กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการ ... ·...

25

Upload: others

Post on 18-Jan-2020

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการ ... · 2014-10-13 · กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการพัฒนาระบบโลจิสติกส์อุตสาหกรรม
Page 2: กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการ ... · 2014-10-13 · กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการพัฒนาระบบโลจิสติกส์อุตสาหกรรม

กระทรวงอตสาหกรรม แผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ. 2555 - 2559)

ค�ำน�ำ

แผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ. 2555 - 2559) ฉบบน เปนผลการ

ด�าเนนงานของ คณะอนกรรมการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม ภายใตคณะกรรมการพฒนาระบบ

การบรหารจดการขนสงสนคาและบรการของประเทศ (กบส.) ซงไดรบขอมลพนฐานจากผลงานการ

จดท�าแผนทเสนทาง หรอ Roadmap โลจสตกสอตสาหกรรม โดยความรวมมอจากผแทนจากกลม

อตสาหกรรมภายใตสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย กลมอตสาหกรรมสนบสนน ผแทนจากหนวยงาน

ราชการและสถาบนอสระภายใตกระทรวงอตสาหกรรม และผแทนจากหนวยงานราชการและสถาบน

การศกษา ซงกระทรวงอตสาหกรรมขอแสดงความขอบคณอยางสงมาในเบองตนน

เปนททราบโดยทวกนวา ความกาวหนาทางเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ความสะดวกดาน

การคมนาคมขนสง พฤตกรรมการบรโภคของตลาดทเปลยนแปลงไป และความตองการของลกคาทมมาก

ขนเปนล�าดบ ตลอดจนการเกดภาวะโลกรอน ภยพบตทางธรรมชาต ความเสยงจากการกอวนาศกรรม

วกฤตการณ ดานพลงงาน อาหาร สขอนามย และจ�านวนประชากรทเพมขน สงผลใหการประกอบธรกจ

ในทกระดบ ตองปรบเปลยนรปแบบใหสอดรบและสามารถตอบสนองการเปลยนแปลงไดอยางรวดเรว

ถกตอง ปลอดภย และมตนทนต�า โดยใชการพฒนาและบรหารจดการระบบโลจสตกสและโซอปทานใน

การผลต การคา และการบรการทเขมแขงและมความคลองตวสงเปนเครองมอขบเคลอน ประกอบกบ

การมนโยบายเปดการคาเสรของทกภมภาคทวโลก รวมทงการประกาศเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

(ASEAN Economic Community: AEC) ภายในป 2558 ตลอดจนแนวโนมความมงคงและอ�านาจทาง

เศรษฐกจทถายเทจากประเทศตะวนตกมาสเอเชย จงเปนโอกาสของประทศไทยในการขยาย ฐานการ

ผลตและการตลาดดวยประสทธภาพสงทเชอถอได ความเปนพนธมตร และการเชอมโยงเครอขายกน

ในภมภาค กระทรวงอตสาหกรรม จงไดจดท�าแผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ.

2555 - 2559) โดยใหมความสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรม ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2553 -

2557) และกรอบทศทางการพฒนาอตสาหกรรมไทย ในระยะ 20 ป (พ.ศ. 2553 - 2573) รวมทงขยาย

ผลจากแผนยทธศาสตรการพฒนาระบบโลจสตกสของประเทศไทย พ.ศ. 2550 - 2554 เพอใหการพฒนา

ศกยภาพการจดการโลจสตกสและโซอปทานของภาคอตสาหกรรมมความเขมแขงทงในระดบองคกรและ

โซอปทาน สามารถเชอมโยงธรกจสโซอปทานในสากลไดอยางมประสทธภาพ

กระทรวงอตสาหกรรม หวงเปนอยางยงวา แผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม

(พ.ศ. 2555 - 2559) จะเปนกรอบการด�าเนนงานในการพฒนาภาคอตสาหกรรมทมประสทธภาพ สง

ผลถงการลดตนทนดานโลจสตกส การลดระยะเวลาการด�าเนนงานของภาคอตสาหกรรม ตลอดจนเสรม

สรางความนาเชอถอในการประกอบธรกจ สามารถยกระดบขดความสามารถในการแขงขนของภาคการ

ผลตสระดบสากล เพอประโยชนในการพฒนาเศรษฐกจของประเทศอยางยงยนตอไป

สงหาคม 2554

กระทรวงอตสาหกรรม

Page 3: กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการ ... · 2014-10-13 · กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการพัฒนาระบบโลจิสติกส์อุตสาหกรรม

2 กระทรวงอตสาหกรรมแผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ. 2555 - 2559)

บทน�ำ

1. หลกกำรและเหตผล

1.1 จากความกาวหนาทางเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ความสะดวกดานการคมนาคม

ขนสง พฤตกรรมการบรโภคของตลาดทเปลยนแปลงไป และความตองการของลกคาทมมากขน

เปนล�าดบ ตลอดจนการเกดภาวะโลกรอน ภยพบตทางธรรมชาต ความเสยงจากการกอวนาศกรรม

วกฤตการณดานพลงงาน อาหาร สขอนามย และจ�านวนประชากรทเพมขน สงผลใหการประกอบธรกจ

ทงในระดบองคกร ประเทศ และระหวางประเทศ ตองปรบเปลยนรปแบบใหสอดรบและสามารถตอบ

สนองการเปลยนแปลงไดอยางรวดเรว ถกตอง ปลอดภย และมตนทนต�า ประกอบกบนโยบายเปด

การคาเสรของทกภมภาคทวโลก การประกาศเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic

Community: AEC) ในป 2558 ตลอดจนแนวโนมความมงคงและอ�านาจทางเศรษฐกจทถายเทจาก

ประเทศตะวนตกมาสเอเชย

1.2 ภาคอตสาหกรรมไทยตองปรบเปลยนแนวคดและวธการด�าเนนธรกจใหสอดคลองกบบรบท

อตสาหกรรมระดบโลก โดยตอยอดการพฒนาฐานความรในการพฒนาภาคการผลตสนคาและบรการ

ดวยการน�าเทคโนโลยและนวตกรรมมาใชเพอตอบสนองความตองการของตลาด เพมขดความสามารถ

ในการแขงขนของประเทศ สรางความพรอมเพอรองรบการพฒนาอตสาหกรรมในอนาคตทเชอมโยงกน

ทงภาคเกษตร อตสาหกรรม และบรการ บนพนฐานของความมศกยภาพและความสามารถหลก

1.3 กระทรวงอตสาหกรรม ไดก�าหนดกรอบทศทางการพฒนาอตสาหกรรม ในการสรางความ

แขงแกรงบนฐานองคความรและนวตกรรมตลอดโซคณคา (Value Chain) ของอตสาหกรรม เพอให

เกดการพฒนาตอยอดในดานอนของประเทศ และเกดโซการผลตแหงเอเชย (Asia Production Chain)

โดยก�าหนดใหการพฒนาการจดการโลจสตกสและโซอปทานเปนกลไกหลกในการขบเคลอนใหภาค

อตสาหกรรมมความแขงแกรง สามารถเชอมโยงธรกจสสากล เกดความมนคงและเพมขดความสามารถ

ในการแขงขนของโซอปทาน อนจะเกดประโยชนในการพฒนาอตสาหกรรมไทยในภาพรวม และการ

พฒนาประเทศตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตอยางยงยน

1.4 มตคณะกรรมการ กบส. ครงท 1/2553 เมอวนท 21 มถนายน 2553 มอบหมายใหกระทรวง

อตสาหกรรมและกระทรวงเกษตรและสหกรณ เปนหนวยงานรบผดชอบในประเดนการปรบปรงประ

สทธภาพระบบโลจสตกสในภาคการผลต โดยกระทรวงอตสาหกรรม มภารกจรบผดชอบในสวนของ

ภาคอตสาหกรรม และแตงตงคณะอนกรรมการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม ใหมอ�านาจหนาท

จดท�าแผนแมบทและบรณาการแผนงาน โครงการ และกรอบแผนงบประมาณ เพอการพฒนาระบบโล

จสตกสอตสาหกรรมของประเทศ

Page 4: กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการ ... · 2014-10-13 · กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการพัฒนาระบบโลจิสติกส์อุตสาหกรรม

3กระทรวงอตสาหกรรม แผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ. 2555 - 2559)

2. หลกกำรและแนวทำงกำรจดท�ำแผนแมบท

แผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ. 2555 - 2559) ไดรบการจดท�าตามหลก

การและแนวทางทมความสอดคลองกบนโยบายและความตองการของทงภาครฐและภาคเอกชน ดงน

2.1 ความสอดคลองตอความตองการของภาคอตสาหกรรม

การจดท�าแผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม เกดจากการบรณาการ Roadmap

การพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม จ�านวน 7 ชด ซงเปนกลมอตสาหกรรมเปาหมายทสรางราย

ไดและมลคาเพมสงใหแกประเทศในอนดบตน และมมลคาตนทนดานโลจสตกสสง โดยเฉพาะอยาง

ยงในสวนของตนทนการถอครองสนคาคงคลง เพอกอใหเกดผลกระทบตอการลดตนทนโลจสตกสตอ

GDP ในภาพรวมของประเทศ ทงน การจดท�า Roadmap โลจสตกสอตสาหกรรม ไดรบความรวมมอ

จากผแทนของกลมอตสาหกรรมภายใตสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย กลมอตสาหกรรมสนบสนน

ผแทนจากหนวยงานราชการและสถาบนอสระภายใตกระทรวงอตสาหกรรม และผแทนจากหนวยงาน

ราชการและสถาบนการศกษา โดยมการพจารณากรอบการด�าเนนงาน กรอบเวลา และแผนปฏบต

การ ซงมเปาหมายสการลดตนทนการถอครองสนคาคงคลง หรอ Inventory Carrying Cost ใหได

รอยละ 10 ของตนทนการถอครองสนคาคงคลงตอยอดขาย (Inventory Carrying Cost per Gross

Output) โดยเฉพาะจาก 6 กลมอตสาหกรรมเปาหมาย ไดแก (1) อาหาร (2) ปโตรเคมและพลาสตก

(3) เครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส (4) ยานยนตและชนสวนยานยนต (5) สงทอและเครองนงหม

และ (6) ยางพาราและผลตภณฑจากยางพารา ซงทง 6 กลมอตสาหกรรมมมลคาการถอครองสนคา

คงคลงรวมทงสน 1.8 แสนลานบาท หรอคดเปนสดสวนถงรอยละ 70 ของภาคอตสาหกรรมทงหมด

โดย Roadmap โลจสตกสอตสาหกรรมของทง 6 กลมอตสาหกรรม และกลมอตสาหกรรมขนาดกลาง

และขนาดยอม รวม 7 ชด ผานการระดมความเหนจากภาครฐ ภาคเอกชน และสถาบนการศกษา เพอ

ปรบปรงใหมความสมบรณมากยงขนเมอวนท 25 สงหาคม 2553

2.2 ความสอดคลองตอนโยบายของกระทรวงอตสาหกรรม

2.2.1 กระทรวงอตสาหกรรม ก�าหนดทศทางการพฒนาอตสาหกรรมไทยในระยะ 20 ป

(2553-2573) โดยก�าหนดทศทางการพฒนาอตสาหกรรมเปน 3 ระยะ ไดแก (1) Knowledge-based

Industry: 2553-2554 (2) Innovative Industry: 2553-2557 และ (3) Sustainable Industry:

2553-2573 ซงปจจบนไดเนนการด�าเนนการในระยะท 2 คอ Innovative Industry ซงมประเดนการ

สรางความเขมแขงส�าหรบภาคอตสาหกรรม ไดแก (1) การเพมประสทธภาพการผลตและการบรหาร

จดการ (2) การจดพนทอตสาหกรรม (3) การสนบสนนการเชอมโยงอตสาหกรรม (4) การขยายโอกาส

เขาสตลาดสากลโดยเฉพาะตลาด AEC (5) การสงเสรมใหผประกอบการมความรบผดชอบตอสงคม (6)

การสงเสรมการวจยเพอใหเกด Green & Clean Production (7) การสงเสรมการลงทนใหมการขยาย

ตวอยางตอเนองและยงยน และ (8) การสงเสรมการลงทนไทยในตางประเทศ

Page 5: กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการ ... · 2014-10-13 · กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการพัฒนาระบบโลจิสติกส์อุตสาหกรรม

4 กระทรวงอตสาหกรรมแผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ. 2555 - 2559)

2.2.2 นโยบายการปรบโครงสรางอตสาหกรรมไปสอตสาหกรรมทมพนฐานจากนวตกรรม

ทกษะและฐานความร มวตถประสงคเพอใหเกดการเพมมลคาผลผลต และเพมประสทธภาพการผลต

ในทกระดบอตสาหกรรม ตงแตวสาหกจชมชน วสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม วสาหกจขนาดใหญ

โดยอาศยกลไกพนฐาน ไดแก การพฒนาเครอขายการเชอมโยงอตสาหกรรม การพฒนาระบบ Logistics

การปรบสภาพแวดลอมธรกจและบรรยากาศการประกอบการอตสาหกรรมดานตางๆ ทงในดานนโยบาย

การเงนการคลง กฎหมาย สงจงใจในการประกอบการ การสนบสนนปจจยพนฐานดานวทยาศาสตรและ

เทคโนโลยสมยใหม เปนตน โดยมเปาประสงคเชงยทธศาสตรเพอเพมผลตภาพการผลตและเพมมลคา

ของผลตภณฑภาคอตสาหกรรมจากองคความร ซงจะกอใหเกดการเพมขดความสามารถในการแขงขน

และการพฒนาอยางยงยนของกลมอตสาหกรรม

2.3 ความสอดคลองตอแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 ก�าหนดแนวทางส�าคญในการพฒนา

อตสาหกรรม เพอเพมขดความสามารถในการแขงขน และสรางภมค มกนจากผลกระทบจากปจจย

ภายนอกทไมสามารถควบคมได และปรบตวรบกบสภาพการเปลยนแปลงของบรบทโลกไดอยาง

ยงยน โดยมองคประกอบทเกยวของ ไดแก (1) การสงเสรม สนบสนน ใหมการเชอมโยงการผลตภาค

อตสาหกรรมกบอตสาหกรรมทองถน (2) การเพมผลตภาพและประสทธภาพภาคอตสาหกรรมอยาง

ตอเนอง (3) การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศนในพนทเศรษฐกจหลก และ (4) เตรยมการพฒนา

พนทเศรษฐกจหลกแหงใหม โดยใชประโยชนจากทตงทางภมศาสตรเชอมโยงเศรษฐกจนานาชาต

ภายใตการมสวนรวมของประชาชนในพนท

2.4 ความสอดคลองตอการปรบตวจากพลวตรของสถานการณโลก

2.4.1 ความเชอมโยงทางเศรษฐกจ การคา และการเงนของโลก โดยปจจบนการรวมกลม

ทางเศรษฐกจและการคาในโลกมแนวโนมเพมขนทงในรปแบบทวภาคภมภาค และพหภาค รวมทง

การเขามามบทบาทเพมมากขนของประเทศทมเศรษฐกจขนาดใหญในแถบเอเชย เชน จน และอนเดย

สงผลใหเกดการเคลอนยายปจจยการผลต หนวยผลต เงนทน และการเปลยนแปลงในตลาดการคา

และการเงนอยางรนแรง กอใหเกดการเปลยนแปลง ทงในดานปรมาณและระดบราคาปจจยการผลต

และสนคาอยางรวดเรว มความผนผวนทางเศรษฐกจ ความเสยง และระดบการแขงขนรนแรงมากขน

สงผลกระทบตอศกยภาพการผลตและความสามารถในการประกอบการอตสาหกรรมของประเทศไทย

แตในขณะเดยวกน การรวมกลมทางการคาและขอตกลงการคาเสรตางๆ กท�าใหโอกาสทางเศรษฐกจ

ของไทยมมากขนดวย

2.4.2 การประชมเวทความรวมมอทางเศรษฐกจ และการคานานาชาต ท�าใหเกดขอเสนอแนะ

แนวทาง หรอขอตกลงรวมใหประเทศสมาชกน�าไปปฏบตตามเพอใหบรรลวตถประสงคของความรวมมอ

เชน การประชมผน�าเขตเศรษฐกจเอเชย-แปซฟก หรอเอเปก (Asia-Pacific Economic Cooperation:

Page 6: กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการ ... · 2014-10-13 · กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการพัฒนาระบบโลจิสติกส์อุตสาหกรรม

5กระทรวงอตสาหกรรม แผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ. 2555 - 2559)

APEC) ครงท 18 ณ นครโยโกฮามา ประเทศญปน ไดก�าหนดวสยทศนทจะสรางใหภมภาคเอเชย-แปซฟก

ในศตวรรษท 21 เปนภมภาคทมการรวมกลมแนนแฟน และเตบโตอยางยงยนและมคณภาพ โดยหนง

ในแนวทางส�าคญคอการขจดอปสรรคในการเคลอนยายสนคาและบรการทตองผานโซอปทานเอเชย-

แปซฟกดวยการประกาศใชแผนปฏบตการการเชอมโยงโซอปทานของเอเปก เพอทจะบรรลเปาหมาย

ในการพฒนาสมรรถนะของโซอปทานขนรอยละ 10 ภายในป 2558 ในมตของการลดระยะเวลา ตนทน

และความไมแนนอนในการเคลอนยายสนคาและบรการทวทงภมภาค เปนตน

2.4.3 ความกาวหนาทางเทคโนโลย ท�าใหเศรษฐกจโลกถกขบเคลอนดวยการพฒนา

ทางเทคโนโลยสมยใหมเปนปจจยส�าคญ โดยมเทคโนโลยหลก ไดแก Biotechnology, Material

Technology และ Nanotechnology ซงจะกอใหเกดองคความรและปจจยการผลตใหม ท�าใหเกด

นวตกรรม (Innovation) ทจะน�าไปส การมผลตภณฑใหมและมมลคาสง รวมทงการพฒนาอยาง

ตอเนองของ Information and Communication Technology (ICT) ซงเปนตวกระตนใหเกด

การพฒนาดานเศรษฐกจ สงคม การศกษา และวถชวตความเปนอยของมนษยอยางกวางขวางและ

รวดเรว ท�าใหเศรษฐกจใหมของโลกมแนวโนมอยบนฐานองคความรและความเรวในการตดตอสอสาร

และการเชอมโยงถงกน (Knowledge - based & Speed Economies)

3. แนวคดกำรพฒนำระบบโลจสตกสอตสำหกรรม

3.1 ตามแผนยทธศาสตรการพฒนาระบบโลจสตกสของประเทศไทย (พ.ศ. 2550-2554) ซง

ก�าหนดเปาหมายการลดตนทนโลจสตกสตอ GDP ของประเทศ และระบเปาประสงคตามประเดน

ยทธศาสตรการปรบปรงประสทธภาพระบบโลจสตกสในภาคการผลต ใหมการบรหารจดการระบบ

โลจสตกส ทมประสทธภาพและสามารถตรวจสอบไดตลอดโซอปทาน เพอใหตนทนโลจสตกสในองคกร

และตนทนการเคลอนยายสนคาในโซอปทานของสถานประกอบการลดลง มความสามารถในการตอบ

สนองความตองการของลกคาเพมสงขน รวมทงมการรวมมอกนในการบรหารจดการระบบโลจสตกส

และใหผประกอบการมความรความเขาใจเกยวกบหลกการและแนวปฏบตทดดานโลจสตกสเพมขน

ดงนน การก�าหนดแผนการพฒนาระบบโลจสตกสของภาคอตสาหกรรม พ.ศ. 2555 - 2559 จงควร

สะทอนถงเปาหมายและเปาประสงคดงกลาวขางตน และควรก�าหนดประเดนยทธศาสตรและกลยทธ

ทสามารถบรรลเปาหมายได ตลอดจนมตวชวดทชดเจน ครอบคลมทงในดานตนทน เวลา และความ

นาเชอถอ

3.2 การก�าหนดเปาหมายของการด�าเนนงาน ตองสะทอนถงการลดตนทนโลจสตกสของประเทศ

และตนทนโลจสตกสของภาคอตสาหกรรม โดยทตนทนโลจสตกสของประเทศไทยในป 2550 คดเปน

สดสวนเทากบรอยละ 18.8 ของผลตภณฑมวลรวมในประเทศ (GDP) ประกอบดวย 3 สวน ไดแก (1)

ตนทนการเกบรกษาสนคาคงคลง (Inventory Holding Costs) รอยละ 8.2 ของ GDP (2) ตนทน

คาขนสงสนคา (Transportation Cost) รอยละ 8.9 ของ GDP และ (3) ตนทนการบรหารจดการ

Page 7: กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการ ... · 2014-10-13 · กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการพัฒนาระบบโลจิสติกส์อุตสาหกรรม

6 กระทรวงอตสาหกรรมแผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ. 2555 - 2559)

(Administration Costs) รอยละ 1.7 ของ GDP ส�าหรบตนทนโลจสตกสของภาคอตสาหกรรม คดเปน

สดสวนรอยละ 5.95 ของ GDP หรอเกอบ 1 ใน 3 ของตนทนโลจสตกสของประเทศ โดยแบงเปน (1)

ตนทนการเกบรกษาสนคาคงคลง รอยละ 3.12 ของ GDP (2) ตนทนคาขนสงสนคา รอยละ 2.29 ของ

GDP และ (3) ตนทนการบรหารจดการ รอยละ 0.54 ของ GDP และเมอแยกแยะในสวนของตนทน

การเกบรกษาสนคาคงคลง พบวาเปนตนทนการถอครองสนคา (Inventory Carrying Cost) รอยละ

3.03 ของ GDP และตนทนคลงสนคา (Warehousing Cost) รอยละ 0.09% ของ GDP

3.3 จากการด�าเนนงานสงเสรมการพฒนาระบบโลจสตกส อตสาหกรรมของกระทรวง

อตสาหกรรม อาท การสงเสรมใหสถานประกอบการประยกตใชเทคนคการบรหารจดการโลจสตกสท

ทนสมย การสนบสนนการพฒนาระบบบรหารจดการโลจสตกสทเชอมโยงถงกนตลอดโซอปทานเพอ

เพมประสทธภาพการท�าธรกจ การพฒนาบคลากรดานการจดการโลจสตกสใหมความเปนมออาชพ

ทงในเชงปรมาณและคณภาพ ตลอดจนการอ�านวยความสะดวกส�าหรบภาคอตสาหกรรมในการด�าเนน

ธรกจ เปนตน พบวาสามารถยกระดบการจดการโลจสตกสของภาคอตสาหกรรมใหสามารถแขงขนได

อยางยงยน โดยสามารถลดตนทนโลจสตกสภาคอตสาหกรรม เฉลยรอยละ 15 และเพมประสทธภาพ

การจดการโลจสตกสและโซอปทานของภาคอตสาหกรรม ทง 3 มต ดานตนทน เวลา และคณภาพ เฉลย

รอยละ 10 สอดคลองกบเปาหมายตามแผนยทธศาสตรการพฒนาระบบโลจสตกสของประเทศไทย

และเปาประสงคตามประเดนยทธศาสตรการปรบปรงประสทธภาพระบบโลจสตกสในภาคการผลต ซง

สามารถน�าผลการด�าเนนงานขางตน มาก�าหนดกรอบและคาเปาหมายของการพฒนาระบบโลจสตกส

ของภาคอตสาหกรรมในอนาคตได

3.4 แนวทางการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรมในอนาคต จะเปนการด�าเนนงานทตอง

ค�านงถงและสอดรบกบบรบทภายนอก (Global Context) เชน เทคโนโลยและนวตกรรม การเปด

เสร AEC พ.ศ. 2558 การรกษาคณภาพสงแวดลอม และการประหยดพลงงาน เชน Green Logistics,

Backhauling, Alternative Energy และแนวโนมการจดการโซอปทานของโลก (Global Supply

Chain Trend) ซงประกอบดวย (1) การจดการตนทนทมองไมเหน หรอ Hidden Cost (2) การมง

เนนเพอสรางความภกด หรอ Loyalty ของลกคา (3) การเชอมโยงองคกรในภมภาคใหเปนเครอขาย

ทางธรกจ เพอใหสามารถรองรบความตองการของลกคาในแตละภมภาค (4) การตอบสนองลกคาท

ตองการผลตภณฑทมลกษณะเฉพาะ (5) การบรหารจดการความเสยงตลอดโซอปทาน โดยการสราง

ความสมพนธทใกลชดกบทงลกคาและผสงมอบ และ (6) การยกระดบความรวมมอในโซอปทานอยาง

เทาเทยม สามารถบรณาการและรวมตดสนใจดานธรกจ

จากประเดนดงทกลาวขางตน กระทรวงอตสาหกรรม จงไดจดท�าแผนแมบทการพฒนาระบบ

โลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ. 2555 – 2559) จากการวเคราะหภาพรวมนโยบายของประเทศ ขอมล

พนฐานของภาคอตสาหกรรม ขอบเขตการด�าเนนงานดานโลจสตกสและโซอปทาน ประสบการณและ

ผลการด�าเนนงานทผานมา ใหสอดรบกบบรบทภายนอก (Global Context) ในประเดนตางๆ ดวย

Page 8: กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการ ... · 2014-10-13 · กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการพัฒนาระบบโลจิสติกส์อุตสาหกรรม

7กระทรวงอตสาหกรรม แผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ. 2555 - 2559)

4. โครงสรำงของแผนแมบท

โครงสรางของแผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ.2555-2559) ประกอบ

ดวย สาระส�าคญ 3 สวน ดงน

4.1 สวนท 1 วสยทศน ซงมงหวงใหภาคอตสาหกรรมมการจดการโลจสตกสทมประสทธภาพ

และมศกยภาพในการแขงขนระดบโซอปทาน

4.2 สวนท 2 วตถประสงค เพอสรางความเปนมออาชพดานโลจสตกสในการประกอบธรกจ

และเพมประสทธภาพการแขงขนในระดบโซอปทานของภาคอตสาหกรรม

4.3 สวนท 3 ยทธศำสตร แบงออกเปน 3 ประเดนหลก ดงแสดงดงในรปท 1 ไดแก

4.3.1 การพฒนาประสทธภาพการจดการโลจสตกสขององคกร (Business Firm) ทงในดาน

การบรหารจดการ (Management) เทคโนโลยสารสนเทศเพอบรณาการงาน (Technology) บคลากร

(Personnel) และการพฒนาอยางตอเนองดวยเครองมอตางๆ (Enhancing Tools) เพอใหองคกรมการ

พฒนาประสทธภาพการจดการโลจสตกสในการผลต และกระบวนการทางธรกจไดอยางยงยน

4.3.2 การพฒนาความรวมมอในระดบโซอทาน (Supply Chain) ทสามารถบรณาการ และ

เชอมโยงขอมลและกจกรรม จากอตสาหกรรมตนน�า (Upstream) สกลางน�า (Middle Stream) และ

ปลายน�า (Downstream) ไดอยางมประสทธภาพ ประหยด รวดเรว และตรงตามความตองการของ

ผใชในทกระดบ ทงดานความรวมมอทางกายภาพ (Physical Link Collaboration) และดานขอมล

(Information Link & Share) ตลอดจนการปรบจงหวะและสรางมาตรฐานระบบการด�าเนนงานทเปน

สากลในโซอปทาน (Alignment & Standardization) ใหสอดรบกนและเกดความเชอมนได

4.3.3 การสงเสรมใหเกดปจจยแวดลอมทเออตอการประกอบธรกจของภาคอตสาหกรรม

(Enabling Factors) ซงเปนปจจยสนบสนนภายนอก เชน ความเขมแขงของภาคเกษตรกรรมและ

วสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (Upstream Agriculture & SMEs) การสรางสงอ�านวยความสะดวก

และโครงสรางพนฐานตางๆ รวมทงการใชมาตรการความตกลงยอมรบรวมกบตางประเทศ และการ

ปรบปรงกฎระเบยบ (Infrastructure & Regulator) ตลอดจนการสงเสรมการใชบรการของผใหบรการ

โลจสตกส (Logistics Service Provider: LSP) และมาตรการสงเสรมการลงทน เปนตน

Page 9: กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการ ... · 2014-10-13 · กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการพัฒนาระบบโลจิสติกส์อุตสาหกรรม

8 กระทรวงอตสาหกรรมแผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ. 2555 - 2559)

รปท 1 ประเดนหลกของยทธศาสตร

จากความเขมแขงดานการจดการโลจสตกสภายในองคกรของธรกจอตสาหกรรม และความ

สามารถทเพมมากขนจากความรวมมอระหวางองคกรในโซอปทาน เมอไดรบแรงสนบสนนจากปจจย

แวดลอมทเออตอการเพมขดความสามารถการแขงขนของโซอปทาน ทงทางดานการผลตวตถดบตนน�า

จากภาคเกษตรกรรมและวสาหกจ การกอสรางโครงสรางพนฐานทอ�านวยความสะดวกในการเคลอน

ไหลของสนคาและขอมล ตลอดจนการพฒนาประสทธภาพการใหบรการโลจสตกสแบบครบวงจร ยอม

สงผลใหเกดความสามารถในการบรรลวตถประสงคและวสยทศนทก�าหนดไวในแผนแมบทการพฒนา

ระบบโลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ. 2555-2559) ดงแสดงในรปท 2

Page 10: กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการ ... · 2014-10-13 · กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการพัฒนาระบบโลจิสติกส์อุตสาหกรรม

9กระทรวงอตสาหกรรม แผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ. 2555 - 2559)

1. เพ

อสรา

งควา

มเปน

มออา

ชพใน

การจ

ดการ

ดานโ

ลจสต

กสขอ

งผปร

ะกอบ

การใ

นภาค

อตสา

หกรร

ม (B

usin

ess

Logi

stic

s Pr

ofes

siona

l)

2. เพ

อเพ

มประ

สทธภ

าพแล

ะควา

มสาม

ารถใ

นการ

แขงข

นระด

บโซอ

ปทาน

ของภ

าคอต

สาหก

รรมไ

ทย (S

uppl

y C

hain

Com

petit

ivene

ss)

2.กา

รสงเ

สรมใ

หเกด

ความ

รวมม

อแล

ะการ

เชอม

โยงร

ะหวา

งหนว

ยธรก

จใน

โซอป

ทานข

องภ

าคอต

สาหก

รรม

2.1

สงเส

รมให

เกดโ

อกาส

และแ

รงจง

ใจสา

หรบ

การส

รางค

วามร

วมมอ

ระหว

างผป

ระกอ

บการ

ใน

โซอป

ทาน

2.2

สราง

เครอ

งมอแ

ละสง

เสรม

กลไก

ใหเก

ด กร

ะบวน

การแ

ลกเป

ลยนข

อมลร

ะหวา

งผป

ระกอ

บการ

ในโซ

อปทา

3.1

สราง

ความ

เขมแ

ขงให

ภาค

เกษ

ตรกร

รม แ

ละ

SMEs

เชอม

ประ

สานเ

ขาสร

ะบบโ

ซอปท

านขอ

งอต

สาหก

รรมเ

ปาหม

ายอย

างยง

ยน

3.2

สนบส

นนให

เกดก

ารพ

ฒนา

ระบบ

อานว

ความ

สะดว

กทาง

การค

าและ

การข

นสง

บนเส

นทาง

การค

าของ

อตสา

หกรร

มเปา

หมาย

3.3

สนบส

นนให

เกดก

ารพ

ฒนา

ผใหบ

รการ

โล

จสตก

สทเข

มแขง

บนเส

นทาง

การค

าของ

อตสา

หกรร

มเปา

หมาย

เชอม

โยงถ

งลกค

าปล

ายทา

อตสา

หกร

รมไท

ยมระ

บบ

บรห

ารจด

การโ

ลจสต

กสแล

ะโซ

อปท

าน

ทม

ประ

สทธภ

าพ แ

ละม

ควา

มรว

มม

อทาง

ธรกจ

ทเข

มแข

งให

เกด

โซค

ณค

า สา

มาร

ถแขง

ขนได

อยาง

ยงยน

ในระ

ดบ

สากล

1. ก

ารสร

างคว

ามเป

นมออ

าชพ

ดานก

ารจด

การโ

ลจสต

กสใน

สถาน

ประก

อบกา

รของ

ภาค

อตสา

หกรร

3. ก

ารสน

บสนน

ใหเก

ดปจจ

ยแวด

ลอมท

เออ

ตอกา

รเพ

มขดค

วามส

ามาร

ถการ

แขงข

นของ

โซ

อปทา

นในอ

ตสาห

กรรม

เปาห

มาย

2.3

สงเส

รมกา

รพฒ

นาระ

บบงา

นมาต

รฐาน

ของ

โครง

ขายธ

รกจร

ะดบโ

ซอปท

านทง

ภาย

ในป

ระเท

ศแล

ะระห

วางป

ระเท

1.1

ใหคา

ปรกษ

าเชง

ลก ใ

หครอ

บคลม

ทกอต

สาหก

รรมใ

นทกภ

มภาค

1.2

พฒ

นาบค

ลากร

ดานก

ารจด

การโ

ลจสต

กสใน

ภาค

อตสา

หกรร

ม ให

มควา

มเปน

มออา

ชพทง

ในเช

งปรม

าณ แ

ละคณ

ภาพ

1.3

สนบส

นนกา

รประ

ยกตใ

ชเทค

โนโล

ยสาร

สนเท

ศแล

ะนวต

กรรม

ดานก

ารจด

การโ

ลจสต

กส เพ

อเพ

มปร

ะสท

ธภาพ

การท

าธรก

จ แล

ะการ

รกษ

าคณ

ภาพ

สงแว

ดลอม

1.4

สงเส

รมกา

รใชแ

นวทา

งและ

เครอ

งมอก

ารจด

การ

ทดเพ

อการ

พฒ

นาอย

างตอ

เนอง

รปท

2 โค

รงสร

างแผ

นแมบ

ทการ

พฒนา

ระบบ

โลจส

ตกสอ

ตสาห

กรรม

(พ.ศ

. 255

5-25

59)

Page 11: กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการ ... · 2014-10-13 · กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการพัฒนาระบบโลจิสติกส์อุตสาหกรรม

10 กระทรวงอตสาหกรรมแผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ. 2555 - 2559)

แผนแมบทกำรพฒนำระบบโลจสตกสอตสำหกรรม

(พ.ศ. 2555 - 2559)

เหตผลควำมจ�ำเปน

จากความกาวหนาทางเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ความสะดวกดานการคมนาคมขนสง

พฤตกรรมการบรโภคของตลาดทเปลยนแปลงไป และความตองการของลกคาทมมากขนเปนล�าดบ ตลอด

จนการเกดภาวะโลกรอน ภยพบตทางธรรมชาต ความเสยงจากการกอวนาศกรรม วกฤตการณดานพลงงาน

อาหาร สขอนามย และจ�านวนประชากรทเพมขน สงผลใหการประกอบธรกจทงในระดบองคกร ประเทศ

และระหวางประเทศ ตองปรบเปลยนยทธวธใหสอดรบและสามารถตอบสนองการเปลยนแปลงไดอยาง

รวดเรว ถกตอง ปลอดภย และยงคงมตนทนต�า ประกอบกบนโยบายเปดการคาเสรของทกภมภาคทวโลก

การประกาศเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community: AEC) ภายในป 2558

ตลอดจนแนวโนมความมงคงและอ�านาจทางเศรษฐกจทถายเทจากประเทศตะวนตกมาสเอเชย ท�าใหภาค

อตสาหกรรมไทยตองเรงปรบเปลยนกระบวนทศนใหสอดคลองกบบรบทการเปลยนแปลงของโลกยคใหม

โดยการตอยอดฐานความรเพอพฒนาการผลตและบรการ ดวยการน�าเทคโนโลยและนวตกรรมมาใชตอบ

สนองความตองการของตลาดทมขนาดใหญขน ใหสามารถเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ

สรางความพรอมรองรบการพฒนาอตสาหกรรมในอนาคตทตองการการเชอมโยงกนอยางกลมกลนของทง

ภาคเกษตร อตสาหกรรม และบรการ บนพนฐานของความมศกยภาพและความสามารถหลกของประเทศ

ทผานมา กระทรวงอตสาหกรรม ไดด�าเนนการเพมขดความสามารถและประสทธภาพของภาค

อตสาหกรรมไทยตามแนวนโยบายและพนธกจระดบชาตอยางตอเนองตลอดมา โดยการด�าเนนงานหลก

ส�าคญประการหนง คอ การปฏบตงานตามแผนยทธศาสตรประเทศดานโลจสตกสของประเทศไทย พ.ศ.

2550-2554 ซงมเปาหมายเพอลดตนทนโลจสตกสจากรอยละ 19 เปนรอยละ 16 ของผลตภณฑมวลรวม

ภายในประเทศ (GDP) ภายในป 2554 ตามกรอบการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม 4 ดาน ทคณะ

รฐมนตรมมตใหความเหนชอบเมอวนท 28 สงหาคม 2550 ประกอบดวยการพฒนาสงเสรม (1) การเชอม

โยงระหวางองคกรตลอดโซอปทาน (Supply Chain Optimization) (2) การปรบปรงประสทธภาพ โล

จสตกสภายในองคกร (Internal Process Improvement) (3) การพฒนาขดความสามารถดานโลจสต

กส (Logistics Capacity Building) และ (4) การสรางปจจยเออเพอสนบสนนการประกอบธรกจของ

ภาคอตสาหกรรม (Industrial Trade Facilitation) นอกจากนน เมอวนท 30 กรกฎาคม 2553 คณะ

กรรมการพฒนาระบบการบรหารจดการขนสงสนคาและบรการของประเทศ (กบส.) ไดแตงตงคณะ

อนกรรมการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม ใหมหนาทจดท�าแผนแมบท และบรณาการแผนงาน

Page 12: กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการ ... · 2014-10-13 · กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการพัฒนาระบบโลจิสติกส์อุตสาหกรรม

11กระทรวงอตสาหกรรม แผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ. 2555 - 2559)

โครงการ และกรอบแผนงบประมาณ เพอการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรมของประเทศ กระทรวง

อตสาหกรรม จงไดจดท�าแผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ.2555-2559) เพอใหเกด

ความสอดคลองเชอมโยงกบนโยบายการพฒนาภาคอตสาหกรรมของประเทศทก�าหนดกรอบทศทางการ

สรางความแขงแกรงบนฐานองคความรและนวตกรรมตลอดโซคณคา (Value Chain) ของอตสาหกรรม

และแผนแมบทการเพมประสทธภาพและผลตภาพของภาคอตสาหกรรม (Productivity) เพอใหเกดการ

พฒนาตอยอดในดานอนของประเทศ และเกดโซการผลตแหงเอเชย (Asia Production Chain) โดยก�าหนด

ใหการพฒนาการจดการโลจสตกสและ โซอปทานเปนเครองมอส�าคญในการขบเคลอนใหภาคอตสาหกรรม

มความแขงแกรง สามารถเชอมโยงธรกจภายในประเทศและขยายขอบขายสสากล เกดความมนคงและ

ความสามารถในการแขงขนระดบโซอปทาน อนจะสรางประโยชนตอการพฒนาอตสาหกรรมไทยในภาพ

รวม และการพฒนาประเทศตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตอยางยงยนสบไป

วสยทศน

อตสาหกรรมไทยมระบบบรหารจดการโลจสตกสและโซอปทานทมประสทธภาพ และมความรวม

มอทางธรกจทเขมแขงใหเกดโซคณคา สามารถแขงขนไดอยางยงยนในระดบสากล

วตถประสงค

1. เพอสรางความเปนมออาชพในการจดการดานโลจสตกสของผประกอบการในภาคอตสาหกรรม

(Business Logistics Professional)

2. เพอเพมประสทธภาพและความสามารถในการแขงขนระดบโซอปทานของภาคอตสาหกรรมไทย

(Supply Chain Competitiveness)

เปำหมำย

1. ลดตนทนโลจสตกสภาคอตสาหกรรมตอผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ (Manufacturing

Logistics Cost per GDP) ลงรอยละ 15 ภายในป 2559

2. เพมประสทธภาพการจดการโลจสตกสและโซอปทานของภาคอตสาหกรรม ทง 3 มต

ดานตนทน เวลา และคณภาพ ขนรอยละ 10 ภายในป 2559

ประเดนยทธศำสตรกำรพฒนำระบบโลจสตกสอตสำหกรรม

1. การสรางความเปนมออาชพดานการจดการโลจสตกสในสถานประกอบการของภาคอตสาหกรรม

2. การสงเสรมใหเกดความรวมมอและการเชอมโยงระหวางหนวยธรกจในโซอปทานของภาคอตสาหกรรม

3. การสนบสนนการสรางปจจยเออเพอเพมขดความสามารถการแขงขนของโซอปทานใน

อตสาหกรรมเปาหมาย

Page 13: กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการ ... · 2014-10-13 · กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการพัฒนาระบบโลจิสติกส์อุตสาหกรรม

12 กระทรวงอตสาหกรรมแผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ. 2555 - 2559)

1. ยทธศำสตรกำรสรำงควำมเปนมออำชพดำนกำรจดกำรโลจสตกส

ในสถำนประกอบกำรของภำคอตสำหกรรม

(Professional Manufacturing Logistics Management)

เปำประสงค

สถานประกอบการอตสาหกรรมมการบรณาการงาน บคลากร เครองมอ และเทคโนโลย เพอการ

บรหารจดการวสดและขอมลภายในองคกร (Internally Integrated Logistics) ใหสามารถเคลอนไหล

อยางมประสทธภาพ เกดการลดตนทน ลดระยะเวลาการด�าเนนงาน และเพมความเชอมนและความพง

พอใจในการสงมอบและบรการ รวมทงเกดประสทธผลใหการประกอบธรกจ มความเปนมออาชพ และ

ไดเปรยบในการแขงขน

เจำภำพยทธศำสตร

กระทรวงอตสาหกรรม/ กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย/ กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศ

และการสอสาร/ ส�านกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต/ ส�านกงานกองทนสนบสนนการวจย/ ส�านกงาน

คณะกรรมการการอดมศกษา/ สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย/ สภาผ ส งสนคาทางเรอแหง

ประเทศไทย/ ส�านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

กลยทธ

1.1 ใหค�ำปรกษำเชงลก ใหครอบคลมทกอตสำหกรรมในทกภมภำค (Implement Logistics

Clinic Projects Nationwide) ดวยการด�าเนนโครงการใหค�าปรกษาเชงลก ใหการบรการวนจฉยและ

ค�าแนะน�าเกยวกบแนวทางการเพมประสทธภาพการจดการโลจสตกสภายในองคกร (Internal Process

Improvement) ตลอดจนสนบสนนใหเกดการพฒนาปรบปรงกระบวนงาน และการจดวางระบบงาน

ดานโลจสตกสและโซอปทานใหสอดคลองกบแผนธรกจ รวมทงตดตามผลใหบรรลตวชวดระดบองคกร

ทงทางดานตนทน เวลา และความพงพอใจ

1.2 พฒนำบคลำกรดำนกำรจดกำรโลจสตกสในภำคอตสำหกรรมใหมควำมเปนมออำชพ ทง

ในเชงปรมำณและคณภำพ (Intensive Capacity Building for Professional Development)

ดวยการพฒนาใหความรแกผประกอบการและพนกงาน ผานการจดประชมสมมนา ดงาน และฝกอบรม

บคลากรทงในระดบบรหาร หวหนางาน และปฏบตการ จดท�าหลกสตรฝกอบรมททนสมยและเปนสากล

ตลอดจนพฒนาหลกสตรฝกอบรมเปน e-Learning และ e-Testing เพอการขยายผลในวงกวาง รวม

ทงสรางและใหการรบรองคณวฒ ผปฏบตงาน และผใหค�าปรกษาดานการจดการโลจสตกส (Certified

Manufacturing Logistics Personnel and Consultant) และพฒนาเจาหนาทภาครฐใหมความร

และความเปนมออาชพตามมาตรฐานสากล

Page 14: กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการ ... · 2014-10-13 · กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการพัฒนาระบบโลจิสติกส์อุตสาหกรรม

13กระทรวงอตสาหกรรม แผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ. 2555 - 2559)

1.3 สนบสนนกำรประยกตใชเทคโนโลยสำรสนเทศและนวตกรรมดำนกำรจดกำรโลจสตกส

เพอเพมประสทธภำพกำรท�ำธรกจ และกำรรกษำคณภำพสงแวดลอม (Apply IT and Innovation

for Business Efficiency and Green Logistics) ดวยการเตรยมความพรอมใหภาคอตสาหกรรมม

ความเขาใจในการจดการและบรณาการขอมล การปรบกระบวนการทางธรกจและโครงสรางองคกร เพอ

ใหพรอมรองรบการประยกตใชเทคโนโลยสารสนเทศและนวตกรรมดานการวางแผนและการจดการโลจ

สตกส และโซอปทาน เชน ERP, CRM, RFID, WMS อปกรณจดเกบเคลอนยาย และบรรจภณฑ ตลอด

จนสงเสรมการวจยและพฒนานวตกรรมดานโลจสตกสและโซอปทาน พรอมทงมมาตรการสนบสนนดาน

การเงน การลงทน และรางวลจงใจ ส�าหรบสถานประกอบการทมการจดการโลจสตกสและโซอปทานท

เปนนวตกรรม และทเปนมตรกบสงแวดลอมอยางจรงจง

1.4 สงเสรมกำรใชแนวทำงและเครองมอกำรจดกำรทดเพอกำรพฒนำอยำงตอเนอง (Best

Practices, Lessons Learned and Benchmarks for Continuous Improvement) ดวยการ

จดท�าคมอแนวทางการด�าเนนงานทเปนเลศ (Best Practices) บทเรยนจากประสบการณ (Lessons

Learned) และตวชวดประสทธภาพดานโลจสตกส (Logistics Performance Indicators: LPI) ระดบ

รายอตสาหกรรม พรอมทงเผยแพรและสงเสรมการเทยบวด (Benchmarking) ประสทธภาพดานโลจ

สตกส โดยใชเครองมอ เชน LPI, Logistics Scorecard และ SCOR Model ตลอดจนจดตงและด�าเนน

งานศนยบรการขอมลดานโลจสตกส เพอใหบรการขอมล รายงานสถานการณตนทนและประสทธภาพ

โลจสตกสภาคอตสาหกรรม และเผยแพรเทคนคการบรหารจดการ รวมทงบรการประเมนผลการด�าเนน

กจกรรมดานโลจสตกสออนไลน (e-Evaluation) เพอการพฒนาอยางตอเนองของภาคอตสาหกรรม

ตวชวดระดบยทธศำสตร

1. ลดตนทนการถอครองสนคาคงคลงตอยอดขายของภาคอตสาหกรรม รอยละ 10 ภายในป

2559

2. ลดระยะเวลาการด�าเนนกจกรรมโลจสตกสของภาคอตสาหกรรม รอยละ 10 ภายในป 2559

3. เพมความพงพอใจและความเชอมนในคณภาพการบรหารจดการโลจสตกสและโซอปทาน

ของภาคอตสาหกรรม รอยละ 5 ภายใน ป 2559

4. จ�านวนบคลากรภาคอตสาหกรรมไดรบความรดานการวางแผนและการจดการโลจสตกสและ

โซอปทาน ไมต�ากวา 5,000 รายตอป

5. จ�านวนสถานประกอบการทเขาถงและใชประโยชนบรการศนยบรการขอมลโลจสตกส เพม

ขนรอยละ 10 ตอป

Page 15: กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการ ... · 2014-10-13 · กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการพัฒนาระบบโลจิสติกส์อุตสาหกรรม

14 กระทรวงอตสาหกรรมแผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ. 2555 - 2559)

2. ยทธศำสตรกำรสงเสรมใหเกดควำมรวมมอและกำรเชอมโยงระหวำงหนวยธรกจ

ในโซอปทำนของภำคอตสำหกรรม

(Supply Chain Collaboration and Networking)

เปำประสงค

สถานประกอบการอตสาหกรรมสามารถเชอมประสานการด�าเนนงาน และขอมลระหวางองคกร

ในโซอปทานไดอยางมประสทธภาพ และเกดประสทธผลในการลดตนทน สรางสายธารแหงมลคา

(Value Stream) และมความไดเปรยบในการแขงขนระดบโซอปทาน (Supply Chain Competitive-

ness) อนสงผลใหการจดการโลจสตกสพฒนาจากระดบภายในองคกร สระดบการบรณาการเชอมโยง

ระหวางองคกร (Externally Integrated Logistics) ในโซอปทานภายในประเทศ ขยายผลสระหวาง

ประเทศ และสการจดการระดบโลกตอไป (Global Logistics Management)

เจำภำพยทธศำสตร

กระทรวงอตสาหกรรม/ กระทรวงเกษตรและสหกรณ/ กระทรวงพาณชย/ กระทรวงการคลง/

กระทรวงการตางประเทศ/ กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย/ กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและ

การสอสาร/ ส�านกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต/ ส�านกงานกองทนสนบสนนการวจย/ ส�านกงานคณะ

กรรมการการอดมศกษา/ สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย/ สภาผสงสนคาทางเรอแหงประเทศไทย/

สภาหอการคาแหงประเทศไทย/ ส�านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

กลยทธ

2.1 สงเสรมใหเกดโอกำสและแรงจงใจส�ำหรบกำรสรำงควำมรวมมอ (Create Opportunities

and Incentives for Collaboration) ระหวางผประกอบการในโซอปทาน ดวยการจดกจกรรมรวม

กลม จบค (Clustering and Matching) และใหความรเชงประสบการณ เพอเสรมสรางความรวมมอ

ทางกายภาพ (Physical Link) ของผประกอบการทอยในกลมอตสาหกรรมและโซอปทาน ตงแตตนน�าถง

ปลายน�า รวมทงสรางโอกาส แรงจงใจ และความตระหนกถงความจ�าเปนและประโยชนในการแสวงหา

และประสานความรวมมอทางธรกจ การรวมออกแบบ วางแผน และบรหารจดการทรพยากร เพอลด

ตนทน เพมคณคาสนคาและการใหบรการ และเพอการขยายตลาด ตลอดจนสนบสนนใหเกดเครอขาย

ธรกจและความรวมมอในการจดการขนสงเพอลดการวงรถเทยวเปลา (Backhauling) พรอมผลกดนให

เกดการขยายผลในวงกวาง และสงเสรมใหเกดความสมพนธทางธรกจในการรวมมอทงในแนวดงและใน

แนวราบ (Vertical Integration and Horizontal Integration)

Page 16: กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการ ... · 2014-10-13 · กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการพัฒนาระบบโลจิสติกส์อุตสาหกรรม

15กระทรวงอตสาหกรรม แผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ. 2555 - 2559)

2.2 สรำงเครองมอและสงเสรมกลไกใหเกดกระบวนกำรแลกเปลยนขอมล (Create Tools for

Information Sharing and Activity Integration) ระหวางผประกอบการในโซอปทาน ดวยการน�า

รองพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศทเหมาะสมในการเชอมโยงและแลกเปลยนขอมล (Informational

Link) ระหวางองคกรของกลมอตสาหกรรม เชน RosettaNet, ebXML เปนตน ตลอดจนสนบสนนและ

สงเสรมการใชประโยชนระบบเทคโนโลยสารสนเทศสงผานขอมล ณ จดขาย (POS) และตรงตามเวลาท

เกดจรง (Real Time) ระหวางคคาเพอการวางแผน บรหารงาน และจดการทรพยากร ไดอยางถกตอง

แมนย�า รวดเรว ประหยด และมความยดหยนมากขน รวมทงขยายเครอขายการใชประโยชนขอมลรวม

กนของผประกอบการในโซอปทานจนถงผบรโภคคนสดทาย (Ultimate User) เพอเพมความโปรงใส

และความชดเจนของการเคลอนไหลวสดและขอมล (Supply Chain Visibility) ใหสามารถตอบสนอง

ความตองการของลกคาไดอยางคลองตว (Responsiveness with Agility)

2.3 สงเสรมกำรพฒนำระบบงำนมำตรฐำนของโครงขำยธรกจระดบโซอปทำน ทงภำยใน

ประเทศและระหวำงประเทศ (Promote Alignment and Standard Development for

Business Networking) ดวยการศกษา ส�ารวจ และสงเสรมการจดท�าระบบงานมาตรฐานและรป

แบบการเชอมโยงโครงขายธรกจ ทงดานรหสภาษา กระบวนงาน และเครองมออปกรณ เพอสรางความ

สอดรบตอเนอง และเชอมนดานความปลอดภยและสขอนามย (Health & Safety) ความมนคงจาก

ภยคกคาม (Security) และคณภาพของสนคา (Quality Control) ทสงผานตลอดโซอปทานของภาค

อตสาหกรรมทงภายในประเทศและระหวางประเทศ ตลอดจนพฒนาและเผยแพรระบบงานมาตรฐาน

ของโครงขายโซอปทานใหเกดการยอมรบรวมและมการประยกตใชอยางกวางขวาง รวมทงสรางและ

ขยายเครอขายพนธมตรกบตางประเทศใหเกดความรวมมอในการใชระบบงานมาตรฐานการจดการโล

จสตกสและโซอปทานทมประสทธภาพและสรางคณคาเพม โดยเฉพาะระบบตรวจสอบยอนกลบขอมล

ทมาและการเคลอนยายสนคา (Tracking and Tracing System) ในภมภาคอาเซยนและเอเชย

ตวชวดระดบยทธศำสตร

1. จ�านวนของอตสาหกรรมในโซอปทานทมการพฒนาความรวมมอ บรณาการงานดานโลจสต

กสและโซอปทาน และมความสมพนธเชงธรกจ เพมขนรอยละ 10 ภายในป 2559

2. จ�านวนองคกรในโซอปทานทใชระบบงานมาตรฐานและรปแบบการเชอมโยงโครงขายธรกจ

ของโซอปทาน ทมประสทธภาพและความปลอดภยตามหลกสากล เพมขนรอยละ 10 ภายใน

ป 2559

3. สดสวนของการวงรถเทยวเปลา (Empty Backhaul) จากเครอขายความรวมมอทางธรกจ

ของภาคอตสาหกรรม ลดลงรอยละ 10 ภายในป 2559

Page 17: กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการ ... · 2014-10-13 · กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการพัฒนาระบบโลจิสติกส์อุตสาหกรรม

16 กระทรวงอตสาหกรรมแผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ. 2555 - 2559)

3. ยทธศำสตรกำรสนบสนนใหเกดปจจยแวดลอมทเออตอกำรเพมขดควำมสำมำรถ

กำรแขงขนของโซอปทำนในอตสำหกรรมเปำหมำย

(National Supply Chain Competitiveness Enabling Factors)

เปำประสงค

โซอปทานของอตสาหกรรมเปาหมาย ไดรบการสนบสนนการสรางปจจยแวดลอมทสามารถตอบ

สนองความตองการทางธรกจ และเออตอการประกอบกจการ ท�าใหสามารถบรหารจดการโลจสตกส

ขาเขาและขาออก (Inbound Logistics and Outbound Logistics) ไดอยางมประสทธภาพ เกด

ศกยภาพในการแขงขนระดบโซอปทาน นอกจากน ปจจยแวดลอมดงกลาวยงจะเกดประโยชนตอการ

ด�าเนนธรกจของวสาหกจในกลมอตสาหกรรมทวไปไดดวยในอกทางหนง

ทงน โดยมอตสาหกรรมเปาหมาย เปนอตสาหกรรมหลกทมความส�าคญตอระบบเศรษฐกจของ

ประเทศ และมตนทนการถอครองสนคาคงคลง (Inventory Carrying Cost) เปนมลคาสงสด 6 ล�าดบ

แรก คดเปนรอยละ 70 ของมลคาการถอครองสนคาคงคลงทงภาคอตสาหกรรม ประกอบดวยกลม

อตสาหกรรม (1) อาหาร (2) ปโตรเคมและพลาสตก (3) เครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส (4) ชนสวน

ยานยนต (5) สงทอและเครองนงหม และ (6) ยางพาราและผลตภณฑจากยางพารา รวมถงวสาหกจ

ขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) ซงเปนกลมผประกอบการทมจ�านวนมากทสดในประเทศ

เจำภำพยทธศำสตร

กระทรวงอตสาหกรรม/ กระทรวงเกษตรและสหกรณ/ กระทรวงพาณชย/ กระทรวงคมนาคม/

กระทรวงการคลง/ กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย/ กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร/ ส�านกงานคณะกรรมการวจยแหงชาต/ ส�านกงานกองทนสนบสนนการวจย/ ส�านกงานคณะ

กรรมการการอดมศกษา/ สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย/ สภาผสงสนคาทางเรอแหงประเทศไทย/

สภาหอการคาแหงประเทศไทย/ ส�านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

กลยทธ

3.1 สรำงควำมเขมแขงใหภำคเกษตรกรรม และ SMEs เชอมประสำนเขำสระบบโซอปทำน

ของอตสำหกรรมเปำหมำยอยำงยงยน (Link Farmers and SMEs to Regional Supply Chain)

ดวยการสนบสนนใหเกดการเพมขดความสามารถของภาคเกษตรกรรม และ SMEs ของโซอปทาน

อตสาหกรรมเปาหมาย พรอมยกระดบมาตรฐานการประกอบการใหเปนสากล รวมทงเสรมสรางความ

พรอมในการเชอมโยงขอมลและแลกเปลยนทรพยากรกบผน�าโซอปทาน (Channel Master) และผลก

ดนใหเกดการท�าสญญาสงมอบในระยะยาว (Long Contract) เพอใหระบบโซอปทานเกดความเขมแขง

บนฐานของผลประโยชนรวม ตลอดจนสงเสรมการรวมกลมในรปสหกรณหรอสมาคม เพอสรางอ�านาจ

Page 18: กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการ ... · 2014-10-13 · กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการพัฒนาระบบโลจิสติกส์อุตสาหกรรม

17กระทรวงอตสาหกรรม แผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ. 2555 - 2559)

การตอรองและการสนบสนนเกอกลกน และสงเสรมการใชบรการของผใหบรการโลจสตกสมออาชพ

เพอเพมประสทธภาพการบรหารจดการโลจสตกส ของ SMEs ในการแสวงหาวตถดบ การจ�าหนาย

ผลตภณฑ การขนสง และการกระจายสนคา

3.2 สนบสนนใหเกดกำรพฒนำระบบอ�ำนวยควำมสะดวกทำงกำรคำและกำรขนสง บนเสน

ทำงกำรคำของอตสำหกรรมเปำหมำย (Promote Trade Facilitation and Transportation

for Business Enhancement) ดวยการสนบสนนและรวมมอใหหนวยงานรบผดชอบพฒนาสง

อ�านวยความสะดวกทางการคา เพอรองรบการขยายตวการน�าเขาและสงออกของอตสาหกรรมเปา

หมาย โดยใหความส�าคญในประเดนการเชอมโยงขอมลน�าเขาสงออกผานระบบ National Single

Window (NSW) การปรบปรงกฎระเบยบพธการทางศลกากรและการขนสงระหวางประเทศ การก�าหนด

มาตรฐานผลตภณฑ อตสาหกรรมระหวางประเทศ และความตกลงยอมรบรวม (Mutual Recognition

Agreement: MRA) เพอการตรวจสอบ ณ จดเดยว ตลอดจนสนบสนนการสรางสงอ�านวยความสะดวก

และโครงสรางพนฐานส�าหรบการขนสงโดยเฉพาะทางน�าและทางราง รวมทงคลงสนคาปลอดอากร

สถานทตรวจปลอยและบรรจสนคาเขาตคอนเทนเนอรเพอการสงออก และศนยเปลยนถายการขนสง

ตอเนองหลายรปแบบ เปนตน

3.3 สนบสนนใหเกดกำรพฒนำผ ใหบรกำรโลจสตกสทเขมแขงบนเสนทำงกำรคำของ

อตสำหกรรมเปำหมำยเชอมโยงถงลกคำปลำยทำง (Strengthen LSP for Customer Services

Improvement) ดวยการสนบสนนและใหความรวมมอหนวยงานรบผดชอบ ในการด�าเนนการสง

เสรมและพฒนาธรกจผใหบรการโลจสตกส (Logistics Service Provider: LSP) ตลอดจนการสราง

เครอขายความรวมมอทางธรกจ (Business Alliance) เพอเพมความเขมแขงในการประกอบการของ

ผใหบรการโลจสตกส โดยใชแนวทางทส�าคญ ไดแก การมมาตรการสงเสรมการลงทนของผใหบรการ

โลจสตกสในตางประเทศ การสนบสนนการใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศในการบรหารจดการธรกจ

ของผบรการโลจสตกส การยกระดบธรกจจาก 3PL เปน 4PL รวมทงการลงทนในธรกจตอเนองดาน

โลจสตกส เชน เขตอตสาหกรรมโลจสตกส (Logistics Park) และศนยรวบรวมและกระจายสนคา

(Distribution Center) เปนตน

ตวชวดระดบยทธศำสตร

1. จ�านวนกลมเกษตรกร และ SMEs มการพฒนาความรวมมอดานโลจสตกสและโซอปทานกบ

อตสาหกรรมเปาหมาย เพมขนรอยละ 10 ในป 2559

2. มความคบหนาหรอเกดสงอ�านวยความสะดวกตอการพฒนาระบบโลจสตกสและโซอปทาน

ของภาคอตสาหกรรมอยางตอเนองเพมขนในแตละป

3. มการใชบรการเครอขายผใหบรการโลจสตกสเพอภาคอตสาหกรรม เพมขนรอยละ 10 ในป 2559

Page 19: กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการ ... · 2014-10-13 · กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการพัฒนาระบบโลจิสติกส์อุตสาหกรรม

กระทรวงอตสาหกรรม แผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ. 2555 - 2559)

ภำคผนวก

Page 20: กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการ ... · 2014-10-13 · กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการพัฒนาระบบโลจิสติกส์อุตสาหกรรม

19กระทรวงอตสาหกรรม แผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ. 2555 - 2559)

ภำคผนวก ก

ควำมหมำยและทมำ

วสยทศน : ความยงยนในระดบสากล หมายถง ภาคอตสาหกรรมมระบบการบรหารจดการธรกจ

ทเชอมโยง ทงทางกายภาพ (Physical Links) และทางขอมล (Informational Links) เกดความรวม

มอระดบโซอปทาน มบคลากรทเปนมออาชพ และสามารถแขงขนไดในระดบภมภาค

วตถประสงคของแผนแมบท : การสรางความเปนมออาชพในการจดการโลจสตกสของสถาน

ประกอบการ และการเพมขดความสามารถในการแขงขนระดบโซอปทานของภาคอตสาหกรรม สามารถ

สะทอนถงวสยทศนทก�าหนดดวยการพฒนาการจดการโลจสตกสของผประกอบการในระดบ Business

Logistics Professional และในระดบ Supply Chain Competitiveness

เปำหมำยของแผนแมบท :

1. ลดตนทนโลจสตกสภาคอตสาหกรรมตอ GDP รอยละ 15 ภายในป 2559 ค�านวณจากเปา

หมายระดบชาตทก�าหนดใหลดตนทนโลจสตกส ตอ GDP รอยละ 19 เหลอรอยละ 16 ใน 5 ป ซงหมาย

ถงในสวนของภาคอตสาหกรรมตองลดตนทนโลจสตกสภาคอตสาหกรรม ตอ GDP จากรอยละ 6 ตอ

GDP เหลอรอยละ 5 ตอ GDP ภายในป 2559 ซงสามารถอธบายโดยสงเขป ดงภาคผนวก ข ทงน การ

วดความส�าเรจตามเปาหมายทก�าหนดกระท�าโดยใชขอมลจากส�ามะโนอตสาหกรรม ของส�านกงานสถต

แหงชาต ขอมล I/O Table ของส�านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และ

ขอมลจากการส�ารวจตามแบบ รง.8 และ รง.9 ของส�านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม

2. เพมประสทธภาพการจดการโลจสตกสและโซอปทานของภาคอตสาหกรรม ทง 3 มต ดาน

ตนทน เวลา และคณภาพ รอยละ 10 ภายในป 2559 ก�าหนดจากผลงานทผานมาของการด�าเนน

โครงการตางๆ และสามารถค�านวณจากผลลพธทไดตามตวชวดระดบยทธศาสตรของยทธศาสตรท 1

และ ยทธศาสตรท 2

ตวชวดยทธศำสตรท 1 : สะทอนถงเปาประสงคของยทธศาสตร คอ สถานประกอบการ

อตสาหกรรมมการ บรณาการงาน บคลากร เครองมอ และเทคโนโลย ประกอบดวย

1. ลดตนทนการถอครองสนคาคงคลงตอยอดขายของภาคอตสาหกรรม รอยละ 10 ภายในป

2559 ก�าหนดจากผลงานทผานมาของการด�าเนนโครงการตางๆ และสามารถค�านวณจากขอมลการ

ส�ารวจตามแบบ รง. 8 และ รง.9 ของส�านกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม ขอมลของศนยบรการขอมล

โลจสตกส กรมอตสาหกรรมพนฐานและการเหมองแร และผลงานชวดรวม (Composite Index) ของ

โครงการ Logistics Clinic และอนๆ ทเกยวของ

Page 21: กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการ ... · 2014-10-13 · กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการพัฒนาระบบโลจิสติกส์อุตสาหกรรม

20 กระทรวงอตสาหกรรมแผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ. 2555 - 2559)

2. ลดระยะเวลาการด�าเนนกจกรรมโลจสตกสของภาคอตสาหกรรม รอยละ 10 ภายในป 2559

ก�าหนดจากผลงานทผานมาของการด�าเนนโครงการตางๆ และสามารถค�านวณจากขอมลของศนย

บรการขอมลโลจสตกส กรมอตสาหกรรมพนฐานและการเหมองแร ซงประกอบดวยผลงานชวดรวม

(Composite Index) ของ (1) ระยะเวลาการตอบสนองค�าสงซอ (2) ระยะเวลาการจดสงสนคา และ

(3) ระยะเวลาการเกบสนคาส�าเรจรปอยางเพยงพอเพอตอบสนองความตองการของลกคา และผลงาน

รวมของโครงการ Logistics Clinic และอนๆ ทเกยวของ

3. เพมความพงพอใจและความเชอมนในคณภาพการบรหารจดการโลจสตกสและโซอปทานของ

ภาคอตสาหกรรม รอยละ 5 ภายใน ป 2559 ก�าหนดจากผลงานทผานมาของการด�าเนนโครงการตางๆ

และสามารถค�านวณจากขอมลของศนยบรการขอมลโลจสตกส กรมอตสาหกรรมพนฐานและการเหมอง

แร ซงประกอบดวยผลงานชวดรวม (Composite Index) ของ (1) อตราการสงมอบอยางสมบรณแบบ

ของแผนกขนสง (2) อตราความแมนย�าการพยากรณความตองการของลกคา และ (3) อตราการยอมรบ

สนคาทสงมอบ (หรอสวนตางจากอตราการถกตกลบของสนคา) และผลงานรวมของโครงการ Logistics

Clinic และอนๆ ทเกยวของ

4. บคลากรภาคอตสาหกรรมไดรบความรดานการวางแผนและการจดการโลจสตกสและโซ

อปทาน ไมต�ากวา 5,000 รายตอป โดยการฝกอบรม ประชมสมมนา ดงาน สมมนาเชงปฏบตการ

การใหค�าปรกษาเชงลก ณ สถานประกอบการ ตลอดจนการสรางบคลากรระดบมออาชพทไดรบ

ประกาศนยบตรในระดบนานาชาต และทปรกษาดานการจดการโลจสตกสและโซอปทาน เปนตน

5. สถานประกอบการทเขาถงและใชประโยชนบรการศนยบรการขอมลโลจสตกส เพมขนรอย

ละ 10 ตอป จากการใชบรการขอมลระบบ Web application ของ ศนยบรการขอมลโลจสตกส เชน

e-Market Place, e-Learning, e-Testing และ e-Evaluation รวมทงการไดรบขอมลเผยแพร Best

Practice คมอการปฏบตงาน และขาวสารดานโลจสตกส ของกระทรวงอตสาหกรรม เปนตน

ตวชวดยทธศำสตรท 2 : สะทอนถงเปาประสงคของยทธศาสตร คอ สถานประกอบการ

อตสาหกรรมสามารถเชอมโยงการด�าเนนงาน และขอมลระหวางองคกรในโซอปทานไดอยางม

ประสทธภาพ

1. อตสาหกรรมในโซอปทานมการพฒนาความรวมมอ บรณาการงานดานโลจสตกสและโซอปทาน

และมความสมพนธเชงธรกจ เพมขนจากป 2555 รอยละ 10 ในป 2559 จากการสนบสนนและสงเสรม

ใหเกดเครอขายดานกายภาพ (Physical Link) โดยกระทรวงอตสาหกรรม เชน VMI, Milk Run, Cross

Docking, Drop Shipping, Postponement, Integrated Supplier Design, Reuse Packaging,

Business Integration เปนตน

Page 22: กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการ ... · 2014-10-13 · กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการพัฒนาระบบโลจิสติกส์อุตสาหกรรม

21กระทรวงอตสาหกรรม แผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ. 2555 - 2559)

2. องคกรในโซอปทานทใชระบบงานมาตรฐานและรปแบบการเชอมโยงโครงขายธรกจของโซ

อปทาน ทมประสทธภาพและความปลอดภยตามหลกสากล เพมขนจากป 2555 รอยละ 10 ในป 2559

จากการสงเสรมและสนบสนนการแลกเปลยนและเชอมโยงขอมลในโซอปทาน (Informational Link)

โดยกระทรวงอตสาหกรรม เชน Traceability, Tracking Ability, POS, EDI, e-Document, ISO

28000/2007และ SCOR Model เปนตน

3. การวงรถเพอขนสงสนคาทด�าเนนการโดยผ ให บรการโลจสตกส และผ ประกอบการ

อตสาหกรรม มสดสวนการวงรถเทยวเปลาลดลงรอยละ 10 ภายในป 2559 จากสถตปจจบนทมจ�านวน

สงถงรอยละ 96 โดยการด�าเนนงานของเครอขายความรวมมอทางธรกจของภาคอตสาหกรรม ทงรฐ

และเอกชน และรวบรวมผลงาน Backhauling หรอ Green Transport โดยกระทรวงอตสาหกรรม

ตวชวดยทธศำสตรท 3 : สะทอนถงเปาประสงคของยทธศาสตร คอ อตสาหกรรมเปาหมายทก

ระดบ มขดความสามารถในการบรหารจดการโลจสตกสขาเขาและขาออก (Inbound Logistics and

Outbound Logistics) ไดอยางสอดคลองตามความตองการของตลาด เกดศกยภาพในการแขงขน

ระดบโซอปทาน

1. เกษตรกร และ SMEs มการพฒนาความรวมมอดานโลจสตกสและโซอปทานกบอตสาหกรรม

เพมขนรอยละ 10 ระหวางป 2555 ถงป 2559 โดยเฉพาะกบอตสาหกรรมอาหาร และอตสาหกรรม

เปาหมายน�ารอง โดยด�าเนนการในหลายรปแบบ เชน Contract Farming และ Contract Supplier

ดวยการสนบสนนและสงเสรมของกระทรวงเกษตรและสหกรณ และกระทรวงอตสาหกรรม เปนส�าคญ

เพอใหทกหนวยในโซอปทานไดรบการพฒนายกระดบใหมประสทธภาพและคณภาพทดเทยมกนใน

การสงมอบและการผลต ซงจะสงผลตอการเพมขดความสามารถการแขงขนระดบโซอปทานของไทย

ในภมภาคและสากล

2. สงอ�านวยความสะดวก หมายถง ปจจยพนฐานดานโลจสตกส เชน โครงสรางพนฐานดาน

การคมนาคมขนสง ระบบการขนถายและกระจายสนคา กฎระเบยบ และระบบการเชอมโยงขอมลเพอ

การน�าเขาและสงออก ถกสรางหรอมความคบหนาในการด�าเนนการ โดยกระทรวงอตสาหกรรมใหการ

สนบสนนและรวมด�าเนนการกบหนวยงานทรบผดชอบหลก

3. ผใหบรการโลจสตกสไดรบการสงเสรมการลงทน และการพฒนายกระดบธรกจแบบบรการ

ครบวงจร ตงแตการเปนตวแทนรบสนคาจากผผลต (Releasing Agent) จนถงการสงมอบสนคาใหแก

ลกคา สงผลใหมการใชบรการเครอขายผใหบรการโลจสตกสเพอภาคอตสาหกรรม เพมขนรอยละ 10

ระหวางป 2555 ถงป 2559 โดยกระทรวงอตสาหกรรมใหการสนบสนนและรวมด�าเนนการกบหนวย

งานทรบผดชอบหลก

Page 23: กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการ ... · 2014-10-13 · กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการพัฒนาระบบโลจิสติกส์อุตสาหกรรม

22 กระทรวงอตสาหกรรมแผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ. 2555 - 2559)

ภำคผนวก ข

กำรลดตนทนโลจสตกสภำคอตสำหกรรม

เปาหมายการลดตนทนโลจสตกสแผนยทธศาสตรการพฒนาระบบโลจสตกสของประเทศไทย

พ.ศ. 2550 - 2554 เปนการลดตนทนโลจสตกสตอ GDP ของประเทศทมมลคาสงถงรอยละ 18.8 โดย

รฐบาลมนโยบายลดลงรอยละ 3 ภายใน 5 ป ซงในรอยละ 3 ดงกลาว เปนสดสวนทสามารถลดจาก

ภาคอตสาหกรรมคดเปนรอยละ 1 กระทรวงอตสาหกรรมจงวางแผนด�าเนนการลดตนทนโลจสตกสให

ไดรอยละ 0.2 ของ GDP ตอป หรอคดเปนมลคา 18,000 ลานบาทตอป จากขอมลปฐาน พ.ศ. 2550

ทงน โดยก�าหนดแผนงานลดตนทนการถอครองสนคาคงคลง (Inventory Carrying Cost) จากกลม

อตสาหกรรมเปาหมาย จ�านวน 6 กลม เปนล�าดบแรก ประกอบดวย (1) อาหาร (2) ปโตรเคมและ

พลาสตก (3) เครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกส (4) ชนสวนยานยนต (5) สงทอและเครองนงหม และ

(6) ยางพาราและผลตภณฑจากยางพารา ซงครอบคลมสดสวนถงรอยละ 70 ของทงภาคอตสาหกรรม

และมเปนมลคาจากขอมลปฐาน พ.ศ. 2550 คดเปน 180,000 ลานบาทตอป โดยก�าหนดเปาหมายระดบ

ทาทายน�ารองในการด�าเนนงานใหสามารถลดตนทนการเกบรกษาสนคาคงคลง ซงเปนตนทนโลจสตกส

หลกภายในสถานประกอบการ ลงรอยละ 10 ตอป หรอ 18,000 ลานบาทตอป ดวยวธการพฒนาความ

สามารถการจดการดานโลจสตกสและโซอปทานของสถานประกอบการอยางนอยปละ 1,800 ราย บน

เงอนไขของการลดตนทนโลจสตกส 10 ลานบาทตอราย ท�าใหเปาหมายการในด�าเนนงาน 5 ป (พ.ศ.

2555 - 2559) รวมเปนการลดตนทนดานโลจสตกสทงสนประมาณ 90,000 ลานบาท หรอกงหนงของ

มลคาการถอครองสนคาคงคลงในปจจบน ดงแสดงในรปท 3

Page 24: กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการ ... · 2014-10-13 · กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการพัฒนาระบบโลจิสติกส์อุตสาหกรรม

23กระทรวงอตสาหกรรม แผนแมบทการพฒนาระบบโลจสตกสอตสาหกรรม (พ.ศ. 2555 - 2559)

แผนการล

ดตนทนการถ

อครองสนคาของภาคอต

สาห

กรรม

ภายในป 2559

ตน

ทน

การถ

อครอ

งสน

คา

=25

7,00

0 ลา

นบ

าท

6 กล

มอต

สาห

กรรม

หลก

(70%

) =

180

,000

ลาน

บาท

ตน

ทน

คาข

นสง

สนค

ตน

ทน

การเ

กบรก

ษา

สนค

าคงค

ลง

ตน

ทน

การบ

รหาร

จดกา

8.2

%

8.9

%

1.7%

รวม

18.8

%

(255

0)

ตน

ทน

โลจส

ตกส

ตอ

GD

P ขอ

งประ

เทศ

3.12

%

5.08

%

(เกษ

ตร

การค

บรก

าร)

ภาค

อตสา

หกร

รม ม

ตน

ทน

โลจส

ตกส

รอยล

ะ 5.

95 ต

อ G

DP

หรอ

รอย

ละ 3

0 ขอ

งตน

ทน

โลจส

ตกส

ของป

ระเท

ศ (5

.95

: 18.

8)

ตน

ทน

การบ

รหาร

จดกา

ร รอ

ยละ

0.54

ตอ

GD

P

ตน

ทน

การเ

กบรก

ษาส

นค

าคงค

ลง ร

อยละ

3.1

2 ต

อ G

DP

ตน

ทน

การข

นสง

สนค

า รอ

ยละ

2.29

ตอ

GD

P

เปาห

มาย

ประ

เทศ

: ลดต

นท

นโล

จสต

กสลง

รอยล

ะ 3

ของ

GD

P

เปาห

มาย

ภาค

อตสา

หกร

รม: ล

ดตน

ทน

โลจส

ตกส

รอยล

ะ 1

ของ

GD

P

ในระ

ยะเว

ลา 5

ป (2

555-

2559

) หรอ

รอย

ละ 0

.2 ข

อง G

DP

ตอป

หรอ

คด

เปน

มลค

า 18

,000

ลาน

บาท

ตอป

เปาห

มาย

16%

(255

4)

1. พ

ฒนา

ประส

ทธภ

าพกา

รจดก

ารโล

จสตก

สภาย

ในอง

คกรข

องสถ

านปร

ะกอบ

การท

วประ

เทศ

จานว

นปละ

1,8

00 ร

าย

2. พ

ฒนา

การร

วมกล

มเคร

อขาย

และค

วามเ

ชอมโ

ยงโซ

อปาน

ดานบ

รหาร

จดกา

รวสด

และข

อมล

ของ

6 กล

มอตส

าหกร

รมเป

าหมา

ยางพ

ารา

สงท

อฯชน

สวน

ฯไฟ

ฟาฯ

พลา

สตกฯ

อาห

ารยา

งพาร

าสง

ทอฯ

ชนสว

นฯ

ไฟฟ

าฯพ

ลาสต

กฯอา

หาร

ลดต

นท

นกา

รถอค

รองส

นค

า (In

vent

ory

Car

ryin

g C

ost)

ของก

ลมอต

สาห

กรรม

เปาห

มาย

รอย

ละ 1

0 ต

อป

- ตน

ทน

การบ

รหาร

คลง

สนค

า ร

อยละ

0.0

9 ต

อ G

DP

- ตน

ทน

การถ

อครอ

งสน

คา

รอยล

ะ 3.

03 ต

อ G

DP

รปท

3 แผ

นการ

ลดตน

ทนโล

จสตก

สภาค

อตสา

หกรร

ม ภา

ยในป

255

9

Page 25: กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการ ... · 2014-10-13 · กระทรวงอุตสาหกรรม แผนแม่บทการพัฒนาระบบโลจิสติกส์อุตสาหกรรม