พบกนทกวนองคารวนองคารท ๖ กนยายน ๒๕๔๘

ในสปดาหทผานมา มการเคลอนไหวในหลายเรองทคงจะเปนความสนใจ ของทานผอาน เรมจากเรองการถายโอนการศกษาไปสองคกรปกครองสวนทองถน เมอวนองคารท ๓๐ สงหาคม ๒๕๔๘ ทผานมา คณะกรรมการการกระจายอำานาจฯ ไดเสนอเรองการชะลอถายโอนภารกจดานการศกษาใหแก องคกรปกครองสวนทองถน เพอคณะรฐมนตรพจารณา ซงมสาระสำาคญ ๖ ประการ และกระทรวงศกษาธการไดเสนอความเหนดงน

๑. กรณ องคกรปกครองสวนทองถน ประสงคจะจดการศกษาขนใหม ตามอำานาจหนาท ทกำาหนดในกฎหมายนน กระทรวงศกษาธการเหนดวย ซงในปการศกษา ๒๕๔๘ ทผานมา องคกรปกครองสวนทองถนยนคำาขอประเมนจำานวน ๑๑ แหง ปรากฏวา มองคกรปกครองสวนทองถนผานเกณฑประเมนและสามารถจดตงสถานศกษาขนใหมได จำานวน ๖ แหง

๒. เหนดวยทจะใหสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานและคณะกรรมการการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนรวมกนพจารณาถง ความเหมาะสมเกยวกบจำานวนสถานศกษาทจะโอนในระยะแรก

๓. การกำาหนดหลกเกณฑสถานศกษาพเศษใหมความชดเจนนน จะไดพจารณาทบทวนหลกเกณฑในเรองนอกครงหนง

๔. กรณการตดตามประเมนผลการจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถนทรบโอนสถานศกษาไประยะหนงแลวนน กระทรวงศกษาธการเหนดวยกบขอเสนอดงกลาว และในการแกไขเพมเตมกฎกระทรวง ฯ กรณทมความจำาเปนเพอเปนหลกประกนเกยวกบคณภาพและมาตรฐานการจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถน

๕. สำาหรบการดำาเนนการถายโอนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาใหแกองคกรปกครองสวนทองถน กระทรวงศกษาธการไดเสนอความเหนในเบองตนดงน

๕.๑ ควรวางระบบ หลกเกณฑ สวสดการ สทธประโยชน เสนทางความกาวหนา รวมทงการพจารณาแนวทางการแตงตงโยกยายขาราชการครและบคลากรทางการศกษาระหวางองคกรปกครองสวนทองถนใหชดเจน เพอเปนหลกประกนวาขาราชการทจะโอนไปจะมสทธประโยชนและความกาวหนาทดเทยมกบขาราชการครในกระทรวงศกษาธการ

๕.๒ การถายโอนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ควรดำาเนนการตามความสมครใจของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

๖. นอกจากน กระทรวงศกษาธการยงไดศกษาวจยการกระจายอำานาจการจดการศกษาใหแกองคกรปกครองสวนทองถนในตางประเทศ ซงมขอเสนอดงน

๖.๑ การศกษาควรอยในความรบผดชอบของกระทรวงศกษาธการ

2

๖.๒ ตองเปนความสมพนธโดยตรงระหวางกระทรวงศกษาธการและทองถน

๖.๓ จะตองมคณะกรรมการการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถน

๖.๔ โรงเรยนทมความสามารถและมศกยภาพ ตองใหอำานาจและมอสระในการบรหาร (School-Based Management) และมฐานะนตบคคลเชนเดยวกบสถานศกษาสงกดสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

๖.๕ การจดการศกษาขององคกรปกครองสวนทองถนนน เนนการจดการศกษาขนพนฐานอยางเดยว ความจรงองคกรปกครองสวนทองถนจะตองรบผดชอบในเรองการศกษาตลอดชวตดวย เรองตอมาทนาสนใจคอ คณะกรรมการ ก.ค.ศ. ไดมการประชมเพอกำาหนดเกณฑในการประเมนวทยฐานะครสครชำานาญการ เกณฑทฝายเลขา ฯนำาเสนอมายงไมลงตว เสยทเดยว เพอใหมนใจ วาเกณฑทกำาหนดสะทอนภาพครทสงผลตอการปฏรปการเรยนร อยางแทจรง จะมการประชมครทไดรบการประเมนเปนครแหงชาต ครตนแบบ เพอถอดประสบการณมาเปรยบเทยบกบเกณฑในสปดาหหนา ผลเปนอยางไรคงจะไดเลาใหฟงตอไป

สำาหรบครและบคลากรทางการศกษาประมาณ ๑,๕๐๐ คนทจะเกษยณอาย ในปน ไดมการประชมเพอพฒนาแนวทางประเมนดวยการใหตอบแบบสอบถามเพอใหประมวลประสบการณในการทำางานทงงานสอนและงานอนๆ ในโรงเรยน

3

รวมทงขอเสนอทจะฝากใหกระทรวง เปนแบบสอบถามทไมซบซอน และไมตองใชเวลา แตจะมคณคามากตอการพฒนางานตอไป คดวาทานผเกษยณทคณะกรรมการโดยเฉพาะทานผแทนครและบคลากรทางการศกษาและทานเลขาธการ กพฐ. หวงใยมาก คงจะสามารถทำางานชนพเศษเพอใหไดรบการประเมนสครชำานาญการทกคน

ในสปดาหทผานมา ดฉนไดรวมโตะกลมอกหลายโตะ แตยงไมมขอสรปชดเจนจงยงไมนำาเสนอ อยางไรกตามไดมโอกาสไดรบแนวคดใหมๆ ทนาสนใจ ทดจะเปนทนยมมากคอการจดทำาแผนการสอนตามหลกการ Understanding by Design ซงไดนำาเสนอทายขอเขยนน เปนภาษาองกฤษ เพราะยงไมมเวลาทจะแปล แตอานดแลวจะเหนไดวาเปนรปแบบทเขาใจไดงาย และชวยตงประเดนใหครไดคดและเตรยมการอยางเปนระบบ โรงเรยนเปนจำานวนมากไดใชรปแบบนในการวเคราะหหนวยการเรยนและจดทำาแผนการสอน เชน โรงเรยนนานาชาตทงหลาย และโรงเรยนไทยจำานวนไมนอย เชน โรงเรยนประถมศกษาธรรมศาสตร ซงปจจบนกาวสความเปนโรงเรยนแนวหนาในการปฏรปทชดเจน

หากมเวลา (ซงชวงนไมคอยมเลย) ดฉนจะพยายามนำาเสนอแนวทางในเรองการการสอนเพอความเขาใจตอไปเพราะคดวาเปนประเดนทเรายงออนและมแนวทางทไดผล ทควรแพรหลายเพอไปประยกตใช สำาหรบสปดาหน ขอนำาเฉพาะแนวทางออกแบบ

4

กจกรรมการเรยนรซงเปนการออกแบบระยะท ๓ ของการจดทำาหนวยการเรยนรมาเลาใหฟง

หนวยดงกลาวจะม ๓ ระยะ (ดเอกสารทายขอเขยน)ระยะท ๑ การกำาหนดผลทพงประสงค ผออกแบบหนวย

ตองวเคราะหเปาหมายในการเรยนร ความเขาใจทตองการใหเกดขน ประเดนคำาถามหลก และสงทผเรยนจะเรยนร และสามารถปฏบตไดอยางเปนรปธรรม

ระยะท ๒ จะกำาหนดแนวทางการประเมนผลวาหากไดผลตามทกำาหนดไว จะประเมนผลอยางไร ใชเกณฑอะไร ตลอดจนหลกฐานทจะนำามาประกอบอนๆ และการประเมนตนเอง

ระยะท ๓ การจดแผนการเรยนร ซงจะวเคราะหวาW = help the students know where

the unit is going and what is expected Help the teacher know where the students are coming from (prior knowledge, interests)

H = hook all students and hold their interest

E = equip students, help them experience the key ideas, and explore the issues

R = provide opportunities to rethink and revise their understandings and work

E = allow students to evaluate their work and its implications

T = be tailored (personalized) to the different needs, interests, abilities of learners

5

O = be organized to maximize initial and sustained engagement as well as effective learning

ซงอาจแปลโดยสรปวาWhere จะตองชวยใหนกเรยนเขาใจและคาดหวง

ไดวาหนวยนจะไปในทศทางใดและครเองจะทราบวานกเรยนมาจากไหน มพนเดมอยางไร

Hook จะเกยว หรอดงดดความสนใจของนกเรยนไดอยางไร

Equip จะชวยเตรยมนกเรยนใหวเคราะหประเดนหลก และเรยนรแนวคดพนฐานอยางไร

Rethink จะกระตนใหนกเรยนไตรตรองทบทวนความเขาใจและ ผลงานทมอยอยางไร

Evaluate จะกระตนใหนกเรยนไดประเมนผลงานและใครครวญถงผลกระทบไดอยางไร

Tailor จะออกแบบกจกรรมใหเหมอนการตดเสอเฉพาะตวเพอใหสอดคลองกบคามตองการ ความสามารถและความสนใจทหลากหลายอยางไร

Organize จะจดกจกรรมเพอใหนกเรยนมสวนรวมและเกดการเรยนรอยางไรหากนำาอกษรแรกของทกคำามาผสมกน จะกลายเปนคำาวา Where to หรอ ไปทางไหน ซงจะชวยใหจำางายขน หวงวาจะเปนประโยชนแกพวกเรา

ขอเปลยนบรรยากาศมาเรองทดฉนไดไปเรยนรมาจากโรงเรยนในเครอขาย สภาคาทอลคซงทราบวามกวา ๓๐๐ โรงและ

6

มนกเรยนประมาณ สแสนคน จากการทดฉนไดไปรวมกจกรรม ๓-๔ ครง รสกทงวาเปนเครอขายโรงเรยนทมการรวมตวชวยเหลอเกอหนนกนอยางเหนยวแนนทสด มการลงทนเพอพฒนาครปละนบหมนบาทตอคน มการประเมนคณภาพในเครอ การประกาศเกยรตคณคร จนทำาใหเปนโรงเรยนยอดนยมและมผลสมฤทธสง จากการดชอโรงเรยนทมคะแนน NT สงสดสองรอยโรง พบวามโรงเรยนกลมนอยเปนจำานวนมาก หากแยก NT เฉพาะกลมนออกมา เชอวาจะอยในระดบสง สปดาหทผานมาไดมการประชมโรงเรยนในเครอในหวขอ วกฤตศลธรรม“ ทาทายบทบาทการศกษาคาทอลค”

ดฉนไดพยายามศกษาวาอะไรคอจดเดน หรอเอกลกษณของการศกษาคาทอลค ไดขอคดจากงานเขยนของผบรหารโรงเรยนในเครอ ซงนาสนใจทลวนเปนนกเขยน นกวชาการกนทงนน จากขอเขยนของทานเหลาน ดฉนไดทราบวาการศกษาคาทอลคเปนการศกษาทวางอยบนพนฐานของหลกการ ๓ ขอ ทเขยนเปนภาษาลาตน ไดแกคอ

VERITAS ความจรง หรอการศกษาทยดความจรง มงแสวงหาความจรง

CARITAS ความรกซงกนและกน ซงจะนำาไปสความซอสตย ยตธรรม และความจงรกภกด

GRAVITAS ความประพฤตชอบตอพระผเปนเจาและเพอนมนษย

อาจารยสมตร พงศธร อาจารยใหญโรงเรยนมาแตรเดอไดใหสรปวาการศกษาคาทอลคตองวางอยบนพนฐานวามนษย

7

เดก เยาวชน เรยนรได วางอยบนพนฐานความเชอวาการ ศกษาทำาใหเกดการเปลยนแปลงในทางทดในตวมนษยและสงคมได และ การศกษาทด จะเกดจากสมพนธภาพทด หรอความรก จงไมนาแปลกใจทสภาคาทอลคหยบเรองปญหาวกฤตศลธรรมมาถกแถลงอยางจรงจง และไดพดถงบทบาทของโรงเรยนในการ

อภบาล“ ” นกเรยน ดฉนสนใจคำานเปนพเศษเพราะมความรสกมานานแลววาคำาวาปกครองทเราใชกนอยไมเหมาะกบหลกคดในปจจบน และทราบวาคำาวากจการนกเรยนทหลายคนเสนอมาทดแทนกไมสอความหวงใย ความชวยเหลอดแลทครมตอนกเรยนเทาทควร โรงเรยนสวนใหญทไมไดเปนโรงเรยนคาทอลค คงจะไมเหมาะทจะนำามาใช แตอาจจะเปนประโยชนทจะเรยนรวาโรงเรยนคาทอลคมความคดในเรองอภบาลนกเรยนอยางไร

ภราดา ดร.ประทป ม.โกมลมาศ ไดเขยนไววา ถงแม“ครในสมยใหมจะมเทคโนโลยสำาหรบถายทอดวทยาการความรทกาวหนาเลศเลอประการใด แตบทบาทในความการใหการศกษาและอบรมคนใหเปนคน รวมทงบทบาทในการอภบาลใหคำาปรกษาแกวยรน และเยาวชนยงเปนหนาทหลกของคร ผบรหาร หรอบคลากรทางการศกษาอย” ทานไดใหความหมายวาการอภบาลใหคำาปรกษาตางจากการแนะแนวทวไปเพราะจะมมตของจตเพอเปนแกนหลกใหเยาวชนไดใชเปนหลกในการดำาเนนชวต พรอมกบยกตวอยางงานวจยทวาความชวยเหลอผมปญหาชวต หากผสมผสานการรกษากบความเชอทางศาสนาและคณคาทางจตจะไดผลดกวาการใชหลกวทยาศาสตร หรอจตวทยาอยางเดยว ในการอภบาลใหคำาปรกษา จะเนนการฝกใหควบคมอารมณซง

8

ตองเรมตงแตเลกและไมควรเกนวยรน โดยเนนการรจกเสยสละ อดทนตอความยากลำาบาก ขมสต รจกใหอภยเปนตน นอกจากน ยงเนนจตวทยาวาดวยการไตรตรองดวยสจธรรม และการสงเสรมเรองสนตศกษายอมรบและเคารพในความแตกตาง รจกแกปญหาดวยสนตวธ มความรสกเปนอนหนงอนเดยวกน

ทนาสนใจในรายงานของคณะซสเตอรคณะพระหฤทยของพระเยซเจา ไดนำาเสนอแบบประเมนจตตาภบาลในโรงเรยนและในฐานะคร ทไดจากประเทศออสเตรเลย ซงทานผอานอาจปรบใชในโรงเรยน จงนำาเสนอทายขอเขยน

ทายนขอฝาก ๓ สงในชวต จากหนงสอ บรหารอยางไร“ องคกรจงอยรอด ในยคการคาเสร” ของสภาการศกษาคาทอลก ทรวบรวมโดย ภราดาวศษฐ ศรวชยรตน สำาหรบทานผอานนำาไปเปนขอคดในการทำางานและการดำาเนนชวต ดงน

๓ สงในชวตเราทไมสามารถเรยกรองกลบคนมาได ...

Three irrevocable things in your life are …

คำาพด Wordเวลา timeและโอกาส and chance

๓ สงทควรจะมในชวตเรา คอThree undeniable things in your life

are.

9

ความสงบ serenity…ความซอสตย honesty…และความหวง and hope

สงทมคา ๓ สงในชวตเรา คอThree gems of your life are ...

ความรก love…เคารพตวเอง self-esteem…และเพอนแท and true friends

ความไมแนนอนในชวต ๓ อยางคอ ...Three uncertainties in your life are

…ความฝน dreams…ความสำาเรจ success…และโชคชะตาand fate

๓ สงทบอนทำาลายชวตเราคอ ...Three things that deteriorate your

life are …ความหยงผยอง arrogance …สรา liquor…และความโกรธ and anger

จตใจดเปนดงสวน Kind hearts are the garden …

10

Kind thoughts are the roots …

ความคดดเปนรากไม Kind words are the blossoms …คำาพดด เปนดงดอกไมบานสะพรง

Kind deeds are the fruits …การกระทำาดเปรยบเหมอนผลไม

จตใจด, คดด, พดดและกระทำาด พบกนใหมสปดาหหนา

คณหญงกษมา วรวรรณ ณ อยธยาปลดกระทรวงศกษาธการ

11

Understanding by Design

12

Established Goal (s) : ⒼWhat relevant goals (e.g., Content Standards, Courses or Program Objectives, Learning Outcomes etc.) will this design address ?

Stage 1 – Desired Results

Essential Question(s) : ⓆWhat provocative questions will foster inquiry, understanding, and

Understanding (s) : Ⓤ - What are the “big ideas” ?- What specific understandings about them are desired ?Students will know… Ⓚ

Students will be able to….. Ⓢ What key knowledge and skills will students acquired as a result of this unit ?Stage 2 – Assessment Evidence Performance Task(s) : Ⓣ

- Through what authentic performanceTask(s) will students

Other Evidence : OE - Through what other

evidence (e.g.quizzes, tests, academic prompts, observations, homework, journals, etc.) will students

Stage 3 – Learning PlanLearning Activities: Ⓛ- What learning experiences and instruction will enable students to achieve the desired results ? How will be design -

W = help the students know where the unit is going and what is expected? Help the teacher know where the students are coming from (prior knowledge, interests)?

H = hook all students and hold their interest?

E = equip students, help them experience the

13

.Established Goal (s) :

Ⓖ

Students will know… Ⓚ Students will be able to….. Ⓢ

Performance Task(s) : Ⓣ Other Evidence : OE

Learning Activities: Ⓛ

Stage 1 – Desired Results

Stage 2 – Assessment Evidence

Stage 3 – Learning Plan

Understanding (s) : Ⓤ Students will understand that …

Essential Question(s) : Ⓠ

จตตาภบาล

ในแบบสอบถามน เกยวของกบจตตาภบาลโรงเรยน ในฐานะของครจตตาภบาล ใหบนทกคะแนนไวแตละคะแนนควรจะเกยวของกบการรบรของครวาเปนจรงนนเกดอะไรขน ไมใชสงทคณตองการใหเกด

(5 = พงพอใจมาก, 0 = ไมคอยพงพอใจเทาไหรนก)

ลำาดบ

รายการ 5 4 3 2 1 0

1 ฉนวางสำาหรบนกเรยนนอกหองเรยน 2 ฉนตรวจงานเดกเปนประจำา3 ฉนพรอมทจะใหอภย4 ฉนดแลนกเรยนได5 ฉนรจกนกเรยนของฉนเหมอนบคคลทวไป6 ฉนพดคยเกยวกบปญหาของโรงเรยนกบ

นกเรยนได7 ฉนพรอมทจะขอโทษหากฉนผด 8 ฉนชอบทาทายนกเรยนเมอไรกตามทม

โอกาส9 ฉนพบปะกบผปกครองนกเรยนได

10 ฉนสรางสรรคสงแวดลอมทนาสนใจในการเรยนในชนเรยน

11 ฉนสวดมนตพรอมกนหรอเพอนกเรยนของฉน

14

12 ฉนพฒนาความเขาใจและความรของฉนดานจตตาภบาล

13 ฉนใหความสขแกชวตเมอไรกตามททำาได 14 ฉนมองหาทางผอนคลายและลด

ความเครยด15 ฉนหวเราะกบนกเรยน 16 ฉนหาทางสนบสนนเพอนรวมงานดานจตตา

ภบาล17 ฉนชวยเหลอชมชนโรงเรยน 18 ฉนตองการและพรอมทจะรบความรกจาก

เดก ๆ 19 ฉนยตธรรมและเทยงธรรมในดานการสราง

ระเบยบวนย 20 ฉนพฒนาตวเองเพอเปนบคลากรทม

คณภาพ

ในแบบสอบถามน เกยวของกบจตตาภบาลโรงเรยน ในฐานะของครจตตาภบาลใหบนทกคะแนนไวแตละคะแนนควรจะเกยวของกบการรบรของครวาเปนจรงนนเกดอะไรขน ไมใชสงทคณตองการใหเกด

(5 = พงพอใจมาก, 0 = ไมคอยพงพอใจเทาไหรนก)

ลำาดบ

รายการ 5 4 3 2 1 0

21 ฉนพดจากบเดกดวยความสภาพ

15

22 ฉนยอมรบวาบางครงฉนทำาผดและผดหวง23 ฉนมความหวงและมองโลกในแงบวก24 ฉนหลกเลยงการแบงแยกหรอจดกลม

นกเรยน25 ฉนรกนกเรยนของฉน

ดานบวกของงานจตตาภบาลในโรงเรยนน

ดานงานจตตาภบาลทจำาเปนตองพฒนา

ดานของงานจตตาภบาลทจำาเปนตองพฒนามากทสด1)

2)

3)

เอกสารแปลจากการดงานจตตาภบาล เมองเพรสสออสเตเลย โดยม.มสรศม 30 ตลาคม 2003

การประเมนจตตาภบาลโรงเรยน

16

แตละขอแสดงใหเหนถงมมมองของจตตาภบาลโรงเรยน สะทอนใหเหนถงจตตาภบาลในโรงเรยนของคณ ประเมนจตตาภบาลโดยใสคะแนนในชองทใหมา

(5 = พงพอใจมาก, 1 = ไมพงพอใจ)ลำาดบ

รายการ 5 4 3 2 1 0

1 ระดบของความรวมมอในจตตาภบาลของบคลากร

2 โฮมรม (home room) จตตาภบาล 3 คณธรรมของโรงเรยน 4 นโยบระเบยบวนย 5 การสอสารและความรวมมอของผปกครอง 6 บรรยากาศหรอความพรอมเพรยงในโรงเรยน 7 ภาษาในการพดคยของชมชนในโรงเรยน 8 อาชพและงานบรการทางดานคำาแนะนำา9 ความรวมมอของนกเรยนในการใชชวตในโรงเรยน

10 จตตาภบาลสำาหรบพนกงาน (บคลากร) 11 ความเปนปกแผนของโรงเรยนและจตตาภบาล12 หลกสตรจตตาภบาลในโฮมรม (home room)13 การเรยนรทกษะการเรยน 14 งานบรการพระสงฆในหลกจตตาภบาล15 ความพรอมของบรการงานใหคำาปรกษา 16 การรวมตวของความเปนผนำานกเรยน 17 นโยบายการวดผลและการรายงานผล 18 โรงเรยนเปนแหลงของความยตธรรม19 โรงเรยนเปนเหมอนชมชนชาวครสต

17

20 ความสมพนธของประชาชนในชมชนในจตตาภบาล21 หลกสตรทเหมาะสมสำาหรบนกเรยน

แตละขอแสดงใหเหนถงมมมองของจตตาภบาลโรงเรยน สะทอนใหเหนถงจตตาภบาลในโรงเรยนของคณ ประเมนจตตาภบาลโดยใสคะแนนในชองทใหมา

(5 = พงพอใจมาก, 0 = ไมพงพอใจ)

ลำาดบ

รายการ 5 4 3 2 1 0

22 มบรเวณทเงยบสงบและผอนคลาย 23 พฒนาความมนใจในตนเองของนกเรยน24 ความตระหนกถงคำาสอนของพระเยซในจต

ตาภบาล25 การวางแผนงานบคลากรและจตตาภบาล26 โครงการเขาคายตาง ๆ 27 กจกรรมดานสงคมของนกเรยน 28 การตระหนกถงชมชนและความเกยวของกบ

มนษยของนกเรยน29 การรวมตวของครในจตตาภบาล30 ความรบผดชอบของบคลากรทมตอนกเรยน31 คณภาพของความเปนอยของคร32 โอกาสทางดานการกฬา33 ความรบผดชอบของงานจดการตอจตตาภ

บาล

18

34 โครงสรางของโรงเรยนทมตอการดแลเอาใจใส

35 การบรรยายถงวฒนธรรม

เอกสารแปลจากการดงานจตตาภบาล เมองเพรสสออสเตเลย โดยม.มสรศม 30 ตลาคม 2003

19