รายงานศกษาดงาน

โครงการพฒนานกบรหารระดบสง : ผบรหารสวนราชการ (นบส. ๒) รนท ๑๑

ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๒

โดย คณะผเขารบการฝกอบรม นบส. ๒ รนท ๑๑

ศกษาดงาน ณ จงหวดระยอง ระหวางวนท ๒๗ – ๒๙ มนาคม ๒๕๖๒

ก

ค าน า

การศกษาดงานเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ณ จงหวดระยอง เปนสวนหนงของโครงการพฒนา

นกบรหารระดบสง : ผบรหารสวนราชการ (นบส. ๒) รนท ๑๑ ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๒ เพอศกษา สภาวะแวดลอมในการขบเคลอนยทธศาสตรชาตดานความสามารถในการแขงขน โดยความรวมมอของ ภาคสวนทเกยวของ ในการพฒนาเศรษฐกจและชมชนสประเทศไทย ๔.๐

รายงานฉบบนครอบคลมการขบเคลอนและแนวทางการรองรบเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกของจงหวดระยองผานการบรณาการจากทกภาคสวน การพฒนาเมองอจฉรยะบานฉาง โครงการพฒนาทาเรอ มาบตาพดระยะท ๓ โครงการเขตนวตกรรมระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก และการบรหารจดการขยะแบบครบวงจร โดยการบรณาการงบประมาณและหนวยงานในพนท รวมทงขอเสนอแนะเชงนโยบาย ในการพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกของประเทศไทย ซงประมวลจากความคดเหนของผเขารบ การฝกอบรม

ขอขอบคณส านกงาน ก.พ. ทไดประสานการศกษาดงานใหกบคณะผเขารบการฝกอบรม ขอบคณส านกงานจงหวดระยอง ส านกงานทาเรอมาบตาพด ศนยจดการขยะมลฝอยรวมแบบครบวงจร องคการบรหารสวนจงหวดระยอง บรษท ปตท. จ ากด (มหาชน) และ ส านกงานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยแหงชาต กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย ทไดใหขอมลส าคญในการศกษาดงาน

ขอขอบคณทมงานวชาการและผเขารบการฝกอบรมทกทาน ทรวมสละเวลาในการรวบรวมและประมวลขอมล รวมทงจดท ารายงานใหมความสมบรณ

คณะผเขารบการฝกอบรม นบส. ๒ หวงเปนอยางยงรายงานฉบบนจะเปนประโยชนตอการประยกตใชส าหรบการขบเคลอนเศรษฐกจเชงบรณาการของประเทศในมตตางๆ ตอไป

คณะผเขารบการฝกอบรม นบส. ๒ รนท ๑๑

ข

สารบญ หนา

ค าน า ก สารบญ ข สารบญภาพ ง

๑. เขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ๑ ๑.๑ ความเปนมา ๑ ๑.๒ แนวทางการพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ๒

๑.๓ การรวมลงทนในเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ๔ ๒. การขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดระยองและแนวทางการรองรบเขตพฒนา

พเศษภาคตะวนออก ๕

๒.๑ ขอมลทวไปจงหวดระยอง ๕ ๒.๒ เศรษฐกจจงหวดระยอง ๖ ๒.๓ การพฒนาจงหวดระยองสเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ๖ ๒.๔ ยทธศาสตรการบรณาการจากทกภาคสวนในการพฒนาจงหวดระยอง ๗

๓. เขตนวตกรรมระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก ๘ ๓.๑ ความเปนมาและขอมลทวไปเกยวกบเขตนวตกรรมระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก ๘ ๓.๒ วตถประสงคของการจดตงเขตนวตกรรมระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก ๙ ๓.๓ การด าเนนงานส าคญของเขตนวตกรรมระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก ๙

๓.๔ การพฒนาก าลงคนดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยแนวหนา ๑๑

๓.๔.๑ โรงเรยนก าเนดวทย ๑๒

๓.๔.๒ สถาบนวทยสรเมธย ๑๒ ๔. โครงการพฒนานคมอตสาหกรรมมาบตาพดและทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด ๑๓

๔.๑ ขอมลทวไปของนคมอตสาหกรรมและทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด ๑๓ ๔.๒ ความเปนมาของการพฒนาทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด ๑๓ ๔.๓ โครงการพฒนาทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด ระยะท ๓ ๑๔ ๔.๔ ประโยชนทคาดวาจะไดรบจากนคมอตสาหกรรมมาบตาพดและทาเรออตสาหกรรม

มาบตาพดระยะท ๓ ๑๕

๕. การขบเคลอนเมองอจฉรยะบานฉางรองรบเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ๑๕ ๕.๑ ความเปนมาของการพฒนาบานฉางเปนเมองอจฉรยะ ๑๕ ๕.๒.โมเดลการพฒนาเมองอจฉรยะบานฉาง ๑๗

๕.๓ แนวทางการพฒนาบานฉางเปนเมองอจฉรยะและโครงสรางพนฐานทจะรองรบ ๑๘ ๕.๓.๑ แนวทางการพฒนาบานฉางเปนเมองอจฉรยะ ๑๘

๕.๓.๒ โครงสรางพนฐานทจะรองรบเมองอจฉรยะบานฉาง ๑๘ ๕.๔ ความรวมมอในการพฒนาของภาคสวนทเกยวของ ๑๙

ค

หนา ๖. การบรหารจดการขยะแบบครบวงจรโดยการบรณาการงบประมาณและหนวยงานใน

พนท ๑๙

๖.๑ ความเปนมาในการดาเนนการบรหารจดการขยะแบบครบวงจร ๑๙ ๖.๒ รปแบบและวธการจดการขยะ ๒๑ ๖.๓ ระบบการด าเนนการและผลสมฤทธในการบรหารจดการขยะแบบครบวงจร ๒๑ ๖.๔ ผลสมฤทธในการบรหารจดการขยะแบบครบวงจร ๒๔

๗. ขอเสนอแนะเชงนโยบายในการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ๒๔ เอกสารอางอง `๒๖ ภาคผนวก : รายนามผเขารบการฝกอบรมโครงการพฒนานกบรหารระดบสง : ผบรหารสวน

ราชการ (นบส. ๒) รนท ๑๑ ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๒ ๒๗

ง

สารบญภาพ หนา ภาพท ๑ เขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออกเชอมโยงอาเซยนกบโลก ๑ ภาพท ๒ บรเวณพนทสนามบนอตะเภา ๒ ภาพท ๓ การเชอมโยงดานโลจสตกสในเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ๓ ภาพท ๔ ทตงของเขตนวตกรรมระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก ๘ ภาพท ๕ ทตงเมองอจฉรยะบานฉาง ๑๖ ภาพท ๖ โมเดลเมองอจฉรยะบานฉาง ๑๗ ภาพท ๗ ระบบการบรหารจดการขยะครบวงจร ๒๒ ภาพท ๘ การร วมพฒนาระบบการแปลงขยะเปนพลงงาน ๒๓

๑

คณะผเขารบการฝกอบรมโครงการพฒนานกบรหารระดบสง : ผบรหารสวนราชการ (นบส. ๒) รนท ๑๑ ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๒ รายงานการศกษาดงาน ณ จงหวดระยอง ระหวางวนท ๒๗ – ๒๙ มนาคม ๒๕๖๒ ดงน

๑. เขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ๑.๑ ความเปนมา เอเชยเปนผน าในการขบเคลอนโลก ทงดานการลงทน และการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ

โดยมสาธารณรฐประชาชนจน สาธารณรฐอนเดย ญปน สาธารณรฐเกาหลใต และอาเซยน เปนหวใจหลกของการขบเคลอน มขนาดเศรษฐกจประมาณรอยละ ๓๒ ของผลตภณฑมวลรวมโลก ซงประเทศไทยสามารถเปนจดศนยกลางในการเช อมตอกบกล ม เศรษฐกจในทวป เอเซย และเปนจดยทธศาสตร ของกล ม ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และอยกงกลางระหวางราชอาณาจกรกมพชา สาธารณรฐประชาธปไตย ประชาชนลาว สาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมา และสาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม ทเตบโตอยางรวดเรว ประเทศไทยจงเปนต าแหนงทดทสดของการลงทนในอาเซยนทจะเชอมเอเชยและโลก ดงแสดงในภาพท ๑

โครงการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ขบเคลอนสประเทศไทย ๔.๐ ดวยการพฒนาเชงพนททตอยอดความส าเรจมาจากโครงการพฒนาพนทบรเวณชายฝงทะเลตะวนออก ซงด าเนนมาอยางตอเนองมากกวา ๓๐ ปทผานมา โดยในครงนส านกงานคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนอ อก มเปาหมายหลกในการเตมเตมภาพรวมในการสงเสรมการลงทน ซงจะเปนการยกระดบอตสาหกรรมของประเทศเพมความสามารถในการแขงขน และท าใหเศรษฐกจของไทยเตบโตไดในระยะยาว โดยในระยะแรกจะเปนการยกระดบพนทในเขต ๓ จงหวดคอ ชลบร ระยอง และฉะเชงเทรา ใหเปนพนทเขตเศรษฐกจพเศษ ภาคตะวนออกเพอรองรบการขบเคลอนเศรษฐกจอยางเปนระบบและมประสทธภาพ ผานกลไกการบรหารจดการภายใตการก ากบดแลของคณะกรรมการนโยบายพนทเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ซงมนายกรฐมนตรเปนประธาน

ภาพท ๑ เขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออกเชอมโยงอาเซยนกบโลก

๒

๑.๒ แนวทางการพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก แนวทางการพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกมทงสน ๖ แนวทาง ดงน แนวทางท ๑ : พฒนาโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค โดยเฉพาะการเชอมโยงระบบ

คมนาคมขนสงตอเนองหลายรปแบบ อยางไรรอยตอ ทงทางถนน ทางราง ทางน า และทางอากาศ รวมทงระบบโลจสตกสทเกยวของ เพอเชอมโยงพนทเศรษฐกจหลกของเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ทงพนทอตสาหกรรม ทองเทยว และกบประเทศเพอนบานรวมทงประสานการพฒนาระบบคมนาคม โลจสตกส และ การปรบปรงแผนภาพรวมและการขยายพนท ตลอดจนการเตรยมสาธารณปโภค โดยเฉพาะดานไฟฟาและน าประปาใหพรอมและเพยงพอ เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ดงน

(๑) ยกระดบสนามบนอตะเภา (ทปจจบนสามารถรองรบผโดยสารได ๓ - ๕ ลานคน) ใหรองรบไดถง ๖๐ ลานคน ใน ๒๐ ปขางหนา และสนามบนอตะเภาจะเปนสนามบนหลกแหงทสามของกรงเทพมหานคร ทจะชวยลดความแออดของสนามบนดอนเมอง และสนามบนสวรรณภม และจะเปนเครองยนตเศรษฐกจตวใหม เหนยวน าใหเกดการเตบโตของธรกจตอเนองในพนท เขตพฒนาพเศษ ภาคตะวนออกทเกยวของกบอตสาหกรรมการบน โดยพนทรอบสนามบนจะไดรบการพฒนาเปนแหลงธรกจตามแนวคด Aerotropolis ดวย ดงแสดงในภาพท ๒

ภาพท ๒ บรเวณพนทสนามบนอตะเภา (๒) การพฒนารถไฟทางคเชอม ๓ ทาเรอ (แหลมฉบง มาบตาพด และจกเสมด) ทเชอมโยงเขาส

พนทอตสาหกรรม ยกระดบโลจสตกสดานการขนสงสนคาอยางไรรอยตอ เพอลดตนทนดานโลจสตกส ดงแสดงในภาพท ๓

๓

ภาพท ๓ การเชอมโยงดานโลจสตกสในเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก

(๓) การยกระดบทาเรอแหลมฉบง ระยะท ๓ ใหสามารถรองรบการขนสงสนคาทางรถไฟไดมากขน และสามารถรองรบระบบการขนถายสนคาตคอนเทนเนอรททนสมยดวยระบบอตโนมต

(๔) การยกระดบทาเรอมาบตาพด ระยะท ๓ เพอเพมความสามารถในการขนถายสนคาเหลว และกาซ รวมทงทาเรออน ๆ ในอนาคต

แนวทางท ๒ : การพฒนาอตสาหกรรมเปาหมายท ใช เทคโนโลยขนสงและนวตกรรม ๑๐ อตสาหกรรมเปาหมาย ก าหนดมาจากความเปนไปไดในการพฒนาอตสาหกรรมของประเทศไทยไปสอนาคตภายใตการเปลยนแปลงเทคโนโลยครงส าคญของโลกโดยแบงเปน ๒ กลม

(๑) การตอยอดอตสาหกรรมทมอยเดม ซงประเทศไทยมฐานการผลตทดมากอยแลว ปรบเปลยนการผลตโดยน าเทคโนโลยสมยใหมมาใชกสามารถยกระดบการผลตไปสผลตภณฑใหมทเปนความตองการในอนาคต และเขาสการขยายตวตอไปไดดภายใตการเปลยนแปลงของโลก หากไมเปลยนแปลงกอาจประสบปญหาและขาดความสามารถในการแขงขนซงจะเปนผลกระทบทงอตสาหกรรมผประกอบการ คนท างาน และเศรษฐกจของประเทศไดในทสด การตอยอด ๕ อตสาหกรรมเดม ประกอบดวย อตสาหกรรมยานยนตสมยใหม (Next-Generation Automotive) อตสาหกรรมอเลกทรอนกสอจฉรยะ (Smart Electronics) อตสาหกรรมการทองเทยวเชงคณภาพและการทองเทยวเชงสขภาพ (Affluent, Medical and Wellness Tourism) การเกษตรและเทคโนโลยชวภาพ (Agriculture and Biotechnology) และ อตสาหกรรมการแปรรปอาหาร (Food for the Future)

(๒) อตสาหกรรมทมโอกาสเกดขนในประเทศไทยไดงายเพราะมพนฐานทดสนบสนน โดยในอนาคตสามารถขยายตวไดดไปพรอมกบการเปลยนแปลงเทคโนโลยใหมของโลก และจะเปนหลกของอตสาหกรรมไทยในอนาคต ซงเปนการเตม ๕ อตสาหกรรมอนาคต ซงเปนอตสาหกรรมใหมทประเทศไทยมศกยภาพในการแขงขนและมผสนใจลงทน ประกอบดวย อตสาหกรรมหนยนตเพอการอตสาหกรรม (Robotics) อตสาหกรรม

๔

การบนและโลจสตกส (Aviation and Logistics) อตสาหกรรมเชอเพลงชวภาพและเคมชวภาพ (Biofuels and Biochemicals) อตสาหกรรมดจทล (Digital) และ อตสาหกรรมการแพทยครบวงจร (Medical Hub)

แนวทางท ๓ : การพฒนาและสงเสรมการทองเทยว เพอยกระดบการทองเทยวในเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกสการทองเทยวระดบโลกอยางยงยน รองรบนกทองเทยวกลมรายไดด กลมเชงสขภาพและนกทองเทยวกลมธรกจ (B-leisure) โดยยกระดบแหลงทองเทยวทมแนวคดสรางสรรคและนวตกรรม อาท การทองเทยวเชงสขภาพ การทองเทยวชมชน รวมทงดแลคณภาพของแหลงทองเทยวธรรมชาต ทงชายหาด และเกาะตาง ๆ ใหอย ในสภาพทด พฒนาโครงสรางพนฐานดานคมนาคมใหเชอมโยง และเขาถง แหลงทองเทยวหลกทส าคญไดสะดวกขน ตลอดจนพฒนาบคลากรดานการทองเทยวใหพรอมรองรบ การขยายตวของอตสาหกรรมการทองเทยวและธรกจตอเนองทงระบบ

แนวทางท ๔ : การพฒนาบคลากร การศกษา การวจย เทคโนโลยและนวตกรรม เพอผลตบคลากรและงานวจยใหตรงความตองการของอตสาหกรรม ท าใหเกดฐานความร เทคโนโลย งานวจยทมประสทธภาพส าหรบอตสาหกรรมขนสง จดท าหลกสตรศกษาและการอบรมแรงงาน เตรยมบคลากรในทกระดบเพอรองรบระบบเศรษฐกจดจทล โดยมมาตรการภาครฐสนบสนน พรอมทงพฒนาโครงสรางพนฐานทางวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรม ทมลกษณะผสมผสานเทคโนโลยหลาย สาขาเพอหลอมรวมใหเกดนวตกรรมชนน า น าไปสการพฒนาเศรษฐกจและความอยดกนดของประชาชนอยางยงยน

แนวทางท ๕ : การพฒนาเมองใหมอจฉรยะนาอย มหานครการบนภาคตะวนออก และศนยกลางการเงน เพอสรางสภาพแวดลอมเมองใหมคณภาพชวตขนสง สนบสนนนวตกรรม กจกรรมทสรางมลคาสงขน พฒนาใหเกดกจกรรมทางธรกจและอตสาหกรรมทเกยวเนองกบการบน โลจสตกส อากาศยาน และธรกจภายในสนามบนอตะเภา จดตงส านกงานและพฒนาเมองใหมอจฉรยะตวอยางน ารองน าเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาเพมประสทธภาพในการบรหารจดการเมอง และธรกรรมทางการเงน เพอยกระดบคณภาพชวตของประชาชนทเขาอยอาศยใหมความสะดวกสบาย ปลอดภย มสงคมคณภาพและรกษาคณภาพสงแวดลอม พรอมทงมกจกรรมทางเศรษฐกจทมการจางงานในพนท

แนวทางท ๖ : การพฒนาโครงสรางพนฐานดานดจทล พฒนาโครงสรางพนฐานดานดจทลสนบสนนการด าเนนกจกรรมทางเศรษฐกจและสงคมตางๆ รองรบพนทเศรษฐกจหลก พนทเมองอจฉรยะ และสถาบนการศกษา การทองเทยว การคนควาและงานวจย รวมทงยกระดบคณภาพชวตของประชาชนในพนท อตสาหกรรมเปาหมายทใชเทคโนโลยขนสง รวมทงพฒนาระบบอนเทอรเนตทมคณภาพทด และความตองการจากอตสาหกรรมและธรกจอนๆ ใหสามารถแขงขนไดในระยะยาว เปนจดดงดดในการลงทนของบรษทชนน าของโลก

๑.๓ การลงทนในเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ และหนวยงานทเกยวของ ไดรวมกนจดท าหลกเกณฑ

วธการ เงอนไข และกระบวนการ ในการรวมลงทนกบเอกชนหรอใหเอกชนเปนผลงทน เพอใหการลงทนส าคญๆ ในเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออกใหสามารถท างานไดอยางคลองตวรกษากระบวนการและมาตรฐานความโปรงใส การเปดเผยขอมล ตรวจสอบ ตามการรวมลงทนกบเอกชนโดยทวไปตาม พระราชบญญตการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ พ.ศ. ๒๕๕๖ สามารถลดระยะเวลาการอนมตโครงการโดยการด าเนนการในแตละขนตอนรวมกน และคขนานกนท าใหสามารถลดระยะเวลาในการด าเนนการเหลอ ๘ - ๑๐ เดอน (กรณปรกต ๔๐ เดอน) โดยหลกเกณฑดงกลาวจะใชกบโครงการลงทนหลกทมความส าคญสงเทานน โดยตองน าเสนอเพอพจารณาอนมตจากคณะกรรมการนโยบายการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ซง

๕

ปจจบนคณะกรรมการฯ ไดอนมตโครงการไปแลวจ านวน ๖ โครงการ คอ (๑) สนามบนอตะเภาและ เมองการบนภาคตะวนออก (๒) รถไฟความเรวสงเชอม ๓ สนามบน ๓) ทาเรอมาบตาพด ระยะท ๓ (๔) ทาเรอแหลมฉบง ระยะท ๓ (๕)ศนยซอมอากาศยานอตะเภา และ (๖) เขตสงเสรมอตสาหกรรมและนวตกรรมดจตล

โครงการสงเสรมการลงทนในเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ไดมความคบหนาเปนล าดบและมการลงนามความรวมมอกบประเทศตาง ๆ เพอผลกดนใหเกดความรวมมอกนในการยกระดบโครงสรางอตสาหกรรมใน ๑๐ อตสาหกรรมเปาหมายของไทย และเพมความรวมมอทางธรกจระหวางกนตามนโยบายอตสาหกรรม ๔.๐ ทงยงชวยเสรมสรางความสมพนธและเตรยมการวางแผนความรวมมอดานการลงทนในพนทเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออกทมงเนนการสนบสนนการพฒนาดานนวตกรรม เทคโนโลยทสามารถสรางมลคาเพมใหกบเศรษฐกจพนฐาน และเปนสอกลางในการใหขอมลแกผทเกยวของกบภาคอตสาหกรรมได ซงเขตสงเสรมทประกาศแลว อาท นคมอตสาหกรรมเหมราชชลบร นคมอตสาหกรรมเหมราชอสเทรนซบอรด แหงท ๑ ๒ และ ๓ นคมอตสาหกรรมอสเทรนซบอรด (ระยอง) นคมอตสาหกรรม ซ.พ. นคมอตสาหกรรม เหมราชตะวนออก (มาบตาพด) นคมอตสาหกรรม ท เอฟ ด ๒ จงหวดฉะเชงเทรา เปนตน

๒. การขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดระยองและแนวทางการรองรบเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ๒.๑ ขอมลทวไปจงหวดระยอง ระยองปรากฏชอในพงศาวดารเมอป พ.ศ. ๒๑๑๓ ในรชสมยของสมเดจพระมหาธรรมราชาแหง

กรงศรอยธยา สนนษฐานวานาจะกอตงเมองขนเมอประมาณ พ.ศ. ๑๕๐๐ ยคทขอมมอานภาพเฟองฟแถบดนแดนสวรรณภม

จงหวดระยองตงอยทศตะวนออกของประเทศไทย มพนทประมาณ ๓,๕๕๒ ตารางกโลเมตร มประชากรทงสน ๗๐๐,๒๒๓ คน (ขอมล ณ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๙) อยหางจากกรงเทพมหานคร ไปทางทศตะวนออกประมาณ ๑๗๙ กโลเมตร อาณาเขตทศเหนอและตะวนตกตดตอกบจงหวดชลบร ทศใตตดชายฝงอาวไทย ยาวประมาณ ๑๐๐ กโลเมตร ทศตะวนออกตดตอจงหวดจนทบร มลกษณะภมประเทศ เปนทราบชายฝงทเกดจากการทบถมของตะกอนบรเวณแองลมน าระยองและทลาดสลบเนนเขาและภเขา สงจากระดบน าทะเล ๑,๐๓๕ เมตร แมน าทส าคญ อาท แมน าบางปะกง แมน าจนทบร แมน าระยอง เปนตน ลกษณะชายฝงทะเล มหาดทรายสวยงามและมเกาะใหญนอยเรยงรายเลยบตามแนวชายฝง นบเปนทรพยากร การทองเทยวทส าคญของประเทศ

จงหวดระยองเรมมการเปลยนแปลงไปเปนจงหวดอตสาหกรรม นบตงแตการคนพบกาซธรรมชาตในอาวไทย เมอ พ.ศ. ๒๕๒๐ เปนการเรมตนยค “โชตชวงชชวาลย” และเปนทมาของ “โครงการพฒนาพนทชายฝงทะเลตะวนออก” (Eastern Seaboard Development Program) ในป ๒๕๒๔ โดยในชวงระยะเวลาทผานมานน ไดท าใหโครงสรางทางเศรษฐกจของจงหวดระยอง เปลยนเปนอตสาหกรรมน าการทองเทยวและการเกษตร ปจจบนรายไดเฉลยตอหวประชากรสงเปนอนดบหนงของประเทศ คอ ๑,๑๔๓,๗๔๐ บาทตอคน ผลตภณฑมวลรวมจงหวดเทากบ ๖๗๒,๑๐๔ ลานบาท ซงมาจากสาขาการผลตดานอตสาหกรรมมากกวา รอยละ ๙๒

๖

๒.๒ เศรษฐกจจงหวดระยอง เศรษฐกจจงหวดระยองทส าคญ ๓ สาขา ดงน

(๑) สาขาเกษตรกรรม ปศสตว และประมง ประกอบดวย พชเศรษฐกจทส าคญ คอ ยางพารามนส าปะหลง สบปะรด ทเรยน เงาะ มงคด การท าประมง เนองจากมชายฝงทะเลยาวประมาณ ๑๐๐ กโลเมตรเศษ อาชพ

ประมงน าเคมจงเปนอาชพทส าคญ รวมทงการท าประมงน าจดและน ากรอย (๒) สาขาอตสาหกรรม จากขอมล ณ เดอนมนาคม ๒๕๖๐ จงหวดระยองมนคมอตสาหกรรม

และนคมอตสาหกรรมทรวมด าเนนการกบเอกชน เขตประกอบการอตสาหกรรม ชมชนอตสาหกรรม สวนอตสาหกรรม รวมทงสน ๒๕ แหง บนเนอทประมาณ ๑๐๐,๐๐๐ ไร มโรงงานอตสาหกรรมทงสน ๓,๐๘๒ แหง ในหลากหลายประเภท อาท การผลตรถยนต ชนสวนอเลกทรอนกส แปรรป สนคาเกษตร การผลตไฟฟา การผลตสารเคม ซงสรางมลคารวมในแตละปเกอบ ๑ ใน ๓ ของงบประมาณรายจายของประเทศไทย ประกอบดวย นคมอตสาหกรรม จ านวน ๑๕ แหง [(๑)นคมอตสาหกรรมมาบตาพด (๒) นคมอตสาหกรรมเหมราชตะวนออก (๓) นคมอตสาหกรรมผาแดง (๔) นคมอตสาหกรรมอสเทรนซบอรด (๕) นคมอตสาหกรรมอมตะซต (๖) นคมอตสาหกรรมเอเชย ( ๗) นคมอตสาหกรรมเหมราชอสเทรนซบอรด (๘) นคมอตสาหกรรมเหมราชอสเทรนซบอรด แหงท ๒ (๙) นคมอตสาหกรรมเหมราชอสเทรนซบอรด แหงท ๓ (๑๐) นคมอตสาหกรรมเหมราชอสเทรนซบอรด แหงท ๔ (๑๑) นคมอตสาหกรรมอารไอ แอล (๑๒) นคมอตสาหกรรมระยอง (บานคาย) (๑๓) นคมอตสาหกรรมหลกชยเมองยาง (๑๔) นคมอตสาหกรรมเหมราชระยอง ๓๖ (๑๕) นคมอตสาหกรรม ซพ] เขตประกอบการอตสาหกรรม ๕ แหง [เขตประกอบการอตสาหกรรมสยามอสเทรนอนดสเตรยลพารค เขตประกอบการอตสาหกรรมไออารพซ เขตประกอบการอตสาหกรรม จ. เค. แลนด เขตประกอบการอตสาหกรรมเครอซเมนตไทยเหมราชระยอง เขตประกอบการอตสาหกรรมโรจนะ ระยอง] ชมชนอตสาหกรรม ๔ แหง [ชมชนอตสาหกรรมนครนทรอนดสเตรยลพารค ชมชนอตสาหกรรม เอส เอส พอนดสเตรยลพารค ชมชนอตสาหกรรม บรษท ทนเทกซ จ ากด ชมชนอตสาหกรรม ไอ.พ.พ.] และ สวนอตสาหกรรม ๑ แหง คอ สวนอตสาหกรรมบรษท ระยองอนดสเตรยลปารค

(๓) สาขาการทองเทยวและการบรการ จงหวดระยองเปนจงหวดชายทะเล มความหลากหลายดานการทองเทยว ทงหาดทราย ทะเล เกาะตางๆ ภเขา น าตก สวนผลไมรวมทงอาหารทะเลทสด สะอาด มชายหาดยาวกวา ๑๒๐ กโลเมตร มเกาะเสมดทถอเปนแหลงทองเทยวทไดรบความนยมอยางสง นกทองเทยว สามารถเดนทางมาจงหวดระยองไดอยางสะดวกสบายทงทางน า ทางบกและทางอากาศ

๒.๓ การพฒนาจงหวดระยองสเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ดวยวสยทศนจงหวดระยองป ๒๕๖๑ - ๒๕๖๕ คอ “เมองนวตกรรมกาวหนา พฒนาอยางสมดล บน

พนฐานความพอเพยง” โดยจงหวดระยองก าหนดพนธกจการพฒนาจงหวดระยอง พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔ ดงน (๑) พฒนาเศรษฐกจของจงหวดระยองใหมการเจรญเตบโตอยางมเสถยรภาพและสมดล (๒) บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมแบบมสวนรวมบนพนฐานการพฒนาอยางยงยน (๓) สรางเสรมคณภาพชวตของประชาชนใหมความเขมแขง มความมนคงปลอดภย บนพนฐานหลกปรชญาของ เศรษฐกจพอเพยง (๔) สงเสรมการคา การลงทน การผลตสนคาและการบรการ ตลอดจนพฒนาบคลากรเพอรองรบความเจรญทางดานเศรษฐกจ ทงในและตางประเทศ (๔) สงเสรมการพฒนานวตกรรมเพอรองรบนโยบายการพฒนาทางดานเศรษฐกจของรฐบาล กอปรกบระยองเปนจงหวดทมพนฐานดานอตสาหกรรมทแขงแรง โดยเฉพาะอยางยงอตสาหกรรมปโตรเลยมและปโตรเคม ซงสามารถพฒนาตอยอดทงในดานการผลต

๗

และการวจยใหสอดคลองกบกระแสอตสาหกรรมเทคโนโลยชวภาพตางๆ ในทศวรรษหนา อาท อตสาหกรรมผลตเชอเพลงชวภาพ (Biofuel) อตสาหกรรมพลาสตกชวภาพ (Bioplastic) รวมไปถงการพฒนาอตสาหกรรมเทคโนโลยการเกษตรและอาหารระดบสงตามมาตรฐานสากล

โครงการส าคญในการรองรบเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก อาท โครงการส ารวจประชากรแฝงในพนทจงหวดระยอง โครงการส ารวจความตองการแรงงานดานอาชวศกษาทงจากภาคอตสาหกรรมและภาคการทองเทยว โครงการจดท าแผนแมบทเพอรองรบการขนสงและการจราจรโดยวาจางมหาวทยาลยบรพาด าเนนการออกแบบระบบรองรบทเหมาะสมตงแตปจจบนถงป ๒๕๗๙ และ โครงการส ารวจการรบรเรองเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกของประชาชน

ผลทคาดวาจะไดรบจากการพฒนาจงหวดระยองสเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ประกอบดวย (๑) อตราการขยายตวของผลตภณฑมวลรวมของจงหวดระยองเฉลยชวง ๒๐ ป (๒๕๖๑ - ๒๕๘๐) รอยละ ๕.๖ ตอป (๒) จ านวนนกทองเทยว (ผมาเยอน) ชาวตางชาตและชาวไทยในชวง ๒๐ ป (๒๕๖๑ - ๒๕๘๐) ขยายตวเฉลยรอยละ ๙.๘ ตอปและ ๘.๘ ตอป และ (๓) การจางงานเพมขน ๓.๒ แสนคนในชวง ๒๐ ป (๒๕๖๑ - ๒๕๘๐) ขยายตวเฉลยรอยละ ๒.๓ ตอป

๒.๔ ยทธศาสตรการบรณาการจากทกภาคสวนในการพฒนาจงหวดระยอง จงหวดระยองไดบรณาการการด าเนนการรวมกนของทกภาคสวนทส าคญทง ๔ หนวยไดแก องคกร

ปกครองสวนทองถน องคกรภาคเอกชนทเขมแขง องคกรภาคประชาชน และภาคราชการ เพอพฒนาทงดานการเกษตรกรรมและปศสตว อตสาหกรรม การทองเทยว การบรการ การสงเสรมคณภาพชวตทด ทรพยากรและสงแวดลอม และงบประมาณ โดยก าหนดยทธศาสตรการพฒนาใน ๖ ยทธศาสตร ดงน

ประเดนยทธศาสตรท ๑ : พฒนาคณภาพสนคาและผลตภณฑดานการเกษตรประมง ปศสตว ใหเปนไปตามมาตรฐานสากล ควบคกบการพฒนาไปสเกษตรอตสาหกรรมและเพอการทองเทยว

ประเดนยทธศาสตรท ๒ : พฒนาศกยภาพการทองเทยวใหเตบโตควบคกบภาคการเกษตรและภาค อตสาหกรรมอยางมคณภาพและยงยน

ประเดนยทธศาสตรท ๓ : สงเสรมการพฒนาภาคอตสาหกรรมเขาสอตสาหกรรมเชงนเวศน ควบคกบความรบผดชอบตอสงคม

ประเดนยทธศาสตรท ๔ : อนรกษ ฟนฟ และควบคมการใชทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมบนพนฐานของการมสวนรวม

ประเดนยทธศาสตรท ๕ : เสรมสรางคณภาพชวตทด และการมสวนรวมของประชาชนตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

ประเดนยทธศาสตรท ๖ : สรางความเขมแขงและเพมขดความสามารถของภาคพาณชยกรรม และภาคการบรการสการแขงขนในระดบสากล

๘

๓. เขตนวตกรรมระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก ๓.๑ ความเปนมาและขอมลทวไปเกยวกบเขตนวตกรรมระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก รฐบาลมอบหมายใหกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลยเปนเจาภาพในการด าเนนงานรวมกบ

หนวยงานพนธมตรจากทกภาคสวนเพอพฒนาเขตนวตกรรมระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก (Eastern Economic Corridor of Innovation - EECi) ซงเปนการขบเคลอนภายใตเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก โดยใหมระบบนเวศนวตกรรมทสมบรณ เปนพนทเศรษฐกจใหมทมความเขมขนของงานวจยและนวตกรรม ตลอดจนเปน เขตผอนปรนกฎหมายและกฎระเบยบเกยวกบการวจยและพฒนารวมทงนวตกรรม เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของอตสาหกรรมไทยในตลาดโลก

เขตนวตกรรมระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก ตงอยทวงจนทรวลเลย จงหวดระยอง บนทางหลวงแผนดน หมายเลข ๓๔๔ (บานบง – แกลง) ภาคตะวนออกของประเทศไทย ดงแสดงในภาพท ๔ มพนทมากกวา ๓,๕๐๐ ไร ซงถกออกแบบใหเปนโครงสรางพนฐานดานวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรมของประเทศ ทพรอมรองรบกจกรรมวจยและพฒนารวมทงนวตกรรมของทกภาคสวนในพนท อาท พนทรองรบการด าเนนกจกรรมวจยพฒนาของภาคเอกชน ศนยพฒนาวสาหกจเรมตน (Startups and Innovation Center) แหลงรวมศนยวเคราะหทดสอบและโครงสรางพนฐานคณภาพของประเทศ (National Quality Infrastructure) รวมถ ง โครงสร า ง พนฐานเ พอขยายผลงานว จ ย ไปส ก าร ใชประโยชน (Translational Research Infrastructure) อาท โรงงานตนแบบ (Pilot Plant) โรงงานสาธต (Demonstration Plant) และพนททดลองผลตและพนททดสอบตลาด (Living Lab) เปนตน นอกจากน ยงมพนทพกอาศย สถานทพบปะสงสรรค สถานทออกก าลงกาย พนทสเขยวยงยน โรงแรม และสงอ านวยความสะดวกตางๆ รวมถงโรงเรยนนานาชาต เพอรองรบนวตกร ผเชยวชาญไทยและตางประเทศ ภาคเอกชน ตลอดจนกลมเปาหมายอนๆ เพอการพฒนานวตกรรมของประเทศไทยดวย

ภาพท ๔ ทตงของเขตนวตกรรมระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก

๙

๓.๒ วตถประสงคของการจดตงเขตนวตกรรมระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก วตถประสงคของการจดตงเขตนวตกรรมระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก มดงน

(๑) เปนศนยกลางการวจยและพฒนาเพอภาคอตสาหกรรม แหลงรวมโครงสรางพนฐานรองรบการขยายผลงานวจยสการผลตเชงพาณชย (Translational Research Infrastructure)

(๒ ) เปนศนยกลางการว เคราะหทดสอบมาตรฐานของประเทศ ( National Quality Infrastructure)

(๓) เปนแหลงรวมการถายทอดเทคโนโลยผานการสาธตและกลไกตาง ๆ จากภายในและตางประเทศ มงเนนถายทอดเทคโนโลยใหกบภาคอตสาหกรรมเพอพฒนา ๑๐ อตสาหกรรมเปาหมายของประเทศดานการยกระดบอตสาหกรรมเดม และสรางอตสาหกรรมใหม สรางความเขมแขงใหอตสาหกรรมในพนทควบคกบการสรางอตสาหกรรมใหมทใชเทคโนโลยขนสง

(๔) เปนแหลงพฒนาคนทางวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรม เพอรองรบการปรบโครงสรางอตสาหกรรมไทยสการขบเคลอนดวยนวตกรรม

(๕) เปนแหลงพฒนาคลสเตอรนวตกรรม รองรบอตสาหกรรมเปาหมาย โดยเชอมโยงผผลตนวตกรรมกบผใชนวตกรรม ทงในและขามหวงโซอตสาหกรรม

(๖) เปนเครองมอส าคญของการพฒนาผ ใหบรการฐานนวตกรรม ( Innovation Service Provider and System Integrator)

(๗) สงเสรมใหเกดวสาหกจเรมตน ทางดานเทคโนโลยและนวตกรรมส าหรบเปนพนฐานรองรบการเตบโตของอตสาหกรรมใหม ทงอตสาหกรรมในระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก และอตสาหกรรมอน ๆ ทวประเทศ

(๘) เพอเชอมโยงเครอขายการวจยและพฒนาทงในและตางประเทศ เพอสรางสงคมนวตกรรมของประเทศรองรบความตองการใชเทคโนโลยขนสงในลกษณะบรณาการการท างานระหวางหนวยงานภาคเอกชน สถาบนการศกษา สถาบนวจย และหนวยงานภาครฐ

๓.๓ การด าเนนงานส าคญของเขตนวตกรรมระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก เขตนวตกรรมระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก ณ วงจนทรวลเลย มเนอทโดยรวมประมาณ ๓,๐๐๐

ไร แบงเปนพนทของโรงเรยนก าเนดวทย (Kamnoetvidya Science Academy-KVIS) สถาบนวทยสรเมธ (Vidyasirimedhi Institute-VISTEC) และโครงการปลกปาวงจนทรรวมกนประมาณ ๑,๐๐๐ ไร และพนทรอการพฒนารวมกนระหวางกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลยและบรษท ปตท. จ ากด (มหาชน) ประมาณ ๒,๐๐๐ ไร เปนเมองนวตกรรมทมเปาหมายหลก ๔ ประการ ดงน

(๑) ARIPOLIS เปนเมองนวตกรรมระบบอตโนมต หนยนต และอเลกทรอนกสอจฉรยะ เพอสนบสนนการผลกดนประเทศไทยไปสยค ๔.๐ ใหส าเรจอยางเปนรปธรรม ARIPOLIS จงไดก าหนดแผนการด าเนนการในการผลกดนสนบสนนการพฒนาอตสาหกรรมเปาหมาย ๖ กลมอตสาหกรรมผานการเตรยมความพรอมโครงสรางพนฐานทางดานเทคโนโลยทางดานระบบอตโนมต หนยนต และระบบอเลกทรอนกสอจฉรยะ โดยในระยะแรก จะเนนการพฒนาเทคโนโลยเพอสนบสนนกลมอตสาหกรรมเกษตรสมยใหม กลมอตสาหกรรมพลงงานชวภาพและเคมชวภาพ และเทคโนโลยเพออตสาหกรรม ๔.๐ อาท “AI for Precision Agriculture” การออกแบบอเลกทรอนกสอจฉรยะและเซนเชอรเพอการเกษตร โรงเรอนและโรงงานอจฉรยะอากาศยานไรคนขบในภาคเกษตร การออกแบบอเลกทรอนกสอจฉรยะ ในระยะถดไปจะเนนการพฒนาเทคโนโลยเพอสนบสนนกลมอตสาหกรรมการผลตแบตเตอรประสทธภาพสงและการขนสงสมยใหม และกลมอตสาหกรรม

๑๐

การบนและอวกาศ อาท การเกบกกพลงงาน และ หองปฏบตการในสภาวะจรงส าหรบพลงงานอจฉรยะ การทดสอบแบตเตอรขนาดใหญ ระบบบรหารจดการแบตเตอร เทคโนโลยการผลตและประกอบแบตเตอร การควบคมยานยนตและการน าทาง วศวกรรมยานยนตไฟฟาอตโนมต การทดสอบยานยนตอตโนมตภายใตสภาวะเสมอนจรง มาตรฐานและกระบวนการทดสอบ การบนและอวกาศอจฉรยะ ส าหรบระยะทสาม จะเนนการพฒนาเทคโนโลยเพอสนบสนนกลมอตสาหกรรมเครองมอแพทย อาท การบรณาการเทคโนโลยเครองมอแพทย การพฒนาตนแบบเครองมอแพทย การทดสอบเครองมอแพทย ศนยบรการเชอมโยงส าหนกงานอาหารและยาเพอการรบรองตามมาตรฐานสากล

(๒) BIOPOLIS – เมองนวตกรรมชวภาพ มงพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรม รวมถงการจดเตรยมโครงสรางพนฐานเพอการขยายผลงานวจยไปสการใชประโยชนรองรบการพฒนาอตสาหกรรมเปาหมายของประเทศทงในกลมตอยอดอตสาหกรรมเดม และอตสาหกรรมแหงอนาคต โดยในระยะแรก มสาขาเทคโนโลยเปาหมาย ประกอบดวย

นวตกรรมเกษตร ( Innovative Agriculture) ปรบเปลยนจากการท าเกษตรแบบดงเดม สการเกษตรสมยใหม ดวยการพฒนาและใชเทคโนโลยและนวตกรรมเขมขนมากขนตงแตการปรบปรงพนธ การเพาะปลก การเลยงสตว การแปรรป จนถงการตลาด เพอเพมประสทธภาพการผลต และยกระดบรายไดเกษตรกรใหสงขน การพฒนานวตกรรมเกษตรสนบสนนการท าเกษตรสมยใหม โดยจดเตรยมโครงสรางพนฐานส าคญ อาท ระบบการประเมนพนธประสทธภาพสง ในระดบโรงเรอนและระดบภาคสนาม เปนระบบตรวจสอบการท างานของพชทตอบสนองตอสภาวะแวดลอมทเปลยนไป ซงเปนเงอนไขความส าเรจทส าคญของการรนระยะเวลาของการการปรบปรงพนธใหไดลกษณะดเดนเรวขนใหทนกบความตองการของตลาดและเกษตรกร รวมทงการพฒนาเทคโนโลยเกษตรแมนย า ระบบโรงงานผลตทเนนการประยกตเพอพฒนาตนแบบและการสาธตเทคโนโลยการผลตพชมลคาสงในระบบโรงเรอนแบบปด โดยจะปรบแตงเทคโนโลยใหเหมาะสมกบชนดพชทปลกของประเทศไทย และมตนทนทเกษตรกรเขาถงได ตนแบบสาธตระบบเพาะเลยงสตวน าแบบปด ทมการควบคมสภาวะแวดลอมภายในระบบเลยงใหเหมาะสมกบการเตบโตของสตวน าแตละชนดในสภาพความหนาแนนสงและมการหมนเวยนน าใหสามารถน ากลบมาใชใหม รวมถงใชในการทดสอบอาหาร วคซนและผลงานวจยดานสตวน าในระบบเพาะเลยงระดบกอนเชงพาณชย การจดตงศนยเพอพฒนาอปกรณทางการเกษตรอจฉรยะ เชน เซนเซอรควบคมการใหน า การใหปย อปกรณตรวจเชคสภาพแปลงอยางแมนย าเพอเปาหมายเพมประสทธภาพในการใชทรพยากรและลดตนทนการผลต นอกจากน โครงสรางพนฐานเหลานย งท าหนาทเปนแหลงในการบมเพาะวสาหกจเรมตนทางดานเทคโนโลยการเกษตรสมยใหมเพอการสรางและกระจายเทคโนโลยสมยใหมไปสเกษตรกรในวงกวางและเปนฐานผลกดนใหประเทศกาวสการเปนผสงออกนวตกรรมทางดานการเกษตรสมยใหม

การผลตสารทใหประโยชนเชงหนาท (Functional Ingredient) มงสการสรางมลคาเพมใหกบผลผลตทางการเกษตร รวมถงความหลากหลายทางชวภาพ โดยเปลยนจากการผลตและจ าหนายในรปของสนคาแปรรปขนตนไปสการจ าหนายเปนสารประกอบเชงหนาท (Functional Ingredient) เพอเปนวตถดบตงตนของอตสาหกรรมอาหาร อาหารสตว เครองส าอาง และชวเภสชภณฑ และเปนการพฒนานวตกรรมสนบสนนการผลตสารประกอบเชงหนาทดวยกระบวนการผลตทไดมาตรฐานและมขอมลวทยาศาสตรรองรบผลตภณฑ โดยใหความส าคญกบการจดเตรยมโครงสรางพนฐานส าคญ อาท ระบบการผลตระดบขยายขนาดส าหรบพชและจลนทรยทไดมาตรฐานการผลตทด (Good Manufacturing Practice- GMP) จดใหมการหองปฏบตการทดสอบคณสมบตของสารประกอบส าหรบการน าไปใชประโยชนตอทหลากหลายทง

๑๑

ในดานอาหารเสรมสขภาพ เครองส าอาง เภสชภณฑ ทไดมาตรฐานสากล รวมถงมการวจยและพฒนาเทคโนโลยเพอใหมขอมลวทยาศาสตรรองรบคณสมบตพเศษของสารประกอบเชงหนาทแตละชนด

เทคโนโลยเคมและชวกระบวนการ (Chemical and Bioprocess Technology) เพอรองรบการพฒนาผลตภณฑของอตสาหกรรมชวภาพ

(๓) FOOD INNOPOLIS หรอเมองนวตกรรมอาหาร มงน าวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรมมาผนวกกบการพฒนาอตสาหกรรมอาหาร เพอยกระดบอาหารของไทยใหมคณภาพตามมาตรฐานสากล ดานการตรวจสอบยอนกลบและเปนทยอมรบของประเทศคคา เพอเพมมลคาในระบบนวตกรรมอาหารอยางครบวงจรและเพมขดความสามารถในการปรบตวของอตสาหกรรมให เปนดจทล โดยมแผนจดต งหองปฏบตการในสภาวะจรง บนพนฐานการประยกตใชอนเทอรเนตส าหรบทกสง (Internet of Everything-IoT) เพอสรางสภาพแวดลอมใหเออตอการน าเทคโนโลยอนเทอรเนตส าหรบทกสงมาแกไขปญหาและสงเสรมการพฒนากระบวนการตางๆ ในหวงโซอปทานอาหารอยางมประสทธภาพ ตลอดจนการสาธตการพฒนาฮารดแวร ซอฟตแวร และแอปพลเคชน และการสรางระบบการผลตอจฉรยะ เพอใหผประกอบการไปตอยอดงานธรกจหรออตสาหกรรมอาหารได ส าหรบการประยกตใชในการทวนสอบกลบในอตสาหกรรมอาหาร ๔.๐ มการพฒนาเทคโนโลยเปาหมายส าคญ ๒ สวน คอ (๑) สนามทดลอง (Test Bed) และ (๒) ศนยปฏบตการสงการและศนยขอมล (Intelligent Operating Command and Data Centre) โดยในระยะแรกจะเรมใชกบการทวนสอบกลบใน ผลไม โคนม กง และปลา

(๔) SPACE INNOPOLIS เปนเมองนวตกรรมการบนและอวกาศ มงพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมแบบครบวงจร รวมถงการใชประโยชนตอเนองจากเทคโนโลยดานการบนและอวกาศ การจดตง SPACE INNOPOLIS เปนการตอยอดจากการใชเทคโนโลยอวกาศของประเทศไทยทมการพฒนาแลวประกอบดวย ๒ สวนหลก คอ (๑) การวจยทเหนผลไดในระยะสน (Quickwin) เปนการตอยอดจากเทคโนโลยทพฒนาเกอบจะสมบรณแลว อาท การวจยการใชขอมลต าแหนงจากดาวเทยมระบต าแหนง มาใชประกอบการท าการเกษตรความแมนย าสง และงานกอสรางความแมนย าสง และการวจยใชงานแบบ Dual-use กบทางทหาร การพฒนาระบบจดการการจราจรทางอากาศ การสรางแผนทเสนทางความละเอยดสงส าหรบการขนสงสมยใหม รวมถงการเฝาตดตาม ตรวจสอบวตถอวกาศ ซงสามารถท าไดทนทโดยไมตองรอโครงสรางพนฐานใหเสรจทงระบบและสามารถเหนผลเปนรปธรรมไดใน ๒-๕ ป และ (๒) การวจยแนวหนา เพอเปนผน าเทคโนโลยเฉพาะทางการบนและอวกาศ ทท าใหประเทศไทยมเทคโนโลยการบนและอวกาศขนกาวหนา โดยทไมเคยมในประเทศไทยมากอนแตเปนสงทจ าเปนตอการพฒนาของโลกในอนาคต โดยมงเนนการวจยและพฒนาเทคโนโลยส าหรบอตสาหกรรมอวกาศสมยใหม ไดแก แพลตฟอรมอากาศยานไรคนขบเพดานบนสง เพอใชทดแทนดาวเทยม และการวจยและพฒนาระบบน าสง รองรบการสงดาวเทยมน าหนกเบาเขาสวงโคจร

๓.๔ การพฒนาก าลงคนดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยแนวหนา บรษท ปตท. จ ากด (มหาชน) มแนวคดในการเสรมสรางศกยภาพก าลงคนดานวทยาศาสตรและ

เทคโนโลยของไทยใหอยในระดบแนวหนาของโลก จงรเรมการจดตงสถานศกษาดานวจยระดบแนวหนาเพอตอบโจทยอนาคต และเปนทนทางปญญาในการสรางองคความรรองรบการพฒนาและการลงทนในอตสาหกรรมเปาหมายของเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ดงน

๑๒

๓.๔.๑ โรงเรยนก าเนดวทย โรงเรยนก าเนดวทย กอตงโดยกลม ปตท. ประกอบดวย บรษท ปตท. จ ากด (มหาชน) บรษท

ปตท. ส ารวจและผลตปโตรเลยม จ ากด (มหาชน) บรษท พทท โกลบอล เคมคอล จ ากด (มหาชน) บรษท ไทยออยล จ ากด (มหาชน) และบรษท ไออารพซ จ ากด (มหาชน) ซงตระหนกถงความส าคญของการจดการศกษาดานคณตศาสตร วทยาศาสตรและเทคโนโลย จงไดรวมกนจดตง “มลนธโรงเรยนวทยาศาสตรระยอง” เพอใหมลนธฯ ด าเนนการจดตงโรงเรยนวทยาศาสตรระยอง สนบสนนงบประมาณและทรพยากรตาง ๆ ในการกอสรางและการด าเนนงานของโรงเรยน ตลอดจนจดใหมทนการศกษาแกนกเรยน ดวยพระกรณาธคณของสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมารททรงสนพระทยในการจดการศกษาดานคณตศาสตร ว ทยาศาสตรและเทคโนโลย เม อกล ม ปตท. ไดจดต งโรงเรยนวทยาศาสตรระยองขน ไดพระราชทานชอโรงเรยนวา “โรงเรยนก าเนดวทย” อนหมายถง “โรงเรยนทเปนแหลงความร” เมอวนท ๑๖ พฤษภาคม ๒๕๕๗ โดยโรงเรยนเรมเปดภาคเรยนครงแรกในปการศกษา ๒๕๕๘

วตถประสงคของการจดต ง โรงเรยนก าเนดว ทย ประกอบดวย (๑) เ พ อจดการศกษาช นมธยมศกษาตอนปลายใหกบนกเรยนผมความสามารถพเศษดานคณตศาสตรและวทยาศาสตรระดบมธยมศกษาตอนปลายในลกษณะโรงเรยนประจ า โดยใชภาษาองกฤษเปนหลกในการจดการเรยนการสอนใหมคณภาพดเลศสามารถศกษาตอทางดานคณตศาสตร ว ทยาศาสตร และเทค โนโลย ในมหาวทยาลยวจยชนน าของโลกจนถงระดบปรญญาเอกและหลงปรญญาเอกได (๒) เพอสรางโอกาสใหกบนกเรยนผมความสามารถพเศษดานคณตศาสตรและวทยาศาสตร โดยมทนการศกษาใหกบนกเรยนของโรงเรยนตามความจ าเปน (๓) เพอสงเสรมสนบสนนนโยบายการพฒนาก าล งคนดานคณตศาสตร วทยาศาสตรและเทคโนโลย ของประเทศ และ (๔) เพอใหบรการ ความรวมมอทางวชาการ และใหบรการอนในเรองทเกยวกบการศกษาโดยเฉพาะการศกษาส าหรบผมความสามารถพเศษดานคณตศาสตรและวทยาศาสตร หรอในเร องอนท เก ยวเนองกบกจการของ โรงเรยนใหแกนกเรยน คร ผปกครอง บคลากรทางการศกษา ตลอดจนองคกรทงภาครฐและเอกชน ชมชน โรงเรยน และบคคลทวไป โดยคดเลอกจากนกเรยนระดบมธยมศกษาปท ๓ ผ มคณสมบตตามประกาศการรบสมครจากทวประเทศ

๓.๔.๒ สถาบนวทยสรเมธ

สถาบนวทยสรเมธ กอตงขนเมอ พ.ศ. ๒๕๕๘ โดยมลนธพลงสรางสรรคนวตกรรม (Power of Innovation Foundation) (ชอเดม มลนธสถาบนวทยาศาสตรและเทคโนโลยระยอง) ตามโครงการจดตงสถาบนอดมศกษาและโรงเรยนวทยาศาสตร กลม ปตท. พนทภาคตะวนออก ดวยวสยทศนส าคญของ ด ร.ไพรนทร ชโชตถาวร ประธานมลนธฯ และนายกสภาสถาบนฯ คนแรก ทมงหวงทจะพฒนาใหอยใน ๕๐ อนดบแรกของมหาวทยาลยวจยชนน าระดบโลก

สถาบนวทยสร เมธยม ง เนนการจดการศกษาดานวทยาศาสตร วศวกรรม และเทคโนโลย โดยมศนยวจยวทยาศาสตรและเทคโนโลยชนแนวหนา (Frontier Research Center) ซงเปนศนยกลาง ในการเสรมสรางความเขมแขงทางการวจยและใหการสนบสนนดานทนการวจย เปนศนยรวมนกวจย ทมความเชยวชาญสง ชวยขบเคลอนการด าเนนงานดานการศกษา วจย การสรางนวตกรรม สรางความรวมมอทางดานวจยกบสถาบนการศกษา ภาคธรกจ ภาคอตสาหกรรมและหนวยงานดานการวจยวทยาศาสตรและ

๑๓

เทคโนโลย เปดการเรยนการสอนในระดบบณฑตศกษาทงปรญญาโทและปรญญาเอก จ านวน ๔ ส านกวชา คอ ส าน กว ชาวทยาการพล ง งาน ( School of Energy Science and Engineering-ESE) ส าน กว ช า วทยาการโมเลกล (School of Molecular Science and Engineering- MSE) ส านกวชาวทยาศาสตรและวศวกรรมชว โมเลกล (School of Biomolecular Science and Engineering-BSE) และ ส านกว ชาวทยาศาสตรและเทคโนโลยสารสนเทศ (School of Information Science and Technology-IST)

๔. โครงการพฒนานคมอตสาหกรรมมาบตาพดและทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด ๔.๑ ขอมลทวไปของนคมอตสาหกรรมและทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด นคมอตสาหกรรมมาบตาพดตงอยทต าบลมาบตาพด อ าเภอเมอง จงหวดระยอง อยหางจาก

กรงเทพมหานครประมาณ ๑๘๐ กโลเมตร มอาณาเขตทางทศเหนอตดกบพนทเขตเศรษฐกจพเศษในรปแบบคลสเตอร (Smart Park) ทศตะวนตก ตดกบนคมอตสาหกรรมเหมราชตะวนออก (มาบตาพด) และนคมอตสาหกรรมผาแดง ทศตะวนออก ตดกบชมชนตากวน-อาวประด ชมชนซอยรวมพฒนา และชมชนวดโสภณ และทศใตตดกบทาเทยบเรออตสาหกรรมมาบตาพดและทะเลอาวไทย โดยมจ านวนสถานประกอบการในพนททงสน ๖๔ โรงงาน ประกอบดวยอตสาหกรรม ๕ กลม คอ (๑) กลมโรงกลนน ามน และผลตภณฑจากปโตรเลยม จ านวน ๗ โรงงาน (๒) กลมโรงงานผลตโลหะมลฐาน และผลตภณฑโลหะ จ านวน ๘ โรงงาน (๓) กลมโรงงานเคมภณฑ ผลตภณฑเคม และพลาสตก จ านวน ๔๒ โรงงาน (๔) อตสาหกรรมการใหบรการและสาธารณปโภค จ านวน ๕ โรงงาน และ (๕) ประกอบกจการอนๆ จ านวน ๒ โรงงาน

ทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด มหนาทหลกในการจดสรรพนทพรอมระบบสาธารณปโภค ไดแก เรอลากจง เรอนารอง เรอตรวจการณ ทนหลก ไฟน ารอง ไฟสองทาเทยบเรอ ระบบสอสาร และการอ านวยความสะดวกในการจราจรทางนา องคประกอบของทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด คอ บรเวณพนทถมทะเลทงหมด รวมทงพนททะเลทถกประกาศเปนเขตทาเรอ แบงการใชพนทเปน ๓ ลกษณะ คอ พนทตงโรงงานและคลงสนคา พนทบรเวณหนาทาเรอ และ ทาเรอทยนออกไปในทะเล โดยมการด าเนนงานของทาเรอสามารถรองรบเรอสนคาระวางตงแต ๔๐,๐๐๐ ถง ๑๔๐,๐๐๐ ตน (Dead Weight Tonnage-DWT) โดยการด าเนนงานของทาเรอแบงออกเปน ๒ ประเภท ประกอบดวย

ประเภทท ๑ ทาเรอสาธารณะ (Public Berths) หมายถง ทาเรอทไมจ ากดจานวนผมาใชบรการ โดยการนคมอตสาหกรรมจะลงทนกอสรางสงอ านวยความสะดวกพนฐาน รวมทงทาเทยบเรอให ประกอบดวย ทาเทยบเรอทวไปและทาเทยบเรอสนคาเหลว ซงบรเวณทาเรอสาธารณะ

ประเภทท ๒ ทาเรอเฉพาะกจ (Specific Berths) เปนทาเรอทจ ากดจ านวนผใชบรการเฉพาะในกลมของผประกอบการเทานน โดยเอกชนหรอผประกอบการจะตองลงทนกอสรางทาเทยบเรอและสงอ านวยความสะดวกพนฐานเองทงหมด ปจจบนมผประกอบการเอกชนรวม ๙ ราย

๔.๒ ความเปนมาของการพฒนาทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท ๕ (พ.ศ. ๒๕๒๕-๒๕๒๙) มวตถประสงคเพอแกไข

ปญหาดานพลงงานและการกระจกตวของอตสาหกรรม ซงมแนวทางด าเนนการโดยเรงรดพฒนาเขตอตสาหกรรมในบรเวณชายฝงทะเลภาคตะวนออก ประกอบดวยพนท ๓ จงหวด ในบรเวณชายฝงทะเลภาคตะวนออก คอ ชลบร ระยอง และฉะเชงเทรา เพอใหเปนแหลงทตงของอตสาหกรรมขนพนฐานอตสาหกรรมและกาซธรรมชาตจากอาวไทย ซงน าไปใชเปนวตถดบเพออตสาหกรรมปโตรเคม และอตสาหกรรมปยเคม นอกจากนยงสงเสรมนคมอตสาหกรรมในภมภาค รวมทงท าการส ารวจความเปนไปไดแถบฝงทะเลอนๆ เพอใช

๑๔

เปนเขตอตสาหกรรมพนฐานและอตสาหกรรมตอเนอง ดวยเหตผลส าคญคอภาคตะวนออกเปนภาคทมระดบการพฒนาทางเศรษฐกจสงสดเมอเปรยบเทยบกบภาคอนๆ และมขอไดเปรยบหลายประการ อาท ทตงอยไมไกลจากกรงเทพมหานคร พนทเชอโยงภาคตะวนออกเฉยงเหนอซงเปนแหลงสนบสนนดานแรงงานและทรพยากรดานอนๆ พนทสวนใหญตดกบอาวไทยสามารถเปนชองทางเขาออกทส าคญของสนคา สามารถ สงสนคาทผลตจากภาคเหนอ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และพนทใกลเคยงไปตางประเทศโดยไมตองผานกรงเทพฯ มโครงขายดานคมนาคมและสอสารเชอมโยงท ด มสนามบนอตะเภา ทาเรอน าลก และกจการ ขนพนฐานอนๆ ซงเปนปจจยพนฐานทคอนขางสมบรณ สงผลใหมความไดเปรยบกวาภาคอนๆ และ มพนทใกลเคยงกบแหลงกาซธรรมชาตในทะเล ท าใหสามารถขนสงกาซขนบกโดยใชตนทนต ากวาพนทอน

โครงการจดตงนคมอตสาหกรรมมาบตาพด เรมมการพฒนามาตงแตป พ.ศ. ๒๕๒๔ ซงเปนสวนหนงโครงการ Eastern Seaboard โดยมวตถประสงคเพอเตรยมพรอมในการรองรบอตสาหกรรมหนก อาท อตสาหกรรมปโตรเคม โรงกลนน ามน โรงแยกกาซธรรมชาต โรงผลตเหลกและเหลกกลา โรงงานพลาสตก โรงงานเคมและปยเคม โรงประกอบรถยนตและชนสวนรถยนต ใน พ.ศ. ๒๕๓๑ และการพฒนาทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด แบงออกเปน ๒ ระยะ ดงน

ระยะท ๑ : การพฒนาทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท ๑๖ กมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๓๑ ด าเนนการถมทในทะเลไดพนทเพอการอตสาหกรรม ๑,๔๐๐ ไร กอสรางทาเทยบเรอส าหรบสนคาเหลว ๒ ทา และทาเทยบเรอส าหรบสนคาทวไป ๑ ทา ด าเนนกอสรางแลวเสรจในเดอนกมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๓๕

ระยะท ๒ : การพฒนาทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท ๒๙ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๓๕ ด าเนนการขดลอกรองน าเดนเรอ และพนทกลบเรอใหเหมาะสมกบขนาดและจ านวนเรอ ตลอดจนเพมความปลอดภยในการเดนเรอภายในทา วสดทขดไดน าไปถมใหเกดพนทประกอบการอตสาหกรรม ประมาณ ๑,๔๗๐ ไร กอสรางแลวเสรจในเดอนเมษายน พ.ศ. ๒๕๔๒

๔.๓ โครงการพฒนาทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด ระยะท ๓ ใน พ.ศ. ๒๕๔๙ การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทยไดจดใหมการศกษาทบทวนแผนแมบทการ

พฒนาทาเรออตสาหกรรมมาบตาพดเพอก าหนดแนวทางในการพฒนาทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด ในระยะตางๆ ใหมความเหมาะสม สอดคลองกบสภาวะของตลาด เศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอมทเปลยนแปลงไป ประกอบกบกลมลกคาในพนทนคมอตสาหกรรมมาบตาพดมการขยายตวมากขน จงจ าเปนตองเตรยมการโครงการพฒนาทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด ระยะท ๓ เพอรองรบความตองการของลกคาดงกลาว นบเปนการสนบสนนโครงการสงเสรมการขนสงแบบ Green Logistics ตลอดจนสอดรบกบแผนพฒนาการขนสงของรฐบาลในการกอสรางรถไฟความเรวสงและรถไฟทางค

นคมอตสาหกรรมมาบตาพดและทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด มศกยภาพทงดานแรงงาน การคมนาคมขนสง และอตสาหกรรมตอเนองทสามารถพฒนาตอยอดสอดรบกบนโยบายของรฐบาล โดยมวตถประสงคเพอรองรบการน าเขาวตถดบในการผลตพลงงาน และการขยายตวของอตสาหกรรมปโตรเคมขนสง โครงการตงอยในเขตนคมอตสาหกรรมมาบตาพด ต าบลมาบตาพด อ าเภอเมองจงหวดระยอง มเนอท ๑,๐๐๐ ไร แบงเปนพนทหนาทา ๕๕๐ ไร มความยาวพนทหนาทา ๒,๒๐๐ เมตร พนทหลงทา ๔๕๐ ไร โดยมองคประกอบหลกของโครงการ ประกอบดวย ทาเรอของเหลว ทาเรอกาซ ทาเรอบรการ พนทพฒนา อตสาหกรรมดานพลงงาน บอเกบกกตะกอนดน และเขอนกนคลน สามารถรองรบการขนสงสนคาเหลวและกาซไดเพมเตมอก ๒๐ ลานตน/ป การด าเนนงานทผานมา : การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย ในฐานะ

๑๕

ของหนวยงานเจาของ โครงการ ไดจดจางทปรกษาจดท ารายงานการศกษาและวเคราะหโครงการ รวมทงอยในระหวางด าเนนการคาดวาพรอมเปดด าเนนการในป ๒๕๖๗

๔.๔ ประโยชนทคาดวาจะไดรบจากนคมอตสาหกรรมมาบตาพดและทาเรออตสาหกรรมมาบตาพดระยะท ๓

นคมอตสาหกรรมมาบตาพด เปนพนททมความพรอมดานแหลงวตถดบทใชในกระบวนการผลตและพฒนา และเปนพนททสนบสนนและเปนฐานการผลตอตสาหกรรมขนาดใหญของประเทศ มการลงทนของอตสาหกรรมตนน าทมศกยภาพในการสงเสรมอตสาหกรรมเปาหมายของประเทศ อาท โรงงานปโตรเคม โรงงานเคมภณฑ โรงงานผลตเหลกและเหลกกลา โรงงานผลตเมดพลาสตก โรงไฟฟา และโรงกลนน ามน เปนตน รวมทงยงมความพรอมดานแรงงานทมทกษะ มความมนคงทางดานพลงงาน และมความพรอมทางดานระบบสาธารณปโภคและความปลอดภย ดงนน หากนคมอตสาหกรรมไดรบการจดตงเปนเขตสงเสรมเศรษฐกจพเศษ จะกอใหเกดประโยชนทงในระดบทองถนและระดบประเทศ ดงตอไปน

ผประกอบการในพนทและนกลงทน ทเขามาลงทนในพนทไดรบสทธประโยชนเพมขนจากเดม อาท (๑) การจดตงศนยบรการแบบเบดเสรจครบวงจร (One Stop Service) โดยภาครฐ ซงจะชวยลดระยะเวลาในการจดตงธรกจ (๒) ไดรบการยกเวนอากรขาเขาส าหรบเครองจกรและวตถดบทน าเขามาผลตเพอสงออก และเพอการวจยพฒนา ซงจะเปนการลดตนทนของผประกอบการ และเพมขดความสามารถในการแขงขนดานราคา (๓) ไดรบการขยายระยะเวลาพ านกและท างานของนกลงทนและผเชยวชาญจากตางประเทศ สทธประโยชนทนกลงทนจะไดรบเปนปจจยในการดงดดใหนกลงทนทงภายในและภายนอกประเทศ เขามาลงทนในพนทนคมอตสาหกรรมมาบตาพดและทาเรออตสาหกรรมมาบตาพดมากยงขน อนจะเปนการผลกดนการพฒนาดานเศรษฐกจของประเทศใหกาวขามกบดกประเทศทมรายไดปานกลางสประเทศทมรายไดสง

สนบสนนใหเกดการเชอมโยงและบรณาการระหวางอตสาหกรรมในพนทนคมอตสาหกรรมมาบตาพด ทาเรออตสาหกรรมมาบตาพดและนคมอตสาหกรรมใกลเคยง ซงจะชวยใหผประกอบการรวมกนศกษาและพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมขนสง และชวยสนบสนนใหเกดการลงทนดานการวจยพฒนาทงจากภาครฐและภาคเอกชน

เปนการสงเสรมใหเกดการจางงานและการกระจายรายไดใหแกชมชนในพนทนคมอตสาหกรรม อนน าไปสการเจรญเตบโตทางดานเศรษฐกจระดบชมชนและทองถน

๕. การขบเคลอนเมองอจฉรยะบานฉางรองรบเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ๕.๑ ความเปนมาของการพฒนาบานฉางเปนเมองอจฉรยะ คณะกรรมการสงเสรมการลงทน (BOI) ไดก าหนดให “เมองอจฉรยะ (Smart City)” เปนประเภท

กจการใหมทจะไดรบสงเสรมการลงทน โดยคณะกรรมการขบเคลอนการพฒนาเมองอจฉรยะไดก าหนดองคประกอบพนฐานของการพฒนาเมองอจฉรยะไว ๖ ประการ คอ การสญจรอจฉรยะ (Smart Mobility) สงคมอจฉรยะ (Smart People ชมชนอจฉรยะ (Smart Living) เศรษฐกจอจฉรยะ (Smart Economy) การบรหารจดการอจฉรยะ (Smart Governance) และ พลงงานและสงแวดลอมอจฉรยะ (Smart Energy and Green Environment)

เทศบาลต าบลบานฉางมแผนการขบเคลอนทองถนส ‘บานฉาง Smart City’ ทด าเนนการโดยทองถนแหงแรก ทตงอยในเขตสงเสรมเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก มทตงอยในพนทยทธศาสตรของโครงการพฒนาพนทเขตเศรษฐกจภาคตะวนออก เพอยกระดบอตสาหกรรมไทยใหกาวสยค ๔.๐ เมองอจฉรยะ ท าใหบานฉาง

๑๖

มความนาสนใจ โดดเดนและมศกยภาพในการพฒนาเปนเมองอจฉรยะแหงใหมเพอรองรบการขยายตวของเขตสงเสรมเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก เมองการบนอตะเภา นคมสมารทพารค ของการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย เนองจากทผานมาพนบรเวณใกลเคยงกบอ าเภอบานฉางคอมาบตาพด ซงเปนทตงของหลากหลายอตสาหกรรม สงผลใหเกดมลภาวะเปนพษ สงแวดลอมไมด จงตองการแกไขปญหาดวยการสรางเมองอจฉรยะขนมา โดยเทศบาลต าบลบานฉางไดเสนอทดนบรเวณบานพยน หม ๔ ต าบลบานฉาง จ านวน ๑,๘๘๕ ไร ทยงมระบบนเวศทด และปจจบนเปนพนทเกษตรกรรมของประชาชนในพนท และบางสวนเปนพนทรกราง ดงแสดงในภาพท ๕ โดยมผครอบครองพนททงหมดประมาณ ๖๐ ราย เมอไปส ารวจพบวาพนทดงกลาวเหมาะส าหรบการสรางเปนเมองใหมมาก เพราะอยในท าเลทดมความพรอมดานโครงสรางสาธารณปโภค และการคมนาคมทสมบรณ อาท ทางหลวงพเศษหมายเลข ๗ (มอเตอรเวย) สนามบนอตะเภา ทาเรอน าลกมาบตาพด โครงการรถไฟความเรวสงสายตะวนออก เปนตน โดยมเปาหมายทจะสรางใหเปนศนยกลางเศรษฐกจของบานฉาง และใหเปนเมองแหงอนาคตทจะมบทบาทภายใตเขตเศรษฐกจพเศษ ภาคตะวนออก

ภาพท ๕ ทตงเมองอจฉรยะบานฉาง องคกรปกครองสวนทองถน มแนวคดในการจดท าโครงการบานฉาง สมารทซต ขน และจะเปนองคกร

บรหารจดการเมอง เพอเปนการแกไขปญหาทเกดขนในพนท ในอดตเมอภาคอตสาหกรรมขยายตวนายทนตางถนกมกมาระดมซอทดนสวนใหญ ท าใหผลประโยชนไปอยกบนกลงทนและผประกอบการ ขณะทประชาชนในพนทกจะไดรบประโยชนเพยงเงนกอนทขายทดนไดครงเดยวเทานน และยงตองล าบากยายถนไปหาทท ากนใหมดวย โดยในเบองตนเทศบาลต าบลบานฉางไดหารอกบชาวบานในพนท อธบายโครงการพฒนาเมอง และชกชวนชาวบานใหน าทดนของตนเองมาเขารวมโครงการ โดยเทศบาลบานฉางจะจดสรรใหสทธชาวบานถอหนตามสดสวนของทดน เพอใหชาวบานไดประโยชนจากทดนของตนในระยะยาว วธนจะชวยสราง

๑๗

มลคาใหกบทดน ชาวบานกไมตองขายทดนหรอ ละทงถนฐานไปท างานอยตางถน และในภาพรวมประเทศชาตกจะไดทดนผนใหญไปพฒนาดานการลงทน

๕.๒ โมเดลการพฒนาเมองอจฉรยะบานฉาง บานฉาง สมารทซต น เปน ๑ ใน ๗ โครงการทผานการคดเลอกจากโครงการสนบสนนการออกแบบ

เมองอจฉรยะ โดย ส านกงานนโยบายและแผนพลงงาน มเปาหมายทจะสรางเมองอจฉรยะเพอรองรบบคลากรทท างานในเมองการบนอตะเภาประมาณรอยละ ๗๐ - ๘๐ สวนทเหลอจะรองรบบคลากรในนคมอตสาหกรรมสมารทพารค ซงคาดวาจะมผพกอาศยถง ๔๐,๐๐๐ คน ภายในเมองประกอบดวย อาคารทพกอาศย ชอปปงมอลล โรงเรยนนานาชาต โรงพยาบาล และสงอ านวยความสะดวกครบครน คาดวาจะเปนศนยกลางของธรกจ พรอมการลงทนยคใหม เพอรองรบนโยบายประเทศไทย ๔.๐ ซงมลกษณะส าคญ ๓ ประการ คอ (๑) เมองใหมทพฒนาบนพนทสเขยว สามารถออกแบบระบบสาธารณปโภคใหมไดทงหมดตามมาตรฐาน (๒) เปนเมองทเกดจากความตองการของทองถน และความรวมมอของประชาชน และ (๓) เปนเมองทสมบรณ มประชากร ทกสาขาอาชพ มทงทพกอาศยและการประกอบธรกจเปนเมองภายใตการบรหารของเทศบาลต าบลบานฉาง

ในอนาคตบานฉาง สมารทซต จะเปนตนแบบใหกบเทศบาลอนสามารถน าไปประยกตใช ซงเชอวาเมอมการจดรปทดนแลวจะสามารถเพมมลคาใหทดนดงกลาวไดราว ๕ - ๑๐ เทา ขณะเดยวกนจะมการพฒนาเทคโนโลยกบองคกรภาคเอกชน อาท การพฒนาระบบขอมลเปด (Open Data) ใหคนเขาถงกจกรรมทเกดขนในแหลงธรกจและรองรบการเตบโตของประชากรในอนาคต มการผลตและใชพลงงานอยางมประสทธภาพจากระบบผลตไฟฟาและความรอนรวมและระบบผลตจากโซลารฟารม บรการรถไฟฟาสาธารณะทใหบรการแกคนทกกลม รวมถงการสนบสนนการเดนทางดวยทางเดนเทาและทางจกรยานภายในเมองทประหยดพลงงานและสงเสรมสขภาวะแกผอยอาศย มการพฒนาโครงสรางพนฐานเทคโนโลยสารสนเทศ และโครงขายเคเบลใยแกวน าแสง บรอดแบนดเพอการตดตอสอสารและบรหารจดการอยางทวถงแกผรบบรการ ทกกลมทกเวลา ใหมฟรไว-ไฟความเรวสงใชในยานธรกจและทองเทยวในเมอง ในการควบคมการจราจรและบรหารจดการดวยนวตกรรม (Optical Character Recognition- OCR) รวมทงระบบรกษาความปลอดภยของเมองดวย ดงแสดงในภาพท ๖

ภาพท ๖ โมเดลเมองอจฉรยะบานฉาง

๑๘

๕.๓ แนวทางการพฒนาบานฉางเปนเมองอจฉรยะและโครงสรางพนฐานทจะรองรบ ๕.๓.๑ แนวทางการพฒนาบานฉางเปนเมองอจฉรยะ บานฉางเปนท าเลทเหมาะสมทสดในการสรางเมองอจฉรยะส าหรบทอยอาศยแบบสมารทซต เปน

เมองแหงอนาคตทส าคญในเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก โดยจะมการลงทนรวมระหวางภาครฐกบภาคเอกชนมารวมลงทน ซงการจดรปทดนทงหมดตองใชเวลาประมาณ ๒ ป และตองมการออกโฉนดทดนใหม ซงเจาของทดนทกแปลงจะมสวนรวมในการพฒนาทดนดวย โดยแตละแปลงอาจจะน ามาใชบางสวน หรอตงแตรอยละ ๑๐ ขนไป แลวแตความเหนชอบของคณะกรรมการจดรปทดน ทงนทดนทงหมดจะมบางสวนทมหนากวางตดทะเลประมาณ ๒ กโลเมตร คาดวาจะใชงบประมาณราว ๑ หมนลานบาท โดยงบประมาณจะมาจาก ๒ สวน คอ สวนท ๑ จากการจดตงในรปแบบของสหกรณ ทเจาของทดนจะมสวนรวมดวย และสามารถแสวงหาผลก าไรในการลงทนจากการพฒนาเมองใหมน และ สวนท ๒ การระดมทนของภาคเอกชนดวยการน าเสนอใหภาคเอกชนเขามาลงทนในสวนของทพกอาศยแนวราบเทานน เพอรกษาสภาพแวดลอมใหดและเพอไมใหเกดความแตกตางทางเศรษฐกจ

รปแบบการด าเนนงาน จะมการตงบรษทเพอมาดแลโครงการนภายใตการบรหารจดการของเทศบาลบานฉาง ดวยแนวคด “คนไทย นกลงทนไทย ตองไดประโยชนมากทสด” ซงในขนตอนการจดรปทดน คาดวาจะแลวเสรจราวปลาย พ.ศ. ๒๕๖๒ จากนนจะเจรจาใหหนวยงานในเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออกรวมทนแบบภาครฐรวมกบเอกชน และหาผรวมลงทนอนๆ ในชวงป ๒๕๖๓ โดยจะใหคนไทยไดรบประโยชนมากทสด หากโครงการใดทคนไทยสามารถด าเนนการไดกใหเปนผลงทน อาท การวางระบบสาธารณปโภค องคประกอบตางๆ ในเมองอจฉรยะ เปนตน กรณทตองใชเทคโนโลยขนสง นวตกรรม ระบบขนสงอจฉรยะ กจะอนญาตใหตางชาตรวมลงทนโดยมเงอนไขใหตองถายทอดความร เทคโนโลยใหกบคนไทยดวย

๕.๓.๒ โครงสรางพนฐานทจะรองรบเมองอจฉรยะบานฉาง บานฉางเมองอจฉรยะ มโครงสรางพนฐานการเปนเมองอจฉรยะครบทง ๘ ดาน ดงน ดานท ๑ พลงงานอจฉรยะ: ผลตพลงงานหมนจากพลงงานแสงอาทตย และพลงงานลม ดานท ๒ การสญจรอจฉรยะ: ก าหนดต าแหนงเมอง ทสามารถเชอมโยงกบเมองรอบขางไดโดยสะดวก ดานท ๓ ชมชนอจฉรยะ: มกจกรรมหลากหลาย ส าหรบคนทกเพศทกวย พรอมวางแผนรองรบการ

เกดภยพบตและการอพยพ ดานท ๔ สงแวดลอมอจฉรยะ: มพนทผลตอาหารและระบบก าจดน าเสยและการจดการขยะทเปน

ระบบสงตอสภายนอกเมอง ดานท ๕ เศรษฐกจอจฉรยะ: ก าหนดเปาหมายทจะเปนเมองทนสมยรองรบการลงทน การท าธรกจ ใน

พนทเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ดานท ๖ อาคารอจฉรยะ: จะมเมองส านกงานใหเชา ทไดรบการออกแบบเปนอาคารสเขยวระดบสง ดานท ๗ บรหารจดการเมองอจฉรยะ: จะตงคณะกรรมการบรหารจดการเมอง โดยคดเลอกจากผม

ประสบการณการบรหารเมองอจฉรยะ ดานท ๘ นวตกรรมอจฉรยะ: สามารถผลตพลงงานไวใชในเมองไดรอยละ ๑๐๐ จดเกบพลงงานได

รอยละ ๕๐ และจดรปทดนส าหรบการพฒนาการใชสอยพนทในเมองอจฉรยะใหเปนประโยชนทสด

๑๙

๕.๔ ความรวมมอในการพฒนาของภาคสวนทเกยวของ คณะกรรมการเฉพาะกจเพอบรหารการพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกไดรบทราบรายละเอยด

โครงการบานฉาง สมารทซต แลว และในทประชมตวแทนจากส านกงานจดรปทดนเพอพฒนาพนท กรมโยธาธการและผงเมอง แจงวาไดเตรยมงบประมาณส าหรบท าระบบสาธารณปโภคขนพนฐานแลว ซงจะวาจางบรษททปรกษามออาชพมาวางแผนโครงการเมองใหมอจฉรยะบานฉาง บนพนท ๑,๘๘๕ ไร จาก ๒๒๔ แปลง จ านวนชาวบานเจาของทดน ๙๐ ราย วงเงน ๑๐ ลานบาท โดยขอบเขตและเงอนไขการด าเนนงาน (TOR) แบงออกเปน ๒ ชวง ไดแก เรมศกษาชวงแรก ๕ ลานบาท หลงการศกษาชวงแรกผานไปไดระยะหนง จะด าเนนการจดจางในชวงท ๒ ใหท าการศกษาเชงลกในรายละเอยดรายแปลง ระบสดสวนการแบงปนพนทชดเจนทงในสวนของทอยอาศยและสวนทจะแบงไปพฒนาทดน พรอมทงก าหนดรปแบบการลงทนพฒนาเมองในอนาคต และบรษททปรกษาตองวเคราะหดานเศรษฐศาสตรถงความคมคาในการลงทนพรอมน าเสนอใน ๓ โมเดล โดยก าหนดใหแลวเสรจภายในสนป ๒๕๖๒

เมอจดรปทดนเสรจ กจะพฒนาใหเปนสมารทซตตอไป โดยบานฉางถอเปนโครงการน ารองการจดรปทดนทแตกตางจากทวไป ซงเดมส านกจดรปทดนเพอพฒนาพนท กรมโยธาธการและผงเมอง จะมาจดรปทดน พรอมวางพนทวาระบบสาธารณปโภคใหเทานน แตบานฉางจะเปนโครงการแรกทจะวางแผนถงการพฒนาทดนในพนททงหมด มการจดท าแปลงทดนใหม เพอแบงโซนทตง อาท บานพกอาศยของชาวบานในพนทเดม โครงการพฒนาทดนของเอกชน รวมถงการปรกษาส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (BOI) เรองสทธประโยชนทจะไดรบจากการลงทน เปนตน

ขณะนมนกลงทนทงชาวไทยและตางประเทศประสงคจะลงทนพฒนาเมองแลวมากกวา ๑๐ ราย นกลงทนชาวไทย อาท กลมซพ บรษท อสเทอรน สตารเรยล เอสเตท ดเปนตน และจากตางประเทศ อาท สาธารณรฐประชาชนจน สหพนธสาธารณรฐเยอรมน สาธารณรฐเกาหล นกลงทนชาวญปนทเจรจาผานสถานเอกอครราชทตซงใหความสนใจทจะเชอมตอรถไฟความเรวสงจากสนามบนอตะเภาไปยงเมองใหมอจฉรยะนดวย อยางไรกด ยงไมไดเจรจาในรายละเอยดวาจะใหลงทนในสวนไหนบาง

นโยบายสนบสนนเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออกของรฐบาล สงเสรมใหโครงการเมองใหมอจฉรยะบานฉางมความเปนไปไดมากขน และท าใหผทมสวนเกยวของในโครงการทงเจาของทดนและหนวยงานตางๆ มความมนใจ และพรอมทจะผลกดนโครงการใหเปนรปธรรม คาดวาจะใชระยะเวลาพฒนาทงโครงการประมาณ ๕ ป

๖. การบรหารจดการขยะแบบครบวงจรโดยการบรณาการงบประมาณและหนวยงานในพนท

๖.๑ ความเปนมาในการดาเนนการบรหารจดการขยะแบบครบวงจร จงหวดระยองเปนศนยกลางดานธรกจอตสาหกรรม การเกษตรกรรม และการทองเทยวของภาคตะวนออก ทสรางความกาวหนาทางเศรษฐกจใหกบประเทศอยางมหาศาล จากการเพมขนของประชากร การเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ และการขยายตวของธรกจอตสาหกรรม น ามาซงปญหาขยะมลฝอยทมปรมาณกวา ๑,๐๐๐ ตนตอวน สงผลใหเกดปญหาดานสงแวดลอมตามมา เนองจากแตละทองถนยงขาดแคลนสถานทก าจดและใชวธการก าจดทไมถกหลกสขาภบาล การแกไขปญหามลพษทเกดจากขยะมลฝอย และใหมการจดการขยะมลฝอยทถกหลกวชาการ รวมถงการน าขยะมลฝอยกลบมาใชประโยชนใหมอยางคมคา โดยองคการบรหารสวนจงหวดระยอง และองคกร

๒๐

ปกครองสวนทองถน รวม ๖๘ แหง ไดรวมลงนามในบนทกขอตกลงโครงการศนยก าจดขยะมลฝอยรวมแบบครบวงจร จงหวดระยอง เพอพฒนาระบบการจดการขยะมลฝอยทครบวงจร ซงเปนไปตามการรวมกลมพนทการจดการขยะ (Clusters) ตามนโยบายกระทรวงมหาดไทย โดยเนนระบบการจดการแบบผสมผสาน ลดและคดแยกขยะมลฝอยตงแตตนทาง ประกอบดวย ระบบคดแยกขยะ การน าขยะอนทรยแปลงเปนวสดปรบปรงดน และระบบฝงกลบอยางถกหลกสขาภบาล โครงการนจงเปนการมงเนนการลดและคดแยกขยะมลฝอยตงแตตนทาง องคกรปกครองทองถนทเขารวมโครงการจะตองเสยคาใชจายในการก าจดขยะในราคาตนละ ๔๐๐ บาท ส าหรบองคกรปกครองสวนทองถนซงอยในพนทหางไกล ทางองคการบรหารสวนจงหวดระยองไดเตรยมสรางสถานขนถายขยะมลฝอยในพนทไวรองรบ องคการบรหารสวนจงหวดระยอง ไดรบงบประมาณป ๒๕๕๑ วงเงน ๑๑๕ ลานบาท เพอใชในการกอสรางโครงสรางพนฐานของศนยก าจดขยะมลฝอยรวมแบบครบวงจร รวมทงระบบบ าบดน าเสยและบอฝงกลบขยะมลฝอย ซงกอสรางแลวเสรจและเปดรบก าจดขยะมลฝอยเมอเดอนพฤศจกายน ๒๕๕๔ เปดรบขยะมลฝอยจากองคกรปกครองสวนทองถนโดยรอบ จ านวน ๓ แหง ไดแก เทศบาลต าบลน าคอก เทศบาลต าบลทบมา และเทศบาลต าบลมาบขา พฒนาและน าไปก าจดโดยวธฝงกลบอยางถกหลกสขาภบาลในบอฝงกลบ ขนาดพนท ๖ ไร ๓ งาน การเพมศกยภาพใหสามารถรองรบขยะของเทศบาลเมองมาบตาพดและองคกรปกครองสวนทองถนในเขตควบคมมลพษ โดยพฒนาโครงการในระยะตอมาดวยการกอสรางอาคารคดแยกขยะ พรอมตดตงเครองจกรในการคดแยกขยะมลฝอย รวมทงกอสรางระบบบอฝงกลบขยะมลฝอยอยางถกหลกสขาภบาลเพมอก ๑ บอ ขนาดพนท ๑๒ ไร (อาท การปแผนพอลเอทลนความหนาแนนสงในบอฝงกลบและบอบ าบดน าเสย การตดตงเครองเตมอากาศในบอบ าบดน าเสย บอสงเกตการณ การปลกตนไมเพอเปนแนวกนชน และการปรบปรงภมทศนภายในศนย) ซงกอสรางแลวเสรจเมอเดอนเมษายน ๒๕๕๖ และรบขยะมลฝอยจากองคกรปกครองสวนทองถนโดยรอบศนยเพมขนเปน ๑๕ แหง มปรมาณขยะมลฝอยประมาณ ๒๐๐ ตนตอวน ในการน องคการบรหารสวนจงหวดระยอง ไดรวมกบ บรษท โกลบอล เพาเวอร ซนเนอรย จ ากด (มหาชน) หรอ GPSC แกนน านวตกรรมธรกจไฟฟากลม ปตท. ลงนามสญญาโครงการบรหารจดการขยะครบวงจร จงหวดระยอง เมอวนท ๑๘ กนยายน ๒๕๕๗ ซงภายใตบนทกขอตกลงความรวมมอ มการกอสรางโรงไฟฟาเพอแปลงขยะเปนพลงงาน โดยโครงการดงกลาวแบงออกเปน ๒ สวน ดงน สวนท ๑ การผลตเชอเพลงแหง (Refuse Derived Fuel-RDF) พฒนาระบบการจดการขยะมลฝอยทมงไปสเทคโนโลยการแปลงขยะมลฝอยเปนพลงงาน (Waste to Energy) ซงเปนกลไกการพฒนาพลงงานทสะอาด เปนมตรตอสงแวดลอมและชมชนในจงหวดระยอง เพอแกไขปญหาปรมาณขยะทเพมขนในพนทจงหวดระยอง และยงสามารถน าขยะมาสรางมลคาเพมในหลายรปแบบทงการแปรรปเปนเชอเพลง วสดรไซเคล และสารปรบปรงดน สวนท ๒ การผลตไฟฟาจากพลงงานขยะ โดยใชขยะจากชมชนปรมาณ ๕๐๐ ตนตอวน เพอเปนเชอเพลงแหง สามารถผลตไฟฟาไดประมาณ ๘ เมกะวตต ขายใหกบการไฟฟาสวนภมภาค เพอกระจายไฟฟากลบสชมชนในจงหวดระยองตอไป โครงการดงกลาวถอเปนการตอบสนองนโยบายรฐบาลและสอดคลองยทธศาสตรการจดการขยะมลฝอยของจงหวดระยอง และขบเคลอนแผนปฏบตการ “ประเทศไทยไรขยะ” ตามแนวทาง “ประชารฐ” โดยมเปาหมาย

๒๑

เพอใหปรมาณขยะมลฝอยท เขาสระบบก าจดปลายทางลดลง ขยะอนตรายชมชนไดรบการ คดแยก เปนการบรหารจดการขยะมลฝอยทเหมาะสมและยงยน โดยโครงการสามารถเรมด าเนนการรบก าจดขยะไดตงแตปลายเดอนเมษายน ๒๕๖๑ เปนตนมา ๖.๒ รปแบบและวธการจดการขยะ การด าเนนโครงการบรหารจดการขยะครบวงจร จงหวดระยอง มการน าเทคโนโลยอนทนสมยมาใชในการบรหารจดการขยะ คอ ระบบการแปลงขยะเปนพลงงาน โดยบรษท ปตท. จ ากด (มหาชน) เปนผลงทนในระบบคดแยกขยะแบบอตโนมต และระบบผลตขยะเชอเพลงแหง และไดเชอเพลงขยะทมคณภาพ อกทงยงไดน าเทคโนโลยมาใชในระบบการปองกนผลกระทบตอสงแวดลอม นบตงแตกระบวนการผลตเชอเพลงแหงทมการออกแบบอาคารใหมลกษณะพเศษเพอควบคมกลน รวมถงมระบบบ าบดอากาศกอนปลอยออกสบรรยากาศ และอาคารแบบปดนยงสามารถควบคมเสยงจากการท างานของเครองจกรอกดวย น าเสยทเกดขนจากกระบวนการคดแยกขยะ จากการผลตขยะเชอเพลงแหง และจากหลมฝงกลบ จะถกรวบรวมลงสบอบ าบดน าเสยภายในบรเวณศนย โดยน าทผานการบ าบดแลวจะหมนเวยนน ากลบมาใชประโยชนภายในศนยก าจดขยะมลฝอยรวมแบบครบวงจร ไดอก และในอนาคตจะสรางศกยภาพมากยงขนดวยการน าขยะเชอเพลงแหงไปใชในกระบวนการผลตกระแสไฟฟาทจะรสรางความมนคงดานพลงงานใหกบประเทศ ๖.๓ ระบบการด าเนนการและผลสมฤทธในการบรหารจดการขยะแบบครบวงจร การบรหารจดการขยะครบวงจรของศนยก าจดขยะมลฝอยรวมแบบครบวงจร จงหวดระยอง มระบบการด าเนนการ ดงน (๑) ศนยก าจดขยะมลฝอยรวมแบบครบวงจร จงหวดระยอง ตงอยทต าบลน าคอก อ าเภอเมอง จงหวดระยอง บนพนทประมาณ ๔๒๙ ไร ครอบคลมพนทเทศบาลต าบลทบมา อ าเภอเมองระยอง และต าบล มาบขา อ าเภอนคมพฒนา บางสวน โดย องคการบรหารสวนจงหวดระยองไดมอบหมายใหบรษท บรหารจดการขยะจงหวดระยอง จ ากด เปนผด าเนนการ และมเป าหมายการด าเน นงานตามท ร ฐบาล กระทรวงมหาดไทย ผวาราชการจงหวดระยอง และองคกรทองถน ในสวนของรายไดจากการด าเนนงานจะน ามาพฒนาให เปนตนแบบและศนยการเรยนรดานการจดการขยะทครบวงจรของประเทศ ซ งม กระบวนการบรหารจดการขยะ ประกอบดวย

ระบบฝงกลบ องคการบรหารสวนจงหวดระยอง ไดรบงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๑ จ านวน ๑๑๕ ลานบาท กอสรางระบบสาธารณปโภคพนฐาน หลมฝงกลบอยางถกหลกสขาภบาล และระบบบ าบดน าเสย

ระบบคดแยก องคการบรหารสวนจงหวดระยอง ไดรบงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๔ จ านวน ๑๘๕ ลานบาท ในการวางระบบเครองจกรคดแยกขยะ เพอเพมศกยภาพศนยก าจดขยะมลฝอยรวมแบบครบวงจร และ

ระบบหมกปย องคการบรหารสวนจงหวดระยอง ไดรบงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๗ จ านวน ๓๒๒ ลานบาท ในการขยายระบบคดแยกขยะ ขยายหลมฝงกลบอยางถกหลกสขาภบาล และกอสรางระบบผลตปย ดงแสดงในภาพท ๗

๒๒

ภาพท ๗ ระบบการบรหารจดการขยะครบวงจร

(๒) การด าเนนการรวมระหวางองคการบรหารสวนจงหวดระยอง กบ บรษท โกลบอล เพาเวอร ซนเนอรย จ ากด (มหาชน) หรอ GPSC ในการพฒนาระบบคดแยกขยะและระบบผลตขยะเชอเพลง อตโนมต โดย บรษท ปตท. จ ากด (มหาชน) เปนผลงทน ทไมเนนการใชแรงงานคน และไดเชอเพลงขยะทมคณภาพ โดยมระบบการจดการขยะ ตงแตการรบขยะมลฝอยจากชมชน จนถงการน าขยะเขาส กระบวนการคดแยก ขนตอนแรกจะคดแยกโดยขนาดดวยตะแกรงรอน ขยะทมขนาดเลกจะลอดผานรตะแกรง ซงสวนใหญคอขยะจ าพวกเศษอาหาร ขยะสวนนองคการบรหารสวนจงหวดระยองจะน าไปผานกระบวนการหมกเพอใหได สารปรบปรงดนส าหรบใชประโยชนดานการเกษตรกรรม สวนขยะขนาดใหญจะถกล าเลยงไปยง กระบวนการสบยอยเพอลดขนาดขยะทไมสามารถน าไปเปนเชอเพลงได อาท โลหะ เศษแกว เซรามก พวซ จะถกคดแยกออกไป เพอรอการน าไปก าจดยงบอฝงกลบขององคการบรหารสวนจงหวด ทออกแบบอยางถกตองตามหลกสขาภบาล ขยะสวนทเหลอทถกสบยอยจนไดขนาดทเหมาะสมจะน าไปใชเปนขยะเชอเพลงพลงงานทพรอมจะสงออกจ าหนาย หรอแปรสภาพเปนเชอเพลงพลงงานตอไป ดงแสดงในภาพท ๘

๒๓

ภาพท ๘ การร วมพฒนาระบบการแปลงขยะเปนพลงงาน

ทงน องคการบรหารสวนจงหวดระยอง ไดใหความส าคญกบมาตรการดแลรกษาดานสงแวดลอมภายในศนย โดยจดใหมระบบก าจดขยะทเปนไปตามหลกสขาภบาล เชน การจดใหมระบบบ าบดน าเสยจากน าชะขยะมลฝอย พรอมระบบปองกนการปนเปอนของน าใตดนโดยการรองกนหลมบอฝงกลบและบอบ าบดน าเสยดวยวสดกนซม เพอปองกนการปนเปอนตอแหลงน าธรรมชาต และน าน าทผานการบ าบดแลวมาใชประโยชนในสถานทก าจดขยะมลฝอย โดยไมปลอยลงสแหลงน าสาธารณะ การตดตงเครองเตมอากาศในบอบ าบดน าเสย และบอสงเกตการณ การปลกตนไมเพอเปนแนวกนชน และ การปรบปรงภมทศนภายในศนย ๖.๔ ผลสมฤทธในการบรหารจดการขยะแบบครบวงจร โครงการบรหารจดการขยะครบวงจร จงหวดระยอง เปนบรการสาธารณะทด าเนนการโดยองคกรของรฐ บรณาการรวมกบเอกชน เพอแกไขปญหาขยะในพนทจงหวดระยองอยางถกตอง เปนการด าเนนงานเพอประโยชนตอประชาชนจงหวดระยองและผมสวนไดเสยในการจดท าบรการสาธารณะโดยรวม และสามารถพฒนาใหเปนตนแบบและศนยการเรยนรดานการจดการขยะทครบวงจรของประเทศดวยเทคโนโลยททนสมย การบรหารจดการขยะแบบครบวงจร นบเปนการบรหารจดการขยะปลายทางทดทสดแหงหนงของประเทศ มทงการก าจดขยะอนตราย มโรงคดแยกขยะเพอจดท าเปนขยะเชอเพลงทสมบรณแบบ จะสามารถก าจดขยะมลฝอยไดอยางมประสทธภาพมากกวารอยละ ๘๐ และจากการทโครงการสามารถรองรบ

๒๔

ปรมาณขยะได ๕๐๐ ตนตอวน ท าใหลดปญหาขยะตกคางภายในจงหวดระยอง และแปรสภาพขยะใหเปนพลงงานเพอใหประชาชนไดใชประโยชน ทส าคญ โครงการบรหารจดการขยะครบวงจร จงหวดระยอง ไดมสวนรวมในการลดปญหาสงแวดลอม เมอปรมาณขยะลดลงเทากบสามารถลดภาวะกาซเรอนกระจกทท าใหเกดโลกรอนได จากการบรหารจดการขยะทมประสทธภาพ สงผลใหจงหวดระยองสามารถจดสรรงบประมาณไปใชพฒนาทองถนในดานอนไดมากขน การด าเนนโครงการดงกลาว มความสอดคลองกบยทธศาสตรการจดการขยะมลฝอยของจงหวดระยอง เพอใหเปนศนยกลางการก าจดขยะมลฝอยทถกหลกสขาภบาล สามารถแกไขปญหามลพษสงแวดลอมจากปญหาสะสมในระยะยาว

๗. ขอเสนอแนะเชงนโยบายในการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก (๑) ส านกงานเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออกและหนวยงานทจดท าฐานขอมลกลาง (Data

Center) ของเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ควรอยในพนทจงหวดระยองหรอชลบร เพอความสะดวกในการตดตอ สอบถาม ตลอดจนการประชาสมพนธเพอสรางการรบรและการมสวนรวมของทกภาคสวน

(๒) รฐบาลควรเตรยมความพรอมส าหรบแรงงานแฝงและผเกยวของจ านวนมากทจะเขามาซงอาจตามมาดวยปญหาดานสาธารณปโภค สาธารณปการ ยาเสพตด การจราจร รวมทงควรใหความส าคญกบอ าเภอทไมอยในพนทเปาหมายดวย อาท อ าเภอเขาชะเมา อ าเภอแกลง

(๓) รฐบาลควรจดสรรงบประมาณเพมเตมใหกบจงหวดโดยเฉพาะแกองคกรปกครองสวนทองถน รวมทงการเสรมสรางรายไดใหกบระดบรากหญาควบคกบการพฒนาเทคโนโลยและอตสาหกรรม ทสอดคลองกบผลตภณฑมวลรวมจงหวดระยองมมลคาเกอบ ๙ แสนลานบาทตอป ขณะทไดงบประมาณเพยงปละประมาณ ๓๐๐ ลานบาท

(๔) ภาครฐควรวางแผนการสรางเมองอจฉรยะเพอจะรองรบการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออกใหสามารถด าเนนการไดอยางยงยน เนองจากตองใชเงนทนสงมาก และจะตองมการบรหารจดการทมประสทธภาพและมการแบงปนผลประโยชนอยางเปนธรรม โดยจดท ามาตรฐานการพฒนาเมองอจฉรยะในทกมต ก าหนดรปแบบและสดสวนการลงทน รวมทง พฒนาเมองอจฉรยะควบคกบสงคมเศรษฐกจสเขยวและการอยรวมกนกบชมชนพนถนเดมดวย

(๕) การพฒนาทาเรอในเขตอตสาหกรรมภาคตะวนออก ควรด าเนนการรวมกนในลกษณะเครอขายความรวมมอและใชอนเทอรเนตส าหรบทกสงรวมทงระบบอจฉรยะ เพอการบรหารจดการทาเรอไทยทจะเปนศนยกลางในการขนถายสนคาอาเซยน ทมประสทธภาพสงสดและสามารถแขงขนไดในตลาดโลก รวมทงการเชอมโยงกบทาเรอตางประเทศเพอการพาณชย อาท ทาเรอฮากาตะของญปน

(๖) การพฒนาเขตนวตกรรมระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ควรจะบรณาการหนวยงานทด าเนนการกบหนวยงานทเกยวของเพอใหเกดการพฒนาทเปนการกาวไปพรอมกน อาท กระทรวงเกษตรและสหกรณ ในการถายทอดนวตกรรมสการพฒนาเกษตรแมนย า เปนตน

(๗) ภาครฐควรขบเคลอนแผนแมบทการจดการขยะมลฝอย “ประเทศไทยไรขยะ” ตามแนวทาง “ประชารฐ” โดยค านงถงหลกการมสวนรวมรบผดชอบของทกภาคสวนทางสงคม พรอมจดท าแผนปฏบตการ

๒๕

บรหารจดการขยะมลฝอยทงในระดบจงหวด อ าเภอ และทองถน ใหสอดคลองกบนโยบายของรฐบาล และ สภาพปญหาในแตละพนท ก าหนดแผนงานและกจกรรมสงเสรมการลดและคดแยกขยะมลฝอย ณ แหลงก าเนด ตามแนวทาง “ใชนอย ใชซ า และน ากลบมาใชประโยชนใหม” และสงเสรมใหมการน าเทคโนโลยสมยใหมมาใชในการก าจดขยะอยางเหมาะสม สรางระบบฐานขอมลขยะมลฝอยของประเทศ เพอใชประกอบการวางแผนและก ากบตดตามการบรหารจดการขยะมลฝอยอยางครบวงจร ทมการรายงาน ผลการด าเนนงานในทกพนทอยางตอเนอง รวมทง ปรบปรงกฎระเบยบกฎและสรางกลไกการสนบสนนและอ านวยความสะดวกใหภาคเอกชนทจะลงทนน าขยะมลฝอยมาสรางมลคาเพมในรปแบบตางๆ โดยจดใหม การแขงขนอยางเปนธรรม

๒๖

เอกสารอางอง

“ประกาศคณะกรรมการนโยบายการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก เรอง ก าหนดเขตสงเสรม : นคมอตสาหกรรมเหมราชชลบร”, ราชกจจานเบกษา. เลมท ๑๓๕ ตอนพเศษ ๑๐๔ ง, ๗ พฤษภาคม ๒๕๖๑,

“ประกาศคณะกรรมการนโยบายการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก เรอง ก าหนดเขตสงเสรม : นคมอตสาหกรรมเหมราชตะวนออก (มาบตาพด)”, ราชกจจานเบกษา. เลม ๑๓๕ ตอนพเศษ ๑๐๔ ง, ๗ พฤษภาคม ๒๕๖๑,

“ประกาศคณะกรรมการนโยบายการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก เรอง ก าหนดเขตสงเสรม : นคมอตสาหกรรมเหมราชอสเทรนซบอรด”, ราชกจจานเบกษา. เลม ๑๓๕ ตอนพเศษ ๑๐๔ ง, ๗ พฤษภาคม ๒๕๖๑,

“ประกาศคณะกรรมการนโยบายการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก เรอง ก าหนดเขตสงเสรม : นคมอตสาหกรรมเหมราชอสเทรนซบอรด แหงท ๒ จงหวดชลบร”, ราชกจจานเบกษา. เลมท ๑๓๕ ตอนพเศษ ๑๐๔ ง, ๗ พฤษภาคม ๒๕๖๑,

“ประกาศคณะกรรมการนโยบายการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก เรอง ก าหนดเขตสงเสรม : นคมอตสาหกรรมเหมราชอสเทรนซบอรด แหงท ๓ จงหวดชลบร, ราชกจจานเบกษา. เลม ๑๓๕ ตอนพเศษ ๑๐๔ ง, ๗ พฤษภาคม ๒๕๖๑,

“ประกาศคณะกรรมการนโยบายการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก เรอง ก าหนดเขตสงเสรม : นคมอตสาหกรรมอสเทรนซบอรด (ระยอง)”, ราชกจจานเบกษา. เลม ๑๓๕ ตอนพเศษ ๑๐๔ ง, ๗ พฤษภาคม ๒๕๖๑,

“ประกาศคณะกรรมการนโยบายการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก เรอง ก าหนดเขตสงเสรม : นคมอตสาหกรรม ซ.พ. ระยอง”, ราชกจจานเบกษา. เลม ๑๓๕ ตอนพเศษ ๑๐๔ ง, ๗ พฤษภาคม ๒๕๖๑,

“ประกาศคณะกรรมการนโยบายการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษ ภาคตะวนออก เรอง ก าหนดเขตสงเสรม : นคมอตสาหกรรม Smart Park, ราชกจจานเบกษา. เลม ๑๓๕ ตอนพเศษ ๑๐๔ ง, ๗ พฤษภาคม ๒๕๖๑ม

ศนยประสานงานเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกจงหวดระยอง. เอกสารประกอบการบรรยาย ณ ศาลากลางจงหวดระยอง. ๒๗ มนาคม ๒๕๖๒.

“บรรยายสรปส าหรบผบรหาร”. (ออนไลน). เขาถงไดจาก : http://123.242.173.8/v2/images/stories/rayongdata60.pdf, 2562.

เขาถงไดจาก : http://digitalparkthailand.org, ๒๕๖๒.

เขาถงไดจาก : https://kvis.ac.th/About_TH.aspx, ๒๕๖๒.

เขาถงไดจาก : https://www.eeco.or.th, ๒๕๖๒.

เขาถงไดจาก : https://www.eeci.or.th/th, ๒๕๖๒.

EECi Eastern Economic Corridor of Innovation Brochure

๒๗

ภาคผนวก รายนามผเขารบการฝกอบรมโครงการพฒนานกบรหารระดบสง : ผบรหารสวนราชการ (นบส. ๒) รนท

๑๑ ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๒

หนวยงาน ชอ – สกล

ส านกนายกรฐมนตร กรมประชาสมพนธ นางทศนย ผลชานโก

ส านกขาวกรองแหงชาต นายอนกล เจมมงคล

ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน นายนฤตม เทอดสถรศกด

ส านกงานสภาความมนคงแหงชาต นายดนย มสา

ส านกงานทรพยากรน าแหงชาต นายส าเรง แสงภวงค

กระทรวงการคลง

กรมศลกากร นายกตต สทธสมพนธ

กรมสรรพากร นางสาววณา ลมสวสด ส านกงานเศรษฐกจการคลง นายอรรถพล อรรถวรเดช

กระทรวงการตางประเทศ

กรมสนธสญญาและกฎหมาย นายศระ สวางศลป

กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย กรมพฒนาสงคมและสวสดการ นางจนตนา จนทรบ ารง

กรมกจการเดกและเยาวชน นายอนกล ปดแกว

กรมกจการผสงอาย นางสาวแรมรง วรวธ

กรมกจการสตรและสถาบนครอบครว นายธนสนทร สวางสาล

กรมสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ นางสาวอณรา ธนนท

กระทรวงเกษตรและสหกรณ กรมชลประทาน นายเฉลมเกยรต คงวเชยรวฒน

กรมปศสตว นายอ าพนธ เวฬตนต

กรมฝนหลวงและการบนเกษตร นายปนธ เสมอวงษ

กรมสงเสรมสหกรณ นายวศษฐ ศรสวรรณ

ส านกงานมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหารแหงชาต นายวทวสก สาระศาลน

๒๘

หนวยงาน ชอ – สกล ส านกงานเศรษฐกจการเกษตร นางสาวทศนย เมองแกว

กระทรวงคมนาคม

กรมเจาทา นายกรชเพชร ชยชวย

กรมทาอากาศยาน นายวทวส ภกดสนตสกล

กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม กรมอตนยมวทยา วาทรอยตรธนะสทธ เอยมอนนชย

ส านกงานสถตแหงชาต นายวชย ประทปทพย

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กรมควบคมมลพษ นายสมชาย ทรงประกอบ

กระทรวงพาณชย กรมสงเสรมการคาระหวางประเทศ นายวทยากร มณเนตร

กระทรวงมหาดไทย กรมทดน นายณรงค สบตระกล

กระทรวงยตธรรม กรมบงคบคด นางทศนย เปาอนทร

กรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน นางณฐภสสร สนทรฐณะวฒน

กรมสอบสวนคดพเศษ นายมณฑล แกวเกา

สถาบนนตวทยาศาสตร พนต ารวจโทไพศษฎ สงคหะพงศ

กระทรวงแรงงาน ส านกงานประกนสงคม นางสาวอ าพนธ ธววทย

กระทรวงวฒนธรรม

กรมศลปากร นางประนอม คลงทอง

กระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม กรมวทยาศาสตรบรการ นางสาวจนทรเพญ เมฆาอภรกษ

กระทรวงสาธารณสข กรมควบคมโรค นายขจรศกด แกวจรส

รายงานศกษาดงาน

โครงการพฒนานกบรหารระดบสง : ผบรหารสวนราชการ (นบส. ๒) รนท ๑๑

ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๒

โดย คณะผเขารบการฝกอบรม นบส. ๒ รนท ๑๑

ศกษาดงาน ณ มณฑลกวางตง สาธารณรฐประชาชนจน ระหวางวนท ๒๑ – ๒๕ เมษายน ๒๕๖๒

ก

ค าน า

การศกษาดงาน ณ มณฑลกวางตงเปนสวนหนงของโครงการพฒนา นกบรหารระดบสง : ผบรหาร

สวนราชการ (นบส. ๒) รนท ๑๑ ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๒ เพอศกษาการพฒนาสงคมเศรษฐกจฐาน ความรชนสงของสาธารณรฐประชาชนจนสการสรางความสามารถในการแขงขนระดบแนวหนาของโลก

รายงานฉบบนครอบคลม ยทธศาสตรการสรางนวตกรรม และการพฒนาการแพทย เพอขบเคลอนเศรษฐกจมณฑลกวางตง หวขอ การบรหารจดการนคมอตสาหกรรมขนสง และการจดการอตสาหกรรมสเขยวอยางครบวงจร การศกษาดงานดานนวตกรรมทางดานการแพทย นวตกรรมทางการแพทย เพอพฒนาคณภาพชวตประชากรโลกในศตวรรษท ๒๑ นวตกรรมเทคโนโลยอวกาศยานไรคนขบ รวมทงขอเสนอแนะเชงนโยบายในการประยกตใชแนวทางการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษของสาธารณรฐประชาชนจน ซงประมวลจากความคดเหนของผเขารบการฝกอบรม

ขอขอบคณส านกงาน ก.พ. ทไดประสานการศกษาดงานและอ านวยความสะดวกตลอดการเดนทาง ใหกบคณะผเขารบการฝกอบรม ขอบคณสถานกงสลใหญ นครกวางโจว ทไดใหการตอนรบและใหขอมลเกยวกบยทธศาสตรการสรางนวตกรรมเพอขบเคลอนเศรษฐกจมณฑลกวางตง ขอบคณ Foshan High Tech Industries Zone บรษท UBTECH Robotics บรษท DJI และ Beijing Genomics Institute และ China National Gene Bank สาธารณรฐประชาชนจน ทไดใหขอมลการศกษาดงานเกยวกบการสรางนวตกรรมแหงศตวรรษท ๒๑

ขอขอบคณทมงานวชาการ และผเขารบการฝกอบรมทกทาน ทรวมสละเวลาในการรวบรวมและประมวลขอมล รวมทงจดท ารายงานใหมความสมบรณ

คณะผ เขารบการฝกอบรม นบส. ๒ หวงเปนอยางยงวา รายงานฉบบนจะเปนประโยชนตอ การประยกตใชส าหรบการสรางความรวมมอรวมทงประยกตใชกบบรบทของประเทศไทยตอไป

คณะผเขารบการฝกอบรม นบส. ๒ รนท ๑๑

ข

สารบญ หนา

ค าน า ก สารบญ ข สารบญภาพ ง

๑. ขอมลเกยวกบสาธารณรฐประชาชนจน

๑

๑.๑ ภาพรวมของสาธารณรฐประชาชนจน ๑ ๑.๒ การเมองการปกครอง ๒

๑.๓ ขอมลเศรษฐกจ ๓ ๑.๓.๑ ขนาดเศรษฐกจ ๓ ๑.๓.๒ ทรพยากรธรรมชาตทส าคญ ๓ ๑.๓.๓ สนคาน าเขาทส าคญ ๓

๑.๔ สถตการคาการลงทนและการทองเทยวระหวางไทยกบสาธารณรฐประชาชนจน ๓ ๒. ขอมลเกยวกบมณฑลกวางตง ๔ ๒.๑ ขอมลทวไปของมณฑลวางตง ๔

๒.๒ ประวตศาสตรและวฒนธรรมของมณฑลกวางตง ๕ ๒.๓ ขอมลนครกวางโจว ๖ ๒.๔ ขอมลเมองเซนเจน ๖

๓. ยทธศาสตรการสรางนวตกรรมและการพฒนาการแพทยเพอขบเคลอนเศรษฐกจ ๗ ๓.๑ การสรางนวตกรรมสการพฒนาเศรษฐกจและอตสาหกรรม ๗ ๓.๒ เขตเศรษฐกจของมณฑลกวางตง ๙ ๓.๓ การพฒนาเทคโนโลย กวางตง ฮองกง มาเกา ๑๑

๓.๔ การพฒนาการแพทยเพอขบเคลอนเศรษฐกจกวางโจว ๑๒ ๓.๔.๑ เทคโนโลย 5G สนวตกรรมการแพทย ๑๔ ๓.๔.๒ การบรการสขภาพผานระบบ 5G ๑๔

๓.๕ โอกาสของการสรางความรวมมอกบประเทศไทย ๑๕ ๔. การศกษาดงานเขตพฒนาอตสาหกรรมเทคโนโลยขนสงของเมองฝอซาน ๑๗

๔.๑ ความเปนมาของเขตพฒนาอตสาหกรรมขนสงของเมองฝอซาน ๑๘ ๔.๒ การพฒนานวตกรรมและอตสาหกรรมเทคโนโลยขนสงเมองฝอซาน ๑๙ ๔.๓ อตสาหกรรมทไดรบการสนบสนนในเขตพฒนาอตสาหกรรมขนสงของเมองฝอซาน ๑๙ ๔.๔ การบมเพาะวสาหกจในเขตพฒนาอตสาหกรรมขนสงของเมองฝอซาน ๒๐ ๔.๕ ความรวมมอระหวางประเทศของเขตพฒนาอตสาหกรรมขนสงของเมองฝอซาน ๒๐

๕. ธนาคารกสกรไทยในสาธารณรฐประชาชนจน ๒๐ ๖. การศกษาดงานดานนวตกรรมทางดานการแพทยเพอการพฒนาคณภาพชวต ๒๑

๖.๑ ขอมลเกยวกบ Beijing Genomics Institute ๒๑ ๖.๒ การวจยดานจโนมกส ๒๒

ค

หนา ๖.๓ การพฒนาทรพยากรมนษยดานจโนม กส ๒๒

๖.๔ ธนาคารยนจน ๒๒ ๖.๕ ธนาคารสงมชวต ๒๓ ๖.๖ นตวทยาศาสตร ๒๓ ๖.๗ การหาล าดบเบสและการสงเคราะหดเอนเอ ๒๓ ๖.๘ คลงขอมลจโนมกส ๒๓ ๖.๙ นวตกรรมการแพทยแมนย า ๒๓

๗. การสรางนวตกรรมหนยนตเพอสรางคณภาพชวตแกประชากรโลกในทศวรรษท ๒๑ ๒๔ ๗.๑ ขอมลทวไปของบรษทยบเทค ๒๔ ๗.๒ ภาพรวมธรกจของบรษทยบเทค ๒๔ ๗.๓ การศกษาดานปญญาประดษฐ ๒๕ ๗.๔ ความส าเรจในการพฒนานวตกรรมและเทคโนโลยหนยนต ๒๕

๗.๕ การด าเนนธรกจของบรษทยบเทคในประเทศไทย ๒๖ ๘. นวตกรรมอวกาศยานไรคนขบเพอประโยชนเชงพาณชย ๒๗

๘.๑ ความเปนมาของการพฒนาบรษทดเจไอ ๒๗ ๘.๒ การลงทนวจยและพฒนาสนคาของบรษทดเจไอ ๒๘ ๘.๓ นวตกรรมอากาศยานไรคนขบของบรษทดเจไอ ๒๙

๘.๔ ธรกจเกดใหมสการเปนอาณาจกรธรกจทยงใหญ ๓๐ ๙. ขอเสนอแนะเชงนโยบายในการประยกต ใชการพฒนาเขตเศรษฐกจพ เศษของ

สาธารณรฐประชาชนจนกบประเทศไทย ๓๐

เอกสารอางอง ๓๒ ภาคผนวก ๓๔

ภาคผนวก ๑ รายนามผเขารบการฝกอบรมโครงการพฒนานกบรหารระดบสง : ผบรหาร สวนราชการ (นบส. ๒) รนท ๑๑ ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๒

๓๕

ง

สารบญภาพ หนา ภาพท ๑ อาณาเขตของของสาธารณรฐประชาชนจน ๑ ภาพท ๒ เขตการปกครองของมณฑลกวางตง ๕ ภาพท ๓ เขตสามเหลยมเศรษฐกจปากแมน าจเจยง ๙ ภาพท ๔ เขตสหพนทสามเหลยมเศรษฐกจปากแมน าจเจยง ๑๐ ภาพท ๕ ภมทศนเมองฝอซาน ๑๗ ภาพท ๖ อาคารส านกงานอาคารสวนกลาง ๑๘ ภาพท ๗ หนยนตฮวแมนนอยดของบรษทยบเทค ๒๕ ภาพท ๘ โดรนรนมาวกแอร ๒๗ ภาพท ๙ โดรนท างานผานระบบก าหนดต าแหนงบนโลก ๒๘ ภาพท ๑๐ กลองถายภาพและกมบอลของบรษทดเจไอ ๒๙

๑

คณะผเขารบการฝกอบรมโครงการพฒนานกบรหารระดบสง : ผบรหารสวนราชการ (นบส. ๒) รนท

๑๑ ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๒ รายงานการศกษาดงาน ณ สาธารณรฐประชาชนจน ระหวางวนท ๒๑ – ๒๕ เมษายน ๒๕๖๒ ดงน ๑. ขอมลเกยวกบสาธารณรฐประชาชนจน

๑.๑ ภาพรวมของสาธารณรฐประชาชนจน สาธารณรฐประชาชนจนตงอยดานตะวนออกของทวปเอเชย มพรมแดนตดตอกบประเทศตางๆ

โดยรอบ ๑๕ ประเทศ คอ เกาหลเหนอ รสเซย มองโกเลย คาซคสถาน เคอรกชสถาน ทาจกสถาน อฟกานสถาน ปากสถาน อนเดย เนปาล สกขม ภฐาน พมา ลาว และเวยดนาม ขณะททศตะวนออกและทศใตจดทะเลเหลอง ทะเลจนตะวนออก และทะเลจนใต มพนท ๙,๖๐๐,๐๐๐ ตารางกโลเมตร ดงแสดงในภาพท ๑ ประชากร ๑,๓๘๖ ลานคน (ขอมลจาก World Bank พ.ศ. ๒๕๖๐) ศาสนา ครสต พทธ อสลาม และอน ๆ (ลทธเตา) มชนชาตตางๆ อยรวมกน ๕๖ ชนชาต โดยเปนชาว ”ฮน” ราวรอยละ ๙๑.๕๑ ใน พ.ศ. ๒๕๕๔ ทเหลอเปนชนกลมนอย ทส าคญไดแก ชนเผาจวง หย อยกร หย ทเบต แมว แมนจ มองโกล ไตหรอไท เกาซน สกลเงนทใชเรยกวา “เหรนหมนป” โดยมหนวยเปน “หยวน”

ภาพท ๑ อาณาเขตของของสาธารณรฐประชาชนจน

ทมา : bejing-visitor.com

๒

พนทการปกครองของสาธารณรฐประชาชนจน แบงออกเปน ๒๓ มณฑล (รวมถงไตหวน) ๕ เขตปกครองตนเอง (มองโกเลย หนงเซย ซนเจยง กวางส และทเบต) ๔ มหานครทขนตอสวนกลาง (ปกกง เซยงไฮ เทยนจน และฉงชง) และ ๒ เขตบรหารพเศษ (ฮองกง และมาเกา) เมองหลวง คอ กรงปกกง ใชภาษาจนกลาง (ผทงฮวา) เปนภาษาราชการ ชาวจนในมณฑลตางๆ มภาษาพดทองถนทแตกตางกน อาท เสฉวน หหนาน กวางตง ไหหล า และฮกเกยน

๑.๒ การเมองการปกครอง ในระบอบการปกครองของจน จะมพรรคคอมมวนสตจะเปนผก าหนดนโยบาย และรฐบาลจะเปนผ

น าไปปฏบตในปจจบน นโยบายทส าคญมดงน การปฏรปเศรษฐกจและการเปดประเทศเพอสรางความเจรญรงเรองทางเศรษฐกจ โดย

ก าหนดเปาหมายให รายไดตอหาของประชาชนเพมขนอกเทาตว และสรางความกนดอยด “เสยวคง”(ระดบความเปนอยทเทาเทยมกนกบประเทศทก าลงพฒนาในระดบกลาง) ภายใน พ.ศ. ๒๕๖๓ (ค.ศ. ๒๐๒๐) ควบคไปกบการแกไขปญหาความเหลอมล าของระดบการพฒนาระหวางภาคตะวนออกกบภาคตะวนตก ซงอาจน ามาซงปญหาการเมอง สงคม ความแตกแยกของชนชาตทรนแรง โดยไดเพมน าหนกในการสงเสรมการพฒนาภาคตะวนตก ใหสามารถตามการพฒนาของภาคอนของประเทศไดอยางเปนรปธรรม

การปฏรปทางการเมองอยางคอยเปนคอยไป ในขณะเดยวกน เพอลดกระแสกดดนการเรยกรองใหปฏรปการเมอง จงเปดใหนกธรกจ นกวชาการรนใหมซงมแนวคดใหมๆเขามามสวนรวมในพรรคและการบรหารประเทศไดในระดบหนง ตลอดจนเพมความเขมขนของการทดลองใชรปแบบการปกครองระดบทองถน

การปราบปรามการทจรต ประพฤตมชอบและการคอรรปชนอยางเอาจรงเอาจงอยางตอเนอง เพอแกไขความไมพอใจของประชาชนจน รวมทงเปนการสรางภาพลกษณความชอบธรรมของพรรคคอมมวนสตจนในการบรหารและปกครองประเทศในระยะยาว

สาธารณรฐประชาชนจนปกครองในระบบสงคมนยมคอมมวนสตมพรรคคอมมวนสตจน ซงมสมาชกประมาณ ๘๖.๖๘ ลานคน ใน พ.ศ. ๒๕๕๖ เปนสถาบนทางการเมองทมอ านาจในการก าหนดนโยบายดานตางๆ ของประเทศอยางเบดเสรจตามแนวทางลทธมารกซ -เลนน ความคดของอดตประธานาธบดเหมา เจอตง ทฤษฎการสรางสรรคสงคมนยมทมเอกลกษณแบบจนของเตง เสยวผง รวมถงทฤษฎสามตวแทนทไดรบการบรรจเขาในธรรมนญของรฐเมอเดอนพฤศจกายน ๒๕๔๕ โดยรฐบาลและรฐสภามหนาทคอยปฏบตตามมตและนโยบายทพรรคก าหนด โดยยดหลกประชาธปไตยรวมศนย (Democratic Centralism) ตามธรรมนญพรรค ก าหนดใหมการประชมสมชชาพรรคแหงชาต (Party Congress) ทก ๕ ป

การเมองภายในจนมเสถยรภาพและความมนคงสง โดยพรรคคอมมวนสตจนยงคงอ านาจเบดเสรจและมงมนสรางชาตใหทนสมย เนนการกวาดลางการฉอราษฎรบงหลวงในระดบตาง ๆ และการสรางผน าและผบรหารรนใหมเพอรองรบการแขงขนในโลกยคโลกาภวตน โดยไดลงโทษผน าระดบสงททจรตอยางเดดขาด ส าหรบสถานการณชองฝงชองแคบกมพฒนาการทดขนอยางตอเนอง โดยมการไปมาหาสกนดานการคาเพมขนอยางตอเนอง

๓

๑.๓ ขอมลเศรษฐกจ

๑.๓.๑ ขนาดเศรษฐกจ สาธารณรฐประชาชนจนมขนาดเศรษฐกจใหญเปนอนดบ ๒ ของโลก ตงแต พ.ศ. ๒๕๕๓ เงนทน

ส ารองมากเปนอนดบ ๑ ของโลก มลคาการคามากเปนอนดบ ๑ ของโลก ซงประมาณ ๓.๕๓ ลานลานเหรยญสหรฐ ใน พ.ศ. ๒๕๕๙ และจากขอมลของ World Bank พ.ศ. ๒๕๖๐ สาธารณรฐประชาชนจนมผลตภณฑมวลรวมในประเทศ ประมาณ ๑๒,๒๓๗.๗ ลานเหรยญสหรฐ อตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจรอยละ ๖.๙ รายไดประชาชาตตอปอยท ๘,๘๒๗ เหรยญสหรฐ

คาดการณวา การเจรญเตบโตทางเศรษฐกจของจน จะไดรบผลกระทบจากสงครามการคาจน - สหรฐอเมรกา นน ส านกขาว South China Morning Post ฉบบวนท ๑๗ เมษายน ๒๕๖๒ รายงานวาส านกงานสถตแหงชาตจนเปดเผย การเปรยบเทยบผลตภณฑมวลรวมในประเทศของสาธารณรฐประชาชนจนชวงไตรมาสแรกของ พ.ศ. ๒๕๖๑ กบไตรมาสเดยวกนใน พ.ศ. ๒๕๖๒ ผลตภณฑมวลรวมของไตรมาสแรก พ.ศ. ๒๕๖๒ เตบโตรอยละ ๖.๔ โดยคดเปนมลคา ๒๑.๓๔ ลานลานหยวน หรอราว ๓.๑๘ ลานลานเหรยญสหรฐ ซงสงกวาทนกวเคราะหประเมนไวทรอยละ ๖.๓ ตวชวดทางเศรษฐกจส าคญๆ ไดมพฒนาการเชงบวก อาท ๑) ผลผลตภาคอตสาหกรรมเตบโตรอยละ ๘.๕ ซงเปนอตราการเจรญเตบโตสงทสดนบตงแตเดอนกรกฎาคม ๒๕๕๗ และสงกวาตวเลขคาดการณของตลาดทรอยละ ๕.๙ ดวย ๒) การคาปลกเตบโตรอยละ ๘.๗ (สงกวาตวเลขคาดการณทรอยละ ๘.๔) ๓) อตราการวางงานลดลงเหลอรอยละ ๕.๒ จากรอยละ ๕.๓ ในเดอนกมภาพนธ ๒๕๖๒ และ ๔) สถาบนหลกทรพยตาง ๆ ประเมนวาการปรบตวทางเศรษฐกจเปนผลจากการปรบเปาหมายนโยบายเศรษฐกจของรฐบาลจน เมอเดอนกรกฎาคม ๒๕๖๑ จากการลดปรมาณหนในเศรษฐกจเปนการสงเสรมการเจรญเตบโตอยางมงคง โดยอาศยการอดฉดเงนเขาในระบบเศรษฐกจ ซงในไตรมาสทผานมา ไดอดฉดเงนจ านวน ๘.๒ ลานลานหยวน (ราว ๑.๒๒ ลานลานเหรยญสหรฐ) และ จากการด าเนนมาตรการดงกลาว เมอวนท ๙ เมษายน ๒๕๖๒ กองทนการเงนระหวางประเทศไดปรบเพมอตราการเตบโตทางเศรษฐกจของจนใน พ.ศ. ๒๕๖๒ จากรอยละ ๖.๒ เปน ๖.๓ สะทอนถงความเชอมนตอเศรษฐกจจนอยางตอเนอง

๑.๓.๒ ทรพยากรธรรมชาตทส าคญ

ทรพยากรธรรมชาตทส าคญ คอ ถานหน เหลก น ามน กาซธรรมชาต แรธาต อตสาหกรรมหลก ประกอบดวย ถลงเหลก เครองจกร อเลกทรอนกส เครองประดบ สงทอ สนคาสงออกทส าคญ อาท อเลกทรอนกส เครองจกรกล อปกรณทางการแพทย เหลก เฟอรนเจอร สงทอ โดยมตลาดสงออกทส าคญ คอ ฮองกง สหรฐอเมรกา และ ญปน

๑.๓.๓ สนคาน าเขาทส าคญ

สนคาน าเขาทส าคญ คอ แผงวงจรไฟฟา แรเชอเพลง น ามนดบ เมดพลาสตก และตลาดน าเขาทส าคญ คอ สาธารณรฐเกาหลใต สหรฐอเมรกา ญปน

๑.๔ สถตการคาการลงทนและการทองเทยวระหวางไทยกบสาธารณรฐประชาชนจน ขอมลจากกระทรวงพาณชย พ.ศ. ๒๕๖๐ มลคาการคาอยท ๗๓,๗๔๕.๒๓ ลานเหรยญสหรฐ ไทย

สงออก ๒๙,๕๐๖.๐๑ ลานเหรยญสหรฐ น าเขา ๔๔,๒๓๙.๒๒ ลานเหรยญสหรฐ จงขาดดลการคาราว๑๔,๗๓๓.๒๑ ลานเหรยญสหรฐ โดยไทยสงออกสนคาอตสาหกรรม อปกรณกงตวน าทรานซสเตอร ไดโอด เครองยนต เคมภณฑ สนคาเกษตรกร และสนคาเกษตรแปรรปไปยงสาธารณรฐประชาชนจน และน าเขา

๔

เครองจกรไฟฟา เครองจกรกลและสวนประกอบ สนคาวตถดบและกงส าเรจรป สนคาเชอเพลง ยานพาหนะ อปกรณการขนสง

ใน พ.ศ. ๒๕๖๐ มนกทองเทยวจากสาธารณรฐประชาชนจนเดนทางมาประเทศไทยจ านวน ๙,๘๕๐,๐๐๐ คน และนกทองเทยวไทยเดนทางไปสาธารณรฐประชาชนจนประมาณ ๗๔๐,๐๐๐ คน

๒. ขอมลเกยวกบมณฑลกวางตง

๒.๑ ขอมลทวไปของมณฑลวางตง มณฑลกวางตงหรอมณฑลกวางตง มชอยอวา เยยว ตงอยทางแนวชายฝงทะเลตอนใตของจน มพนท

๑๗๙,๘๑๒.๗ ตารางกโลเมตร มขนาดใหญเปนอนดบท ๑๕ ของสาธารณรฐประชาชนจน มพนทประมาณรอยละ ๓๕ ของพนทประเทศไทย ทศเหนอตดกบมณฑลหหนานและมณฑลเจยงซ ทศตะวนออกเฉยงเหนอตดกบมณฑลฝเจยน ทศตะวนตกตดกบเขตปกครองตนเองชนชาตจวงกวางส และตลอดแนวชายฝงทะเลทศใตตดกบทะเลจนใต ใกลกบเมองฮองกงและเมองมาเกา พนทจดยทธศาสตรดานเศรษฐกจและการคมนาคมขนสงทส าคญของประเทศ ซงเปนประตสเอเชยตะวนออกเฉยงใต ลกษณะภมประเทศของมณฑลกวางตงมพนททางเหนอยกตวสงกวาทางใต มเทอกเขาและภเขาขนาดเลกตดสลบกบทราบ มทราบรอยละ ๒๓ ทราบสงรอยละ ๑๙ และภเขารอยละ ๕๘ ของพนททงหมด มชายฝงทะเลยาว ๔,๑๑๔.๓ กโลเมตร แมน าสายส าคญทไหลผานมณฑลกวางตงคอ แมน าจเจยง หรอ Pearl River ซงเปนแมน าสายทยาวเปนอนดบ ๔ ของสาธารณรฐประชาชนจน ไหลผานเมองตาง ๆ เปนระยะทาง ๒,๒๑๔ กโลเมตร ความยาวรองจากแมน าแยงซ แมน าฮวงโห และแมน าซงฮวเจยง แบงเขตการปกครองออกเปน ๒๑ เมองใหญ [๑) เมองกวางโจว ๒) เมองเซนเจน ๓) เมองจไห ๔) เมองซานโถว ๕) เมองฝอซาน ๖) เมองเสากวน ๗) เมองเหอหยวน ๘) เมองเหมยโจว ๙) เมองหยโจว ๑๐) เมองซานเหวย ๑๐) เมองตงกวน ๑๒) เมองจงซาน ๑๓) เมองเจยงเหมน ๑๔) เมองหยานเจง ๑๕) เมองจานเจยง ๑๖) เมองเมาหมง ๑๗) เมองจาวชง ๑๘) เมองชงหยวน ๑๙) เมองเฉาโจว ๒๐) เมองเจยหยาง ๒๑) เมองหยนฝ] ๔๑ อ าเภอ และ ๓ เขตปกครองตนเอง โดยมนครกวางโจวเปนเมองเอกของมณฑลกวางตง ดงแสดงในภาท ๒

ใน พ.ศ. ๒๕๕๕ มณฑลกวางตงมประชากร ๑๐๕.๙๔ ลานคน เปนมณฑลทมประชากรมากเปนอนดบ ๑ ของสาธารณรฐประชาชนจน หรอคดเปนรอยละ ๗.๘ ของประชากรทงประเทศ โดยมสดสวนของผชายมากกวาผหญง คดเปนชายรอยละ ๕๒.๖ หญงรอยละ ๔๗.๔ มความหนาแนนประชากร ๕๙๐ คน ตอตารางกโลเมตร นครกวางโจวมประชากรประมาณ ๑๒.๘ ลานคน เปนชนชาตฮนราวรอยละ ๙๗.๔๖

ลกษณะภมอากาศเปนแบบมรสมเขตรอนชน ท าใหมฤดรอนทยาวนานและฤดหนาวทอบอน โดยฤดฝนจะอยในชวงเดอนเมษายนถงกนยายน อณหภมต าสดอยระหวาง ๑๖ - ๑๙ องศาเซลเซยส ในเดอนมกราคม และสงสด ๒๘ - ๒๙ องศาเซลเซยส ในเดอนกรกฎาคม โดยมอณหภมเฉลยประมาณ ๒๒.๓ องศาเซลเซยส

มณฑลกวางตงมแมน าไหลผานหลายสาย และเปนพนทลมแมน าราวรอยละ ๙๙.๘ ของพนท มแนวชายฝงทะเลทยาว และมอาณาเขตทะเลทกวาง จงท าใหมทรพยากรธรรมชาตทางทะเลทอดมสมบรณ สามารถผลตสนคาทางการประมงไดถง ๔ ลานตนตอป อกทงมณฑลกวางตงมสภาพภมอากาศและดนทเหมาะแกการเพาะปลก โดยผลผลตทางการเกษตรทส าคญคอ ออย ขาว ชา ลนจ ล าไย กลวย เปนตน

๕

ภาพท ๒ เขตการปกครองของมณฑลกวางตง

ทมา : https://d-maps.com

๒.๒ ประวตศาสตรและวฒนธรรมของมณฑลกวางตง กวางตง เปนชอทเรยกกนตงแตสมยราชวงศชงในราว ค.ศ. ๘๘๗ กวางตงใชเทคโนโลยการผลตของ

ตะวนตกจงกลายเปนแหลงผลตน าตาลทส าคญหลงสงครามฝน ใน ค.ศ. ๑๘๔๒ อกทงเปนทตงโรงงานผลตปนใน ค.ศ. ๑๘๖๖ และโรงงานปนดายแหงชาตใน ค.ศ. ๑๘๗๓ มณฑลกวางตงกลายเปนฐานการผลตทใชเทคโนโลยสมยใหมในสาธารณรฐประชาชนจนภายหลงการปฏวตประเทศ ท าใหกวางตงมการเปลยนแปลงทส าคญใน ค.ศ. ๑๙๘๔ กวางตงกลายเปนมณฑลอนดบ ๑ ของประเทศ ซงบงชการเตบโตทางเศรษฐกจมากทสดของจน

กวางตงเปนศนยกลางของวฒนธรรมหลงหนาน เปนบานเกดและวฒนธรรมดงเดมของชาวจนโพนทะเลสวนใหญ ซงมลกษณะเฉพาะคอ นสยเปดกวาง เมตตาอาร และรกความสงบ มวฒนธรรมอาหารหลงหนาน มาจากการผสมผสานของ อาหารกวางโจว เฉาโจว เคอเจย และกยโจว เนนความสดใหมของวตถดบ มลกษณะรส ๕ ประการคอ เปรยว หวาน ขม เผด เคม มความนยมดมชาพรอมกบรบประทานตมซมในตอนเชา อกทงยงเปนวฒนธรรมทางธรกจทส าคญของคนกวางตง ท าใหวฒนธรรมการดมชาของกวางตงมอตลกษณ ทบงบอกความเปนกวางตงอยางชดเจน

๖

การคมนาคมทางถนนทส าคญซงเปนความรวมมอระหวางมณฑลกวางตง เขตบรหารพเศษฮองกงและมาเกาคอ สะพานฮองกง-จไห-มาเกา (Hong Kong-Zhuhai-Macao Bridge) มลกษณะเปนรปตว Y จงเรยกกนสน ๆ วา “Y bridge” ซงจะเชอมฮองกง (Lantau Island) เมองจไห และมาเกา (Macao Peninsula) ความยาวของสะพานประมาณ ๕๐ กโลเมตร ใชงบลงทนกวา ๗๐,๐๐๐ ลานหยวน ซงเชอมโยงเสนทางถนนเชงยทธศาสตรโดยเฉพาะทางภาคตะวนตกของมณฑลกวางตง ทยงไมมเสนทางเชอมไปยงฮองกง แตเดมเปนเสนทางถนนออมกวา ๒๐๐ กโลเมตร จากจไหเขานครกวางโจวและไปเซนเจนถงจะเขาฮองกง

๒.๓ ขอมลนครกวางโจว กวางโจว (Guangzhou) เปนเมองหลวงของมณฑลกวางตง (Guangdong Sheng) มพนท ๒,๐๒๐

ตารางกโลเมตร (พนทกรงเทพมหานคร ๕๖๐ ตารางกโลเมตร) จ านวนประชากร ประมาณ ๖,๖๖๔,๙๐๐ คน โดยราว ๒ ลานคนอาศยในยานใจกลางเมอง ตงอยปากแมน าจเจยง (Zujiang) มความประวตศาสตรยาวนานกวา ๒,๘๐๐ ป เปนจดเรมของเสนทางสายไหมทางทะเลในอดต และยงเคยเปนเมองทาเสรแหงแรกและแหงเดยวทเปดตอนรบชาวตะวนตกทเขามาตดตอคาขาย

กวางโจว แมจะเปนศนยกลางในการปฏรปเศรษฐกจจน ทมภมหลงทางประวตศาสตรยาวนาน ทงสถานทส าคญตาง ๆ ปจจบนกวางโจว มบทบาทเปนเมองในเขตเศรษฐกจการคา ทมความเจรญรงเรองมากทสดในภาคใตของจน และยงไดรบสถานะเปนหนงในสามเมองทาทส าคญทสดของจน อกทงยงเปนเมองทมผลผลตมวลรวมมากทสดดวย นอกจากนนยงมการคมนาคมขนสงทสะดวก ทนสมย มระบบรถไฟใตดน รวมทงลกษณะภมอากาศ อาหาร การด ารงชวต ตลอดจนความเปนอยกมความคลายคลงกบประเทศไทย

กวางโจวมภาพลกษณคอนขางแตกตางจากเมองทางเหนอ ซงบรรยากาศทเตมไปดวย "ราชการและเปนทางการ" แตในกวางโจวจะรสกและรบรไดถง "การคาและความวนวาย" จากรายงานผลการปฏบตงาน พ.ศ. ๒๕๖๐ และแผนการด าเนนงานของรฐบาลกวางโจวใน พ.ศ. ๒๕๖๐ ซงผลตภณฑมวลรวมเตบโตรอยละ ๗ มลคาเทากบ ๒.๑๕ ลานลานหยวน ซงเปนครงแรกของนครกวางโจวมมลคาของผลตภณฑมวลรวมในประเทศถง ๒ ลานลานหยวน นอกจากน มลคาการลงทนในอสงหารมทรพยโตรอยละ ๘ มลคาเทากบ ๖ แสนลานหยวน ภาคการคาปลกโตรอยละ ๙ มลคาเทากบ ๙.๔ แสนลานหยวน โดยคาดวาใน พ.ศ. ๒๕๖๑ เศรษฐกจของนครกวางโจวจะเตบโตรอยละ ๗.๕ มมลคาถง ๒.๓๑ ลานลานหยวน หรอราว ๓๕๗ พนลานเหรยญสหรฐ

มหาวทยาลยทมชอเสยงในกวางโจว อาท South China Normal University กอตงเมอ ค.ศ. ๑๙๓๓ ตงอยทางดานตะวนออก ใกลใจกลางเมองและอยในเขตเทยนเหอ และ South China University of Technology ทพยายามจะผลกดนตวเองใหเปนมหาลยระดบโลกในกลมมหาวทยาลยนานาชาต

๒.๔ ขอมลเมองเซนเจน เมองเซนเจนเปนเมองแรกแหงการด าเนนนโยบายทดลองเปดประเทศของจนโดยใชรปแบบของเขต

เศรษฐกจพเศษตงแต พ.ศ. ๒๕๒๓ โดยก าหนดใหเพยงบางเขตของเมองเปนเขตเศรษฐกจพเศษเพอศกษาทดลองนโยบายดานเศรษฐกจตาง ๆ กบนานาประเทศ จากการพฒนาอยางเหนผลเปนรปธรรมของเขตเศรษฐกจพเศษสงผลใหในชวง ๓๐ ปทผานมาเมองเซนเจนมการพลกโฉมหนาจากเมองหมบานประมงสศนยกลางแหงการคา การเงน วทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมใหม เซนเจนมขนาดผลตภณฑมวลรวมใหญทสดในมณฑลกวางตงและอยในอนดบ ๓ ของสาธารณรฐประชาชนจน มมลคาการสงออกมากทสดในจนตดตอกน ๒๖ ป ซงทาเรอเซนเจนมปรมาณการขนสงสนคามากเปนอนดบ ๔ ของโลก เปนฐานการผลตสนคา

๗

เทคโนโลยและนวตกรรม อาท บรษท Huawei บรษท Tencent บรษท DJI บรษท ZTE และ บรษท Foxconn เปนตน มการพฒนาอยางรวดเรวจนกระทงไมมเขตชนบทมาตงแต พ.ศ. ๒๕๔๗ และนบเปนเมองแรกของโลกทใชรถโดยสารประจ าทางพลงงานไฟฟาทงหมด

เมองเซนเจน ก าลงจะกลายเปนเมองทมขนาดเศรษฐกจทใหญทสดในกลมเขตอาวกวางตง-ฮองกง-มาเกา (Greater Bay Area-GBA) คาดวาจะสามารถแซงหนาเศรษฐกจของ "ฮองกง" ไดภายในสน พ.ศ. ๒๕๖๑ หากตวเลขเศรษฐกจเปนไปตามทหลายฝายคาดการณ ปจจบนมลคาผลตภณฑมวลของเซนเจนมากกวากวางโจว กลายเปนเมองทมมลคาเศรษฐกจสงทสดในมณฑลกวางตงเปนครงแรก โดยในชวงปลาย พ.ศ. ๒๕๕๙ ส านกงานสถตมณฑลกวางตงไดปรบตวเลขผลตภณฑมวลรวมเพมเตม ท าใหปจจบน เซนเจนมมลคาผลตภณฑมวลรวมราว ๒.๒ ลานลานหยวน หรอราว ๓๓๘๐ ลานเหรยญสหรฐ จากเดม ๑.๙๕ ลานลานหยวน โดยมากกวารอยละ ๔๐ ของมลคาผลตภณฑมวลรวมทงหมด มาจาก "นวตกรรม" อาท อนเตอร เนต เทคโนโลยชวภาพและเทคโนโลยสารสนเทศ นอกจากนใน พ.ศ. ๒๕๖๐ มกจการทจดทะเบยนในเซนเจนมากกวา ๓ ลานราย มมลคาการลงทน ในดานการวจยและพฒนา คดเปนรอยละ ๔.๑๓ ของผลตภณฑมวลรวม ซงสงสดในสาธารณรฐประชาชนจน และ คาดวาการลงทนดงกลาวจะขยายตวถงรอยละ ๔.๒๕ ใน พ.ศ. ๒๕๖๓ เพอกระตนการเกดของนวตกรรมในพนท ทงน บรษทการจดการการลงทนอยาง Bernstein เปดเผยตวเลขคาดการณกวาผลตภณฑมวลรวมของเมองเซนเจนและฮองกงกบ South China Morning Post วา ใน พ.ศ. ๒๕๖๐ มลคาผลตภณฑมวลรวมของเซนเจนจะทะล ๒.๓๒ ลานหยวน หรอราว ๓.๕ แสนลานเหรยญสหรฐ ซงสงกวาฮองกงทคาดการณวาเพยง ๒.๒๘ ลานลานหยวน หรอราว ๓.๔๕ แสนลานเหรยญสหรฐ ซงเซนเจนจะเปนเมองตนแบบ "เมองแหงเทคโนโลยทมศกยภาพ" รวมถงสรางแรงกดดนใหแกเมองอน ๆ ของจน โดยเทคโนโลยเปนพลงขบเคลอนเศรษฐกจทส าคญทท าใหเซนเจนเปนเมองแนวหนาดานเทคโนโลยของจนในปจจบน เซนเจน กวางโจวและฮองกงมมลคาเศรษฐกจรวมกนวา ๑ ลานลานเหรยญสหรฐ และจะเปนก าลงส าคญทจะน าพาเศรษฐกจของพนท อาวกวางตง-ฮองกง-มาเกาและพนทโดยรอบ รวมถงเศรษฐกจจนใหกาวหนาไปอกขน

๓. ยทธศาสตรการสรางนวตกรรมและการพฒนาการแพทยเพอขบเคลอนเศรษฐกจ

วนท ๒๒ เมษายน ๒๕๖๒ คณะผเขารบการฝกอบรม นบส. ๒ รนท ๑๑ ไดฟงบรรยายสรปยทธศาสตรการสรางนวตกรรมและการพฒนาการแพทย เพอขบเคลอนเศรษฐกจนครกวางโจวและมณฑลกวางตง ทสถานกงสลใหญ ณ นครกวางโจว โดยมนางครองขนษฐ รกษเจรญ กงสลใหญ ณ นครกวางโจว และทมประเทศไทยใหการตอนรบและมภาคเอกชนรวมบรรยาย ประกอบดวย ๑) นายวงศพฒน พนธเจรญ กรรมการผจดการ ธนาคารกสกรไทย (สาธารณรฐประชาชนจน) ๒) นายวระยทธ โฆศรนนท ผอ านวยการฝายอนเตอรเทรด บรษท ลอกซเลย จ ากด (มหาชน) (ธรกจสาธารณรฐประชาชนจน) ๓) นางสาวนวลปาน แซโงว กรรมการบรหาร บรษท I Plus Q (Guangzhou) จ ากด ๔) นายคมกรช บญขจร ผจดการใหญประจ าประเทศจน บรษท Vet Products China และ นายกระสน สกลโพน กรรมการผจดการ บรษท SCG International China (Guangzhou) จ ากด สรปสาระส าคญดงน

๓.๑ การสรางนวตกรรมสการพฒนาเศรษฐกจและอตสาหกรรม มณฑลกวางตงมยทธศาสตรการพฒนาโดยการน านวตกรรมและเทคโนโลยทนสมยมาเปนกลไก

ขบเคลอนระบบเศรษฐกจ ซงไดเรมด าเนนการมาตงแต พ.ศ. ๒๕๕๗ ผลจากการด าเนนการอยางตอเนองตลอดชวง ๓ ปทผานมา (พ.ศ. ๒๕๕๖ – ๒๕๕๙) ท าใหเกดการลงทนดานการวจยและพฒนามมลคากวา ๒๐๓,๕๐๐

๘

ลานหยวน คดเปนรอยละ ๒.๕๖ ของผลตภณฑมวลรวมของมณฑลกวางตง โดยมณฑลกวางตงยงคงรกษาต าแหนงมณฑลทมผลตภณฑมวลรวมสงเปนอนดบหนงของจน ตดตอกนเปนปท ๒๘ โดยมอตราเตบโตเฉลยรอยละ ๘ ตอป ในพ.ศ. ๒๕๕๙ ผลตภณฑมวลรวม ของมณฑลกวางตงมมลคา ๗.๙๕ ลานลานหยวน คดเปนรอยละ ๑๐.๗ ของผลตภณฑมวลรวมในประเทศ รวมถงมนวตกรรมและเทคโนโลยทถอครองสทธบตรการประดษฐรอยละ ๗๑ ซงไดสรางมลคาเพมใหแกอตสาหกรรมการผลตทใชเทคโนโลยขนสงคดเปนรอยละ ๒๗.๖ ของมลคาอตสาหกรรมรวมสงผลใหอตสาหกรรมขนาดใหญของมณฑลมผลก าไรเพมขนรอยละ ๑๓.๕ สงกวาอตราเฉลยของทงประเทศ ภายใตยทธศาสตรดงกลาว มณฑลกวางตงไดก าหนดใหพนทเศรษฐกจบรเวณเขตสามเหลยมเศรษฐกจปากแมน าจเจยงเปนเขตพฒนาดานนวตกรรม ซงครอบคลมเมองในมณฑลกวางตง ๙ เมอง โดยมเมองเซนเจนและนครกวางโจวเปนเมองหลก มเมองรองอก ๗ เมอง ไดแก ตงกวน หยโจว จไห จงซาน ฝอซาน เจยงเหมน และจาวซง โดยมนครกวางโจวเปนเมองเอกของมณฑลกวางตงอกทงเปนเมองยทธศาสตรทส าคญของเขตสามเหลยมเศรษฐกจปากแมน าจเจยง ตลอดจนเปนศนยกลางการคมนาคมและ“ประตการคา” ทส าคญของจนตอนใต มประชากรกวา ๑๒.๗ ลานคน (มากทสดในมณฑลกวางตง) เศรษฐกจของนครกวางโจวมขนาดใหญเปนอนดบ ๓ ของจน รองจากนครเซยงไฮและกรงปกกงโดยไดปรบเปลยนอตสาหกรรมในพนทดงกลาว จากอตสาหกรรมเบา อนไดแก อตสาหกรรมการผลตรองเทา กระเปา และเสอผา ใหเปนอตสาหกรรมทผลตโดยใชนวตกรรมหรอเครองจกรการผลตททนสมย ควบคมดวยเครองจกรแทนการใชแรงงานคน ลดผลกระทบตอสงแวดลอม ซงเปนไปตามนโยบาย Made in China 2025 ของรฐบาลกลางนอกจากนดานสงคมและความเปนอยของประชาชน ยงก าหนดใหเขตดงกลาวเปนเขตของการใชอนเทอรเนตพลส (Internet Plus) ในการสรางอาชพ รวมทงเปนเขตของการใชรถโดยสาร ประกอบดวยรถเมลสาธารณะและรถยนตสวนบคคล แบบใชไฟฟาทเปนพลงงานสะอาดอกดวย โดยก าหนดใหมระบบการตรวจสอบในเชงสถต เพอความสะดวกในการตดตามความกาวหนา ปจจยสนบสนนทส าคญนอกจากการเปนเมองหนาดานในการคากบตางประเทศแลว ยงเกดจากการก าหนดทศทางการพฒนาทสอดประสานกนทงในแนวดง (สาขาอตสาหกรรมเปาหมาย) และแนวนอน (พนทการพฒนา) โดยในแนวดง ไดมการผลกดนใหภาคอตสาหกรรมของมณฑลปรบเปลยนจากอตสาหกรรมเบาไปสอตสาหกรรมขนสงทใชนวตกรรมและเทคโนโลยซงมมลคาสง ซงเปนตวแบบของการสรางต าแหนงใหกบผลตภณฑของจนททดเทยมระดบโลกน าไปสการรบรสนคาสญชาตจน อาท บรษท Huawei บรษท Tencent บรษท Kingsoft บรษท Midea และ บรษท Haier เปนตน ในแนวนอนมการก าหนดพนทเพอยกระดบการพฒนาเศรษฐกจ ทงภายในเมองตาง ๆ ของมณฑลในสามเหลยมเศรษฐกจปากแมน าจเจยง และเชอมโยงกบมณฑลอน ครอบคลมพนท ๕๖,๐๐๐ ตารางกโลเมตร มประชากร ๗๐ ลานคน มผลตภณฑมวลรวมถง ๑.๕๑ ลานลานเหรยญสหรฐ โดยมเปาหมาย ดงน

ระยะท ๑ ภายในป ๒๕๖๕ จะเปนกลมเมองทเปนศนยกลางดานเทคโนโลยและนวตกรรมระดบสากลมรปแบบเศรษฐกจทเปนมตรตอสงแวดลอม

ระยะท ๒ ภายในป ๒๕๗๘ จะเปนกลมเมองระดบสากลทมระบบเศรษฐกจและการพฒนาทขบเคลอนดวยนวตกรรม

รฐบาลมณฑลกวางตงไดประกาศแผนการด าเนนงานการสรางเขตสาธตแบบศนยรวมพาณชยอเลกทรอนกสขามพรมแดน สสาธารณะชนอยางเปนทางการ โดยในแผนงานดงกลาวไดก าหนดแนวทางและเปาหมายการพฒนาพาณชยอเลกทรอนกสขามพรมแดนในมณฑลกวางตง โดยในแผนการด าเนนงานไดบงชเปาหมายอยางชดเจนในการพฒนามณฑลกวางตง ๒ ประการส าคญ คอ (๑) ใหเปนพนทส าหรบนวตกรรมการพฒนาชนน าดานพาณชยอเลกทรอนกสและเสรมสรางการเปนเครองมอส าคญทเปนตวเรงการปฏรปการคา

๙

ระหวางประเทศ และ (๒) น าพามณฑลใหกลายเปนเมองศนยกลางและพนทพฒนาของพาณชยอเลกทรอนกสขามพรมแดน โดยโครงสรางพนฐานส าคญทจะเขามาสนบสนนแผนการด าเนนงาน ประกอบดวย (๑) แนวความคด “หนงแถบหนงเสนทาง” (One Belt, One Road) และ (๒) นโยบายความรวมมอระหวางมณฑลกวางตง-ฮองกง-มาเกา โดยรฐบาลกวางโจวไดสนบสนนการน ามาด าเนนการควบคกบนโยบาย “กาวออกไป” สนบสนนความรวมมอเชงลกทางการตลาดและการคารวมทงการลงทน โดยผลผลสมฤทธน ามาซงความแขงแกรงของการด าเนนธรกจและพาณชยอเลกทรอนกสขามพรมแดน

๓.๒ เขตเศรษฐกจของมณฑลกวางตง มณฑลกวางตงมเขตเศรษฐกจทส าคญทงสน ๕ แหง ดงน (๑) เขตสามเหลยมเศรษฐกจปากแมน าจเจยง (Pearl River Delta-PRD) เปนความรวมมอทาง

เศรษฐกจของ ๙ เมองในมณฑลกวางตงแถบทราบลมแมน าจเจยง ประกอบดวย นครกวางโจว เมองเซนเจน เมองฝอซาน เมองจไห เมองตงกวาน เมองจงซาน เมองเจยงเหมน บางสวนของเมองจาวชง (เขตเมองของ Zhaoqing, Gaoyaoและ Sihui) และบางสวนของเมองหยโจว โดยมศนยกลางอยทนครกวางโจว เมองเอกของมณฑลกวางตง และเมองเซนเจนซงเปนเขตเศรษฐกจพเศษแรกของจนทประสบความส าเรจและเปนแมแบบใหกบเขตเศรษฐกจพเศษอน ๆ ของจน ดวยศกยภาพของเขตเศรษฐกจสามเหลยมปากแมน าจเจยงท าใหมณฑลกวางตงมบทบาททางเศรษฐกจมากทสดในจนมาเนนนาน โดยมแผนทดงแสดงในภาพท ๓

(๒) เขตสหพนทสามเหลยมเศรษฐกจปากแมน าจเจยง (Pan Pearl River Delta-PPRD) เปนการรวมมอกนในการพฒนาของ ๙ มณฑลในสาธารณรฐประชาชนจน ประกอบดวย ๓ มณฑลชายฝง คอ มณฑลกวางตง มณฑลไหหนาน (ไหหล า) มณฑลฝเจยน (ฮกเกยน) ๒ มณฑลตอนกลาง คอ มณฑลหหนาน และมณฑลเจยงซ และ ๔ มณฑลตอนใน คอ มณฑลเสฉวน มณฑลยนนาน เขตปกครองตนเองกวางซจวง และมณฑลกยโจว และรวมมอกบอก ๒ เขตบรหารพเศษของจน คอ เมองฮองกง และเมองมาเกา รวมเรยกวา “กลม ๙+๒ หรอ PPRD 9+2” ครอบคลมพนทราว ๑ ใน ๕ ของสาธารณรฐประชาชนจน โดยมแผนทดงแสดงในภาพท ๔

ภาพท ๓ เขตสามเหลยมเศรษฐกจปากแมน าจเจยง

๑๐

ภาพท ๔ เขตสหพนทสามเหลยมเศรษฐกจปากแมน าจเจยง

(๓) เขตใหมเหงฉน ตงอยบนเกาะเหงฉนทางใตของเมองจไหใกลกบมาเกา เมอวนท ๑๔ สงหาคม

๒๕๕๑ ไดผานการอนมต “แผนพฒนาโดยรวมของเหงฉน” จากคณะรฐมนตร โดยถกวางยทธศาสตร “๑ ประเทศ ๒ ระบบ” ซงจะเปนเขตสาธตของความรวมมอรปแบบใหมระหวางมณฑลกวางตงและ มาเกา เขตใหมเหงฉนเนนการพฒนาภาคการใหบรการ โดยตงเปาหมายภายใน พ.ศ. ๒๕๖๓ ใหมลคาการผลตภาคการบรการมสดสวนรอยละ ๗๕ ของมลคาผลตภณฑมวลรวม มงเปาพฒนาอตสาหกรรมการบรการขนสง เปนฐานใหบรการทางดานธรกจ ศนยกลางการเงน โลจสตกส การทองเทยวและพกผอน การวจยและพฒนาทางวทยาศาสตรและเทคโนโลย และอตสาหกรรมเทคโนโลยขนสงโดยยงคงรกษาสภาพนเวศวทยาเดมทสมบรณ และมการประยกตใชนวตกรรมทางการเงนใหม ๆ ในเขตใหมเหงฉน และเมอวนท ๖ มนาคม ๒๕๕๔ มณฑลกวางตงและมาเกาไดลงนามรวมใน “กรอบความตกลงรวมมอระหวางกวางตงและมาเกา” โดยในเบองตนจะเปนการรวมสรางนคมอตสาหกรรมความรวมมอกวางตง-มาเกา พนท ๘๖ ตารางกโลเมตร ประกอบไปดวยนคมอตสาหกรรมเทคโนโลยดานแพทยแผนจน เขตรสอรทเพอการพกผอน เขตนวตกรรมดานวฒนธรรม และเขตใหบรการทางดานธรกจ

(๔) เขตใหมหนานซา นครกวางโจว เปนศนยกลางการบรการทครบวงจรและเปนศนยกลาง การคมนาคมใน บรเวณสามเหลยมปากแมน าจเจยง โดยเนนการพฒนาอตสาหกรรมหลก ๆ ๕ ดาน ไดแก ดานการขนสงทางทะเล การผลตอปกรณเครองจกร การคนควาและวจยทางวทยาศาสตรและเทคโนโลย การบรการทางดานธรกจ และการทองเทยวเชงสขภาพ เขตใหมหนานซาเดมเปนเขตท าประมงและพฒนาเปนเขตทาเรอ และดวยความสะดวกของการเชอมโยงทางเสนทางคมนาคมและการขนสงสนคา พรอมทงศกยภาพในดานก าลงคน ถกออกแบบใหเปน “เขตพฒนาเศรษฐกจและเทคโนโลย” (Economic and Technological Development Zone: ETDZ) ตามแผนแมบทของการพฒนานครกวางโจว เพอขบเคลอนเศรษฐกจจนไปสความกาวหนาในศตวรรษท ๒๑ ไดพฒนากลายเปนเมองทาทมอตราโดยเฉพาะ อาท ถนนดวนพเศษ ๓ สาย

๑๑

ตามนโยบาย “five vertical, five horizontal” เชอมตอหนานซากบ South China Expressway, Guangzhou-Shenzhen Expressway, Zhuhai Expressway, Luntou และเสนทางรถไฟสายปกกง-กวางโจว ทจะเชอมตอถงเกาะ Longxue, ทาเรอหนานซา ตลอดจนฐานการผลตปโตรเคม เหลก และโลหะหนกในหนานซา

(๕) เขตความรวมมออตสาหกรรมการบรการสมยใหมเซนเจน-ฮองกง เฉยนไห เขตความรวมมออตสาหกรรมการบรการสมยใหมเซนเจน-ฮองกง เฉยนไห หรอ เขตพฒนาเฉยนไห ตงอยทางตะวนตกของเขตเศรษฐกจพเศษเซนเจน เปนสวนหนงของเขตหนานซา ซงเขตดงกลาวมพนทประมาณ ๑๕ ตารางกโลเมตร มความไดเปรยบดานท าเลทตง เขตพฒนาเฉยนไห ดานหลงชดภเขาดานหนาตดทะเล อกทงยงอยใกลกบฮองกง นอกจากคณสมบตทางพนทตามธรรมชาตทเอออ านวยแลว ยงมระบบการคมนาคมทพรอมสรรพ ถอไดวาเปนพนททโดดเดนอยางมาก จงเปนพนททางยทธศาสตรความรวมมอทส าคญระหวางมณฑลกวางตงกบฮองกง มบทบาท ๔ ดาน คอ เขตนวตกรรมระบบการบรการสมยใหม เขตศนยรวมการพฒนาอตสาหกรรมการใหบรการสมยใหม เขตแบบอยางความรวมมอทใกลชดระหวางฮองกงและจนแผนดนใหญ และ เขตยกระดบการพฒนาอตสาหกรรมในเขตสามเหลยมปากแมน าจเจยง โดยเนนการพฒนาอตสาหกรรม ๔ ดาน คอ การเงน โลจสตกสสมยใหม การบรการดานขอมลขาวสาร และการบรการดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย ใน พ.ศ. ๒๕๖๓ มการตงเปาวา เขตพฒนาเฉยนไหจะกลายเปนศนยบรการผผลตทส าคญของภมภาคเอเชยแปซฟก และจะมบทบาทส าคญตอโลกโดยจะเปนฐานส าคญของโลกในเรองการบรการทางอตสาหกรรม มการตงเปาผลผลตมวลรวมมมลคาสงถง ๑๕๐,๐๐๐ ลานหยวนตอป หรอมผลผลตมวลรวมถง ๑๐,๐๐๐ ลานหยวนตอพนทหนงตารางกโลเมตร

มณฑลกวางตงเปนมณฑลซงเปนทตงของสถานกงสลใหญจาก ๖๔ ประเทศในนครกวางโจว มเขตการคาเสร ๓ แหง ไดแก เขตการคาเสรหนานซา นครกวางโจว เขตการคาเสรเฉยนไหและเสอโขว เมองเซนเจน และเขตการคาเสรเหงฉน เมองจไห

เปนศนยกลางงานแสดงสนคานานาชาตของจน อาท งาน Canton Fair ชวงเดอนเมษายน-พฤษภาคมและเดอนตลาคม-พฤศจกายนของทกป งาน CISMEF (China International SME Fair) ชวงเดอนกนยายน และ งาน China International Hi-Tech Fair ชวงเดอนพฤศจกายน

๓.๓ การพฒนาเทคโนโลย กวางตง ฮองกง มาเกา

สาธารณรฐประชาชนจนมแผนจดตงเขตพฒนาเทคโนโลยในอาวกวางตง-ฮองกง-มาเกา ใหกลายเปนศนยกลางการพฒนาเศรษฐกจและสงคมในดานนวตกรรมและเทคโนโลยแหงใหม ซงรฐบาลจนใหความส าคญ ทเปนหนงในยทธศาสตรชาต “Made in China 2025” โดยรฐบาลพยายามจะผลกดนใหจนกาวไปเปนผน าและผเชยวชาญในหลายๆ อตสาหกรรม อาท หนยนต รถยนตไฟฟา อวกาศ เทคโนโลยสารสนเทศ และเทคโนโลยขนสงอนๆ ดวยความส าคญของการเปนสวนหนงในแผนยทธศาสตรระดบชาต ดงนนการศกษาวธการบรหารจดการเพอผลกดนโครงการนใหเปนรปธรรม ทเสมอนการสราง ‘ซลคอน วลเลย แหงจน’

พนททก าหนดใหเปนเขตพฒนาเทคโนโลยราว ๕๖,๕๐๐ ตารางกโลเมตร ประกอบดวย เมองกวางตง ฮองกง มาเกา กวางโจว เซนเจน จไห ฟอชาน ฮยโจว ตงกวน ซองชาน เจยงเหมน และเจาฉง มประชากรรวมกนเกอบ ๗๐ ลานคน มลคาผลตภณฑมวลรวมของพนทนประมาณ ๑๐ ลานลานหยวน รฐบาลจนก าหนดเปาหมายการพฒนาพนทรอบอาวใหมความทนสมยภายใน พ.ศ. ๒๕๖๕ ดวยการทมงบปรบปรงระบบสาธารณปโภค พฒนานวตกรรม เทคโนโลย และการขนสง เพอผลกดนใหเปนเขตเศรษฐกจภาคเทคโนโลยอยางเตมรปแบบ ซงชวงเวลาทผานมา ทนททรฐบาลจนประกาศแผนน ราคาหนบรษทบรหารทาเรอตางๆ ก

๑๒

พรอมใจกนปรบตวขน ขานรบการด าเนนยทธศาสตรนกนถวนหนา อาท ทาเรอกวางโจว ทาเรอจไห ทาเรอเซนเจน หยานเทยน ทมมลคาหนปรบตวขนกวารอยละ ๑๐

การสรางความรวมมอและขยายโอกาสดานเทคโนโลยชนสงไปยง ฮองกงและมาเกา ทยงคงมอ านาจเตมในการปกครองตนเอง ตามโครงการพฒนาเขตอาวกวางตง-ฮองกง-มาเกา ในแผนแมบทการตงเขตพฒนาเทคโนโลย ไดก าหนดทจะใหฮองกงและมาเกาเตบโตและไดรบผลประโยชนทางเศรษฐกจรวมกบจนอยางยงยนและกาวไปขางหนาสการเปนศนยกลางของเทคโนโลยทมมาตรฐานระดบโลกภายใตแผนแมบทตงเขตพฒนาเทคโนโลย ๓ โดยฮองกงจะมงสการเปนเมองดานการเงนระหวางประเทศ ระบบน าทาง และการคา ส าหรบมาเกาจะใหความส าคญกบการเปนเมองทองเทยวระดบโลก และเปนศนยกลางแพลตฟอรมการคากบบรรดาประเทศทใชภาษาโปรตเกส อาท บราซล ขณะทกวางตงจะมบทบาทในการเปนศนยกลางการบรหาร และเซนเจนซงเปนทตงของส านกงานใหญของบรษทหวเวย จะขยายบทบาทเปนเขตเศรษฐกจพเศษและเปนศนยกลางดานเทคโนโลย โดยโครงการพฒนาเขตเทคโนโลยของจนน ยงสนบสนนใหจดตงศนยวจยและพฒนาไวดวย โดยเนนใน ๕ อตสาหกรรมหลก คอ โลจสตกส สงทอ เทคโนโลยสารสนเทศ ชนสวนรถยนต และวสดนาโน รวมทง บมเพาะเทคโนโลยควบคไปกบเพมมาตรการปกปองทรพยสนทางปญญา ซงครอบคลมไปถงกลไกการบรหารจดการ ทรพยสนทางปญญาขามพรมแดน ซงรฐบาลปกกงจะใหการสนบสนนธนาคารและบรษทประกนของฮองกง มาเกา ใหเขามาตงหนวยงานในบางเมองอยางเซนเจนและกวางโจว นอกจากน รฐบาลจนยงวางแผนศกษาความเปนไปไดในการจดตงตลาดหลกทรพยทซอขายดวยเงนสกลหยวนในมาเกาอกดวย สวนฮองกงนน รฐบาลจนจะใหเปนศนยกลางทางการเงนระหวางประเทศ โดยท าหนาทเปนแพลตฟอรมดานการเงนและการลงทนในยทธศาสตรหนงแถบหนงเสนทางดวย

การประกาศพมพเขยวลาสดของประธานาธบดส จนผง ทจะพฒนาใหฮองกง มาเกา และกวางตง เปนเขตพฒนาพเศษทยงใหญและทนสมยทสดของจนในอนาคต โดยมงใหเกดการรวมตวกนในเชงลก เทากบเปนการตดเทอรโบ ทวพลงขบเคลอนและยกระดบความสามารถในการแขงขนเชงเศรษฐกจของจนอกครงหนง ดวยการสรางผนกระหวาง ฐานการผลตอตสาหกรรม ฐานแหงเทคโนโลยและนวตกรรม รวมถงฐานแหงภาคการเงนและบรการทยงใหญในเขตอาวกวางตง-ฮองกง-มาเกา เขาดวยกน ใหเปนบอเกดและเบาหลอมแหงนวตกรรมของคนรนใหมทมากความสามารถในอนาคต นอกเหนอจากการเชอมโยงของตลาด ดวยขนาดของประชากรกวา ๗๐ ลานคน และขนาดของมลคาผลตภณฑมวลรวมกวา ๕ ลานลานเหรยญสหรฐ แนนอนวาพลงเศรษฐกจนยอมจะสงผลใหเขตอาวกวางตง-ฮองกง-มาเกา ยงใหญไมแพซลคอน วลเลยของสหรฐอเมรกา หรอโตเกยว เบย ของญปนอยางแนนอน เพราะมความโดดเดนในแงของพรมแดนทใกลชดกบอาเซยนในกลมประเทศไทย ราชอาณาจกรกมพชา สาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว สาธารณรฐเมยนมา และ สาธารณรฐสงคมนยมเวยดนาม (CLMVT) ซงเชอมโยงไปถงประเทศอน ๆ ในอาเซยนดวย โดยมนใจวาฮองกงจะเปนหวหอกในการท าใหยทธศาสตรหนงแถบหนงเสนทางประสบความส าเรจได"

๓.๔ การพฒนาการแพทยเพอขบเคลอนเศรษฐกจกวางโจว ยทธศาสตรใชการแพทยขบเคลอนเศรษฐกจของกวางโจวใหเปนศนยกลางการแพทยส าหรบจนตอน

ใต นครกวางโจวไดมงหมายให “ความสข” เปนยทธศาสตรใหมในการพฒนาเมองและการพฒนาอตสาหกรรมดานการรกษาสขภาพเปนการตอบโจทยในการน าความสขมาสประชาชน จงมแผนทจะพฒนาศนยบ ารงรกษาสขภาพ ๘ แหง ใน ๖ เมอง มลคาโครงการการลงทนรวม ๔๔,๐๙๐ ลานหยวน โดยนครกวางโจวจะจดตงโรงพยาบาลเกรด ๓ ระดบ A อยางนอย ๑ แหงในทกเขตเมองระดบอ าเภอ และท าใหการแพทยเปนหนงในอตสาหกรรมเสาหลกในการขบเคลอนเศรษฐกจของนครกวางโจว โดยจดแขงของกวางโจวในการพฒนา

๑๓

อตสาหกรรมการแพทยดงน ๑) พนฐานทางเศรษฐกจทแขงแกรง ในฐานะนครทไดรบการจดอนดบดานความสามารถทางการแขงขนเปนล าดบท ๓ ในจน เปนเวลา ๒๔ ปตดตอกน ๒) อปสงคจ านวนมาก สถตเมอ พ.ศ. ๒๕๕๕ ระบวา นครกวางโจวรองรบผปวยนอกถง ๑๒๗ ลานคน และผปวยในจ านวน ๒.๒ ลานคน ๓) ความพรอมดานทรพยากรและบคลากรทางการแพทย โดยมโรงพยาบาลเกรด ๓ ระดบ A จ านวน ๒๕ แหง ซงเปนโรงพยาบาลทมเตยงผปวยมากกวา ๑,๐๐๐ เตยง ๑๘ แหง มหนวยงานดานการแพทยทงหมด ๓,๔๕๙ แหง มโรงเรยนแพทย ๖ แหง ทมบคลากรดานการแพทยถง ๑๓๒,๐๐๐ คน ๔) การเปนฐานอตสาหกรรมทแขงแกรง โดยเฉพาะการผลตเวชภณฑ ๕) ความไดเปรยบทางภมศาสตร เนองจากนครกวางโจวตงอยทสามเหลยมปากแมน าจเจยง ใกลมาเกา ฮองกง และภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ๖) สภาพแวดลอมทเอออ านวยบรเวณโครงการทง ๘ โครงการ โดยมโครงสรางพนฐานรองรบอยางดและตงอยในพนททมธรรมชาตและทวทศนทสวยงาม และ ๗) พฒนาการดานนโยบายและกฎระเบยบ ทผานมา นครกวางโจวไดใชนโยบายเรงการพฒนาอตสาหกรรมชวภาพ (Measures of Speeding Up the Development of Biological Industry) และนโยบายการเรงใชประโยชนจากเงนทนตางชาต (Measures of Speeding Up Foreign Capital Utilization) และไดเรมประกาศนโยบายเรงสงเสรมสนบสนนและดงดดเงนลงทนจากสงคมในการจดตงองคกรทางการแพทยแลว

นโยบายการบรณาการอนเทอรเนตเขากบการรกษาพยาบาลและการสงเสรมสขภาพในชวง ค.ศ. ๒๐๑๘ – ๒๐๒๐ โดยไดมการประกาศใชเมอ ๕ มถนายน ๒๕๖๑ ซงมภารกจส าคญคอการใชอนเทอรเนตกบการสาธารณสข ทง การบรการทางการแพทย ระบบประกนสขภาพ บรการตรวจรกษาพยาบาลทบาน ขอมลเภสชภณฑ การประยกตใชปญญาประดษฐทางการแพทย ขอมลผปวยทงหมด และขอมลบคลากรทางการแพทย โดยมการด าเนนการทสอดคลองกบนโยบายส าคญ ประกอบดวย ๑) นโยบายปฏรปและยกระดบ (Transformation and upgrading) เพอยกระดบสอตสาหกรรมทมมลคาสงใหเปนแรงขบเคลอนเศรษฐกจของนครกวางโจว ๒) นโยบาย “Happy Guangdong” เพอพฒนาคณภาพชวตประชาชนทองถน ๓) นโยบายการสรางนครกวางโจวใหมความเปนสากล และ ๔) นโยบายการขยายเขตเมอง ซงนครกวางโจวมโครงการขนาดใหญและส าคญทางดานการแพทยทงสน ๘ โครงการ ด าเนนการใน ๖ เมอง ซงมจดเดนเฉพาะแตกตางกน ทงท ใชการแพทยแผนตะวนตก และทมการผสมผสานการแพทยแผนจน ดงน ๑) Guangzhou International City of Health Industry Project ๒ ) Huadu Medical Center Healthcare Complex Project ๓ ) LuogangChanglingju Healthcare and Fitness Valley Project ๔ ) Luogang Individual Molecular Medicine Project ๕ ) Luogang Sino-Singapore Knowledge City, International Cancer Treatment Center Project ๖) Nansha New Area High-end Medical Service Project ๗) Phoenix Mountain Yile Healthcare Culture Village Project แ ล ะ ๘ ) ZengchengGualv New Town Healthcare and Medical Complex Project

มณฑลกวางตงมโรงพยาบาลทตดดนดบโรงพยาบาลทดทสดของจน จานวน ๑๐ แหง อาท The First Affiliated Hospital, Sun Yat-sen University อนดบท ๗ Nanfang Hospital อนดบท ๑๗ Guangdong Provincial People‘ s Hospital อ น ด บท ๒๙ The First Affiliated Hospital of Guangdong Medical University อนดบท ๓๕ Sun Yat-sen University Affiliated Cancer Hospital อนดบท ๓๘ Sun Yat-Sen Memorial Hospital, Sun Yat-Sen University อนดบท ๕๕ Zhongshan Ophthalmic Center, Sun Yat-Sen University อนดบท ๕๘ The Third Affiliated Hospital, Sun Yat-Sen University อนดบท ๕๙ Guangzhou Women and Children's Medical Center อ น ด บ ท ๘ ๗ Guanghua School of Stomatology Affiliated Hospital of Stomatology และ Sun Yat-Sen University อนดบท ๙๕

๑๔

๓.๔.๑ เทคโนโลย 5G สนวตกรรมการแพทย สาธารณรฐประชาชนจนใชเทคโนโลย 5G ผาตดระยะไกลส าเรจเปนครงแรกของโลก โดยใช 5G ของ

หวเวย ผาตดสมองคนไขไกล ๓ พนกโลเมตร ศลยแพทยชาวจนไดประสบความส าเรจในการผาตดสมองของคนไขรายหนงซงอยหางไกลราว ๓,๐๐๐ กโลเมตรไดเปนผลส าเรจครงแรก โดยแพทยผท าการรกษาผานหนยนตผาตดโดยใชระบบ 5G ในการผาตดกระตนสมองสวนลก (deep brain stimulations) ส าหรบเครอขาย 5G นนเปนระบบการสอสารความเรวสงทมประสทธภาพมากและไมพบปญหาจากระบบ 4G ดานความลาชาของวดโอและการควบคมระยะไกลทดเลยในบางจงหวะ นอกจากนยงมการใชโปรแกรมควบคมแขนหนยนตระยะไกลทแมนย าซงท าใหการผาตดคนไขประสบความส าเรจดวยด หวหนาแพทยฝายศลยกรรมประสาทของโรงพยาบาลกลางในมณฑลไหหนานบอกวา เทคโนโลยนท าใหแพทยท างานไดราวกบวาไปยนอยขางๆคนไขและตรวจสอบอาการดวยตวเอง จงท าใหการผาตดทางไกลเกดขนไดจรง นบวาเปนความกาวหนาครงส าคญของวงการแพทย

๓.๔.๒ การบรการสขภาพผานระบบ 5G

สาธารณรฐประชาชนจนพฒนาระบบบรการสาธารณสขผานระบบ 5G ทส าคญมดงน (๑) ระบบบรการสขภาพ “อนเทอรเนตพลส” (Internet Plus) ซงเปนเครอขายอนเตอรเนตทผนวก

กบการรกษาทางการแพทย ซงมแพลตฟอรมบรการหลก ๒ สวน คอ โรงพยาบาลวแชทอจฉรยะและระบบนวตกรรมการแพทยปญญาประดษฐ (Artificial Intelligent Medical Innovation System) มลกษณะการด าเนนการหลกดงน

โรงพยาบาลวแชทอจฉรยะ เปนแพลตฟอรมทผปวยสามารถใชบรการผานแอปพเคชนวแชทในการรบบตรคว ขอค าปรกษา สอบถามขอมลในระบบออนไลน การตรวจวนจฉยดวยระบบปญญาประดษฐ การช าระเงนออนไลน การยนขอชดเชยคาประกนสงคม การจายยา เปนตน เปนการเปลยนแปลงระบบขนตอนการรกษาทางการแพทย ชวยใหผปวยไดรบความสะดวกและยนเวลาในการรกษามากยงขน

ระบบนวตกรรมปญญาประดษฐส าหรบการรกษา เปนผลตภณฑทใชปญญาประดษฐ เขามาเปนตวชวยในการเรยนร วนจฉยและคดกรองโรค ผานขอมลทไดจากอปกรณทางการแพทย อาท เครองมอตรวจสองโพรงภายในรางกาย (endoscope) ระบบพยาธวทยา เครองเอกซเรยแมมโมแกรม เครองอลตราซาวน การตรวจวนจฉยโรคดวยเครองเอกซเรยคอมพวเตอร (Computerized Tomography Scan, CT Scan) และ การตรวจคลนแม เหลกไฟฟา (Magnetic Resonance Imaging, MRI) ไดน ามาใช ในวนจฉยโรค อาท โรคเบาหวานขนจอประสาทตา โรคจอประสาทตาเสอม โรคมะเรงทางเดนอาหารและโรคมะเรงปากมดลก เปนตน ซงความแมนย าของการวนจฉยมากกวาหรอเทากบรอยละ ๙๐

(๒) โรงพยาบาลกบบรการออนไลนผานระบบ 5G โดยโรงพยาบาลมตรภาพจน-ญปน ในปกกงเปดใหบรการออนไลนผานระบบ 5G เมอวนท ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๖๒ ซง บรษท China Mobile กบบรษทหวเวย เสรจสนการตดตงระบบบรการดจทลดวยสญญาณ 5G ส าหรบใหบรการตรวจเยยมหองผปวย การบรการดานพยาบาล การตดตามและสอบถามอาการผปวย และการนดแพทยหลายแผนกเพอรวมวนจฉยโรคผาน สมารทโฟนและคอมพวเตอร เปนการวางรากฐานส าหรบการคนหารปแบบการใหบรการรกษาพยาบาลทางไกลของโรงพยาบาล สวนส าหรบชาวบานทมสมารทโฟนรน 5G ในอนาคต กสามารถใชบรการทโรงพยาบาลไดอยางสะดวก การด าเนนความรวมมอ ๓ ภาคในครงน นบเปนความกาวหนาอนยงใหญในการทดลอง ประยกตใชแผนการรกษาพยาบาลทางไกล จงมความหมายส าคญ ผรบผดชอบบรษท China Mobile

๑๕

สาขากรงปกกงกลาววา ค.ศ. ๒๐๑๙ เปนปแรกของการพฒนาเทคโนโลย 5G มโอกาสการพฒนาทยงใหญพรอมกบความทาทาย

การแพทยกวางตงกาวหนาตดอนดบโรงพยาบาลเฉพาะดานทดทสดของจนการแพทยแผนปจจบนไดรบการพฒนาอยางตอเนองจนมความกาวหนาเทยบเทากบนานาประเทศ วทยาการทางการแพทยในมณฑลกวางตงกเปนอกหนงตวอยางของความส าเรจในการพฒนาอตสาหกรรมการแพทยแผนปจจบนของจน จากผลการประเมนคณภาพการรกษาเฉพาะทางโรงพยาบาลในมณฑลกวางตงไดรบการคดเลอกเปนโรงพยาบาลทมการรกษาเฉพาะดานทดทสดในจนถง ๑๐๖ ดานจากโรงพยาบาล ๒๘ แหง โดยโรงพยาบาลจงซาตาเซวยฟซตอ (Hospital of Sun Yat-sen University) เปนโรงพยาบาลทมการรกษาเฉพาะดานทมากทสดในมณฑลกวางตงถง ๒๘ ดาน มากทสดเปนอนดบ ๔ ของจนรองจากโรงพยาบาลฮวาซ (West China Hospital) ในมณฑลเสฉวน โรงพยาบาลเสยเหอ (Peking Union Medical Collage Hospital) ในกรงปกกงและโรงพยาบาลถงจ (Tongji Hospital) ในนครเซยงไฮ อยางไรกตามในมณฑลกวางตงไมเพยงแตโรงพยาบาลของรฐทมความช านาญเฉพาะดานทจนเปนทยอมรบในระดบประเทศ ยงมโรงพยาบาลเอกชนถง ๒ แหงทไดรบการคดเลอกเชนกน คอ โรงพยาบาลตงกวนเจยนหว (Dongguan Kanghua Hospital) ช านาญดานการรกษาศลยกรรมพลาสตก และโรงพยาบาลฟดาจงหลว (Fuda Cancer Hospital) ช านาญดานการรกษามะเรงและเนองอก

๓.๕ โอกาสของการสรางความรวมมอกบประเทศไทย จากการแลกเปลยนขอคดเหนระหวางคณะผเขารบการอบรม นบส. ๒ กบทมประเทศไทยและ

วสาหกจไทยทมาลงทนในสาธารณรฐประชาชนจน มประเดนส าคญ ดงน (๑) แผนจดตงเขตพฒนาเทคโนโลยอาวกวางตง-ฮองกง-มาเกา เปดประตแหงโอกาสในการเชอม

เศรษฐกจไทยใหกาวไกล ความรวมมอดานเศรษฐกจ การคา และการลงทนระหวางกน เนองจากเปนเขตเศรษฐกจเชอมฮองกง มาเกา และเมองตาง ๆ ในมณฑลกวางตง ๑๑ เมอง จะเปนประตการคา การลงทน และความรวมมอทส าคญของไทย และยงเชอมตอกบขอรเรมแถบและเสนทาง ซงเปนยทธศาสตรดานโครงสรางพนฐานของจน และสามารถเชอมโยงดานการคาการลงทนเขากบเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (ของไทยได

(๒) กวางโจววางแผนพฒนาเปนศนยกลางการแพทยส าหรบจนตอนใต ๘ แหง ใน ๖ เมอง โครงการทง ๘ จงนาจะเปนโอกาสส าหรบผประกอบการไทยทมศกยภาพและความเชยวชาญในอตสาหกรรมการแพทย โดยเฉพาะการแพทยเชงทองเทยวในการรวมลงทนหรอใหบรการการถายทอดความเชยวชาญทเกยวของ ซงนวตกรรมทางการแพทยทไดรบการพฒนาอยางตอเนองของจน นนเปนอกหนงชองทางของผประกอบการไทยทก าลงมองหาชองทางของทวรสขภาพ ซงมณฑลกวางตงกเปนอกหนงจดหมายปลายทางทไมไกลจากประเทศไทยและมมาตรฐานทเปนทยอมรบ

(๓) การน าเขาสนคาประเภทอาหารสจน นอกจากตองศกษาถงรสของอาหารทตรงกบความตองการของชาวจนในพนทเปาหมายแลว ยงตองศกษาถงพฤตกรรมการใชจายและแนวโนมความตองการของกลมลกคาเปาหมายดวย อาท บรรณจภณฑตองทนสมยใชงายสะดวกขน วางขายในแหลงจ าหนายทใกลตวกลมลกคาเปาหมายเพอใหเขาไปซอไดสะดวก เชน รานสะดวกซอ รวมทง การวางขายในตลาดออนไลน อาท วแชท อาลบาบา เถาเปา ทมอ อเฮาเตยน เปนตน

(๔) อปสรรคในการด าเนนธรกจจากขอจ ากดในสาธารณรฐประชาชนจน มดงน ๑) การใชมาตรการกดกนทางการคาทไมใชภาษ (Non-Tariff Barriers:NTBs) อาท แตละดานศลกากรของแตละมณฑลม

๑๖

ความเขมงวดในพธการศลกากรทแตกตางกน ท าใหสนคาไทยเกดความยงยากกบขนตอนการปฏบตทไมเหมอนกน ๒) ขนตอนและกฎระเบยบตางๆ ท เกยวกบการกระจายสนคาไปสตลาดระดบมณฑล อนเนองมาจากระบบการขนสงและโลจสตกสของจนทยงคงมการผกขาดและควบคมโดยรฐท าใหมตนทนคาใชจายในการกระจายสนคาคอนขางสง ๓) ระบบการคาของจนยงอยในการก ากบโดยรฐ ระเบยบขนตอนการน าเขาสนคามความซบซอน และ การปฏบตงานของหนวยงานในสาธารณรฐประชาชนจนยงมความไมแนนอนและเปลยนแปลงไดตลอดเวลา ๔) ในแตละทองทและมณฑลของจน มขนตอนการปฏบตงานและกฎระเบยบในการน าเขาปลกยอยทแตกตางกนในรายละเอยด ๕) ปญหาการช าระเงนในบางมณฑล หรอในบางพนทยงไมเปนระบบสากล และ การท าการคาในบางมณฑลยงคงใชระบบความไววางใจกนเทานน และ ๖) การท าธรกจในจนยดถอตวบคคลเปนหลก ท าใหจ าเปนตองใชสายสมพนธในการสรางเครอขายในการท าตลาดในระดบทองถน โดยเฉพาะกบรฐบาลหรอเจาหนาททองถน เปนตน

(๕) ปญหาทเกดจากผประกอบการไทยโดยตรง อาท ๑) มขอจ ากดในการศกษาขอมลดานการตลาดทงในระดบเมองและระดบมณฑลของจนอยางถองแท ท าใหขาดความรความเขาใจเกยวกบกลไกและระบบการคาขายภายในตลาดจน ไมเขาใจวฒนธรรมทางธรกจของจน เพราะเทาทผานมานกธรกจไทยท าการคากบจนผานพอคาคนกลางชาวฮองกง เมอมาท าการคาเองโดยตรงจงไมเขาใจวธการกระจายสนคาในจน เปนตน ๒) นกธรกจไทยไมใหความสนใจในการท าตลาดในจนอยางจรงจงตอเนอง สนคาไทยจงยงไมเปนทรจกแพรหลายไปทกมณฑลและยงอยในตลาดดงเดม คอ มณฑลทางตอนใตของจนหรอมณฑลทางชายฝงของจน อาท กวางตง ยนนาน กวางซ ฝเจยน เทานน ยงขยายตลาดไปสมณฑลอนไมได ๓) ผประกอบการไทยสวนมากไมมความรภาษาจนเพยงพอทใชตดตอสอสารกบฝายจนได ๔) การไมรกษาคณภาพของสนคา สงผลตอภาพลกษณของสนคาไทยในสายตาคนจนมาก และ ๕) ผประกอบการไทยยงตระหนกในการปองกนปญหาละเมดทรพยสนทางปญญา ท าใหประสบปญหาการถกลอกเลยนแบบ

(๖) ขอเสนอแนะตอผประกอบการไทยทตองการเขาไปท าการคากบสาธารณรฐประชาชนจน อาท ๑) ผประกอบการไทยตองสรางภาพลกษณ รกษาคณภาพ และความนาเชอถอของสนคา ๒) ตองศกษา ความตองการตลาดและพฤตกรรมผบรโภคเพอพฒนาผลตภณฑใหตรงกบความตองการ ๓) ตองท าความเขาใจกบระบบตลาดของจน เพอทจะสามารถวางแผนการผลตและจ าหนายไดอยางเหมาะสม ๔) ตองตดตาม การเปลยนแปลงและท าความเขาใจกฎระเบยบทางการคาของจนอยเสมอ อาท กฎหมายเกยวกบการลงทน กฎหมายเกยวกบภาษ เปนตน ๕) การหาผรวมทน ผแทนจ าหนาย และ ผน าเขา ทมความรเชยวชาญในตลาด มเครอขายนาเชอถอ มเครดตด มความตงใจจะท าธรกจรวมกน ๖) ตองรจกสรางสมพนธทดกบทกฝายทเกยวของ สรางเครอขายหรอพนธมตรทางการคา ๗) ตองรจกใชประโยชนจากกรอบความรวมมอทางการคา China-ASEAN Free Trade Area ๘) ตองศกษาเรยนรภาษาจนและศกษาขนบธรรมเนยมประเพณจนใหเขาใจถองแท และ ๙) เอกสารทางการคาขายทกอยางตองแปลเปนภาษาจนทงหมด และ ไมควรใชเปนภาษาองกฤษ อาท แผนพบ เอกสารแนะน าสนคา เอกสารสงเสรมการขาย คมอสนคา เปนตน

(๗) ธนาคารกสกรไทยไดรบอนมตอยางเปนทางการสาธารณรฐประชาชนจนใหตงธนาคารพาณชยทองถนจดทะเบยน มส านกงานใหญอยทเมองเซนเจน มณฑลกวางตง พรอมเปดสาขาเซยงไฮเพอยกระดบเครอขายการบรการ รองรบการเตบโตทางดานการคาและการลงทนจากเศรษฐกจจนทก าลงจะกาวมาเปนมหาอ านาจทางเศรษฐกจในทศวรรษหนา โดยเนนกลมธรกจทมการคาการลงทนระหวางจนและประเทศไทย รวมทงตอยอดไปยงกลมประเทศอาเซยนและเชอมโยงเศรษฐกจระหวางภมภาค ในฐานะธนาคารดจทลแหงภมภาคอาเซยน +๓ (สาธารณรฐประชาชนจน ญปน และสาธารณรฐเกาหลใต) พรอมตงเปาปรมาณธรกจสาขาตางประเทศของธนาคารมยอดสนเชอใน พ.ศ. ๒๕๖๑ ถง ๒๙,๐๐๐ ลานบาท เพมขนรอยละ ๓๐ และ

๑๗

ยอดปรมาณธรกรรมการคาระหวางประเทศท ๑๕๐,๐๐๐ ลานบาท เพมขนรอยละ ๔๐ จาก พ.ศ. ๒๕๖๐ และไดจดพธลงนามบนทกความเขาใจระหวางกรมพาณชยแหงมณฑลกวางตงและธนาคารกสกรไทย ในความรวมมอและอ านวยความสะดวกระหวางภาคธรกจจากมณฑลกวางตงทสนใจเขาใจลงทนในไทย เนองจากปจจบนภาคธรกจมแนวโนมทจะเขามาลงทนในไทยเพอใชเปนฐานในการท าการคาในภมภาคอาเซยน และภาคธรกจไทยทสนใจเขามาลงทนและท าการคาในเขตภาคใตของสาธารณรฐประชาชนจน ซงปจจบนเปนแหลงการคาส าคญของภาคธรกจไทย ธนาคารกสกรไทยเลงเหนความส าคญในการเชอมโยงธรกจ การคา การลงทนในภมภาค จงผลกดนตวเองใหเปนพนธมตรทางธรกจในอาเซยน + ๓ เชอมโยงโอกาสใหกบลกคา ซงไมเพยงแตบรการดานการเงนเทานน ทางธนาคารยงมบรการดานการใหค าปรกษาการลงทน และการจบคธรกจ เพอชวยใหการด าเนนธรกจในตางประเทศเปนไปอยางมประสทธภาพยงขน ทงน ธนาคารกสกรไทยมเครอขายบรการในตางประเทศครอบคลมในกลมประเทศอาเซยน + ๓ และประเทศอน ๆ รวมทงสน ๑๗ แหง แบงเปน ธนาคารทองถน ๒ แหง ตงอยทสาธารณรฐประชาชนจนมส านกงานใหญทเมองเซนเจน และสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาวมส านกงานใหญทนครเวยงจนทน สาขาตางประเทศ ๗ แหง ไดแก สาขาเซยงไฮ สาขาเฉงต สาขาฮองกง สาขายอยหลงกง สาขาพนมเปญ สาขาบานโพนสนวน และสาขาหมเกาะเคยแมน

๔. การศกษาดงานเขตพฒนาอตสาหกรรมเทคโนโลยขนสงของเมองฝอซาน

วนท ๒๒ เมษายน ๒๕๖๒ คณะผเขารบการฝกอบรม นบส. ๒ ไดศกษาดงานเขตพฒนาอตสาหกรรมเทคโนโลยขนสงแหงชาต ณ เมองฝอซาน (Foshan National High-tech Industrial Zone) ซงม สรปสาระส าคญ ดงน

เมองฝอซานตงอยทางทศตะวนตกของเมองกวางโจว เปนเมองประวตศาสตรและวฒนธรรมทหลากหลายมาแตโบราณ เปนถนก าเนดของศลปะการตอสทส าคญของจน เปนเมองส าคญทางเศรษฐกจในบรเวณพนทสามเหลยมแมน าจเจยง เนองจากฝอซานไมไกลจากกวางโจว ฮองกง และมาเกา จงเปนขอไดเปรยบดานสงอ านวยความสะดวกประเภทตางๆ ทงโครงสรางพนฐาน การขนสง สนามบน รถไฟความเรวสง ตลาดทน ดานการเงน การธนาคาร การศกษา รวมทงมบคลากรทมความหลากหลาย สามารถสนบสนนการท างานในรปแบบสมยใหมไดเปนอยางด ซงมลกษณะภมทศนดงแสดงในภาพท ๕

ภาพท ๕ ภมทศนเมองฝอซาน

ทมา : ภาพถายจากการศกษาดงาน

๑๘

๔.๑ ความเปนมาของเขตพฒนาอตสาหกรรมขนสงของเมองฝอซาน เขตพฒนาอตสาหกรรมขนสงของเมองฝอซาน บนพนท ๔๐๐ ตารางกโลเมตร เปนหนงใน ๕๓ พนท

ของการพฒนาอตสาหกรรมชนสงระดบชาตของสาธารณรฐประชาชนจน กอตงขนโดยไดรบอนมตจากสภาแหงรฐในเดอนธนวาคม ๒๕๓๕ และใน พ.ศ. ๒๕๔๑ ไดมขอตกลงกบกระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย ทจะพฒนาพนทโดยบรณาการการด าเนนงานและการจดการอทยานอตสาหกรรมหลก ๖ แหงของเมองไวดวยกน (One Zone and Six Parks) โดยมมลคาผลผลตภาคอตสาหกรรมอยท ๒๓๘ พนลานหยวน และใน พ.ศ. ๒๕๕๔ เพมขนรอยละ ๒๒.๑ หรอคดเปนรอยละ ๑๒.๓ ของมลคาผลผลตภาคอตสาหกรรมทงหมดในเมอง และมมลคาเพมอตสาหกรรม ๖๐,๐๐๐ ลานหยวน เพมขนรอยละ ๒๐.๗ เทศบาลเมองฝอซานจงประกาศแผนปฏรปและพฒนาเมองฝอซานเปนเขตพฒนาอตสาหกรรมชนสง โดยใชพนทสวนกลางของ Nanhai และ Sanshui Leping Park เปนโซนหลกของเทคโนยชนสง ซงจะถกสรางขนตามหลกการของ "การวางแผนพฒนาพนทรวมกนแบบครบวงจร" เพอน าไปสการพฒนาอตสาหกรรมโดยรวมของ เขตพฒนาอตสาหกรรมขนสงของเมองฝอซาน ใหเปนขมทองแหงการผลตจากภมปญญาจน "Gold Valley of Chinese Wisdom Manufacturing" ซงมพธเปดตวการกอสรางโซนหลกไดจดขนเมอวนท ๑๒ มกราคม ๒๐๑๒ ปจจบนมอาคารสวนกลางดงแสดงในภาพท ๖

ภาพท ๖ อาคารส านกงานอาคารสวนกลาง

ทมา : ภาพถายจากการศกษาดงาน

พนทของเขตพฒนาอตสาหกรรมขนสงของเมองฝอซาน ครอบคลมบรเวณตางๆ ของเมอง ซงมความ

โดดเดนแตกตางกนดงน (๑) เขต Chancheng เปนศนยนทรรศการ การขาย การวจยและพฒนา รวมถงสารสนเทศดานโลจ

สตกส เนนผลตภณฑเซรามกและศลปะดานเซรามก

๑๙

(๒) เขต Nanhai พฒนาดานอตสาหกรรมและฐานการผลตททนสมย ดานเครองใชไฟฟา และเครองใชในครวเรอน อาท โทรทศนระบบ LCD ชนสวนยานยนต สารสนเทศดานอเลกทรอนกส อตสาหกรรม บรการทางการเงนททนสมย อตสาหกรรมบนเทงดานการตนและภาพเคลอนไหว และ ซอฟทแวร

(๓) เขต Shunde มความส าคญดานเครองใชไฟฟา เครองใชในครวเรอน เฟอรนเจอร และการสอสาร ทมนวตกรรมกระบวนการผลต

(๔) เขต Gaoming มชอเสยงดานระบบอตสาหกรรมทสมบรณดานสงทอ อตสาหกรรมเคม พลาสตก วสดกอสราง เครองใชไฟฟา และผลตภณฑโลหะ

(๕) เขต Sanshui เนนดานประสทธภาพพลงงาน ลดการปลดปลอยกาซเรอนกระจก เพอพฒนาทสมดลระหวางเศรษฐกจและการรกษาคณภาพสงแวดลอม

๔.๒ การพฒนานวตกรรมและอตสาหกรรมเทคโนโลยขนสงเมองฝอซาน เมองฝอซานเปนศนยกลางทางเศรษฐกจและการคาในภมภาคนมาเปนเวลานาน โดยไดมการพฒนา

อตสาหกรรมส าคญควบคกบการพฒนาบคลากรมาอยางตอเนอง มการพฒนานวตกรรมอตสาหกรรมน าไปสการเปลยนแปลงและการยกระดบอตสาหกรรมดงเดมจากต าสดใน "การผลต" ถงระดบสง "การสราง" การผลตภมปญญาการบรการและนวตกรรมภมปญญาและนวตกรรมเทคโนโลย และการสรางบรการทน าไปสการเปลยนแปลงของการผลตจากภมปญญา การบมเพาะอตสาหกรรมทเกดขนใหม นวตกรรมและการบรณาการเทคโนโลยและการเงน รวมทงบรณาการความคดสรางสรรคของอตสาหกรรมและเมอง ในการสรางเมองอจฉรยะเทคโนโลยทเหมาะส าหรบธรกจและการใชชวตรวมกบวฒนธรรมลงนาน (Lingnan) โดยมระบบการจดการและนวตกรรมใหมความสามารถในการแขงขนระดบโลก

อตสาหกรรมขนสงทก าลงขยายตวเพมมากขน อาท สารสนเทศยคใหม พลงงานใหม การผลตรถยนตและโทรศพทมอถอ รวมทงการผลต วสด อปกรณเฟอรนเจอร ดวยนวตกรรมเทคโนโลย โดยเมองฝอซานมเขตพฒนาอตสาหกรรมเทคโนโลยขนสงแหงชาตจน เปนเขตพนทส าคญในการพฒนาอตสาหกรรม ประกอบดวยทตงของอตสาหกรรมหลก รวม ๕ ดาน คอ ๑) อตสาหกรรมสารสนเทศ ซงรวมถงการรวบรวมขอมลในลกษณะ Big Data เพอน ามาใชในการวางแผนการท างานใหเกดประสทธภาพสงสด ๒) อตสาหกรรมอเลกทรอนกส เครองใชไฟฟา เคมภณฑ และยาชวภาพ ๓) พลงงานใหม ๔) อตสาหกรรมยานยนตและอะไหล และ ๕) อตสาหกรรมเซรามกและเฟอรนเจอร

๔.๓ อตสาหกรรมทไดรบการสนบสนนในเขตพฒนาอตสาหกรรมขนสงของเมองฝอซาน เขตพฒนาอตสาหกรรมขนสงของเมองฝอซาน สงเสรมวสาหกจทเกยวกบอตสาหกรรมนวตกรรม

ทางดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย ด าเนนการวจยและพฒนา รวมทง สงเสรมการพฒนาอตสาหกรรม ใน ๑๒ ด าน ค อ ๑ ) Semiconductor lighting and other energy- saving photovoltaic industries ๒ ) Software and service outsourcing ๓ ) Digital media and digital home ๔ ) Information education ๕) Environmental protection and energy saving industry ๖) New materials industry ๗) New Energy ๘) Microelectronics and IC design ๙) Communication equipment industry ๑๐) Industrial design and creative industries of digital content ๑๑) Bio-pharmaceutical industry และ ๑๒ ) Other emerging high- tech industries in line with industry planning of Foshan High- tech Zone ซงมบรษทตางชาตทเขามาลงทน อาท บรษท FAW-Volkswagen

๒๐

๔.๔ การบมเพาะวสาหกจในเขตพฒนาอตสาหกรรมขนสงของเมองฝอซาน การบมเพาะวสาหกจในเขตพฒนาอตสาหกรรมขนสงของเมองฝอซานด าเนนการในลกษณะ

ความรวมมอกบมหาวทยาลยในสาธารณรฐประชาชนจนหลายแหง มแพลตฟอรมทส าคญทางดานการบนและอวกาศรวมถงหนยนตและอากาศยานไรคนขบ เทคโนโลยการพมพสามมต (3D Printing) ทประยกตใชในทางการแพทย การสรางโมเดลรถยนต ระบบการตรวจสอบคณภาพของผลตภณฑ อาท ตรวจหาต าหนของ เครองหนง เปนตน และ โรงงาน ๔.๐ ทงโรงงานอจฉรยะหรอพฒนาสายการผลต อตสาหกรรมยานยนตและชนสวนซงสามารถผลตรถยนตไดนาทละ ๑ คน ระบบควบคมความปลอดภยโดยการจดจ าใบหนา การใชพลงงานอยางมประสทธภาพ โดยในเขตพฒนาอตสาหกรรมขนสงของเมองฝอซานมการพฒนานกวจยและนวตกรควบคไปดวย ทโจทยจะมาจากภาคเอกชนและมอาจารยระดบศาสตราจารยทมสมรรถนะสงจะจดหานกวจยและองคความรทเกยวของให รวมทงก ากบดแลและใหค าปรกษา

๔.๕ ความรวมมอระหวางประเทศของเขตพฒนาอตสาหกรรมขนสงของเมองฝอซาน อตสาหกรรมหลกตางๆ ดงกลาวขางตนลวนเปนอตสาหกรรมทเกดจากความรวมมอในการศกษาวจย

และพฒนานวตกรรมใหมมาใชใหเกดประโยชนอยางตอเนอง รวมทงมการรวมมอในการพฒนาระหวางประเทศรวมกนทงในกลมประเทศยโรป ออสเตรเลย และ เอเชย เพอพฒนาและตอยอดใหไดผลผลตทสอดคลองกบความตองการของผบรโภคเปนหลก เปนการตอบสนองตอความตองการของตลาด รวมทงเนนการบรหารจดการใหเกดประสทธภาพสงสด

ผน าเสนอฝายจนยงไดมการน าเสนอการพฒนาสงอ านวยความสะดวกประเภทตางๆ รวมถงเฟอรนเจอรภายในบานทเรยกวา Smart Home โดยมระบบคลาวดในการประมวลจากคลงขอมลเพอการออกแบบโดยใชเทคโนโลยกราฟกขนสง และน าเสนอวสด อปกรณตกแตงตามความตองการของลกคาแตละราย ในราคาทผบรโภคยอมรบได กอนทจะมแจงไปยงโรงงานเพอผลตสวนประกอบโดยใชเทคโนโลยการผลตทรวดเรวและมความแมนย าสงซงควบคมดวยดจทล นอกจากนยงไดมการศกษาวจยและถายทอดเทคโนโลยดงกลาวใหกบบรษท Index Living Mall ของประเทศไทยเพอน าเสนอรปแบบ การพฒนา การออกแบบ การผลต วสดอปกรณ ใหตรงกบความตองการของลกคา ในรปแบบและราคาทเหมาะสมไดเปนอยางด ๕. ธนาคารกสกรไทยในสาธารณรฐประชาชนจน

วนท ๒๓ เมษายน ๒๕๖๒ คณะผเขารบการฝกอบรม นบส. ๒ ไดศกษาดงานดานนวตกรรมทางดานการธนาคาร ณ ธนาคารกสกรไทย เมองเซนเจน โดยมนายวงศพฒน พนธเจรญ กรรมการผจดการ ธนาคารกสกรไทย (สาธารณรฐประชาชนจน)ใหการตอนรบและบรรยาย ส ร ปส า ระส า คญ ด งน

(๑) ธนาคารกสกรไทยในสาธารณรฐประชาชนจนมเปาหมายทจะใหบรการทางการเงนอยางเตมรปแบบผานแพลตฟอรมดจทลเชอมตอลกคาองคกรและลกคารายยอยระหวางจนและประชาคมเศรษฐกจอาเซยน โดยมส านกงานใหญอยทเมองเซนเจน มแผนกลยทธทจะบรณาการใบอนญาต Fin-tech (Financial Technology คอ กลมธรกจทประยกตใชเทคโนโลยเขามาท าใหการบรการทเกยวของกบการเงนและการลงทนมประสทธภาพมากยงขน อาท การท าธรกรรมรบ-จาย โอนเงนออนไลนของธนาคาร และแพลตฟอรในชวตประจ าวน เพอสรางระบบนเวศและธรกจธนาคารทรวดเรวส าหรบกลมธนาคารกสกรไทยในเวลาเดยวกน

(๒) การพฒนาไปสสาธารณรฐประชาชนจน ๕.๐ ซงการบรณาการระบบไซเบอร และการใชปญญาประดษฐส าหรบอตสาหกรรมตางๆ รวมทงทางการแพทยทมเปาหมายทจะพฒนาประชาชนในจนม

๒๑

สขภาพดภายใน ค.ศ. ๒๐๓๐ คาดวาอก ๑๖ ปขางหนาจนจะกลายเปนผน าดานเทคโนโลย ซงบรษทเทคโนโลยในจนไดรบเลอกใหเปนผน าตลาดทนาลงทน เนองจากมความพรอมในทก ๆ ดาน

(๓) จนเปนผน าดานตลาดบรการสขภาพระดบโลก และเตบโตรวดเรวทสดในโลก โดยมประชากรทงหมด ๑,๓๖๗ ลานคน คาใชจายดานการดแลสขภาพทงหมดจ านวน ๕๗๔ พนลานเหรยญสหรฐ (รอยละ๑๐.๒ ของผลตภณฑมวลรวม) อตราการเตบโตในสบปของการใชจายดานสขภาพตอหวเพมขนรอยละ ๒๗

(๔) การดแลสขภาพแบบดจทล มการด าเนนงานทส าคญ ดงน (๑) ผปวยเขาถงระบบการดแลสขภาพออนไลน โดยมการสรางชมชนออนไลน ชองทางการบรการผปวยและระเบยนประวตออนไลน รวมทง อปกรณสวมใสและแอปพลเคชนสขภาพ (๒) บคลากรทางการแพทย มการใชดจทลส าหรบการดแลผปวย อาท การเฝาสงเกตสญญาณชพ การสนบสนนการตดสนใจและการจายยาออนไลน การบรการทางการแพทยออนไลนระหวางผปวยและบคคลทางการแพทย การแบงปนขอมลเวชระเบยนอเลกทรอนกสทประมวลผลไดทนท การดแลสขภาพเคลอนท สาธารณสขทางไกลระหวางบคคลทางการแพทย เครองมอการเรยนรออนไลน

(๕) สาธารณสขดจทล จะประยกตใชในระบบสขภาพทงหมด ตงแต ระบบสารสนเทศในโรงพยาบาล ระบบสารสนเทศทางคลนก ชดขอมลดานสขภาพอเลกทรอนกสเกยวกบผปวยแตละราย การวจยทางการสาธารณสข การบรการสาธารณสข การรกษาพยาบาลฉกเฉน ระบบการดแลผปวยระยะยาว รวมทงการชวยเหลอตนเอง โดยมการพฒนาแอพลเคชนทางการแพทย อาท Ping An Good Doctor, WeDoctor และ Haodaifu Zaixian เปนตน ซงสวนใหญเขามาใชเพอการรบค าปรกษา ๖. การศกษาดงานดานนวตกรรมทางดานการแพทยเพอการพฒนาคณภาพชวต

วนท ๒๓ เมษายน ๒๕๖๒ คณะผเขารบการฝกอบรม นบส. ๒ ไดศกษาดงานดานนวตกรรมทางดานการแพทยเพอการพฒนาคณภาพชวต ณ Beijing Genomics Institute (BGI) เมองเซนเจน โดยม Mr. Yin Ye, General Manager แ ล ะ Ms. Chassey Zchang ใ ห ก า ร ต อ น ร บ แ ล ะ บ ร ร ย า ย ส ร ปส า ระส า คญ โดยส ง เ ขป ด งน

๖.๑ ขอมลเกยวกบ Beijing Genomics Institute BGI เปดด าเนนการใน ค.ศ. ๒๐๑๖ เปนองคกรทประกอบดวยหนวยงานตางๆ ทด าเนนภารกจท

เกยวกบจโนม๑ การถอดรหสพนธกรรมรวมทงการประยกตใชทางดานสาธารณสข ซงมส านกงานใหญอยทเมองเซนเจน และมหนวยงานเครอขายทวทงประเทศ รวมทง มการด าเนนธรกจในประเทศตางๆ มากกวา

๑ จโนม (genome) หมายถง ชดขอมลทางพนธกรรมของสงมชวตชนดหนงๆ โดยสวนใหญจะอยในรปของดเอนเอ (deoxyribonucleic

acid-DNA) และไวรสหลายสายพนธทอยในรปอารเอนเอ (ribonucleic acid-RNA) โดยรวมทงสวนทเปนยนและสวนทไมมการถอดรหสดวย อาท ๑ จโนมของมนษยม ๔๖ โครโมโซม (ผชาย ๒๒ ค + XY และ ผหญง ๒๒ ค + XX) โดยในโครโมโซมจะมดเอนเอสายครวมกนราว ๓,๐๐๐ ลานคเบสและสายคจบกนดวยเบส (Guanosine-G จบกบ Cytosine-C และ Thymine-T จบกบ Adenosine-A)

สงมชวตมการถายทอดลกษณะจากรนสรน โดยมแบบแผนจ าเพาะทก าหนดดวยหนวยพนธกรรม คอยนซงเปนสายดเอนเอ (หรออารเอนเอในไวรสบางชนด) โดยดเอนเอแตละหนวยเรยกวานวคลโอไทด ประกอบดวย น าตาลด ออกซไรโบส (กรณอารเอนเอคอน าตาลไรโบส) ฟอสเฟต และ เบส ซงมอย ๔ ชนดคอ Guanosine-G, Cytosine-C, Thymine-T และ Adenosine-A (กรณอารเอนเอ Thymine จะเปลยนเปน Uracil-U) ซงล าดบของเบสในนวคลโอไทลทตอกนของสายดเอนเอคอขอมลทางพนธกรรมทถกเกบและถายทอดในสงมชวต ล าดบของเบสใน นวคลโอไทดของยนจะถกแปลออกมาเปนล าดบของกรดอะมโนตอกบเปนสายทประกอบกนเปนโปรตน และความสมพนธระหวางล าดบเบสของ นวคลโอไทดกบล าดบของกรดอะมโนนเรยกวารหสทางพนธกรรม โดยทโปรตนมหนาทในกระบวนการเกอบทงหมดของเซลสสงมชวต ดงนน การเปลยนแปลงทเกดกบดเอนเอเพยงนวคลโอไทลเดยว อาจท าใหเกดการเปลยนแปลงของล าดบกรดอะมโนในโปรตน เปลยนแปลงโครงสรางโปรตน เปลยนแปลงหนาทของโปรตน ซงอาจจะสงผลตอเซลสหรอสงมชวตไดอยางมาก

๒๒

๑๐๐ แหงทวโลก ปจจบนมบคลากรราว ๖,๐๐๐ คน และเปนหนวยงานทมบทบาททางดานจโนมกสระดบโลก ดงน

(๑) แหลงเกบพนธกรรม ทงตวอยางจโนม ธนาคารสงมชวต คลงขอมลดเอนเอ และฐานขอมลทเกยวของกบจโนมกส สามารถน าไปประยกตใชในดานตางๆ ได

(๒) การอานรหสทางพนธกรรม ทมการพฒนานวตกรรมทเกยวของในการหาล าดบเบสของดเอนเออยางครบวงจร

(๓) การเขยนรหสทางพนธกรรม ทงการสงเคราะหดเอนเอ และการปรบแตงสารทางพนธกรรม เพอการใชประโยชนในการแพทย และการปรบปรงพนธพช สตว และจลนทรย

๖.๒ การวจยดานจโนมกส การวจยเกยวกบจโนมของสงมชวต มนษย สตว พช และจลนทรย โดยด าเนนการเกยวกบชววทยา

รวมทงความสมพนธทางชววทยาทเชอมโยงกนในระดบโมเลกล ยน โปรตน จนถงลกษณะการแสดงออกของสงมชวต ซงมความเชอมโยงกนเปนระบบขนาดใหญ และมความซบซอนสง โดยการศกษาออกเปนหลายระดบ (muti-omics ) อาท ระดบยน ดเอนเอ (genomics), ระดบอารเอนเอ (transcriptomics), ระดบโปรตน (proteomics) และระดบของการแสดงออกในสงมชวต (phenomics) เปนตน ซงสงมชวตนนมกลไกการควบคมในหลายระดบ อาท ในระดบยน ระดบโปรตน และในแตละระดบกมความเชอมโยงกนรวมทงมความเชอมโยงในระหวางระดบทตางกน เพอประยกตใชในดานตาง ๆ อาท การศกษากลไกการเกดโรคระดบโมเลกล โดยศกษาการท าหนาทของยนกอโรค การศกษาหนาทของโปรตนทเกยวของ การวนจฉยโรคทางพนธกรรมไดลวงหนากอนทจะแสดงอาการของโรคนน โดยการตรวจหาความผดปกตทางพนธกรรมในระดบโมเลกลอยางละเอยด การวเคราะหความเสยงทจะเกดโรค รวมทง การพฒนาผลตภณฑยารกษาโรค ซงจะน าไปสการพฒนานวตกรรมทางการแพทยเพอการปองกน และรกษาโรคทมความแมนย าและมประสทธภาพมากขน โดยผลงานวจยไดจดสทธบตรมากกวา ๒,๐๐๐ ฉบบ รวมทงมการตพมพเผยแพรในวารสารวชาการทอยในฐานขอมลวารสารมาตรฐานสากล (Science Citation Index) ทมการอางองสง จ านวนมาก อาท ตพมพใน Cell และ Nature ซงเปนวารสารทางดานวทยาศาสตร และ ใน GigaScience ซงเปนวารสารทางดานวทยาศาสตรการแพทย เปนตน

๖.๓ การพฒนาทรพยากรมนษยดานจโนมกส ดวยความเลศระดบแนวหนาของโลกในดานจโนม จงมภารกจทางดานการศกษาและฝกอบรม เพอ

เสรมสรางทกษะและบมเพาะบคลากรอจฉรยภาพดานวทยาศาสตรชวภาพ เทคโนโลยชวภาพ สการประยกตใชในดานตางๆ โดยรวมกบสถาบนผลตบณฑ ต อาท China Academy of Science และ University of Southern China จดการศกษาถงระดบปรญญาเอก

๖.๔ ธนาคารยนจน ธนาคารยนจน (China National Gene Bank) ไดรบทนสนบสนนจากรฐบาลจนและถอเปนทรพยสน

ของชาต ทด าเนนการรวมกบ BGI เมองเซนเจน เปนการด าเนนงานทตอเนองมาจากการทสาธารณรฐประชาชนจนมสวนรวมในโครงการจโนมมนษย (Human Genome Project) โดยไดหาล าดบเบสของดเอนเอ (DNA Sequencing) รอยละ ๑ ของจโนมมนษยทงหมด เปน ๑ ใน ๔ แหงของธนาคารยนในโลก ซงอก ๓ แหงอยทสหรฐอเมรกา ญปน และ สหราชอาณาจกร ธนาคารยนจนตงขนโดยมวตถประสงคทจะคงไวซง ขดความสามารถในการแขงขนของประเทศดานจโนมกสในระดบสากล โดยมภารกจในการสรางแพลตฟอรม

๒๓

ส าหรบบรณาการการใชทรพยากรรวมกนและพฒนาขดความสามารถดานวทยาศาสตรชวภาพและสงคมเศรษฐกจชวภาพ รวมทงน าไปสการพฒนานวตกรรม การสรางความเขาใจทางดานจโนมกส การทดสอบและตรวจวนจฉย และการพฒนาเทคโนโลยทเกยวเนอง รวมทง เกบรกษาจมโนมของสงมชวตไวเพอประโยชนในอนาคต

การจดเกบตวอยางจะแชแขงในไนโตรเจนเหลวอณหภมต าถง – ๑๘๐ องศาเซลเซยส ซงใชระบบอตโนมตในการจดเกบตวอยางและน าตวอยางออกมา เกบไดนานกวา ๑๐๐ ป มขดความสามารถในการเกบตวอยางไดมากง ๒๕ ลานตวอยาง มหองเกบตวอยางขนาดใหญถง ๓๐ ลกบาศกเมตรดวย

๖.๕ ธนาคารสงมชวต การจดเกบพนธกรรมในลกษณะของธนาคารสงมชวต (Living Bio-bank) คาดวาจะเกบรกษาสงมชวตได

มากกวา ๓๐๐,๐๐๐ ชนด ทงพช สตว และ จลนทรย เพอเปนแหลงในการพฒนานวตกรรมทเกยวของตอไป ๖.๖ นตวทยาศาสตรจโนมกส ดานนตวทยาศาสตร โดยหนวย BGI-FGI เปนองคกรยอยทท าหนาทใหบรการสารมาตรฐาน

เพองานดานนตวทยาศาสตร รวมทงวธการทดสอบทเกยวของ ซงไดรบอนมตจากกระทรวงยตธรรมของสาธารณรฐประชาชนจนเมอวนท ๒๖ ธนวาคม ค.ศ. ๒๐๐๐

๖.๗ การหาล าดบเบสและการสสงเคราะหดเอนเอ BGI พฒนาเทคโนโลยการหาล าดบเบสทด าเนนการแบบครบวงจร ตงแตการผลตเครองมอรวมทง

อปกรณทเกยวของครบวงจร การผลตสารทใชในการท าปฏกรยาทเกยวของ สารทดสอบตางๆ รวมทง ใหบรการหาล าดบเบส และ สงเคราะหดเอนเอ

๖.๘ คลงขอมลจโนมกส คลงขอมล (big data) ดานจโนมกส ของสงมชวต ทงมนษย สตว พช และจลนทรย รวมทง ช

วสารสนเทศ (Bioinformatics) ซงเปนขอมลอณชววทยา อาท ขอมลรหสทางพนธกรรม ขอมลล าดบรหสโปรตน ปรมาณชวโมเลกลแตละชนด ซงสามารถน าไปประยกตใชในดานตางๆ อาท การจดโครงสรางโปรตน การท านายโครงสรางโปรตน การคนหายน หรอการสรางหนจ าลองของววฒนาการ ทมการพฒนาฐานขอมลจดเกบ วเคราะหและประมวลผลในคลาวด (cloud storage and computing) ซงเปนคลงขอมลทมผใชมากทสดในโลก

๖.๙ นวตกรรมการแพทยแมนย า BGI มความกาวหนาในการพฒนานวตกรรมการแพทยแมนย ารายปจเจก ทด าเนนการแบบครบวงจร

มเปาหมายในการยกระดบคณภาพชวตประชาชน เปนองคกรบมเพาะเทคโนโลยดานสขภาพเพอพฒนาสการพาณชยทสามารถตอบสนองความตองการไดแบบเบดเสรจ ตงแตการจดท าขอมลพนฐานดานสขภาพและดชนทเกยวของกบพนธกรรมไดในทกระดบ และเมอน าชวสารสนเทศทจดเกบไวในคลงขอมลขนาดใหญจงเปนตวเรงการพฒนาการดแลสขภาพดวยดจทลในทกชวงวยของประชากรจ านวนมากไดอยางมประสทธภาพ รวดเรวและแมนย าสง รวมทงสามารถวนจฉยความผดปกตของทารกตงแตยงเปนตวออนในครรภมารดา ทพบบอย อาท ดาวนซนโดรม (Down Syndrome) ลกษณะปญญาออนทเกดจากความผดปกตของโครโมโซมคท

๒๔

๒๑ ซงเพมขนมาเปน ๓ แทง (Edward Syndronme) เกดความผดปกตของโครโมโซมคท ๑๘ เพมขนมาเปน ๓ แทง เปนตน เพอการปองกน รกษา และดแลสขภาพอยางเหมาะสมตงแตระยะแรกของชวต

๗. การสรางนวตกรรมหนยนตเพอสรางคณภาพชวตแกประชากรโลกในทศวรรษท ๒๑

วนท ๒๔ พฤษภาคม ๒๕๖๒ คณะผเขารบการฝกอบรม นบส. ๒ รนท ๑๑ ไดไปศกษาดงานนวตกรรมหนยนตเพอสรางคณภาพชวตแกประชากรโลกในทศวรรษท ๒๑ ณ บรษทยบเทค (UBITECH) เมองเซนเจน สาธารณรฐประชาชนจน โดยม Mr. Ren Jian, Chief Strategy Officer (CSO) และ Mr. Ethan Fan (คณชานนท), Country Director ประจ าประเทศไทยใหการตอนรบและเยยมชม สรปสาระส าคญไดดงน

๗.๑ ขอมลทวไปของบรษทยบเทค

บรษทยบเทคกอตงขนใน ค.ศ. ๒๐๑๒ โดยมส านกงานใหญอยท Nanshan Zhiyuan Intelligent Park, Nanshan District เมองเซนเจน สาธารณรฐประชาชนจน ด าเนนธรกจและพฒนาผลตภณฑดานปญญาประดษฐ (Artificial Intelligence-AI) และหนยนตฮวแมนนอยดทออกแบบขนมาโดยมพนฐานมาจากรางกายมนษย อาท ล าตว แขน ขา (Humanoid Robot) มโรงงานผลตหนยนต ๒ แหงทเมองเซนเจน และคนหมง ม Mr.James Zhou เปนประธานบรษท ปจจบนมพนกงานประมาณ ๑,๕๐๐ คน

๗.๒ ภาพรวมธรกจของบรษทยบเทค

บรษทยบเทคตดอนดบ ๑ ใน ๑๐ ธรกจเรมตนดานปญญาประดษฐ (AI Startups) ทใหญทสดในโลก โดยใน ค.ศ. ๒๐๑๘ อยใน ๑๐ อนดบแรกของบรษทยนคอมของจน (Unicom company)๒ โดยบรษทไดรบการสนบสนนเงนลงทนจากบรษทใหญหลายราย อาท บรษท Tencent ธนาคาร ICBC บรษท Haier กลมบรษท Chia Tai Group (CP) บรษท CITIC Securities และ ธนาคาร China Minsheng Bank เปนตน รวมทงไดรบการสนบสนนจากรฐบาลอยางเตมททงในดานเงนทน การอ านวยความสะดวกในการตดตอประสานงานกบตางประเทศทงในเรองการวจยและพฒนา และดานการตลาด และ เปนบรษทชนน าในการพฒนาหนยนตฮวแมนนอยด และการสรางแพลตฟอรมดานปญญาประดษฐแบบครบวงจร ทงการวจยและพฒนา การผลตทงฮารดแวรและซอฟตแวร การขายและบรการหลงการขาย โดยหนยนตฮวแมนนอยดทบรษทผลตมวตถประสงคเพอใชในครวเรอนและธรกจบรการตางๆ ดงน

(๑) KURI หนยนตส าหรบใชในบาน (๒) JIMU หนยนตสงเสรมทกษะการเรยนรของเดก (๓) CRUZR หนยนตเพอใชในธรกจบรการ อาท โรงพยาบาล โรงแรม ธนาคาร ส านกงาน หรอรานคา

ตางๆ และ (๔) EMBOT หนยนต เพอใชส าหรบ electrical monitoring, ATRIS หนยนต เพอการรกษาความ

ปลอดภย เปนตน นอกจากน ยงมรนเฉพาะทพฒนารวมกบบรษททเปนหนสวนทางธรกจ ดงน หนยนตทพฒนารวมกบ Amazon อาท Alpha 1P, 2, Lynx หนยนตทพฒนารวมกบ Tencent อาท Alpha 1E, Alpha Mini (หงอคง) หนยนตทพฒนารวมกบ Marvel อาท Ironman MK50

ทงน มตวอยางหนยนตฮวแมนนอยดดงแสดงในภาพท ๗

๒ Unicom company คอบรษทประเภทธรกจเรมตนทมมลคามากกวา 1,000 ลานเหรยญสหรฐ

๒๕

ภาพท ๗ หนยนตฮวแมนนอยดของบรษทยบเทค

ทมา : บรษทยบเทค

ผลตภณฑของบรษทยบเทควางจ าหนายในรานขายสนคาจากโรงงานราว ๖,๐๐๐ แหง ในมากกวา ๔๐

ประเทศทวโลก อาท อเมรกาเหนอ ยโรป เอเชยตะวนออกเฉยงใต ส าหรบสาธารณรฐประชาชนจนมกวา ๒,๐๐๐ แหง ใน ๓๔ เมอง นอกจากน ยงวางจ าหนายผานชองทางการคาพาณชยอเลกทรอนกสในชองทางตางๆ อกดวย

๗.๓ การศกษาดานปญญาประดษฐ

บรษทยบเทคพฒนาหลกสตรดานสะเตมศกษา (Science, Technology Engineering and Mathematics-STEM Education) ทท าใหผเรยนเพลดเพลนไปกบการเรยนรแบบคดวเคราะหพรอมการเลนและสรางชนงานเอง ซงเปนหลกสตรตงแตระดบมธยมจนถงระดบมหาวทยาลย

๗.๔ ความส าเรจในการพฒนานวตกรรมและเทคโนโลยหนยนต

บรษทยบเทคตงอยใน Nanshan Zhiyuan Intelligent Park เมองเซนเจน ซงเปนศนยรวมบรษท Startup ทมนวตกรรมและเทคโนโลยขนสง จงไดรบการขนานนามวาเปน Silicon Valley ของเซนเจน และมมหาวทยาลยกวา ๑๕ แหงกระจายอยรอบพนทดงกลาว โดยใหความส าคญกบการพฒนาธรกจครบวงจรใน ๓ ดาน ดงน

(๑) การวจยและพฒนา โดยรวมกบมหาวทยาลยและสถาบนวจยชอดงทงในสาธารณรฐประชาชนจนและตางประเทศ อาท Tsinghua University, Huazhong University of Science and Technology, University of Sydney, Institute of Electrical and Electronics Engineers (IEEE) รวมถงการพฒนาเทคโนโลยรวมกบพนธมตร เชน บรษท Tencent บรษท Amazon บรษท Apple บรษท Disney เปนตน โดย บรษทยบเทคไดตงศนยวจยและพฒนาใน ๕ เมองทวโลก คอ เซนเจน ปกกง โตเกยว ซดนย และลอสแองเจลลส ซงการวจยและพฒนาอยางตอเนองสงผลใหปจจบน บรษทยบเทคไดรบสทธบตรในดานปญญาประดษฐแลว ๑,๓๒๑ ฉบบ โดยเปนสทธบตรในจน ๑,๐๑๗ ฉบบ และตางประเทศ ๓๐๔ ฉบบ ท าใหมเทคโนโลยหลกส าหรบหนยนตและปญญาประดษฐของบรษทเอง ประกอบดวย ๔ สวน คอ ๑) เทคโนโลยควบคมการเคลอนไหว (Motion Control) อาท navigation and route planning, target recognition and tracking ๒) เทคโนโลยเครองกลส าหรบการเคลอนทของหนยนต (Robot Servo Motor) อาท large torque, high

๒๖

precision, small size ๓) เทคโนโลยการสรางแผนทและพกดต าแหนงไดเองของหนยนต (Simultaneous Localization And Mapping, SLAM Technology) อาท in-door real time localization, route planning, obstacle avoidance และ ๔) เทคโนโลยคอมพวเตอร เชอมโยงกบหนยนต อาท deep learning object detection, scenario analysis, multiple object tracking ซงในอนาคต หนยนตจะไดรบความเชอถอไววางใจจากมนษยจนกลายเปนสมาชกคนหนงในครอบครว และหนยนตนบเปน Human-computer interaction center ตอจากคอมพวเตอร PC และ Smart Phone ทใชอยในปจจบน

(๒) การผลตสนคาหนยนตและปญญาประดษฐเชงพาณชย ภายหลงการพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมตนแบบไดส าเรจ โดยผลตหนยนตเพอการใชงานใน ๓ กลม คอ หนยนตของเลนเพอเสรมทกษะการเรยนรตงแตเดกเลกจนถงระดบมหาวทยาลย หนยนตเพอไลฟสไตลทสามารถชวยเหลอในชวตประจ าวน อาทWelcome Robot, Family Robot และหนยนตเพอรองรบธรกจทงภาคบรการและอตสาหกรรม

(๓) การท าการตลาดสนคาหนยนตและปญญาประดษฐรวมทงบรการหลงการขาย โดยมการน าสนคามาแสดงและจ าหนายในงานแสดงสนคาเทคโนโลยทจดขนประจ าป ทงในเมองเซนเจน เมองกวางโจว และเมองอนๆ ในตางประเทศ ปจจบนผลตภณฑดานปญญาประดษฐของบรษทมวางจ าหนายในรานขายสนคาโรงงาน ๖,๐๐๐ แหง ในกวา ๔๐ ประเทศทวโลก อาท อเมรกาเหนอ ยโรป เอเชยตะวนออกเฉยงใต สวนในจนมรานขายสนคาโรงงานกวา ๒,๐๐๐ แหง ใน ๓๔ เมอง นอกจากน ยงวางจ าหนายผานชองทางพาณชยอเลกทรอนกสดวย

๗.๕ การด าเนนธรกจของบรษทยบเทคในประเทศไทย ปจจบน บรษทยบเทคมส านกงานขายในประเทศไทย โดยจ าหนายผลตภณฑหนยนตผาน

Distributors ตางๆ อาท บรษท SVOA บรษท SF Cinema อกทงยงมการวางจ าหนายผานชองทางพาณชยอเลกทรอนกสของ บรษท Lazada ดวย คาดวาตลาดในประเทศไทยจะมความตองการหนยนตเพมสงขนในอนาคต เนองจากก าลงพฒนาประเทศไปสประเทศไทย ๔.๐ และใหความส าคญกบการศกษาดานหนยนตมากขน ประกอบกบประเทศไทยก าลงจะเขาสสงคมผสงอายซงจะท าใหมความตองการหนยนตมากขน

ใน พ.ศ. ๒๕๖๑ นายสมคด จาตศรพทกษ รองนายกรฐมนตร ไดเยยมชมบรษทและหารอกบผบรหารของบรษททส านกงานใหญในเมองเซนเจน เพอเชญชวนใหบรษทมาลงทนในประเทศไทย ซงบรษทให ความสนใจเปนอยางมาก ปจจบนบรษทอยระหวางเตรยมการขอรบการสงเสรมการลงทน จากส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทนของประเทศไทย นอกจากน ผบรหารของบรษทจะเดนทางไปพบรองนายกรฐมนตรอกครงหนง ระหวางการเยอนปกกงในชวงปลายเดอนเมษายน ๒๕๖๒ ดวย

บรษทยบเทคไดลงนามในบนทกความเขาใจ (Memorandum of Understanding) กบสถาบนวทยาการหนยนตภาคสนาม (FIBO) มหาวทยาลยเทคโนโลยพระจอมเกลาธนบร บรษท เจมารท และบรษท จนวาณชย ซงเปนผผลตเอกสารปองกนการปลอมแปลงขนสง โดย FIBO จะศกษาความเปนไปไดทจะน าเอาหนยนตเขามาใชงานดานตางๆ ในภาคเอกชน

๒๗

๘. นวตกรรมอวกาศยานไรคนขบเพอประโยชนเชงพาณชย วนท ๒๔ พฤษภาคม ๒๕๖๒ คณะผเขารบการฝกอบรม นบส. ๒ รนท ๑๑ ไดไปศกษาดงานดานนวตกรรม

เทคโนโลยอากาศยานไรคนขบ (Unmanned Arial Vehicle-UAV) เพอประโยชนเชงพาณชย ณ บรษทดเจไอ เมองเซนเจน สาธารณรฐประชาชนจน สรปสาระส าคญโดยสงเขป ดงน

๘.๑ ความเปนมาของการพฒนาบรษทดเจไอ บรษทดเจไอเปนผน าในตลาดโดรน๓ โดย Mr. Frank Wang ซงมความชอบและหลงใหลในระบบของ

อากาศยานไรคนขบ ตงแต พ.ศ. ๒๕๔๙ ขณะทยงอยในหอพกของ หลงจากเรยนจบจากมหาวทยาลยวทยาศาสตรและเทคโนโลยฮองกง (Hong Kong University of Science and Technology) จงไดเดนทางมายงมหานครแหงการผลตอยางเมองเซนเจน ซงเปนกญแจส าคญสความส าเรจของกจการ โดย ใน พ.ศ. ๒๕๖๑ มบคลากร ๑๒,๐๐๐ คน ปจจบนมส านกงานทวโลก ทงใน สหรฐอเมรกา สาธารณรฐเยอรมน ราชอาณาจกรเนเธอรแลนด สาธารณรฐเกาหล และเครอรฐออสเตรเลย

โรงงานผลตอยในสาธารณรฐประชาชนจน มการผลตโดรนแบบครบวงจร ทงเพอการส ารวจ ถายภาพ การควบคมการบน และอปกรณทเกยวของ โดยสงออกราวรอยละ ๘๐

ในชวงแรกบรษทดเจไอเรมจากการจดจ าหนายโดรนและอปกรณทใชในการควบคมตางๆใหลกคาน าไปประกอบเอง จนกระทงใน พ.ศ. ๒๕๕๖ ไดสรางสรรคนวตกรรมทมงเนนการผสมผสานระหวางการออกแบบ และ เทคโนโลยขนสงเขาดวยกนเพอใหไดผลตภณฑทดมคณภาพและมความงายตอการใชงาน บรษทดเจไอ ไดเรมผลตโดรนทถกส าหรบผบรโภคคอโดรนทใชงานไดเลย ลกคาไมตองประกอบเองเปนครงแรกคอ Phantom 1 และจากโดรนรนแรกมาจนถงโดรนรนปจจบนอยางมาวกแอร (Mavic Air) ดงแสดงในภาพท ๘ ทสามารถพฒนาเทคโนโลยใหกาวไกลภายในระยะเวลาอนสน

ภาพท ๘ โดรนรนมาวกแอร

ทมา : บรษทดเจไอ

๓ โดรนถกน ามาใชในการพาณชยครงแรกในประเทศญปน เมอ พ.ศ. ๒๕๒๐ โดยน ามาใชทดแทนแรงงานมนษยในการฉดยาปองกนแมลงในนาขาว ตอมาไดมการน าไปใชในดานอนๆ อาท การส ารวจ การตรวจสอบ การวเคราะห และการประเมนผล รวมทงงานทเสยงตออนตราย โดยคาดวาอตสาหกรรมหลกทมมลคาตลาดโดรนมาทสดอตสาหกรรมโครงสรางพนฐาน อตสาหกรรมเกษตร และอตสาหกรรมคมนาคมและการขนสง

๒๘

๘.๒ การลงทนวจยและพฒนาสนคาของบรษทดเจไอ บรษทดเจไอลงทนดานการวจยและพฒนาเพอใหไดมาซงสนคาทมคณภาพ และใชประโยชนไดอยางม

ประสทธภาพ และการทมทตงอยในเมองเซนเจน ซงเปนศนยกลางเเหงการผลตดวยนวตกรรม ท าใหสามารถสรางทงระบบซอฟทแวรและอปกรณฮารดแวรหลกทส าคญตอระบบอากาศยานไรคนขบ ส าเรจไดดวยตนเองตงแตระยะเรมตนของอตสาหกรรม สงผลใหสามารถน าหนาบรรดาคแขงไปไดอยางรวดเรว โดยความส าเรจในชวงแรกๆ ของ บรษทดเจไอ คอการน าระบบก าหนดต าแหนงบนโลก (Global Positioning System-GPS) ทกาวหนามากๆ ของบรษท มาปรบใชในโดรนเพอการแกไขอปสรรคหลกตอการบน ทนกบนไมสามารถระบทศทางหรอต าแหนงของโดรนทบนอยกลางอากาศได เมอมการน าระบบก าหนดต าแหนงบนโลก พรอมทงเขมทศมาประกอบเขากบโดรน ท าใหผท าการบนสามารถระบต าแหนงของโดรนได อกทงยงมความปลอดภยมากขนรวมถงสะดวกตอการปฏบตการบนอกดวย ดงแสดงในภาพท ๙

ภาพท ๙ โดรนท างานผานระบบก าหนดต าแหนงบนโลก

ทมา : บรษทดจไอ

อกหนงนวตกรรมทส าคญคอความสามารถในการพฒนาระบบสงสญญาณภาพ (Lightbridge) ของ บรษทดเจไอ เนองจากกอนทเทคโนโลยนจะถกพฒนาขนมา ผใชโดรนจะไมเหนการบนทกภาพตางๆ จากกลองของโดรนขณะทโดรนอยในระยะไกล ซงเปนอปสรรคตอการใชงานตอทงกลมลกคาทใชโดรนเพอความบนเทงและกลมลกคาทใชโดรนในเชงพาณชย โดยเฉพาะอยางยงในโลกของผทชอบถายภาพนงและภาพเคลอนไหวบนอากาศ เมอบรษทดเจไอพฒนาระบบสงสญญาณภาพทท าใหผใชโดรนสามารถมองเหนการถายภาพเสมอน หรอการถายทอดสด ดวยคณภาพการสงสญญาณภาพสง (High Definition-HD) และสามารถชมภาพผานทางโทรศพทมอถอไดทนท

๒๙

บรษทดเจไอกาวสแนวหนาของอตสาหกรรมอากาศยานไรคนขบ จากการคดคนซอฟทแวร การวเคราะหตนเอง ซงในยคเรมตนของเทคโนโลยทใชในโดรนนน ผใชงานจะรบรถงปญหาหรอจดบกพรองของโดรนไดเมอตวโดรนมไฟกระพรบเพอแจงเตอน ตอมาเมอบรษทดเจไอไดพฒนาซอฟทแวรทใชในการวเคราะหตนเองของโดรน ท าใหสามารถส ารวจและทดสอบทกชนสวนการท างานไดโดยไมตองรอการแจงเตอนจากสญญาณไฟกระพรบ ท าใหงายตอการใชงานและสามารถแกไขปญหาไดอยางรวดเรว ดวยเหตนจงท าใหโดรนของบรษทดเจไอเปนหนงทางเลอกทเชอถอได มความปลอดภย และงายตอการใชงาน

บรษทดเจไอสรางความรวมมอกบตางประเทศเพอการวจยและพฒนา อาท รวมกบญปนในการผลตกลองถายภาพ

๘.๓ นวตกรรมอากาศยานไรคนขบของบรษทดเจไอ บรษทดเจไอประสบความส าเรจอยางสงในตลาดโดรนสวนบคคล และมความพยายามทจะขยายตลาด

โดรนทใชในกจการเชงพาณชยอนๆ เนองจาก ตลาดนยงมโอกาสทจะโตไดอกมาก จงไดพฒนาเทคโนโลยส าหรบโดรนทจะน าไปขายใหกบองคกรธรกจตางๆ โดยผลตโดรนรนใหม อาท โดรนรนอนสไปร (Inspire series) ออกแบบมาเพอองคกรดานโทรทศนและการถายท าภาพยนต และรนมาทรซ (Matrice series) เหมาะกบธรกจและอตสาหกรรมดานอนๆ

โดรนทใชในกจการเชงพาณชยของบรษทดเจไอดงดดลกคาได ดวยนวตกรรมททนสมยกวาโดรนอนๆโดยน าเทคโนโลยหลกทใชในโดรนสวนบคคลมาตดตงในโดรนเชงพาณชย ท าใหโดรนของบรษทดเจไอยงคงความเปนมตรกบลกคา ใชงานงาย และมความสามารถในการตอบสนองความตองการของลกคาในระดบองคกรได จากจดเรมตนทใชโดรนเพอส ารวจพนทไมวาจะเปนถนน สงกอสราง หรอสะพานจากทางอากาศมาสการใชงานโดรนชวยชวตในภารกจกภย แสดงใหเหนวาบรษทดเจไอสามารถพฒนาและผลกดนการใชโดรนใหมศกยภาพสงและแสดงใหเหนถงแนวทางหลากหลายทองคกรอตสาหกรรมสามารถประยกตใชโดรนในการด าเนนงานได ซงกเปนผลมาจากการทมเทและลงทนอยางมหาศาลในการคนควาและพฒนานวตกรรมโดรนนนเอง ปจจบน บรษทดเจไอ ไดเปลยนภาพลกษณของโดรนทในตอนแรกคนทงโลกมองวาเปนแคเครองบนถายภาพทางอากาศมาสนวตกรรมเทคโนโลยสงมากประโยชนได และพวกเขายงคงตระหนกถงความเปนไปไดอกหลากหลายในการใชงานโดรน จงยงคงผลกดนโดรนสอตสาหกรรมหลายประเภทอยางตอเนอ ง อาท ดานการรกษาความปลอดภย โครงสรางพนฐาน ดานพลงงาน และการกอสราง เปนตน เพอทจะตตลาดอากาศยานไรคนขบทงแบบสวนบคคลและแบบทใชในกจการเชงพาณชย ตวอยางดงแสดงในภาพท ๑๐

ภาพท ๑๐ กลองถายภาพและกมบอลของบรษทดเจไอ

ทมา : บรษทดเจไอ

๓๐

การทเทคโนโลยของโดรนของบรษทดเจไอไดแพรเขาสอตสาหกรรมเทคโนโลย ถอเปนอกกญแจส าคญทพสจนใหเหนถงความเหนอชนของบรษทดเจไอตลอดหลายปทผานมา โดรนทบรษทดเจไอผลตสตลาดไดรบการออกแบบโดยเฉพาะใหตอบสนองความตองการของผใชงานตงแตระดบมออาชพจนถงผใชงานทวไปในขณะทบรรดาคแขงดนรนเพอใหไดมาซงการผลตโดรนเพยงตวเดยวออกสตลาด ซงในชวงไมกปมาน บรษทดเจไอไดใหความส าคญกบการขยายธรกจของตนเองโดยการผลตกลองและระบบปองกนการสนสะเทอนหรอกมบอลขนมาเองอยางกลองรนออสโมซรย (Osmo Series) โรนนซรย (Ronin series) และกลองเซนมวสซรย (Zenmuse camera series) และใน ค.ศ. ๒๐๑๗ บรษทดเจไอไดซอหนจ านวนมากจากบรษทผลตกลองชนน าอยางฮาสเซลบลาด (Hasselblad) ซงแสดงใหเหนถงการใหความส าคญในการขยายการเจรญเตบโตของธรกจทมความหลากหลายทางเทคโนโลย ทมากกวาอตสาหกรรมโดรนเทานน

บรษทดเจไอสามารถขยายสตลาดเทคโนโลยไดอยางเตมท จงเปนทจดจ าวา บรษทดเจไอเปนมากกวาผผลตโดรน โดยไดมการจบคท าโปรโมชนระหวางโดรน กลองถายภาพ และกมบอล ซงท าใหบรษทดเจไอมลกษณะธรกจคลายกบบรษทขนาดใหญ อาท บรษท Apple เปนตน

บรษทดเจไอสามารถโดรนเพอน าไปใชประโยชนในดานตางๆ ทงดานการเกษตร อาท ใชในการพนยาปราบสตรพชทสามารถควบคมทางไกลอจฉรยะและมความแมนย าสงแทนการใชแรงงานมนษยซงลดอนตรายไดมาก เปนตน การคนหาและใหความชวยเหลอ โดยมระบบการควบคมทมการก าหยดพนทอยางแมนย า การกฬา การขาวและการออกถายทอดวทยโทรทศน อสงหารมทรพย การทองเทยว เปนตน

๘.๔ ธรกจเกดใหมสการเปนอาณาจกรธรกจทยงใหญ ดวยความมงมนและทมเทในการสรางสรรคนวตกรรมโดรนของบรษทดเจไอ ตงแตรน Phantom 1

จนถงรนมาวคแอร แสดงการสรางความกาวหนาของเทคโนโลยโดรนอยางรวดเรว โดยท าใหโดรนมขนาดเลกลง ปลอดภยขน ใชงานงาย และสะดวกในการพกพา ทประสบความส าเรจทงในตลาดโดรนสวนบคคล และ ตลาดโดรนเชงพาณชย

จากการประเมนของบรษท Gartner ซงเปนบรษทวจยและวเคราะหขอมลดานเทคโนโลยสารสนเทศชนน าของโลก พบวามลคาของโดรนในตลาดโลกจะเพมขนสงถง ๑๑,๒๐๐ ลานเหรยญสหรฐภายใน พ.ศ. ๒๕๖๓ ท าใหมองคกรทงขนาดเลกและขนาดใหญอกมากทตองการเขาแขงขนในตลาดโดรน ขณะทมบรษทบางสวนเนนเรองระบบซอฟทแวรและการบรการ

บรษทดเจไอยงคงมความพรอมทจะพฒนาตอยอดเพอทจะเปนผน าในตลาดโดรนรวมถงผลกดนเทคโนโลยอากาศยานไรคนขบอยางตอเนอง และคาดวาในอนาคต บรษทดเจไอ จะขยายธรกจดานกลองถายภาพมออาชพ อกทงยงมเปาหมายทจะเปนผน าทงตลาดกลองถายภาพดวย

๙. ขอเสนอแนะเชงนโยบายในการประยกตใชการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษของสาธารณรฐประชาชนจนกบประเทศไทย

คณะผเขารบการฝกอบรม นบส. ๒ รนท ๑๑ มขอเสนอแนะเชงนโยบายในการประยกตใชการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษของสาธารณรฐประชาชนจนกบประเทศไทย ดงน

(๑) เทคโนโลย 5G มความเรวในการรบสงขอมลดกวา 4G ถง ๒๐ เทา สามารถรองรบอปกรณสอสารไดถง ๑ ลานอปกรณตอพนท ๑ ตารางกโลเมตร รองรบอตสาหกรรมแหงอนาคต เมองอจฉรยะ และการใชชวตยคใหม ชวยสรางนวตกรรมอยางทไมเคยมมากอน 5G การเปลยนแปลงอยางรวดเรว แบบกาวกระโดดของเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ทก าลงจะสรางมลคาทางเศรษฐกจในรปแบบใหม เกดจากการ

๓๑

เชอมโยงกนระหวางเทคโนโลย คลาวดคอมพวตง คลงขอมลขนาดใหญและการวเคราะห และปญญาประดษฐ เมอมการน าเทคโนโลย 5G มาใชในประเทศไทย จะมผลกระทบโดยตรงตอการทดแทนแรงงานไทย โดยเฉพาะในภาคการผลต ทเปนกลมอตสาหกรรมใชแรงงานถงรอยละ ๓๐ - ๔๐ โดยธนาคารจะตองทยอยปดตวลง และ ภาคการแพทยและสาธารณสข รวมถงภาคการทองเทยวดวย ดงนน ภาครฐควรมนโยบายเสรมสรางอาชพรองรบเทคโนโลย 5G ในทกมต

(๒) ยทธศาสตรหนงแถบหนงเสนทางของจน เสมอนเปนเสนทางสายไหมใหมทมงสรางความเชอมโยงเสนทางคมนาคม ทสงผลตอการเชอมโยงดานวฒนธรรม ดานการเงน ตลอดจนถงดานดจทล ทเรยกวา “Digital Silk Road” จงเปนเพยงกรอบการเจรจาและจดท าความตกลงระหวางประเทศทเหนชอบรวมกน จงใชค าวา “Initiative” ซงฝายจนจะจดท าขอรเรม ซงมอาณาบรเวณบางสวนคาบเกยวกบเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออกของไทยดวย โดยธรกจของจนไดขยายการลงทนตามแนวเสนทางสายไหมใหมมากขน และบรษทสญชาตจนเขามาลงทนตงโรงงานผลตในนคมอตสาหกรรมระยอง (ไทย-จน) เกอบ ๑๐๐ บรษท ทงโรงงานยางรถยนต ชนสวนอะไหลรถ ดานการสอสาร โทรคมนาคม พลงงานแสงอาทตย เครองจกร อเลกทรอนกส และเทคโนโลยขนสง จงมขอเสนอแนะดงน

ควรมนโยบายสงเสรมการลงทนในอตสาหกรรมเทคโนโลยชนสง โดยเฉพาะระบบอตโนมต โลจสตกส และดจทล ทมเงอนไขใหสาธารณรฐประชาชนจนทมาลงทนในเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออกตองถายทอดเทคโนโลยทเกยวของใหกบแรงงานไทยดวย

ควรสรางเครอขายความรวมกบทาเรอจนในการใชทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด และทาเรอแหลมฉบง เพอการขนสงสนคา

(๓) ควรพฒนาความรวมมอสถาบนการศกษาพ-นองทวภาคไทย-จน ในการผลตบณฑตรวมในเทคโนโลยขนสง โดยเฉพาะทเปนอตสาหกรรมอนาคตของไทย โดยเนนทางดานหนยนตและระบบอตโนมต การบนและโลจสตกส เคมชวภาพ รวมทง การแพทยแมนย า

(๔) ควรสรางความรวมมอในการพฒนาตอยอดสมนไพรเพอการใชประโยชนในการแพทยทางเลอก ซงสาธารณรฐประชาชนจนมการพฒนาและใชสมนไพรส าหรบสขภาพมานานกวา ๕,๐๐๐ ป โดยมการจดท าผลตภณฑจากสมนไพรเพอสขภาพพรอมบรรจภณฑทเกบรกษาไดนาน

(๕) สาธารณรฐประชาชนจนเปนประเทศทมขนาดเศรษฐกจใหญ มประชากรสงมาก และเปนประเทศผน าทางดานนวตกรรมและเทคโนโลยขนสง ดงนน ประเทศไทยควรก าหนดนโยบายการคาทวภาคไทย-จน ในแตละดานแบบชนะทงสองฝาย เพอใหไทยเปนเวทการคาการลงทนของภมภาค

๓๒

เอกสารอางอง เอกสารประกอบการบรรยาย. “ยทธศาสตรการสรางนวตกรรมและการพฒนาการแพทย เพอขบเคลอน

เศรษฐกจมณฑลกวางตง”. ๒๒ เมษายน ๒๕๖๒. สถานกงสลใหญ ณ นครกวางโจว. “กสกรไทยรกตลาดจน ยกระดบการใหบรการ เปดธนาคารทองถนในจน เดนหนากลยทธธนาคารดจทลแหง

ภมภาค AEC + 3 เชอมโยงธรกจ SINO-AEC”. (ออนไลน). เขาถงไดจาก : https://www.kasikornbank.com, ๒๕๖๒.

“การแพทยกวางตงกาวหนา ตดอนดบโรงพยาบาลเฉพาะดานทดทสดของจน”. (ออนไลน). เขาถงไดจาก :

https://www.thaibizchina.com, ๒๕๖๒. “กวางโจววางแผนพฒนาเปนศนยกลางการแพทยส าหรบจนตอนใต ”. (ออนไลน). เขาถงไดจาก :

http://thaibizcanada.com, ๒๕๖๒. “กวางต งกบยทธศาสตรการพฒนาท ขบเคลอนโดยนวตกรรม ”. (ออนไลน ) . เข าถ ง ไดจาก :

https://www.globthailand.com, ๒๕๖๒. “จากธรกจเกดใหมสการเปนอาณาจกรธรกจทยงใหญ : ววฒนาการของโดรนดเจไอ (DJI”. (ออนไลน). เขาถง

ไดจาก : http://learn.gistda.or.th, ๒๕๖๒. “จบตาดอภมหาโปรเจกตพลกเศรษฐกจจน ปน ‘กวางตง ฮองกง มาเกา’ เปน ซลคอน วลเลย แดนมงกร”.

(ออนไลน). เขาถงไดจาก : https://www.salika.co, ๒๕๖๒. “แบบพมพเขยว แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ๕ ป ฉบบท ๑๓ มณฑลกวางตง”. (ออนไลน).

เขาถงไดจาก : https://www.thaiembbeij.org, ๒๕๖๒. “ เ ปล ย น ร ะบบกา รร กษ าทา งก า ร แพทย ด ว ย เ ทค โน โลย ” . ( ออน ไลน ) . เ ข า ถ ง ไ ด จ า ก :

Ihttps://www.thaibizchina.com, ๒๕๖๒. “โรงพยาบาลในปกก ง เปด ใหบร การออนไลนผ านระบบ 5 G” . (ออนไลน ) . เข าถ ง ได จาก :

http://thai.cri.cn, ๒๕๖๒. “เศรษฐกจ “เซนเจน” ก าลงจะแซงหนา “ฮองกง” ในป ๒๕๖๑? ”. (ออนไลน). เขาถงไดจาก :

https://www. https://www.thaibizchina.com, ๒๕๖๒. “หมอจนใชเทคโนโลย 5G ผาตดระยะไกลส าเรจเปนครงแรกของโลก”. (ออนไลน). เขาถงไดจาก :

https://www.posttoday.com, ๒๕๖๒.

๓๓

เขาถงไดจาก : http://www.mfa.go.th, ๒๕๖๒. เขาถงไดจาก : http://www.thaibiz.net, ๒๕๖๒. เขาถงไดจาก : https://www.thaibizchina.com, ๒๕๖๒. เขาถงไดจาก : http://www.thaiembbeij.org, ๒๕๖๒. เขาถงไดจาก : http://www.thai2china.com, ๒๕๖๒. BRI Focus : เฟองฟการแพทยแผนจน ประเทศหนงแถบหนงทาง”. (ออนไลน). เขาถงไดจาก :

https://mgronline.com, ๒๕๖๒. Wang, O. and Xin, Z. “China economy off to strong start in 2019 as stimulus steps offset

trade war impact”. South China Morning Post. 17 April 2019. (Online). Available : https://www.thaibizchina.com, 2019.

๓๔

ภาคผนวก

๓๕

ภาคผนวก ๑ รายนามผเขารบการฝกอบรมโครงการพฒนานกบรหารระดบสง : ผบรหารสวนราชการ (นบส. ๒) รนท ๑๑ ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๒

หนวยงาน ชอ – สกล

ส านกนายกรฐมนตร กรมประชาสมพนธ นางทศนย ผลชานโก

ส านกขาวกรองแหงชาต นายอนกล เจมมงคล

ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน นายนฤตม เทอดสถรศกด

ส านกงานสภาความมนคงแหงชาต นายดนย มสา

ส านกงานทรพยากรน าแหงชาต นายส าเรง แสงภวงค

กระทรวงการคลง

กรมศลกากร นายกตต สทธสมพนธ

กรมสรรพากร นางสาววณา ลมสวสด ส านกงานเศรษฐกจการคลง นายอรรถพล อรรถวรเดช

กระทรวงการตางประเทศ

กรมสนธสญญาและกฎหมาย นายศระ สวางศลป

กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย กรมพฒนาสงคมและสวสดการ นางจนตนา จนทรบ ารง

กรมกจการเดกและเยาวชน นายอนกล ปดแกว

กรมกจการผสงอาย นางสาวแรมรง วรวธ

กรมกจการสตรและสถาบนครอบครว นายธนสนทร สวางสาล

กรมสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตคนพการ นางสาวอณรา ธนนท

กระทรวงเกษตรและสหกรณ กรมชลประทาน นายเฉลมเกยรต คงวเชยรวฒน

กรมปศสตว นายอ าพนธ เวฬตนต

กรมฝนหลวงและการบนเกษตร นายปนธ เสมอวงษ

กรมสงเสรมสหกรณ นายวศษฐ ศรสวรรณ

ส านกงานมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหารแหงชาต นายวทวสก สาระศาลน

ส านกงานเศรษฐกจการเกษตร นางสาวทศนย เมองแกว

๓๖

หนวยงาน ชอ – สกล กระทรวงคมนาคม

กรมเจาทา นายกรชเพชร ชยชวย

กรมทาอากาศยาน นายวทวส ภกดสนตสกล

กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม กรมอตนยมวทยา วาทรอยตรธนะสทธ เอยมอนนชย

ส านกงานสถตแหงชาต นายวชย ประทปทพย

กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กรมควบคมมลพษ นายสมชาย ทรงประกอบ

กระทรวงพาณชย กรมสงเสรมการคาระหวางประเทศ นายวทยากร มณเนตร

กระทรวงมหาดไทย กรมทดน นายณรงค สบตระกล

กระทรวงยตธรรม กรมบงคบคด นางทศนย เปาอนทร

กรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน นางณฐภสสร สนทรฐณะวฒน

กรมสอบสวนคดพเศษ นายมณฑล แกวเกา

สถาบนนตวทยาศาสตร พนต ารวจโทไพศษฎ สงคหะพงศ

กระทรวงแรงงาน ส านกงานประกนสงคม นางสาวอ าพนธ ธววทย

กระทรวงวฒนธรรม

กรมศลปากร นางประนอม คลงทอง

กระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม กรมวทยาศาสตรบรการ นางสาวจนทรเพญ เมฆาอภรกษ

กระทรวงสาธารณสข กรมควบคมโรค นายขจรศกด แกวจรส