การพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ PMQA (Public Management Quality Award)

พรภทร อนทรวรพฒน

รองผอ านวยการศนยพฒนาทนมนษย

มหาวทยาลยสวนดสต

Balance Score card Theory Kaplan and Norton (1996-2008)

มตท 1

มตท 2

มตท 3

มตท 4

มตท 1 ดานประสทธผล • ผลส าเรจตามแผนปฏบตราชการของกระทรวง •ผลส าเรจตามแผนปฏบตราชการของ กลมภารกจ •ผลส าเรจตามแผนปฏบตราชการ/ ภารกจหลก/เอกสารงบประมาณรายจายของสวนราชการระดบกรมหรอเทยบเทา

มตท 2 ดานคณภาพการใหบรการ

•ความพงพอใจของผรบบรการ •การมสวนรวมของประชาชน •ความเปดเผย โปรงใส

มตท 3 ดานประสทธภาพ ของการปฏบตราชการ

• ประสทธภาพการบรหารงบประมาณ •ประสทธภาพของการใช พลงงาน • การรกษามาตรฐานระยะเวลาการใหบรการ • การพฒนากฎหมาย กฎ ระเบยบ มตท 4 ดานการพฒนาองคกร

• การบรหารจดการองคการ(PMQA)

(Balance)

ผบรหาร ขององคกร มหนาท บรหาร องคกร ใหเกด

ความสมดล ทง 4 มต

วสยทศน ภาพอนาคตขององคการ/ เปาหมายสดทายททาทายและเปนไปได

พนธกจ กรอบ ขอบเขต การด าเนนงาน บทบาท หนาทของหนวยงาน

ประเดนยทธศาสตร

ประเดนหลก หวใจหลก เรงดวน จดเนนในการบรรลวสยทศน

เปาประสงค หนวยงานมเปาหมายทอยากจะใชบรรลยทธศาสตรอยางไร

ตวชวด การวดความส าเรจของเปาประสงคทเปนรปธรรม

เปาหมาย ตวเลข หรอ คา ของตวชวดทจะตองไปใหถง

Vision

Mission

Strategic Issues

Goal

Key Performance Indicators

Target

Strategy กลยทธ+กระบวนงาน วธการทหนวยงานจะท าเพอใหบรรลเปาหมายของตวชวด

แผนปฏบตการ / ค ารบรอง

แผนงาน/ โครงการ/ กจกรรม (ผรบผดชอบ+งบประมาณ)

Vision

Mission

Strategic Issues

Goal

Key Performance Indicators

Target

Strategy

ผลลพธของยทธศาสตร

วดใคร วดอยางไร เกบยงไง

Ultimate Goal

ครสามารถใชการวจยเปนฐานในการพฒนาการเรยนการสอน

พฒนาครโดยใชการวจยเปนฐาน

รอยละของจ านวนครทใชงานวจยในการพฒนาการเรยนการสอน

Target = รอยละ 100

1. ประชาสมพนธนโยบายการใชวจยเปนฐานฯใหกบผทรบผดชอบขององคกร (ผรบผดชอบ) 2. จดท าฐานขอมลงานวจยทเกยวของกบการพฒนาคร (ผรบผดชอบ) 3. สนบสนนใหครท าการวจยฯ รวมกบนกวจยขององคกรและนกวจยภายนอก (ผรบผดชอบ) 4. จดท าแบบฟอรมรายงานการใชวจยเปนฐานของการสรางกจกรรมและแนะน าในการกรอกรายละเอยด (ผรบผดชอบ)

ท าอะไรบาง

เกณฑการใหคะแนน

วสยทศน

ประเดนยทธศาสตร

เปาประสงคเชงกลยทธ

เปาหมาย KPI

ตวชวด(KPI)

กลยทธ

ค ารบรอง โครงการ/แผนงาน/กจกรรม

SWOT โรงเรยนจดการเรยนการสอน

ไดตามมาตรฐานการศกษาระดบชาต

PMQA (Public Management Quality Award)

http://www.opdc.go.th/

6. การจดการ กระบวนการ

5. การมงเนน ทรพยากรบคคล

4. การวด การวเคราะห และการจดการความร

3. การใหความส าคญ กบผรบบรการและ ผมสวนไดสวนเสย

1. การน า องคกร

2. การวางแผน เชงยทธศาสตร

ลกษณะส าคญขององคกร

สภาพแวดลอม ความสมพนธ และความทาทาย

7. ผลลพธ การด าเนนการ

PMQA (Public Management Quality Award)

ICT Tacit Explicit

KPIs

V I S I O N

กจกรรมคอ ?

KM? วจย? ฐานขอมลเชงประจกษ?

เกง ด มสข

A D L I

ธรรมาภบาล Risk Management

SWOT

วงจร PAOR ใน Action Research น าไปส ADLI

http://khanitthamachapato.blogspot.com/2015/09/knowledge-management-flipped-classroom.html

การท างานเชงรก

(Proactive)

A

D

L

I

APPROACH วางแผนงาน / วางระบบไวอยางไร เปนระบบ มความ

ครอบคลม และเหมาะสมหรอไม

DEPLOY น าลงสการปฏบตอยางไร

ทกคนทเกยวของปฏบตอยางไร

มประสทธผลมากนอยเพยงใด

LEARNING มการตดตามผลงานอยางไร

มการทบทวนและปรบปรงระบบอยางไร

มการเรยนรและปรบปรงเปนรปธรรมหรอไม

INTEGRATION การด าเนนการสอดคลองกบทศทางองคกรหรอไม

การด าเนนการมบรณาการ เกอกล และสงเสรม

ความส าเรจระหวางกนของหนวยงาน/ระบบงาน หรอไม

วงจร ADLI

ตวอยาง

ยทธศาสตร: สงเสรมการวจยในชนเรยนเพอพฒนาคณภาพการเรยนการสอน

ผลกดนผลสมฤทธขององคกรโดยการเชอมโยง

เปาหมายขององคกรเขากบเปาหมายของ

กระบวนงานและการประเมนผลการปฏบตงาน

ภายใตการบรหารความเสยง

กระบวนการการเลอนและแตงตงใหด ารงต าแหนง

สงขนของพนกงานเทศบาลสายงานทเรมตน

จากระดบ 1 และระดบ 2 (ระดบควบขนตน และระดบ

ควบขนสง)

คมอปฏบตงาน (Work Manual)

P

ตวอยาง

บคลากรมขวญก าลงใจในการปฏบตงาน

พฒนาประสทธภาพในการบรหารทรพยากรบคคลขององคการ

รอยละของระดบความพงพอใจในการปฏบตงานของบคลากร

Target = รอยละ 85

พฒนาคณภาพในการบรการของกองการเจาหนาทในการสงเสรมความกาวหนาในสายอาชพของบคลากร

กระบวนการการเลอนและแตงตงใหด ารงต าแหนงสงขนของพนกงานเทศบาล

ยทธศาสตร

เปาประสงค

ตวชวด

เปาหมาย

กลยทธ

กระบวนการ

ตวอยาง

ขอก าหนดทส าคญ บคลากรทมคณสมบตครบถวนในการเลอนระดบ ทครองต าแหนงทงระดบ 1 และ 2 สามารถเลอนระดบตามระยะเวลาตามสทธ ตวชวดทส าคญของกระบวนการ รอยละของบคลากร (ระดบ 1 และ 2 ) ทมคณสมบตครบถวนในการเลอนระดบตามประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาลของจงหวด สามารถเลอนระดบตามระยะเวลาตามสทธ (รอยละ 100)

บคลากรสามารถปฏบตงานเพอการบรรลยทธศาสตรและมคณภาพชวตทดในการปฏบตงาน

“ขอก าหนดทส าคญ” (Key Requirement) หมายถง ผลลพธทคาดหวง

เมอส นสดกระบวนการนน อาท ความรวดเรว ความผดพลาด

กระบวนการบ ารงรกษา ขอก าหนดทส าคญคอ รอบระยะเวลา ความถกตอง

ความครบถวน เปนตน (จดขายของกระบวนการ??? ซงสวนใหญจะลมคด)

ขอก าหนดทส าคญกบการประเมนผลการปฏบตงาน

ขอก าหนดทส าคญ บคลากรทมคณสมบตครบถวนในการเลอนระดบ ทครองต าแหนงทงระดบ 1 และ 2 สามารถเลอนระดบตามระยะเวลาตามสทธ ตวชวดทส าคญของกระบวนการ รอยละของบคลากร (ระดบ 1 และ 2 ) ทมคณสมบตครบถวนในการเลอนระดบตามประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาลของจงหวด สามารถเลอนระดบตามระยะเวลาตามสทธ (รอยละ 100)

ท างานอยางมเปาหมาย

ขอก าหนดทส าคญ บคลากรทมคณสมบตครบถวนในการเลอนระดบ ทครองต าแหนงทงระดบ 1 และ 2 สามารถเลอนระดบตามระยะเวลาตามสทธ ตวชวดทส าคญของกระบวนการ รอยละของบคลากร (ระดบ 1 และ 2 ) ทมคณสมบตครบถวนในการเลอนระดบตามประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาลของจงหวด สามารถเลอนระดบตามระยะเวลาตามสทธ (รอยละ 100)

ตวชวดทส าคญของกระบวนการ รอยละของบคลากร (ระดบ 1 และ 2 ) ทมคณสมบตครบถวนในการเลอนระดบตามประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาลของจงหวด สามารถเลอนระดบตามระยะเวลาตามสทธ (รอยละ 100)

จงหวดสามารถบรหารจดการการทองเทยวไดอยางยงยน

ชมชนมสวนรวมในการจดการการทองเทยวเชงอนรกษ

สงเสรมและพฒนาการทองเทยวเชงอนรกษ

รอยละของจ านวนชมชนทมสวนรวม/ กจกรรมการจดการทองเทยวเชงอนรกษ

Target = รอยละ 100

1. ส ารวจปญหาอปสรรคของชมชนดานการทองเทยวเชงอนรกษ 2. จดการความรชมชนดานการมสวนรวมดานการทองเทยวเชงอนรกษ 3. จดท าชองทางประชาสมพนธทศทาง/ แนวทาง/ กจกรรมการทองเทยวฯ

อบรมใหความรกบชมชนดานการทองเทยวเชงอนรกษ??

ยทธศาสตร

เปาประสงค

ตวชวด

เปาหมาย

กลยทธ

Action Plan

ตวอยาง

ใชการบรหารความเสยง (Risk Management) ชวยออกแบบกลยทธ

ชมชนมสวนรวมในการจดการการทองเทยวเชงอนรกษ

สงเสรมและพฒนาการทองเทยวเชงอนรกษ

รอยละของจ านวนชมชนทมสวนรวม/ กจกรรมการจดการทองเทยวเชงอนรกษ

Target = รอยละ 100

1. ส ารวจปญหาอปสรรคของชมชนดานการทองเทยวเชงอนรกษ 2. จดการความรชมชนดานการมสวนรวมดานการทองเทยวเชงอนรกษ 3. จดท าชองทางประชาสมพนธทศทาง/ แนวทาง/ กจกรรมการทองเทยวฯ

คายมคคเทศกเยาวชนสงเสรมการทองเทยวเชงอนรกษ

ความส าเรจ

ความเสยง

ลมเหลว Risk man.

ยทธศาสตร

เปาประสงค

ตวชวด

เปาหมาย

กลยทธ

Action Plan

ตวอยาง จงหวดสามารถบรหารจดการการทองเทยวไดอยางยงยน วจย: เยาวชนในพนท

ขาดความตระหนก ในเรองการทองเทยว เชงอนรกษ ทงๆ ท ควรจะเปนผเชอมตอ ความรใหชมชน

กระบวนการการอนมตเงนกยมของกองทน A

ตวอยาง

คมอการปฏบตงานของกระบวนการการอนมตเงนกยมของกองทน A ขอก าหนดทส าคญ กระบวนการสามารถผลกดนใหการอนมตเงนกยมเปนไปตามเปาหมายของกองทน ตวชวดทส าคญของกระบวนการ รอยละของจ านวนการอนมตเงนก/เงนยมตอประมาณการรายจายของกองทนฯ (รอยละ 100)

กองทนฯ สามารถอนมตเงนกยมไดตามเปาหมาย

สถานศกษาเอกชนเขาถงแหลงเงนทนไดตามเปาหมาย

รอยละของจ านวนการอนมตเงนก/เงนยมตอประมาณการรายจายของกองทนฯ

Target = รอยละ 100

1. ปรบปรงกฎระเบยบในการอนมตเงนกยมใหครอบคลม

และตรงกบความตองการในการพฒนาของสถานศกษาเอกชน กระบวนการการอนมตเงนกยมของกองทน

ความส าเรจ

ความเสยง

ลมเหลว

Risk man.

ยทธศาสตร

เปาประสงค

ตวชวด

เปาหมาย

กลยทธ

กระบวนการ

ผลการส ารวจ กฎระเบยบของกองทน ในการอนมตการกยมยง ไมเออใหสถานศกษา กยมเงนไปใชในการ พฒนาครและบคลากร

ทางการศกษา

ปจจยเสยง เปนกองทนทใหบรการเงนกยมทครอบคลมความตองการของสถานศกษาเพอพฒนาคณภาพการศกษา

เอกชน

ปรบกฎระเบยบของกองทนฯ ใหสถานศกษากยมเงนไปใชในการ

พฒนาครและบคลากรทางการศกษาได

ขอเสนอ

กระบวนการแจงเตอนภาวะน าทวมในเขตเมอง

ตวอยาง

“ ประชาชนขาดขอมลในการตดสนใจเรองน าทวม ” “ขาดขอมลทเปน Real Times ทใชในการวางแผน ”

เปาประสงค: ลดโอกาสการเกดความเสยหายจากปญหาน าทวมของประชาชนในเขตพนท

กลยทธ: ใหขอมลสารสนเทศทส าคญกบประชาชนเพอใหประชาชนสามารถลดผลกระทบจากการปญหาน าทวมเบองตนไดดวยตนเอง

ตวชวด: รอยละของระดบความพงพอใจทมตอภารกจปองกนปญหาน าทวมของประชาชนในเขตพนท (รอยละ 85)

ความเสยงและปจจยเสยง

กระบวนการแจงเตอนภาวะน าทวมในเขตเมอง

ขอเสนอในการลดความเสยง

ตวอยาง

ยทธศาสตร: พฒนาประสทธภาพการบรการ

KPI: รอยละของระดบความพงพอใจของลกคา

Target: รอยละ 85

กลยทธ: น าเครองมอทาง ICT ประยกตกบกระบวนการท างาน

องคการ

ขอก าหนดทส าคญ: ผกรายเกาทมคณสมบตครบถวนตาม เกณฑกยศ. จะไดรบการตอสญญา

กระบวนการ

ตวชวดส าคญของกระบวนการ: รอยละของจ านวนผกรายเกา ทมคณสมบตครบถวนตาม

เกณฑกยศ. ทไดรบการตอสญญา

ขอเสนอ

จดท าระบบฐานขอมลเงนกยมเพอการศกษา

ขาดการบรณาการขอมลกบฝายวชาการ ของสถานศกษา จนเกดความผดพลาด ในการเปลยนแปลงขอมลและรายงาน

ปจจยเสยง การตรวจสอบขอมลผกรายเกา

ขนตอน

ขอมลคณสมบตของผกผดพลาด

ความเสยง

ขยายความรสหนวยงานอน เพอน าไปประยกตใช เชน อบรม, KM เปนตน

ตวอยาง

Frequently Asked Questions: FAQ http://interapp.rd.go.th/call_center_inter/src/call_main.php

ขอเสนอแนะและค ำถำม