สิ่งแวดล้อม · 2020. 6. 23. · สิ่งแวดล้อม...
TRANSCRIPT
สงแวดลอม เอกสารประกอบการบรรยาย
การเสรมสรางสมรรถนะดานเทคนคในการคมครองผบรโภคในอาเซยน
สงแวดลอม
ชวงท 1-
ความเปนมาเกยวกบสงแวดลอม
ในบรบทของอาเซยน
หวขอ/เคาโครง
สภาพแวดลอมทถกสขลกษณะและปลอดภยทเปนสทธขนพนฐานของผบรโภค
บทบาทของผบรโภคทมตอความเชอมนในสภาพแวดลอมทถกสขลกษณะ
ความจ าเปนทตองมการเพมขดความสามารถในการคมครองสภาพแวดลอมดวยการใชกฎหมายเกยวกบน าและมลพษทางอากาศ รปแบบการบรโภคและผลกระทบจาก
การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
การบรโภคอยางยงยนและการสรางสมดลดานสงแวดลอม เศรษฐกจและสงคม
ทเกยวของกบรปแบบการบรโภค
ประเดนส าคญเกยวกบสงแวดลอมในประเทศสมาชกอาเซยน
ความพอเพยงของกฎหมายดานสงแวดลอมในการปกปองคมครองสทธของผบรโภค
สภาพแวดลอมทถกสขลกษณะและปลอดภยเปนหนงในสทธขนพนฐานของผบรโภค
สภาพแวดลอมทถกสขลกษณะและปลอดภย
เปนสทธขนพนฐานของผบรโภค
4
สทธผบรโภค 8 ประการ
ด ารงชวตอยใน
สภาพแวดลอมทด
ไดรบสนคาและบรการขนพนฐาน
ไดรบความรเพอการบรโภค
ไดรบทราบขอเทจจรง
ไดรบการชดเชยเยยวยา
ไดแสดง ความคดเหน
ไดเลอกซอ
ไดรบความปลอดภย
ผคนพงพงสงแวดลอมเพอ:
การด ารงชพ (อาหาร เชอเพลง และน า) ระบบนเวศน (การหมนเวยนตามธรรมชาตของอากาศ สภาพภมอากาศตามฤดกาลและการฟอกตวของน าตามธรรมชาต)
ประสบการณของมนษยชาต (นนทนาการ คณคาทางจตวญญาณ คณคาทางการศกษา ธาตอาหารในธรรมชาต เปนตน)
สภาพแวดลอมทถกสขลกษณะและปลอดภย
เปนสทธขนพนฐานของผบรโภค
5
กฎหมายดานสงแวดลอมใหความเชอมนเกยวกบ :
การคมครองความหลากหลายทางชวภาพ
การสรางอทยานแหงชาต การก าหนดพนทเขตอนรกษธรรมชาตและพนทคมครอง
การก ากบดแลกจกรรมทกอใหเกดมลพษ
สภาพแวดลอมทถกสขลกษณะและปลอดภย
เปนสทธขนพนฐานของผบรโภค
6
กฎหมายดานสงแวดลอมใหความเชอมนเกยวกบ :
การคมครองจากสารอนตรายและการบรหารจดการสารอนตราย
หลกเกณฑส าหรบอากาศและน าทปลอดภยส าหรบมนษย
สภาพแวดลอมทถกสขลกษณะและปลอดภย
เปนสทธขนพนฐานของผบรโภค
7
เขาถงความตองการขนพนฐานของตนเอง การจดท าแบบองครวม :
o เครองมอการก ากบดแลทมรายละเอยดขอมล
o นโยบายของหนวยงานรฐเกยวกบ:
• น าและไฟฟา • สนคาในราคาทผบรโภคสามารถซอได
• การคาทเปนธรรม
บทบาทของผบรโภค
8
o นโยบายของหนวยงานรฐเกยวกบ :
• คณภาพและความปลอดภยของผลตภณฑดานการเกษตร
• วสดบรรจภณฑทปลอดสารเคม
บทบาทของผบรโภค
9
ความตระหนกรของผบรโภคในการรบประกนสงแวดลอมทถกสขอนามยโดย :
o กจกรรมการบรโภค
oการเลอกซอ
• สนคาออรแกนค
• ภาชนะใสของทไมปลอยสารเคมออกมา • เครองใชไฟฟาในบานทประหยดพลงงาน
ความจ าเปนทตองมการเพมขดความสามารถ
ในเรองสงแวดลอม
10
ความจ าเปนทตองมการเพมขดความสามารถ
ในเรองสงแวดลอมเนนเกยวกบ:
กฎหมายวาดวยมลพษทางน าและอากาศ
บทบาทของผบรโภค อตสาหกรรมและรฐบาล
ในการก าจดของเสย
การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและผลกระทบทเกดขน
ผลกระทบจากกจกรรมตางๆ ของมนษย
ความจ าเปนทตองมการเพมขดความสามารถ
ในเรองสงแวดลอม
11
ความจ าเปนทตองมการเพมขดความสามารถในเรองสงแวดลอมเนนเกยวกบ :
ผลกระทบจากกจกรรมตางๆ ของมนษย :
o มลพษทางอากาศและน า o การน าทรพยากรมาใชโดยท าให
เกดของเสย
o การปลอยกาซเรอนกระจก
ความจ าเปนทตองมการเพมขดความสามารถ
ในเรองสงแวดลอม
12
13
มมมองดานวงจรชวต
ลดของเสยให
เหลอนอยทสด
เสรมสราง คณภาพชวต
ปรบปรงประสทธภาพ
ของทรพยากร
ตอบสนอง ความตองการ
ค ากวางๆ ทครอบคลม :
เพมการใช
แหลงพลงงานทดแทน
การบรโภคอยางยงยน
การบรโภคอยางยงยนและการสรางสมดลดานสงแวดลอม เศรษฐกจและสงคม
ทเกยวของกบรปแบบการบรโภค
การบรโภคอยางยงยนและการสรางสมดล
ดานสงแวดลอม เศรษฐกจและสงคม
ทเกยวของกบรปแบบการบรโภค
ประเดนส าคญ: การปรบปรงสงแวดลอมโดย:
การผลตสนคาและบรการทมประสทธภาพมากขนและมการสรางมลพษนอยลง
ลดปรมาณการบรโภคสนคาและบรการ เปลยนรปแบการบรโภคแทนการเปลยนปรมาณ
การบรโภค
14
สงคม
เศรษฐกจ สงแวดลอม
การสรางสมดลดานสงแวดลอม เศรษฐกจและสงคมทเกยวของกบรปแบบการบรโภค
ความจ าเปนทตองด าเนนการเกยวกบสงคม สงแวดลอมและ เศรษฐกจ:
o ใชทรพยากรอยางม ประสทธภาพ
oลดการผลตของเสย
o เลอกทางเลอกทยงยน
oตอบสนองความตองการในปจจบนและ ในอนาคต
การบรโภคอยางยงยนและการสรางสมดลดานสงแวดลอม เศรษฐกจและสงคม
ทเกยวของกบรปแบบการบรโภค
15
ปญหาการคมครองผบรโภคดานสงแวดลอมในประเทศสมาชกอาเซยน :
คณภาพของอากาศและน า พลงงานยงยน
การบรหารจดการขยะมลฝอย
ฉลากสงแวดลอม
16
ปญหาส าคญดานสงแวดลอมในประเทศสมาชกอาเซยน
รปแบบการบรโภคเปนผลมาจากการเลอกของตวแสดงตางๆ :
ผประกอบการ รฐบาล
ครวเรอน
ความพอเพยงของกฎหมายดานสงแวดลอม
ในการปกปองคมครองสทธของผบรโภค
17
การโนมนาวและใหขอมลเกยวกบทางเลอกเหลานหมายถง: กระตนและอ านวยความสะดวกใหเกดผลตภณฑใหม
แกไขเปลยนแปลงโครงสรางพนฐานและกรอบการก ากบดแลทมอยซงท าใหผบรโภคตดอยกบพฤตกรรมการบรโภคอยางไมยงยน
ความพอเพยงของกฎหมายดานสงแวดลอม
ในการปกปองคมครองสทธของผบรโภค
18
ความพอเพยงของกฎหมายดานสงแวดลอม
ในการปกปองคมครองสทธของผบรโภค
การคมครองผบรโภคสามารถน ามาใชเพอ
ท าความเขาใจกบแรงกดดนทมผลตอ:
การบรโภค
ท าใหเกดความคมคากบคาใชจายมากขนซง oยกระดบคณภาพชวต
oลดความเสยหายตอสงแวดลอม
การคมครองผบรโภค
19
คณไดเรยนรอะไรจากหวขอ
ทไดน าเสนอไปแลว?
คณจะน าสงทไดเรยนรไปใช
ในงานของทานทเกยวของกบการคมครองผบรโภคอยางไร ?
20
ประเมนผลบทเรยน
สงแวดลอม
ชวงท 2-
ประเดนส าคญในเรองการคมครองผบรโภค
หวขอ/เคาโครง การคมครองผบรโภค: สทธทจะด ารงชวตอยในสงแวดลอมทดและปลอดภย
การเขาถงและไดรบบรการสาธารณปโภคยางเพยงพอ
ยทธศาสตรและนโยบายเรองคณภาพอากาศ
มมมองเรองสนคาปลอดภยและสงแวดลอม
การจดการขยะมลฝอยในบาน ในชมชน และการจดขยะมลฝอยโดยผประกอบการ ผลกระทบของการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
การใหความรแกผบรโภคและสงแวดลอม
22
การคมครองผบรโภค: สทธทจะด ารงชวตอย ในสงแวดลอมทดและปลอดภย
ประเดนส าคญในเรองการคมครองผบรโภค
ในสวนทเกยวกบสงแวดลอมหมายถง: สทธทจะไดด ารงชวตอยในสภาพแวดลอมทด การเขาถงสาธารณปโภคทเพยงพอ
ยทธศาสตรและนโยบายเรองคณภาพอากาศ ผลตภณฑปลอดภย และบรการดานสงแวดลอม
การจดการของเสยและผลกระทบของ การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
23
การคมครองผบรโภค: สทธทจะด ารงชวตอยในสงแวดลอมทดและปลอดภย
การเขาถงน าและพลงงาน
เปาหมายท 6 และ 7 ของเปาหมายการพฒนาแหงสหสวรรษและเปาหมายการพฒนาทยงยน
สมชชาใหญแหงสหประชาชาตยอมรบวา สทธทจะไดรบน าสะอาดและน าดมปลอดภยเปนสทธมนษยชน
เชอเพลงซากดกด าบรรพยงคงเปน
แหลงพลงงานหลกของโลก
24
การจดการน าและสขาภบาล
พลงงานสะอาดททกคนเขาถงได
ความสามารถในการซอหาน าและพลงงาน
การเขาถงทางเศรษฐกจเปนเรองสทธมนษยชน
น า สงอ านวยความสะดวกในเรองน าและบรการจะตองมราคาไมสง
คาใชจายโดยตรงและโดยออมและคาธรรมเนยมตางๆ ในการไดน ามาจะตองไมสงมาก
การคมครองผบรโภค: สทธทจะด ารงชวตอยในสงแวดลอมทดและปลอดภย
25
ความสามารถในการซอหาน าและพลงงาน
น าและพลงงานเปนสทธและความจ าเปน
ขนพนฐาน ดงนนสาธารณปโภคจะตอง มราคาไมสง
การคมครองผบรโภค: สทธทจะด ารงชวตอยในสงแวดลอมทดและปลอดภย
26
ปญหาเกยวกบสาธารณปโภค:
ไมมการแขงขนในตลาด
ตองใชเงนลงทนสง การจดจ าหนายเปนไปโดยการผกขาด
การเขาถงและความเพยงพอของสาธารณปโภค
27
ยทธศาสตรและนโยบายเรองคณภาพอากาศ
การผสมผสานการใชพลงงานอยางเหมาะสมตามความตองการในการพฒนา :
เพมการใชพลงงานทดแทน
ใชเทคโนโลยดานพลงงานทกาวหนา o เชอเพลงซากดกด าบรรพทสะอาดขน
o ใชแหลงพลงงานดงเดม
28
ถานหน
กาซธรรมชาต
นวเคลยร ชวมวล
พลงงานน า
พลงงานลม
พลงงาน ความรอน
พลงงานแสงอาทตย
การผสมผสานการใชพลงงานอยางเหมาะสมตามความตองการในการพฒนา :
ลดมลพษทางอากาศทเกดจากสารเคม เลกใชเชอเพลงซากดกด าบรรพทเปนอนตรายและไมมประสทธภาพเพราะวา: o เชอเพลงซากดกด าบรรพมสวนท าใหเกดมลพษทาอากาศ
ยทธศาสตรและนโยบายเรองคณภาพอากาศ
29
เลกใชเชอเพลงซากดกด าบรรพทเปนอนตรายและไมมประสทธภาพเพราะวา : o การเผาแหลงพลงงานทมคารบอนเปนองคประกอบพนฐานท าใหมการปลอย
กาซคารบอนมอนอกไซดและสารมลพษ
ทางอากาศทเปนอนตราย
o การท าการเกษตรดวยวธการท าไรเลอนลอยท าใหเกดไฟปาและหมอกควน
ยทธศาสตรและนโยบายเรองคณภาพอากาศ
30
ความจ าเปนทตองมมาตรการการใชพลงงานอยางมประสทธภาพ:
การวางผงเมอง อาคารสงปลกสราง การขนสง การผลตสนคาและบรการ การออกแบบผลตภณฑ
มมมองเรองสนคาปลอดภยและสงแวดลอม
31
แหลงทมาของน าเสย:
อตสาหกรรมการผลต
อตสาหกรรมเหมองแร น าทงจากครวเรอน
มลพษและขยะทะเล
สารมลพษทางน าอนๆ
การจดการขยะมลฝอยในบาน ในชมชน และ การจดขยะมลฝอยโดยผประกอบการ
32
การจดการขยะมลฝอย
การคดแยกและเกบรวบรวมขยะนอกระบบตองใชเทคโนโลยทเหมาะสม
การน าขยะมาแปรรปใชใหมจ าเปนตองมอปกรณปองกนในการด าเนนการกบขยะ
ทมสารพษและโลหะหนก
การจดการขยะมลฝอยในบาน ในชมชน และ การจดขยะมลฝอยโดยผประกอบการ
33
การจดการขยะยงคงเปนปญหาทาทายเนองจาก:
รปแบบการบรโภคและการผลต
ขาดขดความสามารถในการบรหารจดการ ขาดโครงสรางพนฐานส าหรบการจดการขยะมลฝอย
การจดการขยะมลฝอยในบาน ในชมชน และ การจดขยะมลฝอยโดยผประกอบการ
34
35
ผลกระทบของการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
การปลอยกาซเรอนกระจกในภมภาคอาเซยนยงนอยกวาประเทศอนๆ มาก
พายไตฝ น และภยพบตในภมภาคสรางความเสยหายใหแก: ทรพยสน
โครงสรางพนฐาน
การเกษตร
ผลกระทบของการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
36
การคาดการณผลกระทบของการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในภมภาค :
มภยแลงมากขน
ระดบน าทะเลสงขน
พายไตฝ นมความรนแรงมากขน
ผลกระทบของการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
37
อณหภมสงขน
ผลผลตการเกษตรลดลง
ปศสตวตายมากขน
โรคและแมลงศตรพช
ระบาดมากขน
ความแปรปรวนของปรมาณฝน
ความถในการเกดภยแลง น าทวม และพายหมนเขตรอนมากขน
รปแบบฝนเปลยนแปลง การไหลบาของน าและการชะลางพงทลายของดนเพมมากขน
ระดบน าทะเลสงขน
สญเสยพนทเพาะปลกเพราะระดบน าทะเลเพมสงขน
ความเคมของน าชลประทานสงผลตอการเจรญเตบโตแลผลผลตของพช
สรปผลกระทบของการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศในเอเชยตะวนออกเฉยงใต
38
ทางเลอกในการแกปญหาผลกระทบของ การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ :
ลดการบรโภคพลงงาน
ใชสนคาประเภทเครองใชไฟฟาทมประสทธภาพ
เปลยนไปใชพลงงานทางเลอกทเปน
พลงงานสะอาด
ผลกระทบของการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ
39
เพอการพฒนาอยางยงยน:
การมสวนรวมของประชาชนอยางกวางขวาง การเขาถงขอมลขาวสาร มกระบวนพจารณาทางศาลและกระบวนพจารณาทางปกครอง
สถาบนการศกษาตองยอมรบแนวปฏบตทด ในการบรหารจดการเพอความยงยน
การใหความรแกผบรโภคและสงแวดลอม
40
ทานคดวาประเดนเกยวกบสงแวดลอม
ทไดพดคยกนประเดนใดเปนประเดนส าคญส าหรบประเทศของทานททาน
ตองแกไขมากทสดพรอมดวยค าอธบาย
ประเมนบทเรยน
41
ในประเทศของทานมกฎหมายสงแวดลอมทเพยงพอเพอปกปองผบรโภคจากปญหาสงแวดลอมหรอไม?
ระบปญหาสงแวดลอมทเปนปญหาหลกและแสดงความคดเหน
ประเมนบทเรยน
42
สงแวดลอม
ชวงท 3-
การแทรกแซง/การคมครองกอนสนคาเขาสตลาด
หวขอ/เคาโครง กฎระเบยบเกยวกบสาธารณปโภคและการจดหาสาธารณปโภค
การก ากบดแลตนเองและการรบรองจากหนวยงานทเปนบคคลทสาม
กฎระเบยบเกยวกบความปลอดภยของสนคา การใชสารเคมและการลงโทษโดยค าสงหาม
กฎระเบยบเรองมลพษและการปลอยสารพษทยอมรบได
การจดการขยะมลฝอยในบาน ในชมชนและการก าจดขยะมลฝอยโดยผประกอบการ การตดฉลากผลตภณฑและผลตภณฑรกษโลก
การวางแผนพฒนา การใหความรและการพฒนาทกษะของผบรโภค
44
เปาหมายของการเขาถงแหลงน า ในเปาหมายการพฒนาแหงสหสวรรษระดบภมภาค:
มแนวโนมวาจะบรรลเปาหมายเฉพาะในเขตเมองและ
ไมบรรลเปาหมายในพนทชนบท
ในเกอบทกประเทศ
กฎระเบยบเกยวกบสาธารณปโภคและการจดหาสาธารณปโภค
45
รฐบาลไดก ากบดแลสาธารณปโภคโดย :
ควบคมราคา
การใหบรการอยางเพยงพอ
กฎระเบยบเกยวกบสาธารณปโภคและ
การรบประกนในการจดหาสาธารณปโภค
46
ฟนฟกจการดานสาธารณปโภคทเปนของรฐเพราะวตถประสงคของบรษทเอกชนและบรษทตางชาต จะสะทอนผลประโยชนเปนหลกซงอาจไมไดเปนยทธศาสตรเพอผลประโยชนสวนรวม ความตองการ ของสงคมและความใสใจในสงแวดลอม
47
กฎระเบยบเกยวกบสาธารณปโภคและ
การรบประกนในการจดหาสาธารณปโภค
สงคโปร: เมองตนแบบส าหรบการบรหารจดการน า
เสาหลกของสงคโปรในการจดหาน า: oการวางแผน
oการอนรกษน า oแผนงานการใหชมชนมสวนรวม
48
กฎระเบยบเกยวกบสาธารณปโภคและ
การรบประกนในการจดหาสาธารณปโภค
การวางแผนและการลงทนของสงคโปรท าใหมแหลงน าหลากหลายส าหรบน ามาใชในประเทศ:แหลงน าใช 4 แหลง
49
แหลงน าจดในประเทศ น าทไดจากการสกดเกลอออกจากน าทะเล
น านาเขาจากตางประเทศ
น าทใชแลวมาใชซ าโดยผานการบาบดและปรบปรงคณภาพ
กฎระเบยบเกยวกบสาธารณปโภคและ
การรบประกนในการจดหาสาธารณปโภค
การอนรกษน า
จดล าดบความส าคญ
ตามแผนงานทมงสงเสรม
นสยประหยดน าและ
การรบรองอาคารทมการใชน าอยางมประสทธภาพ
2003 2015 2030
การบรโภคน าตอวนของคนสงคโปร
50
กฎระเบยบเกยวกบสาธารณปโภคและ
การรบประกนในการจดหาสาธารณปโภค
คณะกรรมการเครอขายน า
คณะกรรมการเครอขายน า ระดบสงประกอบดวยผแทนจากผ มสวนไดเสยในอตสาหกรรมน าทสามารถใหความคดเหนเกยวกบแผนงานและโครงการของการประปาแหงชาต
เพมความทาทาย 10% และ สนบสนนใหมการใชน าลดลง10 ลตร/วน
กจกรรมประจ าปเพอเชดชบคคลและองคกรทมสวนชวยปกปองแหลงน าอนทรงคณคา
แผนงานอนรกษน า การใหรางวลในการอนรกษน า
แผนงานการใหชมชนมสวนรวม– สงเสรมการมสวนรวมของ 3 ภาคสวน (ภาคประชาชน ภาครฐ
ภาคเอกชน) ในการบรหารจดการและใหความส าคญกบทรพยากรน าตามแผนงานตางๆ เชน :
51
กฎระเบยบเกยวกบสาธารณปโภคและ
การรบประกนในการจดหาสาธารณปโภค
ราคาหรอตนทนส าหรบสาธารณปโภค:
ราคาน าจะตองสะทอนตนทนทแทจรงของ: oผลตภณฑ
oการดแลรกษา oการแจกจาย
oการจดการน าเสย
oกระบวนการอนๆ ทเกยวของ
52
กฎระเบยบเกยวกบสาธารณปโภคและ
การรบประกนในการจดหาสาธารณปโภค
ราคาหรอตนทนส าหรบสาธารณปโภค:
ราคาพลงงาน (น ามนและไฟฟา) จะตองสะทอนถง : o มลคาทแทจรงของผลตภณฑเพราะวาเปนสวนทท าใหเกดการเปลยนแปลง สภาพภมอากาศมากทสด
53
กฎระเบยบเกยวกบสาธารณปโภคและ
การรบประกนในการจดหาสาธารณปโภค
การแทรกแซงกอนสนคาเขาสตลาด
ในภาคเอกชนประกอบดวยการก ากบดแล
ตนเองและการรบรอง:
การรบรองสนคาหรอบรการ (ตวอยางเชน
ISO 14001)
การตดฉลาก (เชน องคการจดการดานปาไม)
และการท าการคาทเปนธรรมโดยสนบสนนสนคาทผลตดวยกระบวนการเพอความยงยน
การก ากบดแลตนเองและการรบรองจากหนวยงานทเปนบคคลทสาม
54
การแทรกแซงกอนสนคาเขาสตลาด
ในภาคเอกชนประกอบดวยการก ากบดแลตนเองและการรบรอง :
การจดทะเบยนสนคาและก าหนดมาตรฐานผลตภณฑ
ผผลตสนคาออรแกนคสามารถจดตงสมาคมและตดตราสมาคมบนสนคา ออรแกนคในทองถนหรอบนผลผลตทปลกดวยวธออรแกนค
การก ากบดแลตนเองและการรบรองจากหนวยงานทเปนบคคลทสาม
55
56
การฟอกเขยว
การรบรองและขอมลดานสงแวดลอมท าใหเกดการฟอกเขยว o ชอคโกแลตยหอ Cadbury ปกปดการซอน ามนปาลมมาใชในการผลตชอคโกแลต
o โครงการทด าเนนการโดย Book Claim ของ สหราชอาณาจกรไมสามารถแยกน ามนปาลมดบทไดมาตรฐาน ณ จดทท าการซอขาย
การก ากบดแลตนเองและการรบรองจากหนวยงานทเปนบคคลทสาม
จดทะเบยนผลตภณฑกอน
การน าสนคาเขาสตลาด
กฎระเบยบเกยวกบความปลอดภยของสนคา การใชสารเคมและการลงโทษโดยค าสงหาม
แนวทางการปฏบตกอนการน าสนคาเขาสตลาดก าหนดให:
กฎระเบยบเกยวกบการใชและปรมาณสารเคมทอนญาตใหมในผลตภณฑ
ขจดสงจงใจส าหรบภาคสวนทเปนผสรางมลพษ
57
ค าเตอนส าหรบผบรโภคเรองผลตภณฑทเปนอนตรายโดย
การตดฉลากเตอนอยางเพยงพอ
กฎระเบยบเกยวกบความปลอดภยของสนคา การใชสารเคมและการลงโทษโดยค าสงหาม
เผยแพรรายการผลตภณฑทองคการสหประชาชาต (UN) ประกาศเปนผลตภณฑอนตราย
การใชใบอนญาตในการสงออกและน าเขาสารเคมและ
สารอนตราย
แนวทางการปฏบตกอนการน าสนคาเขาสตลาดก าหนดให:
58
ไดมการก าหนดค านยามเกยวกบสภาพการณและคณภาพสงแวดลอม
เพอการบรหารจดการสงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาต คณภาพอากาศถกก าหนดโดย:
o ฝ นละออง o โอโซน
o คารบอนมอนอกไซด
กฎระเบยบเรองมลพษและการปลอยสารพษทยอมรบได
59
ตวแปรทก าหนดคณภาพน าประกอบดวย:
o ปรมาณออกซเจนท
จลนทรยใชในกระบวนการ ยอยสลายสารอนทรย
o ไนเตรท
o ฟอสเฟต
o ความขนของน า o คาความเปนกรดดาง
กฎระเบยบเรองมลพษและการปลอยสารพษทยอมรบได
60
คณภาพอากาศและน าไดรบการก ากบดแลโดย:
o คานยมและมาตรฐานท
องคการอนามยโลกก าหนดขน
เพอวดคณภาพอากาศและน า
กฎระเบยบเรองมลพษและการปลอยสารพษทยอมรบได
61
มการตดตามตรวจสอบและรายงานคณภาพอากาศในประเทศสมาชกอาเซยน
หลายประเทศ
การปลอยมลพษจากรถยนตอยในเกณฑ
มาตรฐาน
การบงคบใชกฎหมายอยางเขมงวดมากขนส าหรบการหามการเผาในทโลงและมความ
จ าเปนตองตดตามตรวจสอบไฟปา
คณภาพอากาศและน าไดรบการก ากบดแลโดย :
มาตรฐาน
กฎระเบยบเรองมลพษและการปลอยสารพษทยอมรบได
62
จ าเปนตองบงคบใชกฎหมายทเกยวกบคณภาพอากาศและการปองกนมลพษให
เขมงวดขน
คณภาพอากาศและน าไดรบการก ากบดแลโดย :
แรงจงใจในการใชแหลงพลงงานทดแทน
โดยการซอไฟฟาคนในอตราทเหมาะสม
เพอกระตนผบรโภค
กฎระเบยบเรองมลพษและการปลอยสารพษทยอมรบได
63
ประเทศสมาชกอาเซยนสวนใหญม: o การตดตามตรวจสอบและรายงานเกยวกบคณภาพอากาศและน า
o มาตรฐานคณภาพอากาศในบรรยากาศและคณภาพน า
o มาตรฐานการปลอยควนพษจากยานพาหนะ
กฎระเบยบเรองมลพษและการปลอยสารพษทยอมรบได
64
ประเทศสมาชกอาเซยนจ าเปนตองบงคบใชกฎหมายใหเขมงวดขน
o คณภาพอากาศ
o การปองกนมลพษ
กฎระเบยบเรองมลพษและการปลอยสารพษทยอมรบได
65
ประเทศสมาชกอาเซยนอาจใชกลไก
ดานแรงจงใจส าหรบการใช :
o พลงงานแสงอาทตยโดยมแรงจงใจดานราคาอยางเพยงพอ
o พลงงานทางเลอกเพอ
• ลดความตองการใชเชอเพลง ซากดกด าบรรพ (Fossil Fuel)
• ลดการปลอยกาซเรอนกระจก
กฎระเบยบเรองมลพษและการปลอยสารพษทยอมรบได
66
การจดการขยะในประเทศสมาชกอาเซยนสวนใหญไดกระจายอ านาจใหสวนทองถนด าเนนการซง : o จางบรษทเอกชนเกบรวบรวมและ
รไซเคลขยะ oจดสรางระบบก าจดขยะของตนเอง
การจดการขยะมลฝอยในบาน ในชมชนและ การก าจดขยะมลฝอยโดยผประกอบการ
67
กฎหมายเกยวกบการจดการขยะมลฝอยในภมภาคใหความส าคญกบ 3Rs
68
การจดการขยะมลฝอยในบาน ในชมชนและ การก าจดขยะมลฝอยโดยผประกอบการ
ลดปรมาณ
น ามาใชซ า
ท าผลต ภณฑใหม
แปรรป
ฝงกลบ
ทางเลอกทนยมมากทสด
น าวสดมาใชซ า
ลดปรมาณการผลตขยะ
น าวสดมาท าผลตภณฑใหม
การน าขยะมลฝอยมาปรบปรงพนทโดยฝงกลบอยางถกวธ
การแปรรปขยะเปนพลงงาน
ทางเลอกทนยมนอยทสด
มาตรการตางๆ ของประเทศสมาชกอาเซยน
o คาธรรมเนยมเชงบงคบส าหรบ
การใชถงพลาสตก
o การหามใชพลาสตก
o ไมมการบงคบน ากลบมาใช
o แนวคดรเรมในการลดขยะ
o กฎระเบยบและเครองมอตองพจารณามตเชงสงคมของการจดการขยะมลฝอย
การจดการขยะมลฝอยในบาน ในชมชนและ การก าจดขยะมลฝอยโดยผประกอบการ
69
7
การจดการขยะมลฝอยในบาน ในชมชนและ การก าจดขยะมลฝอยโดยผประกอบการ
ขอแนะน าส าหรบการด าเนนการกบพลาสตกขนาดเลกในมหาสมทร
0
ลดการน าเขาพลาสตกและพลาสตกขนาดเลกสสภาพแวดลอมทางทะเล ระบแหลงทมาหลกและจ าแนกประเภทพลาสตก ใชแบบจ าลองตวชวดทางสงคม และพลาสตกขนาดเลกโดย และเศรษฐกจ การสงเกตการณ
ขจดปญหาอปสรรคดานสงคม เทคนคและเศรษฐกจ การสนบสนนสงเสรมใหลดการใช ใชประโยชนจากอายการใชงานของพลาสตกเหมอน การน ากลบมาใชใหม เปนแหลงทรพยากรทมคณคาโดยเปนสวนส าคญ และการน ามารไซเคลและระบบ ของยทธศาสตรการลดขยะโดย เศรษฐกจหมนเวยน หมนเวยน
โนมนาวใหเกดการยอมรบและพฤตกรรมเพอหนนเสรมกฎหมาย เสรมสรางความตระหนกรใหมากขนเกยวกบ ผลกระทบของพลาสตกและพลาสตกขนาดเลก การใชประโยชนจากสงคมศาสตร ในสภาพแวดลอมทางทะเลโดย
ความทาทายท
1
ความทาทายท
2
ความทาทายท
3
กลไกตลาดส าหรบการจดการขยะมลฝอย
ในสงคโปร
o ระบบจดการขยะมลฝอยทเปนรฐวสาหกจ
o คาธรรมเนยมการจดการขยะมลฝอยสงสดในภมภาค
o เกาะเซมาเกา ระยะท 2 :
• การท าพนททไมกอใหเกดประโยชนใหสามารถสรางประโยชนทางเศรษฐกจได
• การฝงกลบขยะมลฝอยทผานการบ าบดแลว 71
การจดการขยะมลฝอยในบาน ในชมชนและ การก าจดขยะมลฝอยโดยผประกอบการ
การตดฉลากผลตภณฑและผลตภณฑรกษโลกควรใหขอมลพนฐานทเกยวของ เชน:
ประสทธภาพพลงงาน
สวนผสมของอาหารแปรรป
ขอมลบรษท
การรไซเคล
การตดฉลากผลตภณฑและผลตภณฑรกษโลก
72
วนผลตและ วนหมดอาย
การตดฉลากผลตภณฑและผลตภณฑรกษโลก
• การประเมนวงจรชวต (LCA) คอการรวบรวมและประเมนผลปจจยน าเขาและผลผลตและผลกระทบทางสงแวดลอมทอาจเกดขนของระบบผลตภณฑ
73
การตดฉลากผลตภณฑและผลตภณฑรกษโลก
การประเมนวงจรชวต (LCA) ชวยในเรอง: o ก าหนดโอกาสทจะปรบปรงผล
การด าเนนงานดานสงแวดลอมของผลตภณฑ
o ใหขอมลแกผมอ านาจในการตดสนใจในอตสาหกรรม
o เลอกตวชวดผลการด าเนนงาน
ดานสงแวดลอมทเกยวของ o ท าการตลาด (เชน ด าเนนโครงการฉลากรกษโลก) 74
ก าหนดเปาหมายและขอบเขต
การวเคราะหเพอท าบญชรายการสงแวดลอม
การแปลผล
การประเมนผลกระทบ
LCA 4 ระยะ:
ก าหนดเปาหมายและขอบเขต - ก าหนดผลตภณฑ/บรการทจะท าการประเมน เลอกพนฐานการท างานเพอเปรยบเทยบ และตองระบระดบรายละเอยดทตองการ
การวเคราะหเพอท าบญชรายการสงแวดลอม - หาปรมาณพลงงานและวตถดบทใชและทปลดปลอยแลวน าไปรวมเขาไปในแผนผงกระบวนการท างานและเชอมโยงกบหนาท
การประเมนผลกระทบ - ผลของการใชทรพยากรและของเสยทปลดปลอยถกจดเปนกลมและค านวณหาปรมาณเพอจ าแนกผลกระทบ
การแปลผล - รายงานผลในรปแบบทใหขอมล และประเมนความจ าเปนและโอกาสในการสงผลกระทบทเกดจากผลตภณฑ/บรการตอสงแวดลอมอยางเปนระบบ
การตดฉลากผลตภณฑและผลตภณฑรกษโลก
75
การประชมการบรโภคและการผลตอยางยงยนในภมภาคเอเชย-แปซฟก
(APRSCP) เรองฉลากรกษโลกเปดเผยวาหลายๆ ประเทศไดจดท าแผนงานฉลากรกษโลก
การตดฉลากผลตภณฑและผลตภณฑรกษโลก
76
ความทาทายในการด าเนนงานฉลากรกษโลก :
ความพยายามในการสงเสรมไมเพยงพอ
ขาดแรงจงใจในการผลตผลตภณฑทไดรบ
ฉลากรกษโลก
ความหลากหลายของฉลากเพอความยงยน
ขาดทกษะทางเทคนคในการพฒนาโครงการฉลากรกษโลกระดบชาต
การพฒนาสงอ านวยความสะดวกทางกฎหมายในภาพรวมยงไมเพยงพอ
พงพงการน าเขาสนคาทไมใชอาหารอยางมาก
การตดฉลากผลตภณฑและผลตภณฑรกษโลก
77
การตดฉลากผลตภณฑสามารถใชเปนวธการทางการตลาดผลตภณฑทแสดงถงการผลตอยางมจรยธรรมโดยใช :
วตถดบรไซเคล
ใชน านอย
ใชพลงงานนอย
ใชสารเคมนอย
การตดฉลากผลตภณฑและผลตภณฑรกษโลก
78
การตดฉลากผลตภณฑ
ผลตภณฑรกษโลก :
เปนมตรกบสงแวดลอม
ผลตจากวตถดบทไดรบ
การปรบปรงใหดขน
ประหยดทรพยากรมากขน
ลดมลพษ
การตดฉลากผลตภณฑและผลตภณฑรกษโลก
79
ผลตภณฑทเปนมตร กบสงแวดลอม
การผลตทสะอาดคอการใชยทธศาสตร การบรณาการดานสงแวดลอมอยาง ตอเนองในกระบวนการตางๆ ผลตภณฑและบรการเพอเพมประสทธภาพและลดอนตราย
ตอมนษยและสงแวดลอม
การตดฉลากผลตภณฑและผลตภณฑรกษโลก
80
เทคนคพนฐานและเครองมอปรบระบบใหมถกน ามาใชในการผลตทสะอาดขน
81
การตดฉลากผลตภณฑและผลตภณฑรกษโลก
การเปลยนแปลงเทคโนโลย
การเปลยนแปลง วตถดบนาเขา
นาวตถในสถานทผลตมาใชซ า
การเปลยนแปลงผลตภณฑ
กระบวนการ
การจดการทดในโรงงาน
ประเทศสมาชกอาเซยนก าลงพจารณาเครองมอตางๆ เพอเตรยมรบมอภยพบตและความเสยงดานสภาพภมอากาศทคาดวา จะเกดขนโดย :
o เปนหนสวนกบบรษทประกนเพอให
รอดพน จากความสญเสยจากภยพบตตามธรรมชาต
การวางแผนพฒนา
82
การบรโภคอยางยงยนและเครองมอ
การผลตในกฎหมายและแผนงาน
ดานสงแวดลอมใชประโยชนจาก:
o การบรโภคอยางยงยนและเครองมอ
การผลต
o เศรษฐกจสเขยว oการลงทนสเขยวในการวางแผนพฒนา
การวางแผนพฒนา
83
ผลกระทบจากการเปลยนแปลง สภาพภมอากาศท าใหตองมขอก าหนดตางๆ ส าหรบ :
oอาคารตองมความสงระดบหนงเหนอระดบน าทะเลในกรณทระดบน าทะเลสงขน
oการพฒนาโรงงานผลตน าจดจากน าทะเลของสงคโปรใน Jurong เพอน า น าทะเลมาใชเปนน าอปโภคบรโภค
การวางแผนพฒนา
84
มาตรการตางๆ ใน ประเทศสมาชกอาเซยน ประกอบดวย :
oการใสเรองสงแวดลอมในหลกสตรการศกษา
oการณรงคโดยองคกรเอกชน
oการเฉลมฉลองในโอกาสตางๆ
ทเกยวของกบสงแวดลอม
oการจดโครงการระดบชาตโดยหนวยงานภาครฐ
การใหความรและการพฒนาทกษะของผบรโภค
85
การใหความรและทกษะแกผบรโภคจ าเปนตอง : oท าใหผบรโภคตระหนกรเกยวกบปญหาสงแวดลอม
oชวยใหผบรโภคตดสนใจเลอกโดยไดรบขอมลเพยงพอและใหคณคากบการด าเนนชวตทยงยน
การใหความรและการพฒนาทกษะของผบรโภค
86
87
จะซออะไร :
เกยวของกบความทาทาย
จ ากดในการเขาถงผลตภณฑและบรการทผลตดวยกระบวนการทยงยน
ขาดความโปรงใสและความนาเชอถอของผลการด าเนนงานของผลตภณฑ
จะใชอยางไร :
เกยวของกบความทาทาย
ผบรโภคยงมองไมเหนถงผลของการใชผลตภณฑ
ทมผลกระทบตอสงแวดลอมนอย
การสนบสนนหลงการขายมจ ากด
จะทงอยางไร :
เกยวของกบความทาทาย
ขาดสงอ านวยความสะดวกในการก าจดของเสยในเอเชย
โรงงานและแผนงานรบคนมจ ากด
การใหความรและการพฒนาทกษะของผบรโภค
ปญหาของผบรโภคในเอเชย:ประเดนทเกยวกบการตดสนใจ
87
ทานเหนดวยหรอไมวาภาครฐควรเปนผควบคมและด าเนนการเกยวกบสาธารณปโภค? พรอมใหความเหน
ทานจะสงเสรมการจดการขยะมลฝอยในบาน ในชมชนและโดยผประกอบการอยางไร?
88
ประเมนบทเรยน
สงแวดลอม
ชวงท 4-
การแทรกแซง/การคมครองหลงสนคาเขาสตลาด
หวขอ/เคาโครง การแทรกแซง/การคมครองเกยวกบปญหาสงแวดลอมหลงสนคาเขาสตลาด
การสอบสวนการละเมดกฎหมายดานสงแวดลอม
การลงโทษ (การละเมดกฎหมายและขอหาม คาปรบและการลงโทษ)
90
91
การแทรกแซง/การคมครองเกยวกบ
ปญหาสงแวดลอมหลงสนคาเขาสตลาด
กฎหมายสงแวดลอมทด าเนนการแกปญหาเรองแหลงทมาของมลพษ ก าหนด:
o ระดบการปลดปลอยมลพษทางอากาศและเสยงทอนญาต
o ระดบความเขมขนของสารพษในน าและอณหภมของน าทอนญาตกอนจะปลอยออก
o เทคโนโลยเพอการบ าบดอากาศและน าเสย
o มาตรการการจดการขยะมลฝอย
การแทรกแซง/การคมครองเกยวกบ
ปญหาสงแวดลอมหลงสนคาเขาสตลาด
กฎหมายสงแวดลอมทด าเนนการแกปญหาเรองแหลงทมาของมลพษ :
มาตรการเชงรบของหนวยงานภาครฐ เพอ:
o ควบคมและก ากบดแลกจกรรมทกอใหเกดมลพษ
o ตดตามตรวจสอบและบงคบใชหลกเกณฑ
ทอนญาตใหด าเนนการไดเกยวกบมลพษ
o ทบทวนและแกไขหลกเกณฑส าหรบ
การด าเนนงาน
o ก าหนดมาตรการท าความสะอาด
92
การแทรกแซง/การคมครองเกยวกบ
ปญหาสงแวดลอมหลงสนคาเขาสตลาด
กฎหมายสงแวดลอมทด าเนนการ
แกปญหาเรองแหลงทมาของมลพษ :
การสอบสวน
o ระบแหลงปลอยมลพษ
o ตดตามตรวจสอบคณภาพอากาศ
และน าอยางสม าเสมอ
• ตดตามตรวจสอบการปลดปลอยของเสย
จากอตสาหกรรม
• ตดตามตรวจสอบคณภาพการบรหาร จดการทรพยากรรวม
• ก ากบดแลแหลงก าเนดมลพษ 93
การแทรกแซง/การคมครองเกยวกบ
ปญหาสงแวดลอมหลงสนคาเขาสตลาด
กลไกในการปกปองคมครองคณภาพสงแวดลอม:
การสอบสวน
การลงโทษ
การแจงเตอนประชาชน
94
การสอบสวน
การตรวจสอบตามแผนงานและนอกแผนงาน
การสอบสวนทนทในกรณทไมปฏบตตามกฎหมายดานสงแวดลอม
การสอบสวนการละเมดกฎหมายดานสงแวดลอม
95
การสอบสวน
ตวอยาง : กฎหมายคมครองสงแวดลอมของสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว PDR37
พ.ศ. 2555 ก าหนดใหมการสอบสวนเกยวกบมลพษทางสงแวดลอมและจดตงหนวยงานขนมารบผดชอบ
• กระทรวงสงแวดลอมและหนวยงาน
ทเกยวของรบผดชอบการสอบสวนตามปกต
การสอบสวนการละเมดกฎหมายดานสงแวดลอม
96
การละเมดกฎหมาย ขอหาม การปรบและการลงโทษถกบญญตไวในกฎหมายสงแวดลอมและกฎหมาย
ทเกยวของกบมลพษในประเทศสมาชกอาเซยน
การลงโทษ
97
98
ตวอยางท 1 มาตรา 20 ของกฎหมายคมครองสงแวดลอมและการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต (2539) ของกมพชาก าหนดให:
ด าเนนการแกไขกจกรรมทละเมดกฎมายโดยทนทหรอภายในระยะเวลาทก าหนด
ยตกจกรรมทละเมดกฎมายไวจนกวา จะมการแกไข
ท าความสะอาดมลพษทเกดขนทนท
การลงโทษ
ตวอยาง : กฎหมายวาดวยทรพยากรน า
(2555) ฉบบปรบปรงของเวยดนาม
อนญาตใหผ รองฟองหนวยงานบรหารใน
ศาลประชาชนได
หากไมเหนดวยกบค าตดสนผ รองสามารถยนฟองตอหนวยงานทเกยวของกบขอพพาทเกยวกบการปลอยน าเสย การแสวงหาประโยชนหรอการใชน า
สงเสรมการแกปญหาระดบรากหญาดวยวธการ ไกลเกลยโดยคณะกรรมการประชาชน
การลงโทษ
99
ตวอยาง : คณะกรรมการพจารณาปญหามลพษของฟลปปนส
ฟลปปนสมประสบการณยาวนานดาน
การแกปญหาเรองการรองเรยนเกยวกบสงแวดลอม
คณะกรรมการพจารณาปญหามลพษ
ของฟลปปนสบงคบใชกฎหมายโดย
การลงโทษและการปรบทไดมาตรฐานกบ
ผ ทละเมดกฎหมายสงแวดลอมเปนประจ า
การลงโทษ
100
แบงปนสงส าคญทสดทคณไดเรยนรจากหวขอทไดน าเสนอไปแลว?
ทานจะแนะน ายทธศาสตรเพอคมครองและชวยรกษาสงแวดลอมอนใดนอกเหนอจากทกลาวไปแลวในการบรรยาย?
ประเมนบทเรยน
101
สงแวดลอม
ชวงท 5-
กลไกการเยยวยา
หวขอ/เคาโครง รปแบบการเยยวยาพรอมแนวทาง/เทคนค
การบรหารจดการและเครองมอการสอสารของหนวยงานคมครองผบรโภค
103
กลไกการเยยวยาเปนแนวทางทแตกตางจากสทธพลเมองในการรองขอใหรฐบาลแกไขความเดอดรอนจากการใหบรการทางวชาชพทท าใหเกดการบาดเจบและสญเสย
รปแบบการเยยวยาและแนวทาง/เทคนค
104
รปแบบท 1 : ระบบรบเรองรองเรยนภายใน
ด าเนนการโดยผด าเนนธรกจและหนวยงาน
ของรฐ
รวมหลกการและลกษณะตางๆ ของการจดการ เรองรองเรยน
ด าเนนการโดยสมครใจหรอตามทกฎหมาย
ก าหนด
มความเหมาะสมกบองคกรทกขนาด
คมอการด าเนนการหาดไดในมาตรฐาน
ISO 10002
รปแบบการเยยวยาและแนวทาง/เทคนค
105
ระบบรบเรองรองเรยนภายในและการเยยวยาผบรโภคทด าเนนการภายนอก
ปรามดการรบเรองรองเรยนและการเยยวยา
106
ศาล
การบงคบใชกฎหมายคมครองผบรโภค
โดยหนวยงานของรฐ ทมหนาทก ากบดแล
(การสนบสนนในกรณทบรษทเพกเฉยตอแผนงาน
การเยยวยา) แนวทางเยยวยาโดยภาคอตสาหกรรมและภาครฐ /ผตรวจการแผนดนไดรบ การออกแบบมาเพอรบฟงขอรองเรยนทไม
สามารถแกไขไดในระบบรบเรองรองเรยนของหนวยงานระดบต ากวา
ภายน
อก
รปแบบการเยยวยาและแนวทาง/เทคนค
รปแบบท 1 : ระบบรบเรองรองเรยนภายใน
ขนตอนท 1 :ส ารวจวามความจ าเปนทตองม
ระบบรบเรองรองเรยนหรอไม ขนตอนท 2 : จดท านโยบายเพอการหารอ
ขนตอนท 3 : ออกแบบระบบ
ขนตอนท 4 : ด าเนนการระบบ
ขนตอนท 5 : ด าเนนตรวจสอบระบบทกๆ 2 ป
และปรบปรงระบบอยางตอเนอง
107
การรบเรองรองเรยนภายในทมความเปนมออาชพ
ขนตอนท 5:สงเสรมใหวชาชพตางๆและกลม
ผบรโภคตรวจสอบระบบทกๆ 2 ป และปรบปรงระบบอยาง
ตอเนอง
ขนตอนท 1 :ส ารวจ นกสงแวดลอมและ
ทนายความและตรวจสอบบนทกตางๆวามความจ าเปน
ทตองมระบบรบเรองรองเรยนหรอไม
ขนตอนท 3 :ออกแบบระบบรวมกบนกสงแวดลอมและทนายความ
ขนตอนท 2 : จดท านโยบายเพอการหารอกบ นกสงแวดลอมและ
ทนายความ
ขนตอนท 4 :ท างานรวมกบใหวชาชพตางๆและกลมผบรโภคและหนวยงานรบ
เรองรองเรยน
รปแบบท 2:การเยยวยาผบรโภคภายนอกโดยการก ากบดแลกนเอง จดตงขนแบบไมเปนทางการ ปกตน ามาใชในระยะเรมแรกของ การด าเนนนโยบายและด าเนนการตามกฎหมาย
คอนขางจะมผลการด าเนนการต ากวามาตรฐาน
ปกตไมบงคบใชเวนแตใชกบสญญา
108
รปแบบการเยยวยาและแนวทาง/เทคนค
รปแบบท 2: การเยยวยาผบรโภคภายนอกโดยการก ากบดแลกนเอง ผมสวนไดเสยโดยเฉพาะอยางยงผบรโภคและภาครฐไมมสวนเกยวของ
โดยทวไปไมคอยไดรบการยอมรบจากผบรโภคและบางรฐบาล
เปนขนตอนชวคราวในการพฒนาแผนงานการเยยวยาผบรโภค
รปแบบการเยยวยาและแนวทาง/เทคนค
109
เรองรองเรยน
รปแบบท 3: หนวยงานรบเรองรองเรยนตามกฎหมาย
มเขตอ านาจกวางขวาง โดยปกตครอบคลมกจกรรมทางเศรษฐกจเกอบทงหมด
บางหนวยงานจดตงขนเพอด าเนนการ กบอตสาหกรรมหรอแนวปฏบตทเฉพาะเจาะจง
รปแบบการเยยวยาและแนวทาง/เทคนค
110
รปแบบท 4: หนวยงานรบเรองรองเรยนของภาครฐ
โดยทวไปเปนสวนหนงของหนวยงานของรฐทใหญกวาซงรบผดชอบเกยวกบนโยบายและการบงคบใชกฎหมาย
อาจเชอมโยงกบผก ากบดแลอตสาหกรรมและศาลทพจารณาคดเรยกรองคาเสยหายเลกนอย
รปแบบการเยยวยาและแนวทาง/เทคนค
111
รปแบบท 4: องคกรเยยวยาภาครฐ
(ทเรยกวาผตรวจการแผนดน)
ใหผ รบสญญาจางด าเนนการในนามของรฐแตไมมอ านาจบงคบใชกฎหมาย
อาจมหนาทตอตานการทจรตและเรองเกยวกบสทธมนษยชน
สามารถด าเนนการกบปญหาเชงระบบของการบรหารทไมมประสทธภาพ
รปแบบการเยยวยาและแนวทาง/เทคนค
112
ผมใชเงนอยางคมคาโดยใหคนนงขางๆกคดดอกเบ ยตา
ผตรวจการแผนดน
รปแบบท 5: ศาลทพจารณาคดเรยกรองคาเสยหายเลกนอย
ออกแบบมาเพอใหการเยยวยาผบรโภคเปนไปอยางรวดเรวและเสยคาใชจายนอย
สวนใหญไมอนญาตใหมตวแทนทางกฎหมาย
ก าหนดใหมการไกลเกลยกอนมค าตดสน
รปแบบการเยยวยาและแนวทาง/เทคนค
113
ศาลพจารณาคดเรยกรองคาเสยหายเลกนอย
รปแบบท 5: ศาลทพจารณาคดเรยกรองคาเสยหายเลกนอย
ใชเทคนคการระงบขอพพาททางเลอก
(ADR)
ค าตดสนสามารถบงคบไดในศาล
รปแบบการเยยวยาและแนวทาง/เทคนค
114
รปแบบท 6: องคกรเอกชนทปรบปรงระบบรบเรองรองเรยนของผบรโภค
ประกอบดวยผแทนจากภาคธรกจและหนวยงานของรฐ
รปแบบการเยยวยาและแนวทาง/เทคนค
115
ภาคธรกจ หนวยงานของรฐ
รปแบบท 6 : องคกรเอกชนเพอปรบปรงระบบรบเรองรองเรยนของผบรโภค
155
รปแบบการเยยวยาและแนวทาง/เทคนค
ใหการฝกอบรมเกยวกบแนวปฏบตทดเกยวกบการ
ใหการสนบสนนผบรโภค (เชนการรบเรองรองเรยน) ตองการการสนบสนนจากผบรหารระดบสง
เรองรองเรยน
คมอฝกอบรม
116
รปแบบท 6 : องคกรเอกชนเพอปรบปรงระบบรบเรองรองเรยนของผบรโภค
ในหลายประเทศมเครอขายภายในประเทศ
และระหวางประเทศทมประสทธภาพสง มความสอดคลองกบการสรางภาคธรกจทมความรบผดชอบและรองรบความตองการของผบรโภค
119
รปแบบการเยยวยาและแนวทาง/เทคนค
รปแบบท 7 : การเยยวยาขามแดน
การอ านวยความสะดวกระดบภมภาคอาเซยนเพอรบเรองรองเรยนขามแดน
ใชแนวทางเชงยทธศาสตรในการคมครองผบรโภค
รปแบบการเยยวยาและแนวทาง/เทคนค
118
รปแบบท 7: การเยยวยาขามพรมแดน
มมาตรการเชงนโยบายและภารกจเรงดวนไดแก: o กลไกการแจงเตอนและแลกเปลยนขอมลทจะด าเนนการภายใน ป 2553
รปแบบการเยยวยาและแนวทาง/เทคนค
119
รปแบบท 7 : การเยยวยาขามแดน
มมาตรการเชงนโยบายและภารกจเรงดวนไดแก : o กลไกการเยยวยาผบรโภค
ขามพรมแดนภายใน ป 2558
o แผนยทธศาสตรการสราง ขดความสามารถภายใน ป 2553
122
รปแบบการเยยวยาและแนวทาง/เทคนค
การเขาถงความยตธรรมขามแดน
จนถงปจจบนยงไมมรปแบบใดรปแบบหนงทเหมาะสมกบสมาชกอาเซยนทกประเทศ
ดงนนจงควรมการก าหนดแนวทางเพอประเมนกรอบการคมครองผบรโภคทเหมาะกบสมาชกอาเซยนแตละประเทศ
รปแบบการเยยวยาและแนวทาง/เทคนค
121
ขอพจารณาในการระบระยะการพฒนา ของการด าเนนงาน :
ไมมมาตรการเยยวยาผบรโภคหรอ
มเลกนอย
การจดใหมผ เชยวชาญเบองตน/ตดคนทมความประมาทหรอไมวอสตยออกไป
122
รปแบบการเยยวยาและแนวทาง/เทคนค
ขอตกลงเกยวกบอ านาจในการตดสนคดทจ าเปนตองด าเนนการเกยวกบขอรองเรยนตอผใหบรการดานการดแลสขภาพ
แรงกดดนจากผบรโภคใหมการจดท าแผนงานรบเรองรองเรยนและการเยยวยา
การมสวนรวมของสมาคมวชาชพในแผนงานการเยยวยา
125
รปแบบการเยยวยาและแนวทาง/เทคนค
ฟงผม
ผบรโภค สนใจ?
สนใจ? ใคร
การแทรกแซงจากรฐบาลหรอภาวะคกคามใหจดท าแผนงานการเยยวยาผบรโภค
การจดตงผตรวจการแผนดนส าหรบอตสาหกรรม หรอแผนงานอนๆ ตามประเภทของอตสาหกรรม
แนวปฏบตทดเกยวกบระบบรบเรองรองเรยนและแผนงานการเยยวยา
รปแบบการเยยวยาและแนวทาง/เทคนค
124
ผมตองการ ความชวยเหลอ
ผตรวจการแผนดน
รปแบบทง 7 ไดผนวกแนวทางตางๆ ไวดงน : การระงบขอพพาททางเลอก (ADR)
ผตรวจการแผนดน
อนญาโตตลาการ การไกลเกลย
การด าเนนคดแบบกลม/การฟองรองแบบกลม
การเขาถงความยตธรรมขามแดน
รปแบบการเยยวยาและแนวทาง/เทคนค
125
การระงบขอพพาททางเลอก
การสรางความตระหนกรและการใหความรแกผบรโภค
บทบาทและความรบผดชอบหลกของหนวยงานคมครองผบรโภคและหนวยงานก ากบดแลอน ๆ :
ชวยใหผบรโภคตระหนกรถงสทธของตนเองรวมทงเรองความปลอดภยของสนคา
เครองมอในการบรหารจดการและสอสาร ของหนวยงานคมครองผบรโภค
126
การสรางความตระหนกรและการใหความรแกผบรโภค ผบรโภคควรไดรบขอมลเกยวกบ:
o สทธของตนเองทจะไดรบสนคาและบรการ ทปลอดภย
o การแกไขเยยวยาความเสยหายทเกดขนจากสนคาไมปลอดภย
o วธการเขาถงการเยยวยา o สถานททจะไปตดตอขอค าแนะน าเพมเตม
เครองมอในการบรหารจดการและสอสาร ของหนวยงานคมครองผบรโภค
127
การสรางความตระหนกรและการใหความรแกผบรโภค การเผยแพรขอมลขาวสารแก กลมเปาหมายเฉพาะ:
o ประชาชนทวไป
o สตรและแมบาน
o นกเรยนนกศกษา o ชมชนในชนบท
128
เครองมอในการบรหารจดการและสอสาร ของหนวยงานคมครองผบรโภค
เครองมอในการเผยแพรขอมลขาวสาร: เวบไซตและสงคมออนไลน
การรณรงคผานสอและการจดกจกรรมสาธารณะ
ใบปลวและจลสาร เปนตน
แผนงานความรวมมอกบองคกร ภาคประชาสงคม
สายดวนโทรฟรส าหรบผบรโภค
รายงานประจ าป 129
เครองมอในการบรหารจดการและสอสาร ของหนวยงานคมครองผบรโภค
ระบบรบเรองรองเรยนของผบรโภคทใชเทคโนโลยสารสนเทศ
วธการรบเรองรองเรยนทมประสทธภาพและประสทธผลอยางนอยควรม :
ขอมลพนฐานเกยวกบเรองทผบรโภคสวนใหญรองเรยน
130
เครองมอในการบรหารจดการและสอสาร ของหนวยงานคมครองผบรโภค
จ าแนกประเภทขอรองเรยนของผบรโภคตามเรองทรองเรยนโดยใชหมายเลขอางอง
แบบฟอรมเรองรองเรยนทไดมาตรฐานโดยเวนชองวางใหผบรโภคกรอกขอมลตามขอรองเรยนทแตกตางกน
ขอมลของผตดตอระหวางหนวยงานเพอความสะดวกในการอางอง
131
เครองมอในการบรหารจดการและสอสาร ของหนวยงานคมครองผบรโภค
คนหา
ความรวมมอระหวางหนวยงาน
การประสานงานระหวางหนวยงานคมครองผบรโภคในสวนกลางและ
สวนทองถนเปนปญหาทาทายทส าคญส าหรบประเทศทเพงมกฎหมายคมครองผบรโภค
เครองมอในการบรหารจดการและสอสาร ของหนวยงานคมครองผบรโภค
132
ปญหาทาทายในหลายๆ ประเทศทมขอจ ากดทางการเงน
ปญหาทาทายในหลายๆ ประเทศเกยวกบการกระจายอ านาจ
เครองมอในการบรหารจดการและสอสาร ของหนวยงานคมครองผบรโภค
ความรวมมอระหวางหนวยงาน
133
ผมอาจไมท าเพราะใหสมครใจ ไมบงคบ
ความรวมมอระหวางหนวยงาน
ความรวมมอกบหนวยงานทเกยวของ ศาลตางๆ และองคกรทเกยวของ
ความรวมมอกบองคกรระดบภมภาคและองคกรระหวางประเทศ
134
เครองมอในการบรหารจดการและสอสาร ของหนวยงานคมครองผบรโภค
ดงขอมลจากระบบรบเรองรองเรยน
วเคราะหขอมลและเขยนรายงาน
135
น าเสนอการด าเนนการเชงนโยบายจากการวเคราะหขอมล
เครองมอในการบรหารจดการและสอสาร ของหนวยงานคมครองผบรโภค
แปลงเรองรองเรยนของผบรโภคใหเปนนโยบาย
แบงปนสงส าคญ 3 อยางททานไดรบจากบทเรยนน
ทานจะน าสงทไดเรยนรไปใชในงานของคณทเกยวของกบการคมครองผบรโภคอยางไร?
ประเมนบทเรยน
136