พระราชบญญต

องคกรจดสรรคลนความถและกากบการประกอบกจการ

วทยกระจายเสยง วทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม

พ.ศ. ๒๕๕๓

ภมพลอดลยเดช ป.ร.

ใหไว ณ วนท ๑๗ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๓

เปนปท ๖๕ ในรชกาลปจจบน

พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช มพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ ใหประกาศวา

โดยทเปนการสมควรปรบปรงกฎหมายวาดวยองคกรจดสรรคลนความถและ กากบกจการวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม

พระราชบญญตนมบทบญญตบางประการเกยวกบการจากดสทธและเสรภาพของบคคล ซงมาตรา ๒๙ ประกอบกบมาตรา ๓๕ มาตรา ๓๖ มาตรา ๔๑ มาตรา ๔๓ มาตรา ๔๕ มาตรา ๔๖ มาตรา ๔๗ มาตรา ๖๑ และมาตรา ๖๔ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย บญญตใหกระทาไดโดยอาศยอานาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย

จงทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ ใหตราพระราชบญญตขนไวโดยคาแนะนาและยนยอมของรฐสภา ดงตอไปน

มาตรา ๑ พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตองคกรจดสรรคลนความถและกากบการประกอบกจการวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓”

มาตรา ๒๑ พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

มาตรา ๓ ใหยกเลกพระราชบญญตองคกรจดสรรคลนความถและกากบกจการวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓

มาตรา ๔ ในพระราชบญญตน

“คล นความ ถ” หมายความ ว า คล น วท ยหร อคล น แฮรต เซ ยนซ ง เ ป น คลนแมเหลกไฟฟาทมความถตากวาสามลานเมกะเฮรตซลงมาทถกแพรกระจายในทวางโดยปราศจากสอนาทประดษฐขน

“โทรคมนาคม” หมายความวา การสง การแพร หรอการรบเครองหมาย สญญาณ ตวหนงสอ ตวเลข ภาพ เสยง รหส หรอสงอนใดซงสามารถใหเขาใจความหมายไดโดยระบบ คลนความถ ระบบสาย ระบบแสง ระบบแมเหลกไฟฟา หรอระบบอน

“วทยคมนาคม” หมายความวา การสง การแพร หรอการรบเครองหมาย สญญาณ ตวหนงสอ ตวเลข ภาพ เสยง รหส หรอสงอนใดซงสามารถใหเขาใจความหมายไดดวยคลนความถ

“วทยกระจายเสยง” หมายความวา วทยคมนาคมทสงหรอแพรเสยงเพอใหบคคลทวไปรบไดโดยตรง

“วทยโทรทศน” หมายความวา วทยคมนาคมทแพรภาพและเสยงเพอใหบคคลทวไปรบไดโดยตรง

“กจการกระจายเสยง” หมายความวา กจการวทยกระจายเสยงและกจการกระจายเสยง ซงใหบรการการสงขาวสารสาธารณะหรอรายการไปยงเครองรบทสามารถรบฟงการใหบรการนน ๆ ได ไมวาจะสงโดยผานระบบคลนความถ ระบบสาย ระบบแสง ระบบแมเหลกไฟฟา หรอระบบอน

๑ ราชกจจานเบกษา เลม ๑๒๗/ตอนท ๗๘ ก/หนา ๑/๑๙ ธนวาคม ๒๕๕๓

ระบบใดระบบหนง หรอหลายระบบรวมกน หรอกจการอนทานองเดยวกนท กสทช. กาหนดให เปนกจการกระจายเสยง

“กจการโทรทศน” หมายความวา กจการวทยโทรทศนและกจการโทรทศน ซงใหบรการการสงขาวสารสาธารณะ หรอรายการไปยงเครองรบทสามารถรบชมและฟงการใหบรการนน ๆ ได ไมวาจะสงโดยผานระบบคลนความถ ระบบสาย ระบบแสง ระบบแมเหลกไฟฟา หรอระบบอน ระบบใดระบบหนง หรอหลายระบบรวมกน หรอกจการอนทานองเดยวกนท กสทช. กาหนดใหเปนกจการโทรทศน

“กจการวทยคมนาคม” หมายความวา กจการซงเปนการรบและสงเครองหมาย สญญาณ ตวหนงสอ ตวเลข ภาพ เสยง รหส หรอสงอนใด ซงสามารถใหเขาใจความหมายไดโดยระบบคลนความถ เพอความมงหมายทางโทรคมนาคมในกจการใดกจการหนงโดยเฉพาะหรอเปนการเฉพาะกจทมใชเปนการประกอบกจการโทรคมนาคมตามกฎหมายวาดวยการประกอบกจการโทรคมนาคมหรอกจการกระจายเสยงหรอกจการโทรทศนตามกฎหมายวาดวยการประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน

“กจการโทรคมนาคม” หมายความวา กจการซงใหบรการการสง การแพร หรอ การรบเครองหมาย สญญาณ ตวหนงสอ ตวเลข ภาพ เสยง รหส หรอสงอนใด ซงสามารถใหเขาใจความหมายไดโดยระบบคลนความถ ระบบสาย ระบบแสง ระบบแมเหลกไฟฟา หรอระบบอน ระบบใดระบบหนง หรอหลายระบบรวมกน และรวมถงกจการซงใหบรการดาวเทยมสอสาร หรอกจการอนท กสทช. กาหนดใหเปนกจการโทรคมนาคม แตไมรวมถงกจการทเปนกจการกระจายเสยง กจการโทรทศนและกจการวทยคมนาคม

“ตารางกาหนดคลนความถ” หมายความวา การกาหนดยานความถวทยของวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน วทยคมนาคม โทรคมนาคม และการอนเพอใชงานภายใตเงอนไขท กสทช. กาหนด

“แผนความถวทย” หมายความวา การกาหนดชองความถวทยสาหรบกจการวทยกระจายเสยง กจการวทยโทรทศน กจการวทยคมนาคม และกจการโทรคมนาคม เพอใชงานภายใตเงอนไขท กสทช. กาหนด

“จดสรรคลนความถ” หมายความวา การอนญาตใหสถานวทยกระจายเสยง สถานวทยโทรทศน หรอสถานวทยคมนาคม ใชความถวทยหรอชองความถวทยตามตารางกาหนดคลนความถหรอแผนความถวทยเพอใชงานภายใตเงอนไขท กสทช. กาหนด

“ชมชน” หมายความวา กลมประชาชนทมพนทอาศยในแหลงเดยวกนไมวาจะในเมอง หรอในชนบท และใหหมายความรวมถงกลมประชาชนทมความสนใจรวมกนและอยในพนทใกลเคยงกน หรอสอสารถงกนได โดยมผลประโยชนดานสงคมและวฒนธรรมเกยวของเชอมโยงกน ทากจกรรม อนชอบดวยกฎหมายและศลธรรมรวมกน มการดาเนนการอยางตอเนอง มการจดการและการแสดงเจตนาแทนกลมได

“กองทน” หมายความวา กองทน วจยและพฒนากจการกระจายเสยง กจการโทรทศนและกจการโทรคมนาคม เพอประโยชนสาธารณะ

“กรรมการ” หมายความวา กรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคมแหงชาต

“พนกงานเจาหนาท” หมายความวา ผซงคณะกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศนและกจการโทรคมนาคมแหงชาต แตงตงใหปฏบตการตามพระราชบญญตน

มาตรา ๕ ใหนายกรฐมนตรรกษาการตามพระราชบญญตน

หมวด ๑

คณะกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคมแหงชาต

สวนท ๑

องคประกอบ คณสมบตและลกษณะตองหามของกรรมการ

มาตรา ๖ ใหมคณะกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคมแหงชาต เรยกโดยยอวา “กสทช.” จานวนสบเอดคน ประกอบดวย

(๑) ผทมผลงานหรอมความร และมความเชยวชาญหรอประสบการณดานกจการกระจายเสยงจานวนหนงคน และกจการโทรทศน จานวนหนงคน

(๒) ผทมผลงานหรอมความร และมความเชยวชาญหรอประสบการณดานกจการโทรคมนาคม จานวนสองคน

(๓) ผทมผลงานหรอมความร และมความเชยวชาญหรอประสบการณดานกฎหมาย ดานเศรษฐศาสตร อนเปนประโยชนตอการกากบดแลกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคม ดานละสองคน

(๔) ผทมผลงานหรอมความร และมความเชยวชาญหรอประสบการณดานการคมครองผบรโภค หรอดานการสงเสรมสทธและเสรภาพของประชาชน อนเปนประโยชนตอการกากบดแลกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน จานวนหนงคน และการกากบดแลกจการโทรคมนาคม จานวนหนงคน

(๕) ผทมผลงานหรอมความร และมความเชยวชาญหรอประสบการณดานการศกษา วฒนธรรมหรอการพฒนาสงคม อนเปนประโยชนตอการกากบดแลกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคม จานวนหนงคน

ใหเลขาธการ กสทช. เปนเลขานการ กสทช.

มาตรา ๗ กรรมการตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหาม ดงตอไปน

ก. คณสมบตทวไป

(๑) มสญชาตไทยโดยการเกด

(๒) มอายไมตากวาสามสบหาปบรบรณ แตไมเกนเจดสบปบรบรณ

ข. ลกษณะตองหาม

(๑) ไมเปนผดารงตาแหนงทางการเมอง

(๒) ไมเปนผดารงตาแหนงใดในพรรคการเมอง

(๓) ไมเปนบคคลวกลจรตหรอจตฟนเฟอนไมสมประกอบ

(๔) ไมตดยาเสพตดใหโทษ

(๕) ไมเปนบคคลลมละลายหรอเคยเปนบคคลลมละลายทจรต

(๖) ไมเปนบคคลทตองคาพพากษาใหจาคกและถกคมขงอยโดยหมายของศาล

(๗) ไมเคยตองคาพพากษาอนถงทสดวากระทาความผดใด เวนแตเปนความผดอนไดกระทาโดยประมาท ความผดลหโทษ หรอความผดฐานหมนประมาท

(๘) ไมเคยถกไลออก ปลดออก หรอใหออกจากราชการ หนวยงานของรฐหรอรฐวสาหกจหรอจากหนวยงานของเอกชน เพราะทจรตตอหนาท หรอประพฤตชวอยางรายแรง หรอถอวากระทาการทจรตและประพฤตมชอบในวงราชการ

(๙) ไมเคยตองคาพพากษาหรอคาสงของศาลใหทรพยสนตกเปนของแผนดนเพราะรารวยผดปกตหรอมทรพยสนเพมขนผดปกต

(๑๐) ไมเปนตลาการศาลรฐธรรมนญ กรรมการการเลอกตง ผตรวจการแผนดน กรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต กรรมการตรวจเงนแผนดน หรอกรรมการ สทธมนษยชนแหงชาต

(๑๑) ไมเคยถกวฒสภามมตใหถอดถอนออกจากตาแหนง

(๑๒) ไมเปนหรอเคยเปนกรรมการ ผจดการ ผบรหาร ทปรกษา พนกงาน ผถอหน หรอหนสวนในบรษทหรอหางหนสวนหรอนตบคคลอนใดบรรดาทประกอบธรกจดานกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน หรอกจการโทรคมนาคม ในระยะเวลาหนงปกอนไดรบการเสนอชอตามมาตรา ๑๐ หรอกอนไดรบการคดเลอกตามมาตรา ๑๕

(๑๓) ไมอยในระหวางตองหามมใหดารงตาแหนงทางการเมอง

มาตรา ๘ กรรมการตอง

(๑) ไมเปนขาราชการซงมตาแหนงหรอเงนเดอนประจา

(๒) ไมเปนพนกงานหรอลกจางของหนวยงานของรฐ รฐวสาหกจหรอราชการ สวนทองถนและไมเปนกรรมการหรอทปรกษาของรฐ วสาหกจหรอหนวยงานของรฐ

(๓) ไมประกอบอาชพหรอวชาชพอสระอนใดทมสวนไดเสยหรอมผลประโยชนขดแยงไมวาโดยตรงหรอโดยออมกบการปฏบตหนาทในตาแหนงกรรมการ

สวนท ๒

การไดมาซงรายชอผสมควรไดรบเลอกเปนกรรมการ

โดยวธการคดเลอกกนเอง

มาตรา ๙ เพอประโยชนในการเสนอชอผสมควรไดรบเลอกเปนกรรมการตามสวนท ๔ ใหสมาคม สถาบน หรอองคกรทมลกษณะดงตอไปน มสทธขอขนทะเบยนไวตอสานกงานเลขาธการวฒสภา

(๑) สมาคมวชาชพดานกจการกระจายเสยงหรอกจการโทรทศนและไดจดทะเบยนเปนนตบคคลมาแลว เปนเวลาไมนอยกวาหาป

(๒) สมาคมวชาชพดานกจการโทรคมนาคมและไดจดทะเบยนเปนนตบคคลมาแลวเปนเวลาไมนอยกวาหาป

(๓) สถาบนอดมศกษาทเปนนตบคคลและมการสอนในระดบปรญญาในสาขา วชานเทศศาสตร วารสารศาสตร หรอสอสารมวลชน เปนเวลาไมนอยกวาหาป

(๔) สถาบนอดมศกษาทเปนนตบคคลและมการสอนในระดบปรญญาในสาขา วชาเกยวกบโทรคมนาคม เปนเวลาไมนอยกวาหาป

(๕) สถาบนอดมศกษาทเปนนตบคคลและมการสอนในระดบปรญญาในสาขา วชานตศาสตร เปนเวลาไมนอยกวาหาป

(๖) สถาบนอดมศกษาทเปนนตบคคลและมการสอนในระดบปรญญาในสาขา วชาเศรษฐศาสตร เปนเวลาไมนอยกวาหาป

(๗) องคกรเอกชนทดาเนนการโดยมใชเปนการหาผลกาไรหรอรายไดมาแบงปนกน ซงมวตถประสงคหลกในดานการคมครองสทธของผบรโภค หรอการสงเสรมสทธและเสรภาพของประชาชนและจดทะเบยนเปนนตบคคลมาแลว เปนเวลาไมนอยกวาหาป

(๘) องคกรเอกชนทดาเนนการโดยมใชเปนการหาผลกาไรหรอรายไดมาแบงปนกน ซงมวตถประสงคหลกในดานการศกษา วฒนธรรม หรอการพฒนาสงคม และจดทะเบยนเปน นตบคคลมาแลวเปนเวลาไมนอยกวาหาป

สมาคมวชาชพตามวรรคหนงตองเปนสมาคมทมวตถประสงคหลกเกยวของกบวชาชพและมสมาชกของสมาคมเปนผประกอบวชาชพในดานกจการกระจายเสยง กจการโทรทศนหรอกจการโทรคมนาคม

สมาคมหรอองคกรทมสทธขอขนทะเบยนตาม (๑) (๒) (๗) และ (๘) ตองเปนสมาคมหรอองคกรทมการดาเนนกจกรรมอยางตอเนองและมผลงานเปนทประจกษ และถาสมาคมหรอองคกรใดมวตถประสงคหลกหลายดาน ใหเลอกขนทะเบยนเปนสมาคมหรอองคกรตาม (๑) (๒) (๗) หรอ (๘) อยางใดอยางหนงเทานน

เมอสานกงานเลขาธการวฒสภาไดรบจดทะเบยนสมาคม สถาบน หรอองคกรใด ตามวรรคหนงแลวใหเปนอนใชได การวนจฉยของศาลในภายหลงวาการจดทะเบยนนนเปนการ

ไมชอบไมใหมผลกระทบตอการทสานกงานเลขาธการวฒสภาไดดาเนนการไปแลวกอนวนทศาลม คาวนจฉย

สมาคม สถาบน หรอองคกรใดทถกปฏเสธการขอขนทะเบยนตามวรรคหนง ใหมสทธฟองคดตอศาลปกครองได แตการฟองคดดงกลาวไม เปนเหตใหตองระงบหรอชะลอ การดาเนนการเสนอชอหรอการคดเลอกตามพระราชบญญตน

การขนทะเบยนสมาคม สถาบน และองคกรตามวรรคหนง ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการและเงอนไขทเลขาธการวฒสภาประกาศกาหนด

ใหสานกงานเลขาธการวฒสภาประกาศรายชอสมาคม สถาบน หรอองคกรทได รบจดทะเบยนไวใหทราบโดยทวกน และใหบญชรายชอดงกลาวใชไดตลอดไปจนกวาจะมการปรบปรงแกไขตามเงอนไขทเลขาธการวฒสภาประกาศกาหนด

มาตรา ๑๐ เมอมเหตทตองมการเลอกและแตงตงกรรมการ ใหสานกงานเลขาธการวฒสภาประกาศทางวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน สอสงพมพ และสออเลกทรอนกสอยางนอย เจดวนตดตอกน และใหสมาคม สถาบน หรอองคกรทไดขนทะเบยนแลวตามมาตรา ๙ ทประสงคจะเสนอชอผสมควรไดรบเลอกเปนกรรมการ เสนอชอพรอมทงหนงสอยนยอมของบคคลดงกลาวภายในระยะเวลาทเลขาธการวฒสภาประกาศกาหนด ตามหลกเกณฑ ดงตอไปน

(๑) สมาคมวชาชพตามมาตรา ๙ (๑) และสถาบนอดมศกษาตามมาตรา ๙ (๓) มสทธเสนอชอบคคลตามมาตรา ๖ (๑) ไดสมาคมหรอสถาบนละสองคน

(๒) สมาคมวชาชพตามมาตรา ๙ (๒) และสถาบนอดมศกษาตามมาตรา ๙ (๔) มสทธเสนอชอบคคลตามมาตรา ๖ (๒) ไดสมาคมหรอสถาบนละสองคน

(๓) สถาบนอดมศกษาตามมาตรา ๙ (๕) มสทธเสนอชอบคคลทมผลงานหรอ มความรและมความเชยวชาญหรอประสบการณดานกฎหมายตามมาตรา ๖ (๓) ไดสถาบนละสองคน

(๔) สถาบนอดมศกษาตามมาตรา ๙ (๖) มสทธเสนอชอบคคลทมผลงานหรอ มความรและมความเชยวชาญหรอประสบการณดานเศรษฐศาสตรตามมาตรา ๖ (๓) ไดสถาบนละ สองคน

(๕) องคกรเอกชนตามมาตรา ๙ (๗) มสทธเสนอชอบคคลตามมาตรา ๖ (๔) ไดองคกรละสองคน

(๖) องคกรเอกชนตามมาตรา ๙ (๘) มสทธเสนอชอบคคลตามมาตรา ๖ (๕) ไดองคกรละสองคน

การทสมาคม สถาบน หรอองคกรทจดทะเบยนไวตามมาตรา ๙ สมาคม สถาบน หรอองคกรใดไมเสนอชอตามวรรคหนงไมวาดวยเหตใด ไมเปนเหตใหการคดเลอกทดาเนนการตอไปตองเสยไป

มาตรา ๑๑ เมอครบกาหนดระยะเวลาตามมาตรา ๑๐ แลว ใหสานกงานเลขาธการวฒสภาตรวจสอบคณสมบตของผไดรบการเสนอชอวาถกตองตามทกาหนดในมาตรา ๗ และมาตรา ๑๐ หรอไม ในกรณทเหนวาผไดรบการเสนอชอผใดมคณสมบตไมถกตองตามมาตรา ๗ หรอมาตรา ๑๐ ใหแจงสมาคมสถาบน หรอองคกรซงเสนอชอบคคลนนดาเนนการเสนอชอใหมภายในเวลา ทเลขาธการวฒสภากาหนด เมอพนกาหนดดงกลาวแลว หากสมาคม สถาบน หรอองคกรดงกลาว ไมเสนอชอใหถอวาสละสทธในการเสนอชอ

เมอพนกาหนดระยะเวลาการเสนอชอตามวรรคหนงหรอตามมาตรา ๑๐ แลวแตกรณ แลว หากผไดรบการเสนอชอตาย หรอยกเลกหนงสอยนยอมใหเสนอชอ หรอขาดคณสมบตไมวา ดวยเหตใดใหสานกงานเลขาธการวฒสภาดาเนนการตอไป โดยจะไมดาเนนการใหมการเสนอชอใหมกได

มาตรา ๑๒ เมอครบกาหนดระยะเวลาการเสนอชอแลว หากมผไดรบการเสนอชอนอยกวาสองเทาของจานวนตามทระบไวในแตละประเภทตามมาตรา ๑๓ (๑) (๒) (๓) (๔ ) และ (๕) ใหเลขาธการวฒสภาขยายระยะเวลาการเสนอชอออกไปอกไมเกนสามสบวนนบแตวนทครบกาหนดระยะเวลาตามมาตรา ๑๐

เมอพนกาหนดระยะเวลาทขยายตามวรรคหนงแลวยงมผไดรบการเสนอชอนอยกวาทกาหนดในวรรคหนง ใหปลดสานกนายกรฐมนตร ปลดกระทรวงกลาโหม และปลดกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร รวมกนเสนอชอผสมควรไดรบเลอกเปนกรรมการซงมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามมาตรา ๖ และมาตรา ๗ ใหครบในแตละประเภทตามจานวนทกาหนดในวรรคหนง

มาตรา ๑๓ เมอพนกาหนดระยะเวลาการเสนอชอตามมาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ หรอมาตรา ๑๒ แลวแตกรณแลว ใหสานกงานเลขาธการวฒสภาจดใหผไดรบการเสนอชอทงหมด มาประชมรวมกนเพอคดเลอกกนเองตามวธการ ดงตอไปน

(๑) ผไดรบการเสนอชอตามมาตรา ๑๐ (๑) จากสมาคมวชาชพตามมาตรา ๙ (๑) คดเลอกกนเองใหเหลอผทสมควรเปนกรรมการตามมาตรา ๖ (๑) จานวนสองคน โดยแยกเปนดานกจการกระจายเสยงจานวนหนงคน และดานกจการโทรทศนจานวนหนงคน และผไดรบการเสนอชอตามมาตรา ๑๐ (๑) จากสถาบนตามมาตรา ๙ (๓) คดเลอกกนเองใหเหลอผทสมควรเปนกรรมการ

ตามมาตรา ๖ (๑) จานวนสองคน โดยแยกเปนดานกจการกระจายเสยงจานวนหนงคนและ ดานกจการโทรทศนจานวนหนงคน

(๒) ผไดรบการเสนอชอตามมาตรา ๑๐ (๒) จากสมาคมวชาชพตามมาตรา ๙ (๒) คดเลอกกนเองใหเหลอผทสมควรเปนกรรมการตามมาตรา ๖ (๒) จานวนสองคน และผไดรบ การเสนอชอตามมาตรา ๑๐ (๒) จากสถาบนตามมาตรา ๙ (๔) คดเลอกกนเองใหเหลอผทสมควรเปนกรรมการตามมาตรา ๖ (๒) จานวนสองคน

(๓) ผไดรบการเสนอชอตามมาตรา ๑๐ (๓) และมาตรา ๑๐ (๔) ใหแยกกนคดเลอกกนเองใหเหลอผทสมควรเปนกรรมการตามมาตรา ๖ (๓) จานวนแปดคน โดยแยกเปนดานกฎหมายจานวนสคนและดานเศรษฐศาสตรจานวนสคน

(๔) ผไดรบการเสนอชอตามมาตรา ๑๐ (๕) คดเลอกกนเองใหเหลอผทสมควรเปนกรรมการตามมาตรา ๖ (๔) จานวนสคน โดยแยกเปนดานการกากบดแลกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน จานวนสองคน และดานการกากบดแลกจการโทรคมนาคม จานวนสองคน

(๕) ผไดรบการเสนอชอตามมาตรา ๑๐ (๖) คดเลอกกนเองใหเหลอผทสมควรเปนกรรมการตามมาตรา ๖ (๕) จานวนสองคน

การลงคะแนนคดเลอกใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทเลขาธการวฒสภากาหนด โดยใหผไดรบคะแนนสงสดเรยงตามลาดบเปนผไดรบการคดเลอก

เมอไดคดเลอกบคคลตามวรรคหนงและวรรคสองแลว ใหถอวาผทไดรบการคดเลอกตาม (๑) (๒) (๓) (๔) และ (๕) เปนผมคณสมบตตามมาตรา ๖ (๑) (๒) (๓) (๔) และ (๕) และใหเปนทสด ทงน การดาเนนการคดเลอกดงกลาวตองดาเนนการใหแลวเสรจภายในระยะเวลาไมเกนเกาสบวนนบแตวนทไดประกาศใหสมาคม สถาบน หรอองคกรทไดขนทะเบยนไวเสนอชอผสมควรไดรบเลอกเปนกรรมการ

สวนท ๓

การไดมาซงรายชอผสมควรไดรบเลอกเปนกรรมการ

โดยวธการสรรหา

มาตรา ๑๔ เมอมเหตทตองมการเลอกและแตงตงกรรมการ ใหมคณะกรรมการสรรหากรรมการคณะหนงมจานวนสบหาคน ทาหนาทคดเลอกผสมควรไดรบเลอกเปนกรรมการ ประกอบดวย

(๑) ประธานกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต

(๒) ประธานสภาทปรกษาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

(๓) ปลดสานกนายกรฐมนตร

(๔) ปลดกระทรวงกลาโหม

(๕) ปลดกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

(๖) ผอานวยการศนยเทคโนโลยอเลกทรอนกสและคอมพวเตอรแหงชาต

(๗) นายกสภาวศวกร

(๘) ประธานสภาคนพการทกประเภทแหงประเทศไทย

(๙) นายกสมาคมวชาการนเทศศาสตรและการสอสารมวลชนแหงประเทศไทย

(๑๐) นายกสมาพนธสมาคมวชาชพวทยกระจายเสยงและวทยโทรทศน

(๑๑) ประธานคณะกรรมการประสานงานองคกรพฒนาเอกชน

(๑๒) ประธานกรรมการสมาคมสงเสรมสถาบนกรรมการบรษทไทย

(๑๓) ประธานสภาวชาชพขาววทยและโทรทศนไทย

(๑๔) ประธานสหพนธวทยชมชนแหงชาต

(๑๕) ประธานสหพนธองคกรผบรโภค

ประธานและกรรมการสรรหาไมมสทธสมครเปนกรรมการ และองคกรตามวรรคหนง ไมมสทธขนทะเบยนเพอเสนอชอผสมควรไดรบเลอกเปนกรรมการตามสวนท ๒

ใหคณะกรรมการสรรหาคดเลอกกรรมการสรรหาคนหนง เปนประธานกรรมการสรรหาและคดเลอกกรรมการสรรหาอกคนหนง เปนเลขานการคณะกรรมการสรรหา

ในกรณทไมมกรรมการสรรหาในตาแหนงใด หรอมแตไมสามารถปฏบตหนาทได ถากรรมการสรรหาทเหลออยนนมจานวนไมนอยกวากงหนง ใหคณะกรรมการสรรหาประกอบดวยกรรมการสรรหาทเหลออย

ใหสานกงานเลขาธการวฒสภาทาหนาทเปนหนวยธรการในการดาเนนการสรรหาและคดเลอกกรรมการ

มาตรา ๑๕ ในการดาเนนการคดเลอกกรรมการตามสวนน ใหสานกงานเลขาธการวฒสภาประกาศการเปดรบสมครบคคลผมคณสมบตตามมาตรา ๖ ใหทราบเปนการทวไปผานทางวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน สอสงพมพ และสออเลกทรอนกสอยางนอยสามสบวนตดตอกน

ผมสทธสมครรบคดเลอกเปนกรรมการจะตองไมเปนผทไดรบการเสนอชอจากสมาคม สถาบน หรอองคกรตามมาตรา ๑๐

เมอพนกาหนดระยะเวลาตามวรรคหนงแลว ใหคณะกรรมการสรรหาพจารณาคดเลอกผสมครทมคณสมบตทจะเปนกรรมการใหไดจานวนสองเทาของจานวนกรรมการตาม มาตรา ๖ (๑) (๒) (๓) (๔) และ (๕)

หลกเกณฑและวธการคดเลอกใหเปนไปตามทเลขาธการวฒสภากาหนด โดยให ผไดรบคะแนนสงสดเรยงตามลาดบเปนผไดรบการคดเลอก

ใหนาความในมาตรา ๑๓ วรรคสาม มาใชบงคบกบการคดเลอกผสมควรไดรบเลอกเปนกรรมการของคณะกรรมการสรรหาโดยอนโลม

ผทไดรบความเสยหายจากการคดเลอก อาจยนคาฟองตอศาลปกครองได แตไมเปนเหตใหตองระงบหรอชะลอการดาเนนการใด ๆ ทไดดาเนนไปแลว เวนแตศาลปกครองจะมคาพพากษาหรอคาสงเปนอยางอน ทงน หากศาลปกครองมคาพพากษาหรอคาสงใด ๆ อนเปนผลใหบคคลทไดรบการคดเลอกขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามหรอไดรบการคดเลอกโดยไมชอบดวยกฎหมาย ใหผทไดรบการคดเลอกนนพนจากตาแหนงนบแตวนทศาลปกครองมคาพพากษาหรอคาสง

สวนท ๔

การเลอกและการแตงตงกรรมการ

มาตรา ๑๖ เมอไดรายชอผสมควรไดรบเลอกเปนกรรมการจากการคดเลอกกนเองตามสวนท ๒ และจากการสรรหาตามสวนท ๓ แลว ใหเลขาธการวฒสภานารายชอดงกลาวทงหมดมารวมเปนบญชเดยวกน หากมผสมควรไดรบเลอกเปนกรรมการไมนอยกวาสองเทาของจานวนกรรมการตามทกาหนดไวในมาตรา ๖ (๑) (๒) (๓) (๔) และ (๕) ใหเสนอบญชรายชอ พรอมทงประวตและผลงานของบคคลดงกลาว ซงตองระบใหชดเจนหรอมหลกฐานแสดงใหเหนวาเปนบคคลทมความเหมาะสมตามมาตรา ๖ ตอประธานวฒสภาภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบรายชอตามมาตรา ๑๓ และมาตรา ๑๕ เพอนาเสนอใหวฒสภาพจารณาและมมตเลอกตอไป

ในกรณทการดาเนนการโดยวธการคดเลอกกนเองตามสวนท ๒ หรอวธการสรรหาตามสวนท ๓ วธการใดวธการหนงดาเนนการไมแลวเสรจภายในกาหนดเวลาตามมาตรา ๑๓ วรรคสาม ใหเลขาธการวฒสภานารายชอผสมควรไดรบเลอกเปนกรรมการโดยวธการทดาเนนการแลวเสรจภายในกาหนดเวลา พรอมทงประวตและผลงานของบคคลดงกลาว ซงตองระบใหชดเจนหรอ มหลกฐานแสดงใหเหนวาเปนบคคลทมความเหมาะสมตามมาตรา ๖ เสนอตอประธานวฒสภาภายในสามสบวนนบแตเมอพนกาหนดระยะเวลาตามมาตรา ๑๓ และมาตรา ๑๕ เพอนาเสนอใหวฒสภาพจารณาและมมตเลอกตอไป

มาตรา ๑๗ ใหวฒสภามมตเลอกบคคลจากบญชรายชอทเลขาธการวฒสภาเสนอ ใหแลวเสรจภายในหกสบวนนบแตวนทไดรบบญชรายชอ เพอใหไดกรรมการตามมาตรา ๖ โดยให ผซงไดรบคะแนนสงสดเรยงตามลาดบเปนผไดรบเลอกเปนกรรมการ ซงตองกระทาโดยวธลงคะแนนลบแลวแจงใหผไดรบการเลอกทราบ

เมอลวงพนกาหนดเวลาตามวรรคหนง ถายงมผไดรบเลอกเปนกรรมการไมครบ ตามจานวนท ก าหนดในมาตรา ๖ ใหประธานวฒสภาแจง ใหนายกรฐมนตรทราบ และ ใหนายกรฐมนตรนาบญชรายชอเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาและดาเนนการเพอใหไดกรรมการตามมาตรา ๖ ใหครบจานวนโดยตองดาเนนการใหแลวเสรจภายในสามสบวนนบแตวนทนายกรฐมนตรไดรบแจง

ใหผไดรบการเลอกเปนกรรมการตามวรรคหนง หรอวรรคสอง แลวแตกรณ ประชมรวมกนภายในสบหาวนนบแตวนทมผไดรบเลอกเปนกรรมการครบจานวนแลวเพอคดเลอกผสมควรเปนประธานกรรมการคนหนงและรองประธาน กรรมการสองคน แลวแจงผลใหนายกรฐมนตรทราบ และใหนายกรฐมนตรนาความขนกราบบงคมทลเพอทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงตอไป

มาตรา ๑๘ ในกรณทผ ไดรบเลอกตามมาตรา ๑๗ มลกษณะตองหามตาม มาตรา ๘ (๑) (๒) หรอ (๓) นายกรฐมนตรจะนาความขนกราบบงคมทลเพอทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงไดตอเมอผนนไดลาออกจากการเปนบคคลตามมาตรา ๘ (๑) หรอ (๒) หรอแสดงหลกฐาน ใหเปนทเชอถอไดวาตนไดเลกประกอบอาชพหรอวชาชพตามมาตรา ๘ (๓) แลว ซงตองกระทาภายใน

สบหาวนนบแตวนทไดรบเลอก แตถาผนนมไดลาออก หรอมไดเลกประกอบอาชพหรอวชาชพอสระภายในเวลาทกาหนดใหถอวาผนนไมเคยไดรบเลอกใหเปนกรรมการ และใหวฒสภาเลอกกรรมการใหมจากบญชรายชอทเลขาธการวฒสภาเสนอตามมาตรา ๑๖

สวนท ๕

วาระการดารงตาแหนงและการพนจากตาแหนงของกรรมการ

มาตรา ๑๙ กรรมการมวาระการดารงตาแหนงหกปนบแตวนทพระมหากษตรยทรงแตงตงและใหดารงตาแหนงไดเพยงวาระเดยว

ใหกรรมการซงพนจากตาแหนงตามวาระ อยในตาแหนงเพอปฏบตหนาทตอไปจนกวาจะมพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ แตงตงกรรมการขนใหม

กอนครบกาหนดตามวาระเปนเวลาไมนอยกวาเกาสบวนใหสานกงานเลขาธการวฒสภา ดาเนนการจดใหมการเสนอชอและแตงตงกรรมการขนใหมใหแลวเสรจโดยเรว

มาตรา ๒๐ นอกจากการพนจากตาแหนงตามวาระ กรรมการพนจากตาแหนงเมอ

(๑) ตาย

(๒) มอายครบเจดสบปบรบรณ

(๓) ลาออก

(๔) ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามมาตรา ๗

(๕) กระทาการอนเปนการฝาฝนมาตรา ๘

(๖) วฒสภามมตใหพนจากตาแหนงตามมาตรา ๒๑

(๗) วฒสภามมตใหถอดถอนจากตาแหนงตามกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

การพนจากตาแหนงกรรมการตาม (๑) (๒) หรอ (๓) ใหนาความกราบบงคมทล เพอทรงทราบ ถาเปนการพนจากตาแหนงตาม (๔) (๕) (๖) หรอ (๗) ใหนาความกราบบงคมทลเพอมพระบรมราชโองการใหพนจากตาแหนง พระบรมราชโองการดงกลาวใหมผลตงแตวนทขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหาม หรอวนทกระทาการอนเปนการฝาฝน หรอวนทวฒสภามมตใหพนจากตาแหนง หรอวนทถกถอดถอนจากตาแหนง แลวแตกรณ

เมอมกรณตามวรรคหนง ใหกรรมการเทาทเหลออยปฏบตหนาทตอไปไดและใหถอวา กสทช. ประกอบดวยกรรมการเทาทเหลออย แตทงนจะตองมจานวนไมนอยกวาหกคน

ในกรณทกรรมการพนจากตาแหนงกอนวาระ ใหผไดรบแตงตงใหดารงตาแหนงแทน อยในตาแหนงเทากบวาระทเหลออยของกรรมการซงตนแทน และในกรณทวาระทเหลออยไมถงสามปใหผนนมสทธไดรบการแตงตงอกวาระหนงได

ในกรณทประธานกรรมการหรอรองประธานกรรมการพนจากตาแหนงตามวรรคหนง ให กสทช. ประชมกนเพอเลอกกรรมการคนหนงเปนประธานกรรมการหรอรองประธานกรรมการ แลวแจงใหนายกรฐมนตรทราบ และใหนายกรฐมนตรนาความขนกราบบงคมทลเพอทรงพระกรณาโปรดเกลาฯ แตงตงเปนประธานกรรมการหรอรองประธานกรรมการ แลวแตกรณ

มาตรา ๒๑ สมาชกสภาผแทนราษฎรหรอสมาชกวฒสภาไมนอยกวาหนงในส ของจานวนสมาชกทงหมดเทาทมอยของแตละสภา มสทธรองขอตอประธานวฒสภาเพอใหวฒสภา มมตใหกรรมการพนจากตาแหนง เพราะเหตทกรรมการนนมความประพฤตเสอมเสยอยางรายแรงหรอบกพรองตอหนาทอยางรายแรง

มตของวฒสภาตามวรรคหนงตองไดคะแนนเสยงไมนอยกวาสามในหาของจานวนสมาชกทงหมดเทาทมอย

มาตรา ๒๒ เมอปรากฏวา กสทช. ไมปฏบตหนาทตามทกฎหมายกาหนดอยางมประสทธภาพใหบคคลดงตอไปนมสทธรองขอตอประธานวฒสภาเพอใหวฒสภามมตให กสทช. พนจากตาแหนงทงคณะ

(๑) สมาชกสภาผแทนราษฎรจานวนไมนอยกวาหนงในสของจานวนสมาชกทงหมดเทาทมอยของสภาผแทนราษฎร

(๒) สมาชกวฒสภาจานวนไมนอยกวาหนงในสของจานวนสมาชกทงหมดเทาทมอยของวฒสภา

(๓) ประชาชนผใชบรการซงไดรบผลกระทบจากการกระทาตามวรรคหนงจานวน ไมนอยกวาสองหมนคน ทงน โดยทาเปนคารองยนตอประธานวฒสภาตามหลกเกณฑทประธานวฒสภากาหนด

มตของวฒสภาตามวรรคหนงตองไดคะแนนเสยงไมนอยกวาสองในสามของจานวนสมาชกทงหมดเทาทมอย โดยในการลงมตนนตองนารายงานของคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานทไดสงมายงวฒสภาตามมาตรา ๗๒ มาพจารณาประกอบดวย

ในกรณทกรรมการพนจากตาแหนงทงคณะตามวรรคหนง ใหคณะกรรมการท พนจากตาแหนงยงคงรกษาการในตาแหนงนนตอไปเพยงเทาทจาเปนจนกวาคณะกรรมการชดใหม จะเขารบหนาท

สวนท ๖

การประชมและอานาจหนาทของคณะกรรมการ

มาตรา ๒๓ การประชม การลงมต และการปฏบตงานของ กสทช. ใหเปนไป ตามระเบยบท กสทช. กาหนด

ในการประชม ถามการพจารณาเรองทกรรมการผใดมสวนไดเสย กรรมการผนน ไมมสทธเขาประชม

ในการปฏบตหนาท กสทช. อาจมอบหมายใหกรรมการคนหนงหรอหลายคนปฏบตงานแทน กสทช. ได แต กสทช. จะปฏเสธความรบผดเพราะเหตทไดมอบหมายใหกรรมการ ไปทาแทนแลวไมได

มาตรา ๒๔ การปฏบตหนาทของ กสทช. กสท. และ กทค. ในเรองใดทเกยวของหรอมผลกระทบตอประโยชนสาธารณะ ตองกระทาโดยมตของทประชม และตองเปดเผยรายงาน การประชม พรอมทงผลการลงมตของทประชมทงรายบคคลและทงคณะใหสาธารณชนทราบผานทาง สออเลกทรอนกสของสานกงาน กสทช. และโดยวธการอนทเหมาะสมตามท กสทช. ประกาศกาหนด

ขอมลทปรากฏอยในรายงานการประชมเรองใดมลกษณะตามทกฎหมายวาดวยขอมลขาวสารของราชการกาหนดมใหตองเปดเผยกได กสทช. อาจมมตมใหเปดเผยขอมลเฉพาะ ในสวนนนได

การเปดเผยรายงานการประชมพรอมทงผลการลงมตตามวรรคหนง ตองดาเนนการภายในระยะเวลาไมเกนสามสบวนนบแตวนทไดมการลงมต เวนแตมเหตจาเปนใหขยายเวลาออกไปไดอกไมเกนสบหาวน แตตองแสดงเหตผลและความจาเปนทตองขยายเวลาไวดวย

มาตรา ๒๕ ใหกรรมการเปนผดารงตาแหนงระดบสงตามกฎหมายประกอบรฐธรรมนญ วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต และเปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา

มาตรา ๒๖ ใหประธานกรรมการ รองประธานกรรมการ และกรรมการปฏบตหนาทเตมเวลา

ประธานกรรมการ รองประธานกรรมการ และกรรมการ ไดรบคาตอบแทนเหมาจายเปนรายเดอนตามทกาหนดในพระราชกฤษฎกา

ประธาน กรรมการ รองประธานกรรมการ และกรรมการ อาจไดรบคาใชจาย อนเกยวกบการเดนทางไปปฏบตหนาทตางทองทได ไมเกนอตราทกาหนดในพระราชกฤษฎกา

มาตรา ๒๗ ให กสทช. มอานาจหนาท ดงตอไปน

(๑) จดทาแผนแมบทการบรหารคลนความถ ตารางกาหนดคลนความถแหงชาต แผนแมบทกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน แผนแมบทกจการโทรคมนาคม แผนความถวทย และแผนเลขหมายโทรคมนาคม

(๒) กาหนดการจดสรรคลนความถระหวางคลนความถทใชในกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน กจการวทยคมนาคม และกจการโทรคมนาคม

(๓) กาหนดลกษณะและประเภทของกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคม

(๔) พจารณาอนญาตและกากบดแลการใชคลนความถและเครองวทยคมนาคม ในการประกอบกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคม หรอในกจการวทย

คมนาคมและกาหนดหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาต เงอนไข หรอคาธรรมเนยม การอนญาตดงกลาว

(๕) กาหนดหลกเกณฑการใชคลนความถใหเปนไปอยางมประสทธภาพและปราศจากการรบกวนซงกนและกน ทงในกจการประเภทเดยวกนและระหวางกจการแตละประเภท

(๖) พจารณาอนญาตและกากบดแลการประกอบกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคม เพอใหผใชบรการไดรบบรการทมคณภาพ ประสทธภาพ รวดเรว ถกตอง และเปนธรรมและกาหนดหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาต เ งอนไข หรอคาธรรมเนยมการอนญาตดงกลาว

(๗) พจารณาอนญาตและกากบดแลการใชเลขหมายโทรคมนาคม และกาหนดหลกเกณฑและวธการเกยวกบการอนญาต เงอนไข หรอคาธรรมเนยมการอนญาตดงกลาว

(๘) กาหนดหลกเกณฑและวธการในการใชหรอเชอมตอ และหลกเกณฑและวธการในการกาหนดอตราคาใชหรอคาเชอมตอโครงขายในการประกอบกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคม ทงในกจการประเภทเดยวกนและระหวางกจการแตละประเภท ใหเปนธรรมตอผใชบรการ ผใหบรการและผลงทน หรอระหวางผใหบรการโทรคมนาคม โดยคานงถงประโยชนสาธารณะเปนสาคญ

(๙) กาหนดโครงสรางอตราคาธรรมเนยมและโครงสรางอตราคาบรการในกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคม ใหเปนธรรมตอผใชบรการและผใหบรการโดยคานงถงประโยชนสาธารณะเปนสาคญ

(๑๐) กาหนดมาตรฐานและลกษณะพงประสงคทางดานเทคนคในการประกอบกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน กจการโทรคมนาคม และในกจการวทยคมนาคม

(๑๑) กาหนดมาตรการเพอปองกนมใหมการกระทาอนเปนการผกขาดหรอกอใหเกดความไมเปนธรรมในการแขงขนในกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคม

(๑๒) กาหนดมาตรการใหมการกระจายบรการดานโทรคมนาคมใหทวถงและ เทาเทยมกนตามมาตรา ๕๐

(๑๓) คมครองสทธและเสรภาพของประชาชนมใหถกเอาเปรยบจากผประกอบกจการและ คมครองสทธในความเปนสวนตวและเสรภาพของบคคลในการสอสารถงกนโดย ทางโทรคมนาคมและสงเสรมสทธเสรภาพและความเสมอภาคของประชาชนในการเขาถงและ ใชประโยชนคลนความถทใชในกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคม

(๑๔) ประสานงานเกยวกบการบรหารคลนความถทงในประเทศและระหวางประเทศ

(๑๕) วนจฉยและแกไขปญหาการใชคลนความถทมการรบกวนซงกนและกน

(๑๖) ตดตามตรวจสอบและใหคาปรกษาแนะนาการประกอบกจการกระจายเสยง กจการโทรทศนและกจการโทรคมนาคม

(๑๗) กาหนดลกษณะการควบรวม การครองสทธขามสอ หรอการครอบงากจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนทใชคลนความถ ระหวางสอมวลชนดวยกนเองหรอโดยบคคลอนใด ซงจะมผลเปนการขดขวางเสรภาพในการรบรขอมลขาวสารหรอปดกนการไดรบขอมลขาวสาร ทหลากหลายของประชาชน

(๑๘) สงเสรมการรวมกลมของผรบใบอนญาต ผผลตรายการ และผประกอบวชาชพสอสารมวลชนทเกยวกบกจการกระจายเสยงและกจการ โทรทศนเปนองคกรในรปแบบตาง ๆ เพอทาหนาทจดทามาตรฐานทางจรยธรรมของการประกอบอาชพหรอวชาชพและการ ควบคมการประกอบอาชพหรอวชาชพกนเองภายใตมาตรฐานทางจรยธรรม

(๑๙) ออกระเบยบหรอประกาศตามมาตรา ๕๘

(๒๐) อนมตงบประมาณรายจายของสานกงาน กสทช. รวมทงเงนทจะจดสรร เขากองทนตามมาตรา ๕๒

(๒๑) พจารณาและใหความเหนชอบเกยวกบการจดสรรเงนกองทนตามท คณะกรรมการบรหารกองทนเสนอตามมาตรา ๕๕

(๒๒) ใหขอมลและรวมดาเนนการในการเจรจาหรอทาความตกลงระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลตางประเทศหรอองคการระหวางประเทศ ในเรองทเกยวกบ การบรหารคลนความถ กจการกระจายเสยง กจการโทรทศน กจการโทรคมนาคม หรอกจการอน ทเกยวของ

(๒๓) เสนอแนะตอคณะรฐมนตรเพอใหมกฎหมายหรอแกไขปรบปรงหรอยกเลกกฎหมายทเกยวของกบการจดสรรคลนความถและการดาเนนการอน ๆ ทเกยวของกบคลนความถ กจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคม

(๒๔) ออกระเบยบ ประกาศ หรอคาสงอนเกยวกบอานาจหนาทของ กสทช.

(๒๕) ปฏบตการอนใดตามทกาหนดไวในพระราชบญญตนหรอกฎหมายอน

การกาหนดลกษณะการควบรวม การครองสทธขามสอหรอการครอบงาตาม (๑๗) ให กสทช. รบฟงความคดเหนจากประชาชนและผเกยวของประกอบดวย

การใชอานาจหนาทตามวรรคหนง ตองไมขดหรอแยงกบกฎหมายวาดวย การประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน กฎหมายวาดวยการประกอบกจการโทรคมนาคม และกฎหมายวาดวยวทยคมนาคม

บรรดาระเบยบ ประกาศ หรอคาสงใด ๆ ทใชบงคบเปนการทวไปเมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลวใหใชบงคบได

มาตรา ๒๘ ให กสทช. จดใหมการรบฟงความคดเหนของผมสวนไดเสยและประชาชนทวไปเพอนา ความคดเหนทไดมาประกอบการพจารณากอนออกระเบยบ ประกาศ หรอคาสง เกยวกบการกากบดแลการประกอบกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคมทมผลใชบงคบเปนการทวไปและเกยวของกบการแขงขนในการประกอบกจการหรอ มผลกระทบตอประชาชนอยางมนยสาคญ โดยตองใหขอมลเกยวกบความเปนมา เหตผล ความจาเปน และสรปสาระสาคญเกยวกบเรองทจะรบฟงความคดเหน ตลอดจนประเดนท ตองการรบฟง ความคดเหน ทงน ระยะเวลาในการรบฟงความคดเหนตองไมนอยกวาสามสบวน เวนแตในกรณ มเหตฉกเฉนหรอมความจาเปนเรงดวน กสทช. อาจกาหนดระยะเวลาในการรบฟงความคดเหน ใหนอยกวาระยะเวลาทกาหนดได

ใหสานกงาน กสทช. จดทาบนทกสรปผลการรบฟงความคดเหนทประกอบดวยความคดเหนทไดรบมตหรอผลการพจารณาของ กสทช. ทมตอความคดเหนดงกลาว พรอมทงเหตผลและแนวทางในการดาเนนการตอไป และเผยแพรบนทกดงกลาวในระบบเครอขายสารสนเทศ ของสานกงาน กสทช.

มาตรา ๒๙ การกาหนดอตราคาใชหรอคาเชอมตอโครงขาย คาธรรมเนยมใด ๆ หรอคาบรการในการประกอบกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคมตามพระราชบญญตนและตามกฎหมายวาดวยการประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน หรอตามกฎหมายวาดวยการประกอบกจการโทรคมนาคม ให กสทช. คานงถงประโยชนสาธารณะและภาระของผบรโภคความสอดคลองกบตนทนการใหบรการ ความคมคา และการจดสรรทรพยากรทมประสทธภาพดวย

มาตรา ๓๐ ในการปฏบตหนาทของ กสทช. กสท. กทค. คณะกรรมการอน และคณะอนกรรมการทจดตงขนตามพระราชบญญตน ตลอดจนเลขาธการ กสทช. และพนกงานของสานกงาน กสทช. เกยวกบการพจารณาคาขอหรอคารองเรยนทประชาชนยนตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ หรอสญญาท กสทช. หรอสานกงาน กสทช. ทากบเอกชน หากกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ หรอสญญาดงกลาวมไดกาหนดระยะเวลาในการดาเนนการไวโดยเฉพาะให กสทช. กาหนดระยะเวลาการดาเนนการแลวเสรจและประกาศใหประชาชนทราบโดยทวไป เรองใดทมไดกาหนดระยะเวลาไว จะตองดาเนนการใหแลวเสรจภายในเวลาไมเกนสบหาวนนบแตวนทไดรบเรอง

ในกรณท กสทช. กสท. กทค. คณะกรรมการอนและคณะอนกรรมการทจดตงขนตามพระราชบญญตน เลขาธการ กสทช. หรอพนกงานของสานกงาน กสทช. ปฏบตหนาทลาชากวาทกาหนดตามวรรคหนงโดยไมมเหตอนสมควร หากกอใหเกดความเสยหายแกบคคลใด ใหสานกงาน กสทช. รบผดชดใชความเสยหายใหแกบคคลนน และใหเรยกเงนชดใชคนจาก กสทช. กสท. กทค. คณะกรรมการอนและคณะอนกรรมการทจดตงขนตามพระราชบญญตน เลขาธการ กสทช. หรอพนกงานของสานกงาน กสทช. ผเปนตนเหตแหงความลาชานน แลวแตกรณ หากความเสยหายนนเกดจากการกระทาหรองดเวนการกระทาดวยความจงใจหรอประมาทเลนเลออยางรายแรง

มาตรา ๓๑ เพอประโยชนในการคมครองผบรโภคมใหถกเอาเปรยบจากผประกอบกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคม ให กสทช. มหนาทตรวจสอบ การดาเนนการของผประกอบกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคม มใหมการดาเนนการใด ๆ ในประการทนาจะเปนการเอาเปรยบผบรโภค ทงน โดยให กสทช. แตงตงคณะอนกรรมการขนสองคณะ ประกอบดวยผทมความร ความเชยวชาญ และประสบการณอนเปนประโยชนตอการปฏบตหนาทของ กสทช. ในการคมครองผบรโภคดานกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน และในการคมครองผบรโภคดานกจการโทรคมนาคมโดยใหมอานาจหนาทในการพจารณาและเสนอความเหนเกยวกบเรองรองเรยนและปฏบตหนาทอน ทงน ตามท กสทช. กาหนด

ในกรณทผประกอบกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน หรอกจการโทรคมนาคม ดาเนนการใด ๆ ในประการทนาจะเปนการเอาเปรยบผบรโภค โดยอาศยการใชเครอขายหรอ การโฆษณาอนมลกษณะเปนการคากาไรเกนควร หรอกอใหเกดความเดอดรอนราคาญ ไมวาดวยวธการใดตามหลกเกณฑท กสทช. กาหนด ให กสทช. มอานาจสงระงบการดาเนนการดงกลาวได

มาตรา ๓๒ เพอประโยชนในการคมครองสทธในความเปนสวนตวและเสรภาพของบคคลในการสอสารถงกนโดยทางโทรคมนาคม ให กสทช. มอานาจกาหนดมาตรการคมครองสทธของผใชบรการโทรคมนาคมเกยวกบขอมลสวนบคคล สทธในความเปนสวนตว และเสรภาพในการสอสารถงกนโดยทางโทรคมนาคม

ในกรณทมการกระทาความผดโดยการดกรบไว ใชประโยชน หรอเปดเผยขอความขาวสารหรอขอมลอนใดทมการสอสารทางโทรคมนาคมโดยไมชอบดวยกฎหมาย ใหถอวา กสทช. เปนผเสยหายตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา

ในกรณทผไดรบใบอนญาตประกอบกจการโทรคมนาคมเปนผกระทาความผด ตามวรรคสอง หรอรวามการกระทาความผดตามวรรคสอง แตเพกเฉยหรอไมดาเนนการตามกฎหมายภายในเวลาอนสมควร ให กสทช. มอานาจสงพกใชหรอเพกถอนใบอนญาตประกอบกจการโทรคมนาคมได

มาตรา ๓๓ ให กสทช. มอานาจแตงตงคณะอนกรรมการ คณะทางาน หรอมอบหมายใหพนกงานเจาหนาทปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน หรอตามทไดรบมอบหมายได

อนกรรมการ และคณะทางานตองไมมลกษณะตองหามตามมาตรา ๗ ข. (๑) (๒) (๓) (๔) (๕) (๖) (๗) (๘) (๙) (๑๐) และ (๑๑)

มาตรา ๓๔ ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน ให กสทช. กสท. กทค. และคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานมอานาจสงหนวยงานของรฐหรอบคคลใด ใหชแจงขอเทจจรง มาใหถอยคาหรอสงเอกสารหลกฐานทเกยวของเพอประกอบการพจารณาได

หมวด ๒

การกากบดแลการประกอบกจการ

สวนท ๑

คณะกรรมการกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน

มาตรา ๓๕ ใหมคณะกรรมการกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนคณะหนง เรยกโดยยอวา “กสท.” ประกอบดวย

(๑) ประธานกรรมการ ซง กสทช. แตงตงจากรองประธาน กสทช.

(๒) กรรมการ ซง กสทช. แตงตงจากกรรมการ กสทช. ทมไดเปนประธานหรอ รองประธาน กสทช. จานวนสคน ซงตองมกรรมการตามมาตรา ๖ (๓) จานวนสองคน และกรรมการตามมาตรา ๖ (๔) จานวนหนงคน

กรรมการตามวรรคหนงจะเปน กทค. ในขณะเดยวกนมได

ใ ห เลขา ธการ กสทช . แตง ต งพนกงานเจ าหนาท ของส า นกงาน กสทช . เปนเลขานการและผชวยเลขานการตามความจาเปน

มาตรา ๓๖ ใหนาความในมาตรา ๒๓ มาใชบงคบกบการประชมของ กสท. โดยอนโลม เวนแตในสวนทเกยวกบองคประชม ตองมกรรมการ กสท. มาประชมไมนอยกวากงหนง ของจานวนกรรมการ กสท. ทงหมด จงจะเปนองคประชม

ในกรณทกรรมการ กสท. พนจากตาแหนงกอนวาระ ถายงมกรรมการ กสท. อย ไมนอยกวาสามคนใหกรรมการ กสท. เทาทเหลออยปฏบตหนาทตอไปได

มาตรา ๓๗ ให กสท. มอานาจหนาทปฏบตการใด ๆ แทน กสทช. ตามมาตรา ๒๗ (๔) (๖) (๘) (๙) (๑๐) (๑๑) (๑๓) (๑๖) และ (๑๘) ในสวนทเกยวกบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนและปฏบตหนาทอนตามท กสทช. มอบหมาย

สวนท ๒

คณะกรรมการกจการโทรคมนาคม

มาตรา ๓๘ ใหมคณะกรรมการกจการโทรคมนาคมคณะหนง เรยกโดยยอวา “กทค.” ประกอบดวย

(๑) ประธานกรรมการ ซง กสทช. แตงตงจากรองประธาน กสทช.

(๒) กรรมการ ซง กสทช. แตงตงจากกรรมการ กสทช. ทมไดเปนประธานหรอ รองประธาน กสทช. จานวนสคน ซงตองมกรรมการตามมาตรา ๖ (๓) จานวนสองคน และกรรมการตามมาตรา ๖ (๔) จานวนหนงคน

กรรมการตามวรรคหนงจะเปน กสท. ในขณะเดยวกนมได

ใหเลขาธการ กสทช. แตงตงพนกงานเจาหนาทของสานกงาน กสทช. เปนเลขานการและผชวยเลขานการตามความจาเปน

มาตรา ๓๙ ใหนาความในมาตรา ๓๖ มาใชบงคบกบการประชมและการปฏบตหนาทของ กทค. โดยอนโลม

มาตรา ๔๐ ให กทค. มอานาจหนาทปฏบตการใด ๆ แทน กสทช. ตามมาตรา ๒๗ (๔) (๖) (๗) (๘) (๙) (๑๐) (๑๑) (๑๒) (๑๓) และ (๑๖) ในสวนทเกยวกบกจการโทรคมนาคมและกจการวทยคมนาคม และปฏบตหนาทอนตามท กสทช. มอบหมาย

สวนท ๓

การกากบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน

มาตรา ๔๑ ผใดประสงคจะใชคลนความถเพอกจการกระจายเสยงหรอกจการโทรทศนตองไดรบใบอนญาตตามพระราชบญญตน

การยนคาขออนญาต และการอนญาต ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทกสทช. ประกาศกาหนด เวนแตการประกอบกจการทางธรกจใหเปนไปตามทกาหนดในวรรคหก

ให ถอวาการยนคาขอรบใบอนญาตใหใชคลนความถตามวรรคหนง เปนการยน คาขออนญาตประกอบกจการกระจายเสยงหรอกจการโทรทศนตามกฎหมาย วาดวยการประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนดวย และเมอ กสทช. อนญาตใหใชคลนความถแลวใหถอวาอนญาตใหประกอบกจการกระจายเสยง หรอกจการโทรทศนตามกฎหมายวาดวยการประกอบกจการกระจายเสยงและกจการ โทรทศน และใหถอวาไดรบอนญาตใหมและใชเครองวทยคมนาคมและ ตงสถานวทยคมนาคมตามกฎหมายวาดวยวทยคมนาคมดวย ทงน เฉพาะในสวนทเกยวกบเครองวทยคมนาคมทระบไวในคาขออนญาต

การอนญาตใหใชคลนความถเพอกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน ตองคานงถงประโยชนสงสดของประชาชนในระดบชาต ระดบภมภาค และระดบทองถน ในดานการศกษา วฒนธรรม ความมนคงของรฐ และประโยชนสาธารณะอน รวมทงการแขงขนโดยเสร อยางเปนธรรมและตองดาเนนการในลกษณะทมการกระจายการใชประโยชนโดยทวถงในกจการ ดานตาง ๆ ใหเหมาะสมแกการเปนทรพยากรสอสารของชาตเพอประโยชนสาธารณะ

เพอประโยชนในการสงเสรมรายการวทยและรายการโทรทศนทมเนอหาสรางสรรคสงคมหรอรายการสาหรบเดกและเยาวชน ให กสทช. กาหนดเงอนไขในการอนญาตใหผรบใบอนญาตตองจดเวลาใหรายการดงกลาวไดออกอากาศในชวงเวลาทเหมาะสมสาหรบกลมเปาหมาย

ในกรณทเปนการอนญาตใหใชคลนความถเพอกจการกระจายเสยงหรอกจการโทรทศน ซงเปนการประกอบกจการทางธรกจตามทกาหนดไวในกฎหมายวาดวยการประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน ใหใชวธคดเลอกโดยวธการประมลคลนความถ ทงในระดบชาต ระดบภมภาคและระดบทองถน โดยใหแยกกนประมลในแตละระดบ ทงน ตามหลกเกณฑ วธการ ระยะเวลาและเงอนไขท กสทช. ประกาศกาหนด

การกาหนดคณสมบตของผมสทธเขารวมประมลคลนความถตามวรรคหก ใหคานงถงประโยชนในการจดสรรทรพยากรคลนความถอยางมประสทธภาพและเกดความคมคา การปองกนการผกขาด การสงเสรมการแขงขนโดยเสรอยางเปนธรรม การใหบรการอยางมประสทธภาพ ภาระของผบรโภคและการคมครองสทธของผขอรบใบอนญาตประกอบกจการ ทางธรกจระดบภมภาคและระดบทองถน

การอนญาตใหใชคลนความถเพอกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนทกอใหเกดหรออาจเกดการรบกวนหรอทบซอนกบคลนความถทไดรบอนญาตอยกอน แลวจะกระทามได

มาตรา ๔๒ ให กสทช. มอานาจกาหนดอตราคาธรรมเนยมใบอนญาตตามมาตรา ๔๑ โดยแยกเปนคาธรรมเนยมใบอนญาตใหใชคลนความถ และคาธรรมเนยมใบอนญาตประกอบกจการ ซงตองชาระเมอไดรบใบอนญาตและตองชาระเปนรายปในอตราท เหมาะสมกบประเภทของใบอนญาตตามกฎหมายวาดวยการประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน เวนแตคาธรรมเนยมใบอนญาตใหใชคลนความถเพอประกอบกจการทางธรกจ ใหถอวาเงนทไดจากการประมลตามมาตรา ๔๑ วรรคหกเปนคาธรรมเนยมใบอนญาตใหใชคลนความถซงตองชาระเมอไดรบใบอนญาตและใหนาสงเขากองทนตามมาตรา ๕๒

คาธรรมเนยมใบอนญาตตามวรรคหนงซงตองชาระเปนรายป ให กสทช. กาหนด โดยคานงถงรายจายในการกากบดแลการใชคลนความถและการกากบดแลการ ประกอบกจการอยางมประสทธภาพในอตรารวมทงสนไมเกนรอยละสองของรายไดกอนหกคาใชจายของผรบใบอนญาต และใหนาสงเปนรายไดของสานกงาน กสทช.

บรรดาหนวยงานทไดรบยกเวนไมตองปฏบตตามกฎหมายวาดวยการประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนไมวาทงหมดหรอบางสวน ตองเสยคาธรรมเนยมตาม วรรคหนงดวย แต กสทช. จะลดหยอนใหตามทเหนสมควรกได โดยคานงถงวตถประสงคของกจการของหนวยงานนน

มาตรา ๔๓ ใบอนญาตใหใชคลนความถเพอกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนเปนสทธเฉพาะตวของผไดรบใบอนญาต จะโอนแกกนมได

ผไดรบใบอนญาตใหใชคลนความถเพอกจการกระจายเสยงหรอกจการโทรทศนตองประกอบกจการดวยตนเอง จะมอบการบรหารจดการทงหมดหรอบางสวนหรอยนยอมใหบคคลอนเปนผมอานาจประกอบกจการแทนมได แตการใหบคคลอนเชาเวลาดาเนนรายการบางชวงเวลาอาจกระทาไดตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขท กสทช. กาหนด

มาตรา ๔๔ ผไดรบใบอนญาตใหใชคลนความถเพอกจการกระจายเสยงหรอกจการโทรทศนผใดมไดประกอบกจการทใชคลนความถนนภายในระยะเวลา ท กสทช. กาหนดหรอนาคลนความถไปใชในกจการนอกวตถประสงค หรอไมปฏบตตามเงอนไขการประกอบกจการทใชคลนความถ หรอกระทาการอนมลกษณะตองหามตามทกาหนดในมาตรา ๒๗ (๑๑) และ (๑๗) หรอไมปฏบตตามมาตรา ๔๓ ให กสทช. ดาเนนการเพอใหมการแกไขใหถกตองหรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตใหใชคลนความถนนทงหมดหรอบางสวน

สวนท ๔

การกากบกจการโทรคมนาคม

มาตรา ๔๕ ผใดประสงคจะใชคลนความถเพอกจการโทรคมนาคมตองไดรบใบอนญาตตามพระราชบญญต น ซ ง ตองดาเนนการโดยวธการประมลคลนความถ ท ง น ตามหลกเกณฑ วธการระยะเวลาและเงอนไขท กสทช. ประกาศกาหนด โดยใหนาความในมาตรา ๔๑ วรรคส และวรรคเจดมาใชบงคบโดยอนโลม และเงนทไดจากการประมลเมอหกคาใชจายแลวใหสงเขาเปนรายไดแผนดน

ใหถอวาการยนคาขอรบใบอนญาตใหใชคลนความถตามวรรคหนง เปนการยนคาขออนญาตประกอบกจการโทรคมนาคมตามกฎหมายวาดวยการประกอบกจการโทรคมนาคมดวย และเมอ กสทช. อนญาตใหใชคลนความถแลวใหถอวาอนญาตใหประกอบกจการโทรคมนาคม ตามกฎหมายวาดวยการประกอบกจการโทรคมนาคม และใหถอวาไดรบอนญาตใหมและใชเครองวทยคมนาคมและตงสถานวทยคมนาคมตามกฎหมายวาดวยวทยคมนาคมดวย ทงน เฉพาะในสวน ทเกยวกบเครองวทยคมนาคมทระบไวในคาขออนญาต

ให กสทช . มอานาจกาหนดอตราคาธรรมเนยมใบอนญาตประกอบกจการ ตามกฎหมายวาดวยการประกอบกจการโทรคมนาคมและคาธรรมเนยมซงตองชาระเปนรายป โดยคานงถงรายจายในการกากบดแลการใชคลนความถและการกากบดแลการประกอบกจการอยางมประสทธภาพในอตรารวมทงสนไมเกนรอยละสองของรายไดกอนหกคาใชจายของผรบใบอนญาต และใหนาสงคาธรรมเนยมดงกลาวเปนรายไดของสานกงาน กสทช.

มาตรา ๔๖ ใบอนญาตใหใชคลนความถเพอกจการโทรคมนาคมเปนสทธเฉพาะตวของผไดรบใบอนญาต จะโอนแกกนมได

ผไดรบใบอนญาตใหใชคลนความถเพอกจการโทรคมนาคม ตองประกอบกจการ ดวยตนเองจะมอบการบรหารจดการทงหมดหรอบางสวนหรอยนยอมใหบคคลอนเปนผมอานาจประกอบกจการแทนมได

มาตรา ๔๗ ผไดรบใบอนญาตใหใชคลนความถเพอกจการโทรคมนาคมผใดมไดประกอบกจการทใชคลนความถนนภายในระยะเวลาท กสทช. กาหนด หรอนาคลนความถไปใชในกจการนอกวตถประสงค หรอไมปฏบตตามเงอนไขการประกอบกจการทใชคลนความถหรอกระทาการอนมลกษณะตองหามตามทกาหนดในมาตรา ๒๗ (๑๑) หรอไมปฏบตตามมาตรา ๔๖ ให กสทช. ดาเนนการเพอใหมการแกไขใหถกตอง หรอมคาสงเพกถอนใบอนญาตใหใชคลนความถนนทงหมดหรอบางสวน

หมวด ๓

แนวทางการจดทาแผน

มาตรา ๔๘ ใหมแผนแมบทการบรหารคลนความถซงอยางนอยตองมรายการ ดงตอไปน

(๑) รายละเอยดเกยวกบตารางกาหนดคลนความถทงหมดทประเทศไทยสามารถนามาใชประโยชนได

(๒) แนวทางการดาเนนการเกยวกบคลนความถระหวางประเทศ

(๓) รายละเอยดเกยวกบคลนความถทกาหนดใหใชในกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนกจการโทรคมนาคม และกจการอน

(๔) แนวทางในการคนคลนความถเพอนาไปจดสรรใหมหรอการปรบปรงการใช คลนความถ

แผนแมบทการบรหารคลนความถ เมอประกาศในราชกจจานเบกษาแลวใหใชบงคบไดและใหใชเปนหลกเกณฑและเงอนไขเบองตนในการอนญาตและการดาเนนกจการทงปวงทเกยวของกบการใชคลนความถ

ให กสทช. ตดตามประเมนผลการดาเนนงานตามแผนแมบทการบรหารคลนความถ และตองปรบปรงแผนแมบทดงกลาว เพอประโยชนในการบรหารคลนความถใหมประสทธภาพและสอดคลองกบความกาวหนาของเทคโนโลยทเปลยนแปลงไป

ในการจดทาแผนแมบทการบรหารคลนความถ ให กสทช. รบฟงความคดเหนของประชาชนผประกอบกจการทใชประโยชนคลนความถ และหนวยงานของรฐทเกยวของ เพอเปนขอมลประกอบการพจารณาดวย ทงน ระยะเวลาในการรบฟงความคดเหนตองไมนอยกวาสามสบวน และการจดทาแผนแมบทการบรหารคลนความถ ใ หคานงถงการใชงานดานความมนคงของรฐ ตามความจาเปน

มาตรา ๔๙ ในการกากบดแลการประกอบกจการ ให กสทช. จดใหมแผนแมบทกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน และแผนแมบทกจการโทรคมนาคม เพอใชเปนแนวทางในการดาเนนการระยะหาป โดยในแผนดงกลาวตองสอดคลองกบแผนแมบทการบรหารคลนความถและอยางนอย ตองมแนวทางการพฒนาและการสงเสรมแขงขนโดยเสรอยางเปนธรรมระหวางผ ประกอบกจการแนวทางการอนญาตใหใชคลนความถและการอนญาตใหประกอบกจการ โดยในสวนกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน ตองจดใหภาคประชาชนไดใชคลนความถเพอประโยชนสาธารณะ และไมแสวงหากาไรในทางธรกจในการประกอบกจการบรการชมชนไมนอยกวารอยละยสบของ คลนความถในแตละพนทของการอนญาตประกอบกจการ

ในการจดทาแผนแมบทตามวรรคหนง ให กสทช. รบฟงความคดเหนของประชาชนผประกอบกจการ และหนวยงานของรฐทเกยวของ เพอเปนแนวทางในการพจารณาดวย ทงน ระยะเวลาในการรบฟงความคดเหนตองไมนอยกวาสามสบวน

ในกรณท กสทช. วนจฉยเรองใดไมสอดคลองกบความคดเหนของประชาชน ผประกอบกจการหรอหนวยงานของรฐตามทปรากฏในการรบฟงความคดเหนตามวรรคสอง กสทช. ตองชแจงและแสดงเหตผลใหประชาชน ผประกอบกจการ หรอหนวยงานของรฐทราบ

ประชาชน ผประกอบกจการ หรอหนวยงานของรฐตามวรรคสาม ผใดเหนวา แผนแมบทท กสทช. กาหนดขดตอบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ใหมสทธฟองคดตอศาลปกครองไดโดยใหถอวาแผนแมบทดงกลาวเปนกฎตามกฎหมายวาดวยการจดตงศาลปกครองและวธพจารณาคดปกครอง

แผนแมบทตามวรรคหนง เมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลวใหผกพน กสทช. และหนวยงานของรฐทเกยวของ

มาตรา ๕๐ เพอประโยชนในการจดใหมบรการโทรคมนาคมพนฐานโดยทวถงและบรการเพอสงคมตามกฎหมายวาดวยการประกอบกจการโทรคมนาคม ให กสทช. กาหนดแผนการจดใหมบรการโทรคมนาคมพนฐานโดยทวถงและบรการเพอสงคม โดยในแผนอยางนอยจะตองกาหนดพนทและกลมเปาหมาย ระยะเวลาในการดาเนนการ พรอมทงประมาณการคาใชจายทจะเกดขนจากการดาเนนการดงกลาว

การจดทาแผนตามวรรคหนง ให กสทช. หารอกบหนวยงานของรฐอนทเกยวของโดยตองสอดคลองกบนโยบายทคณะรฐมนตรแถลงไวตอรฐสภา

ให กสทช. ประกาศกาหนดจานวนคาใชจายทจะเรยกเกบจากผไดรบใบอนญาตประกอบกจการ โทรคมนาคมเพอนาไปใชดาเนนการสนบสนนการจดใหมบรการโทรคมนาคม ตามวรรคหนง ทงน โดยคานงถงรายไดทผไดรบใบอนญาตไดรบจากการใหบรการโทรคมนาคม

ให กสทช. ประกาศกาหนดจานวนเงนจากกองทนตามมาตรา ๕๓ (๔) ทจะนามาสนบสนนผไดรบใบอนญาตเพอใหสามารถดาเนนการจดใหมบรการดงกลาวได

มาตรา ๕๑ เพอสงเสรมใหภาคประชาชนไดใชคลนความถ ตามสดสวนทกาหนดไวในมาตรา ๔๙ วรรคหนง ให กสทช. กาหนดหลกเกณฑและวธการในการสงเสรมชมชนทมความพรอมใหเปนผมคณสมบตในการขอรบใบอนญาตประกอบกจการกระจายเสยงหรอกจการโทรทศน ประเภทบรการชมชน การหารายได และการสนบสนนผประกอบกจการบรการชมชนทมคณภาพ ทงน โดยใหรบฟงความคดเหนจากประชาชน และหนวยงานของรฐทเกยวของ ประกอบดวย

รายไดของผประกอบกจการบรการชมชนตองเปนรายไดจากการบรจาค การอดหนนสถานหรอรายไดทางอนซงมใชการโฆษณาหรอการประกอบกจการกระจายเสยง หรอกจการโทรทศน

การสนบสนนผประกอบกจการบรการชมชนทมคณภาพตองเปนการอดหนน การดาเนนการของสถานมใชเปนการสนบสนนรายการใดโดยเฉพาะ และมสดสวนไมเกนกงหนง

ของรายไดทงหมดของผประกอบกจการบรการ ชมชน รวมทงตองจดใหมการประเมนผลคณภาพ การใหบรการและประสทธภาพในการใชจายเงนทไดรบการอดหนนเพอใชประกอบการพจารณาจดสรรเงนอดหนนในแตละคราว

หมวด ๔

กองทนวจยและพฒนากจการกระจายเสยง กจการโทรทศน

และกจการโทรคมนาคม เพอประโยชนสาธารณะ

มาตรา ๕๒ ใหจดตงกองทนขนในสานกงาน กสทช. เรยกวา “กองทนวจยและพฒนากจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคม เพอประโยชนสาธารณะ” โดยมวตถประสงค ดงตอไปน

(๑) ดาเนนการใหประชาชนไดรบบรการดานกจการกระจายเสยง กจการโทรทศนและกจการโทรคมนาคม อยางทวถง ตลอดจนสงเสรมชมชนและสนบสนนผประกอบกจการบรการชมชนตามมาตรา ๕๑

(๒) สงเสรมและสนบสนนการพฒนาทรพยากรสอสาร การวจยและพฒนาดานกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคม รวมทงความสามารถในการรเทาทนสอ เทคโนโลยดานการใชคลนความถ เทคโนโลยสารสนเทศ เทคโนโลยสงอานวยความสะดวกสาหรบ ผพการ ผสงอาย หรอผดอยโอกาส ตลอดจนอตสาหกรรมโทรคมนาคม และอตสาหกรรมตอเนอง

(๓) สงเสรมและสนบสนนการพฒนาบคลากรดานกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน กจการโทรคมนาคม และเทคโนโลยสารสนเทศ ตลอดจนการดาเนนการขององคกรซงทาหนาทจดทามาตรฐานทางจรยธรรมของการ ประกอบอาชพหรอวชาชพตามกฎหมายวาดวย การประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน

(๔) สนบสนน สงเสรม และคมครองผบรโภคดานกจการกระจายเสยง กจการโทรทศนและกจการโทรคมนาคม

(๕) สนบสนนการดาเนนการตามกฎหมายวาดวยกองทนพฒนาสอปลอดภยและสรางสรรคโดยจดสรรเงนใหแกกองทนพฒนาสอปลอดภยและสรางสรรค

มาตรา ๕๓ กองทนตามมาตรา ๕๒ ประกอบดวย

(๑) ทนประเดมทรฐบาลจดสรรให

(๒) เงนทไดจากการประมลคลนความถตามมาตรา ๔๑ วรรคหก

(๓) เงนทไดรบการจดสรรตามมาตรา ๖๕ วรรคสอง

(๔) เงนทสงเขากองทนตามกฎหมายวาดวยการประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนและกฎหมายวาดวยการประกอบกจการโทรคมนาคม

(๕) เงนคาปรบทางปกครองทปรบตามพระราชบญญตน และตามกฎหมายวาดวยการประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน และตามกฎหมายวาดวยการประกอบกจการโทรคมนาคม

(๖) เงนหรอทรพยสนทมผมอบใหเพอสมทบกองทน

(๗) เงนและทรพยสนทไดรบโอนมาตามมาตรา ๙๑

(๘) ดอกผลและรายไดของกองทน รวมทงผลประโยชนจากคาตอบแทนการใชประโยชนจากการวจยและพฒนาดานกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคม

(๙) เงนและทรพยสนอนทตกเปนของกองทน

เงนกองทนตาม (๔) และ (๗) ใหใชไดเฉพาะเพอวตถประสงคตามมาตรา ๕๒ (๑)

เงนกองทนตาม (๔) ทไดรบจากกจการใดใหใชเฉพาะเพอกจการนน เวนแตเงนทไดรบจากกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน ใหใชเพอกจการกระจายเสยงหรอกจการโทรทศนกได

มาตรา ๕๔ ใหมคณะกรรมการบรหารกองทนคณะหนง ประกอบดวย

(๑) ประธาน กสทช. เปนประธานกรรมการ

(๒) ปลดสานกนายกรฐมนตร เลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต อธบดกรมบญชกลาง และผอานวยการศนยเทคโนโลยอเลกทรอนกสและคอมพวเตอรแหงชาต เปนกรรมการโดยตาแหนง

(๓) ผทรงคณวฒทมความรและประสบการณดานการพฒนาบคลากรและวชาชพ สอกระจายเสยง จานวนหนงคน และสอโทรทศนจานวนหนงคน ซงกรรมการตาม (๑) และ (๒) เปนผคดเลอก

(๔) ผทรงคณวฒทมความรและประสบการณดานการใหบรการโทรคมนาคมพนฐานอยางทวถง หรอในพนทหางไกล รวมทงการใหบรการในดานโทรคมนาคมแกผดอยโอกาสซงกรรมการตาม (๑) และ (๒) เปนผคดเลอกจานวนหนงคน

(๕) ผทรงคณวฒทมความรและประสบการณดานการคมครองสทธของผบรโภคหรอการสงเสรมสทธและเสรภาพของประชาชน ซงกรรมการตาม (๑) และ (๒) เปนผคดเลอกจานวนหนงคน

(๖) ผทรงคณวฒทมความรและประสบการณดานการสงเสรมและคมครองสทธของผพการและผดอยโอกาส ซงกรรมการตาม (๑) และ (๒) เปนผคดเลอกจานวนหนงคน

ใหเลขาธการ กสทช. เปนกรรมการ และเลขานการ และใหเลขาธการ กสทช. แตงตงพนกงานของสานกงาน กสทช. เปนผชวยเลขานการ

กรรมการตามวรรคหนง (๓ ) (๔ ) (๕) และ (๖ ) ตองไมมลกษณะตองหาม ตามมาตรา ๗ ข. (๑) (๒) (๓) (๔) (๕) (๖) (๗) (๘) (๙) (๑๐) และ (๑๑) และมวาระการดารงตาแหนงคราวละสามป และอาจไดรบการแตงตงอกได แตจะดารงตาแหนงตดตอกนเกนสองวาระมได

ใหนามาตรา ๒๓ มาใชบงคบกบการประชมของคณะกรรมการบรหารกองทนโดยอนโลม

มาตรา ๕๕ คณะกรรมการบรหารกองทนมอานาจหนาทในการบรหารกองทนและเสนอความ เหนเกยวกบการจดสรรเงนกองทนเพอใชจายตามวตถประสงคตามมาตรา ๕๒ ตอ กสทช. เพอพจารณาใหความเหนชอบ ในกรณท กสทช. มความเหนแตกตางจากคณะกรรมการบรหารกองทน กสทช. ตองใหเหตผลประกอบการพจารณาไวดวย

ใหคณะกรรมการบรหารกองทนเปดเผยรายละเอยดเกยวกบการจดสรรเงนกองทน และการดาเนนการตามวรรคหนงใหประชาชนทราบผานทางสออเลกทรอนกสของสานกงาน กสทช. โดยตองแสดงขอมลเกยวกบผทขอและผทไดรบการจดสรรเงนจากกองทนและจานวนเงนทไดรบจากการจดสรรทงหมดดวย

การเกบรกษา การใชจาย การจดทาบญชและระบบบญช ใหเปนไปตามระเบยบ ทคณะกรรมการบรหารกองทนกาหนด

หมวด ๕

สานกงานคณะกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน

และกจการโทรคมนาคมแหงชาต

มาตรา ๕๖ ใหมสานกงานคณะกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศนและกจการโทรคมนาคมแหงชาต เรยกโดยยอวา “สานกงาน กสทช.” เปน นตบคคล มฐานะเปนหนวยงานของรฐทไมเปนสวนราชการตามกฎหมายวาดวยระเบยบ บรหารราชการแผนดนและไมเปนรฐวสาหกจตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ หรอกฎหมายอน และอยภายใตการกากบดแลของประธานกรรมการ

กจการของสานกงาน กสทช. ไมอยภายใตบงคบแหงกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงาน กฎหมายวาดวยแรงงานสมพนธ กฎหมายวาดวยการประกนสงคมและกฎหมายวาดวย เงนทดแทน

มาตรา ๕๗ ใหสานกงาน กสทช. มอานาจหนาท ดงตอไปน

(๑) รบผดชอบในการรบและจายเงนรายไดของสานกงาน กสทช.

(๒) จดทางบประมาณรายจายประจาปของสานกงาน กสทช. เพอเสนอ กสทช. อนมตโดยรายจายประจาปของสานกงาน กสทช. ใหหมายความรวมถงรายจายใด ๆ อนเกยวกบ การดาเนนการตามอานาจหนาทของ กสทช. กสท. กทค. และสานกงาน กสทช.

(๓) ตรวจสอบและตดตามการใชคลนความถ

(๔) รบและพจารณาเรองรองเรยนเกยวกบการใชคลนความถ การประกอบกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคม เพอตรวจสอบและแกไขปญหาหรอ เสนอความเหนตอ กสทช. เพอพจารณาตามหลกเกณฑท กสทช. กาหนด

(๕) ศกษารวบรวมและวเคราะหขอมลเกยวกบคลนความถ การใชคลนความถ การประกอบกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคม

(๖) รบผดชอบงานธรการของ กสทช. กสท. กทค. และคณะกรรมการบรหารกองทน

(๗) ปฏบตการอนตามท กสทช. กสท. และ กทค. มอบหมาย

มาตรา ๕๘ ให กสทช. มอานาจออกระเบยบหรอประกาศเกยวกบการบรหารงานทวไปการบรหารงานบคคล การงบประมาณ การเงนและทรพยสน และการดาเนนการอน ของสานกงาน กสทช. โดยใหรวมถงเรองดงตอไปนดวย

(๑) การแบงสวนงานภายในของสานกงาน กสทช. และขอบเขตหนาทของสวนงานดงกลาว

(๒) การกาหนดตาแหนง อตราเงนเดอน และคาตอบแทนอนของเลขาธการ กสทช. พนกงานและลกจางของสานกงาน กสทช. ตลอดจนคาตอบแทนและคาใชจายของกรรมการอนและอนกรรมการตามพระราชบญญตน

(๓) การคดเลอกหรอการประเมนความรความสามารถเพอประโยชนในการบรรจและแตงตงใหดารงตาแหนง หรอการเลอนขนเงนเดอน หลกเกณฑการตอสญญาจาง และการจายเงนชดเชยกรณเลกจางเนองจากไมผานการประเมน

(๔) การบรหารงานบคคล รวมตลอดทงการดาเนนการทางวนย การอทธรณ และรองทกข

(๕) การรกษาการแทนและการปฏบตการแทน

(๖) การกาหนดเครองแบบและการแตงกายของพนกงานและลกจางของสานกงาน กสทช.

(๗) การจางและการแตงตงบคคลเพอเปนผ เ ชยวชาญหรอเปนผ ชานาญการ เฉพาะดานอนจะเปนประโยชนตอการปฏบตหนาทของ กสทช. รวมทงอตราคาตอบแทนการจาง

(๘) การบรหารและจดการงบประมาณ ทรพยสน และการพสดของสานกงาน กสทช.

(๙) การจดสวสดการหรอการสงเคราะหอน

ระเบยบหรอประกาศตามวรรคหนง ใหประธานกรรมการเปนผลงนาม และเมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลวใหใชบงคบได

มาตรา ๕๙ ใหสานกงาน กสทช. เปดเผยขอมลเกยวกบการดาเนนงานของ กสทช. และสานกงาน กสทช. ใหประชาชนทราบทางระบบเครอขายสารสนเทศ หรอวธการอนทเหนสมควรโดยอยางนอยตองเปดเผยขอมล ดงตอไปน

(๑) ใบอนญาตประกอบกจการของผไดรบใบอนญาตทกราย พรอมทงเงอนไขทกาหนด

(๒) รายไดของสานกงาน กสทช. ตามมาตรา ๖๕ เปนรายเดอนโดยสรป

(๓) รายจายสาหรบการดาเนนงานของ กสทช. และสานกงาน กสทช. เปนรายเดอนโดยสรป

(๔) รายละเอยดของอตราคาตอบแทนกรรมการ กสท. กทค. อนกรรมการ และ ทปรกษาตาง ๆ เปนรายบคคล

(๕) ผลการศกษาวจยและผลงานอน ๆ ทวาจางใหหนวยงานภายนอกดาเนนการ

(๖) รายการเรองรองเรยน ความคบหนาและผลการพจารณาเรองรองเรยน ของผบรโภคและผรบใบอนญาตและจานวนเรองทยงคางพจารณา

(๗) รายละเอยดของผลการจดซอจดจางของสานกงาน กสทช. และสญญาตาง ๆ ทเกยวของ

มาตรา ๖๐ ใหสานกงาน กสทช . มเลขาธการ กสทช . คนหนงรบผดชอบ การปฏบตงานของสานกงาน กสทช. ขนตรงตอประธานกรรมการ และเปนผบงคบบญชาพนกงานและลกจางของสานกงาน กสทช.

ในกจการของสานกงาน กสทช. ทเกยวกบบคคลภายนอก ใหเลขาธการ กสทช. เปนผแทนของสานกงาน กสทช. เพอการนเลขาธการ กสทช. จะมอบอานาจใหบคคลใดปฏบตงานเฉพาะอยางแทนกได ทงน ตามระเบยบท กสทช. กาหนด โดยประกาศในราชกจจานเบกษา ระเบยบดงกลาวจะกาหนดในลกษณะบงคบใหเลขาธการ กสทช. ตองมอบอานาจใหบคคลใดมได

มาตรา ๖๑ ใหประธานกรรมการ โดยความเหนชอบของ กสทช. เปนผแตงตงและถอดถอนเลขาธการ กสทช.

เลขาธการ กสทช. ตองมอายไมตากวาสามสบหาปบรบรณในวนแตงตงและตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามมาตรา ๗ รวมทงคณสมบตอนตามท กสทช. กาหนด

มาตรา ๖๒ เลขาธการ กสทช. มวาระการดารงตาแหนงคราวละหาปนบแตวนทไดรบแตงตงและอาจไดรบแตงตงอกได แตจะดารงตาแหนงตดตอกนเกนสองวาระไมได

มาตรา ๖๓ นอกจากการพนจากตาแหนงตามวาระตามมาตรา ๖๒ เลขาธการ กสทช. พนจากตาแหนงเมอ

(๑) ตาย

(๒) มอายครบหกสบปบรบรณ

(๓) ลาออก

(๔) เปนบคคลลมละลาย

(๕) ไดรบโทษจาคกโดยคาพพากษาถงทสดใหจาคก

(๖) ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามตามมาตรา ๖๑ วรรคสอง

(๗) กสทช. มมตดวยคะแนนเสยงไมนอยกวาสองในสามของจานวนกรรมการทงหมดใหออกจากตาแหนงเพราะบกพรองตอหนาท มความประพฤตเสอมเสย หยอนความสามารถ หรอไมสามารถปฏบตหนาทได

มาตรา ๖๔ ให เลขาธการ กสทช . และพนกงานของส า นกงาน กสทช . เปนเจาหนาทของรฐตามกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

พนกงานของสานกงาน กสทช . ตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหาม ตามระเบยบท กสทช. กาหนด และตองไมเปนกรรมการ ผจดการ ผบรหาร ทปรกษา พนกงาน ผถอหน หรอหนสวนในบรษทหรอหางหนสวนหรอนตบคคลอนใดบรรดาทประกอบธรกจดานกจการกระจายเสยง กจการโทรทศนหรอกจการโทรคมนาคม

ใหเลขาธการ กสทช. เปนผดารงตาแหนงระดบสงตามกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน ให เลขาธการ กสทช. และพนกงานเจาหนาทเปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา

มาตรา ๖๕ รายไดของสานกงาน กสทช. มดงตอไปน

(๑) คาธรรมเนยมใบอนญาตใหใชคลนความถและคาธรรมเนยมใบอนญาตประกอบกจการตามมาตรา ๔๒ วรรคสอง และมาตรา ๔๕ วรรคสาม

(๒) รายไดหรอผลประโยชนอนไดมาจากการดาเนนงานตามอานาจหนาทของ กสทช. และสานกงาน กสทช.

(๓) รายไดจากทรพยสนของสานกงาน กสทช.

(๔) เงนและทรพยสนทมผบรจาคใหแกสานกงาน กสทช. ตามระเบยบท กสทช. กาหนดเพอใชในการดาเนนงานของสานกงาน กสทช.

(๕) เงนอดหนนทวไปทรฐบาลจดสรรให

รายไดของสานกงาน กสทช . ตาม (๑) และ (๒) เมอไดหกรายจายสาหรบ การดาเนนงานอยางมประสทธภาพของสานกงาน กสทช. คาภาระตาง ๆ ทจาเปน เงนทจดสรรเพอสมทบกองทนตามมาตรา ๕๒ และกองทนพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษาตามกฎหมายวาดวยการศกษาแหงชาต เหลอเทาใดใหนาสงเปนรายไดแผนดน

ในกรณรายไดของสานกงาน กสทช. มจานวนไมพอสาหรบคาใชจายในการดาเนนงานอยางมประสทธภาพของสานกงาน กสทช. รวมทงคาภาระตาง ๆ ทจาเปนและไมสามารถหาเงนจากแหลงอนไดรฐพงจดสรรเงนงบประมาณแผนดนใหแกสานกงาน กสทช. เทาจานวนทจาเปน

มาตรา ๖๖ เพอประโยชนในการจดสรรเงนงบประมาณแผนดนใหแกสานกงาน กสทช. ตามมาตรา ๖๕ วรรคสาม ใหสานกงาน กสทช. เสนองบประมาณรายจายของปงบประมาณทขอความสนบสนนตอคณะรฐมนตร เพอจดสรรเงนอดหนนทวไปของสานกงาน กสทช. ไวใน รางพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจาปหรอรางพระราชบญญตงบประมาณรายจายเพมเตม แลวแตกรณ ในการนคณะรฐมนตรอาจทาความเหนเกยวกบการจดสรรงบประมาณของสานกงาน กสทช . ไ ว ในรายงานการ เสนอ รางพระราชบญญ ต งบประมาณรายจ ายประ จา ปหร อ รางพระราชบญญตงบประมาณรายจายเพมเตมดวยกได และในการพจารณารางพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจาปหรอรางพระราชบญญตงบประมาณรายจายเพมเตม สภาผแทนราษฎรหรอวฒสภาอาจขอใหเลขาธการ กสทช. เขาชแจงเพอประกอบการพจารณาได

มาตรา ๖๗ บรรดาอสงหารมทรพยทสานกงาน กสทช. ไดมาโดยการซอหรอแลกเปลยนจากรายไดของสานกงาน กสทช. ตามมาตรา ๖๕ (๑) (๒) หรอ (๓) หรอทมผบรจาคใหตาม (๔) ใหเปนกรรมสทธของสานกงาน กสทช.

อส งหารมทรพยท เ ปนท ราชพสดตามกฎหมายวา ดวยท ราชพสดท อ ย ใน ความครอบครองของสานกงาน กสทช. ใหสานกงาน กสทช. มอานาจในการปกครอง ดแล บารงรกษา ใช และจดหาผลประโยชนได ตามระเบยบท กสทช. กาหนด

ทรพยสนของสานกงาน กสทช. ไมอยในความรบผดแหงการบงคบคด

มาตรา ๖๘ การบญชของสานกงาน กสทช. ใหจดทาตามหลกสากลตามมาตรฐานของสภาผสอบบญช และตองจดใหมการตรวจสอบภายในเกยวกบการเงน การบญช และการพสดของสานกงาน กสทช. ตามระเบยบท กสทช. กาหนด

ในการตรวจสอบภายในตามวรรคหนง ใหมคณะกรรมการตรวจสอบภายในจานวนไมนอยกวาสามคนและไมเกนหาคน ซง กสทช. แตงตงจากผทรงคณวฒซงมความรความสามารถ ในการตรวจสอบภายในและมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามมาตรา ๗ และมาตรา ๘ และ ใหสานกงาน กสทช . จดใหม เจาหนาทผตรวจสอบภายในมจานวนตามสมควรขนตรงตอคณะกรรมการตรวจสอบภายใน เพอทาหนาทชวยคณะกรรมการตรวจสอบภายในในการดาเนนการตามอานาจหนาท

ใหคณะกรรมการตรวจสอบภายในมอสระในการปฏบตหนาท และให กสทช. เลขาธการ กสทช. และพนกงานของสานกงาน กสทช. อานวยความสะดวกแกคณะกรรมการตรวจสอบภายในและเจาหนาทผตรวจสอบภายในตามทรองขอ

ใหคณะกรรมการตรวจสอบภายในแจงผลการตรวจสอบตอ กสทช. ทกหนงรอยแปดสบวน

วาระการดารงตาแหนง การพนจากตาแหนง และการประชมของคณะกรรมการตรวจสอบภายในใหเปนไปตามระเบยบท กสทช. กาหนด

มาตรา ๖๙ ใหสานกงาน กสทช. จดทางบดล งบการเงน และบญชทาการสงผสอบบญชภายในหกสบวนนบแตวนสนปบญช

ในทกรอบป ใหสานกงานการตรวจเงนแผนดนเปนผสอบบญชและประเมนผลการใชจายเงนและทรพยสนของสานกงาน กสทช. โดยใหวเคราะหประสทธผลของการใชจายเงนพรอมทงแสดงความคดเหนวาการใชจายดงกลาวเปนไปตามวตถประสงค และไดผลตามเปาหมายเพยงใดดวยแลวทาบนทกรายงานผลเสนอตอ กสทช. คณะรฐมนตร และรฐสภา

ใหสานกงาน กสทช. เปนหนวยรบตรวจตามกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการตรวจเงนแผนดน

หมวด ๖

การตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการดาเนนการและการบรหารงาน

มาตรา ๗๐ ใหมคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานคณะหนง ประกอบดวยประธานกรรมการคนหนงและกรรมการอนอกจานวนสคน ซงมคณสมบต ดงตอไปน

(๑) เปนผทมผลงานหรอมความร และมความเชยวชาญหรอประสบการณ ดานกจการกระจายเสยง จานวนหนงคน และดานกจการโทรทศน จานวนหนงคน

(๒) เปนผทมผลงานหรอมความร และมความเชยวชาญหรอประสบการณ ดานกจการโทรคมนาคม จานวนหนงคน

(๓) เปนผทมผลงานและประสบการณดานการคมครองผบรโภค จานวนหนงคน

(๔) เปนผทมผลงานและประสบการณดานการสงเสรมสทธและเสรภาพของประชาชน จานวนหนงคน

ใหประธานวฒสภาจดใหมการดาเนนการคดเลอกบคคลผสมควรไดรบการเสนอชอเปนกรรมการจานวนสองเทาของจานวนกรรมการตามวรรคหนง เพอนาเสนอใหวฒสภาพจารณาคดเลอกตอไป ทงน ตามหลกเกณฑและวธการทประธานวฒสภากาหนด

ใหผไดรบการคดเลอกเปนกรรมการประชมรวมกนเพอคดเลอกผสมควรเปนประธานกรรมการ

มาตรา ๗๑ กรรมการตดตามและประเมนผลการปฏ บ ตงานมวาระการ ดารงตาแหนงคราวละสามป และจะแตงตงใหดารงตาแหนงสองวาระตดตอกนมได

กรรมการตามวรรคหนงตองไมเปนกรรมการ กสทช. กสท. กทค. อนกรรมการ เลขาธการ กสทช. พนกงานหรอลกจางของสานกงาน กสทช. และใหนาความในมาตรา ๗ มาตรา ๘ และมาตรา ๒๐ (๑) (๓) (๔) และ (๕) มาใชบงคบโดยอนโลม

ในกรณทกรรมการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานพนจากตาแหนงดวยเหตอนนอกจากการพนจากตาแหนงตามวาระ ใหกรรมการเทาทเหลออยปฏบตหนาทตอไปได และใหถอวาคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานประกอบดวยกรรมการเทาทเหลออย เวนแต มกรรมการเหลออยไมถงสามคน

วธการประชมและการลงมตใหเปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานกาหนด

คาตอบแทนและคาใชจายอนในการสรรหาและการปฏบตงานของกรรมการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานใหเปนไปตามระเบยบท กสทช. กาหนด

มาตรา ๗๒ ใหคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการปฏบตงาน มอานาจหนาทตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการดาเนนการและการบรหารงานของ กสทช. กสท. กทค. สานกงาน กสทช. และเลขาธการ กสทช. แลวแจงผลให กสทช. ทราบภายในเกาสบวนนบแตวนสนปบญช และให กสทช. นารายงานดงกลาวเสนอตอรฐสภาพรอมรายงานผลการปฏบตงานประจาปของ กสทช. ตามมาตรา ๗๖ และเปดเผยรายงานดงกลาวใหประชาชนทราบทางระบบเครอขายสารสนเทศของสานกงาน กสทช. หรอวธการอนทเหนสมควร

การประเมนตามวรรคหนงตองอยบนพนฐานขอเทจจรงและขอมลตาง ๆ และตองมการรบฟงความคดเหนของผมสวนไดเสยประกอบดวย

คณะกรรมการอาจมอบหมายใหหนวยงานหรอองคกรทมความเชยวชาญเปน ผรวบรวมขอมล วเคราะห และประเมนผลเพอประโยชนในการจดทารายงาน

มาตรา ๗๓ รายงานตามมาตรา ๗๒ อยางนอยจะตองมเนอหา ดงตอไปน

(๑) ผลการปฏบตงานของ กสทช. กสท. กทค. สานกงาน กสทช. และเลขาธการ กสทช.

(๒) รายงานขอเทจจรงหรอขอสงเกตจากการปฏบตตามอานาจหนาทของ กสทช. ในสวนทเกยวกบการปฏบตหนาทอยางมประสทธภาพและความสอดคลองกบนโยบายของรฐบาล พรอมทงความเหนและขอเสนอแนะ

(๓) ความเหนเกยวกบรายงานประจาปท กสทช. ไดจดทาขนตามมาตรา ๗๖

(๔) เรองอน ๆ ทเหนสมควรรายงานให กสทช. รฐสภา หรอประชาชน ทราบ

ให กสทช. กสท. กทค. สานกงาน กสทช. และเลขาธการ กสทช. ใหความรวมมอและอานวยความสะดวกใหแกคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานตามทรองขอ

หมวด ๗

ความสมพนธกบรฐบาลและรฐสภา

มาตรา ๗๔ ในการดาเนนการตามอานาจหนาท กสทช . ตองดาเนนการ ใหสอดคลองกบนโยบายทคณะรฐมนตรแถลงไวตอรฐสภา

มาตรา ๗๕ ในกรณทจะตองมการเจรจาหรอทาความตกลงระหวางรฐบาล แหงราชอาณาจกรไทยกบรฐบาลตางประเทศหรอองคการระหวางประเทศ ในเรองทเกยวกบ การบรหารคลนความถ กจการกระจายเสยง กจการโทรทศน กจการโทรคมนาคม หรอการอน ทเกยวของ กสทช. และสานกงาน กสทช. มหนาทตองใหขอมลและรวมดาเนนการตามทรฐบาล แจงใหทราบ

มาตรา ๗๖ ให กสทช. จดทารายงานผลการปฏบตงานประจาปในดานการบรหารคลนความถ กจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคม แลวแตกรณ ซงตองแสดงรายละเอยดแผนงานและผลการปฏบตงาน รายละเอยดเกยวกบการบรหารคลนความถ การจดสรรคลนความถ การประกอบกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคม แลวแตกรณ และแผนการดาเนนงานในระยะตอไปเสนอตอคณะรฐมนตรและรฐสภาภายในหนงรอยยสบวนนบแตวนสนปบญช และเปดเผยใหประชาชนทราบ

รายงานผลการปฏบตงานประจาปตามวรรคหนงอยางนอยตองมเนอหา ดงตอไปน

(๑) ผลงานของ กสทช. ในปทลวงมาแลวเมอเปรยบเทยบกบแผนงานหรอโครงการทกาหนดไว

(๒) แผนงาน โครงการ และแผนงบประมาณสาหรบปถดไป

(๓) งบการเงนและรายงานของผสอบบญช รายงานการตรวจสอบภายใน

(๔) ปญหาและอปสรรคในการประกอบกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคมประเภทตาง ๆ ทมความสาคญตอประชาชน

(๕) คณภาพและอตราคาบรการโทรคมนาคมประเภทตาง ๆ ทมความสาคญตอประชาชน

(๖) ประสทธภาพและประสทธผลในการพจารณาเรองรองเรยนของผบรโภค

(๗) ประสทธภาพและประสทธผลของกองทนตามมาตรา ๕๒

(๘) รายงานเกยวกบสภาพการแขงขนของตลาดในการประกอบกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคมประเภทตาง ๆ รวมทงขอสงเกตเกยวกบการกระทาอนมลกษณะเปนการครอบงากจการทงทาง ตรงและทางออมทมผลกระทบกบประโยชนของรฐ และประชาชน

นายกรฐมนตร สภาผแทนราษฎร และวฒสภา อาจขอให กสทช. หรอเลขาธการ กสทช. แลวแตกรณ ชแจงการดาเนนงานในเรองใดเรองหนงเปนหนงสอหรอขอใหมาชแจงดวยวาจากได

หมวด ๘

บทกาหนดโทษ

มาตรา ๗๗ ผประกอบกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน หรอกจการโทรคมนาคมผใดไดรบคาสงตามมาตรา ๓๑ วรรคสอง แลวไมปฏบตตาม ให กสทช. มอานาจปรบ ทางปกครองไมเกนหาลานบาท และปรบอกวนละไมเกนหนงแสนบาทตลอดเวลาทยงมไดปฏบตตามคาสง

มาตรา ๗๘ ผใดใชคลนความถเพอกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน หรอกจการโทรคมนาคม โดยไมไดรบอนญาตตามมาตรา ๔๑ วรรคหนง หรอมาตรา ๔๕ วรรคหนง ผนนตองรบโทษตามทบญญตไวสาหรบความผดตามมาตรา ๖๖ แหงพระราชบญญตการประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน พ.ศ. ๒๕๕๑ หรอตามมาตรา ๖๗ แหงพระราชบญญต การประกอบกจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ แลวแตกรณ

มาตรา ๗๙ พนกงานเจาหนาท กสทช. หรอผซงใชอานาจของ กสทช. ทรหรอไดรบแจงจากบคคลใดวามการใชคลนความถอนเปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามพระราชบญญตน หากมไดดาเนนการบงคบการใหเปนไปตามพระราชบญญตน และการกระทาหรองดเวนการกระทานน ไมเปนความผดตามมาตรา ๑๕๗ แหงประมวลกฎหมายอาญา พนกงานเจาหนาท กสทช. หรอผซง ใชอานาจของ กสทช. ทกระทาการดงกลาว ตองระวางโทษจาคกไมเกนสามปหรอปรบไมเกนหกหมนบาทหรอทงจาทงปรบ

บทเฉพาะกาล

มาตรา ๘๐ ในระหวางทการแตงตง กสทช. ตามพระราชบญญตนยงไมแลวเสรจ ใหคณะกรรมการกจการโทรคมนาคมแหงชาตทไดแตงตงขนตามพระราชบญญต องคกรจดสรร คลนความถและกากบกจการวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓ ยงคงปฏบตหนาทตอไปในฐานะ กสทช. ตามพระราชบญญตน แตในสวนทเกยวกบการประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนตาม กฎหมายวาดวยการประกอบกจการกระจายเสยง และกจการโทรทศนใหเปนไปตามกฎหมายดงกลาว

เมอ กสทช. ไดรบการแตงตงแลว ใหคณะกรรมการกจการโทรคมนาคมแหงชาต ตามวรรคหนง เปนอนพนจากหนาท

มาตรา ๘๑ ใหคณะกรรมการตามพระราชบญญตการประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน พ .ศ . ๒๕๕๑ คณะกรรมการตามพระราชบญญตการประกอบกจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ และคณะกรรมการกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนแหงชาต ตามมาตรา ๖๑ แหงพระราชบญญตองคการกระจายเสยงและแพรภาพสาธารณะแหงประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๕๑ หมายความถง กสทช. ตามพระราชบญญตน

ใหบรรดาอานาจหนาทของรฐมนตร อธบดกรมไปรษณยโทรเลข และเจาพนกงาน ผออกใบอนญาต ตามกฎหมายวาดวยวทยคมนาคมเปนอานาจหนาทของ กสทช. ตามพระราชบญญตน

มาตรา ๘๒ เมอมการแตงตง กสทช. แลว ใหสวนราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานของรฐหรอบคคลใดทไดรบจดสรรคลนความถหรอใชคลนความถเพอการประกอบกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคม อยในวนทพระราชบญญ ต น ใ ชบงคบ มหนาท แจงรายละเอยดการใชประโยชนคลนความถ รวมทงเหตแหงความจาเปนในการถอครองคลนความถตอ กสทช. ตามหลกเกณฑ และระยะเวลาท กสทช. กาหนด

ในการดาเนนการตามวรรคหนง ใหสวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานของรฐแจงรายละเอยดเกยวกบการอนญาต สมปทาน หรอสญญา รวมถงอายสญญาและคาสมปทานหรอคาตอบแทนตาง ๆ ตามการอนญาต สมปทาน หรอสญญานน ตอ กสทช. ตามหลกเกณฑและวธการท กสทช. กาหนด และให กสทช. ตรวจสอบความชอบดวยกฎหมายของการอนญาต สมปทาน หรอสญญานน พรอมทงเปดเผยขอมลและผลการตรวจสอบใหสาธารณชนทราบ

มาตรา ๘๓ ผไดรบจดสรรคลนความถหรอใชคลนความถเพอการประกอบกจการกระจายเสยงหรอกจการโทรทศนทชอบดวยกฎหมาย อยในวนทพระราชบญญตนใชบงคบและ ไดปฏบตตามมาตรา ๘๒ แลว ใหถอวาไดรบอนญาตจาก กสทช. ตามพระราชบญญตน และให กสทช. กากบดแลใหผไดรบจดสรรคลนความถหรอใชคลนความถนนปฏบตตามพระราชบญญตน กฎหมายอนและตามหลกเกณฑท กสทช. กาหนด ทงน จนกวาจะถงกาหนดทตองคนคลนความถตามวรรคสาม

ความในมาตรา ๔๓ มใหใชบงคบกบสวนราชการและรฐวสาหกจทนาคลนความถ ทไดรบจดสรรไปใหผ อนประกอบกจการโดยการอนญาต สมปทาน หรอตามสญญาทชอบดวยกฎหมายและใหผไดรบอนญาต สมปทาน หรอสญญาประกอบกจการตอไปไดเฉพาะในชวงระยะเวลาทเหลออยตามการอนญาต สมปทาน หรอตามสญญานน

ให กสทช. กาหนดระยะเวลาทแนนอนในการใหผไดรบจดสรรคลนความถหรอ ใชคลนความถคนคลนความถดงกลาวเพอนาไปจดสรรใหมหรอปรบปรงการใชคลนความถตามทกาหนดไวในแผนแมบทการบรหารคลนความถตามมาตรา ๔๘ โดยคานงถงประโยชนสาธารณะและความจาเปนของการประกอบกจการและการใชคลนความถ ทงน ใหนาเหตแหงความจาเปนในการถอครองคลนความถตามทไดรบแจงตามมาตรา ๘๒ มาพจารณาประกอบดวย

มาตรา ๘๔ ผไดรบจดสรรคลนความถหรอใชคลนความถเพอกจการโทรคมนาคม ทชอบดวยกฎหมายอยในวนทพระราชบญญตนใชบงคบและไดปฏบต ตามมาตรา ๘๒ แลว ใหถอวาไดรบอนญาตจาก กสทช. ตามพระราชบญญตน และให กสทช. กากบดแลใหผไดรบจดสรร คลนความถหรอใชคลนความถนนปฏบตตามพระราชบญญตน กฎหมายอน และตามหลกเกณฑท กสทช. กาหนด ทงน จนกวาจะถงกาหนดทตองคนคลนความถตามวรรคส

ความในมาตรา ๔๖ มใหใชบงคบกบรฐวสาหกจทนาคลนความถทไดรบจดสรรไปใหผอนประกอบกจการโดยการอนญาต สมปทาน หรอตามสญญาทชอบดวยกฎหมายและใหผไดรบอนญาต สมปทาน หรอสญญาประกอบกจการตอไปไดเฉพาะในชวงระยะเวลาทเหลออยตาม การอนญาต สมปทาน หรอตามสญญานน

เมอพนกาหนดระยะเวลาสามปนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหรฐวสาหกจนารายไดจากผลประกอบการในสวนทไดรบจากการใหอนญาต สมปทาน หรอสญญาตามวรรคสอง ทรฐวสาหกจไดดาเนนการตามกฎหมายวาดวยการใหเอกชนเขารวมงานหรอดาเนนการในกจการของรฐ ทงน ไมวาจะไดดาเนนการทงหมดหรอบางสวน โดยใหหกคาใชจายดงตอไปนแลวเหลอเทาใดใหสง กสทช. และให กสทช. นาสงเงนจานวนดงกลาวเปนรายไดแผนดนตอไป

(๑) คาธรรมเนยมใบอนญาตประกอบกจการ เฉพาะในสวนทคดจากฐานรายได ทเกดจากการอนญาต สมปทาน หรอสญญา

(๒) คาใชจายเพอสนบสนนการจดใหมบรการโทรคมนาคมพนฐานโดยทวถง และบรการเพอสงคมตามนโยบายของรฐบาล และตามมาตรา ๕๐ เฉพาะในสวนทคดจากฐานรายได ทเกดจากการอนญาต สมปทาน หรอสญญา

(๓) คาใชจายทเกดขนจากการดาเนนการตามการอนญาต สมปทาน หรอสญญา ตามทกระทรวงการคลงกาหนด

ให กสทช. กาหนดระยะเวลาทแนนอนในการใหผไดรบจดสรรคลนความถหรอ ใชคลน ความถคนคลนความถดงกลาวเพอนาไปจดสรรใหมหรอปรบปรงการใชคลนความถตามทกาหนดไวในแผนแมบทการบรหารคลนความถตามมาตรา ๔๘ โดยใหนาความในมาตรา ๘๓ วรรคสาม มาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๘๕ ในวาระเรมแรกมใหนาบทบญญตมาตรา ๔๙ ในสวนทเกยวกบการจดใหภาคประชาชนไดใชคลนความถในกจการโทรทศน ไมนอยกวารอยละยสบมาใชบงคบ ทงน จนกวา กสทช. จะประกาศใหใชระบบการรบสงสญญาณวทยโทรทศนในระบบดจตอลแลว

ให กสทช. จดใหมแผนแมบทการบรหารคลนความถตามมาตรา ๔๘ ภายในระยะเวลาหนงป นบแตเมอมการแตง ตง กสทช . แลว โดยแผนดงกลาวตองกาหนดใหม การกาหนดเวลาในการเปลยนไปสระบบการรบสงสญญาณวทยโทรทศนในระบบดจตอลและกาหนดเวลาเกยวกบการจดใหภาคประชาชน ไดใชคลนความถในกจการโทรทศนดวย

หลงจากประกาศใชแผนแมบทการบรหารคลนความถแลว ในชวงเวลาทยงมไดประกาศใหใชระบบการรบสงสญญาณวทยโทรทศนในระบบ ดจตอลให กสทช. จดสรรคลนความถ ใหภาคประชาชนไดใชในกจการโทรทศนเปนการชวคราว เฉพาะในพนททมคลนความถเพยงพอ ทจะดาเนนการจดสรรได

มาตรา ๘๖ ผไดรบใบอนญาตประกอบกจการโทรคมนาคมทคณะ กรรมการกจการโทรคมนาคมแหงชาตมอบหมายใหดาเนนการจดใหมบรการโทรคมนาคม พนฐานโดยทวถงและบรการเพอสงคมตามพระราชบญญตการประกอบกจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ กอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหไดรบยกเวนไมตองนาสงคาใชจายเขากองทนตามมาตรา ๕๐ จนกวาจะสนสดระยะเวลาตามทกาหนดไวในประกาศคณะกรรมการกจการโทรคมนาคมแหงชาต เรอง หลกเกณฑ วธการและเงอนไขในการจดใหมบรการโทรคมนาคมพนฐานโดยทวถงและบรการเพอสงคม

มาตรา ๘๗ บรรดาใบอนญาตทออกโดยชอบดวยกฎหมายตามพระราชบญญตวทยคมนาคม พ.ศ. ๒๔๙๘ พระราชบญญตองคกรจดสรรคลนความถและกากบกจการวทยกระจายเสยงวทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓ พระราชบญญตการประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน พ.ศ. ๒๕๕๑ และพระราชบญญตการประกอบกจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ กอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหคงใชไดตอไปจนกวาจะสนอาย และใหถอวาเปนใบอนญาต ทออกตามพระราชบญญตน โดยให กสทช. กากบดแลใหผไดรบใบอนญาตปฏบตตามพระราชบญญตนกฎหมายอนทเกยวของ และตามหลกเกณฑท กสทช. กาหนด

ใบอนญาตใดตามวรรคหนงทใหสทธในการถอครองหรอใชคลนความถและ มไดกาหนดวนสนอายใหคงใชไดตอไปจนกวาจะถงวนท กสทช. กาหนดใหใบอนญาตดงกลาวสนอายลง โดยใหนาความในมาตรา ๘๓ วรรคสามมาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๘๘ ภายในหนงรอยยสบวนนบแตวนทพระราชบญญต นใ ชบงคบ ให กสทช. ออกใบอนญาตใหใชคลนความถและใบอนญาตประกอบกจการตามกฎหมายวาดวย การประกอบกจการกระจายเสยงและกจการโทรทศน ใหแกองคการกระจายเสยงและแพรภาพสาธารณะแหงประเทศไทยตามลกษณะและประเภทของการประกอบกจการ รวมทงขอบเขต การใหบรการเทาทมอยในวนทพระราชบญญตนใชบงคบ

การใชคลนความถเพอประกอบกจการเพมเตมจากทไดรบใบอนญาตตามวรรคหนงตองสอดคลองกบแผนแมบทการบรหารคลนความถ และตองไดรบใบอนญาตจาก กสทช. ในการน กสทช. จะกาหนดเงอนไขใด ๆ ทจาเปนเพอประโยชนสาธารณะกได

การประกอบกจการขององคการกระจายเสยงและแพรภาพสาธารณะแหงประเทศไทยใหอย ภายใตพระราชบญญตนเพยงเทาทไมขดหรอแยงกบกฎหมายวาดวยองคการกระจายเสยงและแพรภาพสาธารณะแหงประเทศไทย

ในระหวางทยงมไดรบใบอนญาตตามวรรคหนง ใหองคการกระจายเสยงและ แพรภาพสาธารณะแหงประเทศไทยประกอบกจการตอไปได

มาตรา ๘๙ ใหโอนบรรดากจการ ทรพยสน สทธ หนาท หน พนกงานและลกจางและเงนงบประมาณ ของสานกงานคณะกรรมการกจการโทรคมนาคมแหงชาตทมอยไปเปนของสานกงาน กสทช. ตามพระราชบญญตน

ใหพนกงานและลกจางทโอนไปตามวรรคหนงไดรบเงนเดอน เงนประจาตาแหนงหรอคาจาง รวมทงสทธและประโยชนตาง ๆ เทากบทเคยไดรบอยเดมไปพลางกอน จนกวาจะไดบรรจและแตงตงใหดารงตาแหนงในสานกงาน กสทช. แตจะแตงตงใหไดรบเงนเดอนหรอคาจางตากวาเงนเดอนหรอคาจางทไดรบอยเดมไมได

ในกรณทพนกงานหรอลกจางผใดอยภายใตระเบยบหรอสญญาจางทมไดกาหนดระยะเวลาการจาง มใหถอวาการจางโดยไมมกาหนดระยะเวลาดงกลาวเปนสทธและประโยชน ตามวรรคสอง

มาตรา ๙๐ ในวาระเ รมแรก ให ด า เ นนการแตง ต ง เลขา ธการ กสทช . ตามพระราชบญญตนภายในกาหนดเกาสบวนนบแตวนทมการแตงตง กสทช. ตามพระราชบญญตน

ในระหวางท ยงไมมเลขาธการ กสทช. ตามพระราชบญญตน ใหเลขาธการคณะกรรมการกจการโทรคมนาคมแหงชาตตามพระราชบญญตองคกรจดสรรคลนความถและกากบกจการวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓ ซงดารงตาแหนงอยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบดารงตาแหนงเลขาธการ กสทช. ไปพลางกอน

มาตรา ๙๑ ใหโอนเงนและทรพยสนของกองทนพฒนากจการกระจายเสยงและกจการโทรทศนเพอประโยชนสาธารณะ และกองทนพฒนากจการโทรคมนาคมเพอประโยชนสาธารณะตามพระราชบญญตองคกรจดสรรคลนความถและกากบกจการวทยกระจายเสยง วทยโทรทศนและกจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓ ทมอยในวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ไปเปนของกองทนตามพระราชบญญตน

มาตรา ๙๒ ใหโอนบรรดากจการ ทรพยสน สทธ หนาท ของกรมประชาสมพนธ สานกนายกรฐมนตร ในสวนท เ กยวกบกองงานคณะกรรมการกจการวทยกระจายเสยงและ วทยโทรทศนแหงชาต กรมประชาสมพนธ สานกนายกรฐมนตร ทมอยในวนทพระราชบญญตน ใชบงคบ ไปเปนของสานกงาน กสทช. เวนแตเงนงบประมาณหมวดเงนเดอนและคาจางประจาซงม ผครองอยใหโอนไปเปนของกรมประชาสมพนธ สานกนายกรฐมนตร

มาตรา ๙๓ ข าราชการและลกจ างของกองงานคณะกรรมการกจการวทยกระจายเสยงและวทยโทรทศนแหงชาต กรมประชาสมพนธ สานกนายกรฐมนตร ทดารงตาแหนงอยในวนกอนวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ถาสมครใจจะโอนไปเปนพนกงานหรอลกจางของ

สานกงาน กสทช. เมอไดแจงความจานงเปนหนงสอตอผบงคบบญชาภายในเกาสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบใหสานกงาน กสทช. บรรจและแตงตงขาราชการหรอลกจางผนนเปนพนกงานหรอลกจางของสานกงาน กสทช. ตามหลกเกณฑท กสทช. กาหนด แตจะกาหนดใหไดรบเงนเดอนหรอคาจางตากวาเงนเดอนหรอคาจางทไดรบอยเดมไมได สาหรบผทไมไดแจงความจานงภายในระยะเวลาดงกลาวใหกลบไปปฏบตหนาทในกรมประชาสมพนธ สานกนายกรฐมนตร

ในระหวางทยงไมม กสทช. ตามพระราชบญญตน ใหอานาจของ กสทช. ตามวรรคหนงเปนอานาจของคณะกรรมการกจการโทรคมนาคมแหงชาตทไดแตงตง ขนตามพระราชบญญตองคกรจดสรรคลนความถและกากบกจการวทยกระจาย เสยง วทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓

มาตรา ๙๔ การบรรจและแตงตงขาราชการตามมาตรา ๙๓ ใหถอวาเปนการใหออกจากราชการเพราะเลกหรอยบตาแหนงตามกฎหมายวาดวยบาเหนจบานาญขาราชการ หรอกฎหมายวาดวยกองทนบาเหนจบานาญขาราชการ

การบรรจและแตงตงลกจางตามมาตรา ๙๓ ใหถอวาเปนการออกจากงานเพราะ ทางราชการยบตาแหนงหรอทางราชการเลกจางโดยไมมความผด และใหไดรบบาเหนจตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยบาเหนจลกจาง

มาตรา ๙๕ ใหบรรดาระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ หรอคาส งทออกตามพระราชบญญตองคกรจดสรรคลนความถและกากบกจการวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม พ .ศ . ๒๕๔๓ ซ งชอบดวยกฎหมายและมผลบงคบไดอยในวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ยงคงใชบงคบไดตอไปเทาทไมขดหรอแยงกบพระราชบญญตน ทงน จนกวาจะมระเบยบ ขอบงคบ ประกาศหรอคาสงทออกตามพระราชบญญตนใชบงคบ

ผรบสนองพระบรมราชโองการ

อภสทธ เวชชาชวะ

นายกรฐมนตร

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทมาตรา ๔๗ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ไดบญญตใหมองคกรของรฐทเปนอสระองคกรหนงทาหนาทดาเนนการจดสรรคลนความถและกากบการประกอบกจการวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม ทงน ตามทกฎหมายบญญต และมาตรา ๓๐๕ (๑) บญญตใหกฎหมายจดตงองคกรทตราขนจะตองมสาระสาคญใหมคณะกรรมการ เฉพาะดานเปนหนวยยอยภายในองคกรนนแยกตางหากจากกน ทาหนาทกากบการประกอบกจการวทยกระจายเสยงและวทยโทรทศน และกากบการประกอบกจการโทรคมนาคม และมรายละเอยดวาดวยการกากบและคมครองการดาเนนกจการ การจดใหมกองทนพฒนาทรพยากรสอสารและสงเสรมใหภาคประชาชนมสวนรวมในการดาเนนการสอมวลชนสาธารณะ ประกอบกบพระราชบญญตองคกรจดสรรคลนความถและกากบกจการวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๓ ไดใชบงคบมาเปนระยะเวลานานแลว แตยงไมเกดผลในทางปฏบตเทาทควร ทาใหเกดขอตดขดในการดาเนนการหลายประการ รวมทงยงมบทบญญตทไมสอดคลองกบรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย สมควรกาหนดใหจดตงองคกรของรฐทเปนอสระองคกรหนงทาหนาทดาเนน การจดสรรคลนความถและกากบการประกอบกจการวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม รวมทงกาหนดขอบเขตการดาเนนงานขององคกรและการกากบดแลการประกอบกจการดงกลาว และปรบปรงกฎหมายวาดวยองคกรจดสรรคลนความถและกากบกจการวทย กระจายเสยง วทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคมใหเหมาะสมยงขน เพอใหเปนไปตามบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย จงจาเปนตองตราพระราชบญญตน

ตวงพร/ผจดทา

๙ มนาคม ๒๕๕๔