รายงานการประชุม ครั้งที่...

~ 1 ~

รายงานการประชม คณะกรรมการบรหารงานกลมจงหวดแบบบรณาการ(ก.บ.ก.)

กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 ครงท 6/2558

วนศกรท 20 พฤศจกายน 2558 เวลา 13.30 น. ณ หองประชมสบายด ชน 4 ศาลากลางจงหวดอดรธาน

1. นายสธชย จนดาหลวง รองผวาราชการจงหวดอดรธาน/ (แทน) หวหนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1

ประธานกรรมการ

2. นายปญจชย เลอมประเสรฐ หวหนาส านกงานจงหวดหนองบวล าภ (แทน) ผวาราชการจงหวดหนองบวล าภ

รองประธานกรรมการ

3. นายบญญต ศรอทย หวหนาส านกงานจงหวดเลย (แทน) ผวาราชการจงหวดเลย


4. นายจ ารส นาแฉลม นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการพเศษ (แทน) ผวาราชการจงหวดบงกาฬ (แทน) หวหนาส านกงานจงหวดบงกาฬ


5. นายสมหวง อารยเออ นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการพเศษ (แทน) ผวาราชการจงหวดหนองคาย/ (แทน) หวหนาส านกงานจงหวดหนองคาย


6. นายรกสกล สรโย เกษตรและสหกรณจงหวดอดรธาน กรรมการ 7. นายประเสรฐ ฝายชาวนา พาณชยจงหวดอดรธาน กรรมการ 8. นางสาวณฎฐนนท ชาวชายโขง (แทน) เกษตรและสหกรณจงหวดหนองคาย กรรมการ 9. นางชลทชา ลดดาวลย พาณชยจงหวดหนองคาย กรรมการ 10. นางสาวพรรณ วงศสงา (แทน) เกษตรและสหกรณจงหวดเลย กรรมการ 11. นายเมธ อนชวย (แทน) ผอ านวยการแขวงการทางเลย ท 1 กรรมการ 12. นายชาญยทธ วนด พาณชยจงหวดหนองบวล าภ กรรมการ 13. นางสรตดาร นลหมนไวย ทองเทยวและกฬาจงหวดหนองบวล าภ กรรมการ 14. นายทวศกด มหารตนวงศ เกษตรและสหกรณจงหวดบงกาฬ กรรมการ 15. นายวโรจน พเภก พาณชยจงหวดบงกาฬ กรรมการ 16. นายเสรมชย ลเขยววงศ (แทน) นายกองคการบรหารสวนจงหวดอดรธาน กรรมการ 17. นายมนตร หมวกไสว (แทน) นายกองคการบรหารสวนจงหวดหนองคาย กรรมการ 18. นายประเทศ แยมยนด (แทน) นายกองคการบรหารสวนจงหวดเลย กรรมการ 19. นพ.ศราวธ สนตนนตรกษ นายกองคการบรหารสวนจงหวดหนองบวล าภ กรรมการ

~ 2 ~ 20. นายประเสรฐ พงษปยทตน (แทน) นายกองคการบรหารสวนจงหวดบงกาฬ กรรมการ 21. นางสาวจรารตน แกววจตร (แทน) นายกเทศมนตรนครอดรธาน จงหวดอดรธาน กรรมการ 22. นางพรพรรณ ชลประทาน (แทน) นายกเทศมนตรเมองหนองคาย

จงหวดหนองคาย กรรมการ

23. นายค ากอง อามาตยมนตร นายกเทศมนตรต าบลนามะเฟอง อ าเภอเมอง จงหวดหนองบวล าภ

กรรมการ

24. จสอ. ฉลอง ภวลย นายกองคการบรหารสวนต าบลโนนสง จงหวดอดรธาน


25. นายชาญชย บญญานาม นายกองคการบรหารสวนต าบลนาขา อ าเภอทาบอ จงหวดหนองคาย


26. นายธนาดล บตรโคตร นายกองคการบรหารสวนต าบลโนนสมบรณ อ าเภอเมอง จงหวดบงกาฬ


27. นางวฒนา พธรตน ประธานศนยประสานงานองคกรเอกชน จงหวดอดรธาน


28. นายมงคล สมาล นายกสมาคมผสงอายจงหวดหนองบวล าภ กรรมการ 29. นางเกษร บดดา ประธานกรรมการกองทนพฒนาบทบาทสตรจงหวด

หนองบวล าภ กรรมการ

30. นายสรยน เหลาสอาด (แทน) ประธานสภาอตสาหกรรมกลมจงหวด ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1


31. นายพชย พาศร นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการพเศษ (แทน) หวหนาส านกงานจงหวดอดรธาน

กรรมการและผชวยเลขานการ

32. นายพรพทกษ อ ามาตทศน นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการ (แทน) หวหนาส านกงานจงหวดหนองบวล าภ


33. นายรจภาส เศรษฐสา พนกงานวเคราะหนโยบายและแผน (แทน) หวหนาส านกงานจงหวดหนองคาย


ผไมมาประชม

1. นายกเทศมนตรเมองเลย จงหวดเลย กรรมการ ตดราชการ 2. นายกเทศมนตรต าบลบงกาฬ จงหวดบงกาฬ กรรมการ ตดราชการ 3. นายกองคการบรหารสวนต าบลน าสวย อ าเภอเมอง จงหวดเลย กรรมการ ตดราชการ 4. นายกองคการบรหารสวนต าบลนากอก อ าเภอศรบญเรอง จงหวดหนองบวล าภ

กรรมการ ตดราชการ

5. นายภาคภม ปผมาศ ประธานเครอขายอาสาสมครพทกษสงแวดลอม จงหวดอดรธาน

กรรมการ ตดภารกจ

6. ด.ต.เจนศก สารแสน ประธานเครอขายกองทนหมบานและชมชนเมอง จงหวดหนองคาย

กรรมการ ตดภารกจ

~ 3 ~ 7. นางสวรรค บญจนทร เลขานการกลมพฒนาสตรจงหวดหนองคาย กรรมการ ตดภารกจ 8. นายเชด สงหค าปอง ประธานเครอขายโครงการแกไขปญหาความยากจน

จงหวดเลย กรรมการ ตดภารกจ

9. นางพสมย สนหาชนานนท ประธานเครอขาย OTOP จงหวดเลย กรรมการ ตดภารกจ 10. นายฉลาด สอดซาย คณะท างานองคกรชมชนต าบลบงกาฬ จงหวดบงกาฬ กรรมการ ตดภารกจ 11. นางพสมย รตนวบลยกล คณะท างานองคกรสตรเมอง จงหวดบงกาฬ กรรมการ ตดภารกจ 12. ประธานหอการคากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 กรรมการ ตดภารกจ

ผเขารวมประชม 1. นายเกษม ศรพพฒนากล สหกรณจงหวดหนองคาย 2. นางกาญจนา วจารณรงค นกวชาการสหกรณช านาญการ สนง.สหกรณจงหวดหนองคาย 3. นายณฐพล นนทะมตร นายชางชลประทานปฏบตงาน โครงการชลประทานอดรธาน 4. นายณรงคชย ศรดาวเรอง สตวแพทยอาวโส สนง.ปศสตวจงหวดอดรธาน 5. นายมานพ กศลยง นกวชาการสตวบาลช านาญการพเศษ สนง.ปศสตวจงหวดอดรธาน 6. นายชนะ ไชยฮอย หน.กลมสงเสรมและพฒนาการผลต สนง.เกษตรจงหวดอดรธาน 7. นายโนร ตะถา (แทน) ผอ านวยการส านกบรหารพนทอนรกษท 10 (อดรธาน) 8. นายจรส วงษธรรม นวค.ช านาญการ ส านกบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดฯ 9. นางลดาวลย โภคานตย นวค.ช านาญการ ส านกบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดฯ 10. นางรสรน ศรเกต เจาหนาทส านกบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดฯ 11. นางสาวมาลนทร พนธเดช เจาหนาทส านกบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดฯ 12. นางสาวศรนภา วเศษศร เจาหนาทส านกบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดฯ 13. นางสาวชาครยา ใจขาน เจาหนาทส านกบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดฯ 14. นางสาววนวสา ศรสโคตร เจาหนาทส านกบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดฯ

เรมประชมเวลา 13.30 น.

ระเบยบวาระท 1 เรอง ประธานแจงทประชมทราบ

ประธาน เนองจากนายชยาวธ จนทร ผวาราชการจงหวดอดรธาน/หวหนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน ๑ ตดราชการ ไมสามารถเขาประชมได จงมอบหมายใหกระผมนายสธชย จนดาหลวง รองผวาราชการจงหวดอดรธาน เปนประธานทประชมแทน

ทประชม รบทราบ

~ 4 ~ ระเบยบวาระท 2 เรอง รบรองรายงานการประชม ก.บ.ก. ครงท 5/2558 ส านกบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

ตอนบน 1 ไดจดประชม ก.บ.ก. ครงท 5/2558 เมอวนพธท 14 ตลาคม 2558 โดยไดจดสงรายงานการประชมใหแกคณะกรรมการทกทาน ตามหนงสอท มท 0224(อด)/ว 04187 ลงวนท 2 พฤศจกายน 2558 และไดเผยแพรลงบนเวบไซตของกลมจงหวดฯ ท www.osmnortheast-n1.moi.go.th หวขอ : การประชม ก.บ.ก. เพอใหทานตรวจสอบ แลวนน หากกรรมการทานใดประสงคจะปรบปรงแกไขใหแจงทประชมทราบ หากไมมกรรมการทานใดแกไข ขอใหรบรองรายงานการประชม

มตทประชม รบรองรายงานการประชม

ระเบยบวาระท 3 เรอง สบเนองจากการประชมครงทแลว

3.1 รายงานผลการใชจายงบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556

เลขานการ สบเนองจากการประชมครงทแลว เลขานการไดสรปผลการ ใชจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2556 ซง ไดรบจดสรรงบประมาณตามแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 เปนงบบรหารจดการ 5 ลานบาท และเปนงบพฒนา กลมจงหวดฯ 311.363 ลานบาท รวมทงสน 316.363 ลานบาท ผลการเบกจายรวม 314.275 ลานบาท (รอยละ 99.34) คงเหลอรายการทไมแลวเสรจ 1 รายการ นน

ปจจบนยงไมมยอดเบกจายเพมเตม สรปผลการด าเนนงานแลวเสรจ 7 โครงการ (53 รายการ) จากทงหมด 8 โครงการ (54 รายการ) คงเหลอ 1 โครงการ (1 รายการ) ซงด าเนนการในพนทจงหวดหนองคาย ดงน

1. กอสรางแกมลงหนองวงกระจบ พรอมอาคารประกอบ บานฝาย ต.หาดค า อ.เมอง จ.หนองคายงบประมาณ 8 ลานบาท กอหน 6.6 ลานบาท เบกจ าย 3.8 ล านบาท คงเหลอ 2.8 ลานบาท สนสดสญญาตงแต วนท 26 ธนวาคม 2556 ปจจบนด าเนนการ แลวเสรจ อยระหวางการเบกจาย โดยผรบเหมาก าลงเรงน าเงนมาจายเปนคาปรบซงมากกวาเงนคงเหลอทยงไมเบกจาย

~ 5 ~ นายสมหวง อารยเออ กอสรางแกมลง หนองวงกระจบ พรอมอาคารประกอบ (แทน) ผวาราชการจงหวดหนองคาย บานฝาย ต.หาดค า อ.เมอง จ.หนองคาย เหตผลทยงไมเบกจายเนองจาก

เงนคาปรบมจ านวนมากกวาวงเงนคงเหลอ โดยผรบจางก าลงหาเงนมาจายคาปรบซงมากกวาเงนคงเหลอทยงไมเบกจาย ประมาณ 300,000 บาท โดยมการด าเนนงานแลวเสรจ



เลขานการ สบเนองจากการประชมคร งทแลว เลขานการไดสรปผล การใชจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2557 ซงไดรบจดสรรงบประมาณตามแผนปฏบตราชการประจ าป 2557 เปนงบบรหารจดการ 5 ลานบาท และเปนงบพฒนาฯ 325 ลานบาท รวมทงสน 330 ลานบาท เบกจาย 317.796 ลานบาท (รอยละ 96.31) คงเหลอยงไมเบกจาย 12.31 ลานบาท นน

ปจจบนมผลการด าเนนงาน แลวเสรจ 7 โครงการ (59 รายการ) อยระหวางด าเนนการ 3 โครงการ (3 รายการ) ยงไมมรายงานผลการเบกจายเพมเตมจากเดม

จงหวดอดรธาน 1. พฒนาแหลงทองเทยวเขตหามลาสตวปาหนองหานกมภวาป

ต.เชยงแหว อ.กมภวาป และ ต.อมจาน อ.ประจกษศลปาคม จ.อดรธาน งบประมาณ 3,000,000 บาท แยกเปนงบด าเนนงาน 1,109,000 บาท ซงเบกจายแลวเสรจ ทเหลอเปนงบลงทนคากอสราง 1,891,000 บาท กอหนผกพน 1,888,000 บาท สนสดสญญา 13 มถนายน 2558 ปจจบนยงไมมการเบกจายในสวนของงบลงทน

นายโนร ตะถา สญญาสนสดวนท 13 มถนายน 2558 โดยทางส านกงานไดม (แทน) ผอ านวยการส านกบรหาร การเรงรดตดตามผรบจางมาตลอด และผรบจางกเขามายนยนวาจะท า พนทอนรกษท 10 (อดรธาน) การกอสราง แต ณ ปจจบน ผรบจางยงไมเขาด าเนนงานแตประการใด

ขณะนอยระหวางการพจารณาใหเปนผทงงาน ตามระเบยบของทางราชการ

ประธาน ใหเรงรดตดตามโดยตรง หากยงไมมความกาวหนาใหด าเนนการตามระเบยบใหเปนผทงงาน เพอหาผรบจางรายใหม แลวรายงานกลมจงหวดทราบดวย

~ 6 ~ ทประชม รบทราบ

2. การสรรหาและจดท าเอกลกษณ (Brand Identity) ของกลมจงหวด เพอหาเอกลกษณทเปนจดยน ภาพลกษณ/อตลกษณของกลมจงหวด เพอน ามาใชในการประชาสมพนธดานการทองเทยว สนคา และบรการทเกยวของ เพอเพมศกยภาพและขดความสามารถในการแขงขน งบประมาณ 1,000,000 บาท กอหน จ านวน 1,000,000 บาท สนสดสญญาวนท 31 มกราคม 2558 เบกจายแลว 400,000 บาท คงเหลอ 600,000 บาท ขณะนอยระหวางสงงานงวดสดทาย

นายพชย พาศร ส านกบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดฯ เปนหนวยงานด าเนนการ หวหนากลมงานยทธศาสตร โดยการสรรหาและจดท าเอกลกษณ (Brand Identity) โดยวาจาง การพฒนากลมจงหวด มหาวทยาลยขอนแกน เปนทปรกษาในการด าเนนการออกแบบการจดท า เอกลกษณของกลมจงหวด ขณะนก าลงสงมอบงานใหผวาจาง ซงเปนการ สงเบกเงนในงวดงานเดยวทงหมด


จงหวดหนองคาย

เลขานการ 1. จดท าพนทสญลกษณของเมอง (Land Mark) เพอประชา - สมพนธและสงเสรมการทองเทยว งบประมาณ 23,126,000 บาท กอหน จ านวน 23,126,000 บาท เบกจายแลว 13,413,080 บาท คงเหลอ 9,712,920 บาท อยระหวางสงงานงวดสดทาย โดยคณะกรรมการตรวจรบงานจางไดใหผรบจางแกไขงาน ขณะนอยระหวางด าเนนการแกไขงาน

นายสมหวง อารยเออ จดท าพนทสญลกษณของเมอง (Land Mark) เพอประชา - (แทน) ผวาราชการจงหวดหนองคาย สมพนธและสงเสรมการทองเทยว งบประมาณ 23,126,000 บาท

สญญาสนสดตงแตเดอนมนาคม 2558 ตรวจรบงานเรยบรอยแลว อยระหวางสงเรองเบกเงน


~ 7 ~


เลขานการ สบเนองจากทประชมครงทแลว เลขานการไดสรปผลการใชจายงบประมาณตามแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ 2558 ซง ไดรบจดสรรงบประมาณตามแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2558 เปนงบบรหารจดการ 5 ลานบาท และเปนงบพฒนา กลมจงหวดฯ 12 โครงการ (59 รายการ) 319.468 ลานบาท รวมทงสน 324.468 ลานบาท เบกจายแลว 275.135 ลานบาท (รอยละ 84.80) นน

สรปผลการใชจายงบประมาณปจจบน กอหน 313.268 ลานบาท เบกจาย 282.025 ลานบาท คดเปนรอยละ 90.03 จากการก อหน ค ง เหล อท ย ง ไม เบ กจ าย จ านวน 31 .243 ล านบาท ผลงานแลวเสรจ 7 โครงการ (52 รายการ) อยระหวางด าเนนการ 5 โครงการ (9 รายการ) ดงน

จงหวดอดรธาน

เลขานการ 1. โครงการ เ พมประสทธภาพการผลตทางการ เกษตร งบประมาณ 9,000,000 บาท เบกจายแลว 7,238,506 บาท คงเหลอยงไมเบกจาย 1,761,494 บาท ซงกลมจงหวดฯ ไดด าเนนการกนเงนไวเบกเหลอมปใหแลว โดยกนแบบไมมหน เนองจากเปนงบด าเนนงาน และขณะนกรมบญชกลางไดแจงผลการอนมตใชเงนจ านวนดงกลาวแลว

นายชนะ ไชยฮอย งบประมาณทยงไมเบกจาย 1,761,494 บาท เปนเงนทเหลอ (แทน) เกษตรจงหวดอดรธาน จากการด าเนนงานและการจดซอจดหาแลว ซงส านกงานเกษตรจงหวด

อดรธาน จะเสนอขอใชเงนงบประมาณ ในวาระตอไป


~ 8 ~ เลขานการ 2. โครงการปรบปรงโครงสรางพนฐานเพอเพมผลผลตทาง

การเกษตร (ดน แหลงน า) ทยงด าเนนการไมแลวเสรจ จ านวน 3 กจกรรม ขอเรยนเชญผแทนโครงการชลประทานอดรธานชแจง ดงน

2.1 ปรบปรงสถานสบน าดวยระบบไฟฟา บานหวานใหญ อ.พบลยรกษ จ.อดรธาน งบประมาณ 5,000,000 บาท กอหน จ านวน 4,971,849 บาท เบกจายแลว 1,244,330.25 บาท คงเหลอ ยงไมเบกจาย 3,727,518.75 บาท ยงไมมการเบกจายเพมเตม สนสดสญญา 14 กรกฎาคม 2558

เรมสญญาวนท 16 มกราคม 2558 ผรบเหมาเขาพนทลาชากวาแผนงาน ท าใหตดปญหาพนทเพราะเปนชวงทเกษตรกรท านาพอดขณะนสญญาสนสดแลว ซงตองคดคาปรบ ผลการด าเนนงานแลวเสรจประมาณรอยละ 39 คาดวาจะด าเนนการแลวเสรจภายในมกราคม 2559

2.2 กอสรางแกมลงพรอมอาคารประกอบ หนองบอหอ บานกดคา ต.ทงฝน อ.ทงฝน จ.อดรธาน งบประมาณ 4,000,000 บาท กอหน จ านวน 3,978,920 บาท เบกจายแลว 2,110,765.26 บาท คงเหลอยงไมเบกจาย 1,868,154.71 บาท ยงไมมการเบกจายเพมเตม สนสดสญญา 1 มถนายน 2558

มการแกไขสญญา จากสามลานเกาแสนเศษ เปน สองลาน - เกาแสนเศษ ปจจบนงานกอสรางด าเนนการแลวเสรจ คงเหลอแคการกอสรางคนดน ผลการด าเนนงาน ได 80 % และยงไมเบกจาย แปดแสนบาทเศษ

2.3 ขดลอกหนองปลาเส อม ระยะท 2 บ านดอนหาด ต.สามพราม อ.เมอง จ.อดรธาน งบประมาณ 2,000,000 บาท กอหน จ านวน 923,153.63 เบกจายแลว 148,153.63 บาท คงเหลอยงไมเบกจาย 775,000 บาท ยงไมมการเบกจายเพมเตม สนสดสญญา ก าหนดแลวเสรจภายใน 60 วนนบจากไดรบแจงลงพนท

นายณฐพล นนทะมตร

(แทน) ผอ านวยการโครงการชลประทานอดรธาน

~ 9 ~ โดยแจงผรบจางลงพนทท างานเมอวนท 2 พฤศจกายน 2558

สนสดสญญา วนท 31 ธนวาคม 2558 ผลการด าเนนงาน ได 2% และขอหารอทประชม เรองงบประมาณททางโครงการชลประทานอดรธาน ไดรบแจงจาก ส านกบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดฯ วางบประมาณ จ านวน 275,946.37 บาท ทขอกนไวเบกจายเหลอมป กรณไมมหนผกพน ในสวนของคาแรงงาน และคาควบคมงานบางสวนแตไมไดรบการอนมตกนเงนไวเบกเหลอมปดงกลาว ท าใหไมมงบประมาณในการจางแรงงาน และคาควบคมงานบางสวน ในการกอสรางอาคารประกอบดงกลาว

เลขานการ ส านกบรหารยทธศาสตรกลมจงหวด ก าลงท าเรองขออทธรณเงนงบประมาณดงกลาวไปยงกรมบญชกลาง เพอขอคนเงนงบประมาณ ทตกไป

ประธาน มแนวโนมวาจะแลวเสรจตามสญญาหรอไม ขอใหเรงรดตดตามโดยใกลชด ส าหรบการขออทธรณเงนกนใหฝายเลขานการด าเนนการโดยเรงดวน และตดตามผลรายงานใหทราบตอไป


เลขานการ 3. พฒนาพนทสาธารณะหนองแด อ.เมอง จ.อดรธาน รองรบการจดตงหอประชมนานาชาตและการมาเยอนของประเทศเพอนบาน งบประมาณ 7,000,000 บาท กอหน จ านวน 6,068,000 บาทเบกจายแลว 910,200 บาท คงเหลอยงไมเบกจาย 5,157,800 บาท ยงไมมการเบกจายเพมเตม (สนสดสญญา 25 มกราคม 2559)

เนองจากตวแทนของส านกงานโยธาธการและผงเมองจงหวด อดรธาน ตดราชการส าคญ จงขอชแจงแทน คอในสวนของโครงการพฒนาหนองแดมงบพฒนาทงในสวนของจงหวดและงบกลมจงหวด โดยในสวนของงบกลมฯ มจ านวน 7 ลานบาท โดยมการด าเนนงานใน 2 สวน คอการขยายเขตไฟฟาและระบบประปา และการขดลอก ขณะนอยในระหวางการพจารณาของสภากาชาดไทย เพอขอใชพนท ถาผานแลวถงจะเขาพนทด าเนนงานได


นายพชย พาศร หวหนากลมงานยทธศาสตร การพฒนากลมจงหวดทประชม

~ 10 ~ จงหวดหนองคาย เลขานการ 1. พฒนาพนทผาตากเสอใหเปนแหลงทองเทยวเปาหมาย

(Dream Destination) เพอเชอมโยงเสนทางการทองเทยวระหวาง จ.หนองคาย เลย – บงกาฬ งบประมาณ 17,000,000 บาท กอหน จ านวน 17,000,000 บาท เบกจายแลว 3,430,000 บาท คงเหลอยงไมเบกจาย 13,570,000 บาท สนสดสญญา 21 ตลาคม 2558 รายงานไววาจะแลวเสรจภายในเดอนพฤศจกายน 2558

นายสมหวง อารยเออ เหตผลทเบกจายลาชา (แทน) ผวาราชการจงหวดหนองคาย 1. มการแกไขแบบฐานราก จาก 1.2 เมตร เปน 6 เมตร

2. สถานทกอสรางอยภายในบรเวณวด และทางวดใหผรบเหมาหยดงานทกวนพระ จงท าใหเกดความลาชา โดยมการขยายสญญาออกไปอกถงวนท 5 ธนวาคม 2558 โดยคาดวาจะด าเนนการแลวเสรจภายในตนเดอนธนวาคม 2558


จงหวดเลย เลขานการ 1. โครงการพฒนาแหลงทองเทยวใหไดมาตรฐาน ปรบปรงและ

พฒนาแหลงทองเทยวกลมจงหวดใหไดมาตรฐานเพอรองรบประชาคมอาเซยน (จงหวดเลย) ทยงด าเนนการไมแลวเสรจ จ านวน 2 กจกรรม คอ

(1) พฒนาแหลงทองเทยวสวนหนผางาม อ า เภอหนองหน จ.เลย(ปรบปรงภมทศนสวนหนผางาม) งบประมาณ 2,000,000 บาท กอหน 1,991,800 บาท ยงไมเบกจายงบประมาณ สนสดสญญา วนท 5 มกราคม 2559

(2) พฒนาแหลงทองเทยวอ าเภอปากชม (กอสรางหองน า/ปรบปรงภมทศน/กอสรางศนยบรการนกทองเทยว) งบประมาณ 1,800,000 บาท กอหน 1,795,000 บาท ยงไมเบกจายงบประมาณ สนสดสญญา วนท 5 ธนวาคม 2558

นายบญญต ศรอทย ด าเนนการแลวเสรจไดตามสญญาทงสองกจกรรม (แทน) ผวาราชการจงหวดเลย


~ 11 ~ เลขานการ 2. โครงการพฒนาประชาสมพนธการสงเสรมการตลาดทงในและ

ตางประเทศ กจกรรม : เทศกาลตนครสตมาส อ.ภเรอ จ.เลย งบด าเนนงาน 5,000,000 บาท เบกจายแลว 4,581,261.70 บาท คงเหลอยงไมเบกจาย 415,000 บาท รายงานไววาจะเรงรดด าเนนการใหแลวเสรจภายในไตรมาส 1

นายบญญต ศรอทย อยระหวางการตรวจรบงานจาง (แทน) ผวาราชการจงหวดเลย

นางวฒนา พธรตน ขอใหขอสงเกต เกยวกบการใชงบประมาณเพอไปซอตน ประธานศนยประสานงานองคกรเอกชน ครสตมาสในแตละปวาเปนตนไมจรงหรอปลอม คมคากบงบประมมาณ จงหวดอดรธาน หรอไมและมการน ากลบมาใชในปตอไปไดหรอไม หากเปนตนไมจรงการ

ดแลรกษาท าอยางไร ซงเหนวาตนครสตมาสอยไดเฉพาะหนาหนาว เสนอใหเปนไม 3 ฤด

นายบญญต ศรอทย ตนครสตมาสทน ามาประกอบหรอแสดง ในงานเทศกาล (แทน)ผวาราชการจงหวดเลย จ าเปนตองมขนาดและรปทรงสวยงามตามความตองการและเหมาะสม

ดงนน จงไมน ากลบมาใชซ าแตสามารถน าไปดแลรกษาและขยายพนธ โดยสงใหอ าเภอด าเนนการดแลรกษาและเพาะขยายพนธ น าไปใชประโยชน ผลทไดกลบคนมาคอการดงดดนกทองเทยวใหเดนทางมาทองเทยว เกษตรกรขายตนครสตมาส ไมดอกไมประดบ และรายไดจากการทองเทยวอนๆ เชน คาทพก คาอาหาร เปนตน


ระเบยบวาระท 4 เรอง เพอทราบ

4.1 การแตงตงกรรมการและเลขานการในคณะกรรมการบรหารงานกลมจงหวดแบบบรณาการ

เลขานการ ดวยมการเปลยนแปลงรองผวาราชการจงหวด ผท าหนาทกรรมการและเลขานการ ก.บ.ก. ในหลายกลมจงหวด ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย จงมค าสง ท 1049/2558 ลงวนท 10 พฤศจกายน 2558 แตงตงกรรมการและเลขานการในคณะกรรมการบรหารงานกลมจงหวดแบบบรณาการ (ก.บ.ก.) โดยแตงตง นายสทธชย จนดาหลวง รองผวาราชการจงหวดอดรธาน เปนกรรมการและเลขานการกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 จงเรยนมาเพอทราบ

รายละเอยดตามทแจกจายในทประชม

~ 12 ~ ทประชม รบทราบ

ระเบยบวาระท 5 เรอง เพอพจารณา 5.1 ขอเปลยนแปลงงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ .2559 ท ไ ม มผลกระทบตอแผนปฏบต ราชการประจ าป ของกลมจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559

เลขานการ 5.1.1 จงหวดเลย ขอเปลยนแปลงรายละเอยดโครงการปรบปรงพฒนาระบบโลจสตกสการทองเทยวเชอมโยงอาเซยน 2 รายการ โดยขอเปลยนแปลงพนทด าเนนการ ดงน

(1) จากเดมรายการ ทางจกรยานตอน 1. เสนทาง เมองเลย –สายทาง 201 ตอนควบคม 0404 ตอน ปากปวน – ปากภ จงหวดเลยระหวาง กม.318+536 – กม.322+036 ระยะทาง 3.5 ก.ม. (ดานขวาทาง) งบประมาณ 9,753,700 บาท

ขอเปลยนแปลงเปน ทางจกรยานตอน 1. เสนทาง เมองเลย – สนามบนสายทาง 201 ตอนควบคม 0404 ตอน ปากปวน – ปากภ จงหวดเลย ระหวาง กม.325+450 – กม.328+950 ระยะทาง 3.5 ก.ม. (ดานซายทาง) งบประมาณ 9,753,700 บาท

(2) รายการ ทางจกรยานตอน 2. เสนทาง สนามบน–ปากปวน สายทาง 201 ตอนควบคม 0404 ตอน ปากปวน – ปากภ จงหวดเลย ระหวาง กม.315+036 – กม.318+536 ระยะทาง 3.5 ก.ม. (ดานขวาทาง) งบประมาณ 9,739,300 บาท

ขอเปลยนแปลงเปน ทางจกรยานตอน 2. เสนทาง สนามบน–ปากปวน สายทาง 201 ตอนควบคม 0404 ตอน ปากปวน – ปากภ จงหวดเลย ระหวาง กม.321+950 – กม.325+450 ระยะทาง 3.5 ก.ม. (ดานซายทาง) งบประมาณ 9,739,300 บาท

ขอระเบยบ/กฎหมาย ประกาศ ก.น.จ. เมอวนท 11 ตลาคม 2554 ขอ 1 การโอน เปลยนแปลงงบประมาณรายจายทไมมผลกระทบตอแผนปฏบตราชการ ประจ าป ไดแก (1) การโอนเปลยนแปลงรายละเอยดโครงการ ดงน

(ก) กจกรรม (ข) พนทด าเนนโครงการ (ค) งบรายจาย (ง) เปาหมายโครงการ (จ) หนวยงานรบผดชอบ

~ 13 ~ (2) การเปลยนแปลงโครงการโดยน าโครงการอนทอยใน แผนปฏบตราชการ ประจ าปมาด าเนนการแทน

และ ขอ 3 กรณมความประสงคขอโอนเปลยนแปลงงบประมาณรายจายทไมกระทบตอแผน ใหหวหนากลมจงหวดเสนอขอความเหนชอบตอ ก.บ.ก. ขอ 4 เมอ ก.บ.ก. ใหความเหนชอบแลว ใหด าเนนการตามระเบยบ วาดวยการบรหารงบประมาณ พ.ศ.2548 และทแกไขเพมเตม

ระเบยบวาดวยการบรหารงบประมาณ พ.ศ . 2548 และทแกไขเพมเตมฉบบท 4 พ.ศ. 2554

ขอ 24 หวหนาสวนราชการหรอหวหนารฐวสาหกจ (หวหนา กลมจงหวด) มอ านาจโอนเปลยนแปลงรายการงบประมาณรายจายทไดรบการจดสรรงบประมาณในงบรายจายใดๆ ภายใตแผนงานเดยวกน ยกเวนงบบคลากร เพอจดท าผลผลต หรอโครงการตามเปาหมายทระบในเอกสารประกอบ พ.ร.บ. งบประมาณรายจายประจ าป หรอเพอเพมเตมเปาหมายผลผลตหรอโครงการเดมดงกลาว ใหบรรลเปาหมายตามแผนงานเชงบรณาการ แตตองไมกอใหเกดรายการกอหนผกพนขามปงบประมาณ และในกรณทเปนการโอนหรอเปลยนแปลงเพอจดหาครภณฑหรอสงกอสราง จะตองมวงเงนตอหนวยต ากวาหนงลานบาท และต ากวาสบลานบาท ตามล าดบ (ตองตกลงกบส านกงบประมาณ)

เลขานการ เปนการโอนเปลยนแปลงงบประมาณรายจายทไมมผลกระทบตอแผนปฏบตราชการประจ าป เนองจากเปนการเปลยนแปลงพนทด าเนนการ และเปนอ านาจของ ก.บ.ก. ในการพจารณาใหความเหนชอบ เมอ ก.บ.ก. เหนชอบแลว ใหด าเนนการตามระเบยบวาดวยการบรหารงานงบประมาณ พ.ศ. 2548 และทแกไขเพมเตม

มตทประชม เหนชอบด าเนนการตามระเบยบ

เลขานการ 5.1.2 จงหวดอดรธาน ขอเปลยนแปลงรายละเอยดโครงการ ท าการเกษตรแบบมพนธะสญญา โดยขอปรบลดงบประมาณโครงการ และขอสงคนงบประมาณทเหลอจากการปรบลดใหกลมจงหวด เพอน าไปด าเนนโครงการใหม ดงน

จากเดม โครงการท าการเกษตรแบบมพนธะสญญา ซงไดรบ จดสรรตามพ.ร.บ.งบประมาณรายจายประจ าป 2559 จ านวน 48,138,900 บาท โดยจดสรรให สนง.ปศสตวจงหวดอดรธานเพอด าเนนรายการ

~ 14 ~

(1.) พฒนาระบบการผลตโคเนอ 11,213,000 บาท (2.) จดตงศนยผลตน าเชอแชแขงโคเนอคณภาพ 32,684,400

บาท (3.) การผลตน าเชอแชแขงโคเนอคณภาพ 4,241,500 บาท

ขอปรบลดงบประมาณ โดยขออนมตด าเนนการเฉพาะในรายการท (1.) งบประมาณ 11,213,000 บาท และขอยกเลกด าเนนการในรายการท (2.) และ (3.) รวมงบประมาณทขอยกเลกและ สงคนใหกลมจงหวด 36,925,900 บาท เนองจากหนวยงานทเกยวของยงไมมความพรอมดานการบรหารจดการหลงเสรจสนโครงการ เหนควรใหชะลอไวกอน

นายณรงคชย ศรดาวเรอง เรองเดม (แทน) ปศสตวจงหวดอดรธาน จงหวดอดรธานไดรบอนมตงบประมาณตาม พ.ร.บ.งบประมาณ

รายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559 ภายใตแผนยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 โครงการท าการเกษตรแบบมพนธะสญญา (Contract Farming) งบประมาณ 48,138,900 บาท นน มกจกรรมทจะตองด าเนนการภายใตโครงการดงกลาว จ านวน 3 กจกรรม คอ

1 . ก จ ก ร ร ม ท 1 ก า ร พ ฒ น า ร ะ บ บ ก า ร ผ ล ต โ ค เ น อ วงเงน 11,213,000 บาท ดงน

1) จดฝกอบรมเกษตรกรผเลยงโคเนอในกลมจงหวด จ านวน 2,000 คน แบงเปน 50 รนละ 40 คน ระยะเวลารนละ 1 วน งบประมาณ 2,013,000 บาท

2) สนบสนนปจจยการผลตทจ าเปนเบองตนใหกบเกษตรกรผ เลยงโคเนอทผานการฝกอบรมจ านวน 2,000 คน งบประมาณ 9,200,000 บาท

2. กจกรรมท 2 การจดตงศนยผลตน าเชอแชแขงพอโคพนธด วงเงน 32,684,400 บาท ดงน

1) กอสรางอาคารศนยผลตน าเชอแชแขงพอโคพนธด พรอมอาคารประกอบ และพฒนาพนทบร เวณศนย ฯ จ านวน 1 แหง งบประมาณ 17,065,900 บาท

2) จดหาวสดอปกรณ เครองมอ เครองใชในการผลตน าเชอแชแขงประจ าศนย รวม 91 รายการ งบประมาณ 15,618,500 บาท (คาครภณฑ 14,692,400 บาท และคาวสด 926,100 บาท)

3. กจกรรมท 3 การผลตน าเชอแชแขงโคเนอคณภาพ วงเงน 4,241,500 บาท ดงน

~ 15 ~

1) จดซอโคพอพนธเพอใชผลตน าเชอแชแขง จ านวน 6 ตว วงเงน 4,200,000 บาท

2) ฝกอบรมผปฏบตหนาทประจ าศนยผลตน าเชอแชแขง ฯ จ านวน 5 คน วงเงน 41,500 บาท

ขอเทจจรง ส านกงานปศสตวจงหวดอดรธาน ไดมการเตรยมความพรอมใน

การด าเนนการแลวพบวามปญหาและอปสรรคทจะสงผลใหการด าเนนการตามโครงการดงกลาวไมบรรลผลส าเรจตามวตถประสงค ใน 2 กจกรรม ดงน

1. กจกรรมท 2 การจดตงศนยผลตน าเชอแชแขงพอโคพนธด วงเงน 32,684,400 บาท

2. กจกรรมท 3 การผลตน าเชอแชแขงโคเนอคณภาพ วงเงน 4,241,500 บาท

เนองจากยงมปญหาอปสรรค และขอจ ากดในการบรหารจดการโครงการ ซงจะสงผลกระทบตอความส าเรจของโครงการ ดงน

1) การเพมปรมาณการเลยงโคเนอท งในสวนของจ านวนเกษตรกร ผเลยง และจ านวนโคเนอ ไมเปนไปตามเปาหมายทวางไว โดยปรมาณโคเนอในกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 ในปจจบนมจ านวน 144,557 ตว เกษตรกร 30,976 ราย เปนโคเนอเพศเมยทมความพรอมผสมพนธ จ านวน 53,987 ตว ลดลงคอนขางมาก ท าใหความตองการน าเชอโคพอพนธส าหรบการผสมเทยมลดลง ประกอบกบการใหบรการผสมเทยมโคเนอ นน เปนภารกจทกรมปศสตวไดด าเนนการเปนงานปกตอยแลว กรมปศสตวมศนยผลตน าเชอแชแขงโคเนอ 3 แหง โดยในป 2558 กรมปศสตวมเปาหมายผลตน าเชอแชแขงโคเนอ 386,000 โดส ซงเพยงพอกบความตองการอยแลว การกอสรางศนยผลตน าเชอ ฯ จงยงไมมความจ าเปนตองด าเนนการ

2) การบรหารจดการศนยผลตน าเชอ ฯ ไดก าหนดใหสหกรณ หรอชมนมสหกรณเปนผรบผดชอบในการบรหารจดการศนยผลตน าเชอ ฯ ภายใตการก ากบ ดแลของหนวยงานทเกยวของ โดยใหมการจดตงสหกรณ ผเลยงโคเนอในแตละอ าเภอ และรวมตวกนจดตงเปนชมนมสหกรณ และใหชมนมสหกรณท าหนาทบรหารจดการศนยผลตน าเชอ ฯ ซงส านกงานปศสตวจงหวดไดใหส านกงานปศสตวอ าเภอด าเนนการรวบรวมเกษตรกรทมความพรอมเขารวมโครงการรวมกนจดตงเปนสหกรณผเลยงโคเนอในแตละอ าเภอ และใหขอความรวมมอใหทกสหกรณรวมกนจดตงเปนชมนมสหกรณ แลว แตในปจจบนยงไมสามารถจดตงสหกรณหรอชมนมสหกรณ

~ 16 ~

ดงกลาวได เนองจากการจดตงสหกรณเกษตรกรทเปนสมาชกจะตองมความพรอมและตองใชระยะเวลาพอสมควร ซงภายหลงการกอสรางศนยผลตน าเชอ ฯ แลวเสรจกจะยงไมสามารถจดตงสหกรณ/ชมนมสหกรณทมความพรอมในการบรหารจดการศนยผลตน าเชอ ฯ ได

3) การบรหารจดการศนยผลตน าเชอ ฯ นอกจากงบประมาณในปทเรมด าเนนการแลว มความจ าเปนตองใชงบประมาณตอเนองในปถดไปเพอเปนคาใชจายส าหรบผลตน าเชอแชแขง เชน คาไฟฟา ประปา คาวสดอปกรณในการผลตน าเชอแชแขง คาจางเจาหนาทผปฏบตงานประจ าศนย ฯ คาอาหารสตว คาเวชภณฑ คาซอมบ ารงเครองมอ เปนตน ซงจะตองใชงบประมาณคอนขางสง หากไมไดรบการสนบสนนงบประมาณตอเนองทกปกจะไมสามารถด าเนนการได

4) การผลตน าเชอแชแขง ฯ เปนงานทตองใชเทคนค วธการ ความรทางวทยาศาสตรทตองใชบคลากรทมความร ความสามารถ และความช านาญเฉพาะทางเปนกรณพเศษ ซงยงมปญหาในการจดหาบคลากรดงกลาวมาปฏบตงานประจ าศนยผลตน าเชอ ฯ

ส าหร บกจกรรมท 1 การ พฒนาระบบการผลต โค เน อ วงเงน 11,213,000 บาท ยงไมพบปญหา อปสรรคในการด าเนนการ สามารถด าเนนการได ทงน กจกรรมนจะชวยสงเสรมใหเกดการเพมประสทธภาพการผลตโคเนอใหกบเกษตรกรทงในดานปรมาณและคณภาพได

ขอเสนอเพอพจารณา เพอใหการใชงบประมาณเปนไปอยางมประสทธภาพ และเกด

ประโยชนคมคา ส านกงานปศสตวจงหวดอดรธานพจารณาแลวขอเสนอแนวทางการด าเนนการ ดงน

1) เหนควรยกเลกกจกรรมตามโครงการดงกลาว จ านวน 2 กจกรรม คอ กจกรรมจดตงศนยผลตน าเชอแชแขงพอโคพนธด และ กจกรรมการผลตน าเชอแชแขงโคเนอคณภาพ รวมเปนเงนงบประมาณทงสน 36,925,900 บาท

2) ใหคงการด าเนนการตามกจกรรมท 1 การพฒนาระบบการผลตโคเนอ วงเงน 11,213,000 บาท ไว เนองจากยงไมพบปญหาอปสรรคในการด าเนนการ

~ 17 ~ เลขานการ เปนการโอนเปลยนแปลงรายการงบประมาณทไมมผลกระทบ

ตอแผนปฏบตราชการประจ าป เนองจากเปนการเปลยนแปลงโดยปรบลด กจกรรม เปนอ านาจของ ก.บ.ก. ทจะพจารณาใหความเหนชอบ เมอ ก.บ.ก. ใหความเหนชอบแลวใหด าเนนการตามระเบยบวาดวยการบรหารงบประมาณ พ.ศ. 2548 และทแกไขเพมเตม โดยขอท าความตกลงกบส านกงบประมาณ เนองจากมรายการงบลงทน คาครภณฑตอหนวย เกน 1 ลานบาท ทถกยกเลก และรายงาน ก.น.จ. ทราบ


5.1.3 ขอความเหนชอบน างบประมาณท เหลอจากการปรบลดงบประมาณโครงการท าการเกษตรแบบมพนธะสญญา จ านวน 36,925,900 บาท เพอไปด า เนนโครงการ บรหารจดการ เขตเศรษฐกจส าหรบสนคาเกษตรทส าคญ (ขาว ออย มนส าปะหลง ยางพารา)

เลขานการ ขอน างบประมาณทเหลอจากการปรบลดงบประมาณโครงการท าการเกษตรแบบมพนธะสญญา จ านวน 36,925,900 บาท เพอไปด าเนนโครงการ บรหารจดการเขตเศรษฐกจส าหรบสนคาเกษตรทส าคญ (ขาว ออย มนส าปะหลง ยางพารา) จ านวน 36,925,900 บาท โดย สนง.สหกรณจงหวดอดรธาน และ สนง.สหกรณจงหวดหนองคาย ซงเปนโครงการทไดรบความเหนชอบตามแผนปฏบตราชการประจ าป 2559 แตไมไดรบจดสรรงบประมาณ (y2) โดยมรายละเอยด ดงน โครงการบรหารจดการเขตเศรษฐกจส าหรบสนคาเกษตร ทส าคญ (ขาว ออย มนส าปะหลง ยางพารา) กจกรรม สนบสนนใหเกดการผลต การแปรรปและการจ าหนาย งบประมาณ 36,925,900 บาท เปนงบด าเนนงาน 265,900 บาท งบลงทน 36,660,000 บาท สอดคลองตามประเดนยทธศาสตรสงเสรมและพฒนาสนคาเกษตรใหไดมาตรฐานอยางครบวงจร วตถประสงค เพมศกยภาพการบรหารจดการผลผลตสนคาเกษตรภายในชมชนอยางมประสทธภาพ และสนบสนนครภณฑทจ าเปนเพอลดตนทนและสรางมลคาเพม เปาหมาย สหกรณในเขตจงหวดอดรธานและหนองคาย 25 แหง

~ 18 ~

กจกรรมทด าเนนการ (1) ฝกอบรมผบรหารสหกรณผน าสหกรณ และผเกยวของ 140 คน งบประมาณ 265,900 บาท หมวดงบด าเนนงาน (2) สนบสนนใหเกดผลผลต การแปรรป การจ าหนาย และการตลาด หลงเสรจสนการฝกอบรม โดยสนบสนนวสด ครภณฑทจ าเปน และเปนความตองการของสหกรณตามเปาหมาย ดงน ขาว 7 แหง งบประมาณ 10,920,000 บาท มนส าปะหลง 4 แหง งบประมาณ 4,990,000 บาท ยางพารา 7 แหง งบประมาณ 11,125,000 บาท ออย 7 แหง งบประมาณ 9,625,000 บาท รายละเอยดโครงการทแจกจายทประชม

เลขานการ เปนการเปลยนแปลงงบประมาณรายจายทไมมผลกระทบตอแผนปฏบตราชการประจ าป เนองจากน าโครงการอนทอยในแผนปฏบตราชการประจ าป ซงไดรบความเหนชอบ แตไมไดรบจดสรรงบประมาณ มาด าเนนการตามแทน เปนอ านาจของ ก.บ.ก. เมอ ก.บ.ก. ใหความเหนชอบแลว ใหขอท าความตกลงกบส านกงบประมาณ ตามระเบยบ วาดวยการบรหารงบประมาณ พ.ศ. 2548 และทแกไขเพมเตม เนองจากมรายการทเปนคาครภณฑตอหนวยเกน 1 ลานบาท จ านวน 5 รายการ

แนวทางปฏบต เมอ ก.บ.ก. เหนชอบแลวใหสวนราชการทรบผดชอบ ขออนมตด าเนนโครงการ เมอไดรบอนมตใหด าเนนโครงการแลว ใหเรงรดด าเนนงาน โดยเฉพาะการฝกอบรม ใหด าเนนการภายในไตรมาสแรก และด าเนนการจดซอจดจางรายการทตองขอท าความตกลงกบส านกงบประมาณไว เปนการลวงหนา โดยมเงอนไขจะลงนาม ในสญญาตอเมอไดรบแจงจากส านกงบประมาณแลว ซงไดแกงบลงทน คาครภณฑ และสงกอสราง ตอหนวย เกน 1 ลานบาท และ 10 ลานบาท ตามล าดบ

ความเหนทประชม นอกจากโครงการทเสนอมา มโครงการอนทสามารถด าเนนการไดอกหรอไม

~ 19 ~ เลขานการ ไดตรวจสอบโครงการตามแผนปฏบ ต ราชการประจ าป

งบประมาณ พ.ศ. 2559 ท ไดรบความเหนชอบเกนกรอบวงเงนงบประมาณ หรอทเราทราบกนวาเปนโครงการใน Y2 แลว ส าหรบโครงการในยทธศาสตรดานการเกษตรมโครงการนทนาจะเอามาแทนทรายการทขอยกเลกไดอยางเหมาะสมทสด เพราะเปนหมวดงบลงทนเหมอนกน สวนโครงการอนจะเปนงบด าเนนงานและเปนการฝกอบรมใหความร รายละเอยดโครงการทเสนอขอความเหนชอบ ขอใหเจาหนาทชแจงรายละเอยดตอทประชม

นายประเดม วงศกชสวรรณ โครงการบรหารจดการเขตเศรษฐกจส าหรบสนคาเกษตรทส าคญ (แทน) สหกรณจงหวดอดรธาน (ขาว ออย มนส าปะหลง ยางพารา) จ านวน 36,925,900 บาท

โดย สนง.สหกรณจงหวดอดรธาน และ สนง.สหกรณจงหวดหนองคาย โดยมรายละเอยด ดงน

- ดานขาว งบประมาณ 10,920,000 บาท ประกอบดวย 1. รถบรรทกหกลอ 1 คน งปม. 1,920,000 บาท 2. ลานตากจ านวน 2 แหง งปม. 2,755,000 บาท 3. ฉางขนาด 500 ตน งปม. 2,000,000 บาท 4. เครองคดแยกเกรดเมลดพนธ งปม. 700,000 บาท และ

โรงเรอนขนาดเลก 9 X 12 ม. งปม. 300,000 บาท รวม งมป. 1,000,000 บาท

5. รถเกยวนวดขาว 70 แรงมา + อปกรณ จ านวน 2 เครอง งปม. 2,500,000 บาท

6. จานปนปยพรอมอปกรณ ขนาดมอเตอร 3 แรงมา 2 สาย ก าลงการผลตชวโมงละ 10 – 15 ประสอบ จ านวน 2 ชด รวมเปน งปม. 140,000 บาท

7. เครองบดวตถดบท าปย ขนาดมอรเตอร 3 แรงมา 2 สาย สามารถผลตไดชวโมง 0.5 ตน จ านวน 2 ชด รวม งปม. 100,000 บาท

8. เครองพนน าชวภาพ ขนาด 22 มลลเมตร ความเรวรอบ 1,000 – 1,4000 รอบ/นาท ปมแบบ 3 สบ จ านวน 2 ชด งปม. 30,000 บาท

9. เครองเยบกระสอบปย สามารถเยบถงปยไดตดกน 1 ใบ ตอ 3 วนาท จ านวน 2 ชด งปม. รวม 30,000 บาท

10. เครองก าเนดไฟฟา ขนาด 3 กโลวตต งปม. 29,000 บาท

11. เครองอดฟาง งปม.370,000 บาท 12. เครองซลสญญากาศ งปม. 46,000 บาท

~ 20 ~ - ดานมนส าปะหลง งบประมาณ 4,990,000 บาท 1. เครองสบมนเสน ขนาด 74 เซนตเมตร ก าลงเครอง 85

แรงมา งปม. 490,000 บาท 2. รถแทรคเตอร (95 แรงมา) + อปกรณ จ านวน 3 คน

งปม. 4,500,000 บาท - ดานยางพารา งบประมาณ 11,125,000 บาท 1. เครองรดยางเครป บอบ าบดน าเสย ระบบไฟฟา 3 เฟส

จ านวน 3 ชด งปม. 4,800,000 บาท 2. รถแทรคเตอรตดบงก ขนาด 95 แรงมา จ านวน 3 คน

งปม. 4,950,000 บาท 3. รถบรรทกหกลอ ขนาด 4 ตน 3,500 cc. จ านวน 1 คน

งปม. 1,375,000 บาท - ดานออย งบประมาณ 9,625,000 บาท รถบรรทกหกลอ ขนาด 3,500 cc จ านวน 7 คน

งปม. 9,625,000 บาท โดยมวตถประสงคในการของบประมาณ

1. เพอเพมขดความสามารถในการด าเนนธรกจแบบสหกรณ 2. เพอสรางความเขมแขงใหสถาบนเกษตรกร 3. เพอลดตนทนการผลตใหกบสมาชก

ความเหนทประชม สวนหนงใหขอสงเกตวาการจดซอครภณฑประเภทรถ นาจะไมสามารถด าเนนการได เพราะส านกงบประมาณไมอนมต ซงหวหนาส านกงานจงหวดเลยชแจงวาการสนบสนนปจจยสามารถท าได เนองจากเปนกจกรรมตอเนอง และผลกดนยทธศาสตรนนๆ โดยเหนวาเปนการด าเนนการตงแตสองจงหวดขนไป ซงไมขดกบประกาศหรอระเบยบทเกยวของ รวมทงนโยบายรฐบาลปจจบนสนบสนนการรวมกลมของสหกรณ โดยหวหนากลมงานยทธศาสตรการพฒนาจงหวดหนองคาย กงวลเกยวกบเปนโครงการใน Y2 จรงหรอไม ซงตรวจสอบแลวปรากฏวาเปนโครงการทเสนอของบประมาณตามแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2559 ท ไดรบความเหนชอบเกนกรอบวงเงนงบประมาณ (Y2) โดยในรายละเอยดกจกรรรมทเสนอขอเปนของจงหวดอดรธานและจงหวดหนองคาย วตถประสงคและรายการครภณฑทเสนอขอเหมอนเดม เพยงแตจ านวนเปาหมายทปรบเปลยนตามความตองการและตามวงเงนงบประมาณ

~ 21 ~ ประเดนการสนบสนนปจจยการผลตดานยางพาราทสนบสนน

เครองรดยางเครป บอบ าบดน าเสย และระบบไฟ จ านวน 3 แหง งบประมาณ 4,800,000 บาท ภาคเอกชนใหขอมลวาการท ายางเครปนน ปจจบนไมมผรบซอยางเครปแลว หากสนบสนนไปกเทากบสนบสนนในสงทไมเปนประโยชน ไมสามารถเพมมลคาผลตผลทางการเกษตรเนองจากไมมผรบซอ และการท ายางเครปยงกอใหเกดปญหาน าเสยตอสงแวดลอมอก จงเหนควรใหทบทวนรายการนไวกอน

ขณะทหวหนากลมงานยทธศาสตรการพฒนาจงหวดบงกาฬ ยกตวอยางของจงหวดบงกาฬวาไดรบสนบสนนงบประมาณลกษณะน ปจจบนไมสามารถด าเนนการได ส าหรบปญหาน ายางหกบนถนน กอใหเกดอบตเหตนน ไมนาจะเปนกงวล เพราะม พ.ร.บ.จราจรทางบก ควบคมอยแลว

สหกรณจงหวดหนองคายชแจงวาทด าเนนการไมไดเปนเพราะการบรหารจดการของแตละสหกรณ และผแทนภาครฐ ไดแกสหกรณจงหวดหนองคาย และอดรธาน ใหความเหนวาการผลตยางเครป เปนความตองการของสมาชกสหกรณโดยตรง ซงเมอผลตเปนยางเครปแลวจะมการรดน าออกจากยาง สงผลใหขายผลผลตไดในราคาทสงกวาเดม ซงถาจะสนบสนนใหผลตยางแผนงบประมาณเทานคงไมเพยงพอ อกทงศกยภาพของสหกรณกยงไมพรอม การผลตยางเครปจะชวยใหไมมน ายางหกเลอะถนน ซงจะชวยลดอบตเหตจากถนนลนเพราะน ายางหกเลอะถนนได สวนปญหาน าเสยทจะเกดจาการท ายางเครป ขอเรยนวากอนทจะด าเนนการได ตองท าประชาพจารณในพนทโครงการกอน เมอประชาพจารณผานแลวจงจะด าเนนการได ส าหรบแบบแปลนการกอสรางใชของกรมสงเสรมสหกรณ หากไดรบการอนมตสามารถด าเนนการไดทนท

พาณชยจงหวดหนองบวล าภ ใหความเหนวาเปนเรองทใกลตวเกษตรกรมากทสด คอสนบสนนแลวไดทนท เมอมการรดน าออกจากยางเกษตรกรขายยางไดในราคาทสงขนกวาเดมทนท ซงขณะนราคายางตกต าอยแลว เหนวาเปนการแกไขปญหาราคายางตกต าทใกลตวเกษตรกร วธหนง สวนการทจะเปลยนไปผลตยางแผนนนเหนดวยเปนอยางยง แตคงตองคอยเปนคอยไป

~ 22 ~ ประธาน เรองนเปนเรองละเอยดออน ซงตางมเหตผลทดดวยกนทงสอง

ฝาย คงตองมการหาขอมลเชงลกและขอเทจจรงมาสนบสนนกนใหมากกวาน ดงนนจงขอมตทประชมใหความเหนชอบในหลกการไวกอน โดยใหตดรายการยางเครปออกไป 4,800,000 บาท และใหหนวยงานทเกยวของกลบไปทบทวนเสนอทประชมครงตอไปดหรอไม

มตทประชม เหนชอบโครงการบรหารจดการเขตเศรษฐกจส าหรบสนคาเกษตรทส าคญ (ขาว ออย มนส าปะหลง ยางพารา) งบประมาณ 32,125,900 บาท และใหทบทวนรายการทสนบสนนปจจยการผลตยางเครปในพนทจงหวดอดรธาน งบประมาณ 4,800,000 บาท เสนอทประชมใครงตอไป

5.1.4 ขอความเหนชอบเปลยนแปลงโครงการสงเสรมและพฒนาแหลงทองเทยวน าตกถ าพระ

นายจ ารส นาแฉลม จงหวดบงกาฬ ขอเปลยนแปลงโครงการตามแผนปฏบตราชการ (แทน) ผ วาราชการจงหวดบงกาฬ ประจ าปงบประมษณ พ.ศ. 2559 จากเดม โครงการสงเสรมและพฒนา

แหลงทองเทยวน าตกถ าพระ งบประมาณ 1,319,000 บาท หนวยงานรบผดชอบส านกงานการทองเทยวและกฬาจงหวดบงกาฬ โดยมกจกรรมทด าเนนการ คอ

(1) กอสรางอาคารศนยบรการนกทองเทยวทาเรอท 2 (2) กอสรางปายสถานททองเทยว (3) กอสรางอาคารศาลาพกนกทองเทยวทาเรอท 2 (4) กอสรางอาคารรานคาแผงลอย

โครงการใหม โครงการประชาสมพนธและสงเสรมการทองเทยวกลมจงหวด งบประมาณ 1,319,000 บาท หนวยงานรบผดชอบ ส านกงานจงหวดบงกาฬ โดยมกจกรรมหลก คอ

(1) ประชาสมพนธการทองเทยวของกลมจงหวดผานสอตางๆ งบประมาณ 500,000 บาท

(2) จดท าคมอการทองเทยวกลมจงหวด (สองภาษา ไทย – องกฤษ) งบประมาณ 500,000 บาท

(3) จดท าปายประชาสมพนธแหลงทองเทยว งบประมาณ 219,000 บาท

(4) จดท าปายบอกทางเขาแหลงทองเทยว งบประมาณ 100,000 บาท

~ 23 ~ ซงเปนโครงการทอยในแผนปฏบตราชการกลมจงหวด ประจ าป

งบประมาณ 2558 (Y2) เหตผลทขอเปลยนแปลง เนองจากมความ ไมชดเจน ทดนในการด าเนนโครงการ และขอเปลยนแปลงหมวดงบประมาณ จากหมวดงบลงทน 1,319,000 บาท เปนหมวดงบด าเนนงาน 1,319,000 บาท


5.2 ขอความเหนชอบใชงบประมาณเหลอจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2558

นายชนะ ไชยฮอย ส านกงานเกษตรจงหวดอดรธาน มความประสงคขอใชเงน (แทน) เกษตรจงหวดอดรธาน เหลอจาย จากโครงการเพมประสทธภาพการผลตทางการเกษตร จ านวน

1,761,494 บาท เพอน าไปด าเนนการโครงการเพมประสทธภาพการผลตทางการเกษตร(โครงการเดม) รายการ เพมประสทธภาพการผลตพชเศรษฐกจ (ขาว ออย มนส าปะหลง ยางพารา) งบประมาณ 1,761,494 บาท ประกอบดวยการฝกอบรมถายทอดเทคโนโลยใหกบเกษตรกร และสนบสนนปจจยในการเพมศกยภาพการผลต

เลขานการ ประกาศ ก.น.จ. ลงวนท 11 ตลาคม 2554 ขอ 6 การใชงบประมาณเหลอจายของกลมจงหวด ทไดด าเนนงานบรรลวตถประสงคเปาหมายโครงการแลว ใหน าความขอ 3 ขอ 4 ขอ 5 มาใชบงคบโดยอนโลม โดย ขอ 3 กรณมความประสงคขอโอนเปลยนแปลงงบประมาณรายจายทไมกระทบตอแผน ใหหวหนากลมจงหวดเสนอขอความเหนชอบตอ ก.บ.ก. ขอ 4 เมอ ก.บ.ก. ใหความเหนชอบแลว ใหด าเนนการตามระเบยบ วาดวยการบรหารงบประมาณ พ.ศ.2548 และทแกไขเพมเตม


5.3 ขอความเหนชอบใชงบประมาณเหลอจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 – 2558

เลขานการ ดวยกลมจงหวด มงบประมาณเหลอจายจากการกอหนผกพน และทด าเนนการโครงการแลวเสรจ จ านวนทงสน 1,122,269 บาท ประกอบดวย

(1) งบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556 จ านวน 134,000 บาท


~ 24 ~


จงขอความเหนชอบน าเงนงบประมาณเหลอจายดงกลาวขางตน เพอไปด าเนนโครงการพฒนาประชาสมพนธการสงเสรมการตลาดทงในและตางประเทศ : การจดท าปายประชาสมพนธการทองเทยว กล มจ งหวดภาคตะวนออกเฉยง เหนอตอนบน 1 งบประมาณ 1,122,269 บาท โดยส านกบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดเปนหนวยงานรบผดชอบ

ซงเปนโครงการตามแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2558 อยในยทธศาสตร : การพฒนาศกยภาพดานการทองเทยว

ระเบยบ/กฎหมาย ประกาศ ก.น.จ. เมอวนท 11 ตลาคม 2554 ขอ 6 การใชงบประมาณเหลอจายของจงหวดหรอกลมจงหวดทไดด าเนนการบรรลวตถประสงคและเปาหมายของโครงการแลว ใหน าความในขอ 3 ขอ 4 และขอ 5 มาใชบงคบโดยอนโลม

ขอ 3 กรณมความประสงคขอโอนเปลยนแปลงงบประมาณรายจายทไมกระทบตอแผน ใหหวหนากลมจงหวดเสนอขอความเหนชอบ ตอ ก.บ.ก. ขอ 4 เมอ ก.บ.ก. ใหความเหนชอบแลว ใหด าเนนการตามระเบยบ วาดวยการบรหารงบประมาณ พ.ศ. 2548 และทแกไขเพมเตม

ระเบยบวาดวยการบรหารงบประมาณ (ฉบบท 4) พ.ศ.2554 “ ขอ 25 หวหนาสวนราชการหรอหวหนารฐวสาหกจมอ านาจโอนและหรอเปลยนแปลงรายการงบประมาณรายจายภายใตแผนงานเดยวกน ทเหลอจายจากการด าเนนงานบรรลวตถประสงคและเปาหมายผลผลตหรอโครงการ ตามทไดรบจดสรรงบประมาณ หรอการจดซอจดจางแลว ไปใชจายเปนรายจายใด ๆ ได แตมใหน าไปใชจายเปนรายการอตราบคลากรต ง ใหม รายการคาทดน หรอรายการกอหนผก พนขามปงบประมาณ และหามมใหน าไปใชจายหรอสมทบเปนคาใชจายในการเดนทางไปราชการตางประเทศชวคราวทไมไดก าหนดไวในแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณทไดรบความเหนชอบจาก ส านกงบประมาณแลว ....”

ประธาน เปนการน างบประมาณเหลอจายประจ าป 2556,2557 และ 2558 มาใชรวมกน มระเบยบวธปฏบตอยางไร

~ 25 ~ เลขานการ ตามประกาศ ก.น.จ. ลงวนท 11 ตลาคม 2554 การใช

งบประมาณเหลอจายทบรรลวตถประสงคและเปาหมายโครงการแลว เพอไปด าเนนโครงการ/รายการทไมกระทบตอแผนปฏบตราชการประจ าป เมอ ก.บ.ก. เหนชอบแลว ใหด าเนนการตามระเบยบวาดวยการบรหารงบประมาณ พ.ศ. 2548 และทแกไขเพมเตม ขอ 25 เปนอ านาจของหวหนาสวนราชการ (หวหนากลมจงหวด) มอ านาจโอนและเปลยนแปลงรายการงบประมาณรายจายภายใตแผนงานเดยวกนทเหลอจายจากการด าเนนงานบรรลวตถประสงค และเปาหมายผลผลตหรอโครงการตามทไดรบจดสรร ขอ 27 การโอน และหรอเปลยนแปลงรายการงบประมาณรายจายทไดรบจดสรรนอกเหนอจากทก าหนดไวในระเบยบน ใหท าความตกลงกบส านกงบประมาณ

กรณดงกลาวเหนวา เปนการใชงบประมาณเหลอจายซงกนไวเบกเหลอมป ของป 2556,2557 และ 2558 จงตองขอท าความตกลงกบส านกงบประมาณ ตามขอ 27

ประกอบดวย มต ครม. เมอวนท 2 มถนายน 2558 เหนชอบแนวทางการใชงบประมาณป พ.ศ. 2558 กรณมงบประมาณเหลอจาย ใหเสนอตอรฐมนตรทรบผดชอบและก ากบดแลพจารณาใหความเหนชอบ ดงนน เมอ ก.บ.ก.ใหความเหนชอบแลว เหนควรเสนอขอความเหนชอบตอรองนายกรฐมนตรทก ากบดแล โดยขอความเหนชอบการใชงบประมาณเหลอจาย ป 2556-2558 ไปในคราวเดยวกน และเมอไดรบความเหนชอบแลวใหขอท าความตกลงกบส านกงบประมาณตอไป

ความเหนทประชม นางวฒนา พธรตน ใหขอสงเกตวานอกจากการจดท าปายประชาสมพนธแลว อยากใหท าวธอนๆ บาง เชน การจดงานแสดงแลวถายทอดทางสถานโทรทศน หรอการจดนทรรศการตางๆ ซง ไดเหนตวอยางทดจากจงหวดอนๆ สรปคอ เหนชอบในหลกการแตเสนอไวเปนขอมลทางเลอก

ผแทนองคการบรหารสวนทองถนทองถนจงหวดอดรธาน ผแทนองคการบรหารสวนจงหวดอดรธาน และทองเทยวและกฬาจงหวดหนองบวล าภ แสดงความเหนดวยในหลกการ แตขอเพมหรอเปลยนพนทเปาหมาย เปนสนามบนอตะเภาและสนามบนหาดใหญ

เลขานการ ขอรบไวในหลกการ อาจใหด าเนนการทง 3 แหง โดยอาจลดขนาดปายและระยะเวลาในการประชาสมพนธ ทงนตองดผลการพจารณาการใชงบประมาณเหลอจายดวย

~ 26 ~ ประธาน เสนอทประชมใหความเหนชอบในหลกการ แลวฝายเลขานการ

ด าเนนการตามระเบยบกฏหมายท เกยวของ เมอผลการพจารณา ใหใชจายงบประมาณจ านวนเทาใด กใหด าเนนการไปตามนน ไมตองน ามาเขา ก.บ.ก. อก


5.6 ขอความเหนชอบใชงบประมาณเหลอจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2556

นายณฐพล นนทะมตร ขออนมตน าเงนเหลอจายเพอน าไปด าเนนโครงการโครงการ (แทน) ผอ านวยการโครงการ พฒนาและปรบปรงแหลงน าเพอการเกษตร กจกรรม กอสราง อาคาร ชลประทานอดรธาน ประกอบ งานขดลอกหนองปลาเสอมระยะท 2 บ.ดอนหาด ต.สามพราว

อ.เมอง จ.อดรธาน กจกรรมกอสรางอาคารทอรบน า งบประมาณ 643,000 บาท

เลขานการ สบเนองจากมตทประชม ก.บ.ก. ครงท 1/2558 เมอ 27 กมภาพนธ 2558 เหนชอบการใชงบประมาณเหลอจายประจ าป 2556 ทเหลอจายจากการปรบลดคางานของโครงการพฒนาและปรบปรงแหลงน าเพอการเกษตร รายการขดลอกหนองศรเจรญ ต.บานขาม อ.เพญ

จ. อดรธาน โดยปรบลดคางานจ านวน2 คร ง งบประมาณรวม 1,015,090 บาท เพอน าไปด าเนนโครงการพฒนาและปรบปรงแหลงน าเพอการเกษตร รายการขดลอกหวยค านานแลง บ.โนนสงใหม ต.บานหยวก อ.น าโสม จ.อดรธาน ซงเมอ ก.บ.ก.เหนชอบแลว จงไดขอท าความตกลงกบส านกงบประมาณตามระเบยบฯ และส านกงบประมาณไดพจารณาอนมตงบประมาณจ านวน 938,000 บาท กลมจงหวดจงไดแจงโครงการชลประทานอดรธาน ด าเนนรายการขดลอกหวยค านานแลง บ.โนนสงใหม ต.บานหยวก อ.น าโสม จ.อดรธาน ในวงเงนงบประมาณ 938,000 บาท ซงด าเนนการในปงบประมาณ พ.ศ.2558

โครงการชลประทานกอหนผกพนรายการดงกลาวจ านวน 295,000 บาท จงมเงนเหลอจายจากการกอหน 634,000 บาท ซงกนไวเบกเหลอมป และกรมบญชกลางอนมตแลว


~ 27 ~ ระเบยบวาระท 6 เรอง อนๆ (ถาม)

นายสรยน เหลาสอาด เนองในวนท 24 พฤศจกายน 2558 สภาอตสาหกรรม (แทน) ประธานสภาอตสาหกรรม แหงประเทศไทย ไดเชญประธานสภาอตสาหกรรมกลมจงหวด กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 ไปชแจงผงเมองรวม ตอ สนช. ตอนบน 1 เรองผงเมองทงหมดของภาคอสานทงหมด เกยวกบเรองกฎหมาย

และขอขดแยงในพนท เชน กฎระเบยบผงสไมตรงกบความเปนจรงใหสงสภาอตสาหกรรมกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 เพอน าเขาทประชมทราบ

นางวฒนา พธรตน เรองแผนพบประชาสมพนธแหลงทองเทยวกลมจงหวด ประธานศนยประสานงานองคกร ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 จดท าไดดมากและมการปรบปรง เอกชน จงหวดอดรธาน ขอมลทเปนปจจบน


***********************************

เลกประชมเวลา 16.30 น.

ลงชอ มาลนทร พนธเดช ผจดรายงานการประชม

(นางสาวมาลนทร พนธเดช)

เจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผน

ลงชอ ลดาวลย โภคานตย ผตรวจรายงานการประชม

(นางลดาวลย โภคานตย)

นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการ

รายงานการประชุม ครั้งที่...

Documents