รายงานวจย

การด าเนนการประกนคณภาพ วทยาลยพยาบาลบรมราชชนน พะเยา

พร บญม หทยรตน บรรณากจ เฉลมพล เมฆลอย

วทยาลยพยาบาลบรมราชชนน พะเยา สถาบนพระบรมราชชนก ส านกงานปลดกระทรวง

กระทรวงสาธารณสข พ.ศ. 2557

ก

กตตกรรมประกาศ

คณะผวจยขอขอบพระคณ อาจารย ดร. สภาภรณ อดลกษณ ผอ านวยการวทยาลยพยาบาลบรมราชชนน พะเยา ทไดใหความกรณาในการสนบสนนทนวจย ตลอดจนการสนบสนน ปจจยอน ๆ ทเออตอการด าเนนงานวจย จนส าเรจไปดวยด และขอขอบคณผทรงคณวฒทกทานในการตรวจสอบเครองมอวจย ทงใหขอเสนอแนะ ทเปนประโยชนตอคณภาพงานวจย

ขอขอบคณ อาจารย ขาราชการและบคลากรสายสนบสนนทกทาน ทใหความรวมมอในการตอบแบบสอบถามเพอใชเปนขอมลทเปนประโยชนตองานวจย และขอขอบคณผทมสวนเกยวของทกทานทไมไดระบนามในทน ทท าใหงานวจย ส าเรจลงไดดวยด

พร บญมและคณะ 2557

ข

บทคดยอ

การวจยครงน ใชระเบยบวธวจยเชงพรรณนา (Descriptive Research) มวตถประสงคเพอศกษาการด าเนนการประกนคณภาพ วทยาลยพยาบาลบรมราชชนน พะเยา กลมตวอยางคออาจารย ขาราชการและบคลากรวายสนบสนนทเกยวของกบการประกนคณภาพ จ านวน 62 คน เครองมอวจยคอแบบสอบถาม การด าเนนการประกนคณภาพทผวจยดดแปลงมาจากแบบสอบถาม สภาพปญหาในการด าเนนการประกนคณภาพของ ภาวนา กตตวมลชย (2553) ประกอบดวยขอค าถาม 5 ระดบเปนจ านวนทงหมด 30 ขอตรวจสอบคณภาพความตรงเชงเนอหา และหาคาความเทยงของแบบสอบถาม มคาเทากบ 0.92 เกบรวมรวมขอมลในชวงเดอน เมษายน พ.ศ. 2557 วเคราะหขอมลโดยหาคาความถ รอยละ คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐาน ผลการวจยพบวากลมตวอยางสวนใหญเปนเพศ หญง รอยละ 82.30 มประสบการณในการท างานเฉลย 11.87 ปและเปนอาจารยระดบปฏบตมากทสดรอยละ 43.55 การด าเนนการประกนคณภาพของวทยาลยอยในระดบปานกลาง ( X =3.41, SD =0.52) ดานการบรหารจดการอยในระดบมาก ( X =3.73, SD =0.70) ดานการมสวนรวมของอาจารยและบคลากรอยในระดบมาก ( X 3.58, SD =0.66) ดานการพฒนาบคลากรอยในระดบปานกลาง ( X =3.49, SD =0.78)ดานการสงเสรมความรความเขาใจเกยวกบการประกนคณภาพระดบปานกลาง ( X =3.34, SD

=0.69) และดานทศนคตตอการประกนคณภาพอยในระดบพอใช ( X =2.89, SD =0.58) ผลงานวจยน าไปใชพฒนาระบบและกลไกการด าเนนการประกนคณภาพของสถาบนตอไป ค ำส ำคญ : การด าเนนการประกนคณภาพ

ค

สารบญ หนา

กตตกรรมประกาศ ก บทคดยอภาษาไทย ข สารบญ ค สารบญตาราง ง บทท 1 บทน า ความเปนมาและความส าคญของปญหา 1 วตถประสงค 2 ค าถามการวจย 3

ขอบเขตการวจย 3 นยามศพท 3

บทท 2 ทบทวนวรรณกรรมทเกยวของ แนวคดการประกนคณภาพ 4 ระบบและกลไกการประกนคณภาพวทยาลยพยาบาลบรมราชชนน พะเยา 8 งานวจยทเกยวของ 17 บทท 3 วธด าเนนการวจย ประชากรและกลมตวอยาง 19 การพทกษสทธของกลมตวอยาง 19 เครองมอทใชในการวจย 19 การตรวจสอบคณภาพของเครองมอวจย 20 การเกบรวบรวมขอมล 2 0 การวเคราะหขอมล 20 บทท 4 ผลการวเคราะหขอมล 21 บทท 5 สรปผลการวจย การอภปรายผลและขอเสนอแนะ สรปผลการวจย 27 การอภปรายผล 28 ขอเสนอแนะในการน าผลงานวจยไปใชประโยชน 30

ขอเสนอแนะในการท าวจยครงตอไป 30 เอกสารอางอง 31 ภาคผนวก 32 ประวตผวจย 33

ง

สารบญตาราง ตาราง หนา ตารางท 1 จ านวน รอยละ ขอมลทวไปของกลมตวอยาง 21 ตารางท 2 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานการด าเน นการประกนคณภาพ 22 ตารางท 3 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานดานการบรหารจดการ 22 ตารางท 4 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานดานการมสวนรวมของอาจารย 23 และบคลากรตอการประกนคณภาพ ตารางท 5 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานการพฒนาบคลากรดานการประกนคณภาพ 24 ตารางท 6 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานดานการใหความรความเขาใจ 25 ในเรองเฉพาะดานการประกนคณภาพ ตารางท 7 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานดานทศนคตการประกนคณภาพ 25

๑

บทท 1 บทน า

ปญหาและความส าคญของปญหา พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 ไดก าหนดจดมงหมายและหลกการของการจดการศกษาทมงเนนคณภาพและมาตรฐานโดยก าหนดไวในหมวด 6 มาตรฐานและการประกนคณภาพการศกษา ซงประกอบดวยระบบการประกนคณภาพภายใน และระบบการประกนคณภาพภายนอกเพอใชเปนกลไกในการรกษาคณภาพและมาตรฐานของสถาบนการศกษา ซงการประกนคณภาพภายในเปนการสรางระบบและกลไกการพฒนาตดตาม ตรวจสอบและประเมนการด าเนนงานของสถาบนการศกษาใหเปนไปตามนโยบาย เปาหมายและระดบคณภาพตามมาตรฐานทก าหนดโดยสถานศกษาหรอหนวยงานตนสงกด โดยหนวยงานตนสงกดและสถาบนการศกษาตองก าหนดใหมระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษาและถอวาการประกนคณภาพภายในสถานศกษาภายในเปนสวนหนงของกระบวนการบรหารภายในทตองเสนอตอสภาสถาบน หนวยงานตนสงกดตลอดจนหนวยงานเกยวของและตองเปดเผยแตสาธารณชนเพอไปน าไปสกพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษา(ส านกงานคณะกรรมการอดมศกษาแหงชาต, 2553)

กฎกระทรวงวาดวยระบบ หลกเกณฑ และวธการประกนคณภาพการศกษา พ.ศ. ๒๕๕๓ ไดก าหนดใหระบบการประกนคณภาพภายในประกอบดวย การประเมนคณภาพ การตดตามตรวจสอบคณภาพ และการพฒนาคณภาพ โดยใหหนวยงานตนสงกดจดใหมการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษาอยางนอยหนงครงในทกสามป และแจงผลใหสถานศกษาระดบอดมศกษาทราบรวมทงเปดเผยผลการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษาตอสาธารณชนท งนจดมงหมายของการประเมนคณภาพการศกษาภายในกเพอตรวจสอบและประเมนการด าเนนงานของสถาบนตามระบบและกลไกทสถาบนนนๆไดก าหนดขนทงนเพอใหสถาบนไดทราบสถานภาพทแทจรงอนจะน าไปสการก าหนดแนวทางและพฒนาคณภาพตามเกณฑและมาตรฐานทตงไวอยางตอเนอง(ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษาแหงชาต, 2553)

กระทรวงสาธารณสขไดประกาศนโยบายการประกนคณภาพการศกษาของวทยาลยสงกดกระทรวงสาธารณสข พ.ศ.๒๕5๑ โดยก าหนดใหวทยาลยในสงกดจดใหมระบบและกลไกการประกนคณภาพการศกษาในวทยาลยเพอเปนหลกประกนในการผลตบคลากรใหมคณภาพอนจะน าไปสการใหบรการทางสขภาพทมคณภาพแกประชาชน (สถาบนพระบรมราชชนก, 2554 ซงองคประกอบคณภาพภาพดานระบบและกลไกการประกนคณภาพ ก าหนดใหสถาบนการศกษาตองมระบบและกลไกการประกนคณภาพการศกษาภายในทเหมาะสมและสอดคลองกบพนธกจและพฒนาการของสถาบนตงแตระดบภาควชาหรอหนวยงานเทยบเทาและด าเนนการตามระบบทก าหนด และใหมผรบผดชอบและประสานงานดานการประกนคณภาพเพอผลกดนใหมการประกนคณภาพเกดขนอยางตอเนองตงแตระดบสถาบน คณะวชา ภาควชา/สาขาวชาจนถงระดบผปฏบตแตละบคคลโดยมการเชอมโยงการปฏบตงานตงแตระดบบคคล ระดบภาควชาหรอสาขาวชา ระดบคณะวชาถงระดบสถาบนเพอใหไดคณภาพตามทสถาบนก าหนด (ส านกคณะกรรมการการอดมศกษาแหงชาต,2553)

๒

เพอใหเปนไปตามเจตนารมณของพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม พ.ศ. 2545 และนโยบายดานการประกนคณภาพการศกษาของกระทรวงสาธารณสข วทยาลยพยาบาลบรมราชชนน พะเยาไดสรางระบบและกลไกการประกนคณภาพมาตงแตปการศกษา 2552 โดยก าหนดใหมหนวยงานและผรบผดชอบดานการประกนคณภาพการศกษาของวทยาลย แตงตงคณะกรรมการประกนคณภาพการศกษาของวทยาลย แตงตงคณะกรรมการประเมนคณภาพภายในระดบวทยาลย จดท าคมอคณภาพการศกษาระดบวทยาลย จดท าแผนงานดานการประกนคณภาพการศกษา จดท าโครงการยทธศาสตรยกระดบประกนคณภาพการศกษา และรายงานประเมนตนเองของวทยาลย ทกปการศกษาและก าหนดใหมการประเมนคณภาพภายในโดยตนสงกดทกปการศกษามาตงปการศกษา 2552 ซงวทยาลยไดก าหนดตวบงชคณภาพภายในทครอบคลมการประเมนคณภาพของ สกอ. สมศ. และ สบช. และผลการประเมนคณภาพภายในปการศกษา 2553- ปการศกษา 2555 มต สกอ. ไดคะแนนเฉลย 4.33 , 4.68 และ 4.56 ซงอยในระดบดถงดมาก อยางไรกตามไดมการวเคราะหจดออนและจดแขงของการด าเนนงานประกนคณภาพภายใน ในปการศกษา 2555 พบวาวฒนธรรมคณภาพการพฒนาคณภาพของการประกนคณภาพภายในองคกรยงมนอย และอาจารยบางสวนยงไมสามารถน างานประกนคณภาพเขาสงานประจ าของวทยาลยและยงพบวามการด าเนนงานทยงมกรอบการคดทแยกสวนจากงานประจ าทปฏบต หรอการเชอมโยงหรอบรณาการทมความเอกภาพ ทกษะการบรหารองคประกอบและตวบงชของอาจารยในระดบผบรหารและอาจารยทรบผดชอบตวบงชยงไมเพยงพอทจะท าใหเกดผลลพธของการพฒนาใหไดตามเปาหมาย รปแบบการบรหารงานและการปฏบตงานของบคลากรในองคกรยงขาดการใชแผนในการท างาน ตลอดจนขาดการก ากบตดตามผลลพธของการปฏบตตามแผนอยางตอเนองและจรงจง ภาระงานทมมากของอาจารย โดยเฉพาะงานการสอนทมจ านวนนกศกษาเพมขน อาจารยบางสวนตองขนนเทศภาคปฏบต ตดตอกนในระยะยาวท าใหเกดความไมพรอมเพยงของการประชมปรกษาตดตามผลการพฒนาตวบงชคณภาพตลอดจนความตรงเวลาในการด าเนนงานใหไดตามแผนทก าหนดประกอบกบยงขาดการออกแบบแผนปฏบตงานทบรณาการงานการเรยนการสอนทเชอมโยงกบการวจยและบรการวชาการตลอดจนการพฒนานวตกรรมตาง ๆ ตลอดจนการพฒนาทรพยากรบคคลภายในองคกรใหคดและท าหรอมหวใจของคณภาพในการท างานยงเปนประเดนทตองเรงรดใหเกดขนอยางตอเนองและจรงจง ท าอยางไรใหบคลากรเกดเรยนรวา การควบคมคณภาพ การประเมนคณภาพและการรบรองคณภาพ เปนสวนหนงของชวตการท างานทไมสามารถแยกสวนออกจากกนได ผวจยจงสนใจศกษาการประกนคณภาพของวทยาลย ผลการวจยจะน ามาใชประโยชนในการก าหนดกลยทธ แผนงาน โครงการ กจกรรมเพอสงเสรมสนบสนนดานการประกนคณภาพของวทยาลยตอไป วตถประสงคการวจย 1. ศกษาการด าเนนการประกนคณภาพการศกษาภายในของวทยาลยพยาบาลบรมราชชนน พะเยา

๓

ค าถามการวจย การด าเนนการประกนคณภาพการศกษาภายในของวทยาลยพยาบาลบรมราชชนน พะเยา เปนอยางไร ขอบเขตของการวจย ศกษาการด าเนนการประกนคณภาพ ของวทยาลยพยาบาลบรมราชชนน พะเยาตามการรบรของอาจารยพยาบาล ขาราชการ และลกจางทมสวนเกยวของกบการประกนคณภาพ นยามศพท การด าเนนการประกนคณภาพ หมายถง ลกษณะของเหตการณทเกดขนในปจจบนทเปนสถานการณใด ๆ ตอการด าเนนการประกนคณภาพการศกษาภายใน ประกอบดวย ดานการบรหารจดการ ดานการมสวนรวมของคณาจารยและบคลากร ดานการพฒนาบคลากร ดานสงเสรมความรความเขาใจใหกบบคลากรตอการด าเนนการทเกยวของกบการประกนคณภาพและทศนคตตอการประกนคณภาพ บคลากรผปฏบตงานดานการประกนคณภาพ หมายถง อาจารย ขาราชการ ทมสวนเกยวของกบการด าเนนงานประกนคณภาพการศกษาภายใน ไดแก การจดเกบขอมลผลการด าเนนงาน การจดท ารายงานประเมนตนเอง ผรบผดชอบตวบงชคณภาพ ผรบผดชอบตวบงชคณภาพและผมสวนเกยวของในกจกรรมการประกนคณภาพภายในของวทยาลย

๔

บทท 2 วรรณกรรมกรรมและผลงานวจยทเกยวของ

การวจยครงน เพอศกษาวเคราะหการด าเนนการประกนคณภาพการศกษาภายใน ของวทยาลยพยาบาลบรมราชชนนพะเยา ผวจยไดศกษาแนวคดและงานวจยทเกยวของ โดยน าเสนอเปน 4 ตอน ดงน

1. แนวคดการประกนคณภาพการศกษา 2. ระบบและกลไกการประกนคณภาพของวทยาลยพยาบาลบรมราชชนน พะเยา 3. งานวจยทเกยวของ

1. แนวคดการประกนคณภาพการศกษา 1.1 ความหมายการประกนคณภาพการศกษา การประกนคณภาพการศกษาเปนกระบวนการทสถานศกษาก าหนดขนเปนแนวปฏบตเพอใหมความมนใจ ถาท าตามกระบวนการทก าหนดนแลว การศกษาจะมคณภาพเปนทพงพอใจของผรบบรการ (จ ารส นองมาก, 2544) โดยนกศกษาศกษาไดใหความหมายการประกนคณภาพไวดงน การประกนคณภาพการศกษา หมายถง การประเมนผลและการตดตามตรวจสอบคณภาพและมาตรฐานของสถานศกษา (จ ารส นองมาก, 2545) การประกนคณภาพการศกษา หมายถงการท ากจกรรมหรอการปฏบตตามภารกจหลกอยางระบบตามแบบแผนทก าหนดไว โดยมการควบคมคณภาพ (Quality Control) การตรวจสอบคณภาพ (Quality Audit) และการประเมนคณภาพ (Quality Assessment) จนท าใหเกดความมนใจในคณภาพและมาตรฐานของดชนชวด ระบบและกระบวนการผลต ผลตและผลลพธ ของการจดการศกษา ซงประกอบดวยการประกนคณภาพภายในและการประกนคณภายนอก (vet.kku.ac.th/plan/ta/lgpr1.pdf เขาถงเมอ 4 เมษายน 2557) การประกนคณภาพการศกษา หมายถง การด าเนนการเกยวกบการก าหนดมาตรฐานคณภาพการศกษาและกระบวนการตรวจสอบหรอการประเมนวาเปนไปตามมาตรฐานคณภาพการศกษามากนอยเพยงไร (Murgatroyd,Stephen and Morgan,Colin 1994 : 45 อางใน ส ภ าวด ตร ร ตน bet.obec.go.th/depscl/images/depscl/depscl_schoolinternaleqa เขาถงเมอ 4 เมษายน 2557)

การประกนคณภาพการศกษา หมายถง การบรหารจดการและการด าเนนกจกรรมตามภารกจปกตของสถานศกษา เพอพฒนาคณภาพของผเรยนอยางตอเนอง สรางความมนใจใหผรบบรการทางการศกษา ทงผรบบรการโดยตรง ไดแก ผเรยน ผปกครอง และผรบบรการทางออม

๕

ไดแก สถานประกอบการ ประชาชน และสงคมโดยรวม (http://www.eqa.rmutt.ac.th/เขาถงเมอ 4 เมษายน 2557) สรปความหมายของการประกนคณภาพการศกษา หมายถง การด าเนนกจกรรมทเกยวของการการจดการศกษาใหไดคณภาพ ประกอบดวย การก าหนดมาตรฐาน การควบคมคณภาพ การตรวจสอบคณภาพและการประเมนผลเพอสรางความมนใจวาสถานศกษาด าเนนการจดการศกษาไดตามมาตรฐานทก าหนดไว 1.2 ระบบการประกนคณภาพการศกษา พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 ไดใหความส าคญในเรองการพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษา โดยก าหนดสาระส าคญไวในหมวด 6 วาดวยมาตรฐานและการประเมนคณภาพการศกษา ซงปรากฏในมาตรา 47 ถง มาตรา 51 ดงน (ส านกคณะกรรมการการอดมศกษาแหงชาต,2553) มาตรา 47 ใหมระบบการประกนคณภาพการศกษา เพอพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาทกระดบ ประกอบดวยระบบการประกนคณภาพภายใน และระบบการประกนคณภาพภายนอก โดยระบบ หลกเกณฑและวธการประกนคณภาพการศกษาใหเปนไปตามทก าหนดในกฎกระทรวง มาตรา 48 ใหหนวยงานตนสงกดและสถานศกษาจดใหใหมระบบการประกนคณภาพภายในสถานศกษาและไดถอวาการประกนคณภาพภายในเปนสวนหนงของกระบวนการบรหารการศกษาทตองด าเนนการอยางตอเนอง โดยมการจดท ารายงานประจ าป เสนอตอหนวยงานตนสงกดหนวยงานทเกยวของและเปดเผยตอตอสาธารณชนเพอนไปสการพฒนาคณภาพมาตรฐานการศกษาและเพอรองรบการประกนคณภาพภายในนอก มาตรา ๔๙ ใหมส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา มฐานะเปนองคการมหาชนท าหนาทพฒนาเกณฑ วธการประเมนคณภาพภายนอก และท าการประเมนผลการจดการศกษาเพอใหมการตรวจสอบคณภาพของสถานศกษา โดยค านงถงความมงหมายและหลกการ และแนวการจดการศกษาในแตละระดบตามทก าหนดไวในพระราชบญญตน ใหมการประเมนผลคณภาพภายนอกของสถานศกษาทกแหงอยางนอยหนงครงในทกหาปนบตงแตการประเมนครงสดทาย และเสนอผลการประเมนตอหนวยงานท เกยวของและสาธารณชน มาตรา ๕๐ ใหสถานศกษาใหความรวมมอในการจดเตรยมเอกสารหลกฐานตาง ๆ ทมขอมลเกยวของกบสถานศกษา ตลอดจนใหบคลากร คณะกรรมการของสถานศกษา รวมทงผปกครองและผทมสวนเกยวของกบสถานศกษาใหขอมลเพมเตมในสวนทพจารณาเหนวา เกยวของกบการปฏบตภารกจของสถานศกษา ตามค ารองขอของส านกงานรบรองมาตรฐาน และประเมนคณภาพการศกษาหรอบคคลหรอหนวยงานภายนอกทส านกงานดงกลาวรบรอง ทท าการประเมนคณภาพภายนอกของสถานศกษานน ดงนนจงสรปไดวา ระบบการประกนคณภาพประกอบดวยระบบการประกนคณภายใน ซงด าเนนการสถานศกษาและหนวยงานตนสงกด และระบบการประกนคณภาพภายนอก เปน

๖

เรองทอยในอ านาจของส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา ซงเปนองคการมหาชน 1.3 การประกนคณภาพการศกษาภายใน การประกนคณภาพการศกษา หมายถงการประเมนผลและการตดตามตรวจสอบคณภาพและมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาจากภายใน โดยบคลากรของสถานศกษานนเอง หรอโดยหนวยงานตนสงกดทมการหนาทก ากบดแลสถานศกษานนเอง (จ ารส นองมาก, 2544) กฎกระทรวงวาดวนระบบ หลกเกณฑและวธการประกนคณภาพการศกษาภายใน สถานศกษาระดบอดมศกษา พ.ศ. 2546 หมวด 1 บททวไป ขอ 3 ก าหนดใหระบบการประกนคณภาพภายในเพอพฒนาคณภาพการศกษาและพฒนามาตรการศกษาทกระดบ ตองประกอบดวยดงน (ส านกเลขาธการสภาการศกษา กระทรวงศกษาธการ,2553)

1) การประเมนคณภาพภายใน หมายถง การประเมนคณภาพการจดการศกษาการ ตดตาม และการตรวจสอบคณภาพและมาตรฐานการศกษาของสถานศกษาทกระทรวงศกษาธการประกาศก าหนดส าหรบการประกนคณภาพภายใน ซงกระท าบคลากรของสถานศกษานนหรอโดยหนวยงานตนสงกดทมหนาทก ากบดแลสถานศกษา

2) การตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา หมายถง หมายถง กระบวยการตดตามตรวจสอบความกาวหนาของการปฏบตตามแผนการพฒนาคณภาพการศกษาและการจดท ารายงานการตดตามตรวจสอบคณภาพการศกษา พรอมทงเสนอแนะมาตรการเรงรดการพฒนาคณภาพการศกษา

3) การพฒนาคณภาพการศกษา หมายถง กระบวนการพฒนาการศกษาเขาส คณภาพทสอดคลองกบมาตรฐานการศกษาของชาต โดยก าหนดมาตรฐานการศกษา การจดระบบและโครงสราง การวางแผนและการด าเนนการตามแผน รวมทงการสรางจตส านกใหเหนวาการพฒนาคณภาพ การศกษาจะตองด าเนนการอยางตอเนองและเปนความรบผดชอบรวมกนของทกคน 1.4 หลกเกณฑการประกนคณภาพการศกษาภายใน หลกเกณฑการประกนคณภาพการศกษาภายในมองคประกอบดงน (ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษาแหงชาต,2553)

1) ระบบการประกนคณภาพภายในของคณะวชาและสถานศกษาระดบอดมศกษา โดยค านงถงมาตรฐานการศกษาระดบอดมศกษาตามทกระทรวงศกษาธการประกาศใช

2) ผลการปฏบตงานของ๕ระวชาและสถานศกษาระดบอดมศกษาตามระบบการ ประกนคณภาพภายในทก าหนดไว

3) ประสทธภาพและประสทธผลการด าเนนงานตามระบบการประกนคณภาพ ภายในทสงผลตอคณภาพการศกษาตามตวบงชคณภาพการศกษา 1.5 หลกการ การประกนคณภาพการศกษา หลกการส าคญในการพฒนาระบบการประกนคณภาพการศกษา มดงน (ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษาแหงชาต,2553) 1 ) กระบวนการท างานตามวงจรคณภาพ (P-D-C-A) การด าเนนงาน มดงนคอ

๗

-การวางแผน (Plan) หมายถง การวางแผน/ระบบแนวทางการด าเนนงานแผน/โครงการการด าเนนงาน โดยใหสอดคลองกบแนวทางการพฒนาใน รายงานประเมนตนเองของวทยาลยในรอบปทผานมา -การด าเนนงาน(DO)หมายถงการปฏบตงานตามแผน/โครงการทก าหนดไว -การตรวจสอบ (Check) หมายถง การตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการด าเนนงานใหเปนไปตามแผนการด าเนนงาน โดยตองประเมนผลการด าเนนงานทกโครงการตรงตามตวชวดความส าเรจของโครงการภายในระยะเวลาทก าหนด -การพฒนาปรบปรง (Act) หมายถง การน าผลการตรวจสอบและประเมนมาปรบปรงแกไขและพฒนาการท างานใหมประสทธภาพมากขนภายในปการศกษานน วงจรคณภาพ P-D-C-A ดงกลาวจะส าเรจไดจะตองไดนน ผรบผดชอบมาตรฐานตวบงชจะตองน าไปปฏบตอยางจรงจงและตอเนอง โดยตองมความเขาใจในกระบวนการด าเนนงานตามตวบงชทรบผดชอบ พรอมจดเกบรองรอยหลกฐานอยางเปนระบบและตอเนอง นอกนยงตองไดรบการชวยเหลอ ก ากบ ตดตาม จากผบรหารและอาจารยของวทยาลยทกคนดวย 2) ความรบผดชอบทตรวจสอบได (Accountability) จากกระบวนการตรวจสอบจากองคกรและบคคลภายนอก 3) ความมอสระในการพฒนามาตรฐานและตวบงชคณภาพเพอคนหาปจจยแหงความส าเรจและแนวทางการพฒนาการปฏบตงานทเปนเลศ (Best Practice) 1.5 วธการประกนคณภาพการศกษาภายใน วธการประกนคณภาพการศกษาภายในทระบในกฎกระทรวงใหใชเปนแนวปฏบตดงน (ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษาแหงชาต,2553)

1) ใหคณะวชาและสถานศกษาระดบอดมศกษา จดใหมหนวยงานหรอ คณะกรรมการทรบผดชอบการด าเนนการดานการประกนคณภาพขนโดยมหนาทพฒนา บรหารและตดตามการด าเนนการประกนคณภาพภายใน ตลอดจนประสานกบหนวยงานภายนอกเพอใหเกดความมนใจวาการจดการศกษาจะเปนไปอยางมประสทธภาพ

2) ใหคณะวชาและสถานศกษาระดบอดมศกษาพฒนาระบบการประกนคณภาพ ภายใน เพอใชก ากบ ตดตาม ตรวจสอบและประเมนคณภาพการศกษาใหมประสทธภาพภายใตกรอบนโยบายและหลกการทส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษาก าหนด 3) ใหคณะวชาและสถานศกษาระดบอดมศกษาด าเนนการตามระบบการประกนคณภาพภายใน โดยถอเปนสวนหนงของกระบวนการบรหารการศกษา 4) ใหคณะวชาและสถานศกษาระดบอดมศกษาจดใหมระบบและกลไก ควบคมคณภาพขององคประกอบตางๆ ทใชในการผลตบณฑต ดงน

(1) หลกสตรการศกษาในสาขาวชาตางๆ (2) คณาจารยและระบบการพฒนาคณาจารย (3) สอการศกษาและเทคนคการสอน (4) หองสมดและแหลงการเรยนร (5) อปกรณการศกษา

๘

(6) สภาพแวดลอมในการเรยนรและบรการการศกษา (7) การวดผลการศกษาและสมฤทธผลทางการเรยนของนกศกษา (8) องคประกอบอนตามทแตละสถานศกษาระดบอดมศกษาเหนสมควร

2. ระบบและกลไกการประกนคณภาพการศกษาของวทยาลยพยาบาลบรมราชชนน พะเยา 3.1 ระบบการประกนคณภาพการศกษาของวทยาลยพยาบาลบรมราชชนน พะเยา วทยาลยพยาบาลบรมราชชนนพะเยาไดก าหนดระบบการประกนคณภาพการศกษาประกอบดวยระบบการประกนคณภาพ (Quality Assurance) ทวทยาลยไดจดท าขนเพอตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการด าเนนงานตามภารกจของกลมงาน ฝายและหนวยงาน โดยมงเนนใหมการก าหนดระบบและกลไกการควบคม (Quality Control) การตรวจสอบ (Quality Auditing) และการประเมน (Quality Assessment) ทวทงวทยาลย โดยระบบประกนคณภาพการศกษาของวทยาลย จ าแนกออกเปน 2 ระบบ ไดแก 1) ระบบการประกนคณภาพภายใน (การประเมนตามกระบวนการของ สกอ.,สบช. และเครอขาย 2) ระบบการประกนคณภาพภายนอก ดงน (คมอประกนคณภาพวทยาลยพยาบาลบรมราชชนน พะเยา, 2557)

วงจรคณภาพ

ขนตอน รายละเอยด ผรบผดชอบ รายการหลกฐาน

P 1.

1.ทบทวน/แตงตงคณะกรรมการประกนคณภาพการศกษาของวทยาลยโดยการมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสยในการประกนคณภาพการศกษา ไดแก นกศกษา ผใชบณฑต และผใชบรการตามพนธกจของสถาบน

- คณะกรรม การบรหารวทยาลย -ผทรงคณวฒ -หวหนางาน -นกศกษาพยาบาล

- ส าเนาค าสงแตงตงคณะกรรมการประกนฯ

2.

2. ก าหนดนโยบาย หลกเกณฑและแนวปฏบตในการประกนคณภาพการศกษาภายใน และวธการตรวจประเมนคณภาพการศกษา ดงน 2.1 ศกษามาตรฐานและเอกสารทเกยวของ ดงน 1) พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545

-คณะกรรมการประกนฯ

-แผนการด าเนนงานประกนคณภาพ

จดท าแผนการด าเนนการประกน

คณภาพ

แตงตงคณะกรรมการประกนคณภาพ

การศกษา

จดเรมตน

๙

วงจรคณภาพ

ขนตอน รายละเอยด ผรบผดชอบ รายการหลกฐาน

ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา 2) พระราชบญญตสถาบนอดมศกษาของรฐและเอกชน 3) กรอบแผนอดมศกษาระยะยาว 15 ป ฉบบท 2 (พ.ศ.2551-2565) ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา 4) มาตรฐานการศกษาของชาต พ.ศ. 2547 ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา 5) มาตรฐานการอดมศกษา พ.ศ. 2549 ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา 6) มาตรฐานสถาบนอดมศกษา พ.ศ.2551 ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา 7) กรอบมาตรฐานคณวฒระดบอดมศกษาแหงชาต พ.ศ. 2552 ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา 8) หลกการอดมศกษา

2.2 ศกษาปรชญา วสยทศน พนธกจ และวตถประสงคของวทยาลย 2.3 ก าหนด/ทบทวนนโยบายหลกเกณฑและแนวปฏบตในการประกน คณภาพการศกษาภายใน โดยคณะกรรมการประกน 2.4 ประกาศใชนโยบายหลกเกณฑและแนวปฏบตในการประกน คณภาพการศกษา

๑๐

วงจรคณภาพ

ขนตอน รายละเอยด ผรบผดชอบ รายการหลกฐาน

ภายใน 3.

3. ก าหนดองคประกอบ ตวบงชคณภาพในแตละองคประกอบ เกณฑการประเมนคณภาพ และเปาหมายของการด าเนนงานทงในระดบวทยาลยและระดบกลมภารกจ ดงน 3.1 ศกษามาตรฐานและเอกสารทเกยวของ ดงน 1) มาตรฐานการอดมศกษาของส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา 2) มาตรฐานสถาบนอดมศกษาของส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา 3) เกณฑการรบรองสถานศกษาของสภาการพยาบาล 4) คมอการประกนคณภาพการศกษาของสถาบนพระบรมราชชนก 3.2 ทบทวนองคประกอบ ตวบงชคณภาพ และเกณฑการประเมนคณภาพ และเปาหมายของการด าเนนงานทงในระดบวทยาลยและระดบกลมภารกจ 3.3 ก าหนดองคประกอบ ตวบงชคณภาพ และเกณฑการประเมนคณภาพและเปาหมายของการด าเนนงานทงในระดบวทยาลยและระดบกลมภารกจ

-คณะกรรมการประกนฯ

-รายงานการประชม

4. 4. เสนอโครงการตอผอ านวยการเพอพจารณา อนมต

-รองฯประกน -ผรบผดชอบแผนงาน/โครงการงานประกนฯ

-แผนการด าเนนงานประกนคณภาพ

พจารณาอนมต

ก าหนดองคประกอบและตวบงช

๑๑

วงจรคณภาพ

ขนตอน รายละเอยด ผรบผดชอบ รายการหลกฐาน

D 5.

5. – ประกาศทางเวบไซด www.bcnpy.ac.th

- ประกาศทบอรด

- แจงในทประชม

- เผยแพรเอกสาร

- หวหนางานประกนคณภาพ

-แผนการด าเนนงานประกนคณภาพ

6.

6. 1 แตงตงผรบผดชอบและประสานงานดานการประกนคณภาพตงแตระดบวทยาลยพยาบาลและกลมภารกจ จนถงระดบผปฏบตแตละบคคล

6.2 ผรบผดชอบเซนรบทราบค าสง

- หวหนางานประกนคณภาพ

-ค าสงแตงตงผรบผดชอบ

7. 7. จดท าคมอการประกนคณภาพการศกษาของวทยาลย และเผยแพรใหบคลากร นกศกษาไดรบทราบและใชเปนแนวปฏบต

- หวหนางานประกนคณภาพ

-คมอประกนคณภาพ

8. 8. เผยแพรคมอและสรางความเขาใจองคประกอบตวบงช คาเปาหมายและเกณฑการประเมน

- ประชมชแจง

- สงเขารบการประชม/อบรมจากหนวยงานภายนอก

- ด าเนนการประชมเชงปฏบตการ

- หวหนางานประกนคณภาพ

- บนทกรายงานการประชมชแจง - คมอประกนคณภาพ

9.

9. วทยาลย กลมงาน กลมวชาและผรบผดชอบด าเนนการจดท าแผนพฒนา

-รองฯแตละกลมภารกจ -งานพฒนาคณภาพฯ

-คมอคณภาพ -รายงานผลการด าเนนงาน

ประกาศนโยบาย องคประกอบตวบงช คาเปาหมาย ระดบการประเมน ผรบผดชอบ

ออกค าสงแตงตงผรบผดชอบ

จดท าคมอประกนคณภาพ

เผยแพรคมอ

ด าเนนงาน พฒนาคณภาพ

๑๒

วงจรคณภาพ

ขนตอน รายละเอยด ผรบผดชอบ รายการหลกฐาน

C 10.

10.1 ก ากบตดตามผลการด า เนนงานตามต วบ งช และจดเกบหลกฐาน 10.2 จดท ารายงานการประเมนตนเองระดบกลมภารกจ 10.3 ตรวจประเมนคณภาพก า ร ศ ก ษ า ภ า ย ใ น โ ด ยคณะกรรมการประเมนฯระดบวทยาลย ดงน

1) แตงตงคณะกรรมการตรวจประเมนคณภาพการศกษาภายใน

2) ประชมคณะกรรมการตรวจประเมนคณภาพการศกษาภายในเพอสรางความเขาใจในการตรวจปร ะ เม นคณภาพภายใน

-รองฯแตละกลมภารกจ -งานพฒนาคณภาพ -คณะกรรมการตรวจประเมนคณภาพการศกษาภายใน

-รายงานสรปผลการด าเนนงานตามไตรมาส -รายงานการประเมนตนเองระดบกลมภารกจ -ส าเนาค าสงแตงตงคณะกรรมการตรวจประเมนฯ

3) ประชมชแจงการตรวจประ เมนคณภาพการศ กษาภายใน (Open meeting)

4) ตร วจต ดตามผลการด าเนนงานการประกนคณภาพการศกษาภายใน

5) ประชมชแจงผลการตรวจประเมนคณภาพการศกษาภายใน (Close meeting)

6) จดท ารายงานผลการตรวจประเมนคณภาพการศกษาภ า ย ใ น เ ส น อ ต อ ท ป ร ะ ช มคณะกรรมการบรหาร

- คณะกรรมการฯ - ผรบผดชอบตวบงช

-รายงานการประชม - SAR -รายงานผลการตรวจประเมนฯ

11.

11 ตรวจประเมนคณภาพการศกษาทงภายในและภายนอก โดยมการด าเนนงานดงน 1). เตรยมขอมล เอกสาร

-รองฯประกน -งานประกนฯ -ผรบผดชอบก ากบและดแลองคประกอบ/

-SAR -แฟม/เอกสารรายการหลกฐาน -ส าเนาค าสงแตงตงคณะกรรมการ

ตรวจประเมน

ประเมนคณภาพ

๑๓

วงจรคณภาพ

ขนตอน รายละเอยด ผรบผดชอบ รายการหลกฐาน

การด าเนนงานในองคประกอบ ตวบงชคณภาพของสบช.และ สกอ. ตามภารกจทไดรบมอบหมาย 2). จดท ารายงานการประเมนตนเองระดบวทยาลย 3). เตรยมความพรอมของวทยาลยเพอการประเมนคณภาพการศกษา 4). รบการประเมนคณภาพการศกษา 5) . ร า ย ง านผลการตร ว จประเมนคณภาพการศกษาเสนอต อ ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร บ ร ห า รวทยาลย 6) . ร า ย ง า น แ ล ะประชาสมพนธผลการประเมนคณภาพการศกษาตอบคลากร น กศ กษาของว ทย าล ย และสาธารณชน 7). สงรายงานผลการตรวจประเมนคณภาพการศกษาตอ สบช./สกอ. และหนวยงานทเกยวของ

ตวบงช

ประเมนฯ -รายงานผลการประเมนคณภาพการศกษา - เวบไซดงานประกน

A 12.

12.1 จดท าแผนพฒนาคณภาพการศกษา (Improvement Plan) ตามผลการประเมนคณภาพ 12.2 พฒนาปรบปรงระบบและกลไกการประกนฯ โดยประชมคณะกรรมการประกนฯ เพอทบทวนในประเดนตางๆ ดงน 1) ทบทวนนโยบายคณภาพและวตถประสงคคณภาพ 2) ผลการตรวจ /ประเมนคณภาพภายใน 3) ก าหนดเปาหมายในการด า เน นการประกนคณภาพ

-งานพฒนาคณภาพฯ -คณะกรรมการประกนฯ -รองฯประกน

-แผนพฒนาคณภาพการศกษา - รายงานการประชม พฒนา/

ปรบปรงแกไข

๑๔

วงจรคณภาพ

ขนตอน รายละเอยด ผรบผดชอบ รายการหลกฐาน

การศกษาของปการศกษาตอไป 12.2. รวบรวมและจดเกบ

เอกสารทเกดจากการด าเนนการต า ม ข น ต อ น แ ล ะ ก จกรรมการบรหารการประกนคณภาพการศกษา

-เจาหนาทงานประกนคณภาพ

แฟมหลกฐาน

3.2 กลไกการประกนคณภาพการศกษาของวทยาลยพยาบาลบรมราชชนนพะเยา

วทยาลยพยาบาลบรมราชชนนพะเยาไดก าหนดกลไกการประกนคณภาพการศกษาของวทยาลยพยาบาลบรมราชชนนพะเยา ดงน 1. ก าหนดโครงสรางฝายมาตรฐานและประกนคณภาพการศกษาไวในโครงสรางการบรหารของวทยาลยพยาบาล 2. แตงตงผรบผดชอบและประสานงานดานการประกนคณภาพเพอผลกดนใหมการประกนคณภาพเกดขนอยางตอเนอง ตงแตระดบวทยาลยพยาบาล กลมงาน กลมวชา ฝาย จนถงระดบ ผปฏบตแตละบคคล

3. ก าหนดนโยบายและใหความส าคญเรองการประกนคณภาพการศกษาภายใน โดยคณะกรรมการระดบนโยบายและผบรหารสงสดของสถาบน และมการทบทวนอยางตอเนอง 4. แตงตงคณะกรรมการประกนคณภาพการศกษาของวทยาลยโดยมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสยในการประกนคณภาพการศกษา โดยเฉพาะนกศกษา ผใชบณฑต และผใชบรการตามพนธกจของสถาบนโดยมบทบาทหนาทเปนผดแล ใหค าปรกษา ประสานงาน และตรวจสอบ ตลอดจนก าหนดดชนและตวบงชของคณภาพการศกษา เพอใหการด าเนนกจกรรมการประกนคณภาพการศกษาของแตละกลมงาน/งาน เปนไปอยางมประสทธภาพ 5. แตงตงคณะท างานดานการประกนคณภาพการศกษา เพอน าระบบและกลไกทงหมดไปสการปฏบต รวมทงก าหนดกจกรรมการประกนคณภาพการศกษาใหเหมาะสมกบหนวยงาน ประชาสมพนธภายในหนวยงานและท าใหเกดการด าเนนกจกรรมตาง ๆ ขนและมการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลคณภาพการศกษาภายในหนวยงาน 6. จดท าแผนพฒนาระบบและกลไกการประกนคณภาพการศกษาของวทยาลยพยาบาลบรมราชชนนพะเยา เผยแพรใหกบบคลากรไดรบทราบและใชเปนเครองมอในการก ากบตดตามของคณะกรรมการประกนคณภาพการศกษา 7. ก าหนดใหมผรบผดชอบองคประกอบและตวบงชคณภาพ ประกอบดวยผก ากบตดตาม ผด าเนนการพฒนาและรวบรวมขอมล 8. พฒนาระบบสารสนเทศทสามารถสนบสนนการประกนคณภาพการศกษาภายในครบทง 9 องคประกอบคณภาพและเชอมโยงกบระบบ MIS และ CHE OA online ของสกอ. 9. จดท าคมอประกนคณภาพการศกษาใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงและเผยแพรใหบคลากร ไดรบทราบและใชเปนแนวปฏบต

จดสนสด

๑๕

10. จดท ารายงานเกยวกบคณภาพการศกษาของวทยาลย เผยแพรแกประชาชนและหนวยงานทเกยวของไดรบทราบอยางตอเนอง 11. พฒนาศกยภาพของบคลากรใหมความร ทกษะและเจตนคตตอการประกนคณภาพการศกษาอยางตอเนอง

12. สรางเครอขายการแลกเปลยนเรยนรดานการประกนคณภาพการศกษา ระหวางสถาบน และมกจกรรมรวมกน 13. พฒนาใหมแนวปฏบตทดหรองานวจยดานการประกนคณภาพการศกษาทหนวยงานพฒนาขน และเผยแพรใหหนวยงานอนสามารถน าไปใชประโยชน

3.3 ขนตอนการน าระบบและกลไกการประกนคณภาพการศกษาของ วทยาลยพยาบาลบรมราช

ชนนพะเยา ไปสการปฏบต เพอใหการด าเนนงานการประกนคณภาพการศกษาในวทยาลย เปนไปอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผล จงก าหนดขนตอนการด าเนนงานออกเปน 3 ขนตอน ดงน ขนตอนท 1 การพฒนาระบบกลไกการประกนคณภาพการศกษา มการด าเนนการดงน 1.1) การก าหนดนโยบายและแผนปฏบตการประกนคณภาพการศกษา 1.2 ) การพฒนาระบบและกลไกการประกนคณภาพการศกษา คอ 1.2.1) การก าหนดมาตรฐาน ตวบงช และองคประกอบ ใหสอดคลองกบมาตรฐานการอดมศกษา ตลอดจนมาตรฐานและกฎเกณฑอน ๆ ทเกยวของ ส าหรบวทยาลย 1.2.2) การก าหนดเกณฑการประเมนคณภาพการศกษาภายใน (สบช.และสกอ.)และเกณฑการประเมนคณภาพภายนอก (สมศ.) 1.2.3) การจดท าคมอประกนคณภาพการศกษา 1.2.4) การก าหนดใหมคณะกรรมการในระดบตาง ๆ ตงแต วทยาลย กลมงานและศนย พรอมผรบผดชอบมาตรฐานตวบงชและองคประกอบ 1.2.5) การประเมนคณภาพการศกษาภายใน/ภายนอก 1.3) การพฒนาบคลากรและผรบผดชอบดานการประกนคณภาพการศกษาและการประเมนคณภาพภายใน ขนตอนท 2 การเตรยมความพรอมเพอรบการตรวจสอบและการประเมนคณภาพภายใน ดงน 2.1) การเตรยมเพอรบการตรวจสอบคณภาพภายใน โดย 2.1.1) การเตรยมขอมล เอกสาร การด าเนนงานในมาตรฐาน ตวบงชคณภาพ ของ สบช.และตามองคประกอบ ของ สกอ. ตามภารกจทไดรบมอบหมาย 2.1.2 ) การเขยนรายงานประเมนตนเองประจ าปเพอการตรวจสอบและประเมนคณภาพภายในพรอมการศกษาตนเองและการวเคราะหจดเดน จดออน จดทเปนโอกาสพฒนาและจดทเปนปจจยคกคาม ดวย 2.1.3) การรบการตรวจสอบและการประเมนคณภาพภายใน โดยคณะกรรมการประเมนคณภาพภายในระดบหนวยงานและระดบวทยาลย

๑๖

2.1.4) คณะกรรมการประเมนคณภาพภายใน ทง 2 คณะจะจดท ารายงานผลการตรวจสอบระบบและประเมนคณภาพภายในเสนอตอคณะกรรมการบรหารวทยาลยตอไป 2.1.5) คณะกรรมการด าเนนงานประกนคณภาพของวทยาลยด าเนนการตรวจสอบขอมลรายงานการประเมนตนเองประจ าปพรอมเอกสารหลกฐานใหสอดคลอง เพอจดสงใหองคกรประเมนคณภาพภายใน ระดบ สกอ. /สบช.และเครอขายตอไปและเตรยมรบการประเมนคณภาพภายในจากองคกรระดบดงกลาว ขนตอนท 3 การเตรยมการเพอขอรบการประเมนคณภาพการศกษาภายนอกจาก สมศ. ซงวทยาลยจะตองด าเนนการในทก ๆ 5 ป โดยจะมการด าเนนการในภาพรวมดงน 3.1) การจดท ารายงานประเมนตนเองประจ าปเพอการประเมนคณภาพการศกษาภายนอก 3.2 การประสานการประเมนคณภาพการศกษาภายนอกกบคณะกรรมการประเมนคณภาพภายนอก สมศ. 3.3) การเตรยมความพรอมของวทยาลย กลมงาน ศนย เพอการประเมนคณภาพภายนอก 3.4 ) การรบการประเมนคณภาพภายนอก จาก สมศ. 3.5) การรายงานและประชาสมพนธผลการประเมนคณภาพภายนอกตอบคลากร นกศกษาของวทยาลยและสาธารณชน 3.4 แนวทางการพฒนามาตรฐานและตวบงชคณภาพ วทยาลยไดพฒนามาตรฐานและตวบงชคณภาพประจ าของวทยาลยโดยอางองมาจาก มาตรฐาน ตวบงช เกณฑการตดสน ส าหรบการประเมนคณภาพภายในวทยาลยตางๆ ของสถาบนพระบรมราชชนก ฉบบปรบปรง มนาคม พ.ศ. 2556 และองคประกอบและตวบงชคณภาพของ ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา จากคมอประกนคณภาพการศกษาในสถานศกษาระดบอดมศกษา ฉบบเดอน มกราคม พ.ศ. 2554 เกณฑมาตรฐาน สมศ. ฉบบเดอนพฤษภาคม พ.ศ. 2555 และก าหนดตวบงชอตลกษณสถาบน จ านวน 2 ตวบงช คอ ผลการบรหารของสถาบนใหเกดอตลกษณ และผลการพฒนาบณฑตตามอตลกษณ

กระบวนการในการจดท ามาตรฐาน ตวบงช เกณฑการตดสน ส าหรบการประเมนคณภาพ ภายในวทยาลยพยาบาลบรมราชชนนพะเยา มดงน

1) ศกษา เอกสาร ทฤษฎ การจดท าตวบงชคณภาพส าหรบการประเมนคณภาพการจดการศกษาระดบอดมศกษา จากคมอประกนคณภาพการศกษาในสถานศกษา ระดบอดมศกษา ฉบบเดอนมกราคม พ.ศ. 2554

2) ศกษา เอกสาร มาตรฐาน ตวบงช เกณฑการตดสน ส าหรบการประเมนคณภาพภายในวทยาลยตางๆ ฉบบเดอนพฤษภาคม พ.ศ. 2555 ของกลมพฒนาการศกษา สถาบนพระบรมราชชนก ซงพฒนามาจากแนวทาง การรบรองสถาบนของสภาการพยาบาล แนวทางในการประเมนคณภาพภายนอกรอบทสามของ ส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา มาตรฐานการศกษาแหงชาต เกณฑคณภาพการศกษาเพอการด าเนนงานทเปนเลศ ตลอดจนคมอการประกนคณภาพการศกษาของมหาวทยาลยตางๆ

๑๗

3) เสนอมาตรฐาน ตวบงช คณภาพ เกณฑการตดสน ส าหรบการประเมนคณภาพภายในวทยาลยใหกบคณะกรรมการประกนคณภาพการศกษาของวทยาลยทราบพจารณาตดสน

4) เผยแพรมาตรฐาน ตวบงชคณภาพ เกณฑตดสน ส าหรบการประเมนคณภาพภายในวทยาลยใหอาจารย บคลากรตลอดจนนกศกษาทราบและถอปฏบต 5) ออกค าสงแตงตงผรบผดชอบในตวบงชและการก ากบตวบงชคณภาพใหไดตามเปาหมาย 4. งานวจยทเกยวของ พร บญมและคณะ (2554) ศกษาถงความร ความเขาใจและการมสวนรวมของบคลากรวทยาลยพยาบาลบรมราชชนน พะเยา พบวา บคลากร มคะแนนเฉลยโดยรวมของความร ความเขาใจ และการมสวนรวมประกนคณภาพการศกษาสวนใหญ อยในระดบสงคดเปนรอยละ 82.40 และการมสวนรวมในการด าเนนการประกนคณภาพการศกษาสวนใหญ อยในระดบปานกลางมากทสด คดเปนรอยละ 78.43 และความร ความเขาใจ และการมสวนรวม ตอการด าเนนงานประกนคณภาพการศกษาของบคลากร จ าแนกในดานอาย ระยะเวลาปฏบตงาน และระดบสายการบงคบบญชา ไมมความแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05

เพญศร ทองเพชร, รงนภา จนทราและฉนทนา นาคฉตรย (2554) ศกษาสภาพการด าเนนงานประกนคณภาพภายในสถานศกษาของวทยาลยในสงกดสถาบนพระบรมราชชนก กระทรวงสาธารณสขในภาพรวมอยในระดบมากคดเปนรอยละ 61.31 เมอพจารณารายดานพบวาดานการควบคมคณภาพมการด าเนนงานอยในระดบมากคดเปนรอยละ 59.34ดานการตรวจสอบคณภาพการศกษามการด าเนนงานอยในระดบมากคดเปนรอยละ 75.74 และดานการประเมนคณภาพการศกษามการด าเนนงานอยในระดบมากคดเปน รอยละ 56.07 และพบวาวทยาลย สงกดสถาบนพระบรมราชชนก มการด าเนนงานประกนคณภาพการศกษาภายในของวทยาลยในภาพรวมอยในระดบมาก เนองจากการประกนคณภาพการศกษาเปนระบบ ทเกดขนสบเนองจากพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พทธศกราช 2542แกไขเพมเตม(ฉบบท 2) พทธศกราช 2545 ระบวาใหหนวยงานตนสงกดและสถานศกษาจดใหมระบบการประกนคณภาพภายใสถานศกษาและใหถอวาการประกนคณภาพภายในเปนสวนหนงของกระบวนการบรหารการศกษาทตองด าเนนการอยางตอเนอง รวมทงขณะทมาตรา 49 ไดระบถงการประเมนคณภาพภายนอกวาใหมส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษามฐานะเปนองคการมหาชนท าหนาทพฒนาเกณฑวธการประเมนคณภาพภายนอก และท าการประเมนผลการ จดการศกษาเพอใหมการตรวจสอบคณภาพ ของสถานศกษา ลลล ศรพรและเบญจวรรณ ทมสวรรณ (2555) ไดผลการศกษาการอภมานผลการประเมนคณภาพภายในของวทยาลยในสงกดสถาบนพระบรมราชชนก ภาพรวมคณภาพการศกษาของวทยาลย ในมมมองดาน ตาง ๆ พบวา ผลการประเมนใน 9 องคประกอบ อยในระดบด คาเฉลย 3.94 ผลการประเมนตามมาตรฐานการอดมศกษา พบวามาตรฐานดานคณภาพบณฑต อยในระดบดมาก คาเฉลย 4.55 มาตรฐานดานการบรหารจดการอดมศกษา ก มาตรฐานดานธรรมาภบาลของบรหารการอดมศกษา และ ข มาตรฐานดานพนธกจการบรหารการอดมศกษาอยในระดบ ด คาเฉลย

๑๘

4.47 และ 4.01 มาตรฐานดานการสรางและพฒนาวงคมฐานความร และสงคมแหงการเรยนร อยในระดบทตองปรบปรง คาเฉลย 2.21 และพบวา รอยละ 100 ของวทยาลยเครอขายภาคเหนอระดบคณภาพอยในระดบด

พร บญม และ พรรณ ไพศาลทกษน (2556) ไดศกษาระบบการประเมนคณภาพภายใน วทยาลยเครอขายภาคเหนอ สงกดสถาบนพระบรมราชชนก พบวาระบบประเมนคณภาพภายในอยในระดบมาก ( x =4.07, SD =0.53) โดยพบวา การด าเนนงานของระบบประเมนคณภาพภายในวทยาลยเครอขายภาคเหนอสงกดสถาบนพระบรมราชชนก พบวา มคาคะแนนเฉลยโดยรวมอยในระดบมาก ( X =4.07, SD =0.53) โดยพบวา ดานผลผลต มคาคะแนนเฉลยมากทสด ( X =4.22,SD =0.57) รองลงมาคอดานปจจยน าเขา ( X =4.14, SD =0.54) ดานกระบวนการ ( X =4.11,SD =0.55) และดานการปรบปรงแกไขมคาคะแนนเฉลยนอยทสด ( X =3.79, SD =0.85)

๑๙

บทท 3 วธการด าเนนการวจย

การวจยครงน ใชระเบยบวธวจยเชงพรรณนา (Descriptive Research) มวตถประสงคเพอศกษาการด าเนนการประกนคณภาพคณภาพของวทยาลยพยาบาลบรมราชนน พะเยา ตามการรบรของอาจารย ขาราชการและบคลากรสายสนบสนนทเกยวของ ประชากรและกลมตวอยาง ประชากรคออาจารย จ านวน 52 คน ขาราชการและบคลากรสายสนบสนนทเกยวของกบการประกนคณภาพ จ านวน 13 รวมทงหมด 65 คน ไดรบแบบสอบถามคนจ านวน 62 ฉบบ คดเปนรอยละ 95.38 การพทกษสทธของกลมตวอยาง

ผวจยชแจงวตถประสงคและขนตอนของการท าวจยใหแกกลมประชากรทราบ และอธบายใหเขาใจถงการศกษาครงนขนอยกบความสมครใจ กลมประชากรสามารถปฏเสธการเขารวมการวจยจะไมมผลใด ๆ ตอการท างานในวทยาลย นอกจากนยงชแจงวาขอมลทไดจากการศกษาจะเกบความเปนความลบ จะน าเสนอในภาพรวมและน าไปใชประโยชนทางการศกษาเทานน และยดหลกการปฏบตจรยธรรมในการศกษาวจยในมนษย เครองมอการวจย แบบสอบถามเรองการด าเนนงานการประกนคณภาพ วทยาลยพยาบาลบรมราชชนน พะเยา ทผวจย ทผวจยดดแปลงมาจากแบบสอบถาม สภาพปญหาในการด าเนนการประกนคณภาพของ ภาวนา กตตวมลชย (2553) ประกอบดวยขอค าถาม 5 ระดบเปนจ านวนทงหมด 30 ขอ เปนค าถามเชงบวก 26 ขอ ค าถามเชงลบจ านวน 4 ขอ โดยมความหมายดงน 5 หมายถง ขอความตรงกบความคดเหนในระดบ มากทสด

4 หมายถง ขอความตรงกบความคดเหนในระดบ มาก 3 หมายถง ขอความตรงกบความคดเหนในระดบ ปานกลาง 2 หมายถง ขอความตรงกบความคดเหนในระดบ นอย 1 หมายถง ขอความตรงกบความคดเหนในระดบ นอยทสด เกณฑการแปลความหมายของคาเฉลย มดงน คาเฉลย 4.51 – 5.00 หมายถง ดมาก คาเฉลย 3.51 – 4.50 หมายถง ด คาเฉลย 2.51 – 3.50 หมายถง ปานกลาง คาเฉลย 1.51 – 2.50 หมายถง พอใช คาเฉลย 1.00 – 1.50 หมายถง คควรปรบปรง

๒๐

การตรวจสอบคณภาพของเครองมอ ผวจยจะน าแบบสอบถามไปใหผทรงคณวฒดานการประกนคณภาพการศกษาจ านวน 3 คน ตรวจสอบความตรงเชงเนอหา เพอพจารณาคาความสอดคลองระหวางขอค าถามกบจดมงหมายและเนอหาทมงวด (IOC) โดยเลอกเฉพาะทมคา IOC มากกวา 0.6 ซงแสดงวามความสอดคลองกบจดมงหมายและเนอหาทมงวด ผวจยน าขอคดเหนมาปรบปรงคณภาพของแบบสอบถาม จากนนน าแบบสอบถามไปทดลองใชกบอาจารยในวทยาลยทมลกษณะเดยวกบกลมตวอยางจ านวน 20 คนไดคาความเทยงของแบบสอบถาม มคาเทากบ 0.92 และน าผลมาปรบปรงแกไขเพอใหไดแบบสอบถามฉบบสมบรณกอนน าไปใชจรง การเกบรวมรวมขอมล

1. ผวจยน าหนงสอขอความอนเคราะหผอ านวยการเพอชแจวตถประสงคและของอนญาตเกบรวบรวมขอมลจากกลมประชากร

2. ผวจยชแจงกลมประชาการ บอกวตถประสงคและขออนญาตเกบขอมล เมอกลมประชากร ยนยอม เขารวมการวจย จงด าเนนการใหชวยตอบแบบสอบถาม

3. หลงการตอบแบบสอบถามกลมประชากรแลว ผวจยไดตรวจสอบความสมบรณของขอมลในแบบสอบถาม กอนน าไปวเคราะห การวเคราะหขอมล ผวจยด าเนนการวเคราะหขอมลทางสถต โดยใชโปรแกรมส าเรจรป ดงน

1.ขอมลทวไป วเคราะหหาคาความถ รอยละ คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน 2.ขอมลการด าเนนงานประกนคณภาพ วเคราะหขอมลโดยใชคาความถ คารอยละ คาเฉลย

และสวนเบยงเบนมาตรฐาน

๒๑

บทท 4 ผลการวเคราะหขอมล

การวจยครงน ใชระเบยบวธวจยเชงพรรณนา (Descriptive Research) มวตถประสงคเพอศกษาการด าเนนการประกนคณภาพ วทยาลยพยาบาลบรมราชชนน พะเยา ในการน าเสนอผลการวเคราะหขอมลแบงออกเปน 2 ตอนดงน ตอนท 1 ขอมลทวไป ตอนท 2 ผลการศกษาการด าเนนการประกนคณภาพ ตอนท 1 ขอมลทวไป ตารางท 1 จ านวน รอยละ ขอมลทวไปของกลมตวอยาง

รายการ จ านวน (N=62)

รอยละ

เพศ ชาย หญง

11 51

17.70 82.30

หญง ประสบการณการท างานในวทยาลย ( X = 11.87 ป, SD =9.16)

ต าแหนง รองผอ านายการ 4 6.45 หวหนางาน 13 20.97 ระดบปฏบต ขาราชการและบคลากรสายสนบสนน

27 18

43.55 29.03

จากตารางท 1 พบวา ผตอบแบบสอบสวนใหญเปนเพศ หญง รอยละ 82.30 มประสบการณในการท างานเฉลย 11.87 ป และเปนอาจารยระดบปฏบตมากทสดรอยละ 43.55

๒๒

ตอนท 2 ผลการศกษาระบบการประเมนคณภาพ ตารางท 2 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน การด าเนนการประกนคณภาพ แยกรายดาน

การด าเนนการประกนคณภาพ X SD ระดบ ดานการบรหารจดการ 3.73 0.70 มาก ดานการมสวนรวมของอาจารยและบคลากร 3.58 0.66 มาก ดานการพฒนาบคลากร 3.49 0.78 ปานกลาง ดานการสงเสรมความรความเขาใจเกยวกบการประกนคณภาพ ดานทศนคตตอการประกนคณภาพ

3.34 2.89

0.69 0.58

มาก พอใช

เฉลยรวม 3.41 0.52 ปานกลาง จากตารางท 2 พบวาการด าเนนการประกนคณภาพของวทยาลยอยในระดบปานกลาง ( X =3.41, SD =0.52) ดานดานการบรหารจดการมคะแนนสงสด ( X =3.73, SD =0.70) ดานทศนคตตอการประกนคณภาพมคะแนนต าสด ( X =2.89, SD =0.58) ตารางท 3 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานดานการบรหารจดการตอการด าเนนการประกนคณภาพ แยกรายขอ

การด าเนนการประกนคณภาพ X SD ระดบ 1.การก าหนดนโยบายหรอทศทางทชดเจนในดานการประกนคณภาพ 2.การก ากบตดตามการด าเนนงานดานประกนคณภาพตามกระบวนการ PDCA 3.การสนบสนนงบประมาณเพอด าเนนกจกรรมการประกนคณภาพ 4.การน าเอาผลการประเมนไปพฒนาและปรบปรงผลการด าเนนงานอยางเปนรปธรรม 5.การก าหนดผรบผดชอบดานการประกนคณภาพทชดเจนในระดบกลมวชา/กลมงาน/วทยาลย

3.79 3.73 3.79 3.52 3.87

0.87 0.85 0.83 0.86 0.96

มาก มาก มาก มาก มาก

เฉลยรวม 3.73 0.70 มาก จากตารางท 3 พบวาการด าเนนการประกนคณภาพดานบรหารจดการของวทยาลยอยในระดบมาก ( X =3.73, SD =0.70) กจกรรมการก าหนดผรบผดชอบดานการประกนคณภาพทชดเจนในระดบกลมวชา/กลมงาน/วทยาลยไดคะแนนสงสด ( X =3.87, SD =0.98) การน าเอาผลการประเมนไปพฒนาและปรบปรงผลการด าเนนงานอยางเปนรปธรรมไดคะแนนต าสด ( X =3.52, SD

=0.86)

๒๓

ตารางท 4 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานดานการมสวนรวมของอาจารยและบคลากรตอการประกนคณภาพ แยกรายขอ

การด าเนนการประกนคณภาพ X SD ระดบ 1.มสวนรวมในการจดท ารายงานการประเมนตนเอง (SAR) ระดบกลมวชา/กลมงาน

3.74 0.88 มาก

2.มสวนรวมในการจดท ารายงานการประเมนตนเอง (SAR) ระดบวทยาลย

3.38 0.98 ปานกลาง

3.มการจดเกบและรวบรวมขอมลผลการด าเนนงานในดานตางๆ ตามทไดรบมอบหมาย

3.81 0.88 มาก

4.มการแสดงความคดเหนหรอใหขอเสนอแนะ 3.40 0.89 ปานกลาง 5.มการรายงานขอมลผลการด าเนนงานดานการประกนคณภาพทไดรบมอบหมายตรงตามเวลา

3.45 0.93

ปานกลาง

6.มสวนรวมเปนผประเมนคณภาพภายในระดบกลมวชา/ระดบกลมงาน

3.63 1.03 มาก

7.ใหความรวมมอในกจกรรมการพฒนาคณภาพหรอการประเมนคณภาพ

3.69 1.03 มาก

เฉลยรวม 3.56 0.66 มาก จากตารางท 4 พบวาการด าเนนการประกนคณภาพดานการมสวนรวมของอาจารยและบคลากรตอการประกนคณภาพอยในระดบมาก ( X =3.56, SD =0.66) กจกรรมการมสวนรวมในการจดท ารายงานการประเมนตนเอง(SAR) ระดบกลมวชา/กลมงาน มคะแนนสงสด ( X =3.74, SD =0.88) กจกรรมการมสวนรวมในการจดท ารายงานการประเมนตนเอง(SAR)ระดบวทยาลย มคะแนนต าสด ( X =3.40, SD =0.89)

๒๔

ตารางท 5 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานดานการพฒนาบคลากรดานการประกนคณภาพ แยกรายขอ

การด าเนนการประกนคณภาพ X SD ระดบ 1. มการสนบสนนสงเสรมหรอผลกดนใหบคลากรมความร ความเขาใจดานการประกนคณภาพ

3.46 1.09 ปานกลาง

2. มการจดกจกรรมสงเสรมความรดานการประกนคณภาพในรปแบบตางๆ เชน การประชมชแจง การฝกอบรม การสมมนา การแลกเปลยนเรยนร

3.63 0.93 มาก

3. มการจดท าแผนเพอพฒนาบคลกรดานการประกนคณภาพทชดเจน

3.40 1.05 ปานกลาง

4. มการสรางและพฒนาผตรวจประเมนคณภาพภายในระดบกลมวชา/วทยาลย

3.44 0.96 ปานกลาง

5. มการสนบสนน สอความร เอกสาร คมอเกยวกบการประกนคณภาพ

3.69 1.00 มาก

6. ความเหมาะสมของจ านวนบคลากรหลกทรบผดชอบดานการประกนคณภาพของวทยาลย

3.32 1.13 ปานกลาง

เฉลยรวม 3.49 0.78 ปานกลาง จากตารางท 5 พบวาการด าเนนการประกนคณภาพดานการพฒนาบคลากรดานการประกนคณภาพอยในระดบปานกลาง ( X =3.49, SD =0.78) มการสนบสนน สอความร เอกสาร คมอเกยวกบการประกนคณภาพมคะแนนสงสด ( X =3.69, SD =1.00) ความเหมาะสมของจ านวนบคลากรหลกทรบผดชอบดานการประกนคณภาพของวทยาลยมคะแนนต าสด ( X =3.32, SD

=1.13)

๒๕

ตารางท 6 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานดานการใหความรความเขาใจในเรองเฉพาะดานการประกนคณภาพ

การด าเนนการประกนคณภาพ X SD ระดบ 1.ขนตอนและวธการประกนคณภาพภายใน 3.39 0.75 ปานกลาง 2. การบรณาการ 3.26 0.87 ปานกลาง 3. ระบบและกลไกและการด าเนนการตามระบบ 3.40 0.75 ปานกลาง 4.ตวบงชคณภาพ/เกณฑคณภาพในสวนททานตองรบผดชอบ

3.34 0.90 ปานกลาง

5.การจดเกบขอมล เอกสาร หลกฐานประกอบการรายงานผลการด าเนนงานดานการประกนคณภาพ

3.43 0.72 ปานกลาง

6.การท าหนาทเปนผประเมนคณภาพภายใน 3.23 0.99 ปานกลาง เฉลยรวม 3.34 0.69 ปานกลาง จากตารางท 6 พบวาการด าเนนการประกนคณภาพดานการใหความรความเขาใจในเรองเฉพาะดานการประกนคณภาพอยในระดบปานกลาง ( X =3.34, SD =0.99) ความรดานการจดเกบขอมล เอกสาร หลกฐานประกอบการรายงานผลการด าเนนงานดานการประกนคณภาพมคะแนนสงสด ( X

=3.43, SD =0.72) ความรดานการบรณาการมคะแนนต าสด ( X =3.26, SD =0.87) ตารางท 7 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานดานทศนคตตอการประกนคณภาพ

การด าเนนการประกนคณภาพ X SD ระดบ 1. การประเมนคณภาพเปนการดเอกสารหลกฐาน มากกวา

การประเมนจากสภาพจรง 2.29 0.87

พอใช

2 เพมภาระและมปรมาณงานมากขน 2.33 0.85 พอใช 3 ผลการประเมนคณภาพเชอถอไมไดเพราะไมสอดคลองกบ

สภาพจรง 2.79 0.83 พอใช

4. รสกเบอหนาย ไมอยากด าเนนกจกรรมดานการประกนคณภาพ

2.94 0.83

พอใช

5. เปนเครองมอทแสดงถงการจดการศกษาของสถานศกษาทไดคณภาพ

6. เปนกจกรรมทเปนประโยชนตอการพฒนาคณภาพขององคการในทกๆดานและควรด าเนนการอยางตอเนอง

3.46 3.50

0.96 0.95

ปานกลาง ปานกลาง

เฉลยรวม 2.89 0.58 ปานกลาง

๒๖

จากตารางท 7 พบวาการด าเนนการประกนคณภาพดานทศนคตตอประกนคณภาพอยในระดบปานกลาง ( X =2.89, SD =0.58) การประเมนคณภาพเปนการดเอกสารหลกฐาน มากกวา การประเมนจากสภาพจรง ( X =2.29, SD =0.89) การเพมภาระและมปรมาณงานมากขน มคะแนนต าสด ( X =2.33, SD =0.85) ตอนท 3 สวนแสดงความคดเหน

1. ปญหาททานพบบอย หรอเกดกบตวทานในการด าเนนกจกรรมการประกนคณภาพภายใน ของวทยาลย

1.1 พงพาเอกสารมาก ตองใชเวลาในการท าเอกสารมากจนเกนไป เอกสารละเอยดมาก โดยเฉพาะเมอตองตรวจกระบวนการ ท าใหเสยเวลาในการท างานจรงๆ

1.2 เรงรบ ขาดเวลาในการปรบปรงแกไข 1.3 ปญหาอยท ระบบ และคน 1.4 สอสารการจดแฟมหลกฐาน ควรตองชดเจนในกระบวนงานกอน หลกฐานจงตองตามมา

เปนล าดบ 1.5 ท าไมตอเนอง ไมไดท าเปนงานประจ า 1.6 ท าหลกฐาน ตามหลงการท างาน ท าใหเหนอย ทอ 1.7 การปฏบตงานไมไดดตวบงช ท าใหมปญหา ในการจดเกบหลกฐาน หรอมารอหลกฐาน

หรอไมมหลกฐาน ดงนน ในการปฏบตงานจรง ควรคดกอนมาสอดคลองกบงานประกนคณภาพ 1.8 ท างานโดยไมดผลการประเมนในปทผานมา เพอตอยอดและน าไปพฒนางานตอ ท าให

ยงอยทเดม งานไมมคณภาพ 1.9 ยงไมเขาใจในขนตอนและวธการประกนคณภาพทชดเจนความเขาใจในการประกน

คณภาพ ทไมตรงกนขององคกร ท าใหทศทางไมตรงกน 1.10 เขาใจไมตรงกน การท าหลกฐาน (แผนสอน/นเทศ) แบบฟอรมไมนง ไมชด

เปลยนไปมาปรบแกหลายรอบ 1.11 ก าหนดแบบฟอรมการจดท าไมชดเจน เปลยนแปลงบอย ท าใหเสยเวลาในการจดท า 1.12 ชวงเวลาจดท าแฟม มการจดประชมบอย ท าให disturb การจดท าแฟม 1.13 ไมไดมการปรบแกตามจรง มแตเกบหลกฐาน/สรางหลกฐานใหม

2. แนวทางแกไข 2.1 ควรจะตรวจ outcome มากกวา 2.2 วางแผนด าเนนการเปนระยะ 2.3 ปรบระบบ practical ท าใหตอเนอง เปนประจ า 2.4 ควรมการเตรยมการ การประเมนคณภาพการศกษาตงแตตนป การศกษาโดยแตละ

กลมงานใหเขยน SAR กอน (ไมตองลดตวบงชใหมกได) เพอจะไดเปนแนวทางในการท างานและเกบขอมลหลกฐานไปดวย

2.5 ในการปฏบต ควรดตวบงชเพอเปนแผนทน าทางหรอเปนคมอในการท างาน เพอจะไดม ประโยชน และตอบการประกนคณภาพการศกษาได และผลประเมน ควรน ามาพฒนางานของตนเอง

๒๗

บทท 5

สรปผลการวจย อภปรายผลและขอเสนอแนะ

การวจยครงน ใชระเบยบวธวจยเชงพรรณนา (Descriptive Research) มวตถประสงคเพอศกษาการด าเนนการประกนคณภาพ วทยาลยพยาบาลบรมราชชนน พะเยา ขอน าเสนอผลอภปรายผลและขอเสนอแนะ ดงน สรปผลการวจย 1. ผตอบแบบสอบสวนใหญเปนเพศ หญง รอยละ 82.30 มประสบการณในการท างานเฉลย 11.87 ป และเปนอาจารยระดบปฏบตมากทสดรอยละ 43.55

2. การด าเนนการประกนคณภาพของวทยาลยอยในระดบปานกลาง ( X =3.41, SD =0.52) โดยพบวาดานการบรหารจดการมคะแนนสงสด ( X =3.73, SD =0.70) ดานทศนคตตอการประกนคณภาพมคะแนนต าสด ( X =2.89, SD =0.58)

3. การด าเนนการประกนคณภาพดานบรหารจดการของวทยาลยอยในระดบมาก ( X =3.73, SD =0.70) โดยพบวากจกรรมการก าหนดผรบผดชอบดานการประกนคณภาพทชดเจนในระดบกลมวชา/กลมงาน/วทยาลยไดคะแนนสงสด ( X =3.87, SD =0.98) กจกรรมการน าเอาผลการประเมนไปพฒนาและปรบปรงผลการด าเนนงานอยางเปนรปธรรมไดคะแนนต าสด ( X =3.52, SD =0.86)

4.การด าเนนการประกนคณภาพดานการมสวนรวมของอาจารยและบคลากรตอการ ประกนคณภาพอยในระดบมาก ( X =3.56, SD =0.66) โดยพบวากจกรรมการมสวนรวมในการจดท ารายงานการประเมนตนเอง (SAR) ระดบกลมวชา/กลมงาน มคะแนนสงสด ( X =3.74, SD

=0.88) กจกรรมการมสวนรวมในการจดท ารายงานการประเมนตนเอง(SAR) ระดบวทยาลย มคะแนนต าสด ( X =3.40, SD =0.89) 5. การด าเนนการประกนคณภาพดานการพฒนาบคลากรดานการประกนคณภาพอยในระดบปานกลาง ( X =3.49, SD =0.78) มการสนบสนน สอความร เอกสาร คมอเกยวกบการประกนคณภาพมคะแนนสงสด ( X =3.69, SD =1.00) ความเหมาะสมของจ านวนบคลากรหลกทรบผดชอบดานการประกนคณภาพของวทยาลยมคะแนนต าสด ( X =3.32, SD =1.13) 6. การด าเนนการประกนคณภาพดานการใหความรความเขาใจในเรองเฉพาะดานการประกนคณภาพอยในระดบปานกลาง ( X =3.34, SD =0.99) ความรดานการจดเกบขอมล เอกสาร หลกฐานประกอบการรายงานผลการด าเนนงานดานการประกนคณภาพมคะแนนสงสด ( X =3.43, SD =0.72) ความรดานการบรณาการมคะแนนต าสด ( X =3.26, SD =0.87)

7. การด าเนนการประกนคณภาพดานทศนคตตอประกนคณภาพอยในระดบปานกลาง ( X

=2.89, SD =0.58) การประเมนคณภาพเปนการดเอกสารหลกฐานมากกวา การประเมนจากสภาพจรง ( X =2.29, SD =0.89) การเพมภาระและมปรมาณงานมากขน มคะแนนต าสด ( X =2.33, SD =0.85)

๒๘

การอภปรายผล

การด าเนนการประกนคณภาพของวทยาลยอยในระดบปานกลาง ( X =3.41, SD =0.52) อภปรายไดวาอาจเนองมาจาก สภาพปญหาการด าเนนการประกนคณภาพตามความคดเหนของอาจารยและบคลากรผเกยวของ คดวา การประกนคณภาพ ตองพงพาเอกสารมาก ตองใชเวลาในการท าเอกสารมากจนเกนไป เอกสารละเอยดมาก โดยเฉพาะเมอตองตรวจกระบวนการ ท าใหเสยเวลาในการท างานจรงๆ ตองเรงรบ ขาดเวลาในการปรบปรงแกไขท าไมตอเนอง ไมไดท าเปนงานประจ า ท าหลกฐาน ตามหลงการท างาน ท าใหเหนอย ทอ การปฏบตงานไมไดดตวบงช ท าใหมปญหา ในการจดเกบหลกฐาน หรอมารอหลกฐาน หรอไมมหลกฐาน ท างานโดยไมดผลการประเมนในปทผานมา เพอตอยอดและน าไปพฒนางานตอ ท าใหยงอยทเดม งานไมมคณภาพ และยงไมเขาใจในขนตอนและวธการประกนคณภาพทชดเจนความเขาใจในการประกนคณภาพ ทไมตรงกนขององคกร ท าใหทศทางไมตรงกน ซงสอดคลองกบการศกษาของ บณยาพร ฉมพลอย ธดาพร โตสต (2547) ไดศกษาสภาพปญหาการด าเนนงานประกนคณภาพการศกษาของ มหาวทยาลยกรงเทพ พบวาปญหาการด าเนนงานประกนคณภาพการศกษาของมหาวทยาลยกรงเทพ พบวา ขอทเปนปญหาอยในระดบมาก ไดแก 1) บคลากรไมมเวลาในการด าเนนงานประกนคณภาพการศกษาเนองจากมภาระงานประจ ามาก 2) บคลากรไมไดรบโอกาสในการเขารวมประชม/อบรมดานการประกนคณภาพการศกษาจากหนวยงานภายนอก 3) มหาวทยาลยไมมการจดใหบคลากรไปศกษาดงานเรองการประกนคณภาพจากสถาบน/มหาวทยาลยอน 4) บคลากรไมแนใจวาการปฏบตงานของตนสอดคลองกบการประกนคณภาพการศกษาของมหาวทยาลย 5) บคลากรไมมการแลกเปลยนความคดเหนดานการประกนคณภาพการศกษากบคณะกรรมการประกนคณภาพระดบสถาบนและระดบหนวยงาน 6) หนวยงานไมมตวอยางการด าเนนงานประกนคณภาพการศกษาจากมหาวทยาลยทประสบความส าเรจ 7) บคลากรไมไดรบโอกาสในการเขารวมประชม/อบรมดานการประกนคณภาพการศกษาของมหาวทยาลย และ8) บคลากรมความเขาใจในระบบการประกนคณภาพการศกษาไมตรงกน

เมอพจารณารายดานพบวาดานการบรหารจดการมคะแนนสงสด อยในระดบมาก ( X

=3.73, SD =0.70) โดยพบวากจกรรมการก าหนดผรบผดชอบดานการประกนคณภาพทชดเจนในระดบกลมวชา/กลมงาน/วทยาลยไดคะแนนสงสด ( X =3.87, SD =0.98) ทงนเนองมาจากวทยาลยไดก าหนดระบบและกลไกการประกนคณภาพทชดเจนและมการด าเนนการตามระบบตงแตภาควชาจนถงระดบสถาบน โดยมนโยบายดานการประกนคณภาพจากผบรหารสงสด แตกจกรรมการน าเอาผลการประเมนไปพฒนาและปรบปรงผลการด าเนนงานอยางเปนรปธรรมไดคะแนนต าสด ( X

=3.52, SD =0.86) สอดคลองกบ จ ารส นองมาก (2545) ไดกลาววา สภาพปญหาเกยวกบการประกนคณภาพการศกษาใชผลการประเมนไมคม ซงวตถประสงคทส าคญของการประเมน กเพอน าผลไปใชในการปรบปรง พฒนาการด าเนนงาน ตอไป แตถาประเมนแลวเกบไวเฉยๆ ไมน าผลไปใชประโยชน กนบวาใชผลการประเมนไมคม เพราะในการประเมนแตละครง หนวยงาน ตองเสยคาใชจาย เสยเวลา และก าลงคนในการท างานมาก ปญหาสวนใหญคอเรองการใชผลการประเมนไมคม หรอไมได ใชผลการประเมนเลย สถาบนไมไดน าผลจากการปฏบตงานทผานมาแลว ไปปรบปรง แกไข หรอก าหนดแนวทางพฒนางาน ในความรบผดชอบ ของแตละคนในสถาบน ใหเปนไปตาม

๒๙

ระบบของการประกนคณภาพ ผลการประเมนเปนอยางไร นอกจากนในบางครงผบรหารไมสนใจ กลบปฏบตเหมอนเดม ความผดพลาด บกพรองจง ไมไดรบการปรบปรงแกไข

ดานการมสวนรวมของอาจารยและบคลากรตอการประกนคณภาพอยในระดบมาก ( X =3.56, SD =0.66) สอดคลองกบการศกษาของ พร บญมและคณะ (2554) ไดศกษาความร ความเขาใจและการมสวนรวมของบคลากรวทยาลยพยาบาลบรมราชชนน พะเยา พบวา การมสวนรวมในการด าเนนการประกนคณภาพการศกษาสวนใหญ อยในระดบปานกลางมากทสดคดเปนรอยละ 78.43โดยพบวากจกรรมการมสวนรวมในการจดท ารายงานการประเมนตนเอง (SAR) ระดบกลมวชา/กลมงาน มคะแนนสงสด ( X =3.74, SD =0.88) กจกรรมการมสวนรวมในการจดท ารายงานการประเมนตนเอง (SAR) ระดบวทยาลย มคะแนนต าสด ( X =3.40, SD =0.89) ทงนอาจเนองมาจาก กลมตวอยางสวนใหญรอยละ 43.55 เปนอาจารยและบคลากรระดบปฏบต การมสวนรวมในการระดบกลมวชา/กลมงาน มคะแนนสงสด

ดานการด าเนนการประกนคณภาพดานการพฒนาบคลากรดานการประกนคณภาพอยในระดบปานกลาง ( X =3.49, SD =0.78) ทงนอาจเนองมากจาก กลมตวอยางสวนใหญรอยละ 43.55 เปนอาจารยและบคลากรระดบปฏบต การไดมโอกาสไปประชม อบรมเฉพาะดานการประกนคณภาพมนอยประกอบกบภาระงานดานการสอนปฏบตมมากตองออกนอกพนท แตกจกรรมมการสนบสนน สอความร เอกสาร คมอเกยวกบการประกนคณภาพมคะแนนสงสด ( X =3.69, SD

=1.00) ถอเปนสงทสามารถทดแทนการพฒนาความรความเขาใจในเรองประกนคณภาพไดอกชองทางหนง ทผรบผดชอบงานประกนคณภาพไดด าเนนการมาอยางตอเนอง ดานการใหความรความเขาใจในเรองเฉพาะดานการประกนคณภาพอยในระดบปานกลาง ( X =3.34, SD =0.99) ความรดานการจดเกบขอมล เอกสาร หลกฐานประกอบการรายงานผลการด าเนนงานดานการประกนคณภาพมคะแนนสงสด ( X =3.43, SD =0.72) ความรดานการบรณาการมคะแนนต าสด ( X =3.26, SD =0.87) ทงนอาจเนองมาจากอาจารยสวนใหญมภาระงานสอนภาคปฏบตตางจงหวดตอเนองเปนระยะเวลานานหลายเดอนความพรอมของอาจารยทกคนในการเขารบการอบรมหรอประชมการใหความร เขาใจในเรองเฉพาะดานการประกนคณภาพคอนขางมจ ากด สวนประเดนความรเรองการของการบรณาการไดคะแนนต าสด เปนเรองทผรบผดชอบดานการประกนคณภาพตองน ามาวางแผนในการพฒนาตอไป

ดานทศนคตตอประกนคณภาพอยในระดบปานกลาง ( X =2.89, SD =0.58) การประเมนคณภาพเปนการดเอกสารหลกฐานมากกวา การประเมนจากสภาพจรง ( X =2.29, SD =0.89) การเพมภาระและมปรมาณงานมากขน มคะแนนต าสด ( X =2.33, SD =0.85) ซงสอดคลองแนวคดของ ดร.จ ารส นองมาก (2545) ไดกลาวถง "สภาพปญหาเกยวกบการประกนคณภาพการศกษา" เขาใจวาการประกนคณภาพเปนการเพมภาระใหกบบคลากร เนองจากบคลากรใน ตองมภาระงานในความรบผดชอบมากมายอยแลว ทงทความจรงการประกนคณภาพกคอการประกนคณภาพของงานทท าอยตามปกต งานในความรบผดชอบมากมายแคไหน ถามงจะเปลยนแปลงพฒนาใหดขนกเขาขายการประกนคณภาพแลว นอกจากนยงเขาใจวาการประกนคณภาพเปนเรองเฉพาะกจ เกดกระแสชวครงชวคราว อกไมนานกเลกลมไปอกตามนโยบายของผมอ านาจ ในเรองนถามองการประกนคณภาพวา เพอหวงเพยงปายประกาศ หรอหนงสอรบรอง กอาจจะเปนไปอยางทเขาใจได

๓๐

แตถามองวา การประกน คณภาพเปนเรองของการบรหารงานปกตทตองการท าใหทกสงทกอยางเปลยนแปลงเพอพฒนาใหดขน การด าเนนการในเรอง นกตองท าอยาง ตอเนองอยตลอดเวลา องคกรใดทมงจะปรบปรงเปลยนแปลงไปในทางทดขนกตองอาศยระบบการประกนคณภาพ ถาปราศจากการประกน คณภาพ กไมแนใจวาองคกรนนจะพฒนาไปในแนวทางทดขนหรอไม และเขาใจวาการประกนคณภาพไมเกดประโยชน เสยงบประมาณ และทรพยากรเพอการนโดยไมคมคา สาเหตทเขาใจเชนนคงเปนผล มาจาก ไดเหนแบบอยางทผดๆ ในเรองของการประกนคณภาพ แตคณภาพไมไดปรากฏ เหนการปฏบตของผท าหนาทประเมนสถานศกษา ตามกระบวนการประกนคณภาพทสนใจแตสวนปลกยอยไมพยายามชแนะใหเหนขอบกพรองเพอปรบปรงพฒนาตอไป เหนการใช จายงบประมาณในการจดท าเอกสาร และวสดสนเปลองตางๆ โดยไมจ าเปน ฯลฯ ถาไดพบเหนตวอยางทผดๆ เหลาน กอาจจะ ท าใหเขาใจวาเปนการ สนเปลองงบประมาณ เพราะใชจายในเรองทไมคมคา ไม- จ าเปน แตถา สถาบนการศกษา ผประเมน และผควบคม ก ากบ เขาใจบทบาทและท าเรองนอยางถกตองทกฝาย งบประมาณทใชเพอการประกนคณภาพมงใชเพอพฒนาคณภาพจรงๆ ตดทอนสวนทฟมเฟอยเกนความจ าเปนออกไป กจะเปนงบประมาณจ านวนนอย ถาน าไปเทยบสวนกบการใชจาย ดานอนๆ และปญหาทเกยวเนองกบการปฏบตเรองการประกนคณภาพ ยงใหความส าคญเรองเอกสาร โดยจดเตรยมเอกสารเกยวกบงานและโครงการตางๆ มากมายใสแฟมจ าแนกเปนรายมาตรฐานหรอรายตวชคณภาพ โดยเอกสารทรวบรวมเขาแฟมเหลานนไมคอยสอดคลองกบการปฏบตงานจรงๆ ของบคลากร เปนการแยกสวนระหวางการปฏบตงานจรงกบการด าเนนการเรองการประกนคณภาพ ซงการปฏบตในลกษณะ นไมไดสงผลตอการพฒนาคณภาพของสถานศกษาตามเจตนาของการประกนคณภาพการศกษาได และสถาบนการศกษาสาวนใหญจดใหอาจารยเพยงบางสวนจากจ านวนอาจารยหมดในโรงเรยน ท าหนาทในเรองการประกนคณภาพ ครทไดรบการแตงตงเหลาน มหนาทรวบรวมเอกสาร หลกฐานตางๆ เขยนรายงานการด าเนนงานตามแบบอยางของโรงเรยนอนทคาดหวงวาด มความเหมาะสม โดยรายงานและเอกสาร หลกฐานตางๆ เปนคนละเรองกบการปฏบตงานจรงๆ ซงเปนสงทองคกร สถาบนและหนวยงานทเกยวของกบกบการประกนคณภาพของประเทศตองมการทบทวนวาท าอยางไรจงจะท าใหเกดวฒนธรรมคณภาพทแทจรงและบณรณาการเขาไปสงานประจ าได ขอเสนอแนะการน าผลงานวจยไปใชประโยชน 1.น าไปใชในการวางแผนพฒนาระบบและกลไกการประกนคณภาพของสถาบนตอไป ขอเสนอแนะการวจยครงตอไป 1.ศกษาปจจยทสงผลงานการด าเนนการประกนคณภาพของสถาบน

31

เอกสารอางอง

จ ารส นองมาก. (2544). ปฏบตการประกนคณภาพการศกษา. กรงเทพฯ:Sun Printing. จ ารส นองมาก. (2544).สภาพปญหาเกยวกบการประกนคณภาพการศกษา" จลสาร สมศ. สงหาคม

2545. วทยาลยพยาบาลบรมราชชะน พะเยา. (2557). คมอประกนคณภาพการศกษา .เอกสารเยบเลม. เพญศร ทองเพชรและคณะ. (2554). “ สภาพการด าเนนงานประกนภาพการศกษาในสถานศกษา

ของวทยาลยในสงกด กระทรวงสาธารณสข’’ วารสารการพยาบาลและการศกษา.ปท 4 ฉบบท 2 พฤษภาคม-สงหาคม 2554.หนาท 23-25.

พร บญม. (2553). รายงานสรปผลการอบรมหลกสตรผประเมนคณภาพภายใน สถาบนพระบรมราชชนกปการศกษา 2553. วทยาลยพยาบาลบรมราชนนพะเยา. พะเยา: เอกสารเยบเลม.

พร บญม. (2554). ความร ความเขาใจและการมสวนรวมของบคลากรวทยาลยพยาบาลบรมราชชนน พะเยา. รายงานวจยสถาบน.

พร บญม และ พรรณ ไพศาลทกษณ (2556). การด าเนนงานของระบบการประเมนคณภาพภายใน วทยาลยเครอขายภาคเหนอ สงกดสถาบนพระบรมราชชนก.วารสารการพยาบาลและการศกษาปท 6 ฉบบพเศษ ธนวาคม 2556.

ภาวนา กตตวมลชย. (2554). รายงานการวเคราะห ผลการตรวจประเมนคณภาพภายใน ปการศกษา 2553 ระดบคณะวชาและสภาพปญหาในการด าเนนการประกนคณภาพ

ส านกงานคณะกรรมการ การอดมศกษาแหงชาต. (2553). คมอการประกนคณภาพ การศกษาภายในสถานศกษา ระดบอดมศกษา พ.ศ. 2553 .กรงเทพ ฯ: หางหนสวนจ ากด ภาพพมพ.

สถาบนพระบรมราชชนก. (2555) . คมอการประกนคณภาพภายใน วทยาลยในสงกดสถาบนพระบรมราชชนก กระทรวงสาธารณสข ฉบบปรบปรง พฤษภาคม 2555.นนทบร:เอกสารเยบเลม.

ส านกงานคณะกรรมการการการอดมศกษา. (2550).คมอฝกอบรมผประเมนคณภาพการศกษาภายใน ระดบอดมศกษา. กรงเทพ ฯ: หางหนสวนจ ากด ภาพพมพ.

สภาวด ตรรตน bet.obec.go.th/depscl/images/depscl/depscl_schoolinternaleqa เขาถงเมอ 4 เมษายน 2557.มหาวทยาลยขอนแกน.

ลลล ศรพร และ เบญจวรรณ ทมสวรรณ. (2555). “การอภมานผลการประเมนคณภาพการศกษาภายใน วทยาลยในสงกดสถาบนพระบรมราชชนก” . วารสารการพยาบาลและการศกษา. ปท 5 ฉบบท 3 กนยายน-ธนวาคม 2555.หนาท 55-76.

http://www.eqa.rmutt.ac.th/เขาถงเมอ 4 เมษายน 2557

๓๓

ประวตผวจย

1. ชอ-สกล นางสาวพร บญม ประวตการศกษา ป พ.ศ.2530 ประกาศนยบตรพยาบาลศาสตร (เทยบเทาปรญญาตร)

วทยาลยพยาบาล บรมราชชนน ล าปาง ป พ.ศ. 2535 ประกาศนยบตวสญญพยาบาล โรงพยาบาลเชยงราย ประชานเคราะหและคณะแพทยศาสตร มหาวทยาลยเชยงใหม ปพ.ศ. 2544 พยาบาลศาสตร มหาบณฑต สาขาการบรหารการพยาบาล มหาวทยาลยเชยงใหม

ป พ.ศ. 2548 นตศาสตรบณฑต มหาวทยาลยสโขทยธรรมธราช สถานทท างาน วทยาลยพยาบาล บรมราชชนน พะเยา อ าเภอเมอง จ.พะเยา ต าแหนง อาจารยพยาบาล พยาบาลวชาชพช านาญการพเศษ 2. ชอ-สกล นางหทยรตน บรรณากจ ประวตการศกษา ป พ.ศ.2532ประกาศนยบตรพยาบาลศาสตร (เทยบเทาปรญญาตร)

วทยาลยพยาบาล บรมราชชนน ล าปาง ป พ.ศ. 2548 ศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาสรางเสรมสขภาพ.

สถานทท างาน วทยาลยพยาบาล บรมราชชนน พะเยา อ าเภอเมอง จ.พะเยา ต าแหนง อาจารยพยาบาล พยาบาลวชาชพช านาญการพเศษ 3. ชอ-สกล นายเฉลมพล กาใจ ประวตการศกษา ป พ.ศ.2550 วทยาศาสตรบณฑต (จลชววทยา)

ป พ.ศ.2555 พยาบาลศาสตรบณฑต สถานทท างาน วทยาลยพยาบาล บรมราชชนน พะเยา อ าเภอเมอง จ.พะเยา ต าแหนง อาจารยพยาบาล พนกงานราชการกระทรวงสาธารณสข