มาตรการทางการค าของสหภาพย...

30
มาตรการทางการคาของสหภาพยุโรป มาตรการ สินคา วิธีดําเนินการ หนวยงานรับผิดชอบ/ Website หมายเหตุ มาตการ สิ่งแวดลอม - สารเคมีและผลิตภัณฑ -สินคาที่มีสวนผสมของ สารเคมีเปน สวนประกอบ เชน เครื่องหนัง สิ่งทอ เปนตน ระเบียบควบคุมเคมีภัณฑของสหภาพยุโรป (Registration, Evaluation and Authorisation of Chemical products : REACH) - กําหนดใหผูผลิตและผูนําเขาสารเคมีที่ผลิต/นําเขา เกินกวา 1 ตัน/ตอป /ตอราย จะตองยื่นขอจด ทะเบียนสารเคมี สารเคมีที่ผลิต/นําเขาเกินกวา 100 ตัน//รายขึ้นไปจะตองผานระบบการประเมิน (Evaluation) สารเคมีที่จัดเปน CMRs, PBTs และ vPvBs นอกจากการจดทะเบียนและประเมินแลว จะตองไดรับอนุญาต (Authorisation) กอนจึงจะผลิต/ จําหนายได มีผลบังคับใช 1 มิ.. 2550 - ตั้งแต 1 มิย.2551-1 ธค.2551 กําหนดใหมีการจด ทะเบียนลวงหนาของสารใหมและสารที่วางตลาดกอน กย. 2524 ทั้งที่อยูใน EINECS (European Inventory of Existing Commercial Chemical Substances) ซึ่ง เปนบัญชีสารเคมีของยุโรปตั้งแตป 2514- 2524 หรือใน CAS (Chemical Abstracts Services) ซึ่งเปนบัญชี สารเคมีของสหรัฐฯ หนวยงาน -Environment Commission -Enterprise and Industry Commission -European Chemical Bureau เว็บไซด กฎระเบียบ REACH สามารถหาได ที(1) http://eur- lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ: L:2006:396:SOM:EN:HTML (2) http://www.europa.eu.int

Upload: others

Post on 09-Feb-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

มาตรการทางการคาของสหภาพยโรป

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

มาตการสงแวดลอม

- สารเคมและผลตภณฑ -สนคาทมสวนผสมของสารเคมเปนสวนประกอบ เชน เครองหนง สงทอ เปนตน

ระเบยบควบคมเคมภณฑของสหภาพยโรป (Registration, Evaluation and Authorisation of Chemical products : REACH) - กาหนดใหผผลตและผนาเขาสารเคมทผลต/นาเขา เกนกวา 1 ตน/ตอป/ตอราย จะตองยนขอจดทะเบยนสารเคม สารเคมทผลต/นาเขาเกนกวา 100 ตน/ป/รายขนไปจะตองผานระบบการประเมน (Evaluation) สารเคมทจดเปน CMRs, PBTs และ vPvBs นอกจากการจดทะเบยนและประเมนแลว จะตองไดรบอนญาต (Authorisation) กอนจงจะผลต/จาหนายได มผลบงคบใช 1 ม.ย. 2550 - ตงแต 1 มย.2551-1 ธค.2551 กาหนดให มการจดทะเบยนลวงหนาของสารใหมและสารทวางตลาดกอน กย. 2524 ทงทอยใน EINECS (European Inventory of Existing Commercial Chemical Substances) ซงเปนบญชสารเคมของยโรปตงแตป 2514- 2524 หรอใน CAS (Chemical Abstracts Services) ซงเปนบญชสารเคมของสหรฐฯ

หนวยงาน -Environment Commission -Enterprise and Industry Commission -European Chemical Bureau เวบไซด กฎระเบยบ REACH สามารถหาไดท (1) http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:L:2006:396:SOM:EN:HTML (2) http://www.europa.eu.int

Page 2: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

2

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

- การจดทะเบยนลวงหนาสารเคม 1 สารเคมทไดรบการยกเวนไมตองจดทะเบยน (ปรากฎใน Annex IV สวนคณสมบตของสารทไดรบการยกเวนอยใน Annex V ของระเบยบ REACH) (1) โพลเมอร (2) สารเคมทใชในการวจยและพฒนา (3) สารเคมสารหบฆาแมลง (pesticides) (4) สารเคมชวภาพ (biocides) (5) ยาสาหรบมนษยและสตว (human or veterinary drugs) (6) สารเกยวกบอาหารหรออาหารสตว (food or feeding stuffs) (7) สารกมมนตรงส (radioactive substances) (8) สารเคมทตองตรวจสอบโดยศลกากร (substances subject to customs supervision) (9) สารเคมทใชในการผลตผลตภณฑโดยไมสมผสสงแวดลอม (non-isolated intermediates) ของเสย (waste) (10) สารเคมทประเทศสมาชกอยใชประโยชนเพอการปองกนประเทศ 2 สงสาคญสาหรบการจดทะเบยนลวงหนา (Pre-registration) และการจดทะเบยน (Registration) (1) ตองมการตรวจพสจนคณสมบตสารเคม (substance identification) ขนตอนนสามารถทาความเขาใจไดจากคมอ RIP 3.10 โดยดวาเปนสารทม

Page 3: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

3

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

องคประกอบชดเจน (mono constituent substances) ซงมสารชนดเดยวมากกวารอยละ 80 เปนองคประกอบ หร อ เปนสารท ม อ งคประกอบหลายแบบ (multi constituent substances) คอประกอบดวยสารเคมหลายชนดรวมกนตงแตรอยละ 10-80 เปนองคประกอบ หรอเปนสารทยงไมทราบองคประกอบชดเจน (UVCB Substances) (2) ในการจดทะเบยนลวงหนา ขอมลทตองสงให ECHA ไดแก 1) ชอบรษทและทตดตอ 2) ชอสาร หมายเลขใน EINECS (European Inventory of Existing Commercial Chemical Substances) ซงเปนบญชสารเคมของยโรปตงแตป 2514-2524 หรอหมายเลขใน CAS (Chemical Abstracts Services) ซงเปนบญชสารเคมของสหรฐฯ 3) กาหนดระยะเวลาทระเบยบ REACH ใหมการจดทะเบยนสารชนดนนๆ การจดทะเบยนสามารถทาไดโดยการสงขอมลผานเวบไซด หรอสงขอมลสารหลายชนดพรอมกน (ขณะนยงไมมแบบฟอรมสาหรบการจดทะเบยนดงกลาว) หรอการจดทะเบยนผาน IUCLID 5 (International Uniform Chemical Information Database) ซงเปนระบบฐานขอมลสารเคม (ขณะนอยระหวางการพฒนา) (3) การแลกเปลยนขอมลใน Substance Information Exchange Forum (SIEF) ผทสามารถเขา

Page 4: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

4

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

รวม SIEF ไดคอ ผทประสงคจะจดทะเบยนสารเคม ไดแก ผผลตสารเคม ผนาเขา หรอผแทนทยนขอจดทะเบยนลวงหนาในสารเคมชนดเดยวกน เพอจะไดชวยกนรวบรวมขอมล ตกลงกนในเรองรปแบบความรวมมอและการแบงคาใชจาย การแลกเปลยนขอมล และใชขอมลรวมกน (data sharing) ตกลงกนในเรองการจาแนกสารและการตดฉลาก (Classification and labeling) และเตรยมการยนจดทะเบยนสารพรอมกน (Joint Submission) ตอไป ความรวมมอใน SIEF สาหรบสารเคมแตละชนด (1 SIEF ตอหนงสารเคม) จะดาเนนไปจนถงอยางชาทสดวนท 1 มถนายน 2018 (พ.ศ.2561) ทงน ผทจะจดทะเบยนสารเคมอาจตองหารอระหวางกนเองกอนวาใครจะจดทะเบยนในสารเคมชนดเดยวกนบาง ซง ECHA จะไมเขาไปมสวนจดการ โดยหลงจากมการจดตง SIEF แลว อาจมการแตงตงผประสานงานหลกใน SIEF (SIEF Formation Facilitator) เมอมการจดทะเบยนลวงหนาสาหรบสารเคมชนดนนแลว จะมการจดทาเวบไซดสาหรบสารเคมชนดนน โดยผทประสงคจะจดทะเบยนตอไปจะไดรบทราบขอมลและท ตดตอของผเกยวของ และสามารถอานขอมลสารเคมอนๆ ได (read – across possibilities) ทงน ผผลตหรอผนาเขาในอยทตองการรกษาความลบทางการคาอาจใชวธแตงตงผแทน (Third Party Representatives) ในการดาเนนการดงกลาวได

Page 5: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

5

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

(4) การจดทะเบยนสารเคมชนดเดยวกนโดยผจดทะเบยนหลายรายรวมกน (Joint Submission) ผทเคยตกลงวาจะจดทะเบยนรวมกนสามารถถอนตวได (opt-out) หากเหนวาตองแบกรบคาใชจายทไมเปนสดสวนท เหมาะสม หรอตองเปดเผยขอมลทเปนความลบทางการคา หรอไมสามารถตกลงกนไดในเรองการเลอกขอมล ทงน ขอมลทจาเปนตองใชในการจดทะเบยนสารรวมกนคอ ขอมลความเปนอนตรายของสาร (hazard properties of substances) การจาแนกสารและการตดฉลาก (Classification and labeling) สวนขอมลทอาจใหเพมไดคอ รายงานความปลอดภยของสาร (Chemical Safety Report) โดยตองรวบรวมขอมลตางๆ เพอจดทาแฟมทางเทคนค (Technical Dossier) ผทจะจดทะเบยนสารเคมชนดเดยวกนอาจตกลงรวมกนแตงตงผนา (lead registrants) ซงจะเปนผยนขอมลสารเคม ทงน ผผลตนอกอยไมสามารถทาการจดทะเบยนสารหรอเขารวมการแลกเปลยนขอมลใน SIEF ไดโดยตรง ตองกระทาผานผแทนหรอ Only Representatives เทานน

Page 6: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

6

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

เคมภณฑและสารผสมจากเคมภณฑ

การบงคบใชระบบสากลในการจดกลมผลตภณฑเคมและการตดฉลาก (GHS: Globally Harmonized System for Classification and labeling of Chemicals) ระบบดงกลาวจดตงขนภายใตการประชม Earth Summit ขององคการสหประชาชาต ณ นคร Rio de Janeiro เมอป 2545 1. สาระสาคญ 1.1 เพอยกระดบการปองกนอนตรายตอคนและสงแวดลอม โดยจดใหมระบบทเขาใจงายในการสอสารขอมลและอนตรายของสารเคม 1.2 เปนแนวทางใหแกประเทศทยงไมมระบบการจดกลมสารเคมและการตดฉลาก 1.3 ลดความซาซอนของการทดสอบและการประเมนสารเคม 1.4 อานวยความสะดวกในดานการคาระหวางประเทศ สาหรบสารเคมทไดประเมนและจาแนกแลวตามหลกเกณฑพนฐานระหวางประเทศ 2. หลกเกณฑในการจดจาแนกความเสยง 2.1 ความเสยงและอนตรายทางกายภาพ จากการะเบด กาซไวไฟ ของเหลวทถกอดในภาชนะกบกาซ (aerosol) ทอาจตดไฟ 2.2 ความเสยงและอนตรายตอสขอนามยและสภาวะแวดลอม เชน อาการเปนพษรนแรง ความระคายเคองตอผวหนงหรอดวงตาและการซมเขาสแหลงนาธรรมชาต

Page 7: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

7

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

2.3 สวนผสมมของสารในกระบวนการผลตทมคณสมบตทาใหเกดอนตรายตอสขอนามยและสงแวดลอม 3. การสอสารขอมลความเสยง (ฉลาก) 3.1 คาเตอนและขอความทชระดบความรนแรงของอนตราย เชน Danger หรอ Warning กรณทตองการเนนหรอแบงแยกความเปนอนตราย 3.2 ชอผผลต ผจาหนาย หรอสถานทตดตอ 3.3 ชอสารเคม หรอกรณสารผสม ใหระบสารเคมองคประกอบทมอนตรายสง 3.4 การตดฉลากทแสดงรปภาพหรอสญลกษณ เครองหมาย คาเตอน ขอควรระวง และสวนผสม ซงคาเตอนจะแตกตางกนระหวางขนขนสงและสนคาขนสดทาย กลาวคอ (1) การใหขอมลในขนขนสง ใหใชเครองหมายรปภาพทสามารถนามาใชปฏบตกบกรณอน เชน สถานททางาน โดยผานความเหนชอบจากหนวยงานรบผดชอบ (2) ขอมลการเตอนภยในกระบวนการอนตองใชเครองหมายเปนรปภาพ GHS Programs (3) หากมการใชรปภาพขนขนสงแลว กไมจาเปนตองใชเครองหมาย GHS Programs อก 3.5 การจดทาเอกสารแสดงความปลอดภยของวสด (material safety data sheet) และความปลอดภยสนคา (safety data sheet) จะมอย 16 สวน ไดแก ชอสาร ชอ

Page 8: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

8

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

ผผลตหรอผจาหนายและสถานทตดตอ สวนประกอบอนตราย การปฐมพยาบาล มาตรการผจญเพลง มาตรการจดการสารหกรวไหล การเคลอนยาย การจดเกบ การคมครองอนตรายสวนบคคล คณสมบตทางกายภาพและทางเคม เสถยรภาพและความวองไวในการเกดปฏกรยา พษวทยา นเวศวทยา การกาจด การขนสง กฎระเบยบขอบงคบ และขอมลอน ๆ

การนาระบบ GHS มาบงคบใชในสหภาพยโรป (คาดวาจะบงคบใชในป 2551) 1. ขอบเขตระบบ GHS ครอบคลมการจดจาแนกระดบความเสยงของสารเคมและการตดฉลากสารเคม สารผสม รวมถงสารเคมทอยในกระบวนการผลต สนคาบรโภค สนคายาฆาแมลง (biocidal) และยาปองกนโรค ซงจะครอบคลมระเบยบหลกของอยทใชอยในปจจบนกบระเบยบปลายนารวม 22 ฉบบ ดงน

1.1 สนคาบรโภค (1) สงชาระลาง ซงระบบ GHS จะไมกาหนดเงอนไขเพมเตมไปจากกฎเกณฑทระบอยแลวในขอบงคบฉบบน

- ขอบงคบรฐสาภยโรปและคณะมนตรยโรปท 648/2004/EC วาดวยสงชาระลาง

(2) สนคาประเภทผลตภณฑทาความสะอาดทวไปและผลตภณฑทาความสะอาดเครองสขภณฑ นายาลางจานทลางดวยมอ นายาลางจานทลางดวยเครอง สและสารเคลอบเพอทาภายใน นายาซกผาทม

- ขอบงคบรฐสาภยโรปและคณะมนตรยโรป ท 1980/2000 วาดวยการทบทวนระบบ eco-labeling award

Page 9: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

9

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

แนวโนมไมผานเงอนไขรบ eco-labeling award เนองจากกฎเกณฑเพมเตมในการจาแนกสารเคมและ/ หรอสารผสมภายใตระบบ GHS

(3) เครองสาอาง จะตองมการจดกลมสารกอมะเรง (carcinogenic) สารกอกลายพนธ (mutagenic) หรอสารพษตอระบบสบพนธ (Reproductive Toxicity) ใหมและตองตดสนวาจะอางองถงอนตรายหรอผลกระทบตอสขอนามยเดกผานการใหนมแมหรอไม

- คาสงคณะมนตรยโรปท 767/768/ EEC

(4) ของเดกเลน จะตองจดจาแนกกลมสารเคมและสารผสมเพมเตมและจะมผลตอมาตรการภายใตระบบ new approach เกยวกบอนตรายของคณสมบตทางเคมและฟสกส กลาคอ ความไวไฟของสนคาและคาจากดความของสารหรอสารผสมทอนตราย

- คาสงคณะมนตรยโรป ท 88/378/ EEC วาดวยความปลอดภยของสนคาของเลน

(5) ภาชนะปลดปลอยของเหลวทถกอดในภาชนะกบกาซ (aerosols dispensers) จะไดรบผลกระทบดานการตดฉลากคาเตอนทตองปรบใชถอยคาตามระบบ GHS พรอมกบการบงคบใชคาเตอน flammable aerosols ในขนขนสง ขนกระจายสนคา และขนบรโภค และการจดระดบอนตรายใหละเอยดขนตามระบบ GHS โดยการแบงแยกระดบยอยใน subcategories

- คาสงคณะมนตรยโรป 75/324/ EEC

1.2 เคมภณฑสาหรบวตถประสงคการใชเฉพาะ (1) ยาฆาแมลง ครอบคลมถงสวนผสมทแบงแยก

ไวตามระดบความเสยง ซงแตกตางไปจากระบบ GHS ทจดกลมสนคาตามความเปนอนตราย ดงนน ยาฆาแมลงจงตองมการจดจาแนกและตดฉลากใหม

- คาสงรฐสาภยโรปและคณะมนตรยโรปท 1998/8/EC วาดวยการวางจาหนายสนคายาฆาแมลง

Page 10: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

10

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

(2) สนคาปองกนโรคพช หรอยาฆาวชพชท

แบงแยกไวตามระดบความเสยง ตองจดจาแนกและตดฉลากใหมตามระดบความเปนอนตราย

- คาสงคณะมนตรยโรปท 91/414/ EEC วาดวยการจาหนายสนคาปองกนโรคพช

การปฏบตจะแตกตางไปจากระบบท ใชอย ในปจจบน (จากเดม ทแยกตาม 15 กลมความเปนอนตราย) ในประเดนทระบบ GHS จะเพมการจากดความเสยงรวมเปน 27 ระดบ คอ 16 ระดบจะแบงตามคณสมบตเฉพาะตวของสาร หรอรปแบบของสาร 10 ระดบเกยวกบความเสยงดานสขอนามย และ 1 ระดบเกยวกบความเสยงตอสภาวะแวดลอม

1.3 การควบคมอนตรายและความเสยงจากสารเคม ระบบ GHS จะครอบคลมการจดจาแนกสารเคมตามระดบอนตรายซงจะสงผลใหมรายการสารเพมขนและการใหขอมลบนฉลาก ซงตองปรบปรงถอยคา

-ระเบยบ REACH -การใหขอมลบนฉลากภายใตคาสงฯ ท 67/548/EC

- การปองกนอบตเหตรายแรงและความเสยงจากสารอนตราย โดยกาหนดเงอนไขดานความปลอดภยเฉพาะสาหรบผประกอบการตามปรมาณการใชสารและสารผสมทอนตราย กลาวคอ กาหนดเปนระดบบนและระดบลาง ซงผประกอบการระดบบนตองปฏบตเครงครดกวา

- คาสงคณะมนตรยโรป 1996/82/ EC

- การสงออกและนาเขาสารเคมอนตราย จะไดรบผลกระทบจากระบบ GHS นอยมาก เนองจากเปนระเบยบทประมนและจากดการคาขายสารอนตราย

- ขอบงคบสภายโรปและคณะมนตรยโรป ท 304/2003

Page 11: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

11

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

ผานขนตอน Prior Informed Consent Procedure ในการสงออกและนาเขา

- การควบค มสารระ เหยอ นท รย Volatile organic compounds รวมทงสารทใชในอตสาหกรรมรถยนต ระบบ GHS จะปรบวธการจาแนกสารผสมทสวนผสมของ reprotoxic organic solvent ตามสวนผสมระหวางรอยละ 0.5 และ 0.3 ซงไมมผลกระทบตอการปฏบตตามกฎเกณฑภายใตระเบยบทงสองฉบบ

- คาสงฯ 1999/13/EC และ คาสงฯ 2004/42/EC วาดวยการจากดการกระจายสารระเหยจากสและสารเคลอบ ซงรวมถงสารทใชในอตสาหกรรมรถยนต

- การประเมนและบรหารคณภาพอาหารลอมรอบ เพอเจาะจงประเภทมลพษในอากาศ ทงน GHS จะมผลกระทบตออย เมอมการเจาะจงมลพษประเภทใหมเทานน

- ขอบงคบคณะมนตรฯ 96/62/EC - คาสงฯ 67/548/ED

- คณภาพนา จะไมไดรบผลกระทบจากระบบ GHS เนองจากมกฎเกณฑการจากดความเปนอนตรายของสารบนพนฐานของความเสยง

- คาสงสภายโรปและคณะมนตรยโรป 2000/60/EC วาดวยคณภาพนา - คาตดสนสภายโรปและคณะมนตรยโรปท 2455/2001/EC วาดวยการจดลาดบความสาคญของสารอนตราย

1.4 สขอนามยและความปลอดภยในททางาน - คมครองสขอนามยและความปลอดภยของ

พนกงานในททางานจากความเสยงตออนตรายของสารเคม กาหนดเงอนไขความเปนอนตราย การจดจาแนก และความเสยง/ สมผส (exposure) และการจดจาแนกอนตรายตามระบบ GHS สงผลใหมการจด

- คาสงคณะมนตรยโรป 1998/24/EC

Page 12: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

12

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

รายการสารเคมหลายประเภทมากขน - การปกป อ งพ นกงานจากความ เส ย งต อ

การสมผสารทกอใหเกดมะเรง (carcinogenic) และสาร mutagens ในททางาน นายจางมหนาทจากดการใชสารดงกลาว หรอหาสารอนทมอนตรายนอยกวามาใชแทน จะไมไดรบผลกระทบจากระบบ GHS เนองจากใชกฏเกณฑเดยวกนในการจดจาแนกตามระดบความเปนอนตรายของสาร CM (carcinogenic, mutagens)

- คาสงสภายโรปและคณะมนตรยโรป 2004/37/EC

- การปกปองเยาวชนในททางาน หามการจางงานเยาวชนในหนาทการงานทตองสมผสกบสารอนตรายทกอใหเกดมะเรง เสยงตอความเสยหายทางพนธกรรม มผลกระทบตอเดกในครรภมารดา หรอมผลกระทบตอสขอนามยในระยะยาว ซงเปนเงอนไขดานความเสยงเทานน และจะไมไดรบผลกระทบจากระบบ GHS

- คาสงคณะมนตรยโรป 1994/33/EC

- การปรบปรงสขอนามยและความปลอดภยของพนกงานทมครรภ ทเพงคลอดบตร และทใหนมลก เปนเงอนไขดานเความเสยงตอการสมผสสารอนตราย จงไมไดรบผลกระทบจากระบบ GHS

- คาสงคณะมนตรยโรป 1992/85/ EEC

- เงอนไขพนฐานสาหรบมาตรการตดคาเตอน/ รปภาพดานความปลอดภยและสขอนามยในสถานททางาน ไมครอบคลมภายใตระบบ GHS ในหวขอการตดฉลาก ซงเปนเงอนไขเฉพาะสนคาบรโภคเทานน

- คาสงคณะมนตรยโรป 1992/58/ EEC

Page 13: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

13

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

1.5 การกาจดเศษซากเหลอทงจากสนคาและสนคาท

หมดอายกรใชงาน

- เศษซากเหลอทง ภายใตระบบ GHS รายการชนสวนทเปนอนตรายอาจมมากขนหรอนอยลงขนอยกบเงอนไขของ GHS

- คาสงคณะมนตรยโรป 91/689/ EEC วาดวยเศษซากเหลอทงอนตราย - คาสง 75/442/EEC วาดวยเศษซากเหลอทง - คาตดสนคณะกรรมาธการฯ 2000/532/EC กาหนดบญชรายการเศษซากเหลอทงและเศษซากเหลอทงอนตราย - คาสง 91/689/EEC กาหนดคาจากดความและคณสมบตชนสวนทถอวาเปนอนตราย

- ยานยนตทหมดอายการใชงาน หรอ ELV เปนมาตรการสงเสรมการจากดการใชสารอนตรายในชนสวนและวสดทนามาผลตยานยนต คาจากดความของสารอนตรายภายใต GHS จะสงผลใหรายการสารอนตรายเพมมากขน

- คาสงสภายโรปและคณะมนตรยโรป 2000/53/EC

- เศษซากของผลตภณฑไฟฟาและอเลกทรอนกสและกาจากดการใชสารอนตรายในผลตภณฑไฟฟาและอเลกทรอนกส เปนมาตรการสงเสรมการจดตงระบบการเรยกเกบเศษซากและการนาชนสวนกลบมาใชใหม โดบใน

- คาสงสภายโรปและคณะมนตรยโรปท 2000/96/EC - คาสงฯ 2002/95/EC

Page 14: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

14

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

มาตรา 11 ของคาสง 2002/96/EC กาหนดใหผผลตประทบตราขอความหามไมใหทงเศษซาก EEE รวมไปในขยะทวไป ระบบการรวบรวมเศษซาก รวมทงกาหนดใหสนคาทอยในขายของระเบยบประทบตราเครองหมาย เพอใหผบรโภคทราบวาจะตองนาไปทงยงจดรวบรวมทกาหนดเมอหมดอายการใชงานแลว ซงระบบ GHS จะไมมผลกระทบตอผบรโภคโดยตรงแตจะสงผลใหมการจดจาแนกรายการสารอนตราเพมจานวนมากขน

- แบตเตอรและ accumulators - spent batteries และ accumulators การจดตงระบบควบคมการเกบรวบรวมและการนาแบตเตอรทกชนดมาใชใหมเพอลดเศษซากในการฝงลงดนหรอเผาทง ซงมาตรการจดจาแนกสารและการตดฉลากภายใต GHS จะไมสงผลกระทบตอระเบยบดงกลาวของอย ซงเจาะจงรายการสารอนตรายโลหะหนกเปนการเฉพาะ

- คาสงคณะมนตรยโรป 91/157/ EEC - ขอเสนอรางคาสงสภายโรปและคณะมนตรยโรป 2002/0282/COD

ความคบหนาขอเสนอการจดจาแนกสารเคมอนตรายทวางจาหนายในอยตามระบบ GHS 1. เมอวนท 27 มถนายน 2550 คณะกรรมาธการฯ ไดเหนชอบรางระเบยบการจดจาแนก ปดฉลาก และบรรจหบหอสารเคมและสวนผสมสารเคม และแกไขคาสงท 67/548/EEC และระเบยบ EC ท 1907/2006 เพอปรบประสานระบบของอยในเรองดงกลาวใหสอดคลองกบ

- แกไขคาสงท 67/548/EEC และระเบยบ EC ท 1907/2006

Page 15: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

15

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

ระบบ GHS ของ UN กอนทจะวางจาหนายในตลาดอย เพอปกปองคมครองคนงาน ผบรโภคและสงแวดลอม 2. ขอเสนอรางระเบยบดงกลาว จะตองผานการพจารณาใหความเหนชอบจากรฐสภายโรปและคณะมนตรย โรปตามขนตอนภายในของอย กอนออกประกาศเปนระเบยบใหมผลบงคบใช ซงกาหนดเสนตายในการจดจาแนกเคมภณฑอนตรายตามระบบใหมคอ วนท 1 ธนวาคม 2553 (2010) สาหรบสารเคม (Substance) และวนท 1 มถนายน 2558 ๖2015) สาหรบสวนผสมสารเคม (Mixtures) 3. รางระเบยบดงกลาวจะเสรม (Complement) กบระเบยบควบคมเคม ภณฑฉบบใหมหรอระเบยบ REACH ของอย และเปนไปตามขอเรยกรองของกลมประเทศทสามซงเปนคคาสาคญของอยรวมทงไทย ทตองการใหอยใชระบบ GHS ในการจดจาแนกและปดฉลากเคมภณฑอนตราย

-ครอบคลมผลตภณฑไฟฟาและอเลกทรอนกส 10 ประเภท เชน เครอง ใชไฟฟาขนาดใหญ เครองใชไฟฟาในครวเรอน อปกรณเทคโนโลยสารสนเทศ เปนตน

ระเบยบวาดวยการกาจดเศษซากผลตภณฑไฟฟาและอเลกทรอนกส (Directive on Waste Electrical and Electronic Equipment: WEEE) - วตถประสงคเพอปองกนไมใหเศษเหลอทงของเครองใชไฟฟามจานวนเพมขน จงกาหนดใหผผลตหรอผนาเขามการนากลบมาใชใหม (Reuse/ Recycle) มการคนสภาพ (Recovery) เพอลดความเสยงและผลกระทบตอสงแวดลอม มผลบงคบใช เดอนสงหาคม 2548

หนวยงาน -Environment Commission เวบไซด (1) http://www.europa.eu.int (2) http://export-help.cec.eu.int

Page 16: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

16

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

- ผลตภณฑไฟฟาและอเลกทรอนกสทอยในระเบยบ WEEE

ระเบยบวาดวยการจากดการใชสารอนตรายบางประเภทในเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส (Directive on Restriction of the Use of Certain Hazardous Substance: RoHs) - หามใชสารทงหมด 6 ชนดในผลตภณฑไฟฟาและอเลกทรอนกส ไดแก ตะกว, ปรอท, แคดเมยม, Hexavalent Chromium, Polybromianted Biphenyls (PBB) และ Polybrominated Biphenyls Ether (PBDE) คาดวามผลบงคบใชในเดอนกรกฎาคม 2549 - เมอวนท 14 ตลาคม 2549 คณะกรรมาธการยโรปไดอกประกาศคาตดสน 3 ฉบบ กาหนดขอยกเวนกรณทไมสามารถใชสารทดแทนในผลตภณฑเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส เนองจากมความเสยงสงทจะเกดอนตรายตอผบรโภคและสงแวดลอม สาระสาคญสรปไดดงน 1.คาตดสนฯท 2006/690/EC อนญาตใหใชสารตะกวในเครองแกว crystal 2.คาตดสนฯท 2006/691/EC อนญาตใหใชสารตะกวและแคดเมยม ในสนคาบางรายการ เชน หมพมพ และจอภาพ plasma 3.คาตดสนฯ ท 2006/692/EC อนโลมใหใช hexavalent chromium ในสารเคลอบโลหะหรออปกรณโทรคมนาคมจนถงวนท 1 กรกฎาคม 2550 ปจจบนอยอนโลมใหใชสารอนตรายภายใตระเบยบ RoHS รวม 29 รายการตามวตถประสงคการใช

หนวยงาน -Environment Commission เวบไซด (1) http://www.europa.eu.int (2) http://export-help.cec.eu.int

Page 17: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

17

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

เฉพาะทยงไมมสารอนทดแทนไดอยางปลอดภย (ทมา : http://www.thaibe.net)

แบตเตอร ระเบยบวาดวยแบตเตอร เมอวนท 26 กนยายน 2549 อยไดเรมบงคบใชระบบควบคมการเกบรวบรวมและการนาแบตเตอรทกชนดมาใชใหม เพอชดเศษซากในการฝงลงดนหรอเผาทง สรปไดดงน 1. กาหนดเปาหมายรวบรวมในอตรารอยละ 25 และ 45 ของปรมาณขายโดยเฉลย/ป โดยใชขอมล 3 ปยอนหลงและใหดาเนนการบรรลเปาหมายดงกลาวภายในป 2555 และ 2559 ตามลาดบ หลงการบงคบใชคาสงฉบบน 2. กาหนดการเกบรวบรวมเพอนามาบาบดใชใหมในอตรารอยละ 50 สาหรบแบตเตอรทไมมสวนประกอบจากแคดเมยมหรอตะกว ในขณะทสนคาทมสวน ประกอบจากสารโลหะหนก 2 ประเภทดงกลาวมการตงเปาการนากลบมาใชใหมในอตรารอยละ 75 และ 65 ตามลาดบ 3. หามวางจาหนายสนคาทมสวนประกอบจากธาตปรอทและแคดเมยมเกนรอยละ 0.0005 และ 0.002 ตามลาดบ ยกเวน สนคาระบบสญญาณเตอนภยหรอกรณฉกเฉน อปกรณทางการแพทย และเครองใชไฟฟาไรสาย 4. หนาทรบผดชอบในขนตอนการบรหารเศษซากเหลอ

เวบไซด http://eur-lex.europa.eu/lexUriServ/site/en/oj/2006/I_266/I_26620060926en00010014.pdf

Page 18: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

18

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

ทงจากแบตเตอรจะอยในความรบผดชอบของผผลต โดยจดตงแหลงจดเกบเศษซากเหลอทงทสะดวกแกการเขาถง เชน ตามรานคาหรอบรเวณขางเคยงละแวกบานและมการโฆษณาเผยแพรระบบดงกลาวใหสาธารณชนทราบอยางทวถง 5. ประเทศสมาชกสามารถพจารณายกเวนผผลตรายเลกจากภาระการเกบรวบรวมและการนาเศษซากกลบมาใชได ตอเมอผประกอบการดงกลาวสามารถปฏบตตามเงอนไขทเขมงวดวาดวยกฎเกณฑการแขงขน (Compliance with competition rules) 6. ผผลตตองสงเสรมการออกแบบสนคาทงายตอการแยกแยะชนสวนแบตเตอรออกจากตวสนคา 7. ผผลตทกรายตองขนทะเบยนเปนผผลต ซงระบบการจดทะเบยนในทกประเทศสมาชกตองสอดคลองกน 8. อตสาหกรรมในสหภาพตองรวมกนสงเสรมการวเคราะหหาเทคโนโลยททนสมยในการนาสนคากลบมาใชและการผลตสนคาทมผลกระทบนอยทสดตอสภาวะแวดลอม 9. ตงแตป 2552 เปนตนไป สนคาแบตเตอรทกชนดตองตดฉลากขอมลประสทธภาพและระยะเวลาของการใชสนคา เพอผบรโภคสามารถนาขอมลดงกลาวมาประกอบการตดสนใจซอสนคาทมระยะเวลาการใชยาวนาน

Page 19: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

19

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

เครองยนตและชนสวน: รถยนต, จกรยานยนต รถแทรคเตอร

มาตรการเกยวกบยานพาหนะทใชเครองยนตและชนสวน: รถยนต จกรยานยนต รถแทรคเตอร -ประกอบดวยหลายมาตรการดงน 1. Technical requirements - ตองปฏบตตามระเบยบของ EC type-approval ตาม Directive 2004/78/EEC เชน การกาหนดคณลกษณะระบบทาความรอนของรถยนตทใชกาซ LPG (Liquefied petroleum gas). (มผลบงคบใช 1 ม.ค. 2549) 2. End of life Vehicles Regulation (ELV) มาตรการควบคมขยะทเกดจากยานพาหนะทหมดอายการใชงาน โดยกาหนดมาตรฐานของผลตภณฑและชนสวนประกอบไวลวงหนา เพอสะดวกในการรวบรวมชนสวนขยะไป recycle 3. Heavy metal- Restrictions ออกระเบยบควบคมมใหมการใชโลหะหนก เชน lead, mercury, cadmium และ hexavalent chromium ในชนสวนตางๆของยานยนตทวางจาหนายในตลาดหลงวนท 1 ม.ค. 2546 และหามกาจดดวยการฝงลงใน landfill หรอเขาเตาเผา 4. Design and Material Choice ออกระเบยบใหลดการใชวสดอนตราย (hazardous substances) ในการผลตยานยนต เพอปองกนการปลอยสารอนตราย สสงแวดลอม งายตอการนาไปรไซเคล และเปน การปองกนการทงขยะเปนพษไปในตว 4.1.ออกระเบยบใหผผลตเนนการออกแบบและผลตยานยนตโดยคานงถง dismantling re-use recovery

หนวยงาน -Environment Commission เวบไซด (1) http://www.europa.eu.int (2) http://export-help.cec.eu.int

Page 20: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

20

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

โดยเฉพาะการ recycle รถและชนสวนของตวรถทหมดอายการใชงานแลว 4.2.กาหนดวาชนสวนตางๆของรถทนาเขา 95% ของนาหนกรถจะตองสามารถนามา re-use หรอ recovery ได 5. Material Coding ผผลตและผจาหนายอะไหลจะตองใช common components และทา material coding เรมตงแตวนท 31 ธ.ค. 2542 เพอใหสะดวกตอการแยกประเภทวสด สาหรบ re-use และ recovery 6. Collection ผผลตหรอผจาหนาย มหนาทจะตองดแล รวบรวมวสดทเหลอกลบคนไป 7. Targets กาหนดการใชระเบยบ re-use, recovery จะบงคบใชภายในป 2548 และ 2558 ดงน: ป 2548 - re-use และ recovery (รวมทงความสามารถทจะนาไป recycling และ energy recovery) 85% ของนาหนกยานพาหนะหนงคน - re-use และ material recycling คดเปน 80% ของนาหนก ยานพาหนะ หนงคน (5% energy recovery) ป 2558 - re-use และ recovery เพมเปน 95% ตอนาหนก ยานพาหนะหนงคน - re-use และ material recycling เปน 85% ตอนาหนกยานพาหนะหนงคน

Page 21: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

21

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

สนคาทกรายการ ทตองใช packaging

Packaging and Packaging Waste (PPW) -เพอลดปรมาณของเสย โดยนา Packaging มาใชซา ครอบคลมถงขยะหบหอจากวสดใชทกชนด และทกขนตอนจากการผลต การคา และบรการ หางราน ททางาน ทอยอาศย แบงเปน 5 ประเภท คอ เหลก อลมเนยม พลาสตก แกว กระดาษแขง/กระดาษ 1. Packaging ทเรยกคนมา อยางตา 50-65% ตอง

นามา recycle ใหไดอยางนอย 25-45% โดยนาหนกของ Packaging และ Packaging แตละประเภทควรมองคประกอบทสามารถนามา recycle ไดไมตากวา 15% ของนาหนก (by weight for each packaging material). 2. ฉลาก Green Dot เปน logo ทแสดงใหผซอทราบ

วาสนคา นนอยในระบบเกบขยะตาม PPW 3. คาใชจาย ผผลตหรอผนาเขาตองรบผดชอบ

คาใชจายใน การกาจดขยะบรรจภณฑหรอดาเนนการเอง 4. ผเกบรวบรวมขยะ ผผลตตองระบบนหบหอวา

มอบหมาย ใหใครเปนผเกบรวบรวมขยะบรรจภณฑ

-Environment Commission (1)www.europa.eu.int (2) http://export-help.cec.eu.int

Page 22: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

22

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

ครอบคลมการคาสนคาและการบรการ (trade in goods and services) อยางไรกตามเปดใหผเกยว ของรวมกนพจารณาวาควรจะใชกบสนคาใด

นโยบายสนคาครบวงจร (Integrated Product Policy: IPP) - เปนนโยบายเสรมของนโยบายดานสงแวดลอมของสหภาพยโรป ทเกดจากแนวความคดเกยวกบวงจรชวตของสนคา (Product Life Cycle Approach) โดยพจารณาวาสนคานนๆ จะมผลกระทบตอสงแวดลอมอยางไรในตลอดวงจรชวตของสนคา นบตงแตนาวตถดบมาผลตเปนสนคา จาหนาย ผานการใชของผบรโภค จนกระทงถงการกาจด หรอการทาลายซากเหลอทงของสนคานน หลกการดาเนนนโยบาย IPP ใชหลก การสงเสรมหรอเอออานวยมากกวาการแทรกแซงโดยตรง คอ 6.1 ใชกลไกราคา - เพอชวยใหผผลตสามารถจาหนายสนคาทเปนมตรตอสงแวดลอมไดในราคาทเหมาะสม เนองจากผผลต จะตองลงทนเพมขน ดงนน จงควรไดรบมาตรการชวยเหลอ 6.2 กระตนความตองการสนคาทไมเปนภยตอสงแวดลอม (Green Demand) โดยใชการตดฉลากสนคาเปนเครองมอในการใหขอมลแกผบรโภค เชน ระบบฉลากผลตภณฑเพอสงแวดลอม (Environmental Labeling) 6.3 การจดซอโดยภาครฐ (Public Procurement) ใชระบบจดซอโดยภาครฐทมการคานงถงสงแวดลอม (Greening Procurement) โดยจดทา Handbook on Green Public Procurement สาหรบเจาหนาทใชเปน

-Environment Commission (1)www.europa.eu.int (2) http://export-help.cec.eu.int

Page 23: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

23

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

คมอในการจดซอ 6.4 การดาเนนการทเกยวกบผผลตสนคา - ใหขอมลเกยวกบผลกระทบของสนคาตอสงแวดลอมตลอดชวงวงจรชวตสนคา เชนจดตงฐานขอมล จดหาเครองมอตรวจเชคผลกระทบตอสงแวดลอม เปนตน - กาหนดแนวทางในการออกแบบผลตภณฑเพอสงแวดลอม

-รถยนตนงสวนบคคลตงแต 4 ลอขนไป มทนงไมเกน 8 ท - รถยนตตงแต 4 ลอขนไป ใชสาหรบบรรทกสมภาระทมนาหนกไมเกน 3.5 ตน -รถยนตสามลอ แตไมรวมรถจกรยานยนตสามลอ

ระเบยบยานยนตทหมดอาย (End-of-Life Vehicles : ELV) - กาหนดใหผผลตรถยนตรบผดชอบคาใชจายในการเกบคนซากยานยนต โดยมเปาหมายการรไซเคล ดงน - สดสวนการใชซา/การดงทรพยากรกลบไมตากวา 85% โดยนาหนกและการใชซา/การรไซเคลไมตากวา 80% โดยนาหนกภายในป 2548 - สดสวนการใชซา/การดงทรพยากรกลบไมตากวา 95% โดยนาหนกและการใชซา/การรไซเคลไมตากวา 85% โดยนาหนกภายในป 2557 นอกจากน ยานยนตและอะไหลสาหรบยานยนตทนาเขาตลาดหลง 1 กรกฎาคม 2546 ตองปราศจากตะกว ปรอท แคดเมยม และโครเมยม เฮกซะวาเลนซ

-Environment Commission (1)www.europa.eu.int (2) http://export-help.cec.eu.int

Page 24: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

24

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

ผลตภณฑทใชพลงงาน เชน เครองทาความรอนและเครองตมนารอน ระบบแสงสวาง อปกรณเครองใชสานกงาน สนคาอเลกทรอนกส

ระเบยบ EuP (Energy Using products) 1. เมอวนท 1 สงคาม 2546 คณะกรรมาธการยโรปไดประกาศขอเสนอแนะสาหรบระเบยบวาดวยขอกาหนดในการออกแบบสนคาทใชพลงงาน เพอลดผลกระทบตอสงแวดลอม หรอ EuP 2. สาระสาคญของขอเสนอแนะระเบยบ EuP 2.1 สนคาทอยในขาย EuP คอสนคาทใชงานโดยพลงงานทกประเภท ไดแก พลงงานไฟฟา พลงงานจาก fossil และพลงงานประเภท renewable fuels ทงน ชนสวนของสนคาดงกลาวทจาหนายเปนอาหลยกรวมอยในขายดวย 2.2 ระเบยบดงกลาวมลกษณะเปน framework Directive กลาวคอ เปนระเบยบทกาหนดเพยงกรอบการดาเนนการ ซงไดแก เงอนไข เกณพ และวธ (Methodology) สาหรบใหคณะกรรมาธการฯ ใชในการพจารณาวางขอกาหนดเกยวกบ Eco-design สาหรบสนคาทอยในขาย และหลงจากประกาศใชระเบยบ EuP แลว คณะกรรมาธการฯ จะคดเลอกสนคาเพอพจารณากาหนดมาตรการดาเนนการ (implementing measure) ซงจะระบขอกาหนดสาหรบสนคานน ๆ และจะมผลบงคบใชกบผผลตสนคาโดยตรงตอไป 2.3 Eco-design หมายถง ดไซนหรอรปแบบสนคาซงไดมการออกแบบอยามระบบ โดยคานงถงสงแวดลอม เพอทาใหการใชงานสนคาในชวงตลอดวงจรชวตของสนคานน กอนใหเกดผลทดขนในแงของ

หนวยงาน Environment Commission เวบไซด http://www.europa.eu.int http://export-help.cec.eu.int http://ec.ruropa.eu/energy/demand/legislation/eco_design_en.htm

Page 25: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

25

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

สงแวดลอม 3. สาระสาคญทกาหนดใน Framework Directive 3.1 กาหนดใหสนคาประเภท EuP ทผลตและจาหนายในอย จะตองประทบตรา CE รวมทงผผลตหรอตวแทนจะตองจดทา Conformity assessment และ declaration of conformity เพอรบอรงวาสนคาทตนผลตเปนไปตามขอกาหนดใน implementing measures ทเกยวของนนๆ 3.2 กระบวนการจดทา conformity assessment จะถกกาหนดใน implementing measure โดยจะมวธปฏบตใหเลอก 2 วธ คอ Internal design control (Article 7 Annex V) ทงน ใชหลกการ self-assessment ตามแนวทาง New Approach ของอย กลาวคอ ผผลตตองประเมนดวยตนเองวาสนคาทผลตขนเปนไปตามมาตรฐานขอกาหนด และตองมเอกสารทางเทคนคทงหมดทมรายงานผลการตรวจสอบประกอบ เพอใชเปนขอมลสาหรบการจดทา declaration of conformity โดยผผลตตองจดเกบเอกสารขอมลทงหมดไวเปนหลกฐาน และสามารถยนใหตรวจสอบไดเมอมการเรยกขอจากหนวยงานรฐทดแลรบผดชอบ (Article VII ขอ 3) 3.3 สนคา EuP ซงมมาตรฐานรวมของอยอยแลว (Harmonized standards) หรอไดรบฉลาก Eco-label ของอย (ฉลากแสดงวาเปนสนคาทดตอสงแวดลอม) จะถอวาเปนสนคาทเปนไปตามขอกาหนด Eco-design

Page 26: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

26

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

(Article VIII) 3.4 การคดเลอกสนคา ซงคณะกรรมาธการฯ จะพจารณาออกประกาศเปน implementing measures นน ระบใหใชหลกเกณฑคอ เปนสนคา EuP ทมปรมารการคา/ การจาหนายสง หรอมผลกระทบตอสงแวดลอมาก หรอมศกยภาพในการจะชวยทาใหสงแวดลอมดขน โดยไมกอใหเกดคาใชจายมากเกนไป และในการกาหนดมาตรการดาเนนการนน จะตองคานงถงปจจยตางๆ เชน วงจรชวตของสนคา การไมทาใหเกดผลกระทบตอความสามารถในการแขงขนของผผลตของ อย เปนตน (Article 12) 3.5 Implementing measure อาจเปนมาตรการทวางขอกาหนดสาหรบ Eco-design โดยทวไป (Generic eco—design) หรอขอกาหนดสาหรบ Eco-design ทเฉพาะเจาะจง (Specific eco-design) 3.6 ในการวางชอกาหนดเกยวกบ Eco-design ใน implementing measure คณะกรรมาธการฯ จะมคณะทางานซงเรยกวา Regulatory Committee ทาหนาทชวยเหลอในการพจารณาและจดทาขอกาหนด (Article 14) 3.7 ประเทศสมาฃกอยจะตองออกกฎหมายของตนใหเปนไปตามระเบยบนภายวนท 31 ธนวาคม 2548 และกฎหมายนนๆ จะตองมผลใชบงคบตงแตวนท 1 กรกฎาคม 2549 Framework Directive นจะตองผานความเหนชอ

Page 27: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

27

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

ยของคณะมนตรและสภายโรปกอนจะประกาศใช แตสาหรบ implementing measures ซงจะออกประกาศมาภายหลงนน คณะกรรมาธการน มอานาจในการพจารณาและออกประกาศไดเอง โดยไมตองผานความเหนชอบของคณะมนตรหรอสภายโรปอก

กาหนดมาตรฐานการผลต

1.เครองตมนาประเภทใชกาซ นามนและไฟฟา 2.เตาตมนาประเภทใชกาซ นามนและไฟฟา 3.คอมพวเตอรสวนบคคลทงแบบแลบทอบ ตงโตะ และจอคอมพวเตอร 4.อปกรณเครองถายเอกสาร โทรสาร พรนเตอร เครองสแกนเนอร 5.โทรทศน 6.ระบบ Standby and off-mode losses ของเครองใชไฟฟาตางๆ 7.เครองชารทแบตเตอร 8.ไฟในสานกงาน 9.ไฟถนนสาธารณะ 10.เครองปรบอากาศในทพกอาศยและในหอง

ระเบยบ Eco-design เพอรองรบนโยบาย Energy Using Products: EuP - วนท 6 เมษายน 2548 อยออกระเบยบ Eco-Design เพอชวยลดผลกระทบตอสงแวดลอมอยางเปนระบบและครบวงจรของสนคาทตองใชพลงงานทกประเภท ยกเวน ยาน พาหนะ ระเบยบ Eco-Design เปน Framework Directive ทจะกาหนดเงอนไข เกณฑกวางๆ ไมไดระบเงอนไขเฉพาะในรายสนคา แตคณะกรรมาธการฯ จะคดเลอกสนคาและออก implement measures เฉพาะในรายสนคาดวยและจะมผลบงคบใชกบผลตภณฑในรายประเภทตอไป - ปจจบนคณะกรรมาธการฯ อยระหวางราง implement measures (มาตรการดาเนนการ) ทจะมผลตอรายผลตภณฑ และคาดวาจะทยอยออกตามมาในชวงป 2551 ถงตนป 2552 ซงมาตรการดงกลาวตองผานกรรบรองจากคณะมนตรยโรปและสภายโรปอก เมอคณะกรรมาธการฯ ลงคะแนนเสยงรบรองรางมาตรการสดทาย คณะกรรมาธการฯ จะรบมาตรการดงกลาวและบงคบใชตอไป

หนวยงาน -Environment Commission ระเบยบ Directive 2005/32/EC on the eco-design of Energy –using products-EuP ซงเปนสวนหนงของนโยบาย Integrated Product Policy เวบไซด http://www.europa.eu.int http://export-help.cec.eu.int http://ec.ruropa.eu/energy/demand/legislation/eco_design_en.htm ตดตามความคบหนาไดทเวบไซด http://www.epta.gr/xar/index.php/eco ตดตามรายงานความคบหนาของสนคาแตละประภท http://ec.europa.eu/energy/demand/legislation/eco_design_en.htm

สนคาไทยทสงออกมายงอยทจะตองผลตตามาตรฐานภายใต EuP ไดแก 1.เครองซกผา พกด845011 2.เตา boiler พกด 8403 3.อปกรณอลกทรอนกสเพอสงและรบขอมล พกด 8517 4.ตเยนเพอใชในครวเรอน พกด 841829 และ 841821 5.โคมไฟ พกด 9405 6.พดลม พกด 841451 7.เครองปรบอากาศ พกด 8415 8.โทรทศน พกด

Page 28: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

28

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

11.มอเตอรไฟฟา เครองสบนา พดลมระบายอากาศ (ในสถานทอนๆทไมใชทพกอาศย) 12. ตเยนและตแชประเภทตางๆ เพอการคา 13.ตเยนและตแชในครวเรอน 14.เครองลางจานและเครองซกผาในครวเรอน 15.อปกรณตดตงการสนดาปเชอเพลงแบบแขงขนาดเลก 16.เครองปนผาแหง 17.เครองดดฝน 18.เครองแปรสญญาณโทรทศน ทงแบบ Free TV และ Pay TV 19.อปกรณใหแสงสวางในครวเรอน

- ในชนตน ระเบยบ Eco-Design (มาตรา 16) ไดกาหนดสนคาทจาเปนตองออกมาตรการดาเนนการอยางเรงดวน 19 ประเภท สถานะลาสด - ประเทศสมาชกจะตองแกไขกฎหมายของตนใหสอดคลองกบ directive ดงกลาวภายในวนท 11 สงหาคม 2550 หลงจากนนใหคณะกรรมาธการฯ ทบทวน directive ภายในวนท 6 กรกฏาคม 2553 - มประเทศสมาชก 6 ประเทศ คอ ออสเตรย เบลเยยม ไอรแลนด สหราชอาณาจกร สโลวาเกย และสวเดน ไดแกไขกฎหมายของตนใหสอดคลองกบ directive แลว - ตณะกรรมาธการฯ จะตองจดทาแผนงาน 3 ป ใหเสรจภายในเดอนกรกฎาคม 2550 กาหนดมาตรการทจะนามาปฏบต (implementing measures) เพอกาหนดมาตรฐานเฉพาะสาหรบสนคาทมความสาคญ โดย เฉพาะรายการสนคาทชวยลดตนทนของ Greenhouse gases ไดอยางมประสทธภาพ โดยจะใชกบไฟฟาทตดตงตามถนนเปนอนดบแรก - ในป 2551 จะมการกาหนดมาตรฐานสาหรบผลตภณฑอก 13 รายการ เชน ไฟฟาสานกงาน เครองยนต คอมพวเตอรและโทรทศน สาหรบในป 2550 คณะกรรมาธการฯ จะขยายรายการกลมผลตภณฑทจะตองผลตตามมาตรฐานซงจะตพมพภายในเดอนกนยายน ศกน

852812 9.เครองแปรไฟ พกด 850440

Page 29: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

29

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

การตดฉลาก Eco label

เปนมาตรการความสมครใจ โดยมเปาหมายเพอใหผบรโภคสามารถรวาสนคาใดเปนมตรตอสงแวดลอม ซงฉลากจะเปนรปดอกไม (Flower logo) ทงนผผลตสามารถสมครเขารวมโครงการไดทหนวยงานรบผดชอบของประเทศสมาชกอยทสงสนคาไป โดยขอกาหนดในการตดฉลากแตละสนคาจะแตกตางกน

ระเบยบ - Regulation (EC) No 1980/200 of the European Parliament and of the Council of 17 July 2000 on a revised Community eco-label award scheme

สบ แชมพ ตรมนวดบารงผม

กฎเกณฑการตดฉลาก eco-label สนคาสม แชมพ และครมนวดบารงผม 1. สนคาทจดอยในกลมสบ แชมพ และครมนวดบารงผม จะตองมสวนประกอบจากสารและสารผสมทตองชาระลางทงภายหลงใชสมผสกบผวหนงและผม ซงครอบคลมสนคาทนามาใชในครวเรอนและทางการคา 2. เงอนไขการขอใชตรา eco-label 2.1 กาหนดปรมาณสงสดของสาร critical dilution volume toxicity (CDV) เพอปองกนอนตรายจากสาร พษในสนคา โดยแฉพาะตอสงมชวตทอาศยอยในนา 2.2 สนคาจะตองไมเปนอนตรายตอสงแวดลอม โดยคานงถงการยอยสลายลงสสภาวะแวดลอม (aerobic and anaerobic biodegradability) 2.3 การใชสารใหกลน (Fragrances) ตองปฏบตตาม code of practice of the International Fragrances Association

ระเบยบ - คาสง 76/768/EEC - Council Directive 76/768/EEC of 27 July 1976 on the application of the laws of the Member States relating to cosmetic products - Commission Decision of 21 June 2007 establishing the ecological criteria for the award of the Community eco-label to soaps, shampoos and hair conditioners (2007/506/EC) เวบไซด http://eur-lex.europa.eu/LexuriServ/site/en/oj/2007/L_186/L_18620070718en0

- เงอนไขดานคณ สมบตทางชวภาพเพอสามารถขอใชตรา eco-label เปนกฎเกณฑทกาหนดขนเพอปฏบตใชโดยสมครใจและแสดงถงความรบผดชอบเพมขนตอสภาะแวดลอม เปนระเบยบนอกเหนอจากขอกาหนดทวไปเกยว กบเครองสาอางตามาคสงท 76/768/EEC - ผผลตสนคาของไทยทสนใจวางจาหนาย

Page 30: มาตรการทางการค าของสหภาพย ุโรปdata.thaiauto.or.th/iu3/images/stories/pdf/eu_02.pdf · การจําแนกสารและการต

30

มาตรการ สนคา วธดาเนนการ หนวยงานรบผดชอบ/ Website หมายเหต

2.4 ยายอมหรอสารใหส : ผผลตตองยนผลการทดสอบ 2.5 ลดปรมาณหบหอทใชบรรจสนคาทไมเกน 0.3 กรมตอนาหนกสนคา 1 กรม 2.6 หามใชสารอนตราย 4 รายการในการผลตสนคา (1) Alkylphenol Ethxylates (APEOs) (2) Nitrilo Triacetate (NTA) (3) Borix Acid , Borates and Perborates (4) Nitromusks and Polycyclic Musks

0360045.pdf หนวยงานรบผดชอบในแตละประทศสมาชก EUROPA-Environment–Ecolabel- Competent Authorities ขนตอนการยนขอ EUROPA-Environment-Ecolabel-FAQ

สนคาทมตรา eco-label สามารถยนความประสงคตอหนวยงานรบผดชอบของประเทศสมาชกทเปนดานนาเขาสนคาแหงแรก

กลมวเคราะหมาตรการ 4 สานกมาตรการทางการคา

กรมการคาตางประเทศ 3 กรยายน 2550

F:\EU_environment3.9.50