เอกสารสมัคร · 2017. 7. 31. · เอกสาร สมัคร ......

เอกสารสมคร

หมวด 4

ดานการวเคราะหผลการดำเนนงานขององคการและการจดการความร

ขอรบรางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐรายหมวด

ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2560

กรมควบคมโรค กระทรวงสาธารณสข

รายงานผลการด าเนนการพฒนาองคการ (Application Report) กรมควบคมโรค ป พ.ศ.2560

สารบญ เรอง หนา 1. แบบฟอรมท 5 บทสรปผบรหาร ก 2. แบบฟอรมท 6 รายงานผลการด าเนนการพฒนาองคการ (Application Report) สวนท 1 ลกษณะส าคญขององคการ 1. ลกษณะส าคญองคการ 1 ก. ลกษณะพนฐานของสวนราชการ 1 (1) พนธกจหรอหนาทตามกฎหมาย 1 (2) วสยทศนและคานยม 1 (3) ลกษณะโดยรวมของบคลากร 2 (4) สนทรพย 3 (5) กฎหมาย กฎระเบยบ และขอบงคบ 4 ข. ความสมพนธระดบองคการ 4 (6) โครงสรางองคการ 4 (7) ผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย 5 (8) องคการทเกยวของกนในการใหบรการหรอสงมอบงานตอกน 6 2. สภาวการณขององคการ 6 ก. สภาพแวดลอมดานการแขงขน 6 (9) สภาพแวดลอมดานการแขงขนทงภายในและภายนอกประเทศ 6 (10) การเปลยนแปลงดานการแขงขน 7 (11) แหลงขอมลเชงเปรยบเทยบ 8 ข. บรบทเชงยทธศาสตร 8 (12) ความทาทายเชงยทธศาสตรและความไดเปรยบเชงยทธศาสตร 8 ค. ระบบการปรบปรงผลการด าเนนการ 9 (13) ระบบการปรบปรงผลการด าเนนการ 9 สวนท 2 การด าเนนการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ สวนท 2-1 การพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐอยางตอเนอง

ตามเกณฑระดบพนฐาน

หมวด 1 การน าองคการ 9 หมวด 2 การวางแผนเชงยทธศาสตร 12 หมวด 3 การใหความส าคญกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย 15 หมวด 5 การมงเนนบคลากร 18 หมวด 6 การมงเนนระบบปฏบตการ 21 สวนท 2-2 การด าเนนการทโดดเดนรายหมวด หมวด 4 การวด การวเคราะห และการจดการความร 25 สวนท 3 หมวด 7 ผลลพธการด าเนนการ 43


สารบญภาพ เรอง หนา 1. แบบฟอรมท 5 บทสรปผบรหาร ภาพ ก-1 Rolling plan ในการพฒนาคณภาพบรหารจดการภาครฐ ก ภาพ ก-2 ระบบการเฝาระวงโรคและภยสขภาพ ค ภาพ ก-3 การพยากรณโรคและภยสขภาพ ค ภาพ ก-4 แสดงการเชอมตอระบบสารสนเทศของ EOC จ 2. แบบฟอรมท 6 รายงานผลการด าเนนการพฒนาองคการ (Application Report) สวนท 1 ลกษณะส าคญขององคการ ภาพ ข-1 แสดงจ านวน อาย การศกษาของบคลากรกรมฯ และประเภท

สายงานหลกของขาราชการของกรมฯ 2

ภาพ ข-2 แสดงโครงสรางกรมควบคมโรค 4 สวนท 2 การด าเนนการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ สวนท 2-1 การพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐอยางตอเนอง


หมวด 1 ภาพ 1-1 ความเชอมโยง วสยทศน ยทธศาสตรและคานยม 9 ภาพ 1-2 Model Smart Disease Control 10 ภาพ 1-3 Model การบรหารงานวจยแบบครบวงจร 11 หมวด 2 ภาพ 2-1 ความเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาระบบปองกน

ควบคมโรคฯ กบแผนยทธศาสตรโรค 13

หมวด 3 ภาพ 3-1 DDC Customer Centric Model 15 ภาพ 3-2 กระบวนการสรางความสมพนธกบผรบบรการและ

ผมสวนไดสวนเสย 17

หมวด 5 ภาพ 5-1 รปแบบการพฒนาบคลากรดานระบาดวทยา 21 หมวด 6 ภาพ 6-1 Value Chain กรมควบคมโรค ตามประกาศกรมฯ

เรอง สายโซแหงคณคา (Value Chain) 22

ภาพ 6-2 การจดการนวตกรรม 5 ขนตอน 24 สวนท 2-2 การด าเนนการทโดดเดนรายหมวด หมวด 4 ภาพ 4-1 การก าหนดกรอบตวชวดกรมควบคมโรค 25 ภาพ 4-2 Application ชองทางในการรบขอมลจากประชาชน 29 ภาพ 4-3 ระยะของการจดการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข 31 ภาพ 4-4 หอง อปกรณ EOC 31 ภาพ 4-5 โครงสรางระบบบญชาการเหตการณของกรมควบคมโรค 32 ภาพ 4-6 ระบบการเฝาระวงโรคและภยสขภาพ 32 ภาพ 4-7 การพยากรณโรคและภยสขภาพ 32 ภาพ 4-8 Application กรมควบคมโรค 33 ภาพ 4-9 ระบบบรหารจดการเชงยทธศาสตร 33


สารบญภาพ (ตอ) เรอง หนา ภาพ 4-10 การพฒนาปรบปรงกระบวนการก าหนดเปาหมาย

และมาตรการ 35

ภาพ 4-11 แนวทางวางระบบโครงสรางความรกรมควบคมโรค 35 ภาพ 4-12 กรอบยทธศาสตร 20 ป กรมควบคมโรค

ป พ.ศ.2559-2579 36

ภาพ 4-13 การระบปจจยเสยงตางๆ ทมผลกระทบตอองคกร 36 ภาพ 4-14 แนวทางการบกระดบการใหบรการผลงานคณภาพ (TPSA) 37 ภาพ 4-15 กระบวนการจดการความรของกรมควบคมโรค 38 ภาพ 4-16 แนวทางการจดการความรของกรมควบคมโรค 39 ภาพ 4-17 KM Team ของกรมควบคมโรค 40 ภาพ 4-18 แสดงการเชอมตอระบบสารสนเทศของ EOC 42 ภาพ 4-19 ระบบดานการแลกเปลยนขอมล (Block Chain) 43 สวนท 3 ผลลพธการด าเนนการ หมวด 7 ภาพ 7-1 อตราปวยตายดวยโรคไขเลอดออก และอตราปวย

ดวยโรคมาลาเรย (ตอประชากร 1,000 คน) 43

ภาพ 7-2 รอยละความครอบคลมการไดรบวคซนในเดกกลมเปาหมาย

43

ภาพ 7-3 จ านวนผปวยโรคเรอนรายใหม 43

ภาพ 7-4 อตราความส าเรจของการรกษาวณโรค 43

ภาพ 7-5 อตราตายดวยอบตเหตทางถนน (ไมเกน 18 ตอประชากร 100,00 คน)

43

ภาพ 7-6 จ านวนผเสยชวตและบาดเจบจากอบตเหตทางถนนในพนทด าเนนการ มาตรการชมชน 40 อ าเภอเสยง (DHS/DC) ลดลงไมนอยกวา รอยละ 20

43

ภาพ 7-7 รอยละของอ าเภอควบคมโรคเขมแขงแบบยงยน ภายใตระบบสขภาพอ าเภอ (DHS/DC)

44

ภาพ 7-8 จ านวนหนวยงานทไดรบการสนบสนน เสรมสรางศกยภาพและความเขมแขงในการจดการระบบเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ

44

ภาพ 7-9 รอยละของผลตภณฑดานการเฝาระวง ปองกนควบคมโรค และภยสขภาพ ไดมาตรฐานทางวชาการ

44

ภาพ 7-10 จ านวนการเฝาระวงปองกนควบคมโรคตดตอโรคอบตใหม และภยสขภาพของดานชองทาง เขา - ออก ประเทศ และในจงหวดชายแดน

44

ภาพ 7-11 รอยละของประชาชนกลมเปาหมายมความพงพอใจตอบรการตางๆ ของกรมฯ

44


สารบญภาพ (ตอ) เรอง หนา ภาพ 7-12 รอยละของเครอขายมความพงพอใจตอการสนบสนน

เสรมสรางศกยภาพและความเขมแขงในการจดการระบบเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ

44

ภาพ 7-13 ตวช วดด านขดความสามารถและอตราก าล งบคลากร

45

ภาพ 7-14 บรรยากาศการท างาน 45

ภาพ 7-15 ตวช วดด านขดความสามารถและอตราก าล งบคลากร

45

ภาพ 7-16 จ านวนผเขาอบรมหลกสตรนกระบาดวทยา 45

ภาพ 7-17 รอยละของบคลากรรบรและเขาใจทศทางองคกร 45

ภาพ 7-18 รอยละการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวม 45

ภาพ 7-19 จ านวนรายงานพยากรณ โรคและภยสขภาพท มคณภาพ

46

ภาพ 7-20 รอยละของสถานการณฉกเฉนและภยพบต ทสามารถตอบโตไดตามเกณฑทก าหนด

46

ภาพ 7-21 รอยละความส าเรจในการแกไขปญหาระบบเทคโนโลยสารสนเทศไดในระยะเวลาทเหมาะสม

46

ภาพ 7-22 รอยละของการสนบสนนวคซน/เวชภณฑไดทนเหตการณ 46


สารบญตาราง เรอง หนา 1. แบบฟอรมท 5 บทสรปผบรหาร 2. แบบฟอรมท 6 รายงานผลการด าเนนการพฒนาองคการ (Application Report) สวนท 1 ลกษณะส าคญขององคการ ตารางท ข-1 แสดงพนธกจ ความส าคญเชงเปรยบเทยบ และกลไก/วธการ

ทสงมอบผลตและบรการ 1

ตารางท ข-2 แสดงความตองการและความคาดหวงทส าคญตอผลผลตตอการบรการและการปฏบต

5

ตารางท ข-3 แสดงการใหบรการหรอสงมอบงานตอกน 6 ตารางท ข-4 แสดงขอมลผลการเทยบเคยง ทงภายในประเทศและภายนอกประเทศ 6 ตารางท ข-5 แสดงปจจยแวดลอมทเปลยนแปลงไป สงทเปลยนแปลง

ทสรางโอกาส ส าหรบการสรางนวตกรรมและความรวมมอ 7

สวนท 2 การด าเนนการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ สวนท 2.1 การพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐอยางตอเนอง


สวนท 2.2 การด าเนนการทโดดเดนรายหมวด ตารางท 4-1 ตวอยางขอมลเชงเปรยบเทยบทใชประกอบการปองกนควบคมโรค

และภยสขภาพ 26

ตารางท 4-2 แสดงวธการเลอกสารสนเทศจากผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยไปใชประโยชน

27

ตารางท 4-3 อธบายกระบวนการการก าหนดและรวบรวมขอมลเพอการประเมนผลการด าเนนงานและการตดสนใจนวตกรรมขององคการ

28

ตารางท 4-4 การตดตามก ากบและประเมนผลของกรมควบคมโรค ทงในระดบกรมฯ และระดบหนวยงาน

34

ตารางท 4-5 แสดงตวอยางการใชองคความร ในการจดการสนทรพย ทางความรของกรมฯ

38

ตารางท 4-6 วธการปองกนอปกรณคอมพวเตอร เมอเกดภาวะฉกเฉน 42 สวนท 3 ผลลพธการด าเนนการ ตารางท 7-1 ผลลพธการด าเนนการ 46

รายงานผลการด าเนนการพฒนาองคการ (Application Report) กรมควบคมโรค ป พ.ศ.2560 หนา ก

ภาพ ก-1 Rolling plan ในการพฒนาคณภาพบรหารจดการภาครฐ

บทสรปผบรหาร กรมควบคมโรค

รางวลคณภาพบรหารจดการภาครฐหมวด 4 ป พ.ศ.2560 กรมควบคมโรคเปนสวนราชการในสงกดกระทรวงสาธารณสข ทมภารกจหลกในการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ ประสานความรวมมอกบเครอขาย ตลอดจนพฒนาองคความรอยางเปนระบบ เพอใหประชาชนมสขภาพด ภายใตวสยทศน “ประชาชนไดรบการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ ระดบมาตรฐานสากล ภายในป 2579” และดวยความทาทายเชงยทธศาสตรทส าคญ ประกอบดวย ดานพนธกจ ดานการปฏบตการ ดานความรบผดชอบ ตอสงคม และดานบคลากร สงผลใหกรมฯ ตองปรบตวใหทนตอสภาวการณทเปลยนแปลงไป ปจจบน กรมฯ แบงโครงสราง เปน 41 หนวยงาน ประกอบดวย 6 หนวยงานบรหาร 2 สถาบน 7 ส านกวชาการ และ 12(เขต)ส านกงานปองกนควบคมโรค โดยมหนวยงานทตงขนเปนการภายใน เพอรองรบภาระงานส าคญและความจ าเปนทรนแรงขนจากส าหรบอนาคต จากสภาวการณปจจบน14 หนวยงาน มบคลากร รวมทงสน 6,019 คน สวนใหญ เปนขาราชการ รอยละ 45.56 รองลงมา คอ ลกจางประจ า รอยละ 26.10 พนกงานราชการ รอยละ 13.32 พนกงานกระทรวงสาธารณสข รอยละ 14.29 ประกอบดวย 2 สายงาน คอ สายงานหลก เชน นายแพทย พยาบาลวชาชพ นกวชาการสาธารณสข ฯลฯ คดเปนรอยละ 60.38 และสายงานสนบสนน เชน นกวเคราะหนโยบายและแผน นกวชาการการเงนและบญช นกทรพยากรบคคล ฯลฯ คดเปนรอยละ 39.62 ในการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐของกรมฯ ไดน าแนวทางของส านกงาน ก.พ.ร. มาด าเนนการ ตงแตป พ.ศ. 2551 เปนตนมา เรมตนดวยการประเมนองคการ จดท าแผน และด าเนนการปรบปรงองคการตามแนวทางเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐโดยมงเนนการสรางแนวทางการปฏบตงาน (Approach) ทส าคญอยางเปนระบบ ในป พ.ศ. 2558 กรมฯ ไดทบทวนและก าหนดยทธศาสตรการด าเนนงาน ดานการพฒนาคณภาพระบบบรหารจดการองคกรและบคลากรใหมขดสมรรถนะสง ไดมาตรฐานสากลของกรมฯ คอ ยทธศาสตรบรหารจดการองคการแนวใหม มการแตงตงคณะกรรมการ คณะท างาน ชดตางๆ เพอผลกดนงานตามยทธศาสตร ก าหนดเปนเปาประสงค ตวชวด จดท าแผนโครงการถายทอดเปาหมายสหนวยงานและบคลากรอยางตอเนอง และจากการผานตรวจรบรองการผานเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐระดบพนฐาน (Certified FL) ทกหมวด มคะแนนเฉลยรอยละ 93.36 ในป พ.ศ.2556 การไดรบรางวลคณภาพบรหารจดการภาครฐรายหมวด หมวด 1 คะแนนรวม 327.5 คะแนน และหมวด 2 คะแนนรวม 308.5 ในป พ.ศ.2557 หมวด 6 คะแนนรวม 309 คะแนน ในป พ.ศ.2558 และหมวด 3 คะแนนรวม 319 คะแนน ในป พ.ศ.2559 รวมถงการไดรบรางวลบรการภาครฐแหงชาตตงแตป พ.ศ.2556 ถงปจจบน ในระดบดเดน 7 ผลงาน ระดบด 8 ผลงาน และรางวลเกยรตยศท ไดจากการรบรางวล United Nations Public Service Awards ขององคการสหประชาชาต ซงถอเปนความภาคภมใจของกรมฯ ทผลงานเปนทยอมรบในระดบชาตและนานาชาต และยงไมรวมถงรางวลอนๆ ทเปนผลมาจากการน าขอเสนอต งแตการตรวจรบรอง Certified FL มาทบทวน ปรบปรงและพฒนาการด าเนนงานของกรมฯ ใหมผลลพธ ทชดเจนสมฤทธผลยงขน แสดงใหเหนถง ผบรหารระดบสง สงเสรม สนบสนน ผลกดนใหทกหนวยงานภายในกรมฯ พ ฒนาและยกระด บการด าเน นงานอย างเป นระบบ ตามแนวทางการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ สมตามเจตนารมณของวสยทศน และยงท าใหบคลากรตนตวในการปฏบตงาน มพฒนาการอยางตอเนอง มงสเปาหมายสงสด เพอใหประชาชนมสขภาวะทดขน ลดเสยง

รายงานผลการด าเนนการพฒนาองคการ (Application Report) กรมควบคมโรค ป พ.ศ.2560 หนา ข

ลดโรค ลดตายจากโรคและภยสขภาพ และยงคงมงมนพฒนาองคการตามเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ โดยก าหนด Rolling plan ในการพฒนา มงสรางวลคณภาพอยางตอเนอง ตงแต ป พ.ศ.2559-2563 ดงภาพ ก-1

กรมฯ มการพฒนางานทโดดเดนในการด าเนนงานใหเกดประสทธภาพและประสทธผลสงสด ตอบสนองความตองการ ความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยมาอยางยาวนาน ตอเนองทงสถานการณปกตและภายใตสภาวะวกฤต จากการจดการระบบฐานขอมลทมคณภาพและมาตรฐาน ภายใตทรพยากรอนจ ากด โดยการระดมทรพยากรใหสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพและทนตอสถานการณทเปลยนแปลง อนเปนหวใจส าคญของระบบบรหารคณภาพ จงท าใหกรมฯ มความพรอมในการขอรบรางวลคณภาพบรหารจดการภาครฐ รายหมวด ในหมวด 4 ดานการวเคราะหผลการด าเนนงานขององคการและการจดการความร ในป พ.ศ.2560 น กรมฯ มการจดการระบบการวดผลการด าเนนงาน ตงแตการวด การวเคราะห และการปรบปรงผล การด าเนนงาน นอกจากนน ยงรวมไปถงการจดการความร และ การจดการขอมล สารสนเทศ และเทคโนโลยสารสนเทศ โดยเลอก รวบรวมตววดทส าคญผลการด าเนนงาน เพอตดตามผลการปฏบตการและผลการด าเนนการโดยรวม ตดตามความกาวหนาและความส าเรจในการบรรลวตถประสงคเชงยทธศาสตรและแผนปฏบตการ อยางตอเนอง ทไดจากแผนยทธศาสตรและแผนปฏบตราชการ กระบวนการท างานทส าคญ ตวชวดค ารบรอง และจากนโยบายของรฐบาลหรอของผบรหาร ซงกรมฯ ไดมอบหมายใหหนวยงานทรบผดชอบก าหนดแนวทาง ในการรวบรวมขอมล ความถ วธการค านวณ แหลงขอมลทเกยวของกบตวชวดแตละตว ท าใหผลของการวด ทเกดขน มความนาเชอถอ และความสอดคลองไปในทศทางเดยวกนทงในระดบกรม ระดบหนวยงาน และระดบบคคล เชอมโยงกบกระบวนการ ผลผลตหรอบรการทสงมอบใหกบผรบบรการ ทงประเภทของตววดและเปาหมายทตองการ มการถายทอดตวชวดจากระดบกรม สระดบหนวยงาน และระดบบคคล วดไดจากบคลากรแตละคนปฏบตงานบรรลตามเปาหมายของตวชวด สงผลใหหนวยงาน และกรมฯ สามารถบรรลตามเปาหมายของตวชวดทตองการรวมกน ซงตองก าหนดตวชวดของโครงการตาง ๆรวมถงเปาหมายของโครงการ ใหสอดคลองไปในทางเดยวกนกบวตถประสงคเชงยทธศาสตรทเกยวของ ทงตวชวดและเปาหมาย โดยประชมถายทอดเปาหมายและตวชวดกรมฯ ทกป ผานทาง VDO Conference พรอมกบท าความเขาใจกบผด าเนนการหลกดวย ทงนไดมการลงนามการปฏบตราชการเปนลายลกษณอกษรทกป โดยเนนการมสวนรวม ตงแตรวมคดและมขอตกลงรวมกนตงแตตนรอบ การท างาน และด าเนนการตามบทบาทหนาทความรบผดชอบตามทไดตกลงกนไว ท าใหการด าเนนงานตงแตระดบบคคลสงผลตอหนวยงานสะทอนภาพรวมของผลการด าเนนงานของกรมฯ ทสามารถแสดงผล สะทอนปญหา และสามารถใหขอเสนอแนะตอกระทรวงสาธารณสข และประเทศไดอยางสมเหตสมผลและนาเชอถอ การประเมนผลส าเรจของกรมฯ ไดจากการวเคราะห และทบทวนผลการด าเนนการ ความกาวหนาในการบรรลวตถประสงคเชงยทธศาสตรและแผนปฏบตการ ผลลพธการด าเนนงานตามเปาหมายทก าหนดไว การแลกเปลยนเรยนรแนวปฏบตทด และน าไปสการปรบปรงอยางตอเนอง ซงไดก าหนดแนวทางในการวเคราะหของแตละตวชวดไวอยางชดเจน ขนอยกบวตถประสงค ความส าคญของตวชวด และสถานการณทเกดขน โดยการวเคราะหถงสาเหตทผลการด าเนนงานไมไดตามเปาหมาย แนวโนมทเกดขนของผลการด าเนนงาน การแจกแจงขอมลใหชดเจน การหาความผดปกตทเกดขนจากการด าเนนงาน รวมถงการวเคราะหเพอประเมนความกาวหนา และคาดการณถงความส าเรจในอนาคต จงน าผลการวเคราะหมาพจารณาแนวทางการด าเนนงานทสงผลใหผลการด าเนนงานไดตามเปาหมายทตองการ แลวน ามาแลกเปลยนใหเกดการน าไปปรบใชกบกระบวนการ หรอหนวยงานทเกยวของ สรางใหเกดการเรยนรในองคการ น าไปใชใหเกดประโยชนได บรรลเปาหมายไดเชนเดยวกน นอกจากนกรมฯ ใชขอมลสารสนเทศเชงเปรยบเทยบปรบปรงกระบวนการท างานทส าคญเพอเพมสมรรถนะหลกดานระบาดวทยา ประกอบดวย การเฝาระวง การสอบสวนโรค และการตอบโตภาวะฉกเฉนโรคและภยสขภาพน าไปสการสรางนวตกรรมใหมๆ เพอสรางผลผลตและคณคาใหกบประชาชนกลมเปาหมาย ไดรบบรการทมประสทธภาพ เทยบกบ

รายงานผลการด าเนนการพฒนาองคการ (Application Report) กรมควบคมโรค ป พ.ศ.2560 หนา ค

ภาพ ก-3 การพยากรณโรคและภยสขภาพ

ระบบการปองกนควบคมโรคของประเทศสหรฐอเมรกา ทใชในการก าหนดกลยทธแกปญหาโรคและภยสขภาพทส าคญ เชน พฒนาและสรางความเขมแขงของแผนงานโรค (Revitalizing Disease Control Program) ปรบแผนงานโรคทด าเนนการอยเดม 11 แผนงานโรค เปน 17 แผนงานโรค กบ 1 ระบบงานระบาดวทยา เสรมสรางความเขมแขงของแผนงานโรคยงขน ทดเทยมคเทยบ (Centers For Disease Control : CDC) ในการจ าแนกแผนงานโรคเพอการด าเนนการ คอ และวาง 5 โครงการเชงรกดแลสขภาพประชาชนไดแกการกวาดลางโปลโอ การควบคมวณโรคในเมองใหญ ในเรอนจ า การดแลสขภาพแรงงานนอกระบบการพฒนาคลนกเวชศาสตรการเดนทางและทองเทยวและการปองกนโรคไมตดตอในชมชนเมองใหญ

จะเหนวาจากการพฒนาระบบการวดวเคราะหท เขมแขงของกรมฯ โดยการจดเกบขอมลทไดจากระบบเฝาระวงโรคและภยสขภาพ 5 กลมโรค 5 มต ตงแตปจจยตนเหต พฤตกรรมและปจจยเสยง การตดเชอ/การปวย/การตาย/การพการ เหตการณ ผดปกต /การระบาด การตอบสนองของแผนงานควบคมโรค ทแสดงใหเหนรปแบบการเกดโรคและภยสขภาพทชดเจนทงบคคล เวลา และสถานท มการวเคราะห แปรผลขอมลสาธารณสขในทกระดบ มาใชประโยชนในการเฝาระวง รวมถงการตอบสนองของแผนงานควบคมโรค เพอใชในการเฝาระวงทางสาธารณสข วางแผน จดท ามาตรการ และประเมนผลมาตรการปองกนและควบคมปญหาสาธารณสขอยางเปนระบบและตอเนอง น าขอมลมาใชพฒนานโยบาย ยทธศาสตร สนบสนนการตดสนใจ การปรบปรงอยางตอเนอง ดงภาพ ก-2 และการสรางนวตกรรม โปรแกรมการปองกนควบคมโรค และจดท าแผนการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ ไดแก การพยากรณโรคหรอคาดการณเหตการณโรคและภยสขภาพทอาจเกดกบประชาชนทงดานความเสยงหรอ ภาระโรคทจะเกดขนสรปเปนสถานการณโรครายวนรายสปดาหรายเดอน รายป และจดท าเปน DDC Watch เพอเปนชองทางใหขอมลส าหรบประชาชน ดงภาพ ก-3

กรมฯ มกระบวนการจดการความร ทมวธการรวบรวมและถายทอดองคความรทจ าเปนและเปนประโยชน

โดยใหความส าคญตงแตความรทจ าเปน ทงระดบยทธศาสตรตอการขบเคลอนยทธศาสตรในแตละประเดน โดยก าหนดความร แหลงความร วธรวบรวมและคดเลอกความรจากประเดนยทธศาสตร จดท ารปแบบทเหมาะสม สะดวกตอการจดเกบและเขาถง ใหเกดประโยชนในการน ามาใชงาน มการแลกเปลยนเรยนรกบบคลากรทเกยวของอยเสมอ เกดความรความเขาใจและน าความรทไดมาใชใหเกดประโยชน เพอชวยสนบสนนใหบรรลเปาหมายยทธศาสตร ส าหรบระดบปฏบตการ มอบหมายใหผรบผดชอบในแตละกระบวนการท างานทส าคญ ทงกระบวนการสรางคณคาและสนบสนน ก าหนดองคความร ประเดนส าคญท เรยนรจากแนวปฏบตทด ใหกระบวนการท างานบรรลตามเปาหมาย หรอแกไขปญหาทเกดขน คนหาแนวปฏบตทด หรอ Best practice จากผลการด าเนนงานทดกวาเปาหมายจากภายในและภายนอกหนวยงาน ทงในและตางประเทศ เพอน ามาใชในการ

ภาพ ก-2 ระบบการเฝาระวงโรคและภยสขภาพ

รายงานผลการด าเนนการพฒนาองคการ (Application Report) กรมควบคมโรค ป พ.ศ.2560 หนา ง

ปรบปรงการท างานใหมประสทธภาพมากขนดวย กรมฯ จดใหม เวทแลกเปลยนเรยนรปจจยความส าเรจกระบวนการของหนวยงาน รวมถงอปสรรค ขอจ ากด และแนวทางในการพฒนาตามความตองการกบกลมเปาหมาย มารวบรวมขอมลไปประยกตใชกบกระบวนการ แนวทางการท างานหรอน ามาสรางนวตกรรมใหกบกรมฯ กรมฯ ไดมการจดเกบขอมลและสารสนเทศครบถวนตามความจ าเปนตอการด าเนนงาน ตามภารกจและยทธศาสตรของกรมฯ เชน ผลการด าเนนงานในทกตวชวดทก าหนดไว ขอมลสารสนเทศส าหรบการวางแผนยทธศาสตร ความพงพอใจและไมพงพอใจของผรบบรการ มการจดท าระบบในการตรวจสอบความถกตองของขอมลและสารสนเทศตงแตการเรมจดเกบ และในระหวางทจดเกบเขาไปในระบบ มการปรบปรงและตรวจสอบสารสนเทศอยเสมอ พรอมส าหรบการน าไปใชประโยชน ก าหนดในรายละเอยดตวชวดค ารบรองหนวยงาน ใหทกหนวยงานน ามาตรฐานการรกษาความมงคงปลอดภยของระบบสารสนเทศ ตามวธการแบบปลอดภย พ.ศ.2555 และ แนวนโยบายและแนวปฏบตในการรกษาความมนคงปลอดภยดานสารสนเทศกระทรวงสาธารณสข ประกาศ ณ วนท 7 มกราคม 2556 มาใชในการดแลรกษาความปลอดภยของขอมลและสารสนเทศ ทงทเกบในรปแบบของเอกสาร และสออเลคทรอนคส เพอปองกนการสญหาย การเสยหาย หรอเสอมสภาพ หรอมการน าไปใชงานอยางไมถกตอง รวมถงการปองกน การเขาถงโดยผทไมไดรบอนญาต ก าหนดสถานทจดเกบทชดเจน ปลอดภย และก าหนดสทธในการเขาถงเอกสาร มาตรการในการน าเอกสารตางๆ ไปใช หรอการท าส าเนา การก าหนดผรบผดชอบในการดแลอยางชดเจน ในกรณของการจดเกบในรปของสออเลคทรอนคส อาจมการก าหนดสทธในการเขาถง (Password) การปองกนไวรส หรอการถกบกรกจากภายนอก (Hack) การจดท าระบบส ารองขอมลสารสนเทศ เพอปองกนการสญหายกรณเกดเหตฉกเฉน กรมฯ มการจดหาระบบฮารดแวรมาใช และการพฒนาซอฟทแวรรวมกบการจางหนวยงานภายนอกใหครอบคลมทงระบบเทคโนโลยสารสนเทศทน ามาใชในการท างาน เปนชองทางการใชงานไดงาย อ านวยความสะดวกในการใหบรการกบผรบบรการ รองรบการใชงานของผใชงานทมความหลากหลาย เชน Application ทนการระบาด Application พชตลกน ายงลาย โดยน าขอมลความตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย มาเลอกใช ออกแบบระบบ รวมกบวเคราะหลกษณะของผใชงาน เชน ความรความสามารถ ลกษณะทางกายภาพ ลกษณะของการใชงาน การเชอมตอเครอขาย การดแลรกษา กอนทกรมฯ จะน ามาใชอยางเปนทางการ ไดจดใหมการทดสอบระบบกอน หรอเรยกวา User Interface Testing (UIT) กบกลมผใชงานบางสวน เพอใหมนใจวาระบบ ทพฒนาขนท างานไดตามทตองการ สะดวกในการใชงานของกลมผใชงาน ปรบปรงรปแบบการใชงานอยเสมอ เมอน าระบบเทคโนโลยสารสนเทศไปใช กรมฯ มวธการตดตามผลการใชงาน โดยการสมส ารวจเพอสอบถามถงความสะดวกในการใชงาน ปญหาหรออปสรรค และขอเสนอแนะ เพอน าขอมลมาปรบปรงระบบตอไป เชน การใชระบบมาลาเรยออนไลนเปนเครองมอส าหรบการคนหาผตดเชอและใหการรกษาทมประสทธภาพ รวดเรว สอบสวน ตดตามผตดเชอในพนทและสงขอมลไดทนทวงท (real-time) การแลกเปลยนขอมลขาวสารกบประเทศเพอนบานในกลมผอพยพทตดเชอ น าไปสการควบคม ก ากบ และประเมนผลการยบยงการแพรเชอมาลาเรย (malaria elimination) ในประเทศไทย ระบบสามารถใชงานงาย สะดวก ลดความซ าซอนของขอมลและความยงยาก ในการประมวลผลหรอท ารายงาน ใหผรบผดชอบน าขอมลเขาสระบบ และใชประโยชนจากขอมลอยางแทจรง

นอกจากน การสนบสนนการปฏบตงานดานการปองกนและควบคมโรคภยสขภาพ กรมฯ ไดปรบปรงหอง Network Operation Center (NOC) และ Security Operation Center (SOC) พรอมท งจดท มเฝ าระว งปองกนภยดานเครอขายตลอด 24 ชวโมง หากมการเปด War Room ทหอง Emergency Operation Center : EOC ทมสารสนเทศจะท าการเฝาระวงปองกนภยดานเครอขายตลอด 24 ชวโมงแบบประจ าการ เพอสนบสนนการปฏบตงานและดแลระบบสารสนเทศและรองรบการแลกเปลยนขอมลระหวางหนวยงานภมภาค กบสวนกลาง ใหสามารถท างานไดอยางเตมประสทธภาพและมความมนคงปลอดภย ดงภาพ ก-4

รายงานผลการด าเนนการพฒนาองคการ (Application Report) กรมควบคมโรค ป พ.ศ.2560 หนา จ

ปจจยแหงความส าเรจของการท างานทส าคญ คอ 1) การมวสยทศนของผบรหาร มการก าหนด ทศทางการท างานใหบคลากรปฏบตงานอยางมประสทธผล เนนสารสนเทศทไดรบจากผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย เปดรบฟงความเหนในหลายชองทาง 2) การน าขอมลทส าคญมาใชในการตดสนใจแกไขปญหา และพฒนาการพยากรณโรคและภยสขภาพ ทไดจากการรวบรวมและวเคราะหขอมลอยางแมนย า โดยบคลากร ทเชยวชาญในการด าเนนงานการเฝาระวง สอบสวนโรค และขอมลจากแหลงขอมลทนาเชอถอ น ามาสงเคราะห ประเมนสถานการณการเกดโรคอยางถกตอง เพอท านายเหตการณโรคและภยสขภาพทจะเกดขนในอนาคต 3) การใชกระบวนการมสวนรวมของทกระดบ เขามามสวนรวมใหขอมลความคดเหน ขอเสนอแนะ และรบฟง ความตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย อกทงยงมการทบทวนการด าเนนงาน ทผานมาตงแตอดต และรบฟงความคดเหนของผบรหารระดบสงของกระทรวง ผทรงคณวฒ เครอขายการท างานรวมกน ทงในและนอกกระทรวงสาธารณสข ตลอดจนน าขอมลมาวเคราะห สงเคราะห และก าหนดวธการท างานทเนนเชงรก ใหเกดประสทธผล มรปแบบการท างานขามสายงาน (Matrix) รบผดชอบด าเนนการในแตละกจกรรม รวมทงสนบสนนระบบงาน สงผลใหการปฏบตงานมความคลองตวมากขน 4) การมงเนนสอสารกบบคลากร ผรบบรการและ ผมสวนไดสวนเสยอยางเปนระบบและตอเนอง ผานรปแบบและชองทางทเหมาะสมกบแตละกลมเปาหมาย มรปแบบการพฒนาบคลากร ผสมผสานทงระบบพเลยง (mentor-mentee) การสอนงาน และการเรยนรจาก การปฏบตงาน (on the job training) ใหบรณาการท างานทสอดคลองและไปในทศทางเดยวกนทกระดบทวทงองคการ จากผลงานเปนทประจกษในการปองกนควบคมโรคทส าคญๆ ของกรมฯ ไดผลกดนงานเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพทส าคญของคนไทย ใหประสบความส าเรจมาเปนล าดบ สงผลใหโรคและภยสขภาพหลายโรคลดลงและไมทวความรนแรงมากขน จากความมงมน ทมเท ของกรมฯ ทเนนการบรการเชงรกอยางบรณาการ อยางไรกตาม สงคมไทยยงคงประสบปญหาโรคตดตออบตใหม โรคอบตซ า โรคไมตดตอเรอรง อกทงภยสขภาพตางๆ ทยงเกดขนจากสภาวการณ พฤตกรรมสงคม สงแวดลอม ทเปลยนแปลงไป ถอเปนความทาทายของกรมฯ และระบบสขภาพโดยรวมอยางมากทจะตองชวยกนด าเนนงานใหประชาชนไดรบบรการและสามารถลดเสยง ลดโรค ลดตายจากโรคและภยสขภาพ ในทสด

ภาพ ก-4 แสดงการเชอมตอระบบสารสนเทศของ EOC

รายงานผลการด าเนนการพฒนาองคการ (Application Report) กรมควบคมโรค ป พ.ศ.2560 หนา | 1

สวนท 1 ลกษณะส ำคญขององคกำร กรมควบคมโรค ป พ.ศ.2560 1. ลกษณะองคกำร

กรมควบคมโรค เปนหนวยงานสงกดกระทรวงสาธารณสขมพนธกจ 5 ดาน เพอตอบสนองการบรรลวสยทศน ของกรมฯ และความทาทายเชงยทธศาสตรทส าคญในแตละดาน กรมฯ เปนหนวยงานหลกในการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศ โดยเฉพาะจากประเดนความเปนพลวตดานโรคและภยสขภาพ ประกอบกบความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยทตองการบรการทด และมคณภาพทงในภาวะปกตและภาวะฉกเฉน สงผลใหกรมฯ ตองปรบตวใหทนตอสถานการณโลกทเปลยนแปลงไปอยางรวดเรวและไดพฒนาวธการหรอเครองมอทเรยกวา การยกระดบประสทธภาพและพฒนาสความยงยนดานควบคมโรคของประเทศ พ.ศ.2558-2562 (Mega Project) เพอสรางความเขมแขงของระบบปองกนควบคมโรค ก. สภำพแวดลอมของสวนรำชกำร (1) พนธกจหรอหนำทตำมกฎหมำย ตำรำงท ข-1 แสดงพนธกจ ควำมส ำคญเชงเปรยบเทยบ และกลไก/วธกำรทสงมอบผลตและบรกำร

พนธกจ ควำมส ำคญเชงเปรยบเทยบ กลไก/วธกำรทสงมอบผลผลตและบรกำรตำมพนธกจ 1. สงเสรมกระบวนการประสานความรวมมอกบเครอขายภายในและระหวางประเทศในการผลตและพฒนาผเชยวชาญ องคความรขอมลขาวสารเคร องมอกฎหมาย การเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ รวมทง การบรการเฉพาะทไดมาตรฐานสากล 2. สงเสรม สนบสนน ถายทอด แลกเปลยนความร ใหเครอขายและประชาชน 3. ผลกดน ตดตามการบงคบใชกฎหมาย ทจ าเปนตอการปกปองประชาชนจากโรคและภยสขภาพ 4. เตรยมความพรอมในการจดการภาวะคกคามและภยสขภาพใหมๆ ไดทนการณ 5. พฒนาและประเมนศกยภาพระบบกลไกของเครอขายการด าเนนงาน เฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ

กรมฯ มพนธกจทส าคญตอความส าเรจขององคการ ในการสรางและประสานความรวมมอกบเครอขายภายในและระหวางประเทศ เพอเตรยมความพรอมในการจดการภาวะคกคามและภยสขภาพใหมๆ ใหทนการณ ตลอดจนการสรางขดความสามารถในการปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพทส าคญ ทงในภาวะปกตและภาวะฉกเฉน โดยใชสมรรถนะหลก ทส าคญของกรมฯเพอชวยสงเสรมใหกระบวนการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพมประสทธภาพ และสมฤทธผล

กรมฯ มวธการสงมอบผลผลตและบรการใหแกประชาชนกลมเปาหมาย โดยผานเครอขาย สสจ.,อปท., ส านกงานปลดกระทรวง, สอมวลชน, สถานศกษามหาวทยาลย, กรมเกษตรและสหกรณ เพอสรางคณคาในการเฝาระวง ปองกน/ควบคม และตอบโตโรคและภยสขภาพ ดงน 1.การฝกอบรมและพฒนาศกยภาพของบคลากรทเกยวของกบการเฝาระวง ปองกนและควบคมโรค 2. เผยแพรและถายทอด องคความร แผนงานยทธศาสตรการปองกนควบคมโรค และระบบ กลไก จดการสอสารความเสยงผานชองทางการสอสารตางๆ ทง Air war และ Ground war 3. ตดตามประเมนผล นเทศงาน ตดตาม ก ากบทางวชาการ และรายงานการประเมนผลการด าเนนงานในระดบเขตและระดบประเทศ 4. จดระบบการเฝาระวงโรคและภยสขภาพ และจดการสอบสวนโรคทางระบาดวทยาเมอเกดการระบาดรนแรง หรอเกดภาวะฉกเฉนทเกนขดความสามารถของพนททจะด าเนนการได 5. พฒนาองคความรและเทคโนโลยดานการตรวจ วนจฉย รกษา และฟนฟสภาพ ผปวยโรคเอดส โรคเรอน และโรคตดตอทเปนปญหาส าคญหรอเปนโรคตามกฎอนามยระหวางประเทศทซบซอน รนแรงในระดบตตยภม

(2) วสยทศนและคำนยม ป พ.ศ. 2560 กรมควบคมโรคมวสยทศน คอ “ประชาชนไดรบการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ

ระดบมาตรฐานสากล ภายในป 2579” ซงไดมการทบทวน เมอวนท 1 ธนวาคม พ.ศ.2559 และมเปาประสงคหลก ดงน 1. ภาคเครอขายระดบประเทศและนานาชาตรวมมอเพอพฒนางานดานการปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ 2. ภาคเครอขายระดบพนท (ทงภาคสาธารณสขและนอกภาคสาธารณสข : Health & non health sector) มเปาหมายรวมกนและรวมด าเนนงานเฝาระวง ปองกนควบคมโรคและภยสขภาพอยางมประสทธภาพและยงยน 3. เปนศนยกลางนวตกรรม มาตรการ มาตรฐานงานวจย วชาการ และขอมลอางอง (Evidence Base) ดานการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศ ทไดมาตรฐานสากล 4. การเฝาระวง ปองกน ควบคมโรค/ภยสขภาพด าเนนการไดถกตอง ตามหลกวชาการ โดยบคลากรทมความร ความเชยวชาญ


5. เปนองคกรหลกทก าหนดและผลกดนนโยบายกฎหมาย และยทธศาสตรการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศ 6. เปนศนยกลางในการก ากบ ตดตาม ประเมนผล และควบคมคณภาพการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศ 7. ประชาชนมพฤตกรรมสขภาพทถกตองในการปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ 8. กรมควบคมโรคมภาพลกษณทด 9. มระบบการเฝาระวง เตอนภย และการพยากรณโรคและภยสขภาพในภาวะปกตและภาวะฉกเฉนทมประสทธภาพ 10. มกลไกการจดการเตรยมความพรอมและบรณาการระบบตอบโตภาวะฉกเฉนดานโรคและภยสขภาพทไดมาตรฐานสากล (EOC : Staff – Stuff – System) 11. ระบบบรหารจดการองคการมธรรมาภบาลไดมาตรฐานสากลและบคลกรมขดสมรรถนะสง

คานยมของกรมฯ คอ “I SMART” ทบทวน เมอวนท 1 ธนวาคม พ.ศ.2559 มความหมาย ดงน I-Integrity การยดมนในความถกตอง และจรยธรรม S-Service Mind บรการทด M-Mastery สงสมความเชยวชาญในงานอาชพ A-Achievement การมงผลสมฤทธ R-Relationship การมน าใจ ใจเปดกวาง เปนพเปนนอง T-Teamwork การท างานเปนทม

อกทง กรมฯ ไดสรางการมสวนรวมของบคลากรทกระดบในการก าหนดอตลกษณ เพอใชเปนแนวทาง การขบเคลอนไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรม โดยบคลากรไดมมตเหนชอบในอตลกษณของกรมฯ คอ “ซอสตย เสยสละ รบผดชอบ” ซงไดประกาศเจตนารมณขบเคลอนกรมควบคมโรคเปนกรมคณธรรม เมอวนท 12 พฤษภาคม 2558 ณ โรงแรมชากงราวรเวอรวว จงหวดก าแพงเพชร และก าหนดพฤตกรรมบงช เมอวนท 24 สงหาคม 2558 ดงน ซอสตย “ไมโกงเงน ไมโกงของ ไมโกงเวลาของทางราชการ” เสยสละ “อทศเวลา อทศก าลงกาย อทศก าลงปญญา” รบผดชอบ “ตงใจปฏบตหนาท รบผด รบชอบในสงทท า”

นอกจากน กรมฯ ไดก าหนดสมรรถนะทโดดเดนและส าคญขององคการ ใชเปนรากฐานในการพฒนากรมฯ ใหบรรลตามวสยทศน ไดแก สมรรถนะในดานระบาดวทยา ประกอบดวย การเฝาระวง การสอบสวนโรค และการตอบโตภาวะฉกเฉนโรคและภยสขภาพ (3) ลกษณะโดยรวมของบคลำกร

ภาพ ข-1 แสดงจ านวน อาย การศกษาของบคลากรกรมฯ และประเภทสายงานหลกของขาราชการของกรมฯ


กรมฯ มบคลากร รวมทงสน 6,019 คน ประกอบดวย 2 สายงาน คอ สายงานหลก เชน นายแพทย พยาบาลวชาชพ และนกวชาการสาธารณสข ฯลฯ คดเปนรอยละ 60.38 และสายงานสนบสนน เชน นกวเคราะหนโยบายและแผน นกวชาการเงนและบญช ฯลฯ คดเปนรอยละ 39.62 บคลากรสวนใหญ เปนขาราชการ (รอยละ 45.56) อายเฉลย 42.77 ป รองลงมา คอ ลกจางประจ า (รอยละ 26.10) อายเฉลย 47.79 ป พนกงานกระทรวงสาธารณสข (รอยละ14.29) พนกงานราชการ (รอยละ 14.06) อายเฉลย 33.97 ป การศกษาสวนใหญของบคลากรในภาพรวม ระดบปรญญาตร (รอยละ 45.88) รองลงมา คอ ระดบต ากวาปรญญาตร (รอยละ 42.20) ปรญญาโท (รอยละ 10.34) และปรญญาเอก (รอยละ 1.57) ตามล าดบ ขอมลบคลากร จ าแนกตามระดบต าแหนง อาย และการศกษา (ขอมล ณ วนท 2 มนาคม 2559) ดงภาพ ข-1

บคลากรแตละประเภทสายงานของกรมฯ ไดรบการคดเลอกตามมาตรฐานก าหนดต าแหนงของส านกงาน ก.พ.เชน การคดเลอกโดยยดตามขอก าหนดดานการศกษา เปนตน องคประกอบส าคญทท าใหบคลากรมสวนรวมในการท างานเพอบรรลพนธกจและวสยทศน ไดแก บคลากรตองมความเชยวชาญระดบสงในการปฏบตงานการเฝาระวง สอบสวนโรค รวบรวมและวเคราะหขอมลอยางแมนย า ประเมนสถานการณการเกดโรคอยางถกตอง ตลอดจนพยากรณโรคและภยสขภาพ เพอวางแผนการปองกนควบคมโรคใหเกดประสทธผล และมประสทธภาพ นอกจากนจ าเปนตองมการฝกปฏบตและซกซอมวธการปฏบตงานในการตอบโตตอสถานการณการระบาดของโรคและภาวะฉกเฉนดานสาธารณสข ท าใหบคลากรมทกษะและปลอดภยโดยลดโอกาสเสยงตอการสมผสเชอโรค และปจจยเสยงตางๆ (4) สนทรพย 1) อำคำร สถำนท กรมควบคมโรค ตงอยเลขท 88/21 ถนนตวานนท ต าบลตลาดขวญ อ าเภอเมองจงหวดนนทบร เปนทดนของราชพสด จ านวนเนอท 38 ไร 1 งาน 37 ตารางวา มอาคารถาวร 9 อาคาร มสถานททสนบสนนการปฏบตงานของกรมควบคมโรคทส าคญ เชน อาคารสถานทส าหรบสนบสนนการด าเนนงาน จ านวน 79 อาคาร ทงสวนกลางและสวนภมภาค ศนยปฏบตการตอบโตภาวะฉกเฉนทางการแพทยสาธารณสข กรมควบคมโรค(Emergency Operation Center : EOC) หองควบคมอณหภมยาและเวชภณฑทมใชยา หองประชม หองสมด โรงอาหาร รานอาหาร รานสะดวกซอ หองออกก าลงกาย เปนตน

2) เทคโนโลย ประกอบดวย 4 องคประกอบ ไดแก องคประกอบท 1 Hardware คอ เครองคอมพวเตอรแมขายทตงอยภายในหอง Data Center กรมควบคมโรค ซงพรอมใหบรการตลอด 24 ชวโมง โดยการใหบรการเชอมโยงกบองคประกอบท 2 คอ ระบบเครอขายคอมพวเตอรและระบบรกษาความมนคงปลอดภยเพอสนบสนนการด าเนนงาน ซงใชพระราชบญญตคอมพวเตอร พ.ศ.2550 เปนมาตรฐานด าเนนงานดานการใชงานระบบเครอขายคอมพวเตอร ส าหรบองคประกอบท 3 คอ ระบบฐานขอมลดานโรคและภยสขภาพ เชน ระบบเฝาระวง 5 กลมโรค 5 มต โปรแกรมบรหารงานคลนกและการดแลผปวยวณโรค (Tuberculosis Clinic and Management : TBCM) นวตกรรมการวนจฉยโรคมาลาเรยดวยกลองจลทรรศนเครอขาย (Webcam Microscope) รวมถงระบบขอมลบรหารจดการองคกร เชน ระบบบรหารจดการเชงยทธศาสตร กรมควบคมโรค (EstimateSM : ESM) เปนระบบบรหารงานงบประมาณและตดตามประเมนผลออนไลน โปรแกรมการบรหารจดการโรงพยาบาล (Hospital Operation Management & Controls : HOMC) ระบบสารสนเทศทรพยากรบคคลระดบกรม (Department Personal Information System : DPIS) ระบบ GFMIS (รายงานดานการใชงบประมาณ) การบรหารวคซนคงคลงดวยระบบ VMI (Vendor Managed Inventory) อกทงยงมระบบบรหารงานยอยเพอใชในหนวยงานเฉพาะ โดยขอมลทงหมดจะถกวเคราะหดวยโปรแกรมทางสถต เชน SPSS STATA เพอด าเนนการดานการปองกนควบคมโรค ซงผบรหารสามารถตดตามความกาวหนาผานระบบแบบ Real-Time อกทางหนงขอมลทถกประมวลผลแลวจะน าไปเพม


ประสทธภาพการด าเนนการ พรอมประกอบการตดสนใจและวางแผนยทธศาสตร ผานโปรแกรม Business Intelligent (Program Cognos) และระบบสารสนเทศภมศาสตร (Geographic Information System : GIS) โดยองคประกอบท 4 คอ เทคโนโลยระบบการตดตอสอสาร เชน ระบบประชมทางไกลผานเครอขาย Internet ทมประสทธภาพ ไดแก VDO Conference Web Conference Skype สายดวนกรมควบคมโรค 1422 ในการตอบค าถามท าความเขาใจ และใหค าแนะน าแกประชาชนหรอประชาชนรายงานสถานการณโรคดวยตนเอง นอกจากน ยงมระบบรบเรองรองเรยนกรมควบคมโรค (E-petition) ศนยรบเรองรองเรยนบหรและสรา (0 2590 3342) ซงใชเปนชองทางในการรบเรองรองเรยน การจดการขอรองเรยนของทกหนวยงาน อกทงใชเปนชองทางการท างานปองกนควบคมโรครวมกบภาคประชาชน โดยทง 4 องคประกอบ จะด าเนนงานประสานกนเพอเพมประสทธภาพในการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ ทงในสถานการณปกตและสถานการณฉกเฉนดานสาธารณสขใหกบประชาชนและหนวยงานตางๆ ทเกยวของ 3) อปกรณ ทใชในการใหบรการดานการเฝาระวง ปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ ไดแก เครองตรวจวดอณหภมผานคลนรงสอนฟาเรด (Thermo scan) เครองเอกซเรยเคลอนท (Port Table X-Ray) และเครอง X-Rayระบบ Picture Archive Computerize System (PACS) กลองจลทรรศน กลอง Webscope เครองวดน าตาลในเลอด ฯลฯ เครองมอทางการแพทยทใชในการตรวจรกษาผปวยวณโรค ผปวยโรคเรอน โรคหนอนพยาธ โรคมาลาเรยโรคเอดสโรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม ฯลฯ เครองตรวจสอบอณหภมมาตรฐาน (Digital Thermometer) เครองมอดานอาชวสขศาสตร ดานอาชวเวชศาสตร ดานหองปฏบตการ วเคราะหตวอยางเครองพนสารเคมชนด ULV เครองพนหมอกควน ชดอปกรณปองกนโรคตดเชอรายแรงระดบพนฐาน ใชในการสอบสวนควบคมโรคตดเชอรายแรง อปกรณปองกนอนตรายสวนบคคล (Personal Protective Equipment : PPE)อปกรณในการสนบสนนการวจยโรคตดตอน าโดยแมลง ไดแก เครองแยกโปรตน เครองสกด DNA และกลองผายงฯลฯ (5) กฎหมำย กฎระเบยบ และขอบงคบ

การปฏบตงานของกรมฯ ด าเนนการภายใตกฎกระทรวง แบงสวนราชการกรมควบคมโรค กระทรวงสาธารณสข พ.ศ.2552 และมกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบทส าคญ เปนเครองมอเพอก ากบและจดระบบเฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพใหเปนไปอยางมประสทธภาพ ดงน 1. พระราชบญญตโรคตดตอ พ.ศ.2558 มผลบงคบใชเมอพน180 วน นบแตวนประกาศ คอ วนท6 มนาคม 2559 เปนตนไป2. พระราชบญญตคมครองสขภาพของผไมสบบหร พ.ศ. 2535

5. กรอบอนสญญาวาดวยการควบคมยาสบขององคการอนามยโลก (The World Health Organization Framework Convention on Tobacco Control)

3. พระราชบญญตควบคมผลตภณฑยาสบ พ.ศ.2535 6. กฎอนามยระหวางประเทศ 2548 (International Health Regulation 2005) 4. พระราชบญญตควบคมเครองดมแอลกอฮอล พ.ศ.2551

ข. ควำมสมพนธระดบองคกำร (6) โครงสรำงองคกำร กรมฯ ไดทบทวนโครงสรางการบรหารงาน เมอเดอนพฤศจกายน 2559 โดยมการแบงหนวยงานในสงกดเปน 41 หนวยงาน ดงภาพ ข – 2 ประกอบดวย 6 หนวยงานบรหาร 2 สถาบน 7 ส านกวชาการ 12 (เขต) ส านกงานปองกนควบคมโรค และมหนวยงานทตงขนเปนการภายใน เพอรองรบงานในสถานการณปจจบน 14 หนวยงาน

ภาพ ข-2 แสดงโครงสรางกรมควบคมโรค


และจดท านโยบายและแนวทางปฏบตทชดเจนและประกาศเปนนโยบายของผบรหารสงสด ในการก ากบดแลสวนราชการควบคกบกฎ ขอบงคบอนๆ เมอวนท 26 ธนวาคม 2559 และมการก ากบดแลดงน

1. มงมนพฒนา ระบบ/กลไก/เครอขาย/นวตกรรม การเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพอยางมประสทธภาพ เพอใหประชาชนมสขภาพด 2. รกษา สงเสรม สรางสรรคสงแวดลอมทเออตอการท างาน ปลอดภย และเกดประโยชนสงสด การใชทรพยากรในการด าเนนงานอยางประหยด และเปนพทกษสงแวดลอม 3. มงมนการด าเนนงานเพอตอบสนองตอความตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ประชาชนสามารถเขาถงได สะดวก รวดเรว เปนธรรมและเสมอภาค

4. มงมนพฒนาและยกระดบระบบการบรหารจดการองคการใหโปรงใส มประสทธภาพ ประสทธผล ตามหลกธรรมาภบาล

5. ตระหนกถงคณคาของบคลากร ใหความส าคญกบระบบการบรหารทรพยากรบคคลทมประสทธภาพและเปนธรรม รวมทงการพฒนาบคลากรอยางเปนระบบและตอเนอง (7) ผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย

ผรบบรการหลก คอ ประชาชน (กลมเสยง กลมวย กลมโรค กลมพนทเปาหมาย)ผมสวนไดสวนเสย ประกอบดวย 1) ผบงคบบญชาทางนโยบาย ไดแก รฐบาล กระทรวงสาธารณสข 2) หนวยงานกลาง (หนวยงานประเมนจากภายนอก) เชน ส านกงาน ก.พ. ส านกงบประมาณ ส านกงานตรวจเงนแผนดน ส านก ก.พ.ร. คณะกรรมการปองกนและปราบปราบการทจรตแหงชาต ส านกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงน กระทรวงการคลง ฯลฯ 3) กลมผรบผลกระทบทางออม เชน ชมชนรอบสถาบนบ าราศนราดร และสถาบนราชประชาสมาสย ผประกอบการทอยในขายการบงคบใชกฎหมาย และองคกรภาคเอกชนและภาคประชาชน ตำรำงท ข-2 แสดงควำมตองกำรและควำมคำดหวงทส ำคญตอผลผลต ตอกำรบรกำรและกำรปฏบต กลมผรบบรการ มความตองการและความคาดหวงตอผลผลต ตอการบรการและการปฏบต เพอสรางคณคาในการเฝาระวง ปองกน/ควบคม และตอบโตโรคและภยสขภาพ ดงน

กลมผรบบรกำร ควำมตองกำรและควำมคำดหวงทส ำคญตอผลผลต ตอกำรบรกำรและกำรปฏบต ประชาชน (กลมเสยง กลมโรค กลมวย กลมพนทเปาหมาย) ซงเปนกลมลกคาหลกทส าคญของกรมฯ ทใหบรการอยางตอเนอง ผรบบรการในอนาคต กลมแรงงานนอกระบบ กลมผรบบรการตางดาว(Migrant) กลมเสยงจากการเดนทาง (Travel) และกลมผสงอาย

1. สอสารความรทถกตอง จ าเปน และเขาใจงายเกยวกบการปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ น าสการปฏบต และทนตอสถานการณ 2. การเฝาระวง สอบสวนโรค เปนไปอยางรวดเรวมประสทธภาพ และการบรการตามมาตรฐานทสะดวกรวดเรว เขาถงงาย สามารถสกดกนการระบาดของโรคและภยสขภาพไดทนทวงทดวยเทคโนโลยทมประสทธภาพ 3. ไดรบการดแลรกษาพยาบาลดวยบรการทสะดวก รวดเรว เขาถงไดงาย เปนไปตามมาตรฐาน และมพฤตกรรมบรการทสรางความประทบใจแกผรบบรการและญาต 4. ด าเนนการเฝาระวง ตรวจเยยม ตรวจเตอนบงคบใชกฎหมายอยางเครงครด ทวถงเปนธรรม และแสดงถงความรบผดชอบตอสงคม

กลมผมสวนไดสวนเสยมความตองการและความคาดหวงตอผลผลต ตอการบรการและการปฏบต เพอสรางคณคาในการเฝาระวง ปองกน/ควบคม และตอบโตโรคและภยสขภาพ ดงน

กลมผมสวนไดสวนเสย ควำมตองกำรและควำมคำดหวงทส ำคญตอผลผลต ตอกำรบรกำรและกำรปฏบต

1. ผบงคบบญชาทางนโยบาย ไดแก รฐบาล กระทรวงสาธารณสขฯลฯ 2. หนวยงานกลางเชน ส านกงาน ก.พ.ร. ส านกงบประมาณ ส านกงานตรวจเงนแผนดน ส านกงาน ก.พ.ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตส านกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงน กระทรวงการคลง

1. รบทราบผลการด าเนนงานดานการขบเคลอนผลกดนกระบวนการควบคมโรคและภยสขภาพ (ปองกนเฝาระวงควบคม) ทถกตอง ทนตอเหตการณ 2. พงพอใจในการด าเนนงานทรวดเรว ทนตอสถานการณ และตอบสนองตอความตองการของประชาชน ดวยการจดการทรพยากรทคมคา

3. กลมผรบผลกระทบทางออม เชน ชมชนรอบสถานบรการในสงกดกรมควบคมโรค ผประกอบการทอยในขายการบงคบใชกฎหมาย และองคกรภาคเอกชน/ภาคประชาชน

1. สอสารความรทถกตอง จ าเปน และเขาใจงายเกยวกบการปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ น าสการปฏบต และทนตอสถานการณ 2. สามารถแกไขปญหาขอรองเรยนตางๆ ดวยมาตรการ แนวทางเชงรกในการปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพทรวดเรว ทนตอสถานการณ


(8) สวนรำชกำรหรอองคกำรทเกยวของกนในกำรใหบรกำรหรอสงมอบงำนตอกน ตำรำงท ข-3 แสดงกำรใหบรกำรหรอสงมอบงำนตอกน

หนวยงำนทเกยวของในกำรใหบรกำร/สงมอบงำนตอกน

บทบำทหนำทในกำรสรำงนวตกรรม กลไกทส ำคญในกำร สอสำรระหวำงกน

ขอก ำหนดทส ำคญ กำรปฏบตงำนรวมกน

หนวยงานภาครฐ : ทงในกระทรวงและนอกกระทรวงสาธารณสขในสวนกลางและภมภาค หนวยงานภาคเอกชน:สอมวลชน มหาวทยาลยเอกชน คลนก โรงงาน องคกร บรษทผประกอบการทอย ในขายการบงคบใชกฎหมาย ฯลฯ องคกรภาคประชาชน: สมาคม มลนธ เครอขายอบตเหตเครอขายลดเคม กลมประชาชนตางชาต ฯลฯ องคกรระหวางประเทศ: WHO กองทนโลกฯ หนวยงานอสระภายใตการก ากบของรฐ: สปสช. สสส. สวรส.เครอขายทอยในกระทรวงศกษาธการ

1. พฒนาองคความรเพอก าหนดนโยบายยทธศาสตรพฒนาคณภาพมาตรฐานทางวชาการ กฎหมาย และมาตรการ เพอการด าเนนงาน เฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ

1. ถ า ย ท อ ด อ ง ค ค ว า ม รนวตกรรมโดยการอบรมสมมนา ประชมเชงปฏบตการจดเวทแลกเปลยนเรยนร

1. การแลกเปลยนขอมลการด าเนนการศกษาวจยตามขอก าหนดระเบยบวธวจย

2.พฒนาการบรหารจดการแลกเปลยนวชาการเชงคณภาพและเพมประสทธภาพในการถายทอดมาตรฐาน มาตรการเทคโนโลยการเฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ

2. เผยแพรองคความรนวตกรรมด วยค ม อ เอกสารว ช าการ สออ เลกทรอนกส สอส งพมพ (โปสเตอรแผนพบฯลฯ)

2. เทคนคการถายทอดทสอดคลองกบกลมเปาหมายและการมสวนรวมในการสนบสนนด าเนนงาน

3.พฒนาระบบฐานขอมลขาวกรองโรคการจดการความรและกลไกความรวมมอความเขมแขงของเครอขายเฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ เพอเตรยมพรอมตอบโตภาวะฉกเฉนดานสาธารณสขตรวจประเมนระบบเฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ

3. การใหค าปรกษา/แนะน าเกยวกบการปองกนควบคมโรค 4. ตดตามน เทศประเมนผล การด าเนนงานปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ

3. ม ข อ ม ล ท ค ร อ บ ค ล ม ถ ก ต อ ง ค ร บ ถ ว น เ ป นปจจบนขอตกลง ขอก าหนดความรวมมอ

4.พฒนาศกยภาพของบคลากรท เกยวของในการสงมอบบรการ

2. สภำวกำรณขององคกำร ก. สภำพแวดลอมดำนกำรแขงขน (9) สภำพแวดลอมดำนกำรแขงขนทงภำยในและภำยนอกประเทศ ตำรำงท ข-4 แสดงขอมลผลกำรเทยบเคยง ทงภำยในประเทศและภำยนอกประเทศ

ประเดนกำรเทยบเคยง หนวยงำนเทยบเคยง ผลกำรเทยบเคยง แหลงขอมล กำรเปรยบเทยบภำยในประเทศ 1. การจดการสถานการณการตอบโตโรคและภยสขภาพ/ภยพบต

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย มประสทธภาพเทาเทยมกน ระบบการตอบโตภาวะฉกเฉนโรคและภยสขภาพ/ภยพบต

2. กลมแผนงานโรค 2.1 กลมแผนงานควบคมโรคตดตอ (Communicable Disease : CD) 1. โรคตดตอระหวางสตวและคน เชน โรคพษสนขบา

กรมปศสตว กรมปศสตวเนนการดแลสตว ซงระบบเฝาระวงมประสทธภาพเทาเทยมกน

ระบบเฝาระวง Rabies in animal (Thai Rabies Net)

คณะสตวแพทยศาสตร มหาวทยาลยมหดล ส านกโรคตดตอทวไป โครงการพระราชด าร เจาฟาหญงจฬาภรณ

มประสทธภาพเทาเทยมกน ระบบรายงานสถานการณโรคของศนยเฝาระวงและตดตามโรคจากสตวปา สตวตางถน และสตวอพยพ

2. โรคตดตอทางเดนอาหารและน า เชน โรคอจจาระรวง โรคอาหารเปนพษ อหวาตกโรค

ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยาส านกโรคตดตอทวไป

มประสทธภาพเทาเทยมกน ระบบแจงเตอนภยดานอาหารของประเทศไทย (FAST)

3. โรคตดตอทปองกนไดดวยวคซน ส านกนโยบายและยทธศาสตร กระทรวงสาธารณสข

มประสทธภาพเทาเทยมกน ระบบฐานขอมลการจดเกบชดขอมลมาตรฐานดานสขภาพ (43 แฟม)

4. โรคตดเชอระบบทางเดนหายใจ เชน ไขหวดใหญ ไขหวดนก โรคตดเชอทางเดนหายใจตะวนออกกลาง

กรมปศสตว

มประสทธภาพเทาเทยมกน ระบบสารสนเทศเพอการเฝาระวงโรคระบาดในสตว

คณะสตวแพทยศาสตร มหาวทยาลยมหดล มประสทธภาพเทาเทยมกน ระบบรายงานสถานการณโรคของศนยเฝาระวงและตดตามโรคจากสตวปา สตวตางถน และสตวอพยพ

2.2 กลมแผนงานควบคมโรคเอดส วณโรค โรคตดตอทางเพศสมพนธและโรคเรอน (STI/AIDs/Leprosy/TB : SALT) 5. โรคเอดสและโรคตดตอ ทางเพศสมพนธ

ระบบบรการขอมลสารสนเทศการใหบรการผตดเชอ/ผปวยเอดส (National AIDS Program : NAP)

มประสทธภาพเทาเทยมกน ส านกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต

รายงานการปองกนการถายทอด เชอเอชไอวจากแมสลก (Perinatal HIV Intervention Monitoring System : PHIMS)

มประสทธภาพเทาเทยมกน ส านกอนามยเจรญพนธ กรมอนามย

2.3 กลมแผนงานควบคมโรคไมตดตอ การบาดเจบและปจจยเสยงทส าคญ (NATI) 6. โรคไมตดตอ เชน โรคหวใจและหลอดเลอด

ส านกทะเบยนราษฎร กรมการปกครอง มประสทธภาพเทาเทยมกน ขอมลสาเหตการตาย ส านกงานสถตแหงชาต มประสทธภาพเทาเทยมกน ขอมลความชกจากการส ารวจสขภาพ ส านกนโยบายและยทธศาสตร กระทรวงสาธารณสข



ประเดนกำรเทยบเคยง หนวยงำนเทยบเคยง ผลกำรเทยบเคยง แหลงขอมล 7. การบาดเจบและเสยชวต จากอบตเหตทางถนน

กรมทางหลวงชนบท

มประสทธภาพเทาเทยมกน ระบบสารสนเทศอบตเหตบนทางหลวงชนบท (ARMS)

กรมทางหลวง มประสทธภาพเทาเทยมกน ระบบสารสนเทศอบตเหตบนทางหลวง (HAIMS) มลนธไทยโรดส

มประสทธภาพเทาเทยมกน ขอมลจากการส ารวจการสวมหมวกนรภยของผใชจกรยานยนตในประเทศไทย

ส านกงานต ารวจแหงชาต มประสทธภาพเทาเทยมกน ระบบบนทกขอมลอบตเหตจราจร (POLIS) สถาบนการแพทยฉกเฉน มประสทธภาพเทาเทยมกน ระบบสารสนเทศการแพทยฉกเฉน

2.4 กลมแผนงานควบคมโรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม (Environment-Occupational : Env-Occ) 8. โรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม

ส านกนโยบายและยทธศาสตร กระทรวงสาธารณสข


กำรเปรยบเทยบภำยนอกประเทศ 1. ความครอบคลมของระบบการเฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ

ศนยปองกนควบคมโรคแหงชาต สหรฐอเมรกา (US CDC : United States Centers for Disease and Prevention Control)

กรมควบคมโรคมนโยบายในการเสรมความเขมแขงของแผนงานปองกนควบคมโรค จ านวน 17 แผนงานโรค และ 1 ระบบงานระบาดวทยาและศนยปองกนควบคมโรคแหงชาต สหรฐอเมรกา มแผนงานปองกนควบคมโรค 21 แผนงาน

รายงานทางวชาการขององคการระหวางประเทศ Website : https://www.cdc.gov/

2. ระบบการตอบโตภาวะฉกเฉนโรคและภยสขภาพ

กรมควบคมโรคก าลงพฒนาระบบการตอบโตภาวะฉกเฉนโรคและภยสขภาพใหมประสทธภาพเทาเทยมกบ US CDC

(10) กำรเปลยนแปลงดำนกำรแขงขน ตำรำงท ข-5 แสดงปจจยแวดลอมทเปลยนแปลงไป สงทเปลยนแปลงทสรำงโอกำส ส ำหรบกำรสรำงนวตกรรมและควำมรวมมอ

ปจจยแวดลอม สงทเปลยนแปลงทสรำงโอกำส ส ำหรบกำรสรำงนวตกรรมและควำมรวมมอ ภายใน 1. นโยบายกระทรวงสาธารณสขทตองการยกระดบคณภาพบรการดานสาธารณสขและสขภาพของประชาชน พรอมทงสนบสนนความรวมมอ

ระหวางรฐและเอกชนในการพฒนาระบบบรการทางการแพทยและสาธารณสข เปดโอกาสใหกรมควบคมโรคไดปรบรปแบบการท างานลกษณะภาคเครอขายความรวมมอทกภาคสวน เชนการดงภาคเอกชนเขามามสวนรวม (PPP: public private partnership)บทบาทการปองกนควบคมโรครวมกบ อปท./ชมชน/เครอขาย ผานโครงการอ าเภอควบคมโรคเขมแขงแบบยงยน เปนตน

2. การปรบบทบาทของกระทรวงสาธารณสขสการเปน National Health Authority โดยการก าหนดบทบาทหลก 11 บทบาท และเชอมการท างานกบเขตสขภาพท าใหกรมควบคมโรคตองปรบบทบาทใหเปนผก ากบดแล (Regulator) มาตรฐานงานปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศ และเปนหนวยงานระดบชาตในดานการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพพรอมทงพฒนาความเขมแขงแผนงานปองกนควบคมโรค ( Revitalizing Disease Control Program : RDCP) ครอบคลม 17 แผนงานโรคและ 1 ระบบงานระบาดวทยาเพอพฒนาใหแผนงานควบคมโรคมความเขมแขงทสามารถตอบสนองตอการเฝาระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภาพไดอยางมประสทธภาพ เกดประสทธผล โดยเปนการพฒนาศกยภาพของผจดการแผนง าน และบคลากรในแผนงานควบคมโรคใหมทกษะและศกยภาพในการปฏบตงานตามบทบาทหนาทไดอยางถกตองและมประสทธภาพ

3. ชองวางระหวางวย (Generation Gap) ของบคลากรท าใหขาดก าลงส าคญในการปฏบตงานทตองใชทกษะประสบการณ หรอความสามารถเฉพาะตวสง กรมควบคมโรคจงไดก าหนดทศทางการพฒนาศกยภาพบคลากรใหมความรความสามารถเพมขนทงในเชงปรมาณและคณภาพ เพอใหสามารถรองรบการเปลยนแปลงทรวดเรวและตอบสนองความคาดหวงของสงคมและประชาชนทมเพมขนตองานปองกนควบคมโรคไดแก แผนงานพฒนาทรพยากรบคคลดานการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของกรมควบคมโรค (HRP/HRD)การพฒนาผเชยวชาญดานระบาดวทยาภาคสนาม (Field epidemiology) การพฒนาทมเฝาระวงสอบสวนเคลอนทเรว (SRRT) สวนดานบคลากรไดมโอกาสคดเลอกบคลากรทมสมรรถนะตรงตามตองการ/มทปรกษาทางวชาการทเปนทเชอถอในระดบสากล รวมทง มแผนพฒนาการสรางความผกพนองคกรและความผาสกในองคกร โดยการลดชองวางระหวางวย (Generation GAP) เพอใหสามารถบรณาการการท างานรวมกนไดและการจดการความรของผเชยวชาญเฉพาะดานกอนวยเกษยณ

4. การผลกดนและตดตามการบงคบใชกฎหมายส าคญทเกยวของ เชน พ.ร.บ.โรคตดตอ พ.ศ.2558/พ.ร.บ.ควบคมเครองดมแอลกอฮอล/พ.ร.บ.ควบคมผลตภณฑยาสบ ซงเปนแนวทางในการผลกดนและบงคบใชกฎหมาย/นโยบายใหมๆ เชน กฎหมาย NCD, Env-Occ. และดจตอลรวมทงพนธะสญญาใหมๆ ทเกดขน เพอกดกนทางการคา SDGs 17 เปาหมาย/องคกรทเขามามสวนรวม 3rd party

ภายนอก 1. จากกระแสการเปลยนแปลงของโลกในยคดจตอล และยทธศาสตรชาต Model Thailand 4.0 ท าใหกรมควบคมโรคตองพฒนาและยกระดบระบบการท างานปองกนควบคมโรคและภยสขภาพใหมความเขมแขงและเปนเอกภาพมากยงขน โดยการปรบเปลยนองคกรเพอกาวใหทนประชาคมโลกและอาเซยน (Global mindset) ทางเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอมและเทคโนโลยยคดจตอล การตดตอสอสารโลกไรพรมแดนการปรบปรงระบบการปองกนควบคมโรคและขอมลสารสนเทศไปสนวตกรรมเชงสรางสรรค เทคโนโลยททนสมย สอดคลองกบModel Thailand4.0 :คร.4.0 (การขบเคลอนยทธศาสตร)การพฒนาแผนพฒนาดจตอล และนวตกรรมการปองกนควบคมโรคการรเทาทนดานสขภาพของประชาชน (Health literacy)และมการวางยทธศาสตรใหสอดคลองกบยทธศาสตรชาต เพอบรรลวสยทศน 20 ป “ประชาชนไดรบการปองกนควบคมโรคระดบมาตรฐานสากล ภายในป 2579”

2. การพฒนาเศรษฐกจดจทล สงเสรมใหเกดการพฒนาระบบขอมลและการเขาถงขอมลขาวสาร ความร เพอการตอบโตภาวะฉกเฉน และการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพททนสถานการณ รวดเรว และเปนปจจบน

3. การพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษและบรเวณดานชองทางเขาออกประเทศ (Point of Entry : POE) ตามกฎอนามยระหวางประเทศ (International Health Regulation : IHR) เพอพฒนาสมรรถนะของบคลากรทงในยามปกตและรบมอภาวะฉกเฉนในพนทชายแดน รวมถงการเชอมโยงฐานขอมลดานการเฝาระวงโรคของประชากรขามชาต/แรงงานตางดาวกบหนวยงานเครอขายใหสามารถด าเนนงานรวมกนไดอยางมประสทธภาพมากยงขน


ปจจยแวดลอม สงทเปลยนแปลงทสรำงโอกำส ส ำหรบกำรสรำงนวตกรรมและควำมรวมมอ 4. การเปลยนแปลงทางประชากร สงคม และสงแวดลอมไดแก การเขาสสงคมผสงอาย โรคเรอรง การเขาสสงคมเมอง การเคลอนยายประชากรขาม

ชาต ปญหามลพษ 4.1 การเขาสสงคมผสงอายโครงสรางประชากรสงอายมแนวโนมเพมขนจาก 10.3 ลานคน (รอยละ 16.2) ในป 2558 เปน 20.5 ลานคน

(รอยละ 32.1) ในป 2583 สะทอนภาระคาใชจายทางสขภาพ ท าใหกรมควบคมโรคตองเตรยมความพรอมดานการปองกนโรคและภยสขภาพในกลมวยผสงอายเพอใหมสขภาพดตงแตวยท างาน ทงงานในสวนของโรคไมตดตอ (NCD) และโรคจากการประกอบอาชพ

4.2 วถสงคมเมองการเปลยนแปลงพนทชนบทไปสความเปนเมองมแนวโนมสงขน ท าใหมการลงทนในโครงสรางพนฐานการจดบรการสาธารณะและงานดานสาธารณสข เพอรองรบการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพในเขตเมองเพมมากขน กรมควบคมโรคตองปรบรปแบบการท างานรวมกบสงคมเมอง การ Approach ระบบสขภาพ เชน การควบคมคณภาพ สงเสรมคณภาพ ลกษณะเชงกายภาพของอาคารสถานท การอยรวมกน

4.3 การคมนาคมแบบไรพรมแดนทสะดวก เขาถงไดงาย (Affordability) รวมถงการเปดเขตการคาเสรภายใตขอตกลงเขตเศรษฐกจอาเซยนป 2558 สงผลใหเกดการเคลอนยายของประชากรขามชาตมากขน ปญหาการเจบปวย ระบบประกนสขภาพไมครอบคลมการเฝาระวงปองกนควบคมโรค ปจจบนครอบคลมเฉพาะโรคตดตอส าคญและการรกษาเทานน เปนโอกาสพฒนางานดานเวชศาสตรการเดนทางและเคลอนยายถน (Center for Travel and Migration Health) เพอลดผลกระทบจากโรคและภยสขภาพ โดยเฉพาะการขยายวงของการระบาดของโรคตดตอ

4.4 การลดผลกระทบดานสงแวดลอมทเกดจากการด าเนนงานปองกนควบคมโรค 4.5 การบรณาการงานเชง Setting เชน สถานประกอบการ โรงเรยน วด ชมชนซงตวอยางน าไปสการปฏบตในเชงของการบรณาการ ไดแก Hot Zone

5. การปรบเปลยนทรวดเรวดานเทคโนโลยและนวตกรรมสงผลท าใหพฤตกรรมทางสขภาพเปลยนไป ประชาชนสนใจและแสวงหาผลตภณฑและบรการทางสขภาพเพอตอบสนองและดแลสขภาพของตนเองมากขน จงตองมการด าเนนการเพอลดความเหลอมล าดานสขภาพโดยการใหประชาชนสามารถพงพาตนเองในการควบคมโรคได เชน การใชสมนไพร เขาถงการคนหางานวจยองคความร นวตกรรมดานสขภาพตางๆ

6. การเตรยมความพรอมเพอการรองรบตอบโตภาวะฉกเฉน (Emergency Operations Center : EOC) ตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (Climate Change) ภยพบตทางธรรมชาตทมแนวโนมเกดบอยครงขนและมความรนแรงมากขน สงผลกระทบตอวถการด ารงชวตของประชาชน ตลอดจนเกดการเจบปวยจากโรคระบาดตางๆ ท าใหตองมการเตรยมความพรอมเพอการรองรบตอบโตภาวะฉกเฉน

(11) แหลงขอมลเชงเปรยบเทยบ แหลงขอมลภายในประเทศ ไดแก ผลงานวจยของมหาวทยาลยตางๆ หนวยงานเครอขายทเกยวของ

ทงภาครฐและเอกชนรายงานผลการด าเนนงานของกรมฯ ขอมลผลการตดตามผลงาน การน าผลงานวจย เทคโนโลยไปใชหรอน าสการตอยอดของผทเกยวของ รายงานการเฝาระวงโรคในแตละพนท ระบบฐานขอมลจากส านกระบาดวทยา กรมอนามย กรมสนบสนนบรการสขภาพ สถาบนการแพทยฉกเฉน และส านกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต ขอมลหนวยงานเครอขายทงในและนอกกระทรวง เชน ส านกงานสถตแหงชาต ส านกงบประมาณ กรมปศสตว กรมสรรพสามต กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย กรมอตนยมวทยากระทรวงพาณชย องคกรธรกจ องคกรพฒนาเอกชน (NGO) ทเกยวของ เปนตน

แหลงขอมลตางประเทศ ไดแก องคกรอนามยโลก (WHO) ศนยปองกนควบคมโรคแหงชาตของประเทศสหรฐอเมรกา (US CDC) ศนยความรวมมอระหวางประเทศไทย-สหรฐอเมรกา ดานสาธารณสข (TUC) รายงานทางวชาการขององคการระหวางประเทศ ข. บรบทเชงยทธศำสตร (12) ควำมทำทำยเชงยทธศำสตรและควำมไดเปรยบเชงยทธศำสตร ควำมทำทำยเชงยทธศำสตร ดำนพนธกจ ไดแก 1) การพฒนามาตรการ มาตรฐานปองกนควบคมโรคใหกาวทนกบการเปลยนแปลงสขภาพโลก (Global health) 2) การพฒนากฎหมายใหมๆ ใหทนสถานการณ และการบงคบใชกฎหมายอยางจรงจง 3) องคความรทางวชาการ การวจยในโรคตดตออบตใหม และโรคไมตดตอเรอรง 4) การพฒนาระบบใหมประสทธภาพ เชน ระบบขอมล ระบบการเฝาระวงพยากรณโรค ระบบ Lab ดำนกำรปฏบตกำร ไดแก 1)ระบบปฏบตการฐานขอมลใหสามารถเชอมโยงกนระหวางงานสาธารณสข 2) พฒนาระบบปฏบตการเตรยมความพรอมตอบโตภาวะฉกเฉนทงสวนกลางและระดบจงหวดใหมประสทธภาพ ดำนควำมรบผดชอบตอสงคม ไดแก 1) การยอมรบและเชอถอจากสงคมในการรวมมอในการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ 2) การสอสารความเสยงและตอบโตภาวะฉกเฉนโรคและภยสขภาพไดอยางมประสทธภาพ3) พฒนามาตรการทางสงคมรวมกบภาคเครอขายทมประสทธภาพเพอการเฝาระวงปองกนควบคมโรค


ดำนบคลำกร ไดแก 1) การเตรยมคนเพอรองรบการปรบเปลยนภารกจและโครงสรางอาย และการดงดดบคลากรทางการแพทยและสาธารณสข 2) การเตรยมคนเพอรองรบโครงสรางอาย แผนยทธศาสตร20 ป กระทรวงฯ และการดงดดบคลากรทางการแพทยและสาธารณสข ควำมไดเปรยบเชงยทธศำสตร ดำนพนธกจ ไดแก 1) เปนผน าหลกดานการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศ รวมถงการพฒนากฎหมายนโยบายและยทธศาสตร 2) การศกษาวจย การสรางองคความรวชาการ มาตรการเพอการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรค 3) การบรการปฏบตการ เฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพทมประสทธภาพ ดำนปฏบตกำร ไดแก 1) มภาคเครอขายระดบชาตและระดบพนททเขมแขง 2) มระบบฐานขอมลทางระบาดวทยาเพอการเฝาระวงปองกนควบคมโรค 3) มการบรการการตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการ/บรการกลมเปาหมายจ าเพาะ 4) ปฏบตการผานทมหนวยปฏบตการควบคมโรคตดตอทเขมแขง CDCU (SRRT เดม) 5) มระบบตอบโตภาวะฉกเฉนเรองโรคและภยสขภาพทเขมแขง (EOC) ดำนบคลำกร ไดแก 1) บคลากรไดรบการสงเสรมความกาวหนาในสายอาชพ เพอความเปนเลศทางวชาการ 2) การธ ารงรกษาบคลากรทมความเชยวชาญเฉพาะทางดานเฝาระวงปองกนควบคมโรค/ดานระบาดวทยาภาคสนาม 3) การเตรยมและพฒนาคนเพอรองรบภารกจทปรบเปลยน ดำนสงคม ไดแก 1)สอสารความเสยงและตอบโตภาวะฉกเฉนโรคและภยสขภาพอยางเปนระบบ 2) การยอมรบและเชอถอจากสงคมในการรวมมอในการปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ ค. ระบบกำรปรบปรงผลกำรด ำเนนกำร (13) ระบบกำรปรบปรงผลกำรด ำเนนกำร แนวทางและวธการในการปรบปรงประสทธภาพของกรมฯ เพอใหเกดผลการด าเนนการทดอยางตอเนอง กรมฯ มระบบการก ากบการปฏบตงาน การประเมนองคกร และการบรหารจดการ โดยน าเกณฑการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) และการรบรองคณภาพโรงพยาบาล (Hospital Accreditation : HA) มาใชเพอปรบปรงพฒนาและประเมนองคกรอยางตอเนอง โดยมการถายทอดตวชวดระดบกรมสระดบหนวยงานและระดบบคคล พรอมไดจดท าขอตกลงการปฏบตราชการ และมการตดตามผลการด าเนนงานเพอการปรบปรงตามวงจร PDCA ใหเกดผลการด าเนนการในการเรยนร/การแลกเปลยนความร ตลอดจนมการปรบปรงการปฏบตงานและการใหบรการตางๆ นอกจากน ผบรหารทกระดบไดชวยกนผลกดน กระตน และสรางแรงบนดาลใจใหบคลากรเกดการเรยนรและใชความสามารถอยางเตมศกยภาพในการสรางสรรคผลงานใหมๆ โดยใชเครองมอจดการความร เพอมงสองคกรแหงการเรยนร และพฒนางานทมประโยชนอยางตอเนอง จนสามารถสรางภาพลกษณความเชอมนในการท างาน ซงยนยนไดจากผลงานทงในระดบชาตและนานาชาตทไดรบรางวล สวนท 2-1 กำรพฒนำคณภำพกำรบรหำรจดกำรภำครฐอยำงตอเนองตำมเกณฑระดบพนฐำน หมวด 1 กำรน ำองคกำร 1.1 กำรน ำองคกำร

ตงแตป พ.ศ.2553 ผบรหารของกรมควบคมโรค น าโดยอธบดใหความส าคญตอการน าองคการ โดยใชกระบวนการมสวนรวมของบคลากรทกระดบแสดงความคดเหน ขอเสนอแนะและน าขอมลทไดจากการรบ

ภาพ 1-1 ความเชอมโยง วสยทศน ยทธศาสตรและคานยม


ฟงความตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยในการจดท าวสยทศน คานยมของกรมฯ ทงน ป พ.ศ.2559 – พ.ศ.2560 ไดทบทวน ปรบปรง พฒนาเพอใหสอดคลองตามกรอบยทธศาสตร 20 ปของกระทรวงสาธารณสข น ามาก าหนดกรอบยทธศาสตร 20 ป กรมควบคมโรค ไปสวสยทศน “ประชาชนไดรบการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ ระดบมาตรฐานสากล ภายในป 2579” ดงภาพ 1-1 ตลอดจนปรบปรงวธการท างานใหเหมาะสมกบสถานการณปจจบนเพอยกระดบมาตรฐานการปฏบตงานของกรมใหกาวทนตามกระแสการเปลยนแปลงมงสการเปนองคกรแหงการเรยนร การใชเทคโนโลยสารสนเทศเปนกลไกขบเคลอนและการเพมคณภาพการท างานเพอการบรการทดสประชาชน ในปงบประมาณ พ.ศ.2560 อธบด ไดมนโยบายใหความส าคญสงสดตอโครงการตามพระราชด ารและโครงการเฉลมพระเกยรต และมงเนนการด าเนนงานตามยทธศาสตรชาต Model Thailand 4.0 พฒนากรมฯ ไปส Smart Disease control 4.0 (Smart Prevent-Smart Detect - Smart Response) ดงภาพ

1-2 และพฒนาคานยม ISMART ใหสอดคลองกบคานยม MOPH ของกระทรวงสาธารณสข และน าสการปฏบตใหเปนวฒนธรรมองคกรข อ ง ก ร ม ฯ ใ ห ม ก า ร ป ร ะ พ ฤ ต ป ฏ บ ต ต า ม ค า น ย ม จนสามารถบรรลวสยทศนและทศทางทก าหนดไว ทงนผบรหารจะใชวธการประชมเพอทบทวนเปนประจ าตอเนองทกป ซงผบรหารทกระดบเปนผสอสารวสยทศนพนธกจเปาประสงคระยะสนและระยะยาวคานยม และเปาหมายผลการด าเนนการไปยงบคลากรภายใตความรบผดชอบทกคน

ภายใน ผเกยวของ และภายนอกองคการ เพอใหเกดการรบรเขาใจน าไปปฏบตและใหความรวมมออยางทวถง ดวยระบบการสอสาร แบบ 2 ทศทาง (Two – Way Communication) ตลอดจนน าผลและขอเสนอแนะทไดมาปรบกลยทธในการสอสาร ใหตรงกบกลมเปาหมายทตองการ เพอสรางความเขาใจในวสยทศน คานยมและเปาประสงคของกรมฯ ใหเขาถงในทกกลมตวอยางผลงานส าคญทเกดจากการน าองคการไปสการเปลยนแปลง ไดแก การพฒนาระบบของกรมฯใหมความเปนมออาชพ เปนกรมอจฉรยะ (Smart Department) มากขน โดยพฒนานวตกรรมทส าคญๆในการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรค เชน ระบบการเฝาระวงทนระบาด เปนเครองมอส าหรบเจาหนาทผรบผดชอบ เพอส ารวจแหลงเพาะพนธยงลายททนสมยสามารถประมวลผลใหทราบทนท ผลการส ารวจโดยเครองมอนแสดงใหเหนจดเสยงของการระบาดของ โรคไขเลอดออกไดทนท สามารถพยากรณความเสยง และใชเตอนภย ปองกนควบคมโรคทน าโดยยงลาย นบเปนการพฒนาระบบการจดการแกไขปญหาโรคไขเลอดออกใหมประสทธภาพมากยงขนและสงผลตอการแกปญหาโรคซกาอกดวย อธบดไดก าหนดพฤตกรรมบงชของคานยมทส าคญ ไดแก I คอ Integrity บคลากรของกรมฯ ทกคนม ความรบผดชอบตอหนาท (Accountability) มความโปรงใสสามารถตรวจสอบการท างานได ในแงผบรหาร ตองอาศยพรหมวหาร 4 ประกอบดวย เมตตา กรณา มทตาและอเบกขา รวมถงการท างานทดตองมตวชวดก ากบเพอใหผลงานนนบรรลตามวตถประสงคทตงไว และก าหนดวธปฏบตเพอใหสวนราชการมการด าเนนการอยางม ธรรมาภบาลและปฏบตตวเปนแบบอยางทด (Role Model) แกผใตบงคบบญชา ตงแตป พ.ศ.2553 ไดเรมด าเนนการสรางมาตรฐานความโปรงใส ก าหนดนโยบายดานความโปรงใสและตรวจสอบได ภายใตแผนปองกนและปราบปรามทจรตกรมควบคมโรค ป พ.ศ.2557 – 2560 มการจดวางระบบควบคมภายในตามมาตรฐาน COSO ของส านกงานคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน จดท าระบบการควบคมภายใน การบรหารความเสยง เพอผบรหารใชเปนเครองมอในการบรหารจดการ ควบคม ก ากบเพอลดขอผดพลาดหรอความเสยงในการปฏบตงาน ใหอยในระดบทยอมรบได

ภาพ 1-2 Model Smart Disease Control


ตงแตป พ.ศ.2558 เปนตนมา อธบดไดประกาศเจตนารมณเปน “กรมคณธรรม” ไดขบเคลอนคานยม ใหเกดพฤตกรรมดานจรยธรรมอยางชดเจนก าหนดเปนอตลกษณกรมฯ “ซอสตย เสยสละ รบผดชอบ” พรอมกบก าหนดมาตรฐานทางคณธรรม และจรยธรรมของขาราชการและลกจาง โดยจดท าเปนคมอ และถายทอดผาน การประชมประจ าเดอนในทกระดบมการน าไปปฏบตทวทงองคการ มการจดอบรมใหความรตางๆ ทเกยวของ เชน กฎหมายพนฐานในการปฏบตราชการ:การปองกนการทจรต แนวทางการพงพาตนเองตามหลกเศรษฐกจพอเพยง การเสรมสรางทศนคตและคานยมเกยวกบการปองกนการการทจรตในการปฏบตงาน การปองกนผลประโยชน ทบซอนในการท างานธรรมะกบการเปนขาราชการทด เปนตน อกทงผบรหารไดก าหนดใหมการสอสารถายทอดนโยบายองคกรทส าคญ การด าเนนงานตามกรอบจรยธรรมและคณธรรมทก าหนดเปนนโยบายส าคญ ใหกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

ดานการพฒนาระบบงานวชาการ งานวจย และนวตกรรมรปแบบการท างาน อธบดไดก าหนดใหยกระดบการท าวจยงานปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ เพอสรางบรรยากาศในการเรยนรอยางตอเนองและทวถงทงองคการ โดยจดตงสถาบนวจย จดการความร และมาตรฐานการควบคมปองกนโรค เพอเปนแกนหลกในการท าวจย การจดท าคลงความร การรวบรวมมาตรฐานงานของกรมฯ การบรหารจดการองคความรของทกหนวยงาน เพอใหเกดเปนคลงระบบงานปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ ทงน ไดประกาศความรวมมอกบหนวยงานวจยระดบชาตอยางเปนรปธรรม เพอผลตงานวจยระดบชาตและเพมศกยภาพบคลากรในการท าวจย ไดแก ส านกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต (วช.) คณะสาธารณสขศาสตร มหาวทยาลยมหดล เปนตน ดงภาพ 1-3 1.2 กำรก ำกบดแลและควำมรบผดชอบตอสงคม อธบดไดวางระบบการก ากบดแลตนเองทด โดยการแตงตงคณะอนกรรมการพฒนาระบบราชการท าหนาท ในการจดท า ปรบปรง ทบทวนนโยบายก ากบดแลตนเองทด ก ากบ ตลอดจนตดตามการปฏบตงานอยางมธรรมาภบาล ประกาศนโยบายฯ และถายทอดใหทกหนวยงานภายในกรมฯ ไดถอปฏบต ควบคกบกฎ ขอบงคบอนๆ ส าหรบ การสอสารนโยบายฯ ไดจดท าประกาศ คมอการปฏบตงานนโยบายก ากบดแลตนเองทดในรปหนงสอราชการ เอกสาร เวบไซตสอสารใหหนวยงานภายในกรมฯ รบทราบและก าหนดตวชวดทชดเจนทวดผลสมฤทธของ การด าเนนงานตามมาตรการ/โครงการ อกทงสอสารถายทอดใหผรบบรการและผมสวนเสยไดรบทราบ ตลอดจนไดรบขอเสนอแนะมาทบทวน ปรบปรง แนวทางการท างานตามนโยบายก ากบดแลตนเองทดในทกป นอกจากน ไดน าสรปผลการด าเนนงานใหกบผบรหารกรมฯ ทกระดบไดรบทราบ เพอใหทกหนวยงานน าไปปรบปรงกระบวนการด าเนนงานภายในกรมฯ ใหเกดความคลองตวในการปฏบตงาน นโยบายการก ากบดแลตนเองทด โดยเฉพาะดานรฐ สงคม และสงแวดลอม ค านงถงการปองกนผลกระทบทางลบทอาจเกดขนตอสงคมทกขนตอนในการปองกนควบคมโรคซง มกระบวนการทบทวนผลการปฏบตหนาท โดยด าเนนการจดท า Potential Problem Analyze (PPA) เพอวเคราะหและคนหาปญหาจ าแนกผท ไดรบผลกระทบทางลบและจดท าแนวทางด าเนนการเชงรกในการปองกนและจดการผลกระทบทางลบทอาจเกดขน ตอสงคมทกขนตอนในการปองกนควบคมโรค โดยการวเคราะหถงปจจยทท าใหเกดผลกระทบเชงลบจาก การด าเนนการตามพนธกจของกรมฯคาดการณโอกาสทอาจจะเกดผลกระทบตอสงคมรวมไปถงผลกระทบ ตอสงแวดลอมจากการด าเนนการ และก าหนดวธการ/มาตรการในการจดการผลกระทบทอาจเกดขนเหลานน

ภาพ 1-3 Model การบรหารงานวจยแบบครบวงจร


ทงในสวนของการด าเนนการเชงรกคอมาตรการในการปองกนไมเกดผลกระทบตางๆ รวมถงการด าเนนการเชงรบหากเกดผลกระทบนนแลวน ามาทบทวนอยางรอบดานตอเนองทกป และจดท าเปนแนวทางการด าเนนการ โดยหนวยงานทเกยวของ เชน ภารกจดานการผลตและพฒนาองคความร ขอมล ขาวสาร เครองมอ กฎหมาย การผลกดนและบงคบใชกฎหมาย ซงก าหนดใหเปนไปตามมาตรฐานสากลและมาตรฐานผลตภณฑทางวชาการ ของกรมฯ การใหขอมลขาวสารดานโรคและภยสขภาพ มการวางมาตรการปองกนความเสยง การเกดความเสยหายจากการเผยแพรประชาสมพนธขาวสารฯ เปนตน อกทงมการตดตามผลการด าเนนงานผานการประชมอนกรรมการพฒนาระบบราชการในทกไตรมาส ผลลพธของการจดการผลกระทบทางลบท าใหผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยพงพอใจตอการบรการตางๆทส าคญของกรม โดยเฉพาะการพนยงเพอก าจดไขมาลาเรย ไขเลอดออก โรคซกา การสอสารความเสยงใหประชาชนรบรและปองกนตนเอง มผลความพงพอใจมากขนทกป อกทงสามารถปองกน การระบาดของทง 3 โรคดงกลาวไดอยางมประสทธภาพ

ตวอยางผลลพธในการน าองคการอยางมทศทางและมระบบทชดเจน ของผบรหารของกรมฯ จากรนสรน รวมทงการใหส าคญกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยทส าคญ สงผลใหกรมฯ ไดรบรางวลระดบชาต และนานาชาต อาท รางวลบรหารจดการภาครฐรายหมวด ไดแก หมวด 1 2 3 และ 6 รางวลบรการภาครฐแหงชาตตอเนองทกป รางวลองคกรทมความเปนเลศในการบรหารจดการดานการเงนการคลง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2559 ระดบชมเชย, ประกาศเกยรตคณดานการบญชภาครฐ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2559 ระดบดเดน และผานเกณฑการประกนคณภาพงานตรวจสอบภายในภาครฐในระดบ “เปนไปตามมาตรฐานระดบด” ประกาศเกยรตคณดานปลอดความรบผดทางละเมด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2558 ระดบดเดน จากกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง และรางวลองคกรโปรงใส ครงท 5 เกยรตยศแหงคณธรรม จรยธรรม และความซอตรง NACC Integrity Awards จากส านกงาน ป.ป.ช. และทส าคญคอรางวล UNPSA ซงเปนความภาคภมใจของกรมฯ ทผบรหารสามารถขบเคลอนงานปองกนควบคมโรคใหเปนทยอมรบในระดบชาตและนานาชาต ท าใหบคลากรตนตวในการปฏบตงานเปนอยางมาก และสรางสรรคผลงานใหม ๆทมคณภาพ ตอบสนองความตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย หมวด 2 กำรวำงแผนเชงยทธศำสตร 2.1 กำรจดท ำยทธศำสตร การจดท าแผนยทธศาสตรของกรมควบคมโรค เนนกระบวนการวางแผนเชงยทธศาสตรแบบมสวนรวม ของผบรหาร สมาชกองคกร รวมถงเครอขายในการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ มองภาพอนาคตและก าหนดทศทางองคการรวมกนตามกระบวนการเชงยทธศาสตร เนนการใชขอมลเชงประจกษ (Evidence-based) ในการประมวลผล วเคราะหองคการ (SWOT) เพอการวางแผนยทธศาสตร โดยมคณะกรรมการบรหารนโยบายและยทธศาสตรกรมฯ เปนผก าหนดนโยบายและยทธศาสตร เชอมโยงสเปาหมายการลดโรคและภยสขภาพ และผลกดนการน ายทธศาสตรสการปฏบต โดยสนบสนนหนวยงานขบเคลอนงานดานควบคมโรคใหเปนไปตามเปาหมายทศทางทก าหนด อกทง สนบสนนใหเกดการมสวนรวมจากเครอขายในระดบเขต จงหวด อ าเภอ และพนท รวมกนวเคราะหสถานการณทเปนปญหาส าคญของการปองกนควบคมโรค จดท าเปนจดเนน (Highlight) และกรอบ การด าเนนงานเพอมงผลสมฤทธของการลดโรคระดบประเทศ โดยเฉพาะประเดนกลมเปาหมายใหม ๆเชน โรคอบตใหม โรคภยทเกดจากการบาดเจบทางจราจร โรคตามกลมวย โรคไมตดตอเรอรง โรคจากสงแวดลอม เปนตน การประเมนสภาพการแขงขนขององคการภายในและตางประเทศทเกยวของกบงานปองกนควบคมโรค น ามาก าหนดเปนความทาทายเชงยทธศาสตรของกรมฯ รวมทงทศทางนโยบาย การขบเคลอนยทธศาสตรของประเทศ สความมนคง มงคง ยงยน และยทธศาสตรกระทรวงสาธารณสขทมเปาหมาย ประชาชนสขภาพด เจาหนาทมความสข ระบบสขภาพเขมแขง และมจดเนนเปาหมายการด าเนนงานดานการปองกนควบคมโรค (PP Excellence) เพอ


มงผลสมฤทธของการลดโรคทเปนปญหาส าคญระดบประเทศ รวมถงการค านงถงประเดนทาทายใหมๆ เชน การเขาสประชาคมอาเซยน สขภาพโลก (Global Health) การระบาดของโรคอบตใหม เปนตน น าผลการวเคราะหมาจดท าเปน แผนระยะยำว คอ กรอบยทธศาสตรงานปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ 20 ป เพอมงสวสยทศน “ประชาชนไดรบการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ ระดบมาตรฐานสากล ภายในป 2579” แผนระยะปำนกลำง คอ แผนยทธศาสตรกรมควบคมโรค พ.ศ. 2559 – 2563 แผนพฒนาระบบปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ ภายใตแผนพฒนาสขภาพแหงชาต ในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 พ.ศ.2560 – 2564 แผนยกระดบความมนคงและความเปนเลศดานควบคมโรคของประเทศ พ.ศ.2560 – 2564 แผนพฒนา ความเขมแขงแผนงานควบคมโรค (Revitalizing Disease Control Program : RDCP) แผนปฏบตราชการ 4 ป ตลอดจนแผนยทธศาสตรการลดโรค ก าจดโรคตางๆ เชน ยทธศาสตรก าจดโรคไขมาลาเรย ยทธศาสตรโรคอบตใหม เปนตน และแผนระยะสน คอ แผนปฏบตราชการประจ าป แผนแกปญหาเฉพาะกจ แผนบรณาการระดบชาตและกระทรวงสาธารณสขทมเปาหมายและการด าเนนงานรวมกน เชน แผนบรณาการพฒนาสขภาพตามกลมวย แผนพฒนาระบบควบคมโรค เปนตน รวมถงมาตรการการปองกนควบคมโรคทส าคญ ตงแตระดบประเทศ เขต และพนท พรอมทงจดท าแผนบรหารความเสยงเชงยทธศาสตร ตามมาตรฐาน COSO เพอลดปญหาหรอหลกเลยงความเสยงทอาจจะเกดขนกบองคการ

ในป 2560 กรมฯ ยงคงขบเคลอนการด าเนนงาน โดยใช 6 ยทธศาสตร เปนเครองมอใหบรรลตามวสยทศน มยทธศาสตรทส าคญ ไดแก ยทธศาสตรท 1 การสรางความรวมมอและสนบสนนเครอขายภายในและนานาชาต ใหความส าคญกบเครอขายทกระดบอยางเทาเทยม (Equal partnership) ใชการวเคราะหเครอขายทกภาคสวน รวมถงความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ยทธศาสตรท 3 การพฒนาบทบาทการน าดานนโยบายและยทธศาสตรการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพทเปนหลกของประเทศ เพอรองรบการปรบบทบาทกรมฯ สการเปน National Health Authority (NHA) รวมทงยทธศาสตรท 6 การบรหารจดการองคการแนวใหม โดยปรบกระบวนทศนการบรหารจดการองคการทเนนตอบสนองความตองการของประชาชน โดยมจดเนนและผลสมฤทธของการลดโรค และภยสขภาพ และมเปาหมายยอย (Small success) ภายในแตละป ทงน กรมฯ ไดน ามมมองทง 4 มต ของ Balance Scorecard มาเปนกรอบแนวทางในการแปลงยทธศาสตรสการปฏบต และตดตามผลลพธทเกดขน พรอมกบปรบปรงกลยทธ/มาตรกาใหมประสทธภาพ การเรยนรเตบโตของบคลากรและกระบวนการภายในองคกรใหสามารถตอบสนองลกคาภายนอกองคกร ใหสามารถตอบสนองลกคาภายนอกองคกร และตอบสนองตอความทาทายทงดานพนธกจ ดานปฏบตการ ดานบคลากร และดานสงคม โดยจดล าดบความส าคญ พรอมทงก าหนดตวชวด และคาเปาหมาย เพอตดตามและประเมนผลส าเรจ อกทง กรมฯ ไดเสรมความเขมแขงของระบบการควบคมโรค โดยใชแผนพฒนาระบบปองกนควบคมโรคและภ ยส ขภาพ ภายใตแผนพฒนาส ขภาพแห งชาต ในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและส งคมแห งชาต ฉบ บท 12 พ.ศ.2560 – 2564 ซงประกอบ ไปดวยการพฒนาระบบ 7 ระบบ ดงภาพ 2-1 ภาพ 2-1 ความเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาระบบปองกนควบคมโรคฯ กบแผนยทธศาสตรโรค

- -

&

&

& -

(Alc.

(MOPH, non- MOPH)

NGO)

:

- 63

2

1

4

6

5

3


2.2 กำรน ำยทธศำสตรไปปฏบต การแปลงยทธศาสตรสการปฏบต กรมฯ ไดก าหนดเปาหมายเชงกลยทธ มาตรการไวอยางชดเจน และถายทอด

ผานตวชวดระดบกรมฯ สหนวยงาน และหนวยงานสบคลากร ทงน ไดแปลงทศทางและเปาหมายยทธศาสตรส การด าเนนงาน โดยจดท าเปนแผนปฏบตราชการประจ าป มการก าหนดตวชวดผลสมฤทธทชดเจนและวดผลได ตงแตระดบองคการไปถงหนวยงาน กลมงาน และเชอมโยงกบการประเมนผลการปฏบตราชการระดบบคคล สอสารถายทอดใหทกหนวยงานและเครอขายทเกยวของใชเปนแนวทางการพฒนางานและการบรหารจดการทรพยากรตามภารกจ เนนใหความส าคญของการมสวนรวมของผบรหาร นกวชาการ และบคลากรของกรมฯ และเครอขายในทกระดบ โดยประชมถายทอดผานระบบ VDO Conference รวมถงชองทางอนๆ เชน เอกสาร Website อกทงยงมการลงนาม การปฏบตราชการอยางเปนลายลกษณอกษรทกป เพอใหมผลในทางปฏบตและการก ากบตดตามอยางเปนระบบ แนวทางบรหารจดการเชงยทธศาสตร การควบคมก ากบตดตามโดยเฉพาะแผนปฏบตราชการประจ าป การจดสรรทรพยากร การตดตามแผนงานโครงการและงบประมาณ กรมฯ ใชระบบบรหารจดการเชงยทธศาสตรกรมควบคมโรค (Estimates SM : ESM) ซงเปนระบบอเลกทรอนกสออนไลน ชวยในการก ากบตดตามความกาวหนาการด าเนนงาน น าผลมาประมวลและวเคราะหเพอน าเสนอคณะกรรมการผทรงคณวฒฯ กลนกรองแผนปฏบตราชการประจ าป ตามกลมโรค (Cluster) และเสนอผบรหารระดบสงพจารณาใหความเหนชอบอนมตจดสรรงบประมาณใหกบหนวยงานอยางเหมาะสม และ ESM ยงเปนฐานขอมลทใชเปนประโยชนในการวางแผน เชงยทธศาสตร แผนปฏบตการ ตลอดจนการตดตามประเมนผลการปฏบตงาน โดยทผบรหารสามารถตดตามความกาวหนาผลการด าเนนงานเปนระยะๆ อยางตอเนอง แบบ Real-time และเปนขอมลประกอบการตดสนใจเพอทบทวน ปรบปรงกลยทธ มาตรการ ใหสามารถบรรลเปาหมายทวางไว และวางแผนยทธศาสตรอยางเปนระบบตอไป

กรมฯ ใหความส าคญในการวางแผนยทธศาสตร โดยการวางทศทางเปาหมายรวมกนของสมาชกในองคการ ทกระดบ ก าหนดกลยทธ/มาตรการ เพอไปสความส าเรจ และสอสารถายทอดสการปฏบตอยางเปนรปธรรมผาน การถายทอดเปาหมายและตวชวดเปนแผนงาน โครงการ กจกรรม เพอใหบรรลเปาหมายทก าหนดไวอยางสอดประสานเชอมโยงกน อกทงขยายผลบรณาการมาตรการ แผนงาน โครงการสพนทเปาหมาย พรอมทงสอสารอยางตอเนอง เนนการมสวนรวมของทกภาคสวนทเกยวของ โดยการเสรมสรางความเขมแขงและสนบสนนใหเครอขายทงในระดบสวนกลาง ภมภาค และพนท ไดแสดงบทบาทในการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ ตงแตการมคณะกรรมการด าเนนการ การมระบบการปองกนควบคมโรค การวางแผนงานโครงการ การระดมทรพยากรอยางมประสทธภาพ การวดผลลพธความส าเรจในการลดโรค การท างานเชอมโยงกบเครอขายอยางใกลชด และความรวมมอในระดบทองถน นอกจากนมการจดโครงสรางและระบบงานใหเออตอการปฏบตงานและวางแผนพฒนาบคลากรตามสมรรถนะหลก ทจ าเปน (Core Competency) รวมกบสมรรถนะเฉพาะ (Technical Competency) และสมรรถนะทจ าเปนตามภารกจกรม (Functional Competency) ใหแกบคลากร เพอเตรยมความพรอมในการปฏบตงานททาทาย เปนพเลยงใหกบเครอขายและประชาชน ควบคกบการใชขอมลสารสนเทศอยางมประสทธภาพ ซงเปนการพฒนาศกยภาพทงภายในองคการและสอสารสรางความเขมแขงในพนทและเครอขาย โดยมผลสมฤทธของการเฝาระวงปองกนควบคมโรคของพนท ในโครงการ “อ าเภอควบคมโรคเขมแขงแบบยงยน” และบรณาการรวมกบระบบสขภาพอ าเภอ (District Health System in Disease Control : DHS/DC) สามารถรบมอกบโรคและภยสขภาพทเกดขนได เหนไดจากความส าเรจในการปองกนควบคมโรคระบาดรายแรงในระดบประเทศ เชน การควบคมโรคทางเดนหายใจตะวนออกกลางหรอโรคเมอรส (MERs) โรคอโบลา และความส าเรจในการตอบโตภาวะฉกเฉนจากการระบาดของโรคไขหวดนก ไขหวดใหญ 2009 โดยไดพฒนาศกยภาพทม SAT ระดบสวนกลาง เขต และทมเฝาระวงสอบสวนเคลอนทเรว (Surveillance and rapid response team : SRRT) สทกจงหวด ระดบอ าเภอ 946 ทม และต าบลทเปนเครอขายจนถงชมชน จ านวน 9,882 ทมทวประเทศ


แมวาผลจากการด าเนนงานของกรมฯ จะท าใหประชาชนไดรบบรการดานการเฝาระวง ปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ สงผลส าเรจในการลดโรค ลดเสยง และลดการเสยชวตได แตจากการคาดการณการเปลยนแปลงทจะเกดขนในอนาคต อาจสงผลกระทบตอการปองกนควบคมโรคระดบประเทศ เชน การเปลยนแปลงทางประชากร สงคม และสงแวดลอม ไดแก การเคลอนยายประชากรขามชาต การระบาดของโรคอบตใหม อบตซ า โรคจากสตวสคน การกาวเขาสสงคมผสงอาย พฤตกรรมเสยงตอการเกดโรคไมตดตอเรอรงตาง ๆการเขาสสงคมเมอง ปญหามลพษสงแวดลอม ตลอดจนปจจยตางๆ ทสงผลตอสขภาพ (Health Determinants) ซงมความซบซอนและรนแรงมากขน นอกจากน การปฏรปของประเทศเพอไปสความมนคง มงคง ยงยน ภายใตยทธศาสตรชาต 20 ป และการขบเคลอนยทธศาสตรกระทรวงสาธารณสขทมเปาหมายประชาชนสขภาพด มอายขยเฉลยไมนอยกวา 80 ป รวมถงการปรบตวใหสามารถรบมอและกาวใหทนกบกระแสสงคม ประชาคมโลกและอาเซยน (Global mindset) ทงดานเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอมและเทคโนโลยในยคดจตอล การตดตอสอสารโลกไรพรมแดน ลวนเปนความทาทายเชงยทธศาสตรทกรมฯ ตองพฒนาระบบและความรวมมอจากทกภาคสวน เพอเสรมสรางระบบปองกนควบคมโรคและภยสขภาพใหมความเขมแขง โดยอาศยความไดเปรยบเชงยทธศาสตร วางยทธศาสตรใหสอดคลองกบยทธศาสตรชาต ตลอดจนการขบเคลอนเชงนโยบายและกฎหมาย การปรบปรงระบบการปองกนควบคมโรคและขอมลสารสนเทศ ไปสนวตกรรมเชงสรางสรรค สอดคลองกบ โมเดล Thailand 4.0 และพฒนาก าลงคนโดยเฉพาะดานระบาดวทยา และสมรรถนะบคลากรและเครอขายในการด าเนนงานอยางตอเนอง เพอปองกนควบคมโรคและภยสขภาพใหมประสทธภาพและเกดประสทธผลในการปกปองประชาชนจากโรคและภยสขภาพ หมวด 3 ดำนกำรใหควำมส ำคญกบผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย 3.1 สำรสนเทศผรบบรกำร และผมสวนไดสวนเสย

กรมฯ ก าหนดนโยบายในการใหความส าคญกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย โดยในป พ.ศ.2560 ไดมการทบทวนและใหความส าคญในการพฒนา กรมควบคมโรค 4.0 หรอ DDC 4.0 “มนคง อยด มสข ยกระดบคณคามนษย รกษสงแวดลอม” มเปาหมายทจะน าเทคโนโลยและนวตกรรมมาใชปฏรปการท างานเพอใหประชาชนมสขภาพดและประเทศชาตมความมนคงดานสขภาพ โดยคณะกรรมการระดบกรมฯ ไดแก 1) คณะกรรมการบรหารนโยบายและยทธศาสตร และ 2) คณะกรรมการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ ซงประกอบดวยผบรหารผทรงคณวฒและตวแทนจากทกหนวยงานภายในกรมฯ รวมกนก าหนดกระบวนการทมงเนนผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย และก าหนดวธการในการรบฟง ปฏสมพนธ และสงเกตผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยทแตกตางกนในแตละวงจรชวต ดงภาพ 3-1

โดยเรมตงแตการไดสารสนเทศในดานการเฝาระวงและตรวจจบโรคและภยสขภาพ (Detect) มาก าหนดแนวทางในการเฝาระวงขอมลโรคและภยสขภาพทส าคญ ด าเนนการรวบรวม (Collect) ขอมลของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ทงในปจจบนและอนาคต ออกแบบวธการและชองทางในการรบฟงเสยงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยออกเปน 2 วธการหลกทเหมาะสมคอ 1) การด าเนนการเชงรกกรมฯ ใชวธการส ารวจความคดเหน/ความพงพอใจตอการรบรขาวสารองคความรและภาพลกษณของกรมฯ การส ารวจความพงพอใจตางๆ ไดแก การเขารบบรการจากสถานบรการในสงกดการใชผลตภณฑวชาการ

ภาพ 3-1 DDCCustomer CentricModel


ประเภทตางๆ การส ารวจความคดเหนของภาคเครอขายตอแผนงาน/โครงการของกรมฯ รวมถงผลการด าเนนงานตามนโยบายยทธศาสตรและตวชวดการรบฟงความคดเหนเฉพาะกลม (Focus group) การสรางความสมพนธกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย (Customer Relationship Management) ทงนมการน ารปแบบของสอเทคโนโลยสารสนเทศเขามาใชประโยชนมากขน เชน การส ารวจออนไลนผานเวบไซตของหนวยงานตางๆ ในสงกดกรมฯการน าสงขอมลผานกลมเครอขาย Line facebook เปนตน 2) การด าเนนการเชงรบ โดยทกหนวยงานภายในกรมฯเชนการเปดชองทางในการรบฟงความคดเหนทางโทรศพทสายดวนกรมควบคมโรค 1422 ศนยรบเรองรองเรยนบหรและสรา ไปรษณยกลองรบความคดเหนศนยรบขอรองเรยนกรมควบคมโรค Social Media (Line Application facebook E-mail Website) กรมฯ ยงไดรบขอมลจากผมสวนไดสวนเสยและเครอขายทเกยวของเชน โปรแกรมตรวจสอบขาวการระบาด ซงจะรายงานสถานการณโรคในพนท อกทง รายงานสถานการณโรคในโปรแกรม 506 นอกจากน ยงไดรบขอมลอตราตายจากฐานขอมลมรณบตรของระบบคลงขอมลดานการแพทยและสขภาพ (health data center : HDC) ฐานขอมลจากการส ารวจของส านกงานสถตแหงชาต สถานการณปจจยเสยงจากการส ารวจสขภาพประชาชนไทยโดยการตรวจรางกาย (Thai National Health Examination Survey, NHES)ของสถาบนวจยและพฒนาระบบสขภาพชมชน เปนตน

อกทงกรมฯ มการพฒนาขอมลส าหรบการเฝาระวงฯ บรณาการขอมล 5 กลมโรค 5 มต ไดแก กลมแผนงานควบคมโรคตดตอ (CD) กลมแผนงานควบคมโรคเอดส วณโรค โรคตดตอทางเพศสมพนธ และโรคเรอน (SALT) กลมแผนงานควบคมโรคไมตดตอ การบาดเจบและปจจยเสยงทส าคญ (NATI) กลมแผนงานควบคมโรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม (Env-Occ) และกลมแผนงานควบคมโรคและภยสขภาพทเปนปญหาเฉพาะในพนท ซงกรมฯ ใชสารสนเทศจากระบบเฝาระวงโรคทน ามาสประโยชนใน 5 มต ไดแก 1) ทราบปจจยเสยงการเกดโรค 2) ทราบปญหาพฤตกรรมสขภาพ 3) ทราบขนาดของปญหา 4) ตรวจจบความผดปกตของการเกดโรคและ 5) ผลผลตจากการเฝาระวงน าไปสการตอบโตภาวะโรคและภยสขภาพไดทนตอเหตการณ

ในดำนกำรปองกนและควบคมโรค (Preventand Control) กรมฯ น าสารสนเทศทไดรบโดยทมตระหนกรสถานการณ (Situation Awareness Team : SAT) ด าเนนการวเคราะห (Analyse) ขอมลของผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสยบรณาการผลการวเคราะหจากขอมลแตละหนวยงาน โดยส านกระบาดวทยา ซงมบทบาทหลกดานการหาขอมลและวเคราะหเรองการตดเชอ/การปวย/การตายและเหตผดปกตกบส านกวชาการในการเกบรวบรวมวเคราะหปจจยตนเหตพฤตกรรมและผลการด าเนนงานจากแผนงานโรคตางๆ ดวยวธการตามความเหมาะสมของการไดมาซงขอมลในหลากหลายวธและรวมกนกบหนวยงานในระดบเขตและพนทเพอพยากรณโรคหรอคาดการณเหตการณทงในแงกลมเสยงหรอภาระโรคทจะเกดขนได ไดแก สถานการณโรคในระบบเฝาระวงเพอดแนวโนมของการเกดโรคตางๆ ในแตละปน ามาพยากรณโรคเปนการคาดการณเหตการณของโรคภยทอาจเกดกบประชาชนสรปสถานการณโรคเปนรายวนรายสปดาห ตลอดจนดแนวโนมของสถานการณโรคตดตออบตใหมทอาจเกดขนในประเทศไทย เชน จากระบบการเฝาระวงการบาดเจบ โดยใชขอมลผบาดเจบจากรถจกรยานยนตสามารถวเคราะหเพอคนหาจดเสยงและระดบความเสยงในแตละพนทในชวงเวลาตางๆ ได และเมอเกดการระบาดของโรคและภยสขภาพตางๆ กรมฯ โดยทมปฏบตการสอบสวนควบคมโรค (Joint Investigation Team : JIT) ลงไปสอบสวนโรค จากนนน าผลการวเคราะหขอมลทไดน าไปสการวางแผน (Plan) โดยเสนอตอคณะผบรหารกรมควบคมโรคเพอพจารณาใหความเหนชอบ ใหขอเสนอแนะ เพอวางแผนการปรบปรงพฒนาผลผลตและบรการสอดคลองและเหมาะสมกบพนธกจองคการทสามารถตอบสนองความตองการ/ความคาดหวงในแตละกลมผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยไดอยางตรงจดตรงประเดนโดยประกาศเปนนโยบายระดบกรมฯ ใหทราบทวทงองคการซงทกหนวยงานจะถายทอดสระดบปฏบต


และวางมาตรการแนวทาง (intervention) เพอตอบโต (Respond) โรคและภยสขภาพ ตลอดจนพฒนาปรบปรงผลผลต/บรการและกระบวนการท างานใหครอบคลมกลมผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยในปจจบนและอนาคต กรมฯ มการตดตามประเมนผล (Evaluate) การด าเนนงานผานการประชมโดยผบรหารทกระดบรวมเสนอความคดเหนในการประชมเปนประจ ารายวนในกรณเหตฉกเฉน รายสปดาห และรายเดอน ตดตามความเปลยนแปลงของโรคและภยสขภาพเพอเตรยมรบมอลวงหนาดวยการก าหนดมาตรการทเหมาะสมรวมทงสอสารความเสยงเตอนภยการระบาดของโรคแกประชาชนและหนวยงาน (DDC Watch) ทเกยวของและพฒนาโปรแกรมส าเรจรป สอออนไลนตางๆ เปนขอมลปอนกลบใหกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยไดอยางทนทวงท และเปนการปองกนโรคทอาจจะเกดขนกบประชาชนตอบโตโรคและภยอยางรวดเรวและมประสทธภาพ มงสการปรบปรงการด าเนนงานอยางเปนระบบ (Improvement) เชน การพฒนากฎหมายเพอการปองกนควบคมโรคการพฒนาระบบคดกรองและการรกษาใหรวดเรวเปนตน ท าใหภาพลกษณของกรมฯ ตอผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยมแนวโนมเพมขนทกป

กำรประเมนควำมพงพอใจและไมพงพอใจ คณะกรรมการระดบกรมฯ ไดประชมระดมสมองเปนประจ า เพอก าหนดรปแบบและขนตอนการส ารวจความพงพอใจ/ไมพงพอใจตามล าดบขนตอน ดงน 1) ก าหนดความตองการของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย 2) พฒนาเครองมอในการส ารวจ 3) จดท าแผนการส ารวจ 4) การรวบรวมขอมลทงทเปนทางการและไมเปนทางการทงเชงปรมาณและเชงคณภาพ 5) วเคราะหขอมลและแปลความหมายโดยในการเกบรวบรวมขอมลนนมทงแบบเปนทางการ เชน แบบสอบถาม และการสมภาษณ แบบไมเปนทางการ เชน ทางโทรศพท จากนนจงน าขอมลผลส ารวจความพงพอใจ/ไมพงพอใจและขอเสนอแนะการใหบรการของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยมาวเคราะห/สงเคราะห และจดล าดบความส าคญกอนน าไปจดท าแผนปรบปรงและพฒนากระบวนงานบรการในระดบหนวยงาน รวมกบการใชแหลงขอมลอนๆ จากภายนอกรวมดวย เชน การวดความพงพอใจของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยตอการใหบรการของแตละกรมฯ โดยส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการรวมกบส านกงานสถตแหงชาต และมการจดท าเปนค ารบรองการปฏบตราชการใหทกหนวยงานภายในกรมฯ ประเมนงานบรการตางๆ เพอน าผลการประเมนจากทกแหลงมาปรบปรงวธการด าเนนงาน ก ากบ ตดตามและประเมนผลการปฏบตราชการตามค ารบรองการปฏบตราชการและพฒนาศกยภาพการจดบรการสอดคลองกบความตองการของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย จากผลการด าเนนงานของกรมฯ สรางความพงพอใจตอผรบบรการและเครอขายทเกยวของสงผลใหระดบความพงพอใจเพมขนและมากกวาเปาหมายทก าหนด รอยละ 80 (หมวด 7 มต7.2) 3.2 กำรสรำงควำมผกพนกบผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย

กำรจดกำรควำมสมพนธ กรมฯ สรางความสมพนธกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยภายใตแนวคดวา “ทกหนวยงาน คอ หวใจในการสรางภาพลกษณทดของกรมฯ” ซงจะน าไปสความเชอถอและความไววางใจของทกภาคสวนโดยปรบปรงพฒนาวธการสรางความสมพนธและความผกพนผานกลไกคณะกรรมการก ากบนโยบายและยทธศาสตรกรมฯ (ยทธศาสตรท 1 และ 4) ในการวางแนวทางการสรางและพฒนาเครอขายและภาพรวมของการจดกจกรรมสรางความสมพนธของกรมฯ มการก าหนดใหการบรการทดดวยความตงใจ (Service mind : S) เปนหนงใน “ISMART” ดงภาพ 3-2 ซงเปนสมรรถนะและคานยมหลกของ ภาพ 3-2 กระบวนการสรางความสมพนธกบผรบบรการ

และผมสวนไดสวนเสย


บคลากรกรมฯ และสอดคลองกบคานยมของกระทรวงสาธารณสข คอ “MOPH” P หมายถง People Centered Approach ยดประชาชนเปนศนยกลางในการท างานพรอมก าหนดตวชวดและถายทอดลงสระดบหนวยงานและบคคล โดยวางระบบการตดตามและประเมนผลผานตวชวดทง 2 ระดบ คอ 1) ตวชวดยทธศาสตรกรมฯ (ยทธศาสตรท 1 2 และ 4) และ 2) ตวชวดสมรรถนะหลกบคลากรกรมฯการสรางความสมพนธของกรมฯ ม 2 ระดบ คอ 1) ระดบกรมฯ : เปนการสรางความสมพนธกบ“หนวยงาน/ภาคสวน” ตางๆ ทเกยวของตลอดสายการสงมอบคณคาหรอผลตภณฑและบรการวชาการ (Value chain) และ 2) ระดบหนวยงาน : เปนการสรางความสมพนธกบ “เครอขายทจ าเพาะ” กบภารกจของแตละหนวยงาน เชน เครอขายการสอบสวนโรค เครอขาย One Health เครอขายผประกอบการโรงงานเครอขายศนยเดกเลก เครอขายเฝาระวงการฝาฝนกฎหมาย เปนตนตามแนวทางการจ าแนกผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย (OP ขอ 7, 8) นอกจากนกรมฯ พฒนาชองทางในการตดตอสอสารผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยทงทเปนทางการและไมเปนทางการ เชน Website Email Social Media สอสงพมพตางๆ เอกสารทางวชาการ หนงสอราชการ โทรศพท/โทรสาร และศนยรบเรองรองเรยน (Call center 1422) เปนตน ตวอยางกจกรรมสรางความสมพนธ เชน การมอบรางวลเครอขายดเดน การเชญชวนเครอขายรวมจดนทรรศการหรอเขารวมประชม/สมมนาทางวชาการตาง ๆการท าขอตกลงรวมมอการจดกจกรรมนนทนาการ การรวมพฒนาชมชน รอบสถานบรการและการจดเวทพบผประกอบการ เปนตน

กำรจดกำรขอรองเรยน ผบรหารกรมฯ ไดใหความส าคญกบการจดการขอรองเรยน โดยรวมก าหนดแนวทางการจดการขอรองเรยนของกรมฯ และตดตามดวยตนเองเปนระยะ มอบหมายคณะท างานด าเนนการพฒนาระบบและกระบวนการจดการขอรองเรยน รวมถงถายทอดแนวทางและคมอการจดการขอรองเรยนใหแกทกหนวยงานถอปฏบต มเครอขายในการประสานงานการจดการขอรองเรยนจากทกหนวยงานภายในกรมฯ มการประชาสมพนธใหผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยรบทราบ ก าหนดตวชวดเพอก ากบ ตดตาม ใหเหนเปนรปธรรม มชองทางการรบเรองรองเรยนทครอบคลม และเขาถงไดงาย (หมวด 7 มต 7.2) นอกจากน กรมฯ ยงมภารกจทส าคญทเกยวของกบผมสวนไดสวนเสย ไดแก ผประกอบการหรอผไดรบผลกระทบจากการควบคมเครองดมแอลกอฮอลและยาสบ โดยมศนยรบเรองรองเรยนบหรและสรา

โดยในทกๆ ป กรมฯ จะมการส ารวจความคดเหนของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยตอระบบการรบเรองรองเรยนเพอน าไปปรบปรงการด าเนนงานในปถดไป ท าใหกรมฯ ไดปรบปรงระบบการจดการเรองรองเรยน ทงการประชาสมพนธชองทางการรบเรอง และวธการสรางความสมพนธโดยน าเทคโนโลยใหมเขามาชวยสนบสนน เปนการเพมชองทางและเพมความสะดวกรวดเรวในการเขาถงบรการตางๆ เชน การพฒนา Mobile Application และ Web Application ตางๆ ซงมการด าเนนการทงระดบกรมฯ และในระดบหนวยงาน เปนตนจงท าใหกรมควบคมโรครบรปญหาและขอเสนอแนะจากผรบบรการมากขน หมวด 5 กำรมงเนนบคลำกร 5.1 สภำพแวดลอมดำนบคลำกร กรมฯ ใหความส าคญกบทนมนษย โดยเนนใหบคลากรเปน “คนด มคณคา และมความสข” เพอใหเกดขวญและก าลงใจในการท างาน ทมเทแรงกายแรงใจ ท าประโยชนใหกบองคการไดอยางมประสทธภาพ ดงนน ในการบรหารทรพยากรมนษย เพอสรางความไดเปรยบตอความทาทายตามพนธกจ การปฏบตการ ความทาทายดานทรพยากรบคคล ทนตอการเปลยนแปลง ตอบสนองตอความตองการของผรบบรการและ ผมสวนไดสวนเสย และบรรลวสยทศนตามทก าหนดไว จงไดก าหนดเปนยทธศาสตรของกรมฯ คอ “บรหารจดการองคกรแนวใหม” มเปาประสงคในการพฒนาระบบบรหารจดการองคกรทมธรรมาภบาลไดมาตรฐานและบคลากร


มขดสมรรถนะสงมาตรฐานสากล โดยด าเนนการจดท าแผนกลยทธใหสอดคลองเชอมโยงกบทศทางขององคการ ระบเปนตวชวดและคาเปาหมายเพอจดท าแผนบรหารและพฒนาทรพยากรบคคลและน าสการปฏบต

กรมฯ มการวเคราะหอตราก าลงและขดความสามารถของบคลากร เพอรองรบการขบเคลอนภารกจ ดานระบบปองกนควบคมโรค ยกระดบประสทธภาพและขดความสามารถดานปองกนควบคมโรคของประเทศ และจากสถานการณสงคมผสงอายและภาวะโรคไมตดตอทมแนวโนมเพมมากขน จงมการทบทวน วเคราะหภาระงาน ทปฏบตจรง (FTE) น ามาสการบรหารและพฒนาก าลงคน โดยการเกลย/จดสรรอตราก าลงใหเกดความเหมาะสม ส าหรบแนวโนมของอตราก าลงขาราชการทลดลงจากการเปลยนแปลงโครงสรางอาย และกรมฯ ตองบรหารความหลากหลายทงดานภารกจและบคลากร จงไดก าหนดสมรรถนะทจ าเปนของกรม ประกอบดวย 1) หลกระบาดวทยา 2) การวจยและพฒนา 3) การตดตามและประเมนผล รวมกบวางแผนการพฒนาบคลากรใหพรอมปฏบตงานและพรอมรบการเปลยนแปลง อกทงประเมนสมรรถนะใหสอดคลองกบสมรรถนะทก าหนด โดยเฉพาะเนนใหบคลากรมความรความสามารถดานระบาดวทยาซงเปนก าลงส าคญในการปองกนควบคมโรคของประเทศ และวางแผนพฒนาส าหรบต าแหนงทส าคญเพอเสรมสรางผน าการปองกนควบคมโรค ส าหรบการสรรหา วาจางบคลากร กรมฯ ถอปฏบตตามระเบยบทส านกงาน ก.พ.ก าหนด และใหความส าคญกบการสรรหาบคลากรเพอทดแทนต าแหนงทสญเสย บคลากรในสายงานส าคญทรองรบบทบาทภารกจทปรบเปลยน เชน บคลากรดานเวชศาสตรการเดนทางและทองเทยว เปนตน และการเตรยมบคลากรส าหรบต าแหนงบรหารทมความส าคญตอกรมฯ เพอทดแทน สบทอดต าแหนงใหมความเพยงพอทงในเชงปรมาณและคณภาพ ซงการด าเนนการจะมความสอดคลองกบความทาทายเชงยทธศาสตรดานทรพยากรบคคล ทงนกรมฯ ไดจดท าแผนเตรยมก าลงคนในลกษณะ Mega Project โดยสนบสนนทนการศกษาตอระดบปรญญาโท ปรญญาเอก ในตางประเทศ สาขาทมความจ าเปน ในเชงยทธศาสตร การอบรมหลกสตรระยะสนและการศกษาดงานทงในและตางประเทศ เพอเพมความร ทกษะ และศกยภาพในการท างานดานระบาดวทยาและการปองกนควบคมโรค และแลกเปลยนทางวชาการกบบคลากรจากตางประเทศ เปนการเสรมสราง ความเขมแขงและเตรยมก าลงคนในอนาคตใหพรอมรบการเปลยนแปลงของโรคและภยสขภาพ

กรมฯ มการจดโครงสรางองคกรทเปนทางการ โดยพจารณาวเคราะหโครงสราง ตามบทบาทหนาท นโยบายรฐบาล และการตอบสนองตอสภาพปญหาโรคและภยสขภาพทส าคญ ก าหนดโครงสรางของกรมฯ ทงในสวนกลางและสวนภมภาค รวมทงสน 41 หนวยงาน โดยเนนการจดระบบงานใหเออตอความคลองตวในการปฏบตงานและการบรหารจดการใหทนตอสถานการณ การท างานเปนทมและการท างานรวมกบเครอขาย เพอตอบสนองตอการด าเนนงานตามนโยบายกรมฯ ภารกจทส าคญหรอเรงดวนในรปแบบของคณะกรรมการ คณะท างาน ทมปฏบตการพเศษ ซงประกอบดวยตวแทนบคลากรในแตละหนวยงานท างานในรปแบบขามสายงาน (Matrix) เพอรบผดชอบด าเนนการ ในแตละกจกรรม และสนบสนนระบบงานแบบทางการ สงผลใหการปฏบตงานมประสทธภาพมากขน ทงเปนการสรางความเขมแขงและการมสวนรวม ท าใหเกดความคดสรางสรรค นวตกรรม และการท างานเปนทม นอกจากนระบบงาน ทก าหนดขนยงชวยสนบสนนการการสอสาร ในองคการใหสามารถถายทอดวสยทศน เปาหมายขององคการไปส ทกระดบไดอยางทวถง ตงแตผบรหารระดบสงไปยงผบรหารหนวยงาน หวหนางาน ถงผปฏบตงาน โดยด าเนนการผานกระบวนการจดท าค ารบรองการปฏบตราชการ การท าขอตกลงผลการปฏบตงาน การประชมผบรหาร และการประชมคณะกรรมการบรหารหนวยงาน ซงระบบการสอสารดงกลาวยงเปนชองทางในการรบขอมลปอนกลบทสามารถน ามาใชในการทบทวนและปรบการปฏบตงานได กรมฯ ใหความส าคญกบการบรหารงานองคกร โดยกระตนและสงเสรมบรรยากาศใหเกดองคกรแหงการเรยนร มการตดตามผลการด าเนนงานสม าเสมอ ผานการสอสารอยางเปนทางการและไมเปนทางการ ใหความส าคญกบการท างานเปนทมและสรางการมสวนรวมผานรปแบบคณะท างานตางๆ มการถายทอดความร รบฟงความคดเหนและ


แลกเปลยนประสบการณสการปฏบตของแตละหนวยงาน เพอใหเกดการเรยนรน ารปแบบทดไปปรบใช การจดสมมนาวชาการปองกนควบคมโรคแหงชาตถอเปนเวทสนบสนนใหบคลากรกรมฯ ผลตผลงานทางวชาการอยางตอเนอง จากการรวมสราง รวมเรยนร ตอยอดองคความร และเชดชบคลากรทมผลการปฏบตงานดเดน รวมถง การพฒนาและยกระดบการด าเนนงาน โดยสนบสนนการสงผลงานคณภาพของกรมฯ ทมผลลพธโดดเดนน าเสนอ ในระดบนานาชาตและเสนอขอรบรางวลบรการภาครฐแหงชาต จนสามารถไดรบรางวลบรการภาครฐแหงชาตตอเนอง

การจดการสภาพแวดลอมใหบคลากรมความปลอดภยในการท างาน มสขภาพทด กรมฯ ไดมนโยบายใหหนวยงานด าเนนการภายใตแนวคด Healthy Workplace กลาวคอ “สะอาด ปลอดภย สงแวดลอมด มชวตชวา” โดยมการแตงตงคณะท างานและทกหนวยงานภายในกรมฯ ด าเนนการจดกจกรรมตามโครงการสถานทท างาน นาอย นาท างาน สงเสรมใหเกดการพฒนาและปรบปรงสถานทท างานใหมความเปนระเบยบเรยบรอย ปลอดภย ด าเนนงานตามมาตรฐานของ พ.ร.บ.ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการท างาน พ.ศ.2554 อกทงจดใหบคลากรตรวจสขภาพประจ าป และตรวจสภาพการยศาสตรในการท างาน สงผลใหการท างานมคณภาพและประสทธภาพเพมมากขน และไดจดมการประเมนผลการปรบปรงสภาพแวดลอมโดยใชเกณฑมาตรฐานของกรมอนามย มการใหรางวลเพอเปนขวญก าลงใจ สงผลใหการส ารวจการพฒนาองคกรดานสภาพแวดลอมในการท างานม Gap ลดลง เชนเดยวกบการจดสวสดการใหเกดประโยชนสงสดตอบคลากรกรมในแตละกลม นอกเหนอจากสทธประโยชน ทไดรบจากราชการ กรมฯ ไดส ารวจความตองการ และปจจยดานแรงจงใจของบคลากร แลวน าผลการส ารวจ ทไดมาวเคราะห จดล าดบความส าคญและน าไปพฒนาตามความเรงดวน ความพรอมของการด าเนนงาน และงบประมาณ โดยแตงตงคณะกรรมการสวสดการภายในกรมฯ เพอด าเนนการจดกจกรรมใหตรงกบความตองการของบคลากร เชน จดใหมการสวสดการรานสะดวกซอ รถรบสง สวสดการสหกรณออมทรพย และมการทบทวนผลการด าเนนงานประจ าทกป รวมทงวางแผนระยะยาวเชอมโยงกบแผนการเสรมสรางความผกพนของบคลากรกรมฯ ป พ.ศ.2559-2562 และกรมฯ มการปรบแนวทางในการประเมนความสขของบคลากรในองคกรดวยเครองมอ “Happinometer” เพอน ามาจดท าแผนปรบปรงอยางตอเนอง 5.2 ควำมผกพนของบคลำกร

กรมฯ ใหความส าคญกบ “คน” ซงเปนทรพยากรทมคามากทสด ไดด าเนนการเพอเสรมสรางความผาสกและความผกพนใหแกบคลากรมาอยางตอเนอง โดยมการทบทวนและปรบปรงแบบส ารวจ วธการส ารวจโดยใชแบบสอบถาม การสนทนากลม การสมภาษณผทลาออก เพอหาความตองการและความคาดหวงของบคลากรแตละกลม จากปจจยลกษณะสวนบคคล บรรยากาศในการท างาน และแรงจงใจในการท างาน โดยไดแตงตงคณะท างานฯ เพอด าเนนการเสรมสรางความผกพนของบคลากรตามผลการส ารวจฯ และไดจดท าแนวทางการด าเนนการเสรมสรางความพงพอใจและความผกพนของบคลากรกรมฯ และถายทอดสระดบหนวยงาน เพอถอปฏบต ซงใชแนวทางการพฒนาองคกร ผานเครองมอการบรหารจดการภาครฐ เนนการสอสารสองทาง ยดหลกการทบทวน พฒนาและปรบปรงอยางตอเนอง ซงกระบวนการส าคญคอการจดการความร เชน การถอดบทเรยน การสงเสรมคานยมดวยรปแบบทหลากหลายและเชอมโยงสวนทเกยวของ เชน สมรรถนะหลกน าไปสการพฒนาผลงาน ผลตภณฑและนวตกรรมทมประสทธภาพมากขน

กรมฯ มระบบการบรหารผลการปฏบตงานเปนเครองมอถายทอดเปาหมายการปฏบตราชการจากกรม สหนวยงาน กลมและบคคลตามล าดบ เพอพฒนาผลการปฏบตงานทกระดบใหบรรลตามวสยทศน พนธกจและยทธศาสตรการปฏบตราชการ โดยวดผลการปฏบตงานตามภารกจและสมรรถนะของบคลากร เนนการวดสมรรถนะ ทจ าเปนตามภารกจกรมฯ เพอใหกรมฯ ด าเนนการไดอยางมประสทธภาพ โดยใชระบบการประเมนผลการปฏบตงานบคคลผานระบบอเลกทรอนกส เพอเปนมาตรฐานทวทงองคกร และสามารถน าผลประเมนไปใชในการใหคาตอบแทนและการพฒนาบคลากร การพฒนาความกาวหนาในอาชพและน าไปวางแผนการบรหารทรพยากรบคคล


การสรางคน “คนเกง และมคณคา” กรมฯ เนนการพฒนาสมรรถนะบคลากรทกระดบผานแผนพฒนาบคลากร โดยมการพฒนาเพอสรางความเชยวชาญดานการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ และเปดโอกาสใหหนวยงานใชวธการทหลากหลายในการพฒนาเพอตอบสนองตอสภาพแวดลอมและขอจ ากดในการด าเนนงาน โดยเฉพาะ On the Job Training การสอนงาน การเปนพเลยง (Coaching & Mentoring) การเรยนรดวยตนเอง (Self – directed learning) การจดการความร (Knowledge Management) และมระบบการตดตามผล โดยการประเมนประสทธผลและประสทธภาพของการเรยนรของบคลากรใชแนวทางเกณฑประกนคณภาพการฝกอบรม กรมฯ มการทบทวน ปรบปรงจากขอคดเหนและขอเสนอแนะ และตดตามผลจากผบงคบบญชา ใหความส าคญกบบคลากรดานระบาดวทยา โดยพฒนาบคลากร ดงภาพ 5-1 จากแนวคด Workforce Enrichment Strategy เพอรองรบในการจดการเฝาระวง สอบสวนโรค และตอบโต ภาวะฉกเฉนจากโรคและภยสขภาพ โดยเปนกลยทธในการเตรยมพรอมก าลงคนดานปองกนควบคมโรคทงในระดบพนทและระดบส งการ ทงยงมการพฒนาผน าเพอเตรยมก าลงคนทดแทนและสรางความตอเนองในการบรหารราชการ โดยไดด าเนนการในระดบปฏบตใหมภาวะผน าดานการปองกนควบคมโรค (Leadership Diseases Control) พฒนาภาวะผน าการเปลยนแปลงในผบรหารระดบกลาง และพฒนาศกยภาพการบรหารจดการในผบรหารระดบสง อยางไรกตามจากการทบทวนประเมนตนเองและผลส ารวจความพงพอใจ พบวา การสงเสรมความกาวหนาในอาชพยงขาดอยบางสายงาน กรมฯ จงไดจดท าแนวทางการพฒนาความกาวหนาในอาชพเพมเตมจาก 2 สายงานหลกเดม คอ แพทยและนกวชาการสาธารณสขโดยเพมสายงาน นกวเคราะหนโยบายและแผน และนกทรพยากรบคคล นบเปนกาวยางการเตรยมความพรอมส าหรบการสราง ความตอเนองในการบรหารคน (Succession Plan) ของกรมฯ ทตองด าเนนการตอไปในอนาคต

กรมฯ ไดด าเนนการส ารวจความผกพนของบคลากรอยางตอเนอง ในป พ.ศ.2559 พบปจจยทสงผลตอความผกพนของบคลากรในองคกร คอ 1) ดานความรบผดชอบในงาน 2) ดานนโยบายและการบรหารงานขององคกร 3) ดานความส าเรจในการท างาน 4) ดานความสมพนธกบเพอนรวมงาน 5) ดานชวตสวนตว 6) ดานความมนคง ในการท างาน 7) ดานลกษณะงานทท า 8) ดานการไดรบการยอมรบ และกรมฯ ยงขาดแนวทางการเสรมสรางความผกพนทชดเจน และจ าแนกกลมบคคล จงไดจดท าแนวทางการด าเนนการเสรมสรางความผกพนของบคลากรกรมฯ โดยมการประกาศนโยบายและสอสารใหหนวยงานปฏบต รวมทงจดกจกรรมเสรมสรางความผกพนจ าแนกตามกลมบคลากร สงผลใหการปฏบตงานตามค ารบรองของหนวยงานมคาคะแนนอยในระดบทสงกวา คาเปาหมายในภาพรวม อกทงผลลพธความผกพนของบคลากรเปนไปตามเปาหมาย โดยกรมฯ ไดเกบขอมลมาวเคราะหและพฒนาปรบปรงอยางตอเนองเพอใหบคลากรสรางสรรคผลงานทดมคณภาพ และผลตนวตกรรมทเกดประโยชนตอการปองกนควบคมโรคของประเทศ หมวด 6 กำรมงเนนระบบปฏบตกำร 6.1 กระบวนกำรท ำงำน

กรมควบคมโรค ไดทบทวนภารกจและวเคราะหสถานการณ สภาพปญหาโรคและภยสขภาพเพอก าหนดทศทาง นโยบาย ยทธศาสตร เปาหมาย ผลลพธการด าเนนงานใหสอดคลองกบทศทางของ การปฏรประบบสขภาพของประเทศ และจดท า Value Chain โดยประกาศใชทวทงองคการ เมอวนท 21 สงหาคม 2557 และไดทบทวน Value Chain ของกรมฯ ทกป อกทงมการถายทอดใหหนวยงานน าไปเปนแนวทางวเคราะห Value Chain ของหนวยงาน เพอน าไปปรบปรงคณภาพการบรการของหนวยงานและกรมฯ

ภาพ 5-1 รปแบบการพฒนาบคลากรดานระบาดวทยา


น ามาสการออกแบบกระบวนการด าเนนงานส าคญและกระบวนการสนบสนนตางๆ รวมทงออกแบบผลผลตบรการ เพอสงมอบบรการส าคญและผลผลตบรการใหตอบสนองตอความตองการของลกคาและผมสวนไดสวนเสย ใหมากทสด ผานกระบวนการท างานส าคญของกรมฯ 9 กระบวนการ และกระบวนการสนบสนน 8 กระบวนการ ดงภาพ 6-1 เพอมงสผลลพธ คอ ประชาชนลดเสยง ลดโรค และลดตายจากโรคและภยสขภาพ โดยเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคในกลมเปาหมายหลกๆ (OP ขอ 8) คอ กลมเสยง (ตามสภาวะการเสยงแบบตางๆ ) กลมวย (วยรน ว ยท างาน ฯลฯ) กล มโรค (ท งโรคตดตอและไมตดตอ) และพนทเปาหมาย (ชมชน หมบาน โรงเรยน สถานประกอบการ ฯลฯ) การออกแบบผลผลต การบรการ และกระบวนการท างานใหสามารถสงมอบคณคาไดตาม Value Chain ดงน 1. ก าหนดขอก าหนดทส าคญในการผลกดนระบบงานหลกตามพนธกจ 3 ดาน ไดแก การเฝาระวง การปองกนและการควบคมโรค ใหกระบวนการท างานมคณคา 2. ก าหนดผลผลตและออกแบบกระบวนการท างานตามขอก าหนดทส าคญเพอใหสามารถผลตและสงมอบผลตภณฑและบรการ รวมถงมการควบคมใหเกดความตอเนองสามารถปฏบตไดจรง ลดความซ าซอน ปรบลดขนตอน ใชเวลาและทรพยากรใหคมคา เปนไปตามระเบยบและกฏหมายทเกยวของ เพอตอบสนองความตองการของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยไดอยางมประสทธภาพและประสทธผลมากยงขน 3. ปฏบตตามขนตอนในแตละกระบวนการวาสามารถปฏบตไดจรง พรอมแกไข ออกแบบหรอปรบปรงกระบวนการใหเหมาะสม เพอใหไดผลลพธตามทก าหนดไวและเกดคณภาพในการเฝาระวง การปองกนและการควบคมโรค ดงน คณภำพของกำรเฝำระวง ประกอบดวย การมขอมลถกตอง ครบถวน ทนเวลาและครอบคลมทกพนทความแมนย าของการพยากรณโรคเพอใหสามารถชเปาหมายกอนเกดเหตได อกทงมการสอสารผานชองทางทเหมาะสมกบกลมเปาหมายและเครอขายทมคณภาพ

คณภำพของกำรปองกน ประกอบดวย การมขอมลในการตดสนใจทครบถวน ถกตอง ทนเวลา มมาตรการเชงรกทเหมาะสมกบเหตการณ สามารถตอบสนองไดอยางรวดเรวพรอมทงมการสอสารความเสยงทครอบคลมโดยทมงานและเครอขายทเพยงพอ มศกยภาพในการปองกนและครอบคลมพนททกระดบเพอใหประชาชนกลมเปาหมายมพฤตกรรมสขภาพทเหมาะสม คณภำพของกำรควบคม ประกอบดวย การมบคลากรและทมงานทมความร ทกษะความเชยวชาญ ในการก าหนดคมอ มาตรการ แนวทางการด าเนนงานทมมาตรฐานน าไปสการบงคบใชมาตรการและกฎหมาย ทมประสทธภาพรวมถงการมกลไกตดตาม ประเมนผลทมความตอเนองและบรณาการรวมกบพหภาค

ส าหรบกระบวนการสนบสนน กรมฯ มวธการก าหนดจากกฎ ระเบยบ ขอบงคบ และความตองการภายในเพอเกอหนนใหกระบวนการท างานทส าคญ ท างานไดคลองตวมากขน โปรงใส ตรวจสอบได โดยค านงถงหลกประโยชน ประหยด และโปรงใส มาใชในการออกแบบกระบวนการทมงสผลลพธ คอ ประสทธภาพและประสทธผล เพอใหกระบวนการทถกออกแบบน าไปสการปฏบต กรมฯ ไดสอสารผานการประชม เพอชแจง ท าความเขาใจ จดท าเปนคมอปฏบตงานและเผยแพรใน Website ใหกบทมงานและบคลากรภายในกรมฯ ใชเปนแนวทางในการปฏบต

ภาพ 6-1 Value Chain กรมควบคมโรค ตามประกาศกรมฯ เรอง สายโซแหงคณคา (Value Chain)


ฝกอบรม สอนงาน และปรบใชตามบรบทของแตละหนวยงาน โดยมการควบคมกระบวนการ ผสงมอบบคลากรปจจยน าเขาวธการท างานสภาพแวดลอมในการท างาน รวมทงการก าหนดเปนคาเปาหมายและตวชวดก ากบการปฏบตงาน และค านงถงความสญเปลาทเกดขนในแตละกระบวนการ เชน การสญเสยเวลาโดยไมจ าเปน การใชทรพยากรทไมคมคา รวมถงปจจยเรองประสทธภาพและประสทธผลทเกดขนในการผลตหรอบรการ และกรมฯ ไดก าหนดเปนคาเปาหมาย ตวชวดการปฏบตราชการ และขอก าหนดส าคญ ในกระบวนการส าคญและกระบวนการสนบสนน น าไปสการปฏบตงานประจ าวน และการน ากระบวนการตางๆ ไปสการปฏบต ไดค านงถงคณภาพของงานเพอลดความผดพลาด การท างานซ าและความสญเสยของกระบวนการ มการตดตาม ทบทวน ปรบปรงกระบวนการตางๆ อยางเปนระบบ การตดตามก ากบตวชวดการเบกจายงบประมาณของสวนราชการ โดยวางกลไกในการควบคมการใชจาย ดงน 1) การก ากบ ตดตามความกาวหนาของผลการด าเนนงานและการใชจายงบประมาณผานระบบ GFMIS และระบบบรหารจดการเชงยทธศาสตร (Estimates SM : ESM) รายเดอน รายไตรมาส 2) มการก าหนดเปนตวชวดส าคญของกรมฯ เชน รอยละของอตราการเบกจายเงนงบประมาณรายจายรวม โดยกองคลงควบคม ก ากบและตดตาม การเบกจายเงนของทกหนวยงานผานเวบไซตกองคลงและในการประชมผบรหารกรมฯ ประจ าทกเดอน 3) วางระบบควบคมภายในตามประเดนความเสยงของแตละหนวยงาน และก ากบ ตดตามใหเปนไปตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนวาดวยการก าหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ.2544 4) การจดซอจดจางผานระบบอเลกทรอนกส (e-GP) และ 5) ผบรหารใชกลยทธวางเปาหมาย Quick win ตดตามผลการด าเนนงานอยางเขมขน และการประชมตดตามงานทส าคญทกสปดาห (Thursday Morning Meeting) 6) การนเทศงานโดยผทรงคณวฒ และน าผลการตดตาม ควบคม ไปปรบปรงแกไข เพอปองกนและแกปญหาอยางมคณภาพ

จากป พ.ศ.2557-2559 ผลลพธการปรบปรงกระบวนการสรางคณคาทส าคญ เชน มจ านวนรายงานพยากรณโรคและภยสขภาพทมคณภาพเพมขน จาก 23 รายงาน เปน 56 รายงาน รอยละของอ าเภอทมทมเฝาระวงสอบสวนเคลอนทเรว (SRRT) คณภาพ จากรอยละ 98.10 เปน 95.88 ซงเกนคาเปาหมาย (รอยละ 80) ผลลพธการปรบปรงกระบวนการสนบสนน เชน กระบวนการพฒนาระบบขอมลและสารสนเทศ ประเมนผลการเขามาใชขอมลขาวสารทาง Website ของกรมฯ มความพงพอใจ จากรอยละ 95.68 เปน รอยละ 91.84 ซงเกนคาเปาหมาย (รอยละ 70) กระบวนการจดการความร ซงกลมลกคา หรอกลมผใชผลตภณฑมความพงพอใจในผลตภณฑของกรมฯ จากรอยละ 93.22 เปนรอยละ 96.98 6.2 ประสทธผลการปฏบตการ กรมฯ ไดมการทบทวนการควบคมกระบวนการไมใหเกดขอผดพลาดหรอเสยหายจากการด าเนนงาน รวมถงในป พ.ศ.2559 ไดมการทบทวนเรองการลดคาใชจายและการปรบปรงกจกรรม กรณการลดคาน ามนเชอเพลง กรมฯ มมาตรการใหจ ากดความเรวของรถยนตราชการ และไมตดเครองยนตขณะรอเจาหนาท Car pool บ ารง รกษา ตรวจซอมเครองยนต ตดตามปรมาณการใชน ามนเชอเพลงอยางตอเนอง ใหหนวยงานถอปฏบต ผลปรากฏวาคาน ามนเชอเพลงในปงบประมาณ พ.ศ.2558 เปนเงน 11,934,134.15 บาท และในปงบประมาณ พ.ศ.2559 เปนเงน 10,019,411.06 บาท ลดลงเปนเงน 1,914,723.09 บาท คดเปนรอยละ 16.04 ในกระบวนการตรวจสอบภายใน สามารถลดระยะเวลาการตดตามการรายงานผลฯ จาก 30 วน เหลอ 20 วน/รายงาน ลดตนทนตอหนวยได ปงบประมาณ พ.ศ.2558 ตนทนตอหนวย 21,226.65 บาท ปงบประมาณ พ.ศ.2559 ตนทนตอหนวย 18,145.36 บาท สามารถลดตนทนตอหนวยได รอยละ 17.08 กระบวนการดานการบรหารงานวจย ไดปรบปรงลดระยะเวลาในการอนมตรบรองจรยธรรมการวจย ตงแตวนทอบรมนกวจย จากทงหมด 225 วน/โครงการ เหลอเพยง 195 วน/โครงการ การเบกคารกษาพยาบาลของขาราชการบ านาญ ไดปรบปรงลดระยะเวลาในการรอคอย คอ กรณเงนสด เดมใชระยะเวลา 3 ชวโมง 30 นาท ปรบเหลอ 1 ชวโมง กรณรอรบเชค เดมผรบบ านาญรอรบเชคใชระยะเวลา 5 ชวโมง 30 นาท ถาผรบบ านาญไมรอรบเชค กลมการเงนจะน าเงนฝากเขาบญชในวนท าการถดไป


ระยะเวลาท าการ รวม 1 วนท าการ กบอก 5 ชวโมง และปรบปรงลดระยะเวลาใหม คอ ผรบบ านาญรอรบเชคใชระยะเวลา 1 ชวโมง 45 นาท ถาผรบบ านาญไมรอรบเชค กลมการเงนจะน าเงนฝากเขาบญชในวนท าการถดไป ระยะเวลาท าการ รวม 1 วนท าการ กบอก 45 นาท การลดตนทนของกระบวนการท างาน ไดก าหนดจดควบคมในการปฏบตงานของทกกระบวนการส าคญ และออกแบบใหหนวยงานด าเนนการตามขอก าหนดส าคญ เชน ก าหนดเปนตวชวดในการพฒนาหองปฏบตการใหผานการรบรองคณภาพหองปฏบตการตามมาตรฐานงานเทคนคการแพทย (Laboratory Accreditation : LA) 2555 ของสภาเทคนคการแพทย หรอมาตรฐาน ISO 15189 หรอมาตรฐาน ISO/IEC 17025 โดยในป พ.ศ.2559 ทกหนวยงานบรการ (จ านวน 14 หนวยงาน) การบรณาการการท างานระหวางกอง กรม กระทรวงตางๆ เพอใหเกดผลลพธการท างานรวมกน เปนการลดตนทนการใชจายทรพยากร เชน การบรณาการการท างานรวมกนของกลมเยาวชน สถานศกษาในสงกด ตชด. กลมประชาชนในพนทเปาหมาย เครอขายภาคประชาสงคม รพสต. สสจ. สสอ. และอปท. ในโครงการพระราชด ารการก าจดปญหาโรคพยาธใบไมตบและมะเรงทอน าดฯ (OVCCA) และโครงการพฒนารปแบบการด าเนนงานในกลมวยรนในชมชน

จากการทกรมฯ ทบทวน Value Chain ความตองการความคาดหวงของเครอขายทกป ผลผลตทไดสวนหนงสงตอกลมเปาหมายโดยตรง อกสวนหนงสงผานเครอขายดวยกลยทธการพฒนาเครอขายทตอเนองเครอขายมความมนใจและใหความรวมมอสนบสนนการด าเนนงานตามแนวทางของกรมฯ โดยมเปาหมายทส าคญ คอ ประชาชน ลดเสยง ลดโรค ลดตาย จากโรคและภยสขภาพ

การด าเนนภารกจในปจจบนทมโอกาสหยดชะงกทงจากเหตภยพบตและสภาวะวกฤตตางๆ ดงนน กรมฯ ไดมการเตรยมการโดยก าหนดเปนนโยบายการบรหารความตอเนองในการด าเนนงานขององคกร (Business Continuity Management : BCM) และ Incident Management Plans (IMP) ตามมาตรฐาน ISO 22301 : 2012 เพอใหมนใจวากรมฯ จะสามารถด าเนนการไดอยางตอเนองหรอกลบมาด าเนนการในเวลาทเหมาะสมโดยใชทรพยากร คน เงน วสดอปกรณ และด าเนนกระบวนการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคใหกบประชาชนไดในระดบพนฐานอยางตอเนองปกปองชวต ลดผลกระทบและความเสยหายทอาจเกดขนกบประชาชน กรมฯ เนนใหทกหนวยงานในสงกดน ากระบวนการท างาน การจดการนวตกรรม และการจดการความรมาใช เปาหมาย คอ การเปนองคการแหงการเรยนร มการจดท าคลงความรก าหนดเปนยทธศาสตรเพอขบเคลอน วางแผน ถายทอดความรความเชยวชาญจากรนสรนอยางเปนระบบ เรยนรและตอยอด เกดองคความรทส าคญ ไดแก คมอ แนวทาง มาตรฐานงานปองกนควบคมโรคทรวบรวมไวพรอมใชงานและทนสถานการณ เชน คมออาสาสมครสาธารณสขเร องโรคไขเลอดออก แนวทางการใหค าปรกษาและการวนจฉยการตดเชอ HIV แบบทราบผลในว น เ ด ย ว แนวทางมาตรฐ านการปฏ บ ต ง าน ดานควบคมโรคตดตอระหวางประเทศ เปนตน

การสนบสนนใหเกดการสรางนวตกรรม กรมฯ มการสงเสรมและผลกดนเปนนโยบาย และมกระบวนการคดคน นวตกรรมตาม ADDIE Model 5 ขนตอน ดงภาพ 6-2 รวมถงการสนบสนนและผลกดนใหเกดการพฒนา ปรบปรงกระบวนการท างาน ท าใหกรมฯ มผลงานเดนเสนอขอรบรางวลบรการภาครฐแหงชาตอยางตอเนองในทกประเภท รวมถงผลกดนผลงานสระดบสากล เพอเพมคณคาของผลงานและกอใหเกดประโยชนสขกบประชาชนอยางแทจรง เชน ส านกงานปองกนควบคมโรคท 2 จงหวดพษณโลก

ภาพ 6-2 การจดการนวตกรรม 5 ขนตอน


ไดรบรางวลชนะเลศ (1st Place Winner) United Nations Public Service Awards 2014 ในสาขา การสงเสรมการมสวนรวมในการตดสนเกยวกบนโยบายผานกลไกนวตกรรม (Fostering participation in policy-making decisions through innovative mechanisms) จากผลงาน มาลาเรย : การพฒนาศกยภาพบรการแบบบรณาการ “Community Participation for Effective Malaria Management in Tha Song Yang Di” ซงขยายผลและตอยอดจากผลงาน “มาลาเรย : การพฒนาศกยภาพบรการแบบบรณาการ” ทไดรบรางวลการบรณาการการบรการทเปนเลศ ระดบดเดน ประจ าป พ.ศ.2556 ส านกงานปองกนควบคมโรคท 9 จงหวดนครราชสมา ไดรบรางวลนวตกรรมการบรการทเปนเลศ จากผลงาน คนเปอนฝน : การพฒนาการบรการ ปองกนควบคมโรคปอดฝนหน ระดบดเดน ประจ าป พ.ศ.2559 มงสเปาหมายสงสดเพอใหประชาชนมสขภาวะทดขน ลดเสยง ลดโรค ลดตาย จากโรคและภยสขภาพ สวนท 2-2 กำรด ำเนนกำรทโดดเดนรำยหมวด หมวด 4 กำรวด วเครำะห และกำรจดกำรควำมร 4.1 กำรวด กำรวเครำะห และกำรปรบปรงผลกำรด ำเนนงำน ก. กำรวดผลกำรด ำเนนกำร

ตงแตป พ.ศ. 2553 เปนตนมา กรมควบคมโรคขบเคลอนการพฒนางานตามทศทางเชงยทธศาสตรไปส การปฏบตและถายทอดสทกหนวยงานในสงกด เพอใหบคลากรมความร ความเขาใจ ทศทางการด าเนนงาน ผานคณะกรรมการบรหารนโยบายและยทธศาสตรกรมควบคมโรค ทมอธบดเปนประธาน ก าหนดวตถประสงคเชงกลยทธ เพอใหบรรลพนธกจและวสยทศน โดยน าวตถประสงคเชงกลยทธมาสรางเปนแผนทกลยทธ (Strategy Map) ตาม Balance Scorecard (BSC) เพอใหเหนความเชอมโยงในทกมต และมการทบทวนมาโดยตลอดจนถงปจจบน

ในการเลอกและก าหนดกรอบการวดหรอตวชวดผลการด าเนนการ ไดด าเนนการภายใตกรอบ การพฒนาแหงสหสวรรษ (Millennium Development Goals - MDGs) ป พ.ศ.2533- พ.ศ.2558 ในเปาหมายดานสขภาพ ไดแก ลดอตราการตายของเดก การตอสโรคเอดส โรคมาลาเรย และโรคส าคญอนๆ มการสานตอเปาหมายการพฒนาอยางยงยน (Sustainable Development Goals SDGs) ป พ.ศ.2558–พ.ศ.2573 เพอใหบรรลเปาหมายการมสขภาวะในการด ารงชวต และสงเสรมความเปนอยทดของทกคนในทกชวงอาย ประกอบกบรฐบาลปจจบนมแนวคดในการปฏรปประเทศไปสวสยทศน “ประเทศไทย มนคง มงคง ยงยน” มงเนนการพฒนาใหเกดความสมดล เศรษฐกจทเขมแขง สงคมทมคณภาพ คนไทยเปนมนษยทสมบรณ และมสงแวดลอมทนาอย ดวยการขบเคลอนประเทศไทยดวยโมเดล 4.0 และแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560 - 2564) เชอมโยงยทธศาสตรชาต 20 ป และยทธศาสตรสาธารณสข 20 ป ก าหนดเปนเปาหมาย “ประชาชนสขภาพด เจาหนาทมความสข ระบบสขภาพยงยน” ดงภาพ 4-1

การก าหนดตววดผลการด าเนนงานพจารณาจากการประมวลและทบทวนชดขอมลสถานการณโรคและภยสขภาพของกรมฯ จากแหลงทมาของขอมลตางๆ ทเกยวของกบการปองกนควบคมโรค ขอมลและสารสนเทศเชงเปรยบเทยบ 5 กลมโรค ไดแก กลมแผนงานควบคมโรคตดตอ (CD) กลมแผนงานควบคมโรคเอดส วณโรค โรคตดตอ ทางเพศสมพนธ และโรคเรอน (SALT) กลมแผนงานควบคมโรคไมตดตอ การบาดเจบและปจจยเสยงทส าคญ (NATI)

ภาพ 4-1 การก าหนดกรอบตวชวดกรมควบคมโรค

กกก


กลมแผนงานควบคมโรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม (Env-Occ) และกลมแผนงานควบคมโรคและภยสขภาพทเปนปญหาเฉพาะในพนท (OP ขอ 9) และการใชขอมลสารสนเทศ ดงตารางท 4-1 ตำรำงท 4-1 ตวอยำงขอมลเชงเปรยบเทยบทใชประกอบกำรปองกนควบคมโรคและภยสขภำพ ล ำดบ

ท โรคและภยสขภำพ กรมควบคมโรค คเทยบเคยง กำรตดสนใจใชขอมลสำรสนเทศ

ระดบปฏบตกำร

ระดบยทธศำสตร

กำรสรำงนวตกรรม

กำรเปรยบเทยบภำยในประเทศ

กลมแผนงำนควบคมโรคตดตอ (Communicable Disease : CD) 1 โรคตดตอระหวางสตวและ

คน เชน โรคพษสนขบา 1. ระบบรายงานผสมผสโรคพษสนขบา R36 ส านกโรคตดตอทวไป 2. ระบบเฝาระวงเชงรบ (รง.506) โปรแกรม Outbreak และรายงานสอบสวนโรค ส านกระบาดวทยา

กรมปศสตว คณะสตวแพทยศาสตร มหาวทยาลยมหดล

2 โรคตดตอทปองกนได ดวยวคซน

ระบบเฝาระวงเชงรบ (รง.506) ระบบ Event based surveillance และขอมลเฝาระวงอาการภายหลงไดรบการสรางเสรมภมคมกนโรค (AEFI) ส านกระบาดวทยา


3 โรคตดเชอระบบทางเดนหายใจ เชน ไขหวดใหญ ไขหวดนก โรคตดเชอทางเดนหายใจตะวนออกกลาง

ระบบ Event based surveillance ระบบเฝาระวง เชอกอโรค และระบบเฝาระวงเชงรบ (รง.506) ส านกระบาดวทยา

กรมปศสตว คณะสตวแพทยศาสตร มหาวทยาลยมหดล

4 โรคตดตอน าโดยแมลง ระบบเฝาระวงมาลาเรย (Malaria Online) ระบบเฝาระวงยงพาหะน าโรค

-

กลมแผนงำนควบคมโรคเอดส วณโรค โรคตดตอทำงเพศสมพนธและโรคเรอน (STI/AIDs/Leprosy/TB : SALT) 5 โรคเอดสและโรคตดตอ

ทางเพศสมพนธ 1. ขอมลการเฝาระวงพฤตกรรมทสมพนธกบ การตดเชอเอชไอว (Behavior sero- Surveillance : BSS) ขอมลการเฝาระวงความชก และขอมลการเฝาระวงการตดเชอ ส านกระบาดวทยา 2. ระบบเฝาระวงความชกอบตการณและระบบตดตามและการปองกนการเกดเชอเอชไอวดอยาตานไวรสในผรบการรกษาดวยยาตานไวรสส านกโรคเอดส วณโรค และโรคตดตอทางเพศสมพนธ 3. ขอมล RIHIS (Routine Integrated HIV Information System) ศนยอ านวยการบรหารจดการปญหาเอดสแหงชาต

ส านกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต ส านกอนามยเจรญพนธ กรมอนามย

กลมแผนงำนควบคมโรคไมตดตอ กำรบำดเจบและปจจยเสยงทส ำคญ (Non Communicable Disease/Alcohol/Tobacco/Injury : NATI) 6 โรคไมตดตอ เชน โรคหวใจ

และหลอดเลอด 1. ขอมลจากการส ารวจพฤตกรรมเสยงโรคไมตดตอและการบาดเจบ (BRFSS) ส านกโรคไมตดตอ

ส านกทะเบยนราษฎร กรมการปกครอง ส านกงานสถตแหงชาต ส านกนโยบายและยทธศาสตร กระทรวงสาธารณสข

7 การบาดเจบและเสยชวตจากอบตเหตทางถนน

1. ขอมลจากการส ารวจพฤตกรรมเสยงโรคไมตดตอและการบาดเจบ (BRFSS) ส านกโรคไมตดตอ 2. ระบบเฝาระวงการบาดเจบ (IS) ส านกระบาดวทยา

กรมทางหลวงชนบท มลนธไทยโรดส ส านกงานต ารวจแหงชาต สถาบนการแพทยฉกเฉน

กลมแผนงำนควบคมโรคจำกกำรประกอบอำชพและสงแวดลอม (Environment-Occupational : Env-Occ) 8 โรคจากการประกอบอาชพ

และสงแวดลอม 1. รายงานโรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม (รง.506/2) ส านกระบาดวทยา 2. ระบบเฝาระวงการบาดเจบ (IS) ส านกระบาดวทยา 3. รายงาน Event - based surveillance ส านกโรคจากการประกอบอาชพฯ



ล ำดบท

โรคและภยสขภำพ กรมควบคมโรค คเทยบเคยง กำรตดสนใจใชขอมลสำรสนเทศ ระดบ

ปฏบตกำร ระดบ

ยทธศำสตร กำรสรำงนวตกรรม

กำรเปรยบเทยบภำยนอกประเทศ 1 ความครอบคลมของ

ระบบการเฝาระวง ปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ

นโยบายในการเสรมความเขมแขงของแผนงานปองกนควบคมโรค จ านวน 17 แผนงานโรค และ 1 ระบบงานระบาดวทยา

ศนยปองกนควบคมโรคแหงชาต สหรฐอเมรกา (US CDC : United States Centers for Disease and Prevention Control) มแผนงานปองกนควบคมโรค 21 แผนงาน

2 ระบบการตอบโตภาวะฉกเฉนโรคและภยสขภาพ

กรมควบคมโรคก าลงพฒนาระบบการตอบโต ภาวะฉกเฉนโรคและภยสขภาพใหมประสทธภาพเทาเทยมกบ US CDC

US CDC เปนตนแบบของการมระบบการตอบโตภาวะฉกเฉนโรคและภยสขภาพ ทมประสทธภาพ

ขอมลความตองการและความคาดหวงของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยในทกกลม (OP ขอ 7) และขอมลสารสนเทศทตองการจากผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยไปใชประโยชน ดงตารางท 4-2 ตำรำงท 4-2 แสดงวธกำรเลอกสำรสนเทศจำกผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสยไปใชประโยชน

วธกำร/ชองทำงเรยนร ผรบบรกำร ผรบบรกำร/ผมสวนได สวนเสยในอนำคต

ผมสวนไดสวนเสย ขอมลสำรสนเทศทตองกำร กำรน ำสำรสนเทศไปใชประโยชน

1 2 3 4 5 ปฏบตกำร ยทธศำสตร นวตกรรม

เชงรก Survey - - ผลส ารวจความพงพอใจและไมพงพอใจ

- ขอมลประชากร - พฤตกรรมสขภาพ - ความตองการและความคาดหวง

Focus group - อบรม/สมมนา ลงพนท/เยยมเยยน - DDC poll - สถานการณโรคและภยตางๆ การจดงานตางๆประจ าป - - ความตองการและความคาดหวง

- ความผกพน

ประชมราชการ - - - แนวทางการปฏบตตามกฎหมาย - กฎหมาย /อนบญญต /มาตรการทางกฎหมายทออกใหม - มาตรการตางๆเพอควบคมโรคและภยสขภาพ

เชงรบ โปรแกรมระบาดวทยา - - - - - สถานการณโรคและภยตางๆ

- พฤตกรรมสขภาพ

โทรศพท - สถานการณโรคและภยตางๆ สายดวน 1422 - สายดวน (บหร สรา) 02 2903342

- แนวทางการปฏบตตามกฎหมาย - กฎหมาย /อนบญญต /มาตรการทางกฎหมายทออกใหม

Facebook/Line Group - สถานการณโรคและภยตางๆ - พฤตกรรมสขภาพ

Website - สถานการณโรคและภยตางๆ จดหมาย - - พฤตกรรมสขภาพ

- ความตองการและความคาดหวง

e-mail / Fax - กลองรบความคดเหน - ศนยรบเรองรองเรยน - ความตองการและความคาดหวง สอสาธารณะ - สถานการณโรคและภยตางๆ ควำมถ = Real time = ไตรมำสละครง = ปละครง = ทกครงทด ำเนนกำร/โครงกำร 1. สสจ. 2. ประชำชน (กลมเสยง กลมโรค /กลมวย /กลมพนท) 3. ผรบบรกำรในอนำคต เชน กลมแรงงำนนอกระบบกลมผรบบรกำรตำงดำว (Migrant)กลมเสยงจำกเดนทำง (Travel) และผมสวนไดสวนเสยในอนำคต ไดแก ประชำชน เครอขำยภำครฐ/เอกชน และสถำนประกอบกำรตำงๆ ทเกยวของ 4. กลมผบงคบบญชำ 5. กลมเครอขำยภำครฐ ภำคเอกชน และองคกรอสระ


คณะกรรมการบรหารนโยบายและยทธศาสตรกรมควบคมโรค น าขอมลเบองตนมาพจารณา ความเชอมโยงเปาหมายและตวชวดเชงยทธศาสตรทเกยวของกบการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพใหมความยดหยน และสามารถวดกระบวนการและผลลพธได รวมไปถงการพฒนากระบวนการตดตามและประเมนผล และกระบวนการวดผลการด าเนนงานขององคการทเหมาะสม ก าหนดตวชวดระยะสน ระยะกลาง และระยะยาว เพอวดผลการด าเนนงานปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ มตวชวดทส าคญของกรมฯ ไดแก 1) ตวชวดดานผลผลตและการบรการตามพนธกจ 2) ตวชวดเปาหมายการลดปญหาโรคและภยสขภาพ 5 กลมโรค 3) ตวชวดยทธศาสตรและจดเนนการด าเนนงานตามแผนงาน/โครงการ 4) ตวชวดดานการใหความส าคญและความพงพอใจของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย 5) ตวชวดดานพฒนาองคการ 6) ตวชวดดานงบประมาณ และ 7) ตวชวดดานประสทธผลและประสทธภาพของกระบวนการ ดงตารางท 4-3 ตำรำงท 4-3 อธบำยกระบวนกำรกำรก ำหนดและรวบรวมขอมลเพอกำรประเมนผลกำรด ำเนนงำนและ กำรตดสนใจนวตกรรมขององคกำร

ประเภทตวชวด

กำรใชขอมลสำรสนเทศ วธกำรเลอกและรวบรวมขอมลสำรสนเทศ (แหลงขอมล)

ควำมถในกำรรวบรวม กำร

ตดสนใจ กำร

ปรบปรง กำรสรำงนวตกรรม

วน สปดำห เดอน ไตรมำส ป

ตววดผลกำรด ำเนนกำร 1. ตวชวดดานผลผลตและ การบรการตามพนธกจหลก ของสวนราชการ

ระบบ EstimatesSM รายงานสถานการณโรค รายงานการเฝาระวงโรค (รง.506)

2. ตวชวดเปาหมายการลดปญหาโรคและภยสขภาพ 5 กลมโรค


3. ตวชวดดานการน ายทธศาสตรไปปฏบตและจดเนนการด าเนนงานตามแผนปฏบตการประจ าป


4. ตวชวดดานการใหความส าคญและความพงพอใจของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

รายงานการประเมนผล และรายงานการส ารวจตางๆ ขอรองเรยน ขอรองทกข

5. ตวชวดดานการพฒนาองคการ การส ารวจ ระบบ DPIS การประเมน Competency และรายงานการประเมนผลองคการ

6. ตวชวดดานงบประมาณและการเงน

ระบบ GFMIS ระบบ EstimatesSM

7. ตวชวดดานประสทธผลและประสทธภาพของกระบวนการ

สรปรายงานการวจย สรปรายงานประจ าป สรปผลส ารวจตางๆ

กรมฯ ก าหนดใหหนวยงานในสงกด ปฏบตในรปของแผนปฏบตราชการ และแผนการตดตามและประเมนผลเชงยทธศาสตร เพอเพมประสทธภาพและประสทธผลในการใชทรพยากรใหเกดผลตอการลดโรคและ ภยสขภาพอยางสงสด โดยน าตววดผลการด าเนนการทส าคญมาจดท าเปนค ารบรองการปฏบตราชการกระทรวงสาธารณสข (Performance Agreement) เปนพนธะสญญาใหทกหนวยงานด าเนนการใหส าเรจตามเปาหมายของตวชวดทตกลงรวมกนและใช BSC เปนเครองมอในการถายระดบกลยทธและแผนปฏบตการ ก าหนดคาเปาหมาย ตวชวดทชดเจน วดผลไดตงแตระดบกรม กอง ลงไปจนถงระดบบคคล มอบหมายผรบผดชอบตามภารกจหรอพนททแตละหนวยงานรบผดชอบ และใหความส าคญตอเครองมอและกระบวนการถายทอดทเนนการมสวนรวมของบคลากรทกระดบผานชองทางตางๆ เชน การประชมถายทอดเปาหมายและตวชวดกรมควบคมโรคประจ าปงบประมาณผานทาง VDO Conference ทงน ไดมการลงนามการปฏบตราชการเปนลายลกษณอกษรทกป


โดยเนนการมสวนรวม ตงแตรวมคดและมขอตกลงรวมกนตงแตตนรอบการท างาน และด าเนนการตามบทบาทหนาทความรบผดชอบตามทไดตกลงกนไว ท าใหการด าเนนงานตงแตระดบบคคลสงผลตอหนวยงานสะทอนภาพรวมของผลการด าเนนงานของกรมฯ ทสามารถแสดงผล สะทอนปญหา และสามารถใหขอเสนอแนะตอกระทรวงสาธารณสข และประเทศไดอยางสมเหตสมผลและนาเชอถอ

กรมฯ ใชขอมลสารสนเทศเชงเปรยบเทยบปรบปรงกระบวนการท างานทส าคญ เพอเพมสมรรถนะหลก ดานระบาดวทยา ประกอบดวย การเฝาระวง การสอบสวนโรค และการตอบโตภาวะฉกเฉนโรคและภยสขภาพ น าไปสการสรางนวตกรรมใหมๆ เพอสรางผลผลตและคณคาใหกบประชาชนกลมเปาหมาย ไดรบบรการทมประสทธภาพ ส าหรบขอมลและสารสนเทศเชงเปรยบเทยบกบหนวยงานอน ๆทใชในการปองกน ควบคมโรค และหนวยงานภายนอกประเทศ โดยเฉพาะระบบการปองกนควบคมโรคของประเทศสหรฐอเมรกา เพอใชในการก าหนดกลยทธเพอแกปญหาโรคและภยสขภาพทส าคญ เชน พฒนาและสรางความเขมแขงของแผนงานโรค (Revitalizing Disease Control Program) ปรบแผนงานโรคทด าเนนการอยเดม 11 แผนงานโรค เปน 17 แผนงานโรค กบ 1 ระบบงานระบาดวทยา ใหมแนวทางพฒนาความเขมแขงของแผนงานโรคอยางชดเจน ทดเทยมคเทยบเคยง คอ CDC (Centers For Disease Control) ซงมแผนงานโรคจ านวนมาก (OP ขอ 11) และวาง 5 โครงการเชงรกดแลสขภาพประชาชน ไดแก การกวาดลางโปลโอ การควบคมวณโรคในเมองใหญ ในเรอนจ า การดแลสขภาพแรงงานนอกระบบการพฒนาคลนกเวชศาสตรการเดนทางและทองเทยว และการปองกนโรคไมตดตอในชมชนเมองใหญ

อกท งการพฒนานวตกรรมสอเทคโนโลยสารสนเทศ ดงภาพ 4 -2 เปนชองทางในการรบ-สงขอมลระหวางกรมฯ กบประชาชนกลมเสยง และใหความรผานระบบ mobile เปนหนงในกลยทธทกรมฯ ใชในการรบฟงความคดเหนของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย เพอการเฝาระวงโรคภาคประชาชน ท าใหกรมฯ ไดรบขอมล และวเคราะหขอมลไดทนการณ เปนสารสนเทศเสนอผบรหารฯ เพอออกมาตรการการปองกนควบคมโรคอยางทนทวงท

ข. กำรวเครำะห และทบทวนผลกำรด ำเนนกำร กรมฯ มระบบการวดผลการด าเนนงานทสามารถตอบสนองตอสถานการณทเปลยนแปลงและ

ปจจยส าคญทงภายในและภายนอก ทสงผลตอการด าเนนงานดานการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ โดยมการ Monitor เปนรายวน รายสปดาห รายเดอน รายไตรมาส และรายป มแนวปฏบตเพอใหการก ากบ ตดตามมมาตรฐาน แบงออกเปน 3 ระยะ ไดแก ระยะท 1 : วางแผนการตดตามกอนด าเนนการตามแผนปฏบตงาน/มาตรการ/โครงการ โดยก าหนดแผนการตดตามงาน เพอใหเกดความมนใจวาการด าเนนงานมคณภาพเรมจากการวเคราะหชดกจกรรมส าคญ ทท าใหบรรลวตถประสงค พจารณาประเดนส าคญทจะท าใหกจกรรมนนเกดขนอยางมคณภาพและทนเวลา การก าหนดวธการและเวลาทจะตดตามประเดนส าคญ รวมทงมการจดท าแผนบรหารความเสยงเพอใหการด าเนนงานบรรลวตถประสงค ระยะท 2 : ตดตามระหวางด าเนนการตามแผนปฏบตงาน/มาตรการ/โครงการ เพอทราบความกาวหนาการด าเนนงานของหนวยงานตามแผน และสามารถแกไขปรบปรงการด าเนนงานในไตรมาสตอไป และระยะท 3 : สรปผลการด าเนนการ

ภาพ 4-2 Applcation ชองทางในการรบขอมลจากประชาชน


แผนงาน/มาตรการ/โครงการเมอสนปงบประมาณ โดยการวเคราะห สงเคราะห รวบรวมผลการด าเนนงานทส าคญ โดยเฉพาะจดเนน และสถานการณการด าเนนงานของหนวยงานในสงกดกรมฯ ส าหรบโครงการส าคญทสงผลตอการลดโรคและภยสขภาพ มการตดตามทงเชงปรมาณและเชงคณภาพ โดยเนนใหหนวยงานในสงกดกรมฯ รายงานผลการด าเนนงานตามแผนงาน/มาตรการ/กจกรรม/โครงการส าคญ เพอใชผลการก ากบ ตดตาม ประกอบการจดท าขอเสนอแนะเชงนโยบาย เสนอผบรหารพจารณาตดสนใจ ด าเนนการปองกนและควบคมโรคทเปนปญหาส าคญของประเทศ น าผลการประเมนไปใชในการปรบเปลยน แนวทางการด าเนนงาน ก าหนดมาตรการใหม ปรบแผนงาน/โครงการ และพฒนานโยบายการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ ทบทวนแผนปฏบตราชการของหนวยงานใหมความเหมาะสม สอดรบกบการบรหารงบประมาณแบบมงเนนผลงานตามยทธศาสตร ใชเปนขอมลในการก าหนดทศทางหนวยงานในการจดท าแผน ปฏบตราชการและการจดสรรทรพยากรใหมประสทธภาพและประสทธผลมากยงขนในปตอไป

ในการวเคราะหและทบทวนผลการด าเนนการกระบวนการทส าคญของกรมฯ ตามสายโซแหงคณคา (Value Chain) มการทบทวนตวชวดทส าคญของกระบวนการหลกทกป ใหด าเนนการไดตามขอก าหนดส าคญ มอบหมายหนวยงานทรบผดชอบตดตามก ากบอยางใกลชด และน าเสนอผลการด าเนนงาน ใหผบรหารทราบเปนรายสปดาห รายเดอน รายไตรมาส หากผลการด าเนนงานไม เปนไปตามเปาหมาย ผบรหารจะวางมาตรการเพอเรงรดการด าเนนงานใหเปนไปตามเปาหมายทก าหนด

ในการวดผลการด าเนนงานเพอปรบปรงกระบวนการทสามารถตอบสนองตอสถานการณทเปลยนแปลงไป เชน การใชระบบมาลาเรยออนไลนเปนเครองมอส าหรบการคนหาผตดเชอและใหการรกษาทมประสทธภาพและรวดเรว การสอบสวนและตดตามผตดเชอในพนทและสงขอมลไดทนทวงท (real-time) การแลกเปลยนขอมลขาวสารกบประเทศเพอนบานในกลมผอพยพทตดเชอ น าไปสการควบคม ก ากบ และประเมนผล การยบยงการแพรเชอมาลาเรย (malaria elimination) ในประเทศไทย ระบบสามารถใชงานงาย สะดวก ลดความซ าซอนของขอมลและความยงยากในการประมวลผลหรอท ารายงาน สามารถใหผรบผดชอบ น าขอมลเขาสระบบ และใชประโยชนจากขอมลอยางแทจรง ระบบมาลาเรยออนไลน ประยกตใชเทคโนโลยแบบออนไลนผานทางระบบเครอขาย (Web-based) พฒนาระบบโดยใชขอมลพนฐานจากรายงานทางระบาดวทยาของโรคไขมาลาเรยทมอย ไดแก ระเบยนผปวยรบการตรวจโลหตหาเชอ (รว.1) รายงานการสอบสวนและ การรกษาหายขาด (รว.3) และแบบรายงานการตดตามผลการรกษาผปวยมาลาเรยชนดฟลซปารม พฒนาใหขอมลมความเชอมโยงกน สามารถประมวลผลเปนรายงานภาพรวมระดบหนวยงาน โดยน าเสนอเปน Infographic รปกราฟ แผนภม และประยกตใชกบระบบภมสารสนเทศแสดงแผนทการแพรกระจายของโรค และ การวเคราะหเชงพนทไดอยางอตโนมต ผปฏบตงานสามารถสรปรายงานไดอยางรวดเรว ถกตอง และครบถวน ท าใหการวเคราะห วางแผนและด าเนนการปองกนควบคมโรคไขมาลาเรยทมประสทธภาพใหแกประชาชน

ในป พ.ศ.2560 กรมฯ ทบทวนผลการด าเนนการตามพนธกจ ภารกจ ยทธศาสตรใหสอดคลองเชอมโยงกบยทธศาสตรกระทรวงสาธารณสขและระดบชาต ทงในปจจบนและทจะเกดขนในอนาคต กาวสกรมควบคมโรค 4.0 ท าใหมโอกาสในการปรบปรง และการสรางนวตกรรมทเชอมโยงกบเปาประสงคสมรรถนะหลกของกรมฯ คอ ความสามารถในการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพทส าคญ เชน โรคเลปโตสไปโรซส โรคไขเลอดออก โรคไวรสตบอกเสบ-เอ รวมถงโรคตดตออบตใหมและอบตซ า เชน โรคตดเชอไวรสอโบลา โรคตดเชอไวรสซกา โรคทางเดนหายใจตะวนออกกลาง (MERS) และโรคไขหวดนก การทบทวนผลการด าเนนงานมทงทเปนทางการ เชน การประชมเพอเพมประสทธภาพ การจดท ากรอบแผนปฏบตราชการของกรมฯ การก าหนดเปาหมายและมาตรการส าคญในการการลดโรคและภยสขภาพ และไมเปนทางการ เชน การประชมปรกษาหารอ การแลกเปลยนเรยนรและ


ประสบการณจากบคลากรทปฏบตจรงในพนท นกวชาการ ผเชยวชาญและเครอขายเพอพฒนาปรบปรงกระบวนการก าหนดเปาหมายและมาตรการแผนงานควบคมโรคใหมประสทธภาพ สามารถถายทอดเปาหมายและมาตรการแผนงานควบคมโรคสการปฏบตไดอยางครบถวนผานแผนปฏบตงาน (Action Plan) ประจ าป ในการวเคราะหขอมลสารสนเทศ ประกอบดวยการประเมนแนวโนม (Trend) ของผลการด าเนนการ การคาดการณผลทจะเกดขนภายในกรมฯ รวมถงการเปรยบเทยบผลการด าเนนการทเกดขนกบคเปรยบเทยบ การวเคราะหความสมพนธเชงเหตและผล เพอน ามาใชสนบสนนในการทบทวนผลการด าเนนการ รวมถงชวยใหทราบถงสาเหตของปญหาและจดล าดบความส าคญของการใชทรพยากร นอกจากน กรมฯ ยงไดวเคราะหสถานการณโรคและภยสขภาพ รวมถงบรบทแวดลอมทเปนปจจยภายนอกทส าคญ ไดแก นโยบายรฐบาล ขอตกลงกบหนวยงาน ทเกยวของทงในระดบชาตและนานาชาต เพอน ามาเปนกรอบทบทวนผลการด าเนนงานของกรมฯ และมการจดท าฐานขอมลเชงเปรยบเทยบไวเปนรายปยอนหลงเพอวเคราะหแนวโนมและสถานการณเรองโรคและภยสขภาพอยางตอเนอง เปนประโยชนตอการก าหนดทศทางการด าเนนงานและก าหนดคาเปาหมายเพอมงส ผลลพธในการลดเสยง ลดโรคลดตายในกลมเปาหมายโดยจดกลมวเคราะหและทบทวนผลการด าเนนการ เปน 3 กลม ดงน 1. กลมวชำกำร เปนกลมหลกทน าและประมวลผลขอมลจากฐานขอมลผลกระทบตอสขภาพจากสงแวดลอมในทกมตทเกยวของ เชน รายงาน 506 และระบบขอมล 43 แฟม มาใชในการตรวจจบสาเหตผดปกต ตดตามเฝาระวง ดแนวโนมทจะเกดภาวะฉกเฉนทางการแพทยและสาธารณสข และปรบปรงแผนงานดานปองกนควบคมโรค นอกจากฐานขอมลดงกลาว กรมฯ ยงไดพฒนาฐานขอมลระบบเฝาระวงโรคและภยสขภาพ 5 กลมโรค 5 มต ซงเปนระบบขอมลเฝาระวงโรคและภยสขภาพ 5 กลม ในกรณทพบวาเขาขายภาวะฉกเฉนทางการแพทยและสาธารณสข (Public Health Emergency) กรมฯ จะด าเนนการตามมาตรฐานขนตอนการเฝาระวงปองกนควบคมโรคและ ภยสขภาพชวงการตอบโตภาวะฉกเฉน ดงภาพ 4-3

และมการประสานคณะกรรมการตอบโตภาวะฉกเฉน เขารวมประชมประเมนสถานการณเพอพจารณาขอมลทไดรบเทยบกบเกณฑการเปด War Room และมการรายงานเหตการณทเชอมโยงจากภาคสนามสศนยปฏบต การตอบโตภาวะฉกเฉน ในทกระดบ (Emergency Operating Center : EOC) แบบทนตอสถานการณ (Real time) ดงภาพ 4-4 เพอแจงเตอนและตอบสนองตอภาวะฉกเฉนไดอยางเหมาะสม รวมถงการพฒนากลมภารกจตระหนกรสถานการณสาธารณสข (Situation Awareness Team :

SAT) และทมสอบสวนเคลอนทเรว/หนวยปฏบตการควบคมโรคเพอด าเนนการเฝาระวงเหตการณผดปกต ทมผลกระทบตอสขภาพของประชาชน ตดตามและประเมนสถานการณการระบาดของโรค/ภยสขภาพ ทเกดขนทงในและตางประเทศ อกทงใชขอมลการเฝาระวงโรค เพอจดท าพยากรณโรคและภยสขภาพ เตอนภยดานสขภาพ แกประชาชน และจดท าขอเสนอเชงนโยบายหรอมาตรการเสนอผบญชาการเหตการณตามระบบบญชาการเหตการณของกรมฯ ตดสนใจเลอกมาตรการและยกระดบการตอบโตภาวะฉกเฉนทางสาธารณสขทสอดคลองกบสถานการณ ดงภาพ 4-5

ภาพ 4-3 ระยะของการจดการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข

Event

ภาพ 4-4 หอง อปกรณ EOC


กรมฯ ไ ด ทบทวนและว เคราะห ข อม ลเ พอด าเน นการปรบปรงและผลกดนพระราชบญญตโรคตดตอฉบบใหม พ.ศ.2558 ทดแทนพระราชบญญตโรคตดตอ พ.ศ.2523 ฉบบเดม ใหสอดคลองกบกฎอนามยระหวางประเทศ พ.ศ.2548 และทนตอสถานการณโรคในปจจบนทมการแพรระบาดของโรคตดตอทรนแรงกวา

ทผานมาทงโรคตดตออบตใหม และโรคทกลบมาระบาดซ า เพอใหระบบการปองกนควบคมโรคของประเทศ มประสทธภาพยงขนรวมถงการออกกฎหมายลก พระราชบญญตควบคมเครองดมแอลกอฮอล พ.ศ.2551 ทน าไปสการจดท า “ธรรมนญสขภาพชมชน” เปนตน

จะเหนวาจากการพฒนาระบบการวดวเคราะหทเขมแขงของกรมฯ โดยการจดเกบขอมลทไดจากระบบเฝาระวงโรคและภยสขภาพ 5 กลมโรค 5 มต ดงภาพ 4-6 ตงแตปจจยตนเหต พฤตกรรมและปจจยเสยง การตดเชอ/การปวย/การตาย/การพการ เหตการณผดปกต/การระบาด การตอบสนองของแผนงานควบคมโรค ทแสดงใหเหนรปแบบการเกดโรคและภยสขภาพทชดเจนทงบคคล เวลา และสถานท มการวเคราะห แปรผลขอมลสาธารณสขระดบประเทศ ระดบเขตสขภาพ และระดบจงหวด มาใชประโยชนในการเฝาระวง รวมถงการตอบสนองของแผนงานควบคมโรค เพอใชในการเฝาระวงทางสาธารณสข การวางแผน การจดท ามาตรการ และการประเมนผลมาตรการปองกนและควบคมปญหาสาธารณสขอยางเปนระบบและตอเนอง สามารถน าขอมลมาใชสรางความมนใจตอการพฒนานโยบาย ยทธศาสตร โปรแกรมการปองกนควบคมโรค และการจดท าแผนการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพสนบสนนการตดสนใจ การปรบปรงอยางตอเนอง และการสรางนวตกรรม ไดแก กำรพยำกรณโรคหรอคำดกำรณเหตกำรณโรคและภยสขภำพทอำจเกดกบประชำชนทงดำนควำมเสยงหรอภำระโรคทจะเกดขนสรปเปนสถำนกำรณโรครำยวน รำยสปดำห รำยเดอน รำยป จดท าเปนเอกสาร DDC Watch ซงเปนชองทางหนงในการใหความรกบประชาชน ดงภาพ 4-7

พนทสยงไขเลอดออก

ภาพ 4-7 การพยากรณโรคและภยสขภาพ

ง

ระบบการเฝาระวงโรคและภยสขภาพ

ภาพ 4-5 โครงสรางระบบบญชาการเหตการณของกรมควบคมโรค

ภาพ 4-6 ระบบการเฝาระวงโรคและภยสขภาพ

ภาพ 4-6 ระบบการเฝาระวงโรคและภยสขภาพ

ง


2. กลมบรกำร เปนกลมใหบรการรกษาและฟนฟสภาพแกประชาชนกลมเปาหมายในกลมโรคตดตอทวไป โรคตดตอส าคญ โรคตดตออบต ใหมและภยสขภาพด าเนนงาน โดยสถาบนบ าราศนราดร สถาบนราชประชาสมาสย หนวยกามโรคและโรคเอดสบางเขน และกลมบางรกโรคตดตอทางเพศสมพนธ การบรการเฝาระวง ปองกนและควบคมโรคทเปนปญหาส าคญ เชน ไขเลอดออก ด าเนนการโดยศนยควบคมโรคตดตอน าโดยแมลง ในระดบพนท และการสอสารประชาส มพนธ ให ถ งประชาชนกล มเป าหมายผ าน

Application กรมควบคมโรค ในเมน “กดดรโรค” เพอใชเกาะตดสถานการณโรคระบาดอยางใกลชด การใหความรดานการปองกนและควบคมโรคพนฐาน รวมทงมชองทางการรบเรองรองเรยนจากประชาชนทหลากหลาย ซงขอมลการใหบรการตางๆ ไดรวบรวมเกบไวอยางเปนระบบ แบบ Real time ดงภาพ 4-8

3. กลมบรหำร เปนกลมสนบสนนการท างานและขอมลพนฐานทส าคญในการด าเนนงานใหกบหนวยงานภายในกรมฯ เชน ระบบฐานขอมลบคลากรโดยใชระบบ DPIS การวดผลการปฏบตราชการของบคลากรผานระบบออนไลน (PMS Online) การบรหารงบประมาณผานระบบ GFMIS การประกาศเจตนารมณและขบเคลอน “กรมคณธรรม” ตามอตลกษณ ซอสตย เสยสละ รบผดชอบเพอปองกนการทจรตประพฤตมชอบในการปฏบตราชการ และการใชขอมลและสารสนเทศเพอการด าเนนการวด วเคราะห และประเมนผลของกรมฯ มการเสรมดวยระบบบรหารจดการเชงยทธศาสตร (Estimates Strategic Management ; Estimates SM : ESM) ทพฒนาขนเอง ดงภาพ 4-9 ซงเปนระบบเทคโนโลยททนสมยน ามาใชอยางมประสทธภาพ โดยระบบจะแจงสถานะผลการด าเนนการตางๆ เชน สถานการณอนมตโครงการ และรายงานผลตวชวดวดตางๆ เปนตน ซงท าใหสามารถตดตามผลการปฏบตงานรายกจกรรม/ผลผลต/แผนงาน/โครงการ ไดในทกระดบตงแตระดบปฏบตการและระดบยทธศาสตรเปนรายสปดาห รายเดอน รายไตรมาส และรายป เพอใหมนใจไดวาการด าเนนการจะเปนไปตามทศทางทไดก าหนดไว และสามารถน าผลการตดตามและประเมนผลเสนอผบรหารระดบสงของกรมฯ ใหเหนถงจดเดนทตองพฒนาตอเนองและจดดอยทตองปรบปรงใชประกอบการตดสนใจปรบปรง พฒนา และก าหนดทศทางการด าเนนงานใหสามารถตอบสนองตอการเปลยนแปลงทเกดขน ทงในสถานการณปกตและกรณเกดขอผดปกตหรอภาวะฉกเฉนทางสาธารณสขทเรงดวนไดอยางทนทวงทและมประสทธภาพท าใหหนวยงานทกระดบสามารถน าขอมลไปพจารณาทบทวนการด าเนนงานใหมประสทธผลและมประสทธภาพ ทงในเชงวชาการ ไดแก การลดโรคและภยสขภาพตามเปาหมาย และเชงการบรหารจดการ เชน มาตรการเพมประสทธภาพการใชจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ ซงปจจบนมผใชงานระบบบรหารจดการเชงยทธศาสตร (Estimates SM : ESM) ประมาณ 2,000 คน ในระดบปฏบตการ เปนการรบ-สงขอมลผานระบบฯ ชวยลดภาระการวเคราะห ประมวลผล และรายงานผลของเจาหนาท และในระดบผบรหารของหนวยงาน สามารถใชในการบรหารแผนปฏบตราชการ ตดตามผลส าเรจการด าเนนงาน ผลการใชจายงบประมาณ ก ากบแผนงานโครงการอยางมประสทธภาพ สอดคลองกบนโยบาย มาตรการทเกยวของ และในระดบผบรหารกรมฯ

ภาพ 4-9 ระบบบรหารจดการเชงยทธศาสตร

ภาพ 4-8 Application กรมควบคมโรค


สามารถใชเปนขอมลในการก ากบ ตดตามความกาวหนาการท างานของหนวยงาน ควบคกบการใชจายงบประมาณ ตลอดจนเปนขอมลประกอบการวางแผน ตดสนใจพจารณาการจดสรรงบประมาณ รวมถงการก าหนดนโยบายของกรมฯ ทจะน าไปสประสทธผลของการด าเนนงาน สงผลลพธตอบสนองตอนโยบายทกระดบตอไป นอกจากนกรมฯ ยงมกลไกการตดตามและประเมนผลงานเพอน าผลการตดตามและประเมนไปใช ในการปรบเปลยนแนวทางการด าเนนงาน การก าหนดมาตรการใหม การวางแผนงาน/โครงการและการปรบปรงนโยบายเด ม หร อพฒนานโยบายใหม ในการเฝ าระว ง ป องก น ควบค มโรคและภ ยส ขภาพ การจดสรรทรพยากร รวมถงการทบทวนยทธศาสตร กลยทธ มาตรการ แผนงาน โครงการ ตวชวด คาเปาหมาย และแผนปฏบตราชการของหนวยงานใหมความเหมาะสม สอดรบกบการบรหารงบประมาณแบบมงเนนผลงานตามยทธศาสตร รวมทงใชเปนขอมลส าหรบก าหนดทศทางหนวยงานในการจดท าแผนปฏบตราชการ และการจดสรรทรพยากรใหมประสทธภาพและประสทธผลมากยงขนในปตอไป ดงตารางท 4-4

ตำรำงท 4-4 กำรตดตำมก ำกบและประเมนผลของกรมควบคมโรค ทงในระดบกรมฯ และระดบหนวยงำน ระดบ กำรตดตำม (Monitoring) กำรประเมนผล (Evaluation)

กรมควบคมโรค 1. การตดตามความกาวหนาและผลส าเรจการด าเนนงานทตอบสนองนโยบายพนฐานแหงรฐ/รฐธรรมนญ/นโยบายรฐบาล/นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข และโครงการพเศษตาง ๆเชน โครงการเฉลมพระเกยรตฯ และพระราชด าร รวมทงโครงการทกรมฯ ใหความส าคญ เปนตน 2. การตดตามผลส าเรจยทธศาสตร กระทรวง และกรมฯ/เปาหมายการใหบรการ/ผลผลตตาม พรบ. งบประมาณ/ค ารบรองการปฏบตราชการกระทรวงสาธารณสข และกรมฯ 3. การวเคราะหความส าเรจการด าเนนงานจากการใชจายงบประมาณ (Performance Assessment Rating Tool : PART) 4. ตดตามผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาสขภาพแหงชาตในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560-2564)

การประเมนความคมคาในการปฏบตภารกจภาครฐ

หนวยงาน ในสงกดกรมฯ

1. การตดตามก ากบความกาวหนาและผลส าเรจของแผนงาน/มาตรการ/โครงการทไดรบการจดสรรงบประมาณและ โครงการทกรมฯ ใหความส าคญ โดยส านกวชาการ/สถาบน/สคร. วเคราะห ตดตามและประเมนผล กอน ระหวาง และหลงการด าเนนงาน เพอน าผลการวเคราะหมาพฒนาปรบปรงการด าเนนงานตอไป โดยน าขอมลสวนหนงจากการรายงานผลในระบบ ESM มาใชประโยชน ในการตดตามผลการด าเนนงาน 2. การก ากบตดตามผลส าเรจตามเปาหมายการลดโรคและภยสขภาพ/มาตรการของแผนงานควบคมโรคตามความรบผดชอบของหนวยงานหรอตามทไดรบการถายทอดเปาหมาย 3. การตดตามก ากบผลการด าเนนงานตามค ารบรองการปฏบตราชการของหนวยงาน ตวชวดผลตตาม พรบ. งบประมาณทกรมฯ ถายทอดเปาหมายใหแตละหนวยงาน

การประเมนผลแผนงาน/มาตรการลดโรคและภยสขภาพ/โรคและ ภยสขภาพท เปนปญหาในเขตสขภาพ/โครงการส าคญทสงเสรมสนบสนนการลดโรคและภยสขภาพ

และมคณะอนกรรมการพฒนาระบบราชการ (CCO) ท าหนาทวางระบบและก ากบดแลองคการทด โดยพฒนาระบบราชการตงแตการปรบปรง ทบทวนนโยบายก ากบดแลตนเองทด ก ากบ ตดตามการปฏบตงานอยางมธรรมาภบาล ก าหนดวาระทกไตรมาส กรณมวาระทส าคญ/เรงดวน สามารถน าเขาเปนวาระปกตเพอพจารณา ม โครงสราง การบรหารงานตามสายบงคบบญชา ในการก ากบดแลตนเองใหสอดรบกบนโยบายของผบรหารในปจจบน มการมอบอ านาจดานการบรหารทรพยากรบคคล ดานการบรหารจดการเงนการคลงแกผอ านวยการทกหนวยงาน เพอใหเกดความคลองตวและก าหนดนโยบายการก ากบดแลตนเองทด เพอใชเปนแนวทางปฏบตทชดเจน ครอบคลมทง 4 ดาน มการตดตามผลการปฏบตงาน ตามนโยบายการก ากบดแลตนเองทดในทประชมประจ าเดอนผบรหารกรมฯ และน าขอเสนอแนะจากผลการด าเนนงานทผานมาและขอมลจากผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยทมสวนรวมในการด าเนนงานของกรมฯ มาทบทวน ปรบปรงแนวทางการท างานตามนโยบายก ากบดแลตนเองทด และตดตามผลผานระบบ EstimateSM ในทกไตรมาสตามเปาหมายทก าหนดไวทกป นอกจากนไดน าผล การด าเนนงานสรปผลใหกบผบรหารกรมฯ ทกระดบไดรบทราบในการประชมหวหนาสวนราชการ และหนงสอราชการ เพอใหทกหนวยงานน าไปปรบปรงกระบวนการด าเนนงานภายในกรมฯ ใหเกดความคลองตวในการปฏบตงาน


ค. กำรปรบปรงผลกำรด ำเนนกำร ก ร ม ฯ ไ ด แ ป ล ง ผ ล ก า ร ท บ ท ว น ผ ล การด าเนนการ และจดล าดบความส าคญทจะตองท าการปรบปรงอยางตอเนองและอยางกาวกระโดด รวมถงโอกาสในการสรางนวตกรรม โดยมการถายทอดเรอง ทจดล าดบความส าคญไว และโอกาสในการสรางนวตกรรมไปยงกลมงานและระดบปฏบตการทเกยวของ เพอน าไปปฏบตทวทงองคกร รวมถงใหการสนบสนนกบบคคลในการตดสนใจอยางมประสทธผล ทงน การถายทอดยงครอบคลมไปถงผ สงมอบและเครอขายอยางเปนทางการและไมเปนทางการขององคกร เพอการน าไปปฏบตอยางสอดคลองในแนวทางเดยวกนกบองคกรดวย ดงภาพ 4-10

กรมฯ ม ว ธ การค นหาหน วยงานท ม ผล การด าเนนการทเปนเลศ โดยบรณาการกระบวนการจดการความร 7 ขนตอน รวมกบกระบวนการบรหารการเปลยนแปลง 6 องคประกอบเปนแนวทางในการวางระบบโครงสรางเพอใหเกดการเรยนรและแลกเปลยนเรยนรตงแตระดบบคคล คณะท างาน หนวยงาน และองคการ ดวยผน าทสงเสรมใหเกดบรรยากาศเอออ านวยตอ การเรยนร พฒนาบคลากรใหมความสามารถเรยนรรวมกนและมความสามารถสรางสรรคนวตกรรม ดงภาพ 4-11 ประกอบกบระบบการวดผลการปฏบตงานในระดบดและระดบดเดน ทลงถงระดบบคคล ดวยตวชวดในยทธศาสตรท 2 ของกรมฯ ทมเปาประสงคในการเปนศนยกลาง นวตกรรม มาตรการ มาตรฐาน งานวจย วชาการ และขอมลอางอง (Evidence Based) ดานการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพของประเทศท ไดมาตรฐานสากล การลงประเมนในพนท (Site Visit) ท าใหคนหาและทราบวายงมแนวคด กระบวนการ หรอผลตภณฑใหม ทเกดจากการใชความร ความคดสรางสรรค หรอการพฒนาทชวยใหการท างานมประสทธภาพและประสทธผลสงกวาเดม จดใหมการสมมนาประชมวชาการ มกจกรรมการแลกเปลยนเรยนร การประกวดและการมอบรางวลใหกบบคลากรเจาของผลงานและหนวยงานทใหการสนบสนน ทงทเปนตวเงนและไมใชตวเงน ชวยใหกรมฯ ทราบระดบพฒนาการและระดบเรยนรของทกหนวยงานอยางตอเนอง ส าหรบหนวยงานทมผลการปฏบตงานทเปนเลศ และมผลลพธทโดดเดน จะไดรบการสงเสรมและสนบสนนใหสมครขอรบรางวลระดบชาตตอไป พรอมจดเวทการถอดบทเรยนวธการปฏบตทเปนเลศ (Best Practices) ทงภายใน-ระหวางหนวยงาน รวมถงผรบบรการ ผมสวนไดสวนเสย และเครอขาย เชน ผลงานนวตกรรมการปองกนควบคมโรคปอดฝนหน ทไดรบรางวลประเภทรางวลนวตกรรม การบรการทเปนเลศ ซงด าเนนการรวมกบหนวยงานสาธารณสข มหาวทยาลย องคกรปกครองสวนทองถน และภาคประชาชนใชกระบวนการพฒนา ADDIE Model ในการสรางอปกรณลดฝนตดตงทเครองตดหน โดยใชน า ในการลดฝน (Wet process) มน าหนกเบา ใชน านอย และราคาไมแพง ใหผประกอบอาชพตดหนสามารถจดท า

ภาพ 4-10 การพฒนาปรบปรงกระบวนการก าหนดเปาหมายและมาตรการแผนงานควบคมโรค

ภาพ 4-11 แนวทางวางระบบโครงสรางความรกรมควบคมโรค


และดดแปลงอปกรณลดฝนไดเอง ลดตนทนจาก 1,500 บาท เหลอไมเกน 500 บาท รวมถงมอาสาสมครจดตนแบบ บานปลอดฝน โดยใชหลกการปรบปรงสภาพแวดลอมการท างานทบาน (WISH Technique) องคกรปกครอง สวนทองถนออกขอบญญตควบคมการตดแตงหนทบาน สนบสนนงบประมาณ รณรงคและจดประกวดบานปลอดฝน กรมฯ มการใชผลการทบทวนการด าเนนงานและขอมลเชงเปรยบเทยบ/แขงขน เพอจดท าแผนปฏบตราชการประจ าป (แผนระยะสน) โดยเรมจากการทบทวนขอมลพนฐานของหนวยงานตนเอง อาท ก าลงคน วสดอปกรณ ขอมลสถานการณในระดบทเกยวของ และผลการด าเนนงานทผานมา ใชหลก 3R (Review การทบทวนกระบวนการปฏบตงาน ผลงาน และทรพยากรโดยใชหลกงบประมาณฐานศนย (Zero-based budgeting) Redeploy การทบทวนโครงการ/กจกรรมเพอด าเนนการตอ/ชะลอ/ยกเลก/ปรบลดกจกรรมหรอเปาหมายและงบประมาณในการด าเนนงาน และ Replace การเสนอโครงการ/กจกรรมใหม หรอเพมคาเปาหมายและงบประมาณในการด าเนนงาน) เพอจดล าดบความส าคญของเรองทตองปรบปรงอยางตอเนอง โดยจดท าเปนแผนปฏบตราชการประจ าป และแผนปฏบตการทแกไขปญหาเฉพาะพนท พรอมทงน าขอเสนอจากทประชมผบรหารมาทบทวนสถานการณโรคและภยสขภาพ สถานการณเชงระบบ เชงประชากร และพนทเพมเตม เพอสะทอนขอมล ทเปนปญหาส าคญ น าไปสการแกไขปญหาและพฒนาระบบไดตรงจด การน ายทธศาสตรไปส การปฏบตใหตอบสนองตอสถานการณและแนวโนมท เปล ยนแปลงไปท าให ได แผนยทธศาสตร ป พ.ศ.2559 – 2563 (แผนระยะกลาง) ดงภาพ 4-12 โดยเนนยทธศาสตรท 1 สรางความรวมมอและสนบสนนเครอขายภายในและนานาชาตท ใหความส าคญกบภาคเครอขายตางๆ ทกระดบ ทงระดบเขต จงหวด อ าเภอ และพนทอยางเทาเทยม (Equal partnership) ใชการวเคราะหเครอขายทกภาคสวนรวมถงความคาดหวงของผรบบรการและ ผมสวนไดสวนเสย และยทธศาสตรท 3 พฒนาบทบาทการน าดานนโยบาย และยทธศาสตรการปองกนควบคมโรค และภยสขภาพทเปนหลกของประเทศ รวมทงยทธศาสตรท 6 ในการปรบกระบวนทศนของบรหารจดการองคการแนวใหม รวมกบมองภาพอนาคตตามกรอบยทธศาสตร 20 ป กรมควบคมโรค (ปพ.ศ.2559-2579) (แผนระยะยาว) เนนตอบสนองความตองการของประเทศและประชาชนเปนเครองมอส าคญในการขบเคลอนองคาพยพของกรมฯ โดยก าหนดเปนจดเนนในการปองกนควบคมโรคและกรอบ การจดท าแผนปฏบตการปงบประมาณ พ.ศ.2560

กรมฯ น าผลการทบทวนผลการด าเนนงานระบปจจยเสยงตางๆ ทมผลกระทบตอองคกร มาใชในการปรบปรงการด าเนนการตามล าดบความส าคญ ผลกระทบตอการบรรลเปาหมาย มนโยบายในขบเคลอนผลงานคณภาพใชยทธศาสตรหลกในการบรหารจดการองคกรแนวใหมเปนกลไกทส าคญ ดงภาพ 4-13 โดยไดวางกลยทธในการสงเสรม สนบสนน และผลกดนใหหนวยงานในสงกดกรมฯ สมครขอรบรางวลผลงานคณภาพแหงชาต

ภาพ 4-12 กรอบยทธศาสตร 20 ป กรมควบคมโรค ปพ.ศ.2559-2579

ภาพ 4-13 การระบปจจยเสยงตางๆ ทมผลกระทบตอองคกร


ทงจากส านกงาน ก.พ.ร. ส านกงาน ก.พ. ส านกงาน ป.ป.ช. กรมบญชกลาง กระทรวงการคลง สภานโยบายวจยและนวตกรรมแหงชาต และอนๆ เปนประจ าทกป โดยกรมฯ จดใหมผบรหาร ไดแก รองอธบดรบผดชอบผลกดน สนบสนนผลงานคณภาพ ก าหนดใหเปนตวชวดของหนวยงานสระดบบคคล เพอกระตนใหทกหนวยงานพฒนาการด าเนนงานเปนนสยประจ าตว และผลกดนใหงานพฒนาองคกรของทกหนวยงานภายในกรมฯ เปนกลไกชวยขบเคลอนอยางตางเนอง นอกจากน กรมฯ ไดวางกลวธ ไวดงน คอ 1) สรางความเขาใจหลกเกณฑและแนวทาง การพจารณาแตละประเภทรางวลโดยการประชม ทใชระบบ VDO conference สอสารใหครอบคลมทกหนวยงาน เพอเจาของผลงานพจารณาความสอดคลอง 2) เตรยมความพรอมและจดท ารายงานการสมครขอรบรางวล โดยใหหนวยงานคดเลอกผลงานคณภาพทมผลลพธโดดเดน และเจาของผลงานทมความมงมน ตงใจยกระดบคณภาพของผลงาน และเขยน (ราง) รายงานตามเกณฑคณภาพในแตละประเภททเลอกเสนอทปรกษากรมฯ และรวมกนใหขอเสนอแนะเทคนคการเขยนรายงาน พรอมกบจดเวทแลกเปลยนเรยนร การถอดบทเรยนจากผไดรบรางวลพฒนาคณภาพการบรการอยางตอเนอง เพอพฒนาผลงานในระยะยาว และ 3) สรางแรงจงใจ เขาสระบบการประเมนผลการปฏบตราชการ ดงภาพ 4-14

เพอใหกรมฯ มผลงานการบรหารราชการทดและเปนตนแบบ ยกระดบขดความสามารถและมาตรฐาน การท างาน กรมฯ กระตนใหบคลากรสรางนวตกรรมทเปนประโยชนตอประชาชนเพมขน มความเปนมออาชพในการบรการสาธารณะ ดงเหนไดจากผลงานเรองนวตกรรมการยนยนผลการตรวจวนจฉยโรคมาลาเรยดวยกลองจลทรรศน (Webcam Microscope) ในพนทหางไกลทรกนดาร ทไดรบรางวลประเภทรางวลพฒนาคณภาพการบรการ อยางตอเนอง ผทไดรบผลประโยชนหลกของโครงการคอประชาชนทปวยทกรายไดรบการตรวจวนจฉย และรกษาทนท รวมทงมการตดตามการรกษาอยางตอเนองจนมนใจวาหาย ผลลพธทไดคอ การลดระยะเวลาของการยนยน ผลการวนจฉยโรคมาเรยจาก 21 วน เปน 10 นาท และมความนาเชอถอรอยละ 100 (100% reliable) การใชนวตกรรมกลอง webscope ผานระบบสงคมออนไลน Social network (Line, Facebook) มความงายสะดวกและรวดเรวท าใหเจาหนาทภาคสนามสามารถด าเนนการไดทนท สามารถแลกเปลยนเรยนรการตรวจวนจฉยเชอมาลาเรยไดอยางรวดเรวทวประเทศและทวโลก นอกจากน พบวาโรคเทาชางซงจดวาเปนโรคทอยในระยะก าจดใหหมดไป กลบพบผปวย โรคเทาชางอกครง จากการตรวจวนจฉยผานกลองจลทรรศน และปรกษาผานระบบออนไลนดวยกลอง “Webscope” พบผปวยทอ าเภอแมสามแลบ ต าบลทาตาฝง เปนผปวยตางชาตทเดนทางเขามาอยในประเทศไทย ถาไมไดรบ การรกษาผปวยอยางทนทวงทอาจพการและแพรเชอสชมชนได เปนการเพมประสทธภาพของการเฝาระวงโรคอกมตหนง 4.2 กำรจดกำรควำมร สำรสนเทศและเทคโนโลยสำรสนเทศ ก. ควำมรของสวนรำชกำร

กรมฯ ก าหนดแนวทางการจดการความร ส ารวจประเดนความร ก าหนดเปาหมายของความรทชดเจน มการแลกเปลยนเรยนร โดยใหหนวยงานเลอกวธการท เหมาะสมกบกลมเปาหมาย และการใชงาน เชน การจดตง CoP หรอชมชนนกปฏบต CoP เบาหวาน CoP ผตดเชอ/ผปวยเอดสของสถาบนบ าราศนราดร CoP การดแลผปวยโรคเรอน และจดใหมกจกรรมสรางบรรยากาศแหงการเรยนร โดยไดรบความรวมมอสนบสนนสารสนเทศจากทกหนวยงานภายในกรมฯ ในการจด “ถนน...ควำมร” เปนสอใหความร ทจดบรเวณทางเดนระหวางอาคาร 2 และ

ภาพ 4-14 แนวทางการบกระดบการใหบรการผลงานคณภาพ (TPSA)


อาคาร 3 ของกรมฯ ใชเปนชองทางในการสอสาร เผยแพรความรและขาวสารดๆ ทน ามาเผยแพรเปนประโยชนใหบคลากรกรมฯ และประชาชนทมาตดตอราชการ ไดชม เรยนรเนอหาดๆ ของหนวยงาน นอกจากน มการ น าความร ไปพฒนาจดท าเปนคมอในการปฏบตงานของหนวยงาน ทงกระบวนการสรางคณคาและกระบวนการสนบสนน มการเกบและรกษาความร จดเปนตลาดนดความร คลงความร ดงภาพ 4-15 และสนทรพยคลงความรเผยแพรบน Website ของกรมฯ ดงตารางท 4-5 และมการจดเกบความรในคลงความร ตงแตป พ.ศ.2556 เปนตนมา มหวขอความรจาก 1,279 เรอง เปน 1,515 เรอง ในป พ.ศ.2559 (หมวด 7 ขอ 16.9) ตำรำงท 4-5 แสดงตวอยำงกำรใชองคควำมรในกำรจดกำรสนทรพยทำงควำมรของกรมฯ

ควำมร คณคำ ควำมถ ระดบ เฝำระวง ปองกน ควบคม รำยวน สปดำห เดอน ไตรมำส ป บคคล กลม กอง กรม

DDC WATCH จบตาโรคและภยสขภาพ / / / / / / คมอ แนวทาง มาตรฐาน หลกสตรการเฝาระวงปองกน ควบคมโรค และภยสขภาพของส านกโรคตาง ๆ

/ / / / / / /

งานวจย / / / / / ประกาศกรมควบคมโรคในการปองกนโรคและภยสขภาพทเกดขนในชวงฤดตางๆ

/ / / /

ประกาศกรมควบคมโรค (ทเกยวของกบโรคและภยสขภาพ) เรอง เชน โรคคอตบและเชญชวนประชาชน ใหไปรบวคซนปองกน โรคตดเชอไวรสโคโรนาสายพนธ 2012 (MERS-CoV) เปนตน

/ / / / / / /

ค าแนะน าประชาชนเกยวกบการปองกน ควบคมโรค และภยสขภาพ

/ / / / / / /

รายงานในระบบ รง.506 / / / / / / / การถอดบทเรยนความร / / / / / / / / / / / / รายงานการนเทศ ตดตามและประเมนผลการด าเนนงานเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ

/ / / /

กรมฯ ก าหนดใหทกหนวยงานมการถอดความร โดยการจดท าโครงสรางความร (Knowledge Structure) ศกษาทบทวน/วเคราะหภารกจ พนธกจ นโยบายส าคญ และเปาหมายตามแผนกลยทธ ทหนวยงานตองปฏบตใหส าเรจ โดยความรทส าคญตอองคกร ไดแก ความร เกยวกบผรบบรการ ความสมพนธกบผมสวนไดสวนเสย ประสบการณความรดานกระบวนการทหนวยงานสงสมมา ซงความรเหลานจะชวยท าใหบคลากรสามารถน าไปใชในการพฒนาตนเอง พฒนางานใหสามารถบรรลเปาหมายของหนวยงานได น ามาเรยงล าดบความส าคญทจ าเปนมากทสดและรองลงไปตามล าดบ จากความรทบคลากรจ าเปนตองใชประกอบในการปฏบตงานใหสามารถบรรลตามเปาหมาย ความรทสงผลตอประสทธภาพองคกร และคนหาจากแหลงความรส าหรบการปฏบตงานไดจากผเชยวชาญทงภายในและภายนอกองคกร ฐานขอมลอเลกทรอนคส งานวจย เอกสาร ต ารา จลสาร วารสาร

นอกจากน มการจดท าท าเนยบผทรงคณวฒทงอดตและปจจบน โดยระบรายชอและขอมลการตดตอ ทงดานวชาการ ดานการบรการ และดานการบรหารรวมถงเทคนคเฉพาะดาน หลงจากนนน าองคความรทได

ภาพ 4-15 กระบวนการจดการความรของกรมควบคมโรค


มาสรปเปนแผนผงความคด (Mind Map)/แผนผงกระบวนการ (Flow Chart)/ขนตอนการปฏบตงาน (Workflow) โดยค านงถงความสะดวกในการน าไปใชงานเปนหลก ในขนของการน าความรไปใช ผมสวน

เกยวของไดน าความรท ไดจากการถอดความร ไปใชในการปฏบตงาน โดยประยกตและบรณาการความร ทฤษฏ ประสบการณเดมมาพฒนาเปนแนวคด เทคนค และวธการใหมๆ ทสามารถพฒนา การปฏบตงานใหมประสทธภาพและประสทธผลสงขน กระบวนการทบทวนความถกตอง ทนสมยของความรกอนน าไปใชในระบบฐานความร (Knowledge Base) จากการลงพนทปฏบตจรงอยางตอเนอง เปนวธทกรมฯ ใชเกบรกษาความร ดงภาพ 4-16 โดยเฉพาะอยางยง

Best Practice เทคนควธการแกปญหาในการท างาน โดยน าขอสรปทไดจากกระบวนการแลกเปลยนเรยนรในรปแบบตางๆ ไวบนเวบไซต ถอเปนการตรวจสอบความถกตอง กอนน าองคความรไปถายทอดและเผยแพรใหกบบคลากร ผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยทเกยวของ เพอใชในการสรางนวตกรรมและวางแผนเชงยทธศาสตรทส าคญของกรมฯ เชน ผลงานมาลาเรย : การพฒนาศกยภาพบรการแบบบรณาการ ทไดรบรางวลพฒนาคณภาพการบรการอยางตอเนอง โดยการน าขอเสนอของผปวย ขอมลจากการส ารวจ ความพงพอใจของประชาชน มาวเคราะหเพอวางแผน ปรบปรงบรการ ไดแก 1) จดบรการเชงรกทบรณาการระหวางเครอขายรวมกบประชาชน โดยการสรางแกนน ามาลาเรยในการดแลสขภาพความเจบปวยครอบคลม ทกพนทและกลมเปาหมายทเปนกลมเสยง 2) จดบรการเฝาระวงปองกนควบคมโรคมาลาเรยเชงรกทเทาเทยมกนตามมาตรฐานสากล ทกชาตพนธโดยไมเลอกปฏบต ซงก าหนดกลยทธไวดงน กลยทธท 1 การพฒนามาตรฐานการบรการ (SOP) และวธการท างานรวมกบหนวยงานเครอขาย กลยทธท 2 การขยายการมสวนรวมของหนวยงานเครอขายการท างานแบบเชงรก กลยทธท 3 การพฒนาแกนน าดานมาลาเรย อกทง การจดอบรมใหความรแกแกนน าไดด าเนนการในชมชนหางไกล ในอกดานหนงการถายทอดความรใหหนวยงานภาครฐ ผานกระบวนการด าเนนงานแบบบรณาการ จนกระทงหนวยงานเหลานสามารถถายทอดความรมาลาเรยสงตอประชาชนแทนเจาหนาทหนวยมาลาเรยไดเสมอนเปนแกนน าดานมาลาเรย เชน ครโรงเรยนต ารวจตระเวนชายแดนสามารถใหความรเรองมาลาเรยแกเดกนกเรยน ผปกครอง รวมถงประชาชนในชมชนพนทหางไกล และสามารถตดตามใหค าแนะน าการกนยาอยางตอเนอง สรางความร ความเขาใจ เพอใหมการสอสารทถกตอง โดยปราศจาก การแบงแยกความแตกตาง เปนการทลายก าแพงวฒนธรรม ภาษา ทเปนอปสรรคของการเขาถงบรการของประชาชนทดอกทางหนงกลยทธในการแกไขปญหา เพอลดความเจบปวยดวยโรคมาลาเรยของประชาชนในพนทเสยงสง

กรมฯ ใหความส าคญและพฒนาระบบการเรยนรอยางตอเนองมงสองคกรแหงการเรยนร และก าหนด ใหเปนหนงในตวชวดค ารบรองการปฏบตราชการของหนวยงาน ตงแตปงบประมาณ พ.ศ.2552 เปนตนมา โดยพจารณาความส าเรจจากการใชแนวคด หรอน าเครองมอการจดการความร เชน ถอดความรโดยวธการทบทวนบทเรยนหลงการปฏบตงาน (After Action Review : AAR) ทงจากตวคนและการปฏบตงาน การจดเวทแลกเปลยนเรยนร การจดตลาดนดความร การเปนพเลยง (Mentoring) มาใชในการปฏบตงานใหมคณภาพ พฒนาคนใหมความรความสามารถในการปฏบตงานมากยงขน ตงแตการก าหนดใหหนวยงานจดตง KM Team ท าหนาทสนบสนน ชวยเหลอ ใหค าปรกษา ชแนะด าเนนการทบทวนและคดเลอกหวขอความรส าคญเพอก าหนดโจทยในการน ามาจดการความรหนวยงานอยางนอย 2 เรอง เลอกเครองมอตามความเหมาะสมของงาน ด าเนนการตามแผนทวางไว

ภาพ 4-16 แนวทางการจดการความรของกรมควบคมโรค


ซงไดจากประสบการณของผร หรอความสามารถในการแกไขปญหา ขอตดขดในการปฏบตงาน และทบทวนผลการด าเนนงานภาพรวมของหนวยงาน พรอมเขยนสรปบทเรยน ดงภาพ 4-17 และพฒนาตอยอดงานประจ าส งานว จ ย (Routine to Reserch : R2R) พรอมสนบสนนงบประมาณและองคความรจากผเชยวชาญทงในและนอกหนวยงาน มาพฒนาผลงานและน าไปใชประโยชน ตลอดจนสนบสนนใหทกหนวยงานภายในและภายนอกกรมฯ สงผลงานวชาการ ผลงานคณภาพเขาประกวดในการประชมวชาการกรมฯ ซงจดเปนประจ าทก 2 ป จนเกดวฒนธรรมแหงการเรยนรของบคลากรในกรมฯ ข. ขอมล สำรสนเทศ และเทคโนโลยสำรสนเทศ

กรมฯ โดยคณะกรรมการเทคโนโลยสารสนเทศ ไดทบทวนแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ตงแต ปงบประมาณ พ.ศ.2552 จนถงปจจบน จดท าแนวทางการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศของกรมฯ 4 ดาน ใหสอดคลองกบแผนแมบทฯ และถายทอดใหทกหนวยงานด าเนนการ ดงน

1. ดำนกำรบรหำรจดกำรระบบขอมลสำรสนเทศ กรมฯ ไดวางแผนการพฒนาระบบและขอมล ซงตองเปนขอมลทมคณภาพ ถกตอง เชอถอได สอดคลองกบชวงเวลาทตองการประมวลผลไดอยางสะดวก รวดเรว ตาม 4 คณลกษณะ คอ ถกตอง ครอบคลม ครบถวน และทนเวลาพรอมใชงาน โดยแบงเปน 3 กลม ดงน

(1) ระบบขอมลทใชในการปฏบตงาน (วชาการ) เชน ขอมลเตรยมความพรอมตอบโตภาวะฉกเฉนดานการสาธารณสข มการตรวจสอบความถกตองขอมลผปวยโรคตดตอทตองรายงาน ตามมาตรฐานงาน ดานระบาดวทยาในระดบ ต าบล อ าเภอ จงหวด เขตสขภาพบรการและสวนกลาง มโปรแกรมตรวจสอบขอมล มโปรแกรมการสอบสวนโรคทเกดการระบาดในพนท เปนการตรวจสอบความถกตองของขอมลในสถานการณจรง แบบ Real time (2) ระบบขอมลผรบบรการ (บรการ) เปนการส ารวจความพงพอใจของกลมผรบบรการในระดบกรมและระดบหนวยงาน โดยใชกระบวนการส ารวจตามหลกการทางวชาการทกป รวมทงมชองทางการรบเรองรองเรยนจากประชาชนทหลากหลาย ซงขอมลการใหบรการตางๆ ไดรวบรวมเกบไวอยางเปนระบบแบบ Real time

(3) ระบบขอมลสนบสนน (บรหาร) เชน การจดท าฐานขอมลบคลากร มการตรวจสอบขอมล ใหถกตองและเปนปจจบนระหวางกองการเจาหนาทกบงานบรหารบคคลของแตละหนวยงาน หรอการบรหารจดการเชงยทธศาสตร กรมควบคมโรค (Estimates SM) เปนขอมลเรองงบประมาณในหนวยงานของกรมฯ มการตรวจสอบความถกตองกบระบบ GFMIS ของกรมบญชกลาง ขอมลแผนงาน/โครงการ ตวชวด ทกหนวยงานจะมระบบควบคมภายในทตรวจสอบระหวางขอมลแผนและขอมลการเงนแบบ Real time

กรมฯ ไดมอบหมายใหศนยสารสนเทศรบผดชอบวางระบบเชอมโยงฐานขอมลทกระจายอยในหนวยงานตางๆ ใหสามารถใชงานรวมกนทงระบบ เพอรองรบการท างานทรวดเรว มประสทธผล ไดแก 1) ระบบเครอขายแบบมสายและไรสาย ระบบ Internet ความเรวสง 2) ระบบความปลอดภยทางเครอขาย ไดแก ระบบ Authentication ระบบปองกนไวรสคอมพวเตอร และระบบการเกบ Log file ตางๆ 3) ระบบขอมลเพอใหผบรหารใชตดสนใจ โปรแกรม Cognos 4) ระบบประชาสมพนธ ผานเครอขาย Internet ทมประสทธภาพและสามารถน าขาวสารถงมอประชาชนไดอยางถกตองรวดเรว รวมถงการคนหาและเขาถงไดงาย ไดแก Website กระดานขาว การรบเรองรองเรยน และ Social Network ตางๆ รวมไปถง สายดวน 1422 เปนศนยบรการขอมลประชาชนของกรมฯ ในการตอบค าถาม ท าความเขาใจและใหค าแนะน า รวมทงรบเรองรองเรยน ประสานงานดานการปองกนควบคมโรค ทงในสถานการณปกตและเมอเกดโรคระบาดหรอสถานการณฉกเฉน

ภาพ 4-17 KM Team ของกรมควบคมโรค


ทางดานสาธารณสขและภยสขภาพใหกบประชาชน และหนวยงานตางๆ ทเกยวของ (5) ระบบตดตอสอสาร เพอการประชมทางไกลผานเครอขาย Internet ทมประสทธภาพ ไดแก ระบบ VDO Conference

2. ดำนกำรบรหำรจดกำรสนทรพยสำรสนเทศ (ครภณฑคอมพวเตอร โปรแกรมส าเรจรป ระบบเครอขายและการสอสาร) สนทรพยสารสนเทศถกจดท าทะเบยนดวยระบบ Data Base ท าใหคนหาและเขาถงขอมลสนทรพยสารสนเทศไดอยางรวดเรว ตลอดจนมการพฒนาและทดแทนครภณฑคอมพวเตอรอยางตอเนอง ผบรหารทกระดบ ไดใหความส าคญตอการด าเนนการจดหาตามระเบยบพสดอยางเครงครด เนนดานความโปรงใสตรวจสอบได คมคาและทนตอการใชงาน โดยมการทบทวนทกป เชน การก าหนดคณลกษณะครภณฑคอมพวเตอรทตรงกบเกณฑราคากลาง และคณลกษณะพนฐานครภณฑคอมพวเตอร ของกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม เปนตน ดานโปรแกรมส าเรจรปทมความจ าเปนตองใชงาน กรมฯ ไดใหความส าคญในเรองทรพยสน ทางปญญา โดยเฉพาะซอฟตแวรทหนวยงานอนญาตใหใชงานหรอทหนวยงานมลขสทธ ผใชงานสามารถขอรบการสนบสนนใชงานไดตามความจ าเปน และหามผใชงานท าการตดตงหรอใชงานซอฟตแวรอนใดทไมมลขสทธตามแนวปฏบตในการรกษาความมนคงปลอดภยดานสารสนเทศของกระทรวงสาธารณสข ซงการด าเนนการดงกลาวเปนการเพมประสทธภาพดานการบรหารจดการโปรแกรมส าเรจรปของกรมฯ ในป พ.ศ.2559 กรมฯ ไดท าการการออกแบบระบบเครอขายการเชอมโยงและแลกเปลยนขอมลใหม ความพรอมการท างานดานการแลกเปลยนขอมลใหรวดเรว อกทงเพมประสทธภาพเครองคอมพวเตอรแมขาย และ หอง Data Center ทงสวนกลางและสวนภมภาค ใหสามารถรองรบปรมาณขอมลจ านวนมากได โดยเชอมโยงระบบ การเชอมตอ Internet ทมความปลอดภยสง (MPLS) และระบบเครอขายการเชอมโยงน าไปสการพฒนาระบบประชมทางไกล (VDO Conference) ท าใหลดคาใชจายในการจดการประชมระหวางหนวยงานสวนกลางและสวนภมภาค และหนวยงานภายนอกทงในและตางประเทศ อกทง ยงสนบสนน และเพมประสทธภาพการตดตอสอสารระหวาง ศนยปฏบตการตอบโตภาวะฉกเฉน (Emergency Operation Center : EOC) กบทมเฝาระวงสอบสวนเคลอนทเรว (SRRT Team) อกดวย ซงบทบาทหนาทของทม SRRT คอยเฝาระวงและเตอนภย ทงภาวะปกตและกรณเกดการระบาดของโรค ถาเกดเหตการณผดปกตในชมชน ไดแก พบผปวยหลายรายพรอมๆ กน ผปวยเสยชวตโดยไมทราบสาเหต หรอผปวยเปนโรคทมความส าคญ เชน ไขเลอดออก อหวาตกโรค ไขหวดนก พบเหตการณผดปกตในสตวและสงแวดลอม เชน ภาวะน าทวม สารเคมรวจากรถบรรทก และไกตายผดปกต ทมสอบสวนโรค (SRRT) ไดรบแจงขาวการระบาด จะด าเนนการสอบสวนโรคและการควบคมโรคเบองตน ไมใหโรคแพรระบาดในวงกวาง ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ เพอลดการปวยและเสยชวตของประชาชนในชมชน ดงสโลแกนทวา “รเรว รไว ลงไปสอบสวนทนใด ลดโรค ลดภย ประชาชนปลอดภย”

3. ดำนกำรบรหำรงำนบคลำกร บคลากรกรมฯ โดยเฉพาะนกวชาการคอมพวเตอร ไดรบการพฒนาการใชงานเทคโนโลยสารสนเทศอยางสม าเสมอ เพอรองรบนโยบายประเทศไทย 4.0 ในกลมสาธารณสข สขภาพและเทคโนโลยทางการแพทย ไดสงเจาหนาทเขารบการอบรมจากหนวยงานภายนอก ไดแก การอบรมจากหนวยงานภาครฐ เชน ส านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส และหนวยงานภาคเอกชนตางๆ สามารถน ามาประยกตใชในการพฒนาบคลากรของกรมฯ ในดานสารสนเทศไดเปนอยางด โดยระบเปนตวชวดของทกหนวยงานอยางนอย 50% ของบคลากรทใชเครอขายคอมพวเตอร ตองทราบและเขาใจ 4 เรองส าคญ ไดแก 1) ประกาศคณะกรรมการธรกรรมอเลกทรอนกส เรองมาตรฐานการรกษาความมนคงปลอดภยของระบบสารสนเทศ 2) แนวปฏบตในการรกษาความมนคงปลอดภยดานสารสนเทศของกระทรวงสาธารณสข 3) ประกาศคณะกรรมการธรกรรมอเลกทรอนกส 4) พระราชบญญตวาดวยการกระท าความผดเกยวกบคอมพวเตอร ป พ.ศ.2550 และในปพ.ศ.2560 กรมฯ ไดระบใหบคลากรทใชเครอขายคอมพวเตอรจะตองทราบและเขาใจเพมอก 1 เรอง คอ พระราชบญญตวาดวยการกระท าความผดเกยวกบคอมพวเตอรป พ.ศ.2560


4. ดำนกำรบรหำรควำมเสยง กำรรกษำควำมมนคงปลอดภยดำนสำรสนเทศ และกำรเตรยม ควำมพรอมในสถำนกำรณฉกเฉนดำนสำรสนเทศ เพอลดความเสยงและรกษาความมนคงปลอดภย ดานสารสนเทศ นอกเหนอจากการตดตง Anti Virus ใหกบเครองคอมพวเตอรทกเครอง การยนยนตวตน (Authentication) ในการใชงานระบบ Internet และการเกบขอมลจราจรคอมพวเตอรเปนเวลา 90 วน กรมฯ ไดพฒนาและจดหาระบบการเฝาระวงปองกนภยจากความมนคงปลอดภยดานสารสนเทศ ตามแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร กรมควบคมโรค พ.ศ.2557-2561 ซงจะมความสอดคลองเชอมโยงกบแผนแมบท ICT แหงชาต เชน มาตรฐานการพฒนาหอง Data Center ใหมความปลอดภยพรอมใชงานดานสารสนเทศเพอสนบสนนการด าเนนงานดานตางๆ ดวยการตดตง firewall IPS ตดตงเครองก าเนดไฟฟา (Generator) ดวยระบบอตโนมต และการเขามาตรฐานรหสลบแกระบบ Data Base รวมถงระบบการส ารองและการกคนขอมลระบบแบบอตโนมต วเคราะหความเปนไปไดของภาวะฉกเฉนทเคยเกดขน และก าหนดแนวทางวธการปองกนอปกรณคอมพวเตอรเมอเกดภาวะฉกเฉนใหกบทกหนวยงานภายในกรมฯ น าไปใชปฏบต ดงตารางท 4-6 ตำรำงท 4-6 วธกำรปองกนอปกรณคอมพวเตอร เมอเกดภำวะฉกเฉน

ภำวะฉกเฉน วธปองกน ควำมถ 1. ไฟฟาดบ ตดตง UPS กบเครองคอมพวเตอรทกตว Real Time 2. Server เสย ม Server ส ารอง Real Time 3. ฟาผาระบบเครอขาย ตดตงสายลอไฟแรงต า Real Time 4. การโจมตโดยไวรส ตดตงโปรแกรม scan virus กบเครองคอมพวเตอรทกตว Update Real Time 5. อคคภย ตดตงอปกรณดบเพลงส าหรบคอมพวเตอรและฝกซอมเปนประจ า Real Time 6. อทกภย มแผนการเคลอนยายและสถานทเชอมเครอขายได Real Time

การสนบสนนการปฏบตงานดานการปองกนและควบคมโรคภยสขภาพ กรมฯ ไดปรบปรงหอง Network Operation Center (NOC) และ Security Operation Center (SOC) พรอมทงจดทมเฝาระวงปองกนภยดานเครอขายตลอด 24 ชวโมง หากมการเป ด War Room ท ห อง Emergency Operation Center : EOC ทมสารสนเทศจะท าการเฝาระว งป องก นภ ยด าน เคร อข ายตลอด 24 ช ว โมง แบบประจ าการ เพอสนบสนนการปฏบตงานและดแลระบบสารสนเทศและรองรบการแลกเปลยนขอมล

ระหวางหนวยงานภมภาคกบสวนกลาง ใหสามารถท างานไดอยางเตมประสทธภาพและมความมนคงปลอดภย ดงภาพ 4-18 กรมฯ ไดน าเทคโนโลยระบบดานการแลกเปลยนขอมล (Blockchain) เพอรองรบการเชอมโยงขอมล

จากหนวยงานสวนภมภาค และหนวยงานภายนอกทเกยวของ เพอน าขอมลสารสนเทศจากแหลงตางๆ ปรบเปนมาตรฐานเดยวกนดวยระบบ Data Warehouse และระบบ Big Data โดยน าขอมลไปวเคราะหและออกรายงานใหผบรหารใชเปนขอมลในการสงการการปองกนและควบคมโรคดวยระบบ Business intelligent ซงเปนระบบทสามารถปรบรปแบบรายงานและการประมวลผลไดอยางมประสทธภาพ ใชงานงายและเหมาะกบผใชงานทไมจ าเปนตองมทกษะในการเขยนโปรแกรม โดยการแลกเปลยนขอมลดวยระบบ Blockchain ลดความเสยงในการถกโจมตหรอถกขโมยขอมลระหวางการเชอมตอดวยการเขารหสลบทมมาตรฐาน (Encryption) ตาม “กรอบแนวทางการเชอมโยงรฐบาลอเลกทรอนกสแหงชาต” ขอมลมความมนคงปลอดภยและมความรวดเรวในการประมวลผล และจดท าแผนบรหาร

ภาพ 4-18 แสดงการเชอมตอระบบสารสนเทศของ EOC


ความตอเนองทางธรกจ (Business Continuity Plan : BCP) ตามแนวปฏบตในการรกษาความมนคงปลอดภยดานสารสนเทศของกระทรวงสาธารณสข พรอมทงเปน การทบทวนความเสยงดานสารสนเทศอยางตอเนอง อกทงก าหนดเปนตวชวดของทกหนวยงาน ดงภาพ 4-19

นอกเหนอจากการบรหารงานทง 4 ดานแลว กรมฯ ไดพฒนาแผนงานและนวตกรรมใหมๆ ทใชเทคโนโลยสารสนเทศมาสนบสนนการด าเนนงานหลายโครงการดวยกน จนท าใหไดรบรางวลบรการภาครฐแหงชาต (TPSA) เชน การพฒนาการตรวจยานพาหนะของส านกงานปองกนควบคมโรคท 12 จงหวดสงขลา นวตกรรมสงประดษฐ “กลองจลทรรศนเครอขาย Webcam Microscope” ลดการเสยชวตดวยโรคมาลาเรย และลดเชอมาลาเรยดอยา เปนตน สวนท 3 หมวด 7 ผลลพธกำรด ำเนนกำร 7.1 ดำนประสทธผลและกำรบรรลพนธกจ

ผลลพธดานการเฝาระวง ปองกน และควบคมโรคทเปนปญหาส าคญสามารถด าเนนการไดตามเปาหมาย ลดภาวะเสยงการเกดโรค เชน โรคไขเลอดออก โรคมาลาเรย มแนวโนมดขน รวมถงความส าเรจของการปองกนโรคทยงคงมอยในสงคมไทย เชน วณโรค และโรคเรอน พบวา สามารถตรวจพบและปองกนไดอยางมประสทธภาพ อกทงในกลมเปาหมายเดกมมาตรการในการปองกนโรคตดตอทปองกนดวยดวยวคซนทครอบคลมมากขน และผลลพธดานการควบคมโรคไมตดตอทส าคญ เชน อตราตายจากอบตเหตทางถนน ซงสามารถวางมาตรการทส าคญ และขบเคลอนการด าเนนงานเปนไปตามเปาหมายทวางไวใน ดงภาพ 7-1 ถง 7-6

ผลลพธดานการน ายทธศาสตรไปปฏบตและจดเนนการด าเนนงานตามแผนปฏบตการประจ าป พบวา ผลการด าเนนการมแนวโนมทดขนและสงกวาคาเปาหมาย ทงการสนบสนนเสรมสรางศกยภาพและความเขมแขงของ

020406080

100

พ.ศ.2557 พ.ศ.2558 พ.ศ.2559

80.6088.30 95.4081.70 85.80 92.5281.80 85.80 92.76

ภำพ 7-2 รอยละควำมครอบคลมกำรไดรบวคซนในเดกกลมเปำหมำย (รอยละ)วคซน BCG (เดกแรกเกด) วคซน DTP-HB3 (เดกอาย 6 เดอน) วคซน OPV3 (เดกอาย 6 เดอน)

0

0.2

0.4

0.6

พ.ศ.2557 พ.ศ.2558 พ.ศ.2559

0.10 0.10 0.08

0.44

0.22 0.20

ภำพ 7-1 อตรำปวยตำยดวยโรคไขเลอดออก และอตรำปวยดวยโรคมำลำเรย(ตอประชำกร 1,000 คน)

อตราปวยตายดวยโรคไขเลอดออกอตราปวยดวยโรคมาลาเรย

05

10152025

พ.ศ.2557 พ.ศ.2558 พ.ศ.2559

23.1617.81 18.97

ภำพ 7-5 อตรำตำยดวยอบตเหตทำงถนน (ไมเกน 18 ตอประชำกร 100,000 คน)

04,0008,000

12,00016,00020,000

พ.ศ.2557 พ.ศ.2558 พ.ศ.2559

19,799 19,156 14,685

ภำพ 7-6 จ ำนวนผเสยชวตและบำดเจบจำกอบตเหตทำงถนนในพนทด ำเนนกำร มำตรกำรชมชน 40 อ ำเภอเสยง (DHS/DC) ลดลงไมนอยกวำ รอยละ 20 (รำย)

ภาพ 4-19 ระบบดานการแลกเปลยนขอมล (Blockchain)

0

100

200

300

พ.ศ.2557 พ.ศ.2558 พ.ศ.2559

208 187142

ภำพ 7-3 จ ำนวนผปวยโรคเรอนรำยใหม (รำย)

0

50

100

พ.ศ.2556 พ.ศ.2557 พ.ศ.2559

85.00 84.30 77.78

ภำพ 7-4 อตรำควำมส ำเรจของกำรรกษำวณโรค (รอยละ)


หนวยงานและเครอขายในการปองกน ควบคมโรคทเปนปญหาส าคญ สนบสนนดานวชาการทไดมาตรฐานและการพฒนาดานชองทางเขาออกประเทศและจงหวดชายแดน เพอรองรบการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ ดงภาพ 7-7 ถง 7-10

7.2 ดำนควำมพงพอใจของผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย ผลลพธดานความพงพอใจตอระบบการเฝาระวง

ปองกน ควบคมโรคทเปนปญหาส าคญ ตลอดจนพงพอใจตอผลตภณฑวชาการอนๆ มแนวโนมสงขน เปนผลจากการมงมน ปรบปรง พฒนาชองทาง น าสอเทคโนโลยทนสมยเพอหาขอมลสารสนเทศทเปนความตองการของลกคา เพอน ามาพฒนางานบรการใหดยงขน ดงภาพ 7-11

กรมฯ ใหความส าคญ ความคาดหวง และความตองการของผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย โดยน าขอเสนอมาพฒนางานบรการอยางตอเนอง ตลอดจน จดกจกรรมเชงรก เชน การน าองคความร และนวตกรรมไปเผยแพรกบเครอขายทงภาครฐ ภาคเอกชน และประชาชน เพอใหเกดการมสวนรวมในการจดการเฝาระวง ปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ ดงภาพ 7-12 7.3 ดำนกำรมงเนนบคลำกร

ผลลพธภาพรวมดานขดความสามารถและอตราก าลงบคลากรมแนวโนมดขน จากการทบทวนวเคราะหและจดท าแบบบรรยายลกษณะงานใหเปนปจจบน และปรบโครงสรางเพอรองรบระบบการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคใหไดมาตรฐาน อกทงพฒนาสมรรถนะทจ าเปนตามภารกจของกรมฯ (Functional Competency) ใหทวถงครอบคลมมากขน และน าแนวคด Healthy Workplace มาใชในการจดสภาพแวดลอมการท างาน สงผลใหการด าเนนการตามแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคลสงกวาคาเปาหมาย ดงภาพ 7-13 ถง 7-14

ผลลพธภาพรวมดานความผกพนตอองคกร กรมฯ ไดน าปจจยทไดจากการส ารวจและวเคราะหขอมลมาวางแผนและด าเนนงานสรางเสรมความผกพนใหสอดคลองกบความตองการของบคลากรอยางตอเนอง สงผลใหความผาสกความพงพอใจและความผกพนของบคลากรสงกวาคาเปาหมาย ดงภาพ 7-15 ถง 7-16

020406080

100

พ.ศ.2557 พ.ศ.2558 พ.ศ.2559

79.00 89.79 92.46

ภำพ 7-7 รอยละของอ ำเภอควบคมโรคเขมแขงแบบยงยนภำยใตระบบสขภำพอ ำเภอ (DHS/DC)

020406080

100

พ.ศ.2557 พ.ศ.2558 พ.ศ.2559

94.08 96.34 97.00

ภำพ 7-9 รอยละของผลตภณฑดำนกำรเฝำระวง ปองกนควบคมโรคและภยสขภำพ ไดมำตรฐำนทำงวชำกำร

0500

1,0001,5002,0002,500

พ.ศ.2557 พ.ศ.2558 พ.ศ.2559

1,924 2,084 2,254

ภำพ 7-8 จ ำนวนหนวยงำนทไดรบกำรสนบสนน เสรมสรำงศกยภำพและควำมเขมแขงในกำรจดกำรระบบเฝำระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภำพ

020406080

100

พ.ศ.2557 พ.ศ.2558 พ.ศ.2559

0

51 ดาน31 จงหวด

59 ดาน31 จงหวด

ภำพ 7-10 จ ำนวนกำรเฝำระวงปองกนควบคมโรคตดตอโรคอบตใหม และภยสขภำพของดำนชองทำงเขำ - ออก ประเทศ และในจงหวดชำยแดน (แหง)

0

20

40

60

80

100

พ.ศ.2557 พ.ศ.2558 พ.ศ.2559

85.71 81.43 94.62

ภำพ 7-12 รอยละของเครอขำยมควำมพงพอใจตอกำรสนบสนน เสรมสรำงศกยภำพและควำมเขมแขงในกำรจดกำรระบบเฝำระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภำพ

020406080

100

พ.ศ.2557 พ.ศ.2558 พ.ศ.2559

93.22 94.35 96.9885.69 90.91

82.9490 92.1

83.4790

8293

ภำพ 7-11 รอยละของประชำชนกลมเปำหมำยมควำมพงพอใจตอบรกำรตำงๆ ของกรมฯ

สดสวนของลกคาหรอผใชผลตภณฑเพอปองกนควบคมโรค และภยสขภาพ มความพงพอใจในผลตภณฑฯ กรมควบคมโรค (รอยละ)

รอยละของประชาชนกลมเปาหมายมความพงพอใจตอการบรการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคทเปนปญหาส าคญ (รอยละ)

รอยละของประชาชนกลมเปาหมายมความพงพอใจตอการบรการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคทเปนปญหาส าคญ (โรคตดตอน าโดยแมลง) (รอยละ)

รอยละของประชาชนกลมเปาหมายมความพงพอใจตอการบรการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคทเปนปญหาส าคญ (โรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม) (รอยละ)


กรมฯ ใหความส าคญในการพฒนาผน าเพอรองรบภารกจส าคญ โดยเฉพาะดานระบาดวทยา การเสรมสรางความเขมแขงใหมความพรอมในการปองกนควบคมโรคและตอบโตภาวะฉกเฉน มแนวโนมสงขน จากผลลพธการมงเนนดานบคลากรทงในดานขดความสามารถและอตราก าลง การสรางบรรยากาศการท างานใหมความรกและผกพนตอองคกร อกทงการพฒนาบคลากรสงผลใหตนตวในการปฏบตงาน สงผลใหเกดการผลตผลงานมากขน รวมทงการพฒนากระบวนการทส าคญใหกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย 7.4 ดำนกำรน ำองคกำรและกำรก ำกบดแล

ผลลพธดานการน าองคการผบรหารระดบสงใหความส าคญและถายทอดกระบวนการก าหนดทศทาง วสยทศน พนธกจ เปาประสงคระยะสน ระยะยาว รวมถง หลกนยม นโยบายทบรณาการระหวางสวนกลางและพนท ดงภาพ 7-17 และเนนการท างานทโปรงใส จงก าหนดอตลกษณ “ซอสตย เสยสละ รบผดชอบ” ประกาศเปนนโยบาย “กรมคณธรรม” โดยไดรบรางวลและรกษามาตรฐานอยางตอเนอง 7.5 ดำนงบประมำณ กำรเงน และกำรเตบโต

กรมฯ สามารถบรหารจดการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวมสงกวาเปาหมาย ดงภาพ 7-18 7.6 ดำนประสทธผลของกระบวนกำรและกำรจดกำรหวงโซอปทำน

จากการวด วเคราะห น ามาทบทวน ปรบปรงผลการด าเนนงานอยางตอเนองทงกระบวนการสรางคณคาและสนบสนน สงผลใหประชาชน ลดเสยง ลดโรค ลดตายจากโรคและภยสขภาพ เชน กระบวนการพฒนาขาวกรองและ การพยากรณโรคและภยสขภาพ กระบวนการเตรยมพรอมตอบโตภาวะฉกเฉนฯ เมอเปรยบเทยบกบการจดการระบบการเฝาระวง ตอบโตภาวะฉกเฉนกบกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย พบวา มประสทธภาพใกลเคยงกน แตดวยการจดการทเปนระบบใชสารสนเทศมาวเคราะห และชจดเสยงการระบาด และวางมาตรการการปองกนทมประสทธภาพมความพรอมตลอด 24 ชวโมง ท าใหกรมฯ สามารถสกดกนโรคตดตออนตรายไดอยางเปนระบบและมประสทธภาพ ดงภาพ 7-19 ถง 7-20

020406080

100

พ.ศ.2557 พ.ศ.2558 พ.ศ.2559

97.82 98.76 98.58

ภำพ 7-18 รอยละกำรเบกจำยเงนงบประมำณรำยจำยภำพรวม

020406080

100

พ.ศ.2557 พ.ศ.2558 พ.ศ.2559

86.60 76 83.1088.89 100 10062.35 65.40 69.49

ภำพ 7-14 บรรยำกำศกำรท ำงำน

พงพอใจตอการสรางสภาพแวดลอมการท างานหนวยงานทมการด าเนนงานปรบปรงสภาพแวดลอมการท างานบคลากรทไดรบการตรวจสขภาพประจ าป

020406080

100

พ.ศ.2557 พ.ศ.2558 พ.ศ.2559

81.40 84.80 80.2096.43 95.91 96.10

9.82 19.33 24.23

76 73 72.25

ภำพ 7-15 ตวชวดดำนขดควำมสำมำรถและอตรำก ำลงบคลำกร

ความผาสก (รอยละ)การคงอยของบคลากร (รอยละ)บคลากรไดรบการพฒนาผน าดานการบรหารงานปองกนควบคมโรค (EOC) (ราย)ความพงพอใจทมตอการพฒนาบคลากร (รอยละ)

020406080

100

พ.ศ.2557 พ.ศ.2558 พ.ศ.2559

91.51 96.53 94.0366.25 67.53 69.49

89.62 88.89 85.5666.99 67.53 68.83

ภำพ 7-13 ตวชวดดำนขดควำมสำมำรถและอตรำก ำลงบคลำกร

ความส าเรจของการด าเนนการตามแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล (รอยละ)Core CompetencyTechnical CompetencyFunctional Competency

0102030405060

พ.ศ.2557 พ.ศ.2558 พ.ศ.2559

49 44

51

ภำพ 7-16 จ ำนวนผเขำอบรมหลกสตรนกระบำดวทยำ (รำย)

020406080

100

พ.ศ.2557 พ.ศ.2558 พ.ศ.2559

92.40 81.30 87.80

ภำพ 7-17 รอยละของบคลำกรรบรและเขำใจทศทำงองคกร


นอกจากนกรมฯ พฒนากระบวนการสนบสนนใหมความพรอมเมอเกดเหตการณฉกเฉน โดยสามารถแกไขปญหาดานเทคโนโลยไดทนเวลาตามเวลาทก าหนดและสนบสนนวคซนและเวชภณฑไดอยางทนการณ ดงภาพ 7-21 ถง 7-22

จากการน าระบบสารสนเทศมาทบทวนปรบปรงกระบวนการการท างานสงผลใหกรมฯ เปนองคการแหงการเรยนรจากการไดรบรางวลคณภาพอยางตอเนอง เชน รางวลการบรหารจดการภาครฐรายหมวด หมวด 1 2 3 และ 6 รางวลบรการภาครฐแหงชาต รางวลการบรหารราชการแบบมสวนรวม รางวลองคกรโปรงใส รางวลการบรหารจดการดานการเงนการคลง รางวลการประกนคณภาพงานตรวจสอบภายในภาครฐ รางวลผลงานวชาการในระดบชาต และรางวลระดบนานาชาต เปนตน

แบบฟอรมท 4 ตวชวดหมวด 7 ทเกยวของ Category/

Item No. ชอตวชวด เปำหมำย ขอมลยอนหลง อยำงนอย 3 จด

พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2559 หมวด 7 ผลลพธกำรด ำเนนกำร

7.1

1. ตวชวดดำนผลผลตและกำรบรกำรตำมพนธกจหลกของสวนรำชกำร ตวชวดผลลพธกำรเฝำระวง ปองกน ควบคมโรค กลมแผนงำนควบคมโรคตดตอ (Communicable Disease : CD) 1.1 อตราปวยตายดวยโรคไขเลอดออก (ตอประชากร 1,000 คน) ไมเกนรอยละ 0.11 0.10 0.10 0.08 1.2 อตราปวยดวยโรคมาลาเรย (ตอประชากร 1,000 คน) ไมเกนรอยละ 0.38 0.58 0.38 0.33 1.3 อตราปวยดวยโรคหดในเดกอายต ากวา 5 ป (0.5 ราย ตอ ปชก.

100,000 คน ในทกกลมอาย) 0.5 15.95 10.77 6.30

1.4 อตราปวยโรคโปลโอ (ตอประชากร 100,000 คน) 0 0 0 0 1.5 รอยละความครอบคลมการไดรบวคซนในเดกกลมเปาหมาย 90 - วคซน BCG (เดกแรกเกด) 80.60 88.30 95.40 - วคซนDTP-HB3/OPV3 (เดกอาย 6 เดอน) 81.7/81.8 85.8/85.8 92.52/92.76 1.6 อตราการตดเชอในโรงพยาบาล ไมเกน5.0 ครงตอวนนอน 5.0 - 2.29 1.35 กลมแผนงำนควบคมโรคเอดส วณโรค โรคตดตอทำงเพศสมพนธและโรคเรอน (STI/AIDs/Leprosy/TB : SALT) 1.7 อตราปวยดวยโรคตดตอทางเพศสมพนธ (รอยละ) นอยกวา 20.15 19.14 16.31 18.52 1.8 จ านวนผตดเชอเอชไอวรายใหม (ราย) 5,975 7,695 7,324 6,226 1.9 อตราการใชถงยางอนามยของนกเรยนมธยมชาย (รอยละ) 67 69.80 74.20 71.64 1.10 จ านวนผปวยโรคเรอนรายใหม (ราย) 180 208 187 142 1.11 อตราความส าเรจของการรกษาวณโรค (รอยละ) 85 85.00 (ป 2556) 84.30 (ป 2557) 77.78 กลมแผนงำนควบคมโรคไมตดตอ กำรบำดเจบและปจจยเสยงทส ำคญ (Non Communicable Disease/Alcohol/Tobacco/Injury : NATI) 1.12 รอยละของคลนก NCD คณภาพ (โรงพยาบาลทผานการประเมนรบรอง) 70 87.07 96.30 100.00 1.13 ประชาชนอาย 35-59 ป ไดรบการคดกรองเบาหวาน (ตอประชากร

100,000 คน) (รอยละ) 90 59.72 69.71 76.18

1.14 รอยละของผปวยเบาหวานทควบคมระดบน าตาลในเลอดไดด 40 37.90 38.20 28.74

0102030405060

พ.ศ.2557 พ.ศ.2558 พ.ศ.2559

23

50 56

ภำพ 7-19 จ ำนวนรำยงำนพยำกรณโรคและภยสขภำพทมคณภำพ (เรอง)

020406080

100

พ.ศ.2557 พ.ศ.2558 พ.ศ.2559

100 100 100

ภำพ 7-22 รอยละของกำรสนบสนนวคซน/เวชภณฑไดทนเหตกำรณ

020406080

100

พ.ศ.2557 พ.ศ.2558 พ.ศ.2559

88.40 94.25 99.91

ภำพ 7-21 รอยละควำมส ำเรจในกำรแกไขปญหำระบบเทคโนโลยสำรสนเทศไดในระยะเวลำทเหมำะสม

020406080

100

พ.ศ.2557 พ.ศ.2558 พ.ศ.2559

100 100 100100 100 100กำรเปรยบเทยบกำรจดกำรสถำนกำรณฉกเฉนโรคและภยสขภำพ/ภยพบต

กรมควบคมโรค

กรมปองกนและบรรเทำสำธำรณภย

ภำพ 7-20 รอยละของสถำนกำรณฉกเฉนและภยพบต ทสำมำรถตอบโตไดตำมเกณฑทก ำหนด


Category/ Item

No. ชอตวชวด เปำหมำย ขอมลยอนหลง อยำงนอย 3 จด พ.ศ. 2557 พ.ศ. 2558 พ.ศ. 2559

1.15 ประชาชนอาย 35-59 ป ไดรบการคดกรองความดนโลหตสง (ตอประชากร 100,000 คน) (รอยละ)

90 59.93 66.51 78.18

1.16 รอยละของผปวยความดนโลหตสงทควบคมความดนโลหตไดด 50 42.70 41.50 20.70 1.17 อตราตายจากโรคหลอดเลอดหวใจ (ตอประชากร 100,000 คน)

(ลดลง รอยละ 2 จากป พ.ศ.2557 คอ ไมเกน 27.27 ตอประชากร 100,000 คน) ไมเกน 27.27

27.83 27.88

27.82

1.18 อตราการเสยชวตจากการจมน าของเดกอายต ากวา 15 ป (ตอประชากร

100,000 คน) (ไมเกน 6.5 ตอประชากรเดกอายต ากวา 15 ป 100,000 คน) ไมเกน 6.5 6.80 5.84

5.64

1.19 อตราตายดวยอบตเหตทางถนน (ไมเกน 18 ตอ ปชก. 100,000 คน) ไมเกน 18 23.16 17.81 18.97 1.20 จ านวนผเสยชวตและบาดเจบจากอบตเหตทางถนนในพนทด าเนนการ

มาตรการชมชน 40 อ าเภอเสยง (DHS/DC) ลดลงไมนอยกวา รอยละ 20 (ราย) 16,916 19,799 19,156 14,685

1.21 ความชกของผบรโภคเครองดมแอลกอฮอลในประชากรอาย 15-19 ป

(เปาหมาย 0 คงทจากป 2558) นอยกวาหรอ

เทากบ ป 2558 40.70 45.80 43.20

1.22 รอยละการบรโภคยาสบของกลมวยรนอายระหวาง 15-18 ป ไมเกน รอยละ 9 9.21 (พ.ศ.2554) 8.25 (พ.ศ.2556) 7.92 (พ.ศ.2558) กลมแผนงำนควบคมโรคจำกกำรประกอบอำชพและสงแวดลอม (Environment-Occupational : Env-Occ) 1.23 รอยละของเกษตรกรทตรวจพบวามความเสยงและไมปลอดภยตอพษสาร

ก าจดศตรพช ไมเกน

รอยละ 32 34.00 32.45 36.76

กลมแผนงำนควบคมโรคและภยสขภำพทเปนปญหำเฉพำะในพนท 1.24 รอยละของจงหวดชายแดนทเปนเปาหมายผานเกณฑการประเมนทก าหนด 70 70.50 (12/17 จว.) 80.00 (26/31 จว.) 100.00 (31/31 จว.) 1.25 จ านวนชองทางการเขา-ออกระหวางประเทศไดรบการพฒนาตามแนวทาง

กฎอนามยระหวางประเทศ พ.ศ. 2548 (IHR 2005) 51 51 51 59

1.26 อตราความชกของโรคพยาธใบไมในตบ ลดต ากวา 5 % 11.8 (พ.ศ.2539) 8.7 (พ.ศ.2552) 5.1 (พ.ศ.2557) 2. ตวชวดดำนกำรน ำยทธศำสตรไปปฏบต และจดเนนกำรด ำเนนงำนตำมแผนปฏบตกำรประจ ำป 2.1 รอยละภาคเครอขายระดบประเทศและนานาชาตรวมมอเพอพฒนางาน

ดานควบคมโรค และภยสขภาพ 94 93.60 100.00 100.00

2.2 รอยละของอ าเภอควบคมโรคเขมแขงแบบยงยนภายใตระบบสขภาพอ าเภอ (DHS/DC)

85 79.00 89.79 92.46

2.3 จ านวนหนวยงานทไดรบการสนบสนน เสรมสรางศกยภาพและความเขมแขงในการจดการระบบเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ

1,566 1,924 2,084 2,254

2.4 รอยละของผลตภณฑดานการเฝาระวง ปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ ไดมาตรฐานทางวชาการ

90 94.08 96.34 97.00

2.5 รอยละของประชาชนกลมเปาหมายมพฤตกรรมสขภาพทเหมาะสมตามเกณฑทกรมควบคมโรคก าหนด (ในป 2558 ไดปรบวธการวด)

78 79.00 76.41 78.80

2.6 จ านวนการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคทเปนปญหาส าคญ (ราย) 5,900,000 6,077,000 6,195,000 5,927,306 2.7 จ านวนการบรการรกษาและฟนฟสภาพเฉพาะโรคในกลมโรคตดตอส าคญ

โรคตดตออบตใหม และภยสขภาพ (ราย) 280,000 286,335 289,062

285,264

2.8 จ านวนการเฝาระวงปองกนควบคมโรคตดตอโรคอบตใหมและภยสขภาพของดานชองทางเขาออกประเทศและในจงหวดชายแดน (แหง)

51 - 51 ดาน 31 จงหวด

59 ดาน 31 จงหวด

7.2

3. ตวชวดดำนควำมพงพอใจของผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย 3.1 จ านวนขอรองเรยนจากผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย (เรอง) 6 5 10 10

3.2 รอยละขอรองเรยนทไดรบการแกไขจนไดขอยต 80 100.00 100.00 90.00 3.3 รอยละของความพงพอใจดานการใหบรการตอการตอบสนองขอรองเรยน 80 73.00 82.00 87.00 3.4 สดสวนของลกคาหรอผใชผลตภณฑเพอปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ

มความพงพอใจในผลตภณฑฯ กรมควบคมโรค (รอยละ) 95 93.22 94.35 96.98

3.5 รอยละของประชาชนกลมเปาหมายมความพงพอใจตอการบรการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคทเปนปญหาส าคญ

75 85.69 90.91 82.94

3.6 รอยละของประชาชนกลมเปาหมายมความพงพอใจตอการบรการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคทเปนปญหาทส าคญ (โรคตดตอน าโดยแมลง)

75 90.00 92.10 83.47

3.7 รอยละของประชาชนกลมเปาหมายมความพงพอใจตอการบรการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรค (โรคจากการประกอบอาชพและสงแวดลอม)

75 90.00 82.00

93.00

3.8 รอยละของความพงพอใจของการใหบรการผปวยนอก รอยละของความพงพอใจของการใหบรการผปวยใน

85 85

84.96 87.62

86.98 90.08

91.91 94.56


Category/ Item


3.9 รอยละความพงพอใจของผรบบรการ (โรคเรอน) (เปาหมาย มากกวา/เทากบ 85) 85 88.45 84.69 95.05 3.10 รอยละของประชาชนกลมเปาหมายมความพงพอใจตอการสอสารความเสยง 90 87.20 92.08 88.60 3.11 รอยละของความไมพงพอใจตอสอสารความเสยง 15 - 1.20 0.10 4. ตวชวดดำนกำรใหควำมส ำคญกบผรบบรกำรและผมสวนไดสวนเสย 4.1 รอยละของเครอขายมความพงพอใจตอการสนบสนน เสรมสรางศกยภาพและ

ความเขมแขงในการจดการระบบเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ 80 85.71 81.43

94.62

4.2 รอยละของเครอขายมความพงพอใจตอการเสรมสรางความสามารถในการด าเนนงานดานชองทางเขาออกประเทศ

75 95.00 86.70 96.00

7.3

5. ตวชวดดำนขดควำมสำมำรถและอตรำก ำลงบคลำกร 5.1 รอยละความส าเรจของการด าเนนการตามแผนกลยทธการบรหาร

ทรพยากรบคคล 80 91.51 96.53 94.03

5.2 รอยละการครองต าแหนงของบคลากร (รวมขาราชการ+พนกงานราชการ) 80 93.82 93.82 87.98 5.3 รอยละของบคลากรของกรมควบคมโรคมสมรรถนะหลกตามเกณฑท

ก าหนด (Core Competency) 60 66.25 67.53

69.49

5.4

รอยละของบคลากรของกรมควบคมโรคมสมรรถนะเฉพาะ (Technical Competency) ตามเกณฑทก าหนด

80 89.62 88.89

85.56

5.5

รอยละของบคลากรกรมควบคมโรคมสมรรถนะทจ าเปนตามภารกจของกรมควบคมโรค (Functional Competency) ตามเกณฑทก าหนด

60 66.99 67.53 68.83

5.6 จ านวนผเขาอบรมหลกสตรนกระบาดวทยา (ราย) - 49 44 51 6. ตวชวดดำนบรรยำกำศกำรท ำงำน 6.1 รอยละความพงพอใจตอการสรางสภาพแวดลอมการท างาน 80 86.60 76.00 83.10 6.2 รอยละของหนวยงานทมการด าเนนงานปรบปรงสภาพแวดลอม

การท างาน 100 88.89

32 จาก 36 100.00

39 จาก 39 100.00

42 จาก 42 6.3 รอยละบคลากรทไดรบการตรวจสขภาพประจ าป 100 62.35 65.40 69.49 7. ตวชวดดำนกำรท ำใหบคลำกรมควำมผกพน 7.1 รอยละของความผาสก และความผกพนของบคลากรกรมควบคมโรค 80 81.40 84.80 80.20 7.2 รอยละของบคลากรทรบโอน 5 1.64 (46 คน) 1.66 (46 คน) 1.01 (28 คน) 7.3 รอยละของบคลากรทโอนออก 5 1.71 (48 คน) 2.03 (56 คน) 1.81 (50 คน) 7.4 รอยละของบคลากรทลาออก 5 1.85 (52 คน) 2.06 (57 คน) 2.09 (58 คน) 7.5 รอยละการคงอยของบคลากร - 96.43 (2,705 คน) 95.91 (2,650 คน) 96.10 (2,662 คน) 7.6 อตราการเปลยนแปลงของสถานภาพของบคลากรจากบคลากร

สญญาจางเปนขาราชการ - 15 25 36

7.7 รอยละความพงพอใจ/ความเชอมนของบคลากรตอระบบ PMS 80 - 77.00 68.00 8. ตวชวดดำนกำรพฒนำบคลำกรและกำรพฒนำผน ำของสวนรำชกำร 8.1 รอยละของบคลากรทไดรบการพฒนาผน าดานการบรหารงานปองกน

ควบคมโรค (EDC) (ราย) - 9.82 19.33 24.23

8.2 รอยละบคลากรทไดรบการพฒนานกบรหารงานระดบกลาง (MDC) (ราย) 6.43 10.32 14.21 8.3 รอยละความพงพอใจทมตอการพฒนาบคลากร 75 76.00 73.00 72.25

7.4 9. ตวชวดดำนกำรน ำองคกำร 9.1 รอยละของบคลากรรบรและเขาใจทศทางองคกร 80 92.40 81.30 87.80 10. ตวชวดดำนกำรก ำกบดแลองคกำร 10.1 รอยละของหนวยงานทสามารถด าเนนการไดบรรลตามเปาหมายค ารบรอง

การปฏบตราชการของหนวยงาน 100 94.59 100.00 100.00

10.2 รางวลองคกรทมความเปนเลศในการบรหารจดการดานการเงนการคลง - - 1 1 10.3 รางวลเกยรตคณการประกนคณภาพงานตรวจสอบภายในภาครฐ - 1 - - 11. ตวชวดดำนกฎหมำยและกฎระเบยบขอบงคบ 11.1 รอยละของบคลากร กรมควบคมโรคทกระท าผดทางวนย - 0.05 0.11 0.09 11.2 รอยละของหนวยงานทสนบสนนใหบคลากรปฏบตตามนโยบาย กฎ

ระเบยบ ขอบงคบ ของกรมควบคมโรค 100 100.00 100.00 100.00

12. ตวชวดดำนกำรประพฤตปฏบตตำมหลกนตธรรม ควำมโปรงใส และจรยธรรม 12.1 รอยละของหนวยงานทมการจดกจกรรมสรางเสรมคณธรรมและจรยธรรม 80 100.00 100.00 100.00


Category/ Item


12.2 คะแนนเฉลยผลการประเมนผลการจดท ามาตรฐานความโปรงใสและตรวจสอบไดของกรมควบคมโรค (ระดบ)

3 5 5 5

12.3 จ านวนหนวยงานทมผลงานการพฒนาดานคณธรรมจรยธรรมดเดน 10 7 11 13 12.4 จ านวนบคลากรทไดรบการพฒนาดานคณธรรมและจรยธรรม (ราย) เพมปละ 10% 669 1,213 3,954 12.5 รอยละของบคลากรทมสมรรถนะดานการยดมนในความถกตองชอบ

ธรรมและจรยธรรม (Integrity) ผานตามเกณฑฯ 80 83.77 84.16 87.47

12.6 ระดบคณธรรมและความโปรงใส (รอยละ) 80 78.51 81.79 78.80 12.7 รางวลองคกรโปรงใส (NACC Integrity Awards) - 1 - 12.8 รางวลการประเมนมาตรฐานความโปรงใสของส านกงาน ก.พ. 1 1 1 13. ตวชวดดำนสงคมและชมชน 13.1 ดชนคณภาพน าอยในเกณฑมาตรฐานควบคมการระบายน าทง (BOD,

เกณฑมาตรฐาน ไมเกน 20 mg/L) BOD, เกณฑมาตรฐาน ไมเกน 20 mg/L

4.30 3.08 2.55

13.2 รอยละของหนวยงานทด าเนนการดานความรบผดชอบตอสงคมขององคการ (CSR : Corporate Social Responsibility)

80 - 100.00 (39)

100.00 (40)

7.5 14. ตวชวดดำนผลกำรด ำเนนกำร ดำนงบประมำณ และกำรเงน 14.1 รอยละของการด าเนนการตามมาตรการประหยดพลงงานของสวนราชการ

ใหลดลง รอยละ 10 (เมอเทยบกบคามาตรฐานในแตละป) รอยละ 10

จากคามาตรฐาน ไฟฟา 16.28% น ามน 10.32%

ไฟฟา 20.41% น ามน 23.28%

ไฟฟา 19.41% น ามน 27.06%

14.2 รอยละการเบกจายเงนงบประมาณรายจายภาพรวม 94 97.82 98.76 98.58

15. ตวชวดดำนกำรเตบโต 15.1 จ านวนหนวยงานทใหการบรการในการตรวจเชอมาลาเรยผานระบบออนไลน 12 35 53 94 15.2 จ านวนหองปฏบตการทผานการรบรองคณภาพหองปฏบตการ 14 9 14 14 15.3 จ านวนศนยปฏบตการภาวะฉกเฉนทางสาธารณสขทสามารถปฏบตงานไดจรง 13 - 1 14

15.4 จ านวนองคความรทไดรบการเผยแพรในการสมมนาวชาการปองกนควบคมโรค (เรอง)

100 201 จดปเวนป 108

15.5 จ านวนผลงานวจยและพฒนาดานการปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ (เรอง) 22 - 36 37 15.6 จ านวนผลตภณฑดานการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพ (เรอง) 26 40 24 26

7.6 16. ตวชวดดำนประสทธผลและประสทธภำพของกระบวนกำร

16.1 กระบวนการวจยและพฒนาองคความร 1. ระยะเวลาในการอนมตรบรองจรยธรรมการวจยตงแตวนทอบรมนกวจย (วน) 225 291.7 225.4 195 2. รอยละของผลงานวจยดานการปองกนควบคมโรคและภยสขภาพ

ทเผยแพรใหหนวยงานตางๆ น าไปใชประโยชน 70 - 70.00 75.00

3. จ านวนคมอ/แนวทางปฏบตตามกฎหมายทไดมการเผยแพรใหกบหนวยงานในสงกดกรมควบคมโรค

- 1 13 6

16.2 กระบวนการพฒนารปแบบบรการเฉพาะดาน 1. อตราความพงพอใจของผปวย/ผรบบรการ - ผปวยกลมตดเชอเอชไอว ≥ 85% 82.68 82.54 89.86 - ผปวยกลมโรค EID ≥ 85% 88.00 90.26 94.74 16.3 กระบวนการพฒนาพฒนาขาวกรองและการพยากรณโรคและภยสขภาพ 1. จ านวนรายงานพยากรณโรคและภยสขภาพทมคณภาพ (เรอง) 26 23 50 56 16.4 กระบวนการเตรยมพรอมตอบโตภาวะฉกเฉนดานสาธารณสข 1. จ านวนของหนวยงานทมกลไกและขนตอนการบรหารจดการการ

เตรยมความพรอมและการตอบโตภาวะฉกเฉนดานโรคและ ภยสขภาพแบบบรณาการตามเกณฑทก าหนด

39 27 31 40

2. รอยละของอ าเภอทมทมเฝาระวงสอบสวนเคลอนทเรว (SRRT) คณภาพ 80 98.10 98.52 95.88 3. รอยละของสถานการณฉกเฉนและภยพบต ซงม ปญหาโรคและ

ภยสขภาพทกรมควบคมโรคสามารถตอบโตตามเกณฑทก าหนด 80 100.00 100.00 100.00

16.5 กระบวนการถายทอดความรโรคและภยสขภาพ 1. รอยละของประชาชนกลมเปาหมายรบทราบและมความรเรองโรค

และภยสขภาพทส าคญของกรมฯ 86 84.30 83.00

95.00


Category/ Item


16.6 กระบวนการสอสารความเสยงปรบเปลยนพฤตกรรมโรคและภยสขภาพ 1. จ านวนขาวทสอสารความเสยงตอบโตไดทนเวลา (เรอง) - 2,713 3,255 3,789 16.7 กระบวนการพฒนามาตรฐานกฎหมาย และบงคบใชกฎหมาย 1. จ านวนกฎ ระเบยบ ขอบงคบ อนบญญต ทกรมควบคมโรคประกาศใช - 10 20 8 2. จ านวนกฎหมายล าดบรองของ พรบ. โรคตดตอ พ.ศ. 2558 - - - 6 3. จ านวนสถานประกอบการทกระท าผดกฎหมาย - 659 1,222 745 4. จ านวนสถานประกอบการทไดรบการตรวจเตอนประชาสมพนธ - 2,267 4,587 2,175 16.8 กระบวนการพฒนาเครอขาย 1. จ านวนขอตกลงความรวมมอทกรมควบคมโรคลงนามขอตกลงกบ

เครอขายหรอองคกรระดบชาตหรอระดบนานาชาต (เรอง) - 19 46 49

2. รอยละของจงหวดทผานเกณฑคณภาพเบองตนการบรหารจดการและขบเคลอนการปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพทเขมแขงแบบยงยน

70 79.00 89.47 87.00

16.9 กระบวนการสนบสนน 1. รอยละความพงพอใจของผเขาถงหรอเขามาใชขอมลขาวสาร

website ของกรมควบคมโรค 70 95.68 89.92 91.84

2. รอยละความพงพอใจตอการใหบรการระบบ IT ของกรมควบคมโรค 75 86.00 89.92 94.12 3. จ านวนองคความรดานปองกนควบคมโรคในคลงความร กรมควบคมโรค 1,500 1,339 1,409 1,515 4. รอยละของหนวยงานทมการพฒนาคณภาพกระบวนการบรการ 80 67.56 94.28 92.86 5. รอยละของหนวยงานทด าเนนงานตามมาตรการควบคมภายในจาก

กลมตรวจสอบภายใน 100 100.00 100.00 100.00

6. รอยละของหนวยงานทไดรบการตดตามและนเทศงาน 100 100.00 100.00 100.00 7. รอยละความส าเรจในการบรการเทคโนโลยสารสนเทศดานเครอขาย 98 88.40 94.25 99.91 8. รอยละความส าเรจในการกคนระบบเทคโนโลยสารสนเทศไดทนเวลา (Down Time) นอยกวา 2% 11.60 5.75 0.09 9. รอยละของบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศทไดรบการพฒนา 90 90.00 100.00 100.00 16.10 ผลงานคณภาพ 1. รางวลบรการภาครฐแหงชาต (TPSA) 4

4 3 7

2. รางวลคณภาพการบรหารจดการภาครฐรายหมวด 2 1 1 3. รางวลความเปนเลศดานการบรหารราชการแบบมสวนรวม - 1 1 4. รางวลบรการภาครฐแหงสหประชาชาต (UNPSA) 1 - - 5. รางวลมหกรรมงานวจยแหงชาต ป 2557 (Thailand Research Expo 2014 Award) - 1 - -

17. ตวชวดดำนกำรเตรยมพรอมตอภำวะฉกเฉน 17.1 รอยละของผเขารวมการอบรมมความรความเขาใจในการปองกนและ

ระวงอคคภย 80 91.49 87.81 97.37

17.2 รอยละของการพฒนาบคลากรในการเตรยมความพรอมตอภาวะฉกเฉน 80 100.00 100.00 100.00 17.3 จ านวนครงในการซอมแผนฉกเฉนตอป 14 15 31 27 17.4 รอยละของหนวยงานทมการจดท าแผนประคบประคองกจการ (BCP) 80 100.00 100.00 100.00 17.5 รอยละของหนวยงานทมความพรอมตอการใหบรการผานระบบ

เทคโนโลยสารสนเทศ 80 100.00 100.00 100.00

17.6 รอยละของหนวยงานของกรมควบคมโรคทมการเผยแพรขอมลเวบไซต 80 100.00 100.00 100.00 17.7 รอยละความส าเรจในการแกไขปญหาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

ไดในระยะเวลาทเหมาะสม 80 88.40 94.25 99.91

17.8 รอยละของการสนบสนนวคซน/เวชภณฑไดทนเหตการณ 100 100.00 100.00 100.00 18. ตวชวดดำนกำรจดกำรหวงโซอปทำน 18.1 รอยละของการสนบสนนวคซน/เวชภณฑไดถกตองและครบถวน 100 100.00 100.00 100.00 18.2 รอยละของความรวดเรวในการตอบผลการตรวจวเคราะหหองปฏบตการ

(Turnaround Time) 95 98.50 95.60 100.00

เอกสารสมัคร · 2017. 7. 31. · เอกสาร สมัคร ......

Documents