คำ�นำ�

ในการปฏบตงานราชการตามภารกจและนโยบายของแตละสวนราชการ ยอมมคาใชจายตาง ๆ เกดขน ทงทตองจายใหกบบคคลภายนอก และบคลากรของสวนราชการเอง ตามสทธทพงไดรบ ซงโดยหลกในการพจารณาการเบกจาย ตองยดหลกทวา คาใชจายของสวนราชการจะเบกจายไดตองมระเบยบ กฎหมาย กำาหนดไวใหเบกจายได โดยมกรมบญชกลาง กระทรวงการคลงเปนหนวยงานในการเสนอกฎหมาย กำาหนดระเบยบ หลกเกณฑปฏบต ใหสวนราชการตาง ๆ ถอปฏบตซงบรรดากฎหมาย ระเบยบ หลกเกณฑตาง ๆ มจำานวนมาก และมรายละเอยดทตองพจารณา มขนตอนปฏบตทหลากหลาย และมการเปลยนแปลงปรบปรงอยเรอย ๆ ผปฏบตงานและผใชสทธจงตองศกษารายละเอยดอยางรอบคอบเพอการปฏบตทถกตอง ซงเปนความยงยากสำาหรบผไมมทกษะเฉพาะดานดงกลาว และอาจเกดปญหาขอผดพลาดตามมา สงผลเสยหายแกสวนราชการได

กลมงานคลง ไดตระหนกถงปญหาความยงยากดงกลาว จงไดจดทำาหนงสอ“ส�ระน�ร....คง�นคลง ป 2551” ขนจากประสบการณ และการศกษาหาขอมลเพมเตมจากแหลงความรตาง ๆ ในรปแบบ สาระสำาคญ หลกในการพจารณา แนวปฏบตพรอมตวอยางประกอบ ซงสามารถใชเปนคมอชวยในการปฏบตงาน เพอความสะดวกในการนำาไปใชใหถกตอง เกดประสทธภาพและเปนประโยชนตอราชการตอไป

หวงเปนอยางยงวา หนงสอเลมนจะเปนการพฒนาองคความร และมสวนชวยสนบสนนการปฏบตงานของเจาหนาทในหนวยงานสถานศกษาของสำานกงาน กศน. ไดเปนอยางด และใครขอขอบคณทกทานทมสวนชวยใหมหนงสอเลมน รวมถงชวยเผยแพรแกผสนใจนำาไปสการปฏบตเพอประโยชนของสวนราชการโดยรวม.

กลมงานคลง สำานกงาน กศน. พฤษภาคม 2551

สารบญ

หนาเรองท 1 : ระเบยบกระทรวงก�รคลงว�ดวยค�ใชจ�ยในก�รฝกอบรม

ก�รจดง�น และก�รประชมะหว�งประเทศ พ.ศ. 2549 ค�ใชจ�ยก�รฝกอบรม

1. หลกการพจารณา 1 2. การจดฝกอบรมระดบตน กลาง สง ใหกบบคลากรของรฐ

- กรณผจดฯ จดอาหาร ทพก และยานพาหนะ 4 - กรณผจดฯ ไมจดอาหาร ทพก และ

ยานพาหนะ หรอจดบางสวน 7 3. การจดฝกอบรมบคคลภายนอก

- กรณผจดฯ จดอาหาร ทพก และยานพาหนะ 13 - กรณผจดไมจดอาหาร ทพก และยานพาหนะ หรอจด

บางสวน 13

2

4. เกรดความรตาง ๆ 16

5. การฝกอบรมในตางประเทศ กรณไดรบความชวยเหลอ 17 6. หลกการจางหนวยงานราชการหรอเอกชนภายในประเทศ 19 จดฝกอบรมภายในประเทศ

ค�ใชจ�ยในก�รจดง�นเกรดความรตาง ๆ 21 ค�ใชจ�ยในก�รประชมระหว�ง

ประเทศ หลกเกณฑและอตราคาใชจายในการประชมระหวางประเทศ 21 เรองท 2 : ระเบยบกระทรวงก�รคลงว�ดวยก�รเบกจ�ยเงนเกยวกบค�ใชจ�ย ในก�รบรห�รง�นของสวนร�ชก�ร พ.ศ. 2549

24 : คำาอธบายของกระทรวงการคลงวาดวยการเบกจายเงนเกยวกบคาใชจายใน การบรหารงานของสวนราชการ พ.ศ.2549 26

เรองท 3 : พระร�ชกฤษฎก�และระเบยบกระทรวงก�รคลงว�ดวยก�รเบกค�ใชจ�ย ในก�รเดนท�งไปร�ชก�ร ค�ใชจ�ยในก�รเดนท�งไปร�ชก�รชวคร�ว (ในประเทศ) 1. หลกการพจารณา 39

2. หลกการเบกคาเบยเลยงกรณตาง ๆ 39

3. หลกการเบกคาทพกกรณตาง ๆ 42

3

4. หลกการเบกจายคาพาหนะกรณตาง ๆ 44

หนา

5. หลกฐานประกอบการเบกจายคาโดยสารเครองบน และหลกฐานประกอบการเบกจายกรณบตรโดยสารเครอง

บนสญหาย 506. หลกการเบกคาใชจายอนทจำาเปนตองจายเนองในการ

เดนทางไปราชการ 51 7. เกรดความรตาง ๆ

52 ค�ใชจ�ยในก�รเดนท�งไปร�ชก�รประจำ� (ในประเทศ)

1. หลกการพจารณา 552. ผมสทธเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการประจำา553. เกรดความรตาง ๆ 55

ค�ใชจ�ยในก�รเดนท�งไปร�ชก�รต�งประเทศชวคร�ว1. หลกการพจารณา 582. หลกการเบกเบยเลยงกรณตาง ๆ

583. หลกการเบกคาทพกกรณตาง ๆ59 4. หลกการเบกคาพาหนะ

605. คาใชจายอนทจำาเปนตองจายเนองในการเดนทางไปราชการ61 6. คารบรอง

617. เกรดความรตาง ๆ 63

ก�รเทยบตำ�แหนงเพอเบกค�ใชจ�ยเดนท�งไปร�ชก�ร

4

1. กรณเทยบตำาแหนงพนกงานราชการกบขาราชการพลเรอน672. กรณเทยบตำาแหนงลกจางประจำา

673. กรณเทยบตำาแหนงผทมไดเปนขาราชการหรอลกจาง69

(บคคลภายนอก)4. กรณเทยบตำาแหนงขาราชการการเมองและขาราชการ

รฐสภา ฝายการเมอง กบตำาแหนงขาราชการพลเรอน

71เรองท 4 : พระร�ชกฤษฎก�ค�เช�บ�นข�ร�ชก�ร พ.ศ. 2547

1. เกรดความรตาง ๆ 732. ตวอยางหลกเกณฑและวธปฏบตในการจดขาราชการ

เขาพกอาศยในทพกของทางราชการ พ.ศ. 2550813. สาระระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยหลกเกณฑและวธการ

เกยวกบการเบกจายเงนคาเชาบานขาราชการ พ.ศ. 254986

หนา

4. แนวปฏบตวธการตรวจสอบการขอรบเงนคาเชาบาน 5 ขนตอน ขนตอนท 1 ตรวจสอบคณสมบตของผมสทธไดรบเงนคา

เชาบาน 89 ขนตอนท 2 ตรวจสอบเปนการใชสทธประเภทใด

5

และใชหลกฐานใดบางประกอบการเบกจาย 95 ขนตอนท 3 ตรวจสอบผมอำานาจรบรองสทธ อนมต

การขอรบ- การขอเบกคาเชาบาน ผมอำานาจแตงตง

คณะกรรมการตรวจสอบขอเทจจรงการขอรบเงน

คาเชาบาน98 ขนตอนท 4 วนเรมตนมสทธ วนทหมด–

สทธเบกคาเชาบาน 100 ขนตอนท 5 ตรวจสอบรายงานคณะกรรมการตรวจสอบ ขอเทจจรงการขอรบเงนคาเชาบาน 103

5. หนาทคณะกรรมการตรวจสอบขอเทจจรงการขอรบเงนคาเชาบาน 104

เรองท 5 : งบเงนอดหนน แนวปฏบตการเบกจายเงนอดหนนทวไปกรณเปนการเบกจาย

ใหสวนราชการเปนผดำาเนนการ 106

วธปฏบตเกยวกบเงนทสวนราชการไดรบอดหนนจาก สวนราชการทองถน

110เรองท 6 : ก�รกนเงนและก�รขย�ยเวล�เบกจ�ยเงน (GFMIS)

การกนเงนไวเบกเหลอมป 113 การขยายเวลาเบกจายเงน 114 การกนเงนไวเบกเหลอมปหรอขยายเวลาเบกจายเงน

6

กรณเปนเงนงบประมาณเบกแทนกน 115

เรองท 1ระเบยบกระทรวงก�รคลงว�ดวยค�ใชจ�ยในก�รฝกอบรม ก�รจดง�น และก�รประชมระหว�งประเทศ พ.ศ. 2549

ค�ใชจ�ยก�รฝกอบรม1. ลกษณะทเข�ข�ยก�รฝกอบรมตองประกอบดวย 1.1 มโครงการ หรอหลกสตร และชวงเวลาจดทแนนอน

1.2 มวตถประสงค เพอพฒนาบคคล หรอ เพมประสทธภาพในการปฏบตงาน โดยไมมการรบปรญญา หรอประกาศนยบตรวชาชพ

1.3 เปนการบรรยาย อภปราย ฝกปฏบต ดงาน อยางใดอยางหนง หรอรวมกนกได2. ก�รพจ�รณ�ว�เปนก�รฝกอบรมระดบใดใหพจ�รณ�จ�กผ

เข�รบก�รฝกอบรม ถ�มระดบใด เกนกงหนง ถอว�เปนก�รฝกอบรมระดบนน3.ก�รฝกอบรมระดบตน หม�ยถง ผเข�รบก�รฝกอบรมเปน

ข�ร�ชก�ร ระดบ 1 - 24.ก�รฝกอบรมระดบกล�ง หม�ยถง ผเข�รบก�รฝกอบรมเปน

ข�ร�ชก�ร ระดบ 3 - 85.ก�รฝกอบรมระดบสง หม�ยถง ผเข�รบก�รฝกอบรมเปน

ข�ร�ชก�ร ระดบ 9 ขนไป6.ก�รฝกอบรมบคคลภ�ยนอก หม�ยถง ผเข�รบก�รอบรมเกน

กงหนงไมใชบคล�กรของรฐ

7

เชน ผเข�รบก�รฝกอบรม เปน เย�วชน ประช�ชน ครประจำ�ศนยก�รเรยนชมชน

บคคลภ�ยนอกจ�งเหม�ปฏบตง�นประจำ�ดวยวธก�รพสด ฯลฯ เปนตน7.ก�รจ�งเหม�บคคลภ�ยนอกปฏบตง�นประจำ�ดวยวธก�รพสด

ถอเปนก�รจ�งเหม�บรก�รจ�กบคคลภ�ยนอก ก�รไดรบค�ตอบแทนอน ๆ เชน ค�ใชจ�ยในก�รเดนท�งไปร�ชก�ร หรอค�ใชจ�ยในก�รฝกอบรมในหลกสตรทสวนร�ชก�รผว�จ�งเปนผจดฝกอบรม ตองเปนไปต�มเงอนไขทกำ�หนดในสญญ�จ�ง ซงสวนร�ชก�รผว�จ�งจะตองใชดลพนจในก�รกำ�หนดเงอนไขในสญญ�จ�งและก�รอนญ�ตใหเดนท�งไปร�ชก�รหรอเข�รบก�รฝกอบรมต�มคว�มจำ�เปนต�มหนงสอกรมบญชกล�งท กค. 0409.6/5732 ลงวนท 21 กมภ�พนธ 2548

8.โครงก�รฝกอบรม หรอหลกสตรก�รฝกอบรม ตองไดรบอนมตจ�กหวหน�สวนร�ชก�ร หรอผทไดรบมอบอำ�น�จ ต�มคำ�สงมอบอำ�น�จ

9.บคคลทจะเบกจ�ยค�ใชจ�ยในก�รฝกอบรม ไดแก ประธ�นในพธเปด และปดก�รฝกอบรม แขกผมเกยรต ผตดต�ม เจ�หน�ท วทย�กร ผเข�รบก�รฝก

อบรม ผสงเกตก�รณ10. วทย�กรในก�รฝกอบรมระดบตน และระดบกล�ง ใหเทยบ

เท�ข�ร�ชก�รระดบ 8 วทย�กรในก�รฝกอบรมระดบสง ใหเทยบเท�ข�ร�ชก�รระดบ 10 เวนแตวทย�กรทเคยเปนบคล�กรของรฐทมชนยศสงกว�ใหใชชนยศทสงกว�นนได

11. วทย�กรเดนท�งไปบรรย�ยในสวนภมภ�คและเบกค�ใชจ�ยในก�รเดนท�งไปร�ชก�รแลวส�ม�รถเบกจ�ยเงนค�สมน�คณวทย�กรได

8

ต�มหนงสอกรมบญชกล�ง กค 0502/1904 ลงวนท 17 เมษ�ยน 2534

12. ก�รเบกจ�ยค�พ�หนะรถรบจ�งเดนท�งไป - กลบ ( ไมไดพกแรม) ระหว�งสถ�นทอย ทพก หรอทปฏบตร�ชก�ร ไปยงสถ�นทจดฝกอบรม ใหอยในดลพนจของหวหน�สวนร�ชก�ร หรอผไดรบมอบอำ�น�จ

13. ใหเบกค�ใชจ�ยทเกยวของกบก�รจดฝกอบรมไดเท�ทจ�ยจรง ทงนตองเพอประโยชนของท�งร�ชก�ร โดยอยในดลพนจของหวหน�สวนร�ชก�รหรอผรบมอบอำ�น�จ เชน ค�อ�ห�รว�งและเครองดม บตรค�เข�ชมในก�รดง�น ก�รซอของทระลกใหหนวยง�นทไปดง�น ค�เช�อปกรณ ในก�รฝกอบรม ฯลฯ เปนตน

14. ค�สมน�คณวทย�กร * อตร�ก�รจ�ยค�วทย�กรตอชวโมง

ระดบวทยากร

ขาราชการวทยากรบคคล

ภายนอกตน

กลางบคคลภายนอก

600 บาท 1,200 บาท

สง 800 บาท 1,600 บาท

อนง วทยากรทเปนเจาหนาทของรฐสงกดสวนราชการอนหรอเปนบคคลภายนอก เปนผทมความร ความสามารถพเศษ สามารถจายคาสมนาคณวทยากรสงกวากำาหนดได โดยใหอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการหรอผทไดรบมอบอำานาจ

ผจดฝกอบรมรวมกบหนวยงานอน ถาหนวยงานอนจายคาสมนาคณวทยากรแลว ผจดงดเบกคาสมนาคณวทยากรจากทางราชการ

9

วทย�กรสงกดสวนร�ชก�รผจด ก�รจ�ยค�สมน�คณวทย�กรใหอยในดลพนจของหวหน�สวนร�ชก�ร ต�มคว�มจำ�เปนเหม�ะสม แตไมเกนอตร�กระทรวงก�รคลงกำ�หนด

* เกณฑก�รจ�ยค�สมน�คณวทย�กร ก. ชวโมงการฝกอบรม ลกษณะการบรรยาย ใหจาย

คาตอบแทนวทยากรไมเกน 1 คน หากเกนใหถวเฉลย ตวอย�ง ฝกอบรมระดบกลาง มวทยากรเปนขาราชการมาบรรยาย 2 คน ในชวโมงเดยวกน คาตอบแทนวทยากรอตราชวโมงละ 600 บาท เกณฑก�รจ�ย ผจด ฯ จะตองจายถวเฉลยให

ขาราชการทง 2 คนโดยไมเกน 600 บาท

ข. ชวโมงการฝกอบรมทมลกษณะการอภปราย หรอสมมนาเปนคณะใหจายคาวทยากรไดไมเกน 5 คน ตวอย�ง ฝกอบรมระดบกลาง มวทยากรเปน

ขาราชการมาอภปรายในชวโมงเดยวกน จำานวน 5 คน คาตอบแทนวทยากรอตราชวโมงละ 600 บาท

เกณฑก�รจ�ย ผจดฯ จะตองจายคนละ 600 บาท รวม 5 คน เปนเงน 3,000 บาท แตถาชวโมงนนมวทยากรมาอภปราย 7 คน ผจดจะตองจาย 3,000 บาท โดยเฉลยจายให 7 คน ภายในวงเงนไมเกน 3,000 บาท เปนตน

ค. ชวโมงการฝกอบรมทแบงกลมฝกภาคปฏบต แบงกลมอภปรายหรอสมมนา หรอแบงกลมทำากจกรรม (ในโครงการหรอหลกสตรตองกำาหนดไวชดเจน) จะจายคาสมนาคณไดไมเกนกลมละ 2 คน

10

ตวอย�ง ฝกอบรมระดบกลางวทยากรเปนขาราชการ แบงกลมเปน 3 กลม วทยากรกลมละ 2 คน รวมชวโมงนนมวทยากร 6 คน

เกณฑก�รจ�ย ผจดฯ จะตองจายคาวทยากร คนละ 600 บาท รวม 6 คน เปนเงน 3,600 บาท

ง. การนบชวโมงการฝกอบรม ใหนบตามเวลาทกำาหนดในตารางการฝกอบรม โดยไมตองหกเวลาพกรบประทานอาหารวางและเครองดม

ตวอย�ง ตารางกำาหนด เวลา 10.00 น . - 12.00 น. บรรยาย

เรอง “…………” กำาหนดพกรบประทานอาหารวาง

และเครองดม เวลา 10.45 น.

เกณฑก�รจ�ย ใหนบชวโมงการฝกอบรมเปน 2 ชวโมง ไมตองหกเวลาพก

จ. การจดฝกอบรมตองกำาหนดเวลาฝกอบรมไมนอยกวาหาสบนาท กรณกำาหนด

เวลาการฝกอบรมไมถงหาสบนาท แตไมนอยกวายสบหานาท ใหเบกจาย คาวทยากรไดกงหนง

ตวอย�ง 1 ตาราง กำาหนดเวลา 10.00 - 10.45 น. บรรยายเรอง “…………” เกณฑก�รจ�ย ใหเบกคาวทยากรไดกงหนง

11

ตวอย�ง 2 ตารางกำาหนดเวลา 10.00 – 10.30 น. บรรยายเรอง “…….......….” เกณฑก�รจ�ย ใหเบกคาวทยากรไดกงหนง

ตวอย�ง 3 ตารางกำาหนดเวลา 10.00 – 10.20 น. บรรยายเรอง “…........……” เกณฑก�รจ�ย เบกคาวทยากรไมได

15. ก�รจดฝกอบรม ระดบตน กล�ง สง ใหกบบคล�กรของรฐ (ข�ร�ชก�ร ลกจ�ง พนกง�นร�ชก�ร)

15.1 กรณผจดฯ จดอ�ห�ร ทพก และย�นพ�หนะ อตร�ค�อ�ห�รในก�รฝกอบรม

ผจดฯ จดอ�ห�รใหแกบคคลผเข�รบก�รฝกอบรม ใหเบกคาอาหารเทาทจายจรงแตไมเกนอตราทกำาหนด

ระดบการฝกอบรม

สวนราชการ เอกชนครบทกมอ(บาท)

ไมครบทก

มอ(บาท)

ครบทกมอ

(บาท)

ไมครบทกมอ(บาท)

ตนกลางบคคล

ภายนอก

ไมเกน500

ไมเกน300

ไมเกน800

ไมเกน600

สง 700 500 1,000 700

หลกก�รพจ�รณ� กรณจดอ�ห�รครบทกมอ หรอไมครบทกมอ

12

ตวอย�ง จดอบรมระดบกลางทโรงแรม ผจดเลยงอาหารกลางวนและเยน สวนมอเชาโรงแรมไดรวมไวกบทพก ถอวาวนนน ผจดไมเลยงอาหารครบทกมอ จงมสทธเบกคาอาหารตามทจายจรงไมเกน 600 บาท ไมใช จายไมเกน 800 บาท ทงนตองไมเกนมาตรการประหยดของสำานกงานปลดกระทรวงศกษาธการดวย

อตร�ค�ทพก ผจด ฯ จดทพกและออกค�เช�ทพกให จะเบก

คาทพกไดเทาทจายจรงแตไมเกน อตราตามระเบยบฝกอบรมทกำาหนด ตอวน: คน ดงน

ระดบการฝกอบรม

พกเดยว ( บาท) พกค ( บาท)

ตนกลางบคคล

ภายนอก

ไมเกน 1,200 บาท

ไมเกน 750 บาท

สง 2,000 บาท

1,100 บาท

เกณฑก�รจดทพก

13

1. ผจดตองจดผเขารบการฝกอบรมระดบตน กลาง และบคคลภายนอก ผสงเกตการณ

และเจาหนาท ใหเขาพกรวมกนตงแตสองคนขนไป เวนแตกรณทไมเหมาะสม หรอมเหตจำาเปนทพกรวมกบผอนไมได ใหพกคนเดยวไดโดยอยในดลพนจของ หวหนาสวนราชการ หรอผทไดรบมอบอำานาจ ตวอย�ง ขาราชการระดบ 9 มาเขารบการฝกอบรมระดบ

กลาง หากผจดเหนวา ไมเหมาะสมจะจดพกเดยวตองไดรบอนญาตจากหวหนาสวนราชการ หรอผไดรบมอบอำานาจดวย

2. ผสงเกตการณหรอเจาหนาทตำาแหนงระดบ 9 หรอเทยบเทาขนไปใหพกหองเดยวได

ตวอย�ง นาย ก. ระดบ 9 เปนเจาหนาทโครงการ หรอผสงเกตการณ สามารถ พกเดยวไดโดยไมตองขออนมต

3. กรณเดนทางมากอนลวงหนาการฝกอบรม หรอมความจำาเปนตองพกหลงฝกอบรม ผจดตองจดทพกให และเบกคาใชจายตามระเบยบฝกอบรม ไมสามารถเหมาจายตาม พระราชกฤษฎกาคาใชจายเดนทางไปราชการ การจดทพกใหจะจดใหกอน ระหวางหรอ หลงฝกอบรมกไดตามความจำาเปน เหมาะสม ประหยด

ตามหนงสอกรมบญชกลาง ท กค 0409.6201255 ลงวนท 17 มกราคม 2551 อตร�ค�พ�หนะ

กรณผจด จดย�นพ�หนะในก�รฝกอบรมและออกค�พ�หนะใหประธาน แขกผมเกยรต ผตดตาม เจาหนาท ผเขารบการอบรม และผสงเกตการณ ใหเปนไปตามหลกเกณฑดงน

14

( ก ) ผจดฝกอบรมใชยานพาหนะ หรอยมยานพาหนะจากสวนราชการ/ หนวยงานอน ใหเบกคานำามนเชอเพลง

ไดเทาทจายจรง (ตามใบเสรจ ) ( ข ) ผจดตองจดยานพาหนะใหผเขารบการฝกอบรม

ระดบตน หรอบคคลภายนอก เทยบเทาตามสทธทไดรบของขาราชการระดบ 5

หรอเทยบเทา ยานพาหนะทใชเดนทางสำาหรบ

ขาราชการระดบ 1-5 หรอเทยบเทา ไดแกรถ บขส. นงรถปรบอากาศไดทกชน รถไฟ

- รถดวน หรอรถดวนพเศษ นงนอนปรบอากาศ ชน 2

-รถดวนดเซลรางปรบอากาศ ปจจบนมสทธเบกคาโดยสารได(สปรนเตอร) เตมจำานวนตามทจายจรง โดยไมตอง

หกคาอาหารแตอยางใด

ตวอย�ง ผเขารบการอบรมประกอบดวยขาราชการระดบ 2 จำานวน 30 คน

ระดบ 6 จำานวน 2 คน เขาขายฝกอบรมระดบตน หลกสตรการอบรม

กำาหนดศกษาดงานจงหวดเชยงใหม ผจด จดพาหนะรถไฟขบวนรถดวนพเศษ

จองรถชน 2 นงนอนปรบอากาศ

15

ใหผเขารบการอบรมทกคน ก�รเบกจ�ย ผเขารบการอบรมระดบ 2 สามารถ

โดยสารรถไฟขบวนรถดวนพเศษ สามารถนงนอนปรบอากาศ ชน 2 ได เพราะผจด

ไดจดยานพาหนะใหทกคนจงมสทธเบกคาพาหนะเทยบเทา

ขาราชการระดบ 5 (ค) ผจดตองจดพาหนะใหผเขารบการอบรมระดบกลาง

เทยบเทาตามสทธทไดรบของข าราชการระดบ 6 ขนไปยานพาหนะทใชเดนทางสำาหรบขาราชการระดบ 6 หรอเทยบเทา ไดแก

รถ บขส. นงรถปรบอากาศ ไดทกชน รถไฟ

- รถดวน หรอรถดวนพเศษ นงนอนปรบอากาศ ชน 1

- รถดวนดเซลรางปรบอากาศ ปจจบนมสทธเบกคาโดยสารได

(สปรนเตอร) เตมจำานวนตามทจายจรง

โดยไมตองหกคาอาหารแตอยางใด

เครองบน นงชนประหยดตวอย�ง ผเขารบการอบรมประกอบ

ดวยขาราชการระดบ 3 – 8 จำานวน 30 คน

ระดบ 9 จำานวน 1 คน เขาขายฝกอบรมระดบกลาง หลกสตรการอบรม

16

กำาหนดศกษาดงานจงหวดเชยงใหม

ผจด จดพาหนะเครองบนชนประหยดใหผเขารบการอบรมทกคน

ก�รเบกจ�ย ผเขารบการอบรมระดบ 3 – 5 สามารถโดยสารเครองบนได

เพราะผจดไดจดพาหนะใหนงเครองบนชนประหยดตามสทธ

ของขาราชการ ระดบ 6 สำาหรบขาราชการระดบ 9 ไมมสทธ

นงชนธรกจ ตองนงชนประหยดเชนเดยวกบผเขารบการอบรมทกคน

ขอสงเกต ถงแมระเบยบกระทรวงการคลงเปดโอกาสใหโดยสารเครองบนได

แตตองคำานงถงมาตรการประหยดของสำานกงานปลดกระทรวง-

ศกษาธการ ดวย(ง) ผเขารบการอบรมระดบสง ใหจดยานพาหนะตาม

สทธของขาราชการระดบ 10 หรอเทยบเทา เวนแตกรณเดนทางโดยเครองบน ใหใชชนธรกจกรณไมสามารถเดนทางโดยชนธรกจใหเดนทางโดยชนหนงได

(จ)กรณเชาเหมารถยนต ในการดงาน หรอจดรถนำาผเขารบการอบรมทกคนไปยงสถานทฝกอบรมและกลบยงหนวยงานทกระดบ ใหปฏบตต�มระเบยบพสด ผเขารบการอบรมบคคลใดไมสามารถไป – กลบ รถทจดให ห�มเบกค�พ�หนะ ยกเวน

17

ประธาน วทยากร ใหอยในดลยพนจของหวหนาสวนราชการผจดหรอผทไดรบมอบอำานาจ

15.2 กรณผจดฯ ไมจดอ�ห�ร ทพก และย�นพ�หนะ หรอ จดบ�งสวน

Ø ค�เบยเลยง กรณไมจดอ�ห�รทกมอ ใหนบตงแตเวลาทออกเดนทางจากสถานทอย สถานทปฏบตราชการจนกลบถงสถานทอยหรอสถานททปฏบตราชการแลวแตกรณ นำาจำานวนวนทงหมดมาคณกบอตราเบยเลยงเดนทางเหมาจายตอวน ใหนบ 24 ชวโมง เปนหนงวน หากเศษของวนมากกวา 12 ชวโมง ใหถอเปนหนงวน

ตวอย�ง 1. นาย ก. ขาราชการระดบ 5 เดนทางออกจากทพกวนท 1

เวลา 17.00 น. เขารบการฝกอบรมทจงหวดเชยงใหม ระหวาง

วนท 2 - 3 และไดเดนทางกลบถงทพก ในวนท 3 เวลา 23.00 น. นบเวลาเดนทาง ได 2 วน 6 ชวโมง ผจดฯ ไมเลยงอาหาร

วธนบ นาย ก. นบเวลาเดนทางได 2 วน 6 ชวโมง เศษ 6 ชวโมง

ใหปดทงไป นาย ก. เบกเบยเลยงได 2 วน X 210 บาท = 420 บาท

ตวอย�ง 2. นาย ก. เขารบการอบรม ไป - กลบ ( ไมพกแรม ) เดนทางจากทพกเวลา 7.00 น. เขารบการอบรม เวลา 8.30 น. – 16.30 น. และ

18

เดนทางกลบถงทพก 17.30 น. นบเวลาได 10.30 ชวโมง

วธนบ นาย ก. เดนทาง ใชเวลาไมเกน 12 ชวโมง ไมสามารถเบกคาเบยเลยงได ต�งกบพระราชกฤษฎกาคาใชจายเดนทาง หากไมพกแรมเดนทางตงแต 6 ชวโมงขนไป เบกเบยเลยงไดครงวน

Ø ค�เบยเลยง กรณจดอ�ห�รบ�งมอ ใหนบตงแตเวลาทออกเดนทางจากสถานทอย หรอสถานทปฏบตราชการ จนกลบถงสถานทอย หรอสถานทปฏบตราชการ แลวแตกรณ นำาจำานวนวนทงหมดมาคณกบอตราเบยเลยงเดนทางเหมาจายตอวน และใหรวมคาอาหารทจดทงหมดกมอมาหก โดยใหหกอตรามอละ 1 ใน 3 ของอตราเบยเลยงเหมาจายตอวน ดงน

ระดบ เบยเลยงหกคาอาหารมอละ 1/3 ของเบยเลยง

ตอวน1 – 23 – 8

9 ขนไป

180210240

607080

ตวอย�ง 1 ผจดฯ จดอบรมระดบกลางทโรงแรมจำานวน 3 วน เลยงอาหารกลางวน

ทกวน วนละ 1 มอ รวมเลยงอาหาร 3 วน 3 มอ นาย ก. ระดบ 3 เขารบการอบรมนบเวลาตงแตออกเดนทางจากทพกไปยงสถานทอบรมเพอเขารบการอบรมจนกลบถงสถานทพก นบเวลาได 4 วน 18 ชวโมง ผจดฯ และนาย ก มเกณฑการเบกคาอาหารและเบยเลยงเทาใด

19

เกณฑก�รจ�ย ผจดฯ เบกจายคาอาหารไมครบทกมอเทาทจายจรงไมเกน

คนละ 600 บาท ตามทกระทรวงการคลงกำาหนด แตตองพงระวงไมเกนราคาตามมาตรการประหยดของสำานกงานปลดกระทรวงศกษาธการดวย น�ย ก. เบกเบยเลยงได ( 5 วน X 210 บาท) - ( 3 มอ X 70 บาท )

= 1050 - 210 บาท

= 840 บาท ตวอย�ง 2 ผเขารบการอบรมตางระดบเปนขาราชการระดบ 3 – 8 จำานวน 50 คน

คร ศรช. จำานวน 20 คน ผจดฯ จดอบรม 3 วน และเลยงอาหาร รวม 5 มอ นาย ก. ขาราชการระดบ 5 เปนสวนหนงของผเขารบการอบรมเดนทางได 3 วน 13 ชวโมง นาย ข. คร ศรช. วฒปรญญาตร เปนสวนหนงผเขารบการอบรมโครงการเดยวกน เดนทางได 4 วน 6 ชวโมง โครงการอบรมน เปนการอบรมระดบใด และมเกณฑการจายเบยเลยงทง 2 คนอยางไร

เกณฑก�รจ�ย # เข�ข�ยก�รฝกอบรมระดบกล�ง # ก�รเบกเบยเลยง ดงน นาย ก. ระดบ 5 เบยเลยง 4 วน ผจดเลยงอาหาร 5

มอ เบกได = ( 210 บาท X 4 วน ) - ( 5 มอ

X 70 บาท ) = 840 - 350 บาท = 490 บาท นาย ข. คร ศรช. เบยเลยง 4 วน ผจดเลยงอาหาร 5 มอ เบกได

20

= ( 210 บาท X 4 วน) - ( 5 มอ X 70 บาท ) = 840 - 350 บาท = 490 บาท

ขอสงเกต กรณน คร ศรช. เบกคาเบยเลยงอตราเทากบขาราชการระดบ 3 เพราะเขาขายการฝกอบรมระดบกลาง ตวอย�ง 3. ผเขารบการอบรมเปนคร ศรช. 30 คน, บคคลภายนอกจางเหมาปฏบตงานประจำาดวยวธพสด จำานวน 20 คน, ขาราชการระดบ 5 จำานวน 10 คน นาย ก. เปนขาราชการระดบ 5 เดนทางได 4 วน 3 ชวโมง นาย ข. เปนคร ศรช. วฒปรญญาตร นาย ค. เปนบคคลภายนอกจางเหมาฯ ดวยวธพสด วฒ ปวช. เดนทางได 4 วน 3 ชวโมง เทากน ผจดฯ จดอบรม 3 วน เรมอบรมเวลา 8.30 น - 16.30 น. วนแรกเลยงอาหาร 1 มอ วนทสอง เลยงอาหาร 3 มอ วนท 3 เลยงอาหาร 2 มอ รวมเลยงอาหาร 6 มอ โครงการนเปนการอบรมระดบใด นาย ก นาย ข และ นาย ค จะไดรบคาเบยเลยงเทาใด?

เกณฑก�รจ�ย # เข�ข�ยก�รฝกอบรมบคคลภ�ยนอก # วธก�รคำ�นวณค�เบยเลยง

นาย ก. ระดบ 5 เบยเลยง 4 วน ผจดเลยงอาหาร 6 มอ เบกได

= ( 210 บาท X 4 วน ) – ( 70 บาท X 6 มอ) = 840 – 420 = 420 บาท

นาย ข. คร ศรช. วฒปรญญาตร และนาย ค. บคคลภายนอกจางเหมาฯ วฒ ปวช. จะไดรบเบยเลยงเทากน ดงน

วนแรก เลยงอาหาร 1 มอ ไดรบเบยเลยง = 80 บาท

21

วนทสอง เลยงอาหาร 3 มอ ไดรบเบยเลยง = - บาท วนทสาม เลยงอาหาร 2 มอ ไดรบเบยเลยง = 40 บาท รวมไดรบเบยเลยงคนละ = 120 บาท ขอสงเกต กรณน คร ศรช. และบคล�กรภ�ยนอกจ�งเหม�ปฏบตง�นประจำ�ดวยวธพสด ใชอตร�เบยเลยงก�รจดอบรมบคคลภ�ยนอก ซงไมนบจำ�นวนชวโมงก�รปฏบตง�น นบมออ�ห�รทเลยงแทน แตน�ย ก. ใชอตร�เบยเลยง ต�มพระร�ชกฤษฎก�ค�ใชจ�ยเดนท�ง

Ø ค�ทพก กรณโครงก�รเปนของผจดต�งกรม - กรณผจดประส�นทพก แตใหเบกจ�กตนสงกด ผจดตองจดใหพกรวมกนตงแต 2 คนขนไป

โดยใหพกหองพกค เวนแตเปนกรณทไมเหมาะสม พกเดยวไดตามอตรา ดงน

ระดบการฝกอบรม

พกเดยว ( บาท )

พกค ( บาท )

ตนกลาง

บคคลภายนอก

ไมเกน1,200

ไมเกน750

สง 2,000 1,100 ผจดตองแจงคาเชาทพกใหสวนราชการตนสงกดทราบดวย

เพอจะไดนำาใบเสรจรบเงนคาเชา ทพกไปเบกจากสวนราชการตนสงกดไดตามหนงสอกรมบญชกลาง ท กค.0409.62;399 ลงวนท

15 พฤศจกายน 2550 - กรณผจดไมประส�นทพกแตใหเบกจากตนสงกด ใหใชอตราตามพระราชกฤษฎกา

คาใชจายเดนทางเหมาจาย ( ผจดจะตองมล�ยลกษณอกษรว�ไมจด และไมประส�น

22

ทพกใหจงเบกต�มอตร�น)ผเขารบการอบรม บาท : วน

ระดบ 8 ลงมาระดบ 9

ระดบ 10

เหมาจายไมเกน 1,000เหมาจายไมเกน 1,600

เทาทจายจรงไมเกน 2,500 บาท

หม�ยเหต ระดบ 10 ตองแนบหลกฐานใบเสรจรบเงนและ Folio ของโรงแรมดวย

สรป 1. ผจดโครงการตางสงกดถอเปนภารกจทตองแจงราย

ละเอยดการจดทพกวา ไดจดทพกใหหรอไม หากไมจดใหตองแจงดวยวาไดสำารองทพกใหหรอไม รวมทงเลยงอาหารกมอหรอไมเลยงอาหาร

2. ผใชสทธเบกตองประสานใหผจดโครงการอบรมตางสงกด แจงรายละเอยดดงกลาวเปนทางการ เพอใหเบกจายไดถกตองรวดเรวอยางมประสทธภาพ

Ø ค�ทพก กรณโครงก�รเปนของหนวยง�นในสงกด กศน.

-กรณผจดจดหรอประส�นทพก แตใหเบกจ�กตนสงกด ไมวาเปนหนวยงานสวนกลางหรอสวนภมภาคหากมความประสงครองขอให ประธาน แขกผมเกยรต ผตดตาม เจาหนาท วทยากร ผเขารบการอบรม ผสงเกตการณ เบกค�ใชจ�ยจ�กตนสงกด ผจดตองถอเปนหลกปฏบต กรณไมส�ม�รถจดทพกใหตองสำ�รองทพกให เพอเปนการอำานวยความสะดวกและใหความสำาคญแกผใชสทธเบก ตอบคลากรของสำานกงาน กศน.โดยทวถง และเชนเดยวกนหนวยงานผจดตองแจงเปนทางการวาไดจดทพกและสำารองทพกใหแกผมสทธเบก รวมทงเลยงอาหารกมอหรอไมเลยงอาหาร ตองแจงใหชดเจนมเชนนนถอว�หนวยง�นของผใชสทธเบกไมยนยอมใหเบกจ�กตนสงกด ตองเบกค�ใชจ�ยจ�กหนวยง�นผจดโดยตรง

23

สรป 1. คาทพกของผมสทธเบกตามโครงการอบรมของหนวย

งานในสำานกงาน กศน. จะตองเบกคาทพกตามระเบยบฝก อบรม

2. หนวยง�นผจดอบรมตองแจงเปนท�งก�ร จดทพก หรอสำ�รองทพกใหหรอไม มเชนนนถอว�หนวย

ง�นของผใชสทธเบกไมยนยอมใหเบกจ�กตนสงกดตองเบกค�ใชจ�ยจ�กหนวยง�นผจดโดยตรง

3. การเดนทางลวงหนาหากมความจำาเปนตองพกแรม เพอวนรงขนตองเขารบการอบรม คาทพกเบกตามระเบยบฝกอบรม

4. การเดนทางหลงจากเสรจสนฝกอบรม หากมความจำาเปนตองพกแรม หากผจดไมจดหรอประสานให ตองแจงเปนลายลกษณอกษรจงจะเบกเหมาจายตามระเบยบคาใชจายเดนทางไปราชการ หากประสานใหกเบกตามระเบยบฝกอบรม

- กรณหนวยงานผจดมความประสงครองขอให ประธาน แขกผม เกยรต ผตดตาม เจาหนาท วทยากร ผเขารบการอบรม ผสงเกตการณ

เบกคาใชจายจากตนสงกด และผใชสทธเบกไมสามารถปฏบตงานตาม โครงการอบรมไดตลอด จำาเปนตองตดตามงานหรอปฏบตงานอนทไดรบ

มอบหมาย ผใชสทธเบกตองแจงระยะเวลาใหชดเจนวา การอบรมเรมตน เวลาใดและสนสดเวลาใด เพอใหการเบกจายไดถกตองและรวดเรว

สรป1. ผใชสทธเบกตองแจงระยะเวลาเรมตนและสนสดการ

ปฏบตงานตามภารกจฝกอบรม เพอแสดงใหเหนชวงเวลา ทเหลอเปนการปฏบตงานตามภารกจอน ๆ

2. กรณพกแรมลวงหนาเพอวนรงขนปฏบตงานตามภารกจการอบรม คาทพกเบกตามอตราระเบยบฝกอบรม

3. กรณพกแรมหลงจากสนสดการปฏบตงานตามภารกจอบรม ใหเบกคาทพกเหมาจายตามพระราชกฤษฎกาคาใชจายเดนทางไปราชการ

Ø ค�ย�นพ�หนะ

24

กรณผจดไมจดยานพาหนะ ใหเบกตามพระราชกฤษฎกาคาใชจายเดนทางรถ บขส. ทกระดบนงรถปรบอากาศ

ไดทกชน รถไฟ รถไฟ เบกไดทกประเภท ยกเวน ดวนหรอรถดวน

พเศษชน 1 นงนอนปรบอ�ก�ศ (บน อ.ป) เบกไดเฉพ�ะ ระดบ 6 ขนไป

- รถดวนดเซลรางปรบอากาศ (สปรนเตอร) ปจจบนมสทธเบกคาโดยสารได

เตมจำานวนตามทจายจรง โดยไมตอง หกคาอาหารแตอยางใด

เครองบน ระดบ 6 ขนไป นงชนประหยด

ระดบ 9 นงชนธรกจ ระดบ 10 ขนไป นงชนหนง

กรณขาราชการหรอลกจางทไมมสทธโดยสารเครองบน หากมความจำาเปนเรงดวน นงชนประหยดได แตตองชแจงเหตผลความจำาเปนเรงดวน และไดรบอนมตจากผมอำานาจ สวนกรณไมเขาหลกเกณฑดงกลาว ใหเบกไดเทยบเทาภาคพนดน โดยใหใชหลกฐานใบเสรจรบเงน หรอกากตวเครองบนประกอบการเบกจายได สำาหรบผทำาหนาทเลขานการของผบรหารตงแตระดบ 9 ขนไป สามารถโดยสารเครองบนได

25

16. กรณผจดไมจดอ�ห�ร ทพก หรอย�นพ�หนะทงหมด หรอจดใหบ�งสวน ปกตผจดจะตองเบกจายคาใชจายทงหมด หรอสวนทขาดใหแกบคคลทเปนประธานในพธ เปด ปดฝกอบรม– แขกผมเกยรต ผตดตาม เจาหนาท วทยากร ผเขารบการฝกอบรม และผสงเกตการณ เนองจากปกตผจดมหนาทประสาน จงตองเบกจายตามระเบยบฝกอบรม แตถาไมจด ไมประสานกให เบกตามหลกเกณฑและวธการทกำาหนดไวในพระราชกฤษฎกาคาใชจายในการเดนทางไปราชการ เวนแตจะใหเบกจายจากสวนราชการตนสงกดกใหทำาได เมอสวนราชการผจดการฝกอบรมรองขอและสวนราชการตนสงกดตกลงยนยอม ใชสำาหรบตางสวนราชการ

17. กรณเบกจ�ยจ�กตนสงกด 17.1 โครงการฝกอบรมเปนของผจดตางสงกด

- ผจดไมประสาน (จอง) ทพกให ผเขารบการฝกอบรมสามารถเบกตามพระราชกฤษฎกาคาใชจายเดนทางลกษณะเหมาจาย (ผจดจะตองแจงเปนล�ยลกษณอกษรว�ไมจดและไมประส�นทพกให)

- ถาผจดประสานตดตอจองทพกให ผเขารบการฝกอบรม เบกอตราตามระเบยบฝกอบรม

คอพกคและอตราไมเกนตามระเบยบฝกอบรม แนบใบเสรจรบเงน และใบแจงรายการ (folio) ดวย- ผจดตองแนบโครงก�ร พรอมแจงร�ยละเอยดค�ใชจ�ยของ

โครงก�รว�รบภ�ระค�ใชจ�ยอะไรบ�ง และสวนใดใหผเข�รวมโครงก�รเบกจ�กตนสงกด ห�กจดเลยงอ�ห�ร หรอจดทพกตองจดใหทกคนจะปฏเสธบ�งคน บ�งกลมไมได

17.2 โครงการอบรมเปนของผจด กศน.

26

-ผจดตองประสานทพกให ไมวากอน ระหวางหรอหลงฝกอบรม ตองเบกคาใชจายตามระเบยบฝกอบรม เวนแตหลงฝกอบรมผเดนทางจำาเปนตองเดนทางออกจากทพกไปพกแรมอกจงหวดหนง ซงเปนเสนทางของการเดนทางกลบ ผจดไมสามารถประสานไดใหเบกตามพระราชกฤษฎกาคาใชจายเดนทางไปราชการ

18. ก�รจดฝกอบรมบคคลภ�ยนอก ผจดจะตองเปนคนออกค�ใชจ�ยทงหมด

กลมเปาหมายผเขารบการอบรม เปน คร ศรช. หรอจางเหมาบคคลภายนอกปฏบตงานประจำาดวยวธพสดทมเงอนไข ใหเบกคาใชจายไดในกรณสวนราชการผจดฯ เปนผจดฝกอบรมหรอเยาวชน หรอประชาชน อยางใดอยางหนงหรอรวมกนมจำานวน เกนกงหนง เขาขายการฝกอบรมบคคลภายนอก

ฝกอบรมบคคลภ�ยนอก18.1 กรณผจดฯ จดอ�ห�ร ทพก และย�นพ�หนะ ก. จดเลยงอ�ห�ร

ใหเบกคาอาหารในการฝกอบรม ( บาท : วน : คน : ) จดครบทกมอ ไมครบทกมอสถานทราชการ ไมเกน 500 ไมเกน 300สถานทเอกชน ไมเกน 800 ไมเกน 600

27

กรณจดอบรมระดบบคคลภายนอกทโรงแรม ผจดเลยงอาหารกลางวนและอาหารเยนสวนมอเชาโรงแรมไดรวมไวกบทพก ถอวาวนนนผจดไมเลยงอาหารทกมอ จงมสทธเบกคาอาหารตามทจายจรงไมเกน 600 บาท ไมใช จายไมเกน 800 บาท

ข. อตร�ค�ทพกผจดฯ จดทพกและออกคาเชาทพกให ผจดฯ เบกคาทพก

ไดเทาทจายจรง แตไมเกนอตราทกำาหนด ดงน พกเดยว (บ�ท) พกค (บ�ท)

ไมเกน 1,200 ไมเกน 750

ผจดตองจดผเขารบการฝกอบรมใหเขาพกรวมกนตงแตสองคนขนไป เวนแตกรณท ไมเหมาะสมหรอมเหตจำาเปนทพกรวมกบผอนไมไดใหพกเดยวได โดยอยในดลยพนจของหวหนา สวนราชการหรอผทไดรบมอบอำานาจ

ค. อตร�ค�พ�หนะ กรณ ผจดฯ ตองจดใหไปพรอม

กนทงคณะ เบกคาพาหนะเทยบระดบ 5 แมวาบางคนจะมระดบตำากวา 5 หรอสงกวา ระดบ 5 กตองเบกคาพาหนะเทยบระดบ 5

18.2 กรณไมเลยงอ�ห�ร สวนทข�ดใหผจดฯ จ�ยดงน ค�เบยเลยง ก. ไมจดอาหารครบ 3 มอ จายเบยเลยงคนละไมเกน 120 บาทข. จดอาหาร 2 มอ จายเบยเลยงคนละไมเกน 40

บาทค. จดอาหาร 1 มอ จายเบยเลยงคนละไมเกน 80

บาท เกณฑก�รจ�ย

28

ใหคำานวณจากมออาหารทเลยง โดยไมนำาเวลาการเดนทางมาคำานวณ กรณไป กลบ–

ไมเลยงอาหารทกมอ ผเขารบการอบรมไดรบเบยเลยงวนละ 120 บาท

ตวอย�ง อบรมคร ศรช. หรอประชาชน ทมวฒปรญญาตร (ถอวาเปนบคคลภายนอก)

ตงแตเวลา 8.30 – 16.30 น. ไมเลยงอาหารเลย เกณฑก�รจ�ย ผเขารบการอบรมเบกคาเบยเลยงไดคนละ

120 บาท ไมใช 180 บาท การฝกอบรมทจดอาหารให 1 มอ ตวอย�ง อบรมคร ศรช. หรอประชาชน ทมวฒปรญญาตร

ในสถานทราชการตารางการอบรม เวลา 08.30 น. - 16.30 น. ผจดเลยงอาหารกลางวน 1 มอ

เกณฑก�รจ�ย ผจด ฯ จะเบกคาอาหารไดตามทจายจรงในอตรา

ไมเกน 300 บาท ตอคนตอวน โดยตองพงระวงราคาตามมาตรการประหยดของสำานกงานปลดกระทรวงดวย

ผเข�รบก�รอบรม จะไดรบคาเบยเลยง ไมเกนคนละ 80 บาท

กรณค�งแรม ตวอย�ง 1. ผจดฯ จดฝกอบรม 3 วน อบรมระหวางเวลา

8.30 น. – 16.30 น. - วนแรก เลยงอาหารกลางวน รวม 1 มอ

เกณฑก�รจ�ย

29

ผจดฯ มสทธเบกคาอาหารในวงเงนจายจรงไมเกน 300 บาท ผเข�รบก�รอบรม มสทธเบกคาเบยเลยงไดวนละ 80 บาท

- วนทสองและวนทสาม เลยงอาหารเชา กลางวน –รวม 2 มอ

เกณฑก�รจ�ย ผจดฯ มสทธเบกคาอาหารในวงเงนจายจรงไมเกน 300 บาท

ผเข�รบก�รอบรม มสทธเบกคาเบยเลยงไดวนละ 40 บาท

ตวอย�ง 2 ผเขารบการอบรมเปนคร ศรช. 30 คน บคลากรภายนอกจางเหมาปฏบตงาน ประจำาตามวธพสด จำานวน 20 ระดบ 5

จำานวน 10 คน นาย ก. เปนขาราชการ ระดบ 5 เดนทางได 4 วน 3 ชวโมง นาย ข. เปนคร ศรช. วฒปรญญาตร นาย ค. เปนเอกชนจางเหมาจายดวยวธพสด วฒ ปวช. เดนทางได 4 วน 3 ชวโมง เทากน ผจดฯ จดอบรม 3 วน เรมอบรมเวลา 8.30 น -16.30 น. วนแรกเลยงอาหาร 1 มอ วนทสองเลยงอาหาร 3 มอ วนท 3 เลยงอาหาร 2 มอ รวมเลยงอาหาร 6 มอ น�ย ก น�ย ข และ น�ย ค จะไดรบค�เบยเลยงเท�ใด?

เกณฑก�รจ�ย # เข�ข�ยก�รฝกอบรมบคคลภ�ยนอก

วธก�รคำ�นวณเบยเลยงนาย ก. ระดบ 5 เบยเลยง 4 วน ผจดเลยงอาหาร 6 มอ เบก

ได

30

= ( 210 บาท X 4 วน ) – ( 70 บาท X 6 มอ)

= 840 – 420 = 420 บาท นาย ข. คร ศรช. วฒปรญญาตร และนาย ค. บคลากรภายนอกจางเหมาปฏบตงานประจำา ดวยวธพสด วฒ ปวช. จะไดรบเบยเลยงเทากนดงน

วนแรก เลยงอาหาร 1 มอ ไดรบเบยเลยง = 80 บาท

วนทสอง เลยงอาหาร 3 มอ ไดรบเบยเลยง = - บาท วนทสาม เลยงอาหาร 2 มอ ไดรบเบยเลยง

= 40 บาท รวมไดรบเบยเลยงคนละ = 120 บาท ขอสงเกต กรณน คร ศรช. และเอกชนจ�งเหม�ดวยวธพสด ใชอตร�เบยเลยงบคคลภ�ยนอก แตน�ย ก. ( ข�ร�ชก�รสวนนอยทเข�รบก�รอบรม) ใชอตร�เบยเลยงต�มพระร�ชกฤษฎก� ค�ใชจ�ยเดนท�ง

18.3 ค�เช�ทพก กรณไมจดทพก - บคคลภายนอก ใหเบกในลกษณะเหมาจายไมเกนคนละ 500 บาท ตอวน ไมตองแนบใบเสรจ แตใหกรอกและเซนชอรบเงนในใบสำ�คญรบเงนต�มแบบทกระทรวงก�รคลงกำ�หนด

- บคลากรของรฐ (ขาราชการ ลกจาง พนกงานราชการ) สวนนอยทเขารบการอบรม

ใหเบกตามพระราชกฤษฎกาคาใชจายเดนทาง

18.4 ค�พ�หนะ กรณไมจดย�นพ�หนะ

31

- บคคลภายนอก ใหอยในดลยพนจ จะเบกจายตามความเปนจรง หรอเบกจายในลกษณะ เหมาจายตามความจำาเปนและเหมาะสมกได ยกเวน คาโดยสารเครองบน - บคลากรของรฐ (ขาราชการ ลกจาง พนกงาน

ราชการ) สวนนอยทเขารบการอบรมให ตามพระราชกฤษฎการคาใชจายเดนทาง

ก�รเบกค�ใชจ�ยก�รฝกอบรมบคล�กรภ�ยนอกใหใชใบสำ�คญรบเงนต�มแบบท กระทรวงก�รคลงกำ�หนด สำ�หรบค�พ�หนะทจ�ยจรง ใหจดทำ�แบบ บก. 111 ของแตละคนเปนหลกฐ�นประกอบก�รเบกจ�ยดวย สวนค�พ�หนะเหม�จ�ยไมตองจดทำ�แบบ บก. 111

19. กรณโครงก�รใหข�ร�ชก�ร และลกจ�งประจำ�ทจะเกษยณอ�ยร�ชก�รไดรบคว�มร คว�มเข�ใจเกยวกบก�รดำ�เนนชวต เกบค�ลงทะเบยน ผเข�รบก�รอบรมไมส�ม�รถเบกจ�ยเงนจ�ก ท�งร�ชก�รได ยกเวนโครงก�รดงกล�วผจดไดรบอนมตจ�กระทรวงก�รคลง ใหผเข�รบก�รอบรมเบกค�ลงทะเบยนได จงจะเบกจ�ยจ�กท�งร�ชก�รเปนกรณ ๆ ไป

20. โครงก�รอบรมไดจดอ�ห�รใหทกคน ห�กบคคลดงกล�วปฏเสธก�รรบอ�ห�ร จะขอเบกค�เบยเลยงแทนไมได ต�มหนงสอกรมบญชกล�ง ท กค 0526.5/55 ลว. 7 มกร�คม 2540

21. ก�รฝกอบรมในวนเดยวกน มก�รฝกอบรมทงในสถ�นทร�ชก�ร และสถ�นทเอกชน ผจดเลยงอ�ห�รทง 3 มอ อตร�ก�รเบกจ�ยใหพจ�รณ�จ�กขอเทจจรง เชน

- ภ�คเช�ถงกล�งวน จดฝกอบรมในสถานทราชการ

เกณฑก�รจ�ย

32

คาอาหารสำาหรบมอเชาและมอกลางวน ตองเบกจายในอตราการจดอาหารไมครบทกมอ ในการฝกอบรมในสถานทของทางราชการหรอรฐวสาหกจ

- ภ�คบ�ยถงเยนดงานในสถานทเอกชน

เกณฑก�รจ�ยคาอาหารมอเยน เบกจายในอตราไมครบทกมอใน

การฝกอบรมในสถานทเอกชน ต�มหนงสอกรมบญชกล�ง ท กค 0409.6/38143 ลงวน

ท 8 ธนว�คม 2546

22. ก�รจดอ�ห�ร อ�ห�รว�งและเครองดม ไมตองปฏบตต�มระเบยบสำ�นกน�ยกรฐมนตร ว�ดวยก�รพสด

ต�มหนงสอสำ�นกน�ยกรฐมนตร ท นร (กวพ) 1305/ว 9520 ลงวนท 7 พฤจก�ยน 2544

23. ก�รประชมชแจงก�รปฏบตง�น ก�รจดทำ�คมอ หลกสตร ร�ยง�นผลก�รดำ�เนนง�นวเคร�ะห และพฒน�ขอสอบ ฯลฯ เปนตน เปนลกษณะง�นในหน�ท ไมเข�ข�ยฝกอบรม

24. เจ�ของโครงก�รฝกอบรมตองแจงร�ยละเอยดในหนงสอเชญว�โครงก�รรบผดชอบค�ใชจ�ยใดบ�ง และค�ใชจ�ยใดทผเข�รวมโครงก�รจะตองรบผดชอบ เพอผเข�รวมโครงก�รจะไดยนคำ�ขอเบกกบหนวยง�นตนสงกดไดถกตอง 25. ก�รจดฝกอบรมข�ร�ชก�ร โดยมลกจ�งชวคร�วจ�งดวยเงนนอกงบประม�ณเข�รบก�รฝกอบรมสมทบ ลกจ�งดงกล�วกส�ม�รถเบกค�ใชจ�ยจ�กงบประม�ณโครงก�รไดดวย

ต�มหนงสอกรมบญชกล�ง ท กค 0409.6/5732 ลงวนท 21 กมภ�พนธ 2548

26. ก�รจดฝกอบรม กรณหนวยง�นของผเข�รบก�รอบรมบรก�รรถยนต โดยมพนกง�นขบรถม�รบ – สง ผเข�รบก�รอบรม ค�

33

ใชจ�ยของพนกง�นขบรถและค�นำ�มนเชอเพลง ใหเบกจ�ยตนสงกดต�มระเบยบค�ใชจ�ยในก�รเดนท�งไปร�ชก�ร

27. ค�ลงทะเบยน - บคลากรของรฐ (ขาราชการ พนกงานราชการ ลกจาง

ใน-นอกงบประมาณ) สามารถเบกคาลงทะเบยนทสวนราชการตางสงกดเรยกเกบได สวนร�ชก�ร

สงกดเดยวกนไมส�ม�รถเบกจ�ยได ตวอย�ง ศนยวทยาศาสตรเพอการศกษา (เอกมย) เรยกเกบคาลงทะเบยนจาก ผเขารบการอบรมของ

สำานกงาน กศน. จงหวดพระนครศรอยธยา ไมสามารถนำาเงนคาลงทะเบยนมาเบกจากทางราชการได

- คร ศรช. บคคลภายนอกจางเหมาปฏบตงานประจำาดวยวธพสด ไมสามารถเบกคาลงทะเบยนจากทางราชการได เพราะถอเปนบคคลภายนอก

- คาลงทะเบยนทรวมคาอาหาร คาเชาทพกหรอคาพาหนะ ใหงดเบกคาใชจาย

ดงกลาว กรณไมรวมหรอรวมไวบางสวน ใหผเขารบการฝกอบรม

หรอผสงเกตการณเบกคาใชจายทงหมดหรอเฉพาะสวนทขาด

- ผเขารบการอบรม (ขาราชการ ลกจาง พนกงานราชการ) ใหเบกคาลงทะเบยน

เทาทจายจรงในอตราทสวนราชการหรอหนวยงานผจดการฝกอบรมเรยกเกบ

34

- การอบรมทจดขนตนปงบประมาณใหม โดยผเขารบการอบรมจะตองสมครและชำาระคาลงทะเบยนใหเสรจสนชวงปลายปงบประมาณเกา คาลงทะเบยนดงกลาวใหเบกจากเงนงบประมาณปเกาได

28. ก�รฝกอบรมในต�งประเทศกรณไดรบคว�มชวยเหลอ ผเขารบการอบรมหากไดรบความชวยเหลอคาใชจายในการเดน

ทางไปฝกอบรมทงหมดใหงดเบกคาใชจาย สวนกรณไดรบความชวยเหลอบางสวน ใหเบกจายสมทบในสวนทไมไดรบความชวยเหลอตามพระราชกฤษฏกาคาใชจายในการเดนทางตองไมเกนวงเงนทไดรบความชวยเหลอ โดยเบกจายจาก งบรายจายอนภายใตเงอนไขดงน

หลกก�รเบกค�พ�หนะ (เครองบน) สทธ เงอนไข

จดตวให งดเบก แมตำากวาสทธกตองงดเบก

ใหตวเทยวเดยว เบกอก 1 เทยวตองชนเดยวกบทไดรบ

ความชวยเหลอแตไมเกนสทธ

ทพงไดรบ ไมออกตวให เบกไป-กลบ ตามสทธของผ

เดนทาง

35

หลกก�รเบกค�ทพก สทธ เงอนไข จดทพกให งดเบก

- ออกใหตำากวาสทธ เบกสมทบ ตามจายจรงแตไมเกนสทธ ไมออกคาทพก - เบกไดตามจายจรงแตไมเกนสทธ

หลกก�รเบกค�เบยเลยง สทธ เงอนไข

ไมออกคาใชจาย เบกได ตามสทธของผเดนทาง

ออกคาใชจายนอย เบกสมทบ ตามสทธของผเดนทาง

หลกก�รเบกค�อ�ห�ร สทธ เงอนไข

จดทกมอ งดเบก หามเบกเบยเลยง

จด 2 มอ เบกสมทบ 1 ใน 3 ของอตราเบยเลยงจด 1 มอ เบกสมทบ 2 ใน 3

ของอตราเบยเลยง หลกก�รเบกค�เครองแตงตว อตร� ระดบ 5 ลงม� ใหไดรบอตร�คนละ 7,500 บ�ท

ระดบ 6 ขนไป ใหไดรบอตร�คนละ 9,000 บ�ท

สทธ เงอนไข

36

ไมออกคาใชจาย เบกได ตามสทธของผเดนทาง ออกใหบางสวน เบกสมทบ เฉพาะสวนทขาดไมเกนสทธ

เงอนไขก�รเบกค�เครองแตงตว 1. เบกครงแรก

2. ผเคยใชสทธแลว หากมระยะเวลาหางจากการเดนทางไปราชการ

ตางประเทศชวคราวครงสดทายเกนกวาสองป นบแตวนทเดนทาง ออกจากประเทศไทยกมสทธเบกได

3. งดเบกกรณไปราชการประเทศพมา บรไน อนโดนเซย กมพชา ลาว มาเลเซย ฟลปปนส สงคโปร ศรลงกา เวยดนาม ฟจ ปาปวนวกน ซามวตะวนตกและตมอร-เลสเต

อนง การเบกคาใชจาย ดงกลาวใหจดทำารายละเอยดคาใชจายตามแบบรายละเอยดคาใชจาย

กรณ ไดรบความชวยเหลอพรอมแนบสำาเนาหนงสอ ของหนวยงานหรอสวนราชการทใหความชวยเหลอเปนหลกฐานประกอบการเบกจาย

29. หลกก�รจ�งหนวยง�นร�ชก�รหรอเอกชน ภ�ยในประเทศจดฝกอบรมภ�ยในประเทศ

การจางผจดฝกอบรมตองปฏบตตามระเบยบพสด โดย1. แจกแจงคาใชจายทตองเบกจายตามหลกเกณฑและอตราคา

ใชจายตามระเบยบน เชน คาอาหาร คาวทยากร คาทพก ฯลฯ เปนตน

37

2. กรณใชเครองบนโดยสารเปนยานพาหนะในการดงานตางประเทศ ภายใตเงอนไขดงน

ใหถอปฏบตตามหนงสอกระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค 0526/ว 103 ลว. 9 ธนวาคม 2542 และ ท กค 0408.2/ว 112 ลว. 30 ธนวาคม 2546 โดยสรปไดดงน

ก. ซอบตรโดยสารเครองบนจาก บรษทการบนไทย จำากด (มหาชน) แตเพยงแหงเดยว

ข. การเดนทางไปตางประเทศชวคราว ในระยะเวลาไมเกน 1 ป ใหซอบตร

โดยสารเครองบน รวมทงเทยวไป - กลบ

ค. ใหเลอกเดนทางโดยเครองบนของบรษทการบนไทย จำากด (มหาชน) แตถา

มความจำาเปนหรอไมสะดวก จะเดนทางโดยเครองบนของสายการอนกได

โดยใหเปรยบเทยบราคาคาบตรโดยสารเครองบนทซอจากบรษท การบนไทย

จำากด (มหาชน) กบราคาคาบตรโดยสารของสายการบนอน หากตำากวาราคาคาบตรทซอจากบรษท การบนไทย จำากด ไมนอยกวารอยละ 25 ใหซอบตรโดยสารเครองบนของสายการบนอนดงกลาวได

ง. การซอบตรโดยสารเครองบนของบรษท การบนไทย จำากด (มหาชน) โดยผาน

ตวแทนจำาหนาย กสามารถดำาเนนการได ทงนราคาบตรตองตำากวาทซอจาก

บรษทการบนไทย จำากด (มหาชน) หรอสาขาของบรษท

38

จ. การดำาเนนการตามขอ ค. และขอ ง. สวนราชการจะตองมหนงสอสอบถาม

ราคาจาก บรษทการบนไทย จำากด (มหาชน) กอน หากบรษทไมแจงราคา ใหทราบภายใน 3 วนทำาการ นบแตวนทไดรบหนงสอสอบถามหรอแจงวา ไมสามารถจดบตรโดยสารไดใหซอบตรจากสายการบนอน โดยใหอยใน ดลยพนจของหวหนาสวนราชการ ฉ. กรณไมมตวแทนหรอสาขาของบรษทการบนไทย จำากด (มหาชน) อยใน

ตางประเทศ ใหซอบตรโดยสารเครองบนจากสายการบนอนได

ช. ในกรณจำาเปนทตองเดนทางกบสายการบนทปฏเสธการรบบตรโดยสาร

ทออกผานโดยบรษท การบนไทย จำากด (มหาชน) สามารถซอบตรโดยสาร ของสายการบนนน ไดโดยตรง ไดแก

& สายการบนแอรไชนา & สายการบน ไชนา เซาทเทอรน แอรไลน

& สายการบนไชนายนานแอรไลน & สายการบน รอยล แอร คอมโบดจ & สายการบน แอรมาเกา & สายการบน ไชนา อสเทรน แอรไลน & สายการบน ไชนา เซาเวสท แอรไลน

& สายการบน ดรากอนแอร & สายการบน เวยดนาม

39

& บรษท การบนกรงเทพ จำากด & สายการบน คอนตเนนตล บทโทร

& สายการบนลาว3. การเบกคาใชจายตามขอ 1 - 2 ใหใชใบเสรจรบเงนของ

หนวยงานผรบจางจดฝกอบรม เปนหลกฐานการเบกจาย โดยใหแนบกากตวเครองบนและสำาเนาใบเสรจรบเงนของสายการบนประกอบการเบกจาย

ค�ใชจ�ยในก�รจดง�นเปนการจดงานตามแผนงานโครงการตามภารกจปกต หรอ

ตามนโยบายของทางราชการ เชน การจดงานวนคลายวนสถาปนาของสวนราชการ การจดงานนทรรศการ การจดงานแถลงขาว การจด การประกวดหรอแขงขน หรอการจดกจกรรมตาง ๆ เปนตน โดยใหหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณ พจารณาอนมตการเบกจายไดเทาทจายจรงตามความจำาเปน เหมาะสมและประหยด เชน 1. คาใชจายพธทางศาสนา

2. คารบรองแขกทสวนราชการเชญมารวมงาน

40

3. คาใชจายเกยวกบสถานทและคาใชจายอน ๆ ทจำาเปนและเกยวของ

4. คาวสดตาง ๆ ทใชในการจดงาน5. คาใชจายในการจดประกวด หรอ แขงขนตาง ๆ6. คาจางเหมาจดงานนทรรศการ คาจางเหมาจดบอรด

นทรรศการ7. คาใชจายในการโฆษณาประชาสมพนธงาน8. อน ๆ

กรณสวนราชการประสงคจะจางดำาเนนการ กใหดำาเนนการไดปฏบตตามระเบยบพสดโดยอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณหรอผไดรบมอบอำานาจ โดยใหใชใบเสรจรบเงนของผรบจางในการจดงานเปนหลกฐานการจาย

การเบกคาใชจายในการจดงานทกำาหนดไวในระเบยบน หากไมสามารถปฏบตได ใหอยในดลพนจของหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณหรอผไดรบมอบอำานาจ โดยคำานงถงความจำาเปน เหมาะสมและประหยด โดยยดถอประโยชนของท�งร�ชก�รเปนหลก

ค�ใชจ�ยในก�รประชมระหว�งประเทศ1. ก�รประชมระหว�งประเทศ หมายถง การประชมหรอ

สมมนาระหวางประเทศทสวนราชการ หรอหนวยงานของรฐ รฐบาลตางประเทศ หรอองคการระหวางประเทศจด หรอจดรวมกนในประเทศไทยโดยมผแทนจากสองประเทศขนไปเขารวมประชม หรอสมมนา

ตวอย�ง สำานกงานปลดกระทรวงศกษาธการ จดประชมรวมกบสหประชาชาต จดในประเทศไทยโดยมผแทนจากสองประเทศขนไปเขารวมประชม แตถาจดยงตางประเทศ ไมถอเปนการประชมระหวางประเทศ ตามระเบยบน

2. ก�รดง�น หมายถง การเพมพนความรหรอประสบการณดวยการสงเกตการณ ซงกำาหนดไวในแผนการจดประชมระหวางประเทศ ให

41

มการดงาน กอน ระหวาง หรอหลงการฝกอบรมหรอการประชมระหวางประเทศ

3. ผแทน หมายถง ผแทนประเทศไทย และทปรกษาของผแทนดงกลาว ซงไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร หรอไดรบอนมตจากรฐนมตรเจาสงกด ประธานรฐสภา หวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณ หรอผทไดรบมอบหมายตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการของขาราชการแตละประเภทแลวแตกรณ

4. บคคลทจะเบกจ�ยไดต�มระเบยบน ไดแก 4.1 ประธาน แขกผมเกยรตและผตดตาม4.2 เจาหนาท4.3 เจาหนาทปฏบตงานลกษณะพเศษ4.4 วทยากร4.5 ผเขารวมประชม

5. ค�ใชจ�ย กอน ระหว�ง หรอหลง ก�รประชม ใหเบกจ�ยไดเท�ทจ�ยจรง ต�มคว�มจำ�เปน เหม�ะสม และประหยด เชน

- คาตกแตงสถานทประชม - คาทพกกอนหรอหลงการประชม 1 วน

- คาใชจายในพธเปด-ปด - คาพาหนะรบสงผแทนชาวตางประเทศ

- คาใชจายในการตดตอสอสาร - คาเชาหองปฏบตการ, อปกรณ

- คาอาหารวางและเครองดม - คาทศนศกษา- คาเบยประชม - คาบรการขนสมภาระ- คาใชจายในการแสดง กฬา - คาประชาสมพนธ- คาของขวญ - คาใชจายเบดเตลด- คาวสด - คาทป- คาเครองดมสำาหรบรบรองผแทนชาวตางประเทศ ณ ทา

อากาศยาน- อน ๆ เปนตน

42

ยกเวน ค�สมน�คณวทย�กร เงนร�งวลของเจ�หน�ท ค�อ�ห�ร ค�เช�ทพก และค�พ�หนะ ใหเบกจ�ยต�มหลกเกณฑ และอตร�ทกำ�หนดไวในระเบยบน

6. หลกเกณฑและอตร�ค�ใชจ�ยในก�รประชมระหว�งประเทศ

6.1 กรณการจดอาหาร ทพก ยานพาหนะ (1) รฐมนตรขนไปใหเบกจายไดเทาทจายจรงโดย

อยในดลยพนจของหวหนา สวนราชการผจด

(2) นอกจากขอ (1) ใหเบกจายไดทจายจรงไมเกน คนละ วนละ ดงน ค�อ�ห�รและเครองดม

จดครบทกมอ ไมเกนคนละ 1,200 บาท

จดไมครบทกมอ ไมเกนคนละ 800 บาท

ค�ทพก ไมเกนคนละ 2,000 บาท

ย�นพ�หนะ จายจรงตามความจำาเปนโดยใหอยในดลยพนจของหวหนา สวนราชการเจาของงบประมาณ

6.2 อตราคาสมนาคณวทยากร - เบกจายตามความจำาเปน เหมาะสมอยในดลยพนจของหวหนาสวนราชการ

เจาของงบประมาณ 6.3 เจาหนาทไดรบเงนรางวลเฉพาะวนทปฏบตคนละไมเกน 200 บาท ตอวน

6.4 เจาหนาทปฏบตงานลกษณะพเศษ

43

- ใหเบกจายคาตอบแทนเฉพาะวนทปฏบตงาน - ตามหลกเกณฑและหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณกำาหนด

6.5 คาลงทะเบยน - ใหเบกจายไดเทาทจายจรงในอตราทผจด เรยกเกบ - กรณรวมคาอาหาร ทพก ยานพาหนะ ใหงดเบกจาย - กรณไมรวม หรอรวมไวบางสวนใหเบกคาใชจายทงหมดหรอเฉพาะสวนทขาด แลวแตกรณ เชน คาอาหารผจดเลยงคาอาหารไมครบทกมอ ใหเบกไดตามสวน ทเหลอของจำานวนมออาหารไมครบ

7. สวนร�ชก�รจะจ�งจดก�รประชมระหว�งประเทศได โดยอยในดลยพนจและใหใชใบเสรจของผรบจ�งจดก�รประชมเปนหลกฐ�นก�รเบกจ�ย

ก�รเบกจ�ยค�ใชจ�ยก�รประชมระหว�งประเทศทกำ�หนดไวในระเบยบน ห�กไมส�ม�รถปฏบตได ใหอยดลยพนจ ของหวหน�สวนร�ชก�รเจ�ของงบประม�ณ โดยคำ�นงถงคว�มจำ�เปน เหม�ะสมและประหยด โดยยดถอประโยชนของร�ชก�รเปนหลก

8. กรณสวนร�ชก�รผจดประชมระหว�งประเทศ ไดรบคว�มชวยเหลอค�ใชจ�ยจ�กสวนร�ชก�รใหเบกจ�ยค�ใชจ�ยสมทบ เฉพ�ะสวนทข�ดไดต�มระเบยบน

44

ข. ระเบยบกระทรวงก�รคลงว�ดวยก�รเบกจ�ยเงนเกยวกบค�ใชจ�ยในก�รบรห�รง�นของสวนร�ชก�ร พ.ศ. 2549

สบเนองจากระเบยบการเบกจายทใชดลพนจของหวหนาสวนราชการมจำานวนมาก ดงนนเพอความคลองตวในการปฏบตงาน กระทรวงการคลงจงไดกำาหนดระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกจายเงนเกยวกบคาใชจายในการบรหารงานของสวนราชการ พ.ศ.2549 แทน โดยจำาแนกเปน

1. ใหเบกจายเงนไดเทาทจายจรงแลวแตกรณ - อตราทกำาหนดในกฎหมาย- สญญาอนญาโตตลาการ- คำาชขาดอนญาโตตลาการ- คาสนไหมทดแทน - คำาสงหรอคำาพพากษาของศาล

ทงนคาใชจายดงกลาวใหเบกจายโดยพลน ทงนตองไมเกน 30 วน นบแตวนทกำาหนด หรอระยะเวลาทกระทรวงการคลงกำาหนด

2. คาเชาอาคารและทดน รวมคาบรการอนใดทเกยวกบการเชาใหเบกจายเทาทจายจรงตามอตราดงน

- การเชาอาคารเพอใชในการปฏบตงาน เกบเอกสาร หรอพสดตาง ๆ ใหเบก

จายเงนเทาทจายจรงไมเกนตารางเมตรละ 500 บาทตอเดอน หากเกนตารางเมตรละ 500 บาท ตอเดอน ตองไมเกนเดอนละ 50,000 บาท

- การเชาทดน เบกจายเทาทจายจรง ไมเกน 50,000 บาทตอเดอน

ในกรณจำาเปนตองจายเกนทง 2 กรณ ใหอยในดลยพนจของหวหนาสวนราชการ หรอผไดรบมอบอำานาจแตตองไมสงกวาอตราทองตลาด พรอมบนทกเหตผลทตองเบกจายในอตรานนไวดวย

45

3. คาใชจายดำาเนนงานตามภารกจปกต หรอตามนโยบายของทางราชการ ใหใชดลพนจเบกจายไดตามความเหมาะสมจำาเปน เทาทจายจรง

- การจางเอกชนดำาเนนงานของสวนราชการ- คาวสด- การเผยแพรและประชาสมพนธ- คาสาธารณปโภค เชน คานำาประปา คาไฟฟา คาโทรศพท

คาไปรษณย อนเตอรเนตยกเวน คาสาธารณปโภคททางราชการจายแทนให

ขาราชการ พนกงานหรอลกจาง เชน คาโทรศพทมอถอ ใหจายคาบรการตามทจายจรงไมเกนอตราทกระทรวงการคลงกำาหนด ตงแตระดบ 8 ลงมา เดอนละไมเกน 1,000 บาท ระดบ 9 เดอนละไมเกน 2,000 บาท ระดบ 10 เดอนละไมเกน 3,000 บาท ระดบ 11 เดอนละไมเกน 4,000 บาท และโทรศพทบานพกเดอนละไมเกน 100 ครง (มาตรการประหยดของสำานกงานปลดกระทรวงศกษาธการ หามเบก) เปนตน

- การจดประชมราชการ- คาตอบแทนลามในการแปลภาษาทองถน ภาษาตาง

ประเทศ หรอภาษามอ สำาหรบการปฏบตงานในหนาท หรอตามนโยบายของทางราชการ

- คาโล ของรางวล ของทระลกผเยยมชมสวนราชการ ประกาศเกยรตคณผทใหความชวยเหลอทางราชการ หรอประกาศเกยรตคณผทไดรบการยกยองจากทางราชการ

- การซอมแซมทรพยสนของทางราชการ- คาของทระลกมอบใหชาวตางประเทศ กรณเดนทางไป

ราชการตางประเทศชวคราว หรอกรณชาวตางประเทศเดนทางมาประเทศไทย

46

- ค�ใชจ�ยต�ม ว. ต�ง ๆ ทกระทรวงก�รคลงกำ�หนด ใหอยในดลพนจของหวหน�สวนร�ชก�ร

4. คาใชจายใดทมกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ หรอมตคณะรฐมนตร กำาหนดไวเปนการเฉพาะ ใหเบกคาใชจายตามทกำาหนดไว เชน

- การประกนภยทรพยสน- การเชารถยนตของสวนราชการ- คาใชจายเดนทางไปราชการ- คาเบยประชม- คาใชจายในการรบรองชาวตางประเทศ- คาใชจายเกยวกบศพขาราชการ และลกจางประจำาของ

ทางราชการ ซงถงแกความตายในระหวางเดนทางไปราชการ

- คาใชจายในการจดฝกอบรม จดงาน ประชมระหวางประเทศ

- คาเครองแตงตวขาราชการทเดนทางไปราชการตางประเทศชวคราว

คำ�อธบ�ยระเบยบกระทรวงก�รคลงว�ดวยก�รเบกจ�ยเงนเกยวกบค�ใช

จ�ยในก�รบรห�รง�นของสวนร�ชก�ร พ.ศ.2549

47

โดยทเปนการสมควรกำาหนดหลกเกณฑการเบกจายเงนเกยวกบคาใชจายในการบรหารงาน ของ สวนราชการ เพอใหเปนไปดวยความสะดวก คลองตว และมความยดหยนสามารถใชบรหารจดการไดอยางเหมาะสม

อาศยอำานาจตามความในมาตรา 21 (2) แหงพระราชบญญตวธการงบประมาณ พ.ศ.2502 กระทรวงการคลง โดยความเหนชอบของคณะรฐมนตร จงกำาหนดระเบยบไวดงตอไปน

คำ�อธบ�ย ระเบยบนกำาหนดขนโดยอาศยอำานาจตามมาตรา 21 (2) แหงพระราชบญญตวธการงบประมาณ พ.ศ. 2502 ซงบญญตใหรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงมอำานาจหนาทในการกำาหนดระเบยบ หรอขอบงคบเกยวกบการเบกจายเงนจากคลง การเกบรกษาเงนและการนำาเงนสงคลง ดวยความเหนชอบของคณะรฐมนตร

ขอ 1 ระเบยบนเรยกวา ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบก“จายเงนเกยวกบคาใชจายในการบรหารงานของสวนราชการ พ.ศ.2549”

คำ�อธบ�ย กระรวงการคลงไดกำาหนดระเบยบวาดวยการเบกจายเงนเกยวกบคาใชจายในการบรหารงานของสวนราชการเปน 2 ฉบบ คอ

1. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกจายเงนเกยวกบคาใชจายในการบรหารงานสวนราชการ พ.ศ.2549 ใชสำาหรบสวนราชการในประเทศ

2. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกจายเงนเกยวกบคาใชจายในการบรหารงานของสวนราชการในตางประเทศ พ.ศ.2549 ใชสำาหรบสวนราชการทมสำานกงานในตางประเทศ

ขอ 2 ระเบยบนใหใชบงคบเมอพนสามสบวนนบแตวนประกาศในราชกจจานเบกษา เปนตนไปคำ�อธบ�ย กำาหนดใหระเบยบนมผลบงคบใชเมอพนสามสบวนนบจาก

วนประกาศในราชกจจานเบกษา เพอใหสอดคลองกบกฎหมายวาดวยขอมลขาวสารราชการ และใหมระยะเวลาเพยงพอในการซกซอมความเขาใจกบสวนราชการ ซงระเบยบฉบบนไดลงประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบ

48

ประกาศทวไป เลม 123 ตอนพเศษ 49 ง วนท 7 เมษายน 2549 วนทมผลบงคบใชคอวนท 7 พฤษภาคม 2549

ขอ 3 บรรดาหลกเกณฑ หรอแนวทางการปฏบตตามหนงสอสงการใด ทมอยกอนวนทระเบยบนใชบงคบ ใหใชระเบยบนแทน

คำ�อธบ�ย ใหยกเลกหนงสอกระทรวงการคลง (ตามภาคผนวก) รวมถงหนงสอกระทรวงการคลง (กรมบญชกลาง) ทอนมตใหสวนราชการเบกจายคาใชจายทกำาหนดไวแลวในระเบยบน โดยใหใชระเบยบนแทน

ขอ 4 ในระเบยบน“สวนราชการ หมายความวา สำานกนายกรฐมนตร กระทรวง ทบวง ”

กรม สวนราชการทเรยกชออยางอนทมฐานะเปนหรอเทยบเทา กระทรวง ทบวง กรม สวนราชการ ทเรยกชออยางอนซงไมมฐานะเปนกรม แตมหวหนาสวนราชการซงมฐานะเปนอธบดและราชการบรหารสวนภมภาค

“คาใชจาย หมายความวา คาใชจายในการบรหารงานของสวน”ราชการ ทเบกจายจากงบดำาเนนงานในลกษณะคาตอบแทน ใชสอยและวสด คาสาธารณปโภค หรองบรายจายใดทเบกจายในลกษณะเดยวกน

คำ�อธบ�ย กำาหนดคำาจำากดความทใชในระเบยบนคอ1. สวนราชการ หมายถง สวนราชการตามพระราชบญญต

บรหารราชการแผนดน พ.ศ.2534 และทแกไขเพมเตม ไมรวมถงรฐวสาหกจหรอหนวยงานตามกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการสวนทองถน เนองจากหนวยงานเหลานจะมกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ กำาหนดไวโดยเฉพาะ รวมทงไมรวมถงสวนราชการในตางประเทศ

2. คาใชจาย หมายถง คาใชจายในการบรหารงานของสวนราชการทเบกจายจากงบดำาเนนงานในลกษณะคาตอบแทน ใชสอยและวสด คาสาธารณปโภค หรองบรายจายใดทเบกจายในลกษณะเดยวกนโดยไมครอบคลมถงคาตอบแทนทจายใหแกบคคล เชน คาตอบแทนทจายแกผปฏบตงานลวงเวลา คาตอบแทนกรรมการฯ หรอคาตอบแทนอนใดทจายใหแกผปฏบตงานใหกบทางราชการ คาตอบแทนดงกลาวยงคงใหเปนไป

49

ตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงกำาหนด ยกเวนคาตอบแทนลามซงไดกำาหนดไวในระเบยบน

ขอ 5 การเบกจายเงนคาใชจายตามระเบยบน สวนราชการเจาของงบประมาณตองดำาเนนการเบกจายเงนใหถกตองตามกฎหมาย กฎ ระเบยบ และมตคณะรฐมนตรทเกยวของดวยความโปรงใส ประหยด รวดเรว และคำานงถงประโยชนของทางราชการและการบรหารงานใหมประสทธภาพเปนสำาคญ

คำ�อธบ�ย เปนการเพมเตมบททวไปใหสวนราชการถอปฏบตในการเบกจายเงน เพอใหการเบกจายเงนเปนไปโดยถกตอง โปรงใส ประหยด รวดเรว เกดประโยชนและประสทธภาพในการบรหารงาน

ขอ 6 คาใชจายใดทมกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ หรอมตคณะรฐมนตรกำาหนดไวเปนการเฉพาะ ใหหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณเบกจายเงนคาใชจายดงกลาวตามทไดกำาหนดไว เชน

(1) การประกนภยทรพยสน(2) คาเชารถยนตของสวนราชการ(3) คาใชจายในการเดนทางไปราชการ(4) คาเบยประชม(5) คาใชจายในการรบรองชาวตางประเทศ(6) คาใชจายในการประชมระหวางประเทศ(7) คาใชจายในการจดฝกอบรม(8) คาใชจายในการจดงาน(9) คาเครองแตงตวขาราชการทเดนทางไปราชการตาง

ประเทศชวคราว(10) คาใชจายเกยวกบศพขาราชการและลกจางประจำาของ

ทางราชการ ซงถงแกความตายในระหวางเดนทางไปราชการคำ�อธบ�ย เนองจากคาใชจายในการบรหารตามกรณทยกตวอยาง

ขางตน ไดมการกำาหนดหลกเกณฑการเบกจายไวเปนการเฉพาะ จงใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ หรอมตคณะรฐมนตรทเกยวของ

50

ขอ 7 คาใชจายดงตอไปน ใหหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณเบกจายเงนไดเทาทจายจรง ตามอตราทกำาหนดในกฎหมาย สญญาอนญาโตตลาการ คำาชขาดอนญาโตตลาการ คำาสง หรอคำาพพากษาของศาลแลวแตกรณ

(1) การดำาเนนการตามสญญาอนญาโตตลาการ อาท เชน คาปวยการอนญาโตตลาการ

(2) การดำาเนนคด เชน คาธรรมเนยม คาทนายความ คาเบยเลยง คาพาหนะ คาทพกพยาน คาเสยหาย ดอกเบย คาการบงคบคด

คำ�อธบ�ย เนองจากคาใชจายในขอน มใชคาใชจายในลกษณะการดำาเนนงานปกตของทางราชการ หรองานตามนโยบายของทางราชการทกำาหนดไวในขอ 11 ของระเบยบน แตเปนคาใชจายทเกดขนเฉพาะและเบกจายจากงบดำาเนนงานในลกษณะคาตอบแทน ใชสอย และวสด หรองบรายจายใด ทเบกจายในลกษณะเดยวกน จงไดมการกำาหนดหลกเกณฑการเบกคาใชจายเกยวกบการดำาเนนคดและคาใชจาย ตามคำาพพากษาศาล ดงน

1. คาธรรมเนยมความ คาใชจายในการดำาเนนคด รวมทงคาเบยเลยง คาทพกและคาพาหนะของพยานในคดแพง คดปกครองและการบงคบคด ใหเบกจายไดเทาทจายจรงตามทสำานกงานอยการสงสดแจง

2. คาธรรมเนยม คาใชจายในชนอนญาโตตลาการและคาปวยการอนญาโตตลาการหรอ ผชขาดเปนไปตามขอตกลงในสญญาอนญาโตตลาการ กรณไมไดตกลงกนไวในสญญาอนญาโตตลาการ ใหเปนไปตามทกำาหนดไวในคำาชขาดของอนญาโตตลาการหรอผชขาด กรณไดกำาหนดหรอไมไดกำาหนดคาใชจายขางตนไวในคำาชขาด คาใชจายขางตนใหเปนไปตามทศาลทมเขตอำานาจมคำาสงไว

3. คาเสยหายและดอกเบยเปนไปตามคำาชขาดของอนญาโตตลาการหรอผชขาด หากสวนราชการพจารณาแลววา คำาชขาดนนไมมขอทสามารถโตแยงหรอเปนไปตามทศาลทมเขตอำานาจพพากษาตามคำาชขาด

51

4. คาใชจายตามคำาพพากษาศาล กรณคำาพพากษาศาลถงทสดใหสวนราชการชำาระ คาฤชาธรรมเนยม คาทนายความและคาเสยหายพรอมดอกเบย ใหเบกจายเงนดงกลาวไดตามคำาพพากษาศาล

ขอ 8 คาใชจายเกยวกบคาสนไหมทดแทนทผเสยหายยนคำาขอใหหนวยงานของรฐชดใช กรณเจาหนาทของรฐไดกระทำาละเมดตอผเสยหายในการปฏบตหนาท ใหหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณเบกจายเงนตามระยะเวลาและอตราทกระทรวงการคลงกำาหนด

คำ�อธบ�ย คาใชจายในเกยวกบคาสนไหมทดแทน มใชคาใชจายในลกษณะการดำาเนนงานปกตของทางราชการ หรองานตามนโยบายของทางราชการทกำาหนดไวในขอ 11 ของระเบยบนเชนกน แตเปนคาใชจายกรณผเสยหายยนคำาขอใหหนวยงานของรฐชดใชคาสนไหมทดแทน เนองจากเจาหนาทของรฐ ไดกระทำาในการปฏบตหนาทอนเปนการละเมดตอผเสยหาย ใหเปนไปตามประกาศกระทรวงการคลง เรอง หลกเกณฑการชดใชคาสนไหมทดแทนกรณเจาหนาทของรฐกระทำาละเมดตอบคคลภายนอก

ขอ 9 การเบกจายเงนคาใชจายตามขอ 7 และขอ 8 ใหหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณเบกจายเงนใหโดยพลน แตทงนตองไมเกนกวาสามสบวนนบแตวนทกำาหนดในสญญาไดรบแจงคำาชขาด คำาสงหรอคำาพพากษาถงทสด หรอระยะเวลาทกระทรวงการคลงกำาหนด แลวแตกรณ เวนแตในกรณทมเหตจำาเปนอนสมควรทไมอาจเบกจายเงนตามกำาหนดเวลาดงกลาว ใหเบกจายเงนใหเสรจสนภายในสามสบวนนบแตวนทอาจเบกจายได

คำ�อธบ�ย กำาหนดเพอเรงรดการเบกจายเงนและไมใหทางราชการไดรบความเสยหายจากการเบกจายเงนลาชาเกนกวาเวลาอนสมควร

ขอ 10 คาใชจายในการเชาอาคารและทดน รวมคาบรการอนใดทเกยวกบการเชาใหหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณเบกจายเทาทจรงตามอตรา ดงน

52

(1) การเชาอาคารเพอใชในการปฏบตงาน เกบเอกสาร หรอพสดตางๆ ใหเบกจายเงนเทาทจายจรง แตไมเกนอตราตารางเมตรละหารอยบาทตอเดอน หรอในกรณทมเหตผล ความจำาเปนตองเชาในอตราเกนกวาตารางเมตรละหารอยบาทตอเดอน ใหเบกจายไดในวงเงนไมเกนหาหมนบาทตอเดอน

(2) การเชาทดนเพอใชในราชการ ใหเบกจายเงนไดเทาทจายจรงแตไมเกนอตราหาหมนบาทตอเดอน

ในกรณทมเหตจำาเปนทจะตองเบกจายเงนคาใชจายตาม (1) และ (2) เกนกวาอตราทกำาหนดไว ใหหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณใชดลยพนจเบกจายเงนตามทจายจรง ทงน อตราทเบกจายเงนตองไมสงกวาอตราทองตลาด และในการอนมตเบกจายเงนใหบนทกเหตผลทตองเบกจายเงนในอตรานนไวดวย

-เพอประโยชนในการบรหารงานของสวนราชการ กระทรงการคลงอาจประกาศกำาหนดอตราการเชาตามวรรคหนงเปนอยางอนใหเหมาะสมกบสภาวการณไดตามทเหนสมควร

คำ�อธบ�ย-การเบกจายคาใชจายในการเชาอาคาร เพอใชในการปฏบตงานหรอ

เกบเอกสาร พสดตาง ๆ ใหเบกจายคาเชาอาคารซงมอตราคาเชารวมคาบรการอนทเกยวกบการเชาตามทจะกำาหนดไวในสญญา (ถาม) ไดเทาทจายจรงแตไมเกนอตราตารางเมตรละ 500 บาทตอเดอน หรอเกนกวาอตราตารางเมตรละ 500 บาทตอเดอน แตไมเกนวงเงน 50,000 บาทตอเดอน หมายถง การเชาอาคารเพอใชประโยชนในราชการและเปนการเชาตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด พ.ศ.2535 และทแกไขเพมเตม กลาวคอ เปนการเชาสถานท เพอใชเปนททำาการในกรณทไมมสถานทของทางราชการหรอมแตไมเพยงพอ และถาสถานทเชานนกวางขวางพอจะใชเปนทพกของผซงมสทธเบกคาเชาบานตามระเบยบของทางราชการดวยกได หรอการเชาสถานทเพอใชเปนทพกสำาหรบผมสทธ เบกคาเชาบานพกตามระเบยบของทางราชการ ในกรณทตองการประหยดเงนงบประมาณ

53

หรอการเชาสถานทเพอใชเปนทเกบพสดของทางราชการ ในกรณทไมมสถานทเกบเพยงพอ

สำาหรบ ค�เช�รวมค�บรก�รอนทเกยวกบก�รเช�ต�มทจะกำ�หนด“ไวในสญญ�” ตามระเบยบนหมายถง คาบรการอนใดทผใหเชาจะกำาหนดไวในสญญา เชน คาบรการทำาความสะอาดสวนกลาง คารกษาความปลอดภย สถานทจอดรถ ระบบไฟฟา ระบบประปา ระบบเครองปรบอากาศ ฯลฯ ซงเมอรวมอตราคาเชาอาคารและคาบรการอนเกยวกบการเชาตามทจะกำาหนดไวในสญญาแลว จะตองไมเกนอตรา ตารางเมตรละ 500 บาทตอเดอน หรอเกนกวาอตราตารางเมตรละ 500 บาทตอเดอน แตไมเกนวงเงน 50,000 บาทตอเดอน ทงนอตราคาเชาทกำาหนดดงกลาวยงรวมไปถงกรณการเชาอาคารไวเพอประโยชนทางราชการกรณไมมคาบรการอนทเกยวกบการเชาตามทจะกำาหนดไวในสญญาดวย

-การเบกจายคาใชจายในการเชาทดน หมายถงการเชาทดนเพอใชประโยชนในราชการกรณตาง ๆ เชน การเชาทดนเพอกอสรางอาคารททำาการ หรอเชาทดนเพอใชประโยชนในดานอน ๆ ซงเปนการเชาตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ.2535 และทแกไขเพมเตม สำาหรบ ค�เช�รวมค�บรก�รอนทเกยวกบก�รเช�ต�มทจะกำ�หนด“ไวในสญญ�” ในระเบยบนหมายถง คาบรการอนใดทผใหเชาจะกำาหนดไวในสญญา เชน คาธรรมเนยมตาง ๆ ทเกดจากการเชาทดน ฯลฯ ซงเมอรวมคาเชาทดนและคาบรการอนเกยวกบการเชาตามทจะกำาหนดไวในสญญาแลว จะตองไมเกนอตราเดอนละ 50,000 บาททงนอตราคาเชาดงกลาวยงรวมไปถงกรณการเชาทดนเพอประโยชนทางราชการแลว ไมมคาบรการอนทเกยวกบการเชาตามทจะกำาหนดไวในสญญาดวย

กรณสวนราชการมเหตจำาเปนไมสามารถดำาเนนการไดตามกรณขางตน ใหอยในดลยพนจของหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณทจะพจารณาตามความจำาเปน เหมาะสม ประหยด โดยคำานงถงประโยชนในการปฏบตงานในหนาทใหมประสทธภาพ

54

ขอ 11 คาใชจายในการดำาเนนงานตามภารกจปกต หรอตามนโยบายของทางราชการดงตอไปน ใหหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณใชดลยพนจเบกจายเงนคาใชจายตามภารกจดงกลาวไดเทาทจายจรง ตามความจำาเปน เหมาะสม ประหยด เพอประโยชนของทางราชการ

คำ�อธบ�ยโดยทปจจบนการจดสรรงบประมาณใหสวนราชการจะมงเนนผลสมฤทธในการปฏบตงานเปนหลก ดงนน เพอเปนการผอนคลายขอกำาหนดตามกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ หรอหนงสอสงการกระทรวงการคลง และใหสวนราชการมความสะดวก คลองตวในการปฏบตงาน จงกำาหนดใหหวหนาสวนราชการสามารถใชดลยพนจในการพจารณาเบกคาใชจายในการบรหารงานสำาหรบการปฏบตภารกจปกตตามแผนงาน/โครงการของแตละหนวยงาน หรอตามนโยบายของทางราชการไดเทาทจายจรง ตามความจำาเปน เหมาะสม ประหยด เพอประโยชนของทางราชการ ทงนระเบยบฉบบนเปนการกำาหนดเพยงหลกเกณฑการเบกคาใชจายในการบรหารงานเทานน มไดมการยกเวนการปฏบตเกยวกบการพสดแตอยางใด ดงนนในการจดซอ จดจาง หรอการเชา สวนราชการยงคงตองดำาเนนการตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตร วาดวยการพสดดวย จงจะเบกจายคาใชจายตามระเบยบนได

1)การจางเอกชนดำาเนนงานของสวนราชการคำ�อธบ�ย เปนการเบกคาใชจายในลกษณะการจางเหมาบรการ

ตามความจำาเปน และประหยด ในกรณทสวนราชการจำาเปนตองจางเอกชนดำาเนนงานไดแก

1.1 กรณจำาเปนตองจางเอกชนใหดำาเนนงาน เชน งานบรการยานพาหนะ งานพมพ งานธรการ งานบนทกขอมล งานผลตสอการประชาสมพนธ งานพฒนาระบบขอมลสารสนเทศ งานสำารวจออกแบบและควบคมการกอสราง งานตรวจสอบและรบรองมาตรฐาน งานดแลบำารงรกษาอาคารททำาการของทางราชการ เปนตน

1.2 กรณไมมตำาแหนงขาราชการหรอลกจางของทางราชการปฏบตงาน ซงเปนงานหรอโครงการใหม

55

1.3 กรณมตำาแหนงขาราชการหรอลกจางของทางราชการปฏบตงาน แตไมสามารถปฏบตงานใหแลวเสรจตามเวลาทกำาหนดเนองจากปรมาณงานมาก

1.4 กรณมตำาแหนงขาราชการหรอลกจางของทางราชการปฏบตงาน แตตอมาตำาแหนงนนวางลงหรอถกยบตำาแหนง ทงน หากการจางเอกชนดำาเนนงานตามกรณขางตน มเงนงบประมาณไมเพยงพอจะนำาเงนนอกงบประมาณมาสมทบจายกได วธการจางใหเปนไปตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด

หลกเกณฑก�รจ�งเอกชนดำ�เนนง�นของสวนร�ชก�ร-การจางเอกชนดำาเนนงานของสวนราชการ ไมถอ

เปนการจางลกจางของสวนราชการและไมถอเปน การจางแรงงานทสวนราชการผวาจางกบเอกชนผรบจางจะมนตสมพนธในฐาน นายจาง ลกจาง ตามประมวลกฎหมาย“ ”แพงและพาณชย สวนราชการผวาจางไมตองปฏบตตามกฎหมายประกนสงคมในการนำาสงเงนสมทบในสวนของผวาจางเขากองทนประกนสงคมแตประการใด

-การจางเอกชนดำาเนนงานดงกลาวจะพจารณาจากเนองานโดยมงผลสำาเรจของงานทจางภายในระยะเวลาทกำาหนดเปนสำาคญ ซงอาจจางเอกชนทมฐานะเปนนตบคคลหรอบคคลธรรมดากได การกำาหนดคาตอบแทนไมจำาเปนตองตามคณวฒการศกษาอยางเดยว แตใหพจารณาคดเลอกจากผทมความรและมประสบการณทเหมาะสม เพอใหการดำาเนนงานของหนวยงานบรรลวตถประสงค สำาหรบคาตอบแทนอน ๆ เชน คาตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลาราชการคาใชจายในการเดนทางไปราชการ เปนตน ควรกำาหนดใหเปนไปตามเงอนไขทกำาหนดในสญญาจาง โดยใหสวนราชการผวาจางเบกจายคาใชจายจากงบประมาณ ประเภทงบดำาเนนงาน ลกษณะคาใชสอย สำาหรบวธการจดจางใหปฏบตตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ.2535 และทแกไขเพมเตม

-เนองจากการจางเอกชนดำาเนนงานของสวนราชการ มงผลสำาเรจของงานทวาจางสวนราชการ ผวาจางจงไมมอำานาจควบคมบงคบ

56

บญชาหรอสงการในการทำางาน แตสวนราชการผวาจางมเพยงอำานาจในการตรวจสอบและสงใหปรบปรงแกไขเมองานผดพลาด บกพรอง และเอกชนผรบจางไมตองอยภายใตระเบยบ ขอบงคบอน ๆ ทถกจางของสวนราชการโดยทวไปตองถอปฏบต เชน การลาหยดตามระเบยบวาดวยการลาของขาราชการหรอลกจางของทางราชการ การลงลายมอชอในบญชลงเวลาปฏบตราชการของขาราชการหรอลกจางของทางราชการ เปนตน การปฏบตงานอาจใชวธบนทกเวลาการมาทำางานวามาทำางานตามทตกลงไวกได กรณทไมมาทำางานอาจหาผอนมาทำางานแทนหรอบอกกลาวลวงหนา หากเกดความเสยหายแกทางราชการเนองจากการไมมาทำางานนน อาจกำาหนดคาปรบสำาหรบความเสยหายดงกลาวได

2) คาวสดตามหลกการจำาแนกประเภทรายจายทสำานกงบประมาณกำาหนด เพอใชในการปฏบตราชการ หรอเพอประโยชนแกทางราชการ

คำ�อธบ�ย การเบกคาวสดตามระเบยบขอน หมายถง 1. รายการวสดตามหลกการจำาแนกประเภทรายจายท

สำานกงบประมาณกำาหนด ทใชในการปฏบตราชการลกษณะตางๆ ซงเปนงานในหนาทความรบผดชอบ หรอมความจำาเปนตองใชในการปฏบตงานเปนประจำาของสำานกงาน หรอเพอประโยชนแกทางราชการ

2. วสดเครองแตงกายตามจำาแนกประเภทรายจายตามงบประมาณ ทมไวประจำาสำานกงานหรอประจำาหองปฏบตการตาง ๆ ซงใชเปนสวนกลางหมนเวยนหรอใชรวมกนของเจาหนาทในขณะปฏบตงาน โดยมไดมการมอบใหบคคลหนงบคคลใดโดยเฉพาะ

3. คาใชจายเกยวกบเครองแบบและเครองนอนเฉพาะตำาแหนงยามตามทสำานกงบประมาณจดสรรเงนงบประมาณใหเทานน

3) การเผยแพรและประชาสมพนธทเกยวของกบงานในหนาท หรอตามนโยบาย ของทางราชการ

คำ�อธบ�ย เปนรายการคาใชจายทเกยวกบการเผยแพรและประชาสมพนธงานในหนาท ความรบผดชอบปกตของสวนราชการ หรองานตามนโยบายของทางราชการ เชน

57

1. คาใชจายในการจดรายการ ผลตรายการและถายทอดสดทางสถานโทรทศนและวทย ทงในและนอกสถานทสำาหรบการปฏบตงานราชการ ดงน

1) คาจางเหมาเอกชนดำาเนนการ เชน คาจดรายการ คาผลตรายการ คาออกแบบภาพไตเตล และเครดตทายรายการ เปนตน

2) คาบรการของสถานโทรทศนหรอสถานวทย เชน คาเวลาออกอากาศ คาถายทอดสด พรอมอปกรณเปนตน

3) คาอาหารวาง และเครองดมของพธกร วทยากร ผรวมรายการและเจาหนาททเกยวของเทาทจำาเปน

2. คาใชจายในการจดทำา Website และ Webpage ดงน 1) คาใชจายในการจดทำา

Website และ Webpage รวมคาใชจายอน ๆ ทเกยวของ เชน คาเรยบเรยงบท คาตรวจบทคาพมพตนฉบบดวยคอมพวเตอร คาถายภาพหรอคาภาพถาย คาออกแบบกราฟฟค คาบนทกเสยง เปนตน ซงมราคาตอหนวยตอชดกนไมเกน 20,000 บาท หากเกนตองขอทำาความตกลงกบสำานกงบประมาณ

2) คาเชาพนท Website คาธรรมเนยมชอโดเมน คาธรรมเนยมอน ๆ ทเกยวของ

3) กรณสวนราชการดำาเนนการเอง ใหเบกคาใชจายในการดำาเนนการขางตนใหแกขาราชการหรอลกจางของทางราชการ ใหเปนไปตามระเบยบของทางราชการ

58

4) คาสาธารณปโภค เชน คานำาประปา คาไฟฟา คาโทรศพท คาชำาระฝากสงทางไปรษณยของสำานกงาน คาใชจายเกยวกบการใชระบบอนเตอรเนต ยกเวน คาสาธารณปโภคททางราชการจายแทนใหขาราชการ พนกงาน หรอลกจาง ใหหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณเบกจายเงนตามระเบยบหรอหลกเกณฑทกำาหนดไว

คำ�อธบ�ย เปนคาใชจายรายการคาสาธารณปโภคของสำานกงาน ซงตองเบกจายตาม ใบแจงหนทผขายบรการแจงใหชำาระ ไมรวมถงคาใชจายสวนตวของขาราชการหรอลกจาง

5)การจดประชมราชการคำ�อธบ�ย เปนการประชมในเนองานทเกยวของกบสวน

ราชการ ผลการประชมนำาไปเปนแนวทางในการปฏบตงานของสวนราชการ ทงน หลกฐานการเบกจายใหใชหลกฐานการจายเงนตามระเบยบของทางราชการ โดยใหเจาหนาททจดประชมเปนผรบรองการจดประชมและจำานวนผเขารวมประชม เพอใชหลกฐานประกอบการเบกจายเงนคาอาหารวางและเครองดมและคาอาหาร โดยไมตองแนบบญชลายมอชอผเขารวมประชม

6) คาตอบแทนลามในการแปลภาษาทองถน ภาษาตางประเทศ หรอภาษามอสำาหรบการปฏบตงานในหนาท หรอตามนโยบายของทางราชการ

คำ�อธบ�ย กำาหนดใหเบกจายคาตอบแทนใหแกลามกรณทสวนราชการมความจำาเปนตองจางลามแปลภาษา เพอใหการปฏบตราชการในหนาทความรบผดชอบสำาเรจลลวงตามวตถประสงค ไมทำาใหเกดความเสยหายแกทางราชการ ยกเวน คาตอบแทนลามทกระทรวงการคลงกำาหนดหรอใหความเหนชอบไวเปนการเฉพาะ เชน คาลามตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยคาใชจายในการประชมระหวางประเทศ พ.ศ.2539 และทแกไขเพมเตม ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจายคาปวยการลามและลามภาษามอทพนกงานสอบสวนจดทำาใหตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาและมาตรา 13 ทว พ.ศ.2539 เปนตน

59

อยางไรกตาม คาตอบแทนลามขางตนไมสามารถเบกจายใหแกขาราชการหรอลกจางของทางราชการซงรบผดชอบงานนน กรณมอบหมายใหขาราชการหรอลกจางชวคราว ซงไมมหนาทความรบผดชอบงานนนจะจายคาตอบแทนไดจะตองไมทำาใหงานราชการในความรบผดชอบของบคคลนนเสยหาย

7) คาโล ของรางวล ของทระลก ผเยยมชมสวนราชการ ประกาศเกยรตคณผทใหความชวยเหลอทางราชการ หรอประกาศเกยรตคณผทไดรบการยกยองจากทางราชการ

คำ�อธบ�ย กำาหนดใหสามารถเบกคาโล ของรางวล ของทระลก ใหกบผเยยมชมสวนราชการ หรอจดทำาประกาศเกยรตคณแกผทใหความชวยเหลอทางราชการ หรอผทไดรบการยกยองจากทางราชการ แลวแตกรณ รวมถงการมอบโล ของรางวล ของทระลก หรอจดทำาประกาศเกยรตคณ ใหกบเอกชนผใหความสงเคราะหชวยเหลอสนบสนนงานราชการ ซงไมไดรบคาตอบแทนใด ๆ ในการดำาเนนการดงกลาวจากทางราชการ ตลอดจนผประสบภยเนองจากการชวยเหลอราชการ ตามนยพระราชบญญตสงเคราะหผประสบภยเนองจากการชวยเหลอราชการ การปฏบตงานของชาต หรอการปฏบตตามหนาทมนษยธรรม พ.ศ.2543

8) คาซอมแซมทรพยสนของทางราชการทไดรบความเสยหาย ซงมไดเกดจากการเสอม สภาพหรอชำารดเสยหายจากการใชงานปกต ทงนเมอสวนราชการจายคาใชจายดงกลาวแลว ใหดำาเนนการหาผรบผดทางละเมดของเจาหนาท

คำ�อธบ�ย กำาหนดใหเบกคาใชจายในการซอมแซมทรพยสนของทางราชการทเกดการเสยหาย ซงเปนความเสยหายทมไดเกดจากการเสอมสภาพหรอชำารดจากการใชงานปกต และสวนราชการจะตองดำาเนนการหาผรบผดทางละเมดของเจาหนาทดวย

9) คาของทระลกมอบใหชาวตางประเทศ กรณเดนทางไปราชการตางประเทศชวคราวหรอกรณทชาวตางประเทศเดนทางมาประเทศไทย

คำ�อธบ�ย กำาหนดใหเบกคาของทระลก ดงน

60

1)การเบกคาของทระลกของผเดนทางไปราชการตางประเทศชวคราว เพอมอบใหบคคลสำาคญในตางประเทศ (เฉพาะชาวตางประเทศเทานน) ตามประเพณและเพอการกระชบสมพนธไมตร

2)การเบกจายคาของทระลกเพอมอบใหแกชาวตางประเทศทมาปฏบตงานใหความชวยเหลอในดานตาง ๆ ผแทนของประเทศซงเปนแขกของรฐบาลไทย ตลอดจนผมเกยรตอน ๆ ประกอบดวย* ชาวตางประเทศทเปนผแทนของประเทศ หรอผแทนของรฐบาล ตางประเทศทเปนแขกของรฐบาลไทย ไดแก -ผนำาของประเทศ นายกรฐมนตร -รฐมนตรวาการกระทรวง รฐมนตรชวยวาการกระทรวง -ปลดกระทรวง รองปลดกระทรวง ผบญชา

กองทพ รองผบญชากองทพ อธบด รองอธบดหรอผดำารงตำาแหนงทเทยบเทาทเรยกชอเปนอยางอน

-ชาวตางประเทศผดำารงตำาแหนงอน ๆ นอกเหนอจากทกลาวขางตน

*ชาวตางประเทศทเปนแขกของรฐมนตร ปลดกระทรวง อธบดหรอผดำารงตำาแหนงทเทยบเทาทเรยกชอเปนอยางอน ดงน

-ทประจำาอยในประเทศไทยและกำาลงจะเดนทางกลบ ไดแก

-เอกอครราชทต -อครราชทต -ทตทหารตางประเทศ คณะทตทหารตาง

ประเทศ

61

-ทตสนถวไมตร-ผแทนของประเทศ-ผแทนทางการคา-ผแทนหรอคณะของสถาบนตาง ๆ

-ทประจำาอยในประเทศไทย และกำาลงจะเดนทางกลบหรอทมาชวยเหลอหรอปฏบตงานหรอทเคยใหความชวยเหลอประเทศไทยเกยวกบกจการหรอโครงการตาง ๆ ทเปนประโยชนแกทางราชการและกำาลงจะเดนทางกลบหรอทมาเยยมเยอนเปนครงคราว ไดแก

-ผแทนทางการทหาร-ผเชยวชาญตาง ๆ-ชาวตางประเทศผมเกยรตอน ๆ

*ผแทนหรอคณะหรอเพอมอบใหแกสถาบนตาง ๆ ของตางประเทศทมาเยยมเยอนสวนราชการ (ในกรณทมใชมอบเปนรายบคคล)

10) คาใชจายอนทกระทรวงการคลงกำาหนดคำ�อธบ�ย กระทรวงการคลงอาจประกาศกำาหนดคาใชจายเพม

เตม (นอกเหนอจาก 1-9) ใหเหมาะสมกบสภาวการณไดตามทเหนสมควร

ขอ 12 คาใชจายเกยวกบคาตอบแทนอนใดทไมไดกำาหนดไวในระเบยบน ใหหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณเบกจายเงนตามทกระทรวงการคลงกำาหนด

คำ�อธบ�ย กำาหนดใหคาตอบแทนทจายใหแกผปฏบตงานใหกบทางราชการ ใหหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณเบกจายเงนตามทกระทรวงการคลงกำาหนดหลกเกณฑไว ยกเวน คาตอบแทนลามทไดกำาหนดไวในระเบยบน

ขอ 13 ใหหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณกำากบ ดแลการเบกจายเงนคาใชจายตามระเบยบนใหเปนไปตามทกำาหนดไว ในกรณทการ

62

เบกจายคาใชจายใดไมเปนไปตามระเบยบนอนเปนเหตใหทางราชการไดรบความเสยหาย ใหผบงคบบญชาพจารณาดำาเนนการตามระเบยบวาดวยความรบผดทางละเมดของเจาหนาทโดยเรว

คำ�อธบ�ย ใหหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณมหนาทกำากบดแลการเบกจายเงนตามระเบยบ และใหผบงคบบญชาพจารณาดำาเนนการตามระเบยบวาดวยความรบผดทางละเมดของเจาหนาทโดยเรว ในกรณทการเบกจายเงนไมเปนไปตามระเบยบอนเปนเหตใหเกดความเสยหายแกทางราชการ เพอใหการเบกจายเงนตามระเบยบนมผควบคมดแลและมผรบผดชอบในกรณทเกดความเสยหาย

ขอ 14 การเบกคาใชจายใดทไดดำาเนนการตามหลกเกณฑ หรอแนวทางการปฏบตตามหนงสอ สงการใดทกำาหนดไวกอนวนทระเบยบนใชบงคบและยงไมแลวเสรจ ใหดำาเนนการตามหลกเกณฑหรอแนวทางการปฏบตนนตอไปจนแลวเสรจ

คำ�อธบ�ย เพอมใหกระทบตอการปฏบตงานของสวนราชการในชวงรอยตอระหวางระเบยบเกากบระเบยบทกำาหนดขนใหม จงกำาหนดใหการเบกจายเงนคาใชจายทไดดำาเนนการตามหลกเกณฑหรอวธปฏบตตามหนงสอสงการไดทกำาหนดไวกอนทระเบยบนใชบงคบ และยงไมแลวเสรจ กใหดำาเนนการตอไปตามหลกเกณฑเดมจนแลวเสรจได

ขอ 15 ใหปลดกระทรวงการคลงเปนผรกษาการตามระเบยบน และใหมอำานาจพจารณาวนจฉยการปฏบตตามระเบยบน รวมทงมอำานาจกำาหนดการปฏบต หรอยกเวนการปฏบตตามระเบยบน

คำาอธบาย กำาหนดผรกษาการตามระเบยบฉบบนประกาศ ณ วนท 31 มนาคม พ.ศ.2549

ทนง พทยะรฐมนตรวาการกระทรวงการคลง

63

หนงสอสงก�รทถกยกเลกทงฉบบหรอบ�งสวนโดยระเบยบกระทรวงก�รคลงว�ดวยก�รเบกจ�ยเงนเกยวกบ

ค�ใชจ�ยในก�รบรห�รง�นของสวนร�ชก�ร พ.ศ.2549

ลำ�ดบ

เลขทหนงสอ ชอเรอง ยกเลกโดยระเบยบฯ

1 ท กค 0502/ว 101

ลว 10 ก.ค.2533

การเบกจายเงนงบประมาณในการดำาเนนงานของสวนราชการ

ขอ 3

2 ท กค 0505.4/ว 27

ลว 4 ม.ค.2545

คาใชจายทเกยวกบการดำาเนนคดความ

ขอ 7

3 ดวนทสด ท กค 0409.7/ว 30

ลว 18 ก.พ.2548

การเบกคาเชาอาคาร ขอ 10

4 ดวนทสด ท กค 0505.4/ว 86

ลว 10 ก.ย.2545

การเชาอสงหารมทรพย ขอ 10

5 ดวนทสด ท กค 0526.7/ว 71

ลว 10 ก.ย.2542

การดำาเนนการจางเอกชนบรการงานยานพาหนะ

ขอ 11 (1)

6 ดวนทสด ท กค 0526/ว 131

ลว 28 ธ.ค.2541

การเบกจายคาใชจายในการจางเอกชนดำาเนนงานของสวนราชการ

ขอ 11 (1)

64

7 ท กค 0409.6/ว 86

ลว 17 ก.พ.2548

ซอมความเขาใจเกยวกบการเบกจายคาใชจายในการจางเอกชนดำาเนนงานของสวนราชการ

ขอ 11 (1)

8 ดวนทสด ท กค 0502/ว 74

ลว 1 พ.ค.2535

การเบกจายคาวสด (เฉพาะขอ 1) ขอ 11 (2)

9 ท กค 0514/ว 139

ลว 21 พ.ย.2537

การเบกจายคาใชจายเกยวกบเครองแบบและเครองนอน

ขอ 11 (2)

10 ท กค 0526.7/1718

3ลว 31

ก.ค.2544

การเบกจายคาวสดเครองแตงกาย (เฉพาะขอ 1)

ขอ 11 (2)

11 ท กค 0526.5/ว 7

ลว 27 ธ.ค.2543

การเบกจายคาใชจายในการจดรายการผลตรายการและถายทอดสดทางสถานโทรทศนและวทย

ขอ 11 (3)

12 ท กค 0526.7/ว 139

ลว 25 ธ.ค.2544

การเบกจายคาใชจายในการจดทำา Website และ Webpage

ขอ 11 (3)

13 ท กค 0514/ว 73

ลว 31 ส.ค.2538

การเบกจายคาใชจายบรการวทยโทรศพทเคลอนท

ขอ 11 (4)

65

หนงสอสงก�รทถกยกเลกทงฉบบหรอบ�งสวนโดยระเบยบกระทรวงก�รคลงว�ดวยก�รเบกจ�ยเงนเกยวกบ

ค�ใชจ�ยในก�รบรห�รง�นของสวนร�ชก�ร พ.ศ.2549

ลำาดบ

เลขทหนงสอ ชอเรอง ยกเลกโดยระเบยบฯ

14 ท กค 0526.7/ว 39

ลว 25 ม.ค.2539

การเบกจายคาใชจายในการเปนสมาชกอนเตอรเนต (INTERNET)

ขอ 11 (4)

15 ดวนทสดท กค 0409.6/ว 26

ลว 15 ก.พ.2548

การชำาระเงนคาฝากสงไปรษณย ขอ 11 (4)

16 ท กค 0502/2549

ลว 17 ก.พ.2521

การเบกจายเงนคาพดโทรศพททางไกลระหวางประเทศ

ขอ 11 (4)

17 ดวนทสด ท กค 0409.6.7/ว 102

ลว 29 ม.ย.2549

การเบกจายเงนคาใชจายในการประชมราชการ

ขอ 11 (5)

18 ดวนทสด ท กค 0526.7/ว 112ลว 9 ต.ค.2543

คาใชจายประเภทตาง ๆ (เฉพาะขอ 13 และ 14)

ขอ 11 (6, 7)

19 ท กค 0526.7/ว 22

ลว 31 ม.ค.2542

การเบกจายเงนคาซอมแซมทรพยสนของทางราชการ

ขอ 11 (8)

20 ดวนทสด ท กค 0409.6/ว 39

ลว 4 ม.ค.2548

การจายเงนคาของขวญของผเดนทางไปราชการตางประเทศชวคราว

ขอ 11 (9)

21 ดวนทสด ท กค การจายเงนคาของขวญมอบใหชาว ขอ 11 (9)

66

0409.6/ว 86ลว 20

ก.ค.2547

ตางประเทศ

พระร�ชกฤษฎก�และระเบยบกระทรวงก�รคลงว�ดวยก�รเบกค�ใชจ�ยเดนท�งไปร�ชก�รค�ใชจ�ยในก�รเดนท�งไปร�ชก�รชวคร�ว (ในประเทศ)1. หลกก�รพจ�รณ�

ผเดนทางตองไดรบคำาสงใหปฏบตราชการดงน (1) การเดนทางไปปฏบตราชการชวคราวนอกทตงสำ�นกง�น ซงปฏบตราชการปกตตามคำาสงผบงคบบญชาหรอตามหนาทปฏบตราชการโดยปกต แบงเปน 2 ลกษณะ คอ

ลกษณะท 1 ไดรบคำาสงใหปฏบตราชการทตางจงหวด เชน การจดประชมเพอจดทำาคมอ หลกสตร ประชมชแจง ประชมประสานแผน ฯลฯ เปนตน

ลกษณะท 2 ไดรบคำาสงใหปฏบตราชการภายในจงหวดเดยวกนโดยตางทองทหรอทองทเดยวกนเปนครงคราว เชน ศกษานเทศก ตดตามผลการดำาเนนงานเจาหนาทศนยวทยาศาสตรเพอการศกษาจงหวด จดบรการการศกษานอกทตงสำานกงานอยเนอง ๆ

67

การเดนทางทง 2 ลกษณะตองไดรบการอนมตใหเดนทางไปราชการจากผบงคบบญชา จงเขาขายการเดนทางไปราชการชวคราว

อนง กรณไปตดตอหรอประสานงานในหนาทประจำาของตนเองนอกทตงสำานกงาน เชน เจาหนาทการเงนไปตดตอการเบกจายเงนกบสำานกงานคลงจงหวด ไมเขาขายการเดนทางไปราชการชวคราว เปนตน

ตามหนงสอกรมบญชกลาง ดวนมาก ท กค 0530.4/1450 ลงวนท 11 กรกฎาคม 2544

(2) การไปสอบคดเลอกหรอรบการคดเลอก(3) การไปชวยราชการ ไปรกษาการในตำาแหนงหรอไปรกษาราชการ

แทน(4) การเดนทางไปราชการเฉพาะเวลาทอยประเทศไทยของผรบราชการประจำาในตางประเทศ(5) การเดนทางขามแดนชวคราว เพอไปปฏบตราชการในดนแดน

ตางประเทศ ตามขอตกลงระหวางประเทศ

2. ค�ใชจ�ยในก�รเดนท�งไปร�ชก�รชวคร�ว ไดแก(1) คาเบยเลยง(2) คาเชาทพก(3) คาพาหนะ(4) คาใชจายอนทจำาเปนตองจายเนองในการเดนทางไปราชการ

3.หลกก�รเบกค�เบยเลยงคาเบยเลยงเดนทางใหเบกอตราเหมาจายตามทกระทรวงการคลง

กำาหนด แบงเปน 2 ประเภท คอ ประเภท ก กบประเภท ข

ประเภท ก ไดแก -ก�รเดนท�งนอกจงหวดพนทตงสำ�นกง�นซงปฏบตราชการ

ปกต เชน มสถานทปฏบตราชการประจำาทกรงเทพฯ ไดรบคำาสงใหไปราชการจงหวดนนทบร

68

-ก�รเดนท�งจ�กอำ�เภอหนงเข�สอำ�เภอเมองในจงหวดเดยวกน เชน ขาราชการ กศน. อำาเภอบางบวทอง เดนทางไปประชมทสำานกงาน กศน.จงหวดนนทบร ซงมสำานกงานตงอยทอำาเภอเมอง

ประเภท ข ไดแก -ก�รเดนท�งในทองทต�งอำ�เภอในจงหวดเดยวกน ยกเวน

อำ�เภอเมอง เชน ขาราชการสำานกงาน กศน.อำาเภอบางบวทอง เดนทางไปประชมท กศน. อำาเภอบางกรวย

-ก�รเดนท�งจ�กอำ�เภอเมองเข�สอำ�เภอหนงในจงหวดเดยวกน เชน ขาราชการสำานกงาน กศน.จงหวดนนทบร มทตงสำานกงานอยอำาเภอเมองเดนทางไปประชมท กศน. อำาเภอบางบวทอง

-ก�รเดนท�งไปร�ชก�รในเขตกรงเทพมห�นครซงเปนทตงสำ�นกง�น ซงปฏบตราชการปกต เชน ขาราชการสำานกงาน กศน. มทตงสำานกงานอยทองทกรงเทพมหานคร ไปประชมทกระทรวงมหาดไทยซงมสำานกงานตงอยเขตกรงเทพมหานครทองทเดยวกน

ขอพงระวงก�รเบกเบยเลยง บคคลประเภทใด พจารณาใชสทธจากทองทตงสำานกงาน

หรอใชสทธจากทองททพกอาศย -กรณขาราชการ ลกจาง พนกงานราชการ บคคลภายนอก

(ลกจางบรษท รานคาฯ) หากปฏบตราชการหรอปฏบตงานประจำาทสำานกงานใด กใชพนทตงสำานกงานนนเปนหลกพจารณาคาเบยเลยง

ตวอย�งท 1 นาย ก. มบานพก จ.นครปฐม แตปฏบตราชการประจำาทกลมงานคลง กทม. ไดรบคำาสงใหไปราชการ จ.นครปฐม เบกเบยเลยงประเภทใด

หลกก�รพจ�รณ� ขาราชการพจารณาจากทองทตงสำานกงาน เบกจ�ย นาย ก. มสำานกงานอยท กทม. ไป

ราชการ จ.นครปฐม นอกจงหวดพนทตง จงเบกเบยเลยงประเภท ก.

69

ตวอย�งท 2 นาย ก. เปนพนกงานบรษทแสงทองซาวน สำานกงานตงอยทองท กทม. แตมบานพก จ.นนทบร ไดรบหนงสอจากสวนราชการ เชญไปประชมท กทม. เบกเบยเลยงประเภทใด

หลกก�รพจ�รณ� บคคลภายนอกมสำานกงานปฏบตงานประจำา พจารณาจากทองทตงสำานกงาน

เบกจ�ย นาย ก.มสำานกงานอย กทม.ไปราชการกทม.ทองทเดยวกนจงเบกเบยเลยงประเภท ข

-กรณขาราชการบำานาญ ประชาชน ทไมมสถานทปฏบตงานประจำา ใชทองทตงพกอาศยเปนหลกพจารณาเบยเลยง

ตวอย�ง นาย ก. ขาราชการบำานาญ ไมไดปฏบตงานประจำาทใด มบานพกอาศยทองท อ.บางบวทอง จ.นนทบร ไดรบหนงสอจากสวนราชการใหไปประชมท กทม. เบกเบยเลยงประเภทใด หลกพจ�รณ� ขาราชการบำานาญไมมสถานทปฏบต

งานประจำา พจารณาจากทองทตนพกอาศย เบกจ�ย นาย ก. ไมมสำานกงาน จงพจารณาจากทอง

ทตนพกอาศย (อ.บางบวทอง จ.นนทบร) ไปราชการ กทม. นอกจงหวดพนทตง จงเบกเบยเลยงประเภท ก.

4. ก�รนบเบยเลยงใหนบตงแตเวลาออกจากสถานทอยหรอสถานทปฏบตราชการตาม

ปกต จนกลบถงสถานทอยหรอสถานทปฏบตราชการตามปกต

ในกรณพกแรม ใหนบ 24 ชวโมงเปนหนงวน หากเศษเวลานบไดเกน 12 ชวโมงถอเปนหนงวน ถาไมถงใหตดทงไป

ตวอย�งท 1 ออกเดนทางจากบานพกวนท 1 เวลา 7.00 น. ปฏบตราชการปกตจนกลบ ถงทพกวนท

70

3 เวลา 20.00 น. รวมเวลาเดนทางได 2 วน 13 ชวโมง

ก�รเบกจ�ย ใหเบกเบยเลยง 3 วน เนองจากเศษของวนเกน 12 ชวโมง ถอเปนหนงวน

ตวอย�งท 2 ออกเดนทางจากบานพกวนท 1 เวลา 15.00 น. ปฏบตราชการปกตจนกลบ ถงทพกวนท 3 เวลา 22.00 น. รวมเวลาเดนทางได 2 วน 7 ชวโมง

ก�รเบกจ�ย ใหเบกเบยเลยง 2 วน เนองจากเศษของวนไมเกน 12 ชวโมง

กรณไมพกแรม หากนบไดไมถง 12 ชวโมง แตเกน 6 ชวโมงขนไป ใหถอเปนครงวน เบกเบยเลยงไดกงหนง

ตวอย�ง ออกจากทพกเวลา 7.00 น. เพอไปประชมระหวางเวลา 8.30 – 16.30 น. และเดนทางกลบถงทพกเวลา 18.00 น. ในวนเดยวกนนบเวลาได 11 ชวโมง (เขาลกษณะไมเกน 12 ชวโมง แตเกน 6 ชวโมง) ใหถอเปนครงวน จะไดรบคาเบยเลยงดงน

อตร�เบยเลยง

ระดบประเภท ก/บ�ท

ประเภท ข/บ�ท(รอยละ 60 ของ

ประเภท ก)

1 วน 1-23-8

9 ขนไป

180210240

108126144

ครงวน1-23-8

9 ขนไป

90105120

54 6372

71

ก�รเบกจ�ย เศษของวนทเกน 6 ชวโมง นบเปนครงวนเบกเบยเลยงไดกงหนง ใชเฉพาะกรณทไมพกแรมเทานน

กรณล�กจหรอล�พกผอนกอนปฏบตร�ชก�ร ใหนบเวลาตงแตเรมปฏบตราชการ

ตวอย�ง วนท 3-5 นาย ก. ขาราชการสวนกลางไดรบคำาสงใหไปประชมทจงหวดเชยงใหม ปรากฏวาวนท 1-2 นาย ก.ไดลาพกผอนและเดนทางไปถงจงหวดเชยงใหมในวนท 1 หลงจากนนวนท 2 ไดเดนทางไปถงสถานทพกเวลา 21.00 น. เพอเขารวมประชมโดยโครงการกำาหนดเวลาประชม 8.30 – 16.30 น.

ก�รเบกจ�ย คาเบยเลยงใหเรมนบตงแตวนท 3 เวลา 8.30 น. เปนตนไปจนกลบถงทพก

กรณล�กจหรอล�พกผอนหลงเสรจสนก�รปฏบตร�ชก�ร ใหถอสทธในการเบกจายเบยเลยงเดนทางสนสด

ลงเมอสนสดเวลาการปฏบตราชการ ตวอย�ง นาย ก. ขาราชการสวนกลางไดรบคำาสง

ใหไปประชมทจงหวดเชยงใหม วนท 3 - 5 ตารางการประชมกำาหนดเรมเวลา 8.30 น. – 16.30 น. ทกวน นาย ก.ไดเดนทางออกจากทพกเวลา 7.00 น. ของวนท 2 เพอเขารวมประชมโครงการดงกลาว และวนท 5-6 ไดลาพกผอน

ก�รเบกจ�ย คาเบยเลยงใหเรมนบจากวนท 2 เวลา 7.00 น. จนถง 16.30 . ของวนท 5 ซงเปนเวลาสนสดเวลาการปฏบตราชการ

5. หลกก�รเบกค�ทพก

72

กรณผเดนทางไมสะดวกในการเดนทางไปกลบระหวางสถานทอย ทพกกบสถานทปฏบตราชการชวคราว จำาเปนตองพกแรมใหเบกคาทพกเหมาจายได เวนแต การพกแรมในยานพาหนะงดเบกหรอพกแรมในทพกซงทางราชการจดให กรณทพกของสวนราชการสงกดเดยวกนหามเบก แตหากเปนทพกของเอกชนหรอตางสวนราชการ ใหเบกจายไดตามทจายจรง ไมเกนอตราเหมาจายทกระทรวงการคลงกำาหนด

5.1 อตร�ก�รเบกจ�ยค�ทพกในประเทศ ผดำ�รงตำ�แหนง ระดบ 1 – 9 ใหเบกในลกษณะเหมาจาย

ระดบ เหมาจายไมเกน/บาท/วน

1-89

1,000 1,600

หลกฐ�นก�รเบกจ�ย กรณเดนทางคนเดยวใหกรอกอตราคาทพกเหมาจายในชองคาทพกสวนท 1 แบบ 8708 และกรณเดนทางมากกวาหนงคน ใหกรอกคาทพกเหมาจายในชองคาทพกสวนท 2 แบบ 8708 ไมตองแนบใบเสรจรบเงนและแบบแจงรายการพกแรม (Folio)

ผดำ�รงตำ�แหนงระดบ 10 ขนไป ใหเบกในลกษณะจ�ยจรงอตร�ค�ทพก -จายจรงไมเกนวนละ 2,500 บาท

-กรณเดนทางเปนหมคณะมความจำาเปนตองใชสถานทเดยวกบทพกเพอเปนทประสานงาน ใหเบกคาเชาทพกเพมไดอก 1 หอง รวมเปน 2 หอง ไมเกนหองละ 2,500 บาท/วน หรอเบกเปนคาเชาหองชดเบกไดไมเกนหองละ 5,000 บาท/วน

หลกฐ�นก�รเบกจ�ย ใหใชใบเสรจรบเงนและใบ Folio5.2 ลกษณะก�รพกแรม กรณพกแรม มผไปราชการจำานวนไมเกน 5 คน

73

ตวอย�งท 1 กรณผเดนทางไปราชการนเทศตดตามผลเบกคาใชจายจากตนสงกด

ก�รจดทพก ไมตองจดทพกใหขาราชการ/ลกจางทไปราชการชวคราว

ก�รเบกจ�ย กรณผเดนท�งเปนข�ร�ชก�ร ระดบ 1-8 ใหเบกค�ทพกอตร�เหม�จ�ย ไมเกนคนละ 1,000 บ�ท/วน โดยไมตองแนบใบเสรจรบเงนและแบบแจงร�ยก�รพกแรม Folio

กรณพกแรม มผไปราชการจำานวนมากตวอย�งท 2 กรณหนวยงานจดประชมกำาหนดใหคณะผ

เดนทางเบกคาใชจายจากงบประมาณของโครงการ

การจดทพก การปฏบตงานเปนหมคณะ ผจดมภาระหนาทตองจดทพกใหขาราชการ/ลกจางทไปปฏบตราชการโดยจดพกคหรอพกเดยวตามความเหมาะสม โดยอำานวยความสะดวกและประหยดงบประมาณ

ก�รเบกจ�ย ใหหนวยผจดเบกค�ทพกต�มอตร�ทหนวยบรก�รทพกเรยกเกบต�มม�ตรก�รประหยด แตไมเกนสทธต�มอตร�เหม�จ�ยทกระทรวงก�รคลงกำ�หนด พรอมแนบใบเสรจรบเงนและแบบ Folio เปนก�รอ�งองก�รเบกจ�ย

กรณพกแรม ล�กจหรอล�พกผอน กอนปฏบตง�น ใหถอสทธการเบกคาทพกตงแตเรมปฏบต

ราชการตวอย�ง นาย ก. ขาราชการสวนกลางไดรบคำาสงให

ไปประชมทจงหวดเชยงใหมวนท 3-5 โครงการ

74

ประชมเรมเวลา 9.00 น. ปรากฏวาวนท 1-2 นาย ก.ไดลาพกผอนและเดนทางไปจงหวดเชยงใหม หลงจากนนไดเดนทางไปถงสถานทพกเพอเขารวมประชม ในวนท 2 เวลา 21.00 น.

ก�รเบกจ�ย ใหเบกจายคาทพกนบตงแตคนวนท 3 เปนตนไปจนสนสดการประชม

กรณพกแรม ล�กจหรอล�พกผอน หลงปฏบตง�น ใหถอสทธในการเบกจายคาทพกสนสดลงเมอ

สนสดเวลาการปฏบตราชการ ตวอย�ง นาย ก. ขาราชการสวน

กลางไดรบคำาสงใหไปประชมทจงหวดเชยงใหม วนท 3-5 ตารางการประชมกำาหนดเรมเวลา 8.30 น. – 16.30 น. ทกวน นาย ก.ไดเดนทางออกจากทพกเวลา 7.00 น. ของวนท 2 เพอเขารวมประชมโครงการดงกลาว และวนท 5-6 ไดลาพกผอน

ก�รเบกจ�ย คาทพกใหเบกจายจนถงคนวนท 4

6. หลกก�รเบกจ�ยค�พ�หนะคาพาหนะเดนทางใหเบกตามทไดจายจรง ไมเกนอตราทกระทรวงการ

คลงกำาหนด6.1 ก�รเดนท�งไปร�ชก�รโดยปกต ใหใชยานพาหนะประจำาทางและใหเบกคาพาหนะไดโดยประหยด ย�นพ�หนะประจำ�ท�ง หมายถง รถไฟ รถโดยสารประจำา

ทางภายในจงหวด รถ บขส. เรอกล และยานพาหนะอนใดทรบ-สงบคคลทวไปเปนประจำา โดยมเสนทางแนนอน อตราคาโดยสารและคาระวางทแนนอน

75

กรณไมมย�นพ�หนะประจำ�ท�งหรอมแตตองก�รคว�มรวดเรว เพอประโยชนแกราชการใหใชพาหนะอนได แตตองชแจงเหตผลและความจำาเปนไวในหลกฐานขอเบกคาพาหนะแบบ บก.111

6.2 หลกก�รเบกค�รถรบจ�ง ขาราชการระดบ 1-5 ไมมสทธเบกคารถรบจาง นอกจากไมม

ยานพาหนะประจำาทางหรอตองการความรวดเรวเพอประโยชนแกราชการ ขาราชการระดบ 1-5 ไมมสทธเบกคารถรบจาง แตถาตองนำา

สมภาระในการเดนทางหรอสงของเครองใชทางราชการไปดวย และเปนเหตไมสะดวกทจะเดนทางโดยยานพาหนะใหเบกคารถรบจางได

ตวอย�ง นาย ก.ขาราชการระดบ 3 ไดรบคำาสงใหไปราชการจงหวดลพบร ไปราชการ 3 วน จำาเปนตองนำาสมภาระในการเดนทาง เชน ของใชสวนตวไมสะดวกตอการนงรถประจำาทาง จงนงรถรบจางไปยงสถานขนสงเอกมย

ก�รเบกจ�ย ในกรณนสามารถเบกคารถรบจางได แตถาไปเชา-เยนกลบ ไมพกแรมไมสามารถเบกคารถรบจาง ยกเวนออกเดนทางหรอกลบทพกไมมรถประจำาทาง จงจะเบกจายไดในเทยวนน

การเดนทางไปสอบคดเลอกหรอรบการคดเลอก ผเดนทางจะเบกคาพาหนะรบจางระหวางสถานทอย ทพกกบสถานทปฏบตราชการภายในเขตจงหวดเดยวกนไมได

ข�ร�ชก�รระดบ 6 ขนไป ใหเบกคาพาหนะรบจางไดดงตอไปน ก. กรณนงรถรบจ�งภ�ยในจงหวดเดยวกน การเดนทางไปกลบระหวางสถานทอย ทพก หรอ

สถานทปฏบตราชการกบสถานยานพาหนะประจำาทาง หรอกบสถานทจดพาหนะภายในจงหวดเดยวกนเพอทตองเดนทางไปยงสถานทปฏบตราชการจงหวดอน

76

ตวอย�งท 1 นาย ก. ขาราชการระดบ 6 สงกดกลมงานคลง ไดรบคำาสงใหไปราชการจงหวดเชยงใหมเปนเวลา 3 วน เดนทางออกจากทพกเขตกรงเทพมหานคร นงรถรบจางไปขนรถทสถานขนสงหมอชต เพอเดนทางไปจงหวดเชยงใหม

ก�รเบกจ�ย กรณนเขาขายการนงรถรบจางจากทพกไปยงสถานยานพาหนะประจำาทางภายในจงหวดเดยวกนเบกคารถรบจางไดตามทจายจรง แตไมเกนราคาตามมาตรการประหยดของสำานกงานปลดกระทรวงศกษาธการ

ตวอย�งท 2 นาย ข. ไดรบคำาสงเชนเดยวกบนาย ก. แตออกเดนทางจากทพกเขตกรงเทพมหานครนงรถรบจางมายงสำานกงาน กศน. เพอปฏบตงานระหวางเวลา 8.30 น. –12.00 น. แลวออกจากสถานทปฏบตราชการโดยนงรถรบจางไปยงสถานขนสงหมอชต เพอเดนทางไปยงจงหวดเชยงใหม โดยขอเบกคารถรบจางเทยวแรกเนองจากคาโดยสารสงกวา

ก�รเบกจ�ย ในกรณนคารถรบจางเทยวแรกเบกไมไดเพราะไมเขาขายการนงรถรบจางระหวางทพกกบสถานยานพาหนะประจำาทาง

ตวอย�งท 3 นาย ค. ขาราชการระดบ 6 สงกดกลมงานคลงไดรบคำาสงไปราชการจงหวดเชยงใหม พรอมคณะโดยสำานกงาน กศน. จดรถยนตของทางราชการ เพอนำาคณะไปราชการจงหวดเชยงใหม นาย ค.เดนทางออกจากทพกเขตกรงเทพมหานครนงรถรบจางไปยงสำานกงาน

77

กศน. ซงเปนสถานทจดรถราชการทตองเดนทางไปจงหวดเชยงใหม

ก�รเบกจ�ย กรณนเบกคารถรบจางได เขาขายการนงรถรบจางระหวางทพกกบสถานทจดยานพาหนะภายในจงหวดเดยวกนเพอทตองเดนทางไปยงจงหวดเชยงใหม

ตวอย�งท 4 นาย ค. ขาราชการระดบ 5 สงกดกลมงานคลงไดรบคำาสงใหไปประชมทโรงแรมวรบร จงหวดพระนครศรอยธยา นาย ค. เดนทางออกจากทพกเขตกรงเทพมหานคร นงรถรบจางไปยงสถานททจดยานพาหนะ (ควรถต) อนสาวรยฯ กทม. เพอไป จ.พระนครศรอยธยา โดยขอเบกคารถรบจางและคาโดยสารรถตตามทเรยกเกบ

ก�รเบกจ�ย กรณนเปนก�รนงรถรบจ�งเพอไปควรถต (สถ�นทจดย�นพ�หนะ) เปนสถ�นททมรถวงประจำ� มค�ระว�ง ค�โดยส�รและเวล�วงทแนนอน ถอว�เปนรถประจำ�ท�ง ส�ม�รถเบกค�รถตและรถรบจ�งได

ขอพงระวง จะตองพจารณาวา ระยะทางจากบานพกถงสถานขนสงกบระยะทางจากบานพกถงควรถต ระยะทางไหนไกลกวากน ประหยดหรอไม

ข. กรณนงรถรบจ�งข�มเขตจงหวด คาพาหนะรบจางเดนทางขามเขตจงหวด ระหวางสถานทอย

ทพกหรอปฏบตราชการกบสถานยานพาหนะประจำาทาง หรอสถานทจดพาหนะทใชในการเดนทางไปยงสถานทปฏบตราชการ

(1) ขามเขตจงหวดระหวางกรงเทพกบจงหวดทมเขตตดตอกรงเทพ เทยวละไมเกน 600 บาท แตทงนตองไมเกนอตรา

78

ตามราคามาตรการประหยดของสำานกงานปลดกระทรวงศกษาธการ

ตวอย�งท 1 นาย ก. ขาราชการระดบ 6 สงกดกลมงานคลงไดรบคำาสงไปราชการ จ.เชยงใหม เดนทางออกจากทพก จ.นนทบร ไปยงสถานขนสงหมอชต กรงเทพมหานคร ขอเบกคารถรบจางจากบานพกถงสถานขนสงหมอชต

ก�รเบกจ�ย กรณนเขาขายการนงรถรบจางขามเขตจงหวดจากทพก จ.นนทบร (เขตตดตอ กทม.) ไปยงสถานยานพาหนะประจำา (สถานขนสงหมอชต) กทม. สามารถเบกคารถรบจางไดตามทจายจรงแตไมเกนราคาทกระทรวง การคลงกำาหนด และราคาตามมาตรการประหยดของสำานกงานปลดกระทรวงศกษาธการ

ตวอย�งท 2 นาย ข. ขาราชการระดบ 8 สงกดกลมงานคลง ไดรบคำาสงใหไปประชมจงหวดเชยงใหม เดนทางออกจากทพกจงหวดนครปฐม นงรถรบจางไปยงสนามบนสวรรณภมเพอขนเครองไป จ.เชยงใหม ขอเบกคารถรบจางจากทพก (จ.นครปฐม)ไปยงสนามบนสวรรณภม (จ.สมทรปราการ)

ก�รเบกจ�ย กรณนเขาขายการนงรถรบจางจากทพก จ.นครปฐม ไปยงสถานยานพาหนะประจำาทาง (สนามบนสวรรณภม จ.สมทรปราการ) เขตตดตอกรงเทพ สามารถเบกคารถรบจางไดตามทจายจรงแตไมเกนราคาทกระทรวงการคลงกำาหนด และราคาตามมาตรการประหยดของสำานกงานปลดกระทรวงศกษาธการ

79

ตวอย�งท 3 น�ย ค. ข�ร�ชก�รระดบ 6 สงกดกลมง�นคลงไดรบคำ�สงใหไปประชมทโรงแรมเวลส จงหวดนครปฐม น�ย ค. เดนท�งออกจ�กทพกเขตกรงเทพมห�นคร นงรถรบจ�งไปยงโรงแรมเวลส จงหวดนครปฐม โดยขอเบกค�รถรบจ�งในร�ค�ไมเกนร�ค�ทกระทรวงก�รคลงกำ�หนด

ก�รเบกจ�ย กรณนเปนก�รนงรถรบจ�งข�มเขตจงหวดตดตอกรงเทพ แตเบกค�รถรบจ�งไมไดเพร�ะไมเข�ข�ย ก�รนงรถรบจ�งระหว�งทพกกบสถ�นย�นพ�หนะประจำ�ท�ง แตเปนก�รนงรถรบจ�งตอเนองไปยงสถ�นทจดประชม จ.นครปฐม ไมเข�หลกเกณฑทกระทรวงก�รคลงกำ�หนด ในท�งปฏบตทถกตองตองนงรถรบจ�งไปยงสถ�นขนสงส�ยใต เพอนงรถ บขส. ไปลง บขส. จงหวดนครปฐม แลวจงนงรถรบจ�งไปยงโรงแรมเวลส

ตวอย�งท 4 นาย ก.ขาราชการระดบ 7 สงกดกลมงานคลง ไดรบคำาสงใหไปรวมประชม ณ โรงแรมนนทบรพาเลซ จ.นนทบร เดนทางโดยรถรบจางจากบานพกใน กทม. ไปยงโรงแรมนนทบรพาเลซ จ.นนทบร

ก�รเบกจ�ยกรณนเข�ข�ยก�รนงรถรบจ�งข�มเขตจงหวด จ�กสถ�นทอยไปยงสถ�นทประชม ไมมระเบยบรองรบก�รเบกจ�ย จงไมส�ม�รถเบกค�รถรบจ�งได ยกเวน กรณมสมภ�ระหรอเปนเวล�เรงดวน ซงไมส�ม�รถว�งแผนก�ร

80

เดนท�งลวงหน�ไดทน จงจะเบกค�รถรบจ�งได

(2) ขามเขตจงหวดอน ๆ นอกจากขอ (1) เทยวละไมเกน 500 บาทตวอย�งท 1 นาย ก. ขาราชการระดบ 7 จงหวด

พษณโลก เดนทางโดยเครองบนจากสนามบนพษณโลกถงสนามบนสวรรณภม จงหวดสมทรปราการ แลวเดนทางจากสนามบนสวรรณภมไปประชมพกแรมโรงแรม ทาวน อนทาวน พทยา จงหวดชลบร โดยรถรบจาง ขอเบกคารถรบจางจากสนามบนสวรรณภมไปยงสถานทจดประชมขามเขตจงหวด

ก�รเบกจ�ย กรณนเข�ข�ยก�รนงรถรบจ�ง จ�กสถ�นจดย�นพ�หนะไปยงสถ�นทปฏบตร�ชก�ร เปนก�รนงรถข�มเขตจงหวดอน ๆ ไมผ�น กทม.ส�ม�รถเบกค�รถรบจ�งไดต�มทจ�ยจรง แตไมเกนร�ค�ทกระทรวงก�รคลงกำ�หนด และร�ค�ต�มม�ตรก�รประหยดของสำ�นกง�นปลดกระทรวงศกษ�ธก�ร

ค. เดนท�งไปร�ชก�รในเขตกรงเทพมห�นคร ตวอย�งท 1 นาย ก. ขาราชการระดบ 6 สงกดกลม

งานคลง ไดรบคำาสงดวนไมทราบลวงหนา ใหไปประชมรวมกบกระทรวงมหาดไทย ปรากฏวารถราชการไมวาง มความจำาเปนตองไปใหทนการประชม มเชนนนจะเกดความเสยหายตอราชการ นาย ก. ไดนงรถรบจางจากสำานกงาน กศน. ไปยงกระทรวงมหาดไทย

ก�รเบกจ�ย กรณน นาย ก. สามารถเบกคารถรบจางได

81

ในท�งกลบกน หากมการจดประชมในเขตกรงเทพมหานคร หากผเดนทางทราบลวงหนาแลว เมอรถราชการไมวาง ผเดนทางสามารถวางแผนการเดนทางไปยงทนดหมายไดทนเวลา ไมสามารถเบกคารถรบจางได ใหเบกคารถโดยสารประจำาแทน เพราะเปรยบเสมอนผเดนทางเปลยนสถานทปฏบตงาน สำานกงาน กศน.ไดกำาหนดมาตรการประหยดภายในหามเบกรถรบจางในเขตกรงเทพมหานครนอกจากมเอกสารของทางราชการไมสะดวกตอการขน รถประจำาทางหรอกรณเรงดวนเทานน

ง. ก�รเดนท�งไปกลบระหว�งสถ�นทอย ทพกกบสถ�นทปฏบตร�ชก�ร ภายในเขตจงหวดเดยวกน วนละไมเกนสองเทยว

ตวอย�ง นาย ก. ขาราชการกลมงานคลง ระดบ 6 ไดรบคำาสงไปราชการ จ.ลำาปาง ตดตามงบประมาณทสำานกงาน กศน.จงหวดลำาปาง พกโรงแรม ขอเบกคารถรบจางจากโรงแรมถงสำานกงาน กศน.จงหวดลำาปาง ไป-กลบวนละไมเกน 2 เทยว

ก�รเบกจ�ย นาย ก.สามารถเบกคารถรบจางไป-กลบวนละไมเกน 2 เทยว หากวนนนมความจำาเปนนงรถรบจางจรง 4 เทยว เนองจากลมเอกสารทโรงแรม กไมสามารถเบกรถรบจางเทยวท 3 และ 4 ได

ขอพงระวง หากไมมสมภาระหรอเรงดวน ใหเบกคารถประจำาทางแทน เพอประหยดงบประมาณ

82

6.3 หลกก�รเบกค�รถไฟ รถไฟ เบกไดทกประเภท ยกเวน ดวนหรอรถดวนพเศษชน 1 นง

นอนปรบอ�ก�ศ (บน อ.ป) เบกไดเฉพาะ ระดบ 6 ขนไป

การเบกจายคาโดยสารขบวนรถดวนดเซลรถปรบอากาศ (สปรนเตอร) เบกไดเตมจำานวนทจายไปโดยไมตองหกคาอาหาร ตงแตวนท 1 มถนายน 2536 เปนตนไป

6.4 หลกก�รเบกค�พ�หนะรถ บขส. *รถ บขส, ทกระดบนงรถโดยสาร บขส. ไดทกประเภท เบก

จายตามท บขส.เรยกเกบ6.5 หลกก�รเบกค�พ�หนะสวนตว ผเดนท�งส�ม�รถใชพ�หนะสวนตวไปร�ชก�รได แตตอง

ไดรบอนญาตจากผบงคบบญชากอนเดนทางทกครงดงน อธบดขนไป หรอตำาแหนงทเทยบเทา สำาหรบราชการบรหาร

สวนกลาง หวหนาสำานกงานสำาหรบราชการสวนกลาง ทมสำานกงานอย

ในสวนภมภาคหรอมสำานกงานแยกตางหากจาก กระทรวง ทบวง กรม หวหนาสวนราชการในจงหวดซงเปนผเบกเงน หรอนาย

อำาเภอทองทแลวแตกรณ สำาหรบราชการบรหารสวนภมภาค ตามมาตรการประหยดของสำานกงาน กศน. ใหเบกคาพาหนะรถยนตสวนตวเฉพาะการเดนทางในระยะทางใกล ๆ กบสำานกงานประจำาเทานน

อตร�ก�รเบกจ�ย การใชยานพาหนะสวนตวเดนทางไปราชการ ใหเบกเงนชดเชยให

แกผเดนทาง ซงเปนเจาของหรอผครอบครองแลวแตกรณไดในอตราดงน ก. รถยนตสวนบคคล กโลเมตรละ 4 บาท ข. รถจกรยานยนต กโลเมตรละ 2 บาท

83

ตามหนงสอ กระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค 0409.6/ว 42 ลงวนท 26 กรกฎาคม 2550

6.6 หลกก�รเบกค�โดยส�รเครองบน (1) ผมสทธ ขาราชการตงแตระดบ 6 ขนไป แตตามมาตรการ

ประหยดของสำานกงานปลดกระทรวงศกษาธการกำาหนดระดบ 8 ขนไป ขาราชการและลกจางทกระดบ กรณเรงดวนเพอประโยชนของทางราชการ -หากไมเขาหลกเกณฑขอ (1) – (2) ใหเบกไดตามคา

พาหนะภาคพนดน ระยะเดยวกน ตามสทธของผเดนทาง ผเดนทางไปราชการในหนาทเลขานการกบผบงคบบญชาท

เปนหวหนาคณะระดบ 9 ขนไป ใหเบกคาพาหนะไดเทากบผบงคบบญชามสทธเบก และใหพกแรมในทเดยวกบผบงคบบญชา ใหเบกคาเชาตามสทธทตนเองไดรบหรอเบกไดเทาทจายจรง ในอตราตำาสดของทพกนน แตไมเกนอตราผบงคบบญชามสทธเบก ผทำาหนาทเลขานการดงกลาวหากมหลายคนเบกไดเพยงหนงคน

(2) สทธก�รนงเครองบนในประเทศ-ต�งประเทศ -ขาราชการระดบ 10 นงชนหนง -ขาราชการระดบ 9 นงชนธรกจ (ระหวางชน

หนงกบชนตำาสด) -ขาราชการระดบ 8 ลงมา นงชนประหยด (ตำาสด) กรณข�ร�ชก�รระดบ 7 และ 8 มสทธโดยส�รเครองบน

ชนประหยด แตไดสำ�รองทนงชนธรกจ (ชนประหยดเตม) จะเบกค�โดยส�รเครองบนสวนเกนไมได

กรณทเครองบนทใชในการเดนทางไมมชนระหวางชนหนงกบชนตำาสด ใหขาราชการระดบ 9 เดนทางโดยชนหนง

ผเดนทางซงมสทธโดยสารเครองบน หากไดรบคำาสงใหเดนทางไปราชการในราชอาณาจกร สามารถเบกคาบตรโดยสารเครองบนของ

84

ทกสายการบนทไดรบอนญาตใหประกอบกจการคาขายในการเดนอากาศตามสทธทตนไดรบ

ตามหนงสอ กรมบญชกลางท กค 0409.6/ว 298 ลงวนท 17 กรกฎาคม 2549

มสทธเบกคาธรรมเนยมประกนภายตามทบรษทสายการบนตาง ๆ เรยกเกบไดเทาทจายจรง โดยใหเบกในรายการคาพาหนะ ทงนตงแตวนท 1 ตลาคม 2544 เปนตนไป

ตามหนงสอกระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค 0530.4/ว 134 ลงวนท 19 ธนวาคม 2544

คาธรรมเนยมราคาเชอเพลงทบรษทสายการบนเรยกเกบ ถอเปนสวนหนงของอตราคาโดยสาร ผเดนทางสามารถเบกจายเปนคาพาหนะได

ตามหนงสอกระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค 0409.6/ว 52 ลงวนท 18 มนาคม 2548

(3) หลกฐ�นประกอบก�รเบกจ�ยค�โดยส�รเครองบน กรณใหบรษทสายการบนออกบตรโดยสารใหกอน

เมอไดรบใบแจงหนของบรษท ใหใชใบแจงหนของบรษทเปนหลกฐานในการเบกเงน ไมตองรอใบเบกคาใชจายหรอกากบตรโดยสารเครองบนจากผเดนทาง (ปกตจะใชกบการเดนทางไปตางประเทศ)

กรณจายเงนสด ใหใชใบเสรจรบเงนและกากบตรโดยสารเครองบน

กรณซอบตร (E-ticket) ใหใชใบรบเงนทแสดงร�ยละเอยดก�รเดนท�ง (Itinerary Receipt) ซงระบชอส�ยก�รบน วนทออก ชอ/สกลของผเดนท�งตนท�ง-ปล�ยท�ง เลขทเทยวบน วน เวล�ทเดนท�ง จำ�นวนเงนค�โดยส�ร ค�ธรรมเนยมอน ๆ และจำ�นวนเงนรวมเปนหลกฐ�นประกอบก�รเบกจ�ยเงน

ตามหนงสอกระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค 0409.6/ว 101 ลงวนท 9 กนยายน 2547

85

(4) หลกฐ�นประกอบก�รเบกจ�ยกรณบตรโดยส�รเครองบนสญห�ย

ประสานงานกบบรษทสายการบน ขอสำานาหรอภาพถายใบเสรจรบเงน บตรโดยสารเครองบน หรอใบรบเงน (Itinerary Receipt) พรอมใหบรษทรบรองสำาเนาถกตองและคำารบรองจากผเดนทาง ยงไมเคยนำาฉบบจรงมาเบกจากทางราชการ แมหากคนพบภายหลงจะไมนำามาเบกเงนกบทางราชการอก เปนหลกฐานการเบกจาย

กรณทไมสามารถขอสำาเนาหรอภาพถายตามขอ ก. ได ใหผเดนทางทำาหนงสอรบรองการจายเงน โดยชแจงสาเหตเอกสารดงกลาวสญหาย และไมอาจขอสำาเนาหรอภาพถายเอกสารนนได พรอมรบรองวายงไมเคยนำาฉบบจรงมาเบกกบทางราชการ แมหากคนพบภายหลงจะไมนำามาเบกอก ใหเสนอตอ ผไดรบมอบอำ�น�จอนมต เมอไดรบอนมตจงใชเอกสารดงกลาวเปนหลกการเบกจายได

ตามหนงสอ กระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค 0409.6/ว 101 ลงวนท 9 กนยายน 2547

6.7 หลกก�รเบกค�พ�หนะ (เดนท�งลวงหน�) กรณผเดนท�งไปร�ชก�รมคว�มจำ�เปนตองออกเดนท�ง

ลวงหน� หรอไมส�ม�รถเดนท�งกลบทองทตงสำ�นกง�นปกต เมอเสรจสนการปฏบตราชการเพราะมเหตสวนตว ลากจ ลาพกผอน ใหเบกคาพาหนะเทาทจายจรง ตามเสนทางทไดรบคำาสงใหเดนทางไปราชการ กรณทมการเดนทางนอกเสนทางในระหวางการลานน ใหเบกคาพาหนะไดเทาทจายจรงโดยไมเกนอตราตามเสนทางทไดรบคำาสงใหเดนทางไปราชการ

ตวอย�ง นาย ก. ขาราชการระดบ 8 สงกดกลมงานคลง ไดรบคำาสงใหไปราชการจงหวดเชยงใหม ในวนจนทรท 3 ปรากฏวาวนศกรท 1 นาย ก. ไดลากจไปจงหวดเชยงราย โดยนงเครองบนไปกอนลวงหนา

86

ก�รเบกจ�ย นาย ก.เบกคาพาหนะจากทางราชการไดในอตรากรงเทพ เชยงใหม สวนเกนผเดนทาง–เปนผรบภาระคาใชจาย

7. หลกก�รเบกค�ใชจ�ยอนทจำ�เปนตองจ�ยเนองในก�รเดนท�งไปร�ชก�ร

ตามพระราชกฤษฎกาคาใชจายในการเดนทางไปราชการ ตองมองคประกอบดงน

ก. เปนคาใชจายทจำาเปนตองจาย หากไมจายไมอาจเดนทางถงจดหมายแตละชวงทเดนทางไปปฏบตราชการ เชน คาปะยาง คาผานทางดวนฯ เปนตน ข. ตองไมเปนคาใชจายทมกฎหมาย ระเบยบ หลกเกณฑ ขอบงคบ หรอหนงสอสงการของกระทรวงการคลงกำาหนดไวเปนการเฉพาะ เชน คาสาธารณปโภค คาครภณฑ เปนตน ซงตองปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ หลกเกณฑ ขอบงคบ หรอหนงสอสงการเหลานน ค. ตองไมใชคาใชจายทเกยวกบงานทไปปฏบตราชการ คาฟลมถายรป (ทใชในงานสำารวจขอมลตามหนาทราชการของตน) เปนตน

ตามหนงสอกระทรวงการคลง ท กค 0502/ว ลงวนท 3 มนาคม 2537

เกรดคว�มรค�ใชจ�ยเดนท�งไปร�ชก�รชวคร�ว (ในประเทศ) ขาราชการทเดนทางไปราชการแลว ตอมาไดรบตำาแหนงสงขนม

สทธไดคาใชจายเดนทางในตำาแหนงทสงขน นบแตวนทมคำาสงแตงตงจะไม

87

ยอนหลง ถงแมคำาสงนนจะใหมผลยอนหลงไปถงหรอกอนวนออกเดนทางกตาม

ตวอย�ง ขาราชการระดบ 8 เดนทางไปรกษาการในตำาแหนงหรอรกษาราชการแทนในระดบ 9 ขณะเดนทางไปรบตำาแหนงใหใชสทธเบกคาใชจายตามสทธระดบ 8 แตถามการเดนทางระหวางรกษาการในตำาแหนงหรอรกษาราชการแทนแลว หรอเดนทางกลบมาดำารงตำาแหนงเดมใหใชสทธระดบ 9 ในทางกลบกนหากไปรกษาการในตำาแหนงหรอรกษาราชการแทนในตำาแหนงระดบ 7 ซงตำากวาใหใชสทธเบกคาใชจายตามตำาแหนงตนเองคอ ระดบ 8

การเบกคาเบยเลยงกบการเบกคาเชาทพกในกรณไปชวยราชการชวคราว ใหเบกไดไมเกน 120 วน หากเกนตองไดรบอนมตจากปลดกระทรวง

ขาราชการหรอลกจางทถกกลาวหาวาทจรต อนเนองมาจากการปฏบตราชการตามหนาท และตองเดนทางไปใหการตอคณะกรรมการการสอบสวนตามคำาสงของคณะกรรมการ ใหถอเปนการเดนทางไปราชการ โดยไมตองคำานงถงผลของการสอบสวน เชนเดยวกบกรณขาราชการหรอลกจางซงถกฟองเปนจำาเลยในคดแพงหรอคดอาญา อนเนองมาจากปฏบตราชการตามหนาทโดยสจรต ตองเดนทางไปศาลในฐานะจำาเลยคด ใหเบกคาใชจายในการเดนทางได

กรณเดนทางไปราชการดวยรถยนตของทางราชการระหวางทางเตมนำามนเชอเพลงเบกคานำามนเชอเพลงอยางเดยว ผเดนทางตองเขยนรายการการเดนทางดวย

ตามหนงสอกรมบญชกลาง ท กค 0502/2819 ลงวนท 3 มถนายน 2534

กรณการอนมตใหเดนทางไปราชการเกดขนภายหลงจากวนเดนทางไปแลว ใหพจารณาจากคำาสงทอนมตใหเดนทางไปราชการวา อนมตใหเดนทางไปราชการตงแตเมอใดถงเมอใด เชน คำาสงอนมตใหเดนทางไป

88

ราชการตงแตวนท 10-12 มถนายน แมผมอำานาจอนมตใหเดนทาง ลงนามวนท 13 มถนายน กยอมมสทธเบกคาใชจายเดนทางได

ตามหนงสอกระทรวงการคลงท กค 0502/51425 ลงวนท 7 กนยายน 2533

ครประจำาศนยการเรยนชมชนไดรบคาตอบแทนในการปฏบตงานเปนรายเดอน ไมเขาขายลกจางตามระเบยบวาการจายคาจางของสวนราชการ พ.ศ.2526 และทแกไขเพมเตมถอเปนบคคลภ�ยนอก

สำาหรบการจางบคคลภายนอกปฏบตงานประจำา ซงดำาเนนการจางตามระเบยบสำานกนายก รฐมนตร วาดวยการพสดฯ กถอเปนบคคลภายนอกเชนเดยวกนบคคลภายนอกจะไดรบคาตอบแทนอน ๆ เชน คาใชจายในการเดนทางไปราชการหรอคาใชจายในการฝกอบรมในหลกสตรทสวนราชการ ผวาจางเปนผจดฝกอบรมฯ เปนตน จะเปนไปตามเงอนไขทกำาหนดในสญญาจาง ซงสวนราชการผวาจางจะตองใชดลยพนจในการกำาหนดเงอนไขในสญญาจาง

แตครประจำากลมทเปนขาราชการตางสงกด ซงกระทรวงการคลงอนมตใหไดรบคาตอบแทนเหมาจายตามรายหวนกศกษาถอเปนข�ร�ชก�ร เบกจ�ยต�มสทธทตนเปนข�ร�ชก�ร

ตามหนงสอกรมบญชกลางท กค 0409.6/5732 ลงวนท 21 กมภาพนธ 2548

ขาราชการซงไดรบคำาสงใหไปปฏบตงานนอกสถานทปฏบตราชการประจำา เพอตดตามประเมนผลในเขต/อำาเภอเดยวกบทตงสำานกงาน โดยขออนญาตใชรถราชการพรอมพนกงานขบรถเพอปฏบตงานดงกลาวจนเลยเวลาราชการ การเดนทางดงกลาวถอเปนการเดนทางไปราชการชวคราว ขาราชการและพนกงานขบรถดงกลาวชอบทจะเบกจายตามพระราชกฤษฎกาคาใชจายในการเดนทาง

กรณขาราชการและคณะเดนทางไปประชมในจงหวดใกลเคยงเปนเวลาหลายวน โดยขออนญาตใชรถราชการและพนกงานขบรถไปสงเฉพาะชวงเชาเทยวเดยว และขบรถไปรบคณะเดนทางกลบในวนสดทาย ซงเลยเวลาราชการนบเวลาการเดนทางไดไมเกน 12 ชวโมง การเดนทางของ

89

พนกงานขบรถดงกลาวถอเปนการเดนทางไปราชการ ซงเบกจายตามพระราชกฤษฎกาคาใชจายเดนทาง

ตามหนงสอ กรมบญชกลางท กค 0409.6/5732 ลงวนท 21 กมภาพนธ 2548

คาธรรมเนยมคนตว เปลยนตวโดยสารเครองบน และรถไฟ ซงสวนราชการสงงดการเดนทางหรอเลอนการเดนทาง เนองจากทางราชการเปนเหต เบกจายไดเทาทจายจรงตามทหนวยงานบรการเรยกเกบ

ตามหนงสอกระทรวงการคลง ดวนท ท กค 0502/ว 32 ลงวนท 5 เมษายน 2536

การเดนทางเขารวมงานราชพธ งานรฐพธและการจดงานตาง ๆ ตามมตคณะรฐมนตร เปนการปฏบตราชการอยางหนง ตามนยหนงสอสำานกเลขาธการคณะรฐมนตร ท นว 44/2503 ลงวนท 3 มนาคม 2503 ผเดนทางมสทธเบกคาใชจายในการเดนทางจากทางราชการได ตามนยมตคณะรฐมนตรฉบบดงกลาว ตามหนงสอกรมบญชกลาง ท กค. 0526.5/3427 ลงวนท 30 เมษายน 2539

กรณเดนทางเพอไปตดตอราชการกบหนวยงานอนเปนการเรงดวน(นอกสถานทปฏบตราชการ) แตไมมรถราชการ ผเดนทางมสทธเบกคารถรบจางไดพรอมแนบหลกฐานประกอบการเบกจายดงน

1. ใบขออนญาตใชรถยนตทหนวยงานยนยนไมสามารถจดรถราชการใหได

2. ใบรบรองแทนใบเสรจ (บก.111) 3. ใบสำาคญรบเงน อนกรรมการ อ.ก.ค.วสามญเฉพาะกจ เดนทางไปประชมใน

กรงเทพหรอในตางจงหวด เมอเบกเบยประชมแลวสามารถเบกคาใชจายในการเดนทางไดอก

ตามหนงสอกรมบญชกลาง ท กค 0526.5/37 ลงวนท 18 มกราคม 2539

90

กรณสงขาราชการปฏบตงาน 2 แหง โดยระยะหนงปฏบตงานทหนง และอกระยะหนงปฏบตงานอกทหนงไมมสทธเบกคาเบยเลยง มสทธเบกคาพาหนะเดนทางไปและกลบอกจงหวดหนง เนองจากลกษณะงานทปฏบตเปนงานตอเนอง ตองปฏบตงานอยเปนประจำาตลอดเวลา ไมใชงานทมลกษณะชวครงชวคราวทสามารถปฏบตใหแลวเสรจภายในระยะเวลาสน ๆ ได

ตามหนงสอกระทรวงการคลง ท กค 0502/9194 ลงวนท 14 มนาคม 2537

วทยากรทไดรบคาสมนาคณวทยากรแลว สามารถเบกคาใชจายเดนทางได

ตามหนงสอกรมบญชกลาง ท กค 0502/1904 ลงวนท 17 เมษายน 2534

ชวงระยะเวลาการศกษาตอของขาราชการ แมผบงคบบญชาจะมคำาสงใหเขารวมประชม กไมถอวาขาราชการกลบเขาปฏบตหนาทราชการ จงไมมสทธเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการตาม พระราชกฤษฎกาคาใชจายเดนทาง

ตามหนงสอกรมบญชกลาง ท กค 0526.5/3032 ลงวนท 18 เมษายน 2539

กรณขาราชการไดรบการคดเลอกเปนขาราชการดเดน และตองเดนทางไปรวมงานเพอรบเกยรตบตรขาราชการดเดน หรอขาราชการไดรบพระราชทานเครองราชอสรยาภรณชนสายสะพานและเดนทางไปรวมพธพระราชทานเครองราชอสรยาภรณ ทง 2 กรณไมใชการเดนทางไปปฏบตหนาทราชการทอยในความรบผดชอบปกตของขาราชการ หรอสวนราชการโดยตรงนอกทตงสำานกงาน จงไมสามารถเบกคาใชจายในการเดนทางไปรวมงานดงกลาวได

ตามหนงสอ กรมบญชกลาง ท กค 0502/1991 ลงวนท 9 พฤษภาคม 2538

ยานพาหนะใดจะถอเปนยานพาหนะประจำาทางไดนน จะตองประกอบดวยลกษณะสำาคญ 3 ประการ คอ

91

(1) ใหบรการในการขนสงบคคลทวไปเปนประจำา และ(2) มเสนทางทแนนอน และ(3) มอตราคาโดยสารและคาระวางทแนนอน

หากเขาหลกเกณฑทง 3 ขอ และทางจงหวดนน ๆ ไดกำาหนดอตราคาโดยสารไวแนนอนแลว กใหถอวาเปนยานพาหนะประจำาทางได

ตามหนงสอ กระทรวงการคลง ท กค 0502/6879 ลงวนท 8 มนาคม 2511

ค�ใชจ�ยในก�รเดนท�งไปร�ชก�รประจำ� (ในประเทศ)1. หลกก�รพจ�รณ�

ผเดนทางตองไดรบคำาสงใหปฏบตราชการ ดงน (1) เดนทางไปประจำาตางสำานกงาน ไปรกษาการในตำาแหนงหรอ

รกษาราชการแทน เพอดำารงตำาแหนงใหม ณ สำานกงานแหงใหม (2) เดนทางไปประจำาสำานกงานแหงเดมในทองทใหม ในกรณยาย

สำานกงาน (3) เดนทางไปชวยราชการทมกำาหนดเวลาตงแต 1 ปขนไป

(4) เดนทางไปชวยราชการทไมกำาหนดระยะเวลาสนสดหรอไมถงหนงป ตอมาอยชวยราชการ ณ สถานทแหงเดม ใหนบเวลาตอเนองและใหถอเวลาชวยราชการตงแตวนทครบกำาหนดหนงปเปนตนไป เปนการเดนทางไปราชการประจำา

92

2. ค�ใชจ�ยในก�รเดนท�งไปร�ชก�รประจำ� ไดแก1) คาเบยเลยง2) คาเชาทพก3) คาพาหนะ4) คาใชจายอนทจำาเปนตองจาย เนองในการเดนทางไปราชการ5) คาขนยายสงของสวนตวในลกษณะเหมาจาย

3. ผมสทธเบกค�ใชจ�ยในก�รเดนท�งไปร�ชก�รประจำ�ได ตองไมเปนผเดนท�งไปประจำ�ต�มคำ�รองขอตนเอง

☻ การนบเวลาเดนทางไปราชการเพอคำานวณเบยเลยงเดนทาง ใหนบตงแตเวลาออกจากสถานทอยจนถงสถานทพกทไปรบราชการแหงใหม

☻ บคคลในครอบครวทจะมสทธเบกคาใชจายในการเดนทางไปประจำาไดแก

-คสมรส -บตร -บดา มารดา ของผเดนทาง -บดามารดาของคสมรส -ผตดตาม ทงน บคคลในครอบครวมสทธเบกคาใชจายในการเดนทางเฉพาะ

คาทพกและคาพาหนะเทานน☻ ผตดตาม หมายถง ผอยในความอปการะและจะตองรวมอาศย

อยกบขาราชการผเดนทางเปนการประจำา ทงในทองททตงสำานกงานแหงเดม และในทองททสำานกงานแหงใหม มใชเปนลกษณะการไปมาหาสกนเปนครงคราว

☻ บคคลในครอบครว ยกเวนผตดตามใหเบกคาเชาทพก และคาพาหนะไดในอตราเดยวกบ ผเดนทางไปราชการประจำาคอ คาเชาทพกใหเบกลกษณะเหมาจาย สวนคาพาหนะตามทจายจรงไมเกนสทธของผเดนทาง

93

☻ ผตดตามใหเบกคาเชาทพก และคาพาหนะ เทากบขาราชการระดบตำาสดโดยคาทพกใหเบกลกษณะเหมาจาย และคาพาหนะตามทจายจรงไมเกนสทธขาราชการระดบ 1-2

☻ ผเดนทางไปประจำาสามารถนำาผตดตามไปดวย และมสทธเบกไดดงน

-หนงคน สำาหรบขาราชการระดบ 6 ลงมา -ไมเกนสองคน สำาหรบขาราชการระดบ 7 ขนไป☻ กรณเดนทางไปประจำาไปถงทองทตงสำานกงานแหงใหมแลว

หากไมสามารถหาทพกไดใหตนเองและบคคลในครอบครวเชาทพกไดไมเกน 7 วน โดยตองไดรบอนญาตจากผบงคบบญชาดงน

-อธบดขนไป หรอตำาแหนงเทยบเทา สำาหรบราชการบรหารสวนกลาง

-หวหนาสำานกงาน สำาหรบราชการบรหารสวนกลางทมสำานกงานอยในสวนภมภาค หรอมสำานกงานแยกตางหากจากกระทรวง ทบวง กรม

กรณเกน 7 วน ตองไดรบอนมตจากปลดกระทรวงเจาสงกดเดม

4. ค�ขนย�ยสงของสวนตวสำ�หรบผเดนท�งไปร�ชก�รประจำ�-ย�ยต�มคำ�รองขอของตนเอง งดเบก-ย�ยต�มคว�มประสงคของท�งร�ชก�ร เบกคาขนยายไดตาม

ระยะทาง (กม.) ใน อตราทกระทรวงการคลงกำาหนด

เชน เรมตนระยะทาง 1-50 คาขนยาย = 2,000 บาท จนถงระยะทาง 1,451-1,500 คาขนยาย = 20,500 บาท สวนระยะทางทเกน 1,500 กม. คาขนยาย ใหอยใน

ดลยพนจของหวหนาสวนราชการหรอผรบมอบอำานาจ

-ก�รคำ�นวณระยะท�ง

94

ใหถอระยะทางระหวางทองท (ระดบตำาบล) ซงเปนทตงสำานกงานแหงเดมกบทองท (ระดบตำาบล) ทตงสำานกงานแหงใหม โดยใชระยะทางตามเสนทางของกรมทางหลวง หากไมมใหใชระยะทางตามเสนทางของทางการอนทตดผาน เชน ระยะทางของเทศบาล กรณไมมระยะทางของทางการใหผเดนทางเปนผรบรองระยะทางชวงดงกลาวได

5. ก�รเบกค�ขนย�ยสงของสวนตว เบกจายในลกษณะเหมาจายตามอตราทกระทรวงการคลงกำาหนด ไมตองดำาเนนการจางเหมาตามระเบยบพสดฯ เอกสารทใชเปนหลกฐานไดแก

-สำาเนาคำาสงแตงตงใหดำารงตำาแหนงประจำา-แบบรายงานการเดนทางไปราชการ-ใบรบรองแทนใบเสรจรบเงน (แบบ บก.111)

6. ผเดนท�งไปร�ชก�ร จะตองมความจำาเปนตองยายทอยอาศยจากทองททตงสำานกงานแหงเดม ไปยงทองททตงสำานกงานแหงใหม (ตางตำาบล) หากขาราชการผเดนทางมไดยายทอยอาศยแลว ไมอาจใชสทธเบกคาขนยายสงของสวนตวจากทางราชการ

7. กรณไมอ�จนำ�บคคลในครอบครวไปพรอมกบผเดนท�งได ใหผเดนทางชแจงเหตผลและกำาหนดเวลาทจะเลอนการเดนทางตอผบงคบบญชา การขอเลอนใหขอกอนทขาราชการหรอลกจางผนนจะเดนทาง ผบงคบบญชาอนญาตใหเลอนได แตตองไมเกนหนงปนบแตวนทปรากฏในคำาสงใหเดนทางไปราชการ

8. คาใชจายในการเดนทางไปราชการ กรณไปประจำาสำานกงานซงตางสงกด ใหเบกจากสงกดเดม (ตางสงกดในทน หมายถง ตางกรม) กรณสงกด สป.เดยวกน จะเบกจากทใดกได แลวแตความเหมาะสม

9. ก�รเบกค�ขนย�ยสงของสวนตว กรณไดรบคำาสงใหเดนทางไปปฏบตราชการประจำา โดยการเดนทางตองใชเสนทางทงทางรถยนตและทางเรอ การคำานวณระยะทางใหนำาระยะทางของการเดนทางทงหมดรวม

95

กน และนำาระยะทางรวมนนเทยบตามอตราเหมาจายทกระทรวงการคลงกำาหนด

ตามหนงสอ กรมบญชกลาง ท กค 0514/1647 ลงวนท 24 เมษายน 2532

ค�ใชจ�ยในก�รเดนท�งไปร�ชก�รต�งประเทศชวคร�ว1. หลกก�รพจ�รณ�

ผเดนทางตองไดรบคำาสงใหปฏบตราชการ ดงน(1) เดนทางไปราชการนอกราชอาณาจกร เพอประชม เจรจาธรกจ

ดงาน ตรวจสอบบญช หรอปฏบตหนาทอยางอนเปนครงคราวตามความจำาเปน

(2) เดนทางของผรบราชการประจำาในตางประเทศ ซงเดนทางไปราชการ ณ ทใดในตางประเทศนอกทตงสำานกงาน หรอมายงประเทศไทย

(3) เดนทางของผรบราชการประจำาในตางประเทศ ซงเดนทางไปชวยราชการรกษาการในตำาแหนง หรอรกษาราชการแทนตางสำานกงานใน

96

ตางประเทศ เฉพาะเวลาทออกเดนทางจากทพก ซงเปนทตงสำานกงานแหงเดมจนถงทพก ซงเปนทตงสำานกงานแหงใหม

2. ค�ใชจ�ยเดนท�งไปร�ชก�รต�งประเทศชวคร�ว(1) คาเบยเลยงเดนทาง(2) คาเชาทพก(3) คาพาหนะ(4) คารบรอง คาใชจายอนทจำาเปนเนองในการเดนทางไปราชการ

3. หลกก�รนบเวล�ใหนบเวล�ตงแตประทบตร�หนงสอเดนท�งออกจ�กประเทศไทย

จนถงเวล�ทประทบตร�หนงสอเดนท�งเข�ประเทศไทยกรณมก�รพกแรม ใหนบ 24 ชวโมงเปนหนงวน ถาไมถง 24

ชวโมง หรอเกน 24 ชวโมง หากเศษนบไดเกน 12 ชวโมง ใหถอเปนหนงวน

กรณไมพกแรม หากนบไดไมถง 24 ชวโมง และสวนทไมถงนบไดเกน 12 ชวโมง ใหนบเปนหนงวน หากนบไดไมเกน 12 ชวโมง แตเกนหกชวโมงขนไปใหถอเปนครงวน

กรณล�กจ ล�พกผอน ตองออกเดนท�งลวงหน� ใหนบเวลาตงแตเรมปฏบตราชการ ยกเวน กรณผเดนทางมเหตจำาเปนตองพกแรมในทองทปฏบตราชการกอนวนเรมปฏบตราชการ ใหนบเวลาเพอเบกคาเชาทพกกอนวนเรมปฏบตราชการดงกลาวไดไมเกนหนงวน

กรณล�กจ ล�พกผอนหลงเสรจสนก�รปฏบตร�ชก�ร ใหถอสทธในการเบกจายคาทพกสนสดลงเมอสนสดเวลาการปฏบตราชการ

4. หลกก�รเบกเบยเลยงผเดนทางมสทธเลอกการเบกคาเบยเลยง จะเบกลกษณะเหมาจาย

หรอเบกตามทจายจรงกได แตเมอเลอกแลวผเดนทางจะตองใชลกษณะนนตลอดการเดนทาง

ค�เบยเลยงม 2 ลกษณะ

97

(1) เบกเหมาจายระดบ 8 ลงมา เหมาจายวนละ 2,100 บาทระดบ 9 ขนไป เหมาจายวนละ 3,100 บาท

(2) เบกเทาทจายจรง ภายในวงเงนและเงอนไขทกระทรวงการคลงกำาหนด-คาอาหาร คาเครองดม คาภาษ คาบรการทโรงแรม ภตตาคาร หรอรวมคาเรยกเกบใหเบกเทาทจายจรงไมเกน 4,500 บาทตอวน-คาทำาความสะอาดเสอผา สำาหรบระยะเวลาทเกน 7 วนใหเบกเทาทจายจรงไมเกน 500 บาทตอวน ทง 2 กรณ คดคำานวณเบกจายในแตละวน จำานวนเงนสวนท

เหลอจายในวนใดจะนำามาสมทบเบกในวนถดไปไมได-คาใชสอยเบดเตลด ใหเบกในลกษณะเหมาจายไมเกน 500

บาท/วน อนง ผเดนทางจะเลอกเบก (1) หรอ (2) ไดเพยงอยางเดยว

ตลอดระยะเวลาเดนทางไปราชการตางประเทศชวคราว ไมวาจะเดนทางไปประเทศเดยวหรอหลายประเทศกตาม

กรณล�กจ ล�พกผอน ตองออกเดนท�งลวงหน� ใหนบเวลาตงแตเรมปฏบตราชการ

กรณล�กจ ล�พกผอนหลงเสรจสนก�รปฏบตร�ชก�ร ใหถอสทธในการเบกจายคาเบยเลยงสนสดลงเมอสนสดเวลาการปฏบตราชการ

5. หลกก�รเบกค�ทพกอตราคาทพก ใหเบกตามทจายจรงไมเกนเกณฑทกระทรวงการคลง

กำาหนด ดงน บาท : วน

ระดบประเภท ก. ไม

เกนประเภท ข. ไม

เกนประเภท ค.ไม

เกน8 ลงมา9 ขนไป

7,50010,000

5,0007,000

3,1004,500

98

ประเทศใดจะเบกประเภท ก ข ค เปนไปตามหลกเกณฑกระทรวงการคลงกำาหนด

กรณพกคนเดยว ใหเบกไดตามทจายจรงไมเกนตามตารางขางตนกรณเดนท�งเปนหมคณะ เงอนไข

1. ใหพกแรมรวมกนสองคนตอหนงหอง2. ระดบ 8 ลงมา ใหเบกคาเชาทพกเทาทจายจรงใน

อตราคาเชาหองพกค คนละไมเกนรอยละ 70 ของอตราคาเชาหองพกคนเดยว

3. ระดบ 9 ใหเบกคาเชาทพกไดเทาทจายจรงไมเกนอตราคาเชาหองพกคนเดยว

4. ใชใบเสรจรบเงนและใบแจงรายการทพก (Folio) เปนหลกฐานการเบกจาย

กรณล�พกผอน ล�กจ เดนท�งลวงหน�กอนเรมปฏบตร�ชก�ร หากตองพกแรมในทองททปฏบตราชการ กอนวนเรมปฏบตราชการ ใหเบกคาเชาทพกกอนวนเรมปฏบตราชการไดไมเกน 1 วน

กรณล�พกผอน ล�กจ เดนท�งหลงปฏบตร�ชก�ร ใหถอสทธในการเบกคาเชาทพกสนสดลง เมอสนสดเวลาปฏบตราชการ

6. หลกก�รเบกค�พ�หนะ(1) ก�รโดยส�รเครองบน ระดบ 10 ขนไป -ชนหนง

ระดบ 9 -ชนธรกจหรอชนระหวางชนหนงกบชนประหยด กรณ เครองบนไมมชนดงกลาว ใหเดนทางชนหนง

ระดบ 8 ลงมา -ชนประหยด หรอชนตำาสดในกรณทผเดนทางมความจำาเปนตองโดยสารเครองบนชนทสงกวา

สทธ จะเบกคาโดยสารได ตองไดรบทำาความตกลงจากกระทรวงการคลง

99

(2) วธก�รเบกจ�ยค�บตรโดยส�รเครองบนในก�รเดนท�งไปร�ชก�รต�งประเทศ ดงน

ก. เมอไดรบใบแจงหนของบรษท การบนไทย จำากด (มหาชน) ใหใชใบแจงหนของบรษทเปนหลกฐานในการเบกจาย โดยไมตองรอรายงานการเดนทางหรอกากตวโดยสารเครองบน ผเดนทาง

ข. ในกรณจายเปนเงนสด ใหใชหลกฐานการขอออกบตรโดยสารกบ บรษท การบนไทย จำากด (มหาชน) พรอมใบเสรจรบเงนและกากตวโดยสารเครองบน ค. ชำาระเงนดวยบตรเครดตของสวนราชการ ตามหนงสอกรมบญชกลาง ท กค 0405.2/ว 344 ลงวนท 7 กนยายน 2548

(3) ค�บตรโดยส�รเครองบนไปต�งประเทศ ใหถอปฏบตตามหนงสอ กระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค 0526/ว 103 ลงวนท 9 ธนวาคม 2542 และท กค 0408.2/ว 112 ลงวนท 30 ธนวาคม 2546 โดยสรปไดดงน

ก. ซอบตรโดยสารเครองบนจาก บรษท การบนไทย จำากด (มหาชน) แตเพยงแหงเดยว

ข. การเดนทางไปตางประเทศชวคราว ในระยะเวลาไมเกน 1 ป ใหซอบตรโดยสารเครองบน รวมทงเทยวไป-กลบ

ค. ใหเลอกเดนทางโดยเครองบนของ บรษท การบนไทย จำากด (มหาชน) แตถามความจำาเปนหรอไมสะดวก จะเดนทางโดยเครองบนของสายการบนอนกได โดยใหเปรยบเทยบราคาคาบตรโดยสารเครองบนทซอจาก บรษท การบนไทย จำากด (มหาชน) กบราคาคาบตรโดยสารของสายการบนอน หากตำากวาราคาคาบตรทซอจากบรษท การบนไทย จำากด (มหาชน) ไมนอยกวารอยละ 25 ใหซอบตรโดยสารเครองบนของสายการบนอนดงกลาวได

ง. การซอบตรโดยสารเครองบนของ บรษท การบนไทย จำากด (มหาชน) โดยผานตวแทนจำาหนายกสามารถดำาเนนการได

100

ทงนราคาบตรตองตำากวาทซอจากบรษท การบนไทย จำากด (มหาชน) หรอสาขาของบรษท

จ. การดำาเนนการตามขอ ค. และขอ ง. สวนราชการจะตองมหนงสอสอบถามราคาจาก บรษท การบนไทย จำากด (มหาชน) กอน หากบรษทไมแจงราคาใหทราบภายใน 3 วนทำาการ นบแตวนทไดรบหนงสอสอบถามหรอแจงวาไมสามารถจดบตรโดยสารได สวนราชการสามารถจดซอบตรจากสายการบนอน โดยใหอยในดลยพนจของหวหนาสวนราชการ

ฉ. กรณไมมตวแทนหรอสาขาของ บรษท การบนไทย จำากด (มหาชน) อยในตางประเทศ ใหซอบตรโดยสารเครองบนจากสายการบนอนได

ช. ในกรณจำาเปนตองเดนทางกบสายการบนทปฏเสธการรบบตรโดยสารทออกผานโดย บรษท การบนไทย จำากด (มหาชน) สามารถซอบตรโดยสารของสายการบนนนไดโดยตรง ไดแกสายการบน แอรไชนาสายการบน ไชนา เซาทเทอรน แอรไลนสายการบน ไชนา ยนาน แอรไลนสายการบน รอยล แอร คอมโบดจสายการบน แอรมาเกาสายการบน ไชนา อสเทรน แอรไลนสายการบน ไชนา เซาเวสท แอรไลนสายการบน ดรากอนแอรสายการบน เวยดนามบรษท การบนกรงเทพ จำากดสายการบน คอนตเนนตล บทโทรสายการบนลาว

7. ค�ใชจ�ยอนทจำ�เปนตองจ�ยเนองในก�รเดนท�งไปร�ชก�รไดแก e-passport, visa คาธรรมเนยมสนามบนใหเบกจายไดเทา

ทจายจรง เบกจายในงบรายจายอน

101

8. ค�รบรอง(1) ระดบรฐมนตรขนไป เบกไดเทาทจายจรง(2) กรณใดกรณหนง เบกลกษณะเหมาจาย -ประชมระหวางประเทศในฐานะผแทนรฐสภา หรอรฐสภา ไม

รวมถงการประชม การสมมนาทางวชาการ-ไปเจรจาธรกจ เจรจากเงนและขอความชวยเหลอจากตางประเทศ

ในฐานะผแทนรฐบาล-ไปปรกษาหารอ หรอเขารวมการประชมเกยวกบความรวมมอ

ระหวางหนวยงานของรฐบาลไทยกบหนวยงานตางประเทศ-ฐานะฑตสนถวไมตร หรอแขกของรฐบาลตางประเทศ-รวมงานรฐพธ ตามคำาเชญของรฐบาลตางประเทศ-จดงานแสดงสนคาไทย หรอสงเสรมสนคาไทยในตางประเทศ

หรอสงเสรมการลงทนของตางประเทศในประเทศไทย หรอสงเสรมการลงทนของไทยในตางประเทศ

-เผยแพรศลปะหรอวฒนธรรมไทยในตางประเทศกรณเดนทางเปนหมคณะ ใหเบกจายเงนคารบรองตามจำานวนผเดน

ทางแกหวหนาคณะ หรอผทไดรบมอบหมายจากหวหนาคณะ ในนามของคณะผเดนทาง

ตำ�แหนง เดนท�งไมเกน 15 วน เหม�จ�ยไม

เกน/บ�ท

เดนท�งเกน 15 วน แตไมเกน 30 วน

เหม�จ�ยไมเกน/บ�ท

ระดบ 8 ลงมาระดบ 9 ขนไป

2,0003,000

3,5004,500

102

เกรดคว�มรค�ใชจ�ยเดนท�งไปร�ก�รชวคร�วต�งประเทศ ผเดนทางไปราชการตางประเทศ หากใหบรษททวรดำาเนนการเกยว

กบทพก พาหนะในการเดนทาง อาหาร (คาเบยเลยง) และคาใชจายอนทจำาเปน เนองในการเดนทางไปราชการกสามารถดำาเนนการได โดยใชใบเสรจรบเงนของบรษททวรเปนหลกฐานประกอบการเบกจาย ภายใตเงอนไขดงน

- ซอบตรโดยสารเครองบนจาก บรษท การบนไทย จำากด (มหาชน) แตเพยงแหงเดยว

- ราคาบตรโดยสารเครองบนทบรษททวรเรยกเกบ ตองไมสงกวาราคาบตรโดยสาร เครองบนทซอจาก บรษท การบนไทย จำากด (มหาชน) หรอสาขาของบรษท ใหมหนงสอสอบถามราคาบตรโดยสารเครองบนจากบรษท การบนไทย จำากด(มหาชน) เพอเปรยบเทยบราคาและใหแนบหนงสอดงกลาวเปนหลกฐานประกอบการขอเบก

- คาอาหาร (เบยเลยง) ตามทบรษทเรยกเกบ แตตองไมเกนเบยเลยงเหมาจาย

103

- คาพาหนะเดนทางภายในประเทศ ใหเบกจายไดตามทบรษททวรเรยกเกบ

- คาธรรมเนยมสนามบน คาธรรมเนยมเขาประเทศ (วซา) ใหเบกจายไดตามทหนวยงานทเกยวของเรยกเกบ

- ใหแนบบตรโดยสารเครองบน ค�ของทระลก ใหหวหนาสวนราชการอนมตจายเงนคาของทระลก

แกผเดนทางไปราชการตางประเทศ เพอมอบใหบคคลสำาคญในตางประเทศ (ชาวตางประเทศเทานน) ตามประเพณและเพอการกระชบสมพนธไมตรไดเทาทจายจรง ตามความจำาเปน เหมาะสมและประหยด

อตร�แลกเปลยนเงนตร�ต�งประเทศ จ�ยในก�รเดนท�งดวยเงนสด กรณยมเงนราชการ

(1) กรณมหลกฐ�นก�รแลกเปลยนเงนกบธน�ค�ร ใหถออตราแลกเปลยน ณ วนทขาราชการแลกเงนตาง

ประเทศกบธนาคาร (อตราขายของธนาคาร) กอนออกเดนทาง เปนอตราเดยวในการคำานวณคาแลกเปลยน กรณสงใชเงนยมมเงนเหลอจายกลบมาใหใชอตราแลกเปลยน ณ วนทแลกกบธนาคาร(อตราซอของธนาคาร)เปนอตราสงใชเงนยมทเหลอโดยใหแนบหลกฐานการแลกเปลยนเงนกบธนาคาร ประกอบการเบกจายหรอสงใชเงนยมทเหลอจาย

(2) กรณไมมหลกฐ�นก�รแลกเปลยนเงนกบธน�ค�รใหถออตราแลกเปลยนของธนาคารแหงประเทศไทย (อตราขายของธนาคาร) ณ วนทำาการ 1 วน กอนวนออกเดนทาง และถออตราแลกเปลยนของธนาคารแหงประเทศไทย (อตราซอของธนาคาร) ณ วนทำาการ 1 วน หลงวนทขาราชการเดนทางกลบจากปฏบตราชการ เปนอตราการคำานวณคาแลกเปลยนในการสงใชเงนยมทเหลอกลบมา

(3) กรณสงชดใชเงนยมทเหลอ เกดผลกำาไรจากอตราแลกเปลยน ใหนำาสงเปนเงนรายไดแผนดน หากเกดผล

104

ขาดทนใหถอเปนคาใชจายอนทจำาเปนตองจายเนองในการเดนทางไปราชการ

จ�ยในก�รเดนท�งดวยเงนสด กรณไมยมเงนร�ชก�ร(1) กรณมหลกฐานการแลกเปลยนเงนกบธนาคาร

ใหถออตราแลกเปลยน ณ วนทขาราชการไดแลกเปลยนเงนตราตางประเทศ (อตราขาย) กอนออกเดนทาง โดยใหแนบหลกฐานการแลกเปลยนกบธนาคารมาประกอบการเบกจาย

(2) กรณไมมหลกฐานการแลกเปลยนเงนกบธนาคารใหถออตราแลกเปลยนของธนาคารแหงประเทศไทย (อตราขาย) ณ วนทำาการ 1 วน กอนวนออกเดนทางเปนอตราเดยวในการคำานวณคาแลกเปลยน

จ�ยในก�รเดนท�งดวยบตรเครดตใหใชอตราแลกเปลยนตามใบแจงยอดการใชจายบตรเครดตทไดรบแจงจากธนาคาร โดยใหแนบหลกฐานใบแจงจากธนาคารเปนหลกฐานประกอบการเบกจาย และสงใชเงนยมทเหลอจาย

ค�ใชจ�ยในก�รเดนท�งไปต�งประเทศชวคร�ว กรณไดรบคว�มชวยเหลอ

กรณผเดนทางไดรบความชวยเหลอจากตางประเทศ หรอหนวยงานใดในการเดนทางไปตางประเทศนอยกวาสทธทพงไดรบ ตามพระราชกฤษฎกาคาใชจายในการเดนทาง ใหเบกสมทบไดตามเงอนไขดงน

(1) เครองบน สทธ เงอนไข จดตวใหไป-กลบ งดเบก แมตำากวาสทธ

กตองงดเบก ใหตวเทยวเดยว เบกอก 1 เทยว ตองชนเดยว

กบทไดรบความชวยเหลอแตไมเกนสทธท

พงไดรบ

105

ไมออกตวให เบกไป-กลบ ตามสทธของผเดนทาง

(2) ทพกจดทพกให งดเบกออกใหตำากวาสทธ เบกสมทบ ตามจายจรงแตไมเกนสทธไมออกคาทพก เบกได ตามจายจรงแตไมเกนสทธ

(3) ค�เบยเลยง สทธ เงอนไข ไมออกคาใชจาย เบกได ตามสทธของผ

เดนทาง ออกคาใชจายนอย เบกสมทบ ตามสทธของผเดน

ทาง ค�อ�ห�ร

จดทกมอ งดเบก หามเบกเบยเลยง จด 2 มอ เบกสมทบ 1 ใน 3 ของอตราเบยเลยง จด 1 มอ เบกสมทบ 2 ใน 3 ของอตราเบยเลยง

(4) ค�เครองแตงตวไมออกคาใชจาย เบกได ตามสทธของผเดนทางออกใหบางสวน เบกสมทบ เฉพาะสวนทขาดแตไมเกนสทธอตร� ระดบ 5 ลงมา ใหไดรบอตราคนละ 7,500 บาท

106

ระดบ 6 ขนไป ใหไดรบอตราคนละ 9,000 บาทเงอนไข 1. เบกครงแรก

2. ผเคยใชสทธแลว หากมระยะเวลาหางจากการเดนทางไปราชการตางประเทศชวคราวครงสดทายเกนกวาสองป นบแตวนทเดนทางออกจากประเทศไทยกมสทธเบกได

3. งดเบกกรณไปราชการประเทศพมา บรไน อนโดนเซย ลาว มาเลเซย ฟลปปนส สงคโปร ศรลงกา เวยดนาม ฟจ ปาปวนวกน ซามวตะวนตก

(5) ค�พ�หนะ (เดนทางไป-กลบ ระหวางสถานทอย ทพก หรอสถานทปฏบตราชการกบ สถานยานพาหนะ)

ไมออกคาใชจาย เบกได จายจรงไมเกนสทธ

ออกใหบางสวน เบกสมทบ เฉพาะสวนทขาดตามทจายจรง

ไมเกนสทธ (6) ค�ใชจ�ยอนทจำ�เปนเนองในก�รเดนท�ง (e-passport) visa คาธรรมเนยมสนามบน คาพาหนะรบจางในตางประเทศ

ไมออกคาใชจาย เบกได จายจรงไมเกนสทธ

ออกใหบางสวน เบกสมทบเฉพาะสวนทขาดตามทจายจรงไมเกนสทธ

ค�ใชจ�ยต�มขอ 1-6 ใหเบกจ�ยจ�กงบร�ยจ�ยอน

(7) ก�รเดนท�งไปร�ชก�รต�งประเทศเพอดง�น ใหเบกค�ใชจ�ยสมทบไดเชนเดยวกน แตทงนวงเงนทจะเบกสมทบตองไมเกนวงเงนทไดรบคว�มชวยเหลอจ�กต�งประเทศ

107

ในกรณทเดนทางไปประเทศในทวปเอเซย ใหออกเดนทางลวงหนากอนถงเวลาทเรมปฏบตราชการในประเทศนน ๆ เปนเวลาไมเกนยสบสชวโมง

-ในกรณทเดนทางไปประเทศออสเตรเลยหรอนวซแลนดหรอประเทศในทวปยโรป อเมรกาเหนอหรออาฟรกา ใหออกเดนทางลวงหนากอนถงเวลาเรมปฏบตราชการในประเทศนน เปนเวลาไมเกนสสบแปดชวโมง

-ในกรณทออกเดนทางไปประเทศในทวปอเมรกาใต ใหออกเดนทางลวงหนากอนถงเวลาเรมปฏบตราชการในประเทศนน ๆ เปนเวลาไมเกนเจดสบสองชวโมง

เวลาเรมปฏบตราชการดงกลาวขางตน หมายความวา เวลาเรมตนการประชม การเจรจาธรกจ การดงานหรอการปฏบตงานอนใดตามทไดรบมอบหมายจากทางราชการ

เมอเสรจสนการปฏบตราชการในตางประเทศแลว ใหผเดนทางซงเปนขาราชการหรอลกจางของสวนราชการเดนทางกลบประเทศไทยโดยไมชกชา และตองเดนทางถงประเทศไทยภายในกำาหนดเวลาดงตอไปน

-ในกรณทเดนทางไปประเทศในทวปเอเซย ใหเดนทางถงประเทศไทยภายในยสบสชวโมง นบแตเวลาทเสรจสนการปฏบตราชการ

-ในกรณทเดนทางไปประเทศออสเตรเลย หรอนวซแลนด หรอประเทศในทวปยโรป อเมรกาเหนอ หรออาฟรกา ใหเดนทางถงประเทศไทยภายในสสบแปดชวโมง นบแตเวลาทเสรจสน การปฏบตราชการ

-ในกรณทเดนทางไปประเทศในทวปอเมรกาใต ใหเดนทางถงประเทศไทยภายใน เจดสบสองชวโมง นบแตเวลาทเสรจสนการปฏบตราชการ

เวลาทเสรจสนการปฏบตราชการดงกลาวขางตน หมายความวาเวลาทสนสดการประชม การเจรจาธรกจ การดงานหรอการปฏบตงานอนใดตามทไดรบมอบหมายจากทางราชการ

108

ก�รเทยบตำ�แหนงเพอเบกค�ใชจ�ยเดนท�งไปร�ชก�รกระทรวงก�รคลงกำ�หนดไวดงน

1. กรณเทยบตำ�แหนงพนกง�นร�ชก�รกบข�ร�ชก�รพลเรอนส�มญ ตามหนงสอกรมบญชกลาง ดวนทสด ท กค 0409.7/24638 ลงวนท 5 กนยายน 2548

(1) กลมบรการและกลมงานเทคนค ใหเทยบเทาขาราชการระดบ 1-2

(2) กลมงานบรหารทวไป ใหเทยบเทาขาราชการระดบ 3-8 (3) กลมวชาชพเฉพาะและกลมงานเชยวชาญเฉพาะ ใหเทยบเทา

ขาราชการระดบ 3-8 ยกเวน ผทไดรบคาตอบแทนในอตราสงสดของบญชอตราคา

ตอบแทนพนกงานราชการ สำาหรบกลมดงกลาวใหเทยบเทาขาราชการระดบ 9

(4) กลมงานเชยวชาญพเศษ ใหเทยบเทาขาราชการระดบ 9

2. กรณเปนลกจ�งประจำ� ตามหนงสอกระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค 0502/ว 32

ลงวนท 5 เมษายน 2536 กำาหนดวา หากลกจางรายใดเคยมสทธในการเบกคาใชจายเดนทางเทยบเทาระดบ 3 อยกอนวนท 1 เมษายน 2535 ใหมสทธเบกเทยบเทาระดบ 3 ตอไป

109

ตามหนงสอกระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค 0502/ว 150 ลงวนท 28 กนยายน 2535 ไดเทยบตำาแหนงเฉพาะลกจาง ซงไดรบคาจางจากเงนงบประมาณดงน

หมวดแรงง�น หมวดกงฝมอ เทยบเท�ระดบ 1 หมวดแรงงาน คนงาน ยาม

คนสวน นกการภารโรง กะลาส คนงานหองทดลอง

หมวดกงฝมอ พนกงานรบโทรศพท พนกงานประจำาหองพพธภณฑ พนกงานบรการ พนกงานเกบเอกสาร พนกงานซอมหนงสอ พนกงานบรการอดสำาเนา ผชวยชางเรยงพมพ พนกงานพมพดดชน 1 หวหนาหมวดสถานท ลกมอชาง ลกมอชางเทคนค หวหนาคนงาน ชางเครองเรอจกรยนต

หมวดฝมอ หมวดฝมอพเศษระดบตน เทยบเท�ระดบ 2หมวดฝมอ ชางเรยงพมพ พนกงานตรวจทาน

ขอมลพนกงานขบรถยนต พนกงานขบรถแทรกเตอรนายเรอกลลำานำาชน 2 พนกงานขบเครองจกรกล

ขนาดเบาชางฝมอโรงงาน หวหนาพนกงานประจำาหอง

พพธภณฑพนกงานพมพดดชน 2 พนกงานขบเครองจกรกล

ขนาดเบาหมวดฝมอพเศษระดบตน

พนกงานพมพดดชน 3 พนกงานนำาชมหวหนาหมวดรถยนต พนกงานขบเครองจกรกล

ขนาดกลาง

110

หมวดฝมอพเศษระดบกล�ง ระดบสงและเฉพ�ะ เทยบเท�ระดบ 3

พนกงานพมพดดชน 4 ตำ�แหนงลกจ�งประจำ�ทมชอ และลกษณะง�นเหมอน

ข�ร�ชก�ร ดงน หมวดแรงง�น เทยบเทาระดบ 1

พนกงานโสตทศนศกษา ชางซอมอปกรณโสตทศนศกษา

ชางเขยนชน 1 บรรณารกษชน 1ผสอนวชาชพชน 1 ชางไฟฟา

หมวดฝมอ เทยบเทาระดบ 2ชางภาพ ชางเขยนชน 2บรรณารกษชน 2 ผสอนวชาชพชน 2พนกงานธรการชน 2 พนกงานบญชชน 2

หมวดฝมอระดบกล�ง เทยบเทาระดบ 3พนกงานบญชชน 3

111

3. กรณเทยบตำ�แหนงผทมไดเปนข�ร�ชก�รหรอลกจ�ง (บคคลภ�ยนอก)

(1) ผทสวนราชการจะเบกใหเทากบขาราชการพลเรอนระดบ 1(2) ผทเคยรบราชการมาแลว และสวนราชการจะเบกใหตามระดบ

ตำาแหนง หรอชนยศครงสดทายกอนออกจากราชการ(3) ผทสวนราชการจะเบกใหในระดบไมสงกวาระดบตำาแหนงท

กระทรวงการคลงไดเทยบตำาแหนงใหแลว ดงน (3.1) ตามหนงสอกระทรวงการคลง ท กค 0409.7/ว 56

ลงวนท 22 มนาคม 2548

ท ชอตำ�แหนง

เทยบเท�ตำ�แหนง

ข�ร�ชก�รพลเรอนระดบ

12

3

4

ทปรกษารฐมนตรซงมไดมตำาแหนงกำาหนดไวและไมไดรบเงนเดอนพนกงานรฐวสาหกจซงดำารงตำาแหนง2.1 ผวาการ ผอำานวยการและผจดการ2.2 รองผวาการและผชวยผวาการ2.3 ผอำานวยการฝาย และผชวยผอำานวยการฝาย2.4 ผอำานวยการกอง (หวหนากอง) และผชวยผ

อำานวยการกอง2.5 หวหนาแผนกและผชวยหวหนาแผนก2.6 ประจำาแผนกและหวหนาหมวดตำาแหนงพนกงานสวนทองถน ขาราชการองคการบรหารสวนจงหวด พนกงานเทศบาล พนกงานเมองพทยา และพนกงานสวนตำาบล

ตำาแหนงการทางเมองของทองถน4.1 องคการบรหารสวนจงหวด

4.1.1 ประธานสภาองคการบรหารสวนจงหวด

8

1098763

เทยบเทาตำาแหนงขาราชการ

พลเรอนทไดรบการบรรจและแตงตงในระดบทไดรบเงนเดอนเดยวกน

9

8

77

112

และนายกองคการบรหารสวนจงหวด4.1.2 รองประธานสภาองคการบรหารสวน

จงหวด และรองนายกองคการบรหารสวนจงหวด

4.1.3 สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวด4.1.4 เลขานการนายกองคการบรหารสวน

จงหวด และทปรกษานายกองคการบรหารสวนจงหวด

ท ชอตำ�แหนง

เทยบเท�ตำ�แหนง

ข�ร�ชก�รพลเรอนระดบ

56

4.2 เทศบาล4.2.1 ประธานสภาเทศบาล และนายกเทศมนตร4.2.2 รองประธานสภาเทศบาล รองนายกเทศมนตรและเทศมนตร4.2.3 สมาชกสภาเทศบาล4.2.4 เลขานการนายกเทศมนตร และทปรกษานายกเทศมนตร

4.3 เมองพทยา 4.3.1 ประธานสภาเมองพทยา และนายกเมองพทยา 4.3.2 รองประธานสภาเมองพทยา และรองนายกเมองพทยา 4.3.3 สมาชกสภาเมองพทยา 4.3.4 ประธานทปรกษานายกเมองพทยา 4.3.5 เลขานการประธานสภาเมองพทยา

เลขานการนายกเมองพทยา และทปรกษานายกเมองพทยา

4.3.6 ผชวยเลขานการประธานสภาเมอง

9877

98777

6

8

7

66

87

113

7

8

9

พทยา และผชวยเลขานการนายกเมองพทยา4.4 องคการบรหารสวนตำาบล 4.4.1 ประธานสภาองคการบรหารสวนตำาบล

และนายกองคการบรหารสวนตำาบล 4.4.2 รองประธานสภาองคการบรหารสวน

ตำาบล และรองนายกองคการบรหารสวนตำาบล

4.4.3 สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล 4.4.4 เลขานการสภาองคการบรหารสวน

ตำาบล และเลขานการนายกองคการบรหารสวนตำาบล

กำานนผใหญบานแพทยประจำาตำาบล สารวตรกำานน ผชวยผใหญบานฝายปกครอง ผชวยผใหญบานฝายรกษาความสงบ และกรรมการหมบานทมใชกำานน ผใหญบาน หรอแพทยประจำาตำาบลคณะสอมวลชน8.1 หวหนาขาว หรอบรรณาธการคอลมนนสต8.2 นกขาว หรอนกประชาสมพนธบคคลภายนอก ซงไมเขาหลกเกณฑในขอ 1-8 และมคณวฒการศกษา9.1 ปรญญาเอก9.2 ปรญญาโท9.3 ปรญญาตร

6

53

543

(3.2) การเทยบตำาแหนงของคณะกรรมการตรวจสอบภาคราชการประจำากระทรวง ทมา จากภาคเอกชนและรฐวสาหกจ ใหมตำาแหนงเทยบเทากบขาราชการพลเรอนระดบ 10 ตามหนงสอกรมบญชกลาง ดวนทสด ท กค 0528.3/ว 50 ลงวนท 15 สงหาคม 2543

114

ก. กระทรวงการคลง ข. กระทรวงคมนาคม ศ.หรญ รดศร นายปรด บรณศร

ค. กระทรวงยตธรรม ง. กระทรวงแรงงานและสวสดการสงคม นายเพญวรรณ ทองดแท นายศกรย

แกวเจรญจ. กระทรวงวทยาศาสตรเทคโนโลยและสงแวดลอมลอม

นายทว บตรสนทรฉ. กระทรวงศกษาธการ ช. กระทรวง

อตสาหกรรม นายชยณรงค อนทรมทรพย นายอศวน คงสร

ซ. สำานกนายกรฐมนตร ดร.ชยวฒน วบลยสวสด

(3.3) การเทยบตำาแหนงขาราชการการเมองและขาราชการรฐสภาฝายการเมองกบตำาแหนงขาราชการพลเรอน ตามหนงสอกระทรวงการคลง ท กค 0514/ว 8 ลงวนท 26 มกราคม 2538

ตำ�แหนง เทยบเท�ข�ร�ชก�รพลเรอนระดบ

1. นายกรฐมนตร 11 2. รองนายกรฐมนตร 11 3. รฐมนตรวาการกระทรวง รฐมนตรประจำาสำานกนายก

รฐมนตร และรฐมนตรวาการทบวง 11

4. รฐมนตรชวยวาการกระทรวง และรฐมนตรชวยวาการทบวง11

5. ทปรกษานายกรฐมนตร ทปรกษารองนายกรฐมนตร ทปรกษา

115

รฐมนตร และทปรกษารฐมนตรประจำาสำานกนายกรฐมนตร10

6. เลขาธการนายกรฐมนตร 11 7. รองเลขาธการนายกรฐมนตรฝายการเมอง

10 8. โฆษกประจำาสำานกนายกรฐมนตร 10 9. รองโฆษกประจำาสำานกนายกรฐมนตร

910. เลขานการรฐมนตรประจำาสำานกนายกรฐมนตร

911. ประจำาสำานกเลขาธการนายกรฐมนตร

8

ตำ�แหนง เทยบเท�ข�ร�ชก�รพลเรอนระดบ

12. เลขานการรฐมนตรวาการกระทรวง และเลขานการรฐมนตรวาการทบวง 913. ผชวยเลขานการรฐมนตรวาการกระทรวงและ ผชวยเลขานการรฐมนตรวาการทบวง 814. ทปรกษาประธานรฐสภา และทปรกษารองประธานรฐสภา

1015. ทปรกษาประธานวฒสภา ทปรกษาประธานสภาผแทน

ราษฎร ทปรกษารองประธานวฒสภา และทปรกษารองประธาน

สภา ผแทนราษฎร 10

16. เลขานการประธานรฐสภา เลขานการรองประธานรฐสภา เลขานการประธานวฒสภา เลขานการประธานสภาผแทน

116

ราษฎร เลขานการรองประธานวฒสภา และเลขานการ รองประธานสภาผแทนราษฎร 9

17. เลขานการผนำาฝายคานในสภาผแทนราษฎร 8

(3.4) เทยบตำาแหนงใหประธานทปรกษานายกรฐมนตร ประธานทปรกษารฐมนตรเทยบเทากบขาราชการพลเรอนระดบ 10 ตามหนงสอกรมบญชกลาง ดวนทสด ท กค 0409.7/ว 18 ลงวนท 13 มกราคม 2547

(3.5) เทยบตำาแหนงกรรมการผชวยรฐมนตรและผชวยรฐมนตรเทากบตำาแหนงขาราชการพลเรอนระดบ 11 ตามหนงสอกระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค 0409.7/ว 44 ลงวนท 9 มถนายน 2546

4. ในก�รเทยบตำ�แหนงบคคลภ�ยนอกซงมใชข�ร�ชก�รและมตำ�แหนงหน�ทนอกเหนอ จ�กทกระทรวงก�รคลงไดเทยบตำ�แหนงไวแลว ตามหนงสอกระทรวงการคลง ท กค 0409.7/ว 28 ลงวนท 18 เมษายน 2549 ใหอยในดลยพนจของหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณในการพจารณา โดยคำานงถงตำาแหนงหนาทปจจบน คณวฒการศกษา ประสบการณการทำางานและภารกจทไดรบมอบหมายใหมาชวยปฏบตราชการ เพอใหเกดความเหมาะสมและเปนประโยชนตอทางราชการสำาหรบการเทยบตำาแหนงบคคลภายนอก ซงมใชขาราชการในระดบสงกวาทกระทรวง การคลงไดเทยบตำาแหนงไวแลว ใหสวนราชการขอทำาความตกลงกบกระทรวงการคลง

ส�ระน�ร

ก. พระร�ชกฤษฎก�ค�เช�บ�นข�ร�ชก�ร พ.ศ. 2547 และฉบบท 2 พ.ศ.2550

117

1. คาเชาบานไมใชสวสดการทจายใหแกขาราชการทกคน หรอจายคาตอบแทนจากการทำางานของขาราชการ แตคาเชาบานถอเปนคาใชจายจำาเปนททางราชการจายใหกบขาราชการผมสทธทไดรบคำาสงใหเดนทางไปประจำาสำานกงานในตางทองท และไดรบความเดอนรอนในเรองทอยอาศย อนเนองจากทางราชการเปนเหต จงควรไดรบความชวยเหลอจากทางราชการโดยใหสทธเบกคาเชาบานจากทางราชการ

2. สทธในการเบกเงนคาเชาบานของขาราชการเปนสทธทขาราชการมอยตามกฎหมายการกำาหนดสทธหรอขอยกเวนสทธการเบกคาเชาบานขาราชการ ทแตกตางไปจากทพระราชกฤษฎกาคาเชาบานขาราชการ พ.ศ. 2547 กำาหนดไว จะตองกระทำาโดยบทบญญตแหงกฎหมายเทานน ผบงคบบญชาไมมอำานาจกำาหนดขอหามดวยเหตใด ๆ เชน มไดตงงบประมาณไว หรอออกกฎขอบงคบใหขาราชการสละสทธการเบกคาเชาบานขาราชการฯลฯ เปนตน การทขาราชการประสงคจะใชสทธเบกคาเชาบานทมอยหรอไมเปนสทธสวนตวของขาราชการ

3. คาเชาบานถอเปนรายจายทเกดขนเมอสวนราชการไดรบแบบขอเบกเงนคาเชาบานและใหนำามาเบกจายจากงบประมาณรายจายปทไดรบแบบขอเบกเงนคาเชาบาน โดยไมถอเปนคาใชจายคางเบกขามป การเบกเงนคาเชาบานขาราชการจะตองเบกจายภายในวงเงนประจำางวด งบดำาเนนงานคาตอบแทนทางสำานกเบกเงนเดอนของผมสทธ

4. กรณทสวนราชการไดมคำาสงใหขาราชการเดนทางไปชวยราชการในลกษณะประจำาตางทองท แมจะไมไดโอนอตราเงนเดอนตามตวไปดวย คอไมไดเบกจายเงนเดอนทางสำานกงานแหงใหม หรอไมมอตราวางในสำานกงานแหงใหมกตาม หากขาราชการผนนไดเดนทางไปปฏบตหนาทราชการตามคำาสงดงกลาว ถอเปนการเดนทางไปราชการประจำาเชนเดยวกนมสทธเบกคาเชาบานได หากไมเขาขายการหามเบกคาเชาบาน ตามมาตรา 7 (1) –(3) กใหสงแบบขอรบเงนคาเชาบาน (แบบ 6005 ) และแบบขอเบกเงนคาเชาบาน (แบบ 6006 ) สงไปยงสำานกเบกเงนเดอนของขาราชการผนน หนวยงานนนจะทำาหนาทเปนผอนมต และเบกจายคาเชาบาน

118

5. ขาราชการรายใดเปนผมสทธไดรบคาเชาบาน แตเปนคำาสงใหยายไปประจำาสำานกงานในตางทองทตามคำารองขอของตนเองกอนวนท 26 มถนายน 2541 ถอวาขาราชการรายนนเปนผมสทธไดรบคาเชาบานทองทนนตามมาตรา 7 แหงพระราชกฤษฎกาคาเชาบาน พ.ศ. 2527 จะยงคงมสทธเบกคาเชาบาน ณ ทองทปฏบตราชการนนตอไปโดยไมตองพจารณาวาไดมการเชาบาน หรอเชาซอ หรอผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานอยกอนวนท 26 มถนายน 2541 หรอไม แตเมอใดไดรบคำาสงใหไปประจำาสำานกงานตางทองทใหมกจำาเปนตองเรมพจารณาใหมวาในทองทใหม ขาราชการรายนนเขาขายเปนผมสทธไดรบคาเชาบานตาม พระราชกฤษฎกาคาเชาบาน พ.ศ.2547 และทแกไขเพมเตม หรอไม หากไมเขาขายสทธกจะหมดไป ต�มหนงสอ กระทรวงก�รคลง ดวนทสด ท กค 0409.5/ ว 19 ลงวนท 13 มน�คม 2549

6. นาย ก. ขาราชการระดบ 8 ไดยนขอกเงนจากธนาคารอาคารสงเคราะห และธนาคารดงกลาวไดอนมตวงเงนกแลว แตยงไมไดทำาสญญากเงนกบธนาคาร ปรากฎวานาย ก. ไดทำาสญญาซอขายบานพรอมทดนกบผขายในวนท 25 กรกฎาคม 2548 ณ สำานกงานทดน โดยผขายไดโอนให ขาราชการรายนกอนลวงหนา และสญญาระบวาไดชำาระราคาบานพรอมทดนครบถวนแลว แตนาย ก. เพงทำาสญญากเงนกบธนาคารอาคารสงเคราะห และจำานองบานพรอมทดนกบธนาคาร ในวนท 4 สงหาคม 2548 ซงเปนเวลาหลงจากการทำาสญญาซอขายบานพรอมทดนประมาณ 10 วน กรณนหากขอเทจจรง นาย ก. ไดกเงนจากธนาคารมาเพอชำาระราคาบานพรอมทดนตามสญญาซอขายจรง ยอมมสทธนำาหลกฐานการผอนชำาระเงนกมาเบกคาเชาบานจากทางราชการไดตามมาตรา 17

7. ขาราชการซงไดรบคำาสงใหยายมารบราชการประจำาสำานกงานใหม ซงอยในทองทเดยวกบทตนมบานทอยระหวางการผอนชำาระคาเชาซอ หรอคาผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบาน มสทธไดรบคาเชาบาน เพราะถอวาขาราชการผนนยงไมมกรรมสทธในบานทเชาซอจนกวาการเคหะแหงชาตจะ

119

ไดรบคาเชาซอครบแลว หรอผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานกบธนาคารหมดแลว

8. ขาราชการซงอยระหวางการใชสทธเบกคาเชาซอหรอคาผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานในทองททรบราชการประจำา ตอมาบานทรดโทรมมากจงรอถอนไปทงหลงแลวไปกเงนมาปลกสรางบานหลงใหมทดแทนหลงเดมนน ยอมถอไดวาสทธการเบกคาเชาบานขาราชการเพอผอนชำาระเงนกราคาบานไดสนสดลงเมอมการรอถอนบานทงหลง เพราะพระราชกฤษฎกาคาเชาบานใหสทธผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานหลงแรก และไดอาศยอยจรงเมอบานหลงแรกสนสภาพไป สทธของขาราชการผนนยอมหมดไป 9. สทธของขาราชการทไดรบคำาสงใหเดนทางไปประจำาสำานกงานใหม ในทองทเรมรบราชการครงแรก หรอทองทกลบเขารบราชการใหม ใหเรมมสทธไดรบคาเชาบาน เมอไดรบคำาสงใหเดนทางไปประจำาสำานกงานในตางทองท ตงแตวนท 11 ธนวาคม 2550 เปนตนไป และขาราชการผนนตองไมเขาขายตองหามตามมาตรา 7 ขอ (1) (2) และ (3) ดวย

ตวอย�ง 9.1 นาย ก : เรมรบราชการครงแรก อำาเภอเสนา จ.พระนครศรอยธยา และไดรบคำาสงใหไปประจำาสำานกงานใหม ทองทอำาเภอพระนครศรอยธยา ตอมาวนท 1 ตลาคม 2550 นาย ก. ไดรบคำาสงใหไปรบราชการอำาเภอเสนา ซงเปนทองทเรมรบราชการครงแรก นาย ก. จะขอเบกคาเชาบานไดหรอไม

คำ�ตอบ 9.1 นาย ก. ไมมสทธไดรบคาเชาบาน เพราะคำาสงยายเกดขนกอน 11 ธนวาคม 2550 แตหากโอกาสตอไปนาย ก. ไดรบคำาสงใหไปประจำาสำานกงานใหมตางทองทและไดกลบมาประจำาทองท อำาเภอเสนาอกครง หลงวนท 10 ธนวาคม 2551 เปนตนไปกสามารถมสทธเบกคาเชาบานตามพระราชกฤษฎกาฉบบนได โดยมเงอนไขนาย ก. ตองไมเขาขายการหามเบกคาเชาบานมาตรา 7 ในขออนๆ ดวย

ตวอย�ง 9.2 นาย ก : ลาออกไปสมคร สส. ปรากฏผล 23 ธนวาคม 2550 นาย ก. สอบตกตอมาวนท 10 มกราคม 2551 สวน

120

ราชการไดรบ นาย ก. กลบเขามารบราชการใหม ทองทอำาเภอเมอง ซงเปนทองทกลบเขารบราชการใหม นาย ก. จะขอเบกคาเชาบานตาม พรก. คาเชาบานขาราชการ (ฉบบท 2) พ.ศ. 2550 ไดหรอไม

คำ�ตอบ 9.2 นาย ก. ยงไมสามารถเบกคาเชาบานได เพราะทองทอำาเภอเมอง เปนทองทกลบเขารบราชการใหม แตนาย ก. ยงไมไดรบคำาสงใหเดนทางไปประจำาสำานกงานใหมตางทองท แตหากโอกาสตอไป นาย ก. ไดรบคำาสงใหไปประจำาสำานกงานใหมตางทองทและไดกลบมารบราชการประจำาทอำาเภอเมอง ซงเปนทองทกลบเขารบราชการใหม จงจะมสทธเปนคาเชาบานไดโดยมเงอนไข นาย ก. ตองไมเขาขายการหามเบกคาเชาบาน มาตรา 7 ในขออนๆ ดวย

10. กรมบญชกลางไดเพมบญชอตราคาเชาบานสำาหรบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา หมายเลข 6 โดยใหมผลใชบงคบตงแตวนท 24 ธนวาคม พ.ศ.2547 กรณทมเงนสวนตางใหมสทธไดรบเงนสวนตางของอตราคาเชาบานทยงไมไดรบ เนองจากเดมกรมบญชกลางยงไมมบญชคาเชาบานของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาโดยเฉพาะ สถานศกษาตางๆ จงเทยบบญชอตราคาเชาบานจากบญชคาเชาบานขาราชการพลเรอนเมอกรมบญชกลางประกาศใชแลวมผลใชบงคบตงแตวนท 24 ธนวาคม พ.ศ.2547 เปนตนไป สถ�นศกษ�จงจำ�เปนตองตรวจสอบบญชค�เช�บ�นทผ�นม� ห�กเกดสวนต�งตองรบเงนเพมกใหไดรบเพม ห�กสวนต�งตองคนเงนกใหสงเงนคนทงจำ�นวน (ถ�ม)

11. ขาราชการซงมสทธไดรบคาเชาบานหากไดเชาซอหรอผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานในทองททไปประจำาสำานกงานใหม ไมวาจะมอยกอนหรอมหลงจากไปประจำาสำานกงานใหมแลวกตาม หากบานหลงนนยงมหนคางชำาระในทองททไปปฏบตงานประจำาสำานกงานใหมกมสทธนำาหลกฐานการชำาระคาเชาซอหรอคาผอนชำาระเงนกมาเบกคาเชาบานได หากไมเขาขายการหามตามมาตรา 7 และเขาเงอนไขมาตรา 17 (1-5)

12. ขาราชการทเคยใชสทธเชาซอหรอผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานในทองท ก. ตอมายายไปปฏบตงานทองท ข. แลวขายบานทเคยผอน

121

ชำาระเงนกในทองท ก.ไปกอนทจะไดรบคำาสงใหกลบไปปฏบตราชการทองท ก. ยอมมสทธไดรบคาเชาบานทองท ก.อกเพราะถอวาปจจบนทองท ก. ไมมบานของตนเองหรอคสมรสพออาศยอยได

13. การใชสทธเบกคาเชาบานลกษณะเชาซอ หรอผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบาน ณ ทองทนนเบกจายไดเฉพาะบานหลงแรกเทานน เวนแตกรณทไดรบแตงตงใหกลบไปรบราชการในทองททเคยใชสทธนนอก และเปนการใชสทธนำาหลกฐานการชำาระคาเชาซอ หรอคาผอนชำาระเงนกตามทไดเคยใชสทธมาแลว ยอมเบกคาเชาบานได

14. ขาราชการรายใดไดใชสทธนำาหลกฐานการชำาระคาเชาซอหรอคาผอนชำาระเงนก เพอชำาระราคาบานมาเบกคาเชาบานขาราชการแลวและตอมาไดรบแตงตงใหไปรบราชการในทองทอน ซงตนมสทธไดรบคาเชาบาน ขาราชการผนนมสทธนำาหลกฐานการชำาระคาเชาซอ หรอคาผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานในทองทเดมมาเบกคาเชาบานขาราชการในทองทใหมได

15. กรณขาราชการไดรบคำาสงไลออกจากราชการ ตอมาไดอทธรณคำาสงและไดรบคำาสงลดโทษเปนอยางอนและใหกลบเขารบราชการในทองทใหม ไมถอวาเปนการกลบเขารบราชการใหมในทองทใหม หากบคคลนนไมเขาขายการหามเบกคาเชาบาน ยอมมสทธไดรบคาเชาบานจากทางราชการ 16. กรณขาราชการรวมกบคสมรสกเงนและซอบาน และไดใชสทธการเบกคาเชาบานหลงดงกลาวกบทางราชการ ตอมาจดทะเบยนหยาจากคสมรสพรอมยกบานและหนตามสญญากเงนดงกลาวใหแกคสมรสเพยงผเดยว ตอมาไดเชาบานหรอซอบานหลงใหม ขาราชการผนนกไมมสทธไดรบคาเชาบานเพราะมสทธเฉพาะบานหลงแรกเทานน 17. กรณขาราชการกเงนมาเพอซอทดนเปลา และไมไดมการปลกสรางบานบนทดนดงกลาว ขาราชการไมสามารถนำาหลกฐานการผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาทดนดงกลาวมาเบกคาเชาบานจากทางราชการ 18. การทขาราชการผใดจะใชสทธนำาหลกฐานการชำาระคาเชาซอ หรอคาผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานในทองททรบราชการเดมมาเบกคาเชาบานในทองทรบราชการแหงใหมตอไปนนจะตองเคยใชสทธนำา

122

หลกฐานการชำาระคาเชาซอ หรอคาผอนชำาระเงนกดงกลาวมาเบกคาเชาบานในทองทเดมมาแลว หากยงไมเคยใชสทธเบกคาเชาบานในลกษณะดงกลาว หรอใชสทธไมถกตองขาราชการยอมไมมสทธนำาหลกฐานการชำาระคาเชาซอหรอคาผอนชำาระเงนกดงกลาวมาเบกคาเชาบานในทองทรบราชการแหงใหมตอไป

ตวอย�ง นาย ก. ไดรบคำาสงใหปฏบตราชการท อ. เมอง จ.เชยงใหม แตไป

ผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานท อ.แมรม จ.เชยงใหม ตอมาไดรบคำาสงใหไปรบราชการประจำาท จ.พจตร จะนำาบาน อ. แมรม จ.เชยงใหม มาเบกท จ.พจตร ไมได เพราะนาย ก. ไมเคยใชสทธเบกคาผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานมากอน หากใชสทธดงกลาวกไมถกตองจงไมสามารถนำามาเบกตอท จ. พจตร ได

19. นาย ก. ใชสทธนำาหลกฐานการผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานมาเบกจากทางราชการ ตอมาคสมรสไดรบคำาสงแตงตงใหไปประจำาสำานกงานแหงใหมทองทเดยวกบ นาย ก. ปรากฎวาคสมรสสละสทธไมเขาพกอาศยบานพกทางราชการ คสมรสจงไมมสทธไดรบคาเชาบาน แตการสละสทธของ คสมรสไมมผลกระทบตอสทธการเบกคาเชาบานของ นาย ก.

20. กรณขาราชการทมสทธเบกเงนคาเชาบาน และไดใชสทธเบกคาเชาบานลกษณะ คาผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบาน ไดคางผอนชำาระรายเดอนเปนเวลาหลาย ๆ เดอนตอมาไดมการนำาเงนไปชำาระใหกบธนาคาร และธนาคารไดออกใบเสรจรบเงนใหเพยงฉบบเดยว ขาราชการผใชสทธจะสามารถนำาหลกฐานดงกลาวมาเบกคาเชาบานรายเดอนจากทางราชการได โดยใหธนาคารทไดรบเงนไวรบรองวาเปนคาผอนชำาระประจำาเดอนใด จำานวนเทาใด แตถาธนาคารไมอาจรบรองใหไดวาเปนคาผอนชำาระประจำาเดอนใด จำานวนเทาใด ขาราชการกมสทธเบกจายจากทางราชการไดเพยงเดอนเดยว

123

ต�มหนงสอกระทรวงก�รคลงท กค 0526.5/ว 25 ลงวนท 30 มน�คม 2541

21. นาย ก. เปนผมสทธไดรบเงนคาเชาบานผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานไดผอนชำาระเปนประจำาสมำาเสมอ ตามเงอนไขของสญญากเงนจนครบอายสญญาแตยงมหนคางชำาระอกจำานวนหนง เนองจากธนาคารคำานวณระยะเวลาผดพลาด และธนาคารกไดแกไขระยะเวลาการผอนชำาระเงนกใหถกตอง เพอผอนชำาระหนทคางชำาระใหครบตามจำานวนเงนก นาย ก. จงมสทธนำาหลกฐานการผอนชำาระเงนกดงกลาวมาเบกจากทางราชการได ต�มหนงสอกรมบญชกล�งท กค 0526.5/139 ลงวนท 21 มกร�คม 2541

22. ขาราชการผใชสทธไดเชาบานและเขาพกอาศยอยจรง พรอมกบไดเชาซอหรอผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบาน แตยงมไดเขาพกอาศยในบานเชาซอ ขาราชการผนนไมสามารถนำาหลกฐานการชำาระราคาคาเชาซอ หรอคาผอนชำาระเงนกมาเบกคาเชาบานแตยงคงมสทธเบกคาเชาบานหลงเดมทอาศยอยจรงจนกวาขาราชการไดเขาพกอาศยจรงในบานเชาซอ หรอผอนชำาระเงนกจงจะสามารถนำาหลกฐานการชำาระคาเชาซอ หรอคาผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานมาเบกคาเชาบานกบทางราชการได แตการใชสทธเบกคาเชาบานดงกลาวสามารถเชาไดในระยะสนไมสามารถใชสทธเชาบานแทนการผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานเปนเวลานานได

23. การเชาบานบดามารดา (1) กรณบดา มารดาตาย โดยไมทำาพนยกรรม บานยอม

เปนมรดกตกทอดแกทายาท หากขาราชการเปนทายาทคนเดยวทไดรบมรดกกยอมไมมสทธเบกคาเชาบาน

(2) กรณบดา มารดา ตาย ไมไดยกมรดกใหและขาราชการไมไดสละมรดก หากไมสามารถเขาพกอาศยบานหลงนน(โดยสจรต) กยอมมสทธเบกคาเชาบานได

124

(3) กรณบดา มารดา ตาย ยกบานใหซงเปนกรรมสทธรวม หากไมสามารถเขาพกอาศยไดโดยสจรตยอมมสทธเบกคาเชาบาน

(4) กรณบดา มารดาตาย ยกบานใหยอมไมมสทธเบกคาเชาบานหรอสละมรดก กยอมไมมสทธเบกคาเชาบาน

(4) กรณบดา มารดา ตาย ไมไดทำา พนยกรรม ยอมตกเปนมรดก แตถาบานเปนกรรมสทธรวม หากไมสามารถเขาไปอยได (ขอเทจจรงโดยสจรต) กยอมมสทธเบกคาเชาบานได

24. ขาราชการเมอเชาซอหรอผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานซงเปนบานหลงแรกในทองทนน หากขายไป และไปเชาบานผอน กไมสามารถเบกคาเชาบานได หรอไปซอบานหลงใหมในทองทนน กไมมสทธนำาหลกฐานมาเบกคาเชาซอ หรอคาผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานกบทางราชการได เพราะเปนผเคยใชสทธ นำาหลกฐานการเชาซอ หรอคาผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานหลงหนงหลงใดในทองทนนมาแลวต�มหนงสอกระทรวงก�รคลงดวนทสด ท กค 0526.5/ ว.25 ลงวนท 31 มน�คม 2543

25. กรณขาราชการโอนไปรบราชการทางสวนราชการอนตางทองท ไมวากรณใด ๆ ไมเขาลกษณะการยายตามคำารองขอของตนเองต�มหนงสอกระทรวงก�รคลงดวนทสด ท กค 0526.5 / ว.09 ลงวนท 20 ธนว�คม 2542

26. ขาราชการและคสมรสรบราชการในทองทเดยวกน และตางกมสทธไดรบคาเชาบานขาราชการ ใหเบกจายไดเฉพาะคนใดคนหนง กรณขาราชการผใดมคสมรสเปนขาราชการ กทม. พนกงานสวนทองถน หรอพนกงาน หรอลกจางของรฐวสาหกจ ตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ หรอพนกงาน หรอเจาหนาทองคกรอสระตามรฐธรรมนญ หรอองคการมหาชน ถาคสมรสใชสทธเบกคาเชาบาน หรอเขาทพกอาศยททางราชการจดใหคสมรสในทองทเดยวกน ขาราชการผนนไมมสทธเบกคาเชาบาน

125

27. ขาราชการผมสทธเบกคาเชาบานถกตดเงนเดอน หรอลา โดยไมมสทธไดรบเงนเดอน มสทธไดรบคาเชาบาน ยกเวนลาตดตามคสมรสซงยายไปรบราชการในตางประเทศ

ตวอย�ง 1. ขาราชการถกตดเงนเดอน 5 % เปนเวลา 3 เดอน ยอมมสทธเบกคาเชาบานเทาเดม ตวอย�ง 2. นาย ก. ลาไปรบราชการองคการระหวางประเทศ

โดยงดเบกเงนเดอนมสทธเบก คาเชาบานเทาเดมตวอย�ง 3 นาย ก. ขาราชการพลเรอนระดบ 8 ไดรบเงนเดอน

23,370 บาท ขน 6 มสทธเบกคาเชาบานเดอนละ 3,500 บาท ตอมาถกลดขนเงนเดอน 1 ขน ไดรบเงนเดอน 22,330 บาท ขน 5 ตามระเบยบมสทธเบกคาเชาบานเดอนละ 3,000 บาท

ตวอย�ง 4 คสมรสนาย ก. ไดรบคำาสงใหไปรบราชการประจำาสถานฑตทญปน นาย ก.จงขอลาตดตามคสมรส กรณนนาย ก. ไมมสทธเบกคาเชาบาน

28. ขาราชการรายใดมสทธไดรบคาเชาบานถกสงพกราชการ หรอถกสงใหออกจากราชการไวกอน หรอมกรณใดเปนเหตใหถกงดเบกจายเงนเดอน ใหงดเบกจายคาเชาบานดวย เมอกรณถงทสดใหผนนมสทธไดรบเงนเดอนในระหวางกรณดงกลาวสำาหรบเดอนใด ใหมสทธไดรบคาเชาบานขาราชการสำาหรบเดอนนน

29. กรณทางราชการมคำาสงไลขาราชการออกจากราชการ ตอมามคำาสงใหโทษไลออกเปนลดขนเงนเดอนตงแตกมภาพนธ 2541 เปนตนไป มสทธไดรบคาเชาบานตามขนเงนเดอนทถกลดลง แตระหวางการอทธรณตงแต 16 กรกฎาคม - 31 มกราคม 2541 มคำาสงใหไดรบเงนเดอนเปนจำานวนครงหนง คาเชาบานในชวงดงกลาวเบกไดเตมสทธเสมอนไดรบเงนเดอนเตมต�มหนงสอกรมบญชกล�ง ท กค.0526.5/4477 ลงวนท 19 ตล�คม 2542

126

30. ขาราชการรายใดไดเชาซอ หรอ กเงนเพอชำาระราคาบานรวมกบบคคลอนซงไมใชคสมรส และมกรรมสทธรวมกบบคคลอนในบานนน ใหเบกจายคาเชาซอหรอคาผอนชำาระเงนกไดตามสดสวนแหงกรรมสทธสำาหรบบานหลงดงกลาว

31. ขาราชการรายใดใชสทธเบกคาเชาบานลกษณะเชาบาน สามารถเชาบาน ณ ทองทใดกได ซงขาราชการผนนสามารถเดนทางมาปฏบตงานไดทนโดยไมเสยหายตอทางราชการ

32. ขาราชการรายใดใชสทธเบกคาเชาบานครงแรกลกษณะคาเชาซอหรอคาผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานตองเช�ซอหรอผอนชำ�ระเงนก เพอชำ�ระร�ค�บ�นในทองททไปประจำ�สำ�นกง�นใหมเพอใชเปนทอยอาศยและไดอาศยอยจรงในบานนน จงมสทธนำาหลกฐานดงกลาวมาเบกคาเชาบานกบทางราชการได

33. ขาราชการรายใดไดรบคาเชาบานอยแลวในทองทหนง ตอมาไดรบแตงตงใหไปรบราชการในทองทอน ซงตนมสทธไดรบคาเชาบาน ใหขาราชการผนนมสทธนำาหลกฐานคาเชาบานในทองทเดมมาเบกคาเชาบานในทองทใหมได ถาคสมรสหรอบตรซงอยในอปการะของขาราชการผนนไมอาจตดตามขาราชการผนนไปไดและมความจำาเปนตองอาศยอยในบานในทองทเดมตอไป

34. การเชาหองพกของโรงแรมเพอใชเปนทพกอาศยขณะปฏบตราชการประจำาในทองทนน ยอมมสทธเบกคาเชาบานไดต�มบนทกขอคว�มท กค. 0526.5/1576 ลงวนท 21 กรกฎ�คม 2541

35. การเชาบาน บดา มารดา หรอบดา มารดาของคสมรส เชาบานพชาย หรอเครอญาต เพอใชเปนทอยอาศย หากมลกษณะการเชาและไดใชเปนทอยอาศยจรงกสามารถนำาหลกฐานมาเบกคาเชาบานกบทางราชการได

127

ต�มหนงสอกรมบญชกล�ง ท กค 0526.5/1360 ลงวนท 12 กรกฎ�คม 2543

36. การจดบานพกใหขาราชการเขาอยอาศย ไมตองคำานงถงชนยศตามแบบแปลนบานพกทสำานกงบประมาณกำาหนดต�มบนทกขอคว�ม ท กค. 0526.5/3415 ลงวนท 30 กนย�ยน 2541

37. ผมอำานาจสามารถอนญาตใหผมสทธเบกคาเชาบานออกจากบานพกททางราชการจดใหเพอแลกกบขาราชการทมสทธเบกคาเชาบานเขาพกอาศยแทนได ผทออกจากบานพกสามารถใชสทธเบก คาเชาบานไดต�มหนงสอกรมบญชกล�งท กค 0526.5/2656 ลงวนท 9 มถน�ยน 2542

38. ขาราชการยนยอมใหผอนปลกสรางบานบนทดนของตนเอง ไมถอวามกรรมสทธในเคหสถานของตนเอง หากไดเชาบานหลงดงกลาว เพอใชเปนทอยอาศยจรง ยอมเบกคาเชาบานไดต�มหนงสอกรมบญชกล�งท กค. 0526.5/4144 ลงวนท 31 ตล�คม 2540

39. กเงนมาปลกบานบนทดนของผอน ซงไดรบความยนยอมจากเจาของทดนยอมเบกคาผอนชำาระเงนกเพอปลกบานไดต�มหนงสอกระทรวงก�รคลง ท กค. 0502/37895 ลงวนท 12 กนย�ยน 2538

40. กรณหวหนาสถานศกษาไมมอำานาจสงใหขาราชการไปปฏบตราชการประจำา ณ ทองทแหงใหม แตขาราชการผนนไดเดนทางไปปฏบตราชการประจำา ณ ทองทแหงใหม ตามคำาสงของหวหนาสถานศกษา และไดใชสทธเบกคาเชาบาน ซงไมถกตองตอมาผมอำานาจไดมคำาสงใหขาราชการผนนไปปฏบตราชการประจำา ณ สถานทเดยวกบหวหนาสถานศกษา สงใหไปปฏบตราชการประจำามากอนถงแมคำาสงใหมทางปฏบตจะไมมผลใหขาราชการผนนตองเดนทางไปรบราชการ ณ ทองทใหม แตผลคำาสง

128

ใหมของผมอำานาจทำาใหคำาสงของหวหนาสถานศกษาสมบรณ ขาราชการผนนยอมมสทธเบกคาเชาบาน ตอไปต�มหนงสอกรมบญชกล�ง ดวนทสด ท กค. 0409.5/35919 ลงวนท 20 พฤศจก�ยน 2546

ข. หลกเกณฑและวธปฏบตในก�รจดข�ร�ชก�รเข�พกอ�ศยในทพกของท�งร�ชก�ร พ.ศ. 2550 กระทรวงก�รคลงกำ�หนดดงน

ขอ 1. ใหยกเลกหลกเกณฑ และวธปฏบตในการจดขาราชการเขาพกอาศยในทพกของทางราชการ พ.ศ. 2547

ขอ 2. ใหใชหลกเกณฑนตงแต 25 มกราคม พ.ศ. 2550 เปนตนไป

129

ขอ 3. ทพกของแตละสวนราชการผมอำานาจจดทพกจะกำาหนดใหเปนทพกสำาหรบขาราชการระดบใด ใหพจารณาตามความจำาเปน เหมาะสม โดยคำานงถงความประหยดและประโยชนของทางราชการเปนสำาคญ และส�ม�รถปรบเปลยนได

3.1 กรณจดทพกใหขาราชการระดบ 7 ขนไป หรอตำาแหนงทเทยบเทาเขาพกอาศยในทพกของทางราชการแลว ขาราชการผนนจะตองเขาพกอาศยไมวาจะเปนผมสทธไดรบคาเชาบานหรอไม

สมมตขอเทจจรง สถานศกษา จ.เชยงใหม มบานพก 10 หลง ปรากฏมบานพกระดบ 7 ขนไป หลงท 5-6 วาง รวม 2 หลง

ตวอย�งท 1 นาย ก. ขาราชการระดบ 7 เรมบรรจครงแรกท จ.นครสวรรค กรมมคำาสงใหยายตามคำารองขอของตนเองไป จ. เชยงใหม (หลงวนท 26 มถนายน 2541) เปนผไมมสทธเบกคาเชาบานจะขอเขาพกอาศยบานพกของทางราชการ

ก�รจดทพก ผมอำานาจจดทพก จดบานพกหลงท 5 หรอ 6 ใหเปนบานพกของนาย ก. ไดกรณนไดจดหลงท 5 ให จงเหลอหลงท 6

ตวอย�งท 2 นาย ข. ขาราชการระดบ 8 รบราชการท จ.แพร มสทธไดรบคาเชาบานประเภทผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานท จ.แพร ตอมาไดรบคำาสงใหไปปฏบตราชการประจำาท จ. เชยงใหม จะขอใชสทธเบกคาเชาบานประเภทผอนชำาระเงนกหลงเดมไปเบกตอเนองท จ. เชยงใหม ปรากฏวาบานพกหลงท 6 วาง

ก�รจดทพก ผมอำานาจตองจดนาย ข. เขาพกหลงท 6 ถงแมนาย ก. เคยมสทธเบกคาเชาบานประเภทผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานท จ.แพร กตาม แตสำานกปฏบตราชการแหงใหมท จ.เชยงใหม มบานพกหลงท 6 วาง จะตองจดใหเปนทพกนาย ข. ระดบ 8 เขาบานพกของทางราชการ นาย ข. จงไมมสทธเบกคาเชาบานตอเนองได

ตวอย�งท 3 นาย ค. ขาราชการระดบ 8 รบราชการท จ. สโขทย มสทธไดรบคาเชาบานประเภทผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานท จ.สโขทย ตอมาไดรบคำาสงใหไปปฏบตราชการประจำาท

130

จ.เชยงใหมจะขอใชสทธเบกคาเชาบาน ประเภทผอนชำาระเงนกหลงเดมไปเบกตอเนองท จ. เชยงใหม ปรากฏวาบานพกระดบ 7 ขนไปไมวาง ผมอำานาจจงอนมต แบบ 6005 ใหนาย ค. ใชสทธเบกคาผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานตอเนอง ตอมาบานพกระดบ 7 ขนไปวาง ผมอำานาจจดทพกจะตองปฏบตอยางไร

ก�รจดทพก ผมอำานาจจดทพกตองจดนาย ค. เขาพกบานพกของทางราชการระดบ 7 ขนไปทวางอยถงแมแบบขอรบเงนคาเชาบาน 6005 ทปฏบตราชการใหม ( จ. เชยงใหม) ผมอำานาจอนมตไดอนมตแลว หรอเบกคาเชาบานมาหลายเดอนแลวกตามกตองเขาบานพกของทางราชการระดบ 7 ทวางอย

3.2 ทพกของแตละสวนราชการนอกจากทพกจดใหขาราชการระดบ 7 ขนไป ใหจดขาราชการผดำารงตำาแหนงระดบ 6 ลงม� และเปนผมสทธไดรบค�เช�บ�นเข�พกอ�ศยไมวาขาราชการผนนกำาลงใชสทธเบกคาเชาบานอยหรอไมกตาม

สมมตขอเทจจรง สถานศกษา จ.เชยงใหม มบานพก 10 หลง ปรากฏมบานพกระดบ 6 ลงมา หลงท 9 วางเพยงหลงเดยว มขาราชการ 2 คน ยายเขามา

ตวอย�ง นาย ก. เปนขาราชการระดบ 6 รบราชการท จ.นครสวรรค มสทธไดรบคาเชาบานประเภทผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานท จ. นครสวรรค ตอมาไดรบคำาสงใหไปปฏบตราชการประจำาท จ.เชยงใหม จะขอใชสทธเบกคาเชาบานประเภทผอนชำาระเงนกหลงเดมไปเบกตอเนองท จ.เชยงใหม สวน นาย ข. เปนขาราชการระดบ 5 รบราชการท จ. แพร ไดรบคำาสงใหยายไปรบราชการท จ.เชยงใหม ตามคำารองขอยายของตนเองไมมสทธเบกคาเชาบานแตขอเขาพกของทางราชการ

ก�รจดทพก ผมอำานาจตองจด นาย ก. เขาพกบานหลงท 9 ถงแมนาย ก.เคยมสทธเบกคาเชาบานประเภทผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานท จ. นครสวรรค กตามแตสำานกปฏบตราชการแหงใหมท จ.เชยงใหม มบานพกหลงท 9 วาง จงตองจดใหเปนทพกนาย ก. ระดบ 6 เขา

131

บานพกของทางราชการ สวนนาย ข. ขาราชการระดบ 5 เปนผไมมสทธเบกคาเชาบานจงไมสามารถเขาบานพกหลงท 9 ได (กรณผมสทธเบกคาเชาบานยงใชสทธเขาบานพกไมครบ)

3.3 ในการจดทพกใหข�ร�ชก�รระดบ 6 ลงม� ปรากฏบานพกของทางราชการเตมหมด หากขาราชการผนนมสทธไดรบคาเชาบานและไดใชสทธนำ�หลกฐ�นก�รผอนชำ�ระเงนกเพอชำาระราคาบานมาเบกคาเชาบานจากทางราชการแลว ( ไดรบอนมตแบบ 6005 จากสำานกทปฏบตราชการแหงใหมแลว) ผมอำ�น�จจดทพกไมตองจดข�ร�ชก�รผนนเข�พกอ�ศยในทพกของท�งร�ชก�ร

สมมตขอเทจจรง สถานศกษา จ.เชยงใหม มบานพก 10 หลง มผเขาพกตามหลกเกณฑทกระทรวงการคลงกำาหนดครบทกหลง

ตวอย�ง 1. นาย ก. เปนขาราชการระดบ 6 รบราชการท จ. นครสวรรค มสทธไดรบคาเชาบานประเภทผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานท จ. นครสวรรค ตอมาไดรบคำาสงใหไปปฏบตราชการประจำาท จ.เชยงใหมจะขอใหสทธเบกคาเชาบานประเภทผอนชำาระเงนกหลงเดมไปเบกตอเนองท จ.เชยงใหม ปรากฎขณะนนบานพกไมวาง นาย ก. จงมสทธเบกคาผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานท จ.นครสวรรค มาเบกมาเบกคาเชาบานท จ. เชยงใหม ซงผมอำานาจไดอนมต แบบ 6005 แลว ตอมาบานพก จ. เชยงใหม ระดบ 6 วาง ผมอำานาจจดทพกจะตองปฏบตอยางไร

ก�รจดทพก ผมอำานาจจดทพก ไมตองจดนาย ก. ขาราชการระดบ 6 เขาบานพกของทางราชการ นาย ก. สามารถใชสทธเบกคาผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานตอเนองไดแมตอมา นาย ก. จะไดรบคำาสงใหเดนทางไปประจำาสำานกงานใหมซงอยในทองทเดยวกนกไมตองจดขาราชการผนนเขาพกอาศยในทพกของทางราชการเชนกน

ขอสงเกต กรณนการจดทพกของขาราชการระดบ 6 ลงมา แตกตางกบตวอย�ง 3 ในการจดทพกขาราชการระดบ 7 ขนไป คอไมตองจดใหเขาพก กรณบานพกวาง แตหากเปนระดบ 7 ขนไป บานทวางตองจดเขาพกบานพกทางราชการ

132

ตวอย�ง 2 นาย ข. เปนขาราชการระดบ 6 รบราชการท จ.แพร ไดรบคำาสงใหไปปฏบตราชการประจำาท จ. เชยงใหม ปรากฏขณะนนบานพกไมวาง นาย ข. จงใชสทธเบกคาเชาบาน ซงเชาบานนาย ค. และผมอำานาจไดอนมตแบบ 6005 แลว ตอมาบานพก จ.เชยงใหมระดบ 6 วาง ผมอำานาจจดทพกจะตองปฏบตอยางไร

ก�รจดทพก ผมอำานาจจดทพก ตองจดนาย ข. ขาราชการระดบ 6 ซงใชสทธลกษณะเชาบาน (ปกต) เขาบานพกของทางราชการ

ขอสงเกต ตามระเบยบการจดทพก ยกเวนเฉพาะขาราชการระดบ 6 ทใชสทธผอนชำาระเงนกตามตวอย�ง 1 เทานน ไมตองเขาบานพกของทางราชการเมอวางลง

3.4 ทพกของแตละสวนร�ชก�รเมอว�งอยใหผมอำ�น�จจดทพกส�ม�รถจดข�ร�ชก�รทบรรจเข�รบร�ชก�รครงแรกและเดอนรอนในเรองทอยอ�ศยเข�พกอ�ศยในทพกของท�งร�ชก�รได โดยกำ�หนดระยะเวล�เข�อยอ�ศยใหอยในดลพนจของสวนร�ชก�ร และตองบรห�รเงนงบประม�ณทไดรบใหอยภ�ยในวงเงนทไดรบจดสรร ห�กตอม�กระทบตองบประม�ณกส�ม�รถจดใหออกจ�กทพกของท�งร�ชก�รได

3.5 ทพกของท�งร�ชก�ร ห�กจดต�มหลกเกณฑเรยบรอยแลวยงเหลอว�งอยผมอำ�น�จจดทพก อ�จจดใหข�ร�ชก�รผทไมมสทธไดรบค�เช�บ�นเข�พกอ�ศยไดเปนก�รชวคร�ว สมมตขอเทจจรง สถานศกษาจดบานพกหลง 1-7 เปนบานพกสำาหรบผดำารงตำาแหนง ระดบ 7 ขนไป นอกนนเปนบานพกของขาราชการระดบ 6 ลงมา ปรากฏบานพกระดบ 6 วาง

ตวอย�ง นาย ค. ขาราชการระดบ 6 ไดรบคำาสงใหปฏบตราชการท จ. เชยงใหม ตามคำารองขอยายของตนเอง ไมมสทธเบกคาเชาบาน ปรากฏวาบานพก ของขาราชการระดบ 6 วางลง จงขอเขาพกบานหลงดงกลาว

133

ก�รจดทพก ผมอำานาจจดทพก สามารถจด นาย ค. เขาพกบานพกของทางราชการ ระดบ 6 ไดเปนการชวคราว และ นาย ค. จะตองออกจากทพกเมอ ผมสทธเบกคาเชาบานซงยายมาใหมไดเขาพกอาศย

3.6 กรณทพกของท�งร�ชก�รมไมเพยงพอ สำ�หรบผมสทธเบกค�เช�บ�น หรอกรณข�ร�ชก�รทมสทธเบกค�เช�บ�น ซงย�ยม�ใหม ไมส�ม�รถเข�อยอ�ศยในบ�นพกของท�งร�ชก�รได เนองจ�กผไมมสทธเบกค�เช�บ�นไดเข�พกอ�ศยอยกอนแลว ทำ�ใหไมส�ม�รถจดใหผมสทธเบกค�เช�บ�นเข�อยอ�ศยได ผมสทธเบกค�เช�บ�น ไดเช�บ�น เพออ�ศยอยจรง กยอมมสทธนำ�ค�เช�บ�นม�เบกจ�กท�งร�ชก�รได ในชวงระยะเวล�ทไมส�ม�รถเข�ทพกของท�งร�ชก�ร ก�รใชสทธ ตวอย�ง นาย ก.

ขาราชการระดบ 7 จ. นครสวรรค ไดรบคำาสงใหปฏบตราชการท จ. เชยงใหม ตามนโยบายของกรมปรากฏบานพกของทางราชการไมวาง เนองจากผไมมสทธเบกคาเชาบานไดเขาพกอาศยอยกอนแลว นาย ก. จงไดไปเชาบานทอนเขาพกอาศยชวคราว น�ย ก. มสทธนำาหลกฐานการเชาบาน เพออาศยอยจรงมาเบกจากทางราชการไดในชวงเวลาทไมสามารถเขาทพกของทางราชการได

ก�รจดทพก ผมอำานาจจดทพกตองดำาเนนการจดใหผไมมสทธเบกคาเชาบานออกจากทพกของทางราชการ และจดใหผมสทธเบกคาเชาบานเขาอยอาศยในทพกของทางราชการแทนผไมมสทธตอไปโดยเรว

134

ห�กผมอำ�น�จจดทพกใหข�ร�ชก�รผมสทธเบกค�เช�บ�นเข�พก แลวข�ร�ชก�รผนนไมเข�พกใหถอว�สละสทธก�รเข�พกอ�ศย ข�ร�ชก�รผนนยอมไมมสทธเบกค�เช�บ�น

ขอ 4. ข�ร�ชก�รทเคยสละสทธก�รเข�พกอ�ศยในทพกของท�งร�ชก�ร หรอเปนผไดรบคำ�สงใหย�ยต�มคำ�รองขอของตนเอง ห�กตอม�ข�ร�ชก�รดงกล�วขอเข�พกขณะททพกของท�งร�ชก�รว�งลง หรอไดทพกม�ใหม เนองจ�กมคว�มเดอดรอนในเรองทอยอ�ศยผมอำ�น�จจดทพก อ�จจดใหข�ร�ชก�รดงกล�ว เข�พกในทพกของท�งร�ชก�รได

ขอ 5. ข�ร�ชก�รทไมมสทธเบกค�เช�บ�นเนองจ�กสละสทธก�รเข�พกอ�ศยในบ�นพกของท�งร�ชก�ร ห�กตอม�ทพกของท�งร�ชก�รไดถกรอถอนไปทงหมดใหถอว�ท�งร�ชก�รไมไดจดทพกใหต�มม�ตร� 7 (1) แหงพระร�ชกฤษฎก� ข�ร�ชก�รผนนยอมมสทธเบกค�เช�บ�นได ก�รใชสทธ ตวอย�ง นาย ก. ขาราชการ

จงหวดนครสวรรค ไดรบคำาสงใหยายมาปฏบตราชการ ประจำาท จ. เชยงใหม ผมอำานาจจดทพกไดจดทพกให นาย ก. แตนาย ก. สละสทธไมขอเขาพกอาศยในทพกของทางราชการ ตอมาบานพกของจงหวด เชยงใหมไดรอถอนทงหมด เนองจากสภาพทรดโทรม เปนอนตรายตอ ผเขาพกอาศย

สทธก�รเบก การรอถอนทพกของทางราชการไปทงหมด ถอวาทางราชการไมไดจดทพกใหตามมาตรา 7 (1) แหงพระราชกฤษฎกา หากนาย ก. ไมเขาขายการหามเบกคาเชาบานตามมาตรา 7 (2) -(4) ดวย กยอมมสทธเบกคาเชาบานไดอก

135

ขอ 6 กรณจดใหข�ร�ชก�รเข�พกอ�ศยในทพกของท�งร�ชก�ร ตอม�บ�นพกทรดโทรมจนไมส�ม�รถเข�พกอ�ศยได จำ�เปนตองซอมแซมทพก หรอเหตสดวสยไดรบก�รแกไข หรอบรรเท�จนส�ม�รถเข�อยอ�ศยได ห�กผนนเปนผมสทธเบกค�เช�บ�น จำ�เปนตองเช�บ�นและอ�ศยอยจรง ใหเบกค�เช�บ�นจ�กท�งร�ชก�รได จนกว�จะซอมแซมทพกเสรจ และผมอำ�น�จจดทพกไดจดข�ร�ชก�รผนน หรอผมสทธเบกค�เช�บ�นร�ยอนเข�พกอ�ศยตอไป ก�รใชสทธ ตวอย�ง บานพกของทาง

ราชการหลงหนง ประต หนาตางพง พนบานบางสวนชำารด ใชเวลาซอมแซมประมาณ 3 เดอน

ก�รจดทพก ผมอำานาจจดทพก ไมตองจดใหขาราชการเขาพกจนกวาจะซอมแซมทพกแลวเสรจ หรอเหตสดวสยไดรบการแกไข หรอบรรเทาจนเขาอยอาศยไดใหผมอำานาจจดทพกจดใหขาราชการเขาพกอาศยตอไป

สทธก�รเบก ขาราชการผมสทธสามารถเชาบานเพออยอาศยอยจรง และนำาหลกฐานมาเบกคาเชาบานได และงดเบกเมอบานพกซอมแซมแลวเสรจ และถกจดใหเขาทพกของทางราชการตอไป

ขอ 7. ผมอำ�น�จจดทพกตองมทะเบยนคมก�รจดข�ร�ชก�ร เข� - ออก ทพกของท�งร�ชก�รต�มแบบทหนวยง�นกำ�หนดทกครง และใหมก�รมอบทะเบยนคมดงกล�วใหแกผมอำ�น�จจดทพกคนตอไปทกครงทพนตำ�แหนงหน�ท

ขอ 8. ข�ร�ชก�รทไดรบคำ�สงใหไปชวยร�ชก�รในลกษณะประจำ�ต�งสำ�นกเบกเงนเดอนหรอต�งสำ�นกง�นในทองทเดยวกน ใหหวหน�

136

สวนร�ชก�รประจำ�สำ�นกง�นทข�ร�ชก�รผนนปฏบตร�ชก�รอย เปนผมอำ�น�จจดข�ร�ชก�รดงกล�วเข�พกอ�ศยใหพกของท�งร�ชก�รต�มหลกเกณฑ และวธปฏบตน

ขอ 9. กรณทหนวยง�นใดจดข�ร�ชก�รผไมมสทธเบกค�เช�บ�นเข�อยอ�ศยในทพกของท�งร�ชก�รกอน 25 มกร�คม 2550 ใหข�ร�ชก�รผนนมสทธอยอ�ศยในทพกของท�งร�ชก�รจนกว�จะมก�รย�ยหรอพนจ�กตำ�แหนงหน�ทในหนวยง�นนน

ค. ระเบยบกระทรวงก�รคลงว�ดวยหลกเกณฑ และวธก�รเกยวกบก�รเบกจ�ยเงนค�เช�บ�นข�ร�ชก�ร พ.ศ. 2549 กระทรวงก�รคลงไดกำ�หนดแนวปฏบตก�รเบกจ�ยเงนดงน

1. บคคลตอไปนเปนผรบรองการมสทธเบกคาเชาบาน(1) สวนราชการในราชการบรหารสวนกลาง - ใหหวหนาสวนราชการตงแต ระดบกองหรอเทยบ

เทาขนไปเปนผรบรอง(2) สวนราชการในราชการบรหารสวนกลางทมสำานกงานอย

ในภมภาคหรอ แยกตางหากจาก กระทรวง ทบวง กรม- ใหหวหนาสำานกงาน ซงดำารงตำาแหนงไมตำากวาระดบ 6

เปนผรบรองสำาหรบบคคลตาม ขอ ( 1) – (2) ซงไมใชระดบ 8 ขนไป ใหผบงคบบญชาเหนอขนไปอยางนอยหนงระดบเปนผรบรองการมสทธ

(3) ขาราชการระดบ 8 ขนไป เปนผรบรองการมสทธของตนเอง

137

2. การอนมตเบกคาเชาบานเปนอำานาจของบคคล ดงน (1) สวนราชการในราชการบรหารสวนกลาง ให

เปนอำานาจของปลด หรอผไดรบมอบหมายจากปลดฯ ซงดำารงตำาแหนงไมตำากวาระดบ 7

(2) สวนราชการในราชการบรหารสวนกลาง ทมสำานกงานอยในสวนภมภาคหรอแยกตางหากจากกระทรวง ทบวง กรม ปลดจะมอบหมายใหหวหนาสำานกงานซงเปนผเบกเงนจากคลง หนวยงานนนเปนผอนมตกได

3. ผมอำานาจอนมตเบกเงนคาเชาบานตามขอ 2. ใหแตงตงขาราชการจำานวน 3 คน เปนกรรมการเพอตรวจสอบขอเทจจรง การขอรบเงนคาเชาบาน

4. ผมสทธเบกคาเชาบาน ในอตราเพมขน เนองจากไดรบเงนเดอนหรอเลอนตำาแหนงสงขน ใหยนหลกฐานทเกยวของ เพอประกอบการเบกจาย โดยไมตองยนแบบขอรบเงนคาเชาบาน ( แบบ 6005) ใหม

5. กรณสวนราชการไมสามารถปฏบตตามทกำาหนดในขอ 1 – 3 ใหปลดเปนผวนจฉย โดยคำานงถงความประหยด และประโยชนของสวนราชการเปนสำาคญแลวแจงใหปลดกระทรวงการคลงทราบ

6. คณะกรรมการตรวจสอบขอเทจจรง การยนขอรบเงนคาเชาบานจะตองตรวจสอบรายละเอยดดงน

กรณเช�บ�น ใหตรวจสอบวาไดเชาบาน และพกอาศยอยจรงหรอไม เรมเชา

และเขาพกอาศยเมอใด อตราคาเชาบานเหมาะสมกบสภาพบานหรอไม

กรณเช�ซอบ�นหรอผอนชำ�ระเงนกเพอชำ�ระร�ค�บ�น

138

ใหตรวจสอบสญญาเชาซอบานหรอสญญาเงนกเพอชำาระราคาบาน วงเงนเชาซอหรอวงเงนก เอกสารอน ๆ ทเกยวของและวนเรมตนการเขาพกอาศยอยจรง

7. สญญาซอขายบาน สญญาซอขายบานพรอมทดน หรอสญญาจางปลกสรางบาน หากวงเงนสญญาดงกลาวตำากวาสญญาเงนก ผใชสทธจะตองใหสถาบนการเงนรบรองวา หากกเงนตามวงเงนสญญาซอขายจะตองผอนชำาระรายเดอนเปนจำานวนเทาใด

8. คาเชาบานถอเปนรายจายทเกดขนเมอสวนราชการไดรบแบบขอเบกคาเชาบาน

(6006) และใหเบกจายจากเงนงบประมาณรายจายประจำาปงบประมาณทไดรบแบบดงกลาว

9. ผมสทธไดรบคาเชาบานตองทำากบสถาบนการเงนดงน(1) ธนาคารพาณชยตามกฎหมายวาดวยธนาคารพาณชย(2) รฐวสาหกจทมวตถประสงคเพอดำาเนนกจการเกยวกบการ

เคหะ หรอดำาเนน ธรกจเกยวกบการใหกยมเงนเพอเชาซอบานหรอผอน

ชำาระราคาบาน(3) สหกรณทจดทะเบยนตามกฎหมายวาดวยสหกรณและม

วตถประสงค เพอดำาเนน กจการเกยวกบการเคหะ(4) กองทนบำาเหนจบำานาญขาราชการตามกฎหมายวาดวย

กองทนบำาเหนจบำานาญขาราชการ(5) ธนาคารอสลามแหงประเทศไทยตามกฎหมายวาดวย

ธนาคารอสลามแหงประเทศไทย(6) บรษทบรหารสนทรพยตามพระราชกำาหนดบรษทบรหาร

สนทรพย พ.ศ. 2541 ซง ดำาเนนกจการรบซอหรอรบโอนสนทรพยดอยคณภาพของสถาบนการเงนตาม (1)

139

(7) นตบคคลทมวตถประสงคและดำาเนนกจการเกยวกบการเคหะ หรอการใหเชาซอบาน หรอใหกยมเพอชำาระราคาบาน

10. ผมสทธไดรบคาเชาบาน ใหยนคำาขอรบคาเชาบาน ( แบบ 6005) และยนแบบขอเบกคาเชาบาน (6006) ณ สำานกงานทขาราชการผนนปฏบตราชการ เวนแตระเบยบจะกำาหนดเปนอยางอน

11. กรณขาราชการยายตางทองทโดยไมเปลยนแปลงสำานกเบกเงนเดอน (1) ผรบรอง หมายถง หวหนาสำานกงานท

ขาราชการผใชสทธไปปฏบตราชการหรอผมสทธรบรองตนเองตงแตระดบ 8 ขนไป

(2) ผอนมต หมายถงผมอำานาจอนมตเบกเงนประจำาสำานกงานทเบกเงนเดอนของผใชสทธ

(3) ผแตงตงคณะกรรมการตรวจสอบขอเทจจรง การขอรบเงนคาเชาบาน หมายถงบคคลเดยวกบผมอำานาจอนมตเบกเงนประจำาสำานกงานทเบกเงนเดอนของผใชสทธ

12. ขาราชการผมสทธ ไดรบคำาสงโอนไปรบราชการประจำาสำานกงานใหม โดยเปลยนสงกด (กรม) แตยงไมไดยนขอรบคาเชาบานหรอยงไมไดยนแบบขอเบกคาเชาบานในชวงเวลาทมสทธ ณ สำานกงานเดม ใหยนแบบ 6005 และแบบ 6006 ทสำานกงานเดม

13. การยนขอรบคาเชาบาน หรอขอเบกคาเชาบานของขาราชการผมสทธไดรบคาเชาบาน ถงแกกรรม หรอเกษยณอายราชการ หรอลาออกจากราชการไปกอนยนคำาขอใหดำาเนนการดงน

140

(1) กรณถงแกกรรมใหทายาทยนคำาขอ ณ สำานกงานทรบราชการครงสดทาย (2) กรณเกษยณอายราชการหรอลาออกจาก

ราชการใหขาราชการผนนยนคำาขอ ณ หนวยงานผเบกบำานาญ หรอสำานกงานทรบราชการครงสดทาย แลวแตกรณ

14. ในระหวางสมรส คสมรสไดเชาบาน เชาซอบาน หรอกเงนเพอชำาระราคาบาน และปรากฏชอคสมรสแตเพยงผเดยวในสญญาดงกลาว ขาราชการผมสทธไดรบ คาเชาบาน สามารถนำาหลกฐานดงกลาวมาประกอบการเบกจายคาเชาบานจากทางราชการได นบแตวนทมสทธไดรบคาเชาบาน

15. ผมสทธไดรบคาเชาบาน ตองยนแบบ 6005 ใหม ในกรณดงตอไปน

(1) โอนยายเปลยนสงกด (กรม) หรอเปลยนสำานกเบกเงนเดอน (2) ไดรบคำาสงใหเดนทางไปประจำาสำานกงานใน

ตางทองท โดยไมเปลยนสำานกเบกเงนเดอน(3) เปลยนแปลงสญญาเชาบาน สญญาเชาซอบาน หรอ

สญญาเงนกเพอชำาระราคาบาน

16. กรณนำาหลกฐานคาเชาซอ หรอคาผอนชำาระเงนก เพอชำาระราคาบานในทองทเดมมาเบกตอเนองในทองทใหม คณะกรรมการตรวจสอบขอเทจจรงการขอรบเงนคาเชาบานตองตรวจสอบหลกฐานดงกลาวในชวงเวลาทรบราชการในทองทเดม และระยะเวลาทไดรบอนมตใหเบกจายคาเชาบานในแบบ 6005 และยนแบบ 6006 ณ สำานกงานทขาราชการ ผนนปฏบตราชการ

141

17. ในกรณทศาลมคำาพพากษาถงทสด ใหขาราชการผใดมสทธไดรบคาเชาบานใหขาราชการผนนนำาหลกฐานการชำาระเงนและสำาเนาคำาพพากษาดงกลาวมาเปนหลกฐานประกอบการยนแบบ 6005 และ แบบ 6006 โดยไมตองมการแตงตงคณะกรรมการเพอตรวจสอบขอเทจจรงการขอรบเงนคาเชาบาน

18. กรณขยายวงเงนก หรอขยายระยะเวลาการผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบาน ใหเบกไดตามจำานวนเงนก และระยะเวลาการผอนชำาระทเหลออยเทานน ยกเวนการเปลยนแปลงขอกำาหนดในสญญาเงนกเพอชำาระราคาบานทคางชำาระ เนองจากสถาบนการเงนเปลยนแปลงอตราดอกเบย ทงนตองมใชเหตจากผก

19. การยายสถานททำาการของสำานกงานไปตงทองทใหม ใหขาราชการมสทธไดรบคาเชาบาน ยกเวนทองทใหมทสำานกงานไดยายไปนนอยใกลเคยงกบทองทตงสำานกงานเดม จะไมมสทธไดรบคาเชาบาน รวม 2 กรณ ดงน(1) กรณยายทตงสำานกงาน จากกรงเทพมหานคร ไปจงหวด

ใกลเคยงดงตอไปน จ. นนทบร ใน อ.เมองนนทบร อ.บางกรวย อ.

บางบวทอง อ.บางใหญ อ.ปากเกรด จ. ปทมธาน ใน อ.เมองปทมธาน อ.คลองหลวง

อ.ธญบร อ.ลำาลกกา จ. สมทรปราการ ใน อ. เมองสมทรปราการ อ.บางบอ

อ.บางพล อ.พระประแดง อ.สมทรเจดย จ. สมทรสาคร ใน อ. เมองสมทรสาคร จ. นครปฐม ใน อ.พทธมณฑล

142

(2) กรณยายทตงสำานกงานภายในจงหวดเดยวกน หรอระหวางจงหวด ตองเปนเขตทองทตดตอกน และมขนสงสาธารณะประจำาทางใหบรการ

20. การเบกจายคาเชาบานใหเบกจายไดตามอตราเงนเดอนสทธ แตถาไมตรงกบอตราเงนเดอนในบญช อตราคาเชาตาม พระราชกฤษฎกาคาเชาบานขาราชการ พ.ศ. 2547 ใหเบกในอตราทใกลเคยงแตไมเกนอตราเงนเดอนสทธทไดรบ

21. ขาราชการคร และ ขาราชการพลเรอน ไมมเงนเพมพเศษรายเดอนสำาหรบคาวชาหรอเงนเพม การเลอนฐานะ ในการเบกจายคาเชาบานใหเบกทางสำานกเบกจายเงนเดอนของผมสทธ

ง. แนวปฏบตวธก�รตรวจสอบก�รขอรบเงนค�เช�บ�น ก�รตรวจสอบขอรบเงน ค�เช�บ�น จำ�แนกได 5 ขนตอน

ขนตอนท 1 ตรวจสอบคณสมบตของผมสทธไดรบคาเชาบาน เขาขายตามพระราชกฤษฎกาคาเชาบานขาราชการ พ.ศ. 2547 ทกำาหนดหรอไม ดงน

ขอ 1. เปนหนงในขาราชการ 8 ประเภท ทไดรบคำาสงใหไปปฏบตราชการประจำา ณ สำานกงานแหงใหมตางทองท

ขอ 2. เปนบคคลไมเขาขายการหามเบกคาเชาบานตามมาตรา 7 และกรณใชสทธเชาซอ หรอผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบาน ตองเขาเงอนไขตามมาตรา 17 ดวย

ขนตอนท 2. ตรวจสอบเปนการใชสทธขอรบเงนคาเชาบานประเภทใด และแตละประเภทใชหลกฐานประกอบการเบกจายตามททางราชการกำาหนดหรอไม

143

ขนตอนท 3. ตรวจสอบผมอำานาจรบรองสทธ ผมอำานาจอนมตการขอรบเงนคาเชาบาน (แบบ 6005) และอนมตการขอเบกเงนคาเชาบาน ( แบบ 6006) และผมอำานาจแตงตงคณะกรรมการตรวจสอบขอเทจจรงการขอเบกเงนคาเชาบานของขาราชการ

ขนตอนท 4. พจารณาวนเรมตนทมสทธ และวนทหมดสทธ การขอเบกเงนคาเชาบาน

ขนตอนท 5. ตรวจสอบรายงานคณะกรรมการตรวจสอบขอเทจจรงการขอรบเงนคาเชาบานของขาราชการ มรายละเอยดครบถวนทกระทรวงการคลงกำาหนดหรอไม เชน ไดเชาบานผอน และทพกอาศยอยจรงหรอไม ตงแตเมอใด อตราคาเชาบานเหมาะสมกบสภาพแหงบานหรอไมเปนตน

ในแตละขนตอนมแนวท�งก�รพจ�รณ�ดงน

ขนตอนท 1

ตรวจสอบคณสมบตของผมสทธไดรบเงนค�เช�บ�นเข�ข�ยต�มพระร�ชกฤษฎก�ค�เช�บ�นข�ร�ชก�ร พ.ศ. 2547 และทแกไขเพมเตม ทกำ�หนดหรอไมกล�วคอ

ขอ 1. เปนหนงในขาราชการ 8 ประเภท ทไดรบคำาสงใหไปปฏบตราชการประจำา ณ สำานกงานใหมตางทองท สำาหรบลกจางไมมสทธไดรบเงนคาเชาบาน

ขอ 2. เปนบคคลไมเขาขายการหามเบกคาเชาบานตามมาตรา 7(1)-(3) และกรณใชสทธเชาซอ หรอผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานตองเขาเงอนไขตามมาตรา 17 ดวย

แนวท�งพจ�รณ� ขอ 1

144

1. 1 ตองเปนข�ร�ชก�รใน 8 ประเภทและไดรบคำ�สงจ�กสวนร�ชก�รใหปฏบตร�ชก�รประจำ� ณ สำ�นกง�นใหมต�งทองท

ข�ร�ชก�รใน 8 ประเภท ไดแกขาราชการพลเรอน ขาราชการตลาการขาราชการอยการ ขาราชการพลเรอนในมหาวทยาลย ขาราชการฝายรฐสภา ขาราชการ ตำารวจ ขาราชการทหาร และขาราชการคร

ตวอย�ง เดม นาย ก. เรมรบราชการครงแรกเปนพนกงานสวนทองถน สงกดเทศบาลเมองเพชรบรณ จงหวดเพชรบรณ ตอมาโอนไปรบราชการเปนขาราชการพลเรอนปฏบตงานในทองทกรงเทพมหานคร ไมสามารถใชสทธเบกคาเชาบานได เนองจากแรกเรมไมไดเปนขาราชการใน 8 ประเภทแลวมคำาสงใหยายไปตางทองทกรณนถอวากรงเทพมหานครเปนทองทเรมรบราชการ และปฏบตราชการครงแรกของ นาย ก. ไมใชอำาเภอเมองเพชรบรณจงไมมสทธเบกคาเชาบาน หากตอมาในทางกลบกน นาย ก. ไดรบคำาสงใหไปปฏบตราชการตางทองทอกครงกมสทธเบกคาเชาบาน ถาไมเขาขายการหามการเบกคาเชาบานตามมาตรา 7 (1) - (3)ทองท หมายถง กรงเทพมหานคร อำาเภอ กงอำาเภอ หรอทองทของอำาเภอหรอกงอำาเภอ ทกระทรวงการคลงประกาศกำาหนดใหเปนทองทเดยวกน

ตวอย�ง 1สป. มคำาสงใหนาย ก. ตำาแหนง คศ. 2 ปฏบตงานประจำาท สำานกงาน กศน. กทม. ยายไปปฏบตราชการประจำาทสถาบน กศน.กทม 1 กรณนไมสามารถเบกคาเชาบานไดเพราะ สป. มคำาสงใหยายไปในทองทเดยวกนคอกรงเทพมหานคร

ตวอย�ง 2.

145

สป. มคำาสงใหนาย ก. ตำาแหนง คศ.2 ปฏบตราชการประจำาทองท กศน. อ.เมองนนทบร ยายไปปฏบตราชการท กศน อ.บางกรวย กรณนถอวามสทธเบกคาเชาบาน เพราะเปนการยายคนละอำาเภอตางทองทกน หากนาย ก. ไมเขาขายตองหามตามมาตรา 7 (1) –(3) และเชาอยจรงกสามารถนำาหลกฐานมาเบกคาเชาบานกบทางราชการได

แนวท�งก�รพจ�รณ� ขอ 2.

2.1 กรณเช�บ�นตองเปนบคคลไมเข�ข�ยก�รห�มเบกค�เช�บ�นต�มม�ตร� 7 (1) – (3) โดยส�ม�รถเช�บ�นในทองทใดกไดทส�ม�รถเดนท�งไปปฏบตง�นไดทน ไมทำ�ใหท�งร�ชก�รเสยห�ยและเช�อยจรง แตละม�ตร�จำ�แนกไดดงน

ม�ตร� 7 (1) หม�ยถงท�งร�ชก�รไดจดทพกอ�ศยใหอยแลว

ทพกซงทางราชการจดไวใหวตถประสงคเพอประหยดงบประมาณรายจายของสวนราชการ และชวยเหลอขาราชการททางราชการมคำาสงยายมาจากทอน ใหมบานอยสมควรแกฐานะ จงตองใชดลพนจในการจดใหสอดคลองกบนโยบายของรฐบาลดงกลาว และหลกเกณฑ และวธปฏบตในการจดขาราชการเขาพกอาศยในทพกของทางราชการ พ.ศ. 2550 ไวใหแลว หากขาราชการไมยอมเขาอยถอวาสละสทธไมมสทธเบกคาเชาบานจากทางราชการ

ม�ตร� 7 (2) หม�ยถงมเคหสถ�นอนเปนกรรมสทธของตนเอง หรอคสมรสในทองท ทไปประจำ�สำ�นกง�นใหม โดยไมมหนค�งชำ�ระกบสถ�บนก�รเงน

ตวอย�ง 1.นาย ก. รบราชการทอำาเภอเมองเชยงใหม ขณะเดยวกน มบานของตนเองหรอของคสมรส ในอำาเภออมกอย โดยไมมหนคางผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคา

146

บานดงกลาวกบสถาบนการเงน ตอมาไดรบคำาสงใหไปรบราชการทอำาเภออมกอย นาย ก. ไมมสทธเบกคาเชาบาน เพราะไมมหนคางชำาระกบสถาบนการเงน บานทอำาเภออมกอย จงเปนกรรมสทธของ นาย ก. โดยสมบรณ

ตวอย�ง 2.นาย ข. รบราชการทอำาเภอเมองเชยงใหม ขณะเดยวกนมบานของตนเองหรอคสมรส อยระหวางผอนชำาระเงนกกบสถาบนการเงน ทอำาเภออมกอย ตอมาไดรบคำาสงจากสำานกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ใหไปรบราชการประจำาทอำาเภออมกอย นาย ข. สามารถนำาหลกฐานการผอนชำาระเงนกกบธนาคารมาเบกกบทางราชการได เพราะถอวายงมหนคางกบสถาบนการเงน

ม�ตร� 7 (3) หม�ยถงไดรบคำ�สงใหเดนท�งไปประจำ�สำ�นกง�นใหมในต�งทองทต�มคำ�รองขอของตนเอง

กระทรวงการคลงไดกำาหนดใหสวนราชการถอปฏบตในการออกคำาสงกรณใหขาราชการยายตามคำารองขอของตนเอง ใหระบขอความในคำาสงดวยวา ตามคำารองขอของตนเอง การรบโอนขาราชการไมถอ“ ”เปนการยายตามคำารองขอของตนเอง

กรณทผรองขอยายตนเอง เปนผมสทธเบกคาเชาบานแตไมไดใชสทธเบกคาเชาบาน ณ ทองทนนกอนวนท 26 มถนายน 2541 ดวยสาเหตใดกตาม หากหลงจากวนท 26 มถนายน 2541 ประสงคจะใชสทธเบกคาเชาบาน ณ ทองทนน ใหคงมสทธเบกคาเชาบานโดยไมตองพจารณาวาไดมการเชาบาน หรอเชาซอ หรอกเงนเพอชำาระราคาบานกอนวนท 26 มถนายน 2541 หรอไม และไมเปนผเขาขายตองหามตามมาตรา 7 (1) – (2) ดวย แตหากไดรบคำาสงใหยายจากทองทนนไปทองทใหมกใหพจารณาใหมวาทองทใหมเขาขายตองหามเบกตามมาตรา 7 (1) –(3) หรอไม หากเขาขายกยอมหมดสทธเบกคาเชาบาน ณ ทองทนน

147

ตวอย�ง 1นาย ก. เดมรบราชการทอำาเภอเมอง จงหวดลำาพน ตอมาวนท 20 มกราคม 2541 ไดยายมารบราชการทอำาเภอเมอง จงหวดพษณโลก ตามคำารองขอของตนเองโดยไดพกอาศยในบานทภรรยาเชาอยเพยงผเดยว และภรรยาเปนผใชสทธนำาหลกฐานการชำาระคาเชาบาน มาเบกคาเชาบานจากทางราชการมาโดยตลอด ตอมาในวนท 6 กรกฎาคม 2549 ภรรยาไดยายไปรบราชการประจำาทองทกรงเทพมหานคร กรณเชนน นาย ก.มสทธเชาบานและนำาหลกฐานมาขอเบกกบทางราชการ โดยมสทธไดรบคาเชาบานเฉพาะทตนปฏบตราชการอย ณ ทองทอำาเภอเมอง จงหวดพษณโลกเทานน

ตวอย�ง 2นาย ก. เดมรบราชการทอำาเภอเมอง จงหวดลำาพน ตอมาวนท 1 กรกฎาคม 2541 ไดยายมารบราชการทอำาเภอเมอง จงหวดพษณโลก ตามคำารองขอของตนเอง นาย ก. ไมมสทธเบกคาเชาบานเพราะทองทใหมขอยายตนเองหลง 26 มถนายน 2541 เขาขายการหามเบกคาเชาบานตามมาตรา 7 (3)

2.2 กรณเช�ซอบ�น หรอผอนชำ�ระเงนกเพอซอบ�น หรอปลกสร�งบ�น

นอกจากเปนผไมเขาขายการหามเบกคาเชาบานตามมาตรา 7 (1) – (3) แลวยงตองเขาเงอนไข ตามมาตรา 17 ดงน

(1) ตองเชาซอบาน หรอผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบาน ในทองททรบราชการประจำา

ตวอย�ง นาย ก. ไดรบคำาสงใหยายไปปฏบตราชการประจำาทองท ก. แตนาย ก. ไปผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบาน

148

ททองท ข. ยอมไมมสทธนำาหลกฐานดงกลาวมาเบกกบทางราชการได

(2) ตองเปนการผอนชำาระราคาบานของตนเอง หรอคสมรสทเชาซอหรอผอนชำาระเงนก เพอชำาระราคาบานในทองทนน จะเบกจายไดเฉพาะบานหลงแรกเทานน เวนแตบานหลงดงกลาวถกทำาลาย หรอเสยหายจากภยภบตจนไมสามารถพกอาศยอยได

ตวอย�ง นาย ก. ไดขอรบเงนคาเชาบานประเภทผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานหลง A ซงเปนหลงแรก ตอมาไดผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานในทองทนนอกเปนหลงทสอง จะขอใชสทธเบกหลงทสองแทนไมได ถงแมจะขอใชสทธตามวงเงนทเหลอ ระยะเวลาทเหลอกตาม ยกเวนบานหลง A ถกนำาทวมจนเสยหายไมสามารถพกอาศยอยได จงมสทธผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานหลงใหมได

(3) ตองผอนชำาระกบสถาบนการเงนทกระทรวงการคลงกำาหนดและสญญาเชาซอ หรอสญญาเงนก เปนไปตามระเบยบทกระทรวงการคลงกำาหนด

สถ�บนก�รเงนทกระทรวงก�รคลงกำ�หนดไดแกก. ธนาคารพาณชยตามกฎหมายวาดวยการธนาคารพาณชยข. รฐวสาหกจทดำาเนนการเกยวกบการเคหะหรอดำาเนนธรกจ

เกยวกบการใหกยมเงนเพอเชาซอบานหรอผอนชำาระราคาบาน

ค. สหกรณทจดทะเบยนตามกฎหมายวาดวยสหกรณและมวตถประสงค เพอดำาเนนกจการเกยวกบการเคหะ

ง. บรษทบรหารสนทรพยตามพระราชกำาหนดบรหารสนทรพย พ.ศ.2541 ซงดำาเนนกจการรบซอหรอ

149

รบโอนสนทรพยดวยคณภาพของสถาบนการเงนตามขอ (1)

จ. กองทนบำาเหนจบำานาญขาราชการตามกฎหมายวาดวยกองทนบำาเหนจบำานาญขาราชการ

ฉ. ธนาคารอสลามแหงประเทศไทย ตามกฎหมายวาดวยธนาคารอสลามแหงประเทศไทยช. นตบคคลทมวตถประสงค และดำาเนนกจการเกยวกบการ

เคหะ หรอการใหเชาซอบาน หรอใหกยมเพอชำาระราคาบาน

สำ�หรบสญญ�เช�ซอหรอสญญ�เงนกเปนไปต�มระเบยบกระทรวงก�รคลงกำ�หนดอย�งนอยตองมส�ระสำ�คญดงตอไปน

ก. สญญาเชาซอบานตองระบ วน เดอน ป ททำาสญญา ชอคสญญา สถานทเชา วนเรมตนแหงสญญาเชา ระยะเวลาการเชา วนสนสดสญญาเชา และอตราคาเชาตอเดอน

ข. สญญาเชาซอหรอสญญาเงนกเพอชำาระราคาบาน ใหใชตามแบบสญญาของสถาบนการเงนได โดยตองระบชอคสญญา สถานทเชาซอหรอสถานทกเงน วนเรมตนแหงสญญา ระยะเวลาการชำาระคาเชาซอหรอการผอนชำาระเงนก วนสนสดสญญา จำานวนเงนทเชาซอ หรอวงเงนก และจำานวนเงนทตองผอนชำาระรายเดอน

(4) ไมเคยใชสทธเบกคาผอนชำาระเงนกเพอผอนชำาระราคาบานหลงใดหลงหนงในทองทนนมากอนกบทางราชการ เวนแตจะกลบมารบราชการในทองทนนอก และเปนการใชสทธผอนชำาระราคาบานหลงเดมทเคยใชสทธมาแลว หรอขณะทยายมารบราชการในทองทนน บานทเคยใชสทธไดโอนกรรมสทธไปแลว

ตวอย�ง 1นาย ก. ยายมารบราชการทอำาเภอเมอง จงหวดลำาพน ไดรบคาเชาบานผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบาน ทอำาเภอเมอง จงหวดลำาพน ตอมาไดรบคำาสงใหยายไป

150

รบราชการทจงหวดอน ๆ และหลงสดไดรบคำาสงใหกลบมารบราชการท อำาเภอเมอง จงหวดลำาพน ทองททเดยวกบซงเคยผอนชำาระราคาบานมากอนกบทางราชการ แตยงมหนคางชำาระกบสถาบนการเงน ยอมมสทธนำาบานหลงดงกลาวมาเบกกบทางราชการได

ตวอย�ง 2นาย ก. ยายมารบราชการทอำาเภอเมอง จงหวดลำาพน ไดรบคาเชาบานผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานทอำาเภอเมองจงหวดลำาพน ตอมาไดรบคำาสงใหยายไปรบราชการทจงหวดอน ๆ จงไดขายบานทอำาเภอเมอง จงหวดลำาพน หลงจากขายบานแลวไดรบคำาสงใหกลบมารบราชการทอำาเภอเมอง จงหวดลำาพน นาย ก. มสทธซอบานหลงใหม ซงยงมหนคางชำาระกบสถาบนการเงนในทองทอำาเภอเมอง จงหวดลำาพน มาเบกคาเชาบานประเภทผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานกบทางราชการได

(5). หากเงนกเพอชำาระราคาบานสงกวาราคาบาน ใหนำาคาผอนชำาระเงนกมาเบกคาเชาบานได โดยใหผใชสทธยนหลกฐานทสถาบนการเงนรบรองวาหากมการกเงนตามวงเงนในสญญาดงกลาว จะตองมการผอนชำาระรายเดอนเปนจำานวนเทาใด

ตวอย�งนาย ก. กเงนสถาบนการเงนมาซอบานจำานวน 2,000,000 บาท ผอนชำาระ 25 ป เปนราคาบานทซอขายตอพนกงานเจาหนาทสำานกงานทดนราคา 1,500,000 บาท นาย ก. มสทธเบกคาเชาบานเทากบวงเงนราคาบาน 1,500,000 บาท ดงนน นาย ก. ตองใหสถาบนการเงนรบรองวาเงนจำานวน 1,500,000 บาท ผอนชำาระ 25 ป นาย ก. จะตองผอนชำาระเดอนละเทาใด หากสถาบนการเงนระบวา

151

วงเงน 1,500,000 บาท ตองผอนเดอนละ 3,000 บาท สวนทเหลออก 500,000 บาท ผอนเดอนละ 1,000 บาท นาย ก. กจะมสทธเบกคาเชาบานตามทจายจรงเดอนละไมเกน 3,000 บาท ทงนตองไมเกนบญชอตราคาเชาบานขาราชการทกระทรวงการคลงกำาหนด

ขนตอนท 2. ใหตรวจสอบเปนก�รใชสทธขอรบค�เช�บ�นประเภทใด และ

แตละกรณใชหลกฐ�นประกอบก�รเบกจ�ยต�มทท�งร�ชก�รกำ�หนดหรอไม

1.กรณเช�บ�น เอกส�รทเกยวของกบก�รใชสทธประกอบดวย

(1.1) สญญาเชาบานพรอมตดอากร หากทำาสญญาเชาเกน 3 ป จะตองไปทำาสญญาเชากบเจาพนกงานทสำานกงานเขต

(1.2) ผงบานทเชา กรณไมเชาทงหลง ใหแสดงสวนพนททเชา

(1.3) แผนทแสดงสถานทตงของบานเชา(1.4) หลกฐานแสดงผใหเชามกรรมสทธในบานเชา

หรอกรณเปนการเชาชวง ใหแสดงสญญาเชาระหวางผใหเชากบเจาของบานเชา หรอคำายนยอมของเจาของบานเชาใหผนนเปนผใหเชาแทนตน

(1.5) บตรประจำาตวผเสยภาษเงนไดของผใหเชา หรอบตรประจำาตวประชาชน

(1.6) สำาเนาคำาสงบรรจครงแรก และคำาสงแตงตงในปจจบนพรอมอตราเงนเดอน

(1.7) คำาสงแตงตงคณะกรรมการตรวจสอบขอเทจจรงการขอรบเงนคาเชาบาน

152

(1.8) แบบรายงานการตรวจสอบขอเทจจรงการขอรบคาเชาบาน

2. กรณเช�ซอบ�น เอกส�รทเกยวของกบก�รใชสทธ กรณการซอบานกบการเคหะแหงชาตเรยกวาการเชา

ซอบาน (นอกนนเปนการซอบานทว ๆ ไป ) ประกอบดวย(2.1) สำาเนาสญญาเชาซอบาน(2.2) แผนผงบานทเชาซอ(2.3) สำาเนาคำาสงบรรจครงแรก และคำาสงแตงตงใน

ปจจบนพรอมตราเงนเดอน (2.4) คำาสงแตงตงคณะกรรมการตรวจสอบขอ

เทจจรงการขอรบเงนคาเชาบาน (2.5) แบบรายงานการตรวจสอบขอเทจจรงการขอรบคาเชาบาน

3. เอกเอกส�รทเกยวของกบก�รใชสทธกรณผอนชำ�ระเงนก เพอซอบ�นพรอมทดนในคร�วเดยวกนประกอบดวย

(3.1) สำาเนาสญญาขายบานและทดนทจดทะเบยนตอพนกงานเจาหนาทซงระบวาขายทดนพรอมบานดวย

(3.2) สำาเนาสญญาเงนกกบสถาบนการเงน (3.3) สำาเนาสญญาจำานองกบสถาบนการเงน (3.4) สำาเนาโฉนดทดน น.ส.3 หรอ น.ส.3 ก. (3.5) แผนผงบานทซอ (3.6) คำาสงบรรจครงแรกและคำาสงแตงตงปจจบนพรอมอตราเงนเดอน (3.7) คำาสงแตงตงคณะกรรมการตรวจสอบขอเทจจรงการขอรบเงนคาเชาบาน (3.8) แบบรายงานการตรวจสอบขอเทจจรงการขอรบเงนคาเชาบาน (3.9) สำาเนาบตรประจำาตวผเสยภาษของผขายบาน

หรอบตรประจำาตวประชาชนของผขายบาน

153

ขอควรระวงในก�รตรวจสอบกรณผอนชำ�ระเงนกเพอซอบ�น

ก. กรณผอนชำาเงนกเพอซอบาน กรณซอบานพรอมทดน แตมการทำานตกรรมเพยงการซอขายเฉพาะทดน ไมรวมสงปลกสรางยงไมสามารถนำามาเปนหลกฐานประกอบการใชสทธเบกคาเชาบานจากทางราชการ จนกวาจะไดมการดำาเนนการทำานตกรรมซอขายบาน และจดทะเบยนตอพนกงานเจาหนาท จงจะสามารถนำาหลกฐานมาเบกคาเชาบาน

จากทางราชการได นบแตวนทไดจดทะเบยนนนข. กรณหลกฐานแสดงกรรมสทธบานพรอมทดนและสญญาก

เงนตองกระทำาในวนเดยวกนถาสญญากเงนกระทำาภายหลงจะตองพจารณาจากหลกฐานประกอบเพมเตม คอคำาขอกหากในคำาขอกไดระบวนทยนขอกกอนวนรบโอนกรรมสทธ กเชอไดวาเงนทกตามสญญากไดนำาไปชำาระคาบานหลงดงกลาวจรง

4 เอกส�รทเกยวของกบก�รใชสทธกรณผอนชำ�ระเงนกเพอปลกสร�งบ�นประกอบดวย

4.1. ใบอนญาตใหกอสรางอาคาร4.2. หลกฐานการใหหมายเลขประจำาบาน4.3. สำาเนาโฉนดทดน4.4 สญญากเงนกบสถาบนการเงน4.5 สญญาจำานองบานกบสถาบนการเงน4.6 สญญาจางปลกสรางบาน4.7 สำาเนาบตรประจำาตวผเสยภาษของผรบจางปลก

บาน หรอสำาเนา บตรประจำาตวประชาชนของผรบจางปลกสรางบาน

4.8 แผนผงบานทปลกสราง4.9 คำาสงบรรจครงแรกและคำาสงแตงตงปจจบน

พรอมอตราเงนเดอน

154

4.10 คำาสงแตงตงคณะกรรมการตรวจสอบขอเทจจรงการขอรบเงนคาเชาบาน

4.11 แบบรายงานการตรวจสอบขอเทจจรงการขอรบเงนคาเชาบาน

ขอควรระวงในก�รตรวจสอบกรณผอนชำ�ระเงนกเพอปลกบ�นก. ตรวจสอบหลกฐานการอนญาตปลกสรางบานและหลกฐาน

การขอหมายเลขประจำาบาน ผใชสทธควรเปนผขออนญาต หากผอนเปนผดำาเนนการตองมหนงสอมอบอำานาจ แตถาเปนการรบโอนสทธการขออนญาตปลกสรางกตองมหลกฐานการโอนสทธดงกลาวจากผขออนญาตไวเดม

ข. สญญาจางปลกสรางบานจะตองไมแลวเสรจกอนไดรบเงนกจากธนาคารมเชนนนจะไมถอวาเปนการกมาเพอปลกสรางบาน

ค. กรณทำาสญญาจางปลกบานเฉพาะคาแรง สวนคาวสดผใชสทธเปนผดำาเนนการจดซอจำาเปนตองมหลกฐานประกอบใหคณะกรรมการตรวจสอบขอเทจจรงขอรบเงนคาเชาบานเปนผประเมนราคาบานวาเหมาะสมหรอไม โดยใชแบบรปรายการกอสรางเปนหลกฐาน

ประกอบการพจารณา และใหผมวชาชพโดยเฉพาะของราชการเปนผประเมนราคากอสรางบานหลงดงกลาวกอน

ง. ในกรณวงเงนปลกบานตำากวาวงเงนทกจากธนาคารตามสญญาเงนก ผใชสทธจะเบกไดตามวงเงนทคณะกรรมการประเมนราคาตำากวา นยกลบกนหากกเงนนอยกวาราคาบานประเมน กกไดตามวงเงนกจากธนาคาร

จ. การปลกสรางบาน ทดน ไมจำาเปนตองเปนของตนเอง ฉ. กรณมทดนเปนของตนเองอยกอน แลวกเงน

จากธนาคารมาปลกสรางบานวงเงนทจะใชสทธเบกคาเชาบานจะไมรวมคาทดนดวย แตกรณผอนชำาระเงนกเพอซอทดนแลวปลกบานพรอมกนในราคาเดยวกน ผใชสทธ

155

สามารถเบกคาเชาบานภายในวงเงนคาผอนชำาระเงนกเพอซอทดนรวมกบการจางปลกบานไดดวย

ขนตอนท 3.

1.ใหตรวจสอบผมอำ�น�จลงน�มรบรองสทธ ผมอำ�น�จอนมตก�รขอรบเงนค�เช�บ�น ก�รขอเบกค�เช�บ�นข�ร�ชก�ร และผมอำ�น�จแตงตงคณะกรรมก�รตรวจสอบขอเทจจรงก�รขอรบเงนค�เช�บ�น แบงได 2 กรณ คอ

1.1 กรณผมสทธไดรบค�เช�บ�นปฏบตง�นภ�ยในจงหวดเดยวกบสำ�นกเบกเงนเดอน

ตวอย�ง นาย ก. ขาราชการครสำานกงาน กศน. จงหวดลพบร ไดรบคำาสงใหไปปฏบตราชการประจำาทสำานกงาน กศน. จงหวดนนทบร เปนผมสทธเบกคาเชาบานไดยนเรองขอรบเงนคาเชาบาน

ก. ผมอำ�น�จลงน�มในแบบ ขอรบเงนค�เช�บ�น (แบบ 6005)

ผรบรองการมสทธเบกคาเชาบานเปนไปตามคำาสง สป. ท 270/51 สำาหรบขาราชการผดำารงตำาแหนงตงแตระดบ 8 ขนไป หรอตำาแหนงทเทยบเทาใหรบรองใชสทธตนเอง

สวนท 2 การรบรอง ผอ.สำานกงาน กศน. จงหวดนนทบร สวนท 3 การอนมต ผอ.สำานกงาน กศน. จงหวดนนทบรข. ผมอำ�น�จแตงตงคณะกรรมก�รตรวจสอบขอเทจจรง

ก�รขอรบเงนค�เช�บ�น ผมอำานาจเปนไปตามคำาสง สป. ท 270/51 ผอ.สำานกงาน กศน. จงหวดนนทบร

156

ค. ผมอำ�น�จลงน�มในแบบขอเบกเงนค�เช�บ�น ( แบบ 6006)

สวนท 2 การอนมต ผอ.สำานกงาน กศน. จงหวดนนทบร

1.2 กรณผมสทธเบกค�เช�บ�นไดรบคำ�สงปฏบตง�นต�งทองท ภ�ยในจงหวดเดยวกนโดยไมเปลยนสำ�นกเบกเงนเดอน

ตวอย�ง 1. นาย ก. เปนผมสทธเบกคาเชาบาน ท กศน. อำาเภอบางกรวย ตอมาไดรบคำาสงใหไปปฏบตราชการประจำาท กศน. อำาเภอบางบวทอง นาย ก. จำาเปนตองยนแบบ 6005 ใหม

ก. ผมอำ�น�จลงน�มในแบบขอรบเงนค�เช�บ�น (แบบ 6005)

เปนไปตามระเบยบการเบกคาเชาบาน พ.ศ. 2549 ขอ 16 สวนท 2 การรบรองสทธ ผอ.กศน. อำาเภอบางบวทอง สวนท 3 การอนมต ผอ.สำานกงาน กศน. จงหวดนนทบรข. ผมอำ�น�จแตงตงคณะกรรมก�รตรวจสอบขอเทจจรง

ก�รขอรบเงนค�เช�บ�น ผมอำานาจเปนไปตามระเบยบ ฯ คาเชาบาน พ.ศ. 2549 ขอ 16 ผอ.สำานกงาน กศน. จงหวดนนทบรค. ผมอำ�น�จลงน�มในแบบขอเบกเงนค�เช�บ�น(แบบ

6006) สวนท 2 การอนมต ผอ.สำานกงาน กศน. จงหวดนนทบร

ตวอย�ง 2.

157

นาย ก. เปนขาราชการพลเรอนระดบ 6 รบราชการประจำาทกลมงานคลงไดรบคำาสงจากสำานกงานปลดกระทรวงศกษาธการใหไปชวยราชการลกษณะประจำาท สำานกงาน กศน. จงหวดปทมธาน (ตางทองท) อตราเงนเดอนยงเบกทสวนกลางเชนเดม(ไมเปลยนสำานกเบกเงนเดอน)

ก. ผมอำ�น�จลงน�มอนมตใบแบบขอรบเงนค�เช�บ�น และขอเบกค�เช�บ�นประจำ�เดอน ดงน

แบบขอรบเงนค�เช�บ�น ( แบบ 6005) สวนท 2 คำารบรอง ผอ.สำานกงาน กศน. จงหวด

ปทมธานลงนาม สวนท 3 คำาอนมต เลขาธการ กศน.

แบบขอเบกค�เช�บ�นประจำ�เดอน (แบบ 6006) อนมต เลขาธการ กศน.

ข. ผมอำ�น�จแตงตงคณะกรรมก�รตรวจสอบขอเทจจรงก�รขอรบเงนค�เช�บ�นของ น�ย ก.

1. เลขาธการ กศน. อาจขอให สำานกงาน กศน. จงหวดปทมธาน สงรายชอกรรมการทเหมาะสมเปนคณะกรรมการตรวจสอบขอเทจจรงการขอรบเงนคาเชาบานของนาย ก.

2. เลขาธการ กศน. เปนผอนมตคำาสงแตงตงคณะกรรมการดงกลาว

สรป กรณขาราชการยายตางทองทโดยไมเปลยนแปลงสำานกเบกเงนเดอน

1. ผรบรอง หมายถง หวหนาสำานกงานทขาราชการนนปฎบตราชการหรอผมสทธรบรองตนเองตงแตระดบ 8 ขนไป

2. ผอนมต หมายถงผมอำานาจอนมตเบกเงนประจำาสำานกงานทเบกเงนเดอนของผใชสทธ

158

3. ผแตงตงคณะกรรมการตรวจสอบขอเทจจรง การขอรบเงนคาเชาบาน หมายถง บคคลเดยวกบผมอำานาจอนมตเบกเงนประจำาสำานกงานทเบกเงนเดอนของผมสทธ

2. ใหตรวจสอบกรณใดใหข�ร�ชก�รผมสทธไดรบค�เช�บ�นตองยนแบบฉบบใหม ซงตองยนแบบ 6005 ฉบบใหม เข�ข�ยในกรณดงตอไปน

(1) โอนยายโดยเปลยนสงกด หรอเปลยนสำานกเบกเงนเดอน(2) ไดรบคำาสงใหเดนทางไปประจำาสำานกงานในตางทองทโดยไมเปลยนสำานกเบกเงนเดอน(3) เปลยนแปลงสญญาคาเชาบาน สญญาเชาซอบาน หรอ สญญากเงนเพอชำาระราคาบาน

ขนตอนท 4.

ก�รพจ�รณ�วนเรมตนทมสทธ และวนทหมดสทธเบกค�เช�บ�น

สทธในการขอรบเงนคาเชาบานจะเรมตงแตวนทไดเชาและอาศยอยจรง แตไมกอนวนรายงานตวเพอเขารบหนาทและใหสนสดในวนทขาดจากอตราเงนเดอนหรอวนทหมดสทธไดรบคาเชาบาน กรณขาราชการไมสามารถเดนทางไปไดในวนสงมอบหนาทใหมสทธเบกคาเชาบานตอไปอกไมเกน 10 วน นบแตวนสงมอบหนาท โดยคดเปนสดสวน คาเชาบานทเบกจายตามปกตจะเบกจายไดตามทจายจรงตามสมควรแกสภาพบานอยางสงไมเกนจำานวนทกำาหนดไว ตามบญชอตราคาเชาบานขาราชการการเบกจายคาเชาบานใหเบกจาย ณ สำานกเบกเงนเดอนของผมสทธ เมอไดจายคาเชาบานใหขาราชการ ใหสวนราชการผเบกลงรายการจายเงนนไวในทะเบยนใหทราบวาผใดไดรบเงนคาเชาบานประจำาเดอนใดบาง และสญญาจะครบกำาหนดเมอใด แลวสงใบขอเบกเงนคาเชาบาน พรอมทงใบเสรจรบเงนคาเชาให สตง. หรอ สตง. ภมภาค แลวแตกรณตรวจสอบ ตวอย�งก�รนบวนทมสทธและหมดสทธเบกค�เช�บ�นกรณต�ง ๆ

159

กรณท 1 นาย ก. เปนผมสทธเบกคาเชาบานเดนทางไปรายงานตว ณ สำานกงานแหงใหม เมอวนท 10 มกราคม และไดเชาบานอยอาศยจรง วนท 20 มกราคม เชาบานเดอนละ 2,000 บาท ไมเกนสทธทไดรบตามบญชอตราคาเชาบาน นาย ก. เรมมสทธตงแตวนทใด และเดอนมกราคมจะไดรบเงนคาเชาบานจำานวนเทาใด

เรมมสทธ วนท 20 มกราคม ก�รเบกจ�ย นาย ก. จะมสทธเบกคาเชาบานเดอน

มกราคม เพยง 12 วน ไมกอนเขาพกอาศย เบกไดเทากบ 774.19 บาท

กรณท 2 นาย ก. เปนผมสทธเบกคาเชาบาน เดนทางไปรายงานตว ณ สำานกงานแหงใหม เมอวนท 10 มกราคม และไดเชาบานอยอาศยจรงวนท 1 มกราคม เชาบานเดอนละ 2,000 บาท ไมเกนสทธไดรบตามบญชอตราคาเชาบาน นาย ก. เรมมสทธ ตงแตวนใด และเดอนมกราคมจะไดรบเงน คาเชาบานเทาใด

เรมมสทธ วนท 10 มกราคม ก�รเบกจ�ย นาย ก. จะมสทธเบกคาเชาบานเดอน

มกราคม เพยง 22 วน ไมกอนวนรายงานตว เบกไดเทากบ 1,419.36 บาท

กรณท 3 นาย ก. เปนผมสทธเบกคาเชาบาน ณ ทองทเดม เดอนละ 3,000 บาท ไดจายคาเชาบานไปเตมเดอน พอวนท 15 กมภาพนธ ไดเดนทางไปรบราชการประจำา ณ สำานกงานใหมตางทองท ซงสวนราชการไดจดทพกใหจงไมมสทธเบกคาเชาบาน นาย ก. จะมสทธไดรบเงนคาเชาบานเดอนสดทาย ณ ทองทเดมเปนจำานวนเทาใด

หมดสทธ วนท 14 กมภาพนธ ก�รเบกจ�ย นาย ก. จะมสทธไดรบคาเชาบานถงวนหมด

สทธ ไดรบคาเชาบาน คอวนท 14 กมภาพนธ คาเชาบานไดรบคดเปนสดสวนคอ 1,500 บาท

กรณท 4 นาย ก. ไดรบคำาสงใหปฏบตราชการประจำาทจงหวดประจวบครขนธ มสทธเบกคาเชาบานไดสงมอบงาน ณ 30

160

กนยายน ซงตรงกบวนศกร แลวออกเดนทางจากบานพกทกรงเทพในวนท 1 ถง จงหวดประจวบ ในวนเสารท 1 ตลาคม ไดเชาบานอยจรง รายงานตวในวนจนทรท 3 ตลาคม จะขอเบกคาเชาบานเตมเดอนไดหรอไม นาย ก. เรมมสทธเบกคาเชาบานตงแตวนใด

เรมมสทธ วนจนทรท 3 ตลาคม (ไมกอนวนรายงานตว)ก�รเบกจ�ย นาย ก. จะมสทธเบกคาเชาบานเดอนตลาคม

เพยง 29 วนกรณท 5 นาย ก. เปนผมสทธเบกคาเชาบาน ปฏบต

ราชการประจำาท สำานกงาน กศน.กทม. แตอตราเงนเดอนเบกจาย ณ สำานกเบกเงนเดอนจงหวด ข. ตอมา สป. มคำาสงใหโอนอตราเงนเดอนไปเบกจายท สำานกงาน กศน. กทม. ณ วนท 1 พฤษภาคม ในทางปฏบตจงหวด ข. ไดโอนอตราเงนเดอนมาเบกจายท สำานกงาน กศน. กทม. เดอนมถนายน คาเชาบานเดอนพฤษภาคม นาย ก. จะตองสงเบกทใด

นาย ก. จะตองนำาใบเสรจคาเชาบานเดอนพฤษภาคม มาเบกท สำานกงาน กศน. กทม. เพราะ สป. มคำาสงใหตดโอนเงนเดอนตงแต 1 พฤษภาคม และจงหวด ข. ตองมหนงสอรบรองการจายคาเชาบานครงสดทายของนาย ก. เดอนเมษายนให สำานกงาน กศน. กทม.ทราบ

กรณท 6 นาย ก. เปนผมสทธเบกคาเชาบาน ปฏบตราชการประจำาท สำานกงาน กศน. กทม. แตอตราเงนเดอนเบกจาย ณ สำานกเบกเงนเดอนจงหวด ข. ตอมา สป. มคำาสงใหโอนอตราเงนเดอนไปเบกจายท สำานกงาน กศน. กทม. ณ วนท 1 พฤษภาคม ซง นาย ก. ไดสงใบเสรจรบเงนคาเชาบานใหจงหวด ข. เบกจายถงเดอนมนาคม ในทางปฏบตจงหวด ข. ไดโอนอตราเงนเดอนมาเบกจายท สำานกงาน กศน. กทม. เดอนมถนายน คาเชาบานระหวางเดอนเมษายน พฤษภาคม นาย – ก. ตองสงเบกจายทใด

นาย ก. จะตองนำาใบเสรจรบเงนคาเชาบาน เดอนเมษายน - พฤษภาคม มาเบกท สำานกงาน กศน.กทม. เพราะไดตดโอนเงนเดอนมาเบกท สำานกงาน กศน. กทม. แลว และจงหวด ข. ตองมหนงสอรบรอง

161

การจายคาเชาบานครงสดทายของนาย ก. เดอนมนาคมใหกบ สำานกงาน กศน. กทม. ทราบ

กรณท 7 นาย ก. เปนผมสทธเบกคาเชาบานเดอนละ 2,000 บาท ตอมา สป. มคำาสงใหตดเงนเดอน 10 เปอรเซนต นาย ก. จะไดรบคาเชาบานเดอนละเทาใด นาย ก. จะมสทธไดรบคาเชาบานเดอนละ 2,000 บาท เทาเดม

กรณท 8 นาย ก. ขาราชการระดบ 6 อตราเงนเดอน 15,490 บาท ขน 6 เปนผมสทธไดรบเงนเดอนคาเชาบานเดอนละ 3,000 บาท สป. มคำาสงใหลดขนเงนเดอน 1 ขน นาย ก. จะไดรบคาเชาบานเดอนละเทาใด นาย ก. จะไดรบเงนเดอน 14,810 บาท ขน 5 มสทธไดรบคาเชาบานเดอนละ 2,400 บาท

กรณท 9 นาย ก. เปนผมสทธเบกคาเชาบานเดอนละ 3,000 บาท ตอมา สป. มคำาสงไลออก นาย ก. ไดอทธรณจนเหลอโทษเพยงลดขนเงนเดอน ตงแตกมภาพนธ 2541 ระหวางการอทธรณ ตงแต 16 กรกฎาคม - 31 มกราคม 2541 ใหไดรบเงนเดอนครงหนง ชวงระหวาง 16 กรกฎาคม -31 มกราคม 2541 จะไดรบคาเชาบานเดอนละเทาใด นาย ก. จะมสทธไดรบคาเชาบานเดอนละ 3,000 บาท เตมสทธเสมอนไดรบเงนเดอนเตมเดอน

กรณท 10 นาย ก. เปนผมสทธเบกคาเชาบาน เดอนละ 3,000 บาท ลาศกษาตอตางประเทศ โดยไดรบเงนเดอน นาย ก. จะหมดสทธเบกคาเชาบานเมอใด นาย ก. มสทธเบกคาเชาบานเดอนละ 3,000 บาท เทาเดมหากมความจำาเปนตองเกบสมภาระเพราะยงคงมสภาพความเปนขาราชการ

กรณท 11 นาย ก. เปนผมสทธเบกคาเชาบานเดอนละ 3,000 บาท ลาไปรบราชการองคการระหวางประเทศ โดยไมรบเงนเดอนจากทางราชการ ตอมาขออยเกน 1 ป ทางราชการมความจำาเปนออกคำา

162

สงใหนาย ก. ออกจากราชการ แลวมคำาสงใหเขารบราชการใหม โดยใหนบเวลาตอเนอง

กรณนพจ�รณ�สทธก�รเบกค�เช�บ�นได 2 ระยะระยะท 1 ลาไปรบราชการองคการระหวางประเทศ โดยไมรบ

เงนเดอนจากทางราชการ ถอวายงคงมสภาพเปนขาราชการ มสทธเบกคาเชาบานได

ระยะท 2 ขอปฏบตงานองคการระหวางประเทศเกน 1 ป ทางราชการมความจำาเปนตองออกคำาสงใหนาย ก. ออกจากราชการ แลวมคำาสงใหเขารบราชการใหมโดยใหนบเวลาตอเนอง ในกรณนทางราชการมคำาสงใหนาย ก. ออกจากราชการ ถอวาตดขาดจากอตราเงนเดอนยอมไมมสทธเบกคาเชาบาน การมคำาสงใหเขารบราชการใหมถอวาเปนการกลบเขารบราชการ ณ ทองทนนเขาขายการหามเบกคาเชาบานตามมาตรา 7 (3)

กรณท 12 นาย ก. เปนผมสทธเบกคาเชาบาน คสมรสรบราชการทกระทรวงการตางประเทศ ไดรบคำาสงใหไปปฏบตราชการทประเทศองกฤษ นาย ก.มความจำาเปน ลาตดตามคสมรสซงยายไปรบราชการประเทศองกฤษ นาย ก. ไมมสทธเบกคาเชาบาน

กรณท 13 นาย ก. มสทธเบกคาเชาบานท กรงเทพฯ ไดรบคำาสงใหไปปฏบตราชการประจำาทจงหวด ประจวบครขนธ มสทธเบกคาเชาบานเชนเดยวกบไดสงมอบงาน ณ 30 กนยายน แตไมสามารถออกเดนทางไปไดในวนทสงมอบหนาท นาย ก. จะมสทธเบกคาเชาบานตอไปอกกวน นบแตวนสงมอบหนาท

นาย ก. มสทธเบกคาเชาบานท กรงเทพมหานคร ไมเกน 10 วน นบแตวนสงมอบหนาท หากมความจำาเปนตองอยตอไปอก ใหเบกคาเชาบานขาราชการตอไปไดเทาทจำาเปน โดยไดรบการอนมตจากผออกคำาสงแตงตง

163

กรณท 14 นาย ก. ไดรบคำาสงใหพกราชการ หรอถกสงใหออกจากราชการไวกอน ทำาใหนาย ก. ถกงดจายเงนเดอน นาย ก. จะขอรบเงนคาเชาบานเชนเดมไดหรอไม

กรณใหงดเบกจายคาเชาบานนาย ก. ไวกอน จนกวากรณถงทสด หากนาย ก.เปนผมสทธไดรบเงนเดอนระหวางพกราชการ หรอระหวางใหออกจากราชการไวกอน กใหมสทธไดรบคาเชาบานขาราชการสำาหรบเดอนนน

กรณท 15 นาย ก. มสทธเบกคาเชาบานพกประเภทผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบาน ตอมาไดรบคำาสงใหไปปฏบตราชการประจำา จ.หนองคาย มความประสงคนำาหลกฐานการผอนชำาระเงนกเพอชำาระราคาบานท จ.กรงเทพ มาเบกตอเนองท จ.หนองคาย ไดสงมอบงานใหสำานกงานเดมท กทม. เมอวนศกรท 14 และไดไปรายงานตวท จ.หนองคาย ในวนจนทรท 17 มนาคม นาย ก.จะมสทธนำาหลกฐานการผอนชำาระคาเชาบานหลงกรงเทพฯ มาเบกท จ.หนองคายไดหรอไม หากไดเดอนมนาคมจะไดรบคาเชาบานเปนจำานวนเทาใด

นาย ก. มสทธนำาหลกฐานการผอนชำาระเงนกเพอชำาราคาบานจาก กทม. มาเบกท จ.หนองคายได หากท จ.หนองคาย นาย ก. เปนผไมเขาขายการหามเบกคาเชาบาน ตามาตรา 7 (1) – (3) สำาหรบเดอนมนาคม เบกคาผอนชำาระเงนกเพอชำาระคาบานได 2 ระยะ คอ

ระยะท 1 ตงแต 1-31 มนาคม เนองจากไดสงมอบงานวนท 14 มนาคม จงหมดสทธ ณ วนสงมอบงาน สำาหรบวนท 14-16 มนาคม สงมอบงานแลวไมสามารถออกเดนทางไดทนท เนองจากเปนวนหยดราชการ จงเปนเหตสวนตวไมใชเหตจากทางราชการ ไมสามารถเบกคาเชาบานไดในวนดงกลาว

ระยะท 2 ตงแต 17- 31 มนาคม เพราะเรมรายงานตวทสำานกงานใหม วนท 17 มนาคม จงเกดสทธเบกคาเชาบานไมกอนวนรายงานตว

164

ขนตอนท 5ตรวจสอบรายงานคณะกรรมการตรวจสอบขอเทจจรงการ

ขอรบเงนคาเชาบานของขาราชการ มรายละเอยดครบถวนทกระทรวงการคลงกำาหนดหรอไม เชนไดเชาบานผอน และพกอาศยอยจรงหรอไม ตงแตเมอใด อตราคาเชาบานเหมาะสมกบสภาพแหงบานหรอไมเปนตน

หน�ทคณะกรรมก�รตรวจสอบขอเทจจรงก�รขอรบค�เช�บ�นข�ร�ชก�ร( คณะกรรมก�รตรวจสอบบ�น)

มหนาทตรวจสอบใหไดขอเทจจรงวาขาราชการรายใดทยนเรองขอรบเงนคาเชาบาน ไดเชาบานผอนและพกอาศยอยจรงหรอไมตงแตเมอใด และอตราคาเชาบานเหมาะสมกบสภาพแหงบานหรอไม จงควรสรปความเหนตอผรบรองและอนมตการเบกจายดงน

( 1) กรณเช�บ�น ( 1.1 ) บคคลททำานตกรรมมตวตนหรอไม ( 1.2 ) ความสมพนธระหวางผขอรบคาเชาบานกบ

เจาของบานเชา และผใหเชาชวง หากเปนญาต เพอน ผบงคบบญชา ใหตรวจสอบจนเชอวาเปนการใหเชาจรงตามสญญาหรอไม

( 1.3 ) บานทใหเชาเปนกรรมสทธของใคร มความสมพนธกบผเชาเพยงใดในกรณผใหเชาไมใชเจาของบานเชา ตองตรวจสอบสญญาเชาจากเจาของดวย

( 1.4 ) ขนาดของบานเหมาะสมกบจำานวนคนในครอบครวทอาศยอยจรงเพยงใดและราคาเชาเหมาะสมหรอไม

( 1.5 ) ความสมพนธระหวางผขอรบคาเชาบาน กบบคคลทรวมอาศยจะถอเปนการแบงเชาหรอไม เชน เจาของบานพกอาศยอยในบานทเชาดวย หรอมการเรยกเกบเงนคาอยอาศยจากบคคลทอยรวมดวย

165

( 1.6 ) สญญาเชาบานตองระบ วน เดอน ป ททำาสญญา ชอคสญญา สภาพทเชา วนเรมตนแหงสญญาเชา ระยะเวลาใหเชา วนสนสด สญญาเชา อตราคาเชาตอเดอนไวหรอไม

( 1.7 ) ไดเขาพกอาศยในบานทเชาตงแตเมอใด

( 2. ) กรณก�รเช�ซอหรอผอนชำ�ระเงนก เพอชำ�ระร�ค�บ�น

(2.1) ไดเขาพกอาศยอยจรงตงแตเมอใด (2.2) ใหตรวจสอบสญญาเชาซอบาน หรอสญญาเงน

ก เพอชำาระราคาบานไดจดทำากบสถาบนการเงนทกระทรวงการคลงกำาหนดหรอไม

(2.3) สญญามการระบ วน เดอน ป ททำาสญญา ชอคสญญา สถานทเชาซอหรอสถานทกเงน วนเรมตนแหงสญญา ระยะเวลาการชำาระคาเชาซอ หรอ การผอนชำาระเงนก วนสนสดสญญา จำานวนเงนทเชาซอหรอวงเงนก และจำานวนเงนทผอนชำาระรายเดอนไดทำานตกรรมซอขาย มตวตน และจดทะเบยนตอพนกงานเจาหนาท

ขอควรระวงในก�รตรวจสอบกรณผอนชำ�ระเงนกเพอซอบ�น

ก. ใหตรวจสอบกรณซอบานพรอมทดน แตมการทำานตกรรมเพยงการซอขายเฉพาะทดน ไมรวมสงปลกสราง หรอซอขายเฉพาะทดนสงปลกสรางผซอสรางเองหรอซอขายเฉพาะทดน ยงไมสามารถนำามาเปนหลกฐานประกอบการใชสทธเบกคาเชาบานจากทางราชการจนกวาจะไดมการดำาเนนการทำานตกรรมซอขายสงปลกสรางและจดทะเบยนตอพนกงานจาหนาทจงไมสามารถนำาหลกฐานมาเบกคาเชาบานจากทางราชการได นบแตวนทไดจดทะเบยนนนตอพนกงานเจาหนาท

ข. กรณหลกฐานแสดงกรรมสทธบานพรอมทดนและสญญากเงนตองกระทำาในวนเดยวกน ถาสญญากเงนกระทำาภายหลงจะตองพจารณาจากหลกฐานประกอบเพมเตม คอคำาขอกกบธนาคาร หากคำาขอกไดระบวนทยนขอกกอนวนรบโอนกรรมสทธ กเชอไดวาเงนทกตามสญญา

166

กไดนำาไปชำาระคาบานหลงดงกลาวจรงกมสทธนำาหลกฐานมาเบกกบทางราชการได

ขอควรระวงในก�รตรวจสอบกรณผอนชำ�ระเงนกเพอปลกสร�งบ�น

ก. ใหตรวจสอบหลกฐานการอนญาตปลกสรางบาน และหลกฐานการขอหมายเลขประจำาบาน ผใชสทธควรเปนผขออนญาต หากผอนเปนผดำาเนนการตองมหนงสอมอบอำานาจ แตถาเปนการรบโอนสทธการขออนญาตปลกสรางกตองมหลกฐานการโอนสทธดงกลาวจากผขออนญาตไวเดม

ข. สญญาจางปลกสรางบานจะตองไมแลวเสรจกอนไดรบเงนกจากธนาคารมเชนนนจะไมถอวาเปนการกมาเพอปลกสรางบาน

ค. กรณทำาสญญาปลกสรางบานเฉพาะคาแรง สวนคาวสดผใชสทธเปนผดำาเนนการจดซอ จำาเปนตองมหลกฐานประกอบใหคณะกรรมการตรวจสอบขอเทจจรงการขอรบเงนคาเชาบานเปนผประเมนราคาบานวาเหมาะสมหรอไม โดยใชแบบรปรายการกอสรางเปนหลกฐานประกอบการพจารณา และใหผมวชาชพ โดยเฉพาะของราชการเปนผประเมนราคากอสรางบานหลงดงกลาวกอน

ง. การปลกสรางบาน ทดน ไมจำาเปนตองเปนของตนเองจ. กรณมทดนเปนของตนเองอยกอนแลวกเงนจากธนาคาร

มาปลกสรางบานวงเงนทจะใชสทธเบกคาเชาบานจะไมรวมคาทดนดวย แตกรณผอนชำาระเงนกเพอซอทดนแลวปลกบานพรอมกนในคราวเดยวกน ผใชสทธสามารถเบกคาเชาบานภายในวงเงนคาผอนชำาระเงนกเพอซอทดนรวมกบการจางปลกบานไดดวย

(2.4) ร�ค�ปลกบ�นมคว�มเหม�ะสมหรอไม

(2.5) กรณผมสทธเบกค�เช�บ�น นำ�หลกฐ�นค�เช�ซอหรอค�ผอนชำ�ระเงนกเพอชำ�ระร�ค�บ�นในทองทเดมม�เบกตอเนอง ในทองทใหมใหคณะกรรมก�รตรวจสอบขอเทจจรงก�รขอรบเงน ค�เช�บ�น ตองตรวจสอบหลกฐ�นทนำ�ม�เบกค�เช�บ�นในชวงเวล�ท

167

รบร�ชก�รในทองทเดม โดยตรวจสอบสญญ�เช�ซอบ�นหรอสญญ�เงนกเพอชำ�ระร�ค�บ�น วงเงนเช�ซอ หรอวงเงนก และเอกส�รอน ๆ มสทธเบกค�เช�บ�นลกษณะผอนชำ�ระเงนกเพอชำ�ระร�ค�บ�นทองทเดมดวยหรอไม

เงนอดหนนเงนอดหนน หมายถง รายจายทกำาหนดใหจายเงนคาบำารงหรอ

เพอชวยเหลอสนบสนนการดำาเนนงานของหนวยงานอสระ ตามรฐธรรมนญ หรอหนวยงานของรฐซงมใชราชการสวนกลาง ตาม พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดนหนวยงานในกำากบของรฐ องคการมหาชน รฐวสาหกจ องคการปกครองสวนทองถน สภาตำาบล องคการระหวางประเทศ นตบคคล เอกชน หรอกจการอนเปนสาธารณประโยชน รวมถง เงนอดหนน งบพระมหากษตรย เงนอดหนนการศาสนา และรายจายทสำานกงบประมาณกำาหนดใหใชจายในงบรายจายน

งบเงนอดหนน ม 2 ประเภท ไดแก1. เงนอดหนนทวไป หมายถง เงนทกำาหนดใหจายตาม

วตถประสงคของราชการ เชน เงนอดหนนเพอแกไขปญหายาเสพตด เงนอดหนนเพอบรณะทองถน เปนตน

2. เงนอดหนนเฉพาะกจ หมายถง เงนทกำาหนดใหจายตามวตถประสงคของรายการ และตามรายละเอยดทสำานกงบประมาณกำาหนด

รายจายเงนอดหนนรายการใด จะเปนรายจายประเภทเงนอดหนนทวไป หรอเงนอดหนนเฉพาะกจ ใหเปนไปตามทสำานกงบประมาณกำาหนด

แนวปฏบตก�รเบกจ�ยเงนอดหนนทวไปกรณเปนก�รเบกจ�ยใหสวนร�ชก�รเปนผดำ�เนนก�ร

งบเงนอดหนนจดก�รศกษ�ขนพนฐ�นเปนร�ยหว

168

1. สถานศกษาตองถอปฏบตตามระเบยบและคำาสงทเกยวของ ดงน

1.1 หนงสอกระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค.0409.6/ว.126 ลว. 7 กย.25481.2 ระเบยบสำานกงานปลดกระทรวงศกษาธการวาดวย

การเบกจายเงนงบประมาณงบเงนอดหนน ประเภทเงนอดหนนทวไป พ.ศ. 2548

1.3 คำาสงสำานกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ท 116/2549 เรอง หลกเกณฑการเบกจาย

เงนอดหนน ของสำานกบรหารงานการศกษานอกโรงเรยน2. สำานกงาน กศน. กทม./จงหวด และสถานศกษาทเปนผเบก

กบกรมบญชกลาง หรอสำานกงานคลงจงหวด ใหเปดบญชเงนฝากเงนอดหนนทวไป กบธนาคารทเปนรฐวสาหกจ 2 ประเภท คอประเภทออมทรพย และประเภทกระแสรายวน กรณทองทตงไมมธนาคารดงกลาว ใหเปดบญชกบธนาคารพาณชยได สถานศกษาใดทเปดบญชเงนฝากเงนอดหนนทวไปกบธนาคารแลว ไมตองเปดใหม

การใหเป ดบญช 2 ประเภท มวตถประสงคเพ อรายการใดทตองจายเปนเงนสดกสงจายจากบญชประเภทออมทรพย สวนรายการใดทตองจายเปนเชคใหสงจายจากบญชประเภทกระแสรายวน โดยโอนยอดจ ำานวนเงนตามบญชประเภทออมทรพยไปเขาบญชประเภทกระแสรายวนเทาจำานวนทสงจาย

3. สำานกงาน กศน. กทม./จงหวด และสถานศกษาทเปนผเบกไมตองจดทำาแผนการเบกจายทตองใชในแตละเดอนใหกรมบญชกลาง หรอสำานกงานคลงจงหวดแลวแตกรณหรอไมตองจดทำาแผนฉบบแกไขเพมเตมเมอมการเปลยนแผนการเบกจาย แตใหหนวยงานผเบกสงคำาขอเบกตามแผนการใชจายงบประมาณทไดรบความเหนชอบจากสำานกงบ

169

ประมาณ ซงในปงบประมาณ 2551 กลมแผนงานไดจดทำาแผนคาใชจายงบเงนอดหนนทวไปใหสำานกงบประมาณแบงเปน 4 ไตรมาส ๆ ละเทา ๆ กน

4. งบเงนอดหนนทวไปทใชงบดำาเนนงาน (ลกษณะคาตอบแทน ใชสอย วสดและสาธารณปโภค) แบงเปน 2 ลกษณะ คอ

(1) งบทจายใหกบผมสทธเปนรายเดอน เชนคาตอบแทนคร ศรช.เงนประกนสงคมตองสงคำาขอเบกกบกรมบญชกลาง หรอสำานกงานคลงจงหวดเปนรายไตรมาสตามทกระทรวงการคลงกำาหนด

(2) งบทจายใหกบผมสทธตามแผนการใชจายทเหนชอบจากสำานกงบประมาณ ในทนหมายถง แผนการใชจายทกลมแผนงานแจงสำานกงบประมาณ ซงในปงบประมาณ 2551 แจงแผนการใชจายเปน 4 ไตรมาส ๆ ละเทา ๆ กน ดงนนการจด สงคำาขอเบกคาตอบแทนใหภาคเครอขาย คาใชจายเดนทางไปราชการ คาตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลาราชการทเกยวของกบการดำาเนนงานการศกษาขนพนฐาน และอน ๆ กเปนรายไตรมาสเชนเดยวกน

5. ตวอย�งแนวปฏบตก�รสงคำ�ขอเบกงบเงนอดหนนกบกรมบญชกล�ง หรอสำ�นกง�นคลงจงหวดแลวแตกรณ สมมต ต นปงบประมาณ ภาคเรยนท 2 สถานศกษามนกศกษาเลขประจำาตว 13 หลก จะไดรบงบเงนอดหนน 800,000 บาท สถานศกษาแหงนมคร ศรช. จำานวน 5 คน มอตราคาตอบแทนรายเดอนคนละ 7,940 บาท คาประกนสงคมคนละ 397 บาท/เดอน กลมแผนงานจะแจงใหโอนเงนประจำางวดมากกวาแผนการใชจายโดย

-งวดท 1 600,000 บาท เพอจดการเรยนการสอนรอยละ 75 ของภาคเรยนท 2

170

-งวดท 2 200,000 บาท เพอจดการเรยนการสอนรอยละ 25 ของภาคเรยนท 2 -งวดท 3 400,000 บาท รอยละ 50 ของนกศกษาภาคเรยนท 1 -งวดท 4 400,000 บาท รอยละ 50 ของนกศกษาภาคเรยนท 1 งวดท 1 สถานศกษาจะสงคำาขอเบกกบสำานกงานคลงจงหวดอยางไร

วธปฏบต 1 สถานศกษาตองคำานวณคาใชจายวา ในแตละไตรมาส (3 เดอน) มคาใชจายทตองขอเบก ลกษณะคาตอบแทนทจายเปนรายเดอนกบ คลงจงหวดเปนจำานวนเงนเทาไร ในตวอยางนสถานศกษาแหงนตองจายคาตอบแทนทเปนลกษณะรายเดอน (7,940+397) x 5 คน รวมเปนเงน 41,685 บาท ดงนน ไตรมาสแรกตองสงคำาขอเบกคาตอบแทนรายเดอนเปน (41,685 x 3 เดอน) = 125,055 บาท

2. งบประมาณภาคเรยนท 2 ไดรบ 800,000 บาท ตามแผนการใชจายจะจายไตรมาสละเทา ๆ กน ไตรมาสแรกจงตองจายเทากบ 400,000 บาท แตเนองจากเงนประจำางวดท 1 ไตรมาสแรก กลมแผนงานแจงโอนเงนมา 600,000 บาท จงมากกวาแผนการใชจาย 200,000 บาท ดงนน จะสงคำาขอเบกครงท 1 กบสำานกงานคลงจงหวดเทากบ 400,000 บาท (กรณนจะพบวายงมเงนประจำางวดท 1 ยงไมขอเบกกบสำานกงานคลงจงหวดเหลออยอก 200,000 บาท) เมอสำานกงานคลงจงหวด

171

อนมตแลว นำาเงนอดหนน 400,000 บาท ฝากในบญชธนาคารซงไดเปดไวตามทกระทรวงการคลงกำาหนด

3. สถานศกษาตองทำาทะเบยนคม โดยกนเงนคาตอบแทนคร ศรช. สำาหรบไตรมาสแรก จำานวน 125,055 บาท ไวกอนเปนอนดบแรก สวนทเหลอ จำานวน (400,000-125,055) = 274,945 บาท ผเบกนำามาเบกจายเปนคาใชจายในการจดการเรยนการสอน คาตอบแทนภาคเครอขายและอน ๆ เปนตน

4. ไตรมาสท 2 สถานศกษาจงสงคำาขอเบกงบเงนอดหนนทเหลอในเงนประจำางวดกบสำานกงานคลงจงหวด อกจำานวน 200,000 บาท (สำาหรบจายเปนคาตอบแทนรายเดอน ศรช. = 125,055 บาท และคาตอบแทนภาคเครอขาย = 74,945 บาท) กบคลงจงหวด

เมอไดรบเงนประจำางวด งวดท 2 ทเหลออก 25% = 200,000 บาท ใหดำาเนนการวางขอเบกกบสำานกงานคลงจงหวดเปนงบดำาเนนงาน แลวนำามาฝากในบญชเงนฝากธนาคารทสถานศกษาไดเปดไวตามระเบยบ แลวจดทำาทะเบยนคมดำาเนนการเชนเดยวกบขอ 3

5. สำาหรบเงนประจำางวดท 3 และ 4 กดำาเนนการเชนเดยวกบ 1-4

6. สถานศกษาควรจดทำาทะเบยนคมแยกการใชงบเงนอดหนนแตละป ไมใหใชจายเกนงบประมาณทไดรบ

172

หม�ยเหต ห�กงบประม�ณปใดกลมแผนง�นเสนอแผนก�รใชจ�ยตอสำ�นกงบประม�ณเปนอย�งอน กใหนำ�วธคดข�งตนม�ปรบเปลยนได

6. คาวสดอปกรณตามขอ 8 ในคำาสงสำานกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ท 116/2549 เรอง หลกเกณฑการเบกจายเงนอดหนนของสำานกบรหารงานการศกษานอกโรงเรยน หมายถง รายจายคาวสดตามหลกการจำาแนกประเภทรายจายตามงบประมาณทสำานกงบประมาณกำาหนด แตตองเพอจดการเรยนการสอนการศกษาขนพนฐานเทานน เพราะเจตนารมณของสำานกงบประมาณเปนรายจายทใหกบนกศกษาโดยผานสถานศกษาเปนผเบกจายแทน งบประมาณทไดรบจงเปนงบดำาเนนงานไมใชงบลงทน

7. ตามระเบยบการเบกจายเงนงบประมาณเงนอดหนนกระทรวงการคลง กำาหนดใหสวนราชการกำาหนดระเบยบภายในควบคมการใชจายเงนเพอใหเปนไปตามวตถประสงคทขอตงงบประมาณ ซงเงนอดหนนทไดรบตงไวเพอจดการเรยนการสอนการศกษาขนพนฐานเทานน ไมใชงบดำาเนนงานในการบรหารสำานกงาน โดยปกตสถานศกษาแตละแหงจะไดรบงบดำาเนนงาน หากไมเพยงพอ สามารถของบประมาณเพมเตมได สำาหรบคาใชจายเกยวของกบการจดการศกษาขนพนฐานโดยตรง เชน กระดาษ คาใชจายเดนทาง เพอจดกจกรรมการจดการศกษาขนพนฐานของนกศกษา หรอการอบรมบคลากรของสถานศกษาทเกยวของ กบการจดการศกษาขนพนฐาน สถานศกษาชอบจะเบกจายจากเงนอดหนนทวไปได

8. โทรศพทมอถอเปนพสด ใชสำาหรบในการบรหารงานและประสานงานของสำานกงาน ไมใชเพอจดการศกษาขนพนฐานโดยตรง ถงแมจะมราคาตอหนวยไมเกน 5,000 บาท กไมชอบดวยเหตผลทจะจดซอดวยงบเงนอดหนน ประกอบกบ

173

วตถประสงค การใชโทรศพทมอถอ ใชเฉพาะตดตอราชการกรณจำาเปนเรงดวนนอกทตงสำานกงานซงปฏบตราชการปกต และใหใชภายในสำานกงานไดเฉพาะกรณโทรศพทธรรมดา ประจำาสำานกงาน ซงปฏบตราชการปกตใชการไมได

9. ป มนำา ถงนำา แทงนำา โทรศพท โทรสาร พดลม เปนพสดใชประจำาสำานกงาน ซงสถานศกษาควรตงหรอของบประมาณเพมเตมในงบประมาณปกต ไวเพอการน สำาหรบโตะ เกาอนกเรยน โทรทศน เครองเลน ดวด ซงมราคาตอหนวยไมเกน 5,000 บาท เพอจดการเรยนการสอนโดยตรง ชอบจะเบกจายจากงบเงนอดหนนทวไปได แตหากมราคาตอหนวยมากกวา 5,000 บาท เพอจดการเรยนการสอนการศกษาขนพนฐาน สถานศกษา สามารถจดหาโดยการเชาได โดยเบกจายจากงบเงนอดหนน หรอโอนเปลยนแปลงงบประมาณปกต (งบดำาเนนงาน) เหลอจายเปนคาครภณฑ เพอการดงกลาวได ตามระเบยบวาดวยการบรหารงบประมาณ พ.ศ. 2548

10. การเบกจายเงนอดหนนใหจายภายในปงบประมาณ กรณมเงนเหลออยในบญชเงนฝากธนาคารของสถานศกษา ตองดำาเนนการเบกจายใหเสรจสนภายในปงบประมาณถดไป หากจายไมหมดตองนำาสงคลงเปนรายไดแผนดน

ตวอย�ง สถานศกษาเบกเงนอดหนนจากสำานกงานคลงจงหวดมาฝากไวบญชธนาคารทสถานศกษาได เปดบญชไวตามระเบยบฯ เปนคาใชจายในการดำาเนนงานของปงบประมาณ 2550 (ตค. 49- กย. 50) ตอมาเมอสนปงบประมาณ 2550 (กย.50) ปรากฏวามเงนคงเหลออยในบญชธนาคารของสถานศกษา จำานวน 200,000 บาท ใหสถานศกษาเรงเบกจายใหเสรจสนอยางชา ภายในปงบประมาณ 2551

174

(ตค.50- กย. 51) เมอสนปงบประมาณ 2551 (กย.51) แลว ยงมเงนคงเหลออยอก จะเปนจำานวนเทาใดกตาม สถานศกษาตองนำาสงคลงเปนรายไดแผนดน

11. สถานศกษาใดทดำาเนนการเบกจายเงนกบกรมบญชกลาง หรอคลงจงหวดไมทนภายในปงบประมาณนน ๆโดยมยอดเงนคงเหลอตงแต 50,000 บาท ขนไป เมอสนปงบประมาณ (ภายในเดอนกนยายน) ใหสถานศกษาแจงขอสำารองเงนกนไวเบกเหลอมป กบกลมงานคลง สำานกงาน กศน.เพอขอกนเงนกบกรมบญชกลางตอไป และเมอไดรบอนมตการกนเงนจากกรมบญชกลางแลว สถานศกษาจงจะสามารถเบกจายได

ตวอย�ง สถานศกษา ก. ไดแจงกบกลมงานคลง สำานกงาน กศน. เพอขอสำารองเงนกนงบเงนอดหนนปงบประมาณ 2550 เมอเดอน กนยายน 2550 จำานวน 150,000 บาท ตอมาเดอน พย. 50 ไดรบแจงวากรมบญชกลางไดอนมตการขอสำารองเงนกนแลว สถานศกษา ก.จงขอถอนเงนมาไวทธนาคารพาณชยตามทสถานศกษาแจงขอเปดไวแลว โดยจะสามารถใชไดตามระยะเวลาทกรมบญชกลางกำาหนด หากพนกำาหนดนแลวยงมเงนเหลอสถานศกษาตองนำาสงคลงเปนรายไดแผนดนตอไป

12. ดอกเบยเงนฝากธนาคารทเกดจากการทสถานศกษานำาเงนไปฝากไว เมอสนรอบระยะเวลาบญชธนาคาร (1 ป) หามสถานศกษาเบกจายเงนดอกเบยทเกดขน แตใหนำาสงคลงเปนรายไดแผนดนตอไป

175

วธปฏบตเกยวกบเงนทสวนร�ชก�รไดรบอดหนนจ�กองคกรสวนร�ชก�รทองถน

กรณสถานศกษาฯ ไดรบเงนอดหนนจากสวนราชการทองถน สำาหรบดำาเนนการตามโครงการทขอรบการสนบสนน ถอเปนเงนทมผมอบใหสวนราชการโดยมวตถประสงค เชน

- เงนสนบสนนอาหารเสรม (นม) และอาหารกลางวนจากองคกรปกครอง

สวนทองถน- เงนอดหนนเพอสงเสรมกจกรรมการศกษา- เงนอดหนนในการสงเสรมสนบสนนการจดการเรยนรศนย

การเรยนชมชน เปนตน

ห�มนำ�เงนอดหนนจ�กสวนร�ชก�รทองถนเข�เปนเงนร�ยไดของสถ�นศกษ� ใหสถ�นศกษ�ปฏบตดงน1. ใหสถานศกษาขอรบเงนอดหนนจากสวนราชการทองถน

โดยผานสำานกงาน กศน.จงหวด ยกเวน สถานศกษาผเบกใหขอรบเงนไดโดยตรง

2. ใหสวนราชการทองถนออกเชคในนาม สำานกงาน กศน.จงหวด หรอสถานศกษาผเบก เพอทจะนำาฝากสำานกงานคลงจงหวด

3. สำานกงาน กศน.จงหวด หรอสถานศกษา (ผเบก) แลวแตกรณ ออกใบเสรจรบเงนใหแกสวนราชการทองถน โดยระบเพอเปนคาใชจายโครงการของ กศน.อำาเภอ หรอของสถานศกษาผเบก แลวแตกรณ

4. ใหสำานกงาน กศน.จงหวด หรอสถานศกษา (ผเบก) นำาเงนทไดรบจากสวนราชการทองถน นำาฝากกระทรวงการคลงโดยใหเปดบญชเงนฝากเงนอดหนนเพยง 1 บญช ในชอ บญชเงนอดหนนเพอ“โครงการตาง ทไดรบจากราชการสวนทองถน” รหสบญชยอย 697 โดย

- สำานกงาน กศน. กทม. หรอสถานศกษา (ผเบก) ในสวนกลาง

176

ใหแจง (กลมงานคลง สำานกงาน กศน.) ขอเปดบญชกบกรมบญชกลาง

- สวนภมภาค ใหแจงสวนกลาง (กลมงานคลง สำานกงาน กศน.) เพอดำาเนนการขอเปดบญชเงนฝากคลง ณ สำานกงานคลงจงหวด ตอกรมบญชกลางตอไป

- หนวยงานการศกษาหรอสถานศกษาผเบก ตองจดทำาทะเบยนคมแยกรายโครงการ (กรณไดรบสนบสนนหลายโครงการ) สำาหรบการนำาฝากธนาคารทเปนรฐวสาหกจ ตองขอทำาความตกลงกบกระทรวงการคลงกอน

5. หนวยงานการศกษาหรอสถานศกษาผเบก เมอไดรบเงนอดหนนจากสวนราชการทองถนแลว สามารถเกบเงนสดไวสำารองจายไดไมเกน 50,000 บาท

ตวอย�ง สถานศกษาผเบกแหงหนงไดรบเงนอดหนนเพอสงเสรมกจกรรมการศกษา จากองคการบรหารสวนตำาบล จำานวน 200,000 บาท สถานศกษาผเบกสามารถกนเงนไว 50,000 บาท เพอสำาหรบเกบไวสำารองจาย สวนทเหลออก 150,000 บาท ใหนำาฝากกระทรวงการคลง หรอสำานกงานคลงจงหวด หรอสำานกงานคลงจงหวด ณ อำาเภอ แลวแตกรณตามทกำาหนดในขอ 4.

6. การจายเงนทไดรบอดหนนจากสวนราชการทองถน สำาหรบโครงการใดใหนำาไปใชจายหรอกอหนผกพนไดเฉพาะในโครงการนน ตวอย�ง สถานศกษาแหงหนงไดรบเงนอดหนน

สนบสนนอาหารเสรม (นม) สถานศกษาจะนำาเงนจำานวนนไปจดซอวสด หรอจายเปนคาตอบแทน หรอจายเปนคาใชจายในการดำาเนนงานตาง ๆในกจกรรมการเรยน การสอนของสถานศกษาแหงนน ไมไดเนองจากเงนอดหนน ทสวนราชการตาง ๆ ไดรบจากสวนราชการทองถน ถอเปนเงนทมอบใหสวนราชการ

177

โดยมวตถประสงค สำาหรบดำาเนนกจการตามโครงการทขอรบการสนบสนน ดงนนกรณน ถาสถานศกษานำาเงนทไดรบอดหนนเพอสนบสนนอาหารเสรม (นม) ไปซอวสดหรอนำาไปใชจายรายการอนใด ถอวาเปนการใชจายเงนอดหนนทไดรบผดวตถประสงค

7. การปฏบตเกยวกบการบญช การพสด หรอการปฏบตอน ๆ ทเกยวกบการรบเงนและใชจายเงน ใหถอปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ แบบแผน ของทางราชการโดยอนโลมเชน การจดซอ จดจาง ใหสถานศกษาปฏบตตามระเบยบพสด เปนตน

8. กรณมเงนเหลอเมอเสรจสนโครงการ ใหนำาเงนทเหลอสงคนคลงเปนรายไดแผนดน เวนแตราชการสวนทองถนจะกำาหนดไวเปนอยางอน

9. คาปรบกรณสวนราชการทองถนมไดกำาหนดไวเปนอยางอน ใหนำาคาปรบสงคลงเปนรายไดแผนดน

ตามหนงสอกรมบญชกลาง ท กค 0409.7/2125 ลงวนท 20 มกราคม 2548

178

ก�รกนเงนไวเบกเหลอมปและก�รขย�ยเวล�เบกจ�ยเงน

1. ก�รกนเงนไวเบกเหลอมป 1.1 ก�รกนเงนไวเบกเหลอมป กรณมหนผกพน

สวนราชการใด ไดกอหนผกพนไวกอนสนปงบประมาณ โดยสงซอ สงจาง หรอการเชาทรพยสน ตามระเบยบพสด โดยมการทำาสญญาวงเงนครงหนงรายหนงจำานวน 50,000 บาทขนไปและไดจดทำาใบ PO ในระบบ GFMIS ผานเครอง GFMIS Terminal แลว ถาไมสามารถเบกจายเงนไปชำาระหนไดทนสนปงบประมาณ ร�ยก�รดงกล�วจะไดรบอนมตใหกนเงนไวเบกเหลอมปกรณมหนผกพน ต�มระยะเวล�ท ครม. หรอกรมบญชกล�งกำ�หนด โดยไมตองขอทำ�คว�มตกลงกบกระทรวงก�รคลง

สำ�หรบ PO ใดทมวงเงนตำ�กว� 50,000 บ�ท ใหหนวยง�นเรงเบกจ�ยใหแลวเสรจ ภ�ยในปงบประม�ณ ห�กเบกจ�ยไมทน เงนงบประม�ณนนตองพบไป

ตวอย�ง 1. สถานศกษา ไดจดทำ�ใบ PO จำ�นวน 50,000 บ�ท รายการซอวสดสำานกงาน แตไมสามารถเบกจายไดทนภายในสนปงบประมาณ 2549 (กย. 2549 ) กรณนใบ PO ดงกลาวถอเปนใบขอกนเงนไวเบกเหลอมป โดยไมตองขอทำาความตกลงกบกระทรวงการคลงอก

ตวอย�ง 2. สถานศกษา ไดจดทำ�ใบ PO จำ�นวน 49,500 บ�ท รายการจดซอวสดสำานกงาน แตไมสามารถเบกจายไดทนภายในสนปงบประมาณ 2549 (กย.2549) กรณนสถานศกษาตองเรงเบกจ�ยใหทนภ�ยในเดอนกนย�ยน 2549 หากพนกำาหนดจากนแลว รายการตามใบ PO ดงกลาว จะถกพบไปไมสามารถเบกจายได

179

ตวอย�ง 3. สถานศกษาไดจางพมพเอกสารกบบรษท ก. จำากด วงเงนตามสญญา 248,000 บาท แบงจาย 3 งวด คอ งวดท 1 จำานวน 100,000 บาท งวดท 2 จำานวน 100,000 บาท งวดท 3 จำานวน 48,000 บาทโดยงวด 1 และ งวด 2 ไดเบกจายเสรจสนแลว คงเหลองวดสดทาย จำานวน 48,000 บาท ซงไดจดทำาใบ PO ในระบบ GFMIS แลว แตไมสามารถเบกจายไดทนภายในสนปงบประมาณ เนองจากวงเงนในสญญามเกน 50,000 บาทขนไป ดงนน ใบ PO ของงวดท 3 จำานวน 48,000 บาท จะถอเปนใบขอกนเงนไวเบกเหลอมป แตตองมหนงสอขอทำ�คว�มตกลงกบกระทรวงก�รคลงกอน ซงเมอไดรบอนมตจากกระทรวงการคลงแลว จงจะสามารถเบกจายไดตอไป โดยสถานศกษาตองจดสงรายละเอยดมาทกลมงานคลง สำานกงาน กศน.เพอขอทำาความตกลงสำาหรบกรณดงกลาวตอไป

1.2 ก�รกนเงนไวเบกจ�ยเหลอมป กรณไมมหนผกพนหนวยงานเจาของงบประมาณ ตองจดทำาเอกสารสำารอง

เงนในระบบ GFMIS และใหถอวาเอกสารสำารองเงนดงกลาว เปนใบขอกนเงนไวเบกเหลอมป กรณไมมหนผกพน ซงตองดำาเนนการผานเครอง GFMIS Terminal เทานน กรณนสถานศกษาในสงกด กศน. ตองสงรายละเอยดการขอกนเงนไวเบกเหลอมปกรณไมมหน มาทกลมงานคลง สำานกงาน กศน.เพอดำาเนนการสำารองเงนกนทเครอง GFMIS Terminal พรอมขอทำาความตกลงกบกระทรวงการคลงและเมอไดรบอนมตใหกนเงนจากกระทรวงการคลงแลว สถานศกษาจงจะสามารถดำาเนนการจดซอ ดจาง ตอไปได

180

ตวอย�ง สถานศกษาไดรบเงนประจำางวด เมอใกลสนปงบประมาณจำานวน 450,000 บาท เพอดำาเนนการตามทของบฯไว แตไมสามารถกอหนผกพน หรอทำาสญญาจดซอ จดจางไดทนภายในสนปงบประมาณ (กย.) กรณนสถานศกษาตองจดสงรายละเอยดพรอมทงเหตผลความจำาเปน มายงกลมงานคลง สำานกฯ กศน. เพอทำาการสำารองเงนกนทเครอง Terminal สวนกลาง พรอมทงดำาเนนการขอทำาความตกลงกบ กระทรวงการคลง ตามระยะเวลาทกรมบญชกลางกำาหนดซงสถานศกษาจะตองรอการอนมตจากกระทรวงการคลงกอน จงจะสามารถดำาเนนการกอหนผกพนหรอจดซอ จดจาง ตอไปได

2. ก�รขย�ยเวล�เบกจ�ยเงนงบประม�ณหมายถง เงนงบประมาณปกอนทไดกอหนผกพนไวแลว และใน

ปงบประมาณปจจบนไมสามารถเบกจายไดทน เชน ทำาสญญาจดซอ จดจาง โดยใชเงนงบประมาณป 2548 ซงตองเบกจายใหเสรจสนภายในสนเดอนกนยายน 2548 แตไมสามารถเบกจายไดทนภายในเวลาดงกลาวและไดดำาเนนการกนเงนไวในระบบ GFMIS แลว ตอมาในปงบประมาณ 2549 ไมสามารถเบกจายไดทนภายในสนเดอนกนยายน 2549 กรณน หนวยงานเจาของงบประมาณ ตองขอทำาความตกลงกบกระทรวงการคลง โดยชแจงรายละเอยดเกยวกบรายการและจำานวนเงนงบประมาณทขอขยายเวลาเบกจายใหชดเจน พรอมทงแจงเลขทเอกสารอางอง เชน เลขทใบ PO หรอเลขทเอกสารสำารองเงนกน เพอประกอบการพจารณา สำาหรบสถานศกษาในสงกด สำานกงาน กศน.หากมการขอขยายเวลาเบกจาย ตองสงรายละเอยดตามแบบฟอรมทกำาหนด มาทกลมงานคลง สำานกงาน กศน. เพอขอทำาความตกลงกบกระทรวงการคลงตอไป

ตวอย�ง สถานศกษา ไดทำาสญญาจางปรบปรงนทรรศการกบบรษท ก. จำากด โดยใชเงนจากงบประมาณป 2548 สญญาลงวนท 25 กรกฎาคม 2548 ครบกำาหนดสญญา ตลาคม 2549 วงเงนตามสญญา

181

1,500,000 บาท แบงจายเปนงวด ๆ ละ 500,000 บาท โดย งวดท 1 และ งวดท 2 ไดเบกจายไปแลว เมอสนเดอนกนยายน 2548 สวนทเหลออก 1 งวด ซงเปนงวดสดทายจำานวน 500,000 บาท สถานศกษาไดดำาเนนการกนเงนตามระบบ GFMIS แลว ภายหลงจากนนจนกระทงเดอน กนยายน 2549 บรษทยงไมสงงานงวดสดทายกรณนสถานศกษาตองทำาเรองขอขยายเวลาเบกจาย พรอมแจงรายละเอยดเหตผลความจำาเปน มายงกลมงานคลง สำานกงาน กศน. เพอทำาเรองขออนมตใหขยายเวลาตอกรมบญชกลางตอไป

3. ก�รกนเงนไวเบกเหลอมปหรอขย�ยเวล�เบกจ�ยเงน กรณเปนเงนงบประม�ณเบกแทนกน

3.1 กรณหนวยงานผเบกแทนไดกอหนผกพนเงนงบประมาณทเบกแทน คอ จดทำาใบ POในระบบ GFMIS แลว แตไมสามารถเบกจายเงนใหเสรจสนภายในปงบประมาณ รายการดงกลาว จะไดรบอนมตใหกนเงนไวเบกเหลอมป กรณมหนผกพนในระบบ GFMIS ตอไป ภายในระยะเวลาทกรมบญชกลางกำาหนด โดยไมตองแจงหนวยงานเจาของงบประมาณเพอขอทำาความตกลงกบกระทรวงการคลง

ตวอย�ง 3.1 สถานศกษา ในสงกด กศน. ไดรบเงนงบประมาณเบกแทนกนของกรมควบคมโรค จำานวน 300,000 บาท (กรณนสถานศกษาในสงกด กศน.ถอเปนหนวยงานผเบกแทน และกรมควบคมโรค ถอเปนหนวยงานเจาของงบประมาณ ) ตอมาสถานศกษาในสงกด กศน. ไดทำาสญญาจางพมพเอกสารคมอฯ วงเงน จำานวน 300,000 บาท สญญาลงวนท 30 สงหาคม และเมอวนสนปงบประมาณ (กย) สถานศกษาในสงกด กศน. ไดดำาเนนการกนเงนในระบบ GFMIS แลว ดงนน

182

สถานศกษาในสงกด กศน. จงไมตองแจงกรมควบคมโรคซงเปนหนวยงานเจาของงบประมาณ เนองจากไดกอหนผกพนไวแลว

3.2 กรณหนวยงานผเบกแทนไมสามารถกอหนผกพนไดทนกอนสนปงบประมาณ ใหหนวยงานเจาของงบประมาณเปนผดำาเนนการกนเงนไวเบกเหลอมปกรณไมมหนผกพน

ตวอย�ง 3.2 ตามตวอยางขอ 3.1 หากเปนกรณสถานศกษาไมสามารถลงนามในสญญาไดทนภายในสนปงบประมาณ สถ�นศกษ�ตองเรงแจงกรมควบคมโรค ซงเปนหนวยงานเจาของงบประมาณ เพอดำาเนนการขอกนเงนกรณไมมหนผกพนตอ กระทรวงการคลงตอไป เมอไดรบแจงการอนมตจากกระทรวงการคลงแลว จงจะสามารถดำาเนนการจดจางตอไปได

3.3 กรณสถานศกษา ซงเปนหนวยงานผเบกแทน ไมสามารถเบกจายเงนทขอกนไวเบกตามตวอยาง 3.2 ไดทน และตองการขอขยายเวลาเบกจายเงน ตองเรงแจงใหกรมควบคมโรคซงเปนหนวยงานเจาของงบประมาณทราบ เพอดำาเนนการขอขยายเวลาเบกจายตอกระทรวงการคลงตอไป

----------------------------

183