวมของกาไรบวกดวยคาเสอมราคาทเผอไว โดยทวไปจะเปนกาไรหลงหกภาษ

ลกษณะสาคญของผลตอบแทนสทธหรอกระแสเงนสดกคอ จะรวมทงผลตอบแทนของทนและผลตอบแทนการใชทนเขาไวดวยกน คอ ไมหกคาเสอมออกจากผลตอบแทน และไมไดเผอดอกเบยของทนทนาไปใช ซงไมไดหกคาเสอมราคาเพราะกระแสผลตอบแทนสทธไดเผอใหกบผลตอบแทนของทนไวแลวตลอดอายของโครงการ และทไมไดหกดอกเบยของเงนทนทนามาใชกเพราะผลจากการทาสวนลดหรอผลลพธของกระแสเงนสดทปรบคาดวยตนทนของเงนทน กคอเผอผลตอบแทนจากการใชทนไปแลว (ประสทธ ตงยงศร, 2542; หฤทย มนะพนธ, 2550)

3.4 การกาหนดอตราสวนลด ในการวเคราะหโครงการดานการเงน จะมเกณฑการตดสนใจเพอการลงทนอย 2 ประเภท คอ 1) เกณฑแบบไมปรบมลคาตามเวลาซงเปนเกณฑทไมนาเวลาเขามาเปนปจจยสาคญในการกาหนดมลคาของเงนตรา (Value of Money) อนจะมผลใหมลคาเงนในอนาคต (Future Value) เทากบมลคาเงนในปจจบน(Present Value) และ 2) เกณฑแบบปรบมลคาตามเวลา ซงเปนกระบวนการทคดเอาเงนลงทนและผลประโยชนของโครงการทเกดขนในระยะเวลาทแตกตางกนมาปรบใหอยในรปของเวลาปจจบน เนองจากขอเทจจรงทวาโครงการสวนใหญมกมอายโครงการมากกวา 1 ป มลคาของเงนจงมความแตกตางกน เปนการยากทจะตดสนใจลงทนวาโครงการใดเหมาะสมตอการลงทน ดงนนในการศกษาครงนจะใชเกณฑการตดสนใจแบบปรบมลคาตามเวลา เพราะมลคาของเงนในปจจบนและในอนาคตจะมมลคาไมเทากน หรอกลาวอกนยหนง คอ มลคาของเงนในอนาคต 1 บาท ในอก 1 ปขางหนา จะมคานอยกวาเงน 1 บาทในวนน เพอทาใหตนทนและผลตอบแทนทเกดขนในปตาง ๆ ในอนาคต สามารถนามารวมดวยกนแลวทาการเปรยบเทยบได จงมการปรบลดตนทนและผลประโยชนในอนาคตใหเปนมลคาปจจบน (PresentValue) โดยใหตงอยบนฐานเดยวกนในปจจบน หรอเวลาทเปนศนย ซงกระบวนการปรบคาของเวลาดงกลาว คอการหกลดมลคาของเงนทเกดขนในอนาคตดวยอตราคดลด (Discount Rate) ซงการ

25

เลอกใชอตราคดลดควรเลอกอตราคดลดทเหมาะสม ไมสงหรอตาเกนไป ถาสงเกนไปจะทาใหมการลงทนนอยกวาระบบเศรษฐกจตองการ เพราะจะทาใหมลคาปจจบนของเงนตาเกนไป แตถากาหนดใหอตราคดลดตาเกนไป กจะทาใหมการตดสนใจลงทนในโครงการทใหผลประโยชนตาไป หรอโครงการทมมลคาปจจบนของเงนสงเกนไป ดงนนในการกาหนดอตราคดลดทเหมาะสม ไดแกตนทนของเงนทนของโครงการ (ประสทธ ตงยงศร, 2542; หฤทย มนะพนธ, 2550) โดยในงานวจยน ไดเลอกใชอตราคดลดตนทนของเงนทนของโครงการดวยการใชวธตนทนเงนทนถวเฉลยถวงนาหนกWACC (Weighted Average Cost of Capital)







อตราคดลดทพจารณาม 2 แบบ คอ 1) อตราคดลดทแทจรง (Real DiscountRate) ใชในกรณทราคาปจจยการผลตและราคาผลผลตเปนราคาคงท โดยมการปรบลดคาอตราดอกเบยในตลาดดวยอตราเงนเฟอทคาดหมายในระบบเศรษฐกจ 2) อตราคดลดตลาด (NominalDiscount Rate) ใชในกรณทราคาปจจยการผลต และราคาผลผลตเปนราคาตลาด และการทาสวนลดจะเรมตงแตปท 1 หรอเรมปท 2 จะใหมลคาปจจบนสทธทแตกตางกน ถาเรมทาสวนลดตงแตปท 1 เหตผลเพราะในทางปฏบต ตนทนและคาใชจายไมไดเกดขนในวนเดยว แตเกดขนในระหวางการดาเนนงานในแตละป การวเคราะหโครงการจะใชระบบการลงบญชปลายป

3.5 หลกเกณฑในการประเมนโครงการ เมอเลอกเกณฑการตดสนใจเพอการลงทน และเลอกอตราคดลดทเหมาะสมแลว ผวเคราะหโครงการจะประเมนความคมคาของโครงการ โดยมหลกเกณฑการประเมน ดงน

26

t = 0- ICt

(1 + r)tt = 0 (1 + r)t

3.5.1 มลคาปจจบนสทธของโครงการ (Net Present Value: NPV) คอ มลคาปจจบนของกระแสผลตอบแทนสทธหรอกระแสเงนสดของโครงการ ซงคานวณดวยการจดทาสวนลดกระแสผลตอบแทนสทธตลอดอายของโครงการใหเปนมลคาปจจบน หรอคานวณหา NPV จากความแตกตางระหวางมลคาปจจบนของกระแสผลตอบแทนรวม และมลคาปจจบนของกระแสตนทนรวมทาการกาหนดระยะเวลาโครงการ (t) เรมตนไวท 0 เพอเปนการกาหนดเงนทนไวตนปเพอปองกนการขาดสภาพคลองของโครงการ โดยหลกเกณฑการตดสนใจคอ ควรรบหรออนมตเมอ NPV เทากบหรอมากกวา 0 แสดงวาโครงการมความเหมาะสมทจะลงทนได แตถา NPV ของโครงการตดลบหรอมคาตากวาศนย ไมควรรบหรออนมตโครงการ ขอดของการประมนความคมคาของวธน คอ 1) เปนวธทคานงถงความสาคญของมลคาเงนตามเวลา โดยมการคดมลคาปจจบนของกระแสเงนสดตลอดอายของโครงการ 2) ในกรณทจะตองเลอกโครงการใดโครงการเดยว จะมประสทธภาพกวาวธอน 3) เปนวธทสามารถพจารณาความเสยงดานสภาพคลองหรอกระแสเงนสดไดในอนาคต สวนขอเสยของการประมนความคมคาของวธน คอ 1) ไมสามารถบอกไดวาโครงการใดจะใหผลตอบแทนตอตนทนทลงทนคมคากวากน บอกไดเพยงผลตอบแทนตลอดอายของโครงการ 2) ในทางปฏบตการประเมนความคมคาโดยวธนอาจมความคาดเคลอนได เนองจากตามทฤษฎผลตอบแทนทไดรบในปแรก ๆ จะถกนามาลงทนตอโดยไดรบอตราผลตอบแทนขนตาทตองการคงทตลอดอายโครงการ

NPV = PVNB - PVIC





t = ระยะเวลาของโครงการ (0, 1, …, n)


∑NPV =nNBt∑

n

27

t = 0-

t = 0

ICt

(1 + r)t(1 + r)t

3.5.2 อตราผลตอบแทนภายในของโครงการ (Internal Rate of Return: IRR) คออตราผลตอบแทนเฉลยตอปเปนรอยละของโครงการ หรออตราผลตอบแทนในกระบวนการคดลดททาใหมลคาปจจบนสทธของโครงการมคาเทากบศนย โดย IRR คออตราสวนลดภายในโครงการ หรอกคออตราผลตอบแทนทโครงการไดรบจากการลงทนไป เปนอตราดอกเบยสงสดทโครงการสามารถจายใหกบทรพยากรทใช สาหรบหลกเกณฑการตดสนใจคอ รบทกโครงการทมคา IRR เทากบหรอสงกวาตนทนของเงนทนถวเฉลยถวงนาหนก หรอ คาเสยโอกาสของทน จงจะตดสนใจลงทนในโครงการนน ๆขอดของการประมนความคมคาของวธน คอ 1) เปนวธทบงบอกถงอตราผลตอบแทนของโครงการเปนรอยละ ซงเขาใจงายสะดวกตอการอางอง 2) เปนวธทสามารถบงบอกถงความปลอดภยของการลงทนของโครงการ เพราะถา IRR มากจะทาใหโอกาสของการขาดทนนอยลง สวนขอเสยของการประเมนความคมคาของวธน คอ 1) หากกระแสเงนสดของโครงการไมปกต (-) คาทไดจะมหลายคาทาใหการประเมนความคมคาอาจผดพลาดได 2) ไมสามารถนามาเปรยบเทยบกบโครงการทมขนาดโครงการ และระยะเวลากระแสเงนสดรบแตกตางกน 3) มวธการคานวณยงยากกวาวธอน

NPV = มลคาปจจบนสทธ

NB = ผลตอบแทนสทธจากการดาเนนงาน

IC = ตนทนการลงทนของโครงการ

r = อตราผลตอบแทนภายในโครงการ (IRR)

t = ระยะเวลาโครงการ (0, 1, …, n)


3.5.3 อตราผลตอบแทนภายในของโครงการทมการปรบแลว (Modified InternalRate of Return: MIRR) โดยมขอสมสตวา เงนลงทนทไดลงทนเมอเรมโครงการหรอระหวางดาเนนโครงการจะนามารวมเปนเงนลงทนในครงแรก โดยคดตนทนคาเสยโอกาสเทากบตนทนของเงนทนสวนผลตอบแทนสทธจากการดาเนนงานทไดรบมาระหวางดาเนนโครงการนน จะนาไปลงทนตอจนถง

∑NPV =nNBt∑

n

= 0

28

ปสดทายของโครงการโดยไดรบอตราผลตอบแทนเทากบตนทนของเงนทนเชนเดยวกน จากนนจะนามลคาของเงนทไดในปสดทายมารวมกนเปนมลคา ณ ปสดทายของโครงการ (Terminal Value: TV)และจะหาอตราคดลดททาใหมลคา ณ ปสดทายของโครงการเทากบเงนลงทนครงแรกพอด และอตราคดลดนนคอ อตราผลตอบแทนภายในของโครงการทมการปรบแลว หรอ MIRR (Lin. S. A. Y, 1976)หลกเกณฑการตดสนใจคอ รบทกโครงการทมคา MIRR เทากบหรอสงกวาตนทนของเงนทนถวเฉลยถวงนาหนก จงจะตดสนใจลงทนในโครงการนน ๆ ขอดของการประมนความคมคาของวธน คอ 1)เปนวธทคานงถงความสาคญของมลคาเงนตามเวลา โดยมการคดมลคาปจจบนของกระแสเงนสดตลอดอายของโครงการ 2) สามารถกาหนดกระแสเงนสดทนาไปลงทนตอได สวนขอเสยของการประเมนความคมคาของวธน คอ 1) อาจมปญหาในการจดลาดบความคมคาของโครงการ ในกรณทโครงการมขนาดแตกตางกน

Rt = ผลตอบแทนสทธจากการดาเนนงาน ณ ปท t (NBt) (บาท)

It = ตนทนในการลงทนของโครงการ ณ ปท t (บาท)

r0,t = ตนทนของเงนทน (รอยละ)

rt,n = อตราผลตอบแทนจากการนาเงนไปลงทนซา (รอยละ)



โดยมขอสมมตวา r0,t = rt,n

(1 + r0, n ) n - tRt

(1 + r0, n ) t

∑n

t = 0It

MIRR = n∑

1

1/n

t = 0

29

3.5.4 ดชนกาไร (Profitability Index: PI) คอ อตราสวนของผลรวมมลคาปจจบนของผลประโยชนสทธทเกดขนหลงจากปทมการลงทนเรมแรกตอมลคาปจจบนของเงนลงทนเรมแรกหลกในการตดสนใจ คอ ถา PI มคามากกวา 1 โครงการนนสามารถลงทนได ขอดของการประมนความคมคาของวธน คอ 1) แสดงผลกระทบตอมลคาของกจการจากโครงการลงทนทพจารณา2) สามารถพจารณากระแสเงนสดตลอดอายของโครงการ 3) สามารถพจารณาคาของเงนทมระยะเวลาตางกนได 4) สามารถพจารณาความเสยงของกระแสเงนสดในอนาคตได 5) มประโยชนสาหรบการเรยงลาดบและการเลอกโครงการลงทนเมอมเงนลงทนจากด สวนขอเสยของการประมนความคมคาของวธน คอ 1) ตองประมาณการอตราผลตอบแทนขนตาทตองการเพอใชในการคานวณ2) ในทางปฏบตการประเมนความคมคาโดยวธนอาจมความคาดเคลอนได เนองจากตามทฤษฎผลตอบแทนทไดรบในปแรก ๆ จะถกนามาลงทนตอโดยไดรบอตราผลตอบแทนขนตาทตองการคงทตลอดอายโครงการ

PI = ดชนกาไร (เทา)


IC0 = ตนทนในการลงทนของโครงการ (บาท)




4. อายของโครงการ กาหนดโดยพจารณาจากอายการใชงานเครองจกรและอปกรณของโรงงานแปรรปไมยางพาราทวไป ซงโดยเฉลยจะมอายประมาณ 10 ป ดงนน โครงการจดตงโรงงานแปรรปไมยางพาราในจงหวดบรรมย จงกาหนดอายโครงการไว 10 ป

(1+r)tNBt

1∑n

t = 0

IC0

PI =

30

การวเคราะหความไมแนนอนของโครงการ

ความไมแนนอน เปนสถานการณทไมสามารถคาดคะเนผลทจะเกดขนในอนาคต นนคอ ไมสามารถกะประมาณความนาจะเปนหรอคาคาดหวงใด ๆ ความไมแนนอนเกดจากหลายสาเหตอยางไรกตาม โดยทวไปแลวความไมแนนอนมกจะเกดจากสาเหตหลก 2 ประการ คอ 1) ไมสามารถทานายเหตการณในอนาคตได และ 2) ขอจากดของการไดมาซงขอมลทแนนอน ดงนนความไมแนนอนจงเปนปญหาสาคญในการวเคราะหโครงการ จงไดมการพฒนาเทคนคมากมายในการวเคราะหความไมแนนอน (ประสทธ ตงยงศร, 2542) ซงโดยทวไปนยมใชการวเคราะห 2 แบบ คอ

1. การวเคราะหความไว (Sensitivity Analysis) คอ การพจารณาปจจยทมผลตอความสาเรจของโครงการ โดยการกาหนดตวแปรทมผลกระทบตอความไวของ NPV หรอ IRR มากทสด โดยการทดสอบวาถาตวแปรเปลยนแปลงไป จะมผลกระทบตอ NPV หรอ IRR อยางไรบาง จะทาใหผวเคราะหโครงการไมหวงผลความสาเรจของโครงการสงไป และลดความเสยงของโครงการทอาจจะเกดการเปลยนแปลงของตวแปรบางตว

2. การทดสอบคาความเปลยนแปลง (Switching Value Test) เปนการพจารณาวา ตวแปรทสาคญจะเปลยนแปลงเพมขน หรอลดลงไดมากทสดเทาไร โดยทโครงการยงสามารถยอมรบไดในระดบตาทสด ซงชวดจากเกณฑการวดคาโครงการเกณฑใดเกณฑหนง เชน ผลตอบแทนไดมากทสดหรอตนทนเพมสงขนไดมากทสดเทาใด

เนองจากโครงการลงทนโรงงานแปรรปไมยางพาราในจงหวดบรรมย เปนโครงการทดาเนนธรกจทเกยวของสนคาเกษตร ซงราคาวตถดบและราคาสนคาจะมความเกยวเนองกนในรปแบบของวฎจกรของวงจรสนคา กลาวคอ ถาราคาวตถดบปรบตวสงขนราคาจาหนายของสนคากจะปรบตวสงขน และถาตลาดมความตองการสนคาลดลงทาใหราคาจาหนายสนคาลดลง กจะสงผลใหราคาวตถดบลดลง เพราะผประกอบการจะตองรกษากาไรสวนเกน (Profit Margin) ของธรกจเอาไวเพอใหธรกจอยรอด ดงนนจงสรปไดวาการเปลยนแปลงของราคาวตถดบและราคาจาหนายสนคาจะเปลยนแปลงไปตามขนาดและทศทางเดยวกน โครงการจงใชผลตอบแทนสทธอนเกดจากสวนตางราคาจาหนายสนคาและราคาตนทนวตถดบมาใชในการวเคราะห ทาใหการศกษานไดเลอกใชการทดสอบความแปรเปลยน (Switching Value Test) เพอทดสอบวาในกรณทตวแปรสาคญ เชนผลตอบแทนสทธจากการดาเนนงาน และตนทนในการลงทน สามารถเปลยนแปลงไปไดรอยละเทาไหร ทจะทาให NPV เทากบศนย ซงจะมความนาเชอถอกวาการใชการวเคราะหความไวซงเปนการวเคราะหในกรณทตวแปรหรอปจจยทสงผลกระทบตอโครงการมขนาดหรอทศทางทแตกตางกน

31

งานวจยทเกยวของ

สมบรณ พฤกษานศกด (2555) ศกษาสถานการณไมยางพาราของไทย มวตถประสงคเพอวเคราะหสถานการณการผลตไมยางพารา สถานการณการคาไมยางพารา มาตรการทางการคาของไทย ปญหาและอปสรรค รวมถงการดาเนนการแกไขและขอเสนอแนะ โดยกาหนดระยะเวลาทไดทาการศกษาระหวางป 2548 – 2554 เพอดแนวโนมทจะเกดกบสถานการณไมยางพาราของไทยในอนาคต

ผลการศกษาพบวาภาพรวมการผลตไมยางพาราแปรรปของไทยมโรงอบไมยางพาราประมาณ 54 โรงงาน และมโรงานแปรรปไมประมาณ 561 โรงงาน สามารถผลตไมยางพาราแปรรปไดประมาณ 3 ลานลกบาศกเมตร/ป ซงไมสอดคลองกบปรมาณไมยางพาราทตองตดโคนในแตละปประมาณ 11.8 ลานลกบาศกเมตร สงผลใหจานวนโรงงานทมไมเพยงพอตอปรมาณไมยางพาราทจะทาการโคน และการปลกยางพาราสวนใหญของไทยจะมงเนนการใชประโยชนจากนายางพารามากกวาการใชประโยชนจากไมยางพารา จงขาดการวางแผนและบรหารจดการไมยางพาราแปรรปอยางเปนระบบ อกทงทางดานการคาประสบปญหาดานมาตรการทางดานภาษ กลาวคอ ประเทศจนซงเปนตลาดหลกของไทยเกบภาษนาเขาไมยางพาราเพมขนเปนรอยละ 17 จากทเคยไดรบการยกเวนภาษมาโดยตลอด ผวจยเสนอแนะวา รฐควรดาเนนการสนบสนนใหมการจดตงโรงงานแปรรปไมยางพาราใหเพยงพอกบปรมาณไมยางพาราทจะทาการโคนตามนโยบายการโคนปลกแทนของสานกงานกองทนสงเคราะหการทาสวนยางเพอลดอปทานยางพาราซงเปนการแกปญหาในการรกษาเสถยรภาพราคายางในระยะยาว อกทงรฐตองสงเสรมการสงออกไมยางพาราแปรรป เพอลดปรมาณไมยางพาราแปรรปทเกนความตองการใชภายในประเทศ โดยเนนการสงออกไปยงตลาดหลกของไทยคอ ประเทศจน และแสวงหาตลาดใหมทมศกยภาพ เชน ประเทศในกลมตะวนออกกลาง สดทายคอการสงเสรม สนบสนน พฒนา ปรบปรงฝมอแรงงาน และเทคนคการผลตใหทนสมย สรางมลคาเพมใหแกสนคา เพอสรางความสามารถในการแขงขน ตรงความตองการของลกคา เพอยกระดบราคาและคณภาพใหเปนทยอมรบแกผซอทงในและตางประเทศ

จากการตรวจเอกสารสามารถนามาใชเปนแนวทางการศกษาภาพรวมการผลต การตลาดและมาตรการทางการคา การสงออกของไมยางพาราแปรรปของไทย ซงสามารถนาความรจากงานวจยดงกลาวมากาหนดทศทางในการลงทนของโครงการ ใหสอดคลองกบความตองการของผบรโภค

32

พนส แพชนะ และคณะ (2555) ศกษาการเรงรดการโคนปลกแทนยางผลผลตตาเพอเพมมลคายางและไมยาง มวตถประสงคเพอศกษาการบรหารอปสงคและอปทานของประเทศไทยในตลาดโลก สรางมลคาเพมตอพนทและมลคาทางการตลาดของเกษตรกร เพมศกยภาพการแขงขนอตสาหกรรมไมยางพารา โดยไดศกษาความเปนไปได วเคราะหผลกระทบจากนโยบายการโคนยางผลผลตตา หนากรดเสยหาย หรอมอายมากกวา 25 ป พรอมใหเสนอแนะการจายเงนชดเชยผลผลตเพอจงใจใหเกษตรกรเรงรดการโคนปลกแทน รวมทงผลกระทบในกรณทเพมพนทโคนยางพาราจะทาใหรายไดของเกษตรกรในการจาหนายไมยางพาราลดลงหรอไมเมอกาหนดเปาหมายโคนยาง500,000 ไร โดยเพมเงนชดเชยใหไรละ 10,000 บาท หรอ 15,700 บาท แตรายไดในการจาหนายไมยางพาราลดลง เมอเปรยบเทยบแลวจะคมคาหรอไม

ผลการศกษาพบวา การดาเนนการดงกลาวจะทาใหราคายางเพมสงขนจากเดมประมาณ 11บาท ภายใน 1 ป ทาใหประเทศไทยมรายไดเพมขน 39,000 ลานบาท (ยาง 3.569 ลานตน x 11)และสามารถสรางมลคาไมยางไดอก 18,900 ลานบาท (มลคาไมยางพารา 500,000 ไรตามนโยบาย –มลคาไมยางพาราทโคนปลกแทนในปจจบน 210,000 ไร ทราคาไมยางพาราจากสวนกโลกรมละ2.30 บาท) และปรมาณผลผลตยางทไดเพมขนหลงจากการปลกแทนยางสายพนธใหมแทนสายพนธดงเดม ทใหผลผลตเฉลยเพมขน 188 กโลกรม/ไร/ป (สายพนธดงเดมใหผลผลต 274 กโลกรม/ไร/ปและสายพนธใหมใหผลผลต 462 กโลกรม/ไร/ป) ทาใหเกษตรกรมรายไดเพมขน 11,280 ลานบาท(188 กโลกรม/ไร/ป x 500,000 ไร x ราคายาง 120 บาท) รวมผลตอบแทนทประเทศไทยจะได69,180 ลานบาท และคาใชจายทใชในโครงการนทงสน 7,938 ลานบาท (คานวณจากผลผลตยางทมผลผลตตา 132.3 กโลกรม/ไร/ป x ราคายาง 120 บาท เปนเงน 15,876 บาท/ไร รวมกบเงนสงเคราะหทสานกงานกองทนสงเคราะหการทาสวนยางใหเกษตรกรทมการโคนปลกแทนอกไรละ16,000 บาท รวมเงนชดเชยทงสน 31,876 บาท/ไร ใหแกเกษตรกรทเขารวมโครงการ) คดเปนผลประโยชนสทธ 61,242 ลานบาท โดยผวจยเสนอแนะวารฐควรเรงรดการปลกแทนยางผลผลตตาเพอเพมมลคายางและไมยาง พนท 500,000 ไร/ป เพอเพมความมนคงในการผลตยางจากการเพมประสทธภาพผลผลต/ไรเพมขนจากการปลกทดแทนดวยพนธยางใหม เปนแนวทางในการรกษาเสถยรภาพราคายางเพราะมการจดการอปสงคอปทานในตลาดโลกอยางเหมาะสม และสรางแรงจงใจในการลงทนในอตสาหกรรมไมยางพารา สรางความมนใจใหกบเกษตรกรชาวสวนยางในการไดรบการดแลจากภาครฐ รวมถงสามารถสรางรายไดใหกบอตสาหกรรมยางพาราไดอก 300,000 ลานบาทภายในระยะเวลา 5 ป แตสงทรฐตองเตรยมพรอมในการแกปญหาทเปนผลกระทบเชงลบทตามมาคอ ปญหาการขาดแคลนแรงงานในการตดโคนไมยางพาราและแปรรป จานวนโรงงานแปรรปไมยางพาราทมอยในปจจบนยงไมเพยงพอตอปรมาณไมยางพาราทจะทาการโคนปลกแทน โดยเฉพาะใน

33

พนทปลกยางใหม ดงนนรฐจงควรสรางแนวทางหรอมาตรการสงเสรมการลงทนในอตสาหกรรมไมยางพาราแปรรปเพอใหเพยงพอตอปรมาณไมยางพาราททาการโคนปลกแทนตามนโยบายของรฐ

การตรวจเอกสารสามารถนามาใชเปนแนวทางในการศกษามาตรการของภาครฐบาลทสงผลกระทบตอการประกอบธรกจโรงงานแปรรปไมยางพารา รวมไปถงแนวโนมและทศทางของการโคนปลกแทนสวนยางพารา ซงเปนวตถดบสาคญของโครงการ

มาตวรรณ บณยษเฐยร และคณะ (2556) ศกษาการวจยและพฒนาระบบตลาดกลางไมยางพาราอเลกทรอนกส มวตถประสงคเพอศกษารปแบบการดาเนนงานทเหมาะสมของตลาดกลางไมยางพารา และพฒนากลยทธการดาเนนงานตลาดทองถนเพอเขาสระบบตลาดกลางไมยางพารา

ผลการศกษาพบวาอาชพสวนใหญของผขายไมยางพาราคอเกษตรกรชาวสวนยาง โดยจะขายไมยางพาราเพราะวาตนยางหมดหนากรดซงมอายระหวาง 20 – 29 ป โดยสวนใหญเกษตรกรจะแจงความจานงไปยงผซอเอง สาหรบชองทางการขายไมยางจะขายใหลานไมยางพาราเปนสวนมาก และมกทจะกาหนดราคาเองโดยดจากคณภาพไม สวนของลานรบซอไมยางจะมกาลงการรบซอไมยางพาราในป 2555 ตงแต 96,415 – 105,200 ตน/ป โดยรบซอจากเกษตรกรในอาเภอทลานไมนน ๆตงอย ซงมนายหนาเปนคนตดตอซอเปนสวนใหญมกาหนดราคาโดยดจากราคาลานไมยางพาราอน ๆราคาทรบซอในป 2555 ชวงทมปรมาณไมยางมากอยระหวาง 2.16 – 2.32 บาท/กโลกรม และในชวงทมปรมาณไมยางนอยอยระหวาง 1.93 – 2.65 บาท/กโลกรม ใชเวลาในการรวมไมยางพาราอยระหวาง 1 – 3 วน และสงไปยงปลายทางในจงหวดตาง ๆ ซงคาขนสงกจะแตกตางกนไปในแตละจงหวดปลายทาง สวนการศกษาโรงงานแปรรปไมยางพารามกาลงการรบซอไมยางพาราในป 2555ตงแต 822,192 – 4,844,033 ตน/ป มการตอรองราคากนระหวางผซอและผขาย โดยราคาทรบซอในป 2555 ชวงทมปรมาณไมยางมากอยระหวาง 2.30 – 2.62 บาท/กโลกรม และในชวงทมปรมาณไมยางนอยอยระหวาง 2.30 – 2.41 บาท/กโลกรม โดยผวจยเสนอแนะวาการประมลไมยางพาราในแปลงทางตลาดกลางไมสามารถกาหนดคณภาพได ทาใหผประมลไมกลาเขามาประมลเพราะเกรงวาจะไดไมทมคณภาพไมตรงตามเกณฑทกาหนด ควรทาการซอไมยางพาราททาการโคนแลว เพราะจะสามารถทาใหสามารถกาหนดคณภาพไดตามทผประมลตองการ และควรมการขยายตลาดประมลไมยางพาราไปยงพนทตาง ๆ และใหมการประชาสมพนธอยางทวถง

การตรวจเอกสารสามารถนามาใชเปนแนวทางในการศกษาถงทมาของราคาวตถดบไมยางพาราระหวางป พ.ศ. 2553 – 2555 คาขนสงไมยางพาราจากตนทางไปถงยงปลายทาง รวมทงชองทางการจาหนายไมยางพาราของเกษตรกร

34

ธงชย คาโคตร และคณะ (2555) ศกษาการสารวจและวเคราะหปรมาณไมยางพาราในภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง มวตถประสงคเพอศกษาพนทตองทาการโคนโดยแยกเปนรายจงหวดรายป วเคราะหหาปรมาณไมยาง เพอเปนประโยชนตอการประเมนราคาซอขายและความเปนไปไดในการตงโรงงานไมยางใกลแหลงผลต จากขอมลสารวจสวนยางของเกษตรกรทปลกยางระหวางป พ.ศ.2532 – พ.ศ. 2536

ผลการศกษาพบวาปรมาณไมยางพาราของภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลางรวมมปรมาตรไม 464,769 ลกบาศกเมตร มนาหนกสดเฉลย 31.54 ตน/ไร หรอเฉลยตนละ 443 กโลกรม รวมมนาหนก 3,045,786 ตน จงหวดทมมากทสด คอ จงหวดบรรมย มปรมาตรไมยาง 168,684 ลกบาศกเมตร มนาหนกสด 1,079,041 ตน รองลงมาคอจงหวดศรสะเกษ มปรมาตรไมยาง 78,372 ลกบาศกเมตร มนาหนกสด 524,312 ตน จงหวดสรนทรมปรมาตรไม 75,495 ลกบาศกเมตร มนาหนกสด508,002 ตน และจงหวดอบลราชธานมปรมาตรไมยาง 58,196 ลกบาศกเมตร มนาหนกสด 384,920ตนรวมทง 4 จงหวดมปรมาตรไม 380,747 ลกบาศกเมตร มนาหนกสด 2,496,275 ตนคดเปนรอยละ82 ของทงภาค โดยผวจยมขอเสนอแนะวาการตงโรงงานไมยางพาราในภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลางควรพจารณาจดทเหมาะสม โดยเฉพาะ 4 จงหวดดงกลาวขางตน นอกจากนการตงโรงงานแปรรปไมยางพาราจะตองพจารณาหลายดานประกอบกน ทงปรมาณไมยางในปจจบน ปรมาณไมยางในอนาคต ซงจากการศกษาสามารถสรปไดวาภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลางมปรมาณไมยางพาราเพยงพอสาหรบการตงโรงงานแปรป

การตรวจเอกสารสามารถนามาใชเปนแนวทางในการวเคราะหพนททเหมาะสมในการลงทนของโครงการ รวมทงเปนการยนยนถงความเพยงพอของปรมาณวตถดบทใชในการผลตของโครงการจดตงโรงงานแปรรปไมยางพาราในจงหวดบรรมย

ดวงใจ จนานรกษ (2557) ศกษาความเปนไปไดในการลงทนโรงไฟฟาชวมวลจากหญาเนเปยรปากชอง 1 อาเภอมวกเหลก จงหวดสระบร มวตถประสงคเพอศกษาสภาพทวไปของโครงการโรงไฟฟาชวมวลในอาเภอมวกเหลก จงหวดสระบร โดยใชหญาเนเปยรปากชอง 1 เปนเชอเพลงศกษาความเปนไปไดดานเทคนคของโครงการผลตไฟฟาจากหญาเนเปยรปากชอง 1 ศกษาความเปน

ไปไดดานการเงน และอตราสวนเพมราคารบซอไฟฟา (Adder) ของโครงการ โดยใชเครองมอในการวเคราะหความเปนไปได ไดแก ตนทนเงนทนถวเฉลยถวงนาหนก มลคาปจจบนสทธ อตราผลตอบแทนภายในทงกอนและหลงปรบคาแลว ดชนกาไร และการทดสอบคาแปรเปลยน

ผลการศกษาพบวาพนทอาเภอมวกเหลก จงหวดสระบร มการปลกหญาเนเปยรประมาณ500 ไร การปลกครงหนงเกบเกยวไดนาน 6 – 7 ป และใหผลผลต 60 – 80 ตน/ไร/ป โดยเกบเกยว

35

ปละ 3 ครง เพยงพอตอการนาหญาเนเปยรเปนเชอเพลงโรงไฟฟาชวมวล ใชปรมาณหญาเทากบ35,837 ตน/ป โรงไฟฟาตงอยบนพนท 12 ไร ในอาเภอมวกเหลก จงหวดสระบร ใชเทคโนโลยแบบเปลยนชวมวลเปนกาซเชอเพลง ผลตไฟฟาดวยขบวนการเชงเคมความรอน แบบอากาศไหลลง ขนาด1 เมกะวตต เมอทาการศกษาความเปนไปไดทางดานการเงน โดยกาหนดอายโครงการ 26 ป ทตนทนเงนทนรอยละ 9.91 โดยพบวามลคาปจจบนสทธเทากบ -51,853,492 บาท อตราผลตอบแทนภายในโครงการกอนและหลงปบคาเทากบรอยละ 0.29 และ 6.61 ตอปตามลาดบ และดชนกาไรเทากบ0.45 ดงนนสามารถสรปไดวาโครงการไมมความคมคาในการลงทน และผลการวเคราะหความแปรเปลยนพบวา ถาโครงการสามารถเพมผลตอบแทนขนไดรอยละ 21.04 หรอลดตนทนการดาเนนงานลงรอยละ 25.47 หรอลดตนทนในการลงทนลงรอยละ 54.78 จงจะทาใหโครงการมความคมคา โดยผวจยเสนอแนะวาถารฐบาลจะสนบสนนโครงการในลกษณะน รฐบาลควรจะเพมอตราสวนเพมราคาซอไฟฟา (Adder) จาก 0.50 บาท เปน 2.03 บาทตอกโลวตตชวโมง

จากการตรวจเอกสารทาใหสามารถนามาใชเปนแนวคดในการศกษาความคมคาในการลงทนจดตงโรงงานแปรรปไมยางพารา ในจงหวดบรรมย เพอศกษาถงความความคมคาในการลงทนอตสาหกรรมแปรรปไมยางพารา โดยนาไปใชในการวเคราะหความเปนไปไดทางดานการเงน ตนทนเงนทนถวเฉลยถวงนาหนก มลคาปจจบนสทธ อตราผลตอบแทนภายในทงกอนและหลงปรบคาแลวดชนกาไร และการทดสอบคาแปรเปลยนของโครงการลงทน

36

กรอบแนวคดในการศกษา

ในการศกษาความเปนไปไดในการลงทนโรงงานแปรรปไมยางพาราในจงหวดบรรมย จากแนวคด ทฤษฎ และผลงานวจยทเกยวของทไดกลาวมาทงหมด จงสามารถนามากาหนดกรอบแนวคดในการศกษา ดงแสดงในภาพท 3

ภาพท 3 กรอบแนวคดในการศกษา

การวเคราะหความเปนไปไดดานตลาด

เกณฑการทดสอบNPV, IRR, MIRR, PI

รบ / ไมรบ

รบโครงการNPV ≥ 0

IRR ≥ WACCMIRR ≥ WACC

PI ≥ 1

ไมรบโครงการNPV < 0

IRR < WACCMIRR < WACC

PI < 1

การวเคราะหความเปนไปไดดานเทคนค

การวเคราะหความเปนไปไดดานการเงน

ทดสอบความสามารถในการรบความเปลยนแปลง

37

บทท 3

สภาพตลาดและอตสาหกรรมแปรรปไมยางพารา

กระบวนการแปรรปไมยางพารา

กระบวนการแปรรปไมยางพารา เปน กระบวนการเพมมลคาใหแกไมยางพารา โดยมขนตอนตาง ๆ หลายขนตอนดวยกน ไดแก การเลอยแปรรปไมยางพารา การคดคณภาพไมยางพาราแปรรป การอดนายาและถนอมเนอไมยางพารา การอบและผงแหง ดงแสดงขอมลในภาพท 4

ภาพท 4 กระบวนการผลตไมยางพาราแปรรปทมา: กรมโรงงานอตสาหกรรม (2556)

การเลอยแปรรปไมยางพารา

หลงจากไมยางพาราถกโคนลงจะตองทาการเลอยและอาบอบนายาโดยเรวเพอปองกนเชอราทเปนตาหนบนเนอไม สงผลใหไมแปรรปทไดมราคาตาลง สาหรบไมยางพาราทเขาสโรงเลอยจะมขนาดเสนผาศนยกลางประมาณ 6 นวขนไป สาหรบการแปรรปรปไมยางพารานนผทมหนาทเลอกตาแหนงในการตด การปรบทศทาง และปองกนไมทอนเขาเครองเลอย เรยกวา “นายไม” สวนผททา

38

หนาทชวยพลกและรบไมทผานเลอย เรยกวา “หางมา” การเลอยไมสวนใหญ จะใชโตะเลอยไฟฟาแบบสายพาน ดงแสดงขอมลในภาพท 5 โดยเลอยไฟฟาเปนอปกรณทกนไฟฟามากทสดในโรงงานเนองจากขนาดของมอเตอรทใชจะมขนาดตงแต 15 - 50 แรงมา ขนอยกบขนาดของไมทตด และอายของโรงเลอย สวนใบเลอยทใชสวนใหญนยมใชใบเลอยสายพานขนาด 6 - 8 นว

ภาพท 5 เครองเลอยสายพานทมา: องคการสวนยาง (2556)

ในโรงเลอยสวนใหญ จะมเครองลบใบเลอยและเจาหนาทดแลรกษาใบเลอยประจาโรงงานเพอคอยดแลใบเลอยใหสามารถตดไมไดอยางมประสทธภาพ สาหรบการเลอยไมยางพาราจะแตกตางกบทวไป เนองจากไมยางพารามรปรางทไมแนนอน คอ ลาตวของไมไมตรงตลอดทงทอน มความโคงมตาไม และมตาหนบนตนไมมากโดยเฉพาะตาหนตามธรรมชาตของไมยางพาราสวนมากมกจะเกดไมฝนแรงดง (Tension wood) ในขณะทตนไมยงยนตนอย บอยครงทเนอไมสวนทม Tension Woodเมอแปรรปไมแลวพบวาขยหรอขนทเกดขนขณะแปรรปไมสด ๆ ผสมกบนายางทยงคงมอยในไมทาใหเกดตดพนเลอย ทาใหเลอยตดขดไมทม Tension Wood น จะบดงองายโดยเฉพาะอยางยงไมแปรรปทมขนาดบางกวางและยาวจะยงบดงองายและมาก การไสกบหรอแตงขดเงาไมในสวนน จะทาไดยากกวาไมปกตสวนทเปน Tension Wood น อกเหมอนกนทอาจเปนสาเหตอยางหนงททาใหใบเลอยบดได เนองจากมความเขมในไม (Internal Growth Stresses) จากขอจากดดงกลาว ทาใหไมสามารถประยกตใชเทคโนโลยอตโนมตในการตดซอยไดเพอใหไดไมเกรดด (ราคาสง) ในปรมาณทมากทสดสาหรบการคดเกรดไมยางพาราแปรรปจะกาหนดตามปรมาณชวงความยาวทมตาหน ซงโรงเลอยจะใชวธการจายคาตอบแทนนายมาแบบจางเหมาตามปรมาณไมเกรดดทตดซอยได เพอเปนแรงจงใจใหนายมาคานงถงคณภาพของการตดซอยไมไปพรอม ๆ กบปรมาณผลผลตทตดออกมาได และการตด

39

ไมกจะมเจาหนาทคดคณภาพไมคอยคดแยกไมทตดได อยางไรกตามแนวทางน อาจทาใหนายมามงเนนการตดซอยเฉพาะไมขนาดใหญ เพอใหไดปรมาตรไมไดทมาก ซงกอใหเกดการสญเสยในสวนของไมขนาดเลกทยงมประโยชน ดงนนโรงเลอยจงตองมการวางสายการผลต (Production Line) ทเหมาะสมในแตละกรณซงในกรณทไมยางพาราทปอนเขาสโรงเลอยมขนาดใหญ ควรจดชดเลอยเปนแบบ 2 - 3 โตะเลอย เพอทาการเลอยเปดปก และเลอยซอยไมขนาดใหญ และเลกตามลาดบดงแสดงในภาพท 6 สวนกรณทไมยางพาราทปอนเขาสโรงเลอยมขนาดเลกอาจจะใชโตะเลอยเพยงโตะเดยวในการทาหนาททงตดเปดปกไมหรอตดครงไมและทาการตดซอยไม ในการกาหนดความหนาของไมยางพาราสวนใหญนายมาจะมบลอกสาหรบควบคมขนาดเพอเปนการบงคบระยะหางระหวางขอบไมกบใบเลอย เพอใหสามารถตดไดตามทตองการเทากนตลอดความยาวของไม แตในกรณทพบการตาหน (ตาไม หรอไสไม) นายมาจะพจารณาพลกไมกลบหวทายหรอตดหลบแนว เพอใหไดไมทมตาหนตามความเหมาะสม สวนไมดบแปรรปทตดไดจากโตะเลอยแตละชดจะมการแตมสบรเวณหวไมซงสทใชแตมนนจะกาหนดใหแตกตางกนไปตามโตะเลอยแตละชดเพอใชในการตรวจสอบผลผลตไมดบแปรรปของนายมา แตละทมและทสาคญสามารถใชเปนสญลกษณในการตดตามเสนทางของไมตลอดทงกระบวนการผลตในการแปรรปไมยางพาราทกครงจะเกดผลพลอยไดทเกดจากกระบวนการแปรรป ไดแก เศษไมและปกไมทไดจากการซอยสวนหนงจะถกนาไปใชเผาเปนเชอเพลงเพอใชในกระบวนการอบไม สวนทเหลอจากการใชเปนเชอเพลงจะถกขายใหกบโรงงานผลตแผนชนไมอด(Particle Board) สาหรบขเลอยสวนใหญ จะถกนาไปใชในการเผาเพอเปนพลงงาน สวนทเหลอในบางพนทจะมผรบขเลอยไมยางพาราไปใชการเพาะเหด

ภาพท 6 รปแบบการตดซอยไมทมา: สานกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม (2554)

40

การคดคณภาพไมยางพาราแปรรป

สมาคมธรกจไมยางพาราไทย ไดกาหนดหลกเกณฑในการคดคณภาพไมยางพาราแปรรปตามการรบรองมาตรฐานอตสาหกรรมเลขท มอก. 2423 – 2552 (ภาคผนวก ข) ซงมาตรฐานนมวตถประสงคเพอใหประชาชนเกดความมนใจถงความปลอดภย และคณภาพของผลตภณฑขนสดทายออกเปน 4 ระดบ ดงขอมลทไดแสดงในตารางท 6 ดงน

ตารางท 6 คณภาพของไมยางพาราแปรรป

คณภาพ ชวงความยาวทตองไมมตาหนA ไมแปรรปทตดตาหนออกแลวไดไมเกลยงทอนยาวสด โดยยาวไมนอยกวา

รอยละ 80 ของความยาวทกาหนดB

AB

C

ไมแปรรปทตดตาหนออกแลวไดไมเกลยงทอนยาวไมนอยกวา 30 ซม. และไมใชงานรวมกนไดไมนอยกวารอยละ 70 ของความยาวทกาหนด หรอไมแปรรปทไดมความเกลยงหนงทอน โดยยาวไมนอยกวารอยละ 60 ของความยาวทกาหนดไมแปรรปคละทมสวนประกอบของไม A : B คละกนในอตราสวนไมนอยกวา40 : 60ไมแปรรปทมตาหนไมเปนไปตามเกณฑของไม A B และ AB

หมายเหต: ไมแปรรป หมายถง ไมยางพาราแปรรปทรงสเหลยมทผานการเลอย อดนายามาเรยบรอยแลวไมเกลยง หมายถง ไมทปราศจากตาหนใด ๆ ทง 4 ดาน ยกเวนตาหนขนาดเลกกวา5 มลลเมตรตาหน หมายถง ตาดา รอยแตก เสนดา ราดา ไมชานา เปลอก ไสลกไมทมรมอดใหถอเปนไมเสย ความชนของไมแปรรปตองไมเกนรอยละ 12

ทมา: สมาคมธรกจไมยางพาราไทย (2555)

ไมยางพาราทนาออกมาแปรรปนน จะเปนตนยางทมอายแกเตมทหรอตนทใหนายางนอยลงแลวซงสวนใหญ จะมลาตนขนาดเลกดงนน ปรมาณไมทแปรรปไดจากทอนหนง ๆ จงเปนอตราสวนทไมสงมากนกและขนอยกบเทคนคการเลอยและชนดของเลอยทใชเปนสาคญ สาหรบโรงงานแปรรปไมยางพาราเพอประดษฐกรรม ปจจบนสวนใหญใชเลอยเปดปก และเลอยซอยทงหมด จะมใชเลอยสายพานบางทางภาคใตเปนบางแหงเทานน เลอยวงเดอนมคลองลก ฟนเลอยกวางประมาณ 1/4 -3/10 นวซงในการซอยไมกระดานหนา 1/2 - 1 นว จะทาใหเสยเนอไมไปประมาณ 20 – 50 %

41

ของไมเลอยออกมาแตละแผน เปนตน สาหรบตาหนทเกดขนโดยธรรมชาตในไมยางพารานอกจากตาและไสไมทมอยในไมทกชนดแลว ตาหนอน ๆ ทสาคญซงมสวนทาใหการใชประโยชนไมแปรรปจากดลง (องคการสวนยาง, 2556) มดงน

1. ตาหนทเกยวกบการเจรญเตบโต ไมยางพาราจดเปนไมประเภทโตเรวชนดหนงซงจากสถตปรากฏวาไมไดขนาดตดฟนอาย 25-30 ป จะมความโตวดรอบ 100-120 เซนตเมตร หรออกนยหนงจะมอตราการเจรญเตบโตทางเสนผาศนยกลางปละประมาณ 1.07-1.28 เซนตเมตร/ป ในการตรวจนบวงปของไมยางพาราจากสวน อายประมาณ 25 ป จานวน 6 ตน รวม 14 แวน ในระดบความสงตาง ๆ กนมอตราการเจรญเตบโตทางเสนผาศนยกลางเฉลย 1.21 เซนตเมตร/ป อยางไรกตามสาหรบอตราการเจรญเตบโตสงสดในปหนงทตรวจพบนนมเสนผาศนยกลางเพมขนถง 3.1 เซนตเมตร ไมทเตบโตเรว และขณะเมอตดฟนมาใชประโยชนยงมอายนอยดงตวอยางไมยางพาราน ในเนอไมจะมแรงเคนทเกดจากการเจรญเตบโต หรอทเรยกวา "Growth Stress" อยมาก กลาวคอ ในกระบวนการเตบโตของเซลลเนอไมขนสดทายโดยเปลยนจากเซลลพาเรงคมาไปเปนเซลลโปรเชนไคมานน เซลลจะหดตวทางดานยาวและขยายตวทางดานขางแตเนองจากเซลลเหลานเปนเซลลสวนหนงของลาตน จงไมอาจหดหรอขยายตวไดโดยอสระจงทาใหเกดแรงเคนสะสมอยภายในลาตน เมอนาไมไปทาการแปรรปไมบรเวณใกลไสจะมการขยายตวทางความยาวสวนไมบรเวณใกลเปลอกจะมการหดตวทางความยาวขน ทงนเพอปลดปลอยแรงเคนทมอยเปนผลทาใหไมแปรรปเกดการโกงงอสาหรบชนไมทเลอยอมไสและรวมทงไมทอน การปลอยแรงเคนดงกลาวจะทาใหเกดรอยแตกไปตามไสการโกงงอ และแตกในสภาพสดเชนนไมเกยวกบการเปลยนแปลงความชนในไมแตประการใด

2. ตาหนทเกดจากการแปรรป โดยเฉพาะไมแปรรปจากไมทอนขนาดเลกจะมการโคงงอไดมากกวาไมทอนขนาดใหญ มดงน

การโคง (Bow) สวนโคงสดจากกลางแผน สงจากพนระนาบ 1 – 9 มลลเมตร และโดยเฉลย 4.5 มลลเมตร

การโกง (Spring) สวนโกงสงสดตรงกงกลางแผน (โดยวางขอบตงขน) สงจากพนระนาบ1 – 5 มลลเมตร และโดยเฉลยโกง 3 มลลเมตร

การบด (Twisted) การบดตวโดยวดจากขอบหนงตรงปลายสดของแผน โดยใหปลายสดอกดานหนงของแผนมหนากวางสมผสกบพนระนาบการบดวดไดตงแต 1 – 10 มลลเมตร และโดยเฉลยบด 5.2 มลลเมตร

42

3. ตาหนทเกดจากความผดปรกตของเซลลเนอไม ตาหนเกยวกบความผดปรกตของเซลลเนอไม: ตนไมซงมไส (Pith) ไมอยตรงจดศนยกลางของลาตนนน เนอไมของดานทมการเจรญเตบโตมากจะมองคประกอบทางเคมลกษณะของโครงสรางของเซลลและคณสมบตทางกายภาพผดแผกจากเนอไมสวนอน ๆ ทมการเจรญเตบโตซงมไสอยหางจากเสนรอบวงเทา ๆ กน ในใบไมกวาง เชน ไมยางพาราน ไมสวนดงกลาวเรยกวา "Tension Wood" กลาวคอจะเกดขนบรเวณสวนบนของลาตนเอนหรอกงและในลาตนสวนอน ๆ บางสวนกตองรบแรงดงเพอฝนใหลาตนตรงคณสมบตทแตกตางไปจากไมปรกตไดแก ปรมาณของลกนกและเฮมเซลลโลสลดลงแตเซลลโลสเพมขน มไฟเบอรชนดเจลาตนสปรากฏอยการหดตวทางดานความยาวสงกวาไมปรกตประมาณ 2 เทา สาหรบความแขงแรง เชนโมดลสยดหยน โมดลสแตกราวและการรบแรงกดขนานเสยนลดลงแตสามารถรบแรงดงขนาดเสยนไดเพมขน เปนตน ลกษณะภายนอกทอาจสงเกตเหนไดของ Tension Wood นอกจากดทางดานหนาตดซงไสมกไมไดศนยกลางแลว คอ เมอทาการเลอยโดยเฉพาะไมสดผวหนาไมตรงสวนดงกลาวจะมสวนไฟเบอรฉกขาดตดรวมกนอยเปนกระจกทาใหผวหนาไมเลอยหยาบกวาสวนอน ๆ เมอนาไปไสผวหนาจะขรขระไมเรยบเชนกน โดยมกมเสยนเปนขยยาวตดอยเสมอ (Wooly Grain) ซงกอใหเกดปญหาทางดานใชประโยชนคอเมอทาการไสปรบหนาไมครงสดทายใหไดขนาดตามตองการแมยงไมเรยบกไมอาจนามาไสซาไดอกเพราะจะทาใหมขนาดตากวากาหนด การขดชวยในภายหลงมกทาไดไมหมดเพราะเสยนแยกลกลงไปในเนอไมดวย

การอดนายาและถนอมเนอไมยางพารา

ไมยางพาราทผานการตดซอยและคดเกรดจะถกนามาจดลงแทนวางสนคา (พาเลท) เพอนาไปอดนายาถนอมเนอไมโดยเรวเพอปองกนไมใหเกดเชอรา และเพอไมใหเปนสแดงซงเปนลกษณะทลกคาไมตองการ ปจจบนสารเคมทสามารถใชถนอมเนอไมยางพารามหลายชนด สวนใหญนยมใชสารเคมถนอมเนอไมชนดละลายนา ไดแก สารประกอบโบรอนหรอ "นายาอดขาว" เนองจากไมยางพารามคณสมบตในการดดซมสารเคมชนดนไดดอกทงยงเปนสารเคมทมราคาถก หาซอไดงายและเปนสารเคมไมกชนดทใหผลทงในดานการยบยงการเจรญเตบโตของเชอราและปองกนแมลงศตรไมยางพารา อยางไรกตามคณสมบตของการละลายนาแพรกระจายในเนอไมยางพาราไดดของสารโบรอนกเปนขอเสย เพราะทาใหสารทอดเขาไปในเนอไมถกชะลางออกมาจากเนอไมไดโดยงายเชนกนทาใหตองมการเคลอบผวเพอปองกนความชน และตองจากดการใชผลตภณฑจากไมยางพาราในเฉพาะทแหงเทานน เชน ภายในอาคารและภายในพนททไมสมผสอาหาร ผวหนงมนษย หรอสงมชวตมากนก กระบวนการอดนายาถนอมเนอไมยางพาราสวนใหญ จะใชเทคนคสญญากาศควบคกบการอดความดน (Vacuum-Pressure Impregnation Process) ดงแสดงในภาพท 7 ซงในการอดนายาจะมการเตมสารเคม (ไมยางพาราใชสารประกอบโบรอน) ทออกฤทธในถงผสมนายา ทงนอาจมการผสม

43

สารเคมอน ๆ ซงเปนสตรลบเฉพาะของแตละโรงงานเพอฟอกสไม ทงนการเลอกสารเคมทใชฟอกสไมจาเปนตองมการพจารณาสารเคมเหลานนอยางรอบคอบ เนองจากสารเคมเหลานนอาจทาใหเกดการกดกรอนของชดอดนายา และชดอปกรณในขนตอนการอบไมสาหรบนายาทผสมเสรจจะถกดดขนไปรวมกบนายาทมอยเดมในถงนายา (ปรมาณสารเคมใหมทเตมมกเตมในปรมาณทคงทเทา ๆ กนทกครง หรอไมผนแปรตามความเขมขนของสารเคมเดมทมอยในถงนายา) ซงปรมาณนายาทใชนนทางโรงงานจะควบคมปรมาณโบรอนไมใหตากวาคามาตรฐานทกาหนด (มอก.2453-2552 ไดกาหนดใหตองมปรมาณตวยาแหงเขาไปในเนอไม ซงคดเปนปรมาณสมมลกรดบอรก (Boric Acid Equivalent:BAE) ทสกดจากเนอไมตามวธทกาหนดไมตากวารอยละ 0.2) ขนตอนการอดนายาเรมตนจากการทคนงานจะทาการเขนพาเลทไมเขาไปจดเรยงในถงอดนายา จากนนจะมการดดเอาอากาศจากนอกถงอดนายาโดยการใชปมดดอากาศใหมการคงในสภาพสญญากาศระยะหนงเพอดดไอนา และอากาศออกจากเนอไม ซงเปนการเปดโอกาสใหนายาถนอมเนอไม สามารถซมผานเขาไปในเนอไมไดดยงขนจากนนจะทาการปลอยนายาถนอมเนอไมจากถงเขาไปในถงอดนายา พรอมกนนนกทาการอดความดนเพอใหนายาถนอมเนอไมซมผานเขาไปในเนอไม เมออดนายาถนอมเนอไมเขาเนอไมไดทแลว จะทาการหยดการอดนายาถนอมเนอไม และปลอยนายาออกจากถงอดความดนไปเกบไวในบอพก(นายานจะถกดดคนขนไปเกบไปไวในถงนายาถนอมเนอไมเพอใชงานในรอบตอไป) หลงจากปลอยนายาออกจากถงกอนทจะนาไมออกจากถงอดนายาจะมการดดอากาศออกจากถงอกรอบเพอดดความชน และสารเคมสวนเกนออกจากไม เพอใหไมหมาดพอเหมาะกบการนาเขาเตาอบ แตครงนอาจใชวธการนาไมออกผงอากาศแทนเพอใหสามารถใชถงนายาในการอดไมรอบตอไปได ทงนกระบวนการอดนายาถนอมเนอไมจะใชเวลาประมาณ 2 ชวโมง

นายาถนอมเนอไมทใชเปนสารละลายนาทาใหมนาในเนอไมมาก จงจาเปนตองปรบความชนในเนอไม อยในระดบสมดลกบสภาวะอากาศเพอไมใหไมคงรปไมเกดปญหาการยดหรอการหดตวของไมจนกอใหเกดการแตกทผวและภายในเนอไม (Cracking) การแตกตามหวไม (Splitting) การบดงอ(Warping) รวมถงความเสยหายทมตอผลตภณฑและสงกอสราง การลดความชนในเนอไม และยงชวยลดโอกาสการเจรญเตบโตของเชอรา สาหรบระดบความชนทเหมาะสมทหนวยงานตาง ๆ แนะนาอยทประมาณรอยละ 8-16 สาหรบโรงเลอยสวนใหญ จะควบคมความชนของไมยางพาราใหอยในระดบทไมเกนรอยละ 12

44

ภาพท 7 ระบบการอดนายาถนอมเนอไมยางพาราทมา: สานกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม (2554)

การอบแหงและการผงแหง

ไมยางพาราเปนไมทแหงคอนขางชา ตาหนจากการบดงอคอนขางมาก ไมยางพาราถกทาลายจากแมลงและเชอราไดงาย จากเหตผลทกลาวมาจงนยมอดนายาไมแปรรปกอนเขาอบแหง สวนการปองกนการบดงอทาไดโดยใชนาหนกทบบนกองไมเพอชวยลดตาหนดงกลาว โดยมระยะหางของไมรองขน (Sticker) ประมาณ 45 เซนตเมตร สาหรบการอบไมยางพาราสวนใหญ มขนาดไมเกน 1.5 นวดงนน เมอนาไมยางพาราเขาอบขนาดความยาวทสมาเสมอ คอ ประมาณ 1 เมตร ถง 1.3 เมตร คอขนาดเหมาะสมทจะทาใหการอบแหงดขน และเกดตาหนไมมากนก การหดตวของไมยางพาราหลงการผงนนระยะเวลาทใชในการอบแหงไมแนนอนขนอยกบปจจยตาง ๆ เชน คณภาพของเตาอบขนาดของไมเขาเตาอบ ความชานาญของผควบคมเตาอบ สภาพดนฟาอากาศภายนอก ฯลฯ ซงโดยทวไปแลวจะใชเวลาในการอบไมจากจดหมายจนถงความชนในไมประมาณ 10% ประมาณ 6 วนโดยไมยางพาราสวนใหญมขอเสยเมอไมตดฟนใหม ๆ ความชนยงสงอยและเนอไมมลกษณะคอนขางออนและมแปงมาก (เชอรา) (Stain Fungi) จะเขาทาลายโดยเฉพาะราสนาเงน ทาใหเนอไมมสคลาและราคาตกและถาไมมความชนมากกวา 25% กจะโดนพวกมอดเขาไปทาลาย ดงนนหลงมการตดโคนไมยางพาราภายใน 24 ชวโมงถายงไมมการแปรรปจะตองนาไมทอนเหลานนไปจมหรอแชนายาสารเคมเสยกอน และเมอหลงจากการแปรรปแลวเสรจตองนาไมไปอดนายาอกครงกอนจะนาไมไปใชประโยชนตอไป สวนการอบโดยมากนยมสรางหองอบหรอเตาอบ แลวใชลมเปาอากาศรอนเขาไปในเตาอบเพอทาใหไมแหงแตลกษณะการอบดงกลาวจะทาใหผลตภณฑไมไดคณภาพทดนก คอ ไมมกจะมตาหนเนองจากไมมเครองมอในการควบคมอณหภม ทาสวนใหญตองใชความชานาญของผผลตเปนหลก

45

สวนการอบไมดวยเตาอบทใชหลกวชาการนน ตองเปนเตาอบขนาดใหญ ขนาดบรรจไมตงแต 1,000ลกบาศกฟตขนไป การลงทนตองใชเงนลงทนคอนขางสงเพราะตองมหมอตมนา (Boiler) เพอใชไอนามาอบไมและใชพนในเตาอบดวยตองมเครองควบคมอณหภมทงเปยกและแหงตลอดจนพดลมอตโนมตทหมนพดไปมาไดทงซายและขวา สาหรบการอบไมยางพาราใชเวลาประมาณ 6 วน จากไมสดท มความชน 50 % คงเหลอ 10 % การบดงอเปนตาหนทเกดขนเชนเดยวกบการผงการใชนาหนกทบขางบนและใชไมรองระยะถ ๆ เชนเดยวกบการผงพรอมกบใชการปรบความชนในเตาใหสงคอยลบ(Pre-steaming and Equalization) จะชวยลดการบดไดมากทเดยวสวนททาความเสยหายใหแกเตาอบอกอยางหนง กคอ ขณะอบไมยางพาราจะมไอของกรดบางชนดจากไมผสมออกมากบความชนทาใหสวนประกอบของเตาทเปนเหลกเกดสนมและเสยหายเรว หากสวนทเปนเหลกนนใชอลมเนยมแทนกจะชวยไดมาก (องคการสวนยาง, 2556)

อตราสวนการผลตไมยางพาราแปรรป

สาหรบพนทสวนยางพารา 1 ไร จะมตนยางพาราประมาณ 70 ตน ใหปรมาณไมยางพาราทไดจากการโคนประมาณ 33-34 ตน หรอเทากบ 40 ลกบาศกเมตร (ไมยางพารา 1 ตน เทากบ 1.20ลกบาศกเมตร) ดงแสดงในภาพท 8 โดยมอตราสวนการผลตไมยางพาราแปรรป ดงน

1. สวนของไมเสาเขม คอ ไมยางพาราทมขนาดเสนผาศนยกลางมากกวา 8 นว จะมปรมาณทงหมด 2 ลกบาศกเมตร

2. สวนของไมทอนยางพารา คอ ไมยางพาราทมขนาดเสนผาศนยกลางระหวาง 6 – 8 นวจะมปรมาณทงหมด 23 ลกบาศกเมตร โดยแบงออกเปน ขเลอยจากการแปรรป 4.5 ลกบาศกเมตรกงไมและปลายไม 10.5 ลกบาศกเมตร และไมยางพาราแปรรป 8 ลกบาศกเมตร

3. สวนของรากไมและตอไม รวมทงขเลอยจากการตดโคน คอ ไมยางพาราทมขนาดเลกกวาเสนผาศนยกลาง 6 นว มปรมาณทงหมด 15 ลกบาศกเมตร

46

ภาพท 8 อตราสวนการผลตไมยางพาราแปรรปจากไมยางพาราจากสวน 1 ไรทมา: สานกงานกองทนสงเคราะหการทาสวนยาง (2554)

ผลตภณฑทไดจากการแปรรปสวนใหญจะแบงออกเปน 4 ชน ตามขนาดของการแปรรป คอไมยางพาราแปรรปขนาด 75 x 75 x 100 มม. จะผลตไดเปนรอยละ 20 ของปรมาณไมยางพาราแปรรปทงหมดหรอประมาณ 1.6 ลกบาศกเมตร, ไมยางพาราแปรรปขนาด 25 x 50-125 x100 มม.จะผลตไดเปนรอยละ 50 ของปรมาณไมยางพาราแปรรปทงหมดหรอประมาณ 4 ลกบาศกเมตร,ไมยางพาราแปรรปขนาด 19 x 50-125 x100 มม. จะผลตไดเปนรอยละ 15 ของปรมาณไมยางพาราแปรรปทงหมดหรอประมาณ 1.2 ลกบาศกเมตร และไมยางพาราแปรรปขนาด 16 x 50-125 x100 มม.จะผลตไดเปนรอยละ 15 ของปรมาณไมยางพาราแปรรปทงหมดหรอประมาณ 1.2 ลกบาศกเมตร

นาไมยางพาราเขาสกระบวนการแปรรป

ประเภทและปรมาณของไมยางพาราทแปรรปได

47

ตลาดไมยางพาราแปรรป

การวเคราะหอปสงค

ปจจบนอตสาหกรรมไม อาท อตสาหกรรมเฟอรนเจอร อตสาหกรรมกอสราง อตสาหกรรมเครองเรอน สวนใหญใชไมยางพาราเปนวตถดบในการผลต หรอคดเปนสดสวนรอยละ 60 สวนสาเหตหลกสาเหตหนงททาใหความตองการไมยางพาราสงขนเนองจากมความตองการใชไมยางพาราแปรรปจากประเทศคคาของไทยทสงขน โดยในครงปแรกของป 2557 ไทยสงออกไมแปรรป ผลตภณฑจากไม เครองเรอนไมและชนสวน มมลคาการสงออกทงสน 38,401.82 ลานบาท ขยายตวเพมขนจากชวงเดยวกนของป 2556 รอยละ 19.07 ผลจากการขยายตวเพมขนของการสงออกสนคาทกกลม โดยสนคาในกลมไมแปรรปและผลตภณฑไมแผนขยายตวเพมขนมากทสด รอยละ 21.64 จากการปรบเพมขนของไมแปรรป (+14.86%) และไมแผน (+29.82%) รองลงมาคอ สนคาในกลมผลตภณฑไมขยายตวเพมขนรอยละ 16.26 สวนสนคาในกลมเครองเรอนไมและชนสวนขยายตวเพมขนรอยละ11.74 จากการปรบเพมขนของเฟอรนเจอร (+12.70%) และชนสวนเฟอรนเจอร (+4.44%) ดงแสดงขอมลในตารางท 7

ตารางท 7 มลคาการสงออกไม ผลตภณฑจากไม เครองเรอนไมและชนสวน ของประเทศไทยในชวงครงป 2556 และ 2557ประเภท มลคาการสงออก

ม.ค. – ม.ย. 2556(ลานบาท)

มลคาการสงออกม.ค. – ม.ย. 2557

(ลานบาท)

รอยละการเปลยนแปลง

ไมแปรรปและผลตภณฑไมแผน- ไมแปรรป- ไมยางพาราแปรรป- ไมแปรรปอน ๆ- ไมแผนเครองเรอนไมและชนสวน- เฟอรนเจอร- ชนสวนเฟอรนเจอรผลตภณฑจากไม

22,562.9612,330.5812,069.93

260.6510,232.386,790.836,001.99

788.842,896.78

27,445.9714,162.6314,003.46

159.1713,28.347,587.916,764.04

823.873,367.94

21.6414.8616.02-38.9329.8211.7412.704.44

16.26รวม 32,250.57 38,401.82 19.07

ทมา: ศนยสารสนเทศและการสอสาร สานกงานปลดกระทรวงพาณชย (2557)

48

ตลาดสงออกหลกไมยางพาราแปรรปของไทยในครงปแรก ป 2557 คอ ประเทศจน มสดสวนถง 99.24% สวนประเทศสหรฐอเมรกาเปนตลาดสงออกสงสดสาหรบผลตภณฑจากไม สวนประเทศญปนเปนตลาดสงออกหลกสนคาในกลมเครองเรอนไมและชนสวน และประเทศเกาหลใตเปนตลาดสงออกหลกสาหรบผลตภณฑไมแผน สาหรบประเทศจนนน นอกจากจะเปนตลาดหลกในการสงออกไมยางพาราแปรรปของไทยแลว ประเทศจนยงเปนประเทศผนาเขาไมแปรรปเปนอนดบหนงของโลกโดยในครงปแรก ป 2557 จนมการนาเขาไมแปรรปทงสน 1,252 ลานเหรยญสหรฐฯ เพมขนจากชวงเดยวกนของปกอนหนาถงรอยละ 42 ถอเปนสดสวนทสงมากเมอเทยบกบการนาเขาไมแปรรปของโลก ซงเพมขนทรอยละ 20 ดงนนประเทศจนจงถอเปนประเทศทมความตองการใชไมแปรรปทสงมากเนองจากรฐบาลจนมนโยบายดาเนนการอนรกษปาไมและควบคมการตดไมทเขมงวดขน ทาใหอตสาหกรรมการกอสรางของจนประสบปญหาขาดแคลนไมธรรมชาตขนาดใหญและขนาดกวาง จงทาใหอตสาหกรรมการกอสรางของประเทศจนตองอาศยไมนาเขา อกทงมแนวโนมในการนาเขาทสงขนเนองจากมการขยายความตองการจากอตสาหกรรมอสงหารมทรพยและการกอสรางในจนทพฒนาอยางรวดเรว ซงสอดคลองกบบทสมภาษณของบคคลตาง ๆ ในวงการยางพารา และอตสาหกรรมแปรรปไมยางพารา ดงน

นายเพก เลศวงพง ประธานชมนมสหกรณชาวสวนยางแหงประเทศไทย จากด (ชสยท.)เปดเผยวา จากสถตการนาเขา และสงออกไมยางพาราแปรรปของไทย ป พ.ศ. 2556 พบวาประเทศไทยมการนาเขาไมยางพาราแปรรป 89,702 ลกบาศกเมตร คดเปนมลคา 129.03 ลานบาท และสงออกไมยางพาราแปรรป 2,212,174 ลกบาศกเมตร คดเปนมลคา 28,630.74 ลานบาท แสดงใหเหนวาความตองการใชไมยางพาราแปรรปยงคงมอยเปนจานวนมาก แนวโนมความตองการใชไมยางพาราในอนาคตจะเพมขนอยางหลกเลยงไมพน เพราะขณะนไมยางพารา เศษไมยางพารา และตอไมยางพารา นอกจากจะนาไปแปรรปเปนอตสาหกรรมเฟอรนเจอรแลว ในสวนของตนตอหรอรากไมยางพารา กจะถกไปใชเปนวตถเชอเพลงเพอผลตกระแสไฟฟา สงผลใหราคาของวตถดบไมยางพาราปรบตวสงขน (ฐานเศรษฐกจ, 2557)

นายอารกษ สขสวสด กรรมการผจดการ บมจ.อสตโคสทเฟอรนเทค (ECF) ในฐานะนายกสมาคมอตสาหกรรมเครองเรอนไทย เปดเผยวา ปจจบนอตสาหกรรมไม อาท อตสาหกรรมเฟอรนเจอร อตสาหกรรมกอสราง อตสาหกรรมเครองเรอนสวนใหญใชไมยางพาราเปนวตถดบในการผลต แตทผานมามผประกอบการจานวนมากไมสามารถดารงกจการอยได เพราะราคาไมยางพาราคอนขางแพง และหายาก เนองจากเกษตรกรไมยอมโคนตนยางทงแมจะมอายมากกวา 20 ปแลวกตาม และในอดตการซอไมยางพารามาแปรรป จะซอตนยางทหมดอายแลว คอมอายมากกวา 20 ปขนไป โดยเจรจาซอกนเปนไร เฉลยราคาไรละ 70,000 - 90,000 บาท หลงจากตกลงราคากนแลว

49

ผซอกจะเขาไปทาการโคนไมยางพาราทตองการนน สาเหตทราคาไมยางพารามราคา สงถงไรละ70,000 บาท เนองจากเกษตรกรโคนนอย แตเลอกจะกรดยางขายไปเรอย ๆ เพราะไดราคาดกวา แมยางพาราบางตนจะมอายถง 25 ปแลวกตาม (สยามธรกจ, 2556)

นายสทน พรชยสร นายกสมาคมธรกจไมยางพาราไทยและประธานกลมโรงเลอยโรงอบไมสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย เปดเผยวา ปจจบนประเทศไทยมการโคนไมยางพาราปละประมาณ 300,000-350,000 ไร ผลผลตรวมประมาณ 3 ลานลกบาศกเมตร ทาการสงออก 2 ลานลกบาศกเมตร และใชภายในประเทศ 1 ลานลกบาศกเมตร แตขณะนยอดภายในประเทศลดลงเหลอประมาณ 800,000 ลกบาศกเมตร ทาใหตลาดยงมความตองการไมยางพาราแปรรปอกจานวนมากโดยเฉพาะประเทศอนเดยทอตสาหกรรมเฟอรนเจอรกาลงขยายตว (ประชาชาตธรกจ, 2557)

นายชวลต ชขจร ปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ เปดเผยถงผลวเคราะหประมาณการอตราการเตบโตภาวะเศรษฐกจการเกษตรในชวงครงแรกของป 2557 โดยสานกงานเศรษฐกจการเกษตร (สศก.) พบวาการเตบโตของธรกจไมยางพาราในชวงครงปแรกขยายตวเลกนอยเมอเทยบกบชวงเวลาเดยวกนของปทผานมา เปนผลมาจากการสงเสรมการตดโคนตนยางพาราเกาเพอปลกทดแทนดวยยางพาราพนธดของสานกงานกองทนสงเคราะหการทาสวนยาง (สกย.) ประกอบกบปจจยทางดานราคายางพาราทตกตา และไมยางพาราเปนทตองการของตลาดเพราะสามารถใชประโยชนไดทกสวน สงผลใหมการเรงการตดโคนยางพารามากขน (สานกงานเศรษฐกจการเกษตร,2557)

กลาวโดยสรป จากขอมลดงกลาวจะเหนไดวาความตองการไมยางพารายงคงเพมสงขน และในทางตรงกนขามพบวาความตองการไมแปรรปอน ๆ กลบมปรมาณทลดลง เนองจากในปจจบนไมเบญจพรรณชนดอน ๆ เชน ไมสก ไมประด ไมพยง เปนไมทหาไดยากและมราคาแพง อกทงรฐบาลไดมนโยบายในการอนรกษดแลปาไมอยางเขมงวด สงผลใหไมเบญจพรรณอน ๆ ไมเปนทนยม ซงตางจากไมยางพาราทหาไดงาย และมลกษณะสวยงามจนไดรบการขนานนามวา “ไมสกขาว” โดยเฉพาะจากสถตนาเขาไมยางพาราของประเทศจนพบวารอยละ 97 ของการนาเขาไมยางพารานนนาเขามาจากประเทศไทย รวมไปถงนโยบายปลอดภาษสาหรบไมยางพาราและไมจากดโควตาของไทย ทาใหประเทศไทยมตนทนในการสงออกไมยางพาราแปรรปตากวาประเทศอน ดงนนการลงทนของโครงการจงมความเหมาะสมอยางยงโดยเฉพาะโครงการไมตองแสวงหาตลาดเพอเขาไปแขงขนกบผประกอบการรายเดม เพยงแคสามารถผลตผลตภณฑทไดตามมาตรฐานทสมาคมธรกจยางพาราไทยกาหนดกสามารถทจะจาหนายไดทงภายในประเทศ และตางประเทศ

50

ราคาวตถดบไมทอนยางพารา และราคาขายไมยางพาราแปรรป

วตถดบทสาคญของโครงการ คอ ไมทอนยางพาราทไดมาตรฐาน ซงตองเปนวตถดบทอยบรเวณใกลกบโรงงาน เนองจากขอจากดดานคณภาพของไมยางพาราทตองนาไมยางพารามาจมอดนายาสารเคมใหแลวเสรจภายใน 24 ชวโมง หลงจากทไดตดโคนไมยางพาราเพอปองกนและรกษาคณภาพของเนอไม และในปจจบนการกาหนดราคาวตถดบไมทอนยางพาราจะนยมใชราคากลางของตลาดกลางไมยางพาราทจดตงขนโดยกรมวชาการเกษตร เนองจากสรางความเปนธรรมใหแกเกษตรกรในการประเมนมลคาไมยางพาราของเกษตรกรมากกวาการใหพอคารบซอไมยางพารามาประเมนราคารบซอไมยางพาราหนาสวน จากขอมลของสานกงานกองทนสงเคราะหการทาสวนยางพบวาราคาเฉลยไมทอนยางพาราในตลาดกลางไมยางพารา (ขนาดมาตรฐาน 6 นว) ในชวงระยะเวลา48 เดอน ระหวางเดอนมกราคม 2554 – เดอนธนวาคม 2557 จะมราคาเฉลยกโลกรมละ 2.40 บาทดงแสดงขอมลในตารางท 8

ตารางท 8 ราคาไมทอนยางพารา ระหวางเดอนมกราคม 2554 – เดอนธนวาคม 2557(ไมมาตรฐานขนาด 6 นว)

(หนวย: บาทตอกโลกรม)เดอน ราคาไมทอน

ยางพาราป 2554

ราคาไมทอนยางพาราป 2555



มกราคมกมภาพนธมนาคมเมษายน

พฤษภาคมมถนายนกรกฎาคมสงหาคมกนยายนตลาคม

พฤศจกายนธนวาคม

2.082.102.252.152.102.102.182.552.703.202.853.15

2.802.552.702.832.682.052.252.202.252.102.352.30

2.502.202.502.282.602.252.652.702.402.632.452.60

2.502.502.302.402.052.152.382.102.102.202.102.00

เฉลย 2.45 2.42 2.48 2.23ทมา: สานกงานกองทนสงเคราะหการทาสวนยาง 2557

51

สาหรบราคาจาหนายไมยางพาราแปรรปทใชในการวเคราะหผลตอบแทนของโครงการ จะใชวธการคานวณราคาเฉลยของราคาขายไมยางพาราแปรรป ระหวางป 2554 – 2557 ซงเปนระยะเวลาทครบวฎจกรของวงจรไมยางพาราแปรรป คอมทงชวงทราคาขน และชวงทราคาตกตา โดยอาศยการรวบรวมขอมลจากสมาคมธรกจไมยางพาราไทย เพอใหไดราคาเฉลยตามขนาดของไมยางพาราแปรรปทผประกอบการผลตเพอจาหนาย ดงแสดงขอมลในตารางท 9

ตารางท 9 ราคาขายเฉลยของไมยางพาราแปรรป ระหวางป 2554 – 2557(หนวย: บาทตอลกบาศกเมตร)

ป ราคา/ขนาด ของไมยางพาราแปรรป (TxWxL)75 x75 x 1.0(มม.xมม.xม.)

25 x 50 – 125 x 1.0(มม.xมม.xม.)

19 x 50 – 125 x 1.0(มม.xมม.xม.)

16 x 50 – 125 x 1.0(มม.xมม.xม.)

2554255525562557

13,904.0015,136.0014,784.0012,320.00

12,848.0014,080.0013,376.0010,560.00

13,728.0015,136.0014,784.0010,560.00

16,720.0016,896.0016,192.0010,560.00

เฉลย 14,036.16 12,716.16 13,552.00 15,092.16ทมา: สมาคมธรกจไมยางพาราไทย (2557)

การวเคราะหปรมาณวตถดบ

การประกอบธรกจอตสาหกรรมแปรรปไมยางพาราในภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลางในปจจบนพบวามโรงงานแปรรปไมยางพารา จานวน 3 โรงงาน โดยตงอยในจงหวดนครราชสมา จานวน1 โรงงาน และจงหวดอบลราชธาน จานวน 2 โรงงาน ซงโรงงานทมอยในปจจบนมกาลงการผลตนอยกวาปรมาณวตถดบ ทาใหเกดวตถดบสวนเกน ราคาซอวตถดบไมทอนยางพาราจงถกกาหนดโดยโรงงานแปรรปไมยางพารา ทาใหไมเปนอปสรรคตอการเขามาลงทนของโครงการ และจากขอมลทไดจากงานวจยการสารวจและวเคราะหปรมาณไมยางพาราในภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง (ธงชยคาโคตร และคณะ, 2555) โดยไดทาการสารวจสวนยางของเกษตรกรทปลกยางระหวางป พ.ศ. 2532– พ.ศ. 2536 พบวาปรมาณไมยางพาราของภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลางรวมมปรมาตรไม464,769 ลกบาศกเมตร มนาหนกสดเฉลย 31.54 ตน/ไร หรอเฉลยตนละ 443 กโลกรม รวมมนาหนก 3,045,786 ตน จงหวดทมมากทสด คอ จงหวดบรรมย มปรมาตรไมยาง 168,684 ลกบาศกเมตรมนาหนกสด 1,079,041 ตน ซงปรมาณไมยางพาราดงกลาวเพยงพอสาหรบการตงโรงงานแปรปประกอบกบขอมลจากแผนปฏบตการประจาป 2558 ของสานกงานกองทนสงเคราะหการทาสวนยาง

52

ในยทธศาสตรท 1 การเพมประสทธภาพการผลต แผนงานท 1 สงเสรมการปลกยางพนธดและไมยนตนทมความสาคญทางเศรษฐกจ กจกรรมท 1.1 ใหการสงเคราะหปลกแทนยางเกาดวยยางพนธดและไมยนตนทมความสาคญทางเศรษฐกจ พบวาจงหวดในภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลางมเปาหมายการสงเคราะหปลกแทนยางพาราเกาทมอายมากกวา 25 ป ดงขอมลทแสดงในตารางท 10 ดงน

ตารางท 10 จานวนเกษตรกร และจานวนพนทโคนปลกแทนยางพารา แยกรายจงหวด 5 ลาดบแรกในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง ประจาปงบประมาณ 2558

จงหวด จานวนเกษตรกรทขอโคนปลกแทน (ราย)

พนทโคนปลกแทนสวนยางพารา (ไร)

บรรมย 140 1,400ศรสะเกษ 90 900

อบลราชธาน 24 150สรนทรยโสธร

202

15020

ทมา: สานกงานกองทนสงเคราะหการทาสวนยางจงหวดบรรมย (2557)

จากมาตรการของรฐบาลทตองการลดปรมาณผลผลตยางภายในประเทศ โดยตงเปาหมายในแผนยทธศาสตร ใหมการโคนยางพาราทมอายครบกาหนด โดยในปงบประมาณ 2558 ไดวางแผนเพมพนทเปาหมาย 4 แสนไร จากปกตเพยง 3 แสนไรตอป ทาใหคาดการณไดวาในอนาคตจะมปรมาณการโคนสวนยางตามมาตรการและนโยบายของรฐเพมขน เมอทาการประมาณการวตถดบทใชในการผลตพบวาปรมาณสวนยางโคนปลกแทนของจงหวดบรรมยสามารถผลตไมยางพาราแปรรปได11,200 ลกบาศกเมตร ดงแสดงในภาพท 9

53

ภาพท 9 ประมาณการวตถดบ และความสามารถในการผลตไมยางพาราแปรรปของจงหวดบรรมยทมา: จากการคานวณ

รปแบบและทางเลอกทางดานเทคนคของโครงการลงทน

การเลอกสถานทตงของโครงการ

การพจารณาจงหวดทเหมาะสมในการลงทน คอ ตองเปนจงหวดทมปรมาณเนอไมยางพาราเพยงพอตอการปอนวตถดบเขาสโรงงานแปรรปไมยางพาราเปนอนดบแรก และมการประกอบอาชพการทาสวนยางกนอยางกวางขวาง มไมยางพาราทมอายมากกวา 25 ป ซงเปนชวงอายทเหมาะสมตอการโคนปลกแทน รวมทงตองเปนจงหวดทมองคประกอบดานอตสาหกรรมยางพาราอยางครบถวน ไมวาจะเปนโรงงานแปรรปยางพาราขนาดใหญ ตลาดกลางยางพารา หรอการมหนวยงานภาครฐทมหนาทสนบสนนและขบเคลอนกจกรรมตาง ๆ และทสาคญคอตองไมมคแขงขนในการประกอบธรกจดงกลาว ดงนนจงเหนสมควรในการลงทนโครงการทจงหวดบรรมย เนองจากจงหวดบรรมยไมมโรงงานแปรรปไมยางพารา และมองคประกอบอนเปนไปตามคณสมบตทไดกลาวไวขางตน ดงแสดงในภาพท 10

54

ภาพท 10 ทตงของโครงการทมา: กรมโรงงานอตสาหกรรม (2556)

ทาเลทเหมาะสมของของโครงการควรตงอยบรเวณทางหลวงแผนดนหมายเลข 24นครราชสมา – อบลราชธาน เนองจากเสนทางดงกลาวเปนเสนทางสายหลกของการคมนาคมขนสงในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง และไมไกลจากแหลงปลกยางพาราหลกของจงหวดบรรมยไดแก อาเภอบานกรวด อาเภอละหานทราย อาเภอโนนดนแดง อาเภอโนนสวรรณ อาเภอสะตกอาเภอแคนดง อกทงการขนสงวตถดบบางสวนจากแหลงปลกยางพาราในจงหวดสรนทร และจงหวดนครราชสมากสามารถขนสงไดสะดวกเชนเดยวกบการขนสงผลตภณฑไมยางพาราแปรรปเพอจดจาหนาย สงผลใหลดตนทนจากการขนสง และอาเภอประโคนชยกตงอยในเขตทสามารถประกอบกจการโรงงานอตสาหกรรมไดโดยไมผดตอระเบยบขอบงคบของกรมโยธาธการและผงเมอง ประกอบกบในพนทดงกลาวยงมโรงงานอตสาหกรรมแปรรปยางพาราทมกาลงการผลตสงอกหลายแหง ซงมความจาเปนในการใชไมยางพาราแปรรปในการทาบรรจภณฑเพอการสงออกผลตภณฑยางพารา ทาใหการเลอกทาเลทตงของโครงการดงกลาว จะสรางความไดเปรยบในการจาหนายผลตภณฑไมยางพาราแปรรป จากตนทนการขนสงทตากวาคแขงในพนทอน ๆ ดงแสดงในภาพท 11

55

ภาพท 11 ทตงของโครงการ และโรงงานอตสาหกรรมแปรรปยางพารา ในอาเภอประโคนชย

การเลอกขนาดของโครงการ

การเลอกขนาดของโครงการจะพจารณาจากปรมาณวตถดบทมอยในพนท แนวโนมของปรมาณวตถดบตามแผนปฏบตการประจาป 2558 ของสานกงานกองทนสงเคราะหการทาสวนยางในยทธศาสตรท 1 การเพมประสทธภาพการผลต แผนงานท 1 สงเสรมการปลกยางพนธดและไมยนตนทมความสาคญทางเศรษฐกจ กจกรรมท 1.1 ใหการสงเคราะหปลกแทนยางเกาดวยยางพนธดและไมยนตนทมความสาคญทางเศรษฐกจ ซงในสวนของจงหวดบรรมยมแผนการโคนปลกแทนสวนยางพารา 1,400 ไรตอป โดยปรมาณการโคนไมยางพาราดงกลาวสามารถนาไมยางพาราไปแปรรปไดปละประมาณ 11,200 ลกบาศกเมตร รวมถงการเขามาของคแขงทจะมในอนาคต ความสามารถทางดานการบรหารและดาเนนงาน เงนทนในการดาเนนงาน โดยการพจารณาใชหลกความมประสทธผลของตนทน (Cost Effectiveness) ดงนนโครงการนจงเลอกลงทนโรงงานแปรรปไมยางพาราขนาดกาลงผลต 10,200 ลกบาศกฟต ซงเปนขนาดทพอเหมาะตอปรมาณการผลตของเทคโนโลยการผลตทโรงงานแปรรปไมยางพาราเลอกใช และมความสมพนธกบตนทนในการผลตของโครงการ

56

การเลอกเทคโนโลยในการผลตของโครงการ

การเลอกเทคโนโลยในการผลตจะพจารณาจากความสอดคลองของขนาดการผลตและคณภาพของผลผลตทตองการ มความเหมาะสมตอปรมาณวตถดบทหามาได ผานการทดลองมาเปนอยางด เปนเทคโนโลยลาสด สะดวกตอการบารงรกษา และไมสงผลกระทบตอสงแวดลอม ดงนนโครงการนจงเลอกใชเทคโนโลยในการผลตไมยางพาราแปรรปซงโรงงานแปรรปสวนใหญเลอกใช คอการใชเครองเลอยไฟฟาแบบสายพานจานวน 10 เครอง ขนาดมอเตอรอยระหวาง 15 – 50 แรงมาใชใบเลอยสายพานขนาด 6 – 8 นว โดยจะตองมเครองลบใบเลอยเพอใหใบเลอยสามารถตดไมไดอยางมประสทธภาพ สวนการอดฉดนายาถนอมคณภาพไมยางพารา จะใชสารเคมถนอมเนอไมชนดละลายนา ไดแก สารประกอบโบรอน เนองจากไมยางพาราสามารถดดซมสารประเภทนไดดและยงมคณสมบตในการปองกนมอดและราทเขามากดกนเนอไม ในการอบแหงเพอใหไมยางพาราแปรรปทผลตไดเปนไปตามมาตรฐานของสมาคมธรกจไมยางพารา จะใชเทคนคสญญากาศควบคกบการอดความดน (Vacuum-Pressure Impregnation Process) โดยใชการดดเอาอากาศจากนอกถงอดนายาโดยการใชปมดดอากาศใหมการการคงในสภาพสญญากาศระยะหนงเพอดดไอนาและอากาศออกจากเนอไม ซงเปนการเปดโอกาสใหนายาถนอมเนอไม สามารถซมผานเขาไปในเนอไมไดดยงขนจากนนจะทาการปลอยนายาถนอมเนอไม จากถงเขาไปในถงอดนายาพรอมกนนนกทาการอดความดนเพอใหนายาถนอมเนอไมซมผานเขาไปในเนอไม เมออดนายาถนอมเนอไมเขาเนอไมไดทแลวจะทาการหยดการอดนายาถนอมเนอไมและปลอยนายาออกจากถงอดความดนไปเกบไวในบอพก (นายานจะถกดดคนขนไปเกบไปไวในถงนายาถนอมเนอไมเพอใชงานในรอบตอไป) หลงจากปลอยนายาออกจากถงกอนทจะนาไมออกจากถงอดนายาจะมการดดอากาศออกจากถงอกรอบเพอดดความชน และสารเคมสวนเกนออกจากไม เพอใหไมหมาดพอเหมาะกบการนาเขาเตาอบ สวนเทคโนโลยในการอบจะใชเตาอบขนาดใหญ ขนาดบรรจไมตงแต 1,000 ลกบาศกฟตขนไป การลงทนตองใชเงนลงทนคอนขางสงเพราะตองมหมอตมนา (Boiler) เพอใชไอนามาอบไมและใชพนในเตาอบดวยตองมเครองควบคมอณหภมทงเปยกและแหงตลอดจนพดลมอตโนมตทหมนพดไปมาไดทงซายและขวา สาหรบการอบไมยางพาราใชเวลาประมาณ 6 วน จากไมสดท มความชน 50 % คงเหลอ 10 % โดยทระบบการผลตดงกลาว โรงงานแปรรปไมยางพาราสวนใหญนยมใช เนองจากมอายการใชงานในระยะเวลายาวนาน สะดวกตอการใชงานบารงรกษา และการจดหาอะไหล อกทงไมมผลกระทบตอสงแวดลอมและสามารถใชแรงงานในทองถนได ซงเครองมอและอปกรณทจาเปนในการผลตไมยางพาราแปรรป(คณะกรรมการประกวดราคาจางเหมากอสรางโรงงานตนแบบแปรรปไมยางพาราและอบแหงโดยวธการทางอเลคทรอนคส องคการสวนยาง, 2553) ไดแก ชดเครองเลอยสายพานพรอมอปกรณชดทอดดขเลอยโตะเลอยและยงเกบ ชดถงอดนายา อปกรณเตาอบไม ชดระบบผลตไอนา

57

การออกแบบวางผงโครงการ

การออกแบบวางผงโครงการ ไดกาหนดรปแบบการวางตาแหนงของเครองจกร และอปกรณการผลต อาคารและสงกอสราง สงอานวยความสะดวก ความปลอดภย การเคลอนยายและการไหลเวยนของวตถดบ กระบวนการผลต การดาเนนงาน สถานทจดเกบวตถดบ สถานทจดเกบสนคาสาเรจรป ระบบสาธารณปโภค จากแบบแผนผงการกอสรางฝายโรงงานแปรรปไมยางพาราขององคการสวนยาง ซงประกอบดวย อาคารสานกงาน อาคารโรงงาน อาคารสะพานชง อาคารหองนาอาคารหองปฏบตการ และลานกองไมทอน ดงแสดงในภาพท 12 ทาใหสามารถมนใจไดวาการออกแบบวางผงโครงการจดตงโรงงานแปรรปไมยางพาราในจงหวดบรรมย จงมความเหมาะสมและสอดคลองตอการดาเนนงานของโครงการ

ภาพท 12 รปแบบของโรงงานแปรรปไมยางพาราทมา: ฝายโรงงานแปรรปไมยางพารา องคการสวนยาง (2557)

58

การประมาณการผลตอบแทน ตนทนและคาใชจาย

ผลตอบแทนของโครงการ

ในการคานวณผลตอบแทนของโครงการสามารถคานวณไดจากการขายไมยางพาราแปรรปตลอดระยะเวลา 1 ป โดยทโรงงานแปรรปไมยางพาราจะทาการผลตไมยางพาราแปรรปตลอดระยะเวลาอายโครงการทศกษา คอ 10 ป ซงผลตอบแทนของโครงการเกดจากรายไดจากการขายไมยางพาราแปรรปรวมกบมลคาสนคาคงเหลอ

1. ผลตอบแทนของโครงการคานวณจากสวนตางของรายไดจากการขายไมยางพารา แปรรป และตนทนในการผลตและการดาเนนงานทเกดขน เนองจากสนคาของโครงการเปนสนคาเกษตรซงการตงราคาขายจะขนอยกบราคาวตถดบ มความผนผวนจากปจจยตาง ๆ โดยเฉพาะผลกระทบทเกดจากสภาพเศรษฐกจในแตละชวงเวลา ทาใหไมสามารถพยากรณราคาของสนคาและวตถดบทเกดขนตลอดอายของโครงการได ดงนนจงใชสวนตางจากมลคาเพมทเกดขนในกระบวนการแปรรปไมยางพารา ดงแสดงในภาพท 13

ภาพท 13 ปรมาณผลผลตรายผลตภณฑจากการแปรรปไมยางพาราของโครงการทมา: ฝายโรงงานแปรรปไมยางพารา องคการสวนยาง (2557)

ไมยางพาราแปรรป 10,200 ลบ.ม.

ไมแปรรปขนาด75 x 75 x 100 มม.จานวน 2,040 ลบ.ม.วตถดบไมทอนยางพารา

42,500,000 กโลกรม

59

เมอนาสถตราคาไมยางพาราแปรรประหวางป 2554 – 2557 ทไดจากตารางท 9 มาคานวณหารายไดจากการขายไมยางพาราแปรรป ซงจากกระบวนการผลตพบวาหากโครงการสามารผลตไมยางพาราแปรรปไดจานวน 10,200 ลกบาศกเมตรตอป สงผลใหโครงการมรายไดเฉลยตอปอยทประมาณ 137,310,360.00 บาท ดงแสดงขอมลในตารางท 11

ตารางท 11 รายไดจากการขายไมยางพาราแปรรป ระหวางป 2554 – 2557(หนวย: บาท)

ป รายไดจากการขาย2554 140,474,4002555 151,694,4002556 145,770,2402557 111,302,400เฉลย 137,310,360

ทมา: จากการคานวณโดยขอมลของสมาคมธรกจไมยางพาราไทย (2557)

เมอนาสถตราคาวตถดบไมทอนยางพาราระหวางป 2554 – 2557 มาคานวณหาตนทนซอวตถดบไมทอนยางพารา ซงจากกระบวนการผลตพบวาหากตองการใหไดผลผลตไมยางพาราแปรรป10,200 ลกบาศกเมตรตอป ตองใชวตถดบไมทอนยางพาราจานวน 42,500,000 กโลกรม (ไมทอนยางพาราวตถดบ 1 ตน มปรมาตรไมเทากบ 1.2 ลกบาศกเมตร สามารถผลตเปนไมยางพาราแปรรปได 0.24 ลกบาศกเมตร) ดงนนตนทนการซอวตถดบของโครงการในแตละปเฉลย 102,000,000 บาทดงแสดงขอมลในตารางท 12ตารางท 12 ตนทนการซอวตถดบไมทอนยางพารา ระหวางป 2554 - 2557

ป ราคาวตถดบเฉลย(บาทตอกโลกรม)

ปรมาณวตถดบ(กโลกรม)

รวมตนทนการซอวตถดบ(บาท)

2554255525562557

2.452.422.482.23

42,500,00042,500,00042,500,00042,500,000

104,125,000102,850,000105,400,00094,775,000

เฉลย 2.40 42,500,000 102,000,000ทมา: จากการคานวณโดยขอมลของสานกงานกองทนสงเคราะหการทาสวนยาง (2557)

60

ดงนนเมอนารายไดจากการขายไมยางพาราแปรรป และตนทนในการซอวตถดบเฉลย มาคานวณหาผลตอบแทนจะไดสวนตางมลคาเพมเฉลยเทากบ 35,310,360 บาท ดงแสดงในตารางท 13

ตารางท 13 สวนตางของมลคาเพมการแปรรปไมยางพารา ระหวางป 2554 - 2557

ป รายไดจากการขาย (บาท)

ตนทนวตถดบ(บาท)

สวนตางของมลคาเพม

(บาท)

สวนตางของมลคาเพมตอหนวย

(บาท/ลบ.ม.)2554255525562557

140,474,400151,694,400145,770,240111,302,400

104,125,000102,850,000105,400,00094,775,000

36,349,40048,844,40040,370,24016,527,400

3,563.674,788.673,957.871,620.33

เฉลย 137,310,360 102,000,000 35,310,360 3,461.80ทมา: จากการคานวณ

จากตารางท 13 พบวาสวนตางของมลคาเพมการแปรรปไมยางพาราควรใชราคาเฉลยระหวางป 2554 – 2557 เปนผลตอบแทนในการดาเนนกจการเนองจากไมยางพาราเปนสนคาเกษตรซงราคามการเพมขนหรอลดลงตามวฏจกรของสนคา

2. ผลตอบแทนหลงสนอายโครงการ ประกอบดวยคาทดน และเงนลงทนหมนเวยน ณ วนเรมกจการ

ตนทนและคาใชจายทเกยวของกบการดาเนนงาน

ในการดาเนนงานมตนทนแบงออกเปนสองประเภท คอ ตนทนในการลงทน (InvestmentCost) และตนทนในการดาเนนงาน (Operation Cost) โดยมรายละเอยดดงน

1. ตนทนในการลงทน (Investment Cost) คอ คาใชจายในการลงทนในสนทรพยถาวรโดยทาใหโครงการลงทนจดตงโรงงานแปรรปไมยางพาราสามารถดาเนนการ รวมเปนเงนทงสน52,607,114 บาท ดงแสดงขอมลในตารางท 14 ประกอบดวย

61

1.1 คาทดน หมายถง คาใชจายทจายไปเพอใหไดมาซงกรรมสทธในทดน เพอประโยชนในการกอสรางโรงงานแปรรปไมยางพารา ขนาด 360,000 ลกบาศกฟต พนทประมาณ 10 ไร ตดทางหลวงแผนดนหมายเลข 24 ตงอยทอาเภอประโคนชย จงหวดบรรมย ซงจากการสมภาษณประชาชนในพนท พบวาราคาขายทดนมราคาไรละ 1,000,000 บาท รวมเปนคาทดนทงหมด 10,000,000 บาท

1.2 คาใชจายในการปรบปรงทดน 10 ไร ไรละ 100,000 บาท เปนเงนทงสน 1,000,000บาท

1.3 คาใชจายในการกอสรางอาคารสานกงาน อาคารโรงงาน อาคารสะพานชง อาคารหองนา และลานกองไมทอน จากแบบสรปผลการประมาณราคาคากอสรางโรงงานแปรรปไมยาง ขององคการสวนยาง ลงวนท 28 พฤษภาคม 2553 โดยอาคารสานกงานแบบคอนกรตเสรมเหลก 1 ชนพนท 53.4 ตารางเมตร อาคารโรงงานโครงสรางเหลกชนเดยว พนท 1,200 ตารางเมตร อาคารสะพานชง พนท 63 ตารางเมตร อาคารหองนาคอนกรตเสรมเหลก 1 ชน พนท 21 ตารางเมตร และลานกองไมทอนคอนกรตเสรมเหลก พนท 1,000 ตารางเมตร รวมพนทอาคารและสงกอสรางทงหมด2,337.40 ตารางเมตร เฉลยคากอสรางเทากบ 7,610 บาทตอตารางเมตร คากอสรางรวมคดเปนเงนประมาณ 17,787,614 บาท (สมาคมประเมนมลคาทรพยสนแหงประเทศไทย, 2556)

1.4 ระบบไฟฟาและแสงสวางภายในอาคาร ใชหมอแปลงไฟฟาขนาด 500 KVA จานวน1 ระบบ เปนเงนทงสน 1,000,000 บาท

1.5 ระบบประปาพรอมเดนทอและระบบดบเพลง จานวน 1 ระบบ เปนเงนทงสน500,000 บาท

1.6 ระบบกาจดฝน จานวน 1 ระบบ เปนเงนทงสน 500,000 บาท

1.7 คาใชจายในการกอสรางหองปฏบตการพรอมครภณฑขนาด 6 x 8 ตารางเมตร เปนเงนทงสน 500,000 บาท

1.8 เครองเลอยสายพาน (Band mill) จานวน 10 เครอง ราคาเครองละ 200,000 บาทเปนเงนทงสน 2,000,000 บาท

62

1.9 ระบบควบคมความชน จานวน 10 ชด ราคาชดละ 50,000 บาท เปนเงนทงสน500,000 บาท

1.10 ถงอดนายาขนาด 200 ลกบาศกฟต จานวน 1 ชด เปนเงนทงสน 1,200,000 บาท

1.11 ชดอปกรณลบใบเลอย จานวน 1 ชด เปนเงนทงสน 500,000 บาท

1.12 คาใชจายยานพาหนะทใชในโรงงาน รวมเปนเงนทงสน 9,859,000 บาท มดงน

1) รถยกจานวน 2 คน ขนาด 3 ตน ราคาคนละ 1,200,000 บาท เปนเงนทงสน2,400,000 บาท

2) รถยนตนงสวนบคคล 2 ตอน จานวน 1 คน ราคาคนละ 747,000 บาท

3) รถยนตบรรทกขนาด 1 ตน จานวน 1 คน ราคาคนละ 542,000 บาท

4) รถบรรทก 10 ลอ จานวน 2 คน ราคาคนละ 2,485,000 บาท เปนเงนทงสน4,970,000 บาท

5) รถแทรกเตอรขนาด 85 แรงมา จานวน 1 คน ราคาคนละ 1,200,000 บาท

1.13 คาใชจายอปกรณสานกงาน รวมเปนเงนทงสน 260,500 บาท มดงน

1) เครองปรบอากาศขนาด 18,000 BTU จานวน 3 เครอง ราคาเครองละ 23,000บาท เปนเงนทงสน 69,000 บาท

2) โตะทางาน จานวน 6 ชด ราคาชดละ 5,000 บาท เปนเงนทงสน 30,000 บาท

3) เครองคอมพวเตอร จานวน 4 ชด ราคาชดละ 25,000 บาท เปนเงนทงสน100,000 บาท

4) เครองถายเอกสาร จานวน 1 เครอง ราคาเครองละ 20,000 บาท

63

5) เครองโทรสาร จานวน 1 เครอง ราคาเครองละ 8,000 บาท

6) เครองโทรศพท จานวน 4 เครอง ราคาเครองละ 1,500 บาท เปนเงนทงสน6,000 บาท

7) ตเอกสาร จานวน 4 ต ราคาตละ 4,500 บาท เปนเงนทงสน 18,000 บาท

8) ตเยน จานวน 1 เครอง ราคาเครองละ 8,000 บาท

9) กระตกนารอน จานวน 1 เครอง ราคาเครองละ 1,500 บาท

1.14 คาใชจายกอนการดาเนนงาน เปนคาใชจายเบองตนในการพฒนาโครงการประกอบไปดวย คาใชจายในการศกษาความเปนไปไดของโครงการ การทาประชาพจารณ การนาชมชนไปศกษาดงานโรงงานแปรรปไมยางพาราแหงอน ๆ คาใชจายในการดาเนนงานขออนญาตจากหนวยงานทเกยวของเปนเงนทงสน 3,000,000 บาท

1.15 เงนทนหมนเวยนในการดาเนนงาน เปนเงนทงสน 4,000,000 บาท เพอใหสามารถดาเนนงานไดในระยะเวลาประมาณ 2 เดอน

ตารางท 14 ตนทนในการลงทนของโครงการจดตงโรงงานแปรรปไมยางพารา ขนาดกาลงการผลต10,200 ลกบาศกเมตรตอป

(หนวย: บาท)รายละเอยด รวม

คาทดนคาปรบปรงทดนคาใชจายในการกอสรางอาคารสานกงาน อาคารโรงงาน อาคารสะพานชง อาคารหองนา และลานกองไมทอนคาระบบไฟฟาและแสงสวางภายในอาคารคาระบบประปาพรอมเดนทอและระบบดบเพลงคาระบบกาจดฝนคาใชจายในการกอสรางหองปฏบตการพรอมครภณฑ

10,000,0001,000,000

17,787,614

1,000,000500,000500,000500,000

64

ตารางท 14 (ตอ)

รายละเอยด รวมคาเครองเลอยสายพาน (Band mill) จานวน 10 เครองคาระบบควบคมความชน จานวน 10 ชดคาถงอดนายาขนาด 200 ลกบาศกฟตคาชดอปกรณลบใบเลอยคาใชจายยานพาหนะทใชในโรงงานคาใชจายอปกรณสานกงานคาใชจายกอนการดาเนนงานเงนทนหมนเวยนในการดาเนนงาน

2,000,000500,000

1,200,000500,000

9,859,000260,500

3,000,0004,000,000

รวมตนทนในการลงทน 52,607,114ทมา: งานพสด ฝายการคลง องคการสวนยาง (2553)

2. ตนทนในการดาเนนงาน (Operation Cost) เปนคาใชจายทเกดขนตงแตเรมดาเนนโครงการ และตอเนองตลอดระยะเวลาโครงการ รวมเปนเงนทงสน 19,989,400 บาท ตามรายการทแสดงดงน

2.1 คาแรงในการดาเนนการผลต คาใชจายในสวนของเงนเดอนพนกงานทงหมดของโรงงานแปรรปไมยางพารา จานวน 65 คน รวมเปนเงน 740,850 บาทตอเดอน หรอ 8,890,200บาทตอป ดงแสดงในตารางท 15

ตารางท 15 งบประมาณคาแรงตอเดอน

ตาแหนง จานวน อตราเงนเดอน (บาท/เดอน) รวม (บาท/เดอน)ผจดการโรงงานวศวกรโรงงานพนกงานบญชพนกงานการเงนพนกงานธรการพนกงานพสดพนกงานหองชงนาหนก

1111111

45,00025,00015,00015,00015,00015,00015,000

45,00025,00015,00015,00015,00015,00015,000

65

ตารางท 15 (ตอ)

ตาแหนง จานวน อตราเงนเดอน (บาท/เดอน) รวม (บาท/เดอน)พนกงานคลงสนคาและสงออกพนกงานคดคณภาพไมหวหนากะผลตไมพนกงานควบคมบอยเลอรชางซอมบารงเจาหนาทรกษาความปลอดภยพนกงานทาความสะอาดพนกงานขบรถเจาหนาทฝายผลตรวมคาประกนสงคม 5% แตไมเกน750 บาท/คน

122332144065

15,00020,00020,00020,00015,0009,0009,000

10,0007,800

15,00040,00040,00060,00045,00018,0009,000

40,000312,000724,00016,850

รวม 65 740,850หมายเหต: พนกงานวฒการศกษาระดบปรญญาตร อตราเงนเดอน 15,000 บาท

พนกงานวฒการศกษาตากวาระดบปรญญาตร อตราเงนเดอน 9,000 บาทพนกงานทใชความชานาญในการปฏบตงานสง อตราเงนเดอน 20,000 บาทพนกงานขบรถมใบอนญาตขบขขบขตามประเภทของรถ อตราเงนเดอน 10,000 บาทเจาหนาทฝายผลต ทาหนาท เลอยไม แยกไม ไสไม อบไม ขนขเลอย และอน ๆ ในฝายผลต คาแรงวนละ 300 บาท ทาการผลตเฉลย 26 วนตอเดอน (อตราคาจางขนตาของประกาศกระทรวงแรงงาน)คาประกนสงคม คดรอยละ 5 ของอตราเงนเดอน แตไมเกน 750 บาท/คน/เดอน

ทมา: ฝายโรงงานแปรรปไมยางพารา องคการสวนยาง (2557)

2.2 ตนทนในการผลตทางออม ประกอบดวย คากระแสไฟฟา คานา คาโทรศพท คานามนเชอเพลง คาวสดอปกรณสานกงาน คาใชจายเบดเตลด คาซอมแซมบารงรกษาเครองจกร คานายาสารเคม เปนเงนทงสน 8,665,200 บาทตอป ดงแสดงในตารางท 16

66

ตารางท 16 ตนทนการผลตทางออม

รายการ ตนทนตอหนวย (บาท/ลกบาศกเมตร) รวม (บาท/ป)คากระแสไฟฟา+คานาคาโทรศพทคานามนเชอเพลงคาวสดอปกรณสานกงานคาใชจายเบดเตลดคาซอมแซมบารงรกษาเครองจกรคานายาสารเคม

264.7114.1220.4726.1241.31

165.14317.65

2,700,000144,000208,800266,400421,400

1,684,4003,240,000

รวม 849.53 8,665,200ทมา: งานวางแผนและประเมนผล สานกยทธศาสตรและพฒนาองคกร องคการสวนยาง (2557)

2.3 คาใชจายในการดาเนนกจการ ไดแก คาใชจายในการแสดงความรบผดชอบตอสงคมคาใชจายดานการกศลตาง ๆ ในอตรารอยละ 5 จากสวนตางของมลคาเพม คดเปนเงนประมาณ2,092,000 บาทตอป ซงอตราดงกลาวไดจากการสอบถามผประกอบธรกจโรงงานในอาเภอประโคนชย จงหวดบรรมย

2.4 คาประกนอคคภย วงเงนประกน 50 ลานบาท กาหนดใหชาระเบยประกนภย342,000 บาทตอป ตามอตราเบยประกนอคคภยตามลกษณะของภย รหส 2082 โรงงานไมอดนายาประกนอคคภยชน 3 ขนสง (คณะกรรมการกากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย, 2552)

2.5 ภาษเงนไดนตบคคล โดยคานวณจากกาไรสทธของโครงการ ซงตามเงอนไขมาตรา65 ทว แหงประมวลรษฎากรนน สามารถนาเอาคาเสอมราคาของทรพยสนประเภทเครองจกร และอปกรณเครองจกร มาหกเปนรายจายได เพราะคาเสอมราคาถอวาเปนคาใชจายของกจการ ซงเปนคาใชจายทเกดจากการใชทรพยสนถาวรนนเสอมคาลง ถงแมวาโครงการไดจายเงนลงทนเครองจกรและอปกรณไปเรยบรอยแลว แตในทางบญชคาใชจายในสวนนไมไดถกนามาหกออกจากงบกาไรขาดทนทงหมดทงกอนในคราวเดยว เพราะอาจจะสงผลกระทบตอตอผลประกอบการ และทาใหการประเมนผลการดาเนนงานของกจการผดเพยนไปได จงมการคานวณตนทนของสนทรพยตลอดอายโครงการ และทยอยตดคาใชจายทกป จนมลคาเทากบศนยเมอสนสดโครงการ โดยใชวธคานวณคาเสอมราคาแบบเสนตรง (Straight Line) ในการคานวณคาเสอมราคา (คมอแนะนาการชาระภาษอากรกจการโรงเลอยไมยางพารา กรมสรรพากร, 2556)

67

บทท 4

ผลการศกษา

ผลการวเคราะหความเปนไปไดทางการเงน

การศกษาความเปนไปไดทางดานการเงนในการลงทนโรงงานแปรรปไมยางพาราในจงหวดบรรมย จะวเคราะหผลประโยชนสทธดานการเงนทผประกอบกจการจะไดรบ โดยวเคราะหจากตนทนและผลประโยชนทเกดขนจากการมโครงการ ซงจะวเคราะหในดานตาง ๆ คอ

1. มลคาปจจบนสทธ (Net Present Value: NPV)

2. อตราผลตอบแทนภายในโครงการ (Internal Rate of Return: IRR)

3. อตราผลตอบแทนภายในโครงการทมการปรบคาแลว (Modified Internal Rate ofReturn: MIRR)

4. ดชนกาไร (Profit Index: PI)

5. ถวเฉลยถวงนาหนก (Weighted Average Cost of Capital: WACC)

6. การวเคราะหความไมแนนอนของโครงการโดยใชวธการทดสอบคาความแปรเปลยน(Switching Value Test: SVT)

ขอสมมตในการศกษา

1. การศกษาครงนไดกาหนดใหมระยะเวลาดาเนนโครงการ 10 ป โดยมระยะเวลาในการกอสรางและตดตงเครองจกรและอปกรณระยะเวลา 1 ป และผลตไมยางพาราแปรรปจานวน 9 ป ซงกาหนดมาจากอายการใชงานของเครองจกรและอปกรณของโรงงานแปรรปไมยางพารา

68

2. โดยปกตแลวบรษทขนาดใหญจะมการกาหนดโครงสรางเงนทนทเหมาะสมและพยายามรกษาระดบของโครงสรางเงนทนทเหมาะสมนไวในระยะยาวเพอทาใหกจการมมลคาสงทสด (Koh, S.K. Ang, E. F. Brigham and M. C. Ehrhardt., 2014) แตโครงการลงทนนเปนโครงการลงทนใหมดงนนจงใชวธเทยบเคยงกบบรษททดาเนนธรกจใกลเคยงกนทจดทะเบยนในตลาดหลกทรพย คอบรษท อสตโคสทเฟอรนเทค จากด (มหาชน) (ECF) ซงดาเนนธรกจโรงเลอย โรงอบไมยางพาราแปรรปตงแตป พ.ศ. 2535 (ตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย, 2557) โดยบรษท อสตโคสทเฟอรนเทคจากด (มหาชน) มการจดหาเงนทนมาจากสวนของเจาของ รอยละ 32 และกยมจากสถาบนการเงนรอยละ 68 แตโดยปกตขอกาหนดของธนาคารจะไมปลอยสนเชอใหแกธรกจในกรณทอตราสวนระหวางการกยมจากสถาบนการเงนตอสวนของเจาของมากกวา 2 เทา ดงนนจงปรบลดสดสวนเงนทนระหวางสวนของเจาของและการกยมจากสถาบนการเงนมาอยทอตราสวน 40 : 60

3. อตราดอกเบยเงนกยม เปนอตราดอกเบยสาหรบลกคารายยอยชนดประเภทเงนกแบบมระยะเวลา (Minimum Retail Rate: MRR) มอตรารอยละ 8.125 โดยใชอตราดอกเบยของธนาคารกรงเทพ จากด (มหาชน) ณ วนท 22 กนยายน 2557 บวกกบคาความเสยงรอยละ 2 (MRR+2) เปนอตราดอกเบยรอยละ 10.125 (ธนาคารกรงเทพ จากด (มหาชน), 2557)

4. ผลตอบแทนจะคานวณจากสวนตางของรายไดจากการขายไมยางพาราแปรรปและตนทนวตถดบ โดยผลตอบแทนและตนทนตลอดอายโครงการใหเปนจานวนคงท (Real Cash Flow)เนองจากตนทนและผลตอบแทนไมเปลยนแปลงตามอตราเงนเฟอ เนองจากโครงการมอายยาวนานและเปนสนคาประเภทสนคาเกษตร จงเปนเรองยากในการพยากรณตนทนและผลตอบแทนดวยความแมนยา การประมาณการกระแสเงนสดในสวนของตนทนจะรวมไวในตอนตนป สวนผลตอบแทนและตนทนในการดาเนนงานจะรวมไวตอนทายป

5. การคานวณคาเสอมราคาของโครงการในสวนของเครองจกรและอปกรณเปนแบบเสนตรงตามกฎหมายสรรพากร (พระราชกฤษฎกา (ฉบบท 145))

6. การคานวณเกยวกบภาษเงนไดนตบคคลของโครงการนจะแบงออกเปน 2 กรณ คอ กรณทไมขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน ในอตรารอยละ 20 ตามอตราภาษใหมทประกาศใชป พ.ศ. 2556 และกรณทขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทนจากคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (Board of Investment: BOI) โดยไดรบสทธประโยชนดานภาษอากร คอ การยกเวนภาษเงนไดนตบคคลเปนระยะเวลา 8 ป เนองจากเปนโครงการทมขนาดการลงทนสงกวา 10ลานบาท (ไมนบคาทดนและเงนทนหมนเวยน) นบจากปทเรมดาเนนโครงการ และใหไดรบลดหยอน

69

ภาษเงนไดนตบคคลสาหรบกาไรสทธ ทไดจากการลงทนในอตรารอยละ 50 ของอตราปกต เปนระยะเวลา 5 ป นบจากวนทพนกาหนดระยะเวลาการยกเวนภาษเงนไดนตบคคล เนองจากโครงการลงทนอยในจงหวดบรรมย (ภาคผนวก ก)

7. จากการขายทดนของโครงการ ณ ปทสนสดอายของโครงการ คอ ปท 10 โดยกาหนดใหราคาทดนคงท

8. จานวนวนทางานของเครองจกรของโรงงานแปรรปไมยางพารา 300 วนตอป เปนวนทางาน จนทร – เสาร เปนจานวนวนหยดวนอาทตย และวนหยดนกขตฤกษ จานวน 65 วนตอป โดยคดจานวนวนเดนเครองจกรของโรงงานแปรรปไมยางพาราเทากนทกปตลอดอายของโครงการ

9. กาลงการผลต 10,200 ลกบาศกเมตรตอป และกาหนดใหปรมาณกาลงการผลตเฉลยตอปเทากนทกปตลอดอายของโครงการ

10. การกาหนดตนทนในการดาเนนงาน (Operation Cost) ไดแก คาแรงในการดาเนนการผลต (เงนเดอน คาจาง), คาใชจายผนแปรอน ๆ กาหนดใหคงทตลอดอายโครงการ

ผลประโยชนและตนทนของโครงการ

ผลประโยชนของโครงการ

จากขอสมมตในการศกษา สามารถวเคราะหผลประโยชนของโครงการ โดยแบงออกเปน 2สวน ดงแสดงขอมลในตารางท 17 ดงน

1. เนองจากโครงการนเปนโครงการทดาเนนธรกจทเกยวของสนคาเกษตร ซงราคาวตถดบและราคาสนคาจะมความเกยวเนองกนในรปแบบของวฎจกรของวงจรสนคา มทงขาขนและขาลงกลาวคอ ถาราคาวตถดบปรบตวสงขนราคาจาหนายของสนคากจะปรบตวสงขน และถาตลาดมความตองการสนคาลดลงทาใหราคาจาหนายสนคาลดลง กจะสงผลใหราคาวตถดบลดลง เพราะผประกอบการจะตองรกษากาไรสวนเกน (Profit Margin) ของธรกจเอาไวเพอใหธรกจอยรอด ดงนนจงสรปไดวาการเปลยนแปลงของราคาวตถดบและราคาจาหนายสนคาจะเปลยนแปลงไปตามขนาดและทศทางเดยวกน และโครงการนมระยะเวลาในการดาเนนการเปนระยะเวลา 10 ป ซงเปนการดาเนนการในระยะยาว ดงนนโครงการจงใชผลตอบแทนสทธอนเกดจากสวนตางราคาจาหนายสนคา

70

และราคาตนทนวตถดบมาใชในการวเคราะห จากขอมลในอดตทมทงขาขนและขาลงดงทไดแสดงรายละเอยดไวแลวในตารางท 13 เฉลยปละ 35,024,965 บาท และกาหนดใหคงทตลอดอายของโครงการ

2. รายไดจากการขายกจการ (คาทดนและเงนทนหมนเวยน) เปนเงน 14,000,000 บาท

ตารางท 17 ประมาณการรายไดของโครงการโรงงานแปรรปไมยางพารา(หนวย: บาท)

ป รายไดจากสวนตางของมลคาเพม รายไดจากการขายกจการ รวมรายได0 - - -1 - - -2 35,310,360 - 35,310,3603 35,310,360 - 35,310,3604 35,310,360 - 35,310,3605 35,310,360 - 35,310,3606 35,310,360 - 35,310,3607 35,310,360 - 35,310,3608 35,310,360 - 35,310,3609 35,310,360 - 35,310,36010 35,310,360 14,000,000 49,310,360รวม 317,793,240 14,000,000 331,793,240

ทมา: จากการคานวณ

ตนทนของโครงการ

ตนทนโครงการแบงออกเปน 2 สวน คอ ตนทนในการลงทน และตนทนในการดาเนนงานโดยมรายละเอยด ดงน

1. ตนทนในการลงทน (Investment Cost) คอ ตนทนทเกดขนกอนการดาเนนโครงการจดตงโรงงานแปรรปไมยางพารา มลคารวม 52,607,114 บาท

71

2. ตนทนในการดาเนนงาน (Operating Cost) คอ คาใชจายทเกดขนระหวางการผลต และตอเนองไปจนสนสดโครงการ ในกรณทโครงการไมขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทนซงมรายละเอยดดงแสดงในตารางท 18 และกรณทโครงการขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทนซงมรายละเอยดดงแสดงในตารางท 19

72

ตารางท 18 ตนทนการดาเนนงานโครงการโรงงานแปรรปไมยางพารา กรณไมขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน(หนวย: บาท)

รายการ/ปท 0 1 2 3 4 5ตนทนในการดาเนนงาน รวมเงนเดอน คาจางพนกงาน 80,011,800 - - 8,890,200 8,890,200 8,890,200 8,890,200คากระแสไฟฟา+คานา 24,300,000 - - 2,700,000 2,700,000 2,700,000 2,700,000คาโทรศพท 1,296,000 - - 144,000 144,000 144,000 144,000คานามนเชอเพลง 1,879,200 - - 208,800 208,800 208,800 208,800คาวสดอปกรณสานกงาน 2,397,600 - - 266,400 266,400 266,400 266,400คาใชจายเบดเตลด 3,792,600 - - 421,400 421,400 421,400 421,400คาซอมแซมบารงรกษาเครองจกร 15,159,600 - - 1,684,400 1,684,400 1,684,400 1,684,400คานายาสารเคม 29,160,000 - - 3,240,000 3,240,000 3,240,000 3,240,000คาประกนอคคภย 3,078,000 - - 342,000 342,000 342,000 342,000คาใชจายในการดาเนนกจการ 18,828,000 - - 2,092,000 2,092,000 2,092,000 2,092,000ภาษเงนไดนตบคคล 19,856,665 - - 2,292,090 2,292,090 2,292,090 2,292,090

รวมตนทนในการดาเนนงาน 199,759,465 - - 22,281,290 22,281,290 22,281,290 22,281,290

72

73

ตารางท 18 (ตอ)(หนวย: บาท)

รายการ/ปท 6 7 8 9 10

ตนทนในการดาเนนงาน รวม

เงนเดอน คาจางพนกงาน 80,011,800 8,890,200 8,890,200 8,890,200 8,890,200 8,890,200คากระแสไฟฟา+คานา 24,300,000 2,700,000 2,700,000 2,700,000 2,700,000 2,700,000คาโทรศพท 1,296,000 144,000 144,000 144,000 144,000 144,000คานามนเชอเพลง 1,879,200 208,800 208,800 208,800 208,800 208,800คาวสดอปกรณสานกงาน 2,397,600 266,400 266,400 266,400 266,400 266,400คาใชจายเบดเตลด 3,792,600 421,400 421,400 421,400 421,400 421,400คาซอมแซมบารงรกษาเครองจกร 15,159,600 1,684,400 1,684,400 1,684,400 1,684,400 1,684,400คานายาสารเคม 29,160,000 3,240,000 3,240,000 3,240,000 3,240,000 3,240,000คาประกนอคคภย 3,078,000 342,000 342,000 342,000 342,000 342,000คาใชจายในการดาเนนกจการ 18,828,000 2,092,000 2,092,000 2,092,000 2,092,000 2,092,000ภาษเงนไดนตบคคล 19,856,665 2,292,090 2,292,090 2,292,090 2,292,090 1,519,947

รวมตนทนในการดาเนนงาน 199,759,465 22,281,290 22,281,290 22,281,290 22,281,290 21,509,147ทมา: จากการคานวณ โดยใชขอมลจากแผนการผลตและคาใชจายฝายโรงงานแปรรปไมยางพาราและอบแหง องคการสวนยาง (2557)

73

74

ตารางท 19 ตนทนการดาเนนงานโครงการโรงงานแปรรปไมยางพารา กรณขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน(หนวย: บาท)

รายการ/ปท 0 1 2 3 4 5ตนทนในการดาเนนงาน รวมเงนเดอน คาจางพนกงาน 80,011,800 - - 8,890,200 8,890,200 8,890,200 8,890,200คากระแสไฟฟา+คานา 24,300,000 - - 2,700,000 2,700,000 2,700,000 2,700,000คาโทรศพท 1,296,000 - - 144,000 144,000 144,000 144,000คานามนเชอเพลง 1,879,200 - - 208,800 208,800 208,800 208,800คาวสดอปกรณสานกงาน 2,397,600 - - 266,400 266,400 266,400 266,400คาใชจายเบดเตลด 3,792,600 - - 421,400 421,400 421,400 421,400คาซอมแซมบารงรกษาเครองจกร 15,159,600 - - 1,684,400 1,684,400 1,684,400 1,684,400คานายาสารเคม 29,160,000 - - 3,240,000 3,240,000 3,240,000 3,240,000คาประกนอคคภย 3,078,000 - - 342,000 342,000 342,000 342,000คาใชจายในการดาเนนกจการ 18,828,000 - - 2,092,000 2,092,000 2,092,000 2,092,000ภาษเงนไดนตบคคล 731,434 - - - - - -

รวมตนทนในการดาเนนงาน 180,634,234 - - 19,989,200 19,989,200 19,989,200 19,989,200

74

75

ตารางท 19 (ตอ)(หนวย: บาท)

รายการ/ปท 6 7 8 9 10

ตนทนในการดาเนนงาน รวม

เงนเดอน คาจางพนกงาน 80,011,800 8,890,200 8,890,200 8,890,200 8,890,200 8,890,200คากระแสไฟฟา+คานา 24,300,000 2,700,000 2,700,000 2,700,000 2,700,000 2,700,000คาโทรศพท 1,296,000 144,000 144,000 144,000 144,000 144,000คานามนเชอเพลง 1,879,200 208,800 208,800 208,800 208,800 208,800คาวสดอปกรณสานกงาน 2,397,600 266,400 266,400 266,400 266,400 266,400คาใชจายเบดเตลด 3,792,600 421,400 421,400 421,400 421,400 421,400คาซอมแซมบารงรกษาเครองจกร 15,159,600 1,684,400 1,684,400 1,684,400 1,684,400 1,684,400คานายาสารเคม 29,160,000 3,240,000 3,240,000 3,240,000 3,240,000 3,240,000คาประกนอคคภย 3,078,000 342,000 342,000 342,000 342,000 342,000คาใชจายในการดาเนนกจการ 18,828,000 2,092,000 2,092,000 2,092,000 2,092,000 2,092,000ภาษเงนไดนตบคคล 731,434 - - - - 731,434

รวมตนทนในการดาเนนงาน 180,634,234 19,989,200 19,989,200 19,989,200 19,989,200 20,720,634ทมา: จากการคานวณ โดยใชขอมลจากแผนการผลตและคาใชจายฝายโรงงานแปรรปไมยางพาราและอบแหง องคการสวนยาง (2557)

75

76

การคานวณตนทนเงนทนถวเฉลยถวงนาหนก (Weighted Average Cost of Capital: WACC)

ตนทนเงนทนถวเฉลยถวงนาหนก คอ อตรารอยละของคาเฉลยของคาใชจายทธรกจตองจายไปเพอใหไดเงนทนนน ๆ เขามาใชลงทนในกจการ เหตผลในการใชตนทนเงนทนถวเฉลยถวงนาหนกเนองจากในการดาเนนธรกจจาเปนตองตองจดหาเงนทนมาจากแหลงตาง ๆ ซงแตละแหลงกจะมอตราผลตอบแทนทตองจายใหกบเจาของแหลงเงนนนทแตกตางกน ซงตนทนเงนทนเปนตวสะทอนตนทนคาเสยโอกาสของเงนทน ดงนนเพอใหไดคาตอบทวาตนทนเงนทนทควรนามาคดลดควรมคาเทาใด จงตองมการคานวณตนทนของเงนทนในการดาเนนธรกจโดยนาตนทนเงนทนของแหลงตาง ๆมาหาอตรารอยละคาเฉลยเพอใชในการคดลด โดยแหลงเงนทนของโรงงานแปรรปไมยางพารานมาจาก 2 แหลง รวมเปนเงนทงสน 52,607,114 บาท ดงน

1. เงนทนจากสวนของเจาของ เทากบ 21,042,846 บาท คดเปนรอยละ 40 ของเงนทนในโครงการ โดยโครงสรางเงนทนเทยบเคยงกบบรษทในตลาดหลกทรพย คอ บรษท อสตโคสทเฟอร นเทค จากด (มหาชน) (ECF) เปนบรษทซงดาเนนธรกจโรงเลอย โรงอบไมยางพาราแปรรป ตงแตปพ.ศ. 2535 และปรบคาทเหมาะสมตามขอสมมตดานการวเคราะหตนทนตนทน

2. เงนทนจากการกยม เทากบ 31,564,268 บาท คดเปนรอยละ 60 ของโครงการ อตราดอกเบยเงนกยม เปนอตราดอกเบยสาหรบลกคารายยอยชนดประเภทเงนกแบบมระยะเวลา(Minimum Retail Rate: MRR) มอตรารอยละ 8.125 โดยใชอตราดอกเบยของธนาคารกรงเทพจากด (มหาชน) ณ วนท 22 กนยายน 2557 บวกกบคาความเสยงรอยละ 2 (MRR+2) เปนอตราดอกเบยรอยละ 10.125

3. การคานวณตนทนสวนของเจาของ (Ke) โดยใชทฤษฎ Capital Asset Pricing Model(CAPM)

Ke = Rf + (Rm – Rf)β

Risk Free Rate (Rf) คอ อตราผลตอบแทนทปราศจากความเสยงในการผดนดชาระ และไมมความเสยงในอตราผลตอบแทนทจะนาไปลงทนตอ ซงในโครงการนจะใชคาอตราผลตอบแทนทปราศจากความเสยงโดยอางองจากอตราผลตอบแทนของพนธบตรรฐบาลอาย 10 ป ชอ พนธบตรออมทรพยพเศษของกระทรวงการคลง ในปงบประมาณ พ.ศ. 2557 แบบไรตราสาร (Scripless) ณวนท 27 มถนายน 2557 โดยใหอตราผลตอบแทนรอยละ 4.75 ดงนนในงานวจยนจงกาหนดใหใชอตราผลตอบแทนทปราศจากความเสยงทรอยละ 4.75 โดยอางองจากขอมลจากกระทรวงการคลง(กระทรวงการคลง, 2557)

77

Market Risk Premium (Rm – Rf) คอ สวนชดเชยความเสยงจากการลงทนในตลาด ซงเทากบอตราผลตอบแทนของตลาดทหกดวยอตราผลตอบแทนทปราศจากความเสยง โดยในงานวจยนกาหนดทรอยละ 6

Beta (β) คอ คาวดความเคลอนไหวของอตราผลตอบแทนหนสามญของบรษทใดบรษทหนงเมอเปรยบเทยบกบความเคลอนไหวของอตราผลตอบแทนในตลาดหลกทรพย โดยในงานวจยนอางองจากคาเฉลย Beta ของบรษท อสตโคสทเฟอรนเทค จากด (มหาชน) (ECF) ซงดาเนนธรกจโรงเลอยโรงอบไมยางพาราแปรรป ซงมคาเทากบ 1.15 ขอมลอางองจากบรษท หลกทรพยทสโก ณ วนท 15ธนวาคม 2557

ทงนจากโครงสรางเงนทนทกาหนดสามารถคานวณหาอตราผลตอบแทนของสวนของเจาของไดดงน

Ke = 4.75 + (6 x 1.15) = 11.65%

ในการศกษาความเปนไปไดในการจดตงโรงงานแปรรปไมยางพาราในครงนจะใชอตราคดลดโดยคานวณดวยวธเฉลยถวงนาหนกของตนทนเงนทน แตจากการทโครงการโรงงานแปรรปไมยางพาราไดรบการสงเสรมการลงทนจากคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (Board of Investment:BOI) โดยไดรบสทธประโยชนทางดานภาษอากร คอ การยกเวนภาษเงนไดนตบคคลเปนระยะเวลา 8ป นบจากทเรมดาเนนโครงการ ทาใหโครงการม WACC 2 คา ซงสามารถคานวณได ดงน







78

WACC ปทเรมโครงการจนถงปท 9 ของการดาเนนโครงการ

WACC = (0.4 x 0.1165) + (0.6 x 0.10125)

= 0.1074 หรอรอยละ 10.74

อตราสวนลดทเหมาะสมของโครงการในกรณทไมมภาษ คอ รอยละ 10.74 ซงในกรณทโครงการไมขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทนจะใชอตราสวนลดทรอยละ 10.74

WACC ปท 9 จนถงปท 10 ของการดาเนนโครงการ

WACC = (0.4 x 0.1165) + (0.6 x 0.10125 x (1 – 0.2))

= 0.0952 หรอรอยละ 9.52

อตราสวนลดทเหมาะสมของโครงการในกรณทมภาษ คอ รอยละ 9.52

การคานวณหาอตราสวนลดทเหมาะสมของโครงการ โดยวธการหาคาเฉลยเรขาคณต(Geometric Mean: G.M.) จากคา WACC ทไดขางตนนน

จากสตรการหาคา G.M. =

เมอ X1 X2 X3 …. Xn = คา WACC ในปท 1, 2, 3, …., n

n = จานวนปทงหมดของโครงการ

=

= 0.106112 หรอรอยละ 10.61

อตราสวนลดทเหมาะสมของโครงการกรณทมการขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทนจะใชอตราสวนลดทรอยละ 10.61 ตอป ดงแสดงในตารางท 20

79

ตารางท 20 ตนทนเงนทนของโครงการ และสดสวนเงนลงทน

รายการ รอยละสดสวนเงนทนของเจาของ (We)ตนทนเงนทนจากสวนของเจาของ (Ke)สดสวนเงนทนจากการกยม (Wd)ตนทนเงนทนจากการกยม (Kd)อตราภาษ (Tax)

40.00011.65060.00010.12520.000

WACC กรณทไมมการขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทนWACC กรณทมการขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน

10.74010.610


การประมาณการงบกระแสเงนสด

เปนการประมาณการกระแสเงนสดรบและเงนสดจายตลอดชวอายของโครงการ โดยอาศยขอมลจากขอสมมตดานตนทนและผลประโยชนของโครงการ โดยกาหนดใหผลตอบแทนของโครงการเกดจากสวนตางของรายไดจากการจาหนายไมยางพาราแปรรปกบตนทนในการซอวตถดบ เนองจากการดาเนนการในโครงการนเปนธรกจสวนตาง ตามรายละเอยดการประมาณการงบกระแสเงนสดของการลงทนโรงงานแปรรปไมยางพาราในกรณทโครงการไมขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน ดงแสดงในตารางท 21 และประมาณการงบกระแสเงนสดของการลงทนโรงการแปรรปไมยางพาราในกรณทโครงการขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน ดงแสดงในตารางท 22

80

ตารางท 21 ประมาณการงบกระแสเงนสด กรณโครงการไมขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน(หนวย: บาท)

ป 0 1 2 3 4 5รวม

ผลตอบแทน (B) 331,793,240 - - 35,310,360 35,310,360 35,310,360 35,310,360มลคาปจจบนของผลตอบแทน (PVB) 183,399,399 - - 28,793,410 26,000,912 23,479,242 21,202,133ตนทนการดาเนนงาน (OC) 199,759,465 - - 22,281,290 22,281,290 22,281,290 22,281,290มลคาปจจบนของตนทนการดาเนนงาน (PVOC) 112,263,897 - - 18,169,011 16,406,909 14,815,703 13,378,818ผลตอบแทนสทธจากการดาเนนงาน (NB) 132,033,775 - - 13,029,070 13,029,070 13,029,070 13,029,070มลคาปจจบนของผลตอบแทนสทธจากการดาเนนงาน (PVNB) 71,135,502 - - 10,624,399 9,594,003 8,663,539 7,823,315ตนทนในการลงทน (IC) 52,607,114 52,607,114 - - - - -มลคาปจจบนของตนทในในการลงทน (PVIC) 52,607,114 52,607,114 - - - - -

กระแสเงนสดสทธ (NCF) 79,426,661 -52,607,114 - 13,029,070 13,029,070 13,029,070 13,029,070

80

81

ตารางท 21 ตอ(หนวย: บาท)

ป 6 7 8 9 10รวม

ผลตอบแทน (B) 331,793,240 35,310,360 35,310,360 35,310,360 35,310,360 49,310,360มลคาปจจบนของผลตอบแทน (PVB) 183,399,399 19,145,867 17,289,025 15,612,268 14,098,129 17,778,413ตนทนการดาเนนงาน (OC) 199,759,465 22,281,290 22,281,290 22,281,290 22,281,290 21,509,147มลคาปจจบนของตนทนการดาเนนงาน (PVOC) 112,263,897 12,081,287 10,909,597 9,851,541 8,896,100 7,754,932ผลตอบแทนสทธจากการดาเนนงาน (NB) 132,033,775 13,029,070 13,029,070 13,029,070 13,029,070 27,801,213มลคาปจจบนของผลตอบแทนสทธจากการดาเนนงาน (PVNB) 71,135,502 7,064,579 6,379,429 5,760,727 5,202,029 10,023,480ตนทนในการลงทน (IC) 52,607,114 - - - - -มลคาปจจบนของตนทในในการลงทน (PVIC) 52,607,114 - - - - -

กระแสเงนสดสทธ (NCF) 79,426,661 13,029,070 13,029,070 13,029,070 13,029,070 27,801,213ทมา: จากการคานวณ

81

82

ตารางท 22 ประมาณการงบกระแสเงนสด กรณโครงการขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน(หนวย: บาท)

ป 0 1 2 3 4 5รวม

ผลตอบแทน (B) 331,793,240 - - 35,310,360 35,310,360 35,310,360 35,310,360มลคาปจจบนของผลตอบแทน (PVB) 184,579,804 - - 28,861,132 26,092,697 23,589,817 21,327,020ตนทนการดาเนนงาน (OC) 180,634,234 - - 19,989,200 19,989,200 19,989,200 19,989,200มลคาปจจบนของตนทนการดาเนนงาน (PVOC) 102,636,226 - - 16,338,291 14,771,080 13,354,199 12,073,229ผลตอบแทนสทธจากการดาเนนงาน (NB) 151,159,006 - - 15,321,160 15,321,160 15,321,160 15,321,160มลคาปจจบนของผลตอบแทนสทธจากการดาเนนงาน (PVNB) 82,713,517 - - 12,522,841 11,321,617 10,235,618 9,253,791ตนทนในการลงทน (IC) 52,607,114 52,607,114 - - - - -มลคาปจจบนของตนทในในการลงทน (PVIC) 52,607,114 52,607,114 - - - - -

กระแสเงนสดสทธ (NCF) 98,551,892 - 52,607,114 - 15,321,160 15,321,160 15,321,160 15,321,160

82

83

ตารางท 22 ตอ(หนวย: บาท)

ป 6 7 8 9 10รวม

ผลตอบแทน (B) 331,793,240 35,310,360 35,310,360 35,310,360 35,310,360 49,310,360มลคาปจจบนของผลตอบแทน (PVB) 184,579,804 19,281,277 17,431,766 15,759,666 14,247,958 17,988,471ตนทนการดาเนนงาน (OC) 180,634,234 19,989,200 19,989,200 19,989,200 19,989,200 20,720,634มลคาปจจบนของตนทนการดาเนนงาน (PVOC) 101,866,287 10,915,134 9,868,126 8,921,549 8,065,771 7,558,909ผลตอบแทนสทธจากการดาเนนงาน (NB) 151,159,006 15,321,160 15,321,160 15,321,160 15,321,160 28,589,726มลคาปจจบนของผลตอบแทนสทธจากการดาเนนงาน (PVNB) 82,713,517 8,366,143 7,563,641 6,838,117 6,182,187 10,429,562ตนทนในการลงทน (IC) 52,607,114 - - - - -มลคาปจจบนของตนทในในการลงทน (PVIC) 52,607,114 - - - - -

กระแสเงนสดสทธ (NCF) 98,551,892 15,321,160 15,321,160 15,321,160 15,321,160 28,589,726ทมา: จากการคานวณ

83

84

การวเคราะหความเปนไปไดทางการเงน

1. กรณโครงการไมขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน ดงนนโครงการตองชาระภาษเงนไดนตบคคลตามกฎหมายทอตรารอยละ 20 ตลอดอายโครงการ ซงจากการประมาณการตนทนและผลตอบแทนของโครงการโดยงบกระแสเงนสดนน สามารถประเมนความคมคาของโครงการ และทกหลกเกณฑไดทาการคดลดใหกระแสเงนสดมมลคาปจจบน โดยกาหนดอตราสวนลดทเหมาะสม และสอดคลองกบความเสยงของการลงทนดวยตนทนเงนทนถวเฉลยถวงนาหนกทรอยละ10.74 ซงสามารถคานวณเกณฑการตดสนใจทางดานการเงนได ซงไดผลการวเคราะหทางการเงนดงแสดงขอมลในตารางท 23

ตารางท 23 ผลการวเคราะหทางการเงนกรณไมขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน

ตวชวด คาจากการประมาณการ หลกเกณฑในการตดสนใจ การตดสนใจNPVIRRMIRRPI

18,528,38817.0114.131.35

NPV ≥ 0IRR ≥ WACC

MIRR ≥ WACCPI ≥ 1

ลงทนลงทนลงทนลงทน


1.1 มลคาปจจบนสทธของโครงการ (NPV) มคาเทากบ 18,528,388 บาท ซง NPV คอมลคาปจจบนของกระแสรายไดจากการลงทน และในทางเศรษฐศาสตรหมายความวาเปนมลคาปจจบนของรายไดสวนเพมทเกดจากการลงทน ดงนนเมอนาคา NPV ทไดจากการคานวณมาพจารณาเปรยบเทยบกบเกณฑในการตดสนใจทกาหนดไววาจะรบหรออนมตโครงการกตอเมอคา NPVมากกวาหรอเทากบ 0 พบวาโครงการสามารถสรางกระแสรายไดจากการลงทนเทากบ 18,528,388บาท ซงสรปไดวาโครงการมความคมคาในการลงทน แตเปนทนาสงเกตวาคา NPV จะแปรผนกบอตราสวนคดลดทเลอกใช (WACC) คอถา WACC มคาสง จะได NPV มคาตา แตถาใชคา WACC ตากจะได NPV มคาสง

1.2 อตราผลตอบแทนภายในโครงการ (IRR) มคาเทากบรอยละ 17.01 ซง IRR เปนเกณฑในการพจารณาความคมคาในการลงทนทไดรบความนยมมากทสด เนองจากแนวคดของ IRRจะมความสอดคลองกบอตราผลกาไรของโครงการ อกทงยงไมมการกาหนดอตราสวนลดไวกอนหากแตเปนอตราสวนลดททาใหโครงการมความคมทน นนคอ จะเปนระดบอตราดอกเบยสงสดท

85

โครงการสามารถจายใหกบแหลงเงนทนทนามาใช ทาใหคาทไดเปนคาทปราศจากอคต ดงนนเมอนาคา IRR ทไดจากการคานวณมาพจารณาเปรยบเทยบกบเกณฑในการตดสนใจทกาหนดไววาจะรบหรออนมตโครงการกตอเมอคา IRR มากกวาหรอเทากบ WACC พบวาโครงการสามารถสรางอตราผลตอบแทนตลอดอายโครงการไดเทากบรอยละ 17.01 ซงมากกวาตนทนเงนทนถวเฉลยถวงนาหนกทมคาเทากบ 10.74 ดงนนสรปไดวาโครงการมความคมคาในการลงทน อยางไรกดแมวา IRR จะเปนเกณฑการตดสนใจทดและเปนทยอมรบ แต IRR กมจดออนถากระแสเงนสดของโครงการมเครองหมายตดลบมากกวา 1 ป หรอโครงการดงกลาวมการลงทนซากจะทาใหคา IRR ไดมากกวา 1คา และกรณดงกลาวทาใหไมทราบวาอตราผลตอบแทนใดเปนอตราผลตอบแทนทแทจรงของโครงการลงทน

1.3 อตราผลตอบแทนภายในโครงการทมการปรบคาแลว (MIRR) มคาเทากบรอยละ14.31 ซง MIRR เปนเกณฑในการพจารณาความคมคาในการลงทนทไดแกไขจากการปรบปรงขอสมมตเรองอตราผลตอบแทนจากการลงทนซาของวธอตราผลตอบแทนภายในโครงการ (IRR) โดยการเปลยนมาใชขอสมมตเดยวกนกบวธมลคาปจจบนสทธ คอ เงนลงทนทไดลงทนเมอเรมโครงการหรอระหวางดาเนนโครงการ จะนามารวมเปนเงนลงทนในครงแรกโดยคดตนทนคาเสยโอกาสเทากบตนทนของเงนทน สวนผลตอบแทนสทธจากการดาเนนงานทไดรบมาระหวางดาเนนโครงการนนจะตองถกนาไปลงทนซาจนถงปสดทายของโครงการโดยไดรบอตราผลตอบแทนเทากบตนทนของเงนทนเชนเดยวกน ดงนนเมอนาคา MIRR ทไดจากการคานวณมาพจารณาเปรยบเทยบกบเกณฑในการตดสนใจทกาหนดไววาจะรบหรออนมตโครงการกตอเมอคา MIRR มากกวาหรอเทากบ WACCพบวาโครงการสามารถสรางอตราผลตอบแทนตลอดอายโครงการไดเทากบรอยละ 14.31 ซงมากกวาตนทนเงนทนถวเฉลยถวงนาหนกทมคาเทากบ 10.74 ดงนนสรปไดวาโครงการมความคมคาในการลงทน แตอยางไรกตามอาจมปญหาในการจดลาดบความคมคาของโครงการ ในกรณทโครงการมขนาดแตกตางกน

1.4 ดชนกาไร (PI) มคาเทากบ 1.35 ซง PI คอ อตราสวนระหวางมลคาปจจบนของกระแสผลตอบแทนสทธในการดาเนนงานกบมลคาปจจบนกระแสตนทน ดงนนเมอนาคา PI ทไดจากการคานวณมาพจารณาเปรยบเทยบกบเกณฑในการตดสนใจทกาหนดไววาจะรบหรออนมตโครงการกตอเมอคา PI มากกวาหรอเทากบ 0 พบวาโครงการมอตราสวนระหวางมลคาปจจบนของกระแสผลตอบแทนสทธในการดาเนนงานกบมลคาปจจบนกระแสตนทน เทากบ 1.35 เทา ซงสรปไดวาโครงการมความคมคาในการลงทน แตเปนทนาสงเกตวาคา PI จะแปรผนกบอตราสวนคดลดทเลอกใช (WACC) คอถา WACC มคาสง จะได PI มคาตา แตถาใชคา WACC ตา กจะได PI มคาสง

86

2. กรณโครงการขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน ซงปกตแลวการขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทนจะครอบคลมสทธประโยชนตาง ๆ ไดแก การยกเวน/ลดหยอนอากรขาเขาสาหรบเครองจกรหรอวสดจาเปน, การยกเวน/ลดหยอนภาษเงนนตบคคลเปนตน โดยโครงการลงทนโรงงานแปรรปไมยางพาราน เปนอตสาหกรรมทไดรบการสงเสรมการลงทนจากคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (Board of Investment: BOI) โดยไดรบสทธประโยชนดานภาษอากร คอ การยกเวนภาษเงนไดนตบคคลเปนระยะเวลา 8 ป เนองจากเปนโครงการทมขนาดการลงทนสงกวา 10 ลานบาท (ไมนบคาทดนและเงนทนหมนเวยน) นบจากปทเรมดาเนนโครงการ และใหไดรบลดหยอนภาษเงนไดนตบคคลสาหรบกาไรสทธ ทไดจากการลงทนในอตรารอยละ 50 ของอตราปกต เปนระยะเวลา 5 ป นบจากวนทพนกาหนดระยะเวลาการยกเวนภาษเงนไดนตบคคลเนองจากโครงการลงทนอยในจงหวดบรรมย (ภาคผนวก ก) สามารถคานวณผลการวเคราะหทางการเงน ดงแสดงขอมลในตารางท 24

ตารางท 24 ผลการวเคราะหทางการเงนกรณขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน

ตวชวด คาจากการประมาณการ หลกเกณฑในการตดสนใจ การตดสนใจNPVIRRMIRRPI

30,106,40320.4515.731.57

NPV ≥ 0IRR ≥ WACC

MIRR ≥ WACCPI ≥ 1

ลงทนลงทนลงทนลงทน


ในกรณทโครงการขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน พบวา มลคาปจจบนสทธของโครงการ (NPV) มคาเทากบ 30,106,403 บาท อตราผลตอบแทนภายในโครงการ (IRR) มคาเทากบรอยละ 20.45 อตราผลตอบแทนภายในโครงการทมการปรบคาแลว (MIRR) มคาเทากบรอยละ 15.73 และดชนกาไร (PI) มคาเทากบ 1.57 เทา ซงเมอเปรยบเทยบกบเกณฑในการตดสนใจพบวาโครงการยงมความคมคามากกวากรณทโครงการไมขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน

87

การทดสอบความสามารถในการรบความเปลยนแปลง

เนองจากการศกษาโครงการเปนการคาดการณผลตอบแทนในอนาคต โครงการจาเปนตองพจารณาวาตวแปรทจะสงผลกระทบตอโครงการลงทน สามารถเปลยนแปลงไปในทศทางทไมพงประสงคไดมากนอยเพยงใดทจะยงสามารถยอมรบโครงการได ซงจะไดทาการทดสอบคาความแปรเปลยน (Switching Value Test) ทง 2 กรณ คอ

1. กรณโครงการไมขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน ดงแสดงขอมลในตารางท 25

ตารางท 25 ผลการทดสอบความสามารถในการรบความเปลยนแปลงกรณโครงการไมขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน

การทดสอบคาความแปรเปลยน สตรในการคานวณ ผลการคานวณ

ผลตอบแทนลดลงไดมากทสดเทาใด (SVTB)ตนทนในการลงทนสามารถเพมขนไดมากทสดเทาใด (SVTIC)

NPV/PVB x 100NPV/PVIC x 100

10.10%35.22%


1.1 ผลตอบแทนทเกดจากสวนตางของราคาขายไมยางพาราแปรรปและตนทนในการซอวตถดบลดลงไดมากทสดเทาใด (SVTB) กอนทจะทาใหคา NPV มคาเทากบศนย โดยใหตนทนของโครงการมคาคงท ซงผลจากการคานวณเทากบ 10.10% หมายความวาในกรณทโครงการดาเนนงานแลวตองประสบกบปญหาผลตอบแทนลดลง และยงสามารถทาใหโครงการสามารถดาเนนงานตอไปได ผลตอบแทนดงกลาวตองไมลดลงมากกวา 10.10% จากผลตอบแทนสทธจากการประมาณการหรอผลตอบแทนสทธจากสวนตางจากรายไดจากการจาหนายไมยางพาราแปรรปกบตนทนวตถดบตองไมลดลงมากกวา 349.64 บาทตอลกบาศกเมตร จากประมาณการผลตอบแทน ทคานวณไวเทากบ 3,461.80 บาทตอลกบาศกเมตร

1.2 ตนทนในการลงทนสามารถเพมขนไดมากทสดเทาใด (SVTIC) กอนทจะทาใหคาNPV มคาเทากบศนย โดยใหผลตอบแทนของโครงการมคาคงท ซงผลจากการคานวณเทากบ35.22% หมายความวาในกรณทโครงการมความจาเปนในการเพมตนทนในการลงทนของโครงการไดมากทสดแลวไมสงผลกระทบตอการดาเนนงานของโครงการ

88

2. กรณโครงการขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน ดงแสดงขอมลในตารางท 26

ตารางท 26 ผลการทดสอบความสามารถในการรบความเปลยนแปลงกรณโครงการขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน

การทดสอบคาความแปรเปลยน สตรในการคานวณ ผลการคานวณ

ผลตอบแทนลดลงไดมากทสดเทาใด (SVTB)ตนทนในการลงทนสามารถเพมขนไดมากทสดเทาใด (SVTIC)

NPV/PVB x 100NPV/PVIC x 100

16.31%57.23%


2.1 ผลตอบแทนทเกดจากสวนตางของราคาขายไมยางพาราแปรรปและตนทนในการซอวตถดบลดลงไดมากทสดเทาใด (SVTB) กอนทจะทาใหคา NPV มคาเทากบศนย โดยใหตนทนของโครงการมคาคงท ซงผลจากการคานวณเทากบ 16.31% หมายความวาในกรณทโครงการดาเนนงานแลวตองประสบกบปญหาผลตอบแทนลดลง และยงสามารถทาใหโครงการสามารถดาเนนงานตอไปได ผลตอบแทนดงกลาวตองไมลดลงมากกวา 16.31% จากผลตอบแทนสทธจากการประมาณการหรอผลตอบแทนสทธจากสวนตางจากรายไดจากการจาหนายไมยางพาราแปรรปกบตนทนวตถดบตองไมลดลงมากกวา 564.62 บาทตอลกบาศกเมตร จากประมาณการผลตอบแทน ทคานวณไวเทากบ 3,461.80 บาทตอลกบาศกเมตร

2.2 ตนทนในการลงทนสามารถเพมขนไดมากทสดเทาใด (SVTIC) กอนทจะทาใหคาNPV มคาเทากบศนย โดยใหผลตอบแทนของโครงการมคาคงท ซงผลจากการคานวณเทากบ57.23% หมายความวาในกรณทโครงการมความจาเปนในการเพมตนทนในการลงทนของโครงการไดมากทสดแลวไมสงผลกระทบตอการดาเนนงานของโครงการ

89

บทท 5

สรปผลการศกษาและขอเสนอแนะ

สรปผลการศกษา

การศกษาความเปนไปไดในการลงทนโรงงานแปรรปไมยางพาราในจงหวดบรรมย มวตถประสงคเพอศกษาสภาพตลาดทวไปของอตสาหกรรมแปรรปไมยางพารา โดยทาการศกษาเกยวกบปรมาณและราคาของวตถดบ ผลตภณฑ รวมถงอปสงคและอปทานวามความเปนไปไดหรอไมหากมการไปลงทนโรงงานแปรรปไมยางพาราทอาเภอประโคนชย จงหวดบรรมย หลงจากนนทาการพจารณาทางดานเทคนคของโรงงานแปรรปไมยางพาราวาควรเลอกใชเทคโนโลยแบบใดจงมความเหมาะสมของโครงการ และทาการวเคราะหความเปนไปไดทางการเงนในการลงทนโรงงาน แปรรปไมยางพารา รวมถงทดสอบความสามารถในการรบความเปลยนแปลงของการลงทนของโครงการ มวธการศกษาโดยการเกบขอมลปฐมภมจากการสงเกตแบบมสวนรวม และสมภาษณเชงลกกบผบรหารและผปฏบตงานฝายโรงงานแปรรปไมยางพารา ขององคการสวนยาง กระทรวงเกษตรและสหกรณและสมภาษณเชงลกนกวชาการดานไมยางพาราของสถาบนวจยยาง สานกงานกองทนสงเคราะหการทาสวนยางจงหวดบรรมย และสานกงานเกษตรจงหวดบรรมย และใชขอมลทตยภมจากการเกบรวบรวมขอมลราคากอสราง ราคาเครองจกร คาเงนเดอนคาจางแรงงาน ราคาวสดอปกรณ ราคาสาธารณปโภค ราคาวตถดบ ราคาผลตภณฑ กระบวนการและอตราการแปรรปไมยางพารา รวมถงผลงานวจยทเกยวของ เพอนาขอมลมาประมาณการและคานวณตนทนในการดาเนนการ และผลตอบแทนของโครงการ ซงสามารถสรปผลการศกษาได ดงน

สภาพตลาดของอตสาหกรรมแปรรปไมยางพารา

จากการศกษาสภาพตลาดของอตสาหกรรมแปรรปไมยางพาราพบวาความตองการไมยางพารายงคงเพมสงขน จากสถตพบวามลคาการสงออกไมยางพาราแปรรปของประเทศไทยในครงปแรก (ม.ค. – ม.ย.) ป 2557 ปรบตวเพมสงขนรอยละ 16.02 เมอเปรยบเทยบกบป 2556 โดยมมลคาการสงออกมากกวา 14,000 ลานบาท และในทางตรงกนขามพบวาความตองการไมแปรรปอน ๆกลบมปรมาณทลดลง เมอพจารณาขอมลการนาเขาไมยางพาราของประเทศจนพบวารอยละ 97 ของการนาเขาไมยางพารานนนาเขามาจากประเทศไทย รวมไปถงประเทศไทยมนโยบายปลอดภาษสาหรบไมยางพาราแปรรปและไมจากดโควตา ทาใหประเทศไทยมตนทนในการสงออกไมยางพารา

90

แปรรปตากวาประเทศอน ดงนนการลงทนของโครงการจงมความเหมาะสมอยางยงโดยเฉพาะโครงการไมตองแสวงหาตลาดเพอเขาไปแขงขนกบผประกอบการรายเดมในพนท เนองจากการลงทนในโครงการจะทาใหเปนการดาเนนธรกจเปนรายแรกในจงหวดบรรมย และหากโครงการสามารถผลตผลตภณฑทไดตามมาตรฐานทสมาคมธรกจยางพาราไทยกาหนด กสามารถทจะจาหนายไมยางพาราแปรรปไดทงภายในประเทศ และตางประเทศ

รปแบบและทางเลอกทางดานเทคนคของโครงการ

รปแบบและทางเลอกทางดานเทคนคของโครงการ พบวา ทาเลทตงของโครงการควรตงอยในพนทตาบลโคกมา อาเภอประโคนชย จงหวดบรรมย เนองจากเปนศนยกลางของการคมนาคมขนสง และยงอยใกลแหลงปลกยางพาราของจงหวดบรรมย ซงโรงงานจะสรางบนเนอทประมาณ 10ไร โดยการออกแบบวางผงโครงการไดกาหนดรปแบบการวางตาแหนงของเครองจกร และอปกรณการผลต อาคารและสงกอสราง สงอานวยความสะดวก ความปลอดภย การเคลอนยายและการไหลเวยนของวตถดบ กระบวนการผลต การดาเนนงาน สถานทจดเกบวตถดบ สถานทจดเกบสนคาสาเรจรป ระบบสาธารณปโภค จากแบบแผนผงการกอสรางฝายโรงงานแปรรปไมยางพาราขององคการสวนยาง ซงประกอบดวย อาคารสานกงาน อาคารโรงงาน อาคารสะพานชง อาคารหองนาอาคารหองปฏบตการ และลานกองไมทอน สวนเทคโนโลยในการผลตกจะใชเทคโนโลยแบบลาสด ซงโรงงานแปรรปสวนใหญเลอกใช คอ การใชเครองเลอยไฟฟาแบบสายพานจานวน 10 เครอง ขนาดมอเตอรอยระหวาง 15 – 50 แรงมาใชใบเลอยสายพานขนาด 6 – 8 นว โดยจะตองมเครองลบใบเลอยเพอใหใบเลอยสามารถตดไมไดอยางมประสทธภาพ สวนการอดฉดนายาถนอมคณภาพไมยางพารา จะใชสารเคมถนอมเนอไมชนดละลายนา ไดแก สารประกอบโบรอน เนองจากไมยางพาราสามารถดดซมสารประเภทนไดดและยงมคณสมบตในการปองกนมอดและราทเขามากดกนเนอไมเพอใหไมยางพาราแปรรปทผลตไดเปนไปตามมาตรฐานของสมาคมธรกจไมยางพารา โดยจะใชเทคนคสญญากาศควบคกบการอดความดน (Vacuum-Pressure Impregnation Process) โดยใชการดดเอาอากาศจากนอกถงอดนายาโดยการใชปมดดอากาศใหมการคงในสภาพสญญากาศระยะหนงเพอดดไอนาและอากาศออกจากเนอไมซงเปนการเปดโอกาสใหนายาถนอมเนอไมสามารถซมผานเขาไปในเนอไมไดดยงขน จากนนจะทาการปลอยนายาถนอมเนอไม จากถงเขาไปในถงอดนายาพรอมกนนนกทาการอดความดนเพอใหนายาถนอมเนอไมซมผานเขาไปในเนอไม เมออดนายาถนอมเนอไมเขาเนอไมไดทแลวจะทาการหยดการอดนายาถนอมเนอไม และจะมการดดอากาศออกจากถงอกรอบเพอดดความชนและสารเคมสวนเกนออกจากไม เพอใหไมหมาดพอเหมาะกบการนาเขาเตาอบ สวนเทคโนโลยในการอบจะใชเตาอบขนาดใหญ ขนาดบรรจไมตงแต 1,000 ลกบาศกฟตขนไป การลงทนตองใชเงนลงทนคอนขางสงเพราะตองมหมอตมนา (Boiler) เพอใชไอนามาอบไมและใชพนในเตาอบ

91

ดวยตองมเครองควบคมอณหภมทงเปยกและแหงตลอดจนพดลมอตโนมตทหมนพดไปมาไดทงซายและขวา สาหรบการอบไมยางพาราใชเวลาประมาณ 6 วน จากไมสดทมความชน 50 % คงเหลอ 10% โดยทระบบการผลตดงกลาว โรงงานแปรรปไมยางพาราสวนใหญนยมใช ในสวนของวตถดบในการผลตจะใชไมทอนยางพาราทมขนาดเสนผาศนยกลาง 6 นว โดยตองเปนไมยางพาราทมอายมากกวา25 ป มเนอไมเหมาะสมตอการแปรรป โดยมอตราการแปรรปปรมาณวตถดบไมทอนยางพารา 42.5ตน สามารถนาไปผลตเปนไมยางพาราแปรรปได 10.2 ลกบาศกเมตร (ไมยางพารา 1 ตน สามารถผลตเปนไมยางพาราแปรรป ได 0.24 ลกบาศกเมตร) โดยแบงผลผลตเปนไมยางพาราแปรรปไดออกเปน 4 ประเภท ตามขนาดของการแปรรป คอ ไมยางพาราแปรรปขนาด 75 x 75 x 100 มม.,ไมยางพาราแปรรปขนาด 25 x 50-125 x 100 มม., ไมยางพาราแปรรปขนาด 19 x 50-125 x 100มม. และไมยางพาราแปรรปขนาด 16 x 50-125 x 100 มม.

การวเคราะหทางดานการเงน และการทดสอบคาความแปรเปลยน

การศกษาความเปนไปไดทางดานการเงนสาหรบการลงทนโครงการครงน จะแบงการวเคราะหทางดานการเงนออกเปน 2 กรณ คอ กรณทไมขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน และอกกรณ คอ กรณขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทนจากคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (Board of Investment: BOI) โดยการศกษาครงนจะอยภายใตเงอนไขตาง ๆ ทกาหนดคอ โครงการมอาย 10 ป ผลตอบแทนจะคานวณจากสวนตางของรายไดจากการขายไมยางพาราแปรรปและตนทนวตถดบ โดยผลตอบแทนและตนทนตลอดอายโครงการใหเปนจานวนคงท (Real CashFlow) เนองจากตนทนและผลตอบแทนไมเปลยนแปลงตามอตราเงนเฟอ และสนคาของโครงการเปนประเภทสนคาเกษตร กลาวคอมทงชวงทราคาสงสด และราคาตาสด ดงนนการใชราคาเฉลยจากขอมลในอดตทครอบคลมวฎจกรของสนคาทาใหมนใจไดวาทมาดานผลตอบแทนของโครงการมความนาเชอถอ และในระยะสนหากเกดความความผนผวนของราคาขนกจะไมสงผลกระทบตอผลตอบแทนของโครงการในระยะยาว และในการประมาณการกระแสเงนสดในสวนของตนทนจะรวมไวในตอนตนป โดยผลตอบแทนของโครงการไดมาจากผลตอบแทนสทธอนเกดจากสวนตางราคาจาหนายสนคาและราคาตนทนวตถดบมาใชในการวเคราะห เฉลยปละ 35,024,965 บาท และ รายไดจากการขายกจการ (คาทดนและเงนทนหมนเวยน) เปนเงน 14,000,000 บาท โดยโครงการมตนทนในการลงทนเทากบ 52,607,114 บาท บาท โดยแหลงเงนทนของการลงทนในโครงการมาจาก 2 แหลง คอ เงนลงทนจากการกยม เงนทนสวนของเจาของทน โดยมโครงสรางเงนทน คอสดสวนการกยมเงนรอยละ60 และสดสวนของเจาของรอยละ 40 โดยโครงสรางเงนทนไดเทยบเคยงกบบรษทในตลาดหลกทรพยคอ บรษท อสตโคสทเฟอรนเทค จากด (มหาชน) (ECF) เปนบรษทซงดาเนนธรกจโรงเลอย โรงอบไมยางพาราแปรรป และปรบใหเหมาะสมตามขอกาหนดของการปลอยสนเชอของสถาบนการเงนโดย

92

การศกษาความเปนไปไดในการลงทนจะใชอตราคดลดทไดจากการคานวณดวยการหาเงนทนเงนทนเฉลยถวงนาหนก อตรารอยละ 10.74 ในกรณทไมขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน และอตรารอยละ 10.61 ในกรณทขอรบสทธประโยชนในการสงเสรมการลงทน สวนตนทนในการดาเนนงานตลอดอายของโครงการในกรณไมขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทนเทากบ199,759,465 บาท และกรณขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทนเทากบ 180,634,234บาท

โดยผลจากการศกษาสามารถสรปไดวาการลงทนโรงงานแปรรปไมยาพารา มความคมคาในการลงทนไมวาจะเปนกรณไมขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน หรอการขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน เนองจากเมอนาเกณฑในการพจารณาความคมคาในการลงทนโรงงานแปรรปไมยางพาราในจงหวดบรรมย พบวา มลคาปจจบนสทธ (NPV) มคามากกวาศนย อตราผลตอบแทนภายในโครงการ (IRR) และอตราผลตอบแทนภายในโครงการทมการปรบคาแลว (MIRR)มคามากกวาตนทนเฉลยถวงนาหนก (WACC) และดชนกาไร (PI) มคามากกวา 1 ซงผลการการศกษาในกรณไมขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน มรายละเอยดดงน (1) มลคาปจจบนสทธของผลตอบแทนเทากบ 18,528,388 บาท (2) อตราผลตอบแทนภายในโครงการเทากบรอยละ17.01 (3) อตราผลตอบแทนภายในโครงการทมการปรบคาแลวมเทากบรอยละ 14.13 (4) ดชนกาไรเทากบ 1.35 (5) การทดสอบความแปรเปลยนของโครงการซงโครงการสามารถรองรบตอผลตอบแทนลดลงไดมากทสดถงรอยละ 10.10 และสามารถรองรบตอตนทนในการลงทนทเพมขนไดจากเดมมากทสดถงรอยละ 35.22 ซงผลการศกษาในกรณขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน มรายละเอยดดงน (1) มลคาปจจบนสทธของผลตอบแทนเทากบ 30,106,403 บาท (2) อตราผลตอบแทนภายในโครงการเทากบรอยละ 20.45 (3) อตราผลตอบแทนภายในโครงการทมการปรบคาแลวมเทากบรอยละ 15.73 (4) ดชนกาไรเทากบ 1.57 (5) การทดสอบความแปรเปลยนของโครงการซงโครงการสามารถรองรบตอผลตอบแทนลดลงไดมากทสดถงรอยละ 16.31 และสามารถรองรบตอตนทนในการลงทนทเพมขนไดจากเดมมากทสดถงรอยละ 57.23

ขอเสนอแนะ

1. จากการศกษาพบวาการขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทนในการยกเวน/ลดหยอนภาษเงนไดนตบคคล จะทาใหผประกอบการไดรบมลคาปจจบนสทธมากกวาการไมขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน เทากบ 11,578,015 บาท และการขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทนในการยกเวน/ลดหยอนภาษเงนไดนตบคคล จะทาใหอตราผลตอบแทนภายในโครงการ (IRR), อตราผลตอบแทนภายในโครงการทมการปรบคาแลว (MIRR) และดชนกาไร(PI) ทสงกวาการไมขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน ดงนนผประกอบการทสนใจประกอบธรกจโรงงานแปรรปไมยางพาราควรดาเนนการยนขอใชสทธประโยชนดานภาษอากรตาม

93

เขตการลงทน โดยเฉพาะการลงทนในจงหวดบรรมยจะทาใหไดรบการยกเวนภาษเงนไดนตบคคลเปนเวลา 8 ป และมสทธไดรบการลดหยอนภาษเงนไดนตบคคลสาหรบกาไรสทธ ทไดจากการลงทนในอตรารอยละ 50 ของอตราปกตเปนระยะเวลา 5 ป นบจากวนทพนกาหนดระยะเวลาการยกเวนภาษเงนไดนตบคคล ซงจะทาใหผประกอบการไดรบผลตอบแทนสทธจากการลงทนของโครงการไดมากยงขน

2. จากการศกษาพบวายงคงมอกหลายจงหวดทมประกอบอาชพการทาสวนยางพารา แตยงขาดแคลนโรงงานแปรรปไมยางพารา สรางความลาบากในการจาหนายไมยางพาราใหแกเกษตรกรดงนนรฐบาลควรมการสงเสรมใหมการลงทนโรงงานแปรรปไมยางพาราในพนททมปรมาณวตถดบเพยงพอเพอเปนการชวยเหลอเกษตรกรชาวสวนยางพารา ใหสามารถจาหนายไมยางพาราในราคาทเปนธรรม รวมถงรฐบาลควรสนบสนนใหมการนาไมยางพารามาผลตเปนเฟอรนเจอรเพอเพมปรมาณการบรโภคภายในประเทศใหมากยงขน อกทงรฐบาลควรหาตลาดสงออกไมยางพาราแปรรปใหแกผประกอบธรกจอตสาหกรรมแปรรปไมยางพารา เพอเปนการสงเสรมการสงออกไมยางพาราแปรรปในระยะยาว

3. จากการศกษาพบวาโครงการมความสามารถรองรบการเปลยนแปลงของโครงการในการรบความเสยงทงในดานของผลตอบแทนทเกดจากสวนตางระหวางราคาขายไมยางพาราแปรรปกบตนทนในการซอวตถดบทลดลงไดมากทสดถงรอยละ 10.10 หรอคดเปนราคาสวนตางทตาทสดเทากบ3,112.16 บาท ซงจากการเกบขอมลทครอบคลมวฎจกรของสนคาระหวางป 2554 – 2557 พบวามเพยงปเดยวเทานนทพบวาผลตอบแทนทเกดจากสวนตางดงกลาวตากวาความสามารถในการรบความเสยงในดานผลตอบแทนทลดลง ดงนนผประกอบการหรอผทพจารณาการใหสนเชอโครงการลงทนโรงงานแปรรปไมยางพาราสามารถมนใจไดวาแมวาจะมการผนผวนของราคาวตถดบ และราคาจาหนายไมยางพาราแปรรปในระยะสน กจะไมสงผลกระทบตอผลตอบแทนของโครงการลงทนในระยะยาว

94

เอกสารและสงอางอง

กรมการคาตางประเทศ. 2556. “สถานการณไมยางพาราแปรรปของไทย” (Online).http://www.dft.go.th/Portals/0/ContentManagement/Document_Mod660/สถานการณไมยางพารา%20ไตรมาส%202%20ป%[email protected],20 สงหาคม 2557.

กรมวชาการเกษตร. 2557. “ฐานความรดานพช กรมวชาการเกษตร” (Online).http://203.172.198.146/rice/rice_mix2/pro05-3.html, 17 พฤศจกายน 2557.

กรมโรงงานอตสาหกรรม. 2556. “สถตโรงงานอตสาหกรรมป 2556” (Online).http://www.diw.go.th/hawk/content.php?mode=spss56, 20 สงหาคม 2557.

กรมโรงงานอตสาหกรรม. 2556. “กระบวนการผลตไมยางแปรรป” (Online).http://www.thaifta.com/trade/study/imtgt_chap5-2.pdf , 17 กนยายน 2557.

กรมศลกากร. 2556. “สถตการนาเขาและสงออก” (Online). http://www.customs.go.th/wps/wcm/connect/Library+cus501th/InternetTH/11/, 21 สงหาคม 2557.

กรมสรรพากร. 2556. “คมอแนะนาการชาระภาษอากรกจการโรงเลอยไมยางพารา” (Online).http://www.rd.go.th/publish/fileadmin/user_upload/morkor/km/guidebook/sawmillwood.pdf, 2 สงหาคม 2557.

กระทรวงการคลง. 2557. “การจาหนายพนธบตรออมทรพยพเศษของกระทรวงการคลงในปงบประมาณ 2557” (Online). http://www.mof.go.th/home/Press_release/News2014/051.pdf, 15 ธนวาคม 2557.

คณะกรรมการกากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย. 2552. “คาสงท 6/2552 เรองแกไข เปลยนแปลง พกดอตราเบยประกนอคคภย” (Online). http://www.oic.or.th/upload/nonlifeinsurrance/download/735-4255.pdf, 1 ตลาคม 2557.

95

คณะกรรมการกาหนด TOR องคการสวนยาง. 2553. การกาหนด (TOR) และรางเอกสารประกวดราคาจางเหมากอสรางโรงงานตนแบบแปรรปไมยางพาราและอบแหงโดยวธการอเลกทรอนกส.

คณะกรรมการนโยบายยางธรรมชาต 2553. “ยทธศาสตรยางพารา 2553 – 2556” (Online).http://www.rubberthai.com/about/pdf/strategy.pdf, 2 ตลาคม 2557.

งานพสด สานกการคลงองคการสวนยาง. 2553. การแตงตงคณะกรรมการโครงการกอสรางโรงงานตนแบบแปรรปไมยางพาราและอบแหง โดยวธการทางอเลกทรอนกส.

งานวางแผนและประเมนผล สานกยทธศาสตรและพฒนาองคกร องคการสวนยาง. 2557. แผนการผลตและคาใชจายแปรรปไมยางพาราและอบแหง ปงบประมาณ 2557.

จไร ทพวงษ, วชญะ นาครกษ, วโรจน นรารกษ, สมศกด มทรพยหลาก, สภาสน ตนตศรสข.2555. การวเคราะหโครงการและแผนงาน (Project and Program Analysis).กรงเทพมหานคร: มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช สาขาวชาเศรษฐศาสตร.

ฐานเศรษฐกจ. 2557. “สกย. เรงโคนยางปลกปาลมสแสนไรลดซพพลาย” (Online).http://www.thanonline.com/index.php?option=com_content&view=article&id=240786:4-&catid=87:2009-02-08-11-23-26&Itemid=423#.VHBjpfmcySp, 21ตลาคม 2557.

ดวงใจ จนานรกษ. 2557. การศกษาความเปนไปไดในการลงทนโรงไฟฟาชวมวลจากหญาเนเปยรปากชอง 1 อาเภอมวกเหลก จงหวดสระบร. วทยานพนธเศรษฐศาสตรมหาบณฑตสาขาเศรษฐศาสตรธรกจ, มหาวทยาลยเกษตรศาสตร.

ตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย. 2557. “ขอมลบรษท อสตโคสทเฟอรนเทค จากด (มหาชน)”(Online). http://marketdata.set.or.th/mkt/stockquotation.do?image32.x=0&image32. y=0&symbol=ECF, 15 ธนวาคม 2557.

96

ธงชย ดาโคตร, เกษตร แนบสนท, ศจรตน แรมล และนภาวรรณ เลขะวพฒน. 2555. สารวจและวเคราะหปรมาณไมยางพาราในภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง. รายงานการวจยเตมเรองประจาป 2555, สถาบนวจยยาง กรมวชาการเกษตร.

ธนาคารกรงเทพ จากด (มหาชน). 2557. “ดอกเบย อตราแลกเปลยน” (Online).http://www.bangkokbank.com/bangkokbankthai/webservices/rates/pages/loaninterestrates.aspx, 15 ธนวาคม 2557.

ประชาชาตธรกจ. 2557. “ยคทองไมยาง” (Online). http://muslimthai.muslimthaipost.com/main/index.php?page=sub&category=19&id=14306, 21 ตลาคม 2557.

ประสทธ ตงยงศร. 2542. การวางแผนและการวเคราะหโครงการ. กรงเทพมหานคร: ซเอดยเคชน.

ฝายโรงงานแปรรปไมยางพารา องคการสวนยาง. 2557. โครงสรางองคกร การแบงสวนงาน และเงนเดอนคาจาง.

พนส แพชนะ, สมมาตร แสงประดบ, กฤษฎา สงขสงห, อารกษ จนทมา และสจนต แมนเหมอน2555. “การเรงรดการโคนปลกแทนยางผลผลตตาเพอเพมมลคายางและไมยาง”(Online). http://www.rubberthai.com/emag/files/Y_2563/ISSUE_3/FILE/f06082012-162356_ebook10.pdf, 2 สงหาคม 2557.

มาตวรรณ บญยษเฐยร, สมมาตร แสงประดบ, กฤษฎา สงขสงห, พนส แพชนะ และวชรวงศชแสง. 2556. การวจยและพฒนาระบบตลาดกลางไมยางพาราอเลกทรอนกส. รายงานการวจยเตมเรองประจาป 2556, สถาบนวจยยาง กรมวชาการเกษตร.

ศนยสารสนเทศและการสอสาร สานกงานปลดกระทรวงพาณชย. 2557. “บทวเคราะหทเกยวของกบอตสาหกรรมผลตภณฑยางและไมยางพารา” (Online). http://rubber.oie.go.th/box/Article/26371/เรอง%20ผลกระทบจากราคาไมยางพาราทสงขน_V1.pdf, 8ธนวาคม 2557.

97

สถาบนวจยยาง. 2557. “สถตยางไทย” (Online). http://www.rubberthai.com/statistic/stat_index.html, 20 สงหาคม 2557.

สมบรณ พฤกษานศกด. 2555. “สถานการณไมยางของไทย” (Online).http://www.rubberthai.com/emag/files/Y_2563/ISSUE_3/FILE/ f06082012-162356_ebook10.pdf, 2 สงหาคม 2557.

สมาคมธรกจไมยางพาราไทย. 2555. “คณภาพไมยางพารา” (Online). http://www.tpa-rubberwood.org/index.php?detail=article, , 10 ตลาคม 2557.

สมาคมธรกจไมยางพาราไทย. 2557. “ราคาไมยางพารา” (Online). http://www.tpa-rubberwood.org/index.php?detail=price, 15 ตลาคม 2557.

สมาคมประเมนมลคาทรพยสนแหงประเทศไทย 2556. “ราคาประเมนคากอสรางอาคารป 2556”(Online). http://www.thaiappraisal.org/thai/value/value.php, 24 พฤศจกายน2557.

สยามธรกจ. 2556. “พอคาไลซอตนยางหมดอายโคนขายรบไรละ 7 หมนบาท” (Online).http://www.siamturakij.com/main/news_content.php?nt=4&nid=4292, 24ตลาคม 2557.

สานกงานกองทนสงเคราะหการทาสวนยาง. 2554. “การแปรรปไมยางพารา” (Online).http://km.rubber.co.th/index.php?option=com_content&view=article&id=6976:2013-02-28-13-45-43&catid=144:-2&Itemid=252, 13 ตลาคม 2557.

สานกงานกองทนสงเคราะหการทาสวนยาง. 2557. “ราคาไมยางพารา” (Online).http://www.rubber.co.th/rubber2012/web/service9.php, 18 พฤศจกายน 2557.

สานกงานกองทนสงเคราะหการทาสวนยางจงหวดบรรมย. 2557. แผนดาเนนการปลกแทน(ยางพารา) ปงบประมาณ 2558, สานกงานกองทนสงเคราะหการทาสวนยาง.

98

สานกงานเศรษฐกจการเกษตร. 2557. “ขอมลการผลตสนคาเกษตร ยางพารา” (Online).http://www.oae.go.th/download/prcai/farmcrop/rubber.pdf, 20 สงหาคม 2557.

สานกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม. 2557. “โครงการยกระดบผลตภณฑยางและไมยางพาราสมาตรฐานสากล” (Online). http://rubber.oie.go.th/rrd2/recommend.html, 13ตลาคม 2557.

สานกงานอตสาหกรรมจงหวดบรรมย. 2557. “ขอมลพนฐานจงหวดบรรมย” (Online).http://www.industry.go.th/buriram/, 18 พฤศจกายน 2557.

สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. 2556. “วกฤตยางพารา” (Online). http://library2.parliament.go.th/ejournal/content_af/2556/oct2556-2.pdf, 20 พฤศจกายน2557.

หฤทย มนะพนธ. 2550. หลกการวเคราะหโครงการ : ทฤษฎและวธปฏบตเพอศกษาความเปนไปไดของโครงการ. กรงเทพมหานคร: เทกซ แอนด เจอรนล พบลเคชน.

องคการสวนยาง กระทรวงเกษตรและสหกรณ. 2553. รายการประเมนราคาคากอสรางโครงการโรงงานแปรรปไมยางพารา.

องคการสวนยาง กระทรวงเกษตรและสหกรณ. 2556. “การแปรรปไมยางพารา” (Online).http://km.rubber.co.th/index.php?option=com_content&view=category&id=65&Itemid=180, 22 สงหาคม 2557.

เอมดเอสทวตรง. 2556. “ชาวสวนยางจงหวดตรงเทนายางประทวงยางตก” (Online).http://blog.isranews.org/mdstvtrang/2012/08/ชาวสวนยางจงหวดตรงเท/, 20สงหาคม 2557.

Annie Koh, S. K. Ang, E. F. Brigham, and M. C. Ehrhardt. 2014. FinancialManagement Theory and Practice. An Asia edition. Singapore.

99

Lin, S. A. Y. 1976. “The modified rate of return and investment criterion.” TheEngineering Economist 21 (4): 237-247.

100

ภาคผนวก

101

ภาคผนวก กหลกเกณฑใชสทธประโยชนคณะกรรมการสงเสรมการลงทน

102

หลกเกณฑใชสทธประโยชน BOI

หลกเกณฑการใหสทธประประโยชนดานภาษอากรตามเขตการลงทน

1. เขต 1 โครงการทตงสถานประกอบการในจงหวดกรงเทพมหานคร นครปฐม นนทบรปทมธาน สมทรปราการ และสมทรสาคร

1.1 ใหไดรบลดหยอนอากรขาเขาสาหรบเครองจกรกงหนง เฉพาะเครองจกรทมอากรขาเขาไมตากวารอยละ 10

1.2 ใหไดรบยกเวนภาษเงนไดนตบคคลเปนระยะเวลา 3 ป สาหรบโครงการทตงสถานประกอบการในนคมอตสาหกรรมหรอในเขตอตสาหกรรมทไดรบการสงเสรม ทงนผไดรบการสงเสรมการลงทนในโครงการทมขนาดการลงทน ตงแต 10 ลานบาทขนไป (ไมรวมคาทดนและทนหมนเวยน)จะตองดาเนนการใหไดรบใบรบรองระบบคณภาพตามมาตรฐาน ISO 9000 หรอ ISO 14000 หรอมาตรฐานสากลอนทเทยบเทาภายในระยะเวลา 2 ป นบตงแตวนเปดดาเนนการ หากไมสามารถดาเนนการได จะถกเพกถอนสทธและประโยชนการยกเวนภาษเงนไดนตบคคล 1 ป

1.3 ใหไดรบยกเวนอากรขาเขาสาหรบวตถดบหรอวสดจาเปน สาหรบสวนทผลตเพอการสงออกเปนระยะเวลา 1 ป

2. เขต 2 โครงการทตงสถานประกอบการในจงหวดกาญจนบร ฉะเชงเทรา ชลบร นครนายกพระนครศรอยธยา ภเกต ระยอง ราชบร สมทรสงคราม สระบร สพรรณบร และอางทอง

2.1 ใหไดรบลดหยอนอากรขาเขา สาหรบเครองจกรกงหนงเฉพาะเครองจกรทมอากรขาเขาไมตากวารอยละ 10 และใหไดรบยกเวนอากรขาเขาเครองจกร หากตงสถานประกอบการในนคมอตสาหกรรมหรอเขตอตสาหกรรมทไดรบการสงเสรมการลงทน

2.2 ใหไดรบยกเวนภาษเงนไดนตบคคลเปนระยะเวลา 3 ป และเพมเปน 7 ป หากตงสถานประกอบการในนคมอตสาหกรรมหรอในเขตอตสาหกรรมทไดรบการสงเสรมการลงทน ทงน ผไดรบการสงเสรมการลงทนในโครงการทมขนาดการลงทนตงแต 10 ลานขนไป (ไมรวมคาทดนและทนหมนเวยน) จะตองดาเนนการใหไดรบใบรบรองระบบคณภาพตามมาตรฐาน ISO 9000 หรอ ISO14000 หรอมาตรฐานสากลอนทเทยบเทาภายในระยะเวลา 2 ป นบตงแตวนเปดดาเนนการ หากไมสามารถดาเนนการได จะถกเพกถอนสทธและประโยชนการยกเวนภาษเงนไดนตบคคล 1 ป


103

3. เขต 3 ทกโครงการทตงสถานประกอบการในทองท 58 จงหวด3.1 ใหไดรบยกเวนอากรขาเขาสาหรบเครองจกร3.2 ไดรบยกเวนภาษเงนไดนตบคคลเปนระยะเวลา 8 ป ทงน ผไดรบการสงเสรมการลงทน

ในโครงการทมขนาดการลงทนตงแต 10 ลานบาทขนไป(ไมรวมคาทดนและทนหมนเวยน) จะตองดาเนนการใหไดรบใบรบรองระบบคณภาพตามมาตรฐาน ISO 9000 หรอ ISO 14000 หรอมาตรฐานสากลอนทเทยบเทาภายในระยะเวลา 2 ป นบตงแตวนเปดดาเนนการ หากไมสามารถดาเนนการได จะถกเพกถอนสทธและประโยชนการยกเวนภาษเงนไดนตบคคล 1 ป


3.4 อนญาตใหหกคาตดตงหรอกอสรางสงอานวยความสะดวก จากกาไรสทธรอยละ 25ของเงนลงทนในกจการทไดรบการสงเสรมโดยผไดรบการสงเสรม จะเลอกหกจากกาไรสทธของปใดปหนงหรอหลายปกไดภายใน 10 ปนบแตวนทมรายไดจากกจการทไดรบการสงเสรม ทงนนอกเหนอไปจากการหกคาเสอมราคาตามปกต

3.5 เฉพาะโครงการทตงในสถานประกอบการ ในนคมอตสาหกรรมหรอเขตอตสาหกรรมทไดรบการสงเสรมใน 36 จงหวด ไดแก กระบ กาแพงเพชร ขอนแกน จนทบร ชยนาท ชมพร เชยงรายเชยงใหม ตรง ตาก นครราชสมา นครศรธรรมราช นครสวรรค ประจวบครขนธ ปราจนบร พงงาพทลง พจตร พษณโลก เพชรบร เพชรบรณ มกดาหาร แมฮองสอน ระนอง ลพบร ลาปาง ลาพน เลยสงขลา สระแกว สงหบร สโขทย สราษฎรธาน อตรดตถ และอทยธาน รวมถงนคมอตสาหกรรมแหลมฉบงและนคมอตสาหกรรมหรอเขตอตสาหกรรมในจงหวดระยอง ใหไดรบสทธและประโยชนดานภาษอากรตามขอ 3.1 ขอ 3.2 ขอ 3.3 ขอ 3.4 และสทธประโยชนเพมเตมดงน

- ใหไดรบลดหยอนภาษเงนไดนตบคคลสาหรบกาไรสทธ ทไดจากการลงทนในอตรารอยละ 50 ของอตราปกต เปนระยะเวลา 5 ป นบจากวนทพนกาหนดระยะเวลาการยกเวนภาษเงนไดนตบคคล

- อนญาตใหหกคาสง คาไฟฟา และคาประปา 2 เทา เปนระยะเวลา 10 ป นบตงแตวนเรมมรายไดจากกจการทไดรบการสงเสรม

- ใหไดรบคาลดหยอนอากรขาเขารอยละ 75 ของอตราปกต สาหรบวตถดบหรอวสดจาเปน ทเขามาเพอผลตและจาหนายภายในประเทศเปนระยะเวลา 5 ป โดยคณะกรรมการจะอนมตใหคราวละ 1 ป แตวตถดบหรอวสดทจาเปนนน ตองไมเปนของทผลตหรอมกาเนดในราชอาณาจกรซงมคณภาพใกลเคยงกนกบชนดทจะนาเขามาในราชอาณาจกร และมปรมาณเพยงพอทจะจดหามาใชได ยกเวนนคมอตสาหกรรมแหลมฉบง และนคมอตสาหกรรมหรอเขตอตสาหกรรมทไดรบการสงเสรมในจงหวดระยอง

104

3.6 เฉพาะโครงการทตงสถานประกอบการในทองท 22 จงหวด ไดแก กาฬสนธ ชยภมนครพนม นราธวาส นาน บรรมย ปตตาน พะเยา แพร มหาสารคาม ยโสธร ยะลา รอยเอด ศรสะเกษสกลนคร สตล สรนทร หนองคาย หนองบวลาภ อานาจเจรญ อบลราชธาน และอดรธาน ใหไดรบสทธและประโยชนดานภาษอากรตามขอ 3.1 ขอ 3.2 ขอ 3.3 ขอ 3.4 และสทธประโยชนเพมเตมดงน

- ใหไดรบลดหยอนภาษเงนไดนตบคคลสาหรบกาไรสทธ ทไดจากการลงทนในอตรารอยละ 50 ของอตราปกต เปนระยะเวลา 5 ป นบจากวนทพนกาหนดระยะเวลาการยกเวนภาษเงนไดนตบคคล

- อนญาตใหหกคาสง คาไฟฟา และคาประปา 2 เทา เปนระยะเวลา 10 ป นบตงแตวนเรมมรายไดจากกจการทไดรบการสงเสรม หากตงสถานประกอบการในนคมอตสาหกรรม หรอเขตอตสาหกรรมทไดรบการสงเสรมการลงทนใหไดรบคาลดหยอนอากรขาเขารอยละ 75 ของอตราปกตสาหรบวตถดบหรอวสดจาเปน ทเขามาเพอผลตและจาหนายภายในประเทศเปนระยะเวลา 5 ป โดยคณะกรรมการจะอนมตใหคราวละ 1 ป แตวตถดบหรอวสดทจาเปนนน ตองไมเปนของทผลตหรอมกาเนดในราชอาณาจกร ซงมคณภาพใกลเคยงกนกบชนดทจะนาเขามาในราชอาณาจกร และมปรมาณเพยงพอทจะจดหามาใชได

105

ภาคผนวก ขขนตอนการประกอบกจการโรงงานแปรรปไมยางพารา

106

สรปขนตอนการพจารณาการตงโรงงานแปรรปไม (โรงเลอย) เพอผลตไมแปรรปหรอชนไมสบ

จากไมยางพารา หรอไมทปลกขนโดยเฉพาะ 13 ชนด

หลกเกณฑพจารณาทางกฎหมาย

หลกเกณฑการพจารณาทางกฎหมายทตองพจารณาในการพจารณาออกใบอนญาตประกอบกจการโรงงานหรอขยายโรงงาน สาหรบโรงงานอตสาหกรรมแปรรป อดอบนายาไมยางพาราจะตองปฏบตตาม พ.ร.บ. โรงงาน พ.ศ. 2535 พ.ร.บ. ปาไม พ.ศ. 2484 พ.ร.บ. การผงเมอง พ.ศ. 2518พ.ร.บ. สงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอม พ.ศ. 2535 มตคณะรฐมนตรเมอ วนท 24 มกราคมพ.ศ. 2532 และมตคณะรฐมนตรเมอวนท 25 มกราคม พ.ศ. 2537 ซงมมตการตงโรงงานแปรรปไม(โรงเลอย) เพอผลตไมแปรรปหรอชนไมสบจากไมยางพาราและไมทปลกขนโดยเฉพาะ 13 ชนด คอยคาลปตส สะเดาเทยม สนทะเล สนปฏพทธ กระถนณรงค กระถนเทพา กระถนยกษ มะพราวมะขาม มะไฟบาน มะปรางบาน จามจร และไมตาล (ตอมาเปลยนชอเปนคณะกรรมการพจารณาตงโรงงานแปรรปไม ตามมตคณะรฐมนตร) เมอวนท 9 มนาคม 2537 และกรมปาไมไดแจงจงหวดทราบเพอถอเปนแนวปฏบต ตามหนงสอกรมปาไม ท กษ 0704/9202 ลงวนท 4 เมษายน 2539 โดยใหกระทรวงอตสาหกรรมและกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รวมกนพจารณาอนญาต ซงมขนตอนการพจารณา ดงแผนภาพแสดงขนตอนการพจารณา การขออนญาตตงโรงงานแปรรปไม และผขออนญาตฯ จะตองยนคาขออนญาตฯ ตามมตคณะรฐมนตร โดยมเอกสาร/หลกฐาน ประกอบคาขอรบใบอนญาตประกอบกจการโรงงาน/ขยายโรงงานตามกฎกระทรวง ฉบบท 5 (พ.ศ. 2535)ออกตามความในพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535 และคาขออนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร ตาม พ.ร.บ. ปาไม พ.ศ. 2484 ณ สานกงานอตสาหกรรมจงหวด

(ระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการจดตงศนยประสานการบรการดานการลงทน พ.ศ. 2552ประกาศใชเมอวนท 8 กนยายน 2552 ดงกลาวไดมการยกเลกระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการจดตงศนยบรการเพอการลงทน พ.ศ. 2525)

มขนตอนการปฏบต คอ

1. หลกเกณฑตาม พ.ร.บ. โรงงาน พ.ศ. 2535การรบและพจารณาคาขออนญาตเปนไปตามกฎกระทรวงกาหนดหลกเกณฑการขอ

อนญาต และการอนญาตเกยวกบโรงงานจาพวกท 3 พ.ศ. 2549 โดยมเอกสารประกอบการขอรบ

107

ใบอนญาตประกอบกจการโรงงาน/ขยายโรงงาน ประกอบดวย สวนทผประกอบการหรอผขออนญาตตองจดเตรยมและเอกสารสวนราชการโดยสานกงานอตสาหกรรมจงหวดเปนผพจารณาดาเนนการคอ

1.1 เอกสารคาขอทผประกอบการตองจดหา- คาขอรบใบอนญาต (แบบ รง. ๓)- สาเนาทะเบยนบานและสาเนาบตรประจาตวประชาชน (กรณผ ขอ

อนญาตเปนบคคลธรรมดา)- สาเนาบตรประจาตวประชาชนของผขอฉบบปจจบน- สาเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคล ทระบชอผมอานาจลง

นามผกพนนตบคคลทตงสานกงาน วตถทประสงคของนตบคคล (กรณผขออนญาตเปนนตบคคล)- หนงสอเหนชอบ/หนงสออนญาตใหปลกสรางอาคารโรงงานจากองคกร

ปกครองสวนทองถนในพนททโรงงานตงอย- แผนผงบรเวณแสดงอาณาเขตของโรงงาน แสดงสงปลกสรางภายใน

บรเวณโรงงาน ทจะขออนญาตและบรเวณตดตอขางเคยงใหชดเจนขนาดเหมาะสมถกตองตามมาตราสวนพรอมทงแผนทตงโรงงานโดยสงเขป

- แผนผงแสดงการตดตงเครองจกรขนาดเหมาะสมและถกตองตามมาตราสวนพรอมดวยรายละเอยดโดยมคารบรองของผประกอบวชาชพวศวกรรมควบคม และเปนไปตามขอบงคบพระราชบญญตวศวกร พ.ศ. 2542

- แบบแปลนอาคารโรงงานขนาดเหมาะสมและถกตองตามมาตราสวนพรอมดวยรายละเอยดโดยมคารบรองของผ ประกอบวชาชพวศวกรรมควบคม และเปนไปตามขอบงคบพระราชบญญตวศวกร พ.ศ. 2542

- แบบแปลน แผนผงและคาอธบายโดยละเอยดแสดงวธการปองกนเหตเดอดรอน ราคาญ ความเสยหาย อนตราย การควบคมการปลอยของเสย มลพษทางนา อากาศ และเสยง หรอสงใด ๆ ทมผลกระทบตอสงแวดลอม ซงเกดขนจากการประกอบกจการโรงงาน โดยมคารบรองขอผประกอบวชาชพวศวกรรมควบคม และเปนไปตามขอบงคบพระราชบญญตวศวกร พ.ศ.2542

- หนงสอรบรองความมนคงแขงแรงของอาคารโรงงาน โดยมคารบรองของผประกอบวชาชพวศวกรรมควบคม และเปนไปตามขอบงคบพระราชบญญตวศวกร พ.ศ. 2542(กรณทโรงงานสรางเสรจแลว)

- หนงสอรบรองของวศวกรผประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมในการออกแบบคานวณการกอสรางพรอมรายการคานวณ (กรณทโรงงานยงไมไดกอสรางหรออยระหวางกอสราง)

108

- แบบแปลน แผนผงและคาอธบายแสดงระบบขจดฝนละอองจากกรรมวธการผลตโดยมคารบรองของวศวกรผประกอบวชาชพวศวกรรมควบคม และเปนไปตามขอบงคบของพระราชบญญตวศวกร พ.ศ. 2542

- แบบแปลน แผนผง และคาอธบายแสดงระบบขจดเขมาควนทเกดจากการเผาไหมของเชอเพลงในหมอไอนา โดยมคารบรองของวศวกรผประกอบวชาชพวศวกรรมควบคมและเปนไปตามขอบงคบพระราชบญญตวศวกร พ.ศ. 2542 (กรณใชเชอเพลงแขง ชวมวล เชน ฟนขเลอย ฯลฯ)

- แบบแปลนแผนผงและคาอธบายแสดงระบบจดเกบและกาจดกากตะกอนและเศษวสดทเกดจากการลางบอนายา (กรณมการอบและอดนายาไม)

- แผนการ/โครงการจดหาไมทใชเปนวตถดบ ประกอบดวย ขอมล ชนดปรมาณแหลงทมา ทเพยงพอตอการผลตของเครองจกร ทผานความเหนชอบจากสานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดหรอสานกงานจดการทรพยากรปาไมทองท

- หนงสอมอบอานาจของผมอานาจลงนาม

1.2 เอกสารส วนราชการโดยสานกงานอตสาหกรรมจงหวดเปนผ พจารณาดาเนนการ

- รายงานการตรวจสอบโรงงาน (แบบตรวจ 01 หรอ 03)- หนงสอความเหนของผวาราชการจงหวด- ความเหนตาม พ.ร.บ. วธปฏบตราชการทางปกครอง มาตรา 30- หนงสอความเหนเกยวกบการใชประโยชนทดนจากสานกงานโยธาธการ

และผงเมองจงหวดหรอขอบงคบเกยวกบผงเมอง ผงชมชนทเกยวของของทองถนทโรงงานทขออนญาตตงอย

หลกเกณฑการพจารณาคาขออนญาตโดยทวไปเปนไปตาม กฎกระทรวง ฉบบท ๒ (พ.ศ.2535) และประกาศกระทรวงทออกตามกฎกระทรวงดงกลาว มดงน

(1) การพจารณาทตงโรงงาน กฎกระทรวง ฉบบท 2 (พ.ศ.2535) ออกตามความในพ.ร.บ. โรงงาน พ.ศ. 2535 และประกาศกระทรวงทออกตามกฎกระทรวงดงกลาว เชน ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรองใหรนหรอใหใชบงคบขอกาหนดเกยวกบระยะทางระหวางโรงงานและเขตตดตอสาธารณะ ลงวนท 2 กนยายน 2545 ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรองกาหนดประเภทจานวน และขนาดของโรงงานทไมใหตงหรอขยายตามมาตรา 32 แหง พ.ร.บ. โรงงาน พ.ศ. 2535กาหนดใหรนระยะทางระหวางโรงงานเกยวกบไม การเลอย ไส ซอย เซาะรอง หรอแปรรปไม วธอนคลายคลงกน กบเขตตดตอสาธารณะสถานไวทระยะ 50 เมตร สาหรบอตสาหกรรมแปรรปไม อดอบ

109

นายาไม มหลกเกณฑพเศษโดยเฉพาะของคณะกรรมการ พจารณาการตงโรงงานแปรรปไม มมตทประชม วนท 9 มนาคม 2537 กาหนดขนาดเลอยวงเดอน มเสนผาศนยกลางของใบเลอยไมเกน 4.8นว เลอยสายพานมขนาดเสนผาศนยกลางของปลเล (วงเหวยง) ไม เกน 4.8 นว

(2) การพจารณาดานสงแวดลอม(ก) ดานอากาศเสย จากกฎกระทรวง ฉบบท 2 (2535) ออกตามความใน

พ.ร.บ. โรงงาน ลงวนท 24 กนยายน 2535 ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง กาหนดคาปรมาณเขมาควนทเจอปนในอากาศทระบายออกจากปลองของหมอนาของโรงงาน ลงวนท 31 ตลาคม 2549ประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง กาหนดคาปรมาณของสารเจอปนในอากาศท ระบายออกจากโรงงาน พ.ศ. 2549 ลงวนท 31 ตลาคม 2549

(ข) ดานการกาจดสงปฏกลหรอวสดทไมใชแลว ตามประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรองการกาจดสงปฏกลหรอวสดทไมใชแลว ลงวนท 27 ธนวาคม 2548

(3) การพจารณาดานความปลอดภย กฎกระทรวง (พ.ศ. 2549) กาหนดมาตรการความปลอดภยเกยวกบหมอนาหมอตมทใชของเหลวเปนสอนาความรอนและภาชนะรบแรงดนในโรงงาน ลงวนท 30 พฤษภาคม 2549 และประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรองมาตรการความปลอดภยเกยวกบหมอนาหมอตมทใชของเหลวเปนสอนาความรอนลงวนท 31 ตลาคม 2549

2. หลกเกณฑตาม พ.ร.บ.ปาไม พ.ศ. 2484ตามมตคณะรฐมนตร ลงวนท 24 มกราคม 2533 ใหกระทรวงอตสาหกรรมและ

กระทรวงเกษตรและสหกรณในขณะนน รวมกนพจารณาอนญาตตงโรงงานแปรรปไมยางพารา/ไมปลกขนโดยเฉพาะ 13 ชนด โดยหามตงโรงงานแปรรปไมในเขตปฏรปทดนเพอเกษตรกรรมดงหนงสอกรมปาไม ท ทส 1610/12111 ลงวนท 19 ธนวาคม 2546 และผขอตองจดเตรยมเอกสารคาขออนญาตตาม พ.ร.บ. ปาไม ดงน

2.1 เอกสารประกอบคาขอรบใบอนญาตแปรรปไมตาม พ.ร.บ.ปาไม พ.ศ. 2484- คาขอทาการแปรรปไม ตงโรงงานแปรรปไม ฯลฯ (คาขอ 1)- สาเนาทะเบยนบานของผขอ- สาเนาบตรประจาตวประชาชนของผขอฉบบปจจบน- สาเนาใบสาคญแสดงการจดทะเบยนนตบคคล- สาเนาหนงสอรบรองการจดทะเบยนนตบคคลทออกใหไมเกน 6 เดอน

และมวตถประสงคตรงกบ กจการทขออนญาต

110

- สาเนาหนงสอบรคณธสนธและบญชรายชอผถอหน (กรณผขอเปนบรษทจากด) สาเนาหนงสอแตงตงกรรมการผจดการหรอหนสวนผจดการของนตบคคลผขออนญาต (กรณกรรมการหรอหนสวนผมอานาจลงนามของนตบคคลมมากกวา 6 คน และนตบคคลนน ประสงคจะใหคณะกรรมการหรอหนสวนคนใดคนหนงหรอหลายคน นอกเหนอจากทระบไวในหนงสอรบรองของนตบคคลนน เปนผมอานาจลงนามในการขออนญาต)

- หลกฐานแสดงสทธการใชสถานทประกอบกจการ (สาเนาโฉนดทดน,สาเนาตราจอง, สาเนา น.ส.๓ หรอ น.ส.๓ก, สาเนาใบสาคญแสดงสทธครอบครองทดน, สค.๑, สาเนาหนงสอสญญาขายทดน, สาเนา สญญาเชาหรอหนงสอยนยอมใหใชทดนหรออาคารจากเจาของทดนหรอเจาของบานแลวแตกรณ) สาเนาบตรประจาตวประชาชน และสาเนาทะเบยนบานของเจาของสถานททยนยอมหรออนญาตใหใชสถานท

- แผนทสงเขปแสดงสถานทประกอบกจการโรงงาน อาณาเขต และสถานทตดตอขางเคยง

- บญชแสดงรายละเอยดเครองจกรทขอใชในกจการ แยกเปนรายเครอง- แผนทแสดงตาแหนงทตดตงเครองจกรแตละเครอง ระบชนด, กาลง

แรงมา, จดรวมหรอแยก, ใบเลอยวงเดอน, วงเหวยงเลอยสายพาน, ความยาวความกวางของเลอยซมเลอยนอนหรอเลอยซอย, ความยาวของใบมดเครองปอกและเครองฝานไมบาง (สาหรบเครองเลอยระบบอตโนมตมใบเลอยตงแต 2 ใบขนไป ซงใชงานไดเฉพาะดานเพอตด หรอตกแตงไมตามกรรมวธการผลต เพอใหไดสนคาทมคณภาพ และไมสามารถทาการเปดปกไมทอนซงใหใชไดโดยไมจากดขนาดใบเลอยและกาลงแรงมา) บนทกการตรวจสอบรวมของคณะเจาหนาท

- หนงสอความเหนของผวาราชการจงหวด- หนงสอความเหนของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด- หนงสอความเหนของสานกจดการทรพยากรปาไมทองท- สาเนาใบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกร ฉบบปจจบน

(กรณทผขอหรอผไดรบอนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรอยแลว)- หนงสอแจงผลการตรวจสอบประวตผขอจากกองทะเบยนประวต

อาชญากรสานกงานตารวจแหงชาต ทออกใหไมเกน 6 เดอน- แผนพมพลายนวมอของผขออนญาตจานวน 3 ฉบบ พรอมหนงสอจาก

สถานตารวจทองทแจงอตสาหกรรมจงหวดวาไดดาเนนการพมพลายนวมอของผขออนญาตแลว- หนงสอแจงผลการตรวจสอบประวตผขอจากกรมบงคบคด- หนงสอมอบอานาจ (กรณทผขอไมมายนขอเอง) พรอมสาเนาทะเบยน

บานและบตรประจาตวประชาชนของผรบมอบอานาจ- รปถายภาพสในบรเวณตาง ๆ ของสถานทขออนญาต ไมนอยกวา 5 รป

111

- รายละเอยดเกยวกบแหลงทมาของวตถดบ ปรมาณการใชตอป และปรมาณวตถดบทใชในทองถนมเพยงพอหรอไม

- เอกสารอน ๆ

2.2 เมอสานกงานอตสาหกรรมจงหวดไดรบคาขอจากผขออนญาต หรอจากทคณะกรรมการฯ สงไปใหประสานงานกบปาไมจงหวด และอาเภอทองทรวมกนกนตรวจสอบตามหลกเกณฑ และวธการทคณะกรรมการฯ กาหนดไวแลวเสนอจงหวดพจารณาแจงความเหน พรอมทงสงคาขออนญาตพรอมดวยเอกสารทกอยางทเกยวกบการตรวจสอบดวย เชน บนทกการตรวจสอบความเหนของปาไมจงหวด ไปใหคณะกรรมการฯ พจารณาตอไป และขณะเดยวกนกขอใหปาไมจงหวดสาเนาเรองราวการพจารณาสงใหปาไมเขตเพอพจารณาแจงความเหนตอคณะกรรมการฯ ตามระเบยนของกรมปาไมอกทางหนงดวย ซงสามารถแยกรายละเอยดขนตอนได ดงน

1) สานกงานอตสาหกรรมจงหวด ไดรบคาขอตามพระราชบญญตปาไม และพระราชบญญตโรงงาน จากผขอหรอจากคณะกรรมการฯ สงไป

2) สานกงานอตสาหกรรมจงหวด สงเรองราวคาขอตามพระราชบญญตปาไมไปใหสานกงานปาไมจงหวดตรวจสอบ วาเอกสารประกอบการพจารณาถกตองครบถวนหรอไม

3) สานกงานปาไมจงหวดตรวจสอบเอกสาร แลวแจงผลการการตรวจสอบใหสานกงานอตสาหกรรมจงหวดทราบ คอ

- กรณเอกสารไมถกตองครบถวนจะแจงผลการตรวจสอบ พรอมสงเอกสารทงหมดคนใหสานกงานอตสาหกรรมจงหวดทราบ เพอแจงผขอดาเนนการแกไขเพมเตม

- กรณเอกสารถกตองครบถวนจะแจงผลการตรวจสอบ ใหสานกงานอตสาหกรรมจงหวดทราบ เพอนดวนทาการตรวจสอบ

4) เจาหนาทอตสาหกรรมจงหวด เจาหนาทปาไมจากสานกงานปาไมจงหวด และปไมอาเภอแหงทองททาการตรวจสอบ ตามระเบยบหลกเกณฑ

- สาระสาคญในการตรวจสอบ ตามระเบยบกรมปาไม วาดวยการควบคมการแปรรปไม ตาม พ.ร.บ. ปาไม พ.ศ. 2484 พ.ศ. 2541 ขอ 10 การตรวจสอบสถานทขอรบอนญาตใหทาการตรวจสอบโดยมสาระสาคญการตรวจสอบและสอบสวนเบองตน ดงน

- ผขออนญาตมสทธในการใชสถานททขออนญาตหรอไม- อาณาเขตและสถานทตดตอขางเคยง ตรงตามทระบในแผนทสงเขปและ

หลกฐานการขออนญาตหรอไม (อาณาเขตจะตองไมเหลอมลาทบซอนกบอาณาเขตของกจการทไดรบอนญาต ตามระเบยบกรมปาไม วาดวยการควบคมแปรรปไม ตาม พ.ร.บ. ปาไม พ.ศ. 2484

- พ.ศ. 2541 เวนแตสถานทไดรบอนญาตคาหรอมไวครอบครองเพอการคาซงสงประดษฐ

112

- สถานททขออนญาตหางจากทวาการอาเภอ สานกงานปาไมจงหวดสานกงานปาไมเขต (ทองท) ระยะทางเทาใด อยไกลหรอใกลปา สะดวกตอการตรวจสอบควบคมของพนกงานเจาหนาทเพยงใด ในกรณขอตงโรงงานฯ มอาณาเขตบรเวณโรงงานไมเตมพนทของทดนตามหลกฐานทใช ประกอบการพจารา ใหตรวจสอบวาโรงงานตงอยบรเวณใดของทดนมการจดทาหมดหลกเขตพรอมลอมรวแสดงอาณาเขตของโรงงานหรอไม

- โรงงานจะใชไมทอนชนดใดบางเปนวตถดบ ใหระบชนดไมทนามาใชเปนวตถดบทชดเจนดวย

- สอบสวนรายละเอยดเครองจกร วาผขอจะนาเครองจกรชนด ขนาดกาลงจานวนเทาใดมาใชในกจการ ตนกาลงแยกฉดเฉพาะเครองหรอใชตนกาลงฉดรวมกน เครองจกรตนกาลงเปนเครองจกรไอนา เครองยนตดเซลหรอเครองมอเตอรไฟฟา เครองจกรดงกลาวถกตองตามทระบในแผนผงเครองจกรเพยงใด สาหรบเครองจกรตอไปนตองระบรายละเอยดใหชดเจน เพอเปนหลกฐานประกอบการพจารณา คอ

- เลอยวงเดอนระบขนาดใบเลอย (กนว) ตนกาลงฉดกแรงมา- เลอยสายพาน ระบขนาดวงเหวยง (กนว) ตนกาลงฉดกแรงมา- เลอยนอนระบความยาว-กวาง ของใบเลอย (กนว) ตนกาลงฉดกแรงมา- เลอยซมหรอเลอยซอย ระบความยาว–กวางของใบเลอย (กนว) ตน

กาลงฉดกแรงมา- เครองปอกและเครองฝานไมบาง ระบความยาวของใบมด (กฟต) ตน

กาลงฉดกแรงมา (ใหใชแบบบนทกการตรวจสอบสถานท ขออนญาตตงโรงงานแปรรปไมโดยใชเครองจกรเพอทาการแปรรป [ ] ไมยางพารา [ ] ไมทปลกขนโดยเฉพาะ 13 ชนด ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 25 มกราคม 2537 แนบทายสรปสาระสาคญของการสมมนา เรอง การอนญาตอตสาหกรรมไมทกประเภท เมอวนท 19 มนาคม 2542)

2.3 การตรวจสอบตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการกาหนดไว ตามมตทประชม เมอวนท 9 มนาคม 2537 มดงน

ก. โรงงานผลตไมแปรรปหรอชนไมสบ1) ทตงโรงงาน สภาพแวดลอม ลกษณะอาคาร หรอลกษณะภายในของโรงงานและ

ลกษณะประเภท หรอชนดของเครองจกร เครองอปกรณ หรอสงทนามาใชในโรงงาน คนงานประจาโรงงาน การกาหนดวธการควบคม การปลอยของเสย มลพษ หรอสงตาง ๆ ทมผลกระทบตอสงแวดลอมและความปลอดภยในการประกอบกจการโรงงานใหเปนไปตามหลกเกณฑท รฐมนตร วาการกระทรวงอตสาหกรรมกาหนด และออกกฎกระทรวงไวตามอานาจแหงพระราชบญญตโรงงาน

2) เลอยวงเดอนมขนาดเสนผาศนยกลางของใบเลอย ไมเกน 48 นว

113

3) เลอยสายพานมขนาดเสนผาศนยกลางของมเล (วงเหวยง) ไมเกน 48 นว4) เครองเลอยหรออปกรณอน ๆ ตามทไดรบอนญาตเทานน5) เครองจกรตนกาลงใหใชไดไมเกนกาลงแรงมาทระบไวในใบอนญาตเทานน

ข. โรงงานแปรรปไมลกษณะอตสาหกรรมตอเนองจะตองมลกษณะตามขอ ก. ทงหมด และเครองจกรในการประดษฐกรรม

ตองเปนเครองจกรทมประสทธภาพและคณลกษณะเหมาะสมทจะเปนโรงงานอตสาหกรรมตอเนองและอนญาตใหนาเครองผลตไมบาง ไดแก เครองปอกไมและเครองฝานไม เขามาใชในกจการไดตามความจาเปน

ค. มาตรการปองกนและควบคม1) ตองปฏบตงานระหวางเวลาพระอาทตยขนจนถงพระอาทตยตกเทนน2) ผรบอนญาตจะตองนาไมยางพาราและไมทปลกทง 13 ชนด เขามาทาการแปรรป

ในโรงงานหรอตวอาคารโรงงาน3) หามมใหผรบอนญาตนาไมแปรรปหรอไมซงทอนชนดอนเขามาในเขตโรงงานหรอ

ตวอาคารโรงงาน เพอการอยางหนงอยางใดโดยเดดขาด เวนแตจะไดรบอนญาตจากพนกงานเจาหนาหนาทปาไมกอน

4) หามมใหเพมจานวนเครองเลอย หรอเปลยนแปลงเครองเลอย หรอเพมหรอเปลยนแปลงเครองใชสาหรบแปรรปไม หรอเปลยนแปลงเครองจกรตนกาลงใหมกาลงแรงมาสงขนผดไปจากหลกฐานในการอนญาต หรอตดตงเครองจกรตนกาลงขนใหมแทนเครองจกรตนกาลงเดม หรอตดตงเครองจกตนกาลงเพมขนใหมและใชฉดเครองเลอยหรอฉดเครองใชสาหรบแปรรปไมโดยเดดขาด เวนแตไดรบอนญาตเสยกอน

5) ผรบอนญาตตองทาหลกเขตถาวรแสดงบรเวณเขตทตงโรงงานตามทระบในใบอนญาตใหชดเจนแสดงบรเวณเขตทตงโรงงานไวเปนหลกฐาน ณ ทโรงงานตามทไดรบอนญาต

6) ผรบอนญาตควบคมดแลการดาเนนกจการโรงงานแปรรปไมใหถกตองตามเงอนไขแหง พ.ร.บ. ปาไม พทธศกราช 2484 หากผรบอนญาตไมอาจอยดแลกจการดวยตนเองไดตองจดใหมผแทนเปนลายลกษณ อกษรเพอใหสามารถอานวยความสะดวกและตอบคาถามแกพนกงานเจาหนาท

7) ผรบอนญาตจะตองระบระบชอผลตภณฑ ปรมาณผลตภณฑ และจะตองประกอบการใหเปนไปตามรายละเอยดทแจงไว

8) ผรบอนญาตตองทาบญชประจาโรงงานแปรรปไม และตองออกหนงสอกากบไมแปรรปใหถกตองตามความเปนจรงทกครงทมการนาไมแปรรปเคลอนทออกไปจากโรงงาน

114

2.4 สานกงานปาไมจงหวดพจารณาเสนอความเหนรายงานผวาราชการจงหวด แลวแจงผลการพจารณาใหสานกงานอตสาหกรรมจงหวดทราบ พรอมสาเนาเรองราวการพจารณาสงใหปาไมเขตทองท

3. การตรวจสอบคณสมบตของผขออนญาตตาม พ.ร.บ. ปาไม ใหสานกงานอตสาหกรรมจงหวดเปนผดาเนนการสงผขออนญาตไปสอบประวตทสถานตารวจทองทและใหขอรบแบบประวต ซงไดพมพลายนวมอของผขออนญาต แลวสงไปพรอมกบเรองราวการขออนญาตตาม ขอ 2.1 การรวบรวมเรองราวการขออนญาต สานกงานอตสาหกรรมจงหวดจะเปนผรวบรวมคาขอและเอกสารประกอบตามกฎหมายตาง ๆ พรอมทงรายละเอยดตามความเหนการตรวจสอบทาเล สถานทตงโรงงาน สงคณะกรรมการฯ ภายใน 30 วน นบตงแตวนทรบคาขอเพอคณะกรรมการฯ จะไดดาเนนการตอไปตามขอ 3 แยกรายละเอยดขนตอนไดดงน คอ

3.1 เมอไดรบคาขอตาม พ.ร.บ. ปาไม และดาเนนการตาม ขอ 2.2 แลว สานกงานอตสาหกรรมจงหวด จะสงผขอไปสอบประวตทสถานตารวจทองท และขอรบแบบประวตซงไดพมพลายนวมอของผขออนญาต สงไปใหคณะกรรมการฯ พรอมเรองราวคาขอ

3.2 สานกงานอตสาหกรรมจงหวดรวบรวมเอกสาร ตาม พ.ร.บ. โรงงาน และเอกสารตาม พ.ร.บ. ปาไม เชน แบบพมพลายนวมอของผขอ ซงสถานตารวจทองทตรวจสอบประวตตามมาตรา 49(2) แหง พ.ร.บ. ปาไม พ.ศ. 2484 เอกสารประกอบคาขอตามขอ 1 บนทกการตรวจสอบ ซงมสาระสาคญตาง ๆ ในการตรวจสอบ และการตรวจสอบใหใชหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการกาหนดไวตาม ขอ 2 ความเหนของปาไมจงหวด แลวรายงานนาเสนอผวาราชการจงหวดพจารณาแจงความเหนไปยงประธานคณะกรรมการพจารณาการตงโรงงานแปรรปไม ตามมตคณะรฐมนตร ซงมอธบดกรมโรงงานอตสาหกรรม เปนประธานกรรมการ (ตามคาสงกระทรวงอตสาหกรรม ท 113/2539 ลงวนท 9 เมษายน 2539) อนง หนงสอของจงหวดควรมสาระสาคญรายละเอยดความเหนวา “ควรอนญาตหรอไมอนญาต” (ระเบยบกรมปาไม วาดวยการควบคมการแปรรปไม ตาม พ.ร.บ. ปาไม พ.ศ. 2484 พ.ศ. 2551 ขอ 19) ทงพระราชบญญตโรงงานฯ และพระราชบญญตปาไม โดยใหผวาราชการจงหวดเปนผลงนามใหความเหนดวยตนเอง หรอเจาพนกงานฝายปกครอง ผรกษาราชการแทนผวาราชการจงหวดเปนผลงนามแทนเทานน

4. เมอคณะกรรมการฯ ไดรบเรองราวทงหมดจากจงหวดแลว จะพจารณาคาขออนญาตวาถกตองตามหลกเกณฑและเงอนไขดงทระบไวในขอ ก. ข. และ ค. หรอไม

4.1 ในกรณคาขออนญาตถกตองจะมมตอนญาต และแจงใหกรมโรงงานอตสาหกรรมและกรมปาไมดาเนนการออกใบอนญาตตามพระราชบญญตโรงงานฯ และ

115

พระราชบญญตปาไมตามลาดบ พรอมทงกาหนดเงอนไขตามขอ ค. ใหผรบอนญาตถอปฏบตตอไปดวย

4.2 ในกรณคาขออนญาตไมถกตองจะคนคาขออนญาตและแจงเหตผลทคาขอไมถกตองเพอใหผขออนญาตไปดาเนนการแกไขใหถกตอง แลวนามายนใหพจารณาใหม ทงน ในการพจารณาดาเนนการดงกลาวขางตน คณะกรรมการพจารณาอนญาตตงโรงงานแปรรปไมตามมตคณะรฐมนตร ตองดาเนนการใหแลวเสรจภายในกาหนด 45 วนเมอคณะกรรมการฯ โดยกรรมการและเลขานการ ไดรบเรองราวคาขอตามพระราชบญญตโรงงานและตามพระราชบญญตปาไมจากจงหวดจะดาเนนการตามขนตอนในขอ 4 ดงน

1) สงแบบประวตพมพลายนวมอของผขอไปทาการตรวจสอบประวต ตามมาตรา49(2) แหงพระราชบญญตปาไม พ.ศ. 2484 ทกองทะเบยนประวตอาชญากรสานกงานตารวจแหงชาต กบขอความรวมมอกรมบงคบคด ตรวจสอบประวตผ ขอ ตามมาตรา 49(3) แหงพระราชบญญตปาไม พ.ศ. 2484 ดวยเมอสวนราชการทง ๒ ไดแจงผลใหทราบแลว จงสงเรองราวคาขอขอตามพระราชบญญตปาไม พรอมเอกสารทเกยวของทงหมดใหผแทนกรมปาไม (ผอานวยการสานกการอนญาต) เปนผพจารณา

2) เมอเจาหนาทฝายอนญาตอตสาหกรรมปาไมไดรบรบเรองราวคาขอ ซงกรรมการและเลขานการของคณะกรรมการฯ สงมาแลว จะทาการตรวจสอบเอกสารประกอบการพจารณาวาถกตองครบถวนหรอไม กรณเอกสารถกตองครบถวน และเรองราวอย ในหลกเกณฑและเงอนไขสมควรอนญาตไดหรอเอกสารไมถกตองครบถวน ขาดรายละเอยดหรอบกพรองในกรณใด ฝายอนญาตอตสาหกรรมปาไมตองรายงานเสนอผแทนกรมปาไม (ผอานวยการสานกการอนญาต) ลงนามในหนงสอแจงประธานคณะกรรมการพจารณาการตงโรงงานแปรรปไม ตามมตคณะรฐมนตรทราบเพอดาเนนการ ดงน

- กรณเรองราวคาขอตามพระราชบญญตปาไม ไมถกตองครบถวน ผแทนกรมปาไม จะสงเรองราวทงหมดคนคณะกรรมการฯ และใหกรรมการและเลขานการรายงานประธานคณะกรรมการฯ (อธบดกรมโรงงานอตสาหกรรม) ทราบ เพอมหนงสอแจงจงหวดแกไขเพมเตมตอไปเมอจงหวดแกไขถกตองครบถวนแลว จะสงเรองมาใหคณะกรรมการฯ พจารณา ขนตอนการพจารณาจะดาเนนการตามขอ 1 อกครง

- กรณเรองราวคาขอตามพระราชบญญตปาไม และพระราชบญญตโรงงานถกตองครบถวน กรรมการและเลขานการจะรายงานประธานคณะกรรมการทราบ เพอนดวนประชมพจารณา

3) คณะกรรมการพจารณาตงโรงงานแปรรปไม ตามมตคณะรฐมนตร ประชมพจารณาและมมต กรรมการและเลขานการจะแจงผลการประชม ใหผแทนกรมปาไม (ผอานวยการสานกการอนญาต) ทราบ

116

4) ใหผแทนกรมปาไม (ผอานวยการสานกการอนญาต) รายงานผลการพจารณาของคณะกรรมการฯ ตามบนทกรายงานการประชมใหอธบดกรมปาไมทราบ เพอโปรดลงนามในหนงสอแจงจงหวดดาเนนการออกใบอนญาตตามพระราชบญญตปาไมใหผขอตอไป การออกใบอนญาตและการเขยนใบอนญาตใหจงหวดปฏบตตามระเบยบกรมปาไมวาดวยการควบคมการแปรรปไม ตามพระราชบญญตปาไม พ.ศ. 2484 พ.ศ. 2541 ขอ 24, 25

5) ในกรณทมปญหาหรอขอโตแยงวาการขออนญาตจะเปนไปตามหลกเกณฑเงอนไข หรอวธปฏบตทกาหนดไวหรอไม ใหคณะกรรมการฯ เปนผพจารณาวนจฉยชขาด

แผนภาพแสดงขนตอนการพจารณาการขออนญาตตงโรงงานแปรรปไม (โรงเลอย) เพอผลตไมแปรรปหรอชนไมสบจากไมยางพาราหรอไมทปลกขนโดยเฉพาะ 13 ชนด ตามหลกเกณฑการขออนญาตตงโรงงานแปรรปไมตามมตคณะรฐมนตร

118

ภาคผนวก คงบกาไรขาดทนโครงการโรงงานแปรรปไมยางพารา

119

ตารางผนวกท 1 งบกาไรขาดทนโครงการโรงงานแปรรปไมยางพารา กรณไมขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน(หนวย: บาท)

ป 0 1 2 3 4 5รวม

รายไดจากสวนตางของมลเพม 331,793,240 - - 35,310,360 35,310,360 35,310,360 35,310,360รายไดจากการขายกจการ 183,399,399 - - 28,793,410 26,000,912 23,479,242 21,202,133

รวมผลตอบแทน (B) 199,759,465 - - 22,281,290 22,281,290 22,281,290 22,281,290ตนทนในการดาเนนงาน 112,263,897 - - 18,169,011 16,406,909 14,815,703 13,378,818คาเสอมราคามลคาทางบญชคงเหลอ 132,033,775 - - 13,029,070 13,029,070 13,029,070 13,029,070

รวมตนทนในการดาเนนงาน (OC) 71,135,502 - - 10,624,399 9,594,003 8,663,539 7,823,315กาไรกอนหกภาษ (EBIT) 52,607,114 52,607,114 - - - - -ภาษเงนได 52,607,114 52,607,114 - - - - -

กาไรขาดทนสทธ (Net Profit-Loss) 79,426,661 -52,607,114 - 13,029,070 13,029,070 13,029,070 13,029,070

119

120

ตารางผนวกท 1 (ตอ)(หนวย: บาท)

ป 6 7 8 9 10รวม

รายไดจากสวนตางของมลเพม 331,793,240 35,310,360 35,310,360 35,310,360 35,310,360 49,310,360รายไดจากการขายกจการ 183,399,399 19,145,867 17,289,025 15,612,268 14,098,129 17,778,413

รวมผลตอบแทน (B) 199,759,465 22,281,290 22,281,290 22,281,290 22,281,290 21,509,147ตนทนในการดาเนนงาน 112,263,897 12,081,287 10,909,597 9,851,541 8,896,100 7,754,932คาเสอมราคามลคาทางบญชคงเหลอ 132,033,775 13,029,070 13,029,070 13,029,070 13,029,070 27,801,213

รวมตนทนในการดาเนนงาน (OC) 71,135,502 7,064,579 6,379,429 5,760,727 5,202,029 10,023,480กาไรกอนหกภาษ (EBIT) 52,607,114 - - - - -ภาษเงนได 52,607,114 - - - - -

กาไรขาดทนสทธ (Net Profit-Loss) 79,426,661 13,029,070 13,029,070 13,029,070 13,029,070 27,801,213ทมา: จากการคานวณ

120

121

ตารางผนวกท 2 งบกาไรขาดทนโครงการโรงงานแปรรปไมยางพารา กรณขอรบสทธประโยชนจากการสงเสรมการลงทน(หนวย: บาท)

ป 0 1 2 3 4 5รวม

รายไดจากสวนตางของมลเพม 331,793,240 - - 35,310,360 35,310,360 35,310,360 35,310,360รายไดจากการขายกจการ 184,579,804 - - 28,861,132 26,092,697 23,589,817 21,327,020

รวมผลตอบแทน (B) 180,634,234 - - 19,989,200 19,989,200 19,989,200 19,989,200ตนทนในการดาเนนงาน 101,866,287 - - 16,338,291 14,771,080 13,354,199 12,073,229คาเสอมราคามลคาทางบญชคงเหลอ 151,159,006 - - 15,321,160 15,321,160 15,321,160 15,321,160

รวมตนทนในการดาเนนงาน (OC) 82,713,517 - - 12,522,841 11,321,617 10,235,618 9,253,791กาไรกอนหกภาษ (EBIT) 52,607,114 52,607,114 - - - - -ภาษเงนได 52,607,114 52,607,114 - - - - -

กาไรขาดทนสทธ (Net Profit-Loss) 98,551,892 -52,607,114 - 15,321,160 15,321,160 15,321,160 15,321,160

121

122

ตารางผนวกท 2 (ตอ)(หนวย: บาท)

ป 6 7 8 9 10รวม

รายไดจากสวนตางของมลเพม 331,793,240 35,310,360 35,310,360 35,310,360 35,310,360 49,310,360รายไดจากการขายกจการ 184,579,804 19,281,277 17,431,766 15,759,666 14,247,958 17,988,471

รวมผลตอบแทน (B) 180,634,234 19,989,200 19,989,200 19,989,200 19,989,200 20,720,634ตนทนในการดาเนนงาน 101,866,287 10,915,134 9,868,126 8,921,549 8,065,771 7,558,909คาเสอมราคามลคาทางบญชคงเหลอ 151,159,006 15,321,160 15,321,160 15,321,160 15,321,160 28,589,726

รวมตนทนในการดาเนนงาน (OC) 82,713,517 8,366,143 7,563,641 6,838,117 6,182,187 10,429,562กาไรกอนหกภาษ (EBIT) 52,607,114 - - - - -ภาษเงนได 52,607,114 - - - - -

กาไรขาดทนสทธ (Net Profit-Loss) 98,551,892 15,321,160 15,321,160 15,321,160 15,321,160 28,589,726ทมา: จากการคานวณ

122

123

ประวตการศกษาและการทางาน

ชอ-นามสกล นายภทรพงศ วงศสวฒนวน เดอน ป ทเกด 24 เดอน กนยายน 2527สถานทเกด จงหวดนครศรธรรมราชประวตการศกษา บรหารธรกจบณฑต (การจดการการผลต)

มหาวทยาลยเกษตรศาสตรตาแหนงหนาทการงานปจจบน ผชวยหวหนางานบรหารความเสยง

สานกยทธศาสตรและพฒนาองคกรสถานททางานปจจบน องคการสวนยาง กระทรวงเกษตรและสหกรณ

วิทยานิพนธ เรื่อง การศึก ษาค วามเป...

Documents