การสัมมนาคณะท างานจัดท าแผน...

© NSTDA 2014 www.nstda.or.th

การสมมนาคณะท างานจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร กรมอนามย พ.ศ. 2558-2561 วนท 26 พฤษภาคม 2557

โดย ดร.กษตธร ภภราดย และรชน เอยมฐานนท

http://www.nstda/


หวขอน าเสนอ

2

ภาพรวมขององคประกอบและกระบวนการจดท าแผนแมบท ICT แนวทางการวเคราะห

ความเชอมโยงระหวางพนธกจและแผนยทธศาสตร/แผนปฏบตการขององคกร และการพฒนา ICT ขององคกร แนวทางการวเคราะหประเดนดาน ICT ทปรากฏในนโยบาย/แผนระดบชาต และนโยบาย/แผนทางดาน ICT ทมนยตอการพฒนา ICT ขององคกร

การวเคราะหและจดล าดบความส าคญของ SWOT และแนวทางการก าหนดวสยทศน พนธกจ และยทธศาสตรจาก SWOT การก าหนดเปาหมาย ตวชวดระดบแผน และระดบยทธศาสตร และการจดท าแผนงาน/โครงการ เพอใหสอดคลองกบยทธศาสตร/กลยทธ

http://www.nstda/


แนวทางการจดท าแผนแมบท

3

ทบทวนปจจยทเกยวของ

ปจจยภายนอก

• แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 • ยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย 2556-2561 • เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) ทเกยวของกบ ICT • กรอบนโยบาย ICT2020 • แผนแมบท ICT ฉบบท 3 (ฉบบราง) • กรอบนโยบาย ICT กระทรวงสาธารณสข 2556-2565

แนวโนมการเปลยนแปลงทางดานเทคโนโลยและประเดนเทคโนโลยอบตใหมทสบเนองจากการพฒนา ICT

ปจจยภายใน

วสยทศน พนธกจ ยทธศาสตร ปจจบน กรมอนามย แผนปฏบตราชการ 4 ป กรมอนามย พ.ศ.2557-2560 แผนแมบท ICT ของกรมอนามย พ.ศ.2553-2556

สถานภาพปจจบนของการพฒนา ICT ขององคกร ความตองการการพฒนาดาน ICT ในอนาคต

สมมนาเชงปฏบตการ

SWOT Work Shop

จดแขง (Strength)

จดออน (Weakness)

โอกาส (Opportunity)

อปสรรค (Threat)

ก าหนดจดหมาย/ทศทาง แผนแมบท ICT

วสยทศน (Vision) พนธกจ

(Mission)

ประเดนยทธศาสตร (Strategy Issue)

เปาหมาย (Goal)

เสนอ CIO Board ใหความเหนชอบ วสยทศน พนธ

กจ และประเดนยทธศาสตร

แผนแมบท ICT (ฉบบราง)

จดท าแผนแมบท

• ตวชวด • ก าหนดคาเปาหมาย • กลยทธ • ICT flagship project • ระยะเวลาด าเนนงาน

จดสมมนารบฟงความคดเหนตอแผนแมบท (ฉบบราง)

เสนอแผนแมบท ICT (ฉบบราง) ตอ CIO Board พจารณา

เหนชอบ

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารกรมอนามย

พ.ศ. 2558-2561

• สมภาษณผบรหาร • ส ารวจโดยใชแบบสอบถาม • จด workshop ผแทนหนวยงานในสงกด

http://www.nstda/


องคประกอบของแผนแมบท ICT

4

สวนท 1 สวนท 2 สวนท 3 สวนท 4 สวนท 5 สวนท 6

บททวไป 1.1 วสยทศนของหนวยงาน 1.2 พนธกจของหนวยงาน 1.3 ยทธศาสตรโดยรวมของหนวยงาน

การวเคราะหสถานภาพดาน ICT 2.1 บทวเคราะหสถานภาพดาน ICT เฉพาะภายในหนวยงาน 2.2 บทวเคราะหสถานภาพดาน ICT ของหนวยงาน ทเกยวของกบหนวยงานภายนอก รวมทงปจจยหรออทธพลจากภายนอก ทมผลกระทบตอดาน ICT ของหนวยงาน

เปาหมายโดยรวมและยทธศาสตรในการพฒนา ICT ของหนวยงาน 3.1 เปาหมายโดยรวมของการพฒนาระบบ ICT ของหนวยงาน 3.2 ยทธศาสตรท 1 3.2.1 เปาหมายของยทธศาสตรท 1 3.2.2 แผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลก ทสามารถบรรลยทธศาสตรท 1

การบรหารจดการและการตดตามประเมนผล 4.1 การบรหารจดการ 4.2 การตดตามประเมนผล

สรปยทธศาสตร แผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลก ทมความสอดคลองกบยทธศาสตร แผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลก ทก าหนดไวในแผนแมบท ICT ของกระทรวง

ตารางสรปแผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลก

http://www.nstda/


ความเชอมโยงของพนธกจ แผนปฏบตการองคกร และการพฒนา ICT

การสรางแผนยทธศาสตร IT ทสามารถสนบสนนยทธศาสตรองคกรไดจรง คอ ก าหนดใหยทธศาสตร IT และยทธศาสตรองคกรไปในทศทางเดยวกน และน าไปสการท าใหหนวยงาน

ดาน IT รวมทงโครงสรางพนฐานดาน IT ถกปรบปรงใหสามารถสนบสนนการท างานของหนวยงานตางๆ

อยางเหมาะสมและมประสทธภาพ

Henderson and Venkatraman

ทมา: มน อดดลเชษฐ, http://ictandservices.blogspot.com/2014/05/enterprise-architecture-service-science_10.html 5

http://www.nstda/


ความสมพนธทสอดคลองระหวางธรกจและ IT

Business Strategy

IT Strategy

Organizational infrastructure and processes

IT infrastructure and processes

IT ธรกจ


ปจจย ภายใน

ความเขากนไดของกลยทธ

(Strategic fit)

ทมา: มน อดดลเชษฐ, http://ictandservices.blogspot.com/2014/05/enterprise-architecture-service-science_10.html

ในการวางแผนท าไดโดยการเลอกแผนจาก 3 ใน 4 Domains

6

http://www.nstda/


ความสมพนธทสอดคลองระหวางธรกจและ ICT

ทมา: มน อดดลเชษฐ, http://ictandservices.blogspot.com/2014/05/enterprise-architecture-service-science_10.html

Business Strategy



IT ธรกจ

แบบท 1 ตงตนจาก Business Strategy ม 2 ทางเลอก

แบบท 1 ทางเลอกท 1 ปรบปรงองคกรใหสอดคลองกบยทธศาสตรใหมกอน (Strategic fit) จากนน จงด าเนนการตอดวยแผน ITIP (IT Infrastructure and Processes) คอก าหนดแผน IT มารองรบการท างานของหนวยงานดานตางๆ เพอสามารถใหบรการลกคาดวยวธการทางพาณชยอเลกทรอนกสไดอยางมประสทธภาพ

7

http://www.nstda/



ทมา: คณมน อดดลเชษฐ, http://ictandservices.blogspot.com/2014/05/enterprise-architecture-service-science_10.html

แบบท 1 ตงตนจาก Business Strategy ม 2 ทางเลอก

แบบท 1 ทางเลอกท 2 ผบรหารมความรดาน IT เปนอยางด จงให CIO พจารณาแผน IT เพอรองรบแผนการท าธรกจท าใหเกด Functional Integration ในระดบยทธศาสตร จากนน จงท าแผน ICT ในระดบปฏบต คอการท าแผนดาน ITIP (IT Infrastructure and Processes) ซงเปนแผนการลงทน ICT เฉพาะในสวนทจ าเปน

Business Strategy

IT Strategy


IT ธรกจ

8

http://www.nstda/




แบบท 2 เรมจาก IT Strategy มอง IT เปน enabler ม 2 ทางเลอก

แบบท 2 ทางเลอกท 1 ผบรหารระดบสงเขาใจอทธพลและประโยชนของเทคโนโลยสมยใหม เชน cloud computing ด จงใชความสามารถของเทคโนโลยเปนปจจยหลกเพอพฒนายทธศาสตรธรกจใหม โดยมเปาหมายการสรางศกยภาพเพอการแขงขน ขนส าคญตอมา คอการวางแผนเพอใหทกหนวยงานขององคกรมความพรอมและสามารถปรบตวท างานภายใตกรอบของยทธศาสตรของธรกจใหม นนกคอการวางแผนงานเกยวกบ Organizational Infrastructure and Processes ใหเหมาะสมกบยทธศาสตรทางธรกจนนเอง คอท าใหเกด Strategic fit ในขณะทไดท าแผนยทธศาสตรธรกจโดยอาศยไอซทเปนตว Enabler

Business Strategy


IT ธรกจ

IT Strategy

9

http://www.nstda/




แบบท 2 เรมจาก IT Strategy มอง IT เปน enabler ม 2 ทางเลอก

แบบท 2 ทางเลอกท 2 ผบรหารระดบสงเขาใจอทธพลและประโยชนของเทคโนโลยสมยใหม เชน cloud computing และตองการน าเทคโนโลยสมยใหมมาแกปญหาดานบรการทางICT แกบคคลภายในและภายนอก ซงเปนปญหาหลกทไดบนทอนคณภาพและศกยภาพในการแขงขนตลอดระยะเวลาอนยาวนาน ผบรหารระดบสงยงไมตองการปรบเปลยนยทธศาสตรธรกจดานอน แตเนนการแกปญหาการใช ICT มอยในปจจบนใหผานพนไปกอน


IT ธรกจ

IT Strategy


10

http://www.nstda/


Business Strategy ของกรมอนามย?

11

http://www.nstda/


http://www.nstda/

© NSTDA 2014 www.nstda.or.th 15

http://www.nstda/


พนธกจสมมตของกรมอนามย

วสยทศน กรมอนามย

• ภายในป 2563 ประเทศไทยเปนผน าในอาเซยน ดานระบบสงเสรมสขภาพ และอนามยสงแวดลอมเพอคนไทยสขภาพด

เปาประสงค

• ประชาชน และชมชนสามารถดแลสขภาพตนเองและเฝาระวง รวมทงจดการปจจยก าหนดสขภาพ ไดอยางเหมาะสม

พนธกจ

• เปนผอภบาลระบบสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม • พฒนานโยบายและยทธศาสตรดานสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอมของประเทศ (Policy and Strategy) • พฒนาองคความร เทคโนโลย และนวตรกรรมดานสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม • พฒนาการก ากบ ตดตาม ประเมนผลการด าเนนงานดานสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม (Regulator) • สนบสนนการด าเนนงานดานสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม (Supporter) และใหบรการสาธต • พฒนาระบบสนบสนนเขตบรการสขภาพดานวชาการสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม

16

http://www.nstda/


โครงสรางองคกร กรมอนามย

17

http://www.nstda/


ยทธศาสตรกรมอนามย (2553-2556)

18

http://www.nstda/


การวเคราะหแผนระดบชาต: ตวอยาง

19

http://www.nstda/


แนวทางการวเคราะหประเดนดาน ICT ทปรากฏในนโยบาย/แผน ระดบชาต และนโยบาย/แผนทางดาน ICT ทมนยตอ การพฒนา ICT ขององคกร

กรอบนโยบาย/

แผน/กฎหมาย

ประเดนดานสขภาพและ

อนามยสงแวดลอม

ความเกยวของกบ ICT หมายเหต

20

http://www.nstda/


http://www.nstda/


รางแผนแมบท ICT ฉบบท 3

ทมา: การประชมรบฟงความคดเหนตอรางแผนแมบท ICT ฉบบท 3, 3 กนยายน 2556

31

http://www.nstda/


รางแผนแมบท ICT ฉบบท 3

ทมา: การประชมรบฟงความคดเหนตอรางแผนแมบท ICT ฉบบท 3, 3 กนยายน 2556

32

http://www.nstda/


ทมา: เอกสารประกอบการบรรยาย “แนวทางการพฒนารฐบาลอเลกทรอนกส และการบรหารงานภาครฐแนวใหม” ของ ดร.ศกด เสกขนทด, 4 กรกฏาคม 2556

http://www.nstda/


แผนปฏบตการเพอผลกดน สงเสรม เรงรด และตดตามผล การด าเนนงานเครอขายอนเทอรเนตรนท 6

(Internet Protocol version 6: IPv6) ในประเทศไทย 2556-2558

35

http://www.nstda/




http://www.nstda/




37

http://www.nstda/




38

http://www.nstda/




39

http://www.nstda/




40

http://www.nstda/


ทมา: เอกสารประกอบการบรรยาย “ความพรอมและทศทางของ Government Cloud” โดย ดร.ศกด เสกขนทด, 9 พฤษภาคม 2556

http://www.nstda/


ทมา: เอกสารประกอบการบรรยาย “ความพรอมและทศทางของ Government Cloud” โดย ดร.ศกด เสกขนทด, 9 พฤษภาคม 2556 42

http://www.nstda/


http://www.nstda/


(ราง) แผนแมบทเกยวกบธรกรรมทางอเลกทรอนกสของประเทศไทย

พ.ศ. ๒๕๕๖-๒๕๖๐

44

http://www.nstda/


กลยทธท ๕.๑ มองคกรระดบประเทศเพอก าหนดทศทางส าหรบการพฒนา ระบบสารสนเทศและเทคโนโลยสารสนเทศสขภาพของประเทศไดอยางม

ประสทธภาพ กลยทธท ๕.๒ จดท าและปรบปรงกฎหมายทเกยวของกบการรกษาความมนคง

ปลอดภยและขอมล สขภาพสวนบคคล กลยทธท ๕.๕ ผลตและพฒนาบคลากรทเกยวกบระบบสารสนเทศและ

เทคโนโลยสารสนเทศ สขภาพในทกระดบอยางพอเพยง

(ราง) แผนแมบทเกยวกบธรกรรมทางอเลกทรอนกสของประเทศไทย

พ.ศ. ๒๕๕๖-๒๕๖๐

45

http://www.nstda/


Plus กฎหมาย/มต ครม. ทเกยวกบ ICT ทตองปฏบตตาม

46

http://www.nstda/


ระยะท 1 ทบทวนปจจยทเกยวของ


เศรษฐกจ

สงคม

เทคโนโลย

ระเบยบภาครฐ

แผนพฒนาสขภาพแหงชาต ในชวงแผนฯ 11 (2555-2559)

แผนยทธศาสตร กพร. (2556-2561)

PMQA

กรอบยทธศาสตรงานสรางเสรมสขภาพและปองกนโรคระดบชาต (2554-2558)

แผนยทธศาสตรสขภาพดวถชวตไทย (2554-2563)

กรอบนโยบาย ICT2020 (e-Health) (2554-2563)

แผนแมบท ICT ฉบบท 3 (ฉบบราง) (2557-2561)

(ราง) กรอบนโยบาย ICT สธ. (2556-2565)

กฎหมาย นโยบายและแนวปฏบตในการรกษาความมนคงปลอดภยดานสารสนเทศ

Understand the external drivers of corporate

47

http://www.nstda/


ระยะท 1 ทบทวนปจจยทเกยวของ


โครงสรางขององคกร

บคลากร/ทกษะความร

โครงสรางพนฐานสารสนเทศ

งบประมาณ

แผนปฏบตราชการ 4 ป กรมอนามย พ.ศ.2557-2560

ผลการส ารวจ/สมภาษณ

ฐานขอมลของกรมอนามย

แผนยทธศาสตร กรมอนามย (2553-2556)

รายงานประจ าป

ระบบการปฏบตงาน

existing, in progress and planned ICT

environment

การบรหารจดการ

48

http://www.nstda/


เครองมอในการวเคราะหทางยทธศาสตร.....

Potential New

Entrants

Suppliers of Key Inputs

Buyers

Substitute Products

(of firms in other industries)

Rivalry Among

Competing Sellers

ระยะท 2 สมมนาเชงปฏบตการ

49

http://www.nstda/


• เปนเครองมอพนฐานเครองมอหนงในการวเคราะหกลยทธ

• ใชกนอยางแพรหลาย มกจะพบในทกแผน แตในแผนหลายฉบบไมไดน าผลการวเคราะห มาใชรวมในการก าหนดยทธศาสตร

• เกรดเลกเกลดนอย ในกระบวนการวเคราะห

o มองแบบ Outside – In ไมใช Inside – Out แตเพยงอยางเดยว (โดยคดเองวาหนวยงานตนเองเปนอยางไร ขาดขอมลสนบสนน)

o อยาคดแตเฉพาะในปจจบน จะตองคดถงโอกาสและภยคกคามทมโอกาสเปนไปไดทจะเกดขนในอนาคต (3-5 ป)

• SWOT แตละขออาจจะมน าหนกหรอความส าคญทแตกตาง

• วเคราะหเสรจแลว ควรจะสรปใหเหนภาพไดดวยวาสถานการณของหนวยงานเปนอยางไร 50

http://www.nstda/


กระบวนการท า SWOT Analysis

Identify Stakeholders

ระบหนวยงาน องคกร บคคล ผมนยส าคญหลก/

สวนไดสวนเสยตอการด าเนนการ ตามแผน

SWOT

Vision ยกราง

เปาประสงค วสยทศน พนธกจ

Strategies ก าหนดกลยทธ ตวชวด แผนงาน/โครงการ

Implement ก าหนด

กลไกแนวทางปฏบต

Evaluationก าหนด แนวทางประเมนผล

Prioritized จดล าดบ

ความส าคญ ของตวแปร

SW วเคราะหโอกาสและขอจ ากดเพอหาจดออนและ

จดแขง

OT วเคราะห

สภาพแวดลอม ปจจยภายนอกเพอหาโอกาสและขอจ ากด

51

http://www.nstda/


จดแขง (Strengths) เปนปจจยภายใน (Internal) เปนขอดหรอเชงบวกทมอย ในปจจบน เชน เปนสงทเรา ท าไดดกวาคนอน (good practice)

จดออน (Weaknesses) เปนปจจยภายใน (Internal) เปนขอเสย หรอเชงลบ หรอจดดอย เชน สงทเรา ไมม มไมเพยงพอหรอท าได ไมดทงๆ ทเปนสงจ าเปน ตองม ตองเกด ตองปรบปรง

โอกาส (Opportunities) เปนปจจยภายนอก (External) เปนขอดในอนาคต (อนใกล)

ขอจ ากด (Threats) เปนปจจยภายนอก (External) เปนขอเสยทควบคมไมได หรอควบคมยาก เปนความเสยง อปสรรค ปญหาทมผลตอความอยรอด

ตวแปรในการวเคราะห

52

http://www.nstda/


ภายใน VS ภายนอก

ปจจยภายนอก (เขา) คอสงทควบคมไมได หรอไมไดควบคม เปนการพจารณา สภาพแวดลอมทมอทธพลและกระท าตอองคกร โดยจะพจารณาถงโอกาส และภาวะคกคาม ทจะเกดหรอมแนวโนมวาจะเกดขนภายในชวงของแผน ปจจยภายใน (เรา) คอ สงทควบคมได โดยเปนการประเมน ตรวจสอบทรพยากรของแตละกระบวนการท างานและผลงานขององคกร โดยพจารณาถง จดแขง และจดออน ขององคกร

การพฒนา ICT ของกรมอนามย

53

http://www.nstda/



ปจจยทกระทบและถกกระทบโดยตรงตอการด าเนนงาน เชน ผมสวนไดเสย รฐบาล ชมชน ผรบประโยชน

สภาพแวดลอมการด าเนนงาน

(Task Environment)

ปจจยทไมกระทบโดยตรงตอการด าเนนงานระยะสนปจจยเหลานจะมอทธพลตอการตดสนใจระยะยาว ไดแก

เศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม เทคโนโลย การเมองกฎหมาย และการแขงขนจากตางประเทศ

สภาพแวดลอมโดยทวไป (General

Environment)

54

http://www.nstda/


การวเคราะหโอกาสขององคกร

แนวทางการตงค าถามส าหรบการวเคราะห • อะไร คอ โอกาสทด หรอสงดๆ ทสามารถมองเหน? • แนวโนมของประเดนดานสขภาพและอนามยสงแวดลอมและทศทางพฤตกรรม ของลกคาเปนอยางไร องคกรมองเหนไหม? โอกาสทเปนประโยชนตอองคกรสามารถมาไดหลายชองทาง อาท • การเปลยนแปลงของเทคโนโลยและพฤตกรรมของผรบบรการระดบกวางและแคบ • การเปลยนแปลงนโยบายของรฐบาลทเกยวของกบกลมผมสวนไดสวนเสยกบองคกร • การเปลยนแปลงทางสงคม การเปลยนแปลง life style ของคนเมอง • กจกรรมของคนในทองถน (Event ดานสรางสรรคสงคม งานรวมพลจตอาสาชวยชาต) เปนตน

ขอสงเกต : วธการทมประโยชนเมอดโอกาส คอ การดทจดแขงและถามตวเองวาสงเหลานเปดโอกาสใดๆ ใหสามารถท าอะไรซกอยางทจะเหนอกวาคแขง หรอ เพม Market Share ไดหรอไม? หรอดทจดออนของคณและถามตวเองวาคณจะมโอกาสทจะก าจดจดออนพวกนหรอไม? ภายใตสถานการณปจจบน และสามารถเกดขนไดจรงในระยะเวลาอนสน

55

http://www.nstda/


การวเคราะหภาวะคกคามขององคกร

แนวทางการตงค าถามส าหรบการวเคราะห • อปสรรคทอยตรงหนา คออะไร? • นโยบายดานการพฒนาระบบสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอมระดบชาต และระดบกระทรวง รวมถงกฎหมาย มการเปลยนแปลงหรอไม? • เทคโนโลยทเปลยนแปลงไปมผลกบการด าเนนงานขององคกรหรอไม?

56

http://www.nstda/


เครองมอในการวเคราะหปจจยภายนอก

T echnological Component

Others

P olitical Component

Environmental analysis

E conomic Component

S ocio cultural Component

อาจใช PEST Analysis มาชวยสรางความเชอมนในการวเคราะหได เพอไมใหมองขามปจจยตางๆ ทส าคญ

http://www.nstda/



โครงสรางจะแสดงใหเหนถงการรวมกลมงาน ความสมพนธทางอ านาจหนาท การไหลเวยนของงาน การตดตอสอสารภายใน สวนวฒนธรรมองคกร

จะหมายถงความเชอ ความคาดหวง และคานยมรวมกน โดยทวไปจะปรากฏขนมาเปนบรรทดฐานทระบถงพฤตกรรมทยอมรบกนของบคคลตงแตผบรหารลง

มาจนถงพนกงานระดบลางสด

โครงสรางวฒนธรรม

จะหมายถงทรพยสนทกอยางภายในองคกร ไดแก คน เงนทน ครภณฑ วสด/อปกรณ องคความรและทกษะ เปนตน

ทรพยากรขององคกร

58

http://www.nstda/


การวเคราะหจดแขง - จดออนขององคกร

แนวทางการตงค าถามส าหรบการวเคราะหจดแขง • จดไดเปรยบขององคกรคออะไร ? • อะไรคอสงทองคกรท าไดดกวาองคกรอน? • การบรหารจดการดานทรพยากรอะไรขององคกรทมตนทนต าทสด และทองคกรอนไมม? • อะไรคอสงทผรบประโยชนพงพอใจ และสงนนเปนจดแขงของธรกจหรอไม? แนวทางการตงค าถามส าหรบการวเคราะหจดออน • อะไร คอ สงทควรปรบปรง? • อะไร คอ สงทควรหลกเลยง? • อะไร คอ สงทผมสวนไดเสยขององคกรมองวา นคอจดออน? • ปจจยอะไร ทจะท าความสามารถในการใหบรการหรอสมรรถนะขององคกรลดลง? หมายเหต : อาจพจารณาจดแขงและจดออนทงจากมมมองภายในองคกร และมมมองจากผมสวนเกยวของและคแขงในตลาด นอกจากนควรจะพจารณาขอมลทกอยางดวยความเปนจรงไมเขาขางตนเอง

59

http://www.nstda/


เครองมอในการวเคราะหปจจยภายใน

อาจใช • PRIMO-F analysis (P=People R=Resources I=Innovation & Idea M=Marketing O=Operation F=Finance) • 4P-Analysis (P=People P=Properties P=Processes P=Products & Services) • MMPF (M=Marketing M=Management P=Products F F=Finance) • Seven-S (S=Strategy S=Structure S=System S=Staff S=Skill S=Style S=Shared values)

มาชวยสรางความเชอมนในการวเคราะหได เพอไมใหมองขามปจจยตางๆ ทส าคญ

http://www.nstda/


การใชประโยชนจาก SWOT

จดแขง (Strengths) เปนปจจยภายใน (Internal) เปนขอดทหนวยงานมอยในปจจบน ซงจะตองรกษาใหคงอย สรางใหมเพมมากขน และน าไปใชใหเกดประโยชน จดออน (Weaknesses) เปนปจจยภายใน (Internal) เปนขอเสยของหนวยงาน ซงจะตองก าจดออกไป หรอกอใหเกดความเสยหายนอยทสด โอกาส (Opportunities) เปนปจจยภายนอก (External) เปนขอดในอนาคต (อนใกล) ทตองใหความส าคญและแสวงหาประโยชน ขอจ ากด (Threats) เปนปจจยภายนอก (External) เปนขอเสยทจะตองพยายามไมใหเกดขนหรอเกดขนใหนอยทสด ควบคมไมไดหรอควบคมยาก

61

http://www.nstda/


ตวอยางตารางทใชวเคราะหตวแปร

องคประกอบ/ ตวแปร

อปสรรค โอกาส ผลกระทบรวมในอนาคต (ระยะสน/ระยะยาว)

องคประกอบ/ ตวแปร

จดออน จดแขง ผลกระทบรวมในอนาคต (ระยะสน/ระยะยาว)

http://www.nstda/


การตรวจสอบตวแปรสภาพแวดลอม

1) บทบาทตวแปร เปนบทบาททส าคญทสดจรงหรอไม 2) ตวแปรทมอทธพล ส าคญมากพอทจะท าใหเกดผลส าเรจลมเหลวจรงหรอไม 3) ก าหนดสภาวะถกตองหรอไม เปนจดแขงหรอโอกาส เปนจดออนหรอภยคกคาม (เขา/เรา บวก/ลบ) 4) จดออนขดแยงจดแขง โอกาสขดแยงภยคกคาม หรอไม ภาวะใดเทจ/จรง อะไรถก/ผด 5) สาระสมบรณหรอไม (ตวแปรและบทบาท) ขยายสถานการณเกน เทจจรงเพยงใด 6) สาระยาวเกนไป วกวน เปนการเลาเรอง ขาดประเดนหรอไม อะไรเปนประเดนหลก 7) สาระเทจจรงเพยงใด กลมยอยไดหารอ และเหนพองรวมกนจรงหรอไม 8) มสภาวะแวดลอม ครอบคลม ลกซง ชดเจนพอ ยงมประเดนทมความส าคญอนอกหรอไม 9) ทกสภาวะแวดลอมอยในขอบขาย ทอยในขอบขายของพนธกจสมมตแคไหน เพยงใด

63

http://www.nstda/


การจดล าดบความส าคญของ จดแขง จดออน โอกาส และภยคกคาม (SWOT)

ผรวมประชม พจารณาท าความเขาใจ

กบหลกเกณฑการใหคะแนน

ใหคะแนน ใหคะแนนรายคน

ไมตองใชมตของกลม

Faci รวบรวมสงใหเลขาฯ กลาง เพอรวมรวมน าไปจดท าแผนกลยทธ

ใหคะแนนทกขอ รวมขอทเพมใหม (ถาม)

64

http://www.nstda/


• เปนการใหคะแนนราย individual ไมตองมมตของกลม

• เปนการใหคะแนนทงปจจยภายในและภายนอก

• การใหคะแนนตองท าทกขอทมขอความ SWOT (ถาหากขอนนวาง ผรวบรวมขอมลจะไมสามารถรบรเจตนารมยของผใหคะแนน)

• พจารณาความเกยวของของปจจย (SWOT) วามนยส าคญตอการด าเนนงานขององคกรอยางไร ตามเกณฑทก าหนด โดย - ใส 1 ในปจจยทมนยส าคญตอการด าเนนงานขององคกรภายในระยะเวลาของแผน

- ใส 0 ในปจจยทไมมเกยวของหรอไมมนยส าคญ

แนวทางการใหคะแนน

65

http://www.nstda/


เกณฑการใหคะแนน

การจดล าดบความส าคญของตวแปรในจดแขง จดออน โอกาส และภยคกคาม สามารถน า BSC มาเปนเกณฑในการพจารณา เชน

SWOT กระทบตอ

ความส าเรจของแผนโดยรวม

ผมสวนได สวนเสย

พนธมตร/ลกคา/การเงน

กระบวนการภายใน

ความสามารถองคกร

66

http://www.nstda/


ตวอยางการใหคะแนน

ประเดน รายละเอยด การใหคะแนน

เกณฑท 1 เกณฑท 2 เกณฑท 3 เกณฑท 4

บคลากร ICT/ปรมาณและคณภาพ

มบคลากรททกษะ ความร ความช านาญICT เพมมากขน

0 1 1 1

บคลากร ICT: ทกษะเฉพาะ

มศกยภาพในการพฒนาระบบสารสนเทศส าไหรบภารกจเฉพาะของหนวยงานเอง

0 0 0 0

บคลากรบรหาร: การตระหนกถงความส าคญของ IT

ผบรหารมความตระหนกถงความส าคญของ IT มากขน

67

http://www.nstda/


ระยะท 3 ก าหนดจดหมาย/ทศทาง

วสยทศน พนธกจ

ยทธศาสตร

ยกรางเปาประสงค วสยทศน พนธกจ

แปลงผง SWOT เปนยทธศาสตร

68

http://www.nstda/


ยกรางเปาประสงค วสยทศน พนธกจ

วตถประสงคหลกของแผน : สงทตองบรรลใหได

วสยทศน : สงพงปรารถณาทสมเหตสมผล

พนธกจ : สงทตองกระท า ถาไมท าแผนจะไมส าเรจ/ไมบรรลวสยทศน กลมท 1 สถานการณเชงบวก Opportunity & Strength จนตนาการวา O & S ทมอยจะมการใชประโยชนจากโอกาส และมการขยายตวไปอยางไร โดยใชตวอยาง Incident ตาง ๆ คาดการณ เปนการจนตนาการอนาคตทขยายตวไป

กลมท 2 สถานการณเชงลบ Weakness & Threat จนตนาการจากปจจยลบ ตองการเงอนไขความสมเหตสมผลวา Weakness ตาง ๆ แกอยางไร ตองการความสมเหตสมผล หากไมชดเจน ถอวาจนตนาการนนไมสมเหตสมผล เปนการจนตนาการอนาคตทดกวาปจจบน

แหลงทมาของการก าหนด เปาประสงค วสยทศน พนธกจ

69

http://www.nstda/


Next…แปลงผง SWOT เปนยทธศาสตร

70

http://www.nstda/


สรางตาราง matrix ของตวแปร

จดแขงและจดออนทเรยงคะแนนไวแลว อยในแนวนอน

โอกาสและอปสรรคทเรยงคะแนนไวแลวอยในแนวตง

71

http://www.nstda/


เทคนคการจบคของตวแปร

72

http://www.nstda/


แปลงผง SWOT เปนยทธศาสตร

1. QUEST Pattern Interactive สถานการณทเกดจากโอกาสและจดแขงรวมกน ซงเปนสภาวะทดทสด (สถานการณเปนบวก) เปนจนตนาการทางรก ยทธศาสตรท จะใชในภาวะนคอขยายกจกรรมเพอไปเสรม

2. VENTURE Pattern Proactive เปนสงทนาเสยง คอ มโอกาสแตมจดออน (ปจจบนเปนลบ แตอนาคตเปนบวก) ยทธศาสตรทเมอมการเสยง จะเปนยทธศาสตรระยะสน แผนงานระยะสน เปนการชดเชยจดออนเพอไปเสรมโอกาสใหชดเจน

3. SAGA Pattern Reactive เรามจดแขง แตมภยคกคาม เปนภาวะทเราตองตรงไมใหขอจ ากดระบาดไปสรางความเสยหายใหกบสวนอน โดยน าจดแขงมาตรงเอาไว

4. PARLAY Pattern Inactive เปนภาวะทตองบรรเทา ยกเลก หลกเลยง (มทงจดออน และภยคกคาม) เปนสถานการณทควรยกเลก จะท าใหสนเปลองทรพยากร ท าอยางอนไมได ตองตดหรอลมเลกแลวโอนทรพยากรไปสวนอน 73

http://www.nstda/


O

T

S W

Quest

Parlay Saga

Venture

http://www.nstda/


ขอพจารณาในการตดสนใจเลอกยทธศาสตร

บรรทดฐานหลก - ตองตอบสนองตอปจจยภายนอก - ยทธศาสตรแตละดานทก าหนดตองมความสอดคลองกน - ตองค านงถงความยดหยน - ตองสอดคลองกบภารกจและวตถประสงค - ตองมความเปนไปไดในการด าเนนงาน

เงอนไขทตองพจารณา - ความเพยงพอของทรพยากรโดยเฉพาะงบประมาณ - ทศนคตในเชงบวก - สมรรถนะขององคการโดยรวม

75

http://www.nstda/


Next…ก าหนดแผนงานกจกรรมและระยะเวลาการด าเนนงาน

76

http://www.nstda/


น าความคดเหนของ stakeholders มาสกด เปนแผนงานกจกรรม/Flagship project

หรอเพมแผนงานกจกรรมทเกยวของ

ระดมความคดเหนจาก stakeholders เกยวกบ แผนงานกจกรรม/Flagship project ระยะเวลา

และหนวยงานทเกยวของ

รางแผนงานกจกรรม/Flagship project/ระยะเวลาด าเนนงาน ของแตละแผนงานกจกรรม

(เพอใชในการระดมความคดเหน)

ก าหนดแผนงานกจกรรมและระยะเวลาการด าเนนงาน

77

http://www.nstda/


Back up

78

http://www.nstda/


สรปผลการวเคราะหชองวางและชองวาง (GAP analysis) เครองคอมพวเตอร แมขาย และอปกรณตอพวง กลมงานเทคโนโลยสารสนเทศ กองแผนงาน กรมอนามย

ผลการวเคราะหการเปรยบเทยบขอมลเหลานกบ ISO/IEC 27002:2005 (Code of practice for information security management) เพอหาชองวางและชองวาง (Gap Analysis)

79

http://www.nstda/


รายงานการศกษาแนวทางการขบเคลอนการพฒนารฐบาลอเลกทรอนกสของประเทศไทย (2556): โครงการสงเสรมศกยภาพบคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศและ

การสอสารของประเทศไทย โดย ทมงานทปรกษา KU-INOVA (ผศ.ดร. สมนก ครโต)

ผลการส ารวจสถานะปจจบนของ ระบบบรการอเลกทรอนกสภาครฐของไทย

ตวชวดดาน ICT จากการประเมนวดโดยหนวยงานภายนอก

80

http://www.nstda/


ขอมลการบรการออนไลนของรฐบาลอเลกทรอนกสในประเทศไทย (เดอนมกราคม – มนาคม 2556)

ระดบ 1 - ระดบการใหบรการขอมลพนฐาน (Emerging Information Services)

ระดบ 2 - ระดบการใหขอมลทมปฏสมพนธกบผใชบรการ (Enhanced Information Services) 1) มแบบฟอรมใหดาวนโหลด 2) มขอมลภาพเคลอนไหว หรอเสยง 3) มขอมลทงภาษาไทย และภาษาตางประเทศ 4) มการปฏสมพนธโตตอบกบประชาชนและผใชบรการ

ระดบ 3 – ระดบการใหบรการธรกรรมออนไลน (Transactional Services) 1) มแบบส ารวจความคดเหนจากประชาชนผานเวบ 2) มบรการใหสามารถกรอกขอมลและยนค ารอง/ค าขอผานทางเวบไซต 3) มการบรการช าระเงนทางออนไลนผานเวบไซต 4) มบรการธรกรรมครบวงจรบนเวบไซต

ระดบ 4 – ระดบการเชอมโยงขอมลและธรกรรมออนไลนขามหนวยงาน (Connected Services) 1) มการเชอมโยงและแลกเปลยนขอมลอเลกทรอนกสระหวางหนวยงานอยางอตโนมต 2) มการใหบรการประชาชนแบบเบดเสรจ ณ จดเดยว และเนนประชาชนเปนศนยกลางผานระบบเชอมโยงขอมลอตโนมต

หมายเหต: การส ารวจนยงไม'ครอบคลมถงเรองความยากงายในการเขาถงบรการ ความสะดวกในการใชงาน และสถานะในการใชงานของบรการตางๆ ดงนนหากน าขอมลนไปใชในการวางแผนควรส ารวจความสมบรณและความครบถวนของบรการทมอย'ในปจจบน รวมทงตรวจสอบสถานะพรอมใชงานดวย

81

http://www.nstda/


ขอมลการบรการออนไลนของหนวยงานในสงกดกระทรวงสาธารณสข

82

http://www.nstda/


ตวอยางการใช ICT ในการใหบรการดานสขภาพ

ทมา: http://www.soumu.go.jp/menu_seisaku/ict/u-japan_en/new_r_i04m.html

http://www.nstda/


เอกสารอางอง

ส านกงานเลขานการคณะกรรมการเทคโนโลยสารสนเทศแหงชาต และคณะ. 2545. เอกสารสรปเกยวกบการจดท า SWOT Analysis ส าหรบแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทย.

ส านกงานเลขานการคณะกรรมการเทคโนโลยสารสนเทศแหงชาต. 2545. คมอการจดท าแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ระดบหนวยงาน.

อทศ ขาวเธยร. 2552. การวางแผนกลยทธ พมพครงท 3 (ฉบบปรบปรง).

เอกกมล เอยมศร. 2554. การวเคราะห SWOT Analysis http://www.oknation.net/blog/newmanagement.

เอกชย บญยาทษฐาน. 2553. คมอวเคราะห SWOT อยางมออาชพ : --กรงเทพฯ : ปญญาชน.

84

http://www.nstda/

การสัมมนาคณะท างานจัดท าแผน...

Documents