คมอการขบเคลอนชมรมจรยธรรม

ของหนวยงานในสงกดส านกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

ราชการบรหารสวนภมภาค

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563

ส ำหรบส ำนกงำนสำธำรณสขจงหวด

โรงพยำบำลศนย โรงพยำบำลทวไป

ส ำนกงำนสำธำรณสขอ ำเภอ

และโรงพยำบำลชมชน

ก

คำนำ

กระทรวงสาธารณสข จดทำแผนแมบทสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560-2564) ทสอดคลองกบแผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2559 -2564) เพอเปนกลไกในการขบเคลอนการสงเสรมคณธรรมจรยธรรมในกระทรวงสาธารณสขใหมความตอเนอง และมทศทางเดยวกน นำสการปฏบตไดอยางมประสทธภาพ เกดประโยชนสงสดตอกระทรวงสาธารณสข และประเทศชาต ตามนโยบายรฐบาล ยทธศาสตรชาต (พ.ศ. 2561-2580) ประเทศไทย 4.0 และยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป พ.ศ. 2560-2579 (ดานสาธารณสข) ทตองการพฒนาประเทศไทยและคนในชาตใหสมดล ทงทางวตถและจตใจควบคกนไป โดยให “คณธรรมนำการพฒนา” สราง “สงคมคณธรรม และองคกรคณธรรม”

กลไกสำคญประการหนง ทจะชวยขบเคลอนแผนแมบทสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560-2564) ใหบรรลวตถประสงค หนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค เกดการพฒนาคณธรรมอยางตอเนองเปนลำดบ จนเปนองคกรคณธรรมตนแบบ ภายใตแผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2559-2564) นำสการเปนกระทรวงคณธรรม ของกระทรวงสาธารณสข อยางยงยน ตามหลกการ “ระเบดจากขางใน” คอ ชมรมจรยธรรมของหนวยงาน ในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค

ดงนน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข จงจดทำคมอการขบเคลอนชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ขน เพอใหการดำเนนการของชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค เปนไปดวยความเรยบรอย ผรบผดชอบชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค มแนวทางการดำเนนการของชมรมทสอดคลองและเปนไปในทศทางเดยวกน อนจะทำใหการขบเคลอนแผนแมบทสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560-2564) เปนไปอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผล หนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ไดรบการพฒนา เปนองคกรคณธรรมตนแบบ ภายใตคณธรรมประจำชาต 4 ประการ คอ พอเพยง วนย สจรต จตอาสา และจรรยาบรรณกระทรวงสาธารณสข (MoPH Code of Conduct) ตอไป

ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข

ข

สารบญ

หนา คำนำ ก สารบญ ข

บทท 1 บทนำ 1.1 หลกการและเหตผล 1 1.2 วตถประสงค 3 1.3 ขอบเขตการจดทำคมอการขบเคลอนชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกด

สำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

4

1.4 ปจจยความสำเรจ 4 บทท 2 สถานการณดานคณธรรมจรยธรรม

2.1 สถานการณดานคณธรรมจรยธรรมในสงคมไทย 5 2.2 สถานการณดานคณธรรมจรยธรรมในกระทรวงสาธารณสข 6

บทท 3 แนวทางการขบเคลอนชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

3.1 ตวชวดผลสำเรจของแผนแมบทสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560-2564)

9

3.2 ยทธศาสตรการสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ตามแผนแมบท สงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560-2564)

10

3.3 การขบเคลอนชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงาน ปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำป งบประมาณ พ.ศ. 2563

11

3.3.1 สำนกงานสาธารณสขจงหวด โรงพยาบาลศนย และโรงพยาบาล ทวไป

11

3.3.2 สำนกงานสาธารณสขอำเภอ และโรงพยาบาลชมชน 12 3.4 การจดทำแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรม

ของหนวยงานในสงกดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

12

3.5 แนวทางการดำเนนการเปนองคกรคณธรรมตนแบบ ภายใตแผนแมบท สงเสรมคณธรรมแหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๔)

13

ค

หนา บทท 4 แบบฟอรมประกอบการดำเนนงานชมรมจรยธรรมของหนวยงาน

ในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 และปฏทนการจดสงผลการดำเนนงาน

4.1 แบบฟอรมประกอบการดำเนนงานชมรมจรยธรรมของหนวยงาน ในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

16

4.1.1 สำนกงานสาธารณสขจงหวด โรงพยาบาลศนย และโรงพยาบาล ทวไป (กลมเปาหมายเดม)

16

4.1.2 สำนกงานสาธารณสขอำเภอ และโรงพยาบาลชมชน (กลมเปาหมายใหม)

17

- แบบฟอรมท 1 แผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรม ของหนวยงานระดบหนวยงานในสงกดกระทรวงสาธารณสข ราชการ บรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖3

18

- แบบฟอรมท 2 แบบรายงานผลการดำเนนงานตามแผนปฏบตการ สงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรมในสงกดสำนกงานปลดกระทรวง สาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

20

- แบบฟอรมท 3 แบบตดตามประเมนผลแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรม ของชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวง สาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖3

21

- ตวอยางคำสงแตงตงคณะทำงานขบเคลอนชมรมจรยธรรม ของหนวยงานในสงกดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค

23

4.2 ปฏทนการจดสงผลการดำเนนงานชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกด สำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำป งบประมาณ พ.ศ. 2563

24

4.2.1 สำนกงานสาธารณสขจงหวด โรงพยาบาลศนย และโรงพยาบาลทวไป (กลมเปาหมายเดม)

24

4.2.2 สำนกงานสาธารณสขอำเภอ และโรงพยาบาลชมชน (กลมเปาหมายใหม)

4.3 ขอมลประกอบการดำเนนงาน 25 ภาคผนวก - พระราชบญญตมาตรฐานทางจรยธรรม พ.ศ. 2562 27 - ขอบงคบสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสขวาดวยจรรยาขาราชการ

สำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข พ.ศ. 2560 37

- แนวทางปฏบตตามจรรยาบรรณกระทรวงสาธารณสข (MoPH Code of Conduct)

41

1

บทท 1 บทนำ 1.1 หลกการและเหตผล

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 มาตรา 76 วรรคสาม กำหนดใหรฐ พงมมาตรฐานทางจรยธรรมเพอใหหนวยงานของรฐใชเปนหลกในการกาหนดประมวลจรยธรรมสาหรบเจาหนาทของรฐในหนวยงานนน ๆ ซงตองไมตำกวามาตรฐานทางจรยธรรม พระราชบญญตมาตรฐานทางจรยธรรม พ.ศ. 2562 มาตรา 5 กำหนดมาตรฐานทางจรยธรรม เพอเปนหลกสำคญในการจดทำประมวลจรยธรรมของหนวยงานของรฐ เพอใชเปนหลกเกณฑในการปฏบตตนของเจาหนาทของรฐ ประกอบดวย (๑) ยดมนในสถาบนหลกของประเทศ อนไดแก ชาต ศาสนา พระมหากษตรย และการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข (๒) ซอสตยสจรต มจตสำนกทด และรบผดชอบตอหนาท (๓) กลาตดสนใจและกระทำในสงทถกตองชอบธรรม (๔) คดถงประโยชนสวนรวมมากกวาประโยชนสวนตว และมจตสาธารณะ (๕) มงผลสมฤทธของงาน (๖) ปฏบตหนาทอยางเปนธรรมและไมเลอกปฏบต (๗) ดำรงตนเปนแบบอยางทดและรกษาภาพลกษณของทางราชการ มาตรฐานทางจรยธรรมดงกลาว ยงสอดคลองกบพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 หมวด 5 การรกษาจรรยาขาราชการ มาตรา 78 ซงบญญตใหขาราชการพลเรอนสามญตองรกษาจรรยาขาราชการ ตามทสวนราชการกำหนดไว โดยมงประสงคใหเปนขาราชการทด มเกยรตและศกดศรความเปนขาราชการ โดยเฉพาะในเรองตอไปน (๑) การยดมนและยนหยดทำในสงทถกตอง (๒) ความซอสตยสจรตและความรบผดชอบ (๓) การปฏบตหนาทดวยความโปรงใสและสามารถตรวจสอบได (๔) การปฏบตหนาทโดยไมเลอกปฏบตอยางไมเปนธรรม (๕) การมงผลสมฤทธของงาน สำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข จดทำขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข พ.ศ. 2560 โดยมรายละเอยด ดงน (๑) ซอสตยสจรตและรบผดชอบ (๒) ยนหยดและยดมนในสงทถกตอง (๓) ปฏบตหนาทอยางเปนธรรมและเสมอภาค

2

(๔) ปฏบตหนาทดวยความโปรงใสและตรวจสอบได (๕) มงผลสมฤทธของงาน (๖) ดำรงชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง (๗) ปฏบตตนตามคานยมหลกของคนไทย ๑๒ ประการ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560-2564) ยดหลกการ ในการวางแผนทสำคญ คอ (1) ยดหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง เพอใหเกดบรณาการการพฒนาในทกมตอยางสมเหตสมผล มความพอประมาณและมระบบภมคมกนและการบรหารจดการความเสยงทด ซงเปนเงอนไขจำเปนสำหรบการพฒนาทยงยนโดยมงเนนการพฒนาคนใหมความเปนคนทสมบรณ สรางโอกาสและมทยนใหกบทกคนในสงคมไดดำเนนชวตทดมความสขและอยรวมกนอยางสมานฉนท (๒) ยดคนเปนศนยกลางการพฒนา มงสรางคณภาพชวตและสขภาวะทดสำหรบคนไทย พฒนาคนใหมความเปนคนทสมบรณมวนย มความร มทกษะ มความคดสรางสรรค มทศนคตทด รบผดชอบตอสงคม มจรยธรรมและคณธรรม พฒนาคนทกชวงวยและเตรยมความพรอมเขาสสงคมผสงอายอยางมคณภาพ (3) ยดวสยทศนภายใตยทธศาสตรชาต ๒๐ป มาเปนกรอบของวสยทศน ประเทศไทยในแผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๒ วสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง การดำรงอยอยางมนคงยงยน ของสถาบนหลกของชาต (4) ยดเปาหมายอนาคตประเทศไทยป ๒๕๗๙ ทเปนเปาหมายในยทธศาสตรชาต ๒๐ ป มาเปนกรอบในการกำหนดเปาหมายทจะบรรลใน ๕ ปแรก ซงเปาหมายประเทศไทยในป ๒๕๗๙ กำหนดไวดงน เศรษฐกจและสงคมไทยมการพฒนาอยางมนคงและยงยนบนฐานการพฒนาทยงยน สงคมไทยเปนสงคมทเปนธรรมมความเหลอมลำนอย คนไทยเปนมนษยทสมบรณ เปนพลเมองทมวนย เรยนรไดดวยตนเองตลอดชวต มความร มทกษะและทศนคตทเปนคานยมทด มสขภาพรางกายและจตใจทสมบรณ มความเจรญเตบโตทางจตวญญาณ มจตสาธารณะและทำประโยชนตอสวนรวม (5) ยดหลกการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจทลดความเหลอมลำและขบเคลอนการเจรญเตบโตจากการเพมผลตภาพการผลตบนฐานของการใชภมปญญาและนวตกรรม มงเนนการสราง ความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจทมความครอบคลมทวถงเพอเพมขยายฐานกลมประชากรชนกลาง ใหกวางขนโดยกำหนดเปาหมายในการเพมโอกาสทางเศรษฐกจ โอกาสทางสงคม และรายไดของกลมประชากรรายไดตำสดรอยละ ๔๐ ใหสงขน (6) ยดหลกการนำไปสการปฏบตใหเกดผลสมฤทธอยางจรงจงใน ๕ ป ใหความสำคญกบการใชกลไกประชารฐทเปนการรวมพลงขบเคลอนจากทงภาครฐ เอกชน และประชาชน และการกำหนดประเดนบรณาการของการพฒนาทมลำดบความสำคญสง แผนพฒนา ฯ ฉบบท ๑๒ ยงคงมงเสรมสรางกลไกการพฒนาใหมประสทธภาพและสอดคลองกบสถานการณทเปนปจจบนมากขนทงกลไกทเปนกฎหมาย และกฎระเบยบตาง ๆ และกลไกการทำงานในรปแบบของคณะกรรมการหรอหนวยงานทรบผดชอบ การขบเคลอนยทธศาสตรในทกระดบใหมความเหมาะสมและสอดคลองกบสถานการณ ใหดำเนนงานได อยางมประสทธภาพและในขณะเดยวกนกเพมบทบาทของกลไกภาคองคความร เทคโนโลย นวตกรรม และความคดสรางสรรคใหเปนเครองมอหลกในการขบเคลอนการพฒนาในทกภาคสวน คณะรฐมนตร ในคราวประชมเมอวนท 12 กรกฎาคม 2559 มมตเหนชอบแผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2559-2564) เพอเปนกลไกสำคญของรฐ ในการขบเคลอนการสงเสรมคณธรรมสประชาชนทกกลมเปาหมาย โดยทกภาคสวนสามารถนำไปใชในการพฒนาคณธรรมในองคกร ชมชน และสงคม เพอสรางใหสงคมไทยเปนสงคมคณธรรม ประเทศชาตมนคง สงบสขดวยมตทางศาสนา ประชาชนมงคง เขมแขงดวยหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และวถวฒนธรรมไทยอยางยงยน สนองตอบตอนโยบายรฐบาลทตองการพฒนาประเทศใหสมดลทงทางวตถและจตใจควบคกนไป โดยให “คณธรรมนำการพฒนา” สรางสงคมแหงคณธรรมตามยทธศาสตรชาต 20 ป

3

กระทรวงสาธารณสข ไดจดทำแผนแมบทสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560-2564) ทสอดคลองกบแผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2559 -2564) ซงดำเนนการตามกรอบแนวคด บนพนฐานบรบทของสงคมไทย บรบทของสงคมกระทรวงสาธารณสข สถานการณ นโยบายรฐบาล โดยรวมออกแบบการขบเคลอนการสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ใหดำเนนการขบเคลอนเปนไปในทศทางเดยวกน เพอเสรมสรางระบบคณธรรมของกระทรวงสาธารณสขใหเขมแขง ภายใตคณธรรมประจำชาต “พอเพยง วนย สจรต จตอาสา” ภายใตวสยทศน “เปนองคกรคณธรรม อยางยงยน” นอกจากน คำแถลงนโยบายของคณะรฐมนตร ซงพลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร แถลงตอรฐสภา เมอวนพฤหสบดท 25 กรกฎาคม 2562 นโยบายหลก ขอ 11 การปฏรปการบรหารจดการภาครฐ ขอยอยท 11.5 กำหนดใหสงเสรมระบบธรรมาภบาลในการบรหารจดการภาครฐ โดยสรางความเชอมน ศรทธา และสงเสรมใหเกดการพฒนาขาราชการ บคลากร และเจาหนาทของรฐอยางจรงจง โดยเฉพาะการปรบเปลยนกระบวนการทางความคดใหคำนงถงผลประโยชนของชาต และเนนประชาชนเปนศนยกลาง พรอมกบยดมน ในหลกจรยธรรมและธรรมาภบาล ดงนน เพอใหการขบเคลอนแผนแมบทสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560-2564) บรรลผล เกดระบบรากฐานการสงเสรมคณธรรมในกระทรวงสาธารณสข สรางความเขมแขงในระบบการบรหารจดการดานการสงเสรมคณธรรมในกระทรวงสาธารณสขอยางยงยน โดยใหชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค เปนกลไกสำคญ ในการขบเคลอนคณธรรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ตามหลกการ “ระเบดจากขางใน” ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข จงจดทำคมอการขบเคลอนชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ภายใตคณธรรมประจำชาต คอ พอเพยง วนย สจรต จตอาสา พระราชบญญตมาตรฐานทางจรยธรรม พ.ศ. 2562 และแนวทางปฏบตตามจรรยาบรรณกระทรวงสาธารณสข (MoPH Code of Conduct) เพอประชาชนสขภาพด เจาหนาทมความสข ระบบสขภาพยงยนตอไป 1.2 วตถประสงค

1.2.1 เพอสรางความรความเขาใจเกยวกบแนวทางการขบเคลอนแผนแมบทสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560-2564) ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ใหกบผรบผดชอบการดำเนนงานของชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค 1.2.2 เพอเปนกรอบแนวทางในการขบเคลอนชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

4

1.3 ขอบเขตการจดทำคมอการขบเคลอนชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวง สาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

การจดทำคมอการขบเคลอนชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 มขอบเขตการจดทำแผนตามกรอบของกฎหมาย แผนแมบท และแผนยทธศาสตรทสำคญ ดงน 1.3.1 พระราชบญญตมาตรฐานทางจรยธรรม พ.ศ. 2562 1.3.2 ระเบยบสำนกนายกรฐมนตรวาดวยการสงเสรมคณธรมแห งชาต พ.ศ. 2550 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2561 1.3.3 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560-2564) 1.3.4 คำแถลงนโยบายของคณะรฐมนตร เมอวนพฤหสบดท 25 กรกฎาคม 2562 1.3.5 แผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ.2559-2564) 1.3.6 แผนแมบทสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1 (พ.ศ.2560-2564) 1.3.7 แนวปฏบตตามจรรยาบรรณกระทรวงสาธารณสข (MoPH Code of Conduct) 1.3.8 ขอบงคบสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสขวาดวยจรรยาขาราชการสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข พ.ศ. 2560 1.4 ปจจยความสำเรจ

1.4.1 ผบรหารกระทรวงสาธารณสขและผบรหารของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค เปนผนำ โดยยดคานยมหลกขององคกรในการหลอหลอมคณธรรม จรยธรรม และพฤตกรรมทพงประสงคดวยคานยม MOPH 1.4.2 ผบรหารกระทรวงสาธารณสขและผบรหารของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค มเจตนารมณแนวแนในความซอสตยสจรต มงมนใหกระทรวงสาธารณสขเปนองคกรคณธรรม 1.4.3 ความรวมมอของเครอขายการสงเสรมคณธรรมในกระทรวงสาธารณสขมความเขมแขงและดำเนนการอยางยงยน 1.4.4 มแผนแมบทสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560-2564) ทเชอมโยงกบยทธศาสตรทสำคญของประเทศไทย ตลอดจนมการขบเคลอนไปในทศทางเดยวกน

5

บทท 2

สถานการณดานคณธรรมจรยธรรม

2.1 สถานการณดานคณธรรมจรยธรรมในสงคมไทย ศนยคณธรรม (องคการมหาชน) ดำเนนการสำรวจสถานการณคณธรรมจรยธรรม ของสงคมไทย จากกลมผทเกยวของตอการดำเนนงานสมชชาคณธรรมในระดบภมภาค ในป พ.ศ. 2561 ผตอบแบบสำรวจทเหนวา คณธรรม “วนย” เปนคณธรรมทควรสงเสรม มจำนวนเพมมากขนกวาในป พ.ศ. 2560 และผตอบแบบสำรวจยงเหนวา “วนย” เปนคณธรรมลำดบแรกทควรปลกฝงใหเดกและเยาวชน อกทงผลการสำรวจในป พ.ศ. 2562 พบวา ในอนาคตสงคมไทยจะมคณธรรมลดลง ซงสาเหตเกดจากคนในสงคมไมมวนย และสงทคนรนใหมควรไดรบการปลกฝงสงสด คอ ความมวนย นอกจากน จากการจดงานสมชชาคณธรรม ในระดบภมภาค ทง 4 ภมภาค ภาคเครอขายทง 4 ภมภาค ตางใหความสำคญกบคณธรรม “วนย” สงสด เปนอนดบท 1 นอกจากน จากรายงานสถานการณคณธรรมจรยธรรมในสงคมไทย “10 ปรากฏการณ คณธรรม จรยธรรมในสงคมไทย” ซงเปนการศกษา รวบรวม สงเคราะหขอมลจากประเดนสถานการณสำคญ ทเกดขนในชวงเดอนมกราคม-พฤษภาคม 2562 จากแหลงขาวทมความหลากหลาย ทงจากเวบไซตขาว และสอสงคมออนไลน ไดสะทอนสถานการณดานคณธรรมทงในเชงบวกและเชงลบ ประกอบดวย

2.1.1 สถานการณดานคณธรรมเชงบวก (1) จตอาสาชวยเหลอผประสบภยจากพายปาบกในพนทภาคใต ในชวงเดอนมกราคม 2562 (2) จตอาสารวมลดฝนละอองทมอนภาคขนาดเลกไมเกน 2.5 ไมครอน (Particulate Matter less than 2.5 micron : PM2.5) (3) พลงจตอาสา รวมใจทำความด เชน การระดมทนผานกจกรรม การใชทนในการจดตงองคกรเพอสาธารณประโยชน การระดมทนผานสอสงคมออนไลน การบำเพญประโยชนสาธารณะ

2.1.2 สถานการณดานคณธรรมเชงลบ (1) การเพมขนของปรมาณขยะ (2) ปญหาเดก เยาวชน และครอบครว ไดแก ปญหาการตดเกมออนไลนของเดก ภาวะซมเศราและคดฆาตวตายของวยรน ปญหาวยรนทะเลาะววาท (3) พระสงฆอาพาธดวยกลมโรคเรอรงไมตดตอ (Non-Communicable diseases : NCDs) เชน โรคไขมนในเสนเลอดสง โรคความดนโลหตสง โรคไตวายและไตลมเหลว โรคเบาหวาน โรคขอเขาเสอม จากอาหารทใสบาตร (4) วนยจราจร สะทอนวนยชาต ไดแก การเกดอบตเหตจากการจราจร การทะเลาะววาทระหวางผขบข

6

(5) คะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของไทย ในป พ.ศ. 2561 ไดคะแนน 36 คะแนน จากคะแนนเตม 100 คะแนน อยในอนดบท 99 จาก 180 ประเทศทวโลก ลดลงจากป พ.ศ. 2560 ซงไดคะแนน 37 คะแนน อยในอนดบท 96 (6) การทะเลาะววาทในงานบวช งานบญ (7) ประทษวาจา (Hate Speech) เครองมอสรางความเกลยดชงในสงคมไทย การแกไขสถานการณดานคณธรรมเชงลบดงกลาว จำเปนตองสงเสรมคณธรรม “วนย” ใหเปนคณธรรมพนฐานทสำคญในสงคมไทย เพอควบคม กำกบการประพฤตปฏบตตนของแตละบคคล อนจะชวยสรางความเปนปกตสขใหกบสงคมและประเทศชาต เชน วนยในการเคารพกฎระเบยบของสงคม วนยในการคดแยกขยะ วนยในการใชเทคโนโลยและสอสงคมออนไลนอยางเหมาะสม ทงน เนองจากคณธรรม “วนย” เปนคณธรรมทสำคญในการพฒนาคณภาพของคน และของประเทศชาต โดยเปนคณธรรมพนฐาน ททำใหเกดคณธรรม พอเพยง สจรต จตอาสา 2.2 สถานการณดานคณธรรมจรยธรรมในกระทรวงสาธารณสข

กระทรวงสาธารณสขมการพฒนาคณธรรมจรยธรรม ตามแผนยทธศาสตรการพฒนาคณธรรมจรยธรรม กระทรวงสาธารณสข ตงแตป พ.ศ. 2550 เปนตนมา ภายใตการพฒนาอยางสมดลของทนมนษย ทนทางเศรษฐกจ ทนทางสงคม และทนทางทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยนอมนำหลกปรชญา ของเศรษฐกจพอเพยง ของพระบาทสมเดจพระบรมชนกาธเบศร มหาภมพลอดลยเดชมหาราช บรมนาถบพตร เปนหลกนำทาง โดยปลกฝงคณธรรมจรยธรรมทดใหกบบคลากร เสรมสรางวฒนธรรมองคกรทดในทกระดบของหนวยบรการ ดวยการเนนระบบคณธรรม ระบบความสมพนธแนวราบ ระบบวฒนธรรม ความเรยบงาย มความสมานฉนท การบรหารจดการอยางโปรงใสเปนมออาชพอยางมธรรมาภบาล ยกยองเชดชบคคล หรอองคกรทเปนแบบอยางดานคณธรรมและการทำความด สรางความรวมมอและเครอขายการสงเสรมคณธรรมในกระทรวงสาธารณสข นอกจากน กระทรวงสาธารณสข ไดกำหนดคานยม “MOPH” ไดแก M (Mastery) คอ เปนนายตนเอง O (Originality) คอ เรงสรางสงใหม P (People centered) คอ ใสใจประชาชน และ H (Humility) คอ ถอมตนออนนอม และไดจดทำแผนแมบทสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560-2564) ทสอดคลองกบแผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2559-2564) บนพนฐานบรบทของสงคมไทย บรบทของสงคมกระทรวงสาธารณสข สถานการณ นโยบายรฐบาล รวมออกแบบการขบเคลอนการสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ใหผรบผดชอบดำเนนการขบเคลอนไปในทศทางเดยวกน เพอเปนกลไกในการขบเคลอนการสงเสรมคณธรรมจรยธรรมในกระทรวงสาธารณสข ภายใตแนวคดการรบรถงเปาหมาย (Sense of Purpose) ไปปรบใชในชวตดวยการลงมอทำตงแตวนน โดยเชอมนวาหากทกคนคำนงถงประโยชนของบานเมองกอนประโยชนของตนเองหรอพวกพอง และหนมารวมมอกนสรางเปาหมายใหมของชาตกจะทำใหประเทศไทยเปลยนแปลงไปสสงทดกวา เพอเสรมสรางระบบคณธรรมของกระทรวงสาธารณสขใหเขมแขง บนฐานคดการยดถอประโยชนของชาตเหนอกวาประโยชนสวนตน นำสการเปนกระทรวงคณธรรม (Moral Ministry of Public Health) ภายใตคณธรรมทพงประสงค 4 ประการ พอเพยง วนย สจรต จตอาสา และคานยมของบคลากรกระทรวงสาธารณสข “MOPH” โดยใหคานยม “MOPH” ฝงอยในจตวญญาณของบคลากรสาธารณสขทกคน เพอใหเกดการพฒนาทดและยงยน ภายใตวสยทศน “เปนองคกรคณธรรมอยางยงยน” ประกอบดวย 3 ยทธศาสตรหลก ไดแก ยทธศาสตรท 1 วางระบบรากฐานการสงเสรมคณธรรมในกระทรวงสาธารณสข ยทธศาสตรท 2 สรางและพฒนาหนวยงานในสงกดกระทรวงสาธารณสขใหเปนองคกรคณธรรม/

7

โรงพยาบาลคณธรรม และยทธศาสตรท 3 สงเสรมใหกระทรวงสาธารณสขเปนแบบอยางดานการสงเสรม ใหเปนองคกรคณธรรม/โรงพยาบาลคณธรรม ทงน กระทรวงสาธารณสข ยงกำหนดกลไกการขบเคลอนแผนแมบทสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560-2564) สการปฏบตอยางเปนรปธรรม ไดแก คณะอนกรรมการสงเสรมคณธรรมกระทรวงสาธารณสขตามแผนแมบทสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560-2564) ซงเปนคณะอำนวยการกลางในการบรหารจดการ สงการ และขบเคล อนแผนแมบทสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560-2564) โดยบรณาการการสงเสรมคณธรรมเชอมโยงกบแผนงานอน ๆ ตามภารกจของสวนราชการในสงกดกระทรวงสาธารณสขไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรม ตลอดจนคณะทำงานจดทำและขบเคลอนแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรม ของหนวยงานในสงกดกระทรวงสาธารณสข ซงทำหนาทจดทำและขบเคลอนแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรม ของหนวยงานในสงกดกระทรวงสาธารณสข ใหเปนไปดวยความเรยบรอยและมประสทธภาพ และบรณาการเขากบตวชวดและเกณฑการประเมนองคกรคณธรรม ภายใตแผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2559 -2564) ทนอมนำหลกการทรงงานของพระบาทสมเดจพระบรมชนกาธเบศร มหาภมพลอดลยเดชมหาราช บรมนาถบพตร ไดแก 1) ระเบดจากขางใน 2) ทำแบบองครวม 3) ทำตามหลกความจรง 4) การมสวนรวม และ 5) ทำความดเพอความด มาเปนหลกการ และกำหนดกระบวนการพฒนาองคกรคณธรรมออกเปน 9 ขนตอน คอ ๑) ทำให ทกคนตกลงใจรวมกน 2) คนหาความจรงขององคกร 3) ตงเปาหมายการเปลยนแปลงรวมกน 4) กำหนดวธการและกลไกในการปฏบตงาน 5) ลงมอปฏบตจรงใหเปนวถชวต 6) ถอดบทเรยนเพอสรางความร 7) สรางกจกรรมชนชมยกยอง 8) สรางเครอขายคณธรรม และ 9) ประเมนผลลพธผลกระทบ สำหรบสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ไดจดทำขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการ สำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข พ.ศ. ๒๕๖๐ ตามมาตรา ๗๘ และมาตรา ๗๙ แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๐ โดยขอบงคบมรายละเอยดดงน ๑) ซอสตย สจรต และรบผดชอบ ๒) ยนหยดและยดมนในสงทถกตอง ๓) ปฏบตหนาทอยางเปนธรรมและเสมอภาค ๔) ปฏบตหนาทดวยความโปรงใส และตรวจสอบได ๕) มงผลสมฤทธของงาน ๖) ดำรงชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และ ๗) ปฏบตตนตามคานยมหลกของคนไทย ๑๒ ประการ และบรณาการการขบเคลอนคณธรรมจรยธรรมรวมกบคณะกรรมการจรยธรรมประจำสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ซงเปนกลไกตามประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน มการกำหนดใหการดำเนนการเปนหนวยงานคณธรรม เปนตวชวดตามคำรบรองการปฏบตราชการของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข และดำเนนโครงการหรอกจกรรมเพอสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ใหกบบคลากรอยางตอเนอง เชน โครงการตลาดนดคณธรรม (MOPH Moral Market) โครงการอบรมเชงปฏบตการคณธรรมเชงสมพทธ จตอาสาปลกความดดวยหวใจตามศาสตรพระราชา กจกรรมตรวจเยยมเสรมพลงหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ทมผลการดำเนนงานดานคณธรรมจรยธรรมโดดเดน เปนทประจกษ นอกจากนน ยงดำเนนการฟนฟและขบเคลอนชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค เพอเปนกลไกสำคญในการขบเคลอนคณธรรมจรยธรรมของแตละหนวยงาน ตามหลกการ “ระเบดจากขางใน” ดงนน เมอพจารณาถงสภาพแวดลอมดานคณธรรมจรยธรรมของกระทรวงสาธารณสข ขางตนแลว จะพบวา กระทรวงสาธารณสข ไดกำหนดมาตรการและกลไกในการขบเคลอนการสงเสรมคณธรรมจรยธรรมอยางครอบคลม และมการขยายผลการดำเนนการลงสหนวยงานในสงกดกระทรวงสาธารณสข แตละระดบอยางตอเนอง บคลากรมการรบรถงคานยม “MOPH” อยางกวางขวาง จงควรมงสงเสรมคณธรรม “วนย” ซงเปนหนงในคณธรรมสำคญของชาต ใหเกดขนในบคลากรของกระทรวงสาธารณสขทกคน เพอควบคมกำกบความคด และการประพฤตปฏบตตน ใหเปนไปตามคานยม “MOPH” และแนวทางปฏบต

8

ดานคณธรรมจรยธรรมทกำหนด อนจะทำใหเกดคณธรรม “พอเพยง สจรต จตอาสา” ตามมา สงผลใหบคลากรกระทรวงสาธารณสข เปนมนษยทสมบรณ เกดเปนองคกรคณธรรม และนำกระทรวงสาธารณสข สการเปนองคกรคณธรรมอยางยงยน ตามวสยทศนของแผนแมบทสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560-2564)

9

บทท 3

แนวทางการขบเคลอนชมรมจรยธรรมของหนวยงาน ในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 3.1 ตวชวดผลสำเรจของแผนแมบทสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560-2564) 3.1.1 ระยะสน กำหนดกรอบเวลา ป 2560-2561 (1 ป)

(1) ทกหนวยงานมแผนปฏบตการดานการสงเสรมคณธรรมของหนวยงาน (2) ทกหนวยงานมผรบผดชอบในการตดตาม ประเมนผลตามแผนปฏบตการดานการสงเสรมคณธรรมของหนวยงาน (3) ทกหนวยงานมการพฒนาความรใหบคคลทกระดบในสงกดกระทรวงสาธารณสขดานการสงเสรมคณธรรมตามแผนปฏบตการดานการสงเสรมคณธรรมของหนวยงาน (4) ทกหนวยงานในสงกดกระทรวงสาธารณสข ผานเกณฑการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำเนนงานของหนวยงาน เฉพาะหลกฐานเชงประจกษ รอยละ 90

3.1.2 ระยะปานกลาง กำหนดกรอบเวลา ป 2560-2564 (5 ป) (1) พฒนาความรใหบคคลทกระดบในสงกดกระทรวงสาธารณสขดานการสงเสรมคณธรรม เพมมากขนรอยละ 10 (๒) ทกหนวยงานในสงกดกระทรวงสาธารณสข ผานเกณฑการประเมนคณธรรมลความโปรงใสในการดำเนนงานของหนวยงาน เฉพาะหลกฐานเชงประจกษ รอยละ 90 (๓) ทกหนวยงานในสงกดกระทรวงสาธารณสข ไดรบการพฒนาเปนหนวยงานคณธรรม รอยละ 100 (๔) บคลากรในหนวยงานมความสขในการปฏบตงานเพมขน รอยละ ๘0

10

3.2 ยทธศาสตรการสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ตามแผนแมบทสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560-2564)

แผนแมบทสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560-2564) ประกอบดวย 3 ยทธศาสตรหลก ซงแตละยทธศาสตรประกอบดวยกลยทธตางๆ ดงน ยทธศาสตรท 1 วางระบบรากฐานการสงเสรมคณธรรมในกระทรวงสาธารณสข กลยทธท 1 วางระบบรากฐานการสงเสรมคณธรรมของสถาบนการศกษา กลยทธท 2 วางระบบรากฐานการสงเสรมคณธรรมของสวนราชการ กลยทธท 3 วางระบบรากฐานการใชวฒนธรรมขนบธรรมเนยมประเพณทดงามและกจกรรมเทดทนสถาบนชาต ศาสนา และพระมหากษตรยเปนฐานในการเสรมสรางคณธรรม ยทธศาสตรท 2 สรางและพฒนาหนวยงานในสงกดกระทรวงสาธารณสขใหเปนองคกรคณธรรม/โรงพยาบาลคณธรรม กลยทธท 1 สรางและพฒนาหนวยงานใหเปนองคกรคณธรรม/โรงพยาบาลคณธรรม กลยทธท 2 สรางผนำหนวยงานและสรางเสรมแกนนำแบบอยางในการบรหารทเนนการพฒนาองคกรคณธรรมอยางมสวนรวม กลยทธท 3 สรางทมแกนนำแบบกลยาณมตรเพอขบเคลอนการเสรมสรางองคกรคณธรรม กลยทธท 4 พฒนาองคความรดานการพฒนาคณธรรม องคกรคณธรรม และทกษะการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล ยทธศาสตรท 3 สงเสรมใหกระทรวงสาธารณสขเปนแบบอยางดานการสงเสรมใหเปนองคกรคณธรรม/โรงพยาบาลคณธรรม กลยทธท 1 สรางนวตกรรมดานการสงเสรมคณธรรม และการพฒนาองคกรคณธรรม/โรงพยาบาลคณธรรม กลยทธท 2 พฒนาความเขมแขงของเครอขายและการขยายความรวมมอ กบภาคสวนอนๆ กลยทธท 3 พฒนาระบบฐานขอมลดานองคกรคณธรรม/โรงพยาบาลคณธรรมทงบคคล หนวยงานตนแบบ องคกรสนบสนนทรพยากรการเรยนร การพฒนาและการเขาถงขอมลอยางเปนระบบ

11

3.3 การขบเคลอนชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

ขนตอนการขบเคลอนชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

การขบเคลอนแผนแมบทสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560-2564) สการปฏบต ในหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค จะตองอาศยชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค เปนกลไกสำคญในการขบเคลอน เพอใหเกดการดำเนนงานทมประสทธภาพ นำกระทรวงสาธารณสข ใหเปนองคกรคณธรรมอยางยงยน ตามหลกการ “ระเบดจากขางใน” โดยใชแนวคด “คณธรรมนำการพฒนา” อนจะนำไปสความมนคง สงบสข ของสงคม ดวยมตทางศาสนา ความมงคง เ ขมแขง ของประชาชน ดวยหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และวถวฒนธรรมไทยอยางยงยน มแนวทางดำเนนการดงน

3.3.1 สำนกงานสาธารณสขจงหวด โรงพยาบาลศนย และโรงพยาบาลทวไป 1. จดทำแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ตามแบบฟอรมท 1 โดยมงเนน (1.1) สรางมนษยทสมบรณ สรางความเขมแขงจากภายใน ปฏบตตามหลกปรชญา ของเศรษฐกจพอเพยง สรางสงคมเกอกลและแบงปน (1.2) พระราชบญญตมาตรฐานทางจรยธรรม พ.ศ. 2562 (1.3) ขอบงคบสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสขวาดวยจรรยาขาราชการสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข พ.ศ. 2560 (1.4) แนวทางปฏบตตามจรรยาบรรณกระทรวงสาธารณสข (MOPH Code of Conduct) (1.5) สงเสรมคณธรรมประจำชาต พอเพยง วนย สจรต จตอาสา ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖3 และกำหนดคณธรรมเปาหมายจากคณธรรมประจำชาตเพอขบเคลอน (1.6) สงเสรมใหมการจดกจกรรมเทดทนสถาบนชาต ศาสนา และพระมหากษตรย และดำรงชวตตามวถวฒนธรรมไทย (1.7) มงเนนการนำพระราชบญญตมาตรฐานทางจรยธรรม พ.ศ. 2562 และขอบงคบสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสขวาดวยจรรยาขาราชการสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข พ.ศ. 2560 มาปรบใชในกระบวนการพฒนาบคลากรของหนวยงาน เชน การประชม การอบรม สมมนา ใหความรแกบคลากรในหนวยงาน (1.8) สรางและขยายเครอขายหนวยงานคณธรรม 2. รายงานผลการดำเนนงานตามแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ตามแบบฟอรมท 2 3. จดทำแบบตดตามประเมนผลแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ตามแบบฟอรมท 3

12

3.3.2 สำนกงานสาธารณสขอำเภอ และโรงพยาบาลชมชน 1. แตงตงคณะทำงานขบเคลอนชมรมจรยธรรมของหนวยงาน ตามบรบทของหนวยงาน หรอตามตวอยางในบทท 4 2. ลงทะเบยนชมรมจรยธรรม ตามลงกยอ https://forms.gle/7boE7fwnhg99cD2A6 หรอรหสควอาร (QR Code) ทปรากฏในบทท 4 หวขอ 4.3 ขอมลประกอบการดำเนนงาน 3. จดทำแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ตามแบบฟอรมท 1 โดยมงเนน (3.1) สรางมนษยทสมบรณ สรางความเขมแขงจากภายใน ปฏบตตามหลกปรชญา ของเศรษฐกจพอเพยง สรางสงคมเกอกลและแบงปน (3.2) พระราชบญญตมาตรฐานทางจรยธรรม พ.ศ. 2562 (3.3) ขอบงคบสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสขวาดวยจรรยาขาราชการสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข พ.ศ. 2560 (3.4) แนวทางปฏบตตามจรรยาบรรณกระทรวงสาธารณสข (MOPH Code of Conduct) (3.5) สงเสรมคณธรรมประจำชาต พอเพยง วนย สจรต จตอาสา ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖3 และกำหนดคณธรรมเปาหมายจากคณธรรมประจำชาตเพอขบเคลอน (3.6) สงเสรมใหมการจดกจกรรมเทดทนสถาบนชาต ศาสนา และพระมหากษตรย และดำรงชวตตามวถวฒนธรรมไทย (3.7) ม งเนนการนำพระราชบญญ ตมาตรฐานทางจรยธรรม พ.ศ. 2562 และขอบงคบสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสขวาดวยจรรยาขาราชการสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข พ.ศ. 2560 มาปรบใชในกระบวนการพฒนาบคลากรของหนวยงาน เชน การประชม การอบรม สมมนา ใหความรแกบคลากรในหนวยงาน (3.8) สรางและขยายเครอขายหนวยงานคณธรรม 4. รายงานผลการดำเนนงานตามแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ตามแบบฟอรมท 2 5. จดทำแบบตดตามประเมนผลแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ตามแบบฟอรมท 3 3.4 การจดทำแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดกระทรวง สาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

แผนแมบทสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560-2564) จดทำขน อยางสอดคลองกบแผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2559 -2564) เพอพฒนา และยกระดบจตใจของบคลากรกระทรวงสาธารณสขใหมคณธรรม จรยธรรม พฒนาระบบการบรหารจดการดานการสงเสรมคณธรรม รวมทงสงเสรมใหกระทรวงสาธารณสข เปนแบบอยางดานคณธรรม

13

การขบเคลอนแผนแมบทสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560-2564) ในหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ใหประสบผลสำเรจ ผานกลไกชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหาร สวนภมภาค จำเปนทจะตองจดทำแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค เพอเปนกรอบแนวทางการขบเคลอนคณธรรมจรยธรรมในหนวยงาน ภายใตการมสวนรวมของบคลากรในหนวยงาน อนจะทำใหเกดความรสกเปนเจาของโครงการหรอกจกรรมทกำหนดขนรวมกน โดยใชหลก 3 มต คอ หลกศาสนา หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และหลกวถวฒนธรรมทดงามของไทย ภายใตวสยทศน “เปนองคกรคณธรรมอยางยงยน” ทงน เพอใหหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค เปนองคกรคณธรรมตนแบบ ภายใตแผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2559-2564) จงใหชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ดำเนนการจดทำแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ตามแนวทาง การดำเนนการเปนองคกรคณธรรมตนแบบ ภายใตแผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2559-2564) 3.5 แนวทางการดำเนนการเปนองคกรคณธรรมตนแบบ ภายใตแผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๔)

องคกรคณธรรม หมายถง องคกรหรอหนวยงานทผนำและสมาชกขององคกรแสดงเจตนารมณ และมงมนทจะดำเนนการสงเสรมและพฒนาคณธรรมในองคกร ยดมนและปฏบตตามหลกธรรมทางศาสนา โดยนอมนำหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงและวถวฒนธรรมไทยทดงามมาเปนหลกในการดำรงชวต ตลอดจนมสวนรวมรณรงคสงเสรมคณธรรมใหกบประชาชน ชมชน หรอเครอขายตาง ๆ

องคกรคณธรรมตนแบบ หมายถง องคกรคณธรรมทดำเนนการประสบความสำเรจ ทงในกระบวนการ พฒนาและการเปลยนแปลงพฤตกรรมของคนทสะทอนการมคณธรรม คนมความสข องคกรมคณภาพ และคณธรรมเชงประจกษ มองคความรสามารถถายทอดและเปนแหลงเรยนรใหกบองคกรตาง ๆ ได มแนวทางการดำเนนการ ดงน

แนวทางการดำเนนการ หลกฐาน ๑. องคกรมการประชมเพอประกาศเจตนารมณหรอขอตกลงของผบรหาร

และสมาชกในองคกรทจะขบเคลอนใหเปนองคกรคณธรรมรวมกน โดยผบรหารและสมาชกในองคกร ตงแตรอยละ 50 ขนไป ประกาศเจตนารมณหรอขอตกลงรวมกนเปนลายลกษณอกษร

- รายงานการประชม ฯ - ภาพถายการประชม ฯ - เอกสารหลกฐานการประกาศเจตนารมณ

๒. องคกรมการกำหนดคณธรรมเปาหมายจาก “ปญหาทอยากแก” และ “ความดทอยากทำ” ทสอดคลองกบคณธรรม ๔ ประการ พอเพยง วนย สจรต จตอาสา เชน การใชวสดสำนกงานอยางประหยด มาปฏบตงานตรงเวลา การบรการดวยความโปรงใส มจตอาสาชวยเหลอสงคม ฯ ล ฯ โดยผบรหารและสมาชกในองคกร ตงแตรอยละ 50 ขนไป

รวมกนกำหนดคณธรรมเปาหมาย อยางนอย ๓-๕ เรอง

- หลกฐานการประชมกำหนดคณธรรมเปาหมาย - เอกสารแสดงคณธรรมเปาหมาย

14

แนวทางการดำเนนการ หลกฐาน ๓. องคกรมการจดทำแผนการดำเนนงานแบบมสวนรวมจากทกฝาย

ในองคกร เพอสงเสรมใหเกดคณธรรมเปาหมาย โดยมการมอบหมายบคลากรและหนวยงานผรบผดชอบ

- คำสงแตงตงคณะทำงานจดทำและขบเคลอนแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของหนวยงาน - แผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของหนวยงาน ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

๔. องคกรมผลสำเรจของการดำเนนกจกรรมตามแผนสงเสรมคณธรรม ทกำหนดไว ตงแตรอยละ ๕๐ ขนไป

- แบบตดตามประเมนผลแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรม ระดบหนวยงานในสงกดกระทรวงสาธารณสข ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

๕. องคกรมการจดระบบตดตาม รายงาน ประเมนผลและจดกจกรรมรณรงค แลกเปลยนเรยนรรวมกนของสมาชกทกระดบในองคกร

อยางตอเนองเพอพฒนา ปรบปรง แกไขการดำเนนงานสงเสรมคณธรรมในองคกรอยางตอเนอง เพอนำไปสคณธรรมเปาหมาย

- แบบตดตามประเมนผลแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรม ระดบหนวยงาน ในสงกดกระทรวงสาธารณสข ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 - ภาพถายกจกรรมรณรงค แลกเปลยนเรยนรรวมกน ของสมาชกทกระดบในองคกร

๖. องคกรมกระบวนการยกยอง เชดช บคคลททำความด หรอหนวยงาน โครงการ กจกรรมดเดน ในการสงเสรมคณธรรมเปาหมาย จนเปนแบบอยางได เชน บคคลคณธรรม โครงการดเดนดานคณธรรม สวนงานดเดนดานคณธรรม ฯ ล ฯ

- รายงานการประชม ฯ และภาพถาย - เกณฑการคดเลอกบคคล หนวยงาน โครงการ กจกรรมดเดน - ผลการคดเลอกบคคล หนวยงาน โครงการ กจกรรมดเดน - ภาพถายกจกรรมการยกยองเชดช ฯ

๗. องคกรมผลสำเรจของการดำเนนกจกรรมตามแผนสงเสรมคณธรรม ทกำหนดไวเพมมากขน จนเกดผลสมฤทธ โดยมผลสำเรจของการดำเนนกจกรรมตามแผนสงเสรมคณธรรมทกำหนดไว ตงแตรอยละ 80 ขนไป

- แบบตดตามประเมนผลแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรม ระดบหนวยงาน ในสงกดกระทรวงสาธารณสข ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

15

แนวทางการดำเนนการ หลกฐาน

๘. องคกรมการเพมประเดนคณธรรมเปาหมาย ใน 3 มต คอ 8.1 การยดมนในหลกธรรมทางศาสนา 8.2 หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 8.3 วถวฒนธรรม ทเพมเตมจากเรองทดำเนนการไปแลวโดยมการเพมประเดนคณธรรม เปาหมาย และกจกรรม ใน 2 หรอ 3 มต

- รายงานการประชม ฯ - โครงการ ฯ - ภาพถายกจกรรม

๙. องคกรมการถอดองคความรจากการดำเนนงานองคกรคณธรรม เพอเผยแพร และสามารถเปนแหลงเรยนร ถายทอดขยายผล ไปสองคกรอน ๆ ได

- เอกสารองคความร ของหนวยงาน - ภาพกจกรรม การเขาศกษาดงาน จากหนวยงานภายนอก หรอการเปนวทยากร ใหแกหนวยงานอน

16

บทท 4

แบบฟอรมประกอบการดำเนนงานชมรมจรยธรรมของหนวยงาน ในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 และปฏทนการจดสงผลการดำเนนงาน 4.1 แบบฟอรมประกอบการดำเนนงานชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงาน ปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 4.1.1 สำนกงานสาธารณสขจงหวด โรงพยาบาลศนย และโรงพยาบาลทวไป (กลมเปาหมายเดม)

ท แบบฟอรม เรอง 1 แบบฟอรมท 1 แผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงาน

ปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

2 แบบฟอรมท 2 รายงานผลการดำเนนงานตามแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหาร สวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

3 แบบฟอรมท 3 ตดตามประเมนผลแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรม ของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหาร สวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

17

4.1.2 สำนกงานสาธารณสขอำเภอ และโรงพยาบาลชมชน (กลมเปาหมายใหม)

ท แบบฟอรม เรอง 1 - แตงตงคณะทำงานขบเคลอนชมรมจรยธรรมของหนวยงาน 2 แบบฟอรมท 1 แผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงาน

ปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

3 แบบฟอรมท 2 รายงานผลการดำเนนงานตามแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหาร สวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

4 แบบฟอรมท 3 ตดตามประเมนผลแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรม ของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหาร สวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

แผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค

ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖3

ชอชมรม หนวยงาน

สถานทตง

ชอผประสานงาน โทรศพท

จำนวนบคลากรในหนวยงาน คน

จำนวนกลมเปาหมาย คน

จำนวนกจกรรมทดำเนนการในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖3 โครงการ

จำนวนงบประมาณทใชดำเนนการในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖3 รวม บาท • จากงบประมาณปกตของหนวยงาน รวมทกกจกรรม จำนวน บาท • จากงบประมาณอน ๆ รวมทกกจกรรม จำนวน บาท

เปาหมายในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖3 •

ระยะเวลาทดำเนนการ เดอน

ผลทคาดวาจะไดรบจากการดำเนนการในกจกรรมตาง ๆ ตามแผนปฏบตการของหนวยงาน •

แบบฟอรมท 1

18

รายละเอยดของกจกรรมทจะดำเนนการในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖3

กจกรรม วตถประสงค ของโครงการ

หนวยงาน ทรบผดชอบ

เปาหมาย งบประมาณ ทใช

ปงบประมาณพ.ศ. 2563 หมายเหต

ผลลพธเชงปรมาณ

ผลลพธเชง

คณภาพ

ไตรมาส ๑ (ต.ค.-ธ.ค.62)

ไตรมาส ๒ (ม.ค.-ม.ค.๖3)

ไตรมาส ๓ (เม.ย.-ม.ย.๖3)

ไตรมาส ๔ (ก.ค.-ก.ย.๖3)

1. กจกรรม........

2. กจกรรม.......

3. กจกรรม.......

รวม

19

ลงชอ ผเสนอแผน ( ) ตำแหนง เลขานการชมรมจรยธรรม หรอผทไดรบมอบหมาย วนท เดอน พ.ศ.

ลงชอ ผเหนชอบแผน ( ) ตำแหนง ประธานชมรมจรยธรรม หรอผทไดรบมอบหมาย วนท เดอน พ.ศ.

แบบรายงานผลการดำเนนงานตามแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

รอบ 6 เดอน (1 ตลาคม 2562-31 มนาคม 2563) รอบ 12 เดอน (1 ตลาคม 2562-30 กนยายน 2563)

ชอชมรม หนวยงาน

สถานทตง

ชอผประสานงาน โทรศพท

ผลการดำเนนงานตามแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรมในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

กจกรรม การดำเนนงาน จำนวน ผลการดำเนนงาน หมายเหต ดำเนนการแลว ยงมไดดำเนนการ

1. กจกรรม

2. กจกรรม

3. กจกรรม

ลงชอ ผรายงาน ( ) ตำแหนง เลขานการชมรมจรยธรรม หรอผทไดรบมอบหมาย วนท เดอน พ.ศ.

แบบฟอรมท 2

20

แบบฟอรมท 3 แบบตดตามประเมนผลแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖3

รอบ 6 เดอน (1 ตลาคม 2562-31 มนาคม 2563) รอบ 12 เดอน (1 ตลาคม 2562-30 กนยายน 2563) ชอชมรม หนวยงาน สถานทตง ชอผประสานงาน โทรศพท จำนวนกจกรรมทกำหนดตามแผนการดำเนนงาน ทงสน กจกรรม จำนวน กจกรรมทดำเนนการจรงในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖3 กจกรรม จำนวนงบประมาณทใชดำเนนการจรงในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖3 รวม บาท

• จากงบประมาณปกตของหนวยงาน รวมทกกจกรรม จำนวน บาท • จากงบประมาณอน ๆ รวมทกกจกรรม จำนวน บาท

รายละเอยด ดงน

กจกรรม ผลสำเรจ งบประมาณ ทใช

(บาท)

หนวยงาน ทรบผดชอบ

ระยะเวลาทดำเนนการปงบประมาณพ.ศ. ๒๕๖3 ผลการดำเนนการ ผลลพธ

เชงปรมาณ ผลลพธ

เชงคณภาพ

ไตรมาส ๑ (ต.ค.-ธ.ค.

62)

ไตรมาส ๒ (ม.ค.-ม.ค.

63)

ไตรมาส ๓ (เม.ย.-ม.ย.

63)

ไตรมาส ๔ (ก.ค.-ก.ย.

๖3) 1. กจกรรม 2. กจกรรม 3. กจกรรม

หมายเหต: ผลสำเรจเชงปรมาณ คอ จำนวนคน จำนวนหนวยงาน จำนวนชมชน ผลสำเรจเชงคณภาพ คอ คณภาพชวต ความพงพอใจ การเปลยนแปลงพฤตกรรมซงมความสอดคลองกบวตถประสงคของโครงการ

21

ปจจยแหงความสำเรจในการดำเนนงาน

อปสรรค/ปญหา/ขอสงเกต จากการดำเนนงาน

ขอเสนอแนะ แนวทางในการปรบปรงการดำเนนงานในปงบประมาณถดไป

ลงชอ ผรายงาน ( ) ตำแหนง เลขานการชมรมจรยธรรม หรอผทไดรบมอบหมาย วนท เดอน พ.ศ.

22

23

ตวอยางคำสงแตงตงคณะทำงานขบเคลอนชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกด สำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค

คำสง (ชอหนวยงาน) .

ท /๒๕62 เรอง แตงตงคณะทำงานขบเคลอนชมรมจรยธรรม ชอชมรมจรยธรรม ของ (ชอหนวยงาน)

ตามท คณะรฐมนตรมมตเมอวนท ๑๒ กรกฎาคม ๒๕๕๙ เหนชอบแผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๔) เพ อใหทกหนวยงานใชเปนกรอบและทศทางในการปฏบตการสงเสรมคณธรรมของทกหนวยงาน และกระทรวงสาธารณสข จดทำแผนแมบทสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560-2564) เปนไปตาม แนวทางการขบเคลอนแผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๔) และตามแผนแมบทสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1 (พ.ศ. 2560-2564) นน

ฉะนน เพอใหการขบเคลอนคณธรรมจรยธรรมของ หนวยงาน (ชอหนวยงาน) เปนไปดวยความเรยบรอย และมประสทธภาพ จงแตงตงคณะทำงานขบเคลอนชมรมจรยธรรม ชอชมรมจรยธรรม ของ (ชอหนวยงาน) โดยมองคประกอบ หนาทและอำนาจ ดงตอไปน

๑. องคประกอบ 1.1 ประธาน 1.2 รองประธาน 1.3 คณะทำงาน 1.4 คณะทำงาน 1.5 คณะทำงาน 1.6 คณะทำงานและเลขานการ 1.7 คณะทำงานและผชวยเลขานการ 1.8 คณะทำงานและผชวยเลขานการ

๒. หนาทและอำนาจ 2.1 ใหคณะทำงานมหนาท รวบรวมขอมล ศกษา วเคราะหรปแบบการสงเสรมคณธรรมในหนวยงาน

กบเปาหมายการดำเนนงานของชมรมจรยธรรมใหสอดคลองกบแผนแมบทสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1 (พ.ศ.2560-2564)

2.2 จดทำเปนแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรม ชอชมรมจรยธรรม และดำเนนการขบเคลอน แผน ฯ ดงกลาว โดยการสรางการรบรและความเขาใจในแผนแมบทสงเสรมคณธรรม กระทรวงสาธารณสข ฉบบท 1 (พ.ศ.2560-2564) และแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรม ชอชมรมจรยธรรม ใหแกบคลากรในหนวยงาน

2.3 ดำเนนการรายงานผลตามแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรม และดำเนนการจดสง ใหศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข ในเวลาทกำหนด

2.4 ดำเนนการอนใดตามทไดรบมอบหมาย

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป

สง ณ วนท เดอน พ.ศ. 2562 . ( )

ผบรหารของ (ชอหนวยงาน)

24

4.2 ปฏทนการจดสงผลการดำเนนงานชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

4.2.1 สำนกงานสาธารณสขจงหวด โรงพยาบาลศนย และโรงพยาบาลทวไป (กลมเปาหมายเดม)

ท เรอง แบบฟอรมทใช กำหนดการจดสง 1 จดทำแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรม

ของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

แบบฟอรมท 1 15 พฤศจกายน 2562

2 รายงานผลการดำเนนงานตามแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหาร สวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

แบบฟอรมท 2 รอบ 6 เดอน - 16 มนาคม 2563 รอบ 12 เดอน - 15 กนยายน 2563

3 ตดตามประเมนผลแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรม ของชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหาร สวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

แบบฟอรมท 3 รอบ 6 เดอน - 16 มนาคม 2563 รอบ 12 เดอน - 15 กนยายน 2563

4.2.2 สำนกงานสาธารณสขอำเภอ และโรงพยาบาลชมชน (กลมเปาหมายใหม)

ท เรอง แบบฟอรมทใช กำหนดการจดสง 1 แตงตงคณะทำงานขบเคลอนชมรมจรยธรรมของหนวยงาน

- 15 พฤศจกายน 2562

2 ลงทะเบยนชมรมจรยธรรม ตามลงกยอ https://forms.gle/7boE7fwnhg99cD2A6 หรอรหสควอาร (QR Code) ตามขอ 4.3

- 15 พฤศจกายน 2562

3 จดทำแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

แบบฟอรมท 1 15 พฤศจกายน 2562

4 รายงานผลการดำเนนงานตามแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรมของชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหาร สวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

แบบฟอรมท 2 รอบ 6 เดอน - 16 มนาคม 2563 รอบ 12 เดอน - 15 กนยายน 2563

5 ตดตามประเมนผลแผนปฏบตการสงเสรมคณธรรม ของชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหาร สวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

แบบฟอรมท 3 รอบ 6 เดอน - 16 มนาคม 2563 รอบ 12 เดอน - 15 กนยายน 2563

25

4.3 ขอมลประกอบการดำเนนงาน

ท รายละเอยด ชองทาง 1 การจดสงไฟลสแกนเอกสารการดำเนนงาน

ของชมรมจรยธรรม ทมการลงนามแลว ในรปแบบไฟลขอมลอเลกทรอนกส (PDF)

moph.moral@gmail.com

2 เอกสารประกอบการดำเนนงานชมรมจรยธรรม ของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ตามแบบฟอรมท 1-3

https://sl.moph.go.th/lauVinnA

3 การลงทะเบยนชมรมจรยธรรมของสำนกงานสาธารณสขอำเภอ และโรงพยาบาลชมชน (กลมเปาหมายใหม) ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563

https://forms.gle/7boE7fwnhg99cD2A6

4 การตดตามขอมลขาวสารและแลกเปลยนเรยนร การดำเนนงานชมรมจรยธรรม ผานทางแอปพลเคชน “ไลน” ชอกลม “ชมรมจรยธรรม สป.สธ.”

https://line.me/R/ti/g/E1pEdT4tQZ

5 สอบถามขอมลเพมเตมเกยวกบการดำเนนงาน ไดท 5.1 นางสาวกาญจนธช ศรพรหม นกทรพยากรบคคลปฏบตการ

โทรศพท 0 2590 1330 โทรศพทเคลอนท 08 4384 3029

5.2 นายพศวร วชรบตร นกทรพยากรบคคลปฏบตการ

โทรศพท 0 2590 1330 โทรศพทเคลอนท 08 9493 3537

ภาคผนวก

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

ขอบงคบสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข วาดวยจรรยาขาราชการสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข พ.ศ. 2560

สำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสขเปนสวนราชการทมหนาทหลกในการใหบรการดานการแพทยและสาธารณสขแกประชาชน เพอใหประชาชนมสขภาพทด และสามารถเขาถงบรการสาธารณสขทกดานสอดคลองกบสภาพปญหาของแตละพนท โดยใหบรการประชาชนอยางเปนธรรม ครอบคลมและมมาตรฐาน ดงนน การทจะปฏบตหนาทใหแกประชาชนอยางมคณภาพจงขนอยกบการปฏบตหนาทของขาราชการซงตองมจตสำนกในหนาท กระทำในสงทถกตอง เปนธรรม เสยสละ และมงประโยชนสวนรวมเปนทตง ดำเนนการภายใตวสยทศน “สำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เปนหนวยงานหลกในการกำหนดทศทางกำกบดแล สนบสนนและจดบรการสขภาพอยางมสวนรวม เพอประชาชนสขภาพด”

สำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข จงไดจดทำจรรยาขาราชการตามกรอบมาตรฐานวชาชพ โดยการมสวนรวมของเจาหนาทในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสขทงในราชการบรหารสวนกลางและราชการบรหารสวนภมภาค ซงมเจตนารมณเพอใหขาราชการสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสขเปนผม ความประพฤตด สำนกในหนาท โดยยดหลกคณธรรมจรยธรรม และถอเอาประโยชนสาธารณะเปนทตง เปนขาราชการทด มเกยรต มศกดศร สรางความเลอมใสศรทธา ความเชอถอและยกยองจากประชาชน

อาศยอำนาจตามความในมาตรา 78 และมาตรา 79 แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. ๒๕๕๑ สำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข จงไดกำหนดขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข พ.ศ. 2560 ไว โดยมรายละเอยดดงตอไปน

ขอ 1 ซอสตยสจรตและรบผดชอบ ๑.๑ ไมใชตำแหนงหนาทแสวงหาผลประโยชนเพอตนเองหรอผอน 1.๒ ปฏบตหนาทดวยความซอสตยสจรต ยดถอผลประโยชนของทางราชการมากกวา ประโยชนสวนตน ๑.๓ มความรบผดชอบตอผลงานทไดกระทำไปแลว ๑.๔ ปฏบตหนาทอยางเตมความสามารถ เสยสละและอทศเวลาใหแกทางราชการ จนงานสำเรจถกตองตามมาตรฐานของงาน ๑.5 ปฏบตหนาทโดยตงอยในความไมประมาท ๑.6 รกษาและปฏบตตามระเบยบและแบบธรรมเนยมของทางราชการ ๑.7 เปนแบบอยางทดในการดำรงตน รกษาชอเสยง และภาพลกษณของหนวยงาน ราชการ

ขอ 2 ...

38

-2-

ขอ 2 ยนหยดและยดมนในสงทถกตอง ๒.๑ ปฏบตหนาทโดยยดถอความถกตองตามหลกวชาการ กฎหมาย และกรอบนโยบาย ๒.๒ ปกปองผลประโยชนของชาต และประพฤตตนเปนแบบอยางทดของประชาชน ๒.๓ มความกลายนหยดในสงทถกตอง ๒.๔ ไมตกอยใตอทธพล ไมใชอทธพล และไมใชอำนาจในทางทไมถกตอง ในการปฏบตงานตลอดจนการดำรงชวตสวนตน เพอปองกนผลประโยชนทบซอน ในองคกรทกรปแบบ ๒.๕ มสจจะและไมสญญาใดๆ กบบคคลอนโดยมงผลประโยชนหรอความกาวหนา ของตนเอง ขอ 3 ปฏบตหนาทอยางเปนธรรมและเสมอภาค ๓.๑ ปฏบตหนาทดวยความสภาพ มนำใจ เอออาทรและมจตบรการตอผมารบบรการ ดวยความเสมอภาค เปนธรรม รวดเรวและถกตอง โดยไมคำนงถงฐานะ เชอชาต ศาสนา สงคม หรอลทธทางการเมอง ๓.2 ไมกระทำการใดอนเปนการชวยเหลอ อปถมภ หรอเลอกปฏบตอยางไมเปนธรรม ๓.3 ใหขอมลขาวสารแกประชาชนไดอยางครบถวน ถกตอง ทนการณ และไมบดเบอนขอเทจจรง ขอ 4 ปฏบตหนาทดวยความโปรงใสและตรวจสอบได ๔.1 กำหนดขนตอนและระยะเวลาในการปฏบตงานของแตละขนตอน ๔.2 ใหประชาชนสามารถมสวนรวมในการตดสนใจและตรวจสอบการทำงานของ ภาครฐ โดยเปดเผยหลกเกณฑ ขอมล ขนตอน ระยะเวลา และวธการปฏบตงาน ทไดกำหนดไวตามกรอบของกฎหมาย ตามความเหมาะสมอยางทวถง และงายตอการเขาถงขอมล 4.3 ไมเปดเผยขอมลขาวสารทเปนความลบของทางราชการ เพอเออประโยชน ใหตนเองหรอผอนหรออนจะเปนภยตอประชาชนและประเทศชาต 4.4 เกบหลกฐานการปฏบตงานไวพรอมสำหรบการตรวจสอบ ขอ 5 มงผลสมฤทธของงาน ๕.๑ ปฏบตหนาทดวยความรอบคอบ ใสใจ ระมดระวง รวดเรว ทนเวลา และมคณภาพ เพอใหบรรลเปาหมายโดยวธการ กระบวนการทถกตอง และเปนธรรม 5.2 พฒนาตนเองใหเปนผมความรความสามารถ มความคดรเรมสรางสรรค และความชำนาญในการปฏบตงาน โดยใสใจและเรยนรอยางตอเนอง เพอพฒนา ศกยภาพการทำงานของตนเอง ใสใจความกาวหนาทางวชาการเพอพฒนาองคกร และวชาชพ ๕.3 ปรบปรงวธการ กระบวนการทำงาน ตลอดจนกฎเกณฑทไมชอบธรรมทเปน อปสรรคตอการบรการประชาชน

๕.4 ...

39

-3-

๕.4 ประสานงานกบทกฝายทเกยวของ เพอใหภารกจบรรลผลและเปนประโยชน ตอสวนรวม 5.5 ใหผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยเขามามสวนไดสวนเสยรวมในการปฏบต ราชการ ขอ ๖ ดำรงชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 6.1 ยดถอและปฏบตตนตามขนบธรรมเนยมประเพณทดงามของสงคมนำคำสอน ทางศาสนาเปนแนวทางในการดำรงชวตดวยความเรยบงาย ประหยด เหมาะสม กบฐานะของตนและสงคม โดยไมเบยดเบยนตนเองและผอน 6.2 มความซอสตยสจรต อดทน และมความเพยร ใชความร สตปญญา คณธรรมเปนภมคมกนในการดำเนนชวต 6.3 การดำเนนการใดๆ ตองมเหตผล และใชความรตามหลกวชาการ มาพจารณาใหเชอมโยงอยางรอบคอบ และระมดระวง โดยคำนงถงประโยชน ตอสวนรวมเปนสำคญ ขอ ๗ ปฏบตตนตามคานยมหลกของคนไทย ๑๒ ประการ 7.๑ มความรกชาต ศาสนา พระมหากษตรย 7.2 ซอสตย เสยสละ อดทน 7.3 กตญญตอพอแม ผปกครอง ครบาอาจารย 7.4 ใฝหาความร หมนศกษาเลาเรยนทงทางตรงและทางออม 7.5 รกษาวฒนธรรมประเพณไทย 7.6 มศลธรรม รกษาความสตย 7.7 เขาใจเรยนรการเปนประชาธปไตย 7.8 มระเบยบ วนย เคารพกฎหมาย ผนอยรจกการเคารพผใหญ 7.9 มสตรตว รคด รทำ 7.10 มความเขมแขงทงรางกายและจตใจ ไมยอมแพตออำนาจฝายตำ 7.11 รจกดำรงตนอยโดยใชหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 7.12 คำนงถงผลประโยชนของสวนรวมมากกวาผลประโยชนของตนเอง

กลไกการขบเคลอนจรรยาขาราชการสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ขอ ๑ ผบรหารตองเปนแบบอยางทด ในการประพฤตปฏบ ตตามจรรยาขาราชการ

สำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ขอ ๒ ผบรหารตองเหนความสำคญในการสงเสรมจรรยาขาราชการโดยกำหนดนโยบาย

และจดทำแผนปฏบตในการสงเสรมใหขาราชการมจตสำนกและปฏบตตามจรรยาของขาราชการ ขอ ๓ ประชาสมพนธใหขาราชการทกคนไดทราบจรรยาทควรปฏบต และยนยนวา

จะยดมนปฏบตจรรยาขาราชการสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ขอ ๔ ใหหนวยงานจดอบรมส งเสรมความร เกยวกบจรรยาขาราชการสำนกงาน

ปลดกระทรวงสาธารณสข หรอบรณาการเขากบการอบรมในโครงการตาง ๆ เปนระยะอยางตอเนอง เพอปลกฝงและกระตนจตสำนกในการเปนขาราชการทด

ขอ ๕ …

40

-4-

ขอ ๕ คดเลอกหนวยงานและบคลากรทมพฤตกรรมทดเดนทางดานจรรยา เพอประกาศ ยกยองเปนแบบอยางทด

ขอ ๖ ใหหนวยงานกำหนดหลกเกณฑ ในการบงคบใชจรรยาขาราชการสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข เชน การใหรางวล การใหโอกาสปรบปรงและพฒนาตน และการลงโทษสำหรบผฝาฝนจรรยาขาราชการทเปนการกระทำผดวนย

ทงน ใหขาราชการปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข พ.ศ. 2560 อยางครบถวน การไมปฏบตตามจรรยาขาราชการอนมใชค วามผดวนย ใหผบงคบบญชาตกเตอนหรอนำไปประกอบการพจารณาแตงตง เลอนเงนเดอน หรอสงใหไดรบการพฒนา หากเปนความผดวนยใหผบงคบบญชาดำเนนการทางวนย อนง ใหพนกงานราชการ พนกงานกระทรวงสาธารณสข และลกจางของสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสขทงในราชการบรหารสวนกลางและราชการบรหารสวนภมภาค ถอปฏบตตามขอบงคบวาดวยจรรยาขาราชการสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข พ.ศ. 2560 โดยอนโลม ประกาศ ณ วนท 4 ตลาคม พ.ศ. 2560

41

ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข

www.stopcorruption.moph.go.th

แบบฟอรมการขอเผยแพรขอมลผานเวบไซตของหนวยงานในราชการบรหารสวนกลาง

สำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ตามประกาศสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

เรอง แนวทางการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน พ.ศ. 2561 สำหรบหนวยงานในราชการบรหารสวนกลางสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

แบบฟอรมการขอเผยแพรขอมลผานเวบไซตของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข

ชอหนวยงาน : ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงสาธารณสข วน/เดอน/ป : 3 กนยายน 2562 หวขอ: คมอการขบเคลอนชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 สำหรบสำนกงานสาธารณสขจงหวด โรงพยาบาลศนย โรงพยาบาลทวไป สำนกงานสาธารณสขอำเภอ และโรงพยาบาลชมชน รายละเอยดขอมล (โดยสรปหรอเอกสารแนบ) คมอการขบเคลอนชมรมจรยธรรมของหนวยงานในสงกดสำนกงานปลดกระทรวงสาธารณสข ราชการบรหารสวนภมภาค ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2563 สำหรบสำนกงานสาธารณสขจงหวด โรงพยาบาลศนย โรงพยาบาลทวไป สำนกงานสาธารณสขอำเภอ และโรงพยาบาลชมชน หมายเหต: ………………………………………………………………………………………………………………………………............ ....................................................................................................................................................................................... ....................................................................................... ......................................................................................

ผรบผดชอบการใหขอมล ผอนมตรบรอง พศวร วชรบตร สชาฎา วรนทรเวช

(นายพศวร วชรบตร) (นางสาวสชาฎา วรนทรเวช) ตำแหนง นกทรพยากรบคคลปฏบตการ ตำแหนง นกวเคราะหนโยบายและแผนชำนาญการพเศษ (หวหนา) วนท 3 เดอน กนยายน พ.ศ. 2562 วนท 3 เดอน กนยายน พ.ศ. 2562

ผรบผดชอบการนำขอมลขนเผยแพร

พศวร วชรบตร (นายพศวร วชรบตร)

นกทรพยากรบคคลปฏบตการ วนท 3 เดอน กนยายน พ.ศ. 2562