บรรณาธการแถลง

นางสาวธราพรวรวฒกรนางศรสมบรณตะสงหษะ

นางสนนทาพลทวงษนางสาวศศวมลแนวทองนางขามแกวมารคทรพยนางสาวสนนาฎชาวนานางสาวภทรภรศรช�านนางสาวจรยาคงเจรญนางสาวดษฎคชสงห

นายอนพนธอฐรตนนายอนกนสธาพนธ

นายสเมธาวเชยรเพชรนางสาวพรพมลเจรญสงนางสาวนภวสบวสรวง

นางสนยตะปนตา

การลกลอบทงกากของเสยอตสาหกรรม

โครงกำรควำมรวมมอทำงเทคโนโลยของไทย - ญปน

โครงการการพฒนาระบบฝงกลบขยะมลฝอยชมชน

ส�าหรบองคกรปกครองสวนทองถนขนาดกลางและ

ขนาดเลก(WasteLandfillPlanningAssistance

forThailand)

การก�าหนดพกดรหสสถตของของเสยอนตราย

และของเสยอนทถกควบคมตามอนสญญาบาเซล

รางอนสญญาระหวางประเทศ“The

MinamataConventiononMercury”

ส�านกจดการกากของเสยและสารอนตรายกรมควบคมมลพษ

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม92ซอยพหลโยธน7ถนนพหลโยธน

แขวงสามเสนในเขตพญาไทกรงเทพฯ10400โทร.022982439,022982442

โทรสาร022982442E-mail:chem@pcd.go.thhttp://pops.pcd.go.thhttp://www.pcd.go.th

กองบรรณาธการ

ทปรกษา

ส35

79

า ร บ ญ

จดท�าโดย

ขอควำมในวำรสำรขำวฯ ฉบบนเปนควำมคดเหนสวนบคคลของผเขยนและไมมควำมผกพนกบองคกร

2

สวสดคะพบกนอกครงกบวารสารขาว“สารอนตรายและ

ของเสย”ฉบบท 2ป2556 ในฉบบนเราจะขอน�าเสนอการแกไข

ป ญหาการลกลอบท งกากของเสยอตสาหกรรมในพน ท ทม

สถานประกอบการหนาแนน เพอลดผลกระทบและความเดอดรอน

แกประชาชนและคณภาพสงแวดลอมบรเวณใกลเคยงนอกจากน

อกปญหาหนงทพบบอยคอการจดการขยะมลฝอยทไมถกสขลกษณะ

ซงกรมควบคมมลพษไดรวมกบผเชยวชาญจากประเทศญปนและ

หนวยงานทเกยวของในการปรบปรงสถานทก�าจดขยะมลฝอยทไมถก

สขลกษณะใหเปนระบบการจดการโดยวธฝงกลบแบบกงใชอากาศ

เพอใหเหมาะสมกบสภาพพนท รวมทงไมกอใหเกดผลกระทบตอ

สงแวดลอมและชมชนโดยรอบ

และจากการทประเทศไทยไดเขารวมเปนภาคสมาชก

อนสญญาบาเซลตงแตวนท 22กมภาพนธ2541 เพอควบคมการ

น�าเขาการสงออกการน�าผานและการจดการของเสยอนตราย

เพอมใหสงผลกระทบตอสขภาพอนามยของมนษยและสงแวดลอม

กรมควบคมมลพษจงไดด�าเนนโครงการ“การพฒนาแนวทางการ

ก�าหนดรหสสถตเพอจ�าแนกของเสยอนตรายทถกควบคมตาม

อนสญญาบาเซล”ขนในปพ.ศ.2555โดยมวตถประสงคเพอจ�าแนก

จดกลมและก�าหนดชนดและพกดของเสยอนตรายและของเสยอน

ตามอนสญญาบาเซลเพอใชเปนแหลงอางองของประเทศนอกจากน

ยงไดน�าเสนอรางอนสญญาระหวางประเทศ“TheMinamata

ConventiononMercury” อนเปนผลสบเนองมาจากการท

ประชาคมโลกไดใหความสนใจและตระหนกถงปญหาความเสยง

อนตรายจากสารปรอททมต อสขภาพอนามยของมนษยและ

สงแวดลอมซงโครงการสงแวดลอมแหงสหประชาชาตรวมกบรฐบาล

ประเทศตางๆ องคการระหวางประเทศและองคกรเอกชนไดยกราง

มาตรการทางกฎหมายระหวางประเทศดานการจดการสารปรอทขน

โดยจะมการรบรองในเดอนตลาคม2556และจะเรมเปดใหมการ

ลงนามเพอเขารวมเปนภาคสมาชกของอนสญญาดงกลาวตอไป

พบกบวารสารขาว“สารอนตรายและของเสย”ฉบบตอไป

ซงยงคงเปนขอมลขาวสารการด�าเนนงานดานการจดการกากของเสย

และสารอนตรายเชนเคยสวสดคะ

3

การลกลอบทงกากของเสยยงเกดขน

อยางตอเนองในพนทจงหวดทมสถานประกอบการ

หนาแนนและจงหวดใกลเคยงซงพนทเกดเหต

สวนใหญมสภาพเปนพนทรกรางและบอดนเกา

ยากตอการสบหาและจบกมผกระท�าความผด

ปญหาดงกลาวไดสรางความเดอดรอนแกสขอนามย

ของประชาชนและคณภาพสงแวดลอม เชน

การแพรกระจายของกลน การไหลซมของ

สารอนตรายจากกากของเสยดงกลาวลงสดน

น�าใตดนและแหลงน�าผวดน เปนตนหากกาก

ของเสยหรอสารเคมทน�ามาทงเกดปฏกรยาทาง

เคมหรอลกไหมขน จะท�าใหสงผลกระทบตอ

ประชาชนในบรเวณใกลเคยงในวงกวางมากยงขน

ดงกรณเพลงไหมบอขยะในบอดนเกาหมท 2

ต�าบลมาบไผอ�าเภอบานบงจงหวดชลบร

เหตเมอวนท29มกราคม2556เกดเพลงไหมกาก

ของเสยขยะในบอดนเกา ซงมการลกลอบน�ามาฝงกลบ

เปนเหตใหมกลมควนและไอระเหยสารเคมฟงกระจายออก

สบรเวณชมชนใกลเคยงสงผลกระทบตอสขภาพอนามย

ของประชาชนและสงแวดลอมในการนกรมควบคมมลพษ

จงไดเสนอแนะในการปฏบตตวของประชาชนดงน

1. อพยพออกจากพนทหากอยในทศทางทอาจ

ไดรบผลกระทบ

2. ใชผาชบน�าปดปากและจมกหรอสวมหนากาก

อนามยหากตองเดนทางผานจดเกดเหต

3. เขารบการรกษาทนทหากพบวามอาการผด

ปกต โดยเฉพาะอาการระคายเคองผวหนง ดวงตาและ

ระบบทางเดนหายใจ

สรรตน ข�ำวำร

สวนปฏบตการฉกเฉนและฟนฟ

การลกลอบทงกากของเสยอตสาหกรรม

ทมา: กรมควบคมมลพษ (2556)

4

นอกจากน ส�านกงานสงแวดลอมภาคท 13

ส�านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดชลบร

ส�านกงานอตสาหกรรมจงหวดชลบรส�านกงานสาธารณสข

จงหวดชลบรส�านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

จงหวดชลบร องคการบรหารสวนต�าบลมาบไผ ไดรวม

ด�าเนนการแกไขปญหาประกอบดวย

1.การแจงเตอนประชาชนบรเวณใกลเคยงให

อพยพไปยงจดทปลอดภยชวคราว

2.การขดรอกองกากของเสยดวยรถแบคโฮ ซง

พบกากของเสยประกอบดวยกากน�ามนใชแลวถงมอแผง

วงจรแผงวงจรทบดละเอยดถงเหลก200เมตรถงบรรจ

กากของเสยและเศษพลาสตก

3.การฉดน�าดบเพลงดวยเครองดบเพลงหวฉด

แรงดนสง

4.การตดตามตรวจสอบคณภาพอากาศบรเวณ

จดเกดเหตพบไอระเหยสารเคมหลายชนดโดยเฉพาะสาร

กลมตวท�าละลายอนทรยทใชในภาคอตสาหกรรม ไดแก

อะซโตนเบนซนเอทลเบนซนและคลอโรฟอรมมความ

เขมขนสงเกนคาความเขมขนในบรรยากาศทประชาชน

สามารถรบสมผสในชวงเวลา1ชวโมงโดยไมเกดผลกระทบ

ตอสขภาพอยางไมรายแรง (PAC–1) ในขณะทบรเวณ

ทายลมตรวจพบวามสารเบนซนทมความเขมขนสงเกนคา

PAC–1

5. จดหนวยแพทยเคลอนทใหบรการแกประชาชน

ทไดรบผลกระทบจากเหตการณทเกดขน

ทมา: กรมควบคมมลพษ (2556)

ทมา: กรมควบคมมลพษ (2556)

6.ตรวจวดคณภาพอากาศอยางตอเนอง

จนถงวนท1กมภาพนธ2556พบวาคณภาพอากาศ

มแนวโนมดขนโดยตรวจพบสารเคมกลมตวท�าละลาย

อนทรย แตอย ในเกณฑไมกอใหเกดผลกระทบตอ

สขภาพของประชาชน

จากเหตการณดงกลาวทไดสรางความเดอดรอน

แกประชาชนและคณภาพสงแวดลอมเปนอยางมาก

ดงนน เพอเปนการปองกน เฝาระวงการลกลอบทง

กากของเสย และลดความสญเสยต อประชาชน

และคณภาพสงแวดลอมกรมควบคมมลพษจงขอ

ความรวมมอจากประชาชนผพบเหนเหตการณหรอผ

อย อาศยบรเวณใกลเคยงทเกดเหตแจงหนวยงาน

ทเกยวของในทองทเกดเหต เชน องคการบรหาร

สวนต�าบล/เทศบาล เพอทจะไดด�าเนนการเขาแกไข

ปญหาไดอยางทนทวงทและเพอเปนการลดผลกระทบ

อนอาจเกดขนใหนอยทสด

5

ปจจบนการจดการขยะมลฝอยของประเทศไทย

สวนใหญเปนแบบเทกอง(Opendump)ซงไมถกตอง

ตามหลกสขาภบาลกอใหเกดผลกระทบตอสงแวดลอม

และสขภาพอนามยของประชาชนโดยรอบพนท เชน

เกดปญหาน�าชะขยะมลฝอยไหลลงสน�าผวดนและน�า

ใตดนท�าใหน�าเนาเสยสงกลนเหมนและเปนแหลงแพร

กระจายของเชอโรคตางๆ เกดปญหาขยะมลฝอยปลว

และอาจเกดไฟไหมในสถานทก�าจดขยะมลฝอยได

ซงอาจลกลามสบานเรอนของประชาชนโดยรอบพนท

รวมทงหากระบบทออกแบบไวมขนาดใหญมากเกนไป

และใชเทคโนโลยคอนขางสงองคกรปกครองสวนทองถน

ขนาดกลางและขนาดเลกสวนใหญมกประสบปญหา

ภาระคาใชจายและบคลากรในการเดนระบบและการ

ดแลรกษาดงนนจงไดมการพจารณาระบบการก�าจด

ขยะมลฝอยทถกสขลกษณะทเหมาะสมกบพนท

งบประมาณในการด�าเนนการทไมสงเกนไปและองคกร

ปกครองสวนทองถนสามารถเดนระบบดวยตนเองได

รวมทงสามารถน�าไปเผยแพรใหกบองคกรปกครองสวน

ทองถนอนๆได

ขำมแกว มำรคทรพย

สวนขยะมลฝอยและสงปฏกล

โครงการความรวมมอทางเทคโนโลยของไทย - ญปนโครงการการพฒนาระบบฝงกลบขยะมลฝอยชมชนส�าหรบองคกรปกครองสวนทองถนขนาดกลางและขนาดเลก(Waste Landf ifill Planning Assistance for Thailand)

ทมา: กรมควบคมมลพษ (2556)

ทมา: กรมควบคมมลพษ (2556)

กรมควบคมมลพษไดเลงเหนความส�าคญของปญหาดงกลาวจงไดจดท�าโครงการ“WasteLandfillPlanning

AssistanceforThailand”ขนโดยเปนโครงการความรวมมอทางเทคโนโลยของไทย–ญปนรวมกบจงหวดฟกโอกะ

(FukuokaPrefecturalGovernment) ศนยสขาภบาลสงแวดลอมของประเทศญปน (JapanEnvironmental

SanitationCenter)และองคการความรวมมอระหวางประเทศของญปนส�านกงานควช (Kyushu International

Center,JICA)ซงมวตถประสงคเพอถายทอดเทคโนโลยการฝงกลบแบบกงใชอากาศ(Semi-AerobicLandfill)ใน

การปรบปรงสถานทก�าจดขยะมลฝอยแบบเทกองใหเปนรปแบบทถกตองถกหลกสขาภบาล เหมาะสมกบสภาพพนท

6

ใชงบประมาณในการด�าเนนการทไมสงเกนไปและองคกรปกครองสวนทองถนสามารถเดนระบบดวยตนเองได

รวมทงใชเปนตนแบบใหกบองคกรปกครองสวนทองถนทมขนาดกลางและขนาดเลกสามารถน�าไปประยกตใชกบพนท

ของตนเองไดโดยมพนทน�ารอง2แหงคอสถานทก�าจดขยะมลฝอยของเทศบาลเมองลาดสวายจงหวดปทมธาน

และสถานทก�าจดขยะมลฝอยของเทศบาลเมองสควจงหวดนครราชสมา

ในปพ.ศ.2555–2556กรมควบคมมลพษรวมกบผเชยวชาญจากประเทศญปนและผแทนจาก

หนวยงานทเกยวของไดแกเทศบาลเมองลาดสวายจงหวดปทมธานเทศบาลเมองสควจงหวดนครราชสมา

ส�านกงานสงแวดลอมภาคท6และส�านกงานสงแวดลอมภาคท11ลงส�ารวจพนทน�ารองทง2แหงพรอมทง

ฝกอบรมในงาน(On-the-JobTraining)ดานการพฒนาฝงกลบขยะมลฝอยชมชนส�าหรบองคกรปกครอง

สวนทองถนขนาดกลางและขนาดเลกใหกบเจาหนาททเกยวของ โดยผเชยวชาญจากประเทศญปนไดมการ

ถายทอดองคความรในเรองของวธการส�ารวจขอมลตางๆ ในสถานทก�าจดขยะมลฝอยเชนเทคนคการทดสอบ

ความแขงแกรงของลกษณะดนทเปนฐานรากเทคนคการตรวจสอบอณหภมและกาซในกองขยะมลฝอยการ

ประเมนผลกระทบตอสงแวดลอมและสขภาพอนามยทอาจเกดขนในแตละดานหากมการจดการขยะมลฝอย

อยางไมถกตองตามหลกวชาการการตรวจวดลกษณะทางธรณวทยาของพนทน�ารองและการส�ารวจวดคลน

ไหวสะเทอนโดยคลนพนผว(Surfacewaveexploration)เพอส�ารวจลกษณะของชนดนในบรเวณสถานท

ก�าจดขยะมลฝอยและโดยรอบพนท

ซงผลจากการส�ารวจและตรวจสอบพนทน�ารองจะถก

น�าไปศกษาและวเคราะหอกครง โดยผเชยวชาญจากประเทศ

ญปน เพอใหการออกแบบระบบก�าจดขยะมลฝอยโดยวธการ

ฝงกลบแบบกงใชอากาศ(Semi-AerobicLandfill)เหมาะสม

กบสภาพพนทจรงและสามารถใชพนทไดอยางมประสทธภาพ

และเกดประโยชนสงสด รวมทงไมกอใหเกดผลกระทบตอ

สงแวดลอมและชมชนโดยรอบ

ทมา: กรมควบคมมลพษ (2556) ทมา: กรมควบคมมลพษ (2556)

7

สรศกด ค�ำคง

สวนของเสยอนตราย

การก�าหนดพกดรหสสถตของของเสยอนตรายและของเสยอน

ทถกควบคมตามอนสญญาบาเซล

รำยกำร พกดรหสสถตศลกำกร ค�ำอธบำยสนคำ

แบตเตอรรถยนตใหม 8507.10.92-000/C62* หมอสะสมไฟฟารวมถงแผนกนของดงกลาวจะเปนรปสเหลยมผนผา(รวมถงสเหลยมจตรส)หรอไมกตาม

-เลดแอซดชนดทใชส�าหรบสตารตเครองยนตแบบลกสบ

---6โวลตหรอ12โวลตทมความสามารถปลอยประจไมเกน200แอมแปร-ชวโมง

----มความสง(ไมรวมขวและหหว)ไมเกน13เซนตเมตร

แบตเตอรรถยนตทใชแลว 8507.10.92-800/C62 ทใชแลว

ของเสยแบตเตอรรถยนต อยระหวางก�าหนด

ตวอยำงพกดรหสสถตของแบตเตอรรถยนต

หมายเหต:*C62เปนรหสหนวยสนคาหมายถงชนหรอหนวย

ทมา:กรมศลกากร(2556)

การลกลอบเคลอนยายขามแดนของของเสยอนตรายไปยงประเทศก�าลงพฒนาหรอประเทศดอยพฒนากอให

เกดปญหาดานการจดการและก�าจดของเสยอนตรายทไมถกตองตามหลกวชาการอนน�ามาสปญหาสงแวดลอมในระดบโลก

ดงนน โครงการสงแวดลอมแหงสหประชาชาตรวมกบประเทศสมาชกตางๆจงไดจดท�าอนสญญาบาเซลวาดวยการ

ควบคมการเคลอนยายขามแดนของของเสยอนตรายและการก�าจดโดยมวตถประสงคเพอควบคมการน�าเขาการสงออก

การน�าผานพรอมทงการจดการของเสยเพอมใหสงผลกระทบตอสขภาพอนามยของมนษยและสงแวดลอมอกทงเปนการ

ปองกนการขนสงอยางผดกฎหมายระหวางประเทศทงนประเทศไทยไดเขารวมเปนภาคสมาชกอนสญญาบาเซลตงแต

วนท22กมภาพนธ2541เปนตนมา

ในปพ.ศ.2554กรมควบคมมลพษไดด�าเนนโครงการ“ศกษาแนวทางในการวเคราะหลกษณะและสมบตของ

ของเสยอนตราย”โดยศกษาแนวทางในการเลอกวธการเกบตวอยางและการวเคราะหทเหมาะสมกบประเภทของของเสย

และเกณฑความเปนอนตรายของของเสย ผลจากโครงการดงกลาวท�าใหเหนความสมพนธของรหสของเสย (Waste

Codes)ในประเทศไทยซงเชอมโยงกบรหสของเสยในตางประเทศรวมทงเหนความส�าคญของการก�าหนดรหสของสนคา

ซงเชอมโยงเขากบระบบพกดอตราศลกากรขององคการศลกากรโลกหรอทเรยกวา“พกดศลกากรระบบฮารโมไนซ”แต

ส�าหรบของเสยอนตรายและของเสยอนทถกควบคมตามอนสญญาบาเซลยงมการก�าหนดพกดรหสสถตไมครบถวนท�าให

เจาหนาทภาครฐและผประกอบการน�าเขา-สงออกของเสยเกดความสบสนในการใชงานพกดรหสสถตกบลกษณะของ

ของเสยดงนนจงจ�าเปนตองมการก�าหนดวาของเสยชนดใดเปนของเสยอนตรายทถกควบคมตามอนสญญาบาเซลและ

ตองระบพกดรหสสถตใหแตกตางจากสนคาทวไปเพอใหงายตอการควบคมและตดตามการเคลอนยายขามแดน

8

กรมควบคมมลพษ ไดเลงเหนความส�าคญของปญหาดงกลาว จงไดด�าเนนโครงการ“การพฒนาแนวทางการ

ก�าหนดรหสสถตเพอจ�าแนกของเสยอนตรายทถกควบคมตามอนสญญาบาเซล”ขนในปพ.ศ.2555โดยมวตถประสงค

เพอ1) จดกลมจ�าแนกและก�าหนดชนดของของเสยอนตรายและของเสยอนทมการน�าเขา-สงออกทถกควบคมตาม

อนสญญาบาเซลเพอน�าไปก�าหนดเปนพกดรหสสถตทเฉพาะเจาะจง2) พฒนาระบบขอมลพกดรหสสถตของของเสย

อนตรายและของเสยอนเพอใชเปนแหลงอางองของประเทศและ3)มแนวทางปฏบตทชดเจนในการก�ากบดแลและตดตาม

ตรวจสอบเพอใหเกดการจดการของเสยฯอยางยงยนและเปนไปตามขอบญญตของอนสญญาบาเซลและกฎหมายท

เกยวของภายในประเทศโดยไดรบความรวมมอจากกรมศลกากรและกรมโรงงานอตสาหกรรมในการก�าหนดรางพกด

รหสสถตของของเสยฯและก�าหนดรปแบบของโครงสรางของระบบขอมลของของเสยดงกลาว

ส�าหรบการด�าเนนการในขนตอไปหลงจากด�าเนนโครงการฯแลวเสรจจะไดน�ารางพกดรหสสถตของของเสย

ดงกลาว เสนอในคณะท�างานปรบปรงบญชรายชอและก�าหนดพกดอตราศลกากรและรหสสถตส�าหรบของเสยทควร

ควบคมการเคลอนยายขามแดนภายใตกฎหมายทเกยวของและคณะอนกรรมการอนสญญาบาเซล เพอพจารณาให

ความเหนชอบตอรางพกดรหสสถตของของเสยฯและมอบหมายใหหนวยงานทเกยวของด�าเนนการตามอ�านาจหนาท

ตอไป

ทงน ไดมการจดประชมเพอรบฟงความคดเหนตอรางพกดรหสสถตของของเสยอนตรายและของเสยอนทถก

ควบคมตามอนสญญาบาเซลและรปแบบของโครงสรางของระบบขอมลดงกลาวรวมทงสน4ครงทงในกลมผมสวนได

สวนเสยโดยตรงและกลมผมสวนไดสวนเสยทวไป ซงผเขารวมประชมฯสวนใหญใหความสนใจตอการด�าเนนงานของ

โครงการฯและเหนดวยกบการก�าหนดพกดรหสสถตของของเสยอนตรายและของเสยอนทถกควบคมตามอนสญญาบาเซล

ซงจะเปนประโยชนตอหนวยงานและผประกอบการทเกยวของในการน�าเขา-สงออกของเสยอนตรายอยางเปนระบบและ

ไมกอใหเกดผลกระทบตอสขภาพอนามยของมนษยและสงแวดลอมในอนาคตตอไป

ทมา: กรมควบคมมลพษ (2556)

ทมา: กรมควบคมมลพษ (2556)

ทมา: กรมศลกากร (2556)

9

สบเนองจากประชาคมโลกไดใหความสนใจและตระหนกถงปญหาความเสยงอนตราย

จากสารปรอททมตอสขภาพอนามยของมนษยและสงแวดลอมดงนนโครงการสงแวดลอมแหง

สหประชาชาต(UnitedNationsEnvironmentProgramme:UNEP)รวมกบรฐบาลประเทศ

ตางๆองคการระหวางประเทศและองคกรเอกชนจงไดรวมกนยกรางมาตรการทางกฎหมาย

ระหวางประเทศดานการจดการสารปรอทขน โดยปจจบนอยระหวางพฒนาเปนอนสญญา

ระหวางประเทศซงจะใชชอวา“TheMinamataConventiononMercury”และในเดอน

ตลาคม2556จะเรมเปดใหมการลงนาม(signature)เพอเขารวมเปนภาคสมาชกของอนสญญา

ดงกลาวตอไป

รางอนสญญาดงกลาวมจดมงหมายเพอควบคมลดและเลกการใชและการปลดปลอย

สารปรอทจากแหลงก�าเนดทเปนประเดนปญหาส�าคญระดบโลกโดยจะมผลบงคบใชกบ

“TheMinamataConventiononMercury”รางอนสญญาระหวางประเทศ

ชลำลย รงเรอง สวนสารอนตราย

แหลงอปทาน และการคาสารปรอท ไมอนญาตใหมการคาสารปรอทอาท (1)Mercury (2)Mercury (I) chloride (3)Mercury (II)oxide

(4)Mercury(II)sulphate(5)Mercury(II)nitrate(6)Cinnabarและ(7)Mercurysulphideยกเวนประเทศภาค

น�าเขาไดใหความยนยอมเปนลายลกษณอกษรและเพอวตถประสงคการใชทไดรบอนญาตจากอนสญญาฯและการก�าจด

ทเปนมตรตอสงแวดลอมทสอดคลองกบบทบญญตของอนสญญาฯ

ผลตภณฑทมสารปรอทเปนสวนประกอบ ก�าหนดใหมการลดการใช(phase–down)อะมลกมอดฟนและใหมการยกเลกการใช(phase–out)ผลต

ภณฑฯ อนๆภายในปพ.ศ.2563 อาท (1)แบตเตอร (2)สวตซไฟฟาและรเลย (3)หลอดฟลออเรสเซนตชนด

คอมแพกต(4)หลอดฟลออเรสเซนตชนดตรง(5)หลอดปรอทความดนไอสง(6)หลอดCold-CathodeFluorescentLamps

(CCFL)และหลอดExternalElectrodeFluorescentLamp(EEFL)(7)เครองส�าอางครวมทงสบและครมผวขาว

(8)สารเคมก�าจดศตรพชและสตวและ (9) เครองมอวดทไมใชระบบอเลกทรอนกส (non-electronicmeasuring

devices)อาทเครองวดความดนบารรอมเตอร(barometers)ไฮโกรมเตอร(hygrometers)มาโนมเตอร(manometers)

เทอรโมมเตอร (thermometers)และสฟกโมมาโนมเตอร (sphygmomanometers)ยกเวนผลตภณฑดงกลาว

สอดคลองกบขอยกเวนทอนสญญาฯไดก�าหนดขน

กระบวนการผลตทางอตสาหกรรมทมการใชสารปรอท ก�าหนดใหมการลดการใช(phase–down)ไดแก(1)การผลตสารไวนล

คลอไรดโมโนเมอร(2)โซเดยมหรอโพแทสเซยมเมทลเลตหรอเอทลเลต(3)การ

ผลตโพลยรเทน โดยใชสารปรอทเปนตวเรงปฏกรยาและใหมการยกเลกการใช

(phase–out)(1)การผลตคลออลคาไลนภายในปพ.ศ.2563(2)กระบวนการ

ผลตอะซตลดไฮด(acetaldehyde)ซงใชสารปรอทและสารประกอบปรอทเปนตว

เรงปฏกรยาภายในปพ.ศ.2561

ทมา: http://www.xn--c3ca7b9 a2cay1bo5k4b.com/ (2556)

ทมา: http://teen.mthai.com/lifesgood/hitech/839.html (2556)

10

กจการเหมองทองค�าขนาดเลกทมการใชสารปรอท หากมการท�าเหมองแรทองค�าขนาดเลกภายในประเทศของตน ในระดบมากกวาระดบทไมมนยส�าคญ (more

than insignificant)จะตองจดท�าแผนจดการระดบชาตในการลดการใชสารปรอทในการท�าเหมองแรทองค�าขนาดเลก

ใหสอดคลองกบขอก�าหนดของอนสญญาฯ

แหลงทมการปลดปลอยสารปรอทสอากาศ ก�าหนดใหมการจดท�าแผนจดการระดบชาต เพอควบคมการปลดปลอยสารปรอทสอากาศจากแหลงก�าเนด

(1)โรงไฟฟาพลงถานหน(2)โรงงานอตสาหกรรมทใชถานหน(3)โรงงานอตสาหกรรมหลอมโลหะทไมใชเหลก(non-ferrous

metals) (4) โรงเผาขยะและ (5) โรงผลตปนซเมนตทงน จะมการก�าหนดขนาดแหลงก�าเนดฯทจะตองปฏบตตาม

อนสญญาดงกลาวในการประชมรฐภาคสมยแรกตอไป

แหลงทมการปลดปลอยสารปรอทสแหลงน�าและดน ก�าหนดใหมการจดท�าแผนจดการระดบชาต เพอควบคมการปลดปลอยสารปรอทสแหลงน�าและดนจากแหลง

ก�าเนดทมการปลดปลอยอยางมนยส�าคญ(significantsources)ซงไดจากการจดท�าท�าเนยบการปลดปลอยสารปรอท

สแหลงน�าและดนโดยแตละภาค

การเกบกกสารปรอททไมใชของเสยปรอทแบบชวคราวอยางเปนมตรตอสงแวดลอม ก�าหนดใหภาคฯจะตองใชมาตรการเพอใหมนใจวาการเกบกกสารปรอทส�าหรบการใชทไดรบอนญาตภายใต

อนสญญาฯจะตองเปนการเกบกกสารปรอทอยางเปนมตรตอสงแวดลอมและจะตองเปนการเกบกกในลกษณะชวคราว

เทานน

กากของเสยปรอทก�าหนดใหภาคฯตองมการจดการกากของเสยปรอทอยางเปนมตรตอสงแวดลอม โดยค�านงถงแนวทางทมการ

พฒนาภายใตอนสญญาบาเซลและทประชมรฐภาคฯอาจตองรบรองขอก�าหนดเกยวกบสถานทก�าจดกากของเสยการ

ออกแบบการเดนระบบและการบ�าบดกอนการก�าจดขนสดทายในภาคผนวกเพมเตม

พนททปนเปอนสารปรอท ก�าหนดใหภาคฯตองพยายามพฒนากลยทธทเหมาะสมเพอการระบและการประเมนพนททปนเปอนสารปรอท

และสารประกอบปรอทและทประชมรฐภาคฯตองรบรองแนวทางเกยวกบหลกการการจดการพนทปนเปอนดงกลาว

เนองจากอนสญญาระหวางประเทศดงกลาวอาจมผลบงคบใช

อยางกวางขวางกบนานาประเทศในอนาคตดงนนเพอเปนการเตรยม

ความพรอมในการรองรบอนสญญาระหวางประเทศฯกรมควบคมมลพษ

จะไดด�าเนนการศกษาความพรอมของประเทศในการเขารวมเปน

ภาคอนสญญาฯโดยการวเคราะหผลกระทบทงในเชงบวกและลบทอาจ

จะเกดขนและจดท�าขอเสนอเชงนโยบายในการพจารณาปรบปรงแกไข

หรอออกกฎหมายขนมาใหมหรอก�าหนดมาตรการทจ�าเปนเพอรองรบ

การปฏบตตามพนธกรณของอนสญญาฯดงกลาวนอกจากนจะไดจดใหมการประชมรบฟงความคดเหนเกยวกบ

การพจารณาเขารวมเปนภาคอนสญญาฯจากหนวยราชการภาคเอกชนและผมสวนไดสวนเสยรวมทงน�าเสนอ

ความเหนในประเดนทเกยวของตอคณะอนกรรมการดานการจดการสารปรอทและคณะกรรมการสงแวดลอม

แหงชาตเพอพจารณา ทงนหากเหนสมควรทประเทศไทยจะเขารวมเปนภาคอนสญญาฯจะไดด�าเนนการเสนอ

ความเหนตอคณะรฐมนตรและรฐสภาเพอพจารณาใหความเหนชอบตอไป

ล�ำดบท ชอกำรประชม/สมมนำ วตถประสงคของกำรจดประชม/สมมนำฯ กลมเปำหมำยและจ�ำนวน วน/เวลำ/สถำนท**

1 งานแถลงขาวความกาวหนาโครงการเรยกคนวสดอะลมเนยมเพอจดท�าขาเทยมพระราชทาน

เพอแถลงความกาวหนาและเชญชวนหนวยงานทเกยวของและประชาชนรวมกนเกบรวบรวมวสดอะลมเนยมเพอจดท�าขาเทยมพระราชทาน

ผสอขาวส�านกงานสงแวดลอมภาคทสจ.และผสนบสนนโครงการจ�านวน100คน

4มถนายน2556เวลา10.00-12.00น.ณกรมควบคมมลพษกรงเทพฯตดตอสอบถามโทร02-2982411

2 การประชมเพอแลกเปลยนขอคดเหนและขอเสนอแนะเกยวกบอนสญญาระหวางประเทศ“TheMinamataConventiononMercury”

1) เพอเผยแพรขอมลเกยวกบอนสญญาระหวางประเทศ“TheMinamataConventiononMercury”2) เพอรบฟงความคดเหนและขอเสนอแนะจากหนวยงานทเกยวของตอกรอบความเหนในการรบรองอนสญญาระหวางประเทศฯดงกลาว3) เพอเสรมสรางความตระหนกเกยวกบปญหามลพษจากสารปรอทและแลกเปลยนขอมลสถานการณการใชและการจดการสารปรอทและ4) เพอสงเสรมความรวมมอการมสวนรวมและการประสานงานระหวางหนวยงานทเกยวของในการจดการสารปรอท

ผแทนจากหนวยงานภาครฐเอกชนผประกอบการภาคประชาสงคมจ�านวน100คน

7มถนายน2556เวลา8.30-16.00น.ณโรงแรมเดอะทวนทาวเวอรกรงเทพฯตดตอสอบถามโทร02-2982442

3 การสมมนาเพอเสรมสรางความตระหนกในการลดการปลดปลอยสารไดออกซนและฟวแรนจากอตสาหกรรมเหลกและโลหะและในชวงบายจะเปนการรบฟงความคดเหนตอรางหลกเกณฑทางวชาการเพอลดการปลดปลอยสารไดออกซน/ฟวแรนจากอตสาหกรรมเหลกและโลหะ

-เพอเสรมสรางความรความเขาใจเกยวกบปญหามลพษของสารไดออกซนและฟวแรนทเกดขนจากอตสาหกรรมเหลกและโลหะ-เพอรบฟงความคดเหนตอรางหลกเกณฑทางวชาการเพอลดการปลดปลอยสารไดออกซน/ฟวแรนจากอตสาหกรรมเหลกและโลหะ

หนวยงานภาครฐทเกยวของผประกอบการอตสาหกรรมผลตเหลกและโลหะและสถาบนการศกษาจ�านวน70คน

5กรกฎาคม2556เวลา08.30-16.30น.ณโรงแรมเดอะทวนทาวเวอรกรงเทพฯตดตอสอบถามโทร02-2982442

4 การสมมนาเพอเสรมสรางความตระหนกเกยวกบไดออกซนและฟวแรนทปลดปลอยจากเตาเผาศพ

-สรางความรความเขาใจเกยวกบกฎระเบยบทเกยวของและปญหามลพษทเกดขนจากแหลงก�าเนดประเภทเตาเผาศพ-เสรมสรางศกยภาพในการควบคมดแลเตาเผาศพอยางมประสทธภาพเพอลดการปลดปลอยมลพษ-เสรมสรางความตระหนกในการดแลสขภาพอนามยของผปฏบตงาน

เจาหนาทฌาปนกจทควบคมและดแลเตาเผาศพในกทม.จ�านวน70คน

28มถนายน2556เวลา08.30-16.30น.ณโรงแรมเดอะทวนทาวเวอรกรงเทพฯตดตอสอบถามโทร02-2982442

5 การจดประชมสมมนาในหวขอ“การจดการซากผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกสทเปนมตรตอสงแวดลอม”

เพอเสรมสรางความตระหนกและเผยแพรแนวทางการจดการซากผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกสดวยวธทปลอดภยกบสงแวดลอม

เจาหนาทเขตกรงเทพมหานคร

19มถนายน2556เวลา08.30-16.30น.ณโรงแรมวนเซอรสวทกรงเทพฯตดตอสอบถามโทร02-2982435

ผผลตผน�าเขาผรบก�าจดผขนสงและผสนใจทวไปทเกยวของกบการจดการซากผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส

เดอนกรกฎาคม2556ณโรงแรมในกรงเทพฯตดตอสอบถามโทร02-2982435

6 งานแถลงขาวและมอบรางวลรานรบซอของเกาสเขยวพนทกรงเทพมหานคร

เพอแถลงขาวและมอบรางวลรานรบซอของเกาสเขยวทผานเกณฑการประเมนในพนทกรงเทพมหานคร

ผสอขาวผประกอบอาชพรบซอของเกาในเขตกรงเทพมหานครจ�านวน150คน

เดอนกรกฎาคม2556ณโรงแรมในกรงเทพมหานครตดตอสอบถามโทร02-2982411

แผนกำรจดประชม/สมมนำ ในเดอนมถนำยน - กรกฎำคม 2556

ส�ำนกจดกำรกำกของเสยและสำรอนตรำย

11

วำรสำรขำวสำรอนตรำยและของเสยHazardous Substance & Waste

Management News

เปนกระดาษเยอเวยนใหม และใชหมกถวเหลองco20.14kg.

อบตภยสารเคมสำยดวน 1650 • รบแจงเหตฉกเฉนจากอบตภยสารเคม • รบแจงเรองรองเรยนมลพษ • ใหบรการขอมลการระงบภยสารเคมเบองตน

กองบรรณาธการวารสารขาวสารอนตรายและของเสยส�านกจดการกากของเสยและสารอนตรายกรมควบคมมลพษ

92ซอยพหลโยธน7ถนนพหลโยธนแขวงสามเสนในเขตพญาไทกรงเทพฯ10400โทร.022982439,022982442โทรสาร022982442

e-mail:chem@pcd.go.thhttp://pops.pcd.go.th,http://www.pcd.go.th

ปท 22 ฉบบท 2/2556 ช�าระคาฝากสงเปนรายเดอน

ใบอนญาตเลขท32/2538

ปณจ.สามเสนใน

กรณาสง

ล�ำดบท ชอกำรประชม/สมมนำ วตถประสงคของกำรจดประชม/สมมนำฯ กลมเปำหมำยและจ�ำนวน วน/เวลำ/สถำนท**

7 การจดฝกอบรมเชงปฏบตการในหวขอ“เทคนคการจดการซากผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกสทเปนมตรตอสงแวดลอม”

เพอถายทอดเทคโนโลยการจดการซากผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกสดวยวธทปลอดภยกบสงแวดลอม

ผรบบ�าบด/ก�าจดซากผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส

เดอนกรกฎาคม2556ครงท1สถานทในปรมณฑลหรอตางจงหวดตดตอสอบถามโทร02-2982435

ครงท2สถานทในปรมณฑลหรอตางจงหวดตดตอสอบถามโทร02-2982435

8 การจดฝกอบรมเชงปฏบตการในหวขอ“เทคนคการจ�าแนกและตรวจสอบการขนสงของเสยอนตราย”รนท10ประจ�าป2556

เพอเพมพนความรความเขาใจเกยวกบการจ�าแนกและตรวจสอบการขนสงของเสยอนตรายและการจดการของเสยอนตรายอยางเปนมตรกบสงแวดลอม

เจาหนาทศลกากรทาเรอและผทเกยวของประมาณ50คน

วนท10-12กรกฎาคม2556ณหองประชม101กรมควบคมมลพษและโรงแรมในจงหวดชลบรตดตอสอบถามโทร02-2982435

9 การประชมรบฟงความเหนตอรางแผนจดการระดบชาตเพอการปฏบตตามอนสญญาสตอกโฮลมวาดวยสารมลพษทตกคางยาวนาน(NIP/POPs)ฉบบท2

เพอเสรมสรางความรความเขาใจเกยวกบการด�าเนนงานตามพนธกรณของอนสญญาสตอกโฮลมฯรวมทงรบฟงความคดเหนและขอเสนอแนะส�าหรบการปรบปรงรางแผนNIP/POPsฉบบท2ใหมความเหมาะสมและเปนไปไดในทางปฏบตยงขนและเพอประสานความรวมมอระหวางหนวยงานทเกยวของ

ผแทนจากหนวยงานภาครฐเอกชนผประกอบการภาคประชาสงคมจ�านวน100คน

19กรกฎาคม2556เวลา08.30-17.00น.ณโรงแรมเดอะทวนทาวเวอรกรงเทพฯตดตอสอบถามโทร02-2982442

แผนกำรจดประชม/สมมนำ ในเดอนมถนำยน - กรกฎำคม 2556 (ตอ)

ส�ำนกจดกำรกำกของเสยและสำรอนตรำย