รายงานการประชมคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทย

ครงท ๑/๒๕๖๐วนจนทรท ๓๐ มกราคม ๒๕๖๐ เวลา ๑๓.๓๐ น..

ณ หองประชม ๑ อาคารศาลาวาการกระทรวงมหาดไทย

* * * * * * * * * * * * * * * * *

ผมาประชม๑. ผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสง (CIO) ของกระทรวงมหาดไทย รองประธานกรรมการ

(นายณฐพงศ ศรชนะ รองปลดกระทรวงมหาดไทย ฝายบรหาร) ประธานทประชม๒. พลเอก ดร.วชต สาทรานนท กรรมการผทรงคณวฒ๓. นาวาตร ดร.วฒพงศ พงศสวรรณ กรรมการผทรงคณวฒ๔. นายกฤษ มนทรานนท กรรมการผทรงคณวฒ๕. ผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสง (CIO) ของกรมการปกครอง กรรมการ

(นายศภลกษณ ปรตเขมรตน ผอำานวยการศนยสารสนเทศเพอการบรหารงานปกครอง) (แทน)๖. ผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสง (CIO) ของกรมการพฒนาชมชน กรรมการ

(นายอดศร สทธเลศ ผอำานวยการกลมมงานพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ) (แทน)๗. ผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสง (CIO) ของกรมทดน กรรมการ

(นางสพรรณ เกดสวรรณ ผเชยวชาญเฉพาะดานสารสนเทศการทดน) (แทน)๘. ผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสง (CIO) ของกรมโยธาธการและผงเมอง กรรมการ

(นายโชตชมวง ศรหรญรตน สถาปนกชำานาญการพเศษ รกท.ผอ.ศนยเทคโนโลยสารสนเทศ) (แทน)๙. ผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสง (CIO) ของกรมสมงเสรมการปกครองทองถน กรรมการ

(นางสาวศรวรรณ หสสรงส นกวชาการคอมพวเตอรชำานาญการ) (แทน)๑๐. ผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสง (CIO) ของการประปานครหลวง กรรมการ

(นายวรศกด ตงสมบตอนนต ผเชยวชาญการประปานครหลวง ระดบ ๙) (แทน)๑๑. ผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสง (CIO) ของการประปาสมวนภมภาค กรรมการ

(นายนวตร สถตกาญจนะ ผชมวยผวมาการ (เทคโนโลยสารสนเทศ)) ๑๒. ผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสง (CIO) ของการไฟฟานครหลวง กรรมการ

(นายพศณ ตนตถาวร ผอำานวยการฝายวางแผนและบรหารทรพยสนเทคโนโลย) (แทน)๑๓. ผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสง (CIO) ของการไฟฟาสมวนภมภาค กรรมการ

(นายธนาเศรษฐ พงษทรงเสถยร ผชมวยผวมาการสารสนเทศและสอสาร) (แทน)๑๔. ผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสง (CIO) ขององคการตลาด กรรมการ

(นางสาวปารชาต เยพทกษ นกคอมพวเตอร ๗) (แทน)๑๕. ผอำานวยการสำานกนโยบายและแผน สป.มท. กรรมการ

(นายบณฑต พรหมทอง นกวเคราะหนโยบายและแผนชำานาญการพเศษ) (แทน)๑๖. ผอำานวยการสำานกพฒนาและสมงเสรมการบรหารราชการจงหวด สป.มท. กรรมการ

(นายสยาม อนทรสกล ผอำานวยการกลมมงานอำานวยการ) (แทน)๑๗. ผอำานวยการสำานกกฎหมาย สป.มท. กรรมการ

(นายดำารง มโนรถ นตกรชำานาญการพเศษ รกท.ผอ.สำานกกฎหมาย)๑๘. ผอำานวยการศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร สป.มท. กรรมการและเลขานการ

(นายรงสฤษด จตด)

(ฉบบรบรองรายงานการประชม ๑/๖๐)

- 2 -

๑๙. ผอำนนวยกนรกลมมงนนยทธศนสตรสสนรสนเทศและกนรสออสนร ศนยสเทคโนโลยฯฯ สป.มท. กรรมกนรและผชมวยเลขนนกนร(นนงบษรนคม หวงศรจตร)

๒๐. ผอำนนวยกนรกลมมงนนเทคโนโลยฯสนรสนเทศ ศนยสเทคโนโลยฯฯ สป.มท. กรรมกนรและผชมวยเลขนนกนร(นนงสนววรรณภน ขนตสมบรณส)

๒๑. นนยวเชฯยร เอนทนรสกล วศวกรไฟฟนสออสนรชำนนนญกนรพเศษ ศนยสเทคโนโลยฯฯ สป.มท. กรรมกนรและผชมวยเลขนนกนร๒๒. นนงสนววไลภรณส ศรฯไพศนล นกวชนกนรคอมพวเตอรสชำนนนญกนร ศนยสเทคโนโลยฯฯ สป.มท. กรรมกนรและผชมวยเลขนนกนร๒๓. นนงสณฯยส ชปรฯชน เจนพนกงนนธรกนรชำนนนญงนน ศนยสเทคโนโลยฯฯ สป.มท. กรรมกนรและผชมวยเลขนนกนรผไมมาประชม (ตดรนชกนร)๑. ปลดกระทรวงมหนดไทย ประธนนกรรมกนร๒. ศ.ดร.ธนนรกษส ธฯระมอนคง สถนบนเทคโนโลยฯนนนนชนตสรนธร กรรมกนรผทรงคณวฒ๓. ผแทนศนยสเทคโนโลยฯอเลกทรอนกสสและคอมพวเตอรสแหมงชนต กรรมกนรผทรงคณวฒ๔. ผบรหนรเทคโนโลยฯสนรสนเทศระดบสง (CIO) ของกรมปองกนและบรรเทนสนธนรณภย กรรมกนรผเขารวมประชม๑. นนยประธนน จนทรสโพธ นกวชนกนรคอมพวเตอรสชำนนนญกนร กรมสมงเสรมกนรปกครองฯ๒. นนยวทยน ปญญน นกวชนกนรคอมพวเตอรสปฏบตกนร กรมสมงเสรมกนรปกครองฯ๓. นนยธนะสทธ อนนตสสรเกษม นกวชนกนรคอมพวเตอรสชำนนนญกนร กรมสมงเสรมกนรปกครองฯ๔. นนงสนวมณฑณฯ สขะ นกวชนกนรคอมพวเตอรสชำนนนญกนร กรมสมงเสรมกนรปกครองฯ๕. นนยสมชนย ศรฯเรอง นกวเครนะหหสนโยบนยและแผนชำนนนญกนร กรมสมงเสรมกนรปกครองฯ๖. นนยถวลยสชย ถงถอน นตกรชำนนนญกนร กรมสมงเสรมกนรปกครองฯ๗. นนยสชนต ธนนฯรตนส ผอำนนวยกนรสมวนบรหนรและพฒนนเทคโนโลยฯกนรทะเบฯยน กรมกนรปกครอง

สำนนกบรหนรกนรทะเบฯยน๘. นนยชลอ อนทพนธส หวหนนกลมมงนนระบบประมวลผลและกนรสออสนร กรมกนรปกครอง

สมวนบรหนรและพฒนนฯ สำนนกบรกนรกนรทะเบฯยน๙. นนยสรชช อะโรคน เจนพนกงนนเครอองคอมพวเตอรสปฏบตงนน กรมกนรปกครอง

สมวนบรหนรและพฒนนฯ สำนนกบรกนรกนรทะเบฯยน๑๐. นนยปฏพทธส อมนบนน วศวกรไฟฟนปฏบตกนร เทศบนลนครเชฯยงใหมม๑๑. นนยทรงพล เมองรอด นกวชนกนรคอมพวเตอรส กองคอมพวเตอรสและเครอขมนย กนรประปนสมวนภมภนค๑๒. นนยถวลศกด แกวมณฯชย หวหนนงนนควบคมควนมปลอดภย กองคอมพวเตอรสฯ กนรประปนสมวนภมภนค๑๓. นนยทวฯสทธ นลดำน หวหนนงนนศนยสภมภนค กองคอมพวเตอรสและเครอขมนย กนรประปนสมวนภมภนค๑๔. นนยบรรพต จนทรสหอม ผอำนนวยกนรกองบรหนรเครอองลกขมนย กนรประปนนครหลวง๑๕. นนยสรบดฯ แกวพมวงเสก นกคอมพวเตอรส ๗ กนรประปนนครหลวง๑๖. นนยเบญจะ แปนนน นกวชนกนรคอมพวเตอรสชำนนนญกนร กรมโยธนธกนรและผงเมอง๑๗. นนงสนวเสนวลกษณส จงวฒนนภรมยสนกวชนกนรคอมพวเตอรสปฏบตกนร กรมโยธนธกนรและผงเมอง๑๘. นนงสนววนรฯรตนส ภฯระปญญน นกวชนกนรคอมพวเตอรสปฏบตกนร ศนยสเทคโนโลยฯฯ สำนนกงนนปลดกระทรวง๑๙. นนยรงสฯ มล นกวชนกนรคอมพวเตอรสปฏบตกนร ศนยสเทคโนโลยฯฯ สำนนกงนนปลดกระทรวง๒๐. นนยกองภพ รกเมอง พนกงนนวเครนะหสและประมวลผล ศนยสเทคโนโลยฯฯ สำนนกงนนปลดกระทรวงเรมประชมเวลา ๑๓.๓๐ น.

ประธนนกลมนวเปดประชมและดำนเนนกนรตนมระเบฯยบวนระตมนง ๆ ดงนฯ

ระเบยบวาระท ๑ เรองทประธานแจงใหทประชมทราบ- ไมมมฯ -

(ฉบบรบรองรนยงนนกนรประชม ๑/๖๐)

- 3 -

ระเบยบวาระท ๒ เรองการรบรองรายงานการประชมในการประชม ครงท ๘/๒๕๕๙ เมอวนท ๒๒ ธนวาคม ๒๕๕๙ เปนการพจารณาใหความเหนชอบโครงการ

ของสมวนราชการ/หนมวยงานรฐวสาหกจในสงกดกระทรวงมหาดไทย และองคกรปกครองสมวนทองถน รวมทงสน ๑๓ โครงการประธานเสนอทประชมพจารณารบรองรายงานการประชม

ทประชม รบรองรายงานการประชม ครงท ๘/๒๕๕๙ โดยไมมมการแกไข

ระเบยบวาระท ๓ เรองทเสนอใหทประชมทราบ๓.๑ รายงานผลการจดหาระบบคอมพวเตอรฯ ทมมลคาไมเกน ๑๐๐,๐๐๐ บาท ตามหลกเกณฑท

ใหหนวยงานดำาเนนการจดหาเองโดยไมผานคณะกรรมการบรการและจดหาระบบคอมพวเตอรของหนวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทยระดบจงหวด จำานวน ๑ หนมวยงาน คอ

หนมวยงาน จำานวน (หนมวยงาน) จำานวน (โครงการ) จดหาจรง (บาท) หมายเหตจ . สราษฎรธานปงบฯ ๒๕๖๐- จดหาจรง ๑ ๒ ๓๔,๐๐๐.-

ทประชม รบทราบ๓.๒ สรปรายงานผลการพจารณาโครงการทมมลคาไมเกน ๑๐ ลานบาท ของหนวยงานรฐวสาหกจ

ในสงกดกระทรวงมหาดไทย จำานวน ๑ หนมวยงาน ดงน

หนมวยงาน จำานวน(หนมวยงาน)

จำานวน(โครงการ)

วงเงนผมานความเหนชอบของคณะกรรมการ (บาท)

จดหาจรง(บาท)

หมายเหต

การประปาสมวนภมภาคปงบฯ ๒๕๕๘- จดหาจรงปงบฯ ๒๕๕๙- จดหาจรงปงบฯ ๒๕๖๐- จดหาจรง

๔

๒๓

๑

๗๖,๐๗๒,๔๗๓.๖๑

๒๔,๙๙๘,๒๘๕.๒๐

๔,๘๗๙,๒๐๐.-

๗๖,๐๓๑,๓๔๒.๘๑

๒๔,๓๙๕,๗๒๖.-

๔,๘๗๙,๒๐๐.-

ลดลง๔๑,๑๓๐.๘๒ลดลง๖๐๒,๕๕๙.๒๐

-

ทประชม รบทราบ และกำาชบใหหนมวยจดหาดำาเนนการตามระเบยบของทางราชการโดยเครมงครด คำานงถงประสทธภาพประสทธผล ความประหยด ความคมคมา และใหมการแขมงขนอยมางเปนธรรม เพอประโยชนของทางราชการเปนหลก

ระเบยบวาระท ๔ เรองสบเนอง- การพจารณาและใหความเหนชอบโครงการจดหาระบบคอมพวเตอรทมมลคาเกน ๑๐ ลานบาท

ขององคกรปกครองสวนทองถน ซงผานการพจารณากลนกรองของคณะทำางานครงท ๑/๒๕๖๐ เมอวนท ๒๓ มกราคม๒๕๖๐ แลว จำานวน ๒ โครงการ ดงน

เทศบาลนครเชยงใหม จำานวน ๑ โครงการ- โครงการถนนทมพนทปลอดภย (Safety Zone) ระยะท ๔ งบประมาณประจำาป ๒๕๕๙ จำานวนเงน

๓๙,๗๐๐,๐๐๐.- บาท (สามสบเกาลานเจดแสนบาทถวน) สมวนทเปนอปกรณคอมพวเตอร จำานวนเงน ๒๒,๔๑๙,๙๒๖.๑๔ บาท(ยสบสองลานสแสนหนงหมนเกาพนเการอยยสบหกบาทสบสสตางค)

(ฉบบรบรองรายงานการประชม ๑/๖๐)

- 4 -

ในคราวประชมคณะทำางาน ครงท ๘/๒๕๕๙ เมอวนท ๙ ธนวาคม ๒๕๕๙ ทประชมมขอสงเกตและขอเสนอแนะใหหนมวยงานจดทำารายละเอยดราคากลองโทรทศนวงจรปดและลขสทธของซอฟตแวร และกรณไมมมราคาตามเกณฑฯรายการท ๑๐ เครองสำารองไฟขนาด ๑๐ Kva ๑ P ราคาเวบไซตตำากวมาราคาอางอง และในคราวประชมคณะกรรมการครงท ๘ / ๒๕๕๙ เมอวนท ๒๒ ธนวาคม ๒๕๕๙ ทประชมมมตใหปรบแกไขรายละเอยดโครงการ สมงใหคณะทำางานตรวจสอบกมอนนำาเสนอทประชมคณะกรรมการเพอพจารณาตมอไป ขอสงเกตและขอเสนอแนะในคราวนน สรปได ๓ ประเดน ดงน

๑. เนองจากคมาลขสทธกลองของเทศบาลนครเชยงใหมมมราคาสงกวมาเทศบาลนครสราษฎรธาน และอบจ.ภเกต ใหแสดงรายละเอยดคณลกษณะวมามความแตกตมางจากเทศบาลนครสราษฎรธาน และ อบจ.ภเกต อยมางใด และชแจงเหตผลความจำาเปนในการกำาหนดความตองการคณลกษณะเฉพาะดงกลมาวใหชดเจน

๒. ใหชแจงเหตผลความจำาเปนในการจมายคมาบำารงรกษาในปแรก เนองจากปกตจะรบประกน ๑ ป๓. ควรศกษาความคมคมาในการเชมาแทนการซอ เพอลดคมาใชจมายในการบำารงรกษา และเพมโอกาสใหได

ใชเทคโนโลยททนสมย เนองจากเทคโนโลยเปลยนแปลงเรวมากเทศบาลนครเชยงใหมมไดปรบแกไขสมงใหฝายเลขานการตรวจสอบแลว หนมวยงานไดปรบลดราคาคมาลขสทธ

ของซอฟตแวรสำาหรบบนทกภาพและจดการ CCTV จากราคา ๒๑,๔๐๐.- บาท ลดลงเหลอ ๑๐,๐๕๘.- บาท ทำาใหจำานวนเงนลดลงเหลอ ๓๘,๔๓๕,๐๐๐.- บาท (สามสบแปดลานสแสนสามหมนหาพนบาทถวน) สมวนทเปนอปกรณคอมพวเตอรลดลงเหลอ๒๑,๑๖๙,๖๔๘.๑๔ บาท (ยสบเอดลานหนงแสนหกหมนเกาพนหกรอยสสบแปดบาทสบสสตางค)

ในคราวประชมคณะทำางาน ครงท ๑/๒๕๖๐ เมอวนท ๒๓ มกราคม ๒๕๖๐ คณะทำางานพจารณาจากเอกสารหลกฐานแลว มขอสงเกตและขอเสนอแนะใหหนมวยงานจดทำาเอกสารชแจงเหตผลความจำาเปนในการจมายคมาบำารงรกษาในปแรก เนองจากปกตจะรบประกน ๑ ป และผลการศกษาความคมคมาในการเชมาแทนการซอ เพอลดคมาใชจมายในการบำารงรกษา และเพมโอกาสใหไดใชเทคโนโลยททนสมย หนมวยงานไดปรบแกไขตามขอสงเกตและขอเสนอแนะของคณะทำางาน สมงใหฝายเลขานการตรวจสอบแลว เปนไปตามหลกเกณฑและแนวทางปฏบต เหนควรนำาเสนอทประชมคณะกรรมการเพอโปรดพจารณาตมอไป

ผแทนหนมวยงานเรยนชแจงทประชม สรปไดดงน๑. คมาลขสทธกลองซงผลตภณฑทสบราคามานน มใหเลอกหลายรมน เทศบาลนครเชยงใหมม เลอกซอ

ลขสทธแบบความสามารถสงสดของรมน Xprotect Corporate - ๒๐๑๖ ซงรวม Care Plus ใบอนญาตการรบประกนสำาหรบลขสทธของกลอง (Device License) กรณมการเพมความสามารถหรอยกระดบ (upgrade) ใหมประสทธภาพสงขน ภายในระยะเวลา ๑ ป และรวม Care Plus ใบอนญาตการรบประกนสำาหรบลขสทธกรณรวมศนยกลางจากสมวนกลาง (InterconnectDevice License) เพอขยายจำานวนกลองในอนาคต แบบไมมจำากดจำานวนกลอง ภายในระยะเวลา ๑ ป สำาหรบกรณไมมมราคาตามเกณฑฯ รายการท ๑ กลองวงจรปดแบบ IP Fixed Camera Outdoor ทไดสบราคามา ๒ ผลตภณฑ (จาก ๓ บรษท และ๑ เวบไซต) และใชราคาตำาสดเปนราคาอางอง ซงหนมวยงานไดกำาหนดความตองการไวในคณสมบตพนฐานของกลองใหรวมอปกรณทจำาเปนตองใชรมวมกบกลองดวย จงทำาใหมราคาสงกวมาการซอเพยงกลองอยมางเดยว สรปไดดงน

(๑) กลองวงจรปดแบบ IP Fixed Camera Outdoor (Full HD ๑๐๘๐ P) ๗๓,๓๐๐ บาท(๒) อปกรณ Housing แบบกนนำา ชนดม heater สำาหรบไลมฝา ๑๑,๓๐๐ บาท(๓) ชดขายดอปกรณ Housing ๑,๘๕๐ บาท(๔) ชดอนฟาเรด IR LED แบบ ๗๒ ดวง พรอมเซนเซอรเปด-ปดดวย LDR อตโนมต ๔,๕๐๐ บาท

รวมทงสน ๙๐,๙๕๐ บาท๒. กรณไมมมราคาตามเกณฑฯ รายการท ๑๐ เครองสำารองไฟขนาด ๑๐ Kva ๑ P ราคาเวบไซตตำากวมา

ราคาอางองนน เนองจากการขายผมานเวบไซตตนทนตำา ไมมอาศยหนารานและพนกงาน จงดำาเนนการปรบแกไขราคาอางองตามราคาเวบไซตเปนทเรยบรอย โดยใชราคา ๒๕๓,๕๐๐ บาท

๓. กรณลขสทธของซอฟตแวรสำาหรบบนทกและจดการ CCTV เนองจากไดสอบถามไปยง อบจ.ภเกตพบวมา สามารถทำาไดในรปแบบเดยวกน (ราคา ๑๐,๐๕๘ บาท) โดยราคาดงกลมาวตรวจสอบจากผนำาเขา พบวมาเปนราคาใชในป ๒๐๑๐ – ๒๐๑๔ ซงปจจบน อบจ.ภเกตยงสามารถหามาตดตงได ดงนน เทศบาลนครเชยงใหมม ยดแนวทางเดยวกนกบอบจ.ภเกต เพอใหเกดความถกตอง จงปรบลดราคาใหเทมากบ อบจ.ภเกต และเทศบาลนครสราษฎรธาน เดมมราคาสงกวมาเชมนกน โดยไดปรบลดใหอยมในวงเงนทใกลเคยงกน

(ฉบบรบรองรายงานการประชม ๑/๖๐)

- 5 -

๔. กรณมคมาบำารงรกษาในปแรก (เนองจากอยมในระยะประกน ๑ ป) เดมเปนรายการเสรมทปรากฏยอดราคาคมาดแลในกรณมการ upgrade เพอจะไดใบอนญาตรบประกนภายในระยะเวลา ๑ ป ในสมวนของซอฟตแวรกลองและศนยรวมการควบคมซอฟตแวรสมวนกลาง (Server base) สมวนนไดตดราคารายการเพมเตมทปรากฏในเอกสารชแจง มเฉพาะราคาคมาลขสทธ สมวนรายการเสรมนนใหเปนสมวนของผรบจางตองดำาเนนการในระยะเวลา ๑ ป ในดานของการ upgradeโดยหนมวยงานขอยนยนวมาไมมมยอดคมาใชจมายทปรากฏ

๕. ตามขอสงเกตและขอเสนอแนะของคณะกรรมการวมา ควรศกษาความคมคมาในการเชมาแทนการซอเพอลดคมาใชจมายในการบำารงรกษา และเพมโอกาสใหไดใชเทคโนโลยททนสมย เนองจากเทคโนโลยเปลยนแปลงเรวมาก นนเทศบาลนครเชยงใหมมรบไปศกษาเพอดำาเนนการอยมางหนงอยมางใดในโครงการตมอไป

๖. ผลการศกษาขอมลจากการดำาเนนการในโครงการระยะท ๑ – ๓ ทผมานมาแลวพบวมา การใชกลองทมคณสมบตดกวมาเกณฑทประกาศกำาหนดโดยกระทรวงดจทลฯ แมจะราคาสงกวมา แตมสมงผลใหเกดความคมคมามากกวมา เชมนตำารวจสามารถตดตามจบกมผตองหาได และศาลรบฟอง เนองจากมองเหนใบหนาชดเจน ในขณะทกลอง (ทเคยใชงาน) ซงมคณลกษณะพนฐานทตำากวมาทเสนอขอความเหนชอบในโครงการระยะท ๔ น มองเหนเปนภาพบคคล แตมเมอขยายภาพแลวขาดความคมชด ไมมสามารถตรวจสอบไดวมาเปนผใด กรณทคณะกรรมการมขอสงเกตและขอเสนอแนะวมาราคาสงนนเทศบาลเมองเชยงใหมมพจารณาจากการตดตงกลองในโครงการระยะท ๑ – ๓ แลวเหนวมากลองทมคณภาพดสามารถใชงานไดในระยะเวลานาน ในขณะทกลองคณภาพตำา มอายการใชงานนอยกวมา จงขอยนยนวมากลองทหนมวยงานประสงคจะจดหาในโครงการระยะท ๔ น (มคณลกษณะพนฐานและราคาใกลเคยงกบกลองทใชงานอยมในปจจบน) มความคมคมาและเหมาะสมแลวไมมเปนการซอเกนความจำาเปนขอสงเกตและขอเสนอแนะของคณะกรรมการ

คณะกรรมการไดอภปรายอยมางกวางขวาง สรปไดดงน๑. ตามทหนมวยงานชแจงวมาตวเลขราคาอางองเปนเศษสตางคเนองจากนำาราคาตำาสดจากการสบราคา

๓ ราย รวมทง ๑ เวบไซต มาเปนราคาอางอง ซงบางรายการ ราคาตำาสดมาจากผเสนอราคาทคำานวณภาษมลคมาเพมแลวมเศษสตางค นน ตวเลขทใชในการจดทำางบประมาณควรเปนตวเลขทไมมมเศษสตางค แมวมาวงเงนงบประมาณรวมทงโครงการจะไมมมเศษสตางค แตมวงเงนงบประมาณในแตมละรายการกควรเปนตวเลขทไมมมเศษสตางคเชมนกน

๒. เมอหนมวยงานประสงคจดหากลอง CCTV ทมคณลกษณะพนฐานดกวมาและราคาสงกวมาเกณฑทประกาศกำาหนดโดยกระทรวงดจทลฯ ใหหนมวยงานจดสมงเอกสารชแจงใหฝายเลขานการเพอยนยนคำาชแจงดวย เพอเปนขอมลประกอบการจดทำาขอเสนอการปรบปรง (รายการในเกณฑราคากลางและคณลกษณะพนฐานของระบบกลองโทรทศนวงจรปด) สมงใหกระทรวงดจทลฯ ทราบตมอไป

๓. การใหขอสงเกตและขอเสนอแนะของคณะกรรมการเกยวกบรายละเอยดในขอกำาหนดรายละเอยดและขอบเขตการดำาเนนงาน (TOR) นน เปนเพยงความคดเหนของคณะกรรมการเทมานน หนมวยงานจะรบไปพจารณาหรอไมมเปนดลยพนจของหนมวยงาน และราคาอางองทผมานการพจารณาใหความเหนชอบในหลกการจากคณะกรรมการ เปนเพยงราคาทคณะกรรมการพจารณาแลวเหนวมามความเหมาะสม แตมไมมใชมราคากลาง เนองจากคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทยไมมมอำานาจหนาทในการพจารณา TOR หรอกำาหนดราคากลาง การกำาหนด TORและราคากลางเปนความรบผดชอบของหนมวยจดหาทตองดำาเนนการตามระเบยบพสดฯ และระเบยบอน ๆ ของทางราชการโดยเครมงครดม ตทประชม ๑. เหนชอบในหลกการตามเอกสารและการนำาเสนอ แตมใหจดทำาเอกสารชแจงเหตผลความจำาเปนทตองจดหาระบบกลองโทรทศนวงจรปดทมคณลกษณะพนฐานและราคาไมมตรงตามเกณฑฯ ทประกาศกำาหนดโดยกระทรวงดจทลฯ สมงใหฝายเลขานการ กำาชบใหหนมวยจดหาดำาเนนการตามระเบยบของทางราชการโดยเครมงครด คำานงถงประสทธภาพ ประสทธผลความประหยด ความคมคมา และใหมการแขมงขนอยมางเปนธรรม เพอประโยชนของทางราชการเปนหลก

๒. ใหฝายเลขานการจดสมงขอมลการจดหาระบบกลองโทรทศนวงจรปดกรณไมมมราคาตามเกณฑราคากลางและคณลกษณะพนฐานของระบบกลองโทรทศนวงจรปด ใหกระทรวงดจทลฯ ทราบ

(ฉบบรบรองรายงานการประชม ๑/๖๐)

- 6 -

กรมสงเสรมการปกครองทองถน จำานวน ๑ โครงการ- โครงการพฒนาโปรแกรมแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน (LTAX ๓๐๐๐ และ LTAX GIS) งบประมาณ

รายจมายประจำาป ๒๕๖๐ จำานวนเงน ๑๘,๗๑๗,๐๐๐.- บาท (สบแปดลานเจดแสนหนงหมนเจดพนบาทถวน) สมวนทเปนอปกรณคอมพวเตอร จำานวนเงน ๑๘,๔๕๘,๖๐๐.- บาท (สบแปดลานสแสนหาหมนแปดพนหกรอยบาทถวน)

ในคราวประชมคณะทำางาน ครงท ๑/๒๕๖๐ เมอวนท ๒๓ มกราคม ๒๕๖๐ คณะทำางานพจารณาจากเอกสารหลกฐานแลว มขอสงเกตและขอเสนอแนะใหหนมวยงานปรบแกไขรายละเอยดโครงการ สรปไดดงน

๑. ตามทหนมวยงานเรยนทประชมวมาโครงการนเปนการพฒนาตมอเนองจากระบบงานเดม ดงนน หนมวยงานตองพจารณาจดทำา TOR ใหรอบคอบ ระบขอกำาหนดความตองการ/คณลกษณะพนฐานของครภณฑคอมพวเตอรและอปกรณทเกยวของ ในลกษณะเปดกวาง ไมมระบชอผลตภณฑ (ยหอ) เพอใหมการแขมงขนอยมางเปนธรรม

๒. สบราคาอยมางนอย ๓ ผลตภณฑ (ยหอ) รวมทงสบราคาจากเวบไซตอยมางนอย ๑ เวบไซต หากผเสนอราคา ๓ ราย เสนอยหอเดยวกน ควรหาขอมลเพมเตมจากบรษทอน หรอจากเวบไซตใหมอยมางนอย ๓ ยหอ เพอความโปรมงใสวมาความตองการ/คณลกษณะพนฐานทหนมวยงานกำาหนดนนเปดใหมการแขมงขนอยมางเปนธรรม

หนมวยงานไดปรบแกไขตามขอสงเกตและขอเสนอแนะของคณะทำางาน สมงใหฝายเลขานการตรวจสอบแลวเปนไปตามหลกเกณฑและแนวทางปฏบต เหนควรนำาเสนอทประชมคณะกรรมการเพอโปรดพจารณาตมอไป

ผแทนหนมวยงานเรยนทประชมวมา ในคราวประชมคณะกรรมการ ครงท ๕ / ๒๕๕๙ เมอวนท ๑ สงหาคม๒๕๕๙ ทประชมมมตเหนชอบโครงการพฒนาโปรแกรมแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน (LTAX ๓๐๐๐ และ LTAX GIS) ซงโครงการเดมทผมานความเหนชอบแลวนนมเพยงการพฒนาระบบ โดยประสงคจะตดตงระบบทพฒนาบนเครองคอมพวเตอรแมมขมายของศนยเทคโนโลยสารสนเทศทองถน สถ. เมอดำาเนนการกำาหนดขอบเขตของงาน (Term of Reference : TOR)โดยนำาขอสงเกตและขอเสนอแนะของคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทยไปพจารณาพบวมายงมความไมมชดเจนในสมวนของการตดตงระบบทจะพฒนาบนเครองคอมพวเตอรแมมขมาย ประกอบกบเครองแมมขมายของศนยเทคโนโลยสารสนเทศทองถน สถ. มการตดตงใชงานระบบงานเปนจำานวนมาก มเนอทไมมเพยงพอสำาหรบการตดตงระบบLTAX ๓๐๐๐ และ LTAX GIS ทจะพฒนาขนใหมม จงปรบแกไขรายละเอยดโครงการใหมการจดหาเครองคอมพวเตอรแมมขมายและอปกรณอน ๆ ดวย และเสนอโครงการทปรบปรงใหมมเพอขอความเหนชอบจากคณะกรรมการอกครงหนง คมาใชจมายบคลากรทใชในการพฒนาระบบคำานวณโดยใชหลกเกณฑราคากลางการจางทปรกษาของกระทรวงการคลง มอปกรณคอมพวเตอรตรงตามเกณฑ จำานวน ๕ รายการ ไมมมราคาตามเกณฑ จำานวน ๗ รายการ โดยสบราคาจาก ๓ บรษท รวมทงเวบไซตแลวแตมทกรายการไมมมราคาในเวบไซต จงใชราคาตำาสดจาก ๓ บรษทเปนราคาอางองขอสงเกตและขอเสนอแนะของคณะกรรมการ

คณะกรรมการไดอภปรายอยมางกวางขวาง สรปไดดงน๑. การใหขอสงเกตและขอเสนอแนะของคณะกรรมการเกยวกบรายละเอยดในขอกำาหนดรายละเอยด

และขอบเขตการดำาเนนงาน (TOR) นน เปนเพยงความคดเหนของคณะกรรมการเทมานน หนมวยงานจะรบไปพจารณาหรอไมมเปนดลยพนจของหนมวยงาน และราคาอางองทผมานการพจารณาใหความเหนชอบในหลกการจากคณะกรรมการ เปนเพยงราคาทคณะกรรมการพจารณาแลวเหนวมามความเหมาะสม แตมไมมใชมราคากลาง เนองจากคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทยไมมมอำานาจหนาทในการพจารณา TOR หรอกำาหนดราคากลาง การกำาหนด TORและราคากลางเปนความรบผดชอบของหนมวยจดหาทตองดำาเนนการตามระเบยบพสดฯ และระเบยบอน ๆ ของทางราชการโดยเครมงครด

๒. เนองจากโครงการนเปนการพฒนาตมอเนองจากระบบงานเดม หนมวยงานตองพจารณาจดทำา TORใหรอบคอบ ระบขอกำาหนดความตองการ/คณลกษณะพนฐานของครภณฑคอมพวเตอรและอปกรณทเกยวของ ในลกษณะเปดกวาง ไมมระบยหอ เพอใหมการแขมงขนอยมางเปนธรรม เมอหนมวยงานสบราคาจาก ๓ บรษท แตมบรษทเสนอราคามาเปนผลตภณฑยหอและรมนเดยวกนนน ควรหาขอมลเพมเตมจากบรษทอน หรอจากเวบไซต ใหมอยมางนอย ๓ ยหอ เพอความโปรมงใสวมาความตองการ/คณลกษณะพนฐานทหนมวยงานกำาหนดนนเปดใหมการแขมงขนอยมางเปนธรรม หากมความจำาเปนโดยลกษณะของการใชงานหรอมขอจำากดทางเทคนคทจำาเปนตองระบยหอเปนการเฉพาะ ใหจดทำาเอกสารชแจงเหตผลความจำาเปนดงกลมาวเสนอคณะกรรมการดวย

(ฉบบรบรองรายงานการประชม ๑/๖๐)

- 7 -

๓. ใหกรมสมงเสรมการปกครองทองถนหารอกบกรมทดน เพอพจารณาปรบปรงขอกำาหนดรายละเอยดและขอบเขตการดำาเนนงาน (TOR) ใหระบบงานทกรมสมงเสรมการปกครองทองถนประสงคจะพฒนา สามารถเชอมโยงกบระบบฐานขอมลหรอระบบงานของกรมทดน เพอแลกเปลยนขอมลหรอใชขอมลรมวมกนระหวมางระบบงานทเกยวของไดมตทประชม ใหหนมวยงานทบทวนและปรบแกไขรายละเอยดโครงการ กมอนนำาเสนอทประชมคณะกรรมการเพอพจารณาตมอไป

ระเบยบวาระท ๕ เรองทเสนอใหทประชมพจารณา๕.๑ การพจารณากลนกรองโครงการจดหาระบบคอมพวเตอรทมมลคาเกน ๑๐ ลานบาท ของหนวยงาน

ในสงกดกระทรวงมหาดไทย ซงผานการพจารณากลนกรองของคณะทำางานครงท ๑ /๒๕๖๐ เมอวนท ๒๓ มกราคม๒๕๖๐ แลว รวมทงสน ๑๐ โครงการ ดงน

- โครงการทมมลคาเกน ๑๐ ลานบาท ของสวนราชการ จำานวน ๗ โครงการ คอกรมสงเสรมการปกครองทองถน จำานวน ๒ โครงการ๑) โครงการเพมประสทธภาพเครองแมขายของระบบบญชคอมพวเตอรขององคกรปกครองสวนทองถน

(e-LAAS) งบประมาณรายจายประจำาป ๒๕๖๑ จำานวนเงน ๓๐,๕๗๒,๐๐๐.- บาท (สามสบลานหาแสนเจดหมนสองพนบาทถวน)คณะทำางานไดตรวจสอบเอกสารและพจารณารายละเอยดโครงการตามหลกเกณฑและแนวทางปฏบตแลว

มขอสงเกตและขอเสนอแนะใหหนมวยงานปรบแกไข สรปไดดงน๑. ใหทบทวนหนมวยประมวลผลกลางของแผงวงจรเครองคอมพวเตอรแมมขมายใหมจำานวนแกน (core)

ทปรากฏในเอกสารรายละเอยดโครงการ รวมทงในแบบรายงานสรปโครงการฯ (แบบ คกก.มท.๐๑) ใหถกตองตรงกนทกแหมงทปรากฏคณลกษณะของ core

๒. โปรแกรมระบบฐานขอมลทตองจดซอลขสทธเพมตามจำานวนแกน (core) ของแผงวงจรทเพมขน ซงหนมวยงานมความประสงคจะจดหาซอฟตแวรรมน ๒๐๑๖ ในขณะทระบบ e-LAAS ใชรมน ๒๐๑๔ นน เนองจากในเอกสารทเสนอคณะกรรมการไมมไดระบรายละเอยดวมาซอฟตแวรตองสามารถ downgrade ได ซงรมนทสามารถทำาไดจะมราคาสงกวมารมนทไมมสามารถทำาได แตมเมอพจารณาจากวงเงนงบประมาณแลว เหนวมานมาจะตมอรองราคาได จงมขอสงเกตและขอเสนอแนะใหระบคณลกษณะของซอฟตแวรในขอกำาหนดความตองการ (TOR) ใหชดเจน เพอใหมนใจวมาจะไดซอฟตแวรรมนใหมมทสามารถ downgrade มาเปนรมนกมอนหนาได

หนมวยงานไดปรบแกไขตามขอสงเกตและขอเสนอแนะของคณะทำางาน สมงใหฝายเลขานการตรวจสอบแลวเปนไปตามหลกเกณฑและแนวทางปฏบต เหนควรนำาเสนอทประชมคณะกรรมการเพอโปรดพจารณาตมอไป

ผแทนหนมวยงานเรยนทประชมวมา ป ๒๕๔๘ กรมสมงเสรมการปกครองทองถน ไดพฒนาระบบบญชคอมพวเตอร เพอใหองคกรปกครองสมวนทองถนมระบบการปฏบตงานดานการเงนการคลงทถกตอง และเปนมาตรฐานเดยวกนทงประเทศ และกรมสมงเสรมฯ สามารถตดตามการใชจมายงบประมาณไดอยมางรวดเรวและเปนปจจบน โดยกรมไดสมงเสรมและสนบสนนใหองคกรปกครองสมวนทองถนเขาใชงานในระบบ แตมพบวมาเมอองคกรปกครองสมวนทองถนเขาใชงานมากขน ในชมวงตนป ๒๕๕๒ มองคกรปกครองสมวนทองถนใชงานประมาณ ๘๐๐ แหมง ระบบ e-LAAS เกดความลมาชาในการเรยกใชงานหนงในคณะทปรกษาซงเปนผแทนจาก บมจ.ธนาคารกรงไทย ไดเสนอแนวคดใหยายระบบ e-LAAS ไปใชเครองแมมขมายรมวมกบบมจ.ธนาคารกรงไทย และเนองจากเครองแมมขมายทกรมสมงเสรมฯ ไมมสามารถรองรบการเขาใชงานขององคกรปกครองสมวนทองถนจงไดยายไปใชเครองแมมขมายของ บมจ.ธนาคารกรงไทย จนถงป ๒๕๕๙

จากขอมล ณ เดอนธนวาคม ๒๕๕๗ มจำานวนผเขาใชงานในระบบ e-LAAS เฉลย ๙,๗๗๒ คนตมอวนทำาใหระบบ e-LAAS ไมมสามารถรองรบผใชงานได ดงนน ตองมการขยายระบบเพอรองรบการเขาใชงานขององคกรปกครองสมวนทองถน และเพอความคลมองตวในการบรหารจดการและการเพมขยายระบบตามความตองการใชงาน ในป ๒๕๕๘กรมสมงเสรมฯ จงจดทำาโครงการปรบปรงระบบเครองคอมพวเตอรแมมขมายสำาหรบระบบบญชคอมพวเตอรขององคกรปกครองทองถน (e-LAAS) เพอของบประมาณในการจดหาเครองแมมขมายในการใหบรการระบบ e-LAAS ในงบประมาณป พ.ศ. ๒๕๕๙ซงกรมสมงเสรมฯ ไดรบการจดสรรงบประมาณในการดำาเนนการ

ตมอมา กระทรวงมหาดไทยไดแกไขระเบยบ โดยกำาหนดใหองคกรปกครองสมวนทองถนจดทำาบญชในระบบ e-LAAS และมผลบงคบใชเมอวนท ๒๓ กนยายน ๒๕๕๘ สมงผลใหมผเขาใชงานในระบบ e-LAAS เพมขนเฉลย๒๖,๓๓๗ คนตมอวน และเมอเดอนกนยายน ๒๕๕๙ ทผมานมาเปนชมวงปดบญชขององคกรปกครองสมวนทองถนปรากฏวมาชมวงเวลาดงกลมาวเครองแมมขมายทใหบรการระบบ e-LAAS ไมมสามารถรองรบการเขาใชงานขององคกรปกครองสมวนทองถนไดบมจ.ธนาคารกรงไทยจงสนบสนนเครองคอมพวเตอรแมมขมายเพมเตมชวคราวเพอรองรบการใชงานในชมวงปดบญช ซงกรมสมงเสรมฯขอรายละเอยดของเครองแมมขมายและทรพยากรท บมจ.ธนาคารกรงไทยเพมใหเพอเปนขอมลในการขยายและเพมประสทธภาพ

(ฉบบรบรองรายงานการประชม ๑/๖๐)

- 8 -

ใหระบบ e-LAAS ตมอไป และในเดอนตลาคม ๒๕๕๙ กรมสมงเสรมฯ ไดดำาเนนการยายระบบ e-LAAS มาอยมในความดแลของกรมสมงเสรมฯ ทงน กรมสมงเสรมฯ ไดคำานวณการใชพนทแลวคาดวมา storage จะเตมในป ๒๕๖๐ จงเหนควรจดหาแผงจรเครองคอมพวเตอรแมมขมาย อปกรณขยายพนทจดเกบขอมลแบบภายนอก (External Storage) ตมอขยายเพมเตมจากอปกรณเดมทเคยจดหาเมอปงบประมาณ ๒๕๕๙ เพอใหรองรบการจดทำาบญชขององคกรปกครองสมวนทองถนในระบบ e-LAAS และการสมงขอมลการชำาระภาษของผเสยภาษทชำาระเงนจากระบบ e-Payment ของ บมจ.ธนาคารกรงไทยขอสงเกตและขอเสนอแนะของคณะกรรมการ

คณะกรรมการไดอภปรายอยมางกวางขวาง สรปไดดงน๑. โปรแกรมระบบฐานขอมลทตองจดซอลขสทธเพมตามจำานวนแกน (core) ของแผงวงจรทเพมขน

ตามเอกสารรายละเอยดโครงการหนา ๒๘ – ๓๐ ซงระบจำานวน license ทจดซอไวเดม และจำานวน license ทจะจดซอตามโครงการนไวแลว แตมบางรายการยงมคำาอธบายไมมชดเจน ขอใหหนมวยงานเพมหมายเหตใหชดเจน จดสมงใหฝายเลขานการดวย

๒. เนองจากโครงการนเปนการจดซอคอมพวเตอรและอปกรณ รวมทงซอฟตแวรเพอเพมประสทธภาพใหระบบทใชงานอยมในปจจบน หนมวยงานตองพจารณาจดทำา TOR ใหรอบคอบ ระบขอกำาหนดความตองการ/คณลกษณะพนฐานของครภณฑคอมพวเตอรและอปกรณทเกยวของ ในลกษณะเปดกวาง ไมมระบยหอ เพอใหมการแขมงขนอยมางเปนธรรมเมอหนมวยงานสบราคาจาก ๓ บรษท แตมบรษทเสนอราคามาเปนผลตภณฑยหอและรมนเดยวกนนน ควรหาขอมลเพมเตมจากบรษทอน หรอจากเวบไซต ใหมอยมางนอย ๓ ยหอ เพอความโปรมงใสวมาความตองการ/คณลกษณะพนฐานทหนมวยงานกำาหนดนนเปดใหมการแขมงขนอยมางเปนธรรม หากมความจำาเปนโดยลกษณะของการใชงานหรอมขอจำากดทางเทคนคทจำาเปนตองระบยหอเปนการเฉพาะ ใหจดทำาเอกสารชแจงเหตผลความจำาเปนดงกลมาวเสนอคณะกรรมการดวย

๓. เนองจากการระบวมาตองการใช hardware/software เดม ผเสนอราคาทกรายอาจเสนอยหอเดยวกนหมด ซงไมมเปดกวางใหมการแขมงขนอยมางเปนธรรม เพอความโปรมงใส อาจจดทำาเปนสองทางเลอก คอ (๑) ใชระบบคอมพวเตอรทมอยมเดม หรอ (๒) ทดแทนใหมมทงหมด ซงการไฟฟานครหลวงเคยจดทำา TOR ในลกษณะน และไดผรบจางทดำาเนนการทดแทนใหมมทงหมดโดยไมมใช hardware/software เดมเลย

๔. การใหขอสงเกตและขอเสนอแนะของคณะกรรมการเกยวกบรายละเอยดในขอกำาหนดรายละเอยดและขอบเขตการดำาเนนงาน (TOR) นน เปนเพยงความคดเหนของคณะกรรมการเทมานน หนมวยงานจะรบไปพจารณาหรอไมมเปนดลยพนจของหนมวยงาน เนองจากคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทยไมมมอำานาจหนาทในการกำาหนด TOR หนมวยจดหาตองดำาเนนการตามระเบยบพสดฯ และระเบยบอน ๆ ของทางราชการ โดยเครมงครดม ตทประชม เหนชอบในหลกการตามเอกสารและการนำาเสนอ แตมใหจดทำาเอกสารชแจงเหตผลความจำาเปนทตองระบยหอเปนการเฉพาะ และจดสมงใหฝายเลขานการตรวจสอบกมอนนำาเสนอทประชมคณะกรรมการเพอพจารณาตมอไป

เนองจากประธาน (นายณฐพงศ ศรชนะ รองปลดกระทรวงมหาดไทย ฝายบรหาร) ไดรบมอบหมายจากปลดกระทรวงมหาดไทยใหเปนประธานทประชมอกคณะหนง จงขอมอบหมายใหกรรมการผทรงคณวฒ (พลเอกดร.วชต สาทรานนท) เปนประธานในทประชมนแทนทประชม รบทราบ

๒) โครงการพฒนามาตรฐานขอมลและบรณาการขอมลพนฐานทองถน ระยะท ๒ (Local_ERP)งบประมาณรายจายประจำาป ๒๕๖๑ จำานวนเงน ๑๘,๐๐๐,๐๐๐.- บาท (สบแปดลานบาทถวน) สวนทเปนอปกรณคอมพวเตอร จำานวนเงน ๑๕,๗๙๗,๕๐๐.- บาท (สบหาลานเจดแสนเกาหมนเจดพนหารอยบาทถวน)

คณะทำางานไดตรวจสอบเอกสารและพจารณารายละเอยดโครงการตามหลกเกณฑและแนวทางปฏบตแลวมขอสงเกตและขอเสนอแนะใหหนมวยงานปรบแกไข สรปไดดงน

๑. คมาจดทำาเอกสารโครงการฯ (รายงานการประชม สมงมอบงาน และคมมอ) จำานวนเงน ๙,๓๐๐ บาทเปนยอดรวมเพยงยอดเดยว ไมมไดเแยกเเปนรายเดอน ควรปรบแกไขแบบบญชราคากลางงานพฒนาระบบฯ โดยยายจากตารางคมาใชจมายทเกดขนทกเดอนฯ ไปไวในตารางคมาใชจมายอน ๆ ทใชในการพฒนาระบบ

๒. หากทบทวนแลวเหนวมาคมาจดทำาเอกสารโครงการฯ (๙,๓๐๐ บาท) และคมาใชจมายในการดำาเนนงาน(๑๖๐,๒๐๐ บาท) เปนคมาใชจมายในการดำาเนนงานอน ๆ ทมใชมคมาใชจมายในการพฒนาระบบ ในแบบรายงานสรปโครงการฯ(แบบ คกก.มท. ๐๑) ใหหกคมาใชจมายดงกลมาวออกจากคมาพฒนาระบบ และนำาไปใสมไวในสมวนทเปนอปกรณอน ๆ และปรบแกไขแบบบญชราคากลางฯ และทปรากฏในเอกสารรายละเอยดโครงการ รวมทงเอกสารแนบ ใหสอดคลองกนทงหมด

หนมวยงานไดปรบแกไขตามขอสงเกตและขอเสนอแนะของคณะทำางาน สมงใหฝายเลขานการตรวจสอบแลวเปนไปตามหลกเกณฑและแนวทางปฏบต เหนควรนำาเสนอทประชมคณะกรรมการเพอโปรดพจารณาตมอไป

(ฉบบรบรองรายงานการประชม ๑/๖๐)

- 9 -

ผแทนหนมวยงานเรยนทประชมวมาโครงการน มวตถประสงคเพอปรบโครงสรางสถาปตยกรรมองคกรใหเปนไปตามแนวคดในการออกแบบระบบใหเปนระบบเชงบรการ (Service-Oriented) โดยใชลขสทธโปรแกรมบรหารและจดการระบบคอมพวเตอรเสมอนสำาหรบ Application Server จำานวน ๔ ลขสทธ และพฒนาการเชอมขอมลโดย EnterpriseService Bus (ESB) จำานวน ๑ ลขสทธ โดยตดตงบนเครองแมมขมายเดมทมอยมจำานวน ๒ เครองม ตทประชม เหนชอบในหลกการตามเอกสารและการนำาเสนอ กำาชบใหหนมวยจดหาดำาเนนการตามระเบยบของทางราชการโดยเครมงครด คำานงถงประสทธภาพ ประสทธผล ความประหยด ความคมคมา และใหมการแขมงขนอยมางเปนธรรม เพอประโยชนของทางราชการเปนหลก

สำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย จำานวน ๒ โครงการ๓) โครงการจดหาครภณฑคอมพวเตอร ของศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร สป. งบประมาณ

รายจายประจำาป ๒๕๖๑ จำานวนเงน ๑๖,๖๖๓,๙๐๐.- (สบหกลานหกแสนหกหมนสามพนเการอยบาทถวน)คณะทำางานไดตรวจสอบเอกสารและพจารณารายละเอยดโครงการตามหลกเกณฑและแนวทางปฏบตแลว ไมมม

ขอสงเกตและขอเสนอแนะใหหนมวยงานปรบแกไขแตมอยมางใด เหนควรนำาเสนอทประชมคณะกรรมการเพอโปรดพจารณาตมอไปผแทนสำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย (นางบษราคม หวงศรจตร ผอำานวยการกลมมงานยทธศาสตร

สารสนเทศและการสอสาร) เรยนทประชมวมา ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร สป. มหนาทในการจดหาระบบคอมพวเตอรและอปกรณใหหนมวยงานในสงกด สป. เพอใชในการปฏบตราชการ โดยดำาเนนการตามมต ครม. ซงมนโยบายวมาเครองคอมพวเตอรทจดหาตองมคณสมบตเหมาะสมกบการใชงาน ใหมการใชเครองคอมพวเตอรไมมเกน ๑ เครอง ตมอ ๑ คนกรณจดหาใหมมจะตองมอายการใชงานไมมตำากวมา ๕ ป เมอ สป. พจารณาแนวทางการเชมาแทนการจดซอ สำานกงบประมาณแจงนโยบายวมาตองไมมตำากวมา ๗ ป ดงนน เมอเปรยบเทยบกน คมาใชจมายในการเชมาจงสงกวมาการจดซอมาก ในปงบประมาณ๒๕๖๑ ขอความเหนชอบจดหาครภณฑคอมพวเตอร จำานวน ๑๐ รายการ โดยใชราคากลางและคณลกษณะตามเกณฑทกรายการ กรณสำานกงบประมาณปรบลดรายการ จำานวนเครอง หรอวงเงนงบประมาณ จะนำาเรยนทประชมเพอทราบตมอไปม ตทประชม เหนชอบในหลกการตามเอกสารและการนำาเสนอ กำาชบใหหนมวยจดหาดำาเนนการตามระเบยบของทางราชการโดยเครมงครด คำานงถงประสทธภาพ ประสทธผล ความประหยด ความคมคมา และใหมการแขมงขนอยมางเปนธรรม เพอประโยชนของทางราชการเปนหลก

๔) โครงการพฒนาสถาปตยกรรมองคกรของกระทรวงมหาดไทย งบประมาณรายจายประจำาป ๒๕๖๑ จำานวนเงน ๓๐,๐๐๐,๐๐๐.- บาท (สามสบลานบาทถวน) สวนทเปนอปกรณคอมพวเตอร จำานวนเงน๑๑,๗๒๕,๐๐๐.- บาท (สบเอดลานเจดแสนสองหมนหาพนบาทถวน)

คณะทำางานไดตรวจสอบเอกสารและพจารณารายละเอยดโครงการตามหลกเกณฑและแนวทางปฏบตแลวมขอสงเกตและขอเสนอแนะใหหนมวยงานปรบแกไข สรปไดดงน

๑. ปรบแกไขรายละเอยดโครงการใหจำานวนแกน (core) กบจำานวนลขสทธ (license) สอดคลองกน๒. สมวนทเปนอปกรณอน ๆ รายการท ๑ คมาทปรกษาพฒนาสถาปตยกรรมองคกร (หาคมาใหมม) และ

รายการท ๒ คมาจดทำาสถาปตยกรรมองคกร ควรปรบแกไขใหขอความสอความหมายชดเจนวมาเปนคมาใชจมายในการดำาเนนการเพอใหไดขอมลเพอการจดทำา EA ไมมใชมคมาทปรกษาและคมาดำาเนนการในการพฒนาระบบ เพอไมมใหเกดความสบสน

หนมวยงานไดปรบแกไขตามขอสงเกตและขอเสนอแนะของคณะทำางาน สมงใหฝายเลขานการตรวจสอบแลวเปนไปตามหลกเกณฑและแนวทางปฏบต เหนควรนำาเสนอทประชมคณะกรรมการเพอโปรดพจารณาตมอไป

ผแทนสำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย (นางบษราคม หวงศรจตร ผอำานวยการกลมมงานยทธศาสตรสารสนเทศและการสอสาร) เรยนทประชมวมา ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร สป. ไดเสนอโครงการจางทปรกษาเพอจดทำาสถาปตยกรรมองคการของสำานกงานปลดกระทรวงมหาดไทย ระยะท ๑ ในปงบประมาณ ๒๕๖๐ ซงจะไดรายงานขอเสนอแนวทางการพฒนาสถาปตยกรรมองคกรของ สป. ยงไมมใชมระดบกระทรวง โดยศกษาสมวนทเปนปจจบน (as-is) ยงไมมทำาสมวนทตองการเปน (to-be) โดยเสนอของบประมาณ ๕ ลานบาท ซงทประชมกลนกรองงบประมาณของ สป. มมตใหโครงการนอยมในแผนงานยทธศาสตร : สมงเสรมการวจยและพฒนา (บรณาการ) และสมงโครงการใหสำานกงานคณะกรรมการวจยแหมงชาต (วช.) พจารณา ตมอมา วช. แจงวมาโครงการนไมมเปนโครงการวจย ใหขอจากงบประมาณปกต (ไมมใชมงบประมาณในการบรณาการ) แตมขณะนนสนสดระยะเวลาในการเสนอของบประมาณแลว จงยงไมมมการจดทำา EA ของ สป. แตมอยมางใด

(ฉบบรบรองรายงานการประชม ๑/๖๐)

- 10 -

ในปงบประมาณ ๒๕๖๑ จงเสนอของบประมาณ ๓๐ ลานบาท เพอจดทำา EA ของกระทรวงมหาดไทยจนถงระดบ to-beพรอมทงจดทำาแผนพฒนาเทคโนโลยดจทลทงของ สป. และกระทรวงมหาดไทย ทกระยะ (ระยะสน/ระยะกลาง/ระยะยาว)โดยสมวนทเปนอปกรณอน ๆ จำานวนเงน ๑๘ ลานบาทเศษ ประกอบดวยคมาจางทปรกษาในการจดทำา EA (ไมมใชมการพฒนาระบบ) คมาดำาเนนการเพอใหไดขอมลสำาหรบการจดทำา EA และคมาอบรม/สมมนา สมวนทเปนอปกรณคอมพวเตอรประกอบดวยเครองคอมพวเตอรแมมขมายพรอมระบบปฏบตการ จำานวน ๑ ชด ระบบฐานขอมล จำานวน ๑ ระบบ คมาลขสทธโปรแกรมจดทำาสถาปตยกรรมองคกร (EA Tools) จำานวน ๑๐ ลขสทธ คมาพฒนาระบบ (คมาจางทปรกษาตามแบบบญชราคากลางงานพฒนาระบบฯ) รวมสมวนทเปนอปกรณคอมพวเตอร จำานวนเงน ๑๑ ลานบาทเศษ เพอใชจดทำา EA และจดเกบไวในระบบฐานขอมลเพอใหกรมและรฐวสาหกจในสงกดกระทรวงมหาดไทยสามารถเขามาปรบปรงแกไขขอมล EA ของตนได กรณหนมวยงานทจดทำา EA เรยบรอยแลว จะจดเกบรวบรวมไวในระบบนทงหมด สำาหรบหนมวยงานทยงไมมเคยดำาเนนการจดทำา EA จะคดเลอกระบบงานทสำาคญบางระบบมาดำาเนนการกมอนในระยะแรกขอสงเกตและขอเสนอแนะของคณะกรรมการ

คณะกรรมการไดอภปรายอยมางกวางขวาง สรปไดดงน๑. การจดทำา EA จะชมวยใหกระทรวงมหาดไทยมตนแบบ (blueprint) ขององคกรทจะสนบสนนการ

กำาหนดกลยทธและปรบปรงกระบวนการทำางานใหไดอยมางคลมองตว มความเสยงนอย และสามารถปรบเปลยนเพอรบมอกบแรงกดดนจากสภาพแวดลอมไดอยมางคลมองตวและ ทนตมอเหตการณ โดยมยทธศาสตรทาง ICT เปนสมวนประกอบ

๒. ควรจดทำาเปนตวชวดของทกหนมวยงาน เพอผลกดนใหเกดผลสำาเรจ และจดใหมผจดการโครงการทชดเจนเพอใหเกดประสทธภาพและประสทธผลในการจดทำา EA ของกระทรวง รมวมกนศกษาและวเคราะหสถาปตยกรรมทควรจะเปน (to-be) ใหเปนเทคโนโลยในอนาคตจรง ๆ ใหเปน Thailand ๕.๐ จรง ๆ ไมมใชมแคม ๔.๐ ดงนน เปาหมายคอการtransformation ภาครฐใหเปนรฐบาลอเลกทรอนกส ไมมใชมเพยงแคมการปรบปรงกระบวนการเทมานน

๓. ควรจดทำา EA ใหครอบคลมทกหนมวยงาน มองในภาพรวมถงองคกรปกครองสมวนทองถน โดยเฉพาะกรงเทพมหานคร และเมองพทยาดวยมตทประชม เหนชอบในหลกการตามเอกสารและการนำาเสนอ กำาชบใหหนมวยจดหาดำาเนนการตามระเบยบของทางราชการโดยเครมงครด คำานงถงประสทธภาพ ประสทธผล ความประหยด ความคมคมา และใหมการแขมงขนอยมางเปนธรรม เพอประโยชนของทางราชการเปนหลก

กรมการปกครอง จำานวน ๓ โครงการ๕) โครงการระบบสารสนเทศทางภมศาสตรและจดเกบพกดบาน (House GIS) สำาหรบสารสนเทศ

การทะเบยน ระยะท ๑ งบประมาณรายจายประจำาป ๒๕๖๑ จำานวนเงน ๑๘,๓๗๑,๖๐๐.- บาท (สบแปดลานสามแสนเจดหมนหนงพนหกรอยบาทถวน) สวนทเปนอปกรณคอมพวเตอร จำานวนเงน ๑๑,๐๒๑,๖๐๐.- บาท (สบเอดลานสองหมนหนงพนหกรอยบาทถวน)

คณะทำางานไดตรวจสอบเอกสารและพจารณารายละเอยดโครงการตามหลกเกณฑและแนวทางปฏบตแลวมขอสงเกตและขอเสนอแนะใหหนมวยงานปรบแกไข สรปไดดงน

๑. สมวนทเปนอปกรณอน ๆ รายการท ๑ ขอมลแผนทประเทศไทย สามารถขอใชขอมลจากหนมวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทยทมแผนทฐาน (basemap) อยมแลว เพอประหยดงบประมาณในการจดซอรวมทงการปรบปรงแผนทฐานใหเปนปจจบน ซงผแทนกรมการปกครองเรยนชแจงทประชมวมาเปนการดำาเนนการในชนแรก (initial) ทจำาเปนตองมโดยจดหาแผนทฐานทงประเทศเพอเตรยมพรอมสำาหรบการขยายไปทกจงหวดทวประเทศ เนองจากแผนทฐานของแตมละหนมวยงานมมาตราสมวนแตกตมางกน จงมความจำาเปนตองจดซอเพอไมมใหเกดปญหาในการพฒนาระบบ ทงน ขอมลพกดทไดรบความอนเคราะหจากการไฟฟานครหลวงมจำานวนบานนอยกวมาขอมลทกรมการปกครองจดเกบในฐานขอมล

๒. ขอมลพกดบานในระบบ GIS ของ กฟน. และ กฟภ. ใชเลขรหสประจำาบาน ๑๑ หลก ทกำาหนดโดยกรมการปกครอง ซงจะไมมมซำากน ควรเชอมโยงขอมลโดยการใชเลขรหสประจำาบานแทนการคดลอกมาเกบไวตมางหาก

๓. ขอมลของ กฟน. และ กฟภ. มจำานวนบานนอยกวมาขอมลของกรมการปกครองอาจเปนเพราะใชมเตอรเดยวกนสำาหรบบานจำานวนหลายหลงในบรเวณเดยวกน หรอมการรอถอนบานแลวไมมแจงกรมการปกครอง ทำาใหยงมบานทไมมมมเตอรไฟคางอยมในระบบฐานขอมลของกรมการปกครอง

(ฉบบรบรองรายงานการประชม ๑/๖๐)

- 11 -

หนมวยงานไดปรบแกไขตามขอสงเกตและขอเสนอแนะของคณะทำางาน สมงใหฝายเลขานการตรวจสอบแลวเปนไปตามหลกเกณฑและแนวทางปฏบต เหนควรนำาเสนอทประชมคณะกรรมการเพอโปรดพจารณาตมอไป

ผแทนหนมวยงานเรยนทประชมวมาโครงการระยะท ๑ มวตถประสงคเพอจดเกบพกดบานตามฐานขอมลทะเบยนราษฎรในจงหวดทเปนตนแบบ (กรงเทพฯ สมทรปราการ และนนทบร) ใหสามารถตรวจสอบขอบเขตพนท จำานวนครวเรอน หรอจำานวนประชากร ทตองการใหความชมวยเหลอดานตมาง ๆ ไดตรงตามกลมมเปาหมาย และสามารถบรณาการฐานขอมลใชประโยชนรมวมกนในหลาย ๆ ดาน ในแตมละสมวนราชการ หนมวยงานของรฐ ทมภารกจหนาททเกยวของ ซงเปนไปตามคำาสงสำานกนายกรฐมนตร ท ๑๘๘/๒๕๕๘ ลงวนท ๒๐ กรกฎาคม ๒๕๕๘ แตมงตงคณะกรรมการบรณาการฐานขอมลประชาชนและการบรการภาครฐ โดยมรฐมนตรวมาการกระทรวงมหาดไทยเปนประธานกรรมการ อธบดกรมการปกครองเปนกรรมการและเลขานการ เพอดำาเนนงานตามแนวทางบรณาการฐานขอมลประชาชนและการบรการภาครฐ (Linkage Center)ซงขอมลพกดบานในเขตพนทเปาหมาย (ระยะท ๑) ไดรบการสนบสนนจาก กฟน. ซง ปค. จะจดหาเครองแมมขมายสำาหรบบรการฐานขอมลและเครองคอมพวเตอรสำาหรบวเคราะหแและบรหารจดการขอมลพกดบาน โดยมระบบเครอขมายมาตรฐานเอนเทอรไพรซ ใหบรการขอมล GIS ทงน โครงการนไมมมการจดหาระบบฐานขอมล เนองจากสามารถใชรมวมกบโครงการLinkage Center ทำาใหประหยดงบประมาณไดมาก สมวนซอฟตแวรทพฒนาขนจะเปนการนำาขอมล GIS มาประยกตใชรมวมกบขอมลทะเบยนราษฎร ดงน

- ระบบกำาหนดขอมลตำาแหนมงพกดบานบนแผนท ในการรบแจงปลกสรางบานใหมม- ระบบตรวจสอบขอมลตำาแหนมงพกดบานบนแผนท ทะเบยนการเพมบานใหมม- ระบบการแกไขขอมลตำาแหนมงพกดบานบนแผนท ทะเบยนการเพมบานใหมม- ระบบตรวจสอบรายการบานและบคคล โดยแสดงภาพแผนท- ระบบกำาหนดและแกไขขอมลตำาแหนมงพกดบานบนแผนท ในทะเบยนการแกไขรายการบาน หรอ

จำาหนมายรายการบาน ท.ร.๔๔๑- ระบบกำาหนดและแกไขขอมลตำาแหนมงพกดบานบนแผนท ในทะเบยนรายการบาน หรอจำาหนมาย

รายการบาน ท.ร.๔๔๑ขอสงเกตและขอเสนอแนะของคณะกรรมการ

คณะกรรมการไดอภปรายอยมางกวางขวาง สรปไดดงน๑. สมวนทเปนอปกรณอน ๆ รายการท ๑ ขอมลแผนทประเทศไทย สามารถขอใชขอมลจากหนมวยงาน

ในสงกดกระทรวงมหาดไทยทมแผนทฐาน (basemap) อยมแลว เพอประหยดงบประมาณในการจดซอรวมทงการปรบปรงแผนทฐานใหเปนปจจบน ควรทบทวนและปรบแกไขรายละเอยดโครงการใหยดหลกการบรณาการขอมลรมวมกน

๒. เมอ กฟน. และ กปน. สามารถบรณาการโดยใชแผนทรมวมกนในการจดการพนทใตดนไดแลว ควรขยายผลการบรณาการระบบ GIS ทงในสมวนของขอมล shape file และขอมล attribute ใหสามารถบรณาการ GIS ของหนมวยงานในสงกดกระทรวงมหาดไทยจนกลายเปน one map ไดตมอไป

๓. กฟน. และ กฟภ. มขอมลพกดบาน และใชเลขรหสประจำาบาน ๑๑ หลก ทกำาหนดโดย ปค. เปนkey อยมแลว ดงนนควรเชอมโยงขอมลโดยการใชเลขรหสประจำาบานแทนการคดลอกมาเกบไวตมางหาก ซงจะเกดภาระงานรวมทงคมาใชจมายในการปรบปรงขอมลใหเปนปจจบน ทงทมหนมวยงานอนในสงกดกระทรวงเดยวกนไดลงทนในการปรบปรงขอมลเปนประจำาสมำาเสมออยมแลว จงควรทบทวนและปรบแกไขสงทเปนอปสรรคตมาง ๆ เชมน ระเบยบ กฎหมาย ฯลฯ แทนการลงทนซำาซอนในการจดหาของสงเดยวกน

๓. กรณขอมลของ กฟน. และ กฟภ. มจำานวนบานนอยกวมาขอมลของ ปค. นน ควรคำานงวมามนษยในปจจบนไมมสามารถอยมไดโดยไมมมไฟฟา หากเปนบานทไมมมมเตอรไฟฟา จะมแนวโนมวมาไมมมผอยมอาศยในบานดงกลมาว รวมทงทกหนมวยงานสามารถรมวมมอกนปรบปรงขอมลใหถกตอง ๑๐๐ เปอรเซนต ไดในอนาคต มตทประชม เหนชอบในหลกการตามเอกสารและการนำาเสนอ แตมใหหนมวยงานทบทวนและปรบแกไขรายละเอยดโครงการ กมอนนำาเสนอทประชมคณะกรรมการเพอพจารณาตมอไป

(ฉบบรบรองรายงานการประชม ๑/๖๐)

- 12 -

๖) โครงการจดหาระบบรกษาความปลอดภยฐานขอมลกลาง (Security Access Server : SAS)งบประมาณรายจายประจำาป ๒๕๖๑ จำานวนเงน ๖๖,๕๐๐,๐๐๐.- บาท (หกสบหกลานหาแสนบาทถวน) สวนทเปนอปกรณคอมพวเตอร จำานวนเงน ๖๕,๗๐๐,๐๐๐.- บาท (หกสบหาลานเจดแสนบาทถวน)

คณะทำางานไดตรวจสอบเอกสารและพจารณารายละเอยดโครงการตามหลกเกณฑและแนวทางปฏบตแลวมขอสงเกตและขอเสนอแนะใหปรบแกไขกรณไมมมราคาตามเกณฑฯ รายการท ๑ เครองแมมขมายควบคมความปลอดภยขอมลบตร(Security Access Server) พรอมระบบปฏบตการ โดยสบราคาอยมางนอย ๓ ผลตภณฑ (ยหอ) หากผเสนอราคา ๓ รายเสนอยหอเดยวกน ควรหาขอมลเพมเตมจากบรษทอน หรอสบราคาจากเวบไซตใหมอยมางนอย ๓ ยหอ เพอความโปรมงใสวมาคณลกษณะพนฐานทหนมวยงานกำาหนดนนเปดใหมการแขมงขนอยมางเปนธรรม

หนมวยงานไดปรบแกไขตามขอสงเกตและขอเสนอแนะของคณะทำางาน สมงใหฝายเลขานการตรวจสอบแลวเปนไปตามหลกเกณฑและแนวทางปฏบต เหนควรนำาเสนอทประชมคณะกรรมการเพอโปรดพจารณาตมอไป

ผแทนหนมวยงานเรยนทประชมวมาระบบรกษาความปลอดภยฐานขอมลกลาง หรอ SAS ในปจจบนตดตง ณ ศนยคอมพวเตอรกลางของกรมการปกครอง ๒ แหมง ประกอบดวย อาคารกรมการปกครอง คลอง ๙ จ .ปทมธานและอาคารกรมการปกครอง วงไชยา กรงเทพฯ ซงใชงานมาตงแตมป พ .ศ. ๒๕๕๐ (Active/Standby) ปจจบนใชงานอยมางเตมประสทธภาพ และเปนระบบทสำาคญอยมางสงมากในการจดทำาบตรประจำาตวประชาชน ณ สำานกทะเบยนอำาเภอและสำานกทะเบยนทองถน จำานวน ๑,๐๘๗ แหมงทวประเทศ หนมวยบรการเคลอนท จำานวน ๑๕๓ หนมวย และสถานทตหรอสถานกงสลไทยในตมางประเทศอกจำานวน ๕๐ แหมงทวโลก ระบบ SAS มหนาทสำาคญอยมามากในการควบคมการรกษาความปลอดภยในกระบวนการตงแตมการนำาบตรฯ เขาสมระบบ การออกบตรฯ ใหแกมประชาชน การนำาบตรฯ ไปใชงานจนสนสดอายของบตรฯตมอมาเมอคณะรฐมนตรมมตเมอวนท ๑๕ มนาคม ๒๕๕๙ เหนชอบใหกระทรวงมหาดไทยและสมวนราชการ หนมวยงานของรฐดำาเนนงานในการบรณาการฐานขอมลประชาชนและการบรการภาครฐ มการสมงเสรมและสนบสนนการใชบตรประจำาตวประชาชนใบเดยวในการตดตมอรบบรการภาครฐ สมงผลใหปรมาณการใชงานระบบ SAS มปรมาณเพมมากขนถง ๒ ลานรายการตมอวน จากเดมทมการใชบตรประจำาตวประชาชนใบเดยวในการตดตมอขอรบบรการดานงานทะเบยนและบตรฯ ณสำานกทะเบยนประมาณ ๒๖.๘ ลานรายการตมอป และการใชบรการหนงสอผมานแดนประมาณ ๓ ลานรายการตมอป นอกจากนยงมโครงการ e-Payment ของภาครฐทเปนระบบการรบ-จมายเงนกบภาครฐผมานทางอเลกทรอนกส โดยใชเลขประจำาตวประชาชนในการรบ-จมายเงน ซงการสมครเขาโครงการนตองใชบตรประจำาตวประชาชนในการเปดบญชกบธนาคาร หรอเขาถงขอมลเพอตรวจสอบยนยนตวบคคล

จากขอมลดงกลมาวขางตนแสดงแนวโนมวมาการใชประโยชนจากบตรประจำาตวประชาชนอเนกประสงค(Smart Card) มแนวโนมเพมขนอยมางตมอเนอง ดงนน จงจำาเปนตองมระบบรกษาความปลอดภยฐานขอมลกลาง (SecurityAccess Server : SAS) ทมประสทธภาพเพมมากขนดวย ประกอบกบระบบ SAS ปจจบนไดตดตงใชงานตแตมป พ .ศ. ๒๕๕๐จงประสงคจะจดหาเครองคอมพวเตอรพรอมอปกรณ และจางพฒนาระบบโปรแกรมประยกต เพอทดแทนระบบเดม มตทประชม เหนชอบในหลกการตามเอกสารและการนำาเสนอ แตมใหตดขอความ (Repeat Order) ออก และกำาชบใหหนมวยจดหาดำาเนนการตามระเบยบของทางราชการโดยเครมงครด คำานงถงประสทธภาพ ประสทธผล ความประหยด ความคมคมาและใหมการแขมงขนอยมางเปนธรรม เพอประโยชนของทางราชการเปนหลก

๗) โครงการจดหาอปกรณเครองอานบตรประจำาตวประชาชนแบบอเนกประสงค (Smart CardReader) เพมเตม (Repeat Order) งบประมาณรายจายประจำาป ๒๕๖๐ จำานวนเงน ๑๓,๕๙๓,๗๗๖.- บาท (สบสามลานหาแสนเกาหมนสามพนเจดรอยเจดสบหกบาทถวน)

คณะทำางานไดตรวจสอบเอกสารและพจารณารายละเอยดโครงการตามหลกเกณฑและแนวทางปฏบตแลวมขอสงเกตและขอเสนอแนะใหหนมวยงานปรบแกไข สรปไดดงน

๑. โครงการทผมานความเหนชอบในหลกการจากคณะกรรมการแลว ยงมไดดำาเนนการจดหาตามระเบยบของทางราชการ เมอมการ เปลยนแปลงในสาระสำาคญ กระทรวงมหาดไทยมแนวปฏบตให เสนอโครงการดงกลมาวใหคณะกรรมการพจารณาอกครงหนง กมอนดำาเนนการจดหาตามระเบยบของทางราชการตมอไป

(ฉบบรบรองรายงานการประชม ๑/๖๐)

- 13 -

๒. โครงการจดซอหรอจดจางเพมเตมกรณมการลงนามในสญญาแลว แมวมาเปนเงอนไขเดมหรอดกวมาราคาเดมหรอตำากวมา คณะทำางานพจารณารมวมกนแลวเหนวมาโครงการในลกษณะน จดเปนโครงการใหมม เหนควรเสนอคณะกรรมการเพอพจารณา ใหทราบทมาของจำานวนพสดทเพมขนจากทเคยไดรบความเหนชอบในหลกการไปแลว

๓. ตามทผแทนกรมการปกครองเสนอแนวทางปฏบต “กรณเปนการจดซอจดจางจากผขายหรอผรบจางรายเดม (Repeat Order)” ขอนำาเสนอคณะกรรมการเพอทราบแทนการนำาเสนอเพอพจารณา เนองจากเปนเงอนไขเดมหรอดกวมา ราคาเดมหรอตำากวมา มการเปลยนแปลงเพยงเพมจำานวนพสดเทมานน คณะทำางานพจารณารมวมกนแลวเหนวมาการจดซอจดจางจากผขายหรอผรบจางรายเดม ซงเปนพสดทมความตองการใชเพมขนในสถานการณทจำาเปน หรอเรมงดมวนหรอเพอประโยชนของสมวนราชการ และจำาเปนตองซอเพม (Repeat Order) หรอเปนงานทจำาเปนตองการจางเพมในสถานการณทจำาเปน หรอเรมงดมวน หรอเพอประโยชนของสมวนราชการ และจำาเปนตองจางเพม (Repeat Order) ควรเสนอทประชมคณะกรรมการเพอขอทราบแนวทางปฏบตในกรณทเปนโครงการในลกษณะนวมา ใหเสนอโครงการเพอพจารณา หรอเพอทราบ

หนมวยงานไดปรบแกไขตามขอสงเกตและขอเสนอแนะของคณะทำางาน สมงใหฝายเลขานการตรวจสอบแลวเปนไปตามหลกเกณฑและแนวทางปฏบต เหนควรนำาเสนอทประชมคณะกรรมการเพอโปรดพจารณาตมอไป

ผแทนกรมการปกครองเรยนทประชมวมา ในคราวประชมคณะกรรมการ ครงท ๒/๒๕๕๙ เมอวนท๗ มนาคม ๒๕๕๙ ทประชมมมตเหนชอบโครงการจดหาอปกรณเครองอมานบตรประจำาตวประชาชนแบบอเนกประสงค(Smart Card) งบประมาณรายจมายประจำาป ๒๕๖๐ จำานวนเงน ๑๔๐,๐๐๐,๐๐๐.- บาท (หนงรอยสสบลานบาทถวน) ใหเสนอโครงการดงกลมาวตมอคณะกรรมการจดหาระบบคอมพวเตอรของรฐพจารณาตมอไป เมอไดรบอนมตจากคณะกรรมการจดหาระบบคอมพวเตอรของรฐ และไดดำาเนนการจดหาดวยวธการประกวดราคาอเลกทรอนสก (e-bidding) แลว มเงนเหลอจมายจงขอความเหนชอบปรบแผนการปฏบตงานและแผนการใชจมายงบประมาณตามโครงการภายใตแผนงานบรณาการพฒนาเศรษฐกจดจทล ซงกระทรวงดจทลฯ มหนงสอดมวนทสด ท ดท ๐๒๐๔/๔๖๕ ลงวนท ๑๘ มกราคม ๒๕๖๐ แจงวมาประธานคณะกรรมการพจารณาการจดทำางบประมาณในลกษณะบรณาการเชงยทธศาสตร (ดานการพฒนาเศรษฐกจดจทล) ไดพจารณาใหความเหนชอบการปรบแผนฯ ตามขอเสนอของ ปค. แลวเมอวนท ๑๒ มกราคม ๒๕๖๐ ปค. จงไดเสนอขอความเหนชอบโครงการจดหาอปกรณเครองอมานบตรประจำาตวประชาชนแบบอเนกประสงค (Smart Card Reader) เพมเตม (RepeatOrder) จำานวนเงน ๑๓,๕๙๓,๗๗๖.- บาท โดยกำาหนดราคาอางองจากราคาทจดซอครงหลงสด (ตามสญญาเลขท ๓๘/๒๕๖๐ลงวนท ๒๖ ธนวาคม ๒๕๖๐) เครองละ ๑๙๖.- บาท จำานวน ๖๙,๓๕๖ เครอง ตามความตองการของหนมวยงานทขอรบการสนบสนนเครองอมานบตรฯ ปรากฏตามเอกสารทเสนอในทประชม ขอสงเกตและขอเสนอแนะของคณะกรรมการ

คณะกรรมการไดอภปรายอยมางกวางขวาง สรปไดดงน๑. ตามทหนมวยงานชแจงวมาไดจดซอ Smart Card Reader ไวแลว แตมมความจำาเปนตองใชเพม เพอประโยชน

ของทางราชการ โดยเจรจากบผขายรายเดมตามสญญาดงกลมาว ซงยงไมมสนสดระยะเวลาการสมงมอบ เพอขอใหมการขายในราคาเดม (เครองละ ๑๙๖.- บาท) ซงตำากวมาเกณฑราคากลางทประกาศกำาหนดโดยกระทรวงดจทลฯ (เครองละ ๗๐๐.- บาท)ภายใตเงอนไขเดม นน คณะกรรมการพจารณาแลว เหนชอบในหลกการกบการจดซอเพมตามความตองการของหนมวยงานทขอรบการสนบสนนจากกรมการปกครอง แตมการระบวมา Repeat Order อาจเขาขมายไมมเปดใหมการแขมงขนอยมางเปนธรรมหากมการเปดใหแขมงขนกนแลว อาจมผเสนอราคารายอนทเสนอราคาตำากวมาการจดซอจากผขายรายเดมโดยไมมมการแขมงขน

๒. การใหขอสงเกตและขอเสนอแนะของคณะกรรมการเกยวกบรายละเอยดในขอกำาหนดรายละเอยดและขอบเขตการดำาเนนงาน (TOR) นน เปนเพยงความคดเหนของคณะกรรมการเทมานน หนมวยงานจะรบไปพจารณาหรอไมมเปนดลยพนจของหนมวยงาน และราคาอางองทผมานการพจารณาใหความเหนชอบในหลกการจากคณะกรรมการ เปนเพยงราคาทคณะกรรมการพจารณาแลวเหนวมามความเหมาะสม แตมไมมใชมราคากลาง เนองจากคณะกรรมการบรหารและจดหาระบบคอมพวเตอรของกระทรวงมหาดไทยไมมมอำานาจหนาทในการพจารณา TOR หรอกำาหนดราคากลาง การกำาหนด TORและราคากลางเปนความรบผดชอบของหนมวยจดหาทตองดำาเนนการตามระเบยบพสดฯ และระเบยบอน ๆ ของทางราชการโดยเครมงครดมตทประชม เหนชอบในหลกการตามเอกสารและการนำาเสนอ แตมใหตดขอความ (Repeat Order) ออก และกำาชบใหหนมวยจดหาดำาเนนการตามระเบยบของทางราชการโดยเครมงครด คำานงถงประสทธภาพ ประสทธผล ความประหยด ความคมคมาและใหมการแขมงขนอยมางเปนธรรม เพอประโยชนของทางราชการเปนหลก

(ฉบบรบรองรายงานการประชม ๑/๖๐)

- 14 -

- โครงการทมมลคาเกน ๑๐ ลานบาท ของหนวยงานรฐวสาหกจ จำานวน ๓ โครงการ คอการประปาสวนภมภาค จำานวน ๒ โครงการ๘) โครงการเชาศนยคอมพวเตอรสำารอง (Backup Site) ระบบสารสนเทศดานผใชนำา (CIS) งบประมาณ

รายจายประจำาป ๒๕๖๐ จำานวนเงน ๑๔,๒๓๑,๐๐๐.- บาท (สบสลานสองแสนสามหมนหนงพนบาทถวน) สวนทเปนอปกรณคอมพวเตอร จำานวนเงน ๑๒,๓๖๙,๒๐๐.- บาท (สบสองลานสามแสนหกหมนเกาพนสองรอยบาทถวน)

คณะทำางานไดตรวจสอบเอกสารและพจารณารายละเอยดโครงการตามหลกเกณฑและแนวทางปฏบตแลว ไมมมขอสงเกตและขอเสนอแนะใหหนมวยงานปรบแกไขแตมอยมางใด เหนควรนำาเสนอทประชมคณะกรรมการเพอโปรดพจารณาตมอไป

ผแทนหนมวยงานเรยนทประชมวมาโครงการนมวตถประสงคเพอเพมระบบจดเกบสำารองขอมลและกคนระบบทมประสทธภาพ ซงเปนแผนระยะสน เมอวางแผนปรบปรงระบบหลกสำาหรบระบบ CIS แลว จงจะสามารถวางแผนปรบปรงระบบคอมพวเตอรสำารองสำาหรบ CIS ตมอไป กปภ. พจารณาแลวเหนวมา (๑) การเชมามความคมคมามากกวมาการจดซอเนองจากการจดซอนนจะตองจมายคมา upgrade version และคมาบำารงรกษา (๒) การขยายการเชมาในระบบเดมทเชมาอยม(ความตองการเดม + เพมความตองการใหมม) มความคมคมามากกวมาการเชมาระบบสำารองสำาหรบ CIS โดยเฉพาะ (๓) การเชมาเปนรายป ไมมเชมาตมอเนอง เนองจากยงขยายระบบไมมครบ ในปถดไป ระบบสำารองจะมความตองการทเพมมากขนเพอรองรบระบบหลกทขยาย ทงน หนมวยงานดำาเนนการจดหาผรบจางดวยวธการประกวดราคา (bidding) และไมมไดกำาหนดวมาระบบทเชมาตองเปนเครองใหมมไมมเคยใชงานมากมอนม ตทประชม เหนชอบในหลกการตามเอกสารและการนำาเสนอ กำาชบใหหนมวยจดหาดำาเนนการตามระเบยบของทางราชการโดยเครมงครด คำานงถงประสทธภาพ ประสทธผล ความประหยด ความคมคมา และใหมการแขมงขนอยมางเปนธรรม เพอประโยชนของทางราชการเปนหลก

๙) โครงการเพมประสทธภาพความปลอดภยระบบเครอขาย ระยะท ๒ งบประมาณรายจายประจำาป ๒๕๖๐ จำานวนเงน ๙๕,๑๓๕,๗๓๓ บาท (เกาสบหาลานหนงแสนสามหมนหาพนเจดรอยสามสบสามบาทถวน ) สวนทเปนอปกรณคอมพวเตอร จำานวนเงน ๙๒,๑๓๙,๗๓๓ บาท (เกาสบสองลานหนงแสนสามหมนเกาพนเจดรอยสามสบสามบาทถวน)

คณะทำางานไดตรวจสอบเอกสารและพจารณารายละเอยดโครงการตามหลกเกณฑและแนวทางปฏบตแลว ไมมมขอสงเกตและขอเสนอแนะใหหนมวยงานปรบแกไขแตมอยมางใด เหนควรนำาเสนอทประชมคณะกรรมการเพอโปรดพจารณาตมอไป

ผแทนหนมวยงานเรยนทประชมวมาปจจบนเกดเหตการณ session เกนจำานวนทตวอปกรณในระบบรกษาความปลอดภยบนเครอขมายจะรองรบได และ traffic บางชมวงทมการใชงานมาก ทำาใหการตอบสนองการทำางานของระบบตมาง ๆ ชาลง ยงขาดระบบวเคราะหและระบบตรวจจบการบกรกในระบบเครอขมายภายใน ยงไมมมเสนทางสำารองเมอระบบเครอขมายเสมอนทเชอมตมอระหวมางสำานกงานใหญมกบ กปภ.เขต ไมมสามารถใชงานได ยงไมมมระบบ remoteaccess ทมความปลอดภยเพยงพอในการดำาเนนการแกไขปญหาเมอระบบตมาง ๆ ไมมสามารถใชงานได ซงการเดนทางไปแกไขปญหาทำาใหเกดความลมาชาสมงผลใหมความเสยงทจะทำาใหระบบเสยหายมากยงขน สำาหรบตจดเกบอปกรณสอสารขอมล(Rack) เปนการจดหาให กปภ.สาขา เพอยายอปกรณจากตเดม รวมทงอปกรณทอยมภายนอกต มาตดตงทตใหมม เพอเพมประสทธภาพความปลอดภยระบบเครอขมายม ตทประชม เหนชอบในหลกการตามเอกสารและการนำาเสนอ กำาชบใหหนมวยจดหาดำาเนนการตามระเบยบของทางราชการโดยเครมงครด คำานงถงประสทธภาพ ประสทธผล ความประหยด ความคมคมา และใหมการแขมงขนอยมางเปนธรรม เพอประโยชนของทางราชการเปนหลก

การประปานครหลวง จำานวน ๑ โครงการ๑๐) โครงการจดซอเครองคอมพวเตอรสำาหรบงานประมวลผล พรอมตดตง จำานวน ๗ รายการ งบ

ประมาณรายจายประจำาป ๒๕๖๐ รวมวงเงนโครงการ จำานวนเงน ๓๑,๒๑๘,๓๐๖.- บาท (สามสบเอดลานสองแสนหนงหมนแปดพนสามรอยหกบาทถวน) สวนทเปนอปกรณคอมพวเตอร จำานวนเงน ๒๘,๕๖๕,๕๐๖.- บาท (ยสบแปดลานหาแสนหกหมนหาพนหารอยหกบาทถวน)

คณะทำางานไดตรวจสอบเอกสารและพจารณารายละเอยดโครงการตามหลกเกณฑและแนวทางปฏบตแลวมขอสงเกตและขอเสนอแนะใหหนมวยงานปรบแกไข สรปไดดงน

(ฉบบรบรองรายงานการประชม ๑/๖๐)