สรปประเดนความแตกตาง พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560

ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม

ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ. 2549

1

1

ใหใชบงคบแกหนวยงานของรฐทกแหง ไดแก

ราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาค

ราชการสวนทองถน รฐวสาหกจตามกฎหมาย

วาดวยวธการงบประมาณ องคการมหาชน

องคกรอสระ องคกรตามรฐธรรมนญ

หนวยธรการของศาล

มหาวทยาลยในก ากบของรฐ

หนวยงานสงกดรฐสภาหรอในก ากบของรฐสภา

หนวยงานอสระของรฐ

และหนวยงานอนทก าหนดในกฎกระทรวง

(ม.6)

ใชบงคบแกสวนราชการ ซงด าเนนการเกยวกบ

การพสดโดยใชเงนงบประมาณ เงนก

และเงนชวยเหลอ

(ขอ 6)

ใชบงคบแกสวนราชการ รฐวสาหกจ องคการ

มหาชน และหนวยงานอนของรฐทอยในสงกด

การบงคบบญชาหรอการก ากบดแลของ

ฝายบรหาร

(ขอ 4)

พ.ร.บ. ระเบยบฯ พ.ศ. 2535

ระเบยบฯ พ.ศ. 2549

2

2

- คมคา (ตอบสนองวตถประสงคการใชงาน)

- โปรงใส (ตองกระท าโดยเปดเผย และเปด

โอกาสใหมการแขงขนอยางเปนธรรม)

- ประสทธภาพและประสทธผล

(มการวางแผนการจดซอจดจางและ

การบรหารพสดลวงหนา มการประเมน)

- ตรวจสอบได (มการเกบขอมลอยางเปนระบบ)

(มาตรา 8)

เปดเผย โปรงใส

และเปดโอกาสใหมการแขงขนกนอยางเปนธรรม

(ขอ 15 ทว)

เปดเผย โปรงใส

และเปดโอกาสใหมการแขงขนกนอยางเปนธรรม

(ระเบยบฯ 2535 ขอ 15 ทว)

พ.ร.บ. ระเบยบฯ พ.ศ. 2535

ระเบยบฯ พ.ศ. 2549

3

3

พ.ร.บ.

เมอทราบยอดเงน ใหหนวยงานของรฐ จดท าแผนการจดซอ จดจางประจ าป และ

ประกาศเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและ ของหนวยงานของรฐ

(มาตรา 11)

เมอทราบยอดเงน ใหสวนราชการรบ

ด าเนนการใหเปนไปตามแผน... (ขอ 13)

ทงน ไมไดก าหนดรปแบบของ

การจดท าแผนไว

ระเบยบฯ พ.ศ. 2535

ระเบยบฯ พ.ศ. 2549

4

4

พ.ร.บ.

การมสวนรวม

ของภาคประชาชน

และผประกอบการ

ในการปองกนการทจรต

(หมวด 2 : มาตรา 16-19)

ไมม

องคประกอบของคณะกรรมการ

ประกวดราคาตามโครงการ ใหม

กรรมการซงเปนบคคลทมไดเปน

ขาราชการซงมต าแหนงหรอเงนเดอน

ประจ าอยางนอยหนงคน (ขอ 8 (3))

ระเบยบฯ พ.ศ. 2535

ระเบยบฯ พ.ศ. 2549

5

5

พ.ร.บ.

เปดเผยขอมลการจดซอจดจาง ในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางในทกขนตอน ตงแตขนตอนการจดท าแผนการจดซอ จดจาง การประกาศเชญชวน ราคากลาง เกณฑการพจารณาขอเสนอ การประกาศผลผชนะ การยกเลกการจดซอจดจาง การท าสญญาและการบรหารสญญา

(มาตรา 11, 62-63)

ไมม

ใหคณะกรรมการประกวดราคาฯ น าสาระส าคญของเอกสารประกวดราคาเชญชวน เอกสารการประกวดราคา ทสามารถเผยแพรได ลงประกาศในเวบไซตของ 2 หนวยงาน (ขอ 8)

ระเบยบฯ พ.ศ. 2535

ระเบยบฯ พ.ศ. 2549

6

มตคณะรฐมนตรเมอวนท 7 เม.ย. 2553 ก าหนดใหหนวยงานตางๆ ลงประกาศจดซอจดจาง

(วธสอบราคา ประกวดราคา e-Auction) เผยแพรในเวบไซตของ 2 หนวยงาน

6

ปจจบน วธ e-Market , e-Bidding มการก าหนดไวในแนวทางปฏบต

ตองลงประกาศเผยแพรในเวบไซตของ 2 หนวยงาน

พ.ร.บ. ระเบยบฯ พ.ศ. 2535

ระเบยบฯ พ.ศ. 2549

คณะกรรมการวาดวยการพสด (กวพ.)

(ขอ 11)

คณะกรรมการวาดวยการพสดดวยวธการ

ทางอเลกทรอนกส (กวพ.อ.)

(ขอ 6)

• คณะกรรมการนโยบายการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ (มาตรา 20)

• คณะกรรมการวนจฉยปญหาการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ (มาตรา 27)

• คณะกรรมการราคากลางและขนทะเบยนผประกอบการ (มาตรา 32)

• คณะกรรมการความรวมมอปองกน การทจรต (มาตรา 37)

• คณะกรรมการพจารณาอทธรณและ ขอรองเรยน (มาตรา 41)

7

7

พ.ร.บ.

“ราคากลาง” (1) ราคาทไดมาจากการค านวณ ตามหลกเกณฑทคณะกรรมการ ราคากลางก าหนด (2) ราคาอางองของพสด (3) ราคามาตรฐาน (สงป./ ICT) (4) สบราคาจากทองตลาด (5) ราคาทเคยซอหรอจางครงหลงสดภายในระยะเวลาสองปงบประมาณ (6) ราคาอนใดตามหลกเกณฑ วธการ หรอแนวทางปฏบตของหนวยงานของรฐนน ๆ

(มาตรา 4)

ใหใชราคามาตรฐาน

หรอราคากลางของทางราชการ

หรอราคาทเคยซอหรอจางคร งหลงสดภายใน

ระยะเวลา 2 ปงบประมาณ

หรอราคาทสบไดจากทองตลาด

(ขอ 27 (3))

เชนเดยวกบระเบยบฯ พ.ศ. 2535

ระเบยบฯ พ.ศ. 2535

ระเบยบฯ พ.ศ. 2549

8

8

พ.ร.บ.

ค านวณตามหลกเกณฑและวธการตามท

คณะกรรมการราคากลางก าหนด และประกาศในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและ ในราชกจจานเบกษา

(มาตรา 34)

ไมม

ไมม

ระเบยบฯ พ.ศ. 2535

ระเบยบฯ พ.ศ. 2549

9

มตคณะรฐมนตรเมอวนท 13 เม.ย. 2555 ก าหนดใหหนวยงานภาครฐใชหลกเกณฑ การค านวณราคากลางงานกอสรางของ ทางราชการททบทวนและปรบปรงใหม

• ระบบค านวณราคากลางงานกอสรางของทางราชการดวยอเลกทรอนกส

9