หนา 1

สนง.ปลดกระทรวงสาธารณสข................... โดยนกวชาการเตรยมสอบราชการ

....... นกวชาการพสด........

หนา 2

สนง.ปลดกระทรวงสาธารณสข................... โดยนกวชาการเตรยมสอบราชการ

....... นกวชาการพสด........

ขอบเขตเนอหา

สวนท 1 ความรทวไปเกยวกบ สนง.ปลดกระทรวงสาธารณสข ประวตความเปนมา 6 วสยทศน 8 พนธกจ 8 กฎกระทรวงแบงสวนราชการสานกงานปลดกระทรวง กระทรวงสาธารณสข พ.ศ. 2560 8 จรรยาขาราชการสานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข พ.ศ.2560 20 แผนยทธศาสตรกระทรวงสาธารณสข ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 24 รางกรอบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป 24 แผนยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (ดานสาธารณสข) 25 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) 26 แผนพฒนาสขภาพแหงชาต ฉบบท 12 27 นโยบายรฐบาล 29 สวนท 2 ความรเฉพาะตาแหนง ความรเกยวกบการบรหารจดการพสด 35 ความสาคญของการบรหารงานพสด 35 ความหมายของการบรหารงานพสด 35 ขอบเขตของการบรหารงานพสด 35 กลยทธการบรหารงานพสด 36 การจดมาตรฐานพสด 42 การจดหา 48 การบรหารพสดคงเหลอ 58 การจดการคลงพสด 61 การขนสง 73 การบารงรกษา 80

หนา 3

สนง.ปลดกระทรวงสาธารณสข................... โดยนกวชาการเตรยมสอบราชการ

....... นกวชาการพสด........

การจาหนายพสดออกจากบญช 86 การบรหารงานพสดและการจดหาของสวนราชการ 89 สวนท 3 กฎหมายทเกยวของกบการพสด พรบ.ระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2558 102 พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 154 ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยรถราชการ พ.ศ. 2523 แกไข (ฉบบท 6) พ.ศ. 2545 205 ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ.2535 แกไขถง (ฉบบท 7) พ.ศ.2552 215 ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ. 2549 292 ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดหาประโยชนในทราชพสด พ.ศ. 2552 301 พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 324 จรรยาบรรณของผปฏบตงานดานพสด พ.ศ. 2543 375 สวนท 4 แนวขอสอบ แนวขอสอบ นกพสด 377 แนวขอสอบ ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม 409 แนวขอสอบ ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยพสดดวยวธทางอเลกทรอนกส พ.ศ. 2549 460 แนวขอสอบ ระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 แกไขเพมเตม ฉบบท 2 พ.ศ. 2558 471 แนวขอสอบ ระเบยบการเบกจายเงนจากคลง การเกบรกษาเงนฯ พ.ศ. 2551 493

หนา 4

สนง.ปลดกระทรวงสาธารณสข................... โดยนกวชาการเตรยมสอบราชการ

....... นกวชาการพสด........

ประวตความเปนมา ยคกอนประวตศาสตร มนษยรจกรกษาตวมาแตดกดาบรรพ โดยสญชาตญาณแหงการธารงไวซงความอยรอดของ

ตนเองไดมอยในตวของมนษยตงแตเกดมมนษยมาในโลกน การสาธารณสขในยคดงเดมนกมอยบาง แตสวนมากจะเนนดานการแพทย ในยคนคนเชอวาโรคเกดจากปรากฎการณตามธรรมชาต การทมนษยจะพนจากโรคภยไขเจบไดกโดยการเซนไหว การบชายนต เปนตนบคคลสาคญทเรมงานทางดานสาธารณสข คอ พระพทธเจา และหมอชวกโกมารภจจ ผเปนหมอสมนไพร พระพทธเจาทรงเปนนกการสาธารณสขทยอดเยยม เพราะทานไดทรงบญญตใหพระตองดมนาจากเครองกรองนา และหามพระสาวกของพระองคถายอจจาระ ปสสาวะ ลงในแมนาลาคลองจากศลาจารกของอาณาจกรขอม ซงจารกไววาประมาณ พ.ศ. 1725 - 1729 พระเจาชยวรมนท 7 ทรงบาเพญพระราชกศลตามความเชอในพระพทธศาสนา โดยสรางสถานพยาบาล เรยกวา อโรคยาศาลาขน 102 แหง ในบรเวณภาคตะวนออกเฉยงเหนอของไทย และบรเวณใกลเคยง

สมยสโขทย การแพทยในสมยสโขทย มการคนพบหนบดยาสมยทวาราวด ซงเปนยคกอนสมยสโขทย

และไดพบศลาจารกของพอชนรามคาแหงบนทกวา ทรงสรางสวนสมนไพรขนาดใหญไวบนเขาหลวง หรอเขาสรรพยาซงปจจบนอยในเขตอาเภอครมาศ จงหวดสโขทยสาหรบใหราษฎรไดเกบสมนไพร ไปใชรกษาโรคในยามเจบปวย

ศลาจารกกลาววา ความสมบรณของพชพนธธญญาหารวา "ปาพราวกหลายในเมอง ปาลาวกหลายในเมอง หมากมวง กหลายในเมอง หมากขามกหลายในเมอง" ในดานอาหาร ศลาจารกวา "ในนามปลา ในนามขาว" แสดงถงความสมบรณดานอาหารโปรตนและอาหารแปงดวย

สมยกรงศรอยธยา จากบนทกประวตศาสตรวา ไดเกดโรคตดตออนตรายขนในเมองอทองอนเปนเมองหลวง

เดมจนประชาชน ตองอพยพมาตงเมองใหม คอ กรงศรอยธยาเพยงระยะเวลา 7-8 ป ตงแตพทธศกราช 1893 ถง 1900 ไดเกดมอหวาตกโรคขนเปนครงแรกในกรงศรอยธยา จนถงปพทธศกราช 2077 ปรากฎตามพงศาวดารวา กรงศรอยธยาไดมไขทรพษระบาดเปนเหตใหพระบรมราชาท 4 แหงกรงศรอยธยาประชวรและสวรรคต ซงโรคภยไขเจบทเกดขนในสมยนน ถาเปนโรคตดตออนตรายเกดขนแตละครงจะทาลายชวตผคนครงละมากมาย เพราะขณะนนยงไมมผใดเขาใจความเปนจรงวาสาเหตของโรคเกดขนอยางไร และไมมวธกาจดโรคนน ๆ ไดอยางแนนอน

หนา 5

สนง.ปลดกระทรวงสาธารณสข................... โดยนกวชาการเตรยมสอบราชการ

....... นกวชาการพสด........

วสยทศน สานกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เปนองคกรทเปนเลศดานการบรหาร บรการ และ

วชาการ ทางการแพทยและสาธารณสขทมมาตรฐาน ครอบคลมและเปนธรรม เพอคนไทยสขภาพด พนธกจ

พฒนาระบบบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล พฒนาระบบบรการทางการแพทยและสาธารณสขใหมคณภาพและมาตรฐาน พฒนาระบบการจดการความรทางการแพทยและสาธารณสขใหมประสทธภาพ

กฎกระทรวงแบงสวนราชการสานกงานปลดกระทรวง กระทรวงาธารณสข พ.ศ. 2560

อาศยอานาจตามความในมาตรา 8 ฉ แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดนพ.ศ. 2534 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 4) พ.ศ. 2543 รฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสขออกกฎกระทรวงไว ดงตอไปน

ขอ 1 ใหยกเลก (1) กฎกระทรวงแบงสวนราชการสานกงานปลดกระทรวง กระทรวงสาธารณสข พ.ศ.

2552 (2) กฎกระทรวงแบงสวนราชการสานกงานปลดกระทรวง กระทรวงสาธารณสข (ฉบบท

2) พ.ศ. 2556 ขอ 2 ใหสานกงานปลดกระทรวง กระทรวงสาธารณสข มภารกจเกยวกบการพฒนา

ยทธศาสตร และแปลงนโยบายของกระทรวงเปนแผนการปฏบตราชการ ตลอดจนจดสรรทรพยากรและบรหารราชการประจาทวไปของกระทรวง เพอใหบรรลเปาหมายและเกดผลสมฤทธตามภารกจของกระทรวงโดยมอานาจหนาท ดงตอไปน

(1) กาหนดนโยบาย เปาหมาย และผลสมฤทธของกระทรวง เพอใหสอดคลองตามแนวทางพระราชดาร นโยบายรฐบาล สภาพปญหาของพนท สถานการณของประเทศ และขบเคลอนนโยบายตามแนวทางและแผนการปฏบตราชการ

หนา 6

สนง.ปลดกระทรวงสาธารณสข................... โดยนกวชาการเตรยมสอบราชการ

....... นกวชาการพสด........

แนวขอสอบ นกพสด 1. เพราะอะไรการบรหารงานพสดจงมความสาคญ (1) เปนงานหลกของธรกจ (2) ทาใหหาพสดมาใชไดตามปรมาณทตองการ (3) เปนปจจยในการบรหารธรกจ (4) ชวยใหการบรหารประสบความสาเรจ (5) ทาใหใชทรพยากรทมอยไดประโยชนสงสด ตอบ 4 การบรหารงานพสดเปนเรองสาคญและมความหมายตอธรกจมาก เพราะจะมผลตอความอยรอดหรอกาไรของธรกจ โดยพสดถอเปนปจจยหนงททาใหการบรหารธรกจประสบผลสาเรจ ซงปจจยการบรหารธรกจ ประกอบดวย คน (Man), เงน (Money), พสด (Material), และการบรหาร (Management) 2. ทานสามารถลดตนทนการผลตทางดานพสดไดอยางไร (1) ประหยดคาใชจายในการจดหาและคาเกบรกษา (2) ลดการสญเสยจากการเกบรกษาไมถกวธ และซอสนคาทดราคาถก (3) คานวณความตองการไดถกตองตามความตองการ (4) ถกทงขอ 1 และ 2 (5) ถกทงขอ 1, 2 และ 3

ตอบ 5 การบรหารงานพสดมบทบาทตอผลการดาเนนงานทงตอธรกจเอกชนและหนวยงานของรฐ ผบรหารงาน จงควรใหความสนใจงานดานการพสดนบตงแตการประมาณความตองการ การจดหาจดซอ การบรหารงาน คลงพสด การจดการคลงพสด การขนสง การบารงรกษา ตลอดจนการจาหนายพสดออกจากบญช ซงการ บรหารงานพสดทดมประสทธภาพและมประสทธผลจะทาใหสามารถลดตนทนตางๆ ได

3. ขอใดคอกลยทธในการบรหารงานพสด (1) ไดแหลงผขายทด มพสดใชอยางตอเนอง (2) มแรงงานทมคณภาพและไดรบการพฒนาอยางสมาเสมอ

หนา 7

สนง.ปลดกระทรวงสาธารณสข................... โดยนกวชาการเตรยมสอบราชการ

....... นกวชาการพสด........

(3) ซอพสดไดในราคาถก คณภาพด (4) ถกทงขอ 1 และ 2 (5) ถกทงขอ 2 และ 3 ตอบ 4 กลยทธในการบรหารงานพสด มดงน 1. ซอพสดไดในราคาทถกตองสมคณภาพ 2. อตราหมนเวยนของพสดสง 3. คาใชจายในการเกบรกษาตา 4. มพสดใชอยางตอเนอง 5. พสดมคณภาพดสมาเสมอ 6. ไดแหลงผขายทด 7. มการพฒนาบคลากรและการจางแรงงานทเหมาะสม 8. มระบบการเกบบนทกทด 9. มการกาหนดมาตรฐานของพสด 10. กาหนดใหมการพยากรณลวงหนา 4. ทาอยางไรการลงทนในธรกจจะไดประโยชนสงสด (1) มการสนบสนนทางดานพสดอยางตอเนอง (2) มระบบการบนทกทด (3) ตนในสนคาตาดวยการซออยางประหยด (4) การเพมผลผลตและกาไรสวนเกน (5) คาใชจายในการสงซอและคาใชจายในการเกบรกษาตา ตอบ 4 การลงทนทางธรกจใหไดประโยชนสงสด สามารถทาได 2 ทาง คอ 1. การเพมกาไรสวนเกนสาหรบแตละหนวยผลต 2. การเพมผลผลตใหมากขนโดยใชปจจยการผลตเทาเดม 5.เพราะอะไรจงกระจายอานาจในการสงซอ (1) ทาใหเกดความสะดวก และสามารถเลอกผขายไดอยางประสทธภาพ (2) ทาใหการดาเนนงานมประสทธภาพ (3) ทาใหการตดตอประสานงานระหวางผจดหากบผใชเปนไปไดสะดวก (4) ถกทงขอ 1 และ 3 (5) ถกทงขอ 1, 2 และ 3

หนา 8

สนง.ปลดกระทรวงสาธารณสข................... โดยนกวชาการเตรยมสอบราชการ

....... นกวชาการพสด........

แนวขอสอบ ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม พ.ศ. 2552

23.ขอใดหมายถง "เงนงบประมาณ" ก. งบประมาณรายจายประจาป ข. งบประมาณรายจายเพมเตม ค. เงนสวนราชการทรบไวโดยไดรบอนญาตจากรฐมนตรวาการกระทรวงการคลง ง. ถกทกขอ ตอบ ง. ถกทกขอ

"เงนงบประมาณ" หมายความวา งบประมาณรายจายประจาป งบประมาณรายจายเพมเตม และเงนซงสวนราชการไดรบไวโดยไดรบอนญาตจากรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงใหไมตองสงคลงตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ แตไมรวมถงเงนก และเงนชวยเหลอ 24.โรงงานทไดรบการรบรองมาตรฐาน ตองไดรบรองจากหนวยงานใด ก. มอก. 9001 ข. มอก. 9002 ค. สถาบนรบรองมาตรฐานไอเอสโอ ง. ถกทกขอ ตอบ ง. ถกทกขอ

โรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพ หมายความวา โรงงานทไดรบการรบรองระบบคณภาพตามมาตรฐานเลขท มอก. 9001 หรอ มอก. 9002 ในกจการและขอบขายทไดรบการรบรองจากสานกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม หรอสถาบนรบรองมาตรฐาน ไอ เอส โอ หรอหนวยงานทกระทรวงอตสาหกรรมใหการรบรองระบบงาน

25.การกาหนดใหสวนราชการระดบใด ผบงคบบญชาชนใด ตาแหนงใด มอานาจ

ดาเนนการตามระเบยบนใหเปนไปตามผใดกาหนด ก. กระทรวงการคลง ข. กระทรวงกลาโหม ค. คณะรฐมนตร ง. หวหนาสวนราชการ ตอบ ข. กระทรวงกลาโหม

หนา 9

สนง.ปลดกระทรวงสาธารณสข................... โดยนกวชาการเตรยมสอบราชการ

....... นกวชาการพสด........

สาหรบสวนราชการของกระทรวงกลาโหม การกาหนดใหสวนราชการระดบใด ผบงคบบญชาชนใด ตาแหนงใด มอานาจดาเนนการตามระเบยบน ใหเปนไปตามทกระทรวงกลาโหมกาหนด

26.บทลงโทษ ถาการกระทาไมเปนเหตใหทางราชการเสยหาย ใหดาเนนการอยางไร ก. ลงโทษอยางตาปลดออกจากราชการ ข. ลงโทษอยางตาตดเงนเดอน ค. ลงโทษอยางตาวากลาวตกเตอน โดยทาคาสงเปนลายลกษณอกษร ง. ลงโทษอยางตาภาคทณฑ ตอบ ค. ลงโทษอยางตาวากลาวตกเตอน โดยทาคาสงเปนลายลกษณอกษร

บทลงโทษ ถาการกระทาไมเปนเหตใหทางราชการเสยหาย ใหลงโทษภาคทณฑหรอวากลาวตกเตอน โดยทาคาสงเปนลายลกษณอกษร

27."กวพ." เปนชอยอของอะไร ก. คณะกรรมการวาดวยการพสด ข. กรรมการวาดวยการพสด ค. คณะกรรมการพสด ง. กรรมการพสด ตอบ ก. คณะกรรมการวาดวยการพสด คณะกรรมการวาดวยการพสด เรยกโดยยอวา "กวพ." 28."กวพ." มผใดเปนประธานกรรมการ ก. ผแทนสานกนายกรฐมนตร ข. ผแทนกระทรวงกลาโหม ค. ปลดกระทรวงการคลง ง. ผแทนสานกงานตรวจเงน ตอบ ค. ปลดกระทรวงการคลง คณะกรรมการวาดวยการพสด มปลดกระทรวงการคลง เปนประธาน

กรรมการ 29.ผใดไมใชคณะกรรมการใน กวพ. ก. ผแทนสานกงบประมาณ ข. ผแทนกระทรวงการคลง

หนา 10

สนง.ปลดกระทรวงสาธารณสข................... โดยนกวชาการเตรยมสอบราชการ

....... นกวชาการพสด........

แนวขอสอบ ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยพสดดวยวธทางอเลกทรอนกส พ.ศ. 2549

11.TOR หมายถงอะไร ก. คณะกรรมการวาดวยพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส ข. คณะกรรมการการประกวดราคา ค. คณะกรรมการกาหนดรางขอบเขตของงาน ง. คณะกรรมการตรวจสอบพสด ตอบ ค. คณะกรรมการกาหนดรางขอบเขตของงาน

หวหนาหนวยงานแตงตงคณะกรรมการกาหนดรางขอบเขตของงาน (Terms of Reference : TOR) (ระเบยบฯ วาดวยพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส ขอ 8 (1)) 12.Website ของกรมบญชกลางคอ Website ใด ก. www.gprocurement.go.th ข. www.procurement.go.th ค. www.gprocurement.ac.th ง. www.procurement.go.th ตอบ ก. www.gprocurement.go.th

เวบไซตของกรมบญชกลาง คอ www.gprocurement.go.th (ระเบยบฯ วาดวยพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส ขอ 8 (1)) 13.เมอการรางเอกสารการประกวดราคากอนการเรมจดหาพสด ไดรบการอนมตแลว ใหนาสาระสาคญเผยแพรทาง website ของหนวยงานใด ก. กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ข. สานกงบประมาณ ค. สภาหอการคาแหงประเทศไทย ง. กรมบญชกลาง ตอบ ง. กรมบญชกลาง

หนา 11

สนง.ปลดกระทรวงสาธารณสข................... โดยนกวชาการเตรยมสอบราชการ

....... นกวชาการพสด........

เมอรางเอกสารการประกวดราคากอนเรมการจดหาพสด ตามระเบยบน เมอขอบเขตของงานไดรบอนมตแลว ใหนาสาระสาคญทสามารถเผยแพรไดประกาศทางเวบไซตของหนวยงานและสงใหกรมบญชกลางเผยแพร (ระเบยบฯ วาดวยพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส ขอ 8 (1)) 14.จากขอขางตน การเผยแพรนนตองเผยแพรไมนอยกวากวน ก. 3 วน ข. 5 วน ค. 7 วน ง. 15 วน ตอบ ก. 3 วน

ในการเผยแพรทางเวบไซตของกรมบญชกลางนน ตองทาการเผยแพรเปนเวลาตดตอกนไมนอยกวาสามวน เพอใหสาธารณชนเสนอแนะ วจารณหรอมความเหนเปนลายลกษณอกษรหรอทางเวบไซตมายงหนวยงานโดยเปดเผยตว เมอคณะกรรมการตามขอนพจารณาเหนสมควรปรบปรงขอบเขตของงานตามนนและดาเนนการเสรจแลวใหเสนอหวหนาหนวยงานเพอขอความเหนชอบแลวนาลงประกาศทางเวบไซตของหนวยงานและกรมบญชกลางอกครงหนงเปนเวลาไมนอยกวาสามวน ทงนจะประกาศทางสอมวลชนอนเพมเตมตามทเหนสมควรดวยกได (ระเบยบฯ วาดวยพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส ขอ 8 (1)) 15.กรรมการในคณะกรรมการการประกวดราคานนประกอบดวยจานวนเทาใด ก. กรรมการไมนอยกวา 1 คน และไมมากกวา 3 คน ข. กรรมการไมนอยกวา 3 คน และไมมากกวา 5 คน ค. กรรมการไมนอยกวา 5 คน และไมมากกวา 7 คน ง. กรรมการไมนอยกวา 7 คน และไมมากกวา 9 คน ตอบ ข. กรรมการไมนอยกวา 3 คน และไมมากกวา 5 คน ใหอธบดกรมบญชกลางแตงตงคณะกรรมการประกวดราคาตามโครงการประกอบดวยประธานกรรมการหนงคนจากบคลากรในหนวยงานทจดหาพสดและกรรมการอนอกไมนอยกวาสามคนและไมมากกวาหาคน ในจานวนนใหแตงตงจากบคคลทมไดเปนขาราชการซงมตาแหนงหรอเงนเดอนประจาอยางนอยหนงคน ทงนจะแตงตงตามขอเสนอของหนวยงานทจะจดหาพสดทงหมด หรอบางสวนกได โดยใหหวหนาเจาหนาทพสดหรอทเรยกชออยางอนในหนวยงานใน

หนา 12

สนง.ปลดกระทรวงสาธารณสข................... โดยนกวชาการเตรยมสอบราชการ

....... นกวชาการพสด........