การจัดทําร...
TRANSCRIPT
การจดทารางพระราชบญญตคณะกรรมการนโยบาย
สขภาพแหงชาต พ.ศ. ....
(National Health Policy Board)
นายแพทยศภกจ ศรลกษณ
ผตรวจราชการกระทรวงสาธารณสข เขตสขภาพท 2
ประธานคณะทางานจดทาราง พระราชบญญต
คณะกรรมการนโยบายสขภาพแหงชาต พ.ศ. ....
2
โครงสรางกลไก การดาเนนงานดานปฏรประบบสาธารณสข
คณะกรรมการขบเคลอนและปฏรปการบรหารราชการแผนดน
คณะท 4 คณะกรรมการขบเคลอนและปฏรปดานสาธารณสข
นายกรฐมนตร (ประธาน)
รองนายกฯ พลเรอเอกณรงค พพฒนาศย (รองประธาน)
ปลดกสธ. (เลขานการ)
คณะอนกรรมการฯ ดานการคลง
สขภาพและระบบหลกประกนสขภาพ
(ศ.ภรมย ประธาน
รองปลด พญ.ประนอม เลขานการ) )
คณะอนกรรมการฯ ดานการ
อภบาลระบบสขภาพ
(รมว.สธ. ประธาน
รองปลด สมศกด เลขานการ)
คณะอนกรรมการฯ ดานระบบบรการ
สขภาพ สงเสรมสขภาพปองกนโรคฯ
(รมว.สธ.ประธาน
รองปลด พญ.ประนอม/นพ.สวรรณชย
เลขานการ)
คณะทางานพจารณาแนวทางและรปแบบการ
อภบาลระบบสขภาพ
(รองปลด นพ.สมศกด ประธาน
นพ.จกรรฐ (สนย.)เลขานการ)
คาสงกสธ. ท 227/2559 ลว. 2 กพ. 59 แตงตงคณะทางานขบเคลอนและปฏรปดานสาธารณสข : คณะท 4 คทง.ขบเคลอนและปฏรปดานการอภบาลระบบ
ผตร.ศภกจ ศรลกษณ ประธาน
นพ.ปองพล วรปาณ ผชช.ว. สสจ.ตาก เลขานการ)
คาสงกสธ. ท 450/2559 ลว. 23 กพ. 59 แตงตงคณะทางานขบเคลอนและบรณาการตามภารกจสาคญกระทรวง
สาธารณสขประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559 : คณะท 13 คทง.ขบเคลอนแผนงาน/โครงการ การปฏรปดานอภบาลระบบและองคกรสาธารณสขแหงชาต
ผตร.ศภกจ ศรลกษณ ประธาน
นพ.ปองพล วรปาณ ผชช.ว. สสจ.ตาก เลขานการ)
ระดบชาต
ระดบกระทรวง
1 23
คณะทางานจดทาราง พ.ร.บ.คกก.
นโยบายสขภาพแหงชาต พ.ศ.. ....
(ผตร.นพ.ศภกจ ประธาน
สนย. เลขานการ)
คาสงแตงตงคณะทางานจดทา
ราง พรบ.คกก.นโยบายสขภาพแหงชาต พ.ศ. ....
ทมาของการจดทารางกฎหมาย
3) มต คกก.ขบเคลอนและปฏรปการบรหาราชการแผนดน คณะท 4 ดาน
สาธารณสข (รองนายกฯ พลเรอเอกณรงค พพฒนาศย) เมอ 6 ตลาคม 2559
เหนชอบ และใหยกรางกฎหมาย NHPB
1) กสธ. จดทาขอเสนอการปฏรป การอภบาลระบบสขภาพ 3 รปแบบ
- รปแบบท 1: คณะกรรมการประสานงานดานนโยบายสขภาพแหงชาต
(National Health Collaboration Board)
- รปแบบท 2: คณะกรรมการความรวมมอดานสขภาพแหงชาต
(National Health Co-operation Board) * มคกก.กลนกรอง
- รปแบบท 3: คณะกรรมการนโยบายสขภาพแหงชาต
(National Health Policy Board)
2) มต คอก.ขบเคลอนและปฏรประบบสาธารณสขดานการอภบาลระบบสขภาพ
(รมว.สธ. ประธาน) เมอ 9 กนยายน 2559 เหนชอบ 3 ลบ (2+3)
5
1. องคประกอบของคณะกรรมการนโยบายสขภาพแหงชาต
คณะกรรมการ... (43+4)
คณะรฐมนตร
สานกงานคณะกรรมการฯ
สานกงานเลขานการฯ
ภาครฐสวนทเกยวของ (12)
- สงป. สศช
- สธ. (กรมพ. กรมคร.)
- ศธ. มท. กห. รง. พม. กษ กทส. กค
ประชาสงคม/เอกชน (5)
- ผแทนสภาอตสาหกรรม (1)
- ผแทนสภาหอการคา (1)
รวมผแทน (รพ.เอกชน)
- ผแทนภาคประชาสงคม (3)
หนวยงาน “ส” (6)
- สวรส. สสส. สปสช. สช. สพฉ. สรพ.
ผทรงคณวฒ (4)1. ดานระบบสขภาพ2. เศรษฐกจ 3. สงคม 4. ชมชน
ทองถน (4) - ผวาราชการกทม., อบจ, เทศบาล, อบต.
คณะกรรมการระดบชาตตางๆ
นายกรฐมนตร : ประธาน
รองนายกรฐมนตร : รองประธาน 1
รมว.สธ : รองประธาน 2
ปลดกระทรวงสาธารณสข: กรรมการและเลขานการ
คณะอนกรรมการกลน
กรองพจารณาประเดน
ทปรกษา (4) ไดแก
1. ดานกฎหมาย (กฤษฎกา)
2. กพ.
3. ตางประเทศ
4. สารสนเทศและการสอสาร
ผแทนจากสภาวชาชพ (8)
รปแบบขอเสนอตามมต 2+3
1) กาหนดทศทางและนโยบายหลกดานสขภาพของประเทศ ตลอดจนกลนกรองนโยบายสาคญกอนนาเสนอ
คณะรฐมนตร เชน นโยบายดานระบบบรการสขภาพ กาลงคนดานสาธารณสข ระบบขอมลสขภาพ
เทคโนโลยทางการแพทย การเงนการคลงสขภาพ พนธะสญญาระหวางประเทศและระเบยบขอกฎหมายทจะ
มผลกระทบตอสขภาพ เปนตน
2) เชอมโยง/บรณาการ การดาเนนงานดานสขภาพ รวมทงงบประมาณ กฎหมายและกฎระเบยบ ในประเดนท
กาหนด ใหเปนไปในทศทางเดยวกน
3) ดาเนนการเพอใหหนวยงานทเกยวของสามารถนานโยบายไปสการปฏบตไดอยางเปนรปธรรม
4) กากบ ตดตาม ประเมนประสทธผลและประสทธภาพของการดาเนนงานตามนโยบายหลกและสาคญดาน
สขภาพ ของหนวยงานทเกยวของใหเปนไปตามขอท 1
5) แตงตงคณะอนกรรมการ และคณะทางานตามความเหมาะสม
6) ปฏบตหนาทอนตามทนายกรฐมนตรหรอคณะรฐมนตร มอบหมาย
2.อานาจหนาทของคณะกรรมการนโยบายสขภาพแหงชาต (National Health Policy Board: NHPB)
รปแบบขอเสนอตามมต 2+3
3.คณะอนกรรมการกลนกรองพจารณาประเดน
1. ปลดกระทรวงสาธารณสข ประธาน
2. ผแทนภาครฐ (2 จาก 12)
3. ผแทนผทรงคณวฒ (1 จาก 4)
4. ผแทนประชาสงคม/ภาคเอกชน
(1 จาก 5)
5. ผแทนทองถน (1 จาก 4)
6. ผแทนหนวยงาน ส. (1 จาก 6)
7. ผแทนสภาวชาชพ (1 จาก 8)
8. ผอานวยการสานกนโยบายฯ
เลขานการ
1) รบเรองจากหนวยงานทเกยวของ
2) กาหนดประเดนสาคญ :
- ประเดนทมผลกระทบอยางกวางขวาง
- ใชงบประมาณสง
- อาจกอใหเกดความขดแยงระหวาง
หนวยงาน
- ตองการความรวมมออยางเขมขน
3) จดทาขอเสนอใหคณะกรรมการนโยบาย
สขภาพแหงชาต
องคประกอบ บทบาทหนาท
รปแบบขอเสนอตามมต 2+3
ราง พ.ร.บ.คณะกรรมการนโยบายสขภาพแหงชาต พ.ศ. ....
มาตรา 1 – 5 (คาปรารภ หลกการและเหตผล)
ชอรางพรบ. วนบงคบใช บทนยาม สาระเนอหาทกาหนดใช
บงคบ มาตรารกษาการ
มาตรา 6 – มาตรา 13
(8 มาตรา)
รายละเอยดองคประกอบของคณะกรรมการ คณสมบต/
ตองหาม วาระดารง/พนตาแหนง อานาจหนาท ขอกาหนดการ
ประชม
มาตรา 14 – 15
( 2 มาตรา)
คณะอนกรรมการกลนกรอง องคประกอบ อานาจหนาท
มาตรา 16 คาตอบแทนการประชม
มาตรา 17 - 18 สานกงานเลขานการฯ และ อานาจหนาท การตงงบประมาณ
มาตรา 19 บทลงโทษ
มาตรา 20 บทเฉพาะกาล
รายละเอยด Download ราง พ.ร.บ. คณะกรรมการนโยบายสขภาพแหงชาต พ.ศ. ….. ท http://bps.moph.go.th
ความแตกตางจาก รางของ สนช. + สปท.
1) องคประกอบ สนช. + สปท. กสธ.
30 คน 45 คน
รองประธาน 1 รองประธาน 2
ไมมสภาวชาชพ มสภาวชาชพ
มเลขากปถ. ไมม กปถ.
ไมมภาคประชาสงคม มภาคประชาสงคม
ม 3 ส. สปสช. สช. สพฉ. ม 6 ส.
ฯลฯ
2) อานาจหนาท สนช.เขมขนพจารณาทกเรอง เชน งบประมาณปกต
แผนการลงทน แผนปฏบตการฯ ฯลฯ
3) สนช. มเรองเขตสขภาพ
4) สนช. ไมมคณะอนกรรมการกลนกรอง
The Next 1 รบฟงความเหน 2 ครง
ครงท 1 วนท 25 เมษายน 60กลมเปาหมาย
ภายในสานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข
- สป. สวนภมภาค เขตสขภาพละ 1 จงหวดๆละ 5 คน ( นพ.สสจ. ผอ.รพศ./รพท. / ผแทนสสอ. / ผแทน รพช../ ผแทน รพ.สต.
- ผอ.สนง.เขตสขภาพ 1 - 12
- สป.สวนกลาง
ครงท 2 วนท 2 พฤษภาคม 2560กลมเปาหมาย
ภายใน กสธ. และ นอก กสธ.
- ผแทน สนช. สปท.- หนวยงาน ส- หนวยงานของรฐ: มท. กห. ศธ. รง. ทส. พม. กษ. กค. สงป. สศช.- กรมวชาการของ สธ.- ภาคเอกชน สภาอตสาหกรรม สภาหอการคา - สภาวชาชพ- ภาคประชาสงคม- กทม. เมองพทยา ทองถน
เสนอ คอก.ท 3 (รมว.สธ.ประธาน) เพอพจารณาเสนอ ตอ คกก. ท 4 (รองนายกฯ พลเรอเอก ณรงค ประธาน)
(เดอนพ.ค. 60)
The Next 2
กจกรรมธ.ค.
59
ม.ค.
60
ก.พ.
60ม.ค.60
เม.ย.6
0
พ.ค.
60
1. จดทาคาสงแตงตงคณะทางาน
และ ประชมคทง. ครงท 1
2. จดทาราง พรบ.
3. ประชม คทง. พจารณาราง.ครงท 2
4. ปรบปรงราง
5. ประชาพจารณ
6. ปรบปรง ราง พรบ.และประชมคทง. ครงท 3
7. เสนอ คอก.ท 3 (รมว.สธ.ประธาน) เพอพจารณา
เสนอ ตอ คกก. ท 4
Timeline การดาเนนงานของคณะทางานฯ
12