การประชมคณะอนกรรมการขบเคลอนและปฏรประบบสาธารณสข ดานการอภบาลระบบสขภาพ

ครงท 3/2560

1

วนจนทรท 13 พฤศจกายน 2560 เวลา 13.00 – 16.30 น. ณ หองประชมชน 3 อาคาร 1 ส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

2

1.1 ค าสงแตงตงคณะอนกรรมการขบเคลอนและปฏรประบบสาธารณสข ดานอภบาลระบบสขภาพ

ระเบยบวาระท 1 เรองประธานแจงเพอทราบ

1.2 แตงตงผบรหารเปนอนกรรมการและเลขานการ/ผชวยเลขานการ

3

ระเบยบวาระท 2 รบรองรายงานการประชม

รายงานการประชมคณะอนกรรมการขบเคลอนและปฏรประบบสาธารณสข ดานการอภบาลระบบสขภาพ

ครงท 2/2560 เมอวนท 8 พฤษภาคม 2560

โดย ฝายเลขานการ

การด าเนนงาน คณะอนกรรมการขบเคลอนและปฏรประบบสาธารณสข

13 พฤศจกายน 2560

ดานการอภบาลระบบสขภาพ ครงท 3/2560

ดร.นพ.พงศธร พอกเพมด ผอ านวยการกองยทธศาสตรและแผนงาน

กลไกการด าเนนงาน

คณะอนกรรมการขบเคลอนและปฏรประบบสาธารณสข ดานการคลงสขภาพ

และระบบหลกประกนสขภาพ

คณะอนกรรมการขบเคลอนและปฏรประบบสาธารณสข

คณะอนกรรมการก าหนดและประมาณการคาใชจายชดสทธ

ประโยชนหลก

คณะอนกรรมการขบเคลอนและปฏรประบบสาธารณสข ดานระบบบรการสขภาพ

สงเสรมสขภาพปองกนโรค แพทยแผนไทยและ

ศนยกลางดานการแพทย

ดานการอภบาล ระบบสขภาพ

คณะกรรมการขบเคลอนและปฏรประบบบรหารราชการแผนดน คณะท 4 การขบเคลอนและปฏรประบบสาธารณสข (กขป. 4)

People Excellence

นฯ กรรมการขบเคลอนฯ ดานการอภบาลระบบสขภาพ อ ก ำลงคนดำนสขภำพ 1

อ ระบบขอมลและเทคโนโลยสารสนเทศ

ความมนคงดานยาและเวชภณฑ

Governance Excellence

ดานอภบาลระบบ 2

6 4 NHPB

โรงพยาบาลประชารฐ

2.1

3 อ0 4

National Clearing House อ 5 อ

การขอลดหยอนภาษ กรณบรจาคใหกบสถานพยาบาล 6

2.2

Inclusive Productive Green

1. Smart Citizen (พชอ.)

2. PCC

3. Service Plan - Organ Transplant

- One Day Surgery/MIS

4. Long Term Care

5. UCEP 6. EOC

8. อตสาหกรรมการแพทยครบวงจร

11. Green & Clean Hospital

Wellness Hub Medical Hub

Product Hub (Herb)

7. ก าลงคนดาน

สขภาพ

9. การเพมประสทธภาพการขน ทะเบยนและใบอนญาต

10. การพฒนาเขตสขภาพพเศษ

4

รฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข รวมประชม Mini Cabinet

โดยมนายกรฐมนตรเปนประธาน เมอวนท 5 ม.ย. 60

เปาหมายการปฏรป 1 ป 4 เดอน (Mini Cabinet)

PP&P Excellence

คณะกรรมการพฒนาคณภาพชวตระดบอ าเภอ : พชอ. 1

ประเดนค ำรบรองกำรปฏบตรำชกำร (PA) ของปลดกระทรวงสำธำรณสข

และผตรวจรำชกำร ประจ ำปงบประมำณ 2561

PCC 2

PP&P Excellence Service Excellence Service Excellence

TB 3

People Excellence

Happy MOPH (Retention Rate)

4 Governance Excellence

การเงนการคลง 5 Green & Clean

Hospital 6

PP&P Excellence

RDU 7 Service Excellence

ECS/EOC 8 One Day Surgery

9

Herbal City 10 องคกรคณภาพ (HA,รพ.สต.ตดดาว,PMQA)

Governance Excellence

11 ประเดนเพมเตมตาม บรบทของเขตสขภาพ

12 Service Excellence

Service Excellence

Service Excellence

5

ความกาวหนาการด าเนนงาน

ประเดน ความกาวหนา แผนการด าเนนงาน 1. ก าลงคน - จดท าขอเสนอวางแผนก าลงคน ระยะ 20 ป

- รพช.เปนฐานและจดการศกษาแบบ inter-professional Learning ในพนทน ารอง 4 มหาวทยาลย - จดท า National Health Workforce Account

- ผลตและพฒนาก าลงคนใหตรงตามความตองการ

6

People Excellence

ความกาวหนาการด าเนนงาน Governance Excellence ประเดน ความกาวหนา แผนการด าเนนงาน

2. การอภบาลระบบ 2.1 NHPB

- จดท า ราง พ.ร.บ.คณะกรรมการนโยบายสขภาพแหงชาต พ.ศ. .... - จดท ารายงาน/ค าชแจงตามหลกเกณฑการตรวจสอบความจ าเปนในการตราพระราชบญญต (Checklist) - จดท ารายงานสรปผลการรบฟงความคดเหน

- ขอความเหนชอบ ราง พ.ร.บ. ฯตอ คกก.กขป.4 และเสนอ ครม. พจารณา

2.2 โรงพยาบาลประชารฐ - โครงการหองพเศษเฉลยทกขเฉลยสข จ านวนผเขาโครงการ 5,022 คน เขาใชสทธ เฉลย 21.5% - โครงการเครองมอแพทยผปวยตดบานตดเตยง สามารถดแลผพการ/ตดเตยง 3,261 ราย - โครงการชวยเหลอผพการในชมชน เกดการจางงาน 107 ราย

- ขยายการจางงานผพการ ม.35 - ขอสนบสนนอาคาร เฉลยทกข เฉลยสข ส าหรบโรงพยาบาล ระยะท 2 อก 18 แหง

3. ระบบขอมลและเทคโนโลยสารสนเทศ

- จดท าระเบยบ ก.สธ.วาดวยการคมครองและจดการขอมลดานสขภาพของบคคล พ.ศ. ... - ระบบขอมลดานสขภาพของบคคลทางอเลกทรอนกส - รพ. ตดตงระบบ Smart Health ID จ านวน 10 แหง

- ขยายผลการด าเนนงานในพนทเพมเตม

7

ความกาวหนาการด าเนนงาน Governance Excellence ประเดน ความกาวหนา แผนการด าเนนงาน

4. ความมนคงดานยาและเวชภณฑ

- จดท า “บญชยาและเวชภณฑมงเปา”และ แผนพฒนาสตลาดผานกลไกประชารฐ - เนนการจดการปญหายาก าพรา ก าหนดราคากลางการจดซอยาและเวชภณฑของรฐ - ขบเคลอน “แผนยทธศาสตรพฒนาระบบยาแหงชาต”

- ศกษาวจยและพฒนากฎหมาย สนบสนนความม นคงด านยาและเวชภณฑ

5. หนวยงานกลางจดการธรกรรมการเบกจายและร ะ บ บ ข อ ม ล บ ร ก า รสาธารณสข (National Clearing House)

- ประชมคณะท างาน ครงท 1/2560 วนท 8 พ.ย. 60 (รองปลดกระทรวงการคลง : ประธาน) เพอก าหนดแนวทางและจดท าแผนการด าเนนงาน

- ด าเนนงานตามแผนงานทก าหนดไว

6. การขอลดหยอนภาษกรณการบร จาคให ก บสถานพยาบาล ส ง ก ดกระทรวงสาธารณสข

-จดท าขอเสนอถงกรมสรรพากร และประชมหารอรวมกบกรมสรรพากร (26 ก.ค. 60) : กรมสรรพากรเหนดวยและขอขยายใหครอบคลม รพ.ของรฐ ทกกระทรวง - กองคลงฯ กองกฎหมาย และ กยผ. จดท าแนวทางการรบและใชเงนบรจาค รองรบการด าเนนงาน

- กรมสรรพากรจดท ารายละเอยดเสนอ ครม. พจารณา และน าสการปฏบต

8

4

ระเบยบวาระท 3 เรองตดตามความกาวหนาของการด าเนนงาน วาระท 3.1 การขบเคลอนและปฏรปดานบคลากรเปนเลศ (People Excellence)

การขบเคลอนและปฏรปดานก าลงคน

วาระ 3.1.1

2

One

vision

Two

goals

Three

agencies

Four

reforms

ปฏรปกาลงคนดานสขภาพเพอสนบสนน

ใหประเทศมนคง มงคง และยงยน

• ประชาชนไดรบบรการสขภาพทไดมาตรฐาน

มคณภาพ อยางทวถง

• คาใชจายดานกาลงคนอยในระดบเหมาะสม

ภาครฐ เอกชน และทองถน ประชาสงคม

• การวางแผนและการพฒนายทธศาสตรกาลงคนดานสขภาพของประเทศ

• การจางงานและการบรหารจดการกาลงคนดานสขภาพภาครฐ

• ปฏรปการผลตและพฒนากาลงคนเพอลดความเหลอมลา เพมขด

ความสามารถในการแขงขน

• ปฏรประบบขอมลสารสนเทศกาลงคนดานสขภาพ

โครงสรางการทางานพฒนานโยบายกาลงคนดานสขภาพ

HRH Coordinating Unit

(Secretariat body)

คณะทางานขบเคลอนและปฏรป

ระบบสาธารณสข ดานกาลงคน

รองปลด - ประธาน

อนกรรมการ คปร.

นพ.สพรรณ - ประธาน

1..1 คณะทางานวชาการ

พฒนาระบบสขภาพและ

กาลงคนในอนาคต 20 ป

คณะอนกรรมการขบเคลอนและปฏรป

ระบบสาธารณสข

รมต.สธ.- ประธาน

2 คณะทางานวชาการ

พฒนาระบบการจางงานในอนาคต

ชดสทธประโยชน คาตอบแทน

3. คณะทางานวชาการ

พฒนาระบบขอมลและตวชวด

กาลงคนดานสขภาพ

1.2 คณะทางานวชาการ

พฒนาแผนยทธศาสตร

กาลงคนดานสขภาพแหงชาต

คกก.กาลงคน กสธ.

ปลด กสธ. - ประธาน

4.คกก.ปฏรปการศกษา

นพ.วจารณ - ประธาน

คกก.กาลงคนแหงชาต

นพ.มงคล - ประธาน

1.1การปฏรปการวางแผนกาลงคนดานสขภาพของประเทศ

• ทมวชาการทงภายในและภายนอกกระทรวงฯ เสนอ Care Model ใน

อนาคต เพอการตดสนใจของผบรหาร

• นาเสนอรบฟงความคดเหนของผบรหาร

• สรางสมการทานาย(Projection modeling)ความตองการกาลงคนใน

แตละ Care model ในระยะ 20 ปขางหนา

• ประมาณ ก.พ. 61 สรปแผนความตองการกาลงคน

1.2 การพฒนายทธศาสตรกาลงคนดานสขภาพ

• คณะกรรมการสขภาพแหงชาต สนบสนนงบประมาณดาเนนการพฒนา

ยทธศาสตรกาลงคนดานสขภาพ

• อยระหวางทบทวนสถานการณ เพอยกรางยทธศาสตร

• เตรยมประชาพจารณ

2. การปฏรปการจางงานและการบรหารจดการกาลงคน

ดานสขภาพภาครฐ

• มขอจากดในการเพมอตราตาแหนง ขาราชการ

• การปรบปรงสทธประโยชน พนกงานราชการ เพอดงดด บคลากร

วชาชพ ตองแกไขระเบยบพนกงานราชการ

• การปรบปรงสทธประโยชนพนกงานกระทรวงสาธารณสข สงผลตอ

ภาระเงนบารง

• การ Out sourcing บคลากรวชาชพ ทาไดในบางพนท

• การกระจายอานาจไปยงทองถนยงมขอจากด

3.ปฏรปการผลตและพฒนากาลงคนเพอลดความเหลอมลา เพม

ขดความสามารถในการแขงขน

• คณะกรรมการสขภาพแหงชาตแตงตงคณะกรรมการขบเคลอนแผน

ยทธศาสตรปฏรปการศกษา

• ม MOU กบกระทรวงสธ. เพอรวมมอจดการศกษาโดยใชโรงพยาบาล

ชมชนเปนฐานการเรยนร District Health System

• ควรมคณะกรรมการประสานการใชการผลตบคลากรดานสขภาพ

ระหวาง หนวยงานผใชและสถาบนการผลต

4.ปฏรประบบขอมลสารสนเทศกาลงคนดานสขภาพ

จดทาแผนพฒนาระบบขอมลสารสนเทศกาลงคน เพอ

• เชอมโยงระบบขอมลทรพยากรดานสขภาพในกระทรวงสาธารณสข

• พฒนาระบบรายงานเพอจดทา National Health Workforce

Account

• อยระหวางการทบทวนสถานการณ ขอมลสารสนเทศกาลงคน และ

จดทา Data set

ปญหาอปสรรค

การขาดกลไกลการทางานในระดบกระทรวง ททาหนาทกาหนดทศทาง

นโยบาย และตดตามกากบประเมนผล และประสานความรวมมอกบ

หนวยงานทเกยวของรวมทงการผลกดนการดาเนนงานตามแผนการ

ขบเคลอนการปฏรปฯ และมตคณะรฐมนตรทผกพนการแกปญหา

กาลงคนของกระทรวงสาธารณสข

ขอเสนอแนวทางแกปญหา

• ควรกาหนดใหมหนวยบรหารนโยบายกาลงคนดานสขภาพ (Human

Resource for Health Unit: HRH Unit) ภายใตการกากบของ

ปลดกระทรวงสาธารณสข โดยไดรบการสนบสนนอตรากาลงเพอ

รองรบผทมประสบการณและความเชยวชาญเฉพาะดาน และ

งบประมาณ ตามความจาเปนและเหมาะสม

5

ระเบยบวาระท 3 เรองตดตามความกาวหนาของการด าเนนงาน วาระท 3.2 การขบเคลอนและปฏรปดานบรหารเปนเลศดวยธรรมาภบาล (Governance Excellence)

รายงานความกาวหนาการขบเคลอนและปฏรป ดานอภบาลระบบสขภาพ

วาระ 3.2.1

6

ระเบยบวาระท 3 เรองตดตามความกาวหนาของการด าเนนงาน วาระท 3.2 การขบเคลอนและปฏรปดานบรหารเปนเลศดวยธรรมาภบาล (Governance Excellence)

คณะกรรมการนโยบายสขภาพแหงชาต (NHPB)

โดย นพ. ศภกจ ศรลกษณ

หวหนาผตรวจราชการกระทรวงสาธารณสข

การจดทารางพระราชบญญตคณะกรรมการ

นโยบายสขภาพแหงชาต พ.ศ. ....

(National Health Policy Board)

นายแพทยศภกจ ศรลกษณ

ผตรวจราชการกระทรวงสาธารณสข เขตสขภาพท 2

ประธานคณะทางานจดทาราง พระราชบญญตคณะกรรมการนโยบายสขภาพแหงชาต พ.ศ. ....

กรอบการนาเสนอ

ความเปนมา

ความกาวหนาของการดาเนนงาน

ขอเสนอเพอพจารณา

กรอบการนาเสนอ

3

คณะทางานพจารณาแนวทางและรปแบบการอภบาลระบบสขภาพ

(รองปลด นพ.สมศกด ประธานนพ.จกรรฐ (สนย.)เลขานการ)

โครงสรางกลไก การดาเนนงานดานปฏรประบบสาธารณสขคณะกรรมการขบเคลอนและปฏรปการบรหารราชการแผนดนคณะท 4 คณะกรรมการขบเคลอนและปฏรปดานสาธารณสข

นายกรฐมนตร (ประธาน)รองนายกฯ พลเรอเอกณรงค พพฒนาศย (รองประธาน)

ปลดกสธ. (เลขานการ)

คณะอนกรรมการฯ ดานการคลงสขภาพและระบบหลกประกน

สขภาพ(ศ.ภรมย ประธาน

รองปลด พญ.ประนอม เลขานการ) )

คณะอนกรรมการฯ ดานการอภบาลระบบสขภาพ

(รมว.สธ. ประธานรองปลด สมศกด

เลขานการ)

คณะอนกรรมการฯ ดานระบบบรการสขภาพ สงเสรมสขภาพ

ปองกนโรคฯ(รมว.สธ.ประธาน

รองปลด พญ.ประนอม/นพ.สวรรณชย เลขานการ)

คาส งกสธ. ท 227/2559 ลว. 2 กพ. 59 แตงต งคณะทางานขบเคลอนและปฏรปดานสาธารณสข : คณะท 4 คทง.ขบเคลอนและปฏรปดานการอภบาลระบบผตร.ศภกจ ศรลกษณ ประธานนพ.ปองพล วรปาณ ผชช.ว. สสจ.ตาก เลขานการ)

คาส งกสธ. ท 450/2559 ลว. 23 กพ. 59 แตงต งคณะทางานขบเคลอนและบรณาการตามภารกจสาคญกระทรวงสาธารณสขประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2559 : คณะท 13 คทง.ขบเคลอนแผนงาน/โครงการ การปฏรปดานอภบาลระบบและองคกรสาธารณสขแหงชาต ผตร.ศภกจ ศรลกษณ ประธานนพ.ปองพล วรปาณ ผชช.ว. สสจ.ตาก เลขานการ)

ระดบชาต

ระดบกระทรวง

1 23

คณะทางานจดทาราง พ.ร.บ.คกก.นโยบายสขภาพ

แหงชาต พ.ศ.. ....(ผตร.นพ.ศภกจ ประธาน

สนย. เลขานการ)

ความเปนมา

คาส ง คณะทางานจดทาราง พรบ.คกก.นโยบายสขภาพแหงชาต พ.ศ. ....

ความเปนมา

1) กสธ. จดทาขอเสนอการปฏรป การอภบาลระบบสขภาพ 3 รปแบบ

- รปแบบท 1: คณะกรรมการประสานงานดานนโยบายสขภาพแหงชาต

(National Health Collaboration Board)

- รปแบบท 2: คณะกรรมการความรวมมอดานสขภาพแหงชาต

(National Health Co-operation Board) * มคกก.กลนกรอง

- รปแบบท 3: คณะกรรมการนโยบายสขภาพแหงชาต

(National Health Policy Board)

2) มต คอก.ขบเคลอนและปฏรประบบสาธารณสขดานการอภบาลระบบสขภาพ

(รมว.สธ. ประธาน) เมอ 9 กนยายน 2559 เหนชอบ 3 ลบ (2+3)

3) มต คกก.ขบเคลอนและปฏรปการบรหาราชการแผนดน คณะท 4 ดานสาธารณสข

(รองนายกฯ พลเรอเอกณรงค พพฒนาศย) เมอ 6 ตลาคม 2559 เหนชอบ และใหยก

รางกฎหมาย NHPB

ความเปนมา: รางกฎหมาย

‘Start

ต.ค.- ธ.ค.59

พ.ย.60 2561 ' Future

Today รางพ.ร.บ. เขาสกระบวนการพจารณาตามขนตอน

กสธ. เสนอ ราง พ.ร.บ.ตอ ครม.

• ขอความเหนชอบ ราง พ.ร.บ. ตอ กขป.

ทบทวนขนตอนกระบวนการนาเสนอกฎหมาย ตาม ม.77

TIMELINE ของการจดทาราง พ.ร.บ. NHPB

• จดตงคณะทางานฯ

• รบฟงความเหน ใน- นอก สธ.• นาเสนอสาระสาคญตอทประชม

ม.ค.- ม.ค.60

• ทบทวนวรรณกรรม• จดทาราง พ.ร.บ.

เม.ย.- ม.ย.60

• รบฟงความเหนตอ ราง พ.ร.บ.ฯ ผาน Website www.lawamendment.go.th• จดทารายงานสรปผลการรบฟงความเหน• จดทารายงาน/คาชแจงตามหลกเกณฑการตรวจสอบความจาเปนในการตราพระราชบญญต (Checklist)

ก.ค.- ต.ค.60 ธ.ค.60ต.ค.- ธ.ค.59

ความกาวหนาของการดาเนนงาน

คร งท 1 วนท 25 เมษายน 60วธการ Workshop

กลมเปาหมาย ภายใน สป.สธ.

- สป. สวนภมภาค เขตสขภาพละ 1 จงหวดๆละ 5 คน ( นพ.สสจ. ผอ.รพศ./รพท. / ผแทนสสอ. / ผแทน รพช../ ผแทน รพ.สต.- ผอ.สนง.เขตสขภาพ 1 - 12- สป.สวนกลาง

คร งท 2 วนท 2 พฤษภาคม 2560วธการ Workshop

กลมเปาหมาย ใน สธ. และ นอก สธ.

- ผแทน สนช. สปท.- หนวยงาน ส- หนวยงานของรฐ: มท. กห. ศธ. รง. ทส. พม. กษ. กค. สงป. สศช.- กรมวชาการของ สธ.- ภาคเอกชน สภาอตสาหกรรม สภาหอการคา - สภาวชาชพ- ภาคประชาสงคม- กทม. เมองพทยา ทองถน

คร งท 3 วนท 1 - 20 ก.ย.60 และ คร งท 4 วนท 25 ต.ค. ถง 15 พ.ย. 60กลมเปาหมายบคคล/ปชช.ท วไป ผานระบบเทคโนโลยสารสนเทศ

Website www.lawamendment.go.th(แนวปฏบตตาม ม.77)

การรบฟงความเหน

คร งท 1 และ 2 มขอเสนอเพมเตม1. องคประกอบ : - ปรบสภาวชาชพใหเลอกกนเอง เหลอ สอง (จากเกา)

- เพม กรมสบส. กรมอนามยและ ประกนสงคม2. อานาจหนาท เพม การประกาศสทธข นพนฐานดานบรการสาธารณสข3. เพมเร อง การกาหนดเขตสขภาพ มตคณะอนกรรมการฯ เมอวนท 8 พฤษภาคม 2560 : ใหคงเนอหาสาระสาคญของ ราง พ.ร.บ. ไวดงเดม (ปรบแกไขเฉพาะถอยคา/ขยายความ (ทไมใชสาระสาคญ)ใหชดเจน ขน) เนองจากในการจดทารางพ.ร.บ.คณะกรรมการนโยบายสขภาพแหงชาต พ.ศ. .... เนอหา สาระสาคญ (องคประกอบและอานาจหนาท) เปนไปตามมตคณะอนกรรมการฯ ทได เหนชอบรปแบบ 2+3 (3 ลบ) ซงไดนาขอเสนอจากการรบฟงความเหนมาพจารณาดวยแลว

คร งท 1 และ 2

ขอสรปจากการรบฟงความคดเหน ผานWebsite www.lawamendment.go.th

ชวงระหวางวนท 1 – 20 ก.ย. 2560 มจานวนผเขาชม 317 คน “ไมมการแสดงความคดเหน”

ขยายวนรบฟงความคดเหนออกไปอก 20 วนในระหวางวนท 25 ต.ค. – 15 พ.ย. 60

สรปการรบฟงความเหน

คร งท 1 และ 2

การประเมนผลกระทบของรางกม.(ตามแนวทางปฏบต ม. 77 รธน.ไทย)

ไมกระทบกบสทธและเสรภาพของประชาชน

การบงคบใชกม.

• หนวยงาน/องคกรททาหนาทดานสขภาพทกหนวย จะตองผกพนจะตองผกพนตอขอกาหนด นโยบาย แนวทาง การวนจฉยส งการของคณะกรรมการนโยบายสขภาพแหงชาต โดยเฉพาะหนวยงาน/องคกรของรฐ

ดานเศรษฐกจ

• เชงบวก: มการใชงบประมาณอยางคมคา มงเปาหมาย ตรวจสอบความสอดคลองได

• ประชาชนสขภาพด สามารถสรางรายไดใหกบตนเอง และครอบครว กอใหเกดผลดตอเศรษฐกจของประเทศ

ดานสงคม

• เชงบวก: ลดความขดแยง ความเหลอมลาขององคภาคสขภาพ

• ประชาชนมโอกาสในการเขาถงบรการดานสขภาพมากขน สะดวก เหมาะสม สงผลใหคณภาพชวตดข น

1) เหนชอบ ใหเสนอ ราง พ.ร.บ.คณะกรรมการนโยบายสขภาพแหงชาต พ.ศ. .... ตอ กขป. (คณะกรรมการขบเคลอนและปฏรปการบรหารราชการแผนดน คณะท 4 คณะกรรมการขบเคลอนและปฏรปดานสาธารณสข) พจารณา

2) เหนชอบให คณะทางานฯ สงมอบ 1) ราง พ.ร.บ. คณะกรรมการนโยบายสขภาพแหงชาต พ.ศ. .... 2) รายงานสรปผลการรบฟงความคดเหน 3) รายงาน/คาชแจงตามหลกเกณฑการตรวจสอบความจาเปนในการตราพระราชบญญต (Checklist)ใหกบ กระทรวงสาธารณสข (กองกฎหมาย สานกงานปลดฯ) เพอดาเนนการเสนอ คณะรฐมนตร ตอไป

ขอเสนอเพอพจารณา

7

ระเบยบวาระท 3 เรองตดตามความกาวหนาของการด าเนนงาน วาระท 3.2 การขบเคลอนและปฏรปดานบรหารเปนเลศดวยธรรมาภบาล (Governance Excellence)

โรงพยาบาลประชารฐ

โดย นพ. วชย อศวภาคย (ผอ านวยการโรงพยาบาลน าพอง จงหวดขอนแกน) นพ. ธนะวฒน วงศผน (ผอ านวยการโรงพยาบาลบานหมอ จงหวดสระบร)

¤ÇÒÁ¤×ºË¹ŒÒ âç¾ÂÒºÒÅ»ÃЪÒÃÑ° ¤³Ð»¯ÔÃÙ»âç¾ÂÒºÒŪØÁª¹

PHOTO BY USER:QUISTNIX / CC BY 2.5

ʋǹ»ÃСͺ “âç¾ÂÒºÒÅ

»ÃЪÒÃÑ°” »ÃЪÒÃÑ°

â¤Ã§¡ÒÃˌͧ¾ÔàÈÉà©ÅÕè·ء¢�à©ÅÕèÂÊØ¢

â¤Ã§¡ÒÃà¤Ã×èͧÁ×Íá¾·Â�¼ÙŒ»†ÇµԴºŒÒ¹µÔ´àµÕ§

â¤Ã§¡Òê‹ÇÂàËÅ×ͼٌ¾Ô¡ÒÃ㹪ØÁª¹

ÀÒ¾ÃÇÁ¡Òà íÒà¹Ô¹§Ò¹ÃÐÂзÕè 1

80%

20%

¡ÒôíÒà¹Ô¹§Ò¹ã¹ÃÐÂзÕè 1

´íÒà¹Ô¹¡ÒÃ

ä»áÅŒÇ

µÔ´µÒÁ¡ÒÃ

´íÒà¹Ô¹§Ò¹

â¤Ã§¡ÒÃˌͧ¾ÔàÈÉà©ÅÕè·ء¢�à©ÅÕèÂÊØ¢

ˌͧ¾ÔàÈÉ·Ñé§ËÁ´ 343 ˌͧ à©ÅÕè µ‹Í âç¾ÂÒºÒÅ 24.23 ˌͧ µèíÒÊØ´ µ‹Í áË‹§ 19 ˌͧ ÊÙ§ÊØ´ µ‹Í áË‹§ 37 ˌͧ

ʶԵԡÒÃãËŒºÃÔ¡Òà ˌͧ¾ÔàÈÉà©ÅÕè·ء¢� à©ÅÕÂÊØ¢

¨íҹǹ¼ÙŒà¢ŒÒâ¤Ã§¡ÒÃ

5,022 ¤¹

ࢌÒ㪌ÊÔ·¸Ôì à©ÅÕèÂ

21.5%

เครอง AED ทนอนลม เครองผลต/ถง

Oxygen เครอง Suction เตยงนอน

16 365 238 50 124

เครองใหสารนา/

ฉดยา GPS WheelChair เครองวดความดน

เครองวด oxygen

sat.

20 15 39 85 14

เครองวดระดบ

นาตาล เครองชวยเดน

อปกรณชวยผ

พการทางสายตา

ผาออมเดก และ

ผใหญ เครองพยงตว

3 100 20 604 10

§º»ÃÐÁÒ³ÍÕ¡ 20.4 ź.

Ùáżٌ¾Ô¡ÒÃ/µÔ´àµÕ§ 3,261 ÃÒ â¤Ã§¡ÒÃà¤Ã×èͧÁ×Íá¾·Â�¼ÙŒ»†ÇµԴºŒÒ¹µÔ´àµÕ§

â¤Ã§¡Òê‹ÇÂàËÅ×ͼٌ¾Ô¡ÒÃ㹪ØÁª¹ ชวยทาใหเกดการจางงาน

อยางนอย 107 ราย

µÑÇÍ‹ҧ ¼Å¡Ãзº

“â¤Ã§¡Òê‹ÇÂàËÅ×ͼٌ¾Ô¡ÒÃ㹪ØÁª¹ ÁÕâ¤Ã§¡ÒÃÊ‹§àÊÃÔÁÍÒªÕ¾´ŒÇ¡ÒûÅÙ¡¼Ñ¡

»ÅÍ´ÊÒþÔÉ” “·‹Ò¹¼ÙŒÇ‹Ò¨Ð»ÃÐÊÒ¹¡ÑºÀÒ¤àÍ¡ª¹à¾×èÍãËŒÁÕ¡ÒèŒÒ§§Ò¹¤¹¾Ô¡ÒÃã¹Ã¾./þ.ʵ.·Ø¡

áË‹§ã¹ ¨.¢Í¹á¡‹¹ µ‹Íä» ” “¾Ñ²¹ÒÃкºÊ‹§µ‹Í¼ÙŒ»†Ç¡ÅѺä»ã¹ªØÁª¹ÍíÒàÀÍ»˜Ç áÅÐ

¡ÒôÙáŵ‹Íà¹×èͧ·Õ躌ҹ¢Í§·ÕÁàÂÕèÂÁºŒÒ¹ÊËÇÔªÒªÕ¾·Õè»ÃСͺ仴ŒÇÂ਌Ò˹ŒÒ·Õèâç¾ÂÒºÒÅ ÍÊÁ. ¼ÙŒ¹íÒªØÁª¹

áÅÐà¤Ã×Í¢‹ÒÂÊØ¢ÀÒ¾”

“âç¾ÂÒºÒÅ໚¹ÈÙ¹Â�ºÃÔ¡Òä¹¾Ô¡ÒûÃШíÒÍíÒàÀÍâ´ÂËÇÁ¡Ñº ¾Á¨. ¡íÒÅѧ´íÒà¹Ô¹¡ÒÃÈÙ¹Â�

ÍØ»¡Ã³�ÊíÒËÃѺ¤¹¾Ô¡ÒäÃѺ”

¡ŒÒǵ‹Íä» ตดตามความกาวหนาระยะท 1

ขยายการจางงานผพการ ม.35

ขอสนบสนนอาคาร เฉลยทกข เฉลยสข สาหรบโรงพยาบาล ระยะท 2 อก 18 แหง

ระเบยบวาระท 3 เรองตดตามความกาวหนาของการด าเนนงาน วาระท 3.2 การขบเคลอนและปฏรปดานบรหารเปนเลศดวยธรรมาภบาล (Governance Excellence)

ระบบขอมลและเทคโนโลยสารสนเทศ

โดย นพ. พลวรรธน วทรกลชต

ผอ านวยการศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

วาระ 3.2.2

รายงานความกาวหนา การขบเคลอนและปฏรป

ดานระบบขอมลและเทคโนโลยสารสนเทศ

13 พฤศจกายน 2560 ประชมคณะอนกรรมการขบเคลอนและปฏรประบบสาธารณสข

ดานการอภบาลระบบสขภาพ ครงท 4/2560

ระเบยบกระทรวงสาธารณสขวาดวยการคมครองและจดการขอมลดานสขภาพของบคคล พ.ศ. ... เพอก าหนดหลกเกณฑ วธการและแนวทางปฏบตเกยวกบการควบคมก ากบเพอใหการไดมา การบรหารจดการ การใชและการคมครองดานสขภาพของบคคลมความสะดวก ปลอดภย เกดประโยชนสงสดแกประชาชนเจาของขอมล หนวยบรการและระบบสขภาพของประเทศไทย ใหเหมาะสมสอดคลองกบพระราชบญญตสขภาพแหงชาต พ.ศ. 2550 ขณะนผานการตรวจรางจากกองกฎหมายแลว อยระหวางขนตอนเสนอทานรฐมนตรลงนาม

มชดมาตรฐานขอมลระบบประวตสขภาพผปวยอเลกทรอนกส และหนงสอแสดงความยนยอมใหเปดเผยขอมลดานสขภาพของบคคลทางอเลกทรอนกส แนบทายระเบยบ

1. Personal Health Record (PHR)

"ขอมลดานสขภาพของบคคล" หมายความวา ขอมลหรอสงใด ๆ ทแสดงออกมาในรปเอกสาร แฟม รายงาน หนงสอ แผนผง แผนท ภาพวาด ภาพถาย ฟลม การบนทกภาพหรอเสยง การบนทกโดยเครองมอทางอเลกทรอนกส หรอวธอนใดทท าใหสงทบนทกไวปรากฏขนในเรองทเกยวกบสขภาพของบคคลทสามารถระบตวบคคลไดและใหรวมถงขอมลอน ๆ ตามทคณะกรรมการเปดเผยขอมลอเลกทรอนกส ประกาศก าหนด

1. Personal Health Record (PHR)

1. Personal Health Record (PHR)

Smart Health ID : บตรประชาชนแทนบตรโรงพยาบาล เปนสวนขยายของการด าเนนงาน PHR เพอประยกตใชรวมกบระบบสารสนเทศโรงพยาบาล อ านวยความสะดวกใหแกผปวยใหม ไมตองกรอกเอกสารขอมลสวนบคคลตามหนาบตรประชาชนเมอเขารบบรการ ขณะนมโรงพยาบาลทพรอมตดตงระบบ Smart Health ID จ านวน 10 แหง

https://smarthealth.moph.go.th

2. การบรณาการฐานขอมลประชาชนและบรการภาครฐ

บรการขอมลในรปแบบ Web Service ปจจบนพรอมใหบรการ และน าขนเผยแพรไวใน ระบบ Population Information Linkage Center ของกรมการปกครอง และระบบต Kiosk ของส านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (สรอ.) ซงเปนระบบปด อยบนเครอขายภาย (Intranet)

https://linkagemgmt.bora.dopa.go.th

2. การบรณาการฐานขอมลประชาชนและบรการภาครฐ

Cleansing Data ฐานขอมลผมรายไดนอย ของส านกงานสถตแหงชาต เทยบกบคลงขอมลดานการแพทยและสขภาพ (HDC : Health Data Center) โดยผแทนของส านกงานสถตแหงชาต และส านกงานรฐบาลอเลกทรอนกส (สรอ.) ด าเนนงานรวมกนทศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร สป.สธ. ในวนศกรท 3 พฤศจกายน 2560 จ านวน 10 ลานรายการ (Records)

AXIS

Big Data

ขอบคณครบ

ระเบยบวาระท 3 เรองตดตามความกาวหนาของการด าเนนงาน วาระท 3.2 การขบเคลอนและปฏรปดานบรหารเปนเลศดวยธรรมาภบาล (Governance Excellence)

ความมนคงดานยาและเวชภณฑ

โดย นพ. วนชย สตยาวฒพงศ

เลขาธการคณะกรรมการอาหารและยา

วาระ 3.2.3

การปฏรปการอภบาลระบบสขภาพ เพอ

ความมนคงดานยาและเวชภณฑ National Security of Drugs and

Medical Products

Availability

Accessibility

Affordability

Stability นพ.วนชย สตยาวฒพงศ

เลขาธการคณะกรรมการอาหารและยา

จดการปญหาเฉพาะหนา 2560

วจยเพอ การปฏรป 2561

• กฎหมาย • โครงสราง • ระบบงาน • งบประมาณ

2562 - 2564

4

ประเดน

3

ระยะ

การพงพาตนเอง ดานยาและเวชภณฑ

วคซน

ไขหวดใหญ

GPO

คาปรกษา

สงเสรมการตลาด การ

จดซอในประเทศ

ASEAN network for

Quality Testing &

Registration

ASEAN Stockpile

POOL Procurement & Multi-year

Contract

เปาหมายสาคญ

ป 61 “บญชยามงเปา” 144 รายการ

• ใหบรการคาปรกษาเพอสนบสนนและเรงรดขนทะเบยน

ตารบยามงเปาอยางตอเนอง เรมตน 34 รายการ

• จดทาขอมลสทธบตรยาพนฐานเพอเปนขอมลในการ

วางแผนลงทนผลต/นา เข ายาม ง เป า แลว เสรจ

20 รายการ

• วางแผนจดทาราคากลางยามงเปาทเรงรดการขน

ทะเบยน ป 61 จานวน 34 รายการ

• วางกรอบการกากบและใหคาปรกษาผลตภณฑยาเพอ

การบาบดรกษาทางการแพทยขนสงทวจยในประเทศ

เชน สเตมเซลล CART T-Cells

ประกาศบญช “ยากาพรา” พ.ศ. 2561 จานวน 71 รายการ

ปจจบน : รายการยาทไดรบอนมตทะเบยนและมจาหนาย 33 รายการ และ นาเขาโดยองคการเภสชกรรม 11 รายการ

: อยระหวางการพจารณาเพมรายการ เชน เซรมแกพษง (สถานเสาวภา สภากาชาดไทย)

กลไกการควบคมราคายา : ราคากลางยา

การเขาถงยาและเวชภณฑท ขาดแคลน

แผนการศกษาวจยและพฒนากฎหมาย สนบสนนความมนคงดานยาและเวชภณฑ

ไดรบงบวจยจาก สวรส

มกราคม 61

เมษายน 61

กรกฎาคม61

ตลาคม 61

Milestone 3 ระบปญหาและแนวทางในการปฏรปความมง

คงดานยาและเวชภณฑ

Milestone 2 : สถานการณการพฒนาอตสาหกรรมยา การจดการ

ยาขาดแคลน การจดการยาในสถานการณฉกเฉน ราคายา

กฎหมายทเกยวของในปจจบน

Milestone 1 ทบทวนแนวคด บทเรยน และกฎหมายจากตางประเทศ

Milestone 4 สาระสาคญในการปฏรป ขอเสนอเชงนโยบายและการ

ปรบปรงพฒนากฎหมาย โครงสราง ระบบงาน และ งบประมาณ

ระเบยบวาระท 3 เรองตดตามความกาวหนาของการด าเนนงาน วาระท 3.2 การขบเคลอนและปฏรปดานบรหารเปนเลศดวยธรรมาภบาล (Governance Excellence)

National Clearing House

โดย นพ. วเชยร จารเทยนวฒนา

ผอ านวยการกองเศรษฐกจสขภาพและหลกประกนสขภาพ

วาระ 3.2.4

เอกสารวาระท 3.2.4

น ำเสนอ คณะอนกรรมกำรขบเคลอนและปฏรประบบสำธำรณสข ดำนกำรอภบำลระบบสขภำพ ครงท 3 /2560

นพ.วเชยร เทยนจารวฒนา กองเศรษฐกจสขภาพและหลกประกนสขภาพ

วนท 13 พฤศจกำยน 2560

ความกาวหนาผลกดนหนวยงานกลางจดการธรกรรมการเบกจาย และระบบขอมลบรการสาธารณสข

(National Clearing House)

1

ค าสง คณะอนกรรมการขบเคลอนและปฏรประบบสาธารณสข ดานการอภบาลระบบสขภาพ ท 4/2560 ลงวนท 21 ส.ค. 2560

เรอง แตงตง คณะท างานเพอผลกดนหนวยงานกลางจดการธรกรรมการเบกจายและระบบขอมลบรการสาธารณสข (National Clearing House)

องคประกอบ• นายจมพล รนสาร รองปลด ก. การคลง ประธาน• นายศภกจ ศรลกษณ หวหนาผตรวจฯ รองประธาน• ผอ. กองเศรษฐกจสขภาพและหลกประกนสขภาพ สป. สธ. คทง. และเลขานการ

รวมทงสน 22 คน

อ านาจหนาท1. พฒนาการด าเนนการการบรหารมาตรฐานและการจดการสารสนเทศระบบบรการสขภาพแหงชาต 2. ผลกดนใหมหนวยงานกลางจดการธรกรรมการเบกจายและระบบขอมลบรการสาธารณสข (National Clearing

House) เปนองคการมหาชนของกระทรวงสาธารณสข3. ด าเนนการใหมการจดท าบนทกความรวมมอระหวาง สปสช. กรมบญชกลาง ก. การคลง ส านกงานประกนสงคม

และหนวยงานอนๆ ทเกยวของ เพอจดใหมหนวยงานตามขอ 2.24. ปฏบตหนาทอนๆ ตามทคณะอนกรรมการมอบหมาย

2

1

2

National Data Clearing House

ทมา: ขอเสนอรปแบบองคกร โครงสราง บทบาทหนาท และกลไกความเชอมโยงเพอการจดตงศนยสารสนเทศกลางเพอการจดการขอมลหลกประกนสขภาพ (National Data Clearing House)

● เปนหนวยงานทไมแสวงหาผลก าไร และไมตองสงรายไดสทธคนแกรฐบาล

● ไมเปนสวนหนงของหนวยงานดานหลกประกนสขภาพของประเทศ แตด าเนนการโดยบรณาการกบหนวยงานเหลานน

หลกการเชง กลยทธ (Strategic principles) ของการจดตง

● เปนองคกรอสระ ทเออประโยชนแกผมสวนไดสวนเสยทส าคญ ทงหนวยงาน งานดานหลกประกนสขภาพของประเทศ สถานพยาบาลผใหบรการ รฐบาล และประชาชน ใหเกดกลไกทมความรบผดชอบ โปรงใส และตรวจสอบได

● เปนหนวยงานของรฐ ทไมใชสวนราชการ

3

เปาประสงค

ส านกงานมาตรฐานและการจดการสารสนเทศระบบบรการสขภาพแหงชาต (สมสส.) (องคกำรมหำชน) ของกระทรวงสำธำรณสข

หนวยงานกลางจดการธรกรรมการเบกจายและระบบขอมลบรการสาธารณสข (National Clearing House)

หนาท เปนกลไกกลางในการก าหนดมาตรฐานขอมลระบบสารสนเทศการประกนสขภาพ ด าเนนการใหเกดการบรณา

การการจดสงขอมลสารสนเทศทเกยวของกบการเบกจายบรการสขภาพ และงานวจย เพอใหเกดระบบขอมลสารสนเทศการประกนสขภาพและการประกนสขภาพทมประสทธภาพ มความโปรงใส

และชวยลดภาระงานของสถานพยาบาลในการจดการขอมลการเบกจายคาบรการสขภาพ4

กรอบแนวคด การบรหารมาตรฐานและการจดการสารสนเทศระบบบรการสขภาพ

มาตรฐานขอมล

มาตรฐานการเชอมโยงขอมล

มาตรฐานระบบสารสนเทศ

ระบบสารสนเทศหนวยบรการสขภาพ

ระบบสารสนเทศประกนสขภาพ

ระบบสารสนเทศสขภาพอน

ธรกรรมการเบกจาย- มาตรฐานขอมล- มาตรฐานวธจาย- การตรวจสอบชดเชย- MIS

ระบบบรการสขภาพทเชอมโยงถงกน มคณภาพ คมคา

ระบบสารสนเทศสขภาพอน

ระบบสารสนเทศสขภาพอน

ระบบสารสนเทศหนวยบรการสขภาพ

ระบบสารสนเทศหนวยบรการสขภาพ

ระบบสารสนเทศประกนสขภาพ

ระบบสารสนเทศประกนสขภาพ

5

ผลงานทจะสงมอบSuccess

3 เดอน 6 เดอน 9 เดอน 12 เดอน1. ครม. มมตเหนชอบ การจดตง

หนวยงาน สมสส. (องคการมหาชน)

สงค าขอพรอมค าชแจงไปยง กพร.

รมว.สธ. เสนอขอจดตงตอ ครม. พรอมมต กพร.

ครม. มมตเหนชอบพรอมสงเรองไป สนง.คกก.กฤษฎกา

2. บนทกความรวมมอระหวาง สปสช. กรมบญชกลาง ก.การคลง ส านกงานประกนสงคม และหนวยงานอนๆ ทเกยวของ

ลงนามบนทกความรวมมอ

3. ขอเสนอแนวทางการพฒนามาตรฐานการเชอมโยงขอมลบรการสาธารณสข

ทบทวนมาตรฐาน ระบบ และเทคโนโลยทเกยวของ

พจารณารปแบบ กลไก มาตรฐานการเชอมโยงขอมลบรการสาธารณสข

จดท าขอเสนอแนวทางการพฒนามาตรฐานการเชอมโยงขอมลบรการสาธารณสข

4. ขอเสนอแนวทางการพฒนามาตรฐานสารสนเทศระบบบรการสาธารณสข

ทบทวนมาตรฐาน ระบบ และเทคโนโลยทเกยวของ

พจารณารปแบบ กลไก มาตรฐานสารสนเทศระบบบรการสาธารณสข

จดท าขอเสนอแนวทางการพฒนามาตรฐานสารสนเทศระบบบรการสาธารณสข

Quick win

6

ผลการประชม:1. เสนอ (ราง) แผนการด าเนนงาน ผลงานทจะสงมอบ (Expected Delivery)มตทประชม: เหนชอบ แผนการด าเนนงาน ผลงานทจะสงมอบ ใหปรบระยะเวลาการด าเนนงานใหเรวขน2. จดเตรยมเอกสาร 1. ราง พ.ร.ฎ. จดตง “ส านกงานมาตรฐานและจดการสารสนเทศระบบบรการสขภาพแหงชาต (สมสส.)

องคการมหาชน” และ 2. ค าชแจงประกอบการขอจดตงหนวยงาน เพอใหคณะท างานไปศกษา และน ามาพจารณารวมกนในการประชมครงตอไป

มตทประชม:1. รบทราบ และมอบ คทง. ทกทานศกษารายละเอยด 1. ราง พ.ร.ฎ. จดตง สมสส. (องคการมหาชน) และ 2. ค าชแจง

ประกอบการขอจดตงหนวยงาน และรวมพจารณาในการประชมครงตอไป2. มอบฝายเลขานการ

2.1 ใหศกษาความจ าเปนในการด าเนนการตามแนวทางการจดท าและการเสนอรางกฎหมาย ตามบทบญญตมาตรา 77ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ตามหลกเกณฑในการตรวจสอบความจ าเปนในการตราพระราชบญญต (Checklist) วา จ าเปนหรอไม?

2.2 หากจ าเปน ใหจดเตรยมขอมล ใหสอดคลองค าชแจงประกอบการขอจดตงหนวยงาน โดยพจารณาในเรองประโยชนทประชาชนและประเทศชาตจะไดรบ รวมทงเทคโนโลยทปรบเปลยน

2.3 ใหวเคราะหขอด ขอเสย ของการจดตงองคการมหาชน หรอทางเลอกอน

การประชม ครงท 1/2560คณะท างาน เพอผลกดนหนวยงานกลางจดการธรกรรมการเบกจายและระบบขอมลบรการสาธารณสข (National Clearing House) วนท 8 พ.ย. 2560 ณ หองประชมวายภกด 3 ชน 1 กระทรวงการคลง

ก าหนดการประชม ครงท 2/2560: วนท 27 พฤศจกายน 2560 เวลา 9.30-16.00 น. 7

ขอบคณครบ

8

ระเบยบวาระท 4 เรองเพอพจารณา พจารณาประเดนการขบเคลอนและปฏรประบบสาธารณสขเสนอตอทประชม

คณะกรรมการขบเคลอนและปฏรปการบรหารราชการแผนดนคณะท ๔ คณะกรรมการขบเคลอนและปฏรปดานสาธารณสข

ครงท 4/2560 National Clearing House (เสนอในวาระตดตามความกาวหนา) การขอลดหยอนภาษ กรณการบรจาคใหสถานพยาบาล (เสนอในวาระตดตามความกาวหนา)

NHPB (เสนอในวาระเพอพจารณา) ****ประเดนอนๆ น ำเสนอเปนเอกสำร

ก าหนดการประชมคณะกรรมการขบเคลอนและปฏรปการบรหารราชการแผนดนคณะท ๔ คณะกรรมการขบเคลอนและปฏรปดานสาธารณสข ครงท 4/2560

วนท 29 พฤศจกายน 2560 (13.30 น.)

ระเบยบวาระท 5 เรองอนๆ

นดหมายการประชมครงถดไป

ทก 3 เดอน และขอก ำหนดใหมกำรประชมครงท 1/2561 เดอน มนำคม 2560