การประชุมเปิดหลักสูตร การ...

การประชมเปดหลกสตร “การบรหารราชการแผนดนตามกรอบการปฏรปประเทศ ยทธศาสตรชาต

และการสรางความสามคคปรองดอง” (ป.ย.ป.)

วนพฤหสบดท 2 มนาคม 2560 เวลา 07.00 – 14.30 น. ณ หองแกรนด ไดมอนด บอลรม อาคารอมแพคฟอร ม เมองทองธาน

หลกสตรการบรหารราชการแผนดนตามกรอบการปฏรปประเทศ ยทธศาสตรชาต และการสรางความสามคคปรองดอง (หลกสตร ป.ย.ป.)

หลกสตรการสรางผน ำแหงกำรเปลยนแปลง*(ส ำหรบขำรำชกำรรนใหมและคนรนใหมในภำคสวนอนๆ)

หลกสตรกำรบรหำรรำชกำรแผนดนเชงยทธศำสตร (ส ำหรบปลดกระทรวง /อธบด)

นายกรฐมนตร มขอสงการในคราวการประชมคณะรฐมนตรเมอวนท 31 มกราคม 2560 มอบหมายใหรองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม) รวมกบส านกงาน ก.พ. ส านกงาน ก.พ.ร. และหนวยงานทเกยวของเรงรด การจดท าหลกสตรฝกอบรมระยะสน โดยมงเนนกจกรรมการระดมความคดเหน และใหขอเสนอแนะ เพอการขบเคลอนแกไขปญหาอปสรรคของการด าเนนงานตามนโยบายส าคญตาง ๆ ของรฐบาล

วตถประสงคหลกสตร ป.ย.ป.

เพอสรำงกำรรบรและเขำใจตอบรบทใหมของ กำรบรหำรรำชกำรแผนดนตำมกรอบกำรปฏรปประเทศ ยทธศำสตรชำต และกำรสรำงควำมสำมคคปรองดอง

เพอสรำงวฒนธรรมกำรท ำงำนแบบบรณำกำรรวมกนระหวำงหนวยงำนภำครฐในกำรขบเคลอน ประเดนส ำคญ ๆ ตำมยทธศำสตรชำตและนโยบำยของรฐบำลเพอพฒนำประเทศสควำมมนคง มงคง ยงยน

เพอปรบกระบวนกำรทำงควำมคด (Mindset) สรำงแรงบนดำลใจ ( Inspiration) และศกยภำพควำมเปนผน ำ (Leadership)

หลกสตร ป.ย.ป.1

ครงท 1-2-3วนท 2 ม.ค. 2560

หลกสตรการสรางผน ำแหงกำรเปลยนแปลง (ส ำหรบรองอธบด)หลกสตร ป.ย.ป. 2/1

หลกสตรการสรางผน ำแหงกำรเปลยนแปลง (ส ำหรบรองผวำรำชกำรจงหวด)หลกสตร ป.ย.ป. 2/2

วนท 2 มนาคม 2560 เวลา 9.00 – 10.30 น.

นายกรฐมนตร (พลเอก ประยทธ จนทรโอชา)“โครงสรางและแนวทางการบรหารราชการแผนดนตามกรอบ ป.ย.ป.”

1

2

3

เวลา 11.15 – 11.45 น.รฐมนตรประจ าส านกนายกรฐมนตร

(ดร.สวทย เมษนทรย)“ระบบราชการ 4.0

กบการขบเคลอน ป.ย.ป.”

หลกสตร ป.ย.ป.3

กำรประชม เตรยมควำมพรอม

(Preparation workshop)

17 ก.พ. 2560

หมายเหต * อยระหวางการพฒนาหลกสตร

ณ หองแกรนดไดมอนด บอลรม อาคารอมแพคฟอรม เมองทองธาน

เวลา 10.45 – 11.15 น.รองนายกรฐมนตร (ดร.วษณ เครองาม)

“ยทธศาสตรชาต 20 ป และการปฏรปประเทศตามหมวด 16 แหงรางรฐธรรมนญ

แหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ....”

เวลา 11.45 – 12.15 น.ดร.อ าพน กตตอ าพน ผอ.PMDU

นายปกรณ นลประพนธ รองผอ. PMDU

"บทบำทหนำทของส ำนกงำนบรหำรนโยบำยของ

นำยกรฐมนตร (PMDU)"

การบรรยายเปดหลกสตร

กำรประชมเชงปฏบตกำร

Leadership Development

เดอนเมษายน

การตดตามผลกำร

น ำเสนอผลงำน

สรปประเดนส าคญ (1)

• การเดนหนาประเทศตงแตป 2556 บางเรองกตดขด ใหลองพจารณาวาเหตใดจงเปนเชนนน ถามองไมเปนปญหารวมกนจะไมสามารถแกไขปญหาไดตองมาพดคยกนแลกเปลยนเรยนรรวมกน

• ป.ย.ป. เปนชอทครอบคลมปญหาตาง ๆ เราจะตองแกไขปญหารวมกน ทงประเทศ

• ผบรหารจะตองเปนผน าแหงการเปลยนแปลงของประเทศไทยใหได

• หลกสตร ป.ย.ป เปนหลกสตรทมความส าคญ เปนการแลกเปลยนความคดเหนท าการบาน สอสารสองทาง โดยเกบขอมลเปนสารตถะ ของภาครฐ น าประเดนตาง ๆ คดวาจะท าอะไรไดบาง

• ปญหาคออะไรตองการแกไขปญหาอยางไร มองหาขอเทจจรง หลกการขอมลเชงประจกษ ใชหลกคดใหเปนในงานทตนเองรบผดชอบ สอนใหคดในหลกทถกตอง ไมเชนนนจะถกบดเบอน

การประชมเปดหลกสตร “ป.ย.ป.” วนท 2 มนาคม 2560 ณ หองแกรนด ไดมอนด บอลรม อาคารอมแพคฟอรม เมองทองธาน 4

พลเอก ประยทธ จนทรโอชานายกรฐมนตร

“โครงสรางและแนวทางการบรหารราชการแผนดนตามกรอบ ป.ย.ป.”

• ทานตองส านกวา ทานคอผทส าคญทสด คอเปนก าลงของประเทศไทย ในเมอทานส าคญ ทกกระทรวงกส าคญ ทานคอคนส าคญในการวางรากฐานของประเทศไทย ท าให ประเทศไทยเขมแขง มนคง มงคง ยงยน “เราจะไมท งใครไวขางหลง”

• เวลาแตละวน อาจไมเพยงพอตอการท างาน เราคดไวตงแตกลางคน พอกลางวนกลงมอท า เพราะเปนผน าแหงการเปลยนแปลง

• หลกสตร ป.ย.ป. ไมตองการเหมอนหลกสตรอยางอนทวไป จะเกดประโยชนกบทานเองทจะเตรยมการเปนผน าเพอเดนไปขางหนา เมอพฒนาแลวตองเกดผลสมฤทธ มประสทธพล เพม Productivity เพราะเราตองเตรยมตวรบกบปญหาบนโลกทเกดในทกวน

• การพฒนาประเทศ ขาราชการจะเปนตวแปรส าคญ รฐบาลมหนาทในการสรางความสมดล





• ใหประชาชนกาวขามอปสรรค โดยภาครฐตองเปนสะพาน ไมใชใหประชาชนเปนสะพานแลวเรากาวขาม

• วนน รฐบาลก าลงสรางสะพาน ใหรฐบาลใหม อยทวาจะเดนหนาหรอไม

• สรางกลไกของรฐ ใหเขมแขง ท าใหถกตอง เขยนกฎหมาย ระเบยบใหรดกม

• ประเทศเรามปญหาเพราะเราตดกบดกของตนเอง มความยากจน ประชาธปไตยเราเคยผานเวลานนแลว

• การมกฎหมายตางๆ ไมใชเพอจ ากดสทธของประชาชนแตเพอความเทาเทยมของประชาชน เรารวยเทากนไมได แตเราสรางกรอบทดภายใตกฎหมายได ท าใหมศกดศรของความเปนมนษย

• รฐบาลตองแกไขปญหาของประชาชนกลมตาง ๆ ตองไมใหเกดอนาธปไตย





• วนนผมมาเพอรอยหวใจของทกทาน พากนเดนหนาประเทศไทย

• เขาใจถงปญหา เขาใจประชาชน เขาถงปญหาทกปญหา ตามหลกทกข สมทย นโรธ มรรค เกดผลสมฤทธ เกดประสทธผล เปนรปธรรม

• เรามปญหาเรอง ประชาธปไตย วาควรจะตอนไหนแคไหน จงตองมการสรางความปรองดอง

• การลดความเหลอมล าของรายได

• การขาดหลกคดทถกตอง จะตองใหมหลกคดทถกตอง เพอคนอน เพอสงคม

• เปาหมายหลก คอ ความเปนอยของประชาชนควบคกบความอยรอดของประเทศ

• ประเทศไทย 4.0 จะตองดแล 3.0 และ 2.0 ใหอยตอไปดวย





• ประเทศไทยจะมรายไดมาจากไหน ตองใชความสามารถในการลงทน

• เราตองอธบายใหประชาชนเขาใจถงหลกการพฒนาประเทศใหม และตองสรางเศรษฐกจฐานรากดวย

• วนนเราจะไมท าใหประเทศเสยหาย เราหยดความเสยหายทเกดขน และรวมกนซอมแวมประเทศ

• การลงทนมตวเลขการลงทนทแสดงอยางชดเจน ตองการใหคนไทยลงทนใหมากทสด เชอมตอเศรษฐกจระดบประเทศ สระดบฐานราก เปนหวงโซเชอมตอกน ตองการให เศรษฐกจด

• ทกกระทรวงด าเนนการขจดปญหาดานการลงทน โดยออกกฎหมาย ลดขนตอน

• เราตองพฒนาคน กฎระเบยบขอบงคบหรอไม ท าอยางไร อยาเขาใจวาเปนการจ ากดสทธ เชน กฎหมายผงเมอง





• ผมพดทกวน เพอคดวาจะมคนเขาใจ ประเทศเราตองสรางความมนคงและเสถยรภาพ

• ผวาราชการจงหวด นอกจากมยทธศาสตรจงหวดแลว ตองมยทธศาสตรความมนคงดวย เพอเปนการเฝาระวง

• เราตองปรบรปแบบการท างานใหมใหมความเขาใจ และคด เราจะเดนทละหลายกาวอยางไร ท าอยางไรจะไมหยดนง ถาเดนแบบเดมไมตองมการประชมในครงน

• เราตองปรบรปแบบการท างานใหมใหมความเขาใจ และคด เราจะเดนทละหลายกาวอยางไร ท าอยางไรจะไมหยดนง ถาเดนแบบเดมไมตองมการประชมในครงน

• อยาพดค าวา เราจะเปนผน าอาเซยน เพราะจรงเราจะเดนไปดวยกน เปนหนสวนทางยทธศาสตร ท าอยางไรใหเพมมลคาความรวมมอใหได โดยการแบงปนผลประโยชนอยางเปนธรรม

• สรางหวงโซแหงความคด หวงโซแหงการท างาน เปนขาราชการทดของสมเดจพระเจาอยหวใหทกคนท าเตมท ทกคนตองท าความดใหแผนดนใหมากทสด สมกบเปนขาราชการทด





• งบประมาณทท าแตละปนอกจากจะมงบปกตแลวจะตองมงบประมาณทขบเคลอนในสวน ป.ย.ป. อก และจะตองมความสอดคลองในการด าเนนการ มการวางแผนเชอมโยง เชน เรองโครงสรางพนฐานของประเทศไทย ภายใน 20 ปนจะเปนอยางไร โครงสรางการท างาน คณะท 1 การบรหารราชการแผนดนเชงยทธศาสตร คณะท 2 ปฏรป รวบรวมเรองทงหมดมาดแลวจดวาอะไรท ากอนและหลง คณะท 3 ยทธศาสตรชาต จะตองวางแผนในระยะยาว 20 ป สดทายจะเกดขนไดกตองมคณะปรองดอง

• ในโครงสราง ป.ย.ป. จะม PMDU ทยอมาจาก Prime Minister Delivery Unit ตงขนมาเพอขบเคลอนทงระบบราชการและนอกระบบราชการ รวมกบประชารฐ เดนหนาไปดวยกน

• 10 ประเดนยทธศาตรและนโยบายระดบบญชาการ ประกอบดวย 5 วาระ Thailand 4.0ไดแก 1) การเตรยมคนไทยสศตวรรษท 21 2) สรางวสหกจทขบเคลอนดวยนวตกรรม 3) พฒนาเกษตรอตสาหกรรมและภาคบรการเปาหมาย 4) เสรมสรางความเขมแขงผาน 18กลมจงหวด 5) เชอมประเทศไทยสประชาคมโลก และ 5 ประเดน ไดแก 1) โครงสรางพนฐานทางกายภาพ 2) โครงสรางพนฐานเชงเครอขาย 3) โครงสรางพนฐานทางปญญา 4) โครงสรางพนฐานทางสงคม และ 5) กลไกการบรหารจดการ





• จะเกดอะไรขนในอก 5 ป 10 ป และจะเตยมการอยางไร นคอยทธศาสตรชาต

• ทกวนนแกไขปญหาไมได เกดจากการปลอยปะละเลยเปนปญหาทซบซอน ขบเคลอนการแกไขปญหาดวยนวตกรรม สรางสงใหญๆ ใหเกดขน โดยมกระทรวงหลกและหนวยงานอนเขามารวมดวย

• การเชอมประเทศสประชาคมโลก เราเนน CLMV S-curve New S-curve เตรยมกฎหมาย เตรยมคนใหพรอมทกสถานการณ

• G-News เปนชองทางการสอสาร อยากใหเปนเรองของการเรยนร มเรองกฎหมาย เรองของสาระ เอาใสไปใหเขา เพอใหคนอยากเปด

• โครงสรางพนฐานทางเครอขาย ส านกงานรฐบาลอเลกทรอนกสใหใสขอมลในสงททกคนอยางร ยดประชาชนเปนศนยกลาง จะท าอะไรเพอเขา ธรกจเอกชนจะไดสนใจ





• น าเอกสารงานวจยมาด าเนนการ ด าเนนการรวมกบสถาบนการศกษา และมงบประมาณการวจย และใชผลการวจยออกมาชดเจนเปนรปธรรม

• สรางเวทการเรยนรใหประชาชน มการสรางวนยชมชน

• ฝากชวยกนดแลเรองการบรหารจดการน า ระบบสงน ายงไมทว ใน 2 ปทผานมาเราสามารถเพมพนทชลประทานไดมากกวาทท ามา 8 ป

• ท างานแบบไรรอยตอ






• วนนเปนการปฐมนเทศทกหลกสตร เสรจจากวนนจะตองแยกยายเขาตามหลกสตรตาง ๆ ตามคณสมบตของทาน เสรจเรองนแลวจะลงไปถงระดบนายอ าเภอและทองถน

• ท าไมตองมหลกสตร ป.ย.ป. เพราะวาจะมความเปลยนแปลงใหมๆ เกดขนนบจากนตอไป บางสวนเกดขนจากรฐบาลอยากใหเปลยนแปลง เกดจากกระแสความตองการของสงคมทเคยเรยกวาโลกาภวตน และการเปลยนแปลงทเกดจากกระแสทเกดจากกฎ ระเบยบ นบตงแตรฐธรรมนญ และ พรบ.ใหม ๆ หลายฉบบ ซงอาจจะท าใหยงยากมากกวาเดม แตบางครงกอาจจะท าใหงายยงกวาเดม

• ทานนายกฯ มด ารวา ท าอยางไรจะท าใหผบรหารในทกระดบมความรความเขาใจในการเปลยนแปลงและสามารถท างานไดอยางถกตอง

• ถายงการท างานอยางทท าตอนนอาจท าไมได ตองมการเปลยนแปลงความคด (Mind set)


ดร.วษณ เครองามรองนายกรฐมนตร

“ยทธศาสตรชาต 20 ป และการปฏรปประเทศตามหมวด 16 แหงรางรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ....”

• ในปจจบน vision ลดบทบาทลง มค าใหมขนมาคอ กระบวนทศน หรอ paradigm ซงตอนน 2 ค านมความส าคญลดลง และมค าอนขนมาแทน กคอค าวา Mind Set ทแปลวากรอบความคด กระบวนการคด

• การท างานแบบสอดประสานกน แตเปนการเปลยนจากการบรณาการแบบ integration เปนการท างานแบบสอดประสานกน (collaboration)

• กอนทลงมาถงยทธศาสตรและการปฏรป อยากใหเหนภาพทสงสดกอน คอการบรหารราชการแผนดนของรฐบาล ไมวาจะยคใดสมยใด แมกระทงสมยนหรอสมยหนา ภารกจของรฐบาลกคอการบรหารประเทศ เหมอนกบทบอกวาฝายนตบญญต และรฐสภามหนาทออกกฎหมาย ฝายตลาการ เปนฝายตดสนคด และฝายบรหาร คอหนาทรฐบาล คอการบรหารประเทศ





• รฐบาลจะบรหารประเทศ ท าอย 3 อยาง คอ 1) การปกครองและพฒนา 2) ด าเนนการใหเปนไปตามกฎหมายทเกยวของ กลาวคอท าใหกฎหมายเปนจรงเปนจรง เชน ผวาราชการจงหวดมกฎหมายทรบผดชอบกฉบบ และตองรกษากฎหมายตามกฎหมายทใหอ านาจไว 3) การแกปญหาเฉพาะหนา ซงเรองแบบนไมไดอยในแผน สวนไหนรบผดชอบกตองไปแกไขปญหาเฉพาะหนา เชน เกดภยพบต อทกภย ปญหาการกอความไมสงบ ซงไมใชปญหาเชงนโยบายแตเปนปญหาเฉพาะหนาทเกดขนกตองแก

• รฐธรรมนญฉบบประชามต ก าหนดไววา นอกจากรฐบาลจะมหนาทบรหาร รฐบาลจะตองท าหนาทเพมอก 3 ประการ คอ 1) การบรหาร 2) การปฏรป ทผานมาเปนการอยากทจะท าเอง แตทกวนนไมใชความอยากแตเปนเรองทตองท า ซงก าหนดไวในมาตรา 16 โดยก าหนดใหปฏรปใน 7 ดาน และก าหนดเวลาแลวเสรจท าโดยวธใดกได ซงต องปฏรป 7 อยางไดแก 1) การเมอง 2) ระบบราชการ 3) กฎหมาย 4) กระบวนการยตธรรม 5) การศกษา 6) การปฏรปเศรษฐกจ 7) การปฏรปอนๆ





• เพอใหการท างานไปไดแบบสอดประสานกน รองรบการเปลยนแปลงทจะเกดขน จงตองมคณะกรรมการอกชดหนงขนมาชวยรฐบาล นนกคอคณะกรรมการ ป.ย.ป. และเพอใหการขบเคลอนไดรวดเรวจงมคณะกรรมการอก 4 ชด ไดแก 1. คณะกรรมการบรหารราชการแผนดนเชงยทธศาสตร 2. คณะกรรมการปฏรปประเทศ 3. คณะกรรมการเตรยมการยทธศาสตร 4. คณะกรรมการเตรยมการเพอสรางความสามคคปรองดอง อปมาไปแลว ป.ย.ป. กเหมอนกระทรวง ม 4 กรม

• ตอนนตองจ าลองรปแบบการปฏรปประเทศ ยทธศาตรชาต สามคคปรองดอง ไปอยในหนวยทานดวย เทาทจะท าได ในเรองของการปฏรปตองคดวากระทรวงเราตองเกยวพนในดานไหน ดงนนจะตองตนตว เชน กระทรวงสาธารณสข ตองเกยวของกบการสาธารณสขขนพนฐาน กระทรวงการศกษาธการ เกยวกบการปฎรปการศกษา และการปฎรปอนๆ

• การปฏรปมดานยอยๆ ทอยในดานปฏรป 7 ดาน แตดงออกมาเฉพาะเรองทตองท าดวน ๆ ทเรยกวา Quick win ในเรองเรงดวน 27 เรอง อะไรท าไดทนทโดยไมตองมกฎหมายตองรบท า อะไรทตองออกเปนกฎหมายตองรบออก อะไรทออกเปนพระราชก าหนดตองด าเนนการ อาจใช มาตรา 44

• ตองประกาศใชใน 120 วน หลงจากรฐธรรมนญประกาศใช ตองมรายละเอยดวาจะปฏรปกนอยางไร ใครรบผดชอบ พอ พรบ.นนประกาศใช การปฎรปตองเดนหนาเพราะวาคณะกรรมการปฏรปจะเกดขน อยางนอย 7 คณะ





• กระทรวงทกกระทรวงตองเรมท างานตงแตบดน เพอเสนอคณะกรรมการปฏรป ขณะนมการสงการ ใหส านกงานต ารวจแหงชาต เตรยมการปฏรปต ารวจ เพอให เสนอตอคณะกรรมการปฏรป

• ในสวนของยทธศาสตรชาตกมความคลายคลงกน ส าหรบยทธศาสตรของกระทรวงกตองไปท าเตรยมเอาไวใหสอดคลองกยยทธศาสตรชาต เมอ รธน. ประกาศใชในวนใด จะตองออกกฎหมายอกฉบบหนง คอ พรบ.วางแผนในการจดท ายทธศาตรชาต ภายใน 4 เดอน โดยมคณะกรรมการยทธศาสตรชาต 1 ชด ซง นายกรฐมนตรเปนประธาน จะเปนคนก าหนดวางแผนใหมยทธศาสตร 20 ป

• ถารฐบาลใดเขามา รฐบาลจะตองท าตามยทธศาสตรชาตนน เพราะ ยทธศาสตรชาตนนผกมด คณะรฐมนตร รฐบาล ศาล หนวยงานอสระ

• หนวยงานอาจจะมอบใหใครสกคน กองสกกอง เปน มสเตอรยทธศาสตร มสเตอรปฏรป มสเตอรปรองดอง





• พวกทานในระดบราชการสวนราชการ สวนภมภาค สวนทองถน กตองจ าลองเอาไปท าเชนกน

• พรบ.จดซอจดจางฉบบใหมลงไปในราชกจจานเบกษา แลวประกาศใชในอก 6 เดอน เตมรปแบบ พรบ.เปลยนสงททานเคยท ามา หลายเรองทเคยชนมาตลอด 30 ปทผาน ตอนนอนญาตแลวใหท าได สงเหลานตองศกษาและท าความเขาใจ ถาปฏบตไมถกกจะผดพลาด

• ตอไปงบประมาณจะลงไปทจงหวด กลมจงหวด เปนภาค สงเหลานเปนสงทใหม ตองรบรและเขาใจ เปลยน Mindset เกดความรวมมอ

• นายกตองการเปน ws โยนปญหาลงไปแลวกใหแกไขมา เชน โยนปญหาเรองถานหน แลวสมมตวาทานเปนรฐบาลทานจะแกไขอยางไร , ท าอยางไรจะสรางความร ความเขาใจใหกบประชาชน ขณะนเดยวกนบางเรองไมตองโยน ผเขารวมอบรมเสนอปญหาพรอมทางแกไขมากได และทานนายกจะพจารณาแลวน าเอา solution ไปใช

• เมอเรยนรหลกสตร ปยป แลวจะถกบนทกประวตไวใน ก.พ.7 ดวย





ระบบราชการ 4.0 กบการข บ เคล อน ป .ย .ป .


• คนไทย 4.0 ตองมหลกคดทถกตอง พรอมๆ กนเราจ าเปนจะตองมระบบราชการ 4.0 ไปพรอมกนดวย

• ถาโลกไมเปลยนเราไมจ าเปนตองมาคดวาจะตองเปลยนแปลง สงหนงกคอเราเหนโลกในความสดโตง ทงดานการเมอง เศรษฐกจ สงคม ความเหลอมล า พรอมๆ กนกอยในโลกความยอนแยง กฎหลายกกฎกลายเปนขอยกเวน ขอยกเวนกลายเปนกฎ โดยมการท าให ลดกฎหมายลง และท าใหทนสมยมากขน

• ในโลกนเราตองม Business Model สมยใหม โลกตองมสนามทดลอง และน ามาทดลองกฎหมายใหมระเบยบใหม ถาสามารถใชไดกน ามาใช ใชไมไดกลมเลกไป

• ระบบราชการทแขงทออาจจะไมตอบโจทย อาจจะท ายงไงใหหนวยงานราชการทต งยาก ยบยาก กลายเปน ตงงาย ยบงาย

• ตอนนเราอยในโลกของ Nano second culture เปนวฒนธรรมทเปลยนไปในทกวนาท

• เราจะเหน Ministry for the Future ของนอรเวย ซงเกดขนเพอรองรบการเปลยนแปลง เรากม ปยป เพอรองรบการกดดนจากภายนอก รองรบการเปลยนแปลงทจะเกดขน

• เมอโลกเปลยน ไทยตองปรบ TH 4.0 เราจ าเปนตองม Model ทขบเคลอนไปดานหนา โดยสรปสนๆ 1) เมอโลกเปลยน ไทยตองปรบ 2) ประเทศเราจะน าไปสความมนคง มงคง ยงยน อยางไร คอ 4.0 เราจะขบเคลอน 4.0 ไดอยางไร กคอใช Model เศรษฐกจพอเพยง 3) สรางความเขมแขงจากภายใน 4) ตวขบเคลอน 4.0 ทแทจรงคอ ประชารฐ


ดร.สวทย เมษนทรย รฐมนตรประจ านายกรฐมนตร

“ระบบราชการ 4.0 กบการขบเคลอน ป.ย.ป.”

• Thailand 4.0 คอการปฏวตความคดและการปฏรปตนเอง ตองเปลยน mind set ตองปฏวตตวเอง ปฏรปตวเอง เปลยน skill set เปลยน behavior set เปลยน ecosystem

• 5 ประเดนทาทาย ไดแก

1)เราจะสรางความมนคง มงคง ยงยน ภายใตภมทศนใหมของโลกไดอยางไร?

2)เราจะเตรยมคนไทยสศตวรรษท 21 ไดอยางไร?

3)เราจะสรางสงคมท Clean & Clear, Free & Fair และ Care & Share ไดอยางไร ?

4)เราจะสรางคนชนชนกลางใหเพมขน เปนสงคมทม Social Mobility และ Social Safety Net ทเพยงพอ เพอลดความเหลอมล าไดอยางไร ?

5)เราจะสรางระบบเศรษฐกจท Sustainable Growth with Shared Prosperity ไดอยางไร?

• Make it lean , Make it better , Make it Smart

• เราก าลงจะพฒนาในอนาคตเราอาจจะม Future Lap , Policy Lap , Government Lap จะท าผาน PMDU

• หลกสตรนเปนหลกสตรทเปน High level เชงยทธศาสตรทจะขบเคลอนตอไป



ดร.สวทย เมษนทรย รฐมนตรประจ านายกรฐมนตร

“ระบบราชการ 4.0 กบการขบเคลอน ป.ย.ป.”

ภำครฐตองเปนทพงของประชำชนและเชอถอ

ไววำงใจได Credible & Trusted

Government

ภำครฐทเปดกวำงและเชอมโยงกน

Open and Connected

Government

ภำครฐทมขดสมรรถนะสงSmart and High Performance Government

Collaboration Innovation

Digitization

23

ภำครฐทยดประชำชนเปนศนยกลำงCitizen-Centric and Service-Oriented

Government

ยดหลกธรรมำภบำลเพอประโยชนสขของประชำชน (Better Governance, Happier Citizens)

ระบบรำชกำร 4.0

Future Lab

Policy Lab

Gov. Lab

PMDU

ส ำรวจอนำคต

รเรม&ทดสอบนโยบำย

ออกแบบนวตกรรมภำครฐ

ตดตำมนโยบำยส ำคญ

• Future Scanning: ตดตำม คำดกำรณแนวโนมและควำมผนผวนของโลกและไทยในทกมต

• Scenario Planning: จดท ำฉำกทศนอนำคตของไทยและในวำระทส ำคญ

• Future Consultation: ขบเคลอนใหองคกรตำงๆ พรอมรบอนำคต

• Driving Change: ผลกดนเพอใหเกดกำรเปลยนแปลง• Monitoring: ตดตำมควำมกำวหนำของ PM Target• Troubleshooting: รวมแกไขปญหำและอปสรรคเพอท ำ

ใหผลงำนบรรลเปำหมำยอยำงรวดเรว

• Policy Design: รเรมนโยบำย (เรยนรจำก Lesson Learned, Best Practices, Bright Spot)

• Policy Testing: ทดสอบนโยบำยและนวตกรรม เชงนโยบำยใหมๆ

• Delivery Design: ออกแบบกลไกกำรสงมอบนโยบำย

• Public Service Redesign: ออกแบบบรกำรภำครฐใหมคณภำพสง รวดเรว และตอบสนองประชำชน

• Co-Creation Space and Experiment: เปดพนทใหทกฝำยรวมออกแบบนวตกรรมและทดสอบบรกำรภำครฐ

• Strategize the rollout: ขบเคลอนและขยำยผล

Public, Private, People• สรำงควำมตนตวตออนำคต• เสรมสรำงศกยภำพในกำร

ปรบตว• จดกำรควำมเสยง

รฐบำล• ขบเคลอนนโยบำย • ออกกฎหมำย• ขยำยผลในวงกวำง

หนวยงำนรฐ• ปรบปรงบรกำร• ประเมนควำมพงพอใจของ

ประชำชน

หนวยงำนรฐ• เรงขบเคลอนวำระของนำยก

(PM Agenda)• ประชำสมพนธ สอสำร

ผลงำนกบประชำชน

ImplementationPM Labs

25

สรปประเดนส าคญ

• PMDU หรอ Prime Minister Delivery Unit เปน Delivery Unit เพอท าใหนโยบายรฐบาล ของ ป.ย.ป. ประสบความส าเรจ PMDU มลกษณะเปน Task Force ขนตรงตอนายกรฐมนตร ประสานความรวมมอและตดตามของหนวยงานทเกยวของ เจาหนาทจะมาจากภาครฐ และภาคประชาชน จะชวยแกไขปญหาทปฏบตตามนโยบายไมส าเรจ

• เปาหมายของ PMDU จะตองดยทธศาสตรของรฐบาล เปาหมายจะอยในหมวดท 16 มาตรา257 ของราง รธน. กคอ ประการแรก ประเทศชาตมความสงบเรยบรอย มความสามคคปรองดอง มการพฒนาอยางยงยนตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง มความสมดลระหวาง การพฒนาดานวตถกบการพฒนาดานจตใจ ประการทสองสงคมมความสงบสข เปนธรรม และมโอกาสทดเทยมกน เพอขจดความเหลอมล า ประการทสาม ประชาชนมความผาสก มคณภาพชวตทด มสวนรวมในการพฒนาประเทศและการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

• กระบวนการท างาน จะท างานในลกษณะ Agenda base เชน การแกไขปญหาคอรรปชน และโปรงใส AREA Base และ Function base ซง PMDU จะเขาไปวเคราะหประเดนวามปญหาอะไรและเขาไปปลดลอค และ PMDU จะเขาไปชวยในลกษณะการท างานใหมลกษณะการสอดประสานกนมากขน โดยรายงานความกาวหนาด าเนนงานให ป.ย.ป. และมการเสนอ solution ทดทสดใหกบ ป.ย.ป. ตอไป รวมทงวเคราะหแนวทางในการขบเคลอนใหกบคณะรฐมนตร

• หนาทหลกของ PMDU คอการสรางความรบรใหกบประชาชน

• จะมการจ าลอง ป.ย.ป. ไปอยในกระทรวง จงหวด ซงเปนสวนทมความส าคญ เบองตนจะม ป.ย.ป. ในทกกระทรวง จะมเจาหนาท PMDU ระดบกระทรวงดวย โดยเนน กลมงานยทธศาสตร กล ม งานบรหา ร กล ม ง านตดตามและประ เมนผล และกล มความ รบร ( กา รสร า ง Trust in government)


นายปกรณ นลประพนธรองผอ านวยการส านกงานนโยบายของนายกรฐมนตร (PMDU)

"บทบาทหนาทของส านกงานบรหารนโยบายของนายกรฐมนตร (PMDU)"

ทานสามารถตดตามขอมลเกยวกบหลกสตร การบรหารราชการแผนดนตามกรอบการปฏรปประเทศ ยทธศาสตรชาต

และการสรางความสามคคปรองดอง (ป.ย.ป.) ไดดงน

หลกสตร ป.ย.ป. 1 และ ป.ย.ป. 2/2

www.opdc.go.th

หลกสตร ป.ย.ป. 2/1

www.ocsc.go.th

การประชุมเปิดหลักสูตร การ...

Documents