1

การพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษา ของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท

นางสาวสมพศ ใชเฮง

วทยานพนธนเปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตรปรญญาครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาบรหารการศกษา ภาควชานโยบาย การจดการและความเปนผน าทางการศกษา

คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ปการศกษา 2554

ลขสทธของจฬาลงกรณมหาวทยาลย

บทคดยอและแฟมขอมลฉบบเตมของวทยานพนธตงแตปการศกษา 2554 ทใหบรการในคลงปญญาจฬาฯ (CUIR) เปนแฟมขอมลของนสตเจาของวทยานพนธทสงผานทางบณฑตวทยาลย

The abstract and full text of theses from the academic year 2011 in Chulalongkorn University Intellectual Repository(CUIR) are the thesis authors' files submitted through the Graduate School.

2

DEVELOPMENT OF STRATEGIES FOR EDUCATIONAL RESOURCE MANAGEMENT OF SMALL SCHOOLS IN URBAN AND RURAL AREAS

Miss Sompit Chaiheng

A Dissertation Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Doctor of Philosophy Program in Educational Administration

Department of Educational Policy, Management and Leadership Faculty of Education

Chulalongkorn University Academic Year 2011

Copyright of Chulalongkorn University

3 หวขอวทยานพนธ การพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษา

ของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดย นางสาวสมพศ ใชเฮง สาขาวชา บรหารการศกษา อาจารยทปรกษาวทยานพนธหลก อาจารย ดร.ปยพงษ สเมตตกล อาจารยทปรกษาวทยานพนธรวม ศาสตราจารย ดร.พฤทธ ศรบรรณพทกษ คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย อนมตใหนบวทยานพนธฉบบนเปนสวนหนงของการศกษาตามหลกสตรปรญญาดษฎบณฑต

………………………………………….. คณบดคณะครศาสตร (ศาสตราจารย ดร.ศรชย กาญจนวาส)

คณะกรรมการสอบวทยานพนธ

……………………………………………ประธานกรรมการ (ผชวยศาสตราจารย ดร.ปองสน วเศษศร)

…………………………………………... อาจารยทปรกษาวทยานพนธหลก (อาจารย ดร.ปยพงษ สเมตตกล)

…………………………………………… อาจารยทปรกษาวทยานพนธรวม (ศาสตราจารย ดร.พฤทธ ศรบรรณพทกษ)

…………………………………………… กรรมการ (ผชวยศาสตราจารย ดร.ชญาพมพ อสาโห)

…………………………………………… กรรมการภายนอกมหาวทยาลย (อาจารย ดร.รงสรรค มณเลก)

ง

สมพศ ใชเฮง : การพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ในเขตเมองและชนบท. (DEVELOPMENT OF STRATEGIES FOR EDUCATIONAL RESOURCE MANAGEMENT OF SMALL SCHOOLS IN URBAN AND RURAL AREAS ) อ.ทปรกษา วทยานพนธหลก : อ.ดร.ปยพงษ สเมตตกล, อ.ทปรกษาวทยานพนธรวม : ศ.ดร.พฤทธ ศรบรรณพทกษ, 368 หนา. การวจยครงนมวตถประสงค 1) เพอศกษาสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากร ทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท 2)เพอพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยใชระเบยบวจยแบบผสมผสานระหวางการวจยเชงปรมาณและการวจยเชงคณภาพ เกบรวบรวมขอมลเชงปรมาณโดยใชแบบสอบถาม กบกลมตวอยางโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท จ านวน 400 โรงเรยน ผใหขอมล ไดแก ผบรหารโรงเรยนและคร จ านวน 800 คน สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก ความถ รอยละ คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน สถตทดสอบท (t-test) และการประเมนความตองการจ าเปนดวยคาดชน PNI modified ในการจดล าดบความตองการจ าเปน สวนการวจยเชงคณภาพเกบรวบรวมขอมลโดยใชแบบสมภาษณกบกลมตวอยางโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ทมการจดการศกษาอยางมคณภาพ จ านวน 10 โรงเรยน ทมาจากการเลอกแบบเจาะจง ผใหขอมล คอ ผบรหารโรงเรยน วเคราะหขอมลโดยใชการวเคราะหเนอหา แลวน าขอมลมาจดท ากลยทธดวยเทคนคการวเคราะห SWOT และใชแบบตรวจสอบความเหมาะสมของกลยทธในการตรวจสอบกลยทธโดยการจดสนทนากลมผทรงคณวฒ ผลการวจยพบวา

1. สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง และชนบทโดยรวมและรายดานอยในระดบมาก

2. สภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขต เมองและชนบทโดยรวมและรายดานอยในระดบมากทสด 3. กลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทประกอบดวย 3 กลยทธหลก 14 กลยทธรอง และ 66 กลยทธระดบแนวทางปฏบต แยกตามกระบวนการบรหารและความตองการจ าเปนดงน 1) กลยทธเสรมสรางขดความสามารถในการน าแผนทรพยากรทางการศกษาสการปฏบต เปนกลยทธดานการด าเนนการ ม 1 กลยทธหลก 6 กลยทธรอง และ 31 กลยทธระดบแนวทางปฏบต2) กลยทธพฒนาระบบการประเมนผลการใชทรพยากรทางการศกษา เปนกลยทธ ดานการประเมนผล ม 1 กลยทธหลก 4 กลยทธรอง และ 16 กลยทธระดบแนวทางปฏบต และ 3) กลยทธเสรมสรางขดความสามารถในการวางแผนทรพยากรทางการศกษา เปนกลยทธดานการวางแผน ม1 กลยทธหลก 4 กลยทธรอง และ 19 กลยทธระดบแนวทางปฏบต

ภาควชา นโยบาย การจดการและความเปนผน าทางการศกษา ลายมอชอนสต

สาขาวชา บรหารการศกษา

ลายมอชอ อ.ทปรกษาวทยานพนธหลก

ปการศกษา 2554 ลายมอชอ อ.ทปรกษาวทยานพนธรวม

จ

# # 5084484327 : MAJOR EDUCATIONAL ADMINISTRATION KEYWORDS : STRATEGIES/ EDUCATIONAL RESOURCE MANAGEMENT/ SMALL SCHOOLS

SOMPIT CHAIHENG : DEVELOPMENT OF STRATEGIES FOR EDUCATIONAL RESOURCE MANAGEMENT OF SMALL SCHOOLS IN URBAN AND RURAL AREAS. ADVISOR : PIYAPUNG SUMETTIKOON , Ph.D., PROF.PHARITH SIRIBUNPITAK , Ph.D., 362 pp.

The purposes of this research were 1) to investigate the existing conditions and desirables of educational resource management of small schools in urban and rural areas 2) to develop strategies for educational resource management of small schools in urban and rural areas. The quantitative and qualitative mixed methodology was employed for research design. The quantitative data were collected by a set of rating scale questionnaires from 800 school administrators and teachers of 400 small schools in urban and rural areas. Frequency, percentage, mean standard deviation t-test and PNI modified of needs assessment and its ranking were employed for data analysis. The part of quality research, the in depth interview was used for qualitative data collection form school administrators of 10 quality schools which were selected by the means of purposive sampling. Content analysis and SWOT analysis technique were used for strategies development and the experts focus group discussion was made for checking and assessing the appropriate of those strategies respectively. The research finding were summarized as follows: 1. The existing conditions of educational resource management of small schools in urban and rural areas as a whole were high. 2. The desirables conditions and of educational resource management of small schools in urban and rural areas as a whole were highest. 3. The strategies of educational resource management of small schools in urban and rural areas consisted of 3 main strategies, 14 second strategies and 66 practical strategies and classified by administrative process and needs assessment, there were 1) strategy for adding the competencies of its implementation of educational resources was a strategy of practice which consisted of one strategy, 6 second strategies and 31 practical strategies 2) strategy for developing the system of educational resource utilization was a strategy of evaluation which consisted of one strategy, 4 second strategies and 16 practical strategies, 3) strategy for adding the competencies in planning of educational resources was a strategy of planning which consisted of one strategy, 4 second strategies and 19 practical strategies.

Department : Educational Policy, Management and Leadership Student’s Signature Field of Study : Educational Administration Advisor’s Signature Academic Year : 2011 Co-advisor’s Signature

ฉ

กตตกรรมประกาศ

วทยานพนธฉบบนส าเรจลลวงไปดวยด เกดจากการทไดรบความกรณาอยางสงจากบคคลหลายๆ ทาน โดยเฉพาะทานอาจารย ดร.ปยพงษ สเมตตกล อาจารยทปรกษาวทยานพนธหลก และศาสตราจารย ดร.พฤทธ ศรบรรณพทกษ อาจารยทปรกษาวทยานพนธรวม ททมเท ดแลเอาใจใส ใหค าปรกษาและใหค าแนะน าทเปนประโยชนอยางยงตอผวจย ดวยความเมตตา และตรวจแกไขขอบกพรองตางๆ ท าใหวทยานพนธฉบบนมความสมบรณมากยงขน ผวจยรสกซาบซงและขอกราบขอบพระคณทานทงสองไว ณ โอกาสน

ขอกราบขอบพระคณ ผชวยศาสตราจารย ดร.ปองสน วเศษศร ประธานกรรมการสอบวทยานพนธ ผชวยศาสตราจารย ดร.ชญาพมพ อสาโห และ ดร.รงสรรค มณเลก กรรมการสอบวทยานพนธ ทใหขอเสนอแนะทเปนประโยชนอยางยงตอผวจยในการปรบปรงวทยานพนธฉบบนใหมความสมบรณ นอกจากนผวจยขอกราบขอบพระคณคณาจารยในสาขาวชาบรหารการศกษา ทกทาน ทไดประสทธประสาทความรวทยาการตางๆ ใหความชวยเหลอและอ านวยความสะดวกระหวางการศกษา ตลอดจนใหก าลงใจในการเรยนและการท าวทยานพนธแกผวจย

ขอขอบพระคณผทรงคณวฒทกทานทกรณาเสยสละเวลาอนมคาในการตรวจสอบเครองมอวจยและสนทนากลมเพอตรวจสอบกลยทธ นอกจากนผวจยขอขอบพระคณกลมตวอยางทใหขอมลส าคญส าหรบการวจย และผบรหารสถานศกษาทสละเวลาในการใหสมภาษณ ตลอดจนคณะครและทกทานทใหความรวมมอในการเกบรวบรวมขอมลเปนอยางด

ขอขอบคณญาตพนองทกทานทคอยใหค าปรกษา ใหความชวยเหลอและเปนก าลงใจตลอดระยะเวลาการศกษา จนท าใหงานวจยเลมนส าเรจลลวงไปดวยด คณงามความดทเกดงานวจยเลมนขอมอบให คณพอเสรม และคณแมนวลศร ใชเฮง ทลวงลบไปแลว ทเปนผใหชวต ใหการศกษา ใหค าสอนและใหความรกความอบอนตอผวจยมาโดยตลอด

ช

สารบญ

หนา

บทคดยอภาษาไทย………………………………………………………………………… ง

บทคดยอภาษาองกฤษ........................................................................................................... จ กตตกรรมประกาศ................................................................................................................. ฉ สารบญ.................................................................................................................................. ช สารบญตาราง........................................................................................................................ ฌ สารบญภาพ........................................................................................................................... ฐ บทท 1 บทน า.............................................................................................................................. 1 ความเปนมาและความส าคญของปญหา......................................................................... 1 ค าถามการวจย................................................................................................................ 5 วตถประสงคของการวจย................................................................................................. 5 ขอบเขตการวจย.............................................................................................................. 5 ค าจ ากดความในการวจย................................................................................................. 6 กรอบแนวคดในการวจย................................................................................................. 7 ประโยชนทคาดวาจะไดรบ............................................................................................. 11 2 เอกสารและงานวจยทเกยวของ....................................................................................... 12 ตอนท 1 แนวคด ทฤษฎเกยวกบทรพยากรทางการศกษา................................................. 13 ตอนท 2 แนวคด ทฤษฎเกยวกบการบรหารทรพยากรทางการศกษา............................... 39 ตอนท 3 แนวคดการประเมนความตองการจ าเปน (Needs Assessment) ....................... 55 ตอนท 4 แนวคด ทฤษฎเกยวกบกลยทธ......................................................................... 60 ตอนท 5 สภาพปจจบนและปญหาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก สงกดส านกงาน คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน................................................................. 79 ตอนท 6 งานวจยทเกยวของ........................................................................................... 81 3 วธด าเนนการวจย............................................................................................................ 86 ขนตอนการด าเนนการวจย............................................................................................. 86 ประชากรและกลมตวอยาง............................................................................................. 90 เครองมอทใชในการวจย................................................................................................. 90

ซ

บทท หนา วธการสรางเครองมอและการตรวจสอบคณภาพของเครองมอ...................................... 91 การเกบรวบรวมขอมล.................................................................................................... 93 การวเคราะหขอมล......................................................................................................... 94 4 ผลการวเคราะหขอมล..................................................................................................... 97 ตอนท 1 ขอมลพนฐานของผตอบแบบสอบถาม........................................................... 98 ตอนท 2 สภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษา..... 100 ตอนท 3 การก าหนดกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท................................................

219

ตอนท 4 ผลการตรวจสอบรางกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของ โรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท...................................

256

5 สรปผลการวจย อภปรายผลและขอเสนอแนะ............................................................... 265 สรปผลการวจย............................................................................................................... 266 อภปรายผล..................................................................................................................... 287 ขอเสนอแนะ................................................................................................................... 308 รายการอางอง........................................................................................................................ 311 ภาคผนวก.............................................................................................................................. 317 ภาคผนวก ก เครองมอทใชในการวจย......................................................................... 318 ภาคผนวก ข รายนามผเชยวชาญและผทรงคณวฒ....................................................... 338 ภาคผนวก ค หนงสอเชญผทรงคณวฒตรวจสอบเครองมอ......................................... 340 หนงสอขออนญาตทดลองใชเครองมอ................................................... 346 หนงสอขอความรวมมอในการเกบขอมลวจย......................................... 348 หนงสอขอความรวมมอผทรงคณวฒสนทนากลม.................................. 350 ภาคผนวก ง ผลการตรวจสอบความตรงเชงเนอหาโดยการวเคราะหคาดชน............... 360 ประวตผเขยนวทยานพนธ.................................................................................................... 368

ฌ

สารบญตาราง ตารางท หนา 1 แสดงความหมายของทรพยากรทางการศกษา........................................................... 17 2 เกณฑอตราก าลงขาราชการครในโรงเรยนประถมศกษา ส านกงานคณะกรรมการ

การประถมศกษาแหงชาต.......................................................................................... 22

3 เกณฑการจดหองเรยนของสถานศกษาขนพนฐาน.................................................... 28 4 แสดงจ านวนและคารอยละขอมลพนฐานของผตอบแบบสอบถามโรงเรยน

ประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง............................................................................ 98

5 แสดงจ านวนและคารอยละขอมลพนฐานของผตอบแบบสอบถามโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท.........................................................................

99

6 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษา ขนาดเลกในเขตเมอง จ าแนกตามสถานภาพผตอบ...................................................

101

7 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษา ขนาดเลกในเขตเมอง ดานการวางแผน จ าแนกตามสถานภาพผตอบ........................

103

8 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษา ขนาดเลกในเขตเมอง ดานการด าเนนการ จ าแนกตามสถานภาพผตอบ....................

105

9 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษา ขนาดเลกในเขตเมอง ดานการประเมนผล จ าแนกตามสถานภาพผตอบ ...................

107

10 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษา ขนาดเลกในเขตเมอง ดานการวางแผน จ าแนกตามประเภททรพยากร .....................

109

11 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษา ขนาดเลกในเขตเมอง ดานการด าเนนการ จ าแนกตามประเภททรพยากร .................

117

ญ

ตารางท หนา 12 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความ

ตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษา ขนาดเลกในเขตเมอง ดานการประเมนผล จ าแนกตามประเภททรพยากร .................

129

13 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษา ขนาดเลกในเขตชนบท จ าแนกตามสถานภาพผตอบ...............................................

136

14 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษา ขนาดเลกในเขตชนบท ดานการวางแผน จ าแนกตามสถานภาพผตอบ.....................

138

15 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษา ขนาดเลกในเขตชนบท ดานการด าเนนการ จ าแนกตามสถานภาพผตอบ.................

140

16 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษา ขนาดเลกในเขตชนบท ดานการประเมนผล จ าแนกตามสถานภาพผตอบ .................

142

17 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษา ขนาดเลกในเขตชนบท ดานการวางแผน จ าแนกตามประเภททรพยากร ...................

144

18 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษา ขนาดเลกในเขตชนบท ดานการด าเนนการ จ าแนกตามประเภททรพยากร ..............

152

19 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษา ขนาดเลกในเขตชนบท ดานการประเมนผล จ าแนกตามประเภททรพยากร .............

164

20 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน การเปรยบเทยบสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลก จ าแนกตามสถานทตง.......................................................................

172

ฎ

ตารางท หนา 21 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน การเปรยบเทยบสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงค

และความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลก ดานการวางแผน จ าแนกตามสถานทตง..........................................

174

22 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน การเปรยบเทยบสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลก ดานการด าเนนการ จ าแนกตามสถานทตง.......................................

176

23 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน การเปรยบเทยบสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลก ดานการประเมนผล จ าแนกตามสถานทตง......................................

178

24 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษา ขนาดเลก ดานการวางแผน จ าแนกตามสถานทตง....................................................

180

25 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษา ขนาดเลก ดานการด าเนนการ จ าแนกตามสถานทตง................................................

189

26 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษา ขนาดเลก ดานการประเมนผล จ าแนกตามสถานทตง...............................................

201

27 ความคดเหนและขอเสนอแนะเพมเตมเกยวกบสภาพการบรหารทรพยากรของ โรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท.............................................

208

28 สรปจดแขง (S) จดออน (W) การบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง............................................................................

219

29 สรปจดแขง (S) จดออน (W) การบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท.........................................................................

223

30 สรปจดแขง (S) จดออน (W) การบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยภาพรวม..................................

228

31 สรปโอกาส (O) อปสรรค (T) การบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง............................................................................

232

ฏ

ตารางท หนา 32 สรปโอกาส (O) อปสรรค (T) การบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน

ประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท......................................................................... 235

33 สรปโอกาส (O) อปสรรค (T) การบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยภาพรวม....................................

238

34 การจดท า SWOT Matrix ดานการวางแผนทรพยากรทางการศกษา....................... 241 35 การจดท า SWOT Matrix ดานการด าเนนการทรพยากรทางการศกษา.................... 242 36 การจดท า SWOT Matrix ดานการประเมนผลการใชทรพยากรทางการศกษา........ 244 37 กลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก

ในเขตเมองและชนบทโดยภาพรวม จากประเดนความตองการจ าเปนการบรหารทรพยากร...................................................................................................................

246

38 รางกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ในเขตเมองและชนบท...............................................................................................

250

39 กลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ในเขตเมองและชนบท...............................................................................................

258

ฐ

สารบญภาพ

ภาพท หนา 1.1 กรอบแนวคดในการวจย เรอง การพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทาง

การศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและเขตชนบท................. 10

2.1 ขนตอนการประเมนความตองการจ าเปน.................................................................. 58 2.2 การเทยบเคยงระดบกลยทธการบรหารงานในองคการเชงธรกจกบ

สถาบนการศกษา....................................................................................................... 65

2.3 แสดงกระบวนการจดการ เชงกลยทธ 4 ขนตอน...................................................... 70 2.4 ขนตอนการจดการเชงกลยทธและกระบวนการจดการเชงกลยทธ............................ 75 3.1 สรปขนตอนการด าเนนการวจย................................................................................. 88 5.1 กลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ....... 293 5.2 กลยทธดานการด าเนนการทรพยากรทางการศกษา................................................... 294 5.3 กลยทธดานการประเมนผลการใชทรพยากรทางการศกษา....................................... 300 5.4 กลยทธดานการวางแผนทรพยากรทางการศกษา....................................................... 304

บทท 1

บทน า

ความเปนมาและความส าคญของปญหา การศกษาเปนกระบวนการเรยนรเพอความเจรญงอกงามของบคคลและสงคม โดยการ

ถายทอดความร การฝก การอบรม การสบสานวฒนธรรม การสรางสรรคจรรโลงความกาวหนาทางวชาการ การสรางองคความรอนเกดจากการจดสภาพแวดลอมสงคม การเรยนรและปจจยเกอหนนใหบคคลเรยนรตอเนองตลอดชวต (กระทรวงศกษาธการ, 2542: 3) รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 (2550: 15-23) ไดกลาวถง สทธและ เสรภาพในการศกษา มาตรา 49 ไววา บคคลยอมมสทธเสมอกนในการรบการศกษาไมนอยกวาสบสองป ทรฐจะตองจดใหอยางทวถงและมคณภาพ โดยไมเกบคาใชจาย ผยากไร ผพการหรอทพพลภาพ หรอผอยในสภาวะยากล าบาก ตองไดรบสทธตามวรรคหนงและการสนบสนนจากรฐเพอใหไดรบการศกษาโดยทดเทยมกบบคคลอนการจดการศกษาอบรมขององคกรวชาชพหรอเอกชน การศกษาทางเลอกของประชาชน การเรยนรดวยตนเอง และการเรยนรตลอดชวต ยอมไดรบความคมครองและสงเสรมทเหมาะสมจากรฐ และมาตรา 80 ยงก าหนดไววา รฐตองด าเนนการตามแนว นโยบายดานการศกษา ดงน 1) พฒนาคณภาพและมาตรฐานการจดการศกษาในทกระดบ และทกรปแบบใหสอดคลองกบความเปลยนแปลงทางเศรษฐกจและสงคม 2) สงเสรมและสนบสนนการกระจายอ านาจเพอใหองคกรปกครองสวนทองถน ชมชน องคการทางศาสนาและเอกชน จดและมสวนรวมในการจดการศกษาเพอพฒนามาตรฐานคณภาพการศกษาแสดงใหเหนวา การจดการศกษาเปนเรองทส าคญอยางยงทรฐและทกภาคสวนตองมสวนรวมในการด าเนนการจดการศกษาเพอใหทกคนไดรบการศกษาทดอยางมคณภาพ

และจากเปาหมายการพฒนาของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 10(พ.ศ.2550 – 2554) ทก าหนด เปาหมายการพฒนาคณภาพคน ใหคนไทยทกคนไดรบการพฒนาทงทางรางกาย จตใจ ความร ความสามารถ ทกษะการประกอบอาชพ และมความมนคงในการด ารงชวตครอบคลมทกกลมเปาหมายเพอเสรมสรางศกยภาพใหกบตนเองทจะน าไปสความเขมแขงของครอบครว ชมชน และสงคมไทยโดยเพมจ านวนปการศกษาเฉลยของคนไทยเปน 10 ป และใหมการปรบสภาพแวดลอมใหเออตอการสงเสรมการเรยนรตลอดชวต ส าหรบทกคน ยงแสดงใหเหนอยางชดเจนวาการศกษาเปนปจจยส าคญประการหนงในการสงเสรมพฒนาคน ใหมคณภาพและ มประสทธภาพซงจะสงผลตอการพฒนาประเทศใหมความเจรญรงเรองตอไป ดงนนการจดการศกษา จงเปนสงส าคญทรฐ และทกภาคสวนตองมสวนรวมในการด าเนนการ และเปนไปตามทพระราชบญญตการศกษาแหงชาต

2

พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2 ) พ.ศ. 2545 มาตรา 9 ทกลาวถง การจดระบบโครงสรางและกระบวนการจดการศกษา ใหยดหลกการมสวนรวมของบคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชน องคกรปกครองสวนทองถน เอกชนองคกร เอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอน ตลอดจนใหมการระดมทรพยากรจากแหลงตางๆ มาใชในการจดการศกษา

การจดการศกษาเปนเรองทส าคญและตองอาศยความรวมมอจากหลายฝายทเกยวของเขามามสวนรวมในการด าเนนการจดการศกษา ทงนในการบรหารจดการศกษาเพอใหบรรลผลตามเปาหมายอยางมประสทธภาพนน จ าเปนตองอาศยปจจยหลายอยาง และปจจยทส าคญประการหนงคอทรพยากรทางการศกษา อนประกอบไปดวย ทรพยากรดานบคคล ทรพยากรดานการเงน ทรพยากรดานวสดอปกรณ และทรพยากรดานอาคารสถานท ซงทรพยากรทางการศกษาเหลานจะเปนสอกลางทท าใหกจกรรมทางการบรหารจดการศกษาสามารถด าเนนไปสเปาหมายได (ปรชา คมภรปกรณ , 2545: 2)จงไดมการใหความส าคญกบทรพยากรทางการศกษาและการบรหารทรพยากรทางการศกษา โดยเฉพาะ ในขนตอนกระบวนการระดมทรพยากรเพอจดการศกษา โดยก าหนดไวในหมวดท 8 ทรพยากรและการลงทนเพอการศกษาในพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2545 (2545: 23) มาตรา 58 ใหมการระดมทรพยากรและการลงทนดานงบประมาณ การเงน และทรพยสนทงจากรฐ องคกรปกครองสวนทองถน บคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชนเอกชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ สถาบนสงคมอน และตางประเทศมาใชจดการศกษา มาตรา 59 ใหสถานศกษาของรฐทเปนนตบคคล มอ านาจในการปกครอง ดแลบ ารงรกษาใชและจดหาผลประโยชนจากทรพยสนของสถานศกษาทงทเปนทราชพสดตามกฎหมายวาดวยทราชพสด และทเปนทรพยสนอน รวมทงจดหารายไดจากการบรการของสถานศกษาและเกบคาธรรมเนยมการศกษาทไมขดหรอแยงกบนโยบาย วตถประสงค และภารกจ สามารถจดสรรเปนคาใชจายในการจดการศกษาของสถานศกษานนๆ ไดตามระเบยบทกระทรวงการคลงก าหนด มาตรา 60 ใหรฐจดสรรงบประมาณแผนดนใหกบการศกษา ในฐานะทมความส าคญสงสดตอการพฒนาทย งยนของประเทศ โดยจดสรรเปนเงนงบประมาณเพอการศกษา นอกจากนแผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2545-2559 ไดกลาวไวในจดประสงคในการพฒนาสภาพแวดลอมของสงคมเพอเปนฐานในการพฒนาคนและสรางสงคมคณธรรม ภมปญญาและการเรยนรวาใหเนนการสนบสนนการมสวนรวมในการจดและสนบสนนการจดการศกษารวมทงการระดม ทรพยากรและการลงทนทางการศกษา ดวยการใหทกสวนของสงคมมสวนรวมในการจดการศกษา เพอใหการศกษามคณภาพและประสทธภาพสอดคลองกบความตองการของผเรยน ผเรยนสามารถแสวงหาความรไดหลากหลายอยางตอเนองตลอดชวตจากแหลงเรยนรตางๆ ซงจะกอใหเกดสงคมแหงภมปญญาและการเรยนรตอไป (แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2545-2559: 10) ทงนเปนการช

3

ใหเหนถงความส าคญของการสนบสนน และการมสวนรวมในการจดการศกษาตลอดจนการระดม ทรพยากรทางการศกษาเขามาใชในการจดการศกษา ซงถอเปนสวนหนงของการบรหารทรพยากรทางการศกษาภายในสถานศกษา

สถานศกษาขนพนฐานเปนหนวยงานทมหนาทโดยตรงในการจดการศกษาขนพนฐานและ เปนองคกรทมความส าคญสงสดทควรไดรบการพฒนาใหมความเขมแขง เพอใหสามารถปฏบตงานในการพฒนาคณภาพนกเรยนไดอยางมประสทธภาพ ซงสถานศกษาตองสามารถด าเนนการพฒนาคณภาพนกเรยนใหไดตามมาตรฐานทหลกสตรก าหนดภายใตการใชทรพยากรทางการศกษาอยางม ประสทธภาพจงถอเปนหนาททส าคญทสถานศกษาขนพนฐานทกแหงตองมกลยทธในการด าเนนการบรหารทรพยากรทางการศกษาทมอยใหเกดประโยชนสงสดปจจบนส านกงานคณะกรรมการการศกษา ขนพนฐาน มสถานศกษาทจดการศกษาขนพนฐานอยในสงกดประมาณ 31,821 แหง เปนสถานศกษาขนาดเลก (นกเรยน ตงแต 120 คนลงมา) จ านวน 13,882 แหง คดเปนรอยละ 43.63 ของสถานศกษาขนพนฐานในสงกดทงหมด (ส านกนโยบายและแผนการศกษาขนพนฐาน , 2551)สาเหตทมสถานศกษาขนาดเลกจ านวนมากขนเชนนเพราะในอดตนนการคมนาคมคอนขางล าบากเดนทางไปมาไมสะดวก ดงนนรฐบาลจงมนโยบายเปดขยายสถานศกษาใหทวถงเพอสรางความเสมอภาคดานโอกาสแกผเรยน แตในปจจบนสภาพการณไดเปลยนแปลงไปจากเดมกลาวคออตราการเกดของเดกลดลงอยางตอเนอง ซงกอใหเกดผลกระทบตอสถานศกษาอยางหลกเลยงไมไดในเรองของปรมาณนกเรยนและจากการ ศกษาพบวา ในปจจบนการคมนาคมสะดวกขนเปนอยางมาก ผปกครองมกนยมสงบตรหลานของตนเองไปเรยนในเมองหรอสถานศกษาทมขนาดใหญกวา มความพรอมในทกๆ ดาน โดยคาดหวงวาบตรหลานของตนเอง จะไดรบการศกษาทดกวาสถานศกษาเดม ทงนเปนเรองทปฏเสธไมไดวาสถานศกษาขนาดเลกนน สวนใหญตงอยในพนทชนบทหางไกล และขาดแคลน โดยเฉพาะสภาพท คอนขางจะขาดแคลนดานทรพยากรทางการศกษาไมวาจะเปนทรพยากรดานงบประมาณดานบคลากรครผสอน ดานวสดอปกรณ เพอใชประกอบกจกรรมการเรยนการสอน อาคารสถานท และแหลงเรยนร ทงนอาจเปนเพราะเกณฑการจดสรรทรพยากรทผานมานนจดสรรตามขนาดของสถานศกษา หรอตามจ านวนนกเรยนดงนนจงท าใหสถานศกษาขนาดเลกสวนใหญขาดทรพยากรดานงบประมาณบคลากร คร และวสดอปกรณ ซงสงตางๆทกลาวมาแลวนลวนแตสงผลตอคณภาพของนกเรยนทงสน ซงสอดคลองกบรายงานการปฏรปการศกษาตอประชาชนของส านกงานปฏรปการศกษา (2544: 7-8) พบวา สถานศกษาขนาดเลกมคณภาพดอยกวาสถานศกษาขนาดใหญ ซงปจจยทสงผลตอคณภาพการด าเนนงานของสถานศกษาทส าคญยงประการหนง คอทรพยากรทางการศกษาทน า ไปใชเพอการจดการศกษา สถานศกษาทมความพรอมดานทรพยากรทางการศกษาสง ยอมสงผลใหมการจดการศกษาทมคณภาพสง และสถานศกษาทมความพรอมดานทรพยากรทางการศกษาต า มก

4

มคณภาพในการจดการศกษาต าไปดวยถงแมวาจะมนโยบายใหสถานศกษาสามารถระดมทรพยากรทางการศกษาไดตามทกลาวไวขางตนแลวกตาม แตดวยสภาพทตงและบรบทของชมชนทองถนทมความขาดแคลน ท าใหการระดมทรพยากรทางการศกษาของสถานศกษาขนาดเลกไมสามารถท าไดตามเปาหมาย ท าใหเกดปญหาในการบรหารทรพยากรทางการศกษาอยางตอเนอง จากการศกษางานวจยทเกยวของกบการบรหารทรพยากรทางการศกษาในสถานศกษาพบวา สวนใหญเปนการวจยทเนนศกษาในดานสภาพปญหาหรอความตองการทรพยากรทางการศกษาของสถานศกษาขนพนฐานรวมถงสภาพปจจบนและปญหาการระดมทรพยากรทางการศกษาในสถานศกษา ยงไมมการศกษาวจยเกยวกบกลยทธในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของสถานศกษา ดงนนผวจยจงเหนวาควรจะมการศกษาเกยวกบกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของสถานศกษา เพอใหไดองคความรส าหรบน าไปใชเปนแนวทางในการบรหารทรพยากรทางการศกษาอนจะน าไป สการบรหารจดการศกษาไดส าเรจบรรลตามเปาหมาย จากเหตผลดงกลาวขางตน ผวจยจงไดศกษาการพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทาง การศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ในเขตเมองและชนบท ทงนเหตผลทเลอกศกษาเฉพาะโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก และศกษาโรงเรยนขนาดเลกในเขตเมองและเขตชนบทนน เนองจากแนวโนมของจ านวนโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกทมมากขนเรอยๆ ซงอยกระจายทวประเทศทงในเขตเมองและเขตชนบท ผวจยจงตองการศกษาเพอใหไดองคความรทจะเปนประโยชนและเปนแนวทางด าเนนการบรหารทรพยากรทางการ ศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ซงโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกสวนใหญทวประเทศถอวามความไมพรอมทงทรพยากรดานบคคล ดานงบประมาณ ดานวสดอปกรณและอาคารสถานทสงแวดลอม และโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกเหลานน มสภาพปจจบนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาอยางไร ตองการมสภาพทพงประสงคในการบรหารทรพยากรทางการศกษาอยางไร มความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาอยางไร และมกลยทธในการบรหารทรพยากรทางการศกษาอยางไร เพอใหไดมาซงทรพยากรทางการศกษาส าหรบน าไปใชในกระบวนการจดการศกษาใหเกดประสทธผลอยางมประสทธภาพสงสดน าไปสการพฒนาคณภาพผเรยนใหไดรบ การศกษาขนพนฐานอยางมคณภาพและผลการศกษาทไดสามารถน ามาเปนองคความรในการบรหาร ทรพยากรทางการศกษาส าหรบผบรหารโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกหรอโรงเรยนทมบรบท ใกล เคยงกน โดยเลอกใชกลยทธในการบรหารทรพยากรทางการศกษาทเหมาะสมอนจะเปนประโยชนตอการจดการศกษาอยางแทจรง

5

ค าถามการวจย 1. สภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน

ประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท เปนอยางไร 2. กลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขต

เมองและชนบท ทเหมาะสมควรเปนอยางไร

วตถประสงคของการวจย การวจยครงนมวตถประสงคดงน 1. เพอศกษาสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท 2. เพอพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท

ขอบเขตของการวจย ในการวจยครงน เปนการศกษาการพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาในเขตเมองและชนบท โดยมขอบเขตของการวจย ดงน

1. ประชากรทศกษา ไดแก โรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกของรฐ สงกดส านกงาน คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ ทวประเทศ จ านวนทงสน 14,024 โรงเรยน 2. กลมตวอยางทศกษา ไดแก 2.1 โรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกของรฐ สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษา ขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ ซงไดจากการสมแบบหลายขนตอน โดยครอบคลมทง 4 ภมภาค ดงน 1) ภาคเหนอ 2) ภาคใต 3) ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และ 4) ภาคกลางและภาคตะวนออก จ านวนทงสน 400 โรงเรยน แบงเปนเขตเมอง 200 โรงเรยน และเขตชนบท 200 โรงเรยน 2.2 โรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกของรฐ สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ ทตงอยในเขตเมองและชนบท เปนโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกทมการบรหารจดการศกษาประสบผลส าเรจ โดยมผลการประเมนคณภาพการศกษาภายนอกอยในระดบดมากหรอมผลการประเมนคณภาพการศกษาระดบชาตสง ( NT/O-NET) ซงไดจากการเลอกแบบเจาะจง จ านวน 10 โรงเรยน 3. ผใหขอมล ไดแก

3.1 ผบรหารโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท หมายถง ผอ านวยการ โรงเรยนหรอรองผอ านวยการโรงเรยน จ านวน 400 คน

6

3.2 ครโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ซงหมายถง ครวชาการ โรงเรยน ครทท าหนาทหวหนากลมสาระการเรยนรหรอครประจ าชน จ านวน 400 คน

3.3 ผบรหารโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกทมคณภาพ ซงไดจากการเลอกแบบเจาะจง จ านวน 10 คน

3.4 ผทรงคณวฒในการประชมสมมนากลม (Focus Group) ส าหรบการตรวจสอบและประเมนกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท เพอดความเหมาะสมและความเปนไปไดกบการน าไปใชปฏบตจรง จ านวน 10 ทาน

ค าจ ากดความทใชในการวจย ทรพยากรทางการศกษา หมายถง สงตางๆ ทสามารถน ามาใชใหเกดประโยชนสงสดในการบรหารจดการศกษาของสถานศกษา และท าใหเกดผลส าเรจบรรลตามเปาหมายทก าหนดซงแบงออกเปน 4 ดาน คอ 1) ทรพยากรดานบคคล (Human resource) หมายถง ผบรหาร คร เจาหนาทและบคลากรอน ๆ ทเกยวของกบการจดการศกษา และครภมปญญาทองถน 2) ทรพยากรดานการเงน (Money resource)หมายถง งบประมาณทรฐจดสรรให เงนบรจาคและเงนทเปนรายไดของสถานศกษาจากการจดเกบเองเพอการบรหารของสถานศกษา 3) ทรพยากรดานวสดอปกรณ (Material resource) หมายถง วสดอปกรณและครภณฑตางๆ ไดแก หนงสอแบบเรยน อปกรณการเรยน สอการเรยน การสอน สอเทคโนโลยและคอมพวเตอร เปนตน ทสามารถน ามาใชประโยชนเพอการจดการศกษา และ 4) ทรพยากรดานอาคารสถานท (Premise resource) หมายถง ทดน สงกอสรางและอาคารสถานทตางๆ เชน อาคารเรยน อาคารประกอบ สถานประกอบการ และแหลงเรยนร ทสามารถน ามาใชประโยชนเพอการจดการศกษาใหเกดผลส าเรจบรรลตามเปาหมายของสถานศกษา การบรหารทรพยากรทางการศกษา หมายถง กระบวนการจดการทรพยากรทางการศกษา ทง 4 ดาน คอ 1) ทรพยากรดานบคคล 2) ทรพยากรดานการเงน 3) ทรพยากรดานวสดอปกรณ และ 4) ทรพยากรดานอาคารสถานท โดยเรมจากขนตอน 1) การวางแผน 2) การด าเนนการ และ 3) การประเมนผล เพอใหไดมาและใชไปซงทรพยากรทางการศกษาเหลานนในการจดการศกษา ภายในสถานศกษา กลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษา หมายถง แนวทางเชงรกในการด าเนนการบรหารทรพยากรทางการศกษาใหบรรลผลส าเรจตามวตถประสงคของงานกจกรรมหรอโครงการซงกลยทธ การบรหารทรพยากรทางการศกษา ประกอบดวย 1. กลยทธดานการวางแผน หมายถง แนวทางเชงรกในการวางแผนทรพยากรทางการศกษาโดยเรมจากการก าหนดนโยบาย เปาหมาย แผนงาน การส ารวจและก าหนดความตองการการใช

7

ทรพยากรทางการศกษาเพอน าไปใชในงาน โครงการ / กจกรรม ทตองการใหประสบผลส าเรจตามวตถประสงค 2. กลยทธดานการด าเนนการ หมายถง แนวทางเชงรกในการแสวงหาหรอระดมทรพยากรทางการศกษาและการจดสรรทรพยากรทางการศกษา เพอใหไดมาซงทรพยากรทางการศกษา และจดสรรใหเหมาะสมกบการน าไปใชในงาน โครงการ /กจกรรม ทตองการใหประสบผลส าเรจตามวตถประสงค 3. กลยทธดานการประเมนผล หมายถง แนวทางเชงรกในการควบคม ก ากบตดตามและประเมนผลการใชทรพยากรทางการศกษา เพอใหเกดประโยชนสงสด ประหยดคมคา และท าใหประสบผลส าเรจตามวตถประสงคของงาน โครงการ/กจกรรม โรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก หมายถง โรงเรยนของรฐในสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ ทจดการศกษาในระดบประถมศกษา และมจ านวนนกเรยน ตงแต 120 คนลงมา เขตเมอง หมายถง พนททอยในเขตเทศบาล ไดแก เทศบาลนคร เทศบาลเมอง เทศบาลต าบล และเมองพทยา และมจ านวนประชากรตงแต 7,000 คนขนไป ตอพนทโดยรวมของเขต เขตชนบท หมายถง พนททอยนอกเขตเมอง ไดแก ต าบลหรอองคการบรหารสวนต าบลและมจ านวนประชากรนอยกวา 7,000 คน ตอพนทโดยรวมของเขต

กรอบแนวคดในการวจย การศกษาวจยในครงน เปนการศกษาเรองการพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการ ศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยใชกรอบแนวคดทฤษฎและผลงานวจยทเกยวของ ดงน 1. แนวคดเกยวกบทรพยากรทางการศกษา เปนการศกษาโดยใชกรอบแนวคดและงานวจยของนกวชาการตางๆ เกยวกบความหมายและขอบขายของทรพยากรทางการศกษา ซงมนกวชาการหลายทานไดใหความหมายไว เชน Cohn (1979) , Monk (1990) , วจตร ศรสอาน (2534), ชยอนนต สมทวณช (2544) เปนตน และผวจยไดวเคราะหสงเคราะหขอมลเพอก าหนดกรอบความหมายและขอบขายของทรพยากรทางการศกษาซงแบงเปน 4 ดาน คอ

1. ทรพยากรดานบคคล 2. ทรพยากรดานการเงน 3. ทรพยากรดานวสดอปกรณ 4. ทรพยากรดานอาคารสถานท

8

ส าหรบน าไปสการรวบรวมขอมลเปนองคความรพนฐานทใชในการสรางแบบสอบถาม เพอศกษาสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษา และกลยทธ การบรหารทรพยากรทางการศกษาซงจะน าไปสการศกษาเพอพฒนากลยทธการบรหารทรพยากร ทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท 2. แนวคดเกยวกบการบรหารทรพยากรทางการศกษา ไดศกษาแนวคดเกยวกบการบรหารทรพยากรทางการศกษา โดยใชกรอบแนวคด ของ ปรชา คมภรปกรณ (2545) ซงในกระบวนการบรหารทรพยากรทางการศกษาจะเนนทบทบาทหนาทของผบรหารในการบรหารทรพยากรทางการศกษา โดยเรมตงแต 1) การก าหนดนโยบาย และแผนของสถานศกษาโดยจดใหมการท าแผนงานของสถานศกษาของตนขนเพอจะไดทราบวาจะตองท ากจกรรมอะไรบาง 2) ก าหนดทรพยากรทตองการ โดยรวบรวมความตองการดานทรพยากรจากแผนงาน มการจ าแนกเปนหมวดหมทตองการอยางชดเจน 3) การแสวงหาทรพยากร โดยแสวงหาจากแหลงทรพยากรตางๆ เชน งบประมาณ เงน รายได เงนบรจาค ทรพยากรจากชมชน 4) การจดสรรทรพยากร โดยจดเรยงล าดบความส าคญ หรอความพรอมของโครงการทจะด าเนนการ 5) การใชทรพยากร โดยมการวางแผนการใช การควบคม ดแล การใชอยางประหยดและมประสทธภาพ และ 6) การประเมนผลการใช เชน ประเมนผล ประสทธภาพ ประสทธผล ความเพยงพอ ปญหาและอปสรรค ทงนผวจยไดศกษาและสงเคราะหเปนกระบวนการบรหารทรพยากรทางการศกษา ซงมกระบวนการ 3 ขนตอน ดงน คอ 1. ขนการวางแผนทรพยากรทางการศกษา โดยเรมจากการก าหนดนโยบาย เปาหมายและการก าหนดความตองการทรพยากรทางการศกษา 2. ขนการด าเนนการตามแผนทรพยากรทางการศกษาเปนการแสวงหาหรอระดมทรพยากรทางการศกษาและการจดสรรทรพยากรทางการศกษา ตามทก าหนดไวในการวางแผน 3. ขนการประเมนผลการใชทรพยากรทางการศกษา เปนการควบคม และการประเมนผลการใชทรพยากรทางการศกษา

ทงนเพอใชเปนกรอบแนวคดในการวเคราะหสงเคราะหกระบวนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท และน าไปสการศกษาวเคราะหสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาเพอพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท 3. แนวคด ทฤษฎเกยวกบการประเมนความตองการจ าเปน ไดศกษาแนวคดทฤษฎเกยวกบการประเมน ความตองการจ าเปนโดยใชก รอบแนวคดทฤษฎของ (Kaufman, 1981 อางองในสวมล วองวาณช , 2550: 62) ซงการประเมนความตองการ จ าเปน

9

(Needs Assessment) เปนการประเมนรปแบบหนงทใช วเคราะหสารสนเทศอยางเปนระบบ โดยแสดงใหเหนถงความแตกตางหรอชองวาง (Gap) ระหวางผลลพธทเกดขนในปจจบน ( Current Results) และผลลพธทคาดหวงวาจะเกดขน (Desired Results) พรอมทงน าผลทไดมาจดเรยงล าดบความส าคญของชอง วางหรอความตองการ จ าเปน (Needs) เพอการคดเลอกความตองการ จ าเปนทเรงดวนเพอน าไปแกไขปญหา และผวจยไดใชแนวคดนเปนสวนหนงในการวเคราะหขอมลสภาพ แวดลอมภายในการบรหารทรพยากรทางการศกษาเพอน าไปสการก าหนดรางกลยทธ 4. แนวคด ทฤษฎเกยวกบการพฒนากลยทธ เปนการศกษาแนวคด ทฤษฎเกยวกบการพฒนากลยทธ โดยใชกรอบแนวคดทฤษฎของ เซอรโตและปเตอร (Certo and Peter, 1991) ธงชย สนตวงศ (2539) ทกลาวถงขนตอนกระบวนการจดการเชงกลยทธ 5 ขนตอน ดงน

1. การวเคราะหสภาพแวดลอม (Environment Analysis) 2. การจดวางทศทางขององคการ (Establishing Organization Direction)

3. การก าหนดกลยทธ (Strategic Formulation) 4. การปฏบตงานตามกลยทธ (Strategic Implementation) 5. การควบคมเชงกลยทธ (Strategic Control)

ซงผวจยไดก าหนดกรอบการศกษาและสงเคราะหกระบวนการจดการเชงกลยทธ เรมจากการวเคราะหสภาพแวดลอมการจดวางทศทางขององคการและการก าหนดกลยทธโดยไมครอบคลมถงขนตอนการปฏบตงานตามกลยทธ และขนการควบคมเชงกลยทธ

ทงนเปนการศกษาเพอใหไดแนวคดในการวเคราะหขอมลเกยวกบการวเคราะหสภาพแวดลอม การจดวางทศทางขององคการ และการก าหนดกลยทธน าไปสการพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาทเหมาะสมส าหรบการน าไปใชเพอจดการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท กรอบแนวคดในการวจยครงนแสดงไดดงแผนภมท 1.1 ดงน

แผนภมท 1.1 กรอบแนวคดในการวจย เรอง การพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท

แนวคดเกยวกบทรพยากร ทางการศกษา

องคประกอบของทรพยากร ทางการศกษา - ทรพยากรดานบคคล - ทรพยากรดานการเงน - ทรพยากรดานวสดอปกรณ - ทรพยากรดานอาคารสถานท

กลยทธการบรหาร

ทรพยากรทางการศกษา ของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก

ในเขตเมองและชนบท แนวคดเกยวกบการบรหาร ทรพยากรทางการศกษา

กระบวนการบรหารทรพยากรทางการศกษา - การวางแผน

- การด าเนนการ - การประเมนผล

สภาพการบรหารทรพยากร ทางการศกษา

ของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง

และชนบท

10

11

ประโยชนทคาดวาจะไดรบ ผลการวจยในครงน สามารถน าไปใชประโยชนไดดงน 1. โรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน สามารถน าขอมลผลการวจยเกยวกบกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ไปใชเพอปรบปรงและพฒนาการบรหารทรพยากรทางการ ศกษาใหแกโรงเรยนเพอใหเกดประสทธผลไดตามบรบทของตน 2. ผบรหารโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก และผทเกยวของกบการบรหารจดการศกษา สามารถน าองคความรเกยวกบกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ไปใชใน การปรบปรงหรอพฒนาการบรหารทรพยากรทางการศกษาเพอสนบสนนการบรหารจดการศกษาในโรงเรยนของตนเองไดโดยปรบใหเหมาะสมกบบรบท 3. ส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา สามารถน าขอมลผลการวจยเกยวกบสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ไปใชเพอปรบปรงและพฒนาดานการจดสรรทรพยากรทางการศกษาใหแกโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท 4. ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน สามารถน าขอมลเกยวกบสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ไปใชเปนแนวทางในการก าหนดนโยบายทเกยวของกบการบรหารทรพยากรทางการศกษา โดยเฉพาะในดานการจดสรรและการระดมทรพยากรทางการศกษาเพอการจดการ ศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในสงกดได

12

บทท 2 เอกสารและงานวจยทเกยวของ

ในการศกษาวจยเรอง การพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ผวจยไดศกษาเอกสารเกยวกบแนวคดทฤษฎและงานวจยทเกยวของ โดยมรายละเอยดดงน

ตอนท 1. แนวคดเกยวกบทรพยากรทางการศกษา 1.1 ความหมายและความส าคญของทรพยากรทางการศกษา 1.2 ประเภทของทรพยากรทางการศกษา 1.3 แหลงทรพยากรทางการศกษา 1.4 กฎหมายและนโยบายทเกยวของกบทรพยากรทางการศกษา

ตอนท 2. แนวคดเกยวกบการบรหารทรพยากรทางการศกษา 2.1 ความจ าเปนและหลกการบรหารทรพยากรทางการศกษา 2.2 กระบวนการบรหารทรพยากรทางการศกษา 2.3 การระดมทรพยากรทางการศกษา

ตอนท 3. แนวคดทฤษฎเกยวกบการประเมนความตองการจ าเปน 3.1 ความหมายของการประเมนความตองการจ าเปน 3.2 จดมงหมายและประเภทของการประเมนความตองการจ าเปน 3.3 ขนตอนของการประเมนความตองการจ าเปน 3.4 การประเมนความตองการจ าเปนแบบสมบรณ 3.5 การจดล าดบความส าคญของความตองการจ าเปน

ตอนท 4. แนวคด ทฤษฎเกยวกบการพฒนากลยทธ 4.1 ความหมายของกลยทธ 4.2 กระบวนการเชงกลยทธ

ตอนท 5. สภาพปจจบนและปญหาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

5.1 สภาพปจจบนของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก 5.2 สภาพปญหาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก

ตอนท 6 งานวจยทเกยวของ 6.1 งานวจยในประเทศ

13

ตอนท 1. แนวคดเกยวกบทรพยากรทางการศกษา 1.1 ความหมายและความส าคญของทรพยากรทางการศกษา ความหมายของทรพยากรทางการศกษา ในการบรหารจดการศกษาของสถานศกษา จ าเปน ตองอาศยปจจยส าคญประการหนง คอ

ทรพยากรทางการศกษา ในการบรหารงานเพอใหการด าเนน งานหรอกจกรรมตามภาระหนาทประสบความส าเรจตามเปาหมายทวางไวซงมนกวชาการหลายทานไดใหความหมายของทรพยากรทางการ ศกษาไว หลายแนวคด ดงน

Cohn (1979) กลาววา ทรพยากรทางการศกษา หมายถง ทรพยากรตางๆ ทน าเขาไปในกระบวนการผลตทางการศกษา (The Input-Output Process) สามารถแบงไดเปน 1) ทรพยากรในโรงเรยน (School Input) ประกอบไปดวยทรพยากรมนษยและทรพยากรทเปนวตถ รายละเอยดดงน

(1) ทรพยากรมนษย (Human Input) ไดแก คร อาจารย ผบรหาร เลขานการ นกการภารโรง พนกงานอนๆ รวมทงผใหค าปรกษา หรออาจารยผเชยวชาญพเศษ

(2) ทรพยากรวตถ (Physical Input) ไดแก ลกษณะของสงปลกสราง (Building Characteristics)รวมถงการออกแบบสงปลกสรางและเทคโนโลยทใชในวชาตางๆ อปกรณการเรยนการสอน (Quantity and Quality of Equipment) ประกอบไปดวย คอมพวเตอร วสดครภณฑ สอการสอน เปนตน รวมถงหองเกบอปกรณและสงอ านวยความสะดวกตางๆ ( Supply Room and Other Supporting Physical Facilities) 2) ทรพยากรนอกโรงเรยน(Nonschool Input) ไดแกอทธพลของกลมเพอนพนฐานทางเศรษฐกจและสงคมของครอบครว ประกอบไปดวย รายไดของครอบครว ระดบการศกษาของผปกครอง ชมชน มาตรฐานความเปนอย เชอชาต ทศนคตของชมชน และความสามารถพนฐานของนกเรยนกอนเขารบการศกษา รวมถงสงแวดลอมของโรงเรยนและสงแวดลอมในชมชน Cohn and Geske (1990: 160-166) กลาววา ถาแบงตามลกษณะของการจดการทรพยากร จะสามารถแบงไดเปน ทรพยากรสามารถจดการได ( Manipulable Input) และ ทรพยากรทไมสามารถจดการได (Non-manipulable Input)

1) ทรพยากรสามารถจดการได (Manipulable Input ) หมายถง ปจจยน าเขาท ผบรหารหรอผวางแผนการศกษา สามารถเปลยนแปลงหรอจดสรรใหเกดความเหมาะสมได เชน ภาระงานของคร ขนาดชนเรยน รวมถงการวดประสบการณคร การจดฝกอบรมเพอเพมความร การจดสรรเงนเดอนหรอวสดอปกรณ และการบรการหองสมด

2) ทรพยากรทไมสามารถจดการได (Non-manipulable Input) หมายถง ปจจย

14

ตางๆ ภายนอกโรงเรยน นอกจากน Monk (1990: 352-360) แบงปจจยการผลตหรอทรพยากรทใชในการผลตทาง

การศกษาออกเปน 2 ประเภท คอ 1) ทรพยากรทไดมาโดยการจาง (Hired Resources) ปจจยทเปนแรงงาน เชน คร

ผชวยคร ผบรหาร เปนตน 2) ทรพยากรทไดมาโดยการซอ (Purchased Resources) ไดแก วสด อปกรณ

หนงสอเรยนและคอมพวเตอร และอาคารสถานท เปนตน ซงเปนทยอมรบโดยทวไปวากระบวนการ ผลตทางการศกษาทวโลก พงพาทรพยากรทไดมาจากการจางมากกวาทรพยากรทไดมาโดยการซอ จะเหนไดจากการเปรยบเทยบคาใชจายทหมดไปกบทรพยากรดงกลาวขางตน

วจตร ศรสอาน และอวยชย ชบา. (2534: 43) ใหความหมายของทรพยากรทางการศกษา วาเปนปจจยพนฐานทท าใหการบรหารการศกษาประสบความส าเรจตามเปาหมาย โดยอาศยบคลากรทมคณภาพและปรมาณอยางเพยงพอ ไดรบงบประมาณสนบสนนมากพอ มวสดสนบสนนตามความตองการและตองมระบบการบรหารจดการทมประสทธภาพ

เสรมศกด วศาลาภรณ ( 2541: 448-449) ยงเหนวามอกสงหนงทจดเปนทรพยากรได คอ เวลา เพราะเวลาเปนของมคายง ดงจะเหนไดจากค ากลาวทวา “เวลาเปนเงนเปนทอง” ทกคนมเวลาเทากนวนละ 24 ชวโมง แตในเวลาเทากนนบางคนท างานไดมากมาย แตบางคนท างานไดเพยงนอยนด “เวลา” เปนทรพยากรอยางหนงทแตกตางจากทรพยากรการบรหารอนๆ นนคอ เวลาเปนทรพยากรทแตกตางจากทรพยากรมนษย ( Man) เงน ( Money) วสดอปกรณ ( Materials) และการจดการ (management) นอกจากนนเวลายงเปนทรพยากรทางการศกษาอยางหนงทมลกษณะเฉพาะ และแตกตางไปจากทรพยากรทางการศกษาอนๆ คอแตกตางจากทรพยากรมนษย ทรพยากรการเงนและการงบประมาณตลอดจนวสดอปกรณและเทคโนโลยทางการศกษา เวลาเปนทรพยากรทมพรอมเพอการใช หรอพรอมทจะเปนประโยชน และไมสามารถทจะซอ ขาย เชา หยบยม ขโมย เกบรกษาไว ท าใหมากขน หรอเปลยนแปลง สงทเราท าไดกบเวลากคอ การใช และเวลาจะหมดไปไดเอง ทรพยากรอนๆ ถาหากเราไมใชกอาจคงอยตอไป แตทรพยากรเวลานนหากเราไมใช เวลาจะหมดไปเอง เวลาเปนตวควบคมวธการใชทรพยากรอนๆ สอดคลองกบ วทยากร เชยงกล ( 2542: 162) ทกลาววา ทรพยากรทางการศกษา ประกอบดวย เงน สงของ ก าลงคน และเวลา

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต (2542) กลาววา ทรพยากรทางการศกษา ทใชในการวเคราะหการเงนและการลงทนทางการศกษา หมายถง ทรพยากรทไมใชการเงนและทรพยากรทางการเงน ทรพยากรทไมใชการเงน ( Non-financial resources) ไดแก ปจจยการผลตหลกๆ คอ ทดน แรงงาน ทนและการประกอบการ ตามนยน ทรพยากรทางการศกษาจงรวมถง บคลากร ทดน

15

อาคาร และสงกอสราง วสดอปกรณการเรยนการสอน และการผสมผสาน การใชปจจยตางๆ เขาดวยกนการวเคราะหทรพยากรทางการศกษาในมมกวางจงมกจะมงเนนไปททรพยากรทไมใชการเงน เชน คร และทดนเพอการศกษา เปนตน

สวน ชยอนนต สมทวณช (2544: 5-6) ไดใหความหมายของทรพยากรทางการศกษาไว 2 แนวทางคอ 1) ทรพยากรทางการศกษาในความหมายทแคบ หมายถง ปจจยน าเขา (Input) ทน าไป ใชเพอการจดการศกษาทกระดบทกประเภทภายในสงคม ปจจยน าเขานสวนใหญจะเปนรปของเงน งบประมาณทงดานรายจายเกยวกบการปฏบตงานประจ า เชน เงนเดอนและคาตอบแทนคาใชจายวสดอปกรณ กบรายจายดาน การลงทน 2) ทรพยากรทางการศกษา ในความหมายทกวาง หมายถงปจจยน าเขา (Input) และปจจยกระบวนการจดการในการแปรเปลยนปจจยน าเขานน ใหบงเก ดประสทธภาพและประสทธผล เมอพจารณาในแงน ทรพยากรทางการศกษา จงไมจ ากดอยเฉพาะงบประมาณทางการศกษา หากรวมถงการจดการทมประสทธภาพ ความสามารถในการดง และระดมสรรพก าลงในสงคมเขามาสนบสนนสงเสรมเกอหนนการศกษาในรปแบบตางๆ ซงไมจ าเปน ตองเปนเมดเงน หรอ อปกรณ หรอเวลา (Time) ทจดเปนการใหโอกาสทางการศกษาทงในแงของการสละเวลามาใหบรการทางการศกษาของบคคลภายในสงคม ซงไมใช คร อาจารย นอกจากน น ทรพยากรทางการศกษา ยงหมายรวมถง ทรพยากรมนษยทเกยวของทงทางตรงและทางออมกบการใหบรการทางการศกษา ตลอดจนถงสออปกรณตางๆ เชน คลนวทย โทรทศน ดาวเทยม อนเทอรเนต ซงสามารถน ามาใชประโยชนเพอการศกษาดวย

ส าหรบรง แกวแดง (2546: 108-109) กลาววา ทรพยากร คอ ความร ทกเรองทอยในชมชน รวมไปถง “ภมปญญาทองถน” กถอวาเปนทรพยากรของชมชน เทคโนโลยตางๆ ทมอยในชมชน ไมวาจะเปนวทย โทรทศน โทรศพท ถาสามารถน ามาใชเพอการเรยนรไดกถอเปนทรพยากร พสดตางๆ บคลากร และเวลา กถอเปนทรพยากร โดยเฉพาะในยคโลกาภวฒน ขอมล ขาวสาร และเทคโนโลยสารสนเทศกถอเปนทรพยากร ดงนนจะพบวาชมชนทกแหงของประเทศไทยมทรพยากรอยอยางเหลอเฟอ ผบรหารสถานศกษาจะตองพจารณาวามอะไรบางทเปนทรพยากรของโรงเรยนและสามารถน าทรพยากรนนมาใชเพอการเรยนรไดอยางไร เมอ “ทรพยากร” มความหมายกวาง จงจ าเปนตองก าหนดใหชดวาการบรหารสถานศกษาตองใชทรพยากรอะไรบางทรพยากรแตละประเภทไดมาจากไหน อยางไร เมอดจากค าจ ากดความและระบบบญช สามารถจ าแนกทรพยากรออกไดเปน 2 ประเภท คอ 1) ทรพยากรทเปนตวเงน (In Cash) คอ เงนงบประมาณทมาจากสวนกลาง หรออาจจะเปนเงนบรจาคในทองถนกได

16

2) ทรพยากรทไมเปนตวเงน (In Kind) ไดแก ความคด ค าแนะน า ความรวมมอทไดจากภมปญญาชาวบาน แหลงเรยนร และวสดตางๆ ในชมชนทน ามาใชในการจดการเรยนการสอน

ในขณะทส านกงานคณะกรรมการการศกษาแหงชาต (2549) ไดใหความหมายของทรพยากรทางการศกษา หมายถง ทรพยากรทมใชการเงนและทรพยากรทางการเงน ในความหมายแรกทรพยากรทมใชการเงนครอบคลมถงทดน แรงงานทนและการประกอบการ ตามนยน ทรพยากรทางการศกษาจงรวมถงบคลากร ทดน อาคาร สงกอสรางวสดอปกรณ การเรยนการสอน และการผสมผสานการใชปจจยตางๆ เขาดวยกน

ส าหรบสารปฏรปการศกษา (2549) ใหความหมายวา ทรพยากรทางการศกษา ครอบคลมถงทรพยากรทงทเปนตวเงนและไมใชตวเงนทน ามาใชในการจดการศกษา รวมถงครและบคลากรทางการศกษา สอและเทคโนโลยตางๆ ทดน และอาคารสถานท เวลาทบคคลในสงคมสละใหกบการศกษาดวย

สวนส านกงานเลขาธการสภาการศกษา (2549: 4) ไดใหความหมายทรพยากรเพอการจด การศกษา หมายถง ทรพยากรทไมใชเงน (Non Financial Resources) และทรพยากรทางการเงน (Financial Resources) ในความหมายแรก ทรพยากรทไมใชการเงนครอบคลมปจจยหลกๆ คอ ทดน แรงงาน ทน และการประกอบการ ตามนยนทรพยากรทางการศกษาจงรวมถงบคลากร ทดน อาคาร สงกอสราง วสดอปกรณ การเรยนการสอน นอกจากนทรพยากรทางการศกษา ยงหมายถงสงทเกยวของทงทางตรงและทางออมกบการใหบรการทางการศกษา ตลอดจนวทย โทรทศน ดาวเทยม อนเตอรเนตทสามารถใชประโยชนทางการศกษา

ส าหรบการศกษาวจยในครงน ผวจยไดวเคราะห สงเคราะหความหมายของทรพยากรทางการศกษาจากแนวคดของนกวชาการหลายทาน แลวได สรปความหมายของทรพยากรทางการศกษาโดยค านงถงทรพยากรทางการศกษาทเปนตวปจจยน าเขา มากกวาตวกระบวนการ เชน การจดการ จงไดใหความหมายของทรพยากรทางการศกษาวา หมายถง สงตางๆ ทสามารถน ามาใชใหเกดประโยชนสงสดในการบรหารจดการศกษาของสถานศกษาและท าใหเกดผลส าเรจบรรลตามเปาหมายทก าหนด ซงแบงออกเปน 4 ดาน ดงน 1. ทรพยากรดานบคคล

2. ทรพยากรดานการเงน 3. ทรพยากรดานวสดอปกรณ 4. ทรพยากรดานอาคารสถานท

17

ตารางท 1 แสดงความหมายของทรพยากรทางการศกษา มนกวชาการหลายทานไดใหความหมายของ ทรพยากรทางการศกษา สรปไดดงน

ความหมายของทรพยากรทางการศกษา

Cohn

(197

9)

Cohn

and

Gesk

e (19

90)

Mon

k (19

90)

วจตร

ศรส

ะอาน (2

534)

เสรม

ศกด วศ

าลาภรณ

(254

1)

วทยากร เชย

งกล (

2542

)

ชยอ

นนต สม ท

วณช

(2544

)

รง แกวแดง (2

546)

ส านก

งานค

ณะกรรม

การการศก

ษาแห

งชาต

(254

9)

ส าน

กงานเลข

านการส

ภาการศ

กษา (

2549

)

ทรพยากรบคคล เชน คร ผบรหาร นกการฯ

เงน งบประมาณ

วสดอปกรณ สงของ สอการเรยนการสอน เชน หนงสอเรยนคอมพวเตอร คลนวทย โทรทศน ดาวเทยม อนเทอรเนต

ทดน อาคาร สงกอสราง แหลงเรยนร

สงแวดลอม ทเปนปจจยการศกษา วฒนธรรมตางๆ

กระบวนการจดการ

เวลา

18

ความส าคญของทรพยากรทางการศกษา พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พทธศกราช 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2 ) พ.ศ.

2545 (2542: 3) ไดใหความส าคญกบทรพยากรทางการศกษา ตามมาตรา 9 ทกลาวถง การจดระบบโครงสรางและกระบวนการจดการศกษา โดยใหมการระดมทรพยากรจากแหลงตาง ๆ มาใชในการจดการศกษา และก าหนดไวในหมวด 8 วาดวย ทรพยากรและการลงทนเพอการศกษาซงถอไดวาทรพยากรทางการศกษานนเปนองคประกอบทส าคญในการปฏรปการศกษา

Bender (1983: 6) ไดกลาวไววา ในการด าเนนงานหรอประกอบภารกจขององคการนน มองคประกอบพนฐานทส าคญ 3 ประการ คอภารกจขององคการ ทรพยากร และคน ซงองคประกอบทง 3 ประการนน ถอไดวาทรพยากรเปนตวกลางส าคญ ทท าใหกจกรรมหรอภารกจขององคการบรรลตามเปาหมายหรอส าเรจได ทรพยากรจงมบทบาทส าคญอยางยงตอการด าเนนกจกรรมทกๆ ดานขององคการ หากองคการใดมทรพยากรเพยงพอและเปนทรพยากรทมคณภาพ รวมถงมการบรหารจดการทดยงสงผลท าใหการด าเนนงานขององคการนนส าเรจลลวงไปไดดวยดอยางมคณภาพ ดงนนทรพยากรจงเปนปจจยแหงความส าเรจขององคการ

หากพจารณาถงความส าคญและบทบาทของทรพยากรในการด าเนนกจกรรมขององคการแลวมหลายประการ แตในทนไดพจารณาถงบทบาท ทมความส าคญของทรพยากรใน 2 ดาน คอ ดานปรมาณและดานคณภาพ ดงรายละเอยดตอไปน

ดานปรมาณ ปรมาณของทรพยากรมผลตอการด าเนนกจกรรมดงน 1. ประสทธภาพของกจกรรม ถาหากทรพยากรมเพยงพอการด าเนนกจกรรมขององคการ

จะด าเนนการไปอยางมคณภาพตรงกนขามถาหากปรมาณของทรพยากรมไมเพยงพอการด าเนนงานของกจกรรมจะไมสามารถมประสทธภาพได

2. ประสทธผลของกจกรรม ถาหากปรมาณของทรพยากรมไมเพยงพอการด าเนนกจกรรมกอาจจะไมบรรลเปาหมายได ถา หากขาดทรพยากร หรอทรพยากรมไมเพยงพอแลว การด าเนนกจกรรมกไมสามารถบรรลเปาหมายหรอมประสทธผลได

3. การเลอกกจกรรมทจะปฏบต ปรมาณจะเปนตวก าหนดตวหนงในการเลอกกจกรรมทเหมาะสม ในการด าเนนกจกรรมตามความเปนจรงนน กจกรรมจะเปนตวก าหนดทรพยากร แตในบางกรณทรพยากรจะเปนตวก าหนดกจกรรม เนองจากขอจ ากดของทรพยากรและความจ าเปนทจะ ตองด าเนนกจกรรมใหบรรลหรอส าเรจภายในเวลาทจ ากด

ดานคณภาพ คณภาพของทรพยากรมผลตอการด าเนนกจกรรมขององคการมนยคลายคลงกบปรมาณของทรพยากรดงทไดกลาวมาแลว คอ

1. ประสทธภาพของกจกรรม คณภาพของทรพยากรจะมผลตอประสทธภาพของกจกรรม

19

คอนขางสงในบางครง แมทรพยากรจะมจ านวนมาก แตถาหากเปนทรพยากรทปราศจากคณภาพ การด าเนนกจกรรมกปราศจากประสทธภาพได 2. ประสทธผลของกจกรรม ประสทธผลของกจกรรมหรอประสทธผลขององคการ มความ สมพนธคอนขางสงกบคณภาพของทรพยากร ถาหากการด าเนนกจกรรมใดทรพยากรมคณภาพไมด ประสทธผลอาจจะมแตอาจจะคอนขางต ากวาการมทรพยากรทมคณภาพสง 3. คณภาพของกจกรรม คณภาพของกจกรรมมความสมพนธเปนอยางมากกบคณภาพของทรพยากร ถาหากการด าเนนกจกรรมใดไดทรพยากรทมคณภาพสง คณภาพของกจกรรมกจะดไปดวย

กลาวโดยสรป ทรพยากรเปนตวกลางหรอตวกระตนทส าคญทสามารถท าใหกจกรรมขององคการหรอหนวยงานด าเนนไปได และทรพยากรจะมบทบาทตอกจกรรมหรอการด าเนนภารกจขององคการ หรอหนวยงานทงในดานของปรมาณและคณภาพ

1.2 ประเภทของทรพยากรทางการศกษา ทรพยากรทางการศกษา สามารถแบงเปนหลายประเภทดวยกน ซง การแบงประเภทของ

ทรพยากรทางการศกษานนขนอยกบวาเราจะใชเกณฑหรอแนวคดอะไรเปนการแบงส าหรบแนวคดทางดานเศรษฐศาสตร เบนเดอร(Bender)ไดแบงทรพยากรเพอการด าเนนกจกรรมทางดานเศรษฐกจออกเปน 4 ประเภทดวยกน คอ (Bender, 1983: 6-7)

1. ทรพยากรมนษย ไดแกบคลากรทเกยวของกบกจกรรมทางเศรษฐกจทกระดบ 2. ทรพยากรทางกายภาพ ประกอบดวย ทดน (Land) เครองอ านวยความสะดวก (Facilities)

เครองมอ (Equipment) วสดและ/หรอพลงงาน (Materials and/or Energy) 3. ทรพยากรการเงน ไดแก เงนและสงอนๆ ทสามารถใชแทนเงนได 4. ขอสนเทศ ประกอบดวย ขอมล (Data) ความร (Knowledge) โปรแกรมคอมพวเตอร

หรอ ชดค าสง (Software) และอปกรณ (Hardware) ส าหรบทรพยากรพนฐานตามแนวคดทางดานการบรหารนนมแนวคดทแตกตางกนออกไป

หลายแนวคด คอ (วจตร ศรสอาน และอวยชย ชบา, 2534: 42-43) แนวคดแรก กลาววา ทรพยากรในการบรหารทส าคญมอย 4 ประการ ทรจกกนในนามของ

4 M’s อนไดแก คน (Man) เงน (Money) วสดสงของ (Materials) และการจดการ (Management) แนวคดทสอง คดวาทรพยากรพนฐานของการบรหารนนมเพยง 3 ประการ หรอทเรยกกน

วา 3M’s ซงประกอบดวย คน (Man) เงน (Money)และการจดการ (Management) โดยคดวา เมอมเงนแลวสามารถจดซอจดหาวสด (Materials)

แนวคดทสามเปนแนวคดทางฝายธรกจเอกชนโดยแบงทรพยากรในการด าเนนงานออกเปน

20

6 ประเภท ทเรยกวา 6 M’s ประกอบดวย คน (Man) เงน (Money) วสดสงของ (Materials) วธการ (Method) ตลาด(Market) และเครองจกรกล (Machine)

ส าหรบดานการบรหารการศกษานน วจตร ศรสอาน ไดเสนอความเหนไวดงน(วจตร ศรอาน, 2534: 43)

“ในทางการบรหารการศกษา 4m’s คอ คน (Man) เงน (Money) วสดสงของ (Materials) และการจดการ (Management) เปนทรพยากรทเปนปจจยพนฐานเชนเดยวกน กลาวคอ การบรหารการศกษาจะประสบผลส าเรจตามเปาหมายตองอาศยบคลากรทมคณภาพและมปรมาณเพยงพอ ตองไดรบงบประมาณสนบสนนการด าเนนงานมากพอตองมวสดสงของตามความตองการของ โครงการ และแผนงาน และจะตองมระบบบรหารจดการทด”

ส าหรบ ปราญช กลาผจญ(2542:18)ไดจ าแนกทรพยากรเพอการจดการศกษาเปน 5 ประเภทคอ คน เงน วสด เครองมอ และการจดการ

ในขณะทส านกงานเลขาธการสภาการศกษา (2549) ไดจ าแนกทรพยากรทางการศกษาทจ าเปนในการบรหารจดการในโรงเรยนไว 4 ประเภท คอ คน เงน วสด และการจดการ

จากแนวคดเกยวกบประเภทของทรพยากรนน พอสรปไดเปนสองแนว คอ แนวคดทางเศรษฐศาสตรไดจดทรพยากรออกเปน 4 ประเภท ไดแก ทรพยากรมนษย ทรพยากรกายภาพทรพยากรการเงน และทรพยากรขอสนเทศ และแนวคดทางการบรหาร แบงเปน 4 ประเภท ไดแก คน เงน วสด และการจดการ ซงถาหากพจารณาใหดแลวจะพบวาแนวคดสองแนวคดโดยเฉพาะ ทรพยากรมนษยและทรพยากรการเงน ส าหรบทรพยากรทคลายคลงกนและอาจจะรวมเปนประเภท เดยวกน คอ ทรพยากรทางกายภาพ และทรพยากรวสด สวนประเภททแตกตางกน คอ ทรพยากร ขอสนเทศและทรพยากรวธการ ซงถาหากจะพจารณาใหลกซงแลวจะเหนวาทรพยากรทงสองประเภทนเกยวของกนมาก คอ ทรพยากรขอสนเทศนนใชขอมลแลว ผบรหารเลอกใชวธการโดยอาศยขอมลนนในการพจารณาด าเนนการหรอกจกรรมเพอเพมประสทธภาพและประสทธผลของหนวย งานหรอองคการ (ปรชา คมภรปกรณ, 2545: 10)

จากทกลาวมาขางตนสรปไดวาทรพยากรทางการศกษาคอทกสงทกอยางทสามารถน าไปใชในการจดการศกษาของสถานศกษา ไมวาจะเปนเรอง บคลากร เงน วสด อปกรณ ทดน สงกอสราง อาคารเรยน สอเทคโนโลยตางๆ ภมปญญาในชมชน องคกร ทกอยางของสงคม รวมถงการจดการ เพอใหการด าเนนการจดการศกษาบรรลวตถประสงค นนคอผเรยนไดเรยนรและมศกยภาพในการด ารงตนอยางเปนสขในสงคมปจจบนและอนาคตได

ส าหรบการศกษาวจยในครงน ผวจยไดศกษาสงเคราะหความหมาย และประเภทของทรพยากรทางการศกษา จากแนวคดของนกวชาการหลายทาน แลวไดแบงประเภทของทรพยากร

21

ทางการศกษาโดยค านงถงทรพยากรทางการศกษาทเปนตวปจจยน าเขา มากกวาตวกระบวนการ เชน การจดการ ดงนนผวจยจงไดก าหนดประเภทของทรพยากรทางการศกษา ทตองการศกษาไว 4 ประเภท ดงน 1. ทรพยากรดานบคคล (Human resource) หมายถง ผบรหาร คร เจาหนาทและบคลากรอนๆ ทเกยวของกบการจดการศกษา และครปญญาทองถน

2. ทรพยากรดานการเงน (Money resource) หมายถง งบประมาณทรฐจดสรรให เงนบรจาค และเงนทเปนรายไดของสถานศกษาจากการจดเกบเองเพอการบรหารของสถานศกษา

3. ทรพยากรดานวสดอปกรณ (Material resource) หมายถง วสดอปกรณตางๆ ไดแก หนงสอแบบเรยน อปกรณการเรยน สอการเรยนการสอน สอเทคโนโลยและคอมพวเตอร เปนตน ทสามารถน ามาใชประโยชนเพอการจดการศกษา

4. ทรพยากรดานอาคารสถานท (Premise resource) หมายถง ทดน สงกอสรางและอาคารสถานทตางๆ เชน อาคารเรยน อาคารประกอบ สถานประกอบการ และแหลงเรยนร ทสามารถน ามาใชประโยชนเพอการจดการศกษาใหเกดผลส าเรจบรรลตามเปาหมายของสถานศกษา ซงรายละเอยดเกยวกบทรพยากรทางการศกษาทง 4 ประเภท ทตองการศกษามดงน 1. ทรพยากรดานบคคล ประกอบดวย ผบรหาร ครผสอน เจาหนาทและบคลากรอนๆ ทเกยวของกบการจดการศกษา รวมถงภมปญญาทองถน 1) กลมฝายบรหาร คอ กลมบคคลทอยในต าแหนงบรหาร ประกอบดวย ผบรหารสถานศกษา และรองผบรหารสถานศกษา 2) กลมครผสอน คอ กลมบคคลทมหนาทรบผดชอบในการจดการเรยนการสอน จ าแนก เปน 8 กลมสาระ ไดแก ภาษาไทย คณตศาสตร วทยาศาสตร สงคมศกษาศาสนาและวฒนธรรม สขศกษาและพลศกษา ศลปะ การงานอาชพและเทคโนโลย ภาษาตางประเทศ และกจกรรมพฒนาผเรยน 3) กลมบคลากรสนบสนนการสอน คอ กลมบคคลทท าหนาทในหนวยงานสนบสนนการสอนภายในสถานศกษา ไดแก งานแนะแนว งานโสตทศนศกษา งานทะเบยนวดผล งานพสด งานการเงน งานสารบรรณ งานหองสมด งานโภชนาการ งานอนามย หรองานบรการอนๆ ในสถานศกษา 4).กลมบคลากรอนๆ ทเกยวของกบการจดการศกษา เชน วทยากรภายนอก ครภมปญญาทองถน ทเขามาชวยในการจดการเรยนการสอน รวมถงนกการภารโรงทชวยอ านวยความสะดวก และใหบรการดานตางๆ เปนตน ทงนทรพยากรดานบคคลในสถานศกษาขนพนฐานทเปนกลมฝายบรหาร กลมครผสอน

22

และกลมบคลากรสนบสนนการสอน มเกณฑการจดอตราก าลง ดงตารางท 2

ตารางท 2 เกณฑอตราก าลงขาราชการครในโรงเรยนประถมศกษา ส านกงานคณะกรรมการ การประถมศกษาแหงชาต

รายการ กอนประถมศกษา ประถมศกษา มธยมศกษา

กรณท 1 โรงเรยนทมนกเรยน 120 คนลงมา

รายการ

นกเรยน นกเรยน นกเรยน นกเรยน นกเรยน นกเรยน

20 21-40 41-60 61-80 81-100 101-120

ผสอน 1 2 3 4 5 6

ผบรหาร 1 1 1 1 1 1

รวม 2 3 4 5 6 7 บคลากรสนบสนน

การสอน - - - 1 1 1

รายการ กอนประถมศกษา

กรณท 2 โรงเรยนทมนกเรยน

121 คนขนไป สายงานการสอน

=

2 นกเรยน : หอง = 30 : 1 คร : นกเรยน = 1 : 25 เงอนไข

- การคดจ านวนหองเรยนแตละชนหากมเศษตงแต 10 คนขนไป ให เพมอก 1 หอง - การคดจ านวนครใหปดเศษตามหลกคณตศาสตร

รายการ ประถมศกษา

กรณท 2 โรงเรยนทมนกเรยน

121 คนขนไป สายงานการสอน

=

2 นกเรยน : หอง = 40 : 1 คร : นกเรยน = 1 : 25

จ ำนวนหองเรยน x นกเรยน : หอง + นกเรยนทงหมด คร : นกเรยน คร : นกเรยน

จ ำนวนหองเรยน x นกเรยน : หอง + นกเรยนทงหมด คร : นกเรยน คร : นกเรยน

23

ตารางท 2 (ตอ)

รายการ มธยมศกษา

กรณท 2 โรงเรยนทมนกเรยน

121 คนขนไป สายงานการสอน

X = X = ครสายงานการสอน n = จ านวนหองเรยน a = นร. : หอง = 40 : 1 b = คร : นร. = 1 : 20

รายการ กอนประถมศกษา ประถมศกษา มธยมศกษา

สายงานบรหารในสถานศกษา

- นกเรยน 360-719 มผบรหาร 1 ผชวย 1 ต าแหนง - นกเรยน 720 -1,079 มผบรหาร 1 ผชวย 2 ต าแหนง - นกเรยน 1,080-1,679 มผบรหาร 1 ผชวย 3 ต าแหนง - นกเรยน 1,680 ขนไป มผบรหาร 1 ผชวย 4 ต าแหนง หมายเหต ใหผบรหารโรงเรยนและผชวยผบรหารโรงเรยน ปฏบตการสอนไมนอยกวาสปดาหละ 5 ชวโมง ยกเวนโรงเรยน ขนาดใหญมาก

บคลากรสนบสนนการสอน อตราจาง ประมาณรอยละ 10 ของครสายงานการสอน

ความส าคญของทรพยากรบคคล ทรพยากรบคคลเปนผด าเนนการจดการทรพยากรทางการศกษาอน เชน ทรพยากรการเงน

ทรพยากรดานอาคารสถานท เปนตน ใหเกดประโยชนตอการจดการศกษาของสถานศกษา ดงนน ทรพยากรบคคลจงมความส าคญ ดงตอไปน (สทธวรรณ ตนตรจนาวงศ, 2549: 152-153) 1) เปนผด าเนนงานทเกยวของกบการจดการศกษาของสถานศกษา รวมทงสงเสรมสนบสนนการศกษา หรอชกจงบคลากรภายนอกสถานศกษาใหมสวนรวมในการจดการศกษาของสถานศกษาซงจะสงผลตอการจดการเรยนการสอนทมประสทธผลและพฒนาผเรยนใหมคณลกษณะทพงประสงคของสงคมและประเทศชาตตอไป

na b

24

2) เปนผทมความรความสามารถในการจดการศกษา โดยเฉพาะทรพยากรบคคลภายในสถานศกษา เชน คร อาจารย ผบรหาร บคลากรทางการศกษา เปนตน จะเปนผทน าความร ทกษะและเจตคต ไปถายทอดใหแกนกเรยน และทรพยากรบคคลภายนอกสถานศกษา เชน ศกษานเทศก ปราชญชาวบาน ผทรงคณวฒ ผน าองคกรวชาชพ ผน าทางสงคม เจาของสถานประกอบการ คร ภมปญญาทองถน ไดรบเชญเปนวทยากรเพอใหค าปรกษาหารอ ความร ขอเสนอแนะ การฝกทกษะและประสบการณ การใชเทคโนโลยเพอใหสถานศกษาสามารถจดการศกษาใหเปนประโยชนตอผเรยนไดอยางมประสทธภาพสงขน เปนตน 3) ชวยสงเสรมสนบสนนดานบรหารสถานศกษาและดานการเรยนการสอน โดยน าความรทางวชาการผสมผสานกบประสบการณทตนเองมอยมาสรางเปนองคความรใหมใหทนสมยตรงกบความตองการความสนใจของผเรยนและการเปลยนแปลงทางดานเศรษฐกจ สงคม วทยาศาสตรและเทคโนโลย 4) เปนผทมบทบาทส าคญในการก าหนดรปแบบการจดกจกรรมทงภายในและภายนอกสถานศกษา เพอสงเสรมและพฒนาผเรยนใหมความรความสามารถ ทกษะและประสบการณ มความสมบรณทงทางดานรางกาย อารมณ สงคม สตปญญา คณธรรมและสามารถอยรวมกบผอนไดอยางมความสข 5) เปนแบบอยางทดทจะกระตนใหผเรยนปฏบตตาม เกดการเรยนรและพฒนาตนเองไดตลอดชวตตามศกยภาพ โดยเฉพาะชมชนทมความพรอม จะมความรวมมอกนระหวางกลมตางๆ ในชมชนและระหวางชมชน ซงจะท าใหสถานศกษาทอยในชมชนสามารถจดการศกษาไดอยางมคณภาพ 6) เปนผทท าใหสถานศกษามทรพยากรเพยงพอในการจดการศกษา เชน งบประมาณ วสดอปกรณ อาคารสถานท เครองคอมพวเตอร เครองมอฝกทกษะตางๆ เปนตน ซงทรพยากรเหลานจะเปนทรพยากรพนฐานทชวยใหสถานศกษาสามารถจดการศกษาไดอยางมศกยภาพ

2. ทรพยากรดานการเงน (Money resource) หมายถง งบประมาณทรฐจดสรรให เงนบรจาค และเงนทเปนรายไดของสถานศกษาจากการจดเกบเองเพอการบรหารของสถานศกษาซงสรปไดวา ทรพยากรดานการเงนทอยมอยในสถานศกษา ม 2 ประเภท ประกอบดวย 1) งบประมาณแผนดน เปนเงนรายรบจากงบประมาณแผนดน ม 2 ลกษณะ ( 1) เงนงบกลาง เบกจายจากกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง เชน เงนชวยเหลอคาเลาเรยนบตร เงนคารกษาพยาบาล เงนบ าเหนจบ านาญ เงนชวยคาครองชพ ( 2) เงนรายจายของสวนราชการและรฐวสาหกจ เปนรายจายทรฐบาลจดสรรใหแกสวนราชการ และรฐวสาหกจ แบงเปน 11 หมวด คอ

25

1. หมวดเงนเดอน เงนทจายใหแกขาราชการเปนรายเดอน 2. หมวดคาจางประจ า เงนทจายใหแกลกจางประจ า 3. หมวดคาจางชวคราว เงนทจายเปนคาแรงส าหรบการท างานปกตของแกลกจางชวคราว 4. หมวดคาตอบแทน เงนทจายตอบแทนใหแกผปฏบตงานใหทางราชการ เชน คาเชาบาน คาอาหารท างานนอกเวลา คาสอนพเศษ 5. หมวดคาใชสอย คาเบยเลยง คายานพาหนะ คาทพก คาซอมแซมอาคารสถานทและครภณฑ 6. หมวดคาสาธารณปโภค คาไฟฟา คาน าประปา 7. หมวดคาวสด คาใชจายซอสงของตางๆ เชน กระดาษ หลอดไฟ 8. หมวดคาครภณฑ รายจายเพอซอสงของทคงทน ใชไดนาน เชน คอมพวเตอร โตะ เกาอ 9.หมวดคาทดนและสงกอสราง รายจายเพอใหไดมาซงทดนและสงกอสราง 10. หมวดเงนอดหนน เงนทจายเพอชวยเหลอบคคลหรอองคกร เชน ชวยเดกท ขาดแคลน ชวยบรณะวด ชวยมลนธตางๆ 11.หมวดรายจายอน รายจายทไมเขาลกษณะของหมวดใดหมวดหนง เชน ราชการลบ 2) เงนนอกงบประมาณ เงนทสถานศกษาไดรบนอกเหนอจากเงนงบประมาณแผนดน เชน เงนบรจาค เงนทไดจากการขายผลผลตของสถานศกษา เงนทนจากหนวยงานหรอบคคลมอบใหเปนทนการศกษา

ความส าคญของทรพยากรการเงน ทรพยากรการเงนเปนทรพยากรทางการศกษาทจะท าใหการจดการศกษาในสถานศกษา

ประสบความส าเรจโดยภารกจทสถานศกษาขนพนฐานตองรบผดชอบตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 มงานทตองปฏบตดวยกน 4 งานหลก คอ งานดานวชาการ งานงบประมาณ งานบรหารบคคล และงานบรหารทวไป ซงในงานตางๆ เหลาน จะตองมนโยบาย วตถประสงค เปาหมายและ แผนงานทก าหนดไวลวงหนา แผนเหลานจะมคาใชจายทตองประมาณการไวส าหรบด าเนนกจกรรมตางๆ ตามแผนงาน ซงแผนการใชจายเงนหรอประมาณการรบจายเงนลวงหนานน คอ งบประมาณทจะใชในการด าเนนงาน ดงนนความส าคญของทรพยากรการเงน มดงตอไปน (สทธวรรณ ตนตรจนาวงศ, 2549: 159-160)

1. ชวยใหการด าเนนการของสถานศกษาประสบความส าเรจในงานภารกจหลก คอ - งานดานวชาการ เปนคาใชจายตางๆ เชน คาใชจายวสดอปกรณเกยวกบการเรยน

26

การสอน คาใชจายเครองมอการทดลอง คาใชจายอปกรณคอมพวเตอร คาใชจายโสตทศนปกรณ คาใชจายในการซอหนงสอหองสมด เปนตน

- งานบรหารบคคล เปนคาใชจายดานเงนเดอนบคลากรในสถานศกษา - งานบรหารทวไป เปนคาใชจายในการพฒนาสถานศกษา เชน ซอมบ ารงอาคาร

สถานท คาสาธารณปโภคของสถานศกษา คาดแลรกษาสภาพแวดลอมของสถานศกษา คาจดซอวสดอปกรณของส านกงาน เปนตน

2. เปนเครองมอในการตรวจสอบ ตดตาม ประเมนประสทธภาพและประสทธผลการใชทรพยากรของสถานศกษาจากการทใหสถานศกษาปรบเปลยนระบบบญชจากเกณฑเงนสด เปนเกณฑพงรบพงจายในสถานศกษา ซงเปนระบบทตรวจสอบภายในไดโดยคณะกรรมการสถานศกษา และระบบตรวจสอบภายนอกโดยส านกงานตรวจเงนแผนดน

3. ชวยใหการพฒนาสถานศกษาเปนไปตามเปาหมายและวตถประสงคทตงไวโดยเฉพาะการสงเสรมสนบสนนใหมการพฒนาสอและเทคโนโลยเพอการศกษาทมคณภาพ ในกระบวนการเรยนการสอนของสถานศกษา

4. ชวยจดสรรทรพยากรหรอใชทรพยากรทมอยใหเกดประสทธภาพสงสด เนองจากการวางแผนในการใชทรพยากรตองใชทรพยากรการเงนในการด าเนนงานใหส าเรจดวยการจดสรรจ านวนเงนในการด าเนนกจกรรมพรอมทงก าหนดทรพยากรทใชรวมทงผลงานทเกดขนมประโยชนสงสดและใชทรพยากรนอยทสดจงจะถอวาเปนการใชทรพยากรทมอยใหเกดประสทธภาพสงสด

5. ชวยสนบสนนการสรางความสมพนธอนดระหวางสถานศกษากบชมชน โดยเนนตนทนคาใชจายในการประชาสมพนธดวยวธการตางๆ เพอใหชมชน สงคม เขามามสวนรวมใน การบรหารจดการศกษาของสถานศกษา

3. ทรพยากรดานวสดอปกรณ หมายถง วสดอปกรณตางๆ ไดแก หนงสอแบบเรยน อปกรณการเรยน สอการเรยนการสอน สอเทคโนโลยและคอมพวเตอร เปนตน ทสามารถน ามาใชประโยชนเพอการจดการศกษา วสด คอวสดสนเปลอง เปลยนสลายตวไดในเวลาอนสน หรอวตถทน ามาใชเพอการสรางซอมแซม บ ารงรกษาทรพยสน อปกรณ หมายถงเครองมอ เครองใช เครองชวย เครองประกอบ เชน อปกรณทชวยในการเรยนการสอน ไดแก กระดานด า คอมพวเตอร อปกรณอนรวมถงครภณฑส านกงาน เชน โตะ เกาอ เปนตน วสดอปกรณการศกษา หมายถง วสดอปกรณทใชประกอบการเรยนรรวมทงครภณฑและเครองมอทตองใชในการด าเนนกจกรรมดานการเรยนการสอน และดานบรหารทวไปของ

27

สถานศกษา เชน กระดาน ชอลก กระดาษ เอกสาร หนจ าลอง แผนภม อปกรณทดลองวทยาศาสตร เครองมอชาง เปนตน ผทก าหนดวสดอปกรณทางการศกษาจะเปนผทเกยวของ เชน ครผสอนหรอผบรหารสถานศกษา และยงขนอยกบวตถประสงคของหลกสตร เนอหา สาระการ เรยนร กจกรรมในการเรยนการสอน (สทธวรรณ ตนตรจนาวงศ, 2549: 160-161) วสดอปกรณแบงเปนวสดสนเปลองและวสดถาวร วสดสนเปลองเปนวสดทใชแลวหมดไป วสดถาวรเปนวสดทมอายใชยนนาน แตมราคาหนวยสงไมเกน 5,000 บาท ความส าคญของทรพยากรดานวสดอปกรณ วสดอปกรณการศกษามความส าคญในการบรหารจดการศกษา ดงตอไปน 1. วสดอปกรณการศกษา ชวยสงเสรมสนบสนนการเรยนรของผเรยน โดยจะท าหนาทเปนสอการเรยนรทท าใหผเรยนเขาใจเนอหาหรอสาระการเรยนรไดอยางชดเจนยงขน 2. วสดอปกรณการศกษา ชวยกระตนใหมการน าทรพยากรทองถนมาใช เปนการประหยดและเพมประสทธภาพในการเรยนการสอน 3. วสดอปกรณการศกษา มบทบาทตอการเปนตวกลางในการถายทอดความร ความคด ทกษะ และประสบการณทท าใหผเรยนเกดการเรยนรทงภายในและภายนอกหองเรยน 4. วสดอปกรณการศกษา เปนการชวยใหศกษาหาความรดวยตนเองทงของผเรยนและผสอน โดยผเรยนและผสอนสามารถจดท าหรอพฒนาสอการเรยนรขนเอง ท าใหเกดการเรยนรอยางตอเนอง 5. วสดอปกรณการศกษา ชวยใหการด าเนนงานบรหารทวไปของสถานศกษาส าเรจลลวงไปดวยดและรวดเรว เชน อปกรณในส านกงาน คอมพวเตอรใชในการเกบขอมล การวเคราะหระบบงานท าใหเกดความรวดเรวและสะดวกสบายแกผปฏบตงาน เปนตน

4. ทรพยากรดานอาคารสถานท (Premise resource) หมายถง ทดน สงกอสรางและอาคารสถานทตางๆ เชน อาคารเรยน อาคารประกอบ สถานประกอบการ และแหลงเรยนร ทสามารถน ามาใชประโยชนเพอการจดการศกษาใหเกดผลส าเรจบรรลตามเปาหมายของสถานศกษา

อาคารสถานทและสงกอสรางของโรงเรยน ถอวาเปนทรพยากรทางการศกษาทส าคญเพราะเปนสวนประกอบทส าคญอยางหนง ทชวยอ านวยความสะดวกในการจดการเรยนการสอน บรรลเปาหมาย และอ านวยความสะดวกในการบรหารจดการศกษาในระบบโรงเรยนใหบรรลจดมงหมายของการจดการศกษาขนพนฐานดงนนจงมการก าหนดเกณฑมาตรฐานอาคารสถานทและสงกอสรางของโรงเรยนขน โดยส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ดงรายละเอยดตอไปน

1. อาคารเรยน หมายถง อาคารทใชเปนสถานทจดกจกรรมการเรยนการสอนทกกลมวชา ประกอบดวยหองเรยนและหองพเศษ

28

- หองเรยน หมายถง หองทใชด าเนนการจดการเรยนการสอนทกรายวชา - หองพเศษ หมายถง หองอ านวยความสะดวกในการบรหารและจดกจกรรมสนบสนน

การเรยนการสอน เชน 1) หองพกคร 2) หองพยาบาล 3) หองวทยาศาสตร 4) หองคอมพวเตอร ฯลฯ เกณฑการจดอาคารเรยน 1) ใชจ านวนนกเรยนเปนเกณฑ 2) ใชแผนการจดชนเรยน โดยม

เกณฑการจดสรร ดงน 1.โรงเรยนทมนกเรยน 120 คนลงมา ใชเกณฑควรมหองเรยน 8 หอง และหองพเศษ 3 หอง รวมควรม 11 หอง 2. โรงเรยนทมนกเรยน 121–300 คน ใชเกณฑควรมหองเรยน 8 หอง และหองพเศษ 4 หอง รวมควรม 12 หอง (ยกเวน โรงเรยนขยายโอกาส และระดบมธยมศกษา ใหใชเกณฑตามตาราง) 3. โรงเรยนทมนกเรยน 301 คนขนไป ใชเกณฑควรมหองเรยนตามแผนจดชนเรยน ดงน

ตารางท 3 เกณฑการจดหองเรยนของสถานศกษาขนพนฐาน

แผน จดชนเรยน

เกณฑควรม แผนจดชน เรยน

เกณฑควรม แผน จดชน เรยน

เกณฑควรม หอง เรยน

หองพเศษ

รวม หอง เรยน

หอง พเศษ

รวม หอง เรยน

หอง พเศษ

รวม

8 8 7 15 32 32 17 49 56 56 23 79 9 9 7 16 33 33 17 50 57 57 23 80

10 10 8 18 34 34 17 51 58 58 24 82 11 11 9 20 35 35 17 52 58 58 24 82 12 12 9 21 36 36 17 53 60 60 24 84 13 13 10 23 37 37 17 54 61 61 25 86 14 14 10 24 38 38 17 55 62 62 26 88 15 15 10 25 39 39 17 56 63 63 27 90 16 16 11 27 40 40 17 57 64 64 28 92 17 17 11 28 41 41 17 58 65 หอง ขนไป ควรม

18 18 11 29 42 42 17 59 หองพเศษ

29 หอง

19 19 12 31 43 43 17 60 20 20 12 32 44 44 19 63 21 21 12 33 45 45 20 65

29

ตารางท 3 (ตอ)

22 22 13 35 46 46 21 67 23 23 13 36 47 47 22 69 24 24 13 37 48 48 22 70 25 25 14 39 49 49 22 71 26 26 15 41 50 50 22 72 27 27 15 42 51 51 22 73 28 28 16 44 52 52 22 74 29 29 16 45 53 53 22 75 30 30 16 46 54 54 22 76 31 31 17 48 55 55 23 78

2. อาคารประกอบ หมายถง อาคารทใชเปนสถานทจดกจกรรมการเรยนการสอน กลมวชาตาง ๆ หรอจดกจกรรมอาหารกลางวน หรอใชส าหรบเปนทประชมนกเรยน หรอกจกรรมอน ๆ 2.1 อาคารอเนกประสงค , หอประชม, โรงอาหาร มเกณฑดงน

1) แผนจดชนเรยน 3 -23 หองเรยน ควรม อาคารอเนกประสงค หอประชม โรงอาหาร รวม 1 หลง

2) แผนจดชนเรยน 24 หองเรยนขนไป ควรม อาคารอเนกประสงค หอประชม โรงเรยนอาหาร รวม 2 หลง 2.2 อาคารฝกงาน ใชแผนจดชนเรยนเปนเกณฑดงน

แผนจดชนเรยน ควรม 3 – 8 หองเรยน 1 หนวย 9 – 14 หองเรยน 2 หนวย 15 - 26 หองเรยน 4 หนวย 27 – 44 หองเรยน 6 หนวย 45 หองเรยนขนไป 8 หนวย

2.3 สวม สวม หมายถง อาคารทใชเปนสถานทส าหรบอจจาระ หรอปสสาวะของนกเรยน

โดยใชแผนจดชนเรยนเปนเกณฑ ดงน จ านวนนกเรยน 40 คน ควรม 1 ทนง แตอยางนอยไมต ากวา 4 ทนง

30

2.4 บานพกคร หมายถง อาคารทสรางขนเพอจดเปนสวสดการแกครทไมมบานพกอาศยและภมล าเนาอยนอกพนทปฏบตการสอน โดยมลกษณะอาคาร ดงน 1) สรางบานพกครแบบเรอนแถวในหมบานพกคร หรอในโรงเรยน ทมพนทมาก โดยค านงถงการใหบรการทอยในทองถนใกลเคยงไดเปนอนดบแรก 2) สรางบานพกครแบบบานพกเดยว เฉพาะโรงเรยนทอยหางไกลหาบานเชาไมได โดยใชเกณฑตามความตองการจ าเปนของแตละสถานศกษา 2.5 บานพกภารโรง ใชเกณฑตามความตองการและจ าเปนของแตละสถานศกษา 2.6 บานพกนกเรยน ใชเกณฑตามความตองการ จ าเปนและตามจ านวนนกเรยนทมความประสงคจะเขาพก 3. สนามกฬา สนามกฬา หมายถง สถานทส าหรบจดกจกรรมการเรยนการสอนและกจกรรมเสรมหลกสตร มเกณฑ ดงน

- สนามบาสเกตบอล สรางเฉพาะโรงเรยนทเปดสอนมธยมศกษา โดยใชแผนจด ชนเรยนเปนเกณฑ

1. แผนจดชนเรยน 6 – 12 หอง ควรม 1 สนาม 2. แผนจดชนเรยน 13 – 36 หอง ควรม 2 สนาม 3. แผนจดชนเรยน 37 หองขนไป ควรม 3 สนาม - สนามฟตบอล จดใหทกโรงเรยนตามความเหมาะสม 1 โรงเรยนตอ 1 สนาม

ลานกฬาอเนกประสงค เปนลานคอนกรต (เปนสนามวอลเลยและสนามเซป กตะกรอขนาดมาตรฐาน) มเสาพรอมตาขายวอลเลยบอลและเซปกตะกรอโดยจดใหโรงเรยน ทกโรง ๆ ละ 1 สนาม ไมเกน 3 สนาม ดงน แผนจดชนเรยน 3 – 12 หอง ควรม 1 สนาม 13 – 36 หอง ควรม 2 สนาม 37 หองขนไป ควรม 3 สนาม สนามเดกเลน จดใหโรงเรยนระดบกอนประถมศกษาโรงเรยนละ 1 สนาม

4. ถงน าซเมนต โดยมเกณฑ ดงน 4.1 แผนจดชนเรยน 6- 12 หอง ควรม 1 ชด 4.2 แผนจดชนเรยน 13 -36 หอง ควรม 2 ชด 4.3 แผนจดชนเรยน 37 หองขนไป ควรม 3 ชด

31

1.3 แหลงทรพยากรทางการศกษา ทรพยากรทางการศกษานน มแหลงทมาหลายแหงดวยกน ซงสามารถแยกแหลงทมาของ

ทรพยากรทางการศกษาแตละประเภทได ดงน 1.3.1 แหลงทมาของทรพยากรบคคล ทรพยากรบคคลทงภายในและภายนอกสถานศกษา เปนบคคลทมความส าคญทจะท าใหการบรหารจดการสถานศกษา การเรยนการสอนมประสทธภาพโดยการเขามามสวนรวมใน การจดการศกษาทกสวนของสถานศกษาทงทางดานบรหารทวไป ดานวชาการ ดานงบประมาณและ ดานบคลากร ท าใหสถานศกษามงบประมาณ และทรพยากรอนอยางเพยงพอในการจดการศกษาอยางมประสทธภาพ แหลงทมาของทรพยากรบคคล (สทธวรรณ ตนตรจนาวงศ , 2549: 153-154) มดงตอไปน 1) ทรพยากรบคคลภายในสถานศกษา หมายถง ทรพยากรบคคลทมภารกจหนาทในงานบรหารทวไป งานวชาการ งานงบประมาณ และงานบคลากร ไดแก คร อาจารย ทมหนาทโดยตรงในการปฏบตงานสอน ผบรหารมหนาทในการบรหารสถานศกษา เจาหนาทอนมหนาทสนบสนนงานการเรยนการสอน เชน เจาหนาทหองสมด เจาหนาทงานโสตทศนปกรณ นกการภารโรงของสถานศกษา เปนตน ต าแหนงครและผบรหารสถานศกษา ทงของรฐและเอกชนตองมใบอนญาตประกอบวชาชพตามทกฎหมายก าหนด ตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 มาตรา 53 ดงนน คร ผบรหารสถานศกษา ทเปนทรพยากรบคคลภายในสถานศกษาของรฐบาล จะไดมาจากการรบสมคร และผานการคดเลอกของหนวยงานตนสงกด ทตองการคณสมบตของบคลากรทมความรความสามารถทางวชาการทกษะและเจตคตทดตองานทปฏบต สวนสถานศกษาเอกชน เจาของสถานศกษา ผจดการ อาจารยใหญ สามารถรบสมครและคดเลอกบคลากรใหมคณสมบตเฉพาะตรงตามความตองการไดทนท 2)ทรพยากรบคคลภายนอกสถานศกษา หมายถงบคคลทไมไดปฏบตงานในสถานศกษา แตเขามามสวนรวมในการบรหารทวไป การเรยนการสอน การจดกจกรรมตางๆ ทงภายในภายนอกสถานศกษา บคคลเหลานไดแก 2.1) บดา มารดา หรอผปกครองของนกเรยน ศษยเกาของสถานศกษา 2.2) ผน าอยางเปนทางการ ไดแก บคคลทท างานในหนวยงานตางๆ ของรฐ เชน ศกษานเทศก เจาหนาทอนามย แพทย ต ารวจ ไปรษณย ก านน ผใหญบาน เปนตน 2.3) ผน าไมเปนทางการ ไดแก ผน าชมชน ผน าทางศาสนา ผอาวโส เปนตน 2.4) ผช านาญพเศษ หมายถง บคคลทมความรความสามารถ ความเชยวชาญในสาขาตางๆ สามารถถายทอดสาระความร แนวคด และประสบการณไปสผเรยน เชน บคลากรในทองถน

32

ทมอาชพตางๆ เชน ชาวสวน ชาวไร ชางไม ชาวประมง นกธรกจ นายธนาคาร เปนตน 2.5) ภมปญญาชาวบาน เปนแหลงทรวมผมความรความสามารถ เปนทยอมรบของชมชน เชน ผน าเกษตรกรพนบาน ศลปนพนบานดานตางๆ ทงทางดนตร จตรกรรม หตถกรรม เปนตน โดยสรปแลวทรพยากรบคคลมาจากบคคลทงภายในและภายนอกสถานศกษา ซงเปนผทมความรความสามารถในการถายทอดสาระความร แนวคด ทกษะ ประสบการณไปสผเรยนใหไดรบประสบการณหลากหลาย เกดความร ความช านาญดานวชาการ และวชาชพ มคณธรรม รบผดชอบและท าประโยชนตอสงคมและประเทศชาต 1.3.2 แหลงทมาของทรพยากรการเงน ทรพยากรการเงนทใชในการจดการศกษาของสถานศกษามแหลงทมาดงน (ส านกงานปฏรปการศกษา : 1-4) 1) งบประมาณแผนดน มาจากการหารายไดของภาครฐทไดมาจาก 1.1 การจดเกบภาษอากร ทเปนภาษทางตรงและภาษทางออม ไดแก ภาษเงนได บคคลธรรมดา ภาษเงนไดนตบคคล ภาษเงนไดปโตรเลยม ภาษการคา ภาษมลคาเพม อากรแสตมป ภาษสนคาเขา-ออก 1.2 การขายสนคาและบรการ 1.3 รายไดจากรฐพานชย 1.4 รายไดอนๆ 2) เงนชวยเหลอหรอเงนกยมจากตางประเทศ จ าแนกไดเปน 2 แหลง คอ 2.1 เงนชวยเหลอ/เงนกยมจากตางประเทศทผานรฐบาล เชน เงนจากแหลงเงนกตางๆ ไดแก เงนกจากธนาคารพฒนาเอเชย (Asia Development Bank : ADB) เพอด าเนนโครงการตางๆ เชน โครงการพฒนาเครองมออปกรณและบคลากรในสถานศกษา สงกดกรมอาชวศกษา เปนตน 2.2 เงนชวยเหลอ/เงนกยมจากตางประเทศทไมผานรฐบาล 3) เงนบ ารงการศกษา คาเลาเรยนหรอคาหนวยกต และคาธรรมเนยมตางๆ ทสถานศกษาเรยกเกบ นอกจากงบประมาณทรฐจดสรรแลว ยงมเงนนอกงบประมาณซงเปนเงนทสถานศกษาเรยกเกบ เงนบ ารงการศกษา คาเรยน หรอคาหนวยกต และคาธรรมเนยมตางๆ โดยไมตองน าเงนดงกลาวสงคลงเปนรายไดแผนดน แตสถานศกษาสามารถเกบไวใชจายไดเอง ยกเวนสถานศกษาทจดการศกษาขนพนฐาน

33

4) เงนหรอทรพยสนทมผบรจาคให เปนเงนทสถานศกษาสามารถระดมทนจากบคคล ครอบครว ชมชน สถาบน/องคกรตางๆ ในสงคม โดยการขอรบบรจาคเงนและทรพยสนเพอการศกษาตามศกยภาพของแตละสถานศกษา และสถานะทางเศรษฐกจและสงคมของชมชนทแตละสถานศกษาตงอย 5) รายได/ผลประโยชนจากการใชทรพยสนของสถานศกษา สถานศกษาสามารถมรายไดจากการขายผลตผลจากการเรยนการสอนและกจกรรมทเปนผลตผลของนกเรยน 6) เงนทผปกครองชวยเพอการศกษาของผเรยน นอกเหนอจากคาเลาเรยน เงนนเปนคาใชจายทางออม ทผปกครองชวยใหแกผเรยนเปนคาใชจายสวนตวของผเรยน ไดแก คาอาหาร เสอผา หนงสอ คาพาหนะเดนทาง เปนตน 7) เงนขององคกร/มลนธ/หรอองคการสาธารณะทใชเพอการศกษา นอกเหนอจากรฐบาลและองคกรปกครองสวนทองถนทรบผดชอบคาใชจายในการจดการศกษาแลว ยงมเงนทมาจากสถาบน/องคกรตางๆ ในสงคมทเขามาเปนผจดหรอมสวนรวมในการจดการศกษา ไดแก มลนธในพระบรมราชปถมภ องคกรการกศลและองคกรสาธารณะ เชน วด สเหรา ครสตจกร เปนตน

1.3.3 แหลงทมาของทรพยากรดานวสดอปกรณ วสดอปกรณการศกษาทใชในการจดการศกษาของสถานศกษา มแหลงทมาดงน

(สทธวรรณ ตนตรจนาวงศ, 2549: 163) 1) งบประมาณแผนดน เปนงบประมาณรายจายของรฐบาลและพจารณาจดสรรใหหนวยงานในตนสงกด โดยพจารณานโยบาย แผนพฒนาการศกษา ขอมลสถต เกณฑเงอนไขเพอการจดสรรและใหการบรหารงบประมาณเปนไปตามนโยบาย เปาหมาย ประหยด เกดประโยชนตอการพฒนาการศกษาของสถานศกษา 2) เงนบ ารงการศกษา สถานศกษาใชเงนบ ารงการศกษาจดซอวสดอปกรณการศกษาของสถานศกษาใหเปนไปตามระเบยบการพสด 3) เงนบรจาค สถานศกษาใชเงนบรจาคทผมจตศรทธาหรอองคกรเอกชนบรจาคใหมาจดซอวสดอปกรณการศกษา 4) เงนนอกงบประมาณอนๆ ทน ามาจดซอเปนวสดอปกรณทผเรยนผสอนจดท าขนเอง จากเศษวสดทเหลออยเพอใชประกอบการเรยนการสอนในชนเรยน

1.3.4 แหลงทมาของทรพยากรอาคารสถานท ทรพยากรอาคารสถานท ไดแก อาคารสถานททใชในการจดการศกษารวมถง

แหลงเรยนรตางๆ ซงมแหลงทมา ดงน 1) อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในสถานศกษาทสรางขนโดยเงนงบประมาณ

34

จากรฐทไดรบการจดสรรตามเกณฑมาตรฐานสงกอสรางอาคารสถานท 2) อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในสถานศกษาทสรางขนโดยเงนบรจาคจาก

ผมจตศรทธาตามวตถประสงค 3) แหลงเรยนรทอยภายนอกสถานศกษา ไดแก วด ตลาด หองสมดประชาชน

โรงพยาบาล ธนาคาร โบราณสถาน โบราณวตถ อทยานการศกษา สถานประกอบการตางๆ เปนตน รวมถงแหลงเรยนรทางธรรมชาต

จากขอมลแหลงทมาของทรพยากรทางการศกษาแตละประเภทดงกลาวขางตนซงมแหลงทมาอยางหลากหลายอาจกลาวโดยสรปในภาพรวมของแหลงทมาของทรพยากรทางการศกษาทกประเภทไดดงน ปรชา คมภรปกรณ ( 2547: 25-26) ไดกลาวถงแหลงทมาของทรพยากรทางการศกษาไววา ทรพยากรทางการศกษามแหลงทมาหลายแหงดวยกน ดงน 1. งบประมาณแผนดน สถานศกษาทเปนของราชการ งบประมาณแผนดนถอวาเปนแหลงทรพยากร แหลงใหญทสดโดยเฉพาะอยางยงทรพยากรทางการเงน โดยจะรวมเงนไวทกหมวดตงแตหมวดเงนเดอน คาจาง จนถงหมวดทดนและสงกอสราง ปจจบนนการจดสรรเงนงบประมาณ รฐบาลพยายามจดใหตามโครงการตางๆ ทงนหมวดเงนเดอนนนส าหรบอตราใหม ส านกงบประมาณจะจดสรรให เฉพาะอตราทผานการรบรองกรอบอตราก าลงจากหนวยงานทเกยวของแลว เชน ส านกงานคณะกรรมการขาราชการคร เปนตน 2. เงนนอกงบประมาณ นอกจากเงนรายไดแผนดนแลว บางสถาบนการศกษายงมรายไดของตนเองโดยเฉพาะ เชน เงนบ ารงการศกษา หรอเงนอนๆ ซงเงนเหลาน เปนเงนทสถานศกษานนสามารถจดหามาไดและสามารถจดท าโครงการ เพอใชในกจกรรมของโรงเรยนได 3. เงนจากการลงทน สถาบนการศกษาทเปนเอกชน แหลงเงนรายไดสวนใหญมาจากการลงทนของเจาของกจการซงอาจจะเปนเอกชน มลนธ สมาคม กไดเงนนมาใชในการด าเนนกจการทงปวงของสถานศกษานนรวมกนกบเงนรายไดทเรยกเกบจากผเรยน 4. ทรพยากรจากชมชน ชมชนเปนแหลงทรพยากรทมความส าคญมาก สถาบนการศกษาจะไดรบการสนบสนนทรพยากรแทบทกประเภทจากชมชน แหลงทรพยากรชมชน ประกอบดวย บคคล องคกรตางๆ เชน สมาคม มลนธ องคการกศลตางๆ ทรพยากรจากชมชนทใหแกสถาบน การศกษา อาจจะเปน 2 รปแบบ คอ 4.1 รปแบบท 1 เปนการใหแกบคคลโดยตรง เชน ใหทนอดหนนในการศกษา การ ศกษาคนควา

35

4.2 รปแบบท 2 ใหการสนบสนนแกสถาบนโดยสวนรวม เชน การใหวสด อปกรณ เครองใชตางๆ ค าวาชมชนทใหการสนบสนน มไดจ ากดอยเฉพาะชมชนทสถาบนการศกษาตงอยเทานน แตในทหางไกลจากสถาบนการศกษาตงอยกสามารถใหการสนบสนนได 5. แหลงทรพยากรจากตางประเทศ เปนแหลงสนบสนนในรปของทน ผเชยวชาญ หรอวสดอปกรณ

กลาวโดยสรปแหลงทรพยากรทางการศกษานนมอยางนอยทสด 3 แหลงใหญ ดวยกน คอ 1. จากภาครฐบาล ไดจากงบประมาณแผนดน เงนสนบสนนจากภาครฐ 2. จากเอกชน เชน จากการลงทน การบรจาคชวยเหลอสนบสนนจากทงชมชนหรอหนวยงานทงในและตางประเทศ 3. รายไดจากการด าเนนงานของหนวยงานทางการศกษาเอง เชน เงนคาบ ารงการศกษาคาหนวยกต คาลงทะเบยน คาจ าหนายวสดอปกรณการศกษาทผลตจากสถาบน การศกษานน

1.4 กฎหมายและนโยบายทเกยวของกบทรพยากรทางการศกษา 1.4.1 พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2 ) พ.ศ. 2545 พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.2542 แกไขเพมเตม(ฉบบท 2) พ.ศ.2545 (2545: 23) ไดกลาวถงทรพยากรและการลงทนเพอการศกษา ไวดงน มาตรา 58 ใหมการระดมทรพยากรและการลงทนดานงบประมาณการเงน และทรพยสนทงจากรฐ องคกรปกครองสวนทองถน บคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชนเอกชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ สถาบนสงคมอนและตางประเทศมาใชจดการศกษาดงน

(1) ใหรฐและองคกรปกครองสวนทองถนระดมทรพยากรเพอการศกษา โดยอาจ จดเกบภาษเพอการศกษาไดตามความเหมาะสม ทงน ใหเปนไปตามทกฎหมายก าหนด

(2) ใหบคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชน องคกรปกครองสวนทองถนเอกชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอนๆ ระดม ทรพยากรเพอการศกษา โดยเปนผจดและมสวนรวมในการจดการศกษา บรจาคทรพยสน และ ทรพยากรอนใหแกสถานศกษา และมสวนรวมรบภาระคาใชจายทางการศกษาตามความเหมาะสม และความจ าเปน ทงน ใหรฐและองคกรปกครองสวนทองถน สงเสรมและใหแรงจงใจในการระดม

36

ทรพยากรดงกลาว โดยการสนบสนน การอดหนนและใชมาตรการลดหยอนหรอยกเวนภาษ ตามความเหมาะสมและความจ าเปน ทงน ใหเปนไปตามทกฎหมายก าหนด มาตรา 59 ใหสถานศกษาของรฐทเปนนตบคคล มอ านาจในการปกครอง ดแล บ ารง รกษา ใช และจดหาผลประโยชนจากทรพยสนของสถานศกษา ทงทเปนทราชพสด ตามกฎหมายวาดวยทราชพสด และทเปนทรพยสนอน รวมทงจดหารายไดจากการบรการของสถานศกษาและเกบคาธรรมเนยมการศกษาทไมขดหรอแยงกบนโยบาย วตถประสงค และภารกจหลกของสถานศกษาบรรดาอสงหารมทรพยทสถานศกษาของรฐทเปนนตบคคลไดมาโดยมผอทศใหหรอโดยการซอหรอแลกเปลยนจากรายไดของสถานศกษาไมถอเปนทราชพสด และใหเปนกรรมสทธของสถานศกษา บรรดารายไดและผลประโยชนของสถานศกษาของรฐทเปนนตบคคลรวมทงผลประโยชนทเกดจากทราชพสด เบยปรบทเกดจากการผดสญญาลาศกษาและเบยปรบทเกดจากการผดสญญาการซอ ทรพยสนหรอจางท าของทด าเนนการโดยใชเงนงบประมาณไมเปนรายไดทตองน าสงกระทรวง การคลงตามกฎหมายวาดวยเงนคงคลงและกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ บรรดารายไดและผลประโยชนของสถานศกษาของรฐทไมเปนนตบคคล รวมทงผลประโยชนทเกดจากทราชพสด เบยปรบทเกดจากการผดสญญาลาศกษา และเบยปรบทเกดจากการผดสญญาการซอทรพยสนหรอจางท าของทด าเนนการโดยใชเงนงบประมาณใหสถานศกษา สามารถจดสรรเปนคาใชจายในการจดการศกษาของสถานศกษานนๆ ไดตามระเบยบทกระทรวงการคลงก าหนด มาตรา 60 ใหรฐจดสรรงบประมาณแผนดนใหกบการศกษา ในฐานะทมความส าคญสงสดตอการพฒนาทย งยนของประเทศ โดยจดสรรเปนเงนงบประมาณเพอการศกษา ดงน

(1) จดสรรเงนอดหนนทวไปเปนคาใชจายรายบคคลทเหมาะสมแกผเรยน การศกษาภาคบงคบและการศกษาขนพนฐานทจดโดยรฐและเอกชนใหเทาเทยมกน

(2) จดสรรทนการศกษาในรปของกองทนกยมใหแกผเรยนทมาจากครอบครวทม รายไดนอยตามความเหมาะสมและความจ าเปน

(3) จดสรรงบประมาณและทรพยากรทางการศกษาอนเปนพเศษใหเหมาะสมและ สอดคลองกบความจ าเปนในการจดการศกษา ส าหรบผเรยนทมความตองการเปนพเศษแตละกลม ตามมาตรา 10 วรรคสอง วรรคสาม และวรรคส โดยค านงถงความเสมอภาคในโอกาสทางการศกษาและความเปนธรรม ทงน ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทก าหนดในกฎกระทรวง

(4) จดสรรงบประมาณเปนคาใชจายด าเนนการ และงบลงทนใหสถานศกษาของ รฐ ตามนโยบายแผนพฒนาการศกษาแหงชาต และภารกจของสถานศกษา โดยใหมอสระในการ บรหารงบประมาณและทรพยากรทางการศกษา ทงนใหค านงถงคณภาพ และความเสมอภาคใน โอกาสทางการศกษา

37

(5) จดสรรงบประมาณในลกษณะเงนอดหนนทวไปใหสถานศกษาในระดบอดม ศกษา ของรฐทเปนนตบคคล และเปนสถานศกษาในก ากบของรฐหรอองคการมหาชน

(6) จดสรรกองทนกยมดอกเบยต าใหสถานศกษาเอกชน เพอใหพงตนเองได (7) จดตงกองทนเพอพฒนาการศกษาของรฐและเอกชน

มาตรา 61 ใหรฐจดสรรเงนอดหนนการศกษาทจดโดยบคคล ครอบครวองคกร ชมชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอน ตามความเหมาะสมและความจ าเปน มาตรา 62 ใหมระบบการตรวจสอบ ตดตามและประเมนประสทธภาพและประสทธผลการใชจายงบประมาณการจดการศกษา ใหสอดคลองกบหลกการศกษา แนวการจดการศกษาและคณภาพมาตรฐานการศกษาโดยหนวยงานภายในและหนวยงานของรฐทมหนาทตรวจสอบภายนอก หลกเกณฑและวธการ ในการตรวจสอบตดตาม และการประเมนใหเปนไปตามทก าหนด ในกฎ

กระทรวง 1.4.2. แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2545- 2559 จากแผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2545- 2559 (หนา 88-92) ไดกลาวถง แนวนโยบาย เพอด าเนนการเกยวกบ การจดระบบทรพยากรและการลงทนทางการศกษา ศาสนา ศลปะและวฒนธรรมเพอพฒนาคนและสงคมไทย ดงน สภาพการจดรปแบบและวธการศกษาเปลยนแปลงไปตามสภาพความตองการและความจ าเปนของแตละชมชน สงคม ดงนนการจดระบบทรพยากร และการลงทนทางการศกษาจงตองเปลยนตามไปดวย เพอใหสามารถจดการศกษาทมคณภาพ และตอบสนองความตองการของผเรยนแตละคน ดวยความเสมอภาค เปนธรรม มประสทธภาพ และประสทธผลในการใชทรพยากร จงจ าเปนตองก าหนดเปาหมาย กรอบการด าเนนงาน และยทธศาสตรการด าเนนการ ดงตอไปน เปาหมาย

1) ทกสวนของสงคมทงในประเทศและตางประเทศมสวนรวมระดมทนเพอการ เรยนรของคนไทยทกคน

2) เปดโอกาสใหภาคเอกชนเขารวมในการรวมลงทนจดการดานการศกษา ศาสนา ศลปะและวฒนธรรมในระดบทเอกชนมศกยภาพในการจดมากขน

3) มการจดสรรทรพยากรจากการรวมลงทนของทกสวนในสงคมอยางมประสทธภาพ มความหลากหลาย และสอดคลองกบกลมเปาหมายตางๆ

กรอบการด าเนนงาน 1) ระดมทรพยากรและการลงทนเพอการจดการดานการศกษา ศาสนา ศลปะ และ

38

วฒนธรรมอยางพอเพยง 2) จดระบบและวธการจดสรรทรพยากรเพอการศกษา ศาสนา ศลปะ และ

วฒนธรรมทสรางความเสมอภาค เปนธรรม 3) จดระบบการบรหารและการใชทรพยากรเพอการศกษา ศาสนา ศลปะ และ

วฒนธรรม ตามโครงสรางการกระจายอ านาจ เพอเพมประสทธภาพและประสทธผลของการใชทรพยากร

4) จดระบบการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการใชทรพยากรของสถานศกษา เพอประสทธภาพ ความโปรงใสและความรบผดชอบทตรวจสอบได

ยทธศาสตรการด าเนนงาน 1. รฐตองเปลยนบทบาท จากการเปนผผลตมาเปนผก าหนดนโยบาย มาตรฐาน

การศกษา การก ากบ ควบคมดแล การสงเสรมสนบสนนทรพยากร เพอประกนโอกาส คณภาพ และมาตรฐานการศกษา

2. ก าหนดแนวทาง / มาตรการในการระดมทรพยากรและ / หรอการลดตนทนของ สถานศกษาตลอดจนการบรจาคเงนหรอทรพยากรอนเพอการศกษาโดยการใหการลดหยอน/ยกเวน ภาษ และการผอนคลายกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบตางๆ เพอจงใจใหทกสวนของสงคม ทงจากภายในและภายนอกประเทศเขามามสวนรวมในการจดการศกษา

3. สงเสรมสนบสนน และจดใหมการระดมทรพยากรเพอการจดและมสวนรวมใน การจดการศกษาของบคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชน องคกรเอกชน องคกรวชาชพ องคกรปกครองสวนทองถน สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอน ดวยรปแบบและวธการตางๆ เชน มาตรการลดหยอนทางดานภาษ การจดสรรเงนกเพอการศกษาในอตราดอกเบยต า การก าหนดอตราคาบรการสาธารณปโภคในอตราพเศษ รวมทงการออกพนธบตรเพอการศกษา เปนตน

4. สงเสรมและสนบสนนใหสถาบนการเงนจดสรรเงนกเพอการศกษาใหกบนกเรยน นกศกษา และ/หรอเงนกเพอพฒนาสถานศกษาเอกชน โดยคดอตราดอกเบยทต ากวาอตราการกเพอการพาณชย เพอจงใจใหภาคเอกชนรวมลงทนเพอการศกษา

5. ปฏรประบบงบประมาณทเปลยนแปลงจากระบบแจกแจงรายการมาเปนระบบ ทมการพจารณาจดสรรเงนจากผลลพธในการปฏบตงานเปนเกณฑ และจดระบบการตดตามตรวจสอบ การรายงานการบรหารการใชงบประมาณและทรพยากรอนๆ ตอสาธารณชน

6. ก าหนดรปแบบและวธการจดสรรงบประมาณเพอการศกษาขนพนฐานอยาง เพยงพอดวยความเสมอภาคและเปนธรรม เพอสรางความเสมอภาคในโอกาสของผรบบรการ

39

การศกษา 7. ก าหนดแนวทางและวธการบรหารงบประมาณ เพอใหสถานศกษามอสระและ

คลองตวในการบรหารจดการทรพยากรของสถานศกษา และสามารถจดการศกษา ทสนองตอบความตองการของผเรยนตามโครงสรางการกระจายอ านาจได

8. วางระบบ/วธการจดท างบประมาณ การเสนอของบประมาณ การจดสรรงบ ประมาณ ตามโครงสรางการบรหารและการจดการทใชโรงเรยนเปนฐาน

9. วางระบบการบรหารการเงนและการบญชของโรงเรยน เพอตดตาม ตรวจสอบ และประเมนประสทธผลการใชทรพยากรของสถานศกษา

10. เพมประสทธภาพในการบรหารและการจดการและการใชทรพยากรโดยด าเนน มาตรการตางๆ เชน การปรบอตราสวนครตอนกเรยนส าหรบการศกษาขนพนฐานใหไดตามเกณฑทก าหนด

1.4.3. นโยบายทเกยวของกบการบรหารทรพยากรทางการศกษา 1) นโยบายการศกษาของรฐบาล ใหมปฏรปการศกษาทงระบบ โดยปฏรปโครงสรางและการบรหารจดการ ปรบปรง

กฎหมายใหสอดคลองกบรฐธรรมนญ และระดมทรพยากรเพอการปรบปรงการบรหารจดการศกษาตงแตระดบการศกษาขนพนฐาน จนถงระดบอดมศกษา พฒนาคร พฒนาระบบการคดเลอกเขาสมหาวทยาลย พฒนาหลกสตร รวมทงปรบหลกสตรวชาแกนหลกรวมถงวชาประวตศาสตร ปรบปรงสอการเรยนการสอน พฒนาทกษะในการคดวเคราะห ปรบบทบาทการศกษานอกโรงเรยนเปนส านกงานการศกษาตลอดชวต และจดใหมศนยการศกษาตลอดชวตเพอการเรยนรทเหมาะสมในแตละพนท ตลอดจนสงเสรมการกระจายอ านาจใหทกภาคสวนมสวนรวมในการจดการศกษาเพอน าไปสเปาหมายคณภาพการศกษาและการเรยนรทมงเนนคณธรรมน าความรอยางแทจรง

2) นโยบายกระทรวงศกษาธการ สงเสรมและสนบสนนใหทกฝายรวมรบผดชอบการจดการศกษา และฝกอบรมโดยรฐเปน

ผวางระบบ นโยบาย ก ากบคณภาพ มาตรฐาน สนบสนน และระดมทรพยากร เตรยมความพรอมใหองคกรปกครองสวนทองถน เอกชน เครอขายครอบครว และอนๆ รวมทงการจดการศกษาเพอคนพการหรอทพพลภาพและผดอยโอกาส

ตอนท 2. แนวคดเกยวกบการบรหารทรพยากรทางการศกษา 2.1 ความจ าเปนและหลกการบรหารทรพยากรทางการศกษา

การบรหารทรพยากรทางการศกษานน ผบรหารจะตองใชความพยายามเปนอยางยง ใน

40

การทจะพฒนาคณภาพการศกษา โดยอาศยทรพยากรทางการศกษาทไดรบและมอย จงจะตองมหลกในการบรหารทรพยากรทางการศกษา ผวจยจงไดรวบรวมแนวคดเกยวกบการบรหารทรพยากรทางการศกษาไวดงน

ความจ าเปนในการบรหารทรพยากร การบรหารทรพยากรนน มความจ าเปนหรอเปนเครองมอตอหนวยงานตางๆ ดงน

(ปรชา คมภรปกรณ 2545: 12-15) 1. เพอสนบสนนในการด าเนนกจกรรม การด าเนนกจกรรมทกกจกรรมจ าเปนตองไดรบ

ทรพยากรไมวาจะเปน คน เงน วสด หรอสงอนๆ ถาหากไมมทรพยากรแลว การด าเนนกจกรรม กไมสามารถด าเนนไปไดหรอถาหากไดรบทรพยากรไมเพยงพอ กจกรรมหรอภารกจทด าเนนนน อาจจะท าไดแตไมสามารถจะไดผลดได เชน ในการจดการเรยนการสอนของโรงเรยน ถาหากโรงเรยน ไดรบการจดสรรคน เงน และวสดการศกษานอย โรงเรยนสอนได สามารถด าเนนงานได แตผลทไดรบจะไมดเทากบไดรบ คน วสดและเงนอยางเพยงพอ

2. เพอเปนการเพมประสทธภาพ และประสทธผลของการด าเนนงาน ในการจดสรร ทรพยากรใหแกหนวยงาน บางครงจะเปนไปเพอการเพมประสทธภาพในการท างานของหนวยงาน โดยการพยายามจดหาทรพยากรทมประสทธภาพสงในการท างาน ไดแก การจดสรรเทคโนโลยสง ในการท างานไปให การจดการเครองคอมพวเตอรไปใหแทนเครองพมพดด หรอการจดเครองกอปป พรนไปใหแทนเครองโรเนยวธรรมดา เปนตน

3. เพอเปนการควบคมการด าเนนงานขององคการหรอผรบผดชอบการบรหารทรพยากร ในบางครงกเปนไปเพอการควบคมการด าเนนงานของหนวยงานทเกยวของเพอใหท าหรอด าเนนงานเฉพาะในภารกจทมอบหมายหรอกระท าภารกจในชวงเวลาทก าหนด ตวอยางน จะเหนไดในการบรหารทรพยากรการเงน ทหนวยงานทเกยวของกบการบรหารจะจดสรรทรพยากรใหเปนงวดๆ เพอด าเนนกจกรรมแทนการใหงบประมาณทงหมดของแผนงานหรอโครงการ

4. เพอเปนการสงเสรมกจกรรมใหมๆ การบรหารทรพยากรนอกจากจะเปนการบรหาร เพอใหหนวยงานด าเนนกจกรรมปกตธรรมของหนวยงานแลว ยงเปนการบรหารทรพยากรเพอเสาะแสวงหาความคดใหมๆ ค าตอบใหมๆ ดวย เชน ในการจดสรรทรพยากรเพอโครงการทดลองโครงการวจยตางๆ เปนตน

5. เพอเปนการกระจายทรพยากร ความตองการในการด าเนนงานของหนวยงานตางๆ นนมมากกวาทรพยากรทมอย ดงนนการบรหารทรพยากรขนตอนหนงคอ การจดสรรทรพยากร จงมความจ าเปนมาก ทตองน ามาใชเพอกระจายทรพยากรไปยงหนวยงานทมความตองการจรงๆ ทงน โดยอาศยเกณฑตางๆ ในการบรหาร เชน เกณฑความรบดวนของงาน เกณฑความสอดคลอง

41

กบนโยบายหรอภารกจหลก และเกณฑความจ ากดของทรพยากร เปนตน โดยสรปแลว ความจ าเปนในการบรหารทรพยากรนน มหลายประการ เชน เพอเปน

การเพมประสทธภาพในการท างานของหนวยงาน เนองจากความจ ากดของทรพยากร เปนตน หลกการบรหารทรพยากรทางการศกษา การบรหารทรพยากร มความจ าเปนหลายประการดงกลาวขางตน ถาหากการบรหาร

ไมเปนไปตามหลกการหรอวธการทเหมาะสมแลว การด าเนนงานขององคการหรอหนวยงานกจะปราศจากประสทธภาพและประสทธผล ในการบรหารทรพยากรนนมหลกการกวางๆ คอ เพอเปน การเพมประสทธภาพและประสทธผลของหนวยงาน

หลกการบรหารทรพยากรแตละประเภทจะมหลกทแตกตางกนออกไป เชน หลกใน การบรหารทรพยากรบคคล ยอมถอหลกประสทธภาพของงานและความพอใจของคน หลกการบรหารการเงนมหลกคอ ประสทธภาพของงาน การบรหารอาคารสถานท วสด ตลอดจนการบรหารเวลา กยอมมหลกทแตกตางกนออกไป แตหลกในการบรหารทรพยากรอยางกวางๆ โดยสวนรวมม 3 ประการ คอ ความเสมอภาค ประสทธภาพ และประสทธผลของงาน ดงน

1. หลกความเสมอภาคในการบรหารทรพยากรโดยเฉพาะอยางยงการจดสรรทรพยากร นน จะตองถอหลกนอยางเครงครด โดยทความเสมอภาคในดานโอกาส ความเสมอภาคในดานคณภาพเปนการตอบค าถามวา เราจะบรหารอยางไรจงจะท าใหหนวยงานหรอองคการและผรบบรการจะได รบบรการทมคณภาพเทาเทยมกน โดยเฉพาะอยางยงในโรงเรยนหรอสถาบนการศกษา ความเสมอภาค (Equity) นนสามารถแบงออกเปน 2 ประเภท ดวยกน คอ (Monk 1990 : 36-37)

1) ความเสมอภาคในแนวราบ (Horizontal Equity) ไดแก การน านกเรยนกลม หรอ ภาวะเหมอนกนจะไดรบการปฏบตทดเทยมกน (Equal Treatment of Equals) 2) ความเสมอภาคในแนวตง (Vertical Equity) ไดแก การกระท ากบนกเรยนท แตกตางกนออกไป (Unequal Treatment of Unequals ) การวดความเสมอภาคนน ( Monk 1990 : 47) ไดเสนอแนะวา สามารถวดไดสองแบบ คอ แบบท 1 (Type I measure) และวดแบบท 2 (Type II measure) การวดแบบท 1 (Type I measure) เปนการวดถงปรมาณความแตกตางทแตละหนวยงานไดรบวธการวดใชวดความแปรปรวน (Variance) เปรยบเทยบเปอรเซนไทล (Percentile Comparison) สมประสทธกน (Gini coefficient) และดชน แมกซลน (Mcloone Index) การวดแบบท 2 (Type II measure) เปนการวดทงดานปรมาณทแตกตางกนและวเคราะหวาใครทไดรบความไมเสมอภาคดวย

42

2. หลกประสทธภาพ ในการบรหารทรพยากรสงทตองค านงใหมากทสด ในขณะท ทรพยากรมจ ากด ไดแกการมประสทธภาพความมประสทธภาพในการบรหารนจะรวมทงประสทธภาพในการจดสรรประสทธภาพในการใช เปนตน ผบรหารในฐานะทรบผดชอบในการบรหารทรพยากรทงปวง จะตองพจารณาหาแนวทางในการบรหารวา ขณะทเรามทรพยากรจ ากดนน เราจะใชทรพยากรอยางไรจงจะเกดประโยชนสงสด การใชทรพยากรใหมประสทธภาพนจะรวมทรพยากรทกประเภททง คน เงน วสด อาคารสถานท หรอแมแตทดน

3. หลกประสทธผล หลกการด าเนนงานขององคการหรอหนวยงาน กคอ การบรรล เปาหมายหรอวตถประสงคของหนวยงานทก าหนดไว การใชหรอการบรหารทรพยากร กคอ การ พยายามหาสงมาชวยเหลอสนบสนนใหการด าเนนงานของกจกรรมตางๆ บรรลเปาหมาย งานบางงานของหนวยงานตองลมเหลวลงเพราะขาดทรพยากร ตวอยางสถานศกษาจะเหนไดชดเจน เชน โครงการอาหารกลางวนของโรงเรยนบางโรงประสบผลส าเรจคอนขางสง ทงนเพราะผบรหารไดบรหารผรบผดชอบได โดยเฉพาะมอปกรณและวสดในการจดท าเรยบรอยและถกตอง ตามความตองการ

ในบางกรณการด าเนนงานกจกรรมบางกจกรรม ไมสามารถจะบรรลเปาหมายได เพราะ ขาดการจดหาทรพยากรมาให เนองจากผบรหารไมมทกษะในการบรหารทรพยากร เกรงวา เมอจดหาทรพยากรมาใหแลวหนวยงานจะเกดการขาดทน ท าใหเปาหมายของหนวยงานคลาดเคลอนไปไมมประสทธภาพเทาทควร

โดยสรปแลว ในการบรหารทรพยากรไมวาจะเปนทรพยากรบคคล ทรพยากรการเงน สงทผบรหารจะตองยดเปนหลกหรอเปนแนวทางส าคญ คอ ความเสมอภาคในดานคณภาพของทรพยากร ความมประสทธภาพและความมประสทธผลขององคการ โดยจะตองยดหลกส าคญวา องคการหรอหนวยงานทจะประสบความส าเรจไดนนจะตองมการลงทน และการลงทนนน จะตองไดรบผลตอบแทนทคมคา และความคมคานนอาจจะมผลในรปแบบของผลตอบแทนทวดไดหรอวดไมไดกได เชน ความมเกยรต ความมชอเสยง และการยอมรบ เปนตน

2.2 กระบวนการบรหารทรพยากรทางการศกษา การบรหารทรพยากร ทางการศกษา เปนการบรหารทคอนขางกวาง โดยผรบผดชอบ

สามารถทจะแบงยอยออกไปเปนการบรหารเฉพาะอยาง โดยสามารถแบงการบรหารทรพยากร ทางการศกษาเปนดานตางๆ ไดดงน

1. กระบวนการบรหารทรพยากรบคคล การบรหารทรพยากรบคคล เปนการด าเนนการเกยวกบบคคลนบตงแตการวางแผนก าลงคน

43

ในองคกรจนกระทงการสนสดภาระการปฏบตงาน ซงไดมนกวชาการและนกบรหารไดใหทศนะเกยวกบกระบวนการบรหารงานบคคล ไวดงน

ปรชา คมภรปกรณ (2545: 16-17) ไดสรปแนวคดทนกวชาการและนกบรหารไดใหความ หมายของกระบวนการบรหารงานบคคล สรปไดวา กระบวนการบรหารทรพยากรบคคล มขนตอนดงน

1. การก าหนดนโยบาย เปนการก าหนดนโยบายเกยวกบทรพยากรมนษยวาจะมแนวทางเปนเชนไร เชน ตองการคนช านาญเฉพาะทาง หรอตองการคนมาฝกงานคอยเปนคอยไป ตองการ สาขาวชาทขาดแคลนหรอตองการเครองจกรมาท างานเปนสวนใหญ แลวใชการควบคมเปนตน

2. วางแผนก าลงคน ในการวางแผนก าลงคนหรอทรพยากรมนษยทตองการน นประกอบ ดวยขนตอนยอยดงน

2.1 การวเคราะหงาน คอ การจ าแนกและวเคราะหทงปรมาณ และคณภาพของงาน ภายในหนวยงานวามปรมาณมากนอยเพยงใด และตองการงานทมคณภาพขนาดไหน

2.2 การจดกลมงาน คอ การพยายามจดงานทมลกษณะเหมอนกนหรอไปดวยกน ไดเขาเปนกลมงานเดยวกน

2.3 ก าหนดต าแหนง เมอไดกลมงานแลวมการก าหนดต าแหนงและคณสมบตของ ผทจะมาด ารงต าแหนงนนวา ควรจะมคณสมบตอยางไรจงจะท าใหงานทก าหนดนนส าเรจได

2.4 ก าหนดความตองการในหนวยงานทตงขนใหม เปนการก าหนดจ านวนคนท ตองการทจะเขามารบผดชอบหรอต าแหนงทก าหนดขนมาแตถาหากเปนหนวยงานเกา ๆ สงทจะตองท าเปนอนดบแรกคอ การส ารวจความสามารถของคนเกาๆ ทจะท างานในต าแหนงทก าหนดขนไดมากนอยเพยงใด ยงขาดอยอกกต าแหนง

2.5 การเสนอความตองการ เปนการเสนอความตองการหลงจากการก าหนดต าแหนง เสรจแลวการเสนอความตองการนอาจจะเสนอความตองการในครงเดยวกได หากจ านวนทตองการไมมากนกและความตองการคนมมาก แตในบางหนวยงานทยงไมเจรญเตบโตเตมท มกจะเสนอในรปแบบของกรอบอตราก าลง โดยก าหนดไววา เมอหนวยงานโตเตมทแลวจะตองใชก าลงคนเทาใด

3. การสรรหา ไดแก การเสนอความตองการก าลงคนเขามาท างานโดยการชกชวน ประกาศทางสอมวลชน สถาบนการศกษา หนวยงานเพอชกชวนคนใหเขามาสมครในต าแหนงทตองการ

4. คดเลอก คอ การจดสรรคนทมลกษณะถกตองเหมาะสม ตามเกณฑทก าหนดเขาท างานวธการคดเลอกอาจท าไดหลายวธ เชน การสอบ การสมภาษณ การใหทดลองปฏบตงาน

44

5. การบรรจและแตงตง ถาหากเปนระบบราชการผทผานการคดเลอกจะไดรบการบรรจเขาเปนขาราชการ และไดรบการแตงตงใหด ารงต าแหนงหรอไดรบการคดเลอกเขามา ส าหรบในธรกจเอกชนจะไดรบการแตงตงใหเขาด ารงต าแหนงทไดรบการคดเลอกเขามา พรอมกบระบเงนเดอนส าหรบในบางบรษทอาจจะระบอตราการตอบแทนอนๆ ไวดวย เชน เงนรางวลเมอสนป

6. การปฐมนเทศ โดยสวนรวมไมวาจะเปนหนวยงานเอกชนหรอรฐบาลกตามเมอบคคลไดรบการคดเลอกเขาเปนสมาชกของหนวยงานแลวหนวยงานหรอสวนราชการจะท าการปฐมนเทศสมาชกใหม สาระในการปฐมนเทศอาจจะเปนการแนะน าใหรจกกบหนวยงาน สมาชก วฒนธรรมองคการ เปนตน

7. การมอบหมายงาน เปนการพบปะกนระหวางผบงคบบญชากบสมาชกใหมของหนวยงานเพอการมอบหมายงานทไดท า ความคาดหวงทหนวยงานตองการไดรบจากสมาชกใหม

8. การพฒนา เมอปฏบตระยะหนง หนวยงานอาจจะมการพฒนาบคลากรโดยวธการ อยางใดอยางหนงหรอหลายวธกได เชน การประชม การฝกอบรม เปนตน

9. การประเมน เปนการประเมนผลงานหรอประเมนบคลากร เมอท างานระยะหนง สวนใหญจะท าการประเมนอยางนอยปละครง

10. สวสดการ เปนหนาทของหนวยงานทจะตองจดสวสดการตางๆ ใหแกบคลากร เชน กรณเจบปวย การเดนทางหรออน ๆ ทจะเปนการชวยใหบคลากรมขวญและก าลงใจในการปฏบตงานใหดยงขน

11. วนย เปนการพจารณาโทษในกรณทบคคลท าผดกฎระเบยบของหนวยงาน อทย หรญโต (2531: 3-4) ไดใหความเหนเกยวกบกระบวนการบรหารงานบคคลประกอบ

ดวย 1. การก าหนดนโยบายและการวางแผนเกยวกบบคคล 2. การวางแผนในการจดอตราก าลงใหสอดคลองกบวตถประสงค 3. การวางโครงการปฏบต 4. การก าหนดหนาทและคณสมบตของผปฏบตงานในต าแหนงตางๆ จากการจ าแนก

ต าแหนง 5. การก าหนดอตราเงนเดอนหรอคาจาง 6. การสรรหาคนมาท างาน 7. การเลอกสรรและการทดสอบ 8. การใหทดลองปฏบตงาน 9. การบรรจแตงตง

45

10. การจดท าทะเบยนประวต 11. การยายการโอน 12. การพฒนาตวบคคล 13. การประเมนผลการปฏบตงาน 14. การพจารณาความดความชอบ 15. การเลอนต าแหนง 16. การรกษาสขภาพและความปลอดภยในการท างาน 17. การจดสวสดการหรอประโยชน 18. การปกครองบงคบบญชา 19. การรกษาวนย 20. การใหออกจากงาน 21. การจดท าระบบบ าเหนจบ านาญ 22. การศกษาวนยเกยวกบตวบคคล

นพพงษ บญจตราดลย (2534: 37) ไดก าหนดกระบวนการบรหารงานบคคลม 4 ประการ ดงน

1. การคดเลอกและการสรรหาบคคล 2. การบ ารงรกษาบคคล 3. การพฒนาบคคล 4. การใหบคคลพนจากงาน

Chung (1987: 98) กลาวถงกระบวนการบรหารทรพยากรบคคลแบบดงเดมประกอบดวย 1. การวางแผนทรพยากรมนษย 2. การสรรหา 3. การคดเลอกบคลากร 4. การฝกอบรมและการพฒนา 5. การประเมนการท างาน 6. การใหรางวล

Mondy and Neo (1988: 223) ไดกลาวถงกระบวนการบรหารทรพยากรบคคล คอ 1. การวางแผนทรพยากรบคคล 2. การสรรหาและคดเลอก 3. การตอบแทนและอ านวยประโยชน

46

4. การดแลความปลอดภย Armstrong (1995: 97) ก าหนดกระบวนการบรหารงานบคคลไวดงน

1. การแสวงหาบคคล 2. การจายคาตอบแทน 3. การประเมนผลการปฏบตงาน 4. การพฒนาบคคล 5. การใหบรการกบบคคล 6. การใหพนจากงาน 7. การเสรมแรงงานสมพนธ

2. กระบวนการบรหารทรพยากรการเงน การบรหารทรพยากรการเงน หมายถง การด าเนนการใชจายเงนงบประมาณทไดรบใหเปน ไปตามวตถประสงคและเปาหมายทตงไวใหเกดประโยชนสงสดโดยถกตองตามระเบยบทนตอเวลาและเหตการณ

การบรหารทรพยากรการเงนของสถานศกษาจะตองปฏบตใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และก าหนดระยะเวลาของงบประมาณ ซงจะครอบคลมถงภารกจทตองดแลเรองการใชเงน ตามทไดรบงบประมาณมาแลว ในประเดนตอไปน

1. การเสนอของบประมาณ 2. การใชจายงบประมาณ การใชจายงบประมาณของสถานศกษาทมขอพงสงเกตดงน

2.1 การใชเงนตามวตถประสงคหรอไม เงนงบประมาณทสถานศกษาไดรบหรอก าหนดขน โดยปกตแลวกตองการใหสถานศกษาไดด าเนนการใหเปนไปตามวตถประสงคเรองใดเรองหนง ตามทก าหนดในงานหรอโครงการของสถานศกษานนๆ เชน เพอพฒนาคณภาพการเรยนการสอน พฒนาบคลากร ปรบปรงอาคารสถานท สนบสนนงานกจการนกเรยน เปนตน โดยจะตองวางแผนก ากบดแลการใชจายเงนใหบรรลวตถประสงค ไมน าเงนไปใชจายเพอภารกจอยางอน ทแตกตางออกไป 2.2 การใชเงนตรงตามเงอนไข และหลกเกณฑของหนวยงานตนสงกดหรอไม การใชจายเงนบางประเภท หนวยงานตนสงกดจะก าหนดกรอบเปนหลกเกณฑหรอเงอนไขเอาไว ใหสถานศกษาถอปฏบตเอาไว 2.3 การใชเงนงบประมาณเปนไปตามก าหนดเวลาหรอไม เงนงบประมาณจะมชวงเวลาในการใชจายทแนนอน ถาเปนงบประมาณของทางราชการ เงนทใหหนวยงานตางๆ ใชจาย

47

จะเปนไปตามงบประมาณของปถดไป โครงการตางๆทก าหนดใหปฏบตในแตละปงบประมาณ ผมหนาทเกยวของจะตองรบด าเนนการเพอใชจายเงนใหเสรจทนภายในชวงเวลาของปงบประมาณ 2.4 การใชจายงบประมาณถกตองตามระเบยบหรอไม ระเบยบในการใชจายเงนงบประมาณมไวเพอใหผเกยวของถอปฏบต เพอตองการใหเงนงบประมาณทไดรบ ไดใชจายไปอยางบรสทธยตธรรม ไมรวไหลหรอตกเปนของใครคนใดคนหนง ทไมเกยวกบการจดการตามทระบในงบประมาณนนๆ รวมทงเพอตองการใหหนวยงาน หรอสถานศกษาเจาของงบประมาณจะไดรบบรการทด ผใชงบประมาณจะตองปฏบตตามระเบยบวาดวยการใชจายเงนในหมวดนนๆ 3. แผนควบคมงบประมาณ เปนกระบวนการในการบรหารงบประมาณเพอใหมการควบคม ก ากบ เพอใหงานนนๆ ไดบรรลตามวตถประสงค โดยอาศยปจจย และกระบวนการในการด าเนนงานตามทก าหนดไวในโครงการ ผลของการปฏบตงานจะเปนอยางไร แตกตางจากทก าหนดไวมากนอยเพยงไรแคไหนทงในแงของปรมาณ คณภาพ เวลาและลกษณะเฉพาะอนๆ ทเกยวของ 4. การประเมนผลการบรหารงบประมาณ เพอใหทราบในเรองเกยวกบแผนและการบรหารงบประมาณของสถานศกษาวาด าเนนการไปตามโครงการและถกตองตามระเบยบกฎหมายทเกยวของมากนอยเพยงใด เพอจะไดปรบแผนหรอแกไขแนวการด าเนนการใหเหมาะสมถกตองเกดผลดตอหนวยงานตอไป

การบรหารทรพยากรการเงน นบเปนกจกรรมทส าคญไมหยงหยอนไปกวาการเสนอ จดตงงบประมาณ เพราะกจกรรมในสวนนเปนการด าเนนงานเพอใหสามารถบรรลสงทก าหนดไวแลวในโครงการกไดรบงบประมาณ โดยอาศยเจาหนาทผเกยวของทกฝาย เพอใหการใชจายเงนเปนไปโดยราบรน สามารถแกปญหา หรอพฒนางานในหนวยงานทตองการได

3. กระบวนการบรหารทรพยากรวสดอปกรณ กระบวนการบรหารวสดอปกรณ ประกอบดวยขนตอนดงน (ปรชา คมภรปกรณ, 2545: 18)

1) การก าหนดความตองการวสด เปนขนทหนวยงานทเกยวของรวบรวมความตองการพสดทระบไวในแผนงาน โครงการของหนวยงานซงอาจจะเปนโครงการ 1 ป 2 ป กได แลวหนวยพสดวางแผนการจดซอ จดหาพสดใหสอดคลองกบความตองการของแตละแผนโครงการนนๆ 2) การจดหาพสด หนวยทรบผดชอบรวบรวมความตองการแลว โดยหลกการทวไปควรจะใหมหนวยกลางในการจดซอจดจาง เพอสะดวกในการควบคมดานปรมาณและคณภาพและประหยดเมอตองการซอในปรมาณมากๆ 3) การลงทะเบยน เมอไดรบพสดมาแลว หนวยงานทไดรบจะดวยวธการใดกตามจะ ตองมการลงทะเบยนเพอควบคมพสด โดยระบชอรายการ วธการไดมา ราคา วนทไดมา ตลอดจน

48

จ านวนหนวยพสด 4) การแจกจาย เมอลงทะเบยนพสดแลว เมอหนวยงานใชขอเบกมากจายใหไป โดยหนวยกลางมหนาทในการควบคมทางบญชกบของเดมทมอยแลว ท าใหพสดนนสามารถมอายในการใชนานขน 5) การบ ารงรกษา ควรจดท าควบคไปกบการจดหาเพอเปนการแสวงหาอปกรณมาใช 6) การจ าหนาย นบเปนขนตอนสดทายของวงจรพสด การจ าหนายเปนขนตอนทผรบผดชอบปลดภาวะความรบผดชอบจากพสดนนๆ โดยทพสดนนอาจจะเสอมลาสมยหรอไวเกน ความตองการ การจ าหนายสามารถท าไดหลายวธ เชน การขาย การท าลาย เปนตน หวน พนธพนธ (2552 : 39) การบรหารทรพยากรวสดอปกรณการศกษา หมายถงกระบวนการทน ามาใชกบการด าเนนการตามวงจรพสด เชน น ากระบวนการบรหาร (การวางแผน การก าหนดระบบงาน การก าหนดผรบผดชอบ การควบคมงาน ฯลฯ) มาใช เพอการจดซอจดหา เพอการใช เพอการบ ารงรกษา และเพอการจ าหนาย เปนตน

กระบวนการบรหารวสดอปกรณการศกษา มดงน 1.การจดหา การซอ การจาง การซอ การจางท าโตะเกาอ จางประกอบคอมพวเตอร การ จางซอมแซมอปกรณการศกษา 2.การใช การดแลการใชอยางประหยด การแนะน าการใชใหถกวธ การระมดระวงการใชไมใหช ารดเสยหาย 3.การบ ารงรกษา การท าความสะอาดหลงจากการใช การซอมแซมวสดอปกรณตางๆทช ารด 4.การควบคมและการจ าหนาย -การควบคมคอการน าลงบญชหรอทะเบยนเพอควบคมวสดอปกรณการตรวจสอบใหตรงกบบญชหรอทะเบยน - การจ าหนาย การขาย การแจกจาย การแปรสภาพเมอช ารดหรอท าลาย

4. กระบวนการบรหารทรพยากรอาคารสถานท อาคารสถานทและแหลงเรยนร นบเปนปจจยส าคญทเอออ านวยใหการเรยนการสอนเกด

ประโยชนสงสด และบรรลตามเปาหมายได เพอใหไดโรงเรยน มอาคารสถานท ทดเออตอการจดการศกษาและการเรยนร การบรหารทรพยากรดาน อาคารสถานทและสงแวดลอมจงเปนสงจ าเปนอยางยง นกการศกษาปจจบนมองภาพรวมของโรงเรยนเปนอทยานทางการศกษา โดยเปนทเกบเกยววชาความร (หวน พนธพนธ , 2552: 46) กลาวถง กระบวนการบรหารทรพยากรดาน อาคารสถานท ไวดงน

49

การบรหารอาคารสถานทประกอบดวย 5 งาน คอ 1.งานการจดอาคารสถานท การวางแผนกอสราง การควบคมดแลการกอสราง 2.งานการใชอาคารสถานท การจดใหหนวยงาน ครอาจารย บคลากร นกเรยนใชอาคารสถานท 3.งานการบ ารงรกษาอาคารสถานท การท าความสะอาด การซอมแซมเมอช ารด การดแลรกษาความปลอดภย การพฒนาใหดขน 4.งานการควบคมดแลอาคารสถานทดวาใชมากนอยเพยงไร นกเรยนเขาใชมากนอยเพยงไร บางหองจ านวนนกเรยนทใชนอยมาก 5.งานการประเมนผล การใชอาคารสถานท ประเมนขอด ขอเสย และปญหาทพบ

ปรชา คมภรปกรณ (2545 : 19-20) กลาววา กระบวนการบรหารอาคารสถานท สวนใหญจะมลกษณะคลายคลงกบการบรหารงานพสด โดยมขนตอนใหญ ดงน 1. การวางแผนเกยวกบอาคารสถานท สวนใหญเปนการวางแผนการก าหนดสถานทตงของอาคาร ภายในพนททเรยกวา การวางผงแมบท การก าหนดความตองการอาคารใหสอดคลองกบความเจรญเตบโตของหนวยงานและการเพมของจ านวนนกเรยนและบคลากรทจะมาปฏบตงานในสถานทนน ซงจะตองมการวเคราะหความตองการ การท านายการเพม-ลด จ านวนนกเรยนเขามาเกยวของดวย 2. การก าหนดความตองการอาคาร ไดแก การก าหนดจ านวน ประเภท รปแบบและพนทของอาคารใหสอดคลองกบภารกจของสถาบนการศกษาทเจรญขน 3. การกอสรางอาคาร เปนขนตอนทผรบผดชอบจะตองรบผดชอบในการดแลควบคมการกอสราง ในฐานะทเจาของสถานททจะตองใชอาคารทไดมาใหเปนไปตามรปแบบและขอมลรายละเอยดทก าหนด 4. การวางแผนการใชอาคาร เปนขนตอนทจะตองมการก าหนดการใชอาคารใหคมคาใหไดประสทธภาพสงสด ซงจะตองเกยวของกบการจดตารางการใชการประเมนการใชอาคารในรปแบบตางๆ 5. การใช การบ ารงรกษาและการซอมแซมอาคาร เปนการด าเนนการใชอาคารสถานทใหตรงตามแผนและวตถประสงค บ ารงรกษาและซอมแซมเมอถงวาระ 6. การรอถอน ในกรณทอาคารช ารดเพราะสรางมานาน ผบรหารจะตองด าเนนการรอถอนอยางถกตองตามระเบยบแบบแผนของทางราชการ ผบรหารควรจะด าเนนการอยางไร

จากการศกษาแนวคดเกยวกบการบรหารทรพยากรทางการศกษาทกลาวมาขางตน ผวจยไดสรปวากระบวนการบรหารทรพยากรการศกษาทง 4 ดาน อนไดแก ทรพยากรดานบคคล ทรพยากร

50

ดานการเงน ทรพยากร ดานวสดอปกรณ และทรพยากร ดานอาคารสถานท มกระบวนการในการบรหารทรพยากรทางการศกษา โดยหลกการกวางๆ ไดดงน 1. ก าหนดเปาหมายหรอวตถประสงค เปนการก าหนดเปาหมายหรอวตถประสงคของงานวาตองการจะท าอะไร ทงในดานปรมาณและคณภาพและจะตองวเคราะหงานหรอกจกรรมวา หากจะตองการบรรลเปาหมายนน จะตองกระท างานหรอภารกจอะไรบาง 2. ก าหนดทรพยากรทตองการ เมอก าหนดเปาหมายกจกรรมแลวจะตองพจารณาวาในการด าเนนกจกรรมเหลานนจะตองใชทรพยากรเทาใด เชน ตองการทรพยากรมนษย เมอตหรอวเคราะหออกมาแลวจะตองใชคนเทาใด โดยอาจจะวเคราะหออกมาเปนคน วน หรอคน เดอนแลวแตลกษณะของงานหรอระยะเวลาทจะตองปฏบตงานนน นอกจากทรพยากรมนษยแลวยงตองการทรพยากรดานอนๆ อกหรอไม ถาหากตองการ ตองการเทาใดจงจะเพยงพอ เชน ตองการทรพยากรเงนเปนคาใชสอยตอบแทนเทาใด ตองการวสดอปกรณอะไรบาง โดยพยายามจ าแนกทรพยากรเหลานนออกเปนหมวดหมและประการส าคญ คอ การก าหนดหรอวางแผนวาจะใชทรพยากรเหลานนเมอไร ทงนเพอใหสอดคลองกบกจกรรมและการแสวงหา 3. แสวงหาทรพยากร การแสวงหาทรพยากรนนอาจจะท าไดในรปแบบตางๆ เชน การจดตงงบประมาณขอจากทางราชการ การขอบรจาค การขอความชวยเหลอจากผเกยวของ หรอการระดมทรพยากรจากฝายตางๆ 4. การจดสรรทรพยากร เมอไดทรพยากรแลวผบรหารจะตองจดสรรทรพยากรตามเกณฑหรอเงอนไขทก าหนดไว เชน อาจจะจดสรรตามหลกการตอไปน 4.1ตามความรบดวนของงานงานหรอกจกรรมใดถาตองการท าอยางรบดวนเพอแกปญหา หรอเพอใหสอดคลองกบกจกรรมรบดวนกจ าเปนจะตองจดสรรใหกอน 4.2 เพอสบตอกจกรรมเดม เปนการจดสรรเพอใหงานเดมไมตองชะงกหรอหยดอยกบท เชน การจดสรรทรพยากรเงนเพอเปนเงนเดอนแกเจาหนาทเดม จะตองจดใหเพอจะไดปฏบตหนาทตอไป 4.3 เพอจดกจกรรมเดมหรอกจกรรมปรกตซงจะตองท า เชน เรองของงานธรการ เปนตน 4.4 เพอพฒนางานใหม หนวยงานจะตองมการพฒนาดงนนกจกรรมใหมๆ ควรไดรบ การสนบสนนสงเสรมใหด าเนนไป 4.5 เพอทดแทนของเกา ทรพยากรบางอยางจ าเปนจะตองจดสรรใหเพอทดแทนของเกาทช ารดลาสมย

5. ควบคม เมอจดสรรใหแลวผทไดรบการจดสรรจะน าไปใชเพอด าเนนกจกรรมตางๆ ดงนนผบรหารจะตองมการควบคมเพอใหการใชเปนไปตามวตถประสงค เปนไปอยางมประสทธภาพ

51

และประสทธผล 6. การประเมน เปนการบรหารทรพยากรขนสดทายเพอประเมนดวาการใชทรพยากรนน

มประสทธภาพเพยงใด ประสทธผลทไดคมกนหรอไมเพยงใด และมปญหาประการใดหรอไมเพอหาทางแกไขปรบปรงตอไป

จากกระบวนการในการบรหารทรพยากรทางการศกษาดงกลาว ถาพจารณาโดยยดบทบาทหนาทของผบรหารสถานศกษาซงอาจจะมองได 2 ดาน คอ ในฐานะผใชทรพยากรทางการศกษา และในฐานะผแสวงหาทรพยากรทางการศกษา สามารถสรปบทบาท และหนาทของผบรหารสถานศกษาเกยวกบการบรหารทรพยากรทางการศกษา ไดดงน (ปรชา คมภรปกรณ, 2545: 23-24) 1. ก าหนดนโยบายและแผนของสถานศกษา แผนของสถานศกษาจะสามารถแปลออกเปนกจกรรมตางๆ ทสถาบนการศกษาจะตองปฏบต ดงนนหนาทความรบผดชอบประการแรกของผบรหารสถานศกษาคอ การจดใหมการท าแผนงานของสถานศกษาของตนขน เพอทจะไดทราบวาในชวงเวลาตางๆ นน จะตองจดท ากจกรรมอะไรบาง อนจะเปนแนวทางในการเสาะแสวงหรอการก าหนดทรพยากรทจะตองใชในสถานศกษาทตนจะตองรบผดชอบ

2. ก าหนดทรพยากรทตองการ จากแผนกจกรรมของหนวยงานหรอสถานศกษา ผบรหารจะตองรวบรวมความตองการดานทรพยากรจากแผนงาน โครงการ กจกรรม โดยการจดท าในรปของแผนงานหรองบประมาณทตองการของสถานศกษาโดยจ าแนกเปนหมวดหมทตองการอยางชดเจน และทส าคญคอผบรหารจะตองเรยงล าดบความส าคญของโครงการทจะตองท าใหชดเจนวา ควรจะด าเนนกจกรรมใดกอน-หลงทงนเพอสะดวกในการบรหารทรพยากรทไดมาใหสอดคลองกบกจกรรมหรอโครงการนนๆ

3. การแสวงหาทรพยากร บทบาทหนาทส าคญของผบรหารสถานศกษา คอ บทบาทในการแสวงหาทรพยากรเพอใชในการด าเนนกจกรรม ตามโครงการของสถานศกษา การแสวงหาทรพยากรการศกษานน จะตองแสวงหาจากแหลงทรพยากรตางๆ เชน งบประมาณ เงน รายไดของโรงเรยน เงนบรจาค

4. การจดสรรทรพยากร ทรพยากรทไดมาน นอาจจะไดมาใน 2 รปแบบ คอ ในรปแบบของจ านวนรวมและทรพยากรจ าแนกเปนรายโครงการหรอกจกรรมถาหากไดมาในรปของจ านวนรวม หนาทของผบรหารคอ พยายามจดสรรทรพยากรทไดมาใหกบโครงการ-กจกรรมตางๆ โดยอาจจะตองด าเนนการดงน

4.1 ก าหนดเกณฑในการจดสรร เชน ความสอดคลองกบนโยบาย การเพมขนหรอลดลงของจ านวนผรบบรการ เปนตน

4.2 เรยงล าดบความส าคญของโครงการโดยอาจจะถอความรบดวนของโครงการหรอ

52

ความสนองตอบตอนโยบายของโรงเรยนหรอหนวยเหนอเปนหลก ในการเรยงล าดบความส าคญ ของโครงการ

4.3 ตามหลกความพรอมของโครงการ เปนการจดสรรตามความพรอมวาโครงการใดมความพรอมในการด าเนนการมากกจะจดสรรใหกอนโครงการทยงไมมความพรอม

5.การใชทรพยากรการใชทรพยากรเปนการด าเนนกจกรรมโดยอาศยแผนงานหรอโครงการเปนตวชน าในการใชทรพยากรตางๆ นน ควรจะมขนตอนดงน

5.1 ก าหนดแผนการใช ในการวางแผนการใชนนควรจะก าหนดการใชทรพยากรใหสอดคลองกบกจกรรมของโครงการ เชน การใชกระดาษ ควรจะใชในกจกรรมขนตอนใด ทงน ปองกนมใหทรพยากรททไดมาเกบไวโดยเปลาประโยชน 5.2 ควบคมการใชเปนการดแลการใชทรพยากรของผเกยวของในการใชทรพยากรใหตรงกบคณลกษณะประหยดและมประสทธภาพ

6. การประเมนการใช การประเมนการใชทรพยากรมความส าคญมาก แตผบรหารสวนใหญจะมองขามขนตอนนไป การประเมนการใชทรพยากรอาจจะมองในดานตอไปน 6.1 ประสทธภาพของการใชทรพยากร ทรพยากรบางประการทไดรบการจดสรรมานน สามารถใชไดอยางมประสทธภาพหรอไม ตวอยางเครองมอ เครองใชในการประกอบกจกรรมตางๆ มประสทธภาพตรงกบทตองการเพยงใด 6.2 ประสทธผลของทรพยากร ทรพยากรทไดรบนนท าใหหนวยงานประสบความส าเรจ โดยใชทรพยากรนนตรงกบเปาหมาย 6.3 ความเพยงพอของทรพยากร ประเมนดวา ทรพยากรทไดรบจดสรรมานนเพยงพอกบความตองการหรอไม 6.4 ปญหาอปสรรคในการใชทรพยากร

ผลจากการประเมนผบรหารจะไดน าไปปรบปรงดานตางๆ เชน การจดสรร การใชและการควบคม เปนตน

ส าหรบการศกษาวจยครงน ผวจยไดใชศกษาและสงเคราะหแนวคดเกยวกบกระบวนการบรหารทรพยากรทางการศกษาดงกลาวขางตน และไดสรปกระบวนการบรหารทรพยากรทางการศกษาทจะน าไปใชในการศกษาวจยครงน เปน 3 ขนตอน ดงน

1. การวางแผนทรพยากรทางการศกษา โดยเรมจากการก าหนดนโยบาย เปาหมายและความตองการทรพยากรทางการศกษาเพอน าไปใชในงาน โครงการ/กจกรรมทตองการใหประสบผลส าเรจตามวตถประสงค

2. การด าเนนการตามแผนทรพยากรทางการศกษา เปนการแสวงหาหรอระดมทรพยากร

53

ทางการศกษาและการจดสรรทรพยากรทางการศกษา ตามทก าหนดไวในการวางแผนเพอใหไดมาซงทรพยากรทางการศกษา และจดสรรใหเหมาะสมกบการน าไปใชในงาน โครงการ / กจกรรมทตองการใหประสบผลส าเรจตามวตถประสงค

3. การประเมนผลการใชทรพยากรทางการศกษา เปนการด าเนนการควบคม และการประเมนผลการใชทรพยากรทางการศกษา เพอใหเกดประโยชนสงสด ประหยดคมคา และท าใหประสบผลส าเรจตามวตถประสงคของงาน โครงการ/กจกรรม

2.3 การระดมทรพยากรทางการศกษา ความหมายของการระดมทรพยากรทางการศกษา

ทรพยากรทางการศกษาเปนปจจยทส าคญอยางหนงในการจดการศกษา ดงนนการระดมทรพยากรทางการศกษาจงมความส าคญอยางยง ส าหรบความหมายของการระดมทรพยากรพอสรปไดดงน

พจนานกรมฉบบราชบณฑตยสถาน 2542 (2542: 928) ไดใหความหมายของการระดม หมายถง การรวบรวม การแสวงหา การรวบรวมอยางฉบพลน ซงพอจะสรปความหมายของการระดมทรพยากร หมายถง รวบรวมทรพยากร การแสวงหาทรพยากร

ส าหรบ ศภร บญราช (2544: 5) กลาววาการระดมทรพยากรวาเปนการรวบรวมทรพยากร มาใชในการจดการศกษา

สวน ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (2544: 16) ไดกลาวถง การระดมทรพยากรเพอการศกษาเปนสวนหนงของยทธศาสตรส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน พทธศกราช 2547-2553 โดยเนนการระดมทรพยากรเพอการจดการศกษาดวยการพฒนา การมสวนรวมในการบรหารโรงเรยนโดยยดประชาชนเปนศนยกลาง

ส าหรบรง แกวแดง (2541: 51) กลาวถงการระดมสรรพก าลงทกสวนในสงคมเพอการจด การศกษา ทกสวนของสงคม ทงครอบครว ชมชน รฐ เอกชน องคกรชมชน สอมวลชน จะตอง ตระหนกส านกรบผดชอบรวมกนในการจดการศกษาทกขนตอน แทนการผลกภาระใหเปนความรบผดชอบของรฐเพยงอยางเดยว แตรฐตองมเจตจ านงทแนวแนและจรงจง เพราะการศกษาเปนหวใจของการพฒนาประเทศ เปนโครงสรางพนฐานทางสตปญญาทสมพนธเกยวของกบบคคลและความเจรญกาวหนาทางเศรษฐกจและสงคมของประเทศชาตโดยสวนรวม

ในขณะทพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พทธศกราช 2542 แกไขเพมเตม(ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 (2542: 1- 21) ไดระบการระดมทรพยากรเพอใชในการจดการศกษาตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาตน หมวด 1 มาตรา 9(5) ระดมทรพยากรจากแหลงตางๆ มาใชในการจดการศกษา หมวด 7 มาตรา 57 ใหหนวยงานทางการศกษาระดมทรพยากรบคคลในชมชนใหมสวนรวมในการ

54

จดการศกษา โดยน าประสบการณความรอบรความช านาญ และภมปญญาทองถนของบคคลดงกลาวมาใช เพอใหเกดประโยชนทางการศกษา และยกยองเชดชผทสงเสรมสนบสนนการจดการศกษา และหมวด 8 ทรพยากรและการลงทนเพอการจดการศกษา มาตรา 58 ใหมการระดมทรพยากรและการลงทน ดานงบประมาณ การเงนและทรพยสนจากทงของรฐ องคกรปกครองสวนทองถน บคคล ครอบครว ชมชน องคกรชมชนเอกชน องคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ สถาบนสงคมอนและตางประเทศมาใชในการจดการศกษา

ดงนนการระดมทรพยากรทางการศกษาซงเปนสวนหนงของกระบวนการบรหารทรพยากรทางการศกษา เพราะเปนแนวทางส าคญอนจะน าองคกรทางการศกษาไปสจดมงหมายอยางแทจรง

สวนส านกงานปฏรปการศกษา (2544: 116) ไดสรปวา การระดมทรพยากรเพอการจด การศกษานน แหลงงบประมาณสวนใหญมาจากงบประมาณแผนดน และบางสวนมาจากการระดมทนทกสวนของสงคมเพอจดการศกษาดวยมาตรการตางๆ ดงน

1. มาตรการดานภาษ เปนเครองมอในการระดมทรพยากรและการลงทนคอการลดตนทน การระดมทน ไดแก การลดหยอน การยกเวนภาษโรงเรอนและทดนส าหรบสถานศกษาเอกชน การลดหยอนหรอยกเวนภาษสนคาน าเขาทใชเพอการศกษา

2. การกนรายไดจากการเกบภาษมาใชเพอการศกษาไดแก การเกบภาษมรดก โดยก าหนดมลคาขนต าของมรดกทจะเกบและใหกนรายไดจากภาษดงกลาวมาใชเพอการศกษา

3. การสนบสนนใหมการบรจาค เพอการศกษาเปนรายการหกลดหยอนภาษเงนไดแยกตางหากจากรายการลดหยอนภาษการบรจาคเพอการกศลอนๆ

4. การยกเวนคาธรรมเนยมการโอนอสงหารมทรพย ทบรจาคเพอการศกษา หากมการจด เกบภาษมรดก ใหยกเวนภาษการรบมรดกทบรจาคเพอการศกษา

5. การใหผเรยนมสวนรวมรบภาระคาใชจายก าหนดใหผเรยนระดบอดมศกษามสวนรวน ในการรบภาระคาใชจายสงขนไมต ากวา รอยละ 35 ของตนทนคาใชจายในการจดการศกษา

6. การใหสถานศกษามอสรภาพในการใชจายทรพยสนของสถานศกษาไดแก รายได และ ผลประโยชนของโรงเรยนและบคลากร

7. การเพมประสทธภาพการบรหารจดการ ไดแก การท าแผนทการศกษา การก าหนดขนาดและรปแบบทเหมาะสมของสถานศกษา การก าหนดขนาดและอตราก าลงครในสถานศกษา การจดใหมมาตรฐานการจดการทางการเงน 7 ประการ การเปลยนระบบบญชจากเกณฑเงนสดยอยมาเปนบญชตามเกณฑพงรบและพงจาย

8. การระดมทรพยากรจากแหลงอน ไดแก การออกพนธบตรการศกษา ออกสลากกนแบง รฐบาล เพอน ารายไดมาใชส าหรบการศกษา การสนบสนนใหสถานศกษามเงนทนระยะยาว โดย

55

การน างบประมาณเหลอจายเขาเปนเงนทนสะสมของสถานศกษา โดยไมตองน าสงกระทรวงการคลงการก าหนดอตราคาสาธารณปโภคส าหรบการบรการทางการศกษาในอตราพเศษ เปนตน

กลาวไดวา แนวทางในการระดมทรพยากรเพอการจดการศกษามหลากหลาย ตามความเหมาะสมกบบรบทของโรงเรยนและสอดคลองเพอเกดประโยชนสงสดแกคร นกเรยน โรงเรยนและการจดการศกษาตอไป

ความส าคญของการระดมทรพยากรทางการศกษา การระดมทรพยากรทางการศกษา ซงเปนสวนหนงของการบรหารทรพยากรทางการศกษา จงมความส าคญดงน

1. เพอใหเกดการมสวนรวมในการจดการศกษาระหวางบคคล ภาครฐและเอกชน ซงจะ สงผลใหการจดการศกษาบรรลตามเปาหมายในการปฏรปการศกษา ตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542

2. เพอไมใหคาใชจายดานการศกษา เปนภาระกบภาครฐเพยงอยางเดยว ควรเปนภาระ ของบคคลทเกยวของทงภาคเอกชน และองคกรตางๆ รบภาระคาใชจายทางการศกษา ตามความเหมาะสมจะชวยใหมงบประมาณสนบสนนทางดานการศกษาเพมมากขนในสถานศกษา

3. เพอสนบสนนการน าทรพยากรทองถนมาชวยในการจดการสถานศกษา ซงทรพยากร ทองถนเปนสงทมอยในชมชน น ามาใชประโยชนทางการศกษาได เชน ทรพยากรบคคล 4. เพอใหทรพยากรทองถนเปนแหลงวชาการในการจดการเรยนรใหแกผเรยน 5. เพอใชทรพยากรจากแหลงตางๆ เปนแหลงสงเสรมประสบการณและใหความรแก ผเรยนใหมความรทมประสทธภาพเพมขน 6. เพอใชในการพฒนาการจดการศกษาของสถานศกษา โดยใชทรพยากรในการจดกจกรรมทงภายในและภายนอกสถานศกษา เปนการสรางความสมพนธทดระหวางสถานศกษากบชมชน

7. เพอประโยชนในการบรหารจดการทรพยากรการศกษา สามารถน ามาสนบสนนใชในการจดการศกษา ดานการเรยนการสอนและสนบสนนงานกจกรรมตางๆ

ตอนท 3 แนวคดทฤษฎเกยวกบการประเมนความตองการจ าเปน (Needs Assessment) การประเมนความตองการจ าเปน (Needs Assessment) เปนการประเมนรปแบบหนงทใชวเคราะหสารสนเทศอยางเปนระบบโดยแสดงใหเหนถงความแตกตาง หรอชองวาง (Gap) ระหวางผลลพธทเกดขนในปจจบน (Current Results) และผลลพธทคาดหวงวาจะ เกดขน(Desired Results) พรอมทงน าผลทไดมาจดเรยงล าดบความส าคญของชองวาง หรอความตองการจ าเปน (Needs) เพอการคดเลอกความตองการจ าเปนท เรงดวน เพอน าไปแกไขปญหา (Kaufman, 1981 อางองในสวมล

56

วองวาณช , 2550: 62) 3.1 ความหมายของการประเมนความตองการจ าเปน ความตองการจ าเปน ตรงกบภาษาองกฤษวา “ Need ” หมายถงสงทเปนประโยชนซง

ขาดแคลน และเปนทตองการ หรอปรารถนาทจะไดส าหรบค าแปลในภาษาไทย สามารถใชได มหลายค า เชน ความตองการจ าเปน สงทตองการ สงทจ าเปน ความตองการ เปนตน ซงงานวจยฉบบนใชค าวาความตองการจ าเปน

ความหมายของการประเมนความตองการจ าเปน มนกการศกษาไดใหความหมายไวดงน Kaufman, Rojas, และMayer (1993 อางองในสวมล วองวาณช, 2550: 60) ใหความหมายของการประเมนความตองการจ าเปนวา เปน กระบวนการทใชเพอระบชองวางระหวาง ผลทเกดขนในปจจบนกบทปรารถนาจะเกด แลวจดล าดบความส าคญในชองวางดงกลาว Ronda และ Kusy (1995: 4) ใหความหมายของการประเมนความตองการจ าเปนวา เปน การส ารวจทเปนระบบ ของสงทมอยกบสงทควรจะเปนเพอ พฒนาการปฏบตงานข องบคคลและ/หรอองคกร Witkin และ Altschuld (1995: 4) ใหความหมายวา การประเมนความตองการจ าเปน เปนกระบวนการวเคราะหอยางเปนแบบแผนเปนทางการเพอใหเหนถงความตองการจ าเปนและเลอกความตองการจ าเปนนมาวางแผนเพอด าเนนการตอไป Reviere และคณะ (1996 อางองในสวมล วองวาณช, 2550: 62) ใหความหมายของการ ประเมนความตองการจ าเปนวา เปนกระบวนการทมการด าเนนอยางเปนระบบส าหรบการคดเลอกหรอวเคราะหปจจยเพอการตดสนใจเกยวกบนโยบาย และการด าเนนโครงการทกขนตอน ผลการประเมนใชไดเฉพาะกลมประชากร แตมความเปนระบบบนฐานของขอมลเชงประจกษและเนนทผลลพธ Beadle De Palamo และ Luna (1999: 25) ใหความหมายของการประเมนความตองการ จ าเปนวา เปนกระบวนการในการน าขอมลมาวเคราะหส าหรบการก าหนดสภาพปจจบนเพอระบ ความตองการจ าเปนของบคคลหรอพนททก าหนด Mccasline And Tibezida (2006: 22) ใหความหมายของการประเมนความตองการจ าเปนวา เปนกระบวนการทเปนระบบส าหรบการจดล าดบความส าคญและการตดสนใจท สมพนธกบการวางแผน การพฒนาและการปฏบตการในโครงการการประเมนความตองการจ าเปนเปนการก าหนด ชองวางระหวางสงทเปนอยกบสงทควรจะเปนของผลลพธของโครงการ และการจดล าดบความ ส าคญของความตองการจ าเปนนน โดยเนนการตดสนใจจากการ จดล าดบความส าคญ บนพนฐานของขอมลทไดรบจากบคคลทนาจะไดรบผลกระทบของโครงการ

57

สวมล วองวาณช (2550: 76) ใหความหมายของการประเมนความตองการจ าเปนวา เปน กระบวนการทเปนระบบ ซงใชเพอก าหนดความแตกตางระหวางสภาพทมงหวงกบสภาพทเปนอย จรง สวนใหญจะเนนทความแตกตางของผลลพธ(Outcome Gaps) จากนนมการจดเรยงล าดบความ ส าคญของความแตกตางนน แลวเลอกความตองการจ าเปนทส าคญมาแกไข

ความหมายของความตองการจ าเปนในมมมองของนกวชาการไดจ าแนกเปน 2 ประเภท ไดแก

(1) การนยามความตองการจ าเปนทองโมเดลความแตกตาง หมายถง ความแตกตาง ระหวางสงทมงหวงกบสงทเปนอยจรง การใหนยามในแนวนสะทอนถงสภาพปญหาทเกดขน ซง หากไมไดรบการตอบสนองจะท าใหเกดสภาวะทไมพงประสงคขน

(2) การนยามความตองการจ าเปนทองโมเดลการแกไขปญหา หมายถงการก าหนดสงท เปนประโยชนซงจะตองท าใหเกดหรอจดหาเพอเสรมใหกบสวนทขาดหายไปเพอใหมความสมบรณ ขน ความตองการจ าเปนโดยนยามนจงเปนตวสะทอนถงการแกไขปญหาในเรองนนโดยนยามทนยมใชสวนมาก คอ การนยามในรปของความแตกตาง (สวมล วองวาณช , 2550: 71-80) การศกษาวจยครงนผวจยใชนยามตามโมเดลความแตกตาง(discrepancy model)โดยนยาม ความตองการจ าเปนวา เปนความแตกตางระหวางสภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาและสภาพทพงประสงคของการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท 3.2 จดมงหมายและประเภทของการประเมนความตองการจ าเปน ประเมนความตองการจ าเปนมจดมงหมายสรปไดเปน 4 ประการ ประการแรกคอ เพอ วางแผนการด าเนนงาน และใชเปนขอมลส าหรบการตดสนใจ ซงจะสงผลตอการจ าแนก เปาหมาย การตดสนใจถงขอบเขตของเปาหมายท าใหการพฒนากจกรรมหรอการแกไขปญหาตางๆ สอดคลองกบสภาพทเกดขนจรงนน ประการทสองเพอวเคราะหปญหา หรอจดออนของสงทถกประเมน ประการ ทสามเพอน าไปใชเปนสวนประกอบส าหรบการประเมนหลายรปแบบและประการทสเพอน าไปใชในการรบรองสถานศกษา เชน การประเมนผลผลตในเรองของนกศกษาผลการประเมนและน าไปใชประเมนประสทธผลของสถานศกษา และใชจ าแนกขอบเขตวชา หรอสถานทตง ประเภทของการประเมนความตองการจ าเปน 1) การประเมนความตองการจ าเปนตามระดบของขอมล แบงไดอยางนอย 3 ระดบ ไดแก ระดบบคคล ( personal needs) ระดบกลม ( group needs) และระดบองคกร ( organization needs) ซงการประเมนความตองการจ าเปนตามระดบของขอมล เปนมมมองทท าใหเหนโครงสรางของขอมลทมลกษณะลดหลนโดยขอมลในระดบลางไดรบผลจากขอมลในระดบทสงกวา

58

2) การประเมนความตองการจ าเปนจ าแนกตามเนอหาสาระของความตองการจ าเปน เชน ความตองการจ าเปนในการพฒนาบคลากร การฝกอบรม หรอการพฒนาหลกสตร เปนตน 3) จ าแนกตามระดบการรบร เชน ความตองการจ าเปนตามการรบร ( perceived needs) หรอความตองการจ าเปนเชงวเคราะห 4) จ าแนกตามชวงเวลาทตองการก าหนดความตองการจ าเปน เชน ความตองการจ าเปน ในปจจบน (current needs) ความตองการจ าเปนในอนาคต (future needs) 5) ธรรมชาตของขอมลทแสดงถงความตองการจ าเปน เชน ความตองการจ าเปนเชงคณลกษณะ (qualitative needs) การประเมนความตองการจ าเปนเชงปรมาณ (quantitative needs) 3.3 ขนตอนของการประเมนความตองการจ าเปน Stufflebeam และคณะ ( 1985) ไดกลาวถงกระบวนการประเมนความตองการจ าเปนวาประกอบดวยชดกจกรรมซงมความเกยวพนซงกนและกน 5 ชด คอ 1) การเตรยมการทจะท าการประเมนความตองการจ าเปน 2) เกบรวบรวมขอมลเกยวกบการประเมนความตองการจ าเปน 3) วเคราะหขอมลเกยวกบการประเมนความตองการจ าเปน 4) รายงานขอมลเกยวกบการประเมนความตองการจ าเปน และ 5) การน าขอมลเกยวกบการประเมนความตองการมาประยกตใช ขนตอนเหลานไมจ าเปนจะตองเกดขนเรยงตามล าดบตายตวเนองจากแตละขนตอนสามารถเกดขนพรอมๆ กนและเนองจากไมสามารถหลกเลยงลกษณะของการเกดเวยนเปนวฏจกรได ดงแผนภาพท 2.1 แผนภาพท 2.1 ขนตอนการประเมนความตองการจ าเปน ทมา : สวมล วองวาณช (2548) ระยะท 1 กอนการประเมน เปนระยะการเตรยมการกอนการประเมนความตองการจ าเปน ไดแก การก าหนดแผนการด าเนนการการก าหนดจดมงหมายหลก การก าหนดขอบเขตหรอประเดนของความตองการจ าเปน ระยะท 2 การประเมน (การเกบรวบรวมขอมล) เปนระยะการเกบขอมลและความคดเหนเกยวกบความตองการจ าเปนการจดล าดบความตองการจ าเปนกอนหลงขนแรก การวเคราะหสาเหต ระดบท 1 , 2 และ 3 การวเคราะหและสงเคราะหขอมล

การก าหนดวตถประสงค การออกแบบการประเมน

ประเมน การสรางเครองมอประเมน การเกบรวบรวมขอมล

การน าผลการประเมนไปใชประเมน

การสรปผลการประเมน การวเคราะหขอมล

59

ระยะท 3 หลงการประเมน (การน าไปใชประโยชน) เปนระยะของการใชผลการประเมนความตองการจ าเปน ไดแก การจดเรยงล าดบความตองการจ าเปนการกอนหลงในทกระดบทสามารถน าไปประยกตใช การพจารณาแนวทางแกไขปญหา การพฒนาแผนปฏบตงานในการแกไขปญหาการประเมนความตองการจ าเปน และการเผยแพร สรปไดวา กระบวนการประเมนความตองการจ าเปน มขนตอนส าคญ คอ การก าหนด จดมงหมายและค าถามทใชในการวจยประเมนความตองการจ าเปน และการ ก าหนดกรอบการวจยประเมนความตองการจ าเปนประกอบดวย การก าหนดกลมผเกยวของ ไดแก กลมเปาหมายทจะได รบการพฒนาผเกยวของในการก าหนดความตองการจ าเปน และผรบผดชอบในการท าการประเมนความตองการจ าเปน การก าหนดเทคนคหรอวธการประเมนความตองการจ าเปน การเกบรวบรวม ขอมล ไดแก การก าหนดลกษณะขอมล เครองมอประเมนความตองการจ าเปน ลกษณะของผให ขอมล วธการ เกบขอมล การ ก าหนดวธ การวเคราะหขอมล การจดท ารายงาน และการใชผลการประเมน การประเมนความตองการจ าเปนมขนตอนการด าเนนงานเหมอนขนตอนการวจยทวไป 3.4 การประเมนความตองการจ าเปนแบบสมบรณ (complete needs assessment) เปนกระบวนการประเมนความตองการจ าเปนทใหขอมลครบถวนเบดเสรจและมกจกรรมด าเนนการ ระบถงความตองการจ าเปนและการจดล าดบความตองการจ าเปน หลงจากนนน าความตองการจ าเปนมาวเคราะหหาสาเหต ปจจยทท าใหเกดปญหา และตอจากนนศกษาทางเลอกในการจดการกบสาเหตของปญหา และก าหนดทางเลอกเพอทจะน าไปปฏบต ดงนน การประเมนความตองการจ าเปนสมบรณแบบจงมขนตอนหลก 3 ขนตอน ไดแก ขนการระบความตองการจ าเปน (needs identification) ขนตอนการวเคราะหสาเหตความตองการจ าเปน ( needs analysis) และการก าหนดแนวทางแกไข (needs solution selection)

1. การระบความตองการจ าเปน (needs identification) คอ ขนตอนทระบสภาพความ แตกตางระหวาง การก าหนดสงทมงหวง และสภาพทเปนจรงในปจจบน ทไดรบจากการจดล าดบความส าคญแลว

2. การวเคราะหสาเหตความตองการจ าเปน (needs analysis) คอ ขนตอนการวเคราะห สาเหตทสงผลตอความตองการจ าเปน

3. การก าหนดแนวทางแกไข (needs solution selection) คอ ขนตอนทขจดความตองการ จ าเปนใหหมดไป โดยมการตดสนใจเพอสรปขนสดทายวาทางเลอกใดทสมควรน าไปปฏบตมากทสด

3.5 การจดล าดบความส าคญของความตองการจ าเปน ในการประเมนความตองการจ าเปน การจดล าดบความส าคญของความตองการจ าเปน

60

มความส าคญ และเปนสวนทท าใหการประเมนความตองการจ าเปนมความสมบรณ การจดล าดบความส าคญจะชวยใหผประเมนความตองการจ าเปน ไดขอมลหรอปญหาทแทจรงทควรไดรบการแกไข อยางเรงดวนกอนปญหาอน ซงวธทใชจดเรยงล าดบของความตองการจ าเปนนน มหลายวธดวยกนผประเมนจะตองเลอกใชและด าเนนการดวยความระมดระวงภายในระยะเวลาและทรพยากรท จ ากด (Bosin,1992 อางถงใน ปยมาภรณ โชคอวยชย, 2540: 78) ในงานวจยน ผวจยจดล าดบความส าคญความตองการจ าเปนโดยใชสตร Modified Priority Needs Index (PNI Modified) ซงสตรน นงลกษณ วรชชย และสวมล วองวาณช ไดปรบปรงจาก วธ Priority Needs Index (PNI) โดยการหาคาผลตางระหวางสภาพทคาดหวง ( I) กบสภาพทเปนจรงในปจจบน (D) ดวยคาสภาพทเปนจรงในปจจ บน (D) โดยใชหลกการ ก าหนดความตองการจ าเปนจากระดบของสภาพทเปนจรงเพอใหเปนคะแนน มาตรฐาน (สวมล วองวาณช, 2542: 81; คมศร วงษรกษา, 2540: 49) ซงสตรในการค านวณมดงน

PNI Modified = (I-D)/D

วธ PNI Modified มขอดและขอจ ากดดงน ขอดของ PNI Modified คอ ค านวณงายใหขอสรปทด และเมอถวงน าหนกจะท าใหไดความแตกตางทชดเจนขน ขอจ ากดของ PNI Modified คอ ขอตกลงเบองตนเปน Interval Scale ทไมคอยเหมาะสม และเปนการพจารณาแยกกนระหวางสภาพทเปนจรงในปจจบน กบสภาพทคาดหวง ผลตางทมคาเทากนในระดบต ากบระดบสงยากในการจดเรยงล าดบ (คมศร วงษรกษา, 2540: 45) ในการวจยครงนผวจยใชวธการประเมนความตองการจ าเปนเพอจดล าดบความส าคญ น า ไปสการประเมนสภาพแวดลอมภายในของการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ซงน าไปใชในการวเคราะหสภาพแวดลอมเพอก าหนดราง กลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทตอไป

ตอนท 4 แนวคด ทฤษฎเกยวกบการพฒนากลยทธ 4.1 ความหมายของกลยทธ (Strategies)

นกวชาการหลายทานไดใหความหมายของกลยทธ (Strategies)ไวซงมความหมายทสอดคลองและสมพนธกน ดงน

Certo and Peter (1991) ใหความหมายค าวา กลยทธ หมายถง วธการด าเนนงานทคาดวาจะน าไปสความส าเรจตามวตถประสงคขององคการ ซงสอดคลองกบ Wright และคณะ (1992) ทใหนยามค าวา กลยทธ หมายถง แผนของผบรหารระดบสงทจะน าไปสผลลพธตางๆ ทสอดคลอง

61

กบภารกจและเปาหมายขององคการ และสมพนธกบ David (1995) ทกลาววา กลยทธ เปนวถทาง (Means) เพอใหบรรลวตถประสงคในระยะยาว (long-term Objective) รวมถง ธงชย สนตวงศ (2539) ทกลาววา กลยทธ เปนเรองราวการมงพจารณาถงทศทางระยะยาว ซงสวนใหญจะเปนขอความเชงบรรยายความทเสนอแนวทาง เพอการจดเตรยมแผนงานระยะสนตางๆ พรอมกนนน ท าหนาทประสานแผนงานตามหนาทงานตางๆ ใหเขาเปนอนหนงอนเดยวกนของทงหนวยงานซงมงการปฏบต เปนส าคญ และจะเปนทเขาใจทวกนในระหวางผบรหารระดบสงและระดบกลางขององคการ และ ศรวรรณ เสรรตนและคณะ (2539: 108) ใหทศนะวา กลยทธ เปนแผนการปฏบตการอธบายถงการจดสรรทรพยากรและกจกรรมอนๆ ใหเหมาะสมกบสงแวดลอมและชวยใหองคการบรรลเปาหมายในระยะยาว นอกจากน สมพร สงขนม (2546: 41 - 42) ไดกลาวถง กลยทธ(Strategy) ไววา หมายถง วธการด าเนนงานใหบรรลจดมงหมายทวางไว โดยมการวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกและภายในขององคการ มงเนนความคดสรางสรรคเหนอความคาดหมาย ยกระดบความส าเรจการเจรญเตบโตและความกาวหนาขององคการแบบกาวกระโดด(Dramatic improvement) เนนการใชนวตกรรม สงประดษฐหรอความคดใหมๆ ดงนน กลยทธจงมกจะตองอาศยวธการทพยายามไมใหเหมอนใคร ไมใหใครเหมอน แปลกแหวกแนว ไมมใครคาดคด การก าหนดกลยทธทดตองพยายามใหเกดการเปลยนแปลงในระดบการเปลยนกระบวนทศน(Paradigm shift) หรอเกดนวตกรรม(Innovation) หรอสงประดษฐคดคนใหม

ส าหรบ Mintzberg (1994: 23 - 32) ไดใหความหมายของกลยทธไววา 1. กลยทธคอแผน(Strategy is a plan) กจการทงหลายก าหนดกลยทธขนเพอใชเปนสงท

ก าหนดทศทาง(Direction) หรอเปนแนวทาการด าเนนงานในอนาคต(A guide or course of action into the future) หรอวถทางในการทจะกาวเดนจากทหนงไปยงอกทหนงเพอใหไปถงทหมายไดรวดเรว

2. กลยทธคอแบบแผนหรอรปแบบ (Strategy is a pattern) กลยทธเปนเรองทเกยวกบแบบแผน หรอรปแบบดานพฤตกรรมในการปฏบตงานทเปนไปอยางตอเนองในแตละชวงเวลา อนสะทอนวาในการวางแผนในอนาคต จ าเปนตองค านงถงวฒนาการขององคการทสบเนองจากอดต และขณะเดยวกนการใชบทบาทของนกบรหารในการวางแผนเรองใดเรองหนง จ าเปนตองค านงถงความสามารถหรอความคาดหวงของผปฏบตดวย เพราะในหลายกรณปรากฏวาเจตนารมณเชงกลยทธ หรอสงทผบรหารตงใจจะท า(Intended strategies) อาจจะเปนไปไมได แตผปฏบตอาจใชความช านาญดานตาง ๆปรบกลยทธในระหวางปฏบต(Emergent strategies) จนแปรเปลยนเปนกลยทธทเกดขนจรง(Realized strategies) ได

62

3. กลยทธคอการก าหนดฐานะหรอต าแหนง(Strategy is position) กลยทธเปนความส าคญของฐานะหรอต าแหนงของกจการในสนามการแขงขน ดงนน สนคาหรอบรการทเสนอออกไป จ าเปนตองเหมาะสมกบความตองการของลกคาแตละประเภท หรอแตละตลาด

4. กลยทธคอทศนภาพ(Strategy is a perspective) กลยทธเปนความส าคญของการพจารณาสภาพทแทจรงภายในองคการ หรอคณลกษณะ(Character) ทนาจะเปนขององคการกลาวอยางงายๆ กคอ ทศนภาพ หมายถง วธการด าเนนงานทตองการใหคนในองคการยดถอรวมกน(Organization’s way of doing things)

5. กลยทธคอกลวธในการเดนหมาก(Strategy is a ploy) กลาวคอ ในสถานการณทมการตอสหรอการแขงขน สงททกคนตองการคอการเอาชนะ เพราะนนคอเดมพนทส าคญดงนน ในความจ าเปนเชนนน จงตองวางกลยทธโดยค านงถงการใชอบายในการด าเนนงาน (Maneuver) ไมวาจะเปนกศโลบายหรอเลหเหลยม หรอกลวธ(Tactics) ในการเดนหมากเดนเกมเพอเอาชนะฝายตรงขามใหได(A specific maneuver intended to outwit an opponent or competitor) กลยทธมความแตกตางกนไปไดเสมอตามสถานการณแวดลอม ทงภายในและภายนอกองคการทเปลยนไป ดงนนในการใชก าหนดกลยทธจงสามารถเลอกใชความหมายทง 5 ดาน ใหสอดคลองกบสถานการณอยางแทจรง

จากความหมายดงกลาวขางตนอาจกลาวโดยสรปไดวา กลยทธ หมายถง วธการด าเนนการหรอแผนการ การด าเนนการขององคการ เพอจะมงไปสจดหมายปลายทางในอนาคตทองคการก าหนดไว โดยใชกระบวนการก าหนดกลยทธ เปนกระบวนการวางแผนระยะยาวขององคการ เพอก าหนดวตถประสงคทชดเจนสอดคลองกบภารกจและเปาประสงคขององคการ จากนนจงพจารณาทางเลอกทดทสดในการเปลยนแปลงองคการจากปจจบนไปสต าแหนงทองคการตองการในอนาคต

กลยทธขององคการ (Organizational strategy) กลยทธจะก าหนดทศทางและก าหนดโครงรางงานซงการจดการจะใชเพอใหบรรลเปาหมายโดยอาศยการวางแผนกลยทธ (Strategic) ยทธวธ (Tactical) และการปฏบตการ ( Operational) เมอพฒนากลยทธ ผบรหารตองตอบค าถามวาจะผลตอะไร จะใหบรการตลาดไหนการปฏบตการทใชคออะไร จะแขงขนอยางไร เพอตอบค าถามเหลาน ผบรหารจะพจารณาสวนประกอบขององคการและระดบของกลยทธ หรอหมายถง แผนเพอใหเกดความเขาใจทชวยใหองคการสามารถบรรลเปาหมาย ภายในระยะเวลาทก าหนด กลยทธไมใชการวางแผนทคงทเนองจากตองมการพฒนาเมอมการปฏบต กลยทธตองมการปรบตวตามเวลาเพอให สามารถบรรลเปาหมายไดเหมาะสมกบการเปลยนแปลงของสงแวดลอม กลยทธจงเปนหลกส าคญในกระบวนการบรหารเชงกลยทธจงมความส าคญทจะตองศกษาสวนประกอบและระดบของกลยทธ

1. สวนประกอบของกลยทธ (Component of strategy) ม 4 ประการ คอ 1) ขอบเขต 2)ความสามารถทแตกตาง 3)การจดสรรทรพยากร 4)การประสมประสานการพจารณาสถานการณ

63

เฉพาะอยางทางเลอกการปฏบตการตดสนใจเกยวกบสวนประกอบกลยทธทง 4 ประการน ผบรหารตองพฒนากลยทธใหเหมาะสมกบสถานการณเฉพาะอยาง การก าหนดกลยทธโดยรวม 4 สวนน เพอใชวางแผนใหบรรลวตถประสงคตามเปาหมาย และภารกจขององคการ ดงน (ศรวรรณ เสรรตนและคณะ, 2539: 109)

1) ขอบเขต (Scope) เปนอาณาเขตทผลตภณฑมการเสนอขายมการปฏบตการ ใหบรการ ตลาด หรอมความสมพนธกบผขาย ปจจยการผลตซงเปนขอบเขตภายในกลยทธ

2) ความสามารถทแตกตาง (Distinctive competence) หมายถง การเหนอกวาทางการแขงขน หรอความสามารถทเปนเอกลกษณในทกษะเฉพาะอยาง ซงเกยวของกบขอบเขตทก าหนดเพอใหเกดประสทธผล ความสามารถนจะมชวงระยะเวลายาว

3) การจดสรรทรพยากร (Resource deployment) เปนวธการทองคการจดแบงทรพยากรมนษย สงแวดลอมทางกายภาพ การเงน และทรพยากรขอมล การกระจายทรพยากรขนอยกบขอบเขตของกลยทธ และความสามารถทแตกตางซงใชในการแขงขน

4) การรวมมอกน (Synergy) เปนวธการซงสวนตางๆ ขององคการจะใหความรวมมอ และชวยเหลอซงกนและกน ตวอยาง การมงทผลตภณฑซงผลตรวมกนจะใหความสะดวก ผบรหารสามารถลดตนทนการผลตใหต าลงและมก าไรมากขน

2 ระดบของกลยทธ (Levels of strategy) หนาทส าคญของกลยทธคอ การก าหนดทศทางส าหรบแผนเพอใหองคการพยายามทจะไป

ถงเปาหมายกลยทธจะชวยผบรหารในการวางแผน โดยแนะแนวทางในการตดสนใจ ในการปฏบต การ ดงนนกลยทธจะตองมลกษณะทสามารถเขาใจไดอยางชดเจน และสามารถปฏบตตามไดมความสอดคลองตองกนและมประสทธผล เพอใหกลยทธสามารถปฏบตได การเพมรายละเอยดสามารถก าหนดการปฏบตการได ในการพฒนาเปาหมายและแผนในระดบตางๆ ผบรหารตองมกลยทธในการวางแผนในแตละระดบนน เพราะการตดสนใจและการปฏบตการเกดขนในทกระดบ ดงนนกลยทธรวม (Total strategy) จงประกอบดวยกลยทธใน 3 ระดบ คอ 1) กลยทธระดบบรษท 2) กลยทธระดบหนวยธรกจ 3) กลยทธระดบหนาท กลยทธในแตละระดบตองมการก าหนด (Formulation) การปฏบตการ ( Implementation) การควบคม ( Control) การสรางเครอขาย การตดสนใจและการปฏบตระหวางระดบตางๆ จะชวยใหองคการสามารถบรรลล าดบขนของเปาหมายในกระบวนการวางแผน การประสานงานกลยทธในทง 3 ระดบ ผบรหารจะตองมค าแนะน าในการปฏบตเพอใหเกดความสอดคลองภายในองคการ ลกษณะของกลยทธแตละระดบ มดงน

1) กลยทธระดบบรษท (Corporate-level strategy) เปนระดบของกลยทธซงเสนอแนะ ทศทางทงหมดขององคการ ก าหนดธรกจซงบรษทจะเขาแขงขนและก าหนดวธการจดสรรทรพยากร

64

หรอหมายถงกลยทธทระบวาธรกจอะไรทองคการด าเนนอย ใชกลยทธอยางไรทสรางความเขมแขงทางดานต าแหนงทางการแขงขนขององคการ และมการจดสรรทรพยากรอยางไรระหวางหนวยธรกจ กลยทธระดบบรษทประกอบดวยเปาหมายกลยทธ และแผนในระดบสงของการบงคบบญชา โดยพจารณาถงเสนทางทผบรหารองคการจะท าใหบรรลภารกจขององคการกลยทธนอยในความรบผดชอบของผบรหารระดบสง

2)กลยทธระดบหนวยธรกจ (Business-level strategy) เปนระดบของกลยทธทพจารณาถงวธการทบรษทจะแขงขนในแตละหนวยธรกจ หรอหมายถง การคนหาเพอพจารณาถงวธการทบรษทควรจะแขงขนในแตละธรกจ ซงบรษทจะตองพยายามสรางขอไดเปรยบทางการแขงขน กลยทธนเกดจากกลยทธระดบบรษทแลวก าหนดวธการทบรษทจะแขงขนในแตละหนวยธรกจทเลอก โดยกลยทธระดบหนวยธรกจจะก าหนดเปาหมายยทธวธ ( Tactical goals) และแผนยทธวธ ( Tactical plans) ซงเปนวธการเพอใหบรรลเปาหมายเชงกลยทธ และแผนเชงกลยทธทงหมดขององคการในกระบวนการวางแผน 3) กลยทธระดบหนาท ( Functional-level strategy) เปนระดบของกลยทธซงพจารณาถงกจกรรมในแตละขอบเขตหนาทขององคการซงใหการสนบสนนกลยทธระดบหนวยธรกจ หรอหมายถง กลยทธซงมงทแผนปฏบตการในการบรหารหนาทภายในธรกจหนงเพอใหสอดคลองกบกลยทธระดบหนวยธรกจ กลยทธนจะก าหนดกจกรรมในแตละหนาทภายในองคการ กลยทธระดบหนาทโดยทวไปเปนหนาทของผบรหารระดบกลางซงเปนหวหนาแตละหนาท

ระดบกลยทธทง 3 ระดบนเปนหลกในการบรหารเชงกลยทธทางดานการด าเนนงานธรกจ ถาพจารณาเทยบเคยงกบการบรหารงานในองคการภาครฐหรอสถาบนการศกษาแลว สามารถแสดงการเทยบเคยงไดดงภาพท 2.2

65

ระดบกลยทธเชงธรกจ ระดบกลยทธสถานศกษา

ภาพท 2.2 การเทยบเคยงระดบกลยทธการบรหารงานในองคการเชงธรกจกบสถาบนการศกษา

4.2 กระบวนการเชงกลยทธ การวางแผนกลยทธ เปนค าทววฒนาการมาจากมโนทศน ของการวางแผนระยะยาว (Long-

range Planning) เรมใชกนแพรหลายมาตงแตปพทธศกราช 2503 เปนตนมา ( Steiner,1989) แตลกษณะส าคญของการวางแผนกลยทธ แตกตางจากแผนระยะยาวทเคยท ามาในอดต กลาวคอ การวางแผนกลยทธ เปนการวางแผนทมงเนนการปรบตวใหเขากบการเปลยนแปลงตางๆ ทก าลงจะเกดขนในสภาพแวดลอมโดยจะวางแผนพฒนาใหองคการปรบการด าเนนงานเพอใหเกดประสทธภาพและประสทธผลตลอดเวลาทกาวไปในอนาคต ดงนนกลยทธจงมกลไก 3 ประการ (ธงชย สนตวงศ, 2537)

ประการท 1 เปนการวางแผน เพอปรบทศทางขององคการไปสวตถประสงคใหมทจะสอดคลองกบสภาพแวดลอมทเปลยนไป

ประการท 2 เปนการวางแผนการใชทรพยากรขององคการเพอพฒนาระบบการท างาน ระบบการผลต การน าเทคโนโลยการผลตมาใช

ประการท 3 เปนการวางแผนทมการวเคราะหพจารณากลยทธตางๆ ทมงจะใหองคการ

กลยทธการบรหารการศกษา

Educational Administration

strategy

กลยทธบรษท Corporate strategy

กลยทธหนาท Functional strategy

กลยทธหนวยธรกจ Business strategy

กลยทธผปฏบตงาน

Operating level

กลยทธสถาบน Organization strategy

66

ประสบผลส าเรจมากทสด ดทสด โดยประหยดการใชทรพยากรไดมาทสดดวย การวางแผนกลยทธ เปนเครองมอทส าคญของผบรหารในการเปลยนแปลงองคการใหสอด

รบกบการเปลยนแปลงในสภาพแวดลอม เพอชวยใหองคการสามารถอยรอดและเจรญเตบโตตอไป โดยเฉพาะในยคโลกาภวฒน (ทศพร ศรสมพนธ, 2539) การวางแผนกลยทธเปนประโยชนหลายประการตอการบรหารงานในองคการตางๆซงสามารถน ามาสรปไดดงน

1. ชวยท าใหผบรหารแตละหนวยงานหนมาใหความสนใจอยางแทจรง ในเรองขององคการมากขน

2. กระตนใหผบรหารทราบถงปญหาอปสรรคตลอดจนการเปลยนแปลงตางๆ ทอาจเกดขนและเตรยมหามาตรการรองรบไวลวงหนาอนเปนการลดความเสยง และความเสยหายทจะเกดขนตอองคการ

3. ชวยท าใหผบรหารเกดความเขาใจในธรรมชาตของการด าเนนงานอยางชดเจนขนและมองเหนภาพของการพฒนางานในอนาคต

4. ชวยระบถงในโอกาสและลทางในการด าเนนงานในอนาคตใหการปรบเปลยนทศทางและภารกจงานขององคการเปนไปอยางถกตองและเหมาะสม

5. ชวยใหการก าหนดวตถประสงคแผนงาน/โครงการและการใชทรพยากรขององคกรเปน ไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล

6. ชวยสรางความเขาใจท ถกตองระหวางสมาชกขององคการ และทกฝายทของเกยวกบทศทางและการด าเนนงาน ตลอดจนความคาดหวงตางๆ

7. ชวยกอใหเกดการประสานงานและบรณาการ ทางดานความคดการด าเนนงานกจกรรมตางๆ อนเปนการผนกก าลงภายในองคการ

ทศพร ศรสมพนธ (2539) ไดกลาวถงองคประกอบและลกษณะทส าคญของการวางแผนเชงกลยทธไวดงน

1. การมงเนนอนาคต โดยการสรางวสยทศนเกยวกบทศทางขององคการทจะด าเนนตอไปและการระดมสรรพก าลง รวมทงทรพยากรตางๆ เพอด าเนนการตามทศทาง ซงการวางแผนเชง กลยทธนไมใชเพยงแตการวางแผนระยะยาวเพอคาดการณแนวโนมในอนาคต และเตรยมแผนงานรองรบเทานน แตจะเปนความพยายามในการก าหนดสภาพการณทพงประสงคไวลวงหนาและเปลยนแปลงปจจยตางๆใหสอดรบกน

2. การมงเนนจดประสงครวมขององคการ โดยก าหนดวตถประสงคและเปาหมายทชดเจนสามารถน าไปปฏบตใหบงเกดผลไดตามชวงระยะเวลาตางๆ เพอใหบรรลตามทศทางทตองการ

3. การมงเนนกระบวนการโดยจะตองมการด าเนนไปอยางตอเนองเปนวงจรไมมทสนสด

67

เรมตนจากการก าหนดภารกจหลก การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกและภายใน การวเคราะหและจดวางกลยทธ การจดท าแผนงานและโครงการ การน ากลยทธไปปฏบต การทบทวน และจดวางกลยทธใหม

4. การมงเนนภาพรวม โดยเนนระดบของการวเคราะหทงองคการมากกวาพจารณาเพยงสวนใดสวนหนงหรอเฉพาะแผนงาน โครงการและกจกรรมใดๆ ดงนนอทธพลผลกระทบของการบรหารเชงกลยทธจงมคอนขางสงและครอบคลมทวทงองคการและการเปลยนแปลงใดๆ ทเกดขนมกจะมผลตอเนองไปอกเปนเวลาหลายป

นอกจากนไดกลาวถงการบรหารเชงกลยทธเปนกระบวนการทตองด าเนนการอยางตอเนองเปนวงจรและวนซ ากลบไปกลบมา ( Continuous and Repetitive Process) เรมตงแตการวางแผนกลยทธ (Strategic Planning) การน ากลยทธไปปฏบต (Strategic Implementation) จนถงขนการควบคม/ทบทวนกลยทธ (Strategic Control)

กลาวโดยสรปการวางแผนกลยทธคอการวางแผนระยะยาวขององคการทมงถงการตดสนใจก าหนดวตถประสงคขององคการจากการประเมนปจจยทมอทธพลทงหลาย และเลอกกลยทธในการด าเนนงานโดยการเชอมโยงทรพยากรตางๆ ปรบเปลยนกลยทธใหเหมาะสมกบสภาพแวดลอม ซง สไตลเนอร (Steiner, 1989) ไดจ าแนกลกษณะของกลยทธไว 4 ประการ คอ

1. ความเปนอนาคตจากผลของการตดสนใจในปจจบน (Futurity of Current Decision) หมายความวาการวางแผนกลยทธเปนความสบเนองของเหต ( Cause) และผล ( Effect) ในชวงระยะเวลาหนงทผบรหารตองตดสนใจด าเนนการ โดยผบรหารเชอวาเหตในปจจบนจะกอใหเกดผลดในอนาคต และการตดสนใจของผบรหารจะตองอยบนฐานของขอมลทด ทงความเพยงพอ และความถกตองทไดรบการวเคราะหกลนกรองแลว ดงนนการวางแผนกลยทธจงเปนการสรางจนตนาการการด าเนนงานอยางมระบบ โดยระบวถทางของการด าเนนการนนอยางชดเจนและมขนตอน

2. การวางแผนกลยทธเปนกระบวนการ ( Process) กลาวคอ การวางแผนกลยทธเปนกระบวนการทมขนตอนเปนล าดบ คอ การก าหนดจดประสงคของหนวยงาน การจดท านโยบายการท าแผนด าเนนงานในรายละเอยด รวมทงจะตองคาดคดการด าเนนการไวลวงหนาวาจะท าอะไร (What) จะท าเมอใด (when) ใครเปนคนท า (Whom) และท าอยางไร (How) การด าเนนการของแผนกลยทธตองเปนไปอยางมระบบและอยบนพนฐานของความรวมกน

3. การวางแผนกลยทธเปนปรชญา (Philosophy) กลาวคอ การวางแผนกลยทธเปนทศนคตหรอเปนวถทางของการด ารงชวต เปนกระบวนการแหงความคด และการใชก าลงสตปญญา เพอ ตดสนใจปฏบตงานในอนาคตทดทสดเทาทจะสามารถท าได

68

4.การวางแผนกลยทธโครงสราง (Structure) กลาวคอ การวางแผนกลยทธเปนการเชอมโยง (Linkage) อยางเปนระบบของแผน สาม ชนด คอ แผนกลยทธ แผนระยะปานกลาง และแผนระยะสน โดยแผนกลยทธเปนหลกหรอจดประสงคหลกขององคการ แผนระยะปานกลางเปนการพฒนากลยทธใหมรายละเอยดในการปฏบต สวนแผนระยะสนเปนวธการปฏบตใหบรรลถงวตถประสงคตามทแผนกลยทธไดก าหนดไว ลกษณะของกลยทธทด ธงชย สนตวงศ (253 7) ไดกลาววา กลยทธทดจะตองอยในกรอบการคดและวเคราะหทดและถกตอง ดงน

1. กลยทธจะตองมจดเนนทชดตามสมควร 2. กลยทธจะตองมกลไกการประสานงานใหทกอยางเขากนได 3. กลยทธจะตองคลองตวทจะปรบตวใหทนกบการเปลยนแปลง การวางแผนกลยทธ (Strategic Planning) และการจดการกลยทธ (Strategic Management)

เกยวของกบการบรหาร กลาวคอ เกยวของกบการวางแผน การจดโครงสรางองคการ และการปฏบต ซงเปนกระบวนการบรหาร สวนทแตกตางกน คอ การวางแผนกลยทธ เปนการคดวเคราะหเพอการวางแผนหรออาจกลาวไดวา การจดเชงกลยทธจะมน าหนก เนอหา และความลกมากกวา ซงการวางแผนกลยทธจะเปนงานทางดานการวเคราะห เพอการวางแผนกอนจะลงมอท า (ธงชย สนตวงศ , 2537) หรออาจจะกลาวไดวาเปนการวางแผนกลยทธ (Strategic Planning) ทเปนสวนหนงของกระบวนการบรหารกลยทธหรอการจดการกลยทธ (Strategic Management)

เซอรโต และ ปเตอร (Certo and Peter, 1991) ใหความหมายวา การจดการกลยทธเปน กระบวนการท างานอยางตอเนองทมจดมงหมายเพอใหองคการสามารถเขากบสงแวดลอมไดอยางเหมาะสมและเสนอขนตอนการจดการกลยทธไว 5 ขนตอน คอ

1. การวเคราะหสภาพแวดลอม (Environment Analysis) โดยพจารณา “จดแขง-จดออน ภายในองคการและโอกาส “โอกาส-อปสรรค” จากภายนอกองคการ ซงเปนปจจยเงอนไขทมอทธพลตอการบรรลความส าเรจตามวตถประสงคขององคการ ทงทเปนปจจยเงอนไขในระยะเวลาทผานมา และทจะเปนเงอนไขในอนาคต

2. การจดวางทศทางขององคการ (Establishing Organization Direction) พจารณาภารกจ ขององคการ (Organization Mission) ซงเนนเหตผลในการมองคการและเปาประสงคขององคการ (Organization Objective) ซงเนนประโยชนทไดรบจากการมองคการ

3. การก าหนดกลยทธ (Strategic Formulation) โดยพจารณาออกแบบและเลอกกลยทธท เหมาะสมและสามารถน าไปปฏบตไดจรงจากการวเคราะหทางเลอกดวยเทคนคตางๆ เชน การ

69

วเคราะหค าถามวกฤต (Critical Question Analysis) การวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส อปสรรค (SWOT Analysis) วธเมตรกซของกลม BCG (Boston Consulting Growth-Share Matrix) และวธเมตรกซภาพฉายหลายองคประกอบของ GE (General Electric’s Multifactor Portfolio Matrix) 4.การปฏบตงานตามกลยทธ ( Strategic Implementation)โดยด าเนนงานตามแผนปฏบตงานตามกลยทธทก าหนดไวใหเปนไปอยางราบรนโดยค านงถงโครงสรางขององคการ (Organization Structure) และวฒนธรรมขององคการ ( Organization Culture) เพอน าไปสความส าเรจตามทพงประสงค 5. การควบคมเชงกลยทธ ( Strategic Control) โดยท าการตดตามผลการปฏบตงานท าการประเมนผลกระบวนการและประเมนผลความส าเรจขององคการ เปนการควบคมเชงกลยทธ กดสไตลและคณะ (Goodstein and others, 1993) กลาววา การวางแผนกลยทธ (Strategic Planning) เปนการตอบค าถามพนฐานทส าคญ 3 ประการขององคการ คอองคการจะกาวไปทางใด (What are you going?) สภาพแวดลอมขององคการมอะไรบาง ( What is the environment?) และองคการจะตองท าอยางไรบางจงจะถงเปาหมายได (How do you get there?) และสรปวาการวางแผนกลยทธ กคอแบบจ าลองของการบรหารกลยทธ (Strategic Management) นนเอง

ศรวรรณ เสรรตนและคณะ (2539 : 111-125) กลาวถงกระบวนการจดการเชงกลยทธ (The strategic management process) เปนกระบวนการ 3 –ขนตอน ซงประกอบดวย ( 1) การวางแผนเชงกลยทธ (2) การน าไปปฏบต (3) การประเมนผล หรอหมายถง กระบวนการบรหาร 4 ขนตอน คอ ( 1) การวเคราะหสถานการณ ( 2) การก าหนดกลยทธขององคการ ( 3) การปฏบตตามกลยทธ ( 4) การควบคมกลยทธ ขอ ( 1) และ ( 2) ถอวาเปนการก าหนดกลยทธ สวนขอ ( 3) และ (4) ถอวาเปนการปฏบตตามกลยทธ ดงภาพท 2.3 รายละเอยดดงน

70

การก าหนดกลยทธ การปฏบตตามกลยทธ (Strategy Formulation) (Strategy implementation)

ภาพท 2.3 แสดงกระบวนการจดการเชงกลยทธ 4 ขนตอน (Bovee and others. 1993: 241)

1. การวเคราะหสถานการณ (Conduct a situation analysis) เปนการตรวจสอบภารกจ(Mission) และเปาหมาย (goal) แลวประเมนสงแวดลอมภายในและภายนอกเพอก าหนดสวนประกอบซงเปนผทมอทธพลตอการท างานในองคการ ดงนนขนตอนทส าคญ คอ การส ารวจภารกจในปจจบน เปาหมายปจจบน และผลลพธของกลยทธทผานมา แลวพจารณาถงสถานการณทงหมดขององคการ เพอพจารณาผลกระทบ กลาวคอ ปจจยสงแวดลอมภายในและสงแวดลอมภายนอกทมผลตอองคการ ภารกจ และความสามารถทจะบรรล เปาหมาย ผบรหารจงตอ งวเคราะห SWOT ซงเปนเครองมอในการวเคราะหสถานการณ เพอชวยใหผบรหารก าหนดจดแขงและจดออนจากสงแวดลอมภายใน โอกาสละอปสรรคจากสงแวดลอมภายนอก

2. การก าหนดกลยทธขององคการ (Formulate the organizational strategy ) การก าหนดกลยทธในทกระดบตองพจารณาถงภารกจขององคการ และผลลพธจากการวเคราะหสถานการณ ผบรหารตองเรมตนดวย (1) การพฒนากลยทธระดบบรษท (2) การพฒนากลยทธระดบหนวยธรกจ (3) การพฒนากลยทธระดบหนาท

3. การปฏบตตามกลยทธ (Implement the strategy) ผบรหารจะตองก าหนดภารกจ (Mission) และเปาหมาย ( goal) การวเคราะหสถานการณ ( Situation analysis) และการพฒนาการปฏบตการเพอใหบรรลเปาหมาย เพอใหเกดการท างาน กลยทธเหลานนตองมการปฏบตการในขนนผบรหารจะตองสรางการประสานงานภายใตกลยทธ จะประสบความส าเรจโดยการประยกตใช

ขนท 1 การวเคราะหสถานการณ

(Conduct a situation analysis) - ก าหนดภารกจเปาหมาย (Review mission and goals) -การประเมนสงแวดลอมภายใน (Internal assessment) -การประเมนสงแวดลอมภายนอก (External assessment) - การวเคราะห SWOT (SWOT analysis)

ขนท 2 การก าหนดกลยทธขององคการ (Formulate the organizational

strategy ) -กลยทธระดบองคการ (Corporate level) -กลยทธระดบหนวยธรกจ (Business-level) -กลยทธระดบหนาท (Functional-level)

ขนท 3 การปฏบตตามกลยทธ

(Implement the strategy) - การวางแผน

(Planning) - การจดองคการ

(Organizing) - การชกน า (Leading)

- การควบคม (Controlling)

ขนท 4 การควบคม กลยทธ

(Maintain strategic control)

71

4 หนาทในกระบวนการจดการ คอ 1) การวางแผน (Planning) 2) การจดองคการ (Organizing) 3) การชกน า (Leading) และ 4) การควบคม (Controlling)

4. การควบคมกลยทธ (Maintain strategic control) เปนขนสดทายในกระบวนการบรหารเชงกลยทธ ผบรหารใชการควบคมเชงกลยทธเพอตดตามความกาวหนาของกลยทธ การประเมนสงแวดลอมทเปลยนแปลง หรอปญหาในอนาคตซงเกยวของกบการบรรลเปาหมาย และมการปรบปรงทจ าเปน การใชกลยทธเกยวกบเปาหมายทวางแผน ขนนผบรหารจะก าหนดขอบเขตทส าคญทจะตดตามและพฒนาวธการวดผล การควบคมกลยทธจะตองสมดล ซงผบรหารตองศกษาถงวธการและเวลาของการปอนกลบ การประเมนผลและกจกรรมการแกไข ถาการควบคมเชงกลยทธมการวางแผนไวเหมาะสม จะท าใหเกดความแขงแกรงในการจดการทจะทราบถงความตองการในการเปลยนแปลง การประเมนทางเลอกและการโตตอบในการเปลยนแปลง

ธตรตน วศาลเวทย (2540 : 16) ไดกลาวไววา การวางแผนกลยทธ (Strategic planning) เปนกระบวนการวางแผนทเนนความส าคญของการไดมาซงขอยตในสาระของพนธกจ (Mission) จดหมาย (Goal) วตถประสงค (Objective) นโยบาย(Policy) และกลวธ(Strategy)โดยมองคประกอบหลกทควรก าหนดอยในแผนกลยทธ มดงน

1. พนธกจ (Mission) เปนสงทสอถงภารกจหลกขององคการ ซงสะทอนถงปรชญาทจะก าหนดการด ารงอยขององคกร

2. จดมงหมาย (Goal) คอผลลพธปลายทาง (Outcomes) ทองคการตองการใหเกดขนในอนาคต

3.วตถประสงค (Objective) เปนผลผลต(Output) ทตองการใหเกดขนเมอไดกระท าสงตางๆ ตามทไดก าหนดพนธกจไว วตถประสงคจงตองก าหนดใหชดเจน วดได และปฏบตไดเปนรปธรรมกวาจดมงหมาย (Goal)

4. นโยบาย (Policy) คอขอความหรอสงทองคการระบไววาจะปฏบตหรอกระท าเพอใหบรรลวตถประสงคและจดมงหมายทก าหนดไว ดงนนการก าหนดนโยบายจงเปนการก าหนดกรอบ ก าหนดเกณฑในการจะปฏบตใหกระชบ และมประสทธภาพ

5. กลวธ / มาตรการ (Strategy) แนวทางปฏบตยอยทองคการยดเปนกรอบส าหรบคดเลอก แผนงาน/งาน/โครงการตางๆ ทจะด าเนนใหบรรลวตถประสงค ซงกลวธตางๆ จะตองสอดคลองกบนโยบายขอนนๆ

6. แผนงาน (Program) เปนการจดรวมกลมของงาน หรอ โครงการ หรออาจกลาววาแผนงานคอ งานหรอโครงการยอยๆ หลายโครงการ ซงมวตถประสงคสอดคลองกน งานหรอโครงการจะประกอบดวยกจกรรม (Activities) ตางๆ ทด าเนนการภายใตกรอบของงาน หรอโครงการหนงๆ ซง

72

จะมเงอนไขระยะเวลาเรมตน และสนสดในการท ากจกรรมตางๆทงนกระบวนการวางแผนกลยทธ จะตองมองคประกอบและกระบวนการทส าคญดงน

1. การวเคราะหสถานการณทงภายในและภายนอกองคการ 1.1 การวเคราะหสถานการณภายในองคการ โดยปกตจะใชหลก SWOT ในการวเคราะห

ซงจะเปนการประเมนจดเดนหรอจดแขง(Strengths) หรอศกยภาพของการด าเนนงานขององคการทผานมาทงในอดตและปจจบนวาประสบความส าเรจเพยงใด เชน ตรวจสอบศกยภาพดานทรพยากรในการบรหาร อาท คน เงน วสดอปกรณ สอการสอนเทคโนโลยสมยใหม วธการจดการหลกสตร วเคราะหจดออน(Weakness)ขององคการวามปญหาอะไรบางตลอดจนวเคราะหโอกาส(Opportunity) ทจะสนบสนนใหมการแกไขปญหาหรอพฒนาองคการใหเตบโต หรอมความเปนเลศ และวเคราะหวามอปสรรค/ขอจ ากดหรอภาวะคกคาม (Threat) อะไรบางทอาจเกดขนเมอเราด าเนนโครงการแลว ทงนเพอจะไดใชตรวจสอบสภาวะความเสยง (Risks) และใชประกอบการพจารณาตดสนใจเลอกทางเลอกในการวางแผนไดอยางมประสทธภาพตลอดจนท าใหองคการมความเขมแขงในการปฏบต งานใหส าเรจลลวงตามจดหมายทก าหนดไว

1.2 การวเคราะหสถานการณภายนอกองคการ เปนการวเคราะหสภาพแวดลอมตางๆ ทอยภายนอกองคการ แตอาจมผลกระทบตอการด าเนนงานขององคการทงทางตรงและทางออม เชน สภาพแวดลอมทางดานเศรษฐกจ สงคม การเมอง ความกาวหนาดานเทคโนโลย ซงเปนปจจยทควบคมไดยาก ผวางแผนจะตองใหความส าคญกบการวเคราะหสถานการณภายนอกองคการ เพอน ามาใชเปนขอมลในการวางแผนกลยทธใหมประสทธภาพ

2. การก าหนดจดหมายปลายทางของแผน (Ends) เปนสงทตองการใหเกดขนในอนาคตหลงจากทมการปฏบตตามแผนสนสดลง ซงจะประกอบดวยจดมงหมายหรอเปาประสงค (Goals) เปนการก าหนดความตองการหรอทศทางทเปนอดมการณ โดยทวไปจะมลกษณะกวาง มระยะเวลาทจะปฏบตใหบรรลไดในระยะยาวซงอาจเปน 5 ป หรอ 10 ป วตถประสงค (Objective) เปนการถายทอดจดมงหมายใหเปนรปธรรมในการปฏบตมากขนโดยก าหนดจดหมายปลายทางทตองการจะบรรล ณ จดหนงของเวลาในอนาคตอยางชดเจน และเปาหมาย (Targets) เปนการถายทอดวตถประสงคใหเปนรปธรรม เพอใชในการปฏบตงานใหบรรลสมฤทธผล

3. การก าหนดกลวธ หรอแนวทางส าหรบปฏบต(Strategy) ขนตอนนเกยวกบการพจารณาตกลงใจวาจะด าเนนกลวธ หรอแนวทางปฏบตอยางไร จงจะกอใหเกดประโยชนตามเปาหมายทก าหนดไวสงสด แนวทางการก าหนดทางเลอกเพอใชเปนกลวธในการปฏบตของแผนนน จะตองถายทอดมาจากนโยบายและวตถประสงคทก าหนดไว

4. การก าหนดแผนงาน/งาน และโครงการ(Programs, work plans and projects)เมอก าหนด

73

กลวธหรอแนวทางส าหรบการปฏบตตามแผนแลวควรจะตองมการก าหนดแผนงาน/งานและโครงการ ทใชในการด าเนนงานใหสอดคลองกบกลวธดงกลาวและควรครอบคลมในทกกลวธทไดก าหนดไว โดยพจารณาถงความเปนไปได ในการน าไปปฏบตใหบรรลผลสมฤทธตามเปาหมาย (Target) วตถประสงค (Objective) และจดมงหมาย (Goal) ทก าหนดไวเปนส าคญ

อจฉรา จนทรฉาย (2545: 1) ไดกลาววา ขนตอนการจดการเชงกลยทธนน ประกอบดวย 3 ขนตอน คอ 1. การวางแผน (Strategic Formulation) 2. การน าแผนไปปฏบต (Implementation) 3. การตดตามและประเมนผล (Evaluation Control) ดงภาพท 2.4 ขนตอนการจดการเชงกลยทธและกระบวนการจดการเชงกลยทธ

กระบวนการจดการเชงกลยทธ

ฐานของการวางแผน

ทศทางขององคกร

วางแผน การน าไปปฏบต การตดตามประเมนผล

-ประเมนสภาวะแวดลอมภายนอก -ประเมนผลการด าเนนงานดานตางๆ -ประเมนอตสาหกรรม - ประเมนคแขง - ประเมนลกคา

วสยทศน ภารกจ

กญแจแหงความส าเรจ เปาหมาย

แผนกลยทธ แผนธรกจ แผนปฏบต

การ โครงการ

การมอบหมายงานแตละฝาย การมอบหมายงานโครงการ

ตดตามประเมนผล การด าเนนงาน Balanced Scorecard KPI Benchmarking

1.ปจจบนการด าเนนการของธรกจเปนอยางไร

2.ในอนาคตตองการไปทใด ?

3. ท าอยางไรถงจะไปถงจดนน

4. ใครมหนาท ท าอะไร

5.เราท าไดตามทตองการหรอไม ?

ขนตอนการวางแผน น าไปปฏบต ควบคม

ภาพท 2.4 ขนตอนการจดการเชงกลยทธและกระบวนการจดการเชงกลยทธ (อจฉรา จนทรฉาย , 2545: 1)

การวางแผน (Strategic Formulation)

การน าแผนไปปฏบต(Implementation)

การตดตามและประเมนผล (Evaluation Control)

74

ธงชย สนตวงศ (2533) ไดกลาวถง กระบวนการบรหารเชงกลยทธ ประกอบดวย 4 ขนตอน ขนตอนท 1 การวเคราะหเพอจดวางกลยทธ ผบรหารระดบสงจะตองท าการวเคราะหถงปจจยพนฐานทส าคญทมอทธพลตอการจดวาง

กลยทธ ประกอบดวย 1.1 การวเคราะหสภาพแวดลอม 1.2 การวเคราะหทรพยากร / ภายใน 1.3 การรบรคานยมสวนบคคลและวตถประสงคสวนตวของกลมบคคล 1.4 ความรบผดชอบขององคการทพงมตอสงคม ขนตอนท 2 การวางแผนเชงกลยทธและกระบวนการการบรหารโดยวตถประสงค 2.1 ก าหนดจดมงหมายและวตถประสงคทางกลยทธ 2.2 ก าหนดแผนงานหลก นโยบายและกลยทธ ขนตอนท 3 การปฏบตตามกลยทธ จากการวางแผนกลยทธ จะออกมาเปนแผนงานหลก นโยบายและกลยทธยอย ความส าคญ

ของปจจยการปฏบตตามกลยทธม 4 ประการ คอ 3.1 วฒนธรรมขององคการ 3.2 โครงสรางขององคการ 3.3 ทรพยากรมนษยหรอบคคล 3.4 ระบบและกระบวนการบรหาร ขนตอนท 4 การประเมนกลยทธ เปนการควบคมตดตามและประเมนกลยทธตางๆ ขององคการ ขนตอนดงกลาว เปน

กระบวนการบรหารเชงกลยทธทมลกษณะทเหมอนกนคอ การวเคราะหสภาพแวดลอม การก าหนดทศทาง การก าหนดกลยทธ และการท าแผนปฏบตการ ซงมองคประกอบหลกเชนเดยวกน คอ การวางแผนกลยทธ การน ากลยทธไปปฏบต และการควบคมกลยทธ

การวเคราะห SWOT (SWOT Analysis) เปนการประเมนวเคราะหสภาพแวดลอมขององคการเพอประเมนจดแขง (Strength) จดออน (Weakness) โอกาส (Opportunity) และอปสรรค (Threat) การวเคราะหSWOT จะถกใชเปนรากฐานของการก าหนดกลยทธ เพอบรรลภารกจและวตถประสงคขององคการ ขอมลทรวบรวมไดจากการวเคราะห SWOT อาจจะเสนอแนะวาองคการควรจะเปลยนแปลงภารกจ วตถประสงค นโยบาย หรอกลยทธขององคการ (สมยศ นาวการ, 2544) (ค าวา SWOT เปนค ายอมาจากค าเตมวา Strength, Weakness, Opportunity และ Threat) การวเคราะหจะมประโยชนอยางยงเพราะเปนการประเมนวาองคการอยในสภาวะอยางไร เพอท าขอมล

75

การวเคราะหองคการไปด าเนนการวางแผนกลยทธตอไป การประเมนจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค ขององคการ (การวเคราะห SWOT) เปน

ขนตอนแรกของการวางแผนกลยทธ ผบรหารองคการสามารถน าขอมลเกยวกบจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคทไดจากการประเมนองคการและสภาพแวดลอมมาใชประโยชนในการพจารณาตดสนใจหาทางเลอกเชงกลยทธได โดยจะน าจดแขง จดออน ของสภาพแวดลอมภายในมาวเคราะหเปรยบเทยบกบโอกาสและอปสรรค จากสภาพแวดลอมภายนอก เพอดวาองคการก าลงเผชญกบสถานการณเชนใดและภายใตสถานการณเชนนนองคการควรจะท าอยางไรในเชงกลยทธโดยทวไป การวเคราะห SWOT น ผบรหารองคการจะเผชญกบสถานการณ 4 รปแบบ (ทศพร ศรสมพนธ, 2539)

สถานการณท 3

“กลยทธการพลกตว

สถานการณ”

สถานการณท 1

“กลยทธเชงรก”

สถานการณท 2

“กลยทธการปองกนตว”

สถานการณท 4

“กลยทธการแตกตว”

สถานการณท 1 (จดแขง – โอกาส) สถานการณนเปนสถานการณทพงปรารถนามากทสดเนองจากองคการคอนขางทจะมจดแขงภายในคอนขางมาก ประกอบกบการเปลยนแปลงในสภาพแวดลอมคอนขางทจะใหโอกาส แกองคการในหลายอยาง ดงนนผบรหารขององคการควรก าหนดกลยทธในเชงรก (Aggressive Strategy) เพอดงเอาจดแขงทมอยมาเสรมสรางและปรบใชและฉกฉวยโอกาสตางๆ ทเปดมาหาประโยชนอยางเตมท

สถานการณท 2 (จดออน – อปสรรค) สถานการณนเปนสถานการณทเลวรายทสด เนองจากองคการก าลงเผชญอยกบภยอปสรรคจากภายนอก และมปญหาจดออนภายในอยหลายประการ ดงนนทางเลอกทดทสดส าหรบผบรหาร

จดแขง

โอกาส

อปสรรค

จดออน

76

ขององคการ คอ กลยทธการตงรบหรอปองกนตว ( Defensive Strategy) เพอพยายามลดหรอหลบหลกภยอปสรรคตาง ๆ ทคาดวาจะเกดขนตลอดจนหามาตรการทจะท าใหองคการเกดความสญเสย นอยทสด รวมทงแกไขปญหาอปสรรคภายในตาง ๆ

สถานการณท 3 (จดออน – โอกาส) สถานการณนเปรยบเสมอนกรณเครองหมายค าถามของหนวยธรกจกลยทธ ( Strategic

Business Unit : SBU) เนองจากองคการมโอกาสทเปนขอไดเปรยบดานการแขงขนอยหลายประการ แตตดขดอยตรงทปญหาอปสรรคภายในทเปนจดออนอยหลายอยางเชนกน ดงนนทางออกส าหรบผบรหารองคการ คอ กลยทธการพลกตว (Turnaround-oriented Strategy) เพอขจดหรอแกไขจดออนภายในตางๆ ใหพรอมทจะฉกโอกาสตางๆ ทเปดให

สถานการณท 4 (จดแขง – อปสรรค) สถานการณนเกดขนจากการทสภาพแวดลอมไมเออตอการด าเนนงาน แตตวองคการเอง

มขอไดเปรยบทเปนจดแขงหลายประการ ดงนน แทนทผบรหารขององคการจะรอจนกระทงสภาพ แวดลอมเปลยนแปลงไปผบรหารขององคการสามารถทจะเลอกกลยทธการแตกตว หรอกระจายกจการ (Diversification Strategy) เพอประโยชนจากจดแขงทมอยในการสรางโอกาสในระยะยาวส าหรบผลตภณฑหรอตลาดดานอนๆ แทน

อนง การวเคราะหสถานการณดงกลาวนจะตองอาศยความสามารถของผบรหารองคการทจะเปลยนประเมนวาองคการของตนอยในสถานการณใด ทงนเนองจาการวเคราะห SWOT จะมลกษณะในเชงสมพนธ เพราะแตละองคการนนมกจะมจดแขง-จดออนและโอกาส-ภยคกคาม ทผสมผสานกนไปไมชดเจนหรอโดดเดนออกมา ซงในทางปฏบตอาจจะใชการใหน าหนกเพอหาคาคะแนนเฉลยออกมาวาองคการตกอยสถานการณแบบใดโดยวธการลงความเหนของผบรหารระดบตางๆขององคการ

วฒนา วงศเกยรตรตน (2542) ไดเสนอการก าหนดกลยทธโดยการวเคราะหสถานการณ ดงตอไปน

1. การวเคราะหต าแหนงสถานภาพขององคการ เปนการประเมนสถานภาพขององคการในปจจบนวาอยในต าแหนงทมความโนมเอยงไปในทางทพงประสงคหรอไมประสงคหรอไมเพยงใด จากการสงเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกขององคการและการสงเคราะหสภาพแวดลอมภายในองคการพรอมกบสรปลกษณะเดนเชงโอกาสและลกษณะดอยเชงภยอปสรรค แลวชงน าหนกวาโนมเอยงไปในทาง “เออ” หรอ “ไมเออ” มากนอยเพยงใด ในขณะเดยวกน กสรปจดแขงจดออนเชงทรพยากร แลวชงน าหนกวาโนมเอยงไปในทาง ”จดแขง ” หรอ “จดออน ” มากนอยเพยงใด จากนนจงท าการก าหนดต าแหนงในตาราง 2X2 วาอยในต าแหนงท “เออและแขง” เออแตออน”

77

“ไมเออแตแขง” และ “ไมเออและออน” 2. พจารณาทางเลอกกลยทธในระดบขององคการ เชน เลอกกลยทธการรกษาเสถยรภาพ

(Stability Strategy) โดยด าเนนการเฉพาะแผนงานทมความรความช านาญเพยงชนดเดยวและจะไมขยายแผนงานไปท าแผนอน หรอเลอกกลยทธการสรางความเจรญเตบโต ( Growth Strategy) โดยขยายงานดวยการท าแผนอนๆ เพมเตมนอกเหนอไปจากแผนเดม หรอเพมงาน/โครงการใหมทหนวยงานมสมรรถนะเพยงพอทจะท า หรอเพมกจกรรมใหมทจะชวยใหงาน/โครงการเดมมความสมบรณมากขนหรอสงเสรมโครงการทสนบสนนใหภาคธรกจเอกชนเขามามสวนรวมโดยการจางเหมา หรอเลกกลยทธการตดทอน ( Retrenchment Strategies) โดยยกเลกแผนงานทงหมดทมความจ าเปนออกไปหรอยกเลก/โครงการประเภททมหนวยงานอนท าไดดกวาหรอลดกจกรรมบางประเภทในงาน/โครงการทยงคงตองท าอย หรอโอนงานใหเอกชนไป (Privatization)

3. การวเคราะหต าแหนงของสถานภาพของแผนงานประเมนสถานภาพของแผนงานองคการทเลอกจะจดท าวา อยในต าแหนงทมความโนมเอยงไปในทางทพงประสงค หรอไมพงประสงคหรอไมเพยงใด พรอมกบสรปลกษณะเดนเชงโอกาส ลกษณะดอยเชงภยอปสรรค แลวชงน าหนกวาโนมเอยงไปในทาง “เออ” หรอ “ไมเออ ” มากนอยเพยงใด ในขณะเดยวกน กสรปจดแขงจดออนเชงทรพยากร แลวชงน าหนกวาโนมเอยงไปในทาง ”จดแขง ” หรอ “จดออน ” มานอยเพยงใด จากนนจงท าการก าหนดต าแหนงในตาราง 2 X2 วาอยในต าแหนงท “เออและแขง” “ไมเออแตออน” และ “ไมเออและออน” 4. พจารณาทางเลอกกลยทธในระดบของแผนงาน เชน เพมประสทธผลและประสทธภาพในการผลตและการใหบรการ ปรบปรงระบบการวางแผน การตดตามผลการปฏบตงาน และการประเมนผลงาน/โครงการ สงเสรมการประมาณโครงการภายใตแผนงานเดยวกน สลบสบเปลยนผบรหารระดบกองและระดบฝาย เพอใหมประสบการณในงานขององคการอยางกวางขวางสรางขวญและแรงจงใจของบคลากรในการด าเนนงาน/โครงการ สนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในการด าเนนกจกรรมของงาน/โครงการ ศกษาทศนคตและพฤตกรรมของผรบบรการ คนควาหาวธลดตนทนในการด าเนนงาน/โครงการ และระดมเงนทนจากเงนนอกงบประมาณแผนดน

5. การวเคราะหต าแหนงของสถานภาพของงาน / โครงการ ประเมนสถานภาพของงาน /โครงการขององคการทเลอกจะจดท าวาอยในต าแหนง ทมความโนมเอยงไปในทางทพงประสงคหรอไมพงประสงคหรอไมมากนอยเพยงใด พรอมกบสรปลกษณะเดนเชงโอกาสและลกษณะดอยเชงภยอปสรรค แลวชงน าหนกวาโนมเอยงไปในทาง “เออ” หรอ “ไมเออ” มากนอยเพยงใด ในขณะเดยวกน กสรปจดแขงจดออนเชงทรพยากร แลวชงน าหนกวาโนมเอยงไปในทาง ”จดแขง”

78

หรอ “จดออน” มานอยเพยงใด จากนนจงท าการก าหนดต าแหนงในตาราง 2 X2 วาอยในต าแหนงท “เออและแขง” หรอ “ไมเออและออน” 6. พจารณาทางเลอกกลยทธในระดบของกจกรรมภายใตงาน/โครงการ เชน ปรบปรงรปแบบของการผลต และการใหบรการ สงเสรมการประสานงานกจกรรมภายใตงาน / โครงการเดยวกน ศกษาความเหมาะสมของคาใชจายในการด าเนนกจกรรม พฒนาบคลากรทงในดานความรและทกษะในการท างาน และสงเสรมความรแกประชาชนผานการฝกอบรม

จากการวเคราะหสถานการณดวยเทคนคตางๆ จะปรากฏตารางวเคราะห ซงมลกษณะเปนแกนสองเสนตดกนระหวางจดแขง จดออน ภายในองคการกบแกนโอกาสและอปสรรคภายนอก ท าใหเกดเปนชองสชอง เปนการจบคระหวางโอกาสภายนอกกบจดแขงภายในองคการ ชองทสาม เปนการจบค ระหวางอปสรรคภายนอกกบจดออนภายในองคการ ชองทสเปนการจดคระหวางอปสรรคภายนอกกบจดแขงภายในองคการ

การวเคราะหสภาพแวดลอม(SWOT) จะเปนประโยชนตอการวางแผนกลยทธ 3 ประการ (สมยศ นาวการ, 2544) ดงน

1. การวเคราะหสภาพแวดลอม (SWOT) จะใหขอบเขตทมเหตผลเพอการประเมนฐานะ ปจจบนและอนาคตขององคการแกผบรหาร

2. ผบรหารสามารถก าหนดกลยทธทางเลอกขององคการทเหมาะสมกบสถานการณบน รากฐานของการวเคราะหสภาพแวดลอม ( SWOT) จดแขง จดออ น โอกาสและอปสรรค ไดเปนอยางด

3. วเคราะหสภาพแวดลอม (SWOT) เปนระยะๆ จะชวยใหผบรหารรการเปลยนแปลง ของสภาพแวดลอมภายนอกและสภาพแวดลอมภายในขององคการอยตลอดเวลา

สรปไดวา การวางแผนกลยทธทดนน จะเปนปจจยทสงผลใหองคการหรอหนวยงานไดรบผลลพธในการด าเนนการอยางทคาดหวงไว

จากการศกษาแนวคด ทฤษฎเกยวกบกลยทธและการวางแผนเชงกลยทธดงกลาวขางตน จะน าไปสการวเคราะหสงเคราะหเปนกรอบแนวคดในการวจยเกยวกบกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษา จะประกอบดวยดานตางๆ ดงน 1. กลยทธดานการวางแผนทรพยากรทางการศกษา 2. กลยทธดานการด าเนนการทรพยากรทางการศกษา 3.กลยทธดานการประเมนผลการใชทรพยากรทางการศกษา

79

ตอนท 5. สภาพปจจบนและปญหาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก สงกดส านกงาน คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

5.1 สภาพปจจบนของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก โรงเรยนขนาดเลกเปนปรากฏการณทางการศกษาททาทายผบรหารการศกษาในทกยคทก

สมยกระทรวงศกษาธการ ไดพยายามแกปญหาโรงเรยนขนาดเลกตงแตอดตทผานมาอยางตอเนอง เมอพบวาอตราการเกดของประชากรไดลดลงตามล าดบ ไดสงผลใหจ านวนประชากรในวยประถม ศกษา (6-12 ป ) ลดลง ประกอบกบอตราการยายของประชากรจากชนบทเขาสเมองเปนจ านวนมาก ดงนนจงท าใหนกเรยนทเปนตวปอนใหแกโรงเรยนประถมศกษาทกระจายอยท วประเทศถง 30,000 กวาโรง จงลดลงตามล าดบ

ดวยความตระหนกถงการมโรงเรยนขนาดเลกเปนจ านวนมากยอมสงผลถงประสทธภาพในการบรหารจดการโดยเฉพาะอยางยงการบรหารอตราก าลงคร กระทรวงศกษาธการไดด าเนนการมาตรการทยบรวม และรวมโรงเรยนขนาดเลกอยางตอเนอง อยางไรกด มาตรการยบและรวมโรงเรยน มใชเปนแนวทางแกไขปญหาทจะประสบความส าเรจในทกกรณ ชมชน สวนใหญจะตอตานไมยอมใหยบโรงเรยนดวยเกรงวาลกหลานจะตองเดนทางไกลจากบาน ความไมชดเจนและไมแนนอนของนโยบาย ท าใหโรงเรยนขนาดเลกทไดยบรวมไปแลว ตองกลบฟนคนมาด าเนนการจดการศกษาตอไป ซงในป 2550 มจ านวนโรงเรยนขนาดเลกทมนกเรยนนอยกวา 120 คน ทงสน 12,828 โรงเรยน

จากการวเคราะหคณภาพทางการศกษาพบวา โรงเรยนขนาดเลกทรองรบนกเรยนทมาจากพนฐานครอบครวทยากจนมขอเสยเปรยบหลายประการ จากการประเมนมาตรฐานของส านกงานรบรองมาตรฐานและการประกนคณภาพทางการศกษา (องคการมหาชน) พบวา โรงเรยนขนาดเลก (นกเรยนต ากวา 300 คน) ทผานการประเมน จ านวน 22,866 แหง มจ านวนโรงเรยน 491 แหง คดเปนรอยละ 2 อยในระดบปรบปรง โรงเรยน 15,528 แหง คดเปนรอยละ 67.91 อยในระดบพอใช ซงระดบปรบปรงและระดบพอใชถอวาไมผานมาตรฐานการศกษาขนพนฐาน เมอศกษาผลสมฤทธทางการเรยน พบขอมลทสอดคลองกน กลาวคอ นกเรยนในโรงเรยนขนาดเลกในทกชวงชน และในทกพนทมคาเฉลยของผลสมฤทธการเรยนรต ากวานกเรยนจากโรงเรยนขนาดกลางและขนาดใหญและยงมนกเรยนในสดสวนทตองปรบปรงสงกวาในทกชวงชน (ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน, 2551) 5.2 สภาพปญหาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก

ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานไดศกษาสภาพปญหาของโรงเรยนขนาดเลกทผานมาพบวา โรงเรยนขนาดเลกสวนใหญประสบปญหาคลายคลงกนใน 4 ดาน คอ ดานการ

80

บรหารจดการ ดานการเรยนการสอน ดานความพรอมทางปจจยของโรงเรยน และดานการมสวนรวมในการพฒนาโรงเรยน ซงในแตละดานมรายละเอยดพอสงเขป ดงน

1. ปญหาดานการบรหารจดการ โรงเรยนขนาดเลกมอตราสวนครตอนกเรยน นกเรยนตอหองเรยนต ากวามาตรฐาน คาใชจายตอนกเรยน 1 คน สงกวาโรงเรยนขนาดอน ๆ อกสวนหนงโรงเรยนขนาดเลกจะตงอยในพนททมลกษณะพเศษ เชน พนทหางไกลความเจรญ พนทภเขาสง ชายขอบของประเทศ เปนตน ท าใหนกเรยนมปญหาในการเดนทางไปโรงเรยน ผบรหารโรงเรยนขนาดเลกขาดทกษะในการบรหารจดการโรงเรยน ซงมบรบททตางไปจากโรงเรยนขนาดอนๆ การใชขอมลสารสนเทศ และการน าผลของการประเมนงาน/โครงการมาใชวางแผน ปรบปรง พฒนางาน ยงมนอย นอกจากนน การอพยพเคลอนยายของประชากรวยเรยนทยายไปรบจางงานตางพนท ท าใหเกดปญหา อปสรรคเกยวกบการด าเนนงานของโรงเรยนเปนอยางยง

2. ดานการเรยนการสอน ในดานการเรยนการสอนนนพบวา ครสวนใหญขาดทกษะในการจดกจกรรมการเรยน

การสอนในสภาพทครไมครบชน และนกเรยนมจ านวนนอยในแตละชน ครสอนไมเตมเวลาและเตมความสามารถเนองจากการเดนทางไมสะดวก และมภารกจอนทนอกเหนอจากการเรยนการสอนทครตองปฏบต หลกสตรและแผนการจดการเรยนรไมคอยสอดคลองกบบรบทของโรงเรยน สอการเรยนการสอนและแหลงเรยนรมจ านวนจ ากด ซงมสาเหตมาจากโรงเรยนไดรบงบประมาณนอย สอเทคโนโลยและการสอสารมใชอยางจ ากด และทโรงเรยนมอยกไมสามารถใชไดอยางมประสทธภาพซงในทายทสดกสงผลท าใหนกเรยนมผลสมฤทธทางการเรยนต าไปดวย

3. ดานความพรอมทางปจจยของโรงเรยน ในการจดสรรงบประมาณใหกบโรงเรยนทผานมา ไดใชเกณฑการจดสรรหลายๆ เกณฑ ซงขนาดโรงเรยนกเปนเกณฑหนงในการจดสรร เนองจาก มการค านงถงประสทธภาพในการใชจายงบประมาณ ดงนน จงท าใหโรงเรยนขนาดเลกไดรบการจดสรรบคลากร งบประมาณ วสด อปกรณ ครภณฑ สงกอสราง เปนจ านวนนอย สภาพอาคารเกา ช ารดทรดโทรม เนองกอสรางมาเปนเวลานาน คอมพวเตอร โทรศพทมไมเพยงพอ โรงเรยนไมสามารถระดมทรพยากรจากผปกครอง ชมชนไดมากนก เนองจากผปกครองและชมชนดงกลาวมความยากจน ส าหรบตวปอนดานนกเรยนนน พบวา นกเรยนในโรงเรยนขนาดเลกมาจากครอบครวทยากจน

4. ดานการมสวนรวมในการพฒนาโรงเรยน ทผานมานน ถงแมวาจะมตวแทนของชมชนและองคกรตาง ๆ เขามามสวนรวม

ในการจดการศกษาในรปคณะกรรมการสถานศกษาขนพนฐานกตาม แตบทบาทของคณะกรรมการ

81

ดงกลาวยงมไมมากนก และหากกลาวถงการประสานงานกบหนวยงาน องคกรอน ทงภาครฐและเอกชนดวยแลว เกอบจะกลาวไดวามนอยมาก หรอไมมเลย ในบางพนท ชมชน ผปกครอง มฐานะยากจน ไมสามารถสงเสรมสนบสนนการด าเนนงานของโรงเรยนและการเรยนของบตรหลานไดเทาทควร

ตอนท 6. งานวจยทเกยวของ

6.1 งานวจยในประเทศ เมธ บญเกยรตสกล (2548) ไดศกษาความตองการทรพยากรของสถานศกษาขนาดเลกใน

ส านกงานเขตพนทเชยงราย เขต 1 พบวา ความตองการการระดมทรพยากรของผบรหารและคร มดงน ดานบคลากรตองการครปฏบตการสอนใหครบชนเรยน ดานงบประมาณตองการเรองงบอาหารกลางวนใหเพยงพอ ดานอปกรณ ครภณฑ ตองการดานสอเทคโนโลยคอมพวเตอร ดานการจดการตองการลดงานธรการในโรงเรยน ดานการมสวนรวมตองการใหชมชนเขามาชวยเหลอดานการเงน วสดอปกรณการศกษา วธระดมทรพยากรทางการศกษามดงน ดานบคลากรเชญผน าชมชน ผน าศาสนา และผน าองคกรสวนทองถน ดานงบประมาณขอรบการจดสรรงบประมาณจากเขตพนทการศกษา องคกรทองถนและเอกชน ดานการจดการใหโรงเรยนพฒนาคณภาพของผเรยนใหเปนทยอมรบของชมชน ดวยการมสวนรวมใหมการประชาสมพนธใหชมชนตระหนกเหนความ ส าคญ ของการพฒนาคณภาพการศกษา

พธาน พนทอง (2548) ไดศกษาเรอง ขอเสนอเชงนโยบายเพอพฒนาศกยภาพโรงเรยนขนาดเลกในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ผลจากการศกษา ระยะท 1 ผลการศกษาความคาดหวงของพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และแกไข เพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 ดานโครงสราง โรงเรยนมการบรหารอยางมประสทธภาพ โดยระดมทรพยากรจากภาครฐและเอกชน มาใชในการจดการศกษาเนนการมสวนรวมของชมชน องคกรและสถาบนตาง ๆ ดานคน โรงเรยนมสวนสงเสรม สนบสนนใหบคลากร ปฏบตงานเปนไปตามมาตรฐานครและบคลากรทางการศกษา และจรรยาบรรณวชาชพคร ดานเทคโนโลย โรงเรยนมการระดมทนเพอจดหา ผลต พฒนาเทคโนโลยน าเทคโนโลยมาใชพฒนาผเรยนใหเกดการเรยนรอยางตอเนองอยางมประสทธภาพ ระยะท 2 พบศกยภาพโรงเรยนขนาดเลกในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ตามความคาดหวงของพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2545 ในภาพรวมมผลการด าเนนงานอยในระดบมาก เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา มเพยงดานเทคโนโลยเทานนทมการปฏบตอยในระดบปานกลาง สวนดานทเหลอ คอดานโครงสราง ดานคน และดานงานอยในระดบมากทงหมด ระยะท 3–4 พบขอเสนอแนะเชงนโยบายจากผมสวนไดเสย เพอพฒนาศกยภาพการศกษา โรงเรยนขนาดเลกในภาค

82

ตะวนออกเฉยงเหนอ ใน 4 ดาน คอ 1) การจดโครงสรางระบบการบรหารงานของโรงเรยนทมขนาดเลกลงจะมโครงสรางซงยดหยนมากขนแตกตางจากโครงสรางแบบระบบราชการ(Bureaucracy)ในโรงเรยนทวไปทมขนาดใหญกวา 2) รปแบบการบรหารจดการในโรงเรยนขนาดเลก ตองมความโปรงใส สามารถตรวจสอบไดมการประชาสมพนธใหผมสวนไดเสยไดรบทราบเพอใหเกดศรทธาในองคกร 3) การจ าแนกงานภายในโรงเรยน ควรแยกเปนงานจ าเปนทตองท าดวยตนเองและงานทไมส าคญจ าเปน 4) ขอจ ากดดานงบประมาณ เนองจากวางบประมาณทจดสรรใหโรงเรยนขนาดเลกไมเพยงพอตอการปรบปรงพฒนาโรงเรยน จะตองใหชมชนชวยระดมทนทรพย แรงงาน ทงนเนนการมสวนรวม 5) การพฒนาบคลากรในโรงเรยนขนาดเลก ตองสงเสรมใหผบรหารและครเปนผมคณธรรม จรยธรรม มความรความสามารถ มการแลกเปลยนเรยนร 6) สงเสรมและสนบสนนใหผบรหารและครมขวญก าลงใจ ไมควรมการโยกยายผบรหารโรงเรยนขนาดเลกบอยเกนไป 7) สงเสรมสนบสนนใหโรงเรยนจดหา ผลตและใชเทคโนโลยททนสมยใชแหลงเรยนรทงภายในภายนอก 8) การจดการเรยนการสอนในโรงเรยนขนาดเลก มขอจ ากดหลายดาน การจดการเรยนการสอนมการเปลยนรปแบบ

สงวาลย วฒเสลา ( 2548) ไดศกษา การบรหารทรพยากรทางการศกษาของสถานศกษา สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาอบลราชธาน เขต 5 พบวา สภาพการบรหารทรพยากรทางการ ศกษาของสถานศกษา โดยภาพรวม มการบรหารงานอยในระดบมาก มคาเฉลยสงสดเรยงตามล าดบดงน ดานการบรหารทรพยากรงบประมาณ อาคารสถานท บคคล และวสดอปกรณ เมอเปรยบเทยบสภาพการบรหารทรพยากรทางการศกษาระหวางผบรหารกบครผสอน พบวา ผบรหาร สถานศกษามการบรหารทรพยากรทางการศกษามากกวาครผสอนและจากการเปรยบเทยบการบรหารทรพยากรทางการศกษาตามขนาดของโรงเรยน พบวา โรงเรยนขนาดเลกมการบรหารทรพยากรทางการศกษามากกวาโรงเรยนขนาดใหญ

เจน แผลงเดชา (2549) ไดศกษากลยทธการระดมทรพยากรเพอการพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษาขนพนฐานในเขตพนทการศกษาภเกต พบวา 1)สถานศกษามสภาพความพรอมดานกายภาพและบคลากร แตขาดครทมความรความสามารถดานพลศกษาและดนตร มความพรอมดานงบประมาณเพราะไดรบการสนบสนนจากภาคเอกชน ผมจตศรทธาและองคกรปกครองสวนทองถน มความพรอมดานวสดครภณฑ และสอการเรยนการสอนในระดบชนอนบาล แตในระดบ ชนประถมศกษายงมสอและอปกรณการเรยนการสอนนอย จ านวนหองเรยนยงไมเพยงพอ ดานการบรหารจดการ มการมอบหมายใหครประจ าการเปนหวหนางานดแลรบผดชอบ ปฏบตตามกรอบภารกจงาน โดยผบรหารท าหนาทก ากบตดตาม และประเมนผลการปฏบตงาน 2) มการใชกลยทธการเปลยนวกฤตใหเปนโอกาส โดยรวมลงนามบนทกความเขาใจในการจดการศกษารวมกบองคกร

83

ปกครองสวนทองถน กลยทธสรางศรทธาดวยการปฏบตจรง โดยท าการพฒนาสถานศกษาใหผมจต ศรทธาไดเหน แลวเชญบคคลเหลานเขามาเยยมชมและรวมสนบสนน กลยทธสรางความสมพนธทดกบชมชน โดยผบรหารน าครเขาหาชมชน เชญชมชนเขามาในสถานศกษา และรวมกบชมชน ชวย เหลอพฒนาทองถน กลยทธการสรรหาคณะกรรมการสถานศกษาทเหมาะสม โดยเลอกบคคลทเปนผน าชมชน มความรความสามารถ เปนคนรนใหม เปนนกพฒนา และกลาแสดงความคดเหนมารวมเปนกรรมการสถานศกษา กลยทธการแสดงใหถงความโปรงใส โดยผบรหารเปนผน าในการพฒนา เปนแบบอยางทด ไมยงเกยวกบเงนบรจาคทไดมา แตเกบรกษาในรปคณะกรรมการประสานงานใหเจาของทนเขามาดเมองานเสรจ กลยทธการสรางเครอขายแหลงทน หรอกลยทธบอกตอเมอโรงเรยนไดวสดอปกรณหรอเงนทนมากพฒนาใหเหนแลวเชญผบรจาคมาดเปนก าลงใจ พรอมทงบอกตอไป ถงโครงการทโรงเรยนก าลงจะพฒนาถาไดรบการสนบสนน แลวเชญชวนผใหทนชวยบอกตอไปยงผมจตศรทธาเพอรวมกนบรจาคตอไป

เบญจวรรณ อไรรตน ( 2550) ไดศกษาเกยวกบการระดมทรพยากรเพอใชในการบรหารการศกษาในสถานศกษาขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาบรรมย เขต 4 ผลการศกษาพบวา มการการระดมทรพยากรเพอใชในการบรหารการศกษาในสถานศกษาขนพนฐาน โดยรวมอยในระดบมาก มการระดมทรพยากรดานการบรหารจดการมากทสด รองลงมาคอทรพยากรดานวสดอปกรณ และมการระดมทรพยากรดานการเงนนอยทสด สวนการเปรยบเทยบการระดมทรพยากรเพอใชในการบรหารการศกษาในสถานศกษาขนพนฐาน จ าแนกตามขนาดสถานศกษาและสถานภาพทางต าแหนง พบวา โดยรวมมความแตกตางกน โดยสถานศกษาขนาดเลกและสถานศกษาขนาดใหญ มการระดมทรพยากรดานบคคลและทรพยากรดานวสดอปกรณแตกตางกน และผบรหารสถานศกษา ครหวหนากลมงานงบประมาณและประธานกรรมการสถานศกษา มการระดมทรพยากรเพอใชในการบรหารการศกษาในสถานศกษาขนพนฐาน โดยรวมแตกตางกน

กวนทรเกยรต นนธพละ (2551) ไดศกษาแนวทางการใชทรพยากรทางการศกษารวมกนของสถานศกษาในเขตพนทการศกษาเพชรบร เขต 1 ผลการศกษา พบวา แนวทางการใชทรพยากรทางการศกษารวมกนของสถานศกษาในเขตพนทการศกษาเพชรบรเขต1ทมความเปนไปได เหมาะสม มประสทธภาพและประสทธผล ประกอบดวย 11 แนวทาง ไดแก 1) ครหมนเวยน 2) ครอาสา 3) การเรยนรวมระหวางสถานศกษาบางชวงชน 4) ศนยการเรยนร 5) เจาหนาทธรการกลาง 6) ความรวมมอระหวางสถานศกษากบหนวยงานการศกษา 7) สนามกฬากลาง 8) คอมพวเตอรเคลอนท 9) หองสมดเคลอนท 10) ความรวมมอระหวางสถานศกษากบองคกรปกครองสวนทองถน 11) ความรวมมอระหวางสถานศกษากบสวนราชการ

84

พชรกฤษฎ พวงนล ( 2553) ไดศกษากลยทธการระดมทรพยากรทางการศกษาเพอพฒนาสถานศกษาขนพนฐานของรฐในจงหวดมหาสารคาม ผลการศกษา พบวา สภาพปจจบน ปญหาในการระดมทรพยากรทางการศกษา ดานเงนทนหรองบประมาณ ดานบคคล ดานวสดอปกรณและเทคโนโลย ดานทดนและสงกอสราง มการปฏบตและปญหาอยในระดบปานกลาง และดานแหลงเรยนรมการปฏบตอยในระดบมากแตมปญหาอยในระดบนอย ประเดนกลยทธในการระดมทรพยากรทางการศกษา จ าแนกเปน 4 ดาน คอ 1) ดานเงนทนหรองบประมาณ ประกอบดวย 8 กลยทธ 21 มาตรการ และ 43 ตวชวด 2) ดานบคคล ประกอบดวย 8 กลยทธ 23 มาตรการ และ 48 ตวชวด 3) ดานวสดอปกรณและเทคโนโลย ประกอบดวย 8 กลยทธ 24 มาตรการ และ 57 ตวชวด 4) ดานทดนและสงกอสราง ประกอบดวย 8 กลยทธ 23 มาตรการ และ 49 ตวชวด และ 5) ดานแหลงเรยนร ประกอบดวย 8 กลยทธ 23 มาตรการ และ 45 ตวชวด

กลไกการน ากลยทธสการปฏบตกลไกการควบคมกลยทธและกลไกการประเมนกลยทธนนประกอบดวย 3 กลไกหลก ไดแก 1) กลไกดานองคกร คอ การก าหนดโครงสรางองคกร การประสานงาน การมอบหมายภารกจ ระบบการก ากบ ตดตาม ตรวจสอบมความโปรงใส 2) กลไกดานบคคล คอเปนผมความรความเขาใจในการปฏบตงาน มทกษะและความสามารถในก ารแกปญหาเฉพาะหนาและการปรบเปลยนกลยทธ มความเสยสละ อดทน มแรงจงใจใฝสมฤทธสง มความมงมนเพอการบรรลเปาหมายขององคการ และ 3) กลไกดานการบรหารจดการ คอ การยดหลกการมสวนรวม จดสรรทรพยากรอยางทวถงตามความจ าเปน การใหอ านาจและกระจายอ านาจในการบรหารจดการ การควบคมการปฏบตงานดวยแผนงานหรอโครงการ ซงจะตองสอดประสานและเชอมกนเพอความมประสทธภาพของการด าเนนงาน โดยโรงเรยนควรน ามาตรการไปวางแผนในการปฏบตใหตอเนองและสอดคลองกบบรบทของแตละโรงเรยน

โดยสรปจากการศกษาเอกสารและงานวจยทเกยวของตางๆ พบวา ทรพยากรทางการศกษาเปนปจจยทส าคญประการหนงซงสงผลตอการพฒนาคณภาพการจดการศกษา และโรงเรยนทมการบรหารจดการทรพยากรทางการศกษาทดเหมาะสม รวมถงมความพรอมดานทรพยากรทางการศกษา จะมโอกาสในการบรหารทรพยากรเพอสงผลตอการพฒนาคณภาพการศกษาไดมากกวาโรงเรยนทไมพรอมหรอขาดแคลนทรพยากรทางการศกษา โดยเฉพาะโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในภมภาคตางๆ จะมสภาพปญหาและความตองการการสนบสนนทรพยากรทางการศกษาในทกดาน และตองหาแนวทางในการแกปญหาและการระดมทรพยากรทางการศกษากเปนกระบวนการหนงทสามารถชวยใหเกดการสนบสนนทรพยากรทางการศกษาเพอการจดการศกษาได ทงนเหนไดวา การบรหารทรพยากรทางการศกษาทมอยอยางจ ากดของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกจงเปนเรองทาทายทผบรหารโรงเรยนขนาดเลกเหลานนตองด าเนนการโดยมกระบวนการบรหารทรพยากรทางการศกษา

85

ในรปแบบตางๆ ตลอดจนมการใชกลยทธในการบรหารทรพยากรทางการศกษาอยางไรเพอสงผลตอการบรหารจดการศกษาตามบรบทของโรงเรยน ในการวจยครงนผวจยจงตองการศกษาเกยวกบสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษา ความตองการจ าเปนและกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก โดยศกษาแยกตามเขตทตงในเมองและชนบท ซงปจจบนมจ านวนโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกกระจายอยท วไปทงในเขตเมองและชนบทเพอสงเคราะหขอมลน าไปสการพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการ ศกษาโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกใหเหมาะสมตามบรบทของโรงเรยน

86

บทท 3 วธด าเนนการวจย

การศกษาวจย เรอง การพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท มวตถประสงคเพอศกษาสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท และเพอพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยใชระเบยบวธการวจยแบบผสมผสานระหวางวธการวจยเชงปรมาณ (Quantitative Research) และวธการวจยเชงคณภาพ (Qualitative Research ) ซงผวจยไดด าเนนการวจย ดงน

ขนตอนการด าเนนการวจย แบงเปน 5 ขนตอน ดงน ขนตอนท 1 ศกษาวเคราะหเอกสาร แนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของ ดงน

1.1 แนวคดเกยวกบทรพยากรทางการศกษา 1.2 แนวคดเกยวกบการบรหารทรพยากรทางการศกษา 1.3 แนวคดทฤษฎเกยวกบการประเมนความตองการจ าเปน 1.4 แนวคดทฤษฎเกยวกบการพฒนากลยทธ

เพอก าหนดกรอบแนวคดในการวจยและรวบรวมขอมลแนวคดพนฐานส าหรบน าไปสรางแบบสอบถาม และแบบสมภาษณ เพอน าไปใชในการด าเนนการเกบรวบรวมขอมลการวจยตอไป ขนตอนท 2 ศกษาวเคราะหและสรปขอมลเชงปรมาณ ดงตอไปน 2.1 ขอมลเกยวกบสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการ ศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท 2.2 ขอมลเกยวกบความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท 2.3 ขอมลสภาพแวดลอมภายในและสภาพแวดลอมภายนอกการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยใชแบบสอบถามทสรางขนกบกลมตวอยางโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท จ านวน 400โรงเรยน จากผใหขอมลคอผบรหารโรงเรยนและคร จ านวนรวม 800 คน

87

ขนตอนท 3 ศกษาวเคราะหและสรปขอมลเชงคณภาพ ดงตอไปน 3.1 ขอมลเกยวกบสภาพปจจบนและและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ทมการจดการศกษาอยางมคณภาพ 3.2 ขอมลเกยวกบกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบททมการจดการศกษาอยางมคณภาพ โดยใชแบบสมภาษณทสรางขน กบกลมตวอยางโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกทมการจดการศกษาอยางมคณภาพ ทมาจากการเลอกแบบเจาะจง จ านวน 10 โรงเรยน เพอรวบรวมขอมลเชงคณภาพ จากผใหขอมล คอ ผบรหารโรงเรยน จ านวน 10 คน ขนตอนท 4 ก าหนดและพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยน าขอมลทสรปไดจากขนตอนท 2 และ 3 มาสงเคราะหและสรปเปนขอมลเพอน าไปสการก าหนดและพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท 4.1 วเคราะหสภาพแวดลอมภายใน (จดแขง- จดออน) และสภาพแวดลอมภายนอก(โอกาส – อปสรรค) การบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท และก าหนดกลยทธโดยใชเทคนค SWOT Analysis ขนตอนท 5ตรวจสอบและประเมนกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบททไดพฒนาขนใหเหมาะสมกบสภาพและการน าไปใชของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยใชแบบตรวจสอบความคดเหนและขอเสนอแนะจากการประชมสมมนากลมดวยผทรงคณวฒ (Focus Group)

88

แผนภมท 3.1 สรปขนตอนการด าเนนการวจย

ขนตอน กระบวนการ ผลทไดรบ

ขนตอนท 1 ศกษาเอกสาร แนวคดทฤษฎ และงานวจยทเกยวของ

ขนตอนท 2 ศกษาวเคราะหและสรปขอมลเกยวกบ - สภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากร ทางการศกษา ของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกใน เขตเมองและชนบท

ศกษาแนวคดเกยวกบ ทรพยากรทางการศกษา

- กรอบแนวคดในการวจย - แนวคด / ขอมลส าหรบ น าไปใชในการสราง แบบสอบถาม และแบบสมภาษณ

ศกษาแนวคดเกยวกบ การบรหารทรพยากรทางการศกษา ศกษาแนวคดทฤษฎเกยวกบ การประเมนความตองการจ าเปน

เกบรวบรวมและสรปขอมลเกยวกบ 1) สภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ในเขตเมองและชนบท

ขอมลเกยวกบสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงค การบรหารทรพยากร ทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ในเขตเมองและชนบท

ขอมลความตองการจ าเปนการบรหารทรพยากร ทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษา ขนาดเลกในเขตเมอง และชนบท

2) วเคราะหขอมลความตองการจ าเปนการบรหารทรพยากร ทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกใน เขตเมองและชนบท

โดยใชแบบสอบถามกบผบรหารและครโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก จ านวน 400 โรงเรยน

ศกษาแนวคดทฤษฎเกยวกบ การพฒนากลยทธ

89

ขนตอน กระบวนการ ผลทไดรบ ขนตอนท 3

ศกษา/สรปขอมล -สภาพปจจบน และสภาพท พงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษา -กลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลก

ขนตอนท 4

ก าหนดและพฒนากลยทธการบรหารทรพยากร ทางการศกษา ของโรงเรยนประถมศกษา ขนาดเลก

ขนตอนท 5 ตรวจสอบและประเมนกลยทธการบรหารทรพยากร ทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลก ในเขตเมองและชนบท

รวบรวมและสรปขอมลเกยวกบ - สภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากร ทางการศกษาของโรงเรยนประถม- ศกษาขนาดเลกทมคณภาพ - กลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกทจดการศกษามคณภาพ

ผวจยก าหนดและพฒนากลยทธ การบรหารทรพยากรทางการศกษา ของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ในเขตเมองและชนบท โดยการสงเคราะหขอมลทสรปไดจากขนตอนท 2 และ 3

รางกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบททพฒนาขน

กลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท

ตรวจสอบและประเมนกลยทธ การบรหารทรพยากรทางการศกษา ของโรงเรยนประถมศกษา ขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยใชความคดเหนและขอเสนอแนะจากการประชมสมมนากลมผทรงคณวฒ (Focus Group)

ขอมลเชงคณภาพเกยวกบ - สภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษา - กลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษา ของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก

โดยใชการสมภาษณผบรหารโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกทจดการศกษาอยางมคณภาพ จ านวน 10 โรงเรยน

90

ประชากรและกลมตวอยาง ประชากรและกลมตวอยางทใชในการศกษาวจยครงน ประกอบดวย 1. ประชากร ไดแก โรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกของรฐ สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ ซงไดมาโดยการก าหนดกลมประชากรจากโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกทวประเทศ จ านวน 14,024 โรงเรยน 2. กลมตวอยาง ไดแก โรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกของรฐ สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ ซงไดมาดวยการก าหนดขนาดของกลมตวอยาง โดยการใชสตรก าหนดขนาดกลมตวอยางของ Yamane ทความคลาดเคลอน ± 5% และระดบความเชอมน 95% จากกลมประชากร 14,024 โรงเรยน ไดกลมตวอยาง จ านวน 400 โรงเรยน แบงเปนเขตเมอง 200 โรงเรยน และเขตชนบท 200 โรงเรยน 3. การสมกลมตวอยาง ใชวธการสมแบบหลายขนตอน ( multi-stage random sampling) โดยครอบคลมทง 4 ภมภาค ดงน 1) ภาคเหนอ 2) ภาคใต 3) ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และ 4) ภาคกลางและภาคตะวนออก โดยขนท 1 ใชวธการสมอยางงาย (simple random sampling) ใหไดกลมตวอยางภมภาคละ 2 จงหวด และขนท 2 ใชวธการสมแบบแบงชน ( stratified random sampling) ใหไดกลมตวอยางจงหวดละ 50 โรงเรยน แยกตามเขตทตงคอ ในเขตเมองและชนบท เขตละ 25 โรงเรยน 4. ผใหขอมล ไดแก ผบรหารและครโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก จ านวน 800 คน 5. กลมตวอยาง ทใชในการสมภาษณ จ านวน 10 โรงเรยน ไดมาดวยการเลอกแบบเจาะจง (purposive sampling ) โดยการสมภาษณผบรหารโรงเรยน จ านวน 10 คน จากโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกของรฐ สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ ในเขตเมองและชนบททมการบรหารจดการศกษาประสบผลส าเรจโดยมผลการประเมนคณภาพการศกษาภายนอกอยในระดบดมากหรอมผลการประเมนคณภาพการศกษาระดบชาตสง (NT/O-NET)

เครองมอทใชในการวจย เครองมอทใชในการวจยครงน ประกอบดวย

1. แบบสอบถาม (Questionnaires) ซงเปนแบบสอบถามชนดแบบตอบสนองค ( dual response) ส าหรบศกษาและเกบรวบรวมขอมลเกยวกบสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท 2. แบบสมภาษณ ( Interview) ซงเปนแบบสมภาษณชนดกงมโครงสราง ทสรางขนเพอใชในการสมภาษณผบรหารโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท เพอศกษาและเกบรวบรวมขอมลเกยวกบสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษา

91

ของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท และขอมลเกยวกบกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท 3. แบบตรวจสอบความคดเหนส าหรบผทรงคณวฒในการประชมสมมนากลม ( Focus Group) เพอการตรวจสอบและประเมนกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ทพฒนาขนเพอดความเหมาะสมและความเปนไปไดกบการน าไปใชปฏบตจรง

การสรางเครองมอและการตรวจสอบคณภาพของเครองมอ ผวจยไดด าเนนการสรางเครองมอและตรวจสอบคณภาพของเครองมอวจยเพอใชในการวจย ซงไดแก แบบสอบถาม และแบบสมภาษณ ตามล าดบดงน 1. การจดท าแบบสอบถามชนดแบบตอบสนองค (dual response)

1.1 ศกษากรอบแนวคดทฤษฎ และงานวจยทเกยวของ ดงน - แนวคดเกยวกบทรพยากรทางการศกษา - แนวคดเกยวกบการบรหารทรพยากรทางการศกษา - แนวคดทฤษฎเกยวกบการประเมนความตองการจ าเปน - แนวคดทฤษฎเกยวกบการพฒนากลยทธ

1.2 สรางแบบสอบถามชนดแบบตอบสนองค (dual response) ทมค าถามปลายปด และ ค าถามปลายเปดโดยอาศยกรอบแนวคด จากขอ 1.1

1.3 น าแบบสอบถามทไดสรางขนไปเสนออาจารยทปรกษาวทยานพนธเพอตรวจสอบ และปรบปรงแกไข

1.4 ขอความอนเคราะหผทรงคณวฒ จ านวน 5 ทาน ตรวจสอบคณภาพของแบบสอบถาม โดยท าการตรวจสอบความตรงตามเนอหา(Content Validity) โดยมรายนามผทรงคณวฒตรวจสอบเครองมอวจย ไดแก

1. ดร.สเทพ ชตยวงษ ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษาชลบร เขต 1

2. ผศ.ดร.เจรญวชญ สมพงษธรรม ผอ านวยการศนยนวตกรรมการบรหารและ ผน าทางการศกษา มหาวทยาลยบรพา 3. ดร.สรมาศย สขกส หวหนาภาควชาการบรหารการศกษา

มหาวทยาลยราชภฎร าไพพรรณ จนทบร 4. รศ.ดร.ไพรตน วงษนาม อาจารยภาควชาวจยและวดผลการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยบรพา

92

5. ดร.เฉลมชย หาญกลา กรรมการและเลขานการสาขาวชาบรหาร การศกษา มหาวทยาลยราชภฎเทพสตร ผลการตรวจสอบความความตรงตามเนอหา ( Content Validity) ของผทรงคณวฒทง 5 ทาน ไดคาดชน IOC เทากบ 0.96

1.5 ปรบปรงแกไขแบบสอบถามตามขอเสนอแนะจากผทรงคณวฒ 1.6 น าแบบสอบถามทไดปรบปรงแกไขตามขอเสนอแนะของผทรงคณวฒไปทดลองใช

(Try out) กบโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกทไมใชกลมตวอยาง จ านวน 30 โรงเรยน เพอวเคราะหหาคาความเชอมน (Reliability) โดยวธการหาคาสมประสทธแอลฟาของครอนบาค ( Coefficient Aplha’s Cronbach) ไดคาความเชอมนเทากบ .98

1.7 น าแบบสอบถามทผานการตรวจสอบคณภาพเครองมอเรยบรอยแลวสงไปยงกลม ตวอยางโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท จ านวน 400 โรงเรยน เพอเกบรวบรวมขอมลตอไป

2. การจดท าแบบสมภาษณ 2.1 ศกษากรอบแนวคดทฤษฎ และงานวจยทเกยวของ ดงน

- แนวคดเกยวกบทรพยากรทางการศกษา - แนวคดเกยวกบการบรหารทรพยากรทางการศกษา - แนวคดทฤษฎเกยวกบการพฒนากลยทธ

2.2 สรางแบบสมภาษณชนดกงมโครงสราง โดยอาศยกรอบแนวคด จากขอ 2.1 2.3 น าแบบสมภาษณทไดสรางขนไปเสนออาจารยทปรกษาวทยานพนธเพอตรวจสอบ

และปรบปรงแกไข 2.4 ขอความอนเคราะหผทรงคณวฒ จ านวน 5 ทาน ตรวจสอบคณภาพของแบบสมภาษณ

โดยท าการตรวจสอบความตรงตามเนอหา (Content Validity) โดยการใหผทรงคณวฒกลมเดยวกนกบตรวจสอบคณภาพของแบบสอบถาม

2.5 ปรบปรงแกไขแบบสมภาษณตามขอเสนอแนะจากผทรงคณวฒ 2.6 น าแบบสมภาษณไปสมภาษณยงกลมตวอยางโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกทม

คณภาพในเขตเมองและชนบท จ านวน 10 โรงเรยน โดยผวจยท าการสมภาษณผบรหารโรงเรยน จ านวน 10 คน ทเปนผใหขอมล

3. การจดท าแบบตรวจสอบความคดเหนในการจดประชมสมมนากลมผทรงคณวฒ ( Focus Group) เพอใชในการตรวจสอบและประเมนความเปนไปไดของกลยทธการบรหารทรพยากรทาง

93

การศกษาทพฒนาขน ส าหรบใชในการประชมสมมนากลมผทรงคณวฒ (Focus Group) เพอขอความคดเหนและการวพากษเกยวกบรางกลยทธทพฒนาขน 4. น าแบบสอบถามและแบบสมภาษณทตรวจสอบคณภาพเครองมอเรยบรอยแลวไปเกบรวบรวมขอมลยงกลมตวอยางตอไป

การเกบรวบรวมขอมล การเกบรวบรวมขอมลในการวจยครงน ผวจยวางแผนเกบรวบรวมขอมล ดงน

1. การเกบรวบรวมขอมลเชงปรมาณจากแบบสอบถาม เพอศกษาสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยผวจยด าเนนการเกบรวบรวมขอมลจากแบบสอบถาม ดวยตนเองโดยการรบ-สงทางไปรษณย ไปยงโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกทเปนกลมตวอยาง จ านวน 400 โรงเรยน จากผใหขอมล คอ ผบรหารโรงเรยนและคร จ านวนรวม 800 คน ไดรบแบบสอบถามกลบคนทงสนจ านวน 400 โรงเรยน คดเปนรอยละ 100 2. การเกบรวบรวมขอมลเชงคณภาพจากการสมภาษณ เพอศกษาสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท และกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบททมการจดการศกษาอยางมคณภาพ ผวจยด าเนนการสมภาษณผบรหารโรงเรยน จ านวน 10 คน 3. การเกบรวบรวมขอมลจากความคดเหนและขอเสนอแนะในการจดประชมสมมนากลมผทรงคณวฒ (Focus Group) ผวจยไดด าเนนการเชญผทรงคณวฒ จ านวน 10 ทาน มารวมประชม สมมนาเพอเสนอความคดเหนเกยวกบการตรวจสอบและประเมนกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ทผวจยพฒนาขนมา

การวเคราะหขอมล ผวจยไดด าเนนการวเคราะหขอมล ดงน

1. วเคราะหขอมลเชงปรมาณ (Quantitative data) จากแบบสอบถาม ดงน 1.1 ขอมลทวไปและสถานภาพของผตอบแบบสอบถาม โดยการหาคาความถ รอยละ 1.2วเคราะหสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษา

ของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทโดยการหาคาเฉลย( ) และคาเบยงเบนมาตรฐาน (SD) โดยใชวธการวเคราะหดวยโปรแกรม SPSS (Statistical Package for the Social Science) และการแปลคาของมาตราสวนประมาณคาขอมลทไดจากแบบสอบถาม

94

ทใชวดโดยมาตราสวนประมาณคาไดก าหนดคาเฉลยตามเกณฑดงน คาเฉลย 4.50 - 5.00 หมายถง มการปฏบตมากทสด คาเฉลย 3.50 - 4.49 หมายถง มการปฏบตมาก คาเฉลย 2.50 - 3.49 หมายถง มการปฏบตปานกลาง คาเฉลย 1.50 - 2.49 หมายถง มการปฏบตนอย คาเฉลย 1.00 - 1.49 หมายถง มการปฏบตนอยทสด

1.3 วเคราะหความตองการจ าเปนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยใชสตร Modified Priority Needs Index (PNI modified) มสตรค านวณดงน (สวมล วองวานช, 2550)

PNI Modified = (I-D)/D เมอ PNI หมายถง ดชนล าดบความส าคญของความตองการจ าเปน Priority Needs Index I หมายถง คาเฉลยของสภาพทพงประสงค (Importance) D หมายถง คาเฉลยของสภาพปจจบน (Degree of success)

และจดล าดบความตองการจ าเปน โดยก าหนดใหประเดนทมคาดชน PNI modified ทมคามากกวา คาดชน PNI modified เฉลยในแตละดาน 3 ล าดบแรก เปนคาทแสดงถงความตองการจ าเปนตองพฒนาเนองจากเปนจดออน และในกลมประเดนทมคาดชน PNI modified ทมคานอยหรอเทากบคาดชน PNImodified เฉลย 3ล าดบแรก ถอเปนจดแขงของความตองการจ าเปนของ การบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท

2. วเคราะหขอมลเชงคณภาพ (Qualitative data) จากความคดเหนและขอเสนอแนะ จากค าถามปลายเปดในแบบสอบถาม และแบบสมภาษณชนดกงโครงสราง โดยการสมภาษณแบบเจาะลก (In-dept interview) เพอศกษาสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท และกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทจะใชการวเคราะหเนอหา (Content Analysis)

3. วเคราะหขอมลเพอก าหนดและพฒนารางกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทใชการวเคราะหเนอหา (Content Analysis) ดงน

3.1 วเคราะหสภาพแวดลอมของการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยใชเทคนควเคราะห SWOT Analysis เพอ

95

ประเมนจดแขง (Strength) จดออน (Weakness) โอกาส (Opportunity) และ อปสรรค (Threat) 3.2การก าหนดรางกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม

ศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยใช ตาราง SWOT Matrix 3.3 การตรวจสอบและประเมนกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน

ประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยผทรงคณวฒจากการประชมสมมนากลม ( Focus Group) ใชการวเคราะหเนอหา (Content Analysis) โดยมรายละเอยดขนตอนการก าหนดและพฒนารางกลยทธ แบงออกเปน 2 สวน ดงน สวนท 1 การวเคราะหสภาพแวดลอมเพอก าหนด จดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคของการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยการน าขอมลทไดจากการวเคราะหขอมล 3 สวน คอ 1) การจดล าดบความ ตองการจ าเปน จากการศกษาสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการบรหารทรพยากรทางการศกษา ทง 4 ดาน ไดแก ทรพยากรดานบคคล ทรพยากรดานการเงน ทรพยากรดานวสดอปกรณ ทรพยากรดานอาคารสถานท ในประเดนยอยของกระบวนการบรหาร ทรพยากรทางการศกษาทง 3 ดาน ไดแก ดานการวางแผน ดานการด าเนนการ และดานการประเมนผลตามล าดบความตองการจ าเปน โดยก าหนดใหประเดนทม คาดชน PNI modified ทมคามากกวาคาดชน PNI modified เฉลยในแตละดานเปนคาทแสดงถงความตองการจ าเปนตองพฒนาเนองจาก เปนจดออน และในกลมประเดนทม คาดชน PNI modifiedทมคานอยหรอเทากบคาดชน PNI modified เฉลย ซงถอเปนจดแขงของความตองการจ าเปนของ การบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท 2) การวเคราะหเนอหาทไดจากความคดเหนและขอเสนอแนะเกยวกบสภาพการบรหารทรพยากรทางการศกษา ทง 4 ดาน จากค าถามปลายเปดในแบบสอบถาม แลวน ามาสงเคราะหเพอเปนขอมลในการก าหนดจดแขง จดออน โอกาสและอปสรรคของการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท 3) การวเคราะหเนอหาทไดจากการสมภาษณเกยวกบสภาพการบรหารทรพยากรทางการศกษา ทง 4 ดาน แลวน ามาสงเคราะหเพอ เปนขอมลในการก าหนดจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคของการบรหารทรพยากรทางการศกษา ของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท เพมเตมเพอใหไดขอมลทชดเจนมากขน และผวจยไดวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค ในรปแบบการวเคราะห SWOT Matrix เพอน ามาก าหนดเปนกลยทธรอง ดงน

1. ขอมลจากการวเคราะหจดแขง (Strengths) + โอกาส (Opportunities) และ จดแขง (Strengths) + อปสรรค (Treats) น ามาก าหนดเปนกลยทธรองเพอเสรมจดแขง

96

2. ขอมลจากการวเคราะหจดออน (Weakness) +โอกาส (Opportunities) และจดออน (Weakness) + อปสรรค (Treats) น ามาก าหนดเปนกลยทธรองเพอลดหรอขจดจดออน สวนท 2 รางกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยใชขอมลทไดจากการวเคราะห 2 สวน คอ

1) ขอมลทไดจากการวเคราะห SWOT ซงไดก าหนดเปนกลยทธรอง และวเคราะหจด กลมเปนกลยทธหลก แยกประเดนตามกระบวนการบรหารทรพยากรทางการศกษา

2) ขอมลทไดจากการประเมนความตองการจ าเปนการบรหารทรพยากรทางการศกษา โดยน าขอมลทเปนประเดนความตองการจ าเปน 3 ล าดบแรกมาก าหนดเปนกลยทธระดบแนวทางปฏบต และวเคราะหจดกลมเปนกลยทธรอง ผวจยไดน าขอมลทง 2 สวน มาวเคราะหเนอหารวมกนกบขอมลทไดจากการสมภาษณผบรหารโรงเรยนเกยวกบกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษา เพอใหไดขอมลรายละเอยดเกยวกบกลยทธการบรหารทรพยากรโดยเฉพาะประเดนกลยทธระดบแนวทางปฏบต แลวน าไปพฒนารางกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท เปนกลยทธหลก กลยทธรองและกลยทธระดบแนวทางปฏบต

97

บทท 4

ผลการวเคราะหขอมล

การศกษาวจยเรองการพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทมวตถประสงคเพอศกษาสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท และเพอพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยใชระเบยบวธการวจยแบบผสมผสานระหวางวธการวจยเชงปรมาณ ( Quantitative Research) และวธการวจยเชงคณภาพ ( Qualitative Research ) ซงผวจยไดน าเสนอผลการวเคราะหขอมล ดงน ตอนท 1 ขอมลพนฐานของผตอบแบบสอบถาม ตอนท 2 สภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท 2.1 สภาพปจจบน สภาพทพงประสงคและการประเมนความตองการจ าเปนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท 2.2 ความคดเหนและขอเสนอแนะเพมเตมเกยวกบสภาพการบรหารทรพยากรทางการ ศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท 2.3 สภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคและกลยทธการบรหารทรพยากรทางการ ศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกทมคณภาพการจดการศกษาทด ตอนท 3 การก าหนดกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท 3.1 ผลการวเคราะหสภาพแวดลอม (จดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค)ของการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท 3.2 รางกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ตอนท 4 ผลการตรวจสอบรางกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท

98

ผลการวเคราะหขอมล ตอนท 1 ขอมลพนฐานของผตอบแบบสอบถาม

ตารางท 4 แสดงจ านวนและคารอยละขอมลพนฐานของผตอบแบบสอบถามโรงเรยนประถมศกษา ขนาดเลกในเขตเมอง

รายการ ผบรหาร คร รวม

จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ 1. ต าแหนง ผอ านวยการโรงเรยน รองผอ านวยการโรงเรยน ครวชาการโรงเรยน ครหวหนากลมสาระ ครประจ าชน

185 15 - - -

92.50 7.50

- - -

- -

137 14 49

- -

68.50 7.00

24.50

185 15 137 14 49

46.25 3.75

34.25 3.50

12.25

รวม 200 100 200 100 400 100

2. เพศ ชาย หญง

177 23

88.5 11.5

47 153

23.50 76.50

224 176

56.00 44.00

รวม 200 100 200 100 400 100

3. อาย ต ากวา 30 ป 30-40 ป 41-50 ป 51 ปขนไป

-

17 74

109

-

8.50 37.00 54.50

24 29 66 81

12.00 14.50 33.00 40.50

24 46 140 190

6.00

11.50 35.00 47.50

รวม 200 100 200 100 400 100

4. ระดบการศกษา ปรญญาตร ปรญญาโท ปรญญาเอก อนๆ ระบ (ป.บณฑต)

26

153 5

16

13.00 76.50 2.50 8.00

177 23 - -

88.50 11.50

- -

203 176 5

16

50.75 44.00 1.25 4.00

รวม 200 100 200 100 400 100

5. ระยะเวลาปฏบตงานในโรงเรยน นอยกวา 5 ป 5-10 ป 11-15 ป มากกวา 15 ป

73 56 20 51

36.50 28.00 10.00 25.50

64 23 36 77

32.00 11.50 18.00 38.50

137 79 56 128

34.25 19.75 14.00 32.00

รวม 200 100 200 100 400 100

99

จากตารางท 4 แสดงขอมลพนฐานของผตอบแบบสอบถามจากโรงเรยนประถมศกษาขนาด เลกทตงอยในเขตเมอง ซงมผตอบแบบสอบถามโดยภาพรวมทงสนจ านวน 400 คน จ าแนกเปนผอ านวยการโรงเรยนคดเปนรอยละ 46.25 รองผอ านวยการโรงเรยน คดเปนรอยละ 3.75 ครวชาการ คดเปนรอยละ 34.25 ครหวหนากลมสาระฯ คดเปนรอยละ 3.50 และครประจ าชน คดเปนรอยละ 12.25 มผตอบแบบสอบถามโดยภาพรวมเปนเพศชาย รอยละ 56.00 เพศหญง รอยละ 44.00 สวนดานอายโดยภาพรวม พบวามอาย 51 ปขนไป จ านวนมากทสด คดเปนรอยละ 47.50 และมอายต ากวา 30 ป จ านวนนอยทสด คดเปนรอยละ 6.00 สวนดานระดบการศกษาโดยภาพรวม พบวา มระดบการศกษาปรญญาตรจ านวนมากทสดคดเปนรอยละ50.75ระดบการศกษาปรญญาเอกมจ านวนนอยทสด คดเปนรอยละ 1.25 สวนดานระยะเวลาในการปฏบตงานในโรงเรยนโดย ภาพรวม มระยะเวลาในการปฏบตงานในโรงเรยนนอยกวา 5 ป จ านวนมากทสด คดเปนรอยละ 34.25 และมระยะเวลาในการปฏบตงานในโรงเรยน 11- 15 ป จ านวนนอยทสด คดเปนรอยละ 14.00

ตารางท 5 แสดงจ านวนและคารอยละขอมลพนฐานของผตอบแบบสอบถามโรงเรยนประถมศกษา ขนาดเลกในเขตชนบท

รายการ ผบรหาร คร รวม

จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ 1. ต าแหนง ผอ านวยการโรงเรยน รองผอ านวยการโรงเรยน ครวชาการโรงเรยน ครหวหนากลมสาระ ครประจ าชน

179 21 - - -

89.50 10.50

- - -

- -

107 10 83

- -

53.50 5.00

41.50

179 21 107 10 83

44.75 5.25

26.75 2.50

20.75

รวม 200 100 200 100 400 100

2. เพศ ชาย หญง

157 43

78.50 21.50

56 144

28.00 72.00

213 187

53.25 46.75

รวม 200 100 200 100 400 100

3. อาย ต ากวา 30 ป 30-40 ป 41-50 ป 51 ปขนไป

-

40 72 88

-

20.00 36.00 44.00

15 49 58 78

7.50

24.50 29.00 39.00

15 89 130 166

3.75

22.25 32.50 41.50

รวม 200 100 200 100 400 100

100

ตารางท 5 (ตอ)

รายการ ผบรหาร คร รวม

จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ

4. ระดบการศกษา ปรญญาตร ปรญญาโท ปรญญาเอก อนๆ ระบ (ป.บณฑต)

36

145 2 17

18.00 72.50 1.00 8.50

164 32 - 4

82.00 16.00

- 2.00

200 177

2 21

50.00 44.25 0.50 5.25

รวม 200 100 200 100 400 100 5. ระยะเวลาปฏบตงานในโรงเรยน นอยกวา 5 ป 5-10 ป 11-15 ป มากกวา 15 ป

101 47 18 34

50.50 23.50 9.00 17.00

50 37 32 81

25.00 18.50 16.00 40.50

151 84 50

115

37.75 21.00 12.50 28.75

รวม 200 100 200 100 400 100

จากตารางท 5 แสดงขอมลพนฐานของผตอบแบบสอบถามจากโรงเรยนประถมศกษาขนาด

เลกทตงอยในเขตชนบท ซงมผตอบแบบสอบถามโดยภาพรวมทงสนจ านวน 400 คน จ าแนกเปนผอ านวยการโรงเรยน คดเปนรอยละ 44.75 รองผอ านวยการโรงเรยน คดเปนรอยละ 5.25 ครวชาการคดเปนรอยละ 26.75 ครหวหนากลมสาระฯ คดเปนรอยละ 2.50 และครประจ าชน คดเปนรอยละ 20.75 มผตอบแบบสอบถามโดยภาพรวมเปนเพศชาย รอยละ 53.25 เพศหญง รอยละ 46.75 สวนดานอายโดยภาพรวม พบวามอาย 51 ปขนไป จ านวนมากทสด คดเปนรอยละ 41.50 และมอายต ากวา 30 ป จ านวนนอยทสด คดเปนรอยละ 3.75 สวนดานระดบการศกษาโดยภาพรวม พบวา มระดบการศกษาปรญญาตรจ านวนมากทสด คดเปนรอยละ 50.00 ระดบการศกษาปรญญาเอกมจ านวนนอยทสด คดเปนรอยละ 0.50 สวนดานระยะเวลาในการปฏบตงานในโรงเรยนโดย ภาพรวม มระยะเวลาในการปฏบตงานในโรงเรยนนอยกวา 5 ป จ านวนมากทสด คดเปนรอยละ 37.75 และมระยะเวลาในการปฏบตงานในโรงเรยน 11- 15 ป จ านวนนอยทสด คดเปนรอยละ 12.50 ตอนท 2 สภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท 2.1 สภาพปจจบน สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ดงแสดงในตารางท 6 - 26

ตารางท 6 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง จ าแนกตามสถานภาพผตอบ

การบรหารทรพยากร

ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตเมอง

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ

SD SD PNI modified ล าดบ

SD SD PNI modified ล าดบ

การวางแผน 4.11 0.46 4.86 0.23 0.182 3 4.13 0.37 4.97 0.11 0.203 3 4.12 0.42 4.91 0.19 0.193 3 การด าเนนการ 3.94 0.52 4.90 0.25 0.244 1 3.91 0.38 4.97 0.12 0.271 1 3.92 0.45 4.93 0.20 0.258 1 การประเมนผล 4.03 0.49 4.92 0.26 0.221 2 3.99 0.47 4.96 0.15 0.243 2 4.01 0.48 4.94 0.21 0.232 2

รวม 4.00 0.47 4.89 0.23 0.222 3.98 0.37 4.96 0.12 0.246 4.00 0.43 4.93 0.19 0.234

101

จากตารางท 6 สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลกในเขตเมองโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก( =4.00) เมอพจารณารายดานพบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการวางแผน มคาเฉลยสงทสด ( = 4.12) รองลงมา คอ ดานการประเมนผล ( = 4.01) และดานการด าเนนการ ( = 3.92) ตามล าดบ

เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง โดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดานโดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด( = 4.93) เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการประเมนผล มคาเฉลยสงทสด ( = 4.94) รองลงมา คอ ดานการด าเนนการ ( = 4.93) และดานการวางแผน ( = 4.91) ตามล าดบ

เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง โดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยน เหมอนในภาพรวม สวนความคดเหนของคร ดานการวางแผนและดานการด าเนนการ มคาเฉลยสงทสด ( = 4.97) และดานการประเมนผล ( = 4.96) เปนล าดบสดทาย

ความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองโดยภาพรวม เรยงล าดบดงน 1) ดานการด าเนนการ 2) ดานการประเมนผล และ 3) ดานการวางแผน โดยความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

102

ตารางท 7 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง ดานการวางแผน จ าแนกตามสถานภาพผตอบ

การวางแผนทรพยากร

ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตเมอง

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ

SD SD PNI modified ล าดบ

SD SD PNI modified ล าดบ

ดานบคคล 4.25 0.44 4.95 0.19 0.165 3 4.19 0.42 4.98 0.08 0.190 3 4.21 0.43 4.97 0.15 0.178 3 ดานการเงน 4.34 0.51 4.95 0.23 0.140 4 4.34 0.47 4.98 0.10 0.146 4 4.33 0.49 4.96 0.18 0.143 4 ดานวสดอปกรณ 3.88 0.72 4.71 0.45 0.212 2 4.01 0.43 4.96 0.17 0.236 2 3.94 0.59 4.83 0.37 0.224 2 ดานอาคารสถานท 3.96 0.56 4.84 0.30 0.222 1 3.98 0.55 4.97 0.15 0.249 1 3.96 0.55 4.90 0.24 0.236 1

รวม 4.11 0.46 4.86 0.23 0.182 4.13 0.37 4.97 0.11 0.203 4.12 0.42 4.91 0.19 0.193

103

จากตารางท 7 สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง ดานการวางแผนโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก ( = 4.12) เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการเงน มคาเฉลยสงทสด ( = 4.33) รองลงมา คอ ดานบคคล ( = 4.21) ดานอาคารสถานท ( = 3.96) และดานวสดอปกรณ ( = 3.94) ตามล าดบ

เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง ดานการวางแผนโดยภาพ รวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากเมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยต าทสดตามความคดเหนของคร คอ ดานอาคารสถานท ( = 3.98)

สวนสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง ดานการวางแผน โดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.91) เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานบคคล มคาเฉลยสงทสด ( = 4.97) รองลงมา คอ ดานการเงน ( = 4.96) อาคารสถานท ( = 4.90) และดานวสดอปกรณ ( = 4.83) ตามล าดบ

เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครสภาพทพงประสงคการบรหาร ทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองดานการวางแผนโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย เปนไปในลกษณะเดยวกนและเหมอนในภาพรวม

ความตองการจ าเปนในการวางแผนทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองโดยภาพรวม เรยงล าดบดงน 1) ทรพยากรดานอาคารสถานท 2) ทรพยากรดานวสดอปกรณ 3)ทรพยากรดานบคคล และ 4) ทรพยากรดานการเงน ส าหรบความตองการจ าเปนในการวางแผนทรพยากรทางการศกษาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

104

ตารางท 8 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง ดานการด าเนนการ จ าแนกตามสถานภาพผตอบ

การด าเนนการทรพยากร

ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตเมอง

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ

SD SD PNI modified ล าดบ

SD SD PNI modified ล าดบ

ดานบคคล 3.93 0.59 4.88 0.33 0.240 3 3.89 0.36 4.97 0.15 0.2772 2 3.91 0.48 4.92 0.24 0.258 3 ดานการเงน 3.99 0.60 4.92 0.23 0.232 4 3.99 0.36 4.97 0.11 0.248 4 3.98 0.49 4.95 0.19 0.240 4 ดานวสดอปกรณ 3.89 0.57 4.89 0.29 0.259 1 3.87 0.58 4.97 0.15 0.285 1 3.87 0.57 4.93 0.23 0.272 1 ดานอาคารสถานท 3.95 0.55 4.93 0.26 0.246 2 3.89 0.43 4.97 0.13 0.2771 3 3.92 0.49 4.95 0.22 0.262 2

รวม 3.94 0.52 4.90 0.25 0.244 3.91 0.38 4.97 0.12 0.271 3.92 0.45 4.93 0.20 0.258

105

จากตารางท 8 สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษา ขนาดเลกในเขตเมองดานการด าเนนการโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก( =3.92)เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการเงน มคาเฉลยสงทสด ( = 3.98) รองลงมา คอ ดานอาคารสถานท ( = 3.92) ดานบคคล ( = 3.91) และดานวสดอปกรณ ( = 3.87) ตามล าดบ

เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง ดานการด าเนนการโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง ดานการด าเนนการโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( =4.93) เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดาน โดยเรยง ล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอยคอดานการเงนและดานอาคารสถานทมคาเฉลยสงทสด ( = 4.95) รองลงมา คอ ดานวสดอปกรณ ( = 4.93) และดานบคคล ( = 4.92) ตามล าดบ

เมอพจารณาตามความเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง ดานการด าเนนการโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดาน และตามความเหนของผบรหารโรงเรยนล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย เหมอนในภาพรวม สวนความเหนของครทกดานมคาเฉลยเทากน

ความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองโดยภาพรวม เรยงล าดบดงน 1) ทรพยากรดานวสดอปกรณ 2) ทรพยากรดานอาคารสถานท 3) ทรพยากรดานบคคล และ 4) ทรพยากรดานการเงน ส าหรบความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรทางการศกษาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนเหมอนในภาพรวม สวนความตองการจ าเปนตามความคดเหนของครล าดบท 1 และ 4 เหมอนในภาพรวม และล าดบท 2 , 3 คอ ทรพยากรดานบคคล และทรพยากรดานอาคารสถานท

1066

ตารางท 9 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง ดานการประเมนผล จ าแนกตามสถานภาพผตอบ

การประเมนผลทรพยากร

ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตเมอง

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ

SD SD PNI modified ล าดบ

SD SD PNI modified ล าดบ

ดานบคคล 4.10 0.60 4.93 0.27 0.202 3 4.04 0.55 4.97 0.14 0.232 3 4.06 0.57 4.95 0.21 0.217 3 ดานการเงน 4.11 0.50 4.93 0.28 0.201 4 4.09 0.56 4.96 0.17 0.215 4 4.09 0.53 4.95 0.23 0.208 4 ดานวสดอปกรณ 3.96 0.57 4.91 0.31 0.241 2 3.93 0.56 4.95 0.20 0.260 2 3.94 0.56 4.93 0.26 0.250 2 ดานอาคารสถานท 3.93 0.56 4.92 0.30 0.252 1 3.89 0.48 4.95 0.21 0.272 1 3.91 0.52 4.94 0.26 0.262 1

รวม 4.03 0.49 4.92 0.26 0.221 3.99 0.47 4.96 0.15 0.243 4.01 0.48 4.94 0.21 0.232

107

จากตารางท 9สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองดานการประเมนผลโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก( =4.01) เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการเงน มคาเฉลยสงทสด ( = 4.09) รองลงมา คอ ดานบคคล ( = 4.06) ดานวสดอปกรณ ( = 3.94) และดานอาคารสถานท ( = 3.91) ตามล าดบ

เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง ดานการประเมนผล โดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอยเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง ดานการประเมนผล โดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.94) เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานบคคลและดานการเงนมคาเฉลยสงทสด ( = 4.95) รองลงมา คอ ดานอาคารสถานท ( = 4.94) และดานวสดอปกรณ ( = 4.93) ตามล าดบ

เมอพจารณาตามความเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง ดานการประเมนผลโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย ตามความเหนของผบรหารโรงเรยนเหมอนในภาพรวม สวนความเหนของคร คอ ดานบคคล มคาเฉลยสงทสด ( = 4.97) รองลงมา คอ ดานการเงน ( = 4.96) ดานวสดอปกรณและดานอาคารสถานท ( = 4.95) เทากน

ความตองการจ าเปนในการประเมนผลทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองโดยภาพรวม เรยงล าดบดงน 1)ทรพยากรดานอาคารสถานท 2) ทรพยากรดานวสดอปกรณ3)ทรพยากรดานบคคลและ4)ทรพยากรดานการเงนส าหรบความตองการจ าเปนในการประเมนผลทรพยากรทางการศกษา ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

108

ตารางท 10 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง ดานการวางแผน จ าแนกตามประเภททรพยากร

การวางแผนทรพยากร ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตเมอง สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานบคคล 1.โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบบคลากร

4.11 0.68 4.94 0.27 0.202 2 4.13 0.53 4.97 0.15 0.205 3 4.12 0.61 4.96 0.22 0.203

2

2.โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานบรหารทรพยากรบคคล

4.29 0.59 4.94 0.26 0.150 5 4.28 0.61 4.98 0.14 0.162 5 4.29 0.60 4.96 0.21 0.156 5

3.โรงเรยนมการวางแผนก าหนดกรอบอตราก าลงไวลวงหนา

4.03 0.99 4.93 0.30 0.225 1 4.04 0.93 4.98 0.14 0.233 1 4.03 0.96 4.96 0.24 0.229 1

4.โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบบคลากร

4.27 0.68 4.94 0.26 0.156 4 4.17 0.53 4.97 0.17 0.193 4 4.22 0.61 4.95 0.22 0.174 4

5.โรงเรยนจดการประชมและจดท าค าสงแตงตงมอบหมายงานใหแกบคลากรอยางชดเจน

4.57 0.63 4.97 0.19 0.089 6 4.37 0.55 4.99 0.10 0.142 6 4.47 0.60 4.98 0.17 0.115 6

6.โรงเรยนมอบหมายงานใหแกบคลากรไดปฏบตตามความรความสามารถ ตามความถนด และความตองการ

4.23 0.42 4.99 0.07 0.179 3 4.13 0.33 5.00 0.00 0.211 2 4.18 0.38 5.00 0.05 0.195 3

รวม 4.25 0.44 4.95 0.19 0.165 4.19 0.42 4.98 0.08 0.190 4.21 0.43 4.97 0.15 0.178

109

110

ตารางท 10 (ตอ)

การวางแผนทรพยากร ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตเมอง สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานการเงน 7.โรงเรยนมการก าหนดกรนโยบายเปาหมายและแผนงานการเงนและงบประมาณ

4.30 0.66 4.96 0.20 0.152 3 4.26 0.49 4.99 0.10 0.170 2 4.28 0.58 4.97 0.16 0.161 3

8.โรงเรยนมการวางแผนก ากบตดตามดแลการใชจายเงนและงบประมาณใหบรรลตามวตถประสงค

4.27 0.74 4.96 0.24 0.160 2 4.28 0.60 4.99 0.10 0.166 3 4.28 0.67 4.97 0.18 0.163 2

9.โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานการเงนและงบประมาณ

4.51 0.59 4.96 0.22 0.099 5 4.49 0.55 4.99 0.07 0.114 4 4.50 0.57 4.98 0.16 0.106 5

10.โรงเรยนมการส ารวจขอมลความตองการการใชเงนและ งบประมาณในการจดการศกษา

4.23 0.71 4.91 0.36 0.162 1 4.21 0.68 4.96 0.20 0.176 1 4.22 0.69 4.93 0.27 0.169 1

11.โรงเรยนวางแผนและจดท าระบบขอมลบญชการเงน บญชรายรบ-รายจาย อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน

4.37 0.64 4.94 0.27 0.130 4 4.46 0.69 4.96 0.20 0.110 5 4.42 0.67 4.95 0.24 0.120 4

รวม 4.34 0.51 4.95 0.23 0.140 4.34 0.47 4.98 0.10 0.146 4.33 0.49 4.96 0.18 0.143

ทรพยากรดานวสดอปกรณ 12.โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหาและการใชวสดอปกรณ ครภณฑ เพอจดการศกษา

3.96 0.67 4.72 0.56 0.192 4 4.06 0.42 4.97 0.17 0.223 4 4.01 0.56 4.85 0.43 0.207 4

110

111

ตารางท 10 (ตอ)

การวางแผนทรพยากร ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตเมอง สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานวสดอปกรณ (ตอ)

13.โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบทรพยากรวสดอปกรณ ครภณฑทใชในการจดการศกษา

4.06 0.78 4.72 0.53 0.161 5 4.16 0.44 4.96 0.18 0.195 5 4.11 0.64 4.84 0.41 0.178 5

14.โรงเรยนมการส ารวจความตองการเกยวกบวสดอปกรณครภณฑทจ าเปนในการน าไปใชเพอจดการศกษา

3.82 0.98 4.79 0.47 0.254 2 3.91 0.55 4.96 0.19 0.269 1 3.87 0.79 4.87 0.37 0.261 2

15.โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบวสดอปกรณครภณฑ

3.74 0.83 4.70 0.54 0.258 1 3.92 0.58 4.96 0.19 0.265 2 3.83 0.72 4.83 0.42 0.262 1

16.โรงเรยนมการลงทะเบยนวสดอปกรณ ครภณฑ เปนระบบและเปนปจจบน

3.84 1.08 4.60 0.63 0.199 3 4.02 0.83 4.96 0.20 0.233 3 3.93 0.97 4.78 0.50 0.216 3

รวม 3.88 0.72 4.71 0.45 0.212 4.01 0.43 4.96 0.17 0.236 3.94 0.59 4.83 0.37 0.224

ทรพยากรดานอาคารสถานท 17.โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหา พฒนา และใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร

4.00 0.74 4.78 0.50 0.195 4 4.01 0.84 4.96 0.18 0.240 4 4.00 0.79 4.87 0.38 0.217 4

18.โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานอาคารสถานทและ แหลงเรยนร

4.15 0.39 4.92 0.26 0.187 5 4.12 0.65 4.96 0.18 0.205 5 4.13 0.54 4.94 0.22 0.196 5

111

112

ตารางท 10 (ตอ)

การวางแผนทรพยากร ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตเมอง สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานอาคารสถานท (ตอ) 19.โรงเรยนส ารวจขอมลความตองการการใชและความเพยงพอของอาคารเรยน อาคารประกอบ และแหลงเรยนรภายใน

3.89 0.64 4.81 0.42 0.239 3 3.98 0.78 4.96 0.18 0.247 3 3.93 0.71 4.89 0.33 0.243 3

20.โรงเรยนส ารวจขอมลความตองการการใช แหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการ

3.90 0.70 4.87 0.39 0.247 1 3.89 0.57 4.96 0.18 0.278 1 3.89 0.64 4.92 0.31 0.263 1

21.โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบอาคารสถานท แหลงเรยนรภายในและภายนอก

3.89 0.89 4.81 0.45 0.246 2 3.89 0.66 4.97 0.17 0.276 2 3.88 0.78 4.89 0.35 0.261 2

รวม 3.96 0.56 4.84 0.30 0.222 3.98 0.55 4.97 0.15 0.249 3.96 0.55 4.90 0.24 0.236

112

จากตารางท 10 สภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง ดานการวางแผน พบวา

ทรพยากรดานบคคล สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยใน

ระดบมาก ( = 4.21) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอคาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนจดการประชมและจดท าค าสงแตงตงมอบหมายงานใหแกบคลากรอยางชดเจน ( = 4.47) รองลงมา คอ โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมกา รรบผดชอบเกยวกบงานบรหารทรพยากรบคคล ( = 4.29) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนมการวางแผนก าหนดกรอบอตราก าลงไวลวงหนา ( =4.03) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และ พจารณารายขอพบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอยกเวนรายขอโรงเรยนจดการประชม และจดท าค าสงแตงตงมอบหมายงานใหแกบคลากรอยางชดเจน และตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด( =4.57) คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการวางแผนทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.97) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอคาเฉลยสงทสดล าดบแรกคอ โรงเรยนมอบหมายงานใหแกบคลากรไดปฏบตตามความรความสามารถ ตามความถนด และความตองการ ( = 5.00) รองลงมา คอ โรงเรยนจดการประชมและจดท าค าสงแตงตงมอบหมายงานใหแกบคลากรอยางชดเจน ( =4.98) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบบคลากร ( = 4.95) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครสภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ และคาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยต าทสดตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนคอโรงเรยนมการวางแผนก าหนดกรอบอตรา ก าลงไวลวงหนา ( = 4.93)

ความตองการจ าเปนในการวางแผนทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวม 3 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนมการวางแผนก าหนดกรอบอตราก าลงไวลวงหนา 2) โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบบคลากร และ 3) โรงเรยนมอบหมายงานใหแกบคลากรไดปฏบตตามความรความสามารถตามความถนดและความตองการ สวนความตองการจ าเปนในการวางแผนทรพยากรดานบคคลตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครเหมอนในภาพรวม

113

114

ทรพยากรดานการเงน สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยใน

ระดบมาก ( = 4.33) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ ยกเวนรายขอโรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการ รบผดชอบเกยวกบงานการเงนงบประมาณ มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.50) และเปนคาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา คอ โรงเรยนวางแผนและจดท าระบบขอมลบญชการเงนบญชรายรบ-รายจายอยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน ( = 4.42) และคาเฉลยต าทสดคอ โรงเรยนมการส ารวจขอมลความตองการ การใชเงนและงบประมาณในการจดการศกษา ( = 4.22) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอพบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ ยกเวนรายขอโรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการ รบผดชอบเกยวกบงานการเงนและงบประมาณ ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนมคาเฉลยอยในระดบมากทสด ( = 4.51) และคาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการวางแผนทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.96) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรกคอโรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการ รบผดชอบเกยวกบงานการเงนและงบประมาณ ( = 4.98) รองลงมา คอ โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานการเงนและงบประมาณ( = 4.97)และคาเฉลยต าทสดคอ โรงเรยนมการส ารวจขอมลความตองการ การใชเงนและงบประมาณในการจดการศกษา ( = 4.93) เมอพจารณาตามความเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพทพงประสงคการวางแผนทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ และคาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

ความตองการจ าเปนในการวางแผนทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวม 3 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนมการส ารวจขอมลความตองการการใชเงนและ งบประมาณในการจดการศกษา 2) โรงเรยนมการวางแผนก ากบตดตามดแลการใชจายเงนและงบประมาณใหบรรลตามวตถประสงค และ 3) โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานการเงนและงบประมาณ สวนความตองการจ าเปนในการวางแผนทรพยากรดานการเงนตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

115

ทรพยากรดานวสดอปกรณ สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบต

อยในระดบมาก ( = 3.94) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบทรพยากรวสดอปกรณ ครภณฑทใชในการจดการศกษา ( = 4.11)รองลงมาคอ โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหาและการใชวสดอปกรณ ครภณฑ เพอจดการศกษา ( = 4.01) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑ ( = 3.83) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอ พบวามการปฏบตอยในระดบมากทกขอ และคาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยต าทสดตามความคดเหนของคร คอ โรงเรยนมการส ารวจความตองการเกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑทจ าเปนในการน าไปใชเพอจดการศกษา ( = 3.91)

สวนสภาพทพงประสงคการวางแผนทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.83) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนมการส ารวจความตองการเกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑทจ าเปนในการน าไปใชเพอจดการศกษา ( = 4.87) รองลงมา คอ โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบายเปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหาและการใชวสดอปกรณ ครภณฑ เพอจดการศกษา( = 4.85)และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนมการลงทะเบยนวสดอปกรณ ครภณฑ เปนระบบและเปนปจจบน ( = 4.78) เมอพจารณาตามความเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพทพงประสงคการวางแผนทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก ตามความเหนของผบรหารโรงเรยนคอโรงเรยนมการส ารวจความตองการเกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑทจ าเปนในการน าไปใชเพอจดการศกษา ( = 4.79) และตามความเหนของคร คอโรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบายเปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหาและการใชวสดอปกรณ ครภณฑ เพอจดการศกษา ( = 4.97) สวนคาเฉลยรองลงมาและคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกน

ความตองการจ าเปนในการวางแผนทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวม 2 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑ 2) โรงเรยนมการส ารวจความตองการเกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑทจ าเปนในการน าไปใชเพอจดการศกษา สวนความตองการจ าเปนในการวางแผนทรพยากรดานวสดอปกรณ ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยน

116

และครเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ทรพยากรดานอาคารสถานท สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบต

อยในระดบมาก ( = 3.96) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานอาคารสถานทและแหลงเรยนร ( = 4.13) รองลงมา คอ โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหา พฒนา และใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร ( = 4.00) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบอาคารสถานท แหลงเรยนรภายในและภายนอก ( = 3.88) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทกขอ และคาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.90) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานอาคารสถานทและแหลงเรยนร ( = 4.94) รองลงมา คอ โรงเรยนส ารวจขอมลความตองการการใช แหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการ ( = 4.92) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหา พฒนา และใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร ( = 4.87) เมอพจารณาตามความเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพทพงประสงคการวางแผนทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสด รองลงมา และคาเฉลยต าทสด ตามความเหนของผบรหารเหมอนในภาพรวม สวนคาเฉลยสงทสด ตามความคดเหนของคร คอ โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบอาคารสถานท แหลงเรยนรภายในและภายนอก ( = 4.97)

ความตองการจ าเปนในการวางแผนทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวม 3 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนส ารวจขอมลความตองการการใชแหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการ 2) โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบอาคารสถานท แหลงเรยนรภายในและภายนอก และ3) โรงเรยนส ารวจขอมลความตองการการใชและความเพยงพอของอาคารเรยน อาคารประกอบ และแหลงเรยนรภายใน ส าหรบความตองการจ าเปนในการวางแผนทรพยากรดานอาคารสถานท ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

ตารางท11 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง ดานการด าเนนการ จ าแนกตามประเภททรพยากร

การด าเนนการทรพยากร ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตเมอง สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานบคคล 22.โรงเรยนน านโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบบคลากรไปใชในการปฏบตงาน

4.00 0.56 4.96 0.22 0.240 4 3.96 0.37 4.96 0.21 0.254 7 3.98 0.48 4.96 0.21 0.247 5

23.โรงเรยนไดประสานความรวมมอ และเชญวทยากรภายนอก ครภมปญญาทองถน มาใหความรแกนกเรยน

3.82 0.68 4.94 0.30 0.294 3 3.80 0.54 4.96 0.22 0.307 3 3.80 0.61 4.95 0.26 0.300 3

24.โรงเรยนสรางเครอขายบคลากรแกนน าเพอสนบสนนการจดการศกษา

3.68 0.91 4.92 0.33 0.339 1 3.64 0.75 4.96 0.20 0.363 1 3.66 0.83 4.94 0.28 0.351 1

25.โรงเรยนไดรบจดสรรอตราก าลงตามเกณฑทก าหนด

3.93 1.12 4.77 0.65 0.217 6 3.93 0.69 4.98 0.12 0.268 6 3.92 0.93 4.88 0.48 0.243 6

26.โรงเรยนไดจดบคลากรเขาปฏบตงาน อยางเหมาะสมตรงตามวชาเอก และตามความรความสามารถ

3.62 0.96 4.76 0.63 0.312 2 3.72 0.66 4.96 0.18 0.335 2 3.67 0.82 4.86 0.48 0.323 2

27.โรงเรยนจดปฐมนเทศบคลากรทไดรบการบรรจและแตงตงใหมใหรบทราบนโยบายและการปฏบตงาน

3.95 1.02 4.82 0.47 0.222 5 3.87 0.72 4.94 0.25 0.279 5 3.90 0.88 4.88 0.38 0.250 4

117

103

ตารางท 11 (ตอ)

การด าเนนการทรพยากร ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตเมอง สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานบคคล (ตอ)

28.โรงเรยนสนบสนนสงเสรมและพฒนาศกยภาพใหแกบคลากรทกคนดวยรปแบบและวธการทหลากหลาย

4.01 0.76 4.84 0.44 0.206 7 3.88 0.66 4.97 0.15 0.282 4 3.94 0.71 4.90 0.34 0.243 6

29.โรงเรยนสนบสนนสงเสรมใหบคลากรไดพฒนาตนเองและแลกเปลยนเรยนรในการปฏบตงาน

4.12 0.82 4.94 0.26 0.199 8 4.06 0.51 4.97 0.15 0.225 8 4.09 0.68 4.96

0.22 0.212 8

30.โรงเรยนสรางขวญและก าลงใจใหแกบคลากรทกคน

4.29 0.77 4.96 0.25 0.154 9 4.16 0.61 4.98 0.12 0.198 9 4.23 0.70 4.97 0.19 0.176 9

รวม 3.93 0.59 4.88 0.33 0.240 3.89 0.36 4.97 0.15 0.277 3.91 0.48 4.92 0.24 0.258

ทรพยากรดานการเงน 31.โรงเรยนน านโยบาย เปาหมายและแผนงานดานการเงนและงบประมาณไปใชในการปฏบตงาน

4.23 0.79 4.94 0.28 0.169 8 4.17 0.52 4.98 0.14 0.194 7 4.20 0.67 4.96 0.22 0.182 8

32.โรงเรยนด าเนนการจดหาเงน รายได ในรปแบบตาง ๆ และจากทรพยสนของโรงเรยน

3.66 0.87 4.94 0.27 0.350 2 3.63 0.99 4.94 0.25 0.364 2 3.64 0.93 4.94 0.26 0.357 2

33.โรงเรยนด าเนนการจดหาเงน รายไดและระดมทนจากทกภาคสวน เพอใหเพยงพอตอการจดการศกษา

3.68 0.85 4.94 0.29 0.342 3 3.66 0.84 4.97 0.17 0.356 3 3.67 0.85 4.96 0.24 0.349 3

118

104

ตารางท 11 (ตอ)

การด าเนนการทรพยากร ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตเมอง สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานการเงน (ตอ) 34.โรงเรยนประสานขอรบการสนบสนนงบประมาณจากองคการปกครองสวนทองถน

3.85 1.01 4.93 0.36 0.279 4 3.82 0.61 4.98 0.12 0.307 4 3.84 0.83 4.96 0.27 0.293 4

35.โรงเรยนประสานขอรบการสนบสนนงบประมาณจากหนวยงานตนสงกด

3.99 1.03 4.93 0.36 0.236 5 3.99 0.40 4.97 0.17 0.246 6 3.99 0.78 4.95 0.28 0.241 6

36.โรงเรยนไดรบการจดสรรเงนงบประมาณจากรฐอยางเพยงพอ

3.34 1.09 4.89 0.47 0.466 1 3.37 0.70 4.96 0.18 0.471 1 3.35 0.91 4.93 0.36 0.469 1

37.โรงเรยนจดสรรเงนและงบประมาณทมอย เพอน าไปใชไดเพยงพอและตรงกบความตองการในการจดการศกษา

4.00 0.89 4.92 0.31 0.231 6 3.92 0.49 4.96 0.18 0.267 5 3.96 0.72 4.94 0.25 0.249 5

38.โรงเรยนด าเนนการใชและเบกจายเงนงบประมาณอยางถกตองและเปนไปตามระเบยบอยางเครงครด

4.40 0.68 4.96 0.21 0.127 10 4.41 0.63 4.98 0.12 0.132 10 4.40 0.66 4.97 0.17 0.129 10

39.โรงเรยนด าเนนการใชและเบกจาย เงนงบประมาณไดตามระยะเวลาทก าหนด

4.19 0.73 4.96 0.22 0.185 7 4.17 0.57 4.98 0.14 0.194 7 4.18 0.66 4.97 0.18 0.190 7

40.โรงเรยนใชจายเงนและงบประมาณไดตรงตามวตถประสงคของการจดการศกษา

4.26 0.76 4.96 0.22 0.164 9 4.21 0.59 4.98 0.15 0.182 9 4.24 0.68 4.97 0.19 0.173 9

41.โรงเรยนมระบบการ ดแล เกบรกษาเงนและงบประมาณตามระเบยบการเงนและพสด

4.34 0.66 4.75 0.50 0.095 11 4.49 0.54 4.99 0.10 0.111 11 4.41 0.61 4.87 0.38 0.103 11

รวม 3.99 0.60 4.92 0.23 0.232 3.99 0.36 4.97 0.11 0.248 3.98 0.49 4.95 0.19 0.240

119

105

ตารางท 11 (ตอ)

การด าเนนการทรพยากร ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตเมอง สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานวสดอปกรณ 42.โรงเรยนน านโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหาและการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ไปใชในการปฏบตงาน

4.05 0.69 4.78 0.51 0.182 11 4.14 0.53 4.97 0.17 0.200 11 4.09 0.62 4.87 0.39 0.191 11

43.โรงเรยนมการประชาสมพนธและขอรบการสนบสนนวสดอปกรณ สอการเรยนการสอน สอเทคโนโลย คอมพวเตอร และครภณฑจากหนวยงานตาง ๆ น าไปใชจดการศกษา

3.87 0.87 4.93 0.30 0.274 3 3.81 0.77 4.96 0.18 0.301 4 3.84 0.82 4.95 0.25 0.288 3

44.โรงเรยนสรางเครอขายในการใชวสดอปกรณ ครภณฑรวมกนกบโรงเรยนอน ๆ

3.32 0.76 4.87 0.51 0.468 1 3.36 0.82 4.95 0.24 0.475 1 3.33 0.79 4.91 0.40 0.472 1

45.โรงเรยนสนบสนนสงเสรมและพฒนาการผลตสอการเรยนการสอนและวสดอปกรณเพอการจดการศกษา

3.91 0.79 4.93 0.29 0.261 6 3.86 0.69 4.97 0.19 0.286 5 3.89 0.74 4.95 0.25 0.273 5

46.โรงเรยนจดสรรวสดอปกรณ ครภณฑ เพอน าไปใชในการจดการศกษา ไดอยางเพยงพอกบความตองการ

3.91 0.71 4.90 0.34 0.253 7 3.78 0.86 4.96 0.22 0.312 3 3.84 0.79 4.93 0.29 0.282 4

47.โรงเรยนจดสรรวสดอปกรณ ครภณฑ ไดอยางเหมาะสมและตรงกบความตองการเพอใชจดการศกษา

3.90 0.79 4.92 0.30 0.262 5 3.90 0.70 4.96 0.21 0.273 7 3.90 0.74 4.94 0.26 0.267 7

120

106

ตารางท 11 (ตอ)

การด าเนนการทรพยากร ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตเมอง สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานวสดอปกรณ (ตอ) 48.โรงเรยนใชวสดอปกรณ สอการเรยนการสอน สอเทคโนโลยคอมพวเตอร และครภณฑ ทมอยใหเกดประโยชนอยางสงสดในการจดการศกษา

4.06 0.66 4.94 0.27 0.217 8 3.96 0.62 4.98 0.14 0.259 8 4.01 0.64 4.96 0.22 0.238 8

49.โรงเรยนด าเนนการจดท าบนทกขอมลการใชวสดอปกรณ ครภณฑ เปนปจจบน

3.89 0.84 4.92 0.30 0.268 4 3.89 0.90 4.96 0.18 0.276 6 3.89 0.87 4.94 0.24 0.272 6

50.โรงเรยนดแล จดเกบและรกษา วสดอปกรณ ครภณฑ ใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนสงสด

3.90 0.66 4.74 0.52 0.215 9 4.03 0.66 4.97 0.19 0.232 9 3.97 0.67 4.86 0.40 0.224 9

51.โรงเรยนปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณครภณฑ ใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนสงสด

3.84 0.70 4.92 0.31 0.281 2 3.74 0.67 4.98 0.14 0.332 2 3.79 0.69 4.95 0.24 0.306 2

52.โรงเรยนด าเนนการจ าหนายครภณฑ อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน

4.09 0.78 4.92 0.33 0.204 10 4.06 0.87 4.97 0.19 0.223 10 4.08 0.83 4.95 0.27 0.213 10

รวม 3.89 0.57 4.89 0.29 0.259 3.87 0.58 4.97 0.15 0.285 3.87 0.57 4.93 0.23 0.272

121

107

ตารางท 11 (ตอ)

การด าเนนการทรพยากร ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตเมอง สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานอาคารสถานท 53.โรงเรยนน านโยบาย เปาหมาย และแผนงานเกยวกบอาคารสถานทและแหลงเรยนรไปใชในการปฏบตงาน

4.13 0.70 4.94 0.27 0.195 8 4.10 0.76 4.97 0.19 0.212 8 4.12 0.73 4.96 0.24 0.203 8

54.โรงเรยนด าเนนการจดหาอาคารเรยน อาคารประกอบและแหลงเรยนรภายในใหเพยงพอกบความตองการเพอใชในการจดการศกษา

3.98 0.84 4.92 0.33 0.237 6 3.92 0.55 4.97 0.15 0.269 6 3.95 0.71 4.95 0.26 0.253 6

55.โรงเรยนน าแหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการ เขามาใชในการจดการศกษา

3.68 0.92 4.92 0.35 0.335 2 3.70 0.66 4.96 0.19 0.341 3 3.69 0.80 4.94 0.28 0.338 2

56.โรงเรยนสรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร เพอการศกษารวมกนกบโรงเรยนอน ๆ

3.52 0.87 4.90 0.43 0.391 1 3.52 0.86 4.94 0.28 0.407 1 3.52 0.87 4.92 0.36 0.399 1

57.โรงเรยนจดสภาพอาคารเรยน อาคาร ประกอบ และแหลงเรยนรภายในทมอย ไดเหมาะสมกบความตองการในการใช

3.97 0.74 4.92 0.32 0.239 5 3.95 0.66 4.98 0.17 0.259 7 3.96 0.70 4.95 0.26 0.249 7

58.โรงเรยนไดรบการจดสรรอาคารสถานทตามเกณฑทก าหนด

3.89 0.76 4.90 0.43 0.258 4 3.84 0.63 4.94 0.25 0.286 5 3.87 0.70 4.92 0.35 0.272 4

122

108

ตารางท 11 (ตอ)

การด าเนนการทรพยากร ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตเมอง สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานอาคารสถานท (ตอ) 59.โรงเรยนใชอาคารสถานทตาง ๆ ทมอยไดอยางเหมาะสมตรงตามความตองการและเกดประโยชนอยางสงสด

4.17 0.52 4.96 0.20 0.187 9 4.13 0.40 4.98 0.12 0.207 9 4.15 0.46 4.97 0.17 0.197 9

60.โรงเรยนระดมทนจากหนวยงานตาง ๆ เพอการจดหาปรบปรงซอมแซม และพฒนาอาคารสถานท

3.89 0.68 4.92 0.35 0.265 3 3.71 0.82 4.98 0.14 0.342 2 3.80 0.76 4.95 0.27 0.303 3

61.โรงเรยนด าเนนการปรบปรงซอมแซมและพฒนาอาคารสถานทและแหลงเรยนรใหอยในสภาพทดเหมาะสมกบการใชงาน

4.00 0.71 4.94 0.30 0.235 7 3.84 0.61 4.99 0.10 0.301 4 3.91 0.67 4.96 0.22 0.268 5

62.โรงเรยนด าเนนการดแล รกษาความปลอดภยการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางสม าเสมอ

4.28 0.62 4.95 0.24 0.155 10 4.22 0.53 4.99 0.10 0.182 10 4.25 0.56 4.97 0.18 0.169 10

รวม 3.95 0.55 4.93 0.26 0.246 3.89 0.43 4.97 0.13 0.277 3.92 0.49 4.95 0.22 0.262

123

งจากเอกสาร หรอบทสรปของจดทนาสนใจ คณสามารถจดต าแหนงกลองขอความไดทกทในเอกสาร ใหใชแทบ 'เครองมอกลองขอความ' เพอเปลยนแปลงการจดรปแบบของกลองขอความของค าอางองทดงมา]

จากตารางท 11 สภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง ดานการด าเนนการ พบวา

ทรพยากรดานบคคล สภาพปจจบนการด าเนนการทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยใน

ระดบมาก( = 3.91) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนสรางขวญและก าลงใจใหแกบคลากรทกคน ( = 4.23) รองลงมา คอ โรงเรยนสนบสนนสงเสรมใหบคลากรไดพฒนาตนเองและแลกเปลยนเรยนรในการปฏบตงาน ( = 4.09) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยน สรางเครอขายบคลากรแกนน าเพอสนบสนนการจดการศกษา ( = 3.66) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการด าเนนการ ทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอพบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอคาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยต าทสดตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยน คอ โรงเรยนไดจดบคลากรเขาปฏบตงานอยางเหมาะสมตรงตามวชาเอก และตามความรความสามารถ ( = 3.62)

สวนสภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.92) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนสรางขวญและก าลงใจใหแกบคลากรทกคน ( = 4.97) รองลงมา คอ โรงเรยนน านโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบบคลากรไปใชในการ ปฏบตงาน( = 4.96) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนไดจดบคลากรเขาปฏบตงานอยางเหมาะสมตรงตามวชาเอกและตามความรความสามารถ( =4.86) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานบคคล โดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยต าทสดตามความคดเหนของคร คอ โรงเรยนจดปฐมนเทศบคลากรทไดรบการบรรจและแตงตงใหมใหรบทราบนโยบายและการปฏบตงาน ( = 4.94)

ความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวม 3 ล าดบแรก คอ 1)โรงเรยนสรางเครอขายบคลากรแกนน าเพอสนบสนนการจดการศกษา 2) โรงเรยนไดจดบคลากรเขาปฏบตงานอยางเหมาะสมตรงตามวชาเอก และตามความรความสามารถ และ 3) โรงเรยนไดประสานความรวมมอ และเชญวทยากรภายนอก ครภมปญญาทองถน มาใหความรแกนกเรยน สวนความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรดานบคคลตามความคดเหนของผบรหาร

124

125

โรงเรยนและครเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ทรพยากรดานการเงน สภาพปจจบนการด าเนนการทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอย

ในระดบมาก ( = 3.98) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ ยกเวนรายขอโรงเรยนไดรบการจดสรรเงนงบประมาณจากรฐอยางเพยงพอ มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนมระบบการดแลเกบรกษาเงน และงบประมาณตามระเบยบการเงนและพสด( =4.41)รองลงมาคอโรงเรยนด าเนนการใชและเบกจายเงนงบประมาณอยางถกตองและเปนไปตามระเบยบอยางเครงครด ( = 4.40) และคาเฉลยต าทสดคอ โรงเรยนไดรบการจดสรรเงนงบประมาณจากรฐอยางเพยงพอ ( = 3.35) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการด าเนนการทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอพบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ ยกเวนรายขอโรงเรยนไดรบการจดสรรเงนงบประมาณจากรฐอยางเพยงพอ มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.95) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอคาเฉลยสงทสดล าดบแรกคอ โรงเรยนด าเนนการใชและเบกจายเงนงบประมาณอยางถกตองและเปนไปตามระเบยบอยางเครงครด ( = 4.97) รองลงมา คอ โรงเรยนด าเนนการใชและเบกจายเงนงบประมาณไดตามระยะเวลาทก าหนด ( = 4.97) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนไดรบการจดสรรเงนงบประมาณจากรฐอยางเพยงพอ ( = 4.93) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยน คาเฉลยสงทสดล าดบแรก และรองลงมา เหมอนในภาพรวม และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนมระบบการดแลเกบรกษาเงน และงบประมาณตามระเบยบการเงนและพสด ( = 4.75) สวนความคดเหนของคร คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนมระบบการดแลเกบรกษาเงน และงบประมาณตามระเบยบการเงนและพสด ( = 4.99) รองลงมา คอ โรงเรยนด าเนนการใชและเบกจายเงนงบประมาณอยางถกตองและเปนไปตามระเบยบอยางเครงครด และโรงเรยน ประสานขอรบการสนบสนนงบประมาณจากองคการปกครองสวนทองถน ( = 4.98) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนด าเนนการจดหาเงน รายได ในรปแบบตาง ๆ และจากทรพยสนของโรงเรยน ( = 4.94)

126

ความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวม 3 ล าดบแรกคอ 1)โรงเรยนไดรบการจดสรรเงนงบประมาณจากรฐอยางเพยงพอ 2)โรงเรยนด าเนนการจดหาเง นรายได ในรปแบบตางๆ และจากทรพยสนของโรงเรยน และ3)โรงเรยนด าเนนการจดหาเงนรายไดและระดมทนจากทกภาคสวน เพอใหเพยงพอตอการจดการศกษา สวนความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรดานการเงนตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

ทรพยากรดานวสดอปกรณ สภาพปจจบนการด าเนนการทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบต

อยในระดบมาก ( = 3.87) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ ยกเวนรายขอโรงเรยนสรางเครอขายในการใชวสดอปกรณครภณฑรวมกนกบโรงเรยนอนๆคาเฉลย อยในระดบปานกลาง คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนน านโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหาและการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ไปใชในการปฏบตงาน ( = 4.09) รองลงมาคอ โรงเรยนด าเนนการจ าหนายครภณฑอยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน( = 4.08) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยน สรางเครอขายในการใชวสดอปกรณ ครภณฑรวมกนกบโรงเรยนอนๆ ( =3.33) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการด าเนนการทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากและพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทกขอยกเวนรายขอโรงเรยนสรางเครอขายในการใชวสดอปกรณครภณฑ รวมกนกบโรงเรยนอนๆ มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสดตามความคดเหนของครเหมอนในภาพรวม สวนความคดเหนของผบรหารโรงเรยน คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนด าเนนการจ าหนายครภณฑ อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน( = 4.09) รองลงมาคอโรงเรยนใชวสดอปกรณ สอการเรยนการสอน สอเทคโนโลยคอมพวเตอร และครภณฑ ทมอยใหเกดประโยชนอยางสงสดในการจดการศกษา ( = 4.06) และคาเฉลยต าทสดเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.93) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนใชวสดอปกรณ สอการเรยนการสอน สอเทคโนโลยคอมพวเตอร และครภณฑ ทมอยใหเกดประโยชนอยางสงสดในการจดการศกษา

( = 4.96) รองลงมา คอ โรงเรยนปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนสงสด ( = 4.95) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนดแล จดเกบและ รกษา วสดอปกรณ ครภณฑ ใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนสงสด

127

( = 4.86) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสด รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวมยกเวนคาเฉลยต าทสดตามความคดเหนของครคอโรงเรยนสรางเครอขายในการใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกนกบโรงเรยนอนๆ ( = 4.95)

ความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวม 3 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนสรางเครอขายในการใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกนกบโรงเรยนอนๆ 2) โรงเรยนปรบปรง ซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ ใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนสงสด และ 3) โรงเรยนมการประชาสมพนธและขอรบการสนบสนนวสดอปกรณ สอการเรยนการสอน สอเทคโนโลย คอมพวเตอร และครภณฑจากหนวยงานตางๆ น าไปใชจดการศกษา สวนความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรดานวสดอปกรณ ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนความตองการจ าเปนล าดบท 3 ตามความคดเหนของคร คอโรงเรยนจดสรรวสดอปกรณ ครภณฑ เพอน าไปใชในการจดการศกษา ไดอยางเพยงพอกบความตองการ

ทรพยากรดานอาคารสถานท สภาพปจจบนการด าเนนการทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบต

อยในระดบมาก ( = 3.92) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนด าเนนการดแล รกษาความปลอดภยการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางสม าเสมอ ( = 4.25) รองลงมา คอ โรงเรยนใชอาคารสถานทตางๆ ทมอยไดอยางเหมาะสมตรงตามความตองการและเกดประโยชนอยางสงสด ( = 4.15) และคาเฉลยต าทสดคอโรงเรยนสรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร เพอการศกษารวมกนกบโรงเรยนอนๆ ( = 3.52) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการด าเนนการทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทกขอ และคาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.93) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนใชอาคารสถานทตาง ๆ ทมอยไดอยางเหมาะสมตรงตามความตองการและเกดประโยชนอยางสงสด ( = 4.97) รองลงมา คอ โรงเรยน

128

ด าเนนการดแลรกษาความปลอดภยการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางสม าเสมอ( = 4.97) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนสรางเครอขายการใชอาคารสถานทแหลงเรยนรเพอการศกษารวม กนกบโรงเรยนอนๆ ( = 4.92) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

ความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวม 3 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนสรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร เพอการศกษารวมกนกบโรงเรยนอน ๆ2)โรงเรยนน าแหลงเรยนรภายนอกและสถานประกอบการเขามาใชในการจดการศกษา และ 3) โรงเรยนระดมทนจากหนวยงานตางๆ เพอการจดหาปรบปรงซอมแซม และพฒนาอาคารสถานท ส าหรบความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรดานอาคารสถานทตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

ตารางท12 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง ดานการประเมนผล จ าแนกตามประเภททรพยากร

การประเมนทรพยากร ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตเมอง สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานบคคล 63.โรงเรยนจดระบบการควบคม ก ากบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร

3.98 0.82 4.94 0.25 0.241 1 3.96 0.52 4.96 0.18 0.255 1 3.97 0.69 4.95 0.22 0.248 1

64.โรงเรยนด าเนนการนเทศ ตดตาม การปฏบตงานของบคลากรดวยรปแบบทเหมาะสม

4.07 0.71 4.91 0.37 0.206 3 4.02 0.71 4.97 0.17 0.236 4 4.05 0.71 4.94 0.29 0.221 3

65.โรงเรยนด าเนนการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรอยางสม าเสมอ

4.08 0.76 4.94 0.27 0.212 2 4.02 0.74 4.98 0.14 0.240 3 4.04 0.75 4.96 0.22 0.226 2

66.โรงเรยนเปดโอกาสใหบคลากรแสดงความคดเหนและประเมนผลการปฏบตงานของตนเอง

4.26 0.78 4.94 0.28 0.157 5 4.19 0.69 4.98 0.12 0.190 5 4.23 0.74 4.96 0.22 0.173 5

67.โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร และน าผลไปใชเพอปรบปรงพฒนางานบคลากรใหมประสทธภาพมากขน

4.11 0.56 4.92 0.30 0.199 4 4.00 0.65 4.96 0.18 0.241 2 4.05 0.61 4.94 0.25 0.220 4

รวม 4.10 0.60 4.93 0.27 0.202 4.04 0.55 4.97 0.14 0.232 4.06 0.57 4.95 0.21 0.217

129

103

ตารางท 12 (ตอ)

การประเมนทรพยากร ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตเมอง สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานการเงน 68.โรงเรยนด าเนนการควบคม ก ากบ ตดตามและตรวจสอบการใชจายเงนงบประมาณ

4.29 0.58 4.94 0.30 0.150 3 4.25 0.57 4.97 0.15 0.171 3 4.25 0.57 4.96 0.24 0.160 3

69.โรงเรยนจดท าระบบการประเมนประสทธภาพและประสทธผลของการใชจายเงน งบประมาณ

4.07 0.58 4.93 0.29 0.211 2 4.08 0.62 4.97 0.17 0.220 2 4.07 0.60 4.95 0.24 0.215 2

70.โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชเงนและน าผลการประเมนมาวเคราะหปรบปรงแผนการใชจายเงน และงบประมาณเปนระยะ ๆ

3.96 .57 4.94 0.28 0.245 1 3.93 .65 4.94 0.22 0.258 1 3.95 0.61 4.94 0.25 0.251 1

รวม 4.11 0.50 4.93 0.28 0.201 4.09 0.56 4.96 0.17 0.215 4.09 0.53 4.95 0.23 0.208

ทรพยากรดานวสดอปกรณ 71.โรงเรยนด าเนนการควบคม ก ากบ และตดตามการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ใหเกดประโยชนตอการจดการศกษา

4.00 0.67 4.93 0.27 0.233 3 3.99 0.62 4.97 0.17 0.246 3 4.00 0.64 4.95 0.22 0.239 3

72.โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชวสดอปกรณครภณฑในการจดการศกษาตามระยะเวลาทก าหนด

3.94 0.65 4.90 0.37 0.242 2 3.90 0.55 4.94 0.25 0.268 1 3.92 0.60 4.92 0.31 0.255 2

130

104

ตารางท 12 (ตอ)

การประเมนทรพยากร ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตเมอง สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานวสดอปกรณ (ตอ) 73.โรงเรยนน าผลการประเมนการใชวสดอปกรณ ครภณฑไปใชเพอก าหนดและวางแผนการจดหาและใชวสดอปกรณครภณฑในครงตอไป

3.94 0.64 4.91 0.33 0.248 1 3.90 0.66 4.94 0.22 0.266 2 3.92 0.65 4.93 0.28 0.257 1

รวม 3.96 0.57 4.91 0.31 0.241 3.93 0.56 4.95 0.20 0.260 3.94 0.56 4.93 0.26 0.250

ทรพยากรดานอาคารสถานท 74.โรงเรยนควบคม ก ากบ ตดตาม และการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรเพอใหเกดประโยชนสงสด

4.03 0.58 4.93 0.29 0.223 3 3.98 0.54 4.95 0.21 0.245 3 4.00 0.56 4.94 0.25 0.234 3

75.โรงเรยนประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางตอเนองและสรปรายงานผลการประเมน

3.94 0.69 4.92 0.32 0.249 2 3.86 0.55 4.96 0.20 0.282 2 3.90 0.62 4.94 0.27 0.265 2

76.โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร แลวน าผลการประเมนไปใชในการปรบปรงและพฒนางานใหมประสทธภาพมากขน

3.82 0.68 4.90 0.35 0.286 1 3.84 0.56 4.96 0.23 0.290 1 3.83 0.62 4.93 0.30 0.288 1

รวม 3.93 0.56 4.92 0.30 0.252 3.89 0.48 4.95 0.21 0.272 3.91 0.52 4.94 0.26 0.262

131

จากตารางท 12 สภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง ดานการประเมนผล พบวา

ทรพยากรดานบคคล สภาพปจจบนการประเมนผลการใชทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบต

อยในระดบมาก ( = 4.06) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอคาเฉลยสงทสดล าดบแรกคอโรงเรยนเปดโอกาสใหบคลากรแสดงความคดเหนและประเมนผลการปฏบตงานของตนเอง ( = 4.23)รองลงมาคอ โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรและน าผลไปใชเพอปรบปรงพฒนางานบคลากรใหมประสทธภาพมากขน ( = 4.05) และคาเฉลยต าทสดคอโรงเรยนจดระบบการควบคม ก ากบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร ( = 3.97) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการประเมนผลการใชทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอพบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการประเมนผลการใชทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.95) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนด าเนนการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรอยางสม าเสมอ และโรงเรยนเปดโอกาสใหบคลากรแสดงความคดเหนและประเมนผลการปฏบตงานของตนเอง ( = 4.96) รองลงมา คอ โรงเรยนจดระบบการควบคม ก ากบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร ( = 4.95) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนด าเนนการนเทศ ตดตาม การปฏบตงานของบคลากรดวยรปแบบทเหมาะสม ( = 4.94) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพทพงประสงคการประเมนผลการใชทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

ความตองการจ าเปนในการประเมนผลการใชทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวม 3 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนจดระบบการควบคม ก ากบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร2) โรงเรยนด าเนนการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรอยางสม าเสมอ และ 3) โรงเรยนด าเนนการนเทศ ตดตาม การปฏบตงานของบคลากรดวยรปแบบทเหมาะสม สวนความตองการจ าเปนในการประเมนผลการใชทรพยากรดานบคคลตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนเหมอนในภาพรวม และตามความคดเหนของครความตองการจ าเปน ล าดบท 1 และ 3 เหมอนในภาพรวม

132

133

สวนความตองการจ าเปน ล าดบท 2 คอ โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร และน าผลไปใชเพอปรบปรงพฒนางานบคลากรใหมประสทธภาพมากขน

ทรพยากรดานการเงน สภาพปจจบนการประเมนผลการใชทรพยากรดานการเงน โดยภาพรวมมคาเฉลยการ

ปฏบตอยในระดบมาก ( = 4.09) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรกคอ โรงเรยน ด าเนนการควบคม ก ากบ ตดตามและตรวจสอบการใชจายเงนงบประมาณ ( = 4.25) รองลงมา คอ โรงเรยนจดท าระบบการประเมนประสทธภาพและประสทธผลของการใชจายเงน งบประมาณ ( = 4.07) และคาเฉลยต าทสดคอ โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชเงน และน าผลการประเมนมาวเคราะหปรบปรงแผนการใชจายเงน และงบประมาณเปนระยะๆ ( = 3.95) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการประเมนผลการใชทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอพบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการประเมนผลการใชทรพยากรดานการเงน โดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.95) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอโรงเรยนด าเนนการควบคม ก ากบ ตดตามและตรวจสอบการใชจายเงนงบประมาณ ( = 4.96) รองลงมา คอ โรงเรยนจดท าระบบการประเมนประสทธภาพและประสทธผลของการใชจายเงน งบประมาณ ( = 4.95) และคาเฉลยต าทสดคอโรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชเงนและน าผลการประเมนมาวเคราะหปรบปรงแผนการใชจายเงน และงบประมาณเปนระยะๆ ( = 4.94) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครสภาพทพงประสงคการประเมนผลการใชทรพยากรดานการเงนโดยภาพ รวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยต าทสดตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยน คอ โรงเรยนจดท าระบบการประเมนประสทธภาพและประสทธผลของการใชจายเงน งบประมาณ ( = 4.93)

ความตองการจ าเปนในการประเมนผลการใชทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวม 2 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชเงนและน าผลการประเมนมาวเคราะหปรบปรงแผนการใชจายเงน และงบประมาณเปนระยะๆ 2) โรงเรยนจดท าระบบการประเมนประสทธภาพและประสทธผลของการใชจายเงน งบประมาณ สวนความตองการจ าเปนในการ

134

ประเมนผลการใชทรพยากรดานการเงนตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

ทรพยากรดานวสดอปกรณ สภาพปจจบนการประเมนผลการใชทรพยากรดานวสดอปกรณ โดยภาพรวมมคาเฉลย

การปฏบตอยในระดบมาก ( = 3.94) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนด าเนนการควบคม ก ากบ และตดตามการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ใหเกดประโยชนตอการจดการศกษา ( = 4.00) รองลงมา คอ โรงเรยนน าผลการประเมนการใชวสดอปกรณ ครภณฑไปใชเพอก าหนดและวางแผนการจดหาและใชวสดอปกรณครภณฑในครงตอไป และ โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชวสดอปกรณครภณฑในการจดการศกษาตามระยะเวลาทก าหนด ( = 3.92) เทากน เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการประเมนผลการใชทรพยากรดานวสดอปกรณ โดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการประเมนผลการใชทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.93) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนด าเนนการควบคม ก ากบ และตดตามการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ใหเกดประโยชนตอการจดการศกษา ( = 4.95) รองลงมา คอ โรงเรยนน าผลการประเมนการใชวสดอปกรณครภณฑไปใชเพอก าหนดและวางแผนการจดหาและใชวสดอปกรณครภณฑในครงตอไป ( = 4.93) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชวสดอปกรณครภณฑในการจดการศกษาตามระยะเวลาทก าหนด ( = 4.78) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพทพงประสงคการประเมนผลการใชทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

ความตองการจ าเปนในการประเมนผลการใชทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวม 2 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนน าผลการประเมนการใชวสดอปกรณ ครภณฑไปใชเพอก าหนดและวางแผนการจดหาและใชวสดอปกรณครภณฑในครงตอไป 2) โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชวสดอปกรณครภณฑในการจดการศกษาตามระยะเวลาทก าหนด สวนความตองการจ าเปนในการประเมนผลการใชทรพยากรดานวสดอปกรณ ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

135

ทรพยากรดานอาคารสถานท สภาพปจจบนการประเมนผลการใชทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวมมคาเฉลย

การปฏบตอยในระดบมาก ( = 3.91) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนควบคม ก ากบ ตดตาม และการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรเพอใหเกดประโยชนสงสด ( = 4.00) รองลงมา คอ โรงเรยนประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางตอเนองและสรปรายงานผลการประเมน ( = 3.90) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยน จดท ารายงานการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร แลวน าผลการประเมนไปใชในการปรบปรงและพฒนางานใหมประสทธภาพมากขน( = 3.83) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการประเมนผลการใชทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอพบวา มการปฏบตอยในระดบมากทกขอ และคาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการประเมนผลการใชทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.94) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนควบคม ก ากบ ตดตาม และการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรเพอใหเกดประโยชนสงสด และโรงเรยนประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางตอเนองและสรปรายงานผลการประเมน ( = 4.94) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยน จดท ารายงานการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร แลวน าผลการประเมนไปใชในการปรบปรงและพฒนางานใหมประสทธภาพมากขน ( = 4.93) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพทพงประสงคการประเมนผลการใชทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณาตามรายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสดตามความเหนของผบรหาร เหมอนในภาพรวม สวนความคดเหนของคร คาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนควบคมก ากบตดตามและการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรเพอใหเกดประโยชนสงสด ( = 4.95)

ความตองการจ าเปนในการประเมนผลการใชทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวม 2 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร แลวน าผลการประเมนไปใชในการปรบปรงและพฒนางานใหมประสทธภาพมากขน 2) โรงเรยนประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางตอเนอง และสรปรายงานผลการประเมน ส าหรบความตองการจ าเปนในการประเมนผลการใชทรพยากรดานอาคารสถานท ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

ตารางท 13 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท จ าแนกตามสถานภาพผตอบ

การบรหารทรพยากร

ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตชนบท

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ

SD SD PNI modified ล าดบ

SD SD PNI modified ล าดบ

การวางแผน 3.97 0.54 4.69 0.40 0.180 3 3.94 0.71 4.79 0.29 0.216 3 3.95 0.63 4.74 0.35 0.198 3 การด าเนนการ 3.73 0.58 4.66 0.41 0.249 1 3.74 0.69 4.80 0.30 0.284 1 3.73 0.64 4.73 0.37 0.266 1 การประเมนผล 3.84 0.63 4.66 0.45 0.213 2 3.80 0.77 4.78 0.35 0.257 2 3.82 0.70 4.72 0.41 0.235 2

รวม 3.82 0.55 4.67 0.38 0.223 3.80 0.69 4.79 0.29 0.259 3.81 0.62 4.73 0.35 0.241

136

จากตารางท 13 สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลกในเขตชนบทโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก( =3.81)เม อพจารณารายดานพบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการวางแผน มคาเฉลยสงทสด ( = 3.95) รองลงมา คอ ดานการประเมนผล ( = 3.82) และดานการด าเนนการ ( = 3.73) ตามล าดบ

เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท โดยภาพรวมมคาเฉลย การปฏบตอยในระดบมาก เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท โดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.73) เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอยคอ ดานการวางแผน มคาเฉลยสงทสด ( = 4.74) รองลงมา คอ ดานการด าเนนการ ( = 4.73) และดานการประเมนผล ( = 4.72) ตามล าดบ

เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบทโดยภาพรวมมคาเฉลยการ ปฏบตอยในระดบมากทสด เมอพจารณารายดานพบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทก ดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยน เหมอนในภาพรวม สวนความคดเหนของคร ดานการด าเนนการ มคาเฉลยสงทสด ( = 4.80) รองลงมา คอ ดานการวางแผน ( = 4.79) และดานการประเมนผล ( = 4.78) ตามล าดบ

ความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบทโดยภาพรวม เรยงล าดบดงน 1) ดานการด าเนนการ 2) ดานการประเมนผล และ 3) ดานการวางแผน โดยความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษา ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

137

ตารางท 14 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท ดานการวางแผน จ าแนกตามสถานภาพผตอบ

การวางแผนทรพยากร

ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตชนบท

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ

SD SD PNI modified ล าดบ

SD SD PNI modified ล าดบ

ดานบคคล 4.07 0.58 4.73 0.41 0.161 3 4.00 0.73 4.81 0.30 0.204 3 4.03 0.66 4.77 0.36 0.182 3 ดานการเงน 4.20 0.59 4.75 0.43 0.133 4 4.16 0.74 4.84 0.33 0.162 4 4.18 0.66 4.80 0.39 0.147 4 ดานวสดอปกรณ 3.79 0.71 4.60 0.55 0.215 2 3.85 0.79 4.77 0.36 0.242 2 3.81 0.75 4.69 0.47 0.228 2 ดานอาคารสถานท 3.82 0.60 4.68 0.44 0.224 1 3.76 0.84 4.76 0.37 0.266 1 3.79 0.73 4.72 0.41 0.245 1

รวม 3.97 0.54 4.69 0.40 0.180 3.94 0.71 4.79 0.29 0.216 3.95 0.63 4.74 0.35 0.198

138

จากตารางท 14 สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม-ศกษาขนาดเลกในเขตชนบท ดานการวางแผน โดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก ( = 3.95) เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการเงน มคาเฉลยสงทสด ( = 4.18) รองลงมา คอ ดานบคคล ( = 4.03) ดานวสดอปกรณ ( = 3.81) และดานอาคารสถานท ( = 3.79) ตามล าดบ

เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท ดานการวางแผนโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย เปนลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยต าทสดตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยน คอ ดานวสดอปกรณ ( = 3.79)

สวนสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท ดานการวางแผน โดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.74) เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการเงน มคาเฉลยสงทสด ( = 4.80) รองลงมา คอ ดานบคคล ( = 4.77) ดานอาคารสถานท ( = 4.72) และดานวสดอปกรณ ( = 4.69) ตามล าดบ

เมอพจารณาตามความเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท ดานการวางแผนโดย ภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบต อยในระดบมากทสดทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยต าทสดตามความคดเหนของคร คอ ดานอาคารสถานท ( = 4.76)

ความตองการจ าเปนในการวางแผนทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบทโดยภาพรวม เรยงล าดบดงน 1) ทรพยากรดานอาคารสถานท 2) ทรพยากรดานวสดอปกรณ 3) ทรพยากรดานบคคล และ 4) ทรพยากรดานการเงน ส าหรบความตองการจ าเปนในการวางแผนทรพยากรทางการศกษาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

139

ตารางท 15 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท ดานการด าเนนการ จ าแนกตามสถานภาพผตอบ

การด าเนนการทรพยากร

ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตชนบท

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ

SD SD PNI modified ล าดบ

SD SD PNI modified ล าดบ

ดานบคคล 3.78 0.66 4.71 0.43 0.244 3 3.74 0.82 4.81 0.32 0.285 3 3.76 0.74 4.76 0.38 0.264 3 ดานการเงน 3.77 0.57 4.67 0.44 0.238 4 3.83 0.70 4.83 0.32 0.260 4 3.80 0.64 4.75 0.39 0.249 4 ดานวสดอปกรณ 3.66 0.66 4.64 0.49 0.267 1 3.69 0.68 4.78 0.35 0.294 2 3.67 0.67 4.71 0.43 0.281 1 ดานอาคารสถานท 3.74 0.64 4.66 0.45 0.245 2 3.69 0.76 4.79 0.34 0.298 1 3.71 0.70 4.70 0.40 0.271 2

รวม 3.73 0.58 4.66 0.41 0.249 3.74 0.69 4.80 0.30 0.284 3.73 0.64 4.73 0.37 0.266

140

จากตารางท 15 สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลกในเขตชนบท ดานการด าเนนการโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก ( = 3.73) เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการเงน มคาเฉลยสงทสด ( = 3.80) รองลงมา คอ ดานบคคล ( = 3.76) ดานอาคารสถานท ( = 3.71) และดานวสดอปกรณ ( = 3.67) ตามล าดบ

เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท ดานการด าเนนการ โดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนใน ภาพรวม ยกเวนคาเฉลยสงทสดตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยน คอ ดานบคคล ( = 3.78)

สวนสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท ดานการด าเนนการโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.73) เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานบคคล มคาเฉลยสงทสด ( = 4.76) รองลงมา คอ ดานการเงน ( = 4.75) ดานอาคารสถานท ( = 4.72) และดานวสดอปกรณ ( = 4.71) ตามล าดบ

เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท ดานการด าเนนการ โดย ภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบต อยในระดบมากทสดทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย เปนไปในลกษณะเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยสงทสดตามความเหนของคร คอ ดานการเงน ( = 4.83)

ความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบทโดยภาพรวม เรยงล าดบดงน 1) ทรพยากรดานวสดอปกรณ 2) ทรพยากรดานอาคารสถานท 3) ทรพยากรดานบคคล และ 4) ทรพยากรดานการเงน ส าหรบความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรทางการศกษาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครเปน ไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

141

ตารางท 16 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท ดานการประเมนผล จ าแนกตามสถานภาพผตอบ

การประเมนผลทรพยากร

ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตชนบท

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ

SD SD PNI modified ล าดบ

SD SD PNI modified ล าดบ

ดานบคคล 3.93 0.73 4.67 0.49 0.190 4 3.82 0.86 4.79 0.36 0.254 3 3.87 0.80 4.73 0.43 0.222 3 ดานการเงน 3.95 0.60 4.72 0.45 0.195 3 3.92 0.67 4.78 0.37 0.220 4 3.93 0.63 4.75 0.41 0.207 4 ดานวสดอปกรณ 3.73 0.73 4.60 0.55 0.232 2 3.72 0.87 4.72 0.45 0.271 2 3.72 0.80 4.66 0.50 0.251 2 ดานอาคารสถานท 3.73 0.78 4.68 0.51 0.255 1 3.75 0.85 4.82 0.39 0.286 1 3.73 0.81 4.75 0.46 0.270 1

รวม 3.84 0.63 4.66 0.45 0.213 3.80 0.77 4.78 0.35 0.257 3.82 0.70 4.72 0.41 0.235

142

จากตารางท 16 สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลกในเขตชนบท ดานการประเมนผล โดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก ( = 3.82) เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการเงน มคาเฉลยสงทสด ( = 3.93) รองลงมา คอ ดานบคคล ( = 3.87) ดานอาคารสถานท ( = 3.73) และดานวสดอปกรณ ( = 3.72) ตามล าดบ

เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท ดานการประเมนผล โดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอยเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท ดานการประเมนผล โดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.72) เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการเงนและดานอาคารสถานทมคาเฉลยสงทสด ( = 4.75) รองลงมา คอ ดานบคคล ( = 4.73) และดานวสดอปกรณ ( = 4.66) ตามล าดบ

เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท ดานการประเมนผล โดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย ตามความเหนของผบรหารโรงเรยนเหมอนในภาพรวม สวนความเหนของคร ดานอาคารสถานท มคาเฉลยสงทสด ( = 4.82) รองลงมา คอ ดานบคคล ( = 4.79) ดานการเงน ( = 4.78) และดานวสดอปกรณ ( = 4.92) ตามล าดบ

ความตองการจ าเปนในการประเมนผลการใชทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบทโดยภาพรวม เรยงล าดบดงน 1) ทรพยากรดานอาคารสถานท 2) ทรพยากรดานวสดอปกรณ 3) ทรพยากรดานบคคล และ 4) ทรพยากรดานการเงน ส าหรบความตองการจ าเปนในการประเมนผลทรพยากรทางการศกษาตามความคดเหนของครเหมอนในภาพรวม สวนความตองการจ าเปน ล าดบท 1 และ 2 ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยน เหมอนในภาพรวม และล าดบท 3 , 4 แตกตาง คอ ทรพยากรดานการเงน และทรพยากรดานบคคล

143

ตารางท 17 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท ดานการวางแผน จ าแนกตามประเภททรพยากร

การวางแผนทรพยากร ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตชนบท สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานบคคล 1.โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบบคลากร

3.88 0.82 4.68 0.55 0.205 2 3.95 0.88 4.77 0.43 0.209 3 3.91 0.85 4.72 0.50 0.207

2

2.โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานบรหารทรพยากรบคคล

4.10 0.76 4.72 0.52 0.152 4 4.13 0.90 4.81 0.38 0.166 5 4.11 0.83 4.77 0.46 0.159 5

3.โรงเรยนมการวางแผนก าหนดกรอบอตราก าลงไวลวงหนา

3.74 1.15 4.60 0.65 0.230 1 3.78 1.04 4.76 0.42 0.261 1 3.76 1.09 4.68 0.56 0.246 1

4.โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบบคลากร

4.08 0.80 4.69 0.53 0.150 5 3.96 0.90 4.77 0.42 0.206 4 4.02 0.85 4.73 0.48 0.177 4

5.โรงเรยนจดการประชมและจดท าค าสงแตงตงมอบหมายงานใหแกบคลากรอยางชดเจน

4.45 0.68 4.79 0.47 0.078 6 4.14 0.95 4.80 0.40 0.159 6 4.29 0.84 4.80 0.43 0.117 6

6.โรงเรยนมอบหมายงานใหแกบคลากรไดปฏบตตามความรความสามารถ ตามความถนด และความตองการ

4.19 0.48 4.88 0.38 0.166 3 4.03 0.54 4.94 0.22 0.227 2 4.11 0.52 4.91 0.31 0.196 3

รวม 4.07 0.58 4.73 0.41 0.161 4.00 0.73 4.81 0.30 0.204 4.03 0.66 4.77 0.36 0.182

144

103

ตารางท 17 (ตอ)

การวางแผนทรพยากร ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตชนบท สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานการเงน 7.โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานการเงนและงบประมาณ

4.10 0.82 4.74 0.51 0.156 2 4.08 0.82 4.80 0.41 0.175 2 4.09 0.82 4.77 0.46 0.166 2

8.โรงเรยนมการวางแผนก ากบตดตามดแลการใชจายเงนและงบประมาณใหบรรลตามวตถประสงค

4.08 0.79 4.75 0.54 0.162 1 4.16 0.80 4.84 0.36 0.162 3 4.13 0.80 4.79 0.46 0.162 3

9.โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานการเงนและงบประมาณ

4.47 0.64 4.80 0.47 0.074 5 4.32 1.00 4.88 0.32 0.132 4 4.39 0.84 4.84 0.40 0.102 5

10.โรงเรยนมการส ารวจขอมลความตองการการใชเงนและ งบประมาณในการจดการศกษา

4.06 0.83 4.65 0.58 0.148 3 3.95 1.00 4.81 0.40 0.219 1 4.00 0.92 4.73 0.50 0.183 1

11.โรงเรยนวางแผนและจดท าระบบขอมลบญชการเงน บญชรายรบ-รายจาย อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน

4.27 0.62 4.83 0.45 0.130 4 4.30 0.68 4.86 0.36 0.129 5 4.29 0.65 4.85 0.40 0.129 4

รวม 4.20 0.59 4.75 0.43 0.133 4.16 0.74 4.84 0.33 0.162 4.18 0.66 4.80 0.39 0.147

ทรพยากรดานวสดอปกรณ 12.โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหาและการใชวสดอปกรณ ครภณฑ เพอจดการศกษา

3.81 0.85 4.54 0.64 0.192 4 3.79 0.95 4.72 0.46 0.245 3 3.80 0.90 4.63 0.56 0.218 3

145

104

ตารางท 17 (ตอ)

การวางแผนทรพยากร ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตชนบท สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานวสดอปกรณ (ตอ) 13.โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบทรพยากรวสดอปกรณ ครภณฑทใชในการจดการศกษา

3.99 0.85 4.65 0.57 0.164 5 4.02 0.86 4.80 0.40 0.193 5 4.00 0.85 4.72 0.50 0.179 5

14.โรงเรยนมการส ารวจความตองการเกยวกบวสดอปกรณครภณฑทจ าเปนในการน าไปใชเพอจดการศกษา

3.70 0.91 4.69 0.67 0.269 1 3.78 0.94 4.81 0.40 0.272 1 3.74 0.92 4.75 0.55 0.271 1

15.โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบวสดอปกรณครภณฑ

3.57 0.80 4.50 0.79 0.261 2 3.71 0.91 4.70 0.49 0.264 2 3.64 0.86 4.60 0.66 0.262 2

16.โรงเรยนมการลงทะเบยนวสดอปกรณ ครภณฑ เปนระบบและเปนปจจบน

3.87 0.91 4.64 0.66 0.197 3 3.91 0.92 4.85 0.36 0.238 4 3.90 0.92 4.74 0.54 0.218 3

รวม 3.79 0.71 4.60 0.55 0.215 3.85 0.79 4.77 0.36 0.242 3.81 0.75 4.69 0.47 0.228

ทรพยากรดานอาคารสถานท 17.โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหา พฒนา และใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร

3.82 0.82 4.58 0.59 0.199 4 3.79 0.98 4.79 0.40 0.267 4 3.80 0.90 4.69 0.52 0.233 4

18.โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานอาคารสถานทและ แหลงเรยนร

4.04 0.66 4.81 0.43 0.188 5 3.98 0.95 4.78 0.14 0.201 5 4.01 0.82 4.79 0.42 0.195 5

146

105

ตารางท 17 (ตอ)

การวางแผนทรพยากร ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตชนบท สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานอาคารสถานท (ตอ) 19.โรงเรยนส ารวจขอมลความตองการการใชและความเพยงพอของอาคารเรยน อาคารประกอบ และแหลงเรยนรภายใน

3.80 0.83 4.72 0.48 0.242 3 3.75 0.94 4.79 0.40 0.276 3 3.78 0.88 4.76 0.44 0.259 3

20.โรงเรยนส ารวจขอมลความตองการการใช แหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการ

3.73 0.78 4.64 0.56 0.244 2 3.65 0.99 4.72 0.47 0.293 2 3.69 0.89 4.68 0.52 0.268 2

21.โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบอาคารสถานท แหลงเรยนรภายในและภายนอก

3.72 0.80 4.64 0.65 0.249 1 3.64 0.93 4.72 0.47 0.298 1 3.68 0.86 4.68 0.57 0.273 1

รวม 3.82 0.60 4.68 0.44 0.224 3.76 0.84 4.76 0.37 0.266 3.79 0.73 4.72 0.41 0.245

147

จากตารางท 17 สภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท ดานการวางแผน พบวา

ทรพยากรดานบคคล สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานบคคล โดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยใน

ระดบมาก ( = 4.03) เมอพจารณารายขอพบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนจดการประชมและจดท าค าสงแตงตงมอบหมายงานใหแกบคลากรอยางชดเจน ( = 4.29) รองลงมา คอ โรงเรยนมอบหมายงานใหแกบคลากรไดปฏบตตามความรความสามารถ ตามความถนด และความตองการ ( = 4.11) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนมการวางแผนก าหนดกรอบอตราก าลงไวลวงหนา ( = 3.76) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอ พบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยรองลงมา ตามความเหนของคร คอ โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานบรหารทรพยากรบคคล ( = 4.13)

สวนสภาพทพงประสงคการวางแผนทรพยากรดานบคคล โดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.77) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนมอบหมายงานใหแกบคลากรไดปฏบตตามความรความสามารถ ตามความถนด และความตองการ ( = 4.91) รองลงมา คอ โรงเรยนจดการประชมและจดท าค าสงแตงตงมอบหมายงานใหแกบคลากรอยางชดเจน ( = 4.80) และคาเฉลย ต าทสด คอ โรงเรยนมการวางแผนก าหนดกรอบอตราก าลงไวลวงหนา ( = 4.68) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพทพงประสงคการวางแผนทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยรองลงมาความคดเหนของคร คอ โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานบรหารทรพยากรบคคล ( = 4.81)

ความตองการจ าเปนในการวางแผนทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวม 3 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนมการวางแผนก าหนดกรอบอตราก าลงไวลวงหนา 2) โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบบคลากร และ 3) โรงเรยนมอบหมายงานใหแกบคลากร ไดปฏบตตามความรความสามารถ ตามความถนด และความตองการ สวนความตองการจ าเปนในการวางแผนทรพยากรดานบคคลตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครเปนไปในลกษณะ

148

149

เดยวกนเหมอนในภาพรวม ทรพยากรดานการเงน สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยใน

ระดบมาก ( = 4.18) เมอพจารณารายขอพบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานการเงนและงบ ประมาณ ( = 4.39) รองลงมา คอ โรงเรยนวางแผนและจดท าระบบขอมลบญชการเงน บญชรายรบ-รายจาย อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน ( = 4.29) และคาเฉลยต าทสดคอ โรงเรยนมการส ารวจขอมลความตองการการใชเงนและงบประมาณในการจดการศกษา ( = 4.00)เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากและพจารณารายขอพบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการวางแผนทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.80) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนวางแผนและจดท าระบบขอมลบญชการเงน บญชรายรบ-รายจาย อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน ( = 4.85) รองลงมา คอ โรงเรยน มการแตงตงคณะกรรมการ รบผดชอบเกยวกบงานการเงนและงบประมาณ ( = 4.84) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนมการส ารวจขอมลความตองการ การใชเงนและงบประมาณในการจดการศกษา ( = 4.73) เมอพจารณาตามความเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพทพงประสงคการวางแผนทรพยากรดานการเงน โดยภาพรวม มการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอ พบวา มการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยต าทสด ตามความคดเหนของคร คอ โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานการเงนและงบประมาณ ( = 4.80)

ความตองการจ าเปนในการวางแผนทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวม 3 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนมการส ารวจขอมลความตองการการใชเงนและ งบประมาณในการจดการศกษา 2) โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานการเงนและงบประมาณ และ 3) โรงเรยนมการวางแผนก ากบตดตามดแลการใชจายเงนและงบประมาณใหบรรลตามวตถประสงค สวนความตองการจ าเปนในการวางแผนทรพยากรดานการเงนตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

150

ทรพยากรดานวสดอปกรณ สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบต

อยในระดบมาก ( = 3.81) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบทรพยากรวสดอปกรณ ครภณฑทใชในการจดการศกษา ( = 4.00) รองลงมา คอ โรงเรยนมการลงทะเบยนวสดอปกรณ ครภณฑ เปนระบบและเปนปจจบน ( = 3.90) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑ ( = 3.64) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานวสดอปกรณ โดย ภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากและพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการวางแผนทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.69) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนมการส ารวจความตองการเกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑทจ าเปนในการน าไปใชเพอจดการศกษา ( = 4.75) รองลงมา คอ โรงเรยนมการลงทะเบยนวสดอปกรณ ครภณฑ เปนระบบและเปนปจจบน ( = 4.74) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑ ( = 4.60) เมอพจารณาตามความเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพทพงประสงคการวางแผนทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยรองลงมาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยน คอ โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบทรพยากรวสดอปกรณ ครภณฑทใชในการจดการศกษา ( = 4.65)

ความตองการจ าเปนในการวางแผนทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวม 2 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนมการส ารวจความตองการเกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑทจ าเปนในการน าไปใชเพอ จดการศกษา 2) โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑ สวนความตองการจ าเปนในการวางแผนทรพยากรดานวสดอปกรณ ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

ทรพยากรดานอาคารสถานท สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบต

151

อยในระดบมาก ( = 3.79) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานอาคารสถานทและแหลงเรยนร ( = 4.01) รองลงมา คอ โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหา พฒนา และใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร ( = 3.80) และคาเฉลยต าทสดคอ โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบอาคารสถานท แหลงเรยนรภายในและภายนอก ( = 3.68) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทกขอ และคาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการวางแผนทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.72) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานอาคารสถานทและแหลงเรยนร ( = 4.79) รองลงมา คอ โรงเรยนส ารวจขอมลความตองการการใช แหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการ ( = 4.76) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบอาคารสถานท แหลงเรยนรภายในและภายนอก ( =4.68) เมอพจารณาตามความเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพทพงประสงคการวางแผนทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเหมอนในภาพรวมยกเวนคาเฉลยต าทสดตามความเหนของผบรหารโรงเรยน คอ โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหา พฒนา และใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร ( = 4.58)

ความตองการจ าเปนในการวางแผนทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวม 3 ล าดบแรก คอ1) โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบอาคารสถานท แหลงเรยนรภายในและ ภายนอก 2) โรงเรยนส ารวจขอมลความตองการการใชแหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการ และ 3) โรงเรยนส ารวจขอมลความตองการการใชและความเพยงพอของอาคารเรยน อาคารประกอบ และแหลงเรยนรภายใน ส าหรบความตองการจ าเปนในการวางแผนทรพยากรดานอาคารสถานท ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

ตารางท 18 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท ดานการด าเนนการ จ าแนกตามประเภททรพยากร

การด าเนนการทรพยากร ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตชนบท สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานบคคล 22.โรงเรยนน านโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบบคลากรไปใชในการปฏบตงาน

3.79 0.78 4.71 0.59 0.241 4 3.83 0.90 4.80 0.40 0.252 7 3.81 0.84 4.76 0.50 0.246 6

23.โรงเรยนไดประสานความรวมมอ และเชญวทยากรภายนอก ครภมปญญาทองถน มาใหความรแกนกเรยน

3.63 0.88 4.71 0.63 0.298 3 3.74 0.97 4.87 0.33 0.304 3 3.68 0.92 4.79 0.51 0.301 3

24.โรงเรยนสรางเครอขายบคลากรแกนน าเพอสนบสนนการจดการศกษา

3.46 0.90 4.65 0.60 0.342 1 3.46 0.95 4.75 0.52 0.371 1 3.46 0.93 4.70 0.57 0.357 1

25.โรงเรยนไดรบจดสรรอตราก าลงตามเกณฑทก าหนด

3.81 1.13 4.64 0.70 0.215 7 3.76 1.20 4.81 0.44 0.278 6 3.79 1.16 4.72 0.59 0.246 6

26.โรงเรยนไดจดบคลากรเขาปฏบตงาน อยางเหมาะสมตรงตามวชาเอก และตามความรความสามารถ

3.55 1.10 4.68 0.57 0.318 2 3.57 1.05 4.82 0.43 0.350 2 3.56 1.07 4.75 0.51 0.334 2

27.โรงเรยนจดปฐมนเทศบคลากรทไดรบการบรรจและแตงตงใหมใหรบทราบนโยบายและการปฏบตงาน

3.75 1.14 4.63 0.71 0.235 5 3.59 1.19 4.68 0.65 0.303 4 3.67 1.16 4.66 0.68 0.268 4

152

103

ตารางท 18 (ตอ)

การด าเนนการทรพยากร ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตชนบท สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานบคคล (ตอ) 28.โรงเรยนสนบสนนสงเสรมและพฒนาศกยภาพใหแกบคลากรทกคนดวยรปแบบและวธการทหลากหลาย

3.97 0.79 4.80 0.47 0.211 8 3.77 0.99 4.85 0.36 0.285 5 3.87 0.90 4.82 0.42 0.247 5

29.โรงเรยนสนบสนนสงเสรมใหบคลากรไดพฒนาตนเองและแลกเปลยนเรยนรในการปฏบตงาน

3.98 0.77 4.84 0.46 0.218 6 3.95 0.97 4.83 0.39 0.223 8 3.96 0.87 4.84 0.42 0.220 8

30.โรงเรยนสรางขวญและก าลงใจใหแกบคลากรทกคน

4.10 0.86 4.71 0.60 0.148 9 3.99 1.15 4.85 0.35 0.215 9 4.05 1.01 4.78 0.49 0.181 9

รวม 3.78 0.66 4.71 0.43 0.244 3.74 0.82 4.81 0.32 0.285 3.76 0.74 4.76 0.38 0.264

ทรพยากรดานการเงน 31.โรงเรยนน านโยบาย เปาหมายและแผนงานดานการเงนและงบประมาณไปใชในการปฏบตงาน

4.06 0.80 4.71 0.52 0.160 8 3.91 0.90 4.79 0.40 0.223 7 3.98 0.85 4.75 0.47 0.191 7

32.โรงเรยนด าเนนการจดหาเงน รายได ในรปแบบตาง ๆ และจากทรพยสนของโรงเรยน

3.36 1.03 4.57 0.81 0.362 2 3.45 1.15 4.74 0.60 0.370 2 3.41 1.09 4.65 0.72 0.366 2

33.โรงเรยนด าเนนการจดหาเงน รายไดและระดมทนจากทกภาคสวน เพอใหเพยงพอตอการจดการศกษา

3.44 0.89 4.65 0.63 0.353 3 3.53 1.07 4.78 0.43 0.356 3 3.49 0.98 4.72 0.55 0.354 3

153

104

ตารางท 18 (ตอ)

การด าเนนการทรพยากร ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตชนบท สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานการเงน (ตอ) 34.โรงเรยนประสานขอรบการสนบสนนงบประมาณจากองคการปกครองสวนทองถน

3.60 1.03 4.68 0.64 0.297 4 3.64 1.03 4.77 0.45 0.309 4 3.62 1.03 4.72 0.55 0.303 4

35.โรงเรยนประสานขอรบการสนบสนนงบประมาณจากหนวยงานตนสงกด

3.74 0.89 4.65 0.58 0.243 5 3.86 0.96 4.83 0.38 0.248 5 3.80 0.92 4.74 0.49 0.246 5

36.โรงเรยนไดรบการจดสรรเงนงบประมาณจากรฐอยางเพยงพอ

2.90 1.17 4.56 0.67 0.568 1 3.17 1.00 4.83 0.40 0.524 1 3.03 1.09 4.69 0.57 0.545 1

37.โรงเรยนจดสรรเงนและงบประมาณทมอย เพอน าไปใชไดเพยงพอและตรงกบความตองการในการจดการศกษา

3.72 0.96 4.60 0.55 0.236 6 3.91 0.90 4.85 0.35 0.240 6 3.82 0.93 4.73 0.48 0.238 6

38.โรงเรยนด าเนนการใชและเบกจายเงนงบประมาณอยางถกตองและเปนไปตามระเบยบอยางเครงครด

4.20 0.82 4.75 0.54 0.128 10 4.33 0.78 4.89 0.31 0.129 11 4.27 0.80 4.82 0.45 0.129 11

39.โรงเรยนด าเนนการใชและเบกจาย เงนงบประมาณไดตามระยะเวลาทก าหนด

3.98 0.92 4.66 0.57 0.171 7 4.10 0.79 4.87 0.34 0.187 9 4.04 0.86 4.76 0.48 0.179 8

40.โรงเรยนใชจายเงนและงบประมาณไดตรงตามวตถประสงคของการจดการศกษา

4.18 0.72 4.78 0.50 0.145 9 4.08 0.91 4.87 0.33 0.196 8 4.13 0.82 4.83 0.42 0.170 9

41.โรงเรยนมระบบการ ดแล เกบรกษาเงนและงบประมาณตามระเบยบการเงนและพสด

4.28 0.65 4.73 0.49 0.105 11 4.14 0.71 4.88 0.32 0.177 10 4.21 0.68 4.80 0.42 0.141 10

รวม 3.77 0.57 4.67 0.44 0.238 3.83 0.70 4.83 0.32 0.260 3.80 0.64 4.75 0.39 0.249

154

105

ตารางท 18 (ตอ)

การด าเนนการทรพยากร ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตชนบท สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานวสดอปกรณ 42.โรงเรยนน านโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหาและการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ไปใชในการปฏบตงาน

3.98 0.74 4.75 0.46 0.192 11 4.02 0.71 4.82 0.38 0.199 11 4.00 0.73 4.78 0.42 0.196 11

43.โรงเรยนมการประชาสมพนธและขอรบการสนบสนนวสดอปกรณ สอการเรยนการสอน สอเทคโนโลย คอมพวเตอร และครภณฑจากหนวยงานตาง ๆ น าไปใชจดการศกษา

3.56 0.95 4.56 0.72 0.279 3 3.71 0.81 4.80 0.41 0.297 5 3.63 0.88 4.68 0.59 0.288 4

44.โรงเรยนสรางเครอขายในการใชวสดอปกรณ ครภณฑรวมกนกบโรงเรยนอน ๆ

3.06 1.00 4.51 0.85 0.470 1 3.21 0.91 4.75 0.49 0.478 1 3.14 0.96 4.62 0.70 0.474 1

45.โรงเรยนสนบสนนสงเสรมและพฒนาการผลตสอการเรยนการสอนและวสดอปกรณเพอการจดการศกษา

3.64 0.94 4.60 0.68 0.262 7 3.63 0.93 4.73 0.45 0.302 4 3.64 0.93 4.66 0.58 0.282 5

46.โรงเรยนจดสรรวสดอปกรณ ครภณฑ เพอน าไปใชในการจดการศกษา ไดอยางเพยงพอกบความตองการ

3.57 0.84 4.56 0.64 0.276 4 3.55 0.86 4.75 0.45 0.338 3 3.56 0.85 4.65 0.56 0.307 3

47.โรงเรยนจดสรรวสดอปกรณ ครภณฑ ไดอยางเหมาะสมและตรงกบความตองการเพอใชจดการศกษา

3.67 0.85 4.67 0.62 0.269 6 3.73 0.91 4.78 0.42 0.282 6 3.70 0.88 4.72 0.54 0.275 6

155

106

ตารางท 18 (ตอ)

การด าเนนการทรพยากร ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตชนบท สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานวสดอปกรณ (ตอ) 48.โรงเรยนใชวสดอปกรณ สอการเรยนการสอน สอเทคโนโลยคอมพวเตอร และครภณฑ ทมอยใหเกดประโยชนอยางสงสดในการจดการศกษา

3.87 0.87 4.74 0.57 0.226 8 3.84 0.96 4.81 0.39 0.253 9 3.85 0.91 4.78 0.49 0.239 9

49.โรงเรยนด าเนนการจดท าบนทกขอมลการใชวสดอปกรณ ครภณฑ เปนปจจบน

3.61 0.90 4.58 0.72 0.270 5 3.70 0.93 4.70 0.47 0.272 8 3.65 0.92 4.64 0.61 0.271 7

50.โรงเรยนดแล จดเกบและรกษา วสดอปกรณ ครภณฑ ใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนสงสด

3.84 0.79 4.68 0.60 0.217 9 3.78 0.92 4.83 0.40 0.278 7 3.81 0.85 4.75 0.52 0.248 8

51.โรงเรยนปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณครภณฑ ใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนสงสด

3.61 0.92 4.76 0.49 0.319 2 3.61 0.90 4.84 0.38 0.339 2 3.61 0.91 4.80 0.44 0.329 2

52.โรงเรยนด าเนนการจ าหนายครภณฑ อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน

3.86 0.88 4.67 0.57 0.207 10 3.86 0.80 4.79 0.40 0.241 10 3.86 0.84 4.73 0.49 0.224 10

รวม 3.66 0.66 4.64 0.49 0.267 3.69 0.68 4.78 0.35 0.294 3.67 0.67 4.71 0.43 0.281

156

107

ตารางท 18 (ตอ)

การด าเนนการทรพยากร ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตชนบท สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานอาคารสถานท 53.โรงเรยนน านโยบาย เปาหมาย และแผนงานเกยวกบอาคารสถานทและแหลงเรยนรไปใชในการปฏบตงาน

3.85 0.96 4.65 0.55 0.205 8 3.85 0.92 4.79 0.40 0.244 8 3.86 0.94 4.72 0.49 0.224 8

54.โรงเรยนด าเนนการจดหาอาคารเรยน อาคารประกอบและแหลงเรยนรภายในใหเพยงพอกบความตองการเพอใชในการจดการศกษา

3.71 0.98 4.66 0.60 0.256 4 3.70 0.92 4.84 0.37 0.311 5 3.70 0.95 4.75 0.51 0.284 5

55.โรงเรยนน าแหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการ เขามาใชในการจดการศกษา

3.48 0.86 4.68 0.56 0.345 2 3.52 0.86 4.76 0.47 0.352 3 3.50 0.86 4.72 0.52 0.349 2

56.โรงเรยนสรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร เพอการศกษารวมกนกบโรงเรยนอน ๆ

3.22 0.89 4.50 0.77 0.394 1 3.37 0.96 4.73 0.51 0.404 1 3.30 0.93 4.61 0.67 0.399 1

57.โรงเรยนจดสภาพอาคารเรยน อาคาร ประกอบ และแหลงเรยนรภายในทมอย ไดเหมาะสมกบความตองการในการใช

3.85 0.89 4.67 0.56 0.213 7 3.74 0.88 4.84 0.37 0.291 7 3.80 0.88 4.75 0.48 0.251 7

58.โรงเรยนไดรบการจดสรรอาคารสถานทตามเกณฑทก าหนด

3.67 1.13 4.57 0.60 0.247 6 3.63 0.97 4.70 0.47 0.292 6 3.65 1.05 4.63 0.54 0.269 6

157

108

ตารางท 18 (ตอ)

การด าเนนการทรพยากร ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตชนบท สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานอาคารสถานท (ตอ) 59.โรงเรยนใชอาคารสถานทตาง ๆ ทมอยไดอยางเหมาะสมตรงตามความตองการและเกดประโยชนอยางสงสด

4.04 0.90 4.79 0.45 0.184 9 3.93 0.98 4.81 0.38 0.225 9 3.99 0.94 4.80 0.42 0.205 9

60.โรงเรยนระดมทนจากหนวยงานตาง ๆ เพอการจดหาปรบปรงซอมแซม และพฒนาอาคารสถานท

3.65 0.83 4.64 0.61 0.271 3 3.52 1.02 4.79 0.43 0.359 2 3.59 0.93 4.71 0.53 0.314 3

61.โรงเรยนด าเนนการปรบปรงซอมแซมและพฒนาอาคารสถานทและแหลงเรยนรใหอยในสภาพทดเหมาะสมกบการใชงาน

3.77 0.80 4.71 0.49 0.249 5 3.62 0.99 4.81 0.39 0.326 4 3.70 0.90 4.76 0.45 0.287 4

62.โรงเรยนด าเนนการดแล รกษาความปลอดภยการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางสม าเสมอ

4.16 0.73 4.72 0.49 0.133 10 4.01 0.90 4.84 0.36 0.207 10 4.09 0.82 4.78 0.43 0.169 10

รวม 3.74 0.64 4.66 0.45 0.245 3.69 0.76 4.79 0.34 0.298 3.71 0.70 4.72 0.40 0.271

158

จากตารางท 18 สภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท ดานการด าเนนการ พบวา

ทรพยากรดานบคคล สภาพปจจบนการด าเนนการทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยใน

ระดบมาก ( = 3.76) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ ยกเวนรายขอโรงเรยนสรางเครอขายบคลากรแกนน าเพอสนบสนนการจดการศกษา มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง คาเฉลยสงทสดล าดบแรกคอโรงเรยนสรางขวญและก าลงใจใหแกบคลากรทกคน ( =4.05)รองลงมา คอ โรงเรยนสนบสนนสงเสรมใหบคลากรไดพฒนาตนเองและแลกเปลยนเรยนรในการปฏบตงาน( = 3.96)และคาเฉลยต าทสดคอ โรงเรยนสรางเครอขายบคลากรแกนน าเพอสนบสนนการจดการศกษา ( = 3.46) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการด าเนนการ ทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอพบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ ยกเวนรายขอโรงเรยน สรางเครอขายบคลากรแกนน าเพอสนบสนนการจดการศกษา มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง และคาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.76) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนสนบสนนสงเสรมใหบคลากรไดพฒนาตนเองและแลกเปลยนเรยนรในการปฏบตงาน ( = 4.84) รองลงมา คอ โรงเรยนสนบสนนสงเสรมและพฒนาใหแกบคลากรทกคนดวยรปแบบและวธการทหลากหลาย ( = 4.82) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนจดปฐมนเทศบคลากรทไดรบการบรรจและแตงตงใหมใหรบทราบนโยบายและการปฏบตงาน ( = 4.66) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนเหมอนในภาพรวม สวนความคดเหนของครคาเฉลยสงทสดล าดบแรกคอโรงเรยนไดประสานความรวมมอ และเชญวทยากรภายนอก ครภมปญญาทองถน มาใหความรแกนกเรยน ( = 4.87) รองลงมา คอ โรงเรยนจดปฐมนเทศบคลากรทไดรบการบรรจและแตงตงใหมใหรบทราบนโยบายและการปฏบตงาน ( = 4.85) และคาเฉลยต าทสดเหมอนในภาพรวม

ความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวม 3 ล าดบแรก คอ 1)โรงเรยนสรางเครอขายบคลากรแกนน าเพอสนบสนนการจดการศกษา 2) โรงเรยนไดจดบคลากร

159

160

เขาปฏบตงานอยางเหมาะสมตรงตามวชาเอก และตามความรความสามารถ และ 3) โรงเรยนไดประสานความรวมมอ และเชญวทยากรภายนอก ครภมปญญาทองถน มาใหความรแกนกเรยน สวนความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรดานบคคลตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

ทรพยากรดานการเงน สภาพปจจบนการด าเนนการทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอย

ในระดบมาก ( = 3.80) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ ยกเวนรายขอโรงเรยนด าเนนการจดหาเงน รายได ในรปแบบตาง ๆ และจากทรพยสนของโรงเรยน, โรงเรยนด าเนนการจดหาเงนรายได และระดมทนจากทกภาคสวน เพอใหเพยงพอตอการจดการศกษาและโรงเรยนไดรบการจดสรรเงนงบประมาณจากรฐอยางเพยงพอ มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนด าเนนการใชและเบกจายเงนงบประมาณอยางถกตองและเปนไปตามระเบยบอยางเครงครด ( = 4.27) รองลงมา คอ โรงเรยนมระบบการดแลเกบรกษาเงนและงบประมาณตามระเบยบการเงนและพสด ( = 4.21) และคาเฉลยต าทสดคอ โรงเรยนไดรบการจดสรรเงนงบประมาณจากรฐอยางเพยงพอ ( = 3.03) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการด าเนนการทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอพบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ ยกเวนรายขอโรงเรยนด าเนนการจดหาเงนรายได ในรปแบบตางๆ และจากทรพยสนของโรงเรยน, โรงเรยนด าเนนการจดหาเงน รายไดและระดมทนจากทกภาคสวน เพอใหเพยงพอตอการจดการศกษา และโรงเรยนไดรบการจดสรรเงนงบประมาณจากรฐอยางเพยงพอมคาเฉลยอยในระดบปานกลาง คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.75) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนใชจายเงนและงบประมาณไดตรงตามวตถประสงคของการจดการศกษา ( = 4.83) รองลงมา คอ โรงเรยนด าเนนการใชและเบกจายเงนงบประมาณอยางถกตองและเปนไปตามระเบยบอยางเครงครด ( = 4.82) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนด าเนนการจดหาเงน รายได ในรปแบบตาง ๆ และจากทรพยสนของโรงเรยน( = 4.65) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานการเงนโดยรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอ พบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยน คาเฉลยสงทสดล าดบ

161

แรก และรองลงมา เหมอนในภาพรวม และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนไดรบการจดสรรเงนงบประมาณจากรฐอยางเพยงพอ( = 4.56) สวนความคดเหนของคร คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอโรงเรยนด าเนนการใชและเบกจายเงนงบประมาณ อยางถกตองและเปนไปตามระเบยบอยางเครงครด ( = 4.89) รองลงมา คอโรงเรยนมระบบการดแลเกบรกษาเงน และงบประมาณตามระเบยบการเงนและพสด ( = 4.88) และคาเฉลยต าทสดเหมอนในภาพรวม

ความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวม 3 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนไดรบการจดสรรเงนงบประมาณจากรฐอยางเพยงพอ 2) โรงเรยนด าเนนการจดหาเงน รายได ในรปแบบตางๆ และจากทรพยสนของโรงเรยน และ 3) โรงเรยนด าเนนการจดหาเงน รายไดและระดมทนจากทกภาคสวน เพอใหเพยงพอตอการจดการศกษา สวนความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรดานการเงนตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

ทรพยากรดานวสดอปกรณ สภาพปจจบนการด าเนนการทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบต

อยในระดบมาก ( = 3.67) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ ยกเวนรายขอโรงเรยน สรางเครอขายในการใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกนกบโรงเรยนอน ๆ มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนน านโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหาและการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ไปใชในการปฏบตงาน ( = 4.00) รองลงมาคอโรงเรยนด าเนนการจ าหนายครภณฑอยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน( = 3.86) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนสรางเครอขายในการใชวสดอปกรณ ครภณฑรวมกนกบโรงเรยนอนๆ ( = 3.14) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการด าเนนการทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทกขอ ยกเวนรายขอโรงเรยนสรางเครอขายในการใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกนกบโรงเรยนอนๆ มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยรองลงมาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยน คอ โรงเรยนใชวสดอปกรณ สอการเรยนการสอน สอเทคโนโลย คอมพวเตอร และครภณฑ ทมอยใหเกดประโยชนอยางสงสดในการจดการศกษา ( = 3.87)

สวนสภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.71) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑใหคง สภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนสงสด ( = 4.80) รองลงมา คอ

162

โรงเรยนน านโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหาและการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ไปใชในการปฏบตงาน ( = 4.78) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยน สรางเครอขายในการใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกนกบโรงเรยนอน ๆ ( = 4.86) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานวสดอปกรณโดยรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยรองลงมาตามความคดเหนของคร คอ โรงเรยนดแล จดเกบและรกษา วสดอปกรณ ครภณฑ ใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนสงสด ( = 4.83) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนด าเนนการจดท าบนทกขอมลการใชวสดอปกรณ ครภณฑ เปนปจจบน ( = 4.95)

ความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวม 3 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนสรางเครอขายในการใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกนกบโรงเรยนอนๆ 2) โรงเรยนปรบปรง ซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ ใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนสงสด และ 3) โรงเรยนจดสรรวสดอปกรณ ครภณฑ เพอน าไปใชในการจดการศกษา ไดอยางเพยงพอกบความตองการ สวนความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรดานวสดอปกรณ ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพ รวม ยกเวนความตองการจ าเปนล าดบท 3 ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยน คอ โรงเรยนมการประชาสมพนธและขอรบการสนบสนนวสดอปกรณ สอการเรยนการสอน สอเทคโนโลย คอมพวเตอร และครภณฑจากหนวยงานตางๆ น าไปใชจดการศกษา

ทรพยากรดานอาคารสถานท สภาพปจจบนการด าเนนการทรพยากรดานอาคารสถานท โดยภาพรวมมคาเฉลยการ

ปฏบตอยในระดบมาก ( = 3.71) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ ยกเวนรายขอโรงเรยนสรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร เพอการศกษารวมกนกบโรงเรยนอนๆ มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนด าเนนการดแลรกษาความปลอดภยการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางสม าเสมอ ( = 4.09) รองลงมา คอโรงเรยนใชอาคารสถานทตางๆ ทมอยไดอยางเหมาะสมตรงตามความตองการและเกดประโยชนอยางสงสด ( = 3.99) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนสรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร เพอการศกษารวมกนกบโรงเรยนอนๆ ( = 3.30) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการด าเนนการทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทกขอ ยกเวนรายขอโรงเรยนน าแหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการเขามาใชในการจดการศกษาและโรงเรยน

163

สรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร เพอการศกษารวมกนกบโรงเรยนอนๆ มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง และคาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.72) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนใชอาคารสถานทตาง ๆ ทมอยไดอยางเหมาะสมตรงตามความตองการและเกดประโยชนอยางสงสด ( = 4.80) รองลงมา คอ โรงเรยนด าเนนการดแลรกษาความปลอดภยการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางสม าเสมอ( = 4.78) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนสรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร เพอการศกษารวมกนกบโรงเรยนอนๆ ( = 4.61) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานอาคารสถานท โดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนเหมอนในภาพรวม สวนความคดเหนของครคาเฉลยสงทสดล าดบแรกคอ โรงเรยนด าเนนการดแล รกษาความปลอดภยการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางสม าเสมอ ( = 4.84) รองลงมา คอ โรงเรยนจดสภาพอาคารเรยน อาคารประกอบ และแหลงเรยนรภายในทมอย ไดเหมาะสมกบความตองการในการใช ( = 4.84) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนไดรบการจดสรรอาคารสถานทตามเกณฑทก าหนด ( = 4.70)

ความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวม 3 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนสรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร เพอการศกษารวมกนกบโรงเรยนอนๆ 2) โรงเรยนน าแหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการ เขามาใชในการจดการศกษา และ 3) โรงเรยนระดมทนจากหนวยงานตาง ๆ เพอการจดหาปรบปรงซอมแซม และพฒนาอาคารสถานท ส าหรบความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรดานอาคารสถานทตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

ตารางท 19 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท ดานการด าเนนการ จ าแนกตามประเภททรพยากร

การประเมนทรพยากร ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตชนบท สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานบคคล 63.โรงเรยนจดระบบการควบคม ก ากบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร

3.80 0.81 4.69 0.54 0.234 1 3.82 0.89 4.78 0.42 0.251 3 3.81 0.85 4.74 0.48 0.243 1

64.โรงเรยนด าเนนการนเทศ ตดตาม การปฏบตงานของบคลากรดวยรปแบบทเหมาะสม

3.98 0.82 4.63 0.56 0.165 4 3.79 0.92 4.80 0.41 0.268 1 3.89 0.88 4.72 0.50 0.215 3

65.โรงเรยนด าเนนการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรอยางสม าเสมอ

3.84 0.90 4.68 0.57 0.217 2 3.81 0.99 4.75 0.43 0.250 4 3.82 0.95 4.72 0.50 0.233 2

66.โรงเรยนเปดโอกาสใหบคลากรแสดงความคดเหนและประเมนผลการปฏบตงานของตนเอง

4.04 0.91 4.70 0.53 0.165 4 3.89 1.03 4.84 0.36 0.246 5 3.96 1.00 4.77 0.46 0.204 5

67.โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร และน าผลไปใชเพอปรบปรงพฒนางานบคลากรใหมประสทธภาพมากขน

3.97 0.72 4.66 0.55 0.174 3 3.81 0.91 4.79 0.40 0.257 2 3.89 0.83 4.72 0.49 0.215 3

รวม 3.93 0.73 4.67 0.49 0.190 3.82 0.86 4.79 0.36 0.254 3.87 0.80 4.73 0.43 0.222

164

103

ตารางท 19 (ตอ)

การประเมนทรพยากร ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตชนบท สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานการเงน 68.โรงเรยนด าเนนการควบคม ก ากบ ตดตามและตรวจสอบการใชจายเงนงบประมาณ

4.19 0.62 4.81 0.44 0.148 3 4.11 0.70 4.83 0.38 0.174 3 4.15 0.66 4.82 0.41 0.161 3

69.โรงเรยนจดท าระบบการประเมนประสทธภาพและประสทธผลของการใชจายเงน งบประมาณ

3.91 0.81 4.70 0.52 0.202 2 3.89 0.76 4.81 0.39 0.237 2 3.90 0.79 4.75 0.46 0.219 2

70.โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชเงนและน าผลการประเมนมาวเคราะหปรบปรงแผนการใชจายเงน และงบประมาณเปนระยะ ๆ

3.71 0.75 4.65 0.59 0.242 1 3.76 0.81 4.72 0.46 0.252 1 3.75 0.78 4.68 0.53 0.247 1

รวม 3.95 0.60 4.72 0.45 0.195 3.92 0.67 4.78 0.37 0.220 3.93 0.63 4.75 0.41 0.207

ทรพยากรดานวสดอปกรณ 71.โรงเรยนด าเนนการควบคม ก ากบ และตดตามการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ใหเกดประโยชนตอการจดการศกษา

3.79 0.83 4.63 0.56 0.222 3 3.81 0.98 4.80 0.41 0.259 3 3.80 0.90 4.71 0.50 0.240 3

72.โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชวสดอปกรณครภณฑในการจดการศกษาตามระยะเวลาทก าหนด

3.74 0.81 4.63 0.62 0.240 1 3.69 0.93 4.70 0.51 0.272 2 3.71 0.87 4.66 0.57 0.256 2

165

104

ตารางท 19 (ตอ)

การประเมนทรพยากร ทางการศกษา

ผบรหาร คร เขตชนบท สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานวสดอปกรณ (ตอ) 73.โรงเรยนน าผลการประเมนการใชวสดอปกรณ ครภณฑไปใชเพอก าหนดและวางแผนการจดหาและใชวสดอปกรณครภณฑในครงตอไป

3.66 0.81 4.52 0.64 0.235 2 3.65 0.87 4.68 0.51 0.282 1 3.66 0.84 4.60 0.58 0.258 1

รวม 3.73 0.73 4.60 0.55 0.232 3.72 0.87 4.72 0.45 0.271 3.72 0.80 4.66 0.50 0.251

ทรพยากรดานอาคารสถานท 74.โรงเรยนควบคม ก ากบ ตดตาม และการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรเพอใหเกดประโยชนสงสด

3.89 0.77 4.71 0.49 0.212 3 3.85 0.85 4.84 0.36 0.257 3 3.87 0.81 4.77 0.44 0.235 3

75.โรงเรยนประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางตอเนองและสรปรายงานผลการประเมน

3.63 0.90 4.63 0.57 0.277 2 3.72 0.89 4.82 0.43 0.294 2 3.67 0.89 4.72 0.51 0.286 2

76.โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร แลวน าผลการประเมนไปใชในการปรบปรงและพฒนางานใหมประสทธภาพมากขน

3.67 0.92 4.68 0.58 0.278 1 3.66 0.96 4.79 0.45 0.307 1 3.66 0.94 4.74 0.52 0.293 1

รวม 3.73 0.78 4.68 0.51 0.255 3.75 0.85 4.82 0.39 0.286 3.73 0.81 4.75 0.46 0.270

166

จากตารางท 19 สภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท ดานการประเมนผล จ าแนกตาม พบวา

ทรพยากรดานบคคล สภาพปจจบนการประเมนผลการใชทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบต

อยในระดบมาก ( = 3.87) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนเปดโอกาสใหบคลากรแสดงความคดเหนและประเมนผลการปฏบตงานของตนเอง ( = 3.96) รองลงมา คอ โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร และน าผลไปใชเพอปรบปรงพฒนางานบคลากรใหมประสทธภาพมากขน ( = 3.89) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนจดระบบการควบคม ก ากบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร ( = 3.81) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการประเมนผลการใชทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอพบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก และคาเฉลยต าทสดตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนเหมอนในภาพรวม คาเฉลยรองลงมา คอ โรงเรยนด าเนนการนเทศ ตดตาม การปฏบตงานของบคลากรดวยรปแบบทเหมาะสม ( = 3.98) สวนความเหนของครคาเฉลยสงทสดล าดบแรกเหมอนในภาพรวม รองลงมา คอ โรงเรยนจดระบบการควบคม ก ากบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร ( = 3.82) และคาเฉลยต าทสดคอโรงเรยนด าเนนการนเทศตดตามการปฏบตงานของบคลากรดวยรปแบบทเหมาะสม ( = 4.79)

สวนสภาพทพงประสงคการประเมนผลการใชทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.73) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนเปดโอกาสใหบคลากรแสดงความคดเหนและประเมนผลการปฏบตงานของตนเอง ( = 4.77) รองลงมา คอ โรงเรยนจดระบบการควบคม ก ากบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร ( = 4.74) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร และน าผลไปใชเพอปรบปรงพฒนางานบคลากรใหมประสทธภาพมากขน( =4.72) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพทพงประสงคการประเมนผลการใชทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวา มการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก และรองลงมา ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนเหมอนในภาพรวม และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนด าเนนการนเทศ ตดตาม การปฏบตงานของบคลากรดวยรปแบบทเหมาะสม ( = 4.63) สวนความเหนของคร คาเฉลยสงทสดล าดบแรกเหมอนในภาพรวม รองลงมา คอโรงเรยนด าเนนการนเทศ ตดตาม การปฏบตงานของบคลากรดวยรปแบบทเหมาะสม ( = 4.80)

167

168

และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนด าเนนการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรอยางสม าเสมอ ( = 4.75)

ความตองการจ าเปนในการประเมนผลการใชทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวม 2 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนจดระบบการควบคม ก ากบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร และ 2) โรงเรยนด าเนนการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรอยางสม าเสมอ สวนความตองการจ าเปนในการประเมนผลการใชทรพยากรดานบคคลตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครแตกตางกน โดยความคดเหนของผบรหารโรงเรยนเหมอนในภาพรวม สวนความ คดเหนของคร มความตองการจ าเปน 2 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนด าเนนการนเทศ ตดตาม การปฏบตงานของบคลากรดวยรปแบบทเหมาะสม 2) คอ โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร และน าผลไปใชเพอปรบปรงพฒนางานบคลากรใหมประสทธภาพมากขน

ทรพยากรดานการเงน สภาพปจจบนการประเมนผลการใชทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบต

อยในระดบมาก ( = 3.93) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรกคอโรงเรยนด าเนนการควบคม ก ากบ ตดตามและตรวจสอบการใชจายเงนงบประมาณ( =4.15)รองลงมาคอ โรงเรยนจดท าระบบการประเมนประสทธภาพและประสทธผลของการใชจายเงน งบประมาณ ( =3.90) และคาเฉลยต าทสดคอ โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชเงนและน าผลการประเมนมาวเคราะหปรบปรงแผนการใชจายเงนและงบประมาณเปนระยะๆ ( =3.75) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการประเมนผลการใชทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอพบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการประเมนผลการใชทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.75) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยน ด าเนนการควบคม ก ากบ ตดตามและตรวจสอบการใชจายเงนงบประมาณ ( = 4.82)รองลงมาคอ โรงเรยนจดท าระบบการประเมนประสทธภาพและประสทธผลของการใชจายเงน งบประมาณ ( = 4.75) และคาเฉลยต าทสดคอ โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชเงนและน าผลการประเมนมาวเคราะหปรบปรงแผน การใชจายเงน และงบประมาณเปนระยะๆ ( = 4.68) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพทพงประสงคการประเมนผลการใชทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลย

169

สงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ความตองการจ าเปนในการประเมนผลการใชทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวม 2 ล าดบ

แรก คอ 1) โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชเงนและน าผลการประเมนมาวเคราะหปรบปรงแผนการใชจายเงน และงบประมาณเปนระยะๆ 2) โรงเรยนจดท าระบบการประเมนประสทธภาพและประสทธผลของการใชจายเงน งบประมาณ สวนความตองการจ าเปนในการประเมนผลการใชทรพยากรดานการเงนตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

ทรพยากรดานวสดอปกรณ สภาพปจจบนการประเมนผลการใชทรพยากรดานวสดอปกรณ โดยภาพรวมมคาเฉลย

การปฏบตอยในระดบมาก ( = 3.72) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนด าเนนการควบคม ก ากบ และตดตามการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ใหเกดประโยชนตอการจดการศกษา ( = 3.80) รองลงมา คอ โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชวสดอปกรณครภณฑในการจดการศกษาตามระยะเวลาทก าหนด ( = 3.71) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนน าผลการประเมนการใชวสดอปกรณ ครภณฑไปใชเพอก าหนดและวางแผนการจดหาและใชวสดอปกรณครภณฑในครงตอไป( =3.66) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการประเมนผลการใชทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการประเมนผลการใชทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.66) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอคาเฉลยสงทสดล าดบแรกคอโรงเรยนด าเนนการควบคมก ากบและตดตามการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ใหเกดประโยชนตอการจดการศกษา ( = 4.71) รองลงมา คอ โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชวสดอปกรณครภณฑในการจดการศกษาตามระยะเวลาทก าหนด ( = 4.66) และคาเฉลยต าทสดคอโรงเรยนน าผลการประเมนการใชวสดอปกรณ ครภณฑไปใชเพอก าหนดและวางแผนการจดหาและใชวสดอปกรณครภณฑในครงตอไป ( = 4.60) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพทพงประสงคการประเมนผลทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

170

ความตองการจ าเปนในการประเมนผลการใชทรพยากรดานวสดอปกรณ โดยภาพรวม 2 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนน าผลการประเมนการใชวสดอปกรณ ครภณฑไปใชเพอก าหนดและวางแผนการจดหาและใชวสดอปกรณครภณฑในครงตอไป 2) โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชวสดอปกรณครภณฑในการจดการศกษาตามระยะเวลาทก าหนด สวนความตองการจ าเปนในการประเมนผลการใชทรพยากรดานวสดอปกรณ ตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

ทรพยากรดานอาคารสถานท สภาพปจจบนการประเมนผลทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบต

อยในระดบมาก ( = 3.73) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนควบคม ก ากบ ตดตาม และการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรเพอใหเกดประโยชนสงสด( =3.87)รองลงมา คอ โรงเรยนประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางตอเนองและสรปรายงานผลการประเมน ( = 3.67) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร แลวน าผลการประเมนไปใชในการปรบปรงและพฒนางาน ใหมประสทธภาพมากขน( = 3.66) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพปจจบนการประเมนผลการใชทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทกขอ และคาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยรองลงมาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยน คอ โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร แลวน าผล การประเมนไปใชในการปรบปรงและพฒนางานใหมประสทธภาพมากขน ( = 4.94) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางตอเนองและสรปรายงานผลการประเมน( = 4.93)

สวนสภาพทพงประสงคการประเมนผลการใชทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.75) เมอพจารณารายขอพบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนควบคม ก ากบ ตดตาม และการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรเพอใหเกดประโยชนสงสด ( = 4.77) รองลงมาคอโรงเรยน จดท ารายงานการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร แลวน าผลการประเมนไปใชในการปรบปรงและพฒนางาน ใหมประสทธภาพมากขน ( = 4.94) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางตอเนอง และสรปรายงานผลการประเมน( = 4.93) เมอพจารณาตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและคร สภาพทพงประสงคการประเมนผลการใชทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และ

171

พจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยรองลงมาตามความคดเหนของคร คอ โรงเรยนประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางตอเนองและสรปรายงานผลการประเมน ( = 4.93) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร แลวน าผลการประเมนไปใชในการปรบปรงและพฒนางาน ใหมประสทธภาพมากขน ( = 4.93)

ความตองการจ าเปนในการประเมนผลการใชทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวม 2 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร แลวน าผลการประเมนไปใชในการปรบปรงและพฒนางาน ใหมประสทธภาพมากขน 2) โรงเรยนประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางตอเนองและสรปรายงานผลการประเมน ส าหรบความตองการจ าเปนในการประเมนผลการใชทรพยากรดานอาคารสถานทตามความคดเหนของผบรหารโรงเรยนและครเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

ตารางท 20 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน การเปรยบเทยบสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษา ของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก จ าแนกตามสถานทตง

การบรหารทรพยากร

ทางการศกษา

เขตเมอง เขตชนบท ภาพรวม สภาพปจจบน

สภาพ ทพง

ประสงค สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ t t

การวางแผน 4.12 0.42 4.91 0.19 0.193 3 3.95 0.63 4.74 0.35 0.198 3 4.04 0.54 4.831 0.29 0.196 3 4.30* 8.57*

การด าเนนการ 3.92 0.45 4.93 0.20 0.258 1 3.73 0.64 4.73 0.37 0.266 1 3.83 0.56 4.835 0.31 0.262 1 4.75* 9.57*

การประเมนผล 4.01 0.48 4.94 0.21 0.232 2 3.82 0.70 4.72 0.41 0.235 2 3.91 0.61 4.833 0.34 0.233 2 4.40* 9.41*

รวม 4.00 0.43 4.93 0.19 0.234 3.81 0.62 4.73 0.35 0.241 3.91 0.54 4.83 0.29 0.238 5.09* 9.96*

*p .01

172

จากตารางท 20 สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก ( = 3.91) เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการ วางแผน มคาเฉลยสงทสด ( = 4.04) รองลงมา คอ ดานการประเมนผล ( = 3.91) และดานการด าเนนการ ( = 3.83) ตามล าดบ เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.83) เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการด าเนนการ มคาเฉลยสงทสด ( = 4.835) รองลงมา คอดานการประเมนผล ( = 4.833) และดานการวางแผน ( = 4.831) ตามล าดบ เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดาน เรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอยแตกตางกน โดยเขตเมอง มคาเฉลยสงทสด คอ ดานการประเมนผล ( = 4.94) รองลงมา คอ ดานการด าเนนการ ( = 4.93) และดานการวางแผน ( = 4.91) ตามล าดบ และเขตชนบทมคาเฉลยสงทสด คอ ดานการวางแผน ( = 4.74) รองลงมา คอ ดานการด าเนนการ ( = 4.73) และดานการประเมนผล ( = 4.72) ตามล าดบ

ผลการเปรยบเทยบสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยรวมและรายดาน พบวา แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 โดยโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง มสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการบรหารทรพยากรทางการศกษาสงกวาโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท

ผลการประเมนความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก โดยภาพรวม เรยงล าดบจากมากไปหานอย ดงน 1) ดานการด าเนนการ 2) ดานการประเมนผล และ 3) ดานการวางแผน โดยความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากร ทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทไมแตกตางกนและเปนไป ในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

173

ตารางท 21 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน การเปรยบเทยบสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษา ของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ดานการวางแผน จ าแนกตามสถานทตง

การวางแผนทรพยากร

ทางการศกษา

เขตเมอง เขตชนบท ภาพรวม สภาพปจจบน

สภาพ ทพง

ประสงค สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ t t

ดานบคคล 4.21 0.43 4.97 0.15 0.178 3 4.03 0.66 4.77 0.36 0.182 3 4.12 0.56 4.86 0.29 0.180 3 4.66* 10.07*

ดานการเงน 4.33 0.49 4.96 0.18 0.143 4 4.18 0.66 4.80 0.39 0.147 4 4.25 0.59 4.87 0.31 0.145 4 3.84* 7.69*

ดานวสดอปกรณ 3.94 0.59 4.83 0.37 0.224 2 3.81 0.75 4.69 0.47 0.228 2 3.88 0.68 4.76 0.42 0.226 2 2.73* 4.86*

ดานอาคารสถานท 3.96 0.55 4.90 0.24 0.236 1 3.79 0.73 4.72 0.41 0.245 1 3.87 0.65 4.81 0.34 0.240 1 3.83* 7.75*

รวม 4.12 0.42 4.91 0.19 0.193 3.95 0.63 4.74 0.35 0.198 4.04 0.54 4.83 0.29 0.196 4.30* 8.75*

*p .01

174

จากตารางท 21 สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ดานการวางแผนโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก( = 4.04) พจารณารายดานพบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการเงน มคาเฉลยสงทสด( =4.25) รองลงมา คอ ดานบคคล ( = 4.12) ดานวสดอปกรณ ( = 3.88) และดานอาคารสถานท ( = 3.87) ตามล าดบ

เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวาสภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษา ดานการวางแผนโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยต าทสดตามความคดเหนของเขตเมอง คอ ดานวสดอปกรณ ( = 3.94)

สวนสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ดานการวางแผนโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.83) เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการเงน มคาเฉลยสงทสด ( = 4.87) รองลงมา คอ ดานบคคล ( = 4.86) ดานอาคารสถานท ( = 4.81) และดานวสดอปกรณ ( = 4.76) ตามล าดบ

เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษา ดานการวางแผนโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยสงทสดตามความคดเหนของเขตเมอง คอ ดานบคคล ( = 4.97)

ผลการเปรยบเทยบสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการบรหารทรพยากรทาง การศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ดานการวางแผนโดยรวมและรายดาน พบวา แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 โดยโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองมสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการวางแผนทรพยากรทางการศกษาสงกวาโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท

ผลการประเมนความตองการจ าเปนในการวางแผนทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก โดยภาพรวม เรยงล าดบจากมากไปหานอย ดงน 1) ดานอาคารสถานท 2) ดานวสดอปกรณ 3) ดานบคคล และ 4) ดานการเงน โดยความตองการจ าเปนในการวางแผน ทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทไมแตกตางกน และเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

175

ตารางท 22 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน การเปรยบเทยบสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษา ของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ดานการด าเนนการ จ าแนกตามสถานทตง

การด าเนนการทรพยากร

ทางการศกษา

เขตเมอง เขตชนบท ภาพรวม สภาพปจจบน

สภาพ ทพง

ประสงค สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ t t

ดานบคคล 3.91 0.48 4.92 0.24 0.258 3 3.76 0.74 4.76 0.38 0.264 3 3.83 0.63 4.83 0.32 0.261 3 3.66* 7.38*

ดานการเงน 3.98 0.49 4.95 0.19 0.240 4 3.80 0.64 4.75 0.39 0.249 4 3.89 0.58 4.84 0.32 0.244 4 4.67* 9.27*

ดานวสดอปกรณ 3.87 0.57 4.93 0.23 0.272 1 3.67 0.67 4.71 0.43 0.281 1 3.77 0.63 4.81 0.36 0.276 1 4.47* 8.88*

ดานอาคารสถานท 3.92 0.49 4.95 0.22 0.262 2 3.71 0.70 4.72 0.40 0.271 2 3.81 0.61 4.83 0.34 0.266 2 4.79* 9.74*

รวม 3.92 0.45 4.93 0.20 0.258 3.73 0.64 4.73 0.37 0.266 3.83 0.56 4.83 0.31 0.262 4.75* 9.57*

*p .01

103

176

จากตารางท 22 สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลก ดานการด าเนนการโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก ( = 3.83) เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการเงน มคาเฉลยสงทสด ( = 3.89) รองลงมา คอ ดานบคคล ( = 3.83) ดานอาคารสถานท ( = 3.81) และดานวสดอปกรณ ( = 3.77) ตามล าดบ เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา โดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยรองลงมา ตามความคดเหนของเขตเมองทแตกตางจากเขตชนบทและภาพรวม คอ ดานอาคารสถานท ( = 3.92) และดานบคคล ( = 3.91) ตามล าดบ

สวนสภาพทพงประสงค ดานการด าเนนการโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.83) เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการเงน ( = 4.84) รองลงมา คอ ดานบคคลและดานอาคารสถานท ( = 4.83) และดานวสดอปกรณ ( = 4.81) ตามล าดบ เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวาโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย แตกตางกน คอ เขตเมองมคาเฉลยสงทสด คอ ดานการเงนและดานอาคารสถานท ( = 4.95) รองลงมา คอ ดานวสดอปกรณ ( = 4.93) และดานบคคล ( = 4.92) ตามล าดบ สวนเขตชนบท มคาเฉลยสงทสด คอ ดานบคคล ( = 4.76) รองลงมา คอ ดานการเงน ( = 4.75) ดานอาคารสถานท ( = 4.72) และดานวสดอปกรณ ( = 4.71) ตามล าดบ

ผลการเปรยบเทยบสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ดานการด าเนนการโดยรวมและรายดาน พบวา แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 โดยโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองมสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการด าเนนการทรพยากรทางการศกษาสงกวาโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท

ผลการประเมนความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก โดยภาพรวม เรยงล าดบจากมากไปหานอย ดงน 1) ดานวสดอปกรณ 2) ดานอาคารสถานท 3) ทรพยากรดานบคคล และ 4) ทรพยากรดานการเงน โดยความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทไมแตกตางกนและเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

177

ตารางท 23 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน การเปรยบเทยบสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษา ของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ดานการประเมนผล จ าแนกตามสถานทตง

การประเมนผลทรพยากร

ทางการศกษา

เขตเมอง เขตชนบท ภาพรวม สภาพปจจบน

สภาพ ทพง

ประสงค สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ t t

ดานบคคล 4.06 0.57 4.95 0.21 0.217 3 3.87 0.80 4.73 0.43 0.222 3 3.97 0.70 4.84 0.35 0.219 3 3.90* 8.97*

ดานการเงน 4.09 0.53 4.95 0.23 0.208 4 3.93 0.63 4.75 0.41 0.207 4 4.01 0.59 4.85 0.34 0.208 4 3.88* 8.33*

ดานวสดอปกรณ 3.94 0.56 4.93 0.26 0.250 2 3.72 0.80 4.66 0.50 0.251 2 3.83 0.70 4.79 0.42 0.251 2 4.52* 9.65*

ดานอาคารสถานท 3.91 0.52 4.94 0.26 0.262 1 3.73 0.81 4.75 0.46 0.270 1 3.82 0.69 4.84 0.38 0.266 1 3.62* 7.20*

รวม 4.01 0.48 4.94 0.21 0.232 3.82 0.70 4.72 0.41 0.235 3.91 0.61 4.83 0.34 0.233 4.40* 9.41*

*p .01

178

จากตารางท 23 สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลก ดานการประเมนผลโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก ( = 3.91) เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการเงน มคาเฉลยสงทสด ( = 4.01) รองลงมา คอ ดานบคคล ( = 3.97) ดานวสดอปกรณ ( = 3.83) และดานอาคารสถานท ( = 3.82) ตามล าดบ เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา โดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยต าทสด ตามความคดเหนของเขตชนบท คอ ดานวสดอปกรณ ( = 3.72)

สวนสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ดานการประเมนผล โดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.83) เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการเงน มคาเฉลยสงทสด ( = 4.85) รองลงมา คอ ดานบคคล และ ดานอาคารสถานท ( = 4.84) และดานวสดอปกรณ ( = 4.79) ตามล าดบ เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบทพบวาโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด เมอพจารณารายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย แตกตางกน คอเขตเมอง มคาเฉลยสงทสดคอดานบคคลและดานการเงน ( = 4.95) รองลงมา คอ ดานอาคารสถานท ( = 4.94) และดานวสดอปกรณ ( = 4.93) ตามล าดบ สวนเขตชนบท มคาเฉลยสงทสดคอ ดานการเงนและดานอาคารสถานท( = 4.75) รองลงมาคอ ดานบคคล ( = 4.73) และดานวสดอปกรณ ( = 4.66) ตามล าดบ

ผลการเปรยบเทยบสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ดานการประเมนผลโดยรวมและรายดานพบวาแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 โดยโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองมสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการประเมนผลการใชทรพยากรทางการ ศกษาสงกวาโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท

ผลการประเมนความตองการจ าเปนในการประเมนผลการใชทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกโดยภาพรวมเรยงล าดบจากมากไปหานอยดงน 1) ดานอาคารสถานท 2) ดานวสดอปกรณ 3) ดานบคคล และ 4) ดานการเงน โดยความตองการจ าเปนในการประเมนผลทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทไมแตกตางกนและเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

179

ตารางท 24 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลก ดานการวางแผน จ าแนกตามสถานทตง

การวางแผนทรพยากร ทางการศกษา

เขตเมอง เขตชนบท ภาพรวม สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานบคคล 1.โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบบคลากร

4.12 0.61 4.96 0.22 0.203 2 3.91 0.85 4.72 0.50 0.207 2 4.02 0.74 4.84 0.40 0.205 2

2.โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานบรหารทรพยากรบคคล

4.29 0.60 4.96 0.21 0.156 5 4.11 0.83 4.77 0.46 0.159 6 4.20 0.73 4.86 0.37 0.158 5

3.โรงเรยนมการวางแผนก าหนดกรอบอตราก าลงไวลวงหนา

4.03 0.96 4.96 0.24 0.229 1 3.76 1.09 4.68 0.56 0.246 1 3.89 1.04 4.82 0.45 0.237 1

4.โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบบคลากร

4.22 0.61 4.95 0.22 0.174 4 4.02 0.85 4.73 0.48 0.177 4 4.12 0.75 4.84 0.39 0.176 4

5.โรงเรยนจดการประชมและจดท าค าสงแตงตงมอบหมายงานใหแกบคลากรอยางชดเจน

4.47 0.60 4.98 0.17 0.115 6 4.29 0.84 4.80 0.43 0.117 6 4.38 0.73 4.89 0.34 0.116 6

6.โรงเรยนมอบหมายงานใหแกบคลากรไดปฏบตตามความรความสามารถ ตามความถนด และความตองการ

4.18 0.38 5.00 0.05 0.195 3 4.11 0.52 4.91 0.31 0.196 3 4.15 0.46 4.95 0.23 0.195 3

รวม 4.21 0.43 4.97 0.15 0.178 4.03 0.66 4.77 0.36 0.182 4.12 0.56 4.86 0.29 0.180

180

103

ตารางท 24 (ตอ)

การวางแผนทรพยากร ทางการศกษา

เขตเมอง เขตชนบท ภาพรวม สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานการเงน 7.โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานการเงนและงบประมาณ

4.28 0.58 4.97 0.16 0.161 3 4.09 0.82 4.77 0.46 0.166 2 4.19 0.72 4.87 0.36 0.163 2

8.โรงเรยนมการวางแผนก ากบตดตามดแลการใชจายเงนและงบประมาณใหบรรลตามวตถประสงค

4.28 0.67 4.97 0.18 0.163 2 4.13 0.80 4.79 0.46 0.162 3 4.20 0.74 4.88 0.36 0.162 3

9.โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานการเงนและงบประมาณ

4.50 0.57 4.98 0.16 0.106 5 4.39 0.84 4.84 0.40 0.102 5 4.45 0.72 4.91 0.31 0.104 5

10.โรงเรยนมการส ารวจขอมลความตองการการใชเงนและ งบประมาณในการจดการศกษา

4.22 0.69 4.93 0.27 0.169 1 4.00 0.92 4.73 0.50 0.183 1 4.11 0.82 4.83 0.42 0.176 1

11.โรงเรยนวางแผนและจดท าระบบขอมลบญชการเงน บญชรายรบ-รายจาย อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน

4.42 0.67 4.95 0.24 0.120 4 4.29 0.65 4.85 0.40 0.129 4 4.35 0.66 4.90 0.34 0.125 4

รวม 4.33 0.49 4.96 0.18 0.143 4.18 0.66 4.80 0.39 0.147 4.25 0.59 4.87 0.31 0.145

ทรพยากรดานวสดอปกรณ 12.โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหาและการใชวสดอปกรณ ครภณฑ เพอจดการศกษา

4.01 0.56 4.85 0.43 0.207 4 3.80 0.90 4.63 0.56 0.218 3 3.91 0.76 4.74 0.51 0.213 4

181

104

ตารางท 24 (ตอ)

การวางแผนทรพยากร ทางการศกษา

เขตเมอง เขตชนบท ภาพรวม สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานวสดอปกรณ (ตอ) 13.โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบทรพยากรวสดอปกรณ ครภณฑทใชในการจดการศกษา

4.11 0.64 4.84 0.41 0.178 5 4.00 0.85 4.72 0.50 0.179 5 4.06 0.75 4.78 0.46 0.178 5

14.โรงเรยนมการส ารวจความตองการเกยวกบวสดอปกรณครภณฑทจ าเปนในการน าไปใชเพอจดการศกษา

3.87 0.79 4.87 0.37 0.261 2 3.74 0.92 4.75 0.55 0.271 1 3.80 0.86 4.81 0.47 0.266 1

15.โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบวสดอปกรณครภณฑ

3.83 0.72 4.83 0.42 0.262 1 3.64 0.86 4.60 0.66 0.262 2 3.73 0.80 4.71 0.57 0.262 2

16.โรงเรยนมการลงทะเบยนวสดอปกรณ ครภณฑ เปนระบบและเปนปจจบน

3.93 0.97 4.78 0.50 0.216 3 3.90 0.92 4.74 0.54 0.218 3 3.91 0.94 4.76 0.52 0.217 3

รวม 3.94 0.59 4.83 0.37 0.224 3.81 0.75 4.69 0.47 0.228 3.88 0.68 4.76 0.42 0.226

ทรพยากรดานอาคารสถานท 17.โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหา พฒนา และใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร

4.00 0.79 4.87 0.38 0.217 4 3.80 0.90 4.69 0.52 0.233 4 3.90 0.85 4.78 0.46 0.225 4

18.โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานอาคารสถานทและ แหลงเรยนร

4.13 0.54 4.94 0.22 0.196 5 4.01 0.82 4.79 0.42 0.195 5 4.07 0.69 4.87 0.35 0.195 5

182

105

ตารางท 24 (ตอ)

การวางแผนทรพยากร ทางการศกษา

เขตเมอง เขตชนบท ภาพรวม สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานอาคารสถานท (ตอ) 19.โรงเรยนส ารวจขอมลความตองการการใชและความเพยงพอของอาคารเรยน อาคารประกอบ และแหลงเรยนรภายใน

3.93 0.71 4.89 0.33 0.243 3 3.78 0.88 4.76 0.44 0.259 3 3.86 0.81 4.82 0.40 0.251 3

20.โรงเรยนส ารวจขอมลความตองการการใช แหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการ

3.89 0.64 4.92 0.31 0.263 1 3.69 0.89 4.68 0.52 0.268 2 3.79 0.78 4.80 0.44 0.265 2

21.โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบอาคารสถานท แหลงเรยนรภายในและภายนอก

3.88 0.78 4.89 0.35 0.261 2 3.68 0.86 4.68 0.57 0.273 1 3.78 0.83 4.79 0.48 0.267 1

รวม 3.96 0.55 4.90 0.24 0.236 3.79 0.73 4.72 0.41 0.245 3.87 0.65 4.81 0.34 0.240

183

จากตารางท 24 สภาพปจจบน สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ดานการวางแผน พบวา

ทรพยากรดานบคคล สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานบคคลของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกโดย

ภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก ( = 4.12) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนจดการประชมและจดท าค าสงแตงตงมอบหมายงานใหแกบคลากรอยางชดเจน ( = 4.38) รองลงมา คอ โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานบรหารทรพยากรบคคล ( =4.20) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนมการวางแผนก าหนดกรอบอตราก าลงไวลวงหนา ( =3.89) เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวาสภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอพบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยรองลงมา ตามความเหนของเขตชนบท คอ โรงเรยนมอบหมายงานใหแกบคลากรไดปฏบตตามความรความสามารถ ตามความถนด และความตองการ ( = 4.11)

สวนสภาพทพงประสงคการวางแผนทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.86) เมอพจารณารายขอ พบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนมอบหมายงานใหแกบคลากรไดปฏบตตามความรความสามารถ ตามความถนด และความตองการ ( = 4.95) รองลงมา คอ โรงเรยนจดการประชมและจดท าค าสงแตงตงมอบหมายงานใหแกบคลากรอยางชดเจน ( = 4.89) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนมการวางแผนก าหนดกรอบอตราก าลงไวลวงหนา ( = 4.82) เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพทพงประสงคการวางแผนทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยต าทสด ความคดเหนของเขตเมอง คอ โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบบคลากร ( = 4.95)

ความตองการจ าเปนในการวางแผนทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวม 3 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนมการวางแผนก าหนดกรอบอตราก าลงไวลวงหนา 2) โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบบคลากร และ 3) โรงเรยนมอบหมายงานใหแกบคลากรไดปฏบตตามความรความสามารถ ตามความถนด และความตองการ สวนความตองการจ าเปนในการ

184

185

วางแผนทรพยากรดานบคคลของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทไมแตกตางกนและเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

ทรพยากรดานการเงน สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานการเงนของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก

โดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก ( = 4.25) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานการเงน งบประมาณ ( = 4.45) รองลงมาคอโรงเรยนวางแผนและจดท าระบบขอมลบญชการเงน บญชรายรบ-รายจาย อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน ( = 4.35) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนมการส ารวจขอมลความตองการการใชเงนและงบประมาณในการจดการศกษา ( = 4.11) เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอพบวามคาเฉลย การปฏบตอยในระดบมากทกขอยกเวนรายขอโรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานการเงน งบประมาณ ตามความคดเหนของเขตเมอง มคาเฉลยอยในระดบมากทสด ( = 4.50) และคาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงค การวางแผนทรพยากรดานการเงนของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.87) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการ รบผดชอบเกยวกบงานการเงนและงบประมาณ ( = 4.91) รองลงมา คอ โรงเรยนวางแผนและจดท าระบบขอมลบญชการเงน บญชรายรบ-รายจาย อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน ( = 4.90) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนมการส ารวจขอมลความตองการ การใชเงนและงบประมาณในการจดการศกษา ( = 4.83)เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพทพงประสงคการวางแผนทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวา มการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยรองลงมา ตามความคดเหนของเขตเมอง คอโรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานการเงนและงบประมาณ ( = 4.97)

ความตองการจ าเปนในการวางแผนทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวม 3 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนมการส ารวจขอมลความตองการการใชเงนและงบประมาณในการจดการศกษา 2)โรงเรยน มการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานการเงนและงบประมาณ และ 3) โรงเรยนมการ

186

วางแผนก ากบตดตามดแลการใชจายเงนและงบประมาณใหบรรลตามวตถประสงค สวนความตอง การจ าเปนในการวางแผนทรพยากรดานการเงนของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทไมแตกตางกนและเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

ทรพยากรดานวสดอปกรณ สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานวสดอปกรณของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก

โดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก ( = 3.88) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนมการแตงตง คณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบทรพยากรวสดอปกรณ ครภณฑทใชในการจดการศกษา ( = 4.06) รองลงมา คอ โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหาและการใชวสดอปกรณ ครภณฑ เพอจดการศกษา ( = 3.91) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑ ( = 3.73) เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานวสดอปกรณ โดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยรองลงมา ตามความคดเหนของเขตชนบท คอ โรงเรยนมการลงทะเบยนวสดอปกรณ ครภณฑ เปนระบบและเปนปจจบน ( = 3.90)

สวนสภาพทพงประสงคการวางแผนทรพยากรดานวสดอปกรณ โดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.76) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนมการส ารวจความตองการเกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑทจ าเปนในการน าไปใชเพอจดการศกษา ( = 4.81) รองลงมา คอ โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบทรพยากรวสดอปกรณ ครภณฑทใชในการจดการศกษา ( = 4.78) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑ ( = 4.71) เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพทพงประสงคการวางแผนทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรกเหมอนในภาพรวม สวนคาเฉลยรองลงมา ตามความคดเหนของเขตเมอง คอโรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหาและการใชวสดอปกรณ ครภณฑ เพอจดการศกษา ( = 4.85) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนมการลงทะเบยนวสดอปกรณ ครภณฑ เปนระบบและเปนปจจบน ( = 4.78) และคาเฉลยรองลงมา ตามความคดเหนของเขตชนบท คอ โรงเรยนมการ

187

ลงทะเบยนวสดอปกรณ ครภณฑ เปนระบบและเปนปจจบน ( = 4.74) สวนคาเฉลยต าทสดเหมอนภาพรวม

ความตองการจ าเปนในการวางแผนทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวม 2 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนมการส ารวจความตองการเกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑทจ าเปนในการน าไปใชเพอจดการศกษา 2) โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑ สวนความตองการจ าเปนในการวางแผนทรพยากรดานวสดอปกรณ ของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทไมแตกตางกนและเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

ทรพยากรดานอาคารสถานท สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานอาคารสถานทของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก

โดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก ( = 3.87) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานอาคารสถานทและแหลงเรยนร ( = 4.07) รองลงมา คอ โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหา พฒนา และใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร ( = 3.90) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบอาคารสถานท แหลงเรยนรภายในและภายนอก ( = 3.78) เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานอาคารสถานท โดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากและพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทกขอ และคาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการวางแผนทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.81) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานอาคารสถานทและแหลงเรยนร ( = 4.87) รองลงมา คอ โรงเรยนส ารวจขอมลความตองการการใชและความเพยงพอของอาคารเรยน อาคารประกอบ และแหลงเรยนรภายใน ( = 4.82)และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหา พฒนา และใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร ( = 4.78) เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพทพงประสงคการวางแผนทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ ตามความคดเหนของเขตเมองคาเฉลยสงทสดและคาเฉลยต าทสดเหมอนในภาพรวม สวนคาเฉลยรองลงมา คอ โรงเรยนส ารวจขอมลความตองการการใช แหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการ ( = 4.92) สวนความคดเหนของเขตชนบท คาเฉลยสงทสดและคาเฉลย

188

รองลงมา เหมอนในภาพรวม และคาเฉลยต าทสด คอโรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบอาคารสถานท แหลงเรยนรภายในและภายนอก ( = 4.68)

ความตองการจ าเปนในการวางแผนทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวม 3 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบอาคารสถานท แหลงเรยนรภายในและภายนอก 2) โรงเรยนส ารวจขอมลความตองการการใชแหลงเรยนรภายนอกและสถานประกอบการ และ3) โรงเรยนส ารวจขอมลความตองการการใชและความเพยงพอของอาคารเรยน อาคารประกอบ และแหลงเรยนรภายใน ส าหรบความตองการจ าเปนในการวางแผนทรพยากรดานอาคารสถานทของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทไมแตกตางกนและเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

ตารางท 25 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลก ดานการด าเนนการ จ าแนกตามสถานทตง

การด าเนนการทรพยากร ทางการศกษา

เขตเมอง เขตชนบท ภาพรวม สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานบคคล 22.โรงเรยนน านโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบบคลากรไปใชในการปฏบตงาน

3.98 0.48 4.96 0.21 0.247 5 3.81 0.84 4.76 0.50 0.246 6 3.90 0.69 4.86 0.40 0.247 5

23.โรงเรยนไดประสานความรวมมอ และเชญวทยากรภายนอก ครภมปญญาทองถน มาใหความรแกนกเรยน

3.80 0.61 4.95 0.26 0.300 3 3.68 0.92 4.79 0.51 0.301 3 3.74 0.79 4.87 0.41 0.301 3

24.โรงเรยนสรางเครอขายบคลากรแกนน าเพอสนบสนนการจดการศกษา

3.66 0.83 4.94 0.28 0.351 1 3.46 0.93 4.70 0.57 0.357 1 3.56 0.88 4.82 0.46 0.354 1

25.โรงเรยนไดรบจดสรรอตราก าลงตามเกณฑทก าหนด

3.92 0.93 4.88 0.48 0.243 6 3.79 1.16 4.72 0.59 0.246 6 3.86 1.05 4.80 0.54 0.244 7

26.โรงเรยนไดจดบคลากรเขาปฏบตงาน อยางเหมาะสมตรงตามวชาเอก และตามความรความสามารถ

3.67 0.82 4.86 0.48 0.323 2 3.56 1.07 4.75 0.51 0.334 2 3.62 0.96 4.80 0.50 0.329 2

27.โรงเรยนจดปฐมนเทศบคลากรทไดรบการบรรจและแตงตงใหมใหรบทราบนโยบายและการปฏบตงาน

3.90 0.88 4.88 0.38 0.250 4 3.67 1.16 4.66 0.68 0.268 4 3.79 1.04 4.77 0.56 0.259 4

189

103

ตารางท 25 (ตอ)

การด าเนนการทรพยากร ทางการศกษา

เขตเมอง เขตชนบท ภาพรวม สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานบคคล (ตอ) 28.โรงเรยนสนบสนนสงเสรมและพฒนาศกยภาพใหแกบคลากรทกคนดวยรปแบบและวธการทหลากหลาย

3.94 0.71 4.90 0.34 0.243 6 3.87 0.90 4.82 0.42 0.247 5 3.91 0.81 4.86 0.38 0.245 6

29.โรงเรยนสนบสนนสงเสรมใหบคลากรไดพฒนาตนเองและแลกเปลยนเรยนรในการปฏบตงาน

4.09 0.68 4.96 0.22 0.212 8 3.96 0.87 4.84 0.42 0.220 8 4.03 0.79 4.90 0.34 0.216 8

30.โรงเรยนสรางขวญและก าลงใจใหแกบคลากรทกคน

4.23 0.70 4.97 0.19 0.176 9 4.05 1.01 4.78 0.49 0.181 9 4.14 0.87 4.87 0.39 0.178 9

รวม 3.91 0.48 4.92 0.24 0.258 3.76 0.74 4.76 0.38 0.264 3.83 0.63 4.83 0.32 0.261

ทรพยากรดานการเงน 31.โรงเรยนน านโยบาย เปาหมายและแผนงานดานการเงนและงบประมาณไปใชในการปฏบตงาน

4.20 0.67 4.96 0.22 0.182 8 3.98 0.85 4.75 0.47 0.191 7 4.09 0.77 4.85 0.38 0.186 7

32.โรงเรยนด าเนนการจดหาเงน รายได ในรปแบบตาง ๆ และจากทรพยสนของโรงเรยน

3.64 0.93 4.94 0.26 0.357 2 3.41 1.09 4.65 0.72 0.366 2 3.52 1.02 4.80 0.56 0.361 2

33.โรงเรยนด าเนนการจดหาเงน รายไดและระดมทนจากทกภาคสวน เพอใหเพยงพอตอการจดการศกษา

3.67 0.85 4.96 0.24 0.349 3 3.49 0.98 4.72 0.55 0.354 3 3.58 0.92 4.84 0.44 0.352 3

190

104

ตารางท 25 (ตอ)

การด าเนนการทรพยากร ทางการศกษา

เขตเมอง เขตชนบท ภาพรวม สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานการเงน (ตอ) 34.โรงเรยนประสานขอรบการสนบสนนงบประมาณจากองคการปกครองสวนทองถน

3.84 0.83 4.96 0.27 0.293 4 3.62 1.03 4.72 0.55 0.303 4 3.73 0.94 4.84 0.45 0.298 4

35.โรงเรยนประสานขอรบการสนบสนนงบประมาณจากหนวยงานตนสงกด

3.99 0.78 4.95 0.28 0.241 6 3.80 0.92 4.74 0.49 0.246 5 3.90 0.86 4.84 0.42 0.243 6

36.โรงเรยนไดรบการจดสรรเงนงบประมาณจากรฐอยางเพยงพอ

3.35 0.91 4.93 0.36 0.469 1 3.03 1.09 4.69 0.57 0.545 1 3.19 1.02 4.81 0.49 0.505 1

37.โรงเรยนจดสรรเงนและงบประมาณทมอย เพอน าไปใชไดเพยงพอและตรงกบความตองการในการจดการศกษา

3.96 0.72 4.94 0.25 0.249 5 3.82 0.93 4.73 0.48 0.238 6 3.89 0.84 4.84 0.40 0.244 5

38.โรงเรยนด าเนนการใชและเบกจายเงนงบประมาณอยางถกตองและเปนไปตามระเบยบอยางเครงครด

4.40 0.66 4.97 0.17 0.129 10 4.27 0.80 4.82 0.45 0.129 11 4.34 0.73 4.90 0.35 0.129 10

39.โรงเรยนด าเนนการใชและเบกจาย เงนงบประมาณไดตามระยะเวลาทก าหนด

4.18 0.66 4.97 0.18 0.190 7 4.04 0.86 4.76 0.48 0.179 8 4.11 0.77 4.87 0.37 0.184 8

40.โรงเรยนใชจายเงนและงบประมาณไดตรงตามวตถประสงคของการจดการศกษา

4.24 0.68 4.97 0.19 0.173 9 4.13 0.82 4.83 0.42 0.170 9 4.18 0.75 4.90 0.33 0.172 9

41.โรงเรยนมระบบการ ดแล เกบรกษาเงนและงบประมาณตามระเบยบการเงนและพสด

4.41 0.61 4.87 0.38 0.103 11 4.21 0.68 4.80 0.42 0.141 10 4.31 0.65 4.84 0.40 0.121 11

รวม 3.98 0.49 4.95 0.19 0.240 3.80 0.64 4.74 0.40 0.249 3.89 0.58 4.84 0.32 0.244

191

105

ตารางท 25 (ตอ)

การด าเนนการทรพยากร ทางการศกษา

เขตเมอง เขตชนบท ภาพรวม สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานวสดอปกรณ 42.โรงเรยนน านโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหาและการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ไปใชในการปฏบตงาน

4.09 0.62 4.87 0.39 0.191 11 4.00 0.73 4.78 0.42 0.196 11 4.05 0.67 4.83 0.41 0.193 11

43.โรงเรยนมการประชาสมพนธและขอรบการสนบสนนวสดอปกรณ สอการเรยนการสอน สอเทคโนโลย คอมพวเตอร และครภณฑจากหนวยงานตาง ๆ น าไปใชจดการศกษา

3.84 0.82 4.95 0.25 0.288 3 3.63 0.88 4.68 0.59 0.288 4 3.74 0.86 4.81 0.47 0.288 4

44.โรงเรยนสรางเครอขายในการใชวสดอปกรณ ครภณฑรวมกนกบโรงเรยนอน ๆ

3.33 0.79 4.91 0.40 0.472 1 3.14 0.96 4.62 0.70 0.474 1 3.24 0.88 4.77 0.59 0.473 1

45.โรงเรยนสนบสนนสงเสรมและพฒนาการผลตสอการเรยนการสอนและวสดอปกรณเพอการจดการศกษา

3.89 0.74 4.95 0.25 0.273 5 3.64 0.93 4.66 0.58 0.282 5 3.76 0.85 4.81 0.47 0.277 5

46.โรงเรยนจดสรรวสดอปกรณ ครภณฑ เพอน าไปใชในการจดการศกษา ไดอยางเพยงพอกบความตองการ

3.84 0.79 4.93 0.29 0.282 4 3.56 0.85 4.65 0.56 0.307 3 3.70 0.83 4.79 0.47 0.294 3

47.โรงเรยนจดสรรวสดอปกรณ ครภณฑ ไดอยางเหมาะสมและตรงกบความตองการเพอใชจดการศกษา

3.90 0.74 4.94 0.26 0.267 7 3.70 0.88 4.72 0.54 0.275 6 3.80 0.82 4.83 0.43 0.271 7

192

106

ตารางท 25 (ตอ)

การด าเนนการทรพยากร ทางการศกษา

เขตเมอง เขตชนบท ภาพรวม สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานวสดอปกรณ (ตอ) 48.โรงเรยนใชวสดอปกรณ สอการเรยนการสอน สอเทคโนโลยคอมพวเตอร และครภณฑ ทมอยใหเกดประโยชนอยางสงสดในการจดการศกษา

4.01 0.64 4.96 0.22 0.238 8 3.85 0.91 4.78 0.49 0.239 9 3.93 0.79 4.87 0.39 0.238 8

49.โรงเรยนด าเนนการจดท าบนทกขอมลการใชวสดอปกรณ ครภณฑ เปนปจจบน

3.89 0.87 4.94 0.24 0.272 6 3.65 0.92 4.64 0.61 0.271 7 3.77 0.90 4.79 0.49 0.272 6

50.โรงเรยนดแล จดเกบและรกษา วสดอปกรณ ครภณฑ ใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนสงสด

3.97 0.67 4.86 0.40 0.224 9 3.81 0.85 4.75 0.52 0.248 8 3.89 0.77 4.80 0.47 0.235 9

51.โรงเรยนปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณครภณฑ ใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนสงสด

3.79 0.69 4.95 0.24 0.306 2 3.61 0.91 4.80 0.44 0.329 2 3.70 0.81 4.88 0.36 0.317 2

52.โรงเรยนด าเนนการจ าหนายครภณฑ อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน

4.08 0.83 4.95 0.27 0.213 10 3.86 0.84 4.73 0.49 0.224 10 3.97 0.84 4.84 0.41 0.219 10

รวม 3.87 0.57 4.93 0.23 0.272 3.67 0.67 4.71 0.43 0.281 3.77 0.63 4.81 0.36 0.276

193

107

ตารางท 25 (ตอ)

การด าเนนการทรพยากร ทางการศกษา

เขตเมอง เขตชนบท ภาพรวม สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานอาคารสถานท 53.โรงเรยนน านโยบาย เปาหมาย และแผนงานเกยวกบอาคารสถานทและแหลงเรยนรไปใชในการปฏบตงาน

4.12 0.73 4.96 0.24 0.203 8 3.86 0.94 4.72 0.49 0.224 8 3.99 0.85 4.84 0.40 0.214 8

54.โรงเรยนด าเนนการจดหาอาคารเรยน อาคารประกอบและแหลงเรยนรภายในใหเพยงพอกบความตองการเพอใชในการจดการศกษา

3.95 0.71 4.95 0.26 0.253 6 3.70 0.95 4.75 0.51 0.284 5 3.83 0.85 4.85 0.41 0.268 6

55.โรงเรยนน าแหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการ เขามาใชในการจดการศกษา

3.69 0.80 4.94 0.28 0.338 2 3.50 0.86 4.72 0.52 0.349 2 3.60 0.83 4.83 0.43 0.343 2

56.โรงเรยนสรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร เพอการศกษารวมกนกบโรงเรยนอน ๆ

3.52 0.87 4.92 0.36 0.399 1 3.30 0.93 4.61 0.67 0.399 1 3.41 0.90 4.77 0.56 0.399 1

57.โรงเรยนจดสภาพอาคารเรยน อาคาร ประกอบ และแหลงเรยนรภายในทมอย ไดเหมาะสมกบความตองการในการใช

3.96 0.70 4.95 0.26 0.249 7 3.80 0.88 4.75 0.48 0.251 7 3.88 0.80 4.85 0.40 0.250 7

58.โรงเรยนไดรบการจดสรรอาคารสถานทตามเกณฑทก าหนด

3.87 0.70 4.92 0.35 0.272 4 3.65 1.05 4.63 0.54 0.269 6 3.76 0.90 4.78 0.48 0.271 5

194

108

ตารางท 25 (ตอ)

การด าเนนการทรพยากร ทางการศกษา

เขตเมอง เขตชนบท ภาพรวม สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานอาคารสถานท (ตอ) 59.โรงเรยนใชอาคารสถานทตาง ๆ ทมอยไดอยางเหมาะสมตรงตามความตองการและเกดประโยชนอยางสงสด

4.15 0.46 4.97 0.17 0.197 9 3.99 0.94 4.80 0.42 0.205 9 4.07 0.74 4.89 0.33 0.201 9

60.โรงเรยนระดมทนจากหนวยงานตาง ๆ เพอการจดหาปรบปรงซอมแซม และพฒนาอาคารสถานท

3.80 0.76 4.95 0.27 0.303 3 3.59 0.93 4.71 0.53 0.314 3 3.69 0.85 4.83 0.44 0.308 3

61.โรงเรยนด าเนนการปรบปรงซอมแซมและพฒนาอาคารสถานทและแหลงเรยนรใหอยในสภาพทดเหมาะสมกบการใชงาน

3.91 0.67 4.96 0.22 0.268 5 3.70 0.90 4.76 0.45 0.287 4 3.81 0.80 4.86 0.37 0.277 4

62.โรงเรยนด าเนนการดแล รกษาความปลอดภยการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางสม าเสมอ

4.25 0.56 4.97 0.18 0.169 10 4.09 0.82 4.78 0.43 0.169 10 4.17 0.71 4.88 0.34 0.169 10

รวม 3.92 0.49 4.95 0.22 0.262 3.71 0.70 4.72 0.40 0.271 3.81 0.61 4.83 0.34 0.266

195

จากตารางท 25 สภาพปจจบน สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ดานการด าเนนการ พบวา

ทรพยากรดานบคคล สภาพปจจบนการด าเนนการทรพยากรดานบคคลของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก

โดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก ( = 3.83) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนสรางขวญและก าลงใจใหแกบคลากรทกคน ( = 4.14) รองลงมา คอ โรงเรยนสนบสนนสงเสรมใหบคลากรไดพฒนาตนเองและแลกเปลยนเรยนรในการปฏบตงาน ( = 4.03) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยน สรางเครอขายบคลากรแกนน าเพอสนบสนนการจดการศกษา ( = 3.56) เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพปจจบนการด าเนนการ ทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทกขอ ยกเวนรายขอโรงเรยนสรางเครอขายบคลากรแกนน าเพอสนบสนนการจดการศกษา ตามความคดเหนของเขตชนบทมคาเฉลยอยในระดบปานกลาง และคาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.83) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนสนบสนนสงเสรมใหบคลากรไดพฒนาตนเองและแลกเปลยนเรยนรในการปฏบตงาน ( = 4.90) รองลงมาคอ โรงเรยนสรางขวญและก าลงใจใหแกบคลากรทกคน ( = 4.87) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนจดปฐมนเทศบคลากรทไดรบการบรรจและแตงตงใหมใหรบทราบนโยบายและการปฏบตงาน ( = 4.77)เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ ตามความคดเหนของเขตเมองคาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนสรางขวญและก าลงใจใหแกบคลากรทกคน ( = 4.97) รองลงมา คอ โรงเรยนน านโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบบคลากรไปใชในการปฏบตงาน ( = 4.96) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนไดจดบคลากรเขาปฏบตงานอยางเหมาะสมตรงตามวชาเอก และตามความรความสามารถ ( = 4.86) สวนความคดเหนของเขตชนบทคาเฉลยสงทสดล าดบแรกและคาเฉลยต าทสดเหมอนในภาพรวม และคาเฉลยรองลงมา คอ โรงเรยนสนบสนนสงเสรมและพฒนาศกยภาพใหแกบคลากรทกคนดวยรปแบบและวธการทหลากหลาย ( = 4.82)

ความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวม 3 ล าดบแรก คอ

196

197

1)โรงเรยนสรางเครอขายบคลากรแกนน าเพอสนบสนนการจดการศกษา 2) โรงเรยนไดจดบคลากรเขาปฏบตงานอยางเหมาะสมตรงตามวชาเอก และตามความรความสามารถ และ 3) โรงเรยนไดประสานความรวมมอ และเชญวทยากรภายนอก ครภมปญญาทองถน มาใหความรแกนกเรยน สวนความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรดานบคคลของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทไมแตกตางกน และเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

ทรพยากรดานการเงน สภาพปจจบนการด าเนนการทรพยากรดานการเงนของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก

โดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก ( = 3.89) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ ยกเวนรายขอโรงเรยนไดรบการจดสรรเงนงบประมาณจากรฐอยางเพยงพอ มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนด าเนนการใชและเบกจายเงนงบประมาณ อยางถกตองและเปนไปตามระเบยบอยางเครงครด ( = 4.34) รองลงมา คอ โรงเรยนมระบบการดแลเกบรกษาเงน และงบประมาณตามระเบยบการเงนและพสด ( = 4.31) และคาเฉลยต าทสดคอ โรงเรยนไดรบการจดสรรเงนงบประมาณจากรฐอยางเพยงพอ ( = 3.19) เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพปจจบนการด าเนนการทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอพบวา มการปฏบตอยในระดบมากทกขอ ยกเวนรายขอโรงเรยนไดรบการจดสรรเงนงบประมาณจากรฐอยางเพยงพอมคาเฉลยอยในระดบปานกลาง และรายขอโรงเรยนด าเนนการจดหาเงน รายได ใน รปแบบตางๆ และจากทรพยสนของโรงเรยน โรงเรยนด าเนนการจดหาเงน รายไดและระดมทนจากทกภาคสวน เพอใหเพยงพอตอการจดการศกษา ตามความคดเหนของเขตชนบท มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง และคาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงค การด าเนนการทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.84) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนใชจายเงนและงบประมาณไดตรงตามวตถประสงคของการจดการศกษา ( = 4.90) รองลงมา คอ โรงเรยนด าเนนการใชและเบกจายเงนงบประมาณอยางถกตองและเปนไปตามระเบยบอยางเครงครด ( = 4.90) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนด าเนนการจดหาเงน รายได ในรปแบบตาง ๆ และจากทรพยสนของโรงเรยน ( = 4.80) เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ ตามความคดเหนของเขตเมอง คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ

198

โรงเรยนด าเนนการใชและเบกจายเงนงบประมาณ อยางถกตองและเปนไปตามระเบยบอยางเครงครด ( = 4.97) รองลงมา คอ โรงเรยนด าเนนการใชและเบกจายเงนงบประมาณไดตามระยะเวลาทก าหนด ( = 4.97) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนไดรบการจดสรรเงนงบประมาณจากรฐอยางเพยงพอ ( = 4.93) สวนความคดเหนของเขตชนบท คาเฉลยสงทสดล าดบแรกรองลงมา และคาเฉลยต าทสดเหมอนในภาพรวม

ความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวม 3 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนไดรบการจดสรรเงนงบประมาณจากรฐอยางเพยงพอ 2) โรงเรยนด าเนนการจดหาเงน รายได ในรปแบบตาง ๆ และจากทรพยสนของโรงเรยน และ 3) โรงเรยนด าเนนการจดหาเงน รายไดและระดมทนจากทกภาคสวน เพอใหเพยงพอตอการจดการศกษา สวนความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรดานการเงนของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทไมแตกตางกน และเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

ทรพยากรดานวสดอปกรณ สภาพปจจบนการด าเนนการทรพยากรดานวสดอปกรณของโรงเรยนประถมศกษาขนาด

เลกโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก ( = 3.77) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ ยกเวนรายขอโรงเรยนสรางเครอขายในการใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกนกบโรงเรยนอนๆ มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนน านโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหาและการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ไปใชในการปฏบตงาน ( = 4.05) รองลงมา คอ โรงเรยนด าเนนการจ าหนายครภณฑ อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน ( = 3.97) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยน สรางเครอขายในการใชวสดอปกรณ ครภณฑรวมกนกบโรงเรยนอนๆ ( = 3.33) เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพปจจบนการด าเนนการ ทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอพบวา มการปฏบตอยในระดบมากทกขอ ยกเวนรายขอโรงเรยนสรางเครอขายในการใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกนกบโรงเรยนอนๆ มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง และคาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.81) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรกคอโรงเรยนปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนสงสด ( = 4.88) รองลงมา คอโรงเรยนใชวสดอปกรณ สอการเรยนการสอน สอเทคโนโลยคอมพวเตอรและครภณฑ ทมอยใหเกดประโยชน

199

อยางสงสดในการจดการศกษา ( = 4.87) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยน สรางเครอขายในการใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกนกบโรงเรยนอน ๆ ( = 4.77) เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบทพบวาสภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ ตามความคดเหนของเขตเมอง คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอโรงเรยนใชวสดอปกรณ สอการเรยนการสอน สอเทคโนโลยคอมพวเตอร และครภณฑ ทมอยใหเกดประโยชนอยางสงสดในการจดการศกษา ( = 4.96) รองลงมา คอ โรงเรยนปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑใหคง สภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนสงสด ( = 4.95) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนดแล จดเกบและรกษา วสดอปกรณ ครภณฑ ใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนสงสด ( = 4.86) สวนความคดเหนของเขตชนบท คาเฉลยสงทสดล าดบแรกและคาเฉลยต าทสดเหมอนในภาพรวม และคาเฉลยรองลงมา คอ โรงเรยนน านโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหาและการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ไปใชในการปฏบตงาน ( = 4.78)

ความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวม 3 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนสรางเครอขายในการใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกนกบโรงเรยนอนๆ 2) โรงเรยนปรบปรง ซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ ใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนสงสด และ 3) โรงเรยนจดสรรวสดอปกรณ ครภณฑ เพอน าไปใชในการจดการศกษา ไดอยางเพยงพอกบความตองการ โดยความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรดานวสดอปกรณของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบทเหมอนในภาพรวม สวนความตองการจ าเปนของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง 2 ล าดบแรกเหมอนเขตชนบทและเหมอนในภาพรวม แตล าดบท 3 แตกตาง คอ โรงเรยนมการประชาสมพนธและขอรบการสนบสนนวสดอปกรณ สอการเรยนการสอน สอเทคโนโลย คอมพวเตอร และครภณฑจากหนวยงานตางๆ น าไปใชจดการศกษา

ทรพยากรดานอาคารสถานท สภาพปจจบนการด าเนนการทรพยากรดานอาคารสถานทของโรงเรยนประถมศกษา

ขนาดเลกโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก ( = 3.81) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ ยกเวนรายขอโรงเรยนสรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร เพอการศกษารวมกนกบโรงเรยนอนๆ มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนด าเนนการดแล รกษาความปลอดภยการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางสม าเสมอ ( = 4.17) รองลงมา คอ โรงเรยนใชอาคารสถานทตาง ๆ ทมอยไดอยางเหมาะสมตรงตามความตองการและเกดประโยชนอยางสงสด ( = 4.07) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยน

200

สรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนรเพอการศกษารวมกนกบโรงเรยนอนๆ ( = 3.41) เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพปจจบนการด าเนนการทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอพบวา มการปฏบตอยในระดบมากทกขอ ยกเวนรายขอโรงเรยนสรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร เพอการศกษารวมกนกบโรงเรยนอน ๆ ตามความคดเหนของเขตชนบท มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง และคาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.83) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนใชอาคารสถานทตาง ๆ ทมอยไดอยางเหมาะสมตรงตามความตองการและ เกดประโยชนอยางสงสด ( = 4.89) รองลงมา คอ โรงเรยนด าเนนการดแลรกษาความปลอดภยการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางสม าเสมอ( = 4.88) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนสรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร เพอการศกษารวมกนกบโรงเรยนอนๆ ( = 4.77) เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวา มการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ และคาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

ความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวม 3 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนสรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร เพอการศกษารวมกนกบโรงเรยนอน ๆ 2) โรงเรยนน าแหลงเรยนรภายนอกและสถานประกอบการเขามาใชในการจดการศกษา และ 3) โรงเรยนระดมทนจากหนวยงานตาง ๆ เพอการจดหาปรบปรงซอมแซม และพฒนาอาคารสถานท ส าหรบความตองการจ าเปนในการด าเนนการทรพยากรดานอาคารสถานทของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทไมแตกตางกน และ เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

ตารางท 26 คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐานของสภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลก ดานการประเมนผล จ าแนกตามทตง

การประเมนผลทรพยากร ทางการศกษา

เขตเมอง เขตชนบท ภาพรวม สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานบคคล 63.โรงเรยนจดระบบการควบคม ก ากบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร

3.97 0.69 4.95 0.22 0.248 1 3.81 0.85 4.74 0.48 0.243 1 3.89 0.78 4.84 0.39 0.246 1

64.โรงเรยนด าเนนการนเทศ ตดตาม การปฏบตงานของบคลากรดวยรปแบบทเหมาะสม

4.05 0.71 4.94 0.29 0.221 3 3.89 0.88 4.72 0.50 0.215 3 3.97 0.80 4.83 0.42 0.218 3

65.โรงเรยนด าเนนการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรอยางสม าเสมอ

4.04 0.75 4.96 0.22 0.226 2 3.82 0.95 4.72 0.50 0.233 2 3.93 0.86 4.84 0.41 0.230 2

66.โรงเรยนเปดโอกาสใหบคลากรแสดงความคดเหนและประเมนผลการปฏบตงานของตนเอง

4.23 0.74 4.96 0.22 0.173 5 3.96 1.00 4.77 0.46 0.204 5 4.09 0.89 4.87 0.37 0.188 5

67.โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร และน าผลไปใชเพอปรบปรงพฒนางานบคลากรใหมประสทธภาพมากขน

4.05 0.61 4.94 0.25 0.220 4 3.89 0.83 4.72 0.49 0.215 3 3.97 0.73 4.83 0.40 0.217 4

รวม 4.06 0.57 4.95 0.21 0.217 3.87 0.80 4.73 0.43 0.222 3.97 0.70 4.84 0.35 0.219

201

103

ตารางท 26 (ตอ)

การประเมนทรพยากร ทางการศกษา

เขตเมอง เขตชนบท ภาพรวม สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานการเงน 68.โรงเรยนด าเนนการควบคม ก ากบ ตดตามและตรวจสอบการใชจายเงนงบประมาณ

4.25 0.57 4.96 0.24 0.160 3 4.15 0.66 4.82 0.41 0.161 3 4.21 0.62 4.89 0.34 0.161 3

69.โรงเรยนจดท าระบบการประเมนประสทธภาพและประสทธผลของการใชจายเงน งบประมาณ

4.07 0.60 4.95 0.24 0.215 2 3.90 0.79 4.75 0.46 0.219 2 3.99 0.71 4.85 0.38 0.217 2

70.โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชเงนและน าผลการประเมนมาวเคราะหปรบปรงแผนการใชจายเงน และงบประมาณเปนระยะ ๆ

3.95 0.61 4.94 0.25 0.251 1 3.75 0.78 4.68 0.53 0.247 1 3.85 0.71 4.81 0.43 0.249 1

รวม 4.09 0.53 4.95 0.23 0.208 3.93 0.63 4.75 0.41 0.207 4.01 0.59 4.85 0.34 0.208

ทรพยากรดานวสดอปกรณ 71.โรงเรยนด าเนนการควบคม ก ากบ และตดตามการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ใหเกดประโยชนตอการจดการศกษา

4.00 0.64 4.95 0.22 0.239 3 3.80 0.90 4.71 0.50 0.240 3 3.90 0.79 4.83 0.40 0.240 3

72.โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชวสดอปกรณครภณฑในการจดการศกษาตามระยะเวลาทก าหนด

3.92 0.60 4.92 0.31 0.255 2 3.71 0.87 4.66 0.57 0.256 2 3.82 0.76 4.79 0.47 0.255 2

202

104

ตารางท 26 (ตอ)

การประเมนทรพยากร ทางการศกษา

เขตเมอง เขตชนบท ภาพรวม สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

สภาพปจจบน

สภาพทพงประสงค

ความตองการจ าเปน

SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ SD SD PNI modified ล าดบ ทรพยากรดานวสดอปกรณ (ตอ) 73.โรงเรยนน าผลการประเมนการใชวสดอปกรณ ครภณฑไปใชเพอก าหนดและวางแผนการจดหาและใชวสดอปกรณครภณฑในครงตอไป

3.92 0.65 4.93 0.28 0.257 1 3.66 0.84 4.60 0.58 0.258 1 3.79 0.76 4.76 0.49 0.258 1

รวม 3.94 0.56 4.93 0.26 0.250 3.72 0.80 4.66 0.50 0.251 3.83 0.70 4.79 0.42 0.251

ทรพยากรดานอาคารสถานท 74.โรงเรยนควบคม ก ากบ ตดตาม และการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรเพอใหเกดประโยชนสงสด

4.00 0.56 4.94 0.25 0.234 3 3.87 0.81 4.77 0.44 0.235 3 3.94 0.70 4.86 0.37 0.234 3

75.โรงเรยนประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางตอเนองและสรปรายงานผลการประเมน

3.90 0.62 4.94 0.27 0.265 2 3.67 0.89 4.72 0.51 0.286 2 3.79 0.78 4.83 0.42 0.275 2

76.โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร แลวน าผลการประเมนไปใชในการปรบปรงและพฒนางานใหมประสทธภาพมากขน

3.83 0.62 4.93 0.30 0.288 1 3.66 0.94 4.74 0.52 0.293 1 3.75 0.80 4.83 0.43 0.290 1

รวม 3.91 0.52 4.94 0.26 0.262 3.73 0.81 4.75 0.46 0.270 3.82 0.69 4.84 0.38 0.266

203

จากตารางท 26 สภาพปจจบน สภาพทพงประสงคและความตองการจ าเปนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ดานการประเมนผล พบวา

ทรพยากรดานบคคล สภาพปจจบนการประเมนผลทรพยากรดานบคคลของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก

โดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก ( = 3.97) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนเปดโอกาสใหบคลากรแสดงความคดเหนและประเมนผลการปฏบตงานของตนเอง ( = 4.09) รองลงมา คอ โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร และน าผลไปใชเพอปรบปรงพฒนางานบคลากรใหมประสทธภาพมากขน( = 3.97)และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนจดระบบการควบคม ก ากบตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร ( = 3.89) เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพปจจบนการประเมนผลการใชทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอพบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการประเมนผลการใชทรพยากรดานบคคลของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลกโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.84) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนด าเนนการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรอยางสม าเสมอ และโรงเรยนเปดโอกาสใหบคลากรแสดงความคดเหนและประเมนผลการปฏบตงานของตนเอง ( = 4.87) รองลงมา คอ โรงเรยนจดระบบการควบคม ก ากบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร ( = 4.84) และคาเฉลยต าทสดคอ โรงเรยนด าเนนการนเทศ ตดตาม การปฏบตงานของบคลากรดวยรปแบบทเหมาะสม ( = 4.83) เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพทพงประสงคการประเมนผลการใชทรพยากรดานบคคล โดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

ความตองการจ าเปนในการประเมนผลการใชทรพยากรดานบคคลโดยภาพรวม 3 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนจดระบบการควบคม ก ากบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร 2) โรงเรยนด าเนนการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรอยางสม าเสมอ และ 3) โรงเรยนด าเนนการนเทศ ตดตาม การปฏบตงานของบคลากรดวยรปแบบทเหมาะสม สวนความตองการจ าเปนในการประเมนผลการใชทรพยากรดานบคคลของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขต

204

205

เมองและชนบทไมแตกตางกนและเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ทรพยากรดานการเงน สภาพปจจบนการประเมนผลการใชทรพยากรดานการเงนของโรงเรยนประถมศกษา

ขนาดเลก โดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก ( = 4.01) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรกคอ โรงเรยนด าเนนการควบคม ก ากบ ตดตามและตรวจสอบการใชจายเงนงบประมาณ ( = 4.21) รองลงมา คอ โรงเรยนจดท าระบบการประเมนประสทธภาพและประสทธผลของการใชจายเงน งบประมาณ ( = 3.99) และคาเฉลยต าทสดคอโรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชเงนและน าผลการประเมนมาวเคราะหปรบปรงแผนการใชจายเงน และงบประมาณเปนระยะๆ ( = 3.85) เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพปจจบนการประเมนผลการใชทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอพบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการประเมนผลการใชทรพยากรดานการเงนของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลกโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.85) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนด าเนนการควบคม ก ากบ ตดตามและตรวจสอบการใชจายเงนงบประมาณ ( = 4.89) รองลงมา คอ โรงเรยนจดท าระบบการประเมนประสทธภาพและประสทธผลของการใชจายเงน งบประมาณ ( = 4.85) และคาเฉลยต าทสดคอ โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชเงน และน าผลการประเมนมาวเคราะหปรบปรงแผนการใชจายเงน และงบประมาณเปนระยะ ๆ ( = 4.81) เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพทพงประสงคการประเมนผลการใชทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

ความตองการจ าเปนในการประเมนผลการใชทรพยากรดานการเงนโดยภาพรวม 2 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชเงนและน าผลการประเมนมาวเคราะหปรบปรงแผนการใชจายเงน และงบประมาณเปนระยะๆ 2) โรงเรยนจดท าระบบการประเมนประสทธภาพและประสทธผลของการใชจายเงน งบประมาณ สวนความตองการจ าเปนในการประเมนผลการใชทรพยากรดานการเงนของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทไมแตกตางกน และเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

206

ทรพยากรดานวสดอปกรณ สภาพปจจบนการประเมนผลการใชทรพยากรดานวสดอปกรณของโรงเรยนประถมศกษา

ขนาดเลกโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก ( = 3.83) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนด าเนนการควบคม ก ากบ และตดตามการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ใหเกดประโยชนตอการจดการศกษา ( = 3.90) รองลงมา คอ โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชวสดอปกรณครภณฑในการจดการศกษาตามระยะเวลาทก าหนด ( = 3.82) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนน าผลการประเมนการใชวสดอปกรณ ครภณฑไปใชเพอก าหนดและวางแผนการจดหาและใชวสดอปกรณครภณฑในครงตอไป ( = 3.79) เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพปจจบนการประเมนผลการใชทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอพบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงค การประเมนผลการใชทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ( = 4.79) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรกคอโรงเรยนด าเนนการควบคมก ากบและตดตามการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ใหเกดประโยชนตอการจดการศกษา ( = 4.83) รองลงมา คอ โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชวสดอปกรณครภณฑในการจดการศกษาตามระยะเวลาทก าหนด ( = 4.79) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนน าผลการประเมนการใชวสดอปกรณ ครภณฑไปใชเพอก าหนดและวางแผนการจดหาและใชวสดอปกรณครภณฑในครงตอไป ( = 4.76) เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพทพงประสงคการประเมนผล การใชทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยต าทสด ตามความคดเหนของเขตเมอง คอ โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชวสดอปกรณ ครภณฑในการจดการศกษาตามระยะเวลาทก าหนด ( = 4.92)

ความตองการจ าเปนในการประเมนผลการใชทรพยากรดานวสดอปกรณโดยภาพรวม 2 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนน าผลการประเมนการใชวสดอปกรณ ครภณฑไปใชเพอก าหนดและวางแผนการจดหาและใชวสดอปกรณครภณฑในครงตอไป 2) โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชวสดอปกรณครภณฑในการจดการศกษาตามระยะเวลาทก าหนด สวนความตองการจ าเปน

207

ในการประเมนผลการใชทรพยากรดานวสดอปกรณ ของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทไมแตกตางกน และเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

ทรพยากรดานอาคารสถานท สภาพปจจบนการประเมนผลการใชทรพยากรดานอาคารสถานทของโรงเรยนประถม

ศกษาขนาดเลกโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมาก ( = 3.82) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนควบคม ก ากบ ตดตาม และการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรเพอใหเกดประโยชนสงสด ( = 3.94) รองลงมา คอ โรงเรยนประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางตอเนองและสรปรายงานผลการประเมน ( = 3.79) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยน จดท ารายงานการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร แลวน าผลการประเมนไปใชในการปรบปรงและพฒนางานใหมประสทธภาพมากขน( = 3.75) เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพปจจบนการประเมนผลการใชทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมาก และพจารณารายขอพบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการประเมนผลการใชทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวมมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด( = 4.84) เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก คอ โรงเรยนควบคม ก ากบ ตดตาม และการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรเพอใหเกดประโยชนสงสด ( = 4.86) รองลงมา คอ โรงเรยนประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางตอเนองและสรปรายงานผลการประเมน ( = 4.83) และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยน จดท ารายงานการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร แลวน าผลการประเมนไปใชในการปรบปรงและพฒนางาน ใหมประสทธภาพมากขน ( = 4.83) เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพทพงประสงคการประเมนผลการใชทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวมมการปฏบตอยในระดบมากทสด และพจารณารายขอพบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยต าทสดตามความคดเหนของเขตชนบท คอ โรงเรยนประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางตอเนองและสรปรายงานผลการประเมน ( = 4.72)

ความตองการจ าเปนในการประเมนผลการใชทรพยากรดานอาคารสถานทโดยภาพรวม 2 ล าดบแรก คอ 1) โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร แลวน าผลการประเมนไปใชในการปรบปรงและพฒนางาน ใหมประสทธภาพมากขน 2) โรงเรยน

208

ประเมนผลการใชอาคารสถานท และแหลงเรยนรอยางตอเนอง และสรปรายงานผลการประเมน สวนความตองการจ าเปนในการประเมนผลทรพยากรดานอาคารสถานทของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทไมแตกตางกน และเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม 2.2 ความคดเหนและขอเสนอแนะเพมเตม เกยวกบสภาพการบรหารทรพยากรทางการ ศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ผวจยไดน าขอมลจากความคดเหนและขอเสนอแนะเพมเตมเกยวกบสภาพการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท จากค าถามปลายเปดในแบบสอบถาม มาวเคราะหเนอหาเพอ สรปเปนประเดนขอมลเกยวกบสภาพแวดลอม (จดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค) ของการบรหารทรพยากรทางการศกษา โดย จ าแนกตามกระบวนการบรหารทรพยากรการศกษาในแตละดาน ดงรายละเอยดในตารางท 27

ตารางท 27 ความคดเหนและขอเสนอแนะเพมเตมเกยวกบสภาพการบรหารทรพยากรของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท

ความคดเหน หรอขอเสนอแนะเพมเตม

เขตเมอง เขตชนบท จ านวน จดแขง จดออน โอกาส อปสรรค จ านวน จดแขง จดออน โอกาส อปสรรค

ดานการวางแผน มการประชมจดท าค าสงการมอบหมายงานและคณะกรรมการด าเนนงานอยางชดเจน

35 33

มการจดวางตวบคคลหรอมอบหมายงานใหตรงตามความถนดและความสามารถของบคคลใหเหมาะสมกบงาน

7 5

การวางแผนก าหนดกรอบอตราก าลงในการบรหารงานบคคลไมสามารถด าเนนการได

5 5

มการก าหนดเปาหมาย วางแผนการใชเงน และมแผนปฏบตการชดเจน

9 8

มการแตงตงคณะกรรมการด าเนนงานดานการเงน เจาหนาทการเงนและพสด อยางชดเจน

22 20

มการวางแผนจดหาและใชทรพยากรดาน วสดอปกรณ และใชอยางคมคา

13 12

มค าสงมอบหมายใหคณะกรรมการรบผดชอบดแล รกษา จดหาวสดอปกรณ อยางชดเจน

17 15

มการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบงานอาคารสถานทอยางชดเจน

18 17

มการส ารวจความตองการการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน

6 4

209

ตารางท 27 (ตอ) ความคดเหน

หรอขอเสนอแนะเพมเตม เขตเมอง เขตชนบท

จ านวน จดแขง จดออน โอกาส อปสรรค จ านวน จดแขง จดออน โอกาส อปสรรค

มค าสงแตงตงการปฏบตหนาทดแลรกษาเว รยาม อาคารสถานทใหเกดความมนคงปลอดภยตลอดเวลา

8 8

ดานการด าเนนการ มการสรางขวญและก าลงใจในการท างานอยเสมอ ด ารงรกษาใหปฏบตหนาทใหนาน

22 27

จดบคลากรใหปฏบตงานอยางเหมาะสม ตรงตามความถนดและความสามารถของแตละบคคล

7 5

สงเสรม สนบสนนใหมการพฒนาตนเองอยางสม าเสมอ พฒนาบคลากรทมอยจ ากดใหเกดประสทธภาพในการปฏบตงานอยางสงสด

10 10

บคลากรไมครบชน จดการเรยนการสอนแบบคละชน แบบรวมชนเรยน แบบบรณาการหลกสตร

11 12

ใชสอการสอนทางไกลผานดาวเทยมชวยสอน สอออนไลน สอรายการโทรทศนคร

10 15

ใชทรพยากรบคคลรวมกน วทยากรภายนอกจากชมชนทองถน ครภมปญญาทองถนเขามาชวย

7 8

ขาดแคลนบคลากร บคลากรไมเพยงพอ จ านวนบคลากรไมครบชนเรยน

20 26

บคคลทมอยไมตรงกบความตองการ ทงปรมาณและคณภาพ

15 15

ครปฏบตหนาทการสอนไดไมเตมทเนองจากภาระงานมาก รบผดชอบงานดานอนมาก

10 14

การบรรจแตงตง / รบยายบคลากรไมตรงกบความตองการ/ความจ าเปนทขาดแคลน

5 15

เกณฑการจดสรรยดจ านวนนกเรยนเปนหลก ท าใหเกดขอจ ากด ไมสามารถจดหาหรอก าหนดความตองการบคลากรไดจงไดครไมตรงวชาเอก ไมตรงตามความตองการ

24 27

มการด าเนนการเบก – จายเงนงบประมาณ จดท าบญชเปนปจจบน

17 19

ระดมทนจากภายนอก เชน บรษท หนวยงานตางๆ องคกรปกครองสวนทองถน งบสนบสนนจาก ส.ส. คณะกรรมการสถานศกษาและชมชน

29 26

การจดกจกรรมเพอหารายได เชน กจกรรมวนเดก 17 13 ใชเงนงบประมาณทมอยจ ากดใหเกดประโยชนสงสด ดวยความประหยดและใชอยางคมคา

13 12

210

ตารางท 27 (ตอ) ความคดเหน

หรอขอเสนอแนะเพมเตม เขตเมอง เขตชนบท

จ านวน จดแขง จดออน โอกาส อปสรรค จ านวน จดแขง จดออน โอกาส อปสรรค

ด าเนนการใชเงนใหเปนไปตามวตถประสงค และปฏบตตามระเบยบของทางราชการอยางถกตองเครงครด โปรงใสและตรวจสอบได

26 24

ขาดแคลนงบประมาณในการบรหารจดการ งบไมเพยงพอในการพฒนาคณภาพการจดการศกษา

20 28

การไดรบงบประมาณอยางจ ากดท าใหไมสามารถปฏบตตามแผนทวางไวได ไมสอดคลองกบวตถประสงค เปาหมายทก าหนด

19 22

การจดสรรและโอนเงนงบประมาณของรฐมความลาชามาก ไมทนตอความตองการใช

22 22

สภาพเศรษฐกจ ชมชนยากจน ระดมทรพยากรดานการเงนไดนอย

3 15

ใชวสดอปกรณอยางประหยด และเกดความคมคา จดใหพอเพยงแกความจ าเปนและการใชงาน

19 25

ขอรบการสนบสนนสอ วสดอปกรณจากคร ผปกครอง ชมชน ผมจตศรทธา หนวยงานตนสงกด หนวยงานทองถน และหนวยงานอนๆ

24 21

ดแลบ ารง รกษา วสดอปกรณ ใหใชงานไดดและยาวนานมากทสด ค านงถงประโยชน มการบ ารงดแลรกษาควบคกบการใชงานเสมอ

10 8

ใชสอ วสดอปกรณรวมกนภายในโรงเรยน และใชรวมกบโรงเรยนทมความพรอมหรอทอยใกลเคยง

9 8

ขาดงบประมาณในการปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ

26 30

งบประมาณทจ ากด ท าใหไมเพยงพอในการจดหาอปกรณการเรยนเพมเตมได วสดอปกรณบางอยางใชนานแลว ลาสมย

15 18

อปกรณมนอย ขาดคณภาพ ขาดสอและอปกรณททนสมย ขาดอปกรณดานเทคโนโลย

7 7

มศนยกลางทคอยใหค าแนะน าในการจดท าสอวสดอปกรณ ทตรงกบความตองการของครผสอน สงเสรมใหครผลตสอ-อปกรณตางๆ ขนมาใชเอง

10 8

น าวสดอปกรณ ครภณฑ สงของทไมใชแลวกลบมาประยกตใชประโยชนไดใหม

4 4

ระดมทนจากภายนอกเขามาชวยในการปรบปรงซอมแซมอาคารสถานทอยตลอดเวลา

12 12

211

ตารางท 27 (ตอ) ความคดเหน

หรอขอเสนอแนะเพมเตม เขตเมอง เขตชนบท

จ านวน จดแขง จดออน โอกาส อปสรรค จ านวน จดแขง จดออน โอกาส อปสรรค

มการปรบปรงอาคารสถานทใหมความปลอดภยอยเสมอ ซอมแซมสวนทช ารดใหอยในสภาพทดและใชไดอยางปลอดภย

15 18

จดอาคารสถานททมอยอยางจ ากดใหเพยงพอตอการใชโดยใชใหเหมาะสมคมคามากทสดและเกดประโยชนอยางเตมท

8 7

พฒนาทกบรเวณภายในโรงเรยนใหเปนแหลงเรยนร เอออ านวยประโยชนตอกจกรรมตางๆ และใชใหเกดประโยชนสงสด

6 8

มการดแลรกษาความปลอดภยการใชอาคารสถานท ใหเกดความมนคงปลอดภยตลอดเวลา

6 6

ชมชนมสวนรวมจดหางบประมาณและแรงงานเขามาชวยปรบปรงซอมแซมอาคารสถานท

6 6

ขาดงบประมาณในการปรบปรงซอมแซม การจดสรรงบประมาณดานอาคารสถานทมนอยมาก และไมไดงบซอมแซมตามความจ าเปน

22 24

มอาคารเรยน หองเรยน หองปฏบตการตางๆ และอาคารประกอบ ไมเพยงพอ มสภาพเกาแกและช ารดทรดโทรมมาก

16 20

ควรมการสนบสนนงบประมาณในการดแล บ ารง ปรบปรงซอมแซม อาคารสถานทใหมนคงและแขงแรง เพยงพอตอการใชงาน

12 10

อาคารเรยน อาคารประกอบตางๆ มนอยไมเพยงพอ ตองอาศยแหลงเรยนรจากภายนอกเขามาชวยในการจดการเรยนการสอน

6 9

ตนสงกดควรใหความส าคญและพจารณาถงความตองการและความจ าเปนดานอาคารสถานทของโรงเรยน ควรใหโรงเรยนมสวนรวมในการพจารณาจดสรรงบประมาณดานอาคารสถานท

2 3

ใชอาคารสถานทแหลงเรยนรตางๆ รวมกบโรงเรยนอนๆ ทอยใกลเคยง

5 5

ดานการประเมนผล มการนเทศ ตดตามและประเมนผล โดยเปดโอกาสใหบคลากรไดรวมแสดงความคดเหน

15 15

การประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรเปนรายบคคลท าไดไมตอเนอง

6 9

212

ตารางท 27 (ตอ) ความคดเหน

หรอขอเสนอแนะเพมเตม เขตเมอง เขตชนบท

จ านวน จดแขง จดออน โอกาส อปสรรค จ านวน จดแขง จดออน โอกาส อปสรรค

ดานการประเมนผล (ตอ) มการนเทศ ก ากบ ตดตามการใชจายเงนงบประมาณ เปนระยะและตอเนองเปนปจจบน

24 26

มการจดท าระบบการประเมนประสทธภาพและประสทธผลของการใชจายเงนงบประมาณ

2 2

มการตรวจสอบการใชจายงบประมาณใหตรงตามแผน ตรงเวลา เพอใหเกดประโยชนสงสด

20 25

มการดแลควบคม ก ากบ ตดตามการใชวสดอปกรณ และครภณฑอยางสม าเสมอ

24 24

มการดแล ควบคม ก ากบ ตดตามการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในอยางสม าเสมอ

22 20

จากตารางท 27 สภาพแวดลอมของการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม

ศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทพบวาไมแตกตางกน ยกเวนดานอปสรรคในการระดมทรพยากรผวจยไดน าขอมลสภาพแวดลอมไปใชเปนสวนหนงในการก าหนดรางกลยทธการบรหารทรพยากรของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในภาพรวม 2.3 สภาพปจจบน/สภาพทพงประสงคและกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษา ของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกทมการจดการศกษาอยางมคณภาพ สภาพปจจบน สภาพทพงประสงค และกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกทมการจดการศกษาอยางมคณภาพ ทไดจากการวเคราะหเนอหาการสมภาษณผบรหารสถานศกษา โดยสรปแยกเปนประเดนตามกระบวนการบรหารทรพยากรไดดงน สภาพการวางแผนทรพยากรทางการศกษา 1. มการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบทรพยากรทางการศกษาทง 4 ดาน อยางชดเจน โดยมการประชมวางแผนรวมกน 2. มการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานบรหารทรพยากรทางการศกษาทง 4 ดาน อยางชดเจน โดยการประชมรวมกนและมค าสงชดเจน แตดวยการมบคลากรจ านวนจ ากด ดงนนในการปฏบตงานทกงานบคลากรทกคนจงมสวนรวมในการปฏบตรวมกน 3. มการวางแผนก าหนดกรอบอตราก าลงไวลวงหนา แตไมสามารถด าเนนการได 4.มการจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบบคลากรเปนระบบและเปนปจจบน จดเกบตามระบบโปรแกรม O-bec

213

5. มการประชมและจดท าค าสงแตงตงมอบหมายงานใหแกบคลากรอยางชดเจน มอบ หมายงานใหแกบคลากรไดปฏบตตามความรความสามารถ ตามความถนด และความตองการ โดยการประชมปรกษาหารอรวมกน เนนใหบคลากรทกคนมสวนรวมในการจดแบงงานกนและมสวน รวมในการปฏบตงาน ยดความรบผดชอบเปนหลก และใหทกคนมสวนรวมและรบฟง รหนาท ม จตวญญาณของความเปนคร 6. มการส ารวจขอมลความตองการการใชเงนและ งบประมาณในการจดการศกษา โดยใชฐานขอมลเดมจากการด าเนนงาน/กจกรรมและโครงการตางๆ ทผานมา และจดสรรตามล าดบความตองการจ าเปน ด าเนนการวางแผนและจดท าระบบขอมลบญชการเงน บญชรายรบ-รายจาย อยางถกตองตามระเบยบเปนปจจบนโปรงใส และตรวจสอบได 7. มการส ารวจความตองการเกยวกบวสดอปกรณครภณฑทจ าเปนในการน าไปใชเพอจดการศกษา โดยการส ารวจความตองการจากครและนกเรยนดวยการพดคยสอบถามโดยตรง/ใชแบบส ารวจ และใชฐานขอมลเดมจากการด าเนนงาน/กจกรรมและโครงการตาง ๆ ทผานมา 8. มการจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑ มการลงทะเบยนวสดอปกรณ ครภณฑ อยาง เปนระบบและเปนปจจบน โดยจดเกบเปนเอกสารและจดเกบในระบบ โปรแกรม M-Obec 9. มการส ารวจขอมลความตองการการใชและความเพยงพอของอาคารเรยนอาคารประกอบ และแหลงเรยนรภายใน และมการส ารวจขอมลความตองการการใช แหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการโดยการส ารวจความตองการจากครและนกเรยนดวยการพดคยสอบถามโดยตรง และใชแบบส ารวจ 10. มการจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบอาคารสถานท แหลงเรยนรภายในและภายนอก เปนระบบและเปนปจจบน จดเกบตามระบบ โปรแกรม B-Obec สภาพการด าเนนการตามแผนทรพยากรทางการศกษา 1. มการน านโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวทรพยากรทางการศกษาทง 4 ดานไปใชในการปฏบตงาน โดยการมสวนรวมของทกฝาย 2. มประสานขอความรวมมอในการเชญวทยากรภายนอก มาใหความรแกนกเรยน เชน เจาหนาทสาธารณสขมาใหความรดานการดแลรกษาสขภาพอนามย เจาหนาทต ารวจ มาใหความรเกยวกบการปองกนยาเสพตด เรองวนยจราจร พระสงฆเขามาชวยสอนเกยวกบพระพทธศาสนา ใหความร อบรมดานคณธรรมจรยธรรม นกศกษาจากสถาบนอดมศกษา สถาบนอาชวศกษา เขามาชวยสอนจากโครงการตนกลาอาชพมวทยากรมาสอนวชาชพใหแกนกเรยนและครภมปญญาทองถน โดยเขามาชวยสอนในวชาทครขาดแคลนหรอไมมความถนด เชน สอนดานดนตร ดานทกษะงาน

214

อาชพในทองถน เชน การท าไมกวาด เปนตน 3.มการสรางเครอขายการใชบคลากรรวมกนระหวางสถานศกษาและชมชนโดยโรงเรยนใดมบคลากรทมความรความสามารถ และความถนดในดานใดกใหชวยสอนในเรองนนๆ เปนแกนน า เปนวทยากรใหกบโรงเรยนตางๆ ไปใหความรกบชมชน เชน เรองอาชพ เรองการออม มการจดตงศนยการเรยนรเพอยกระดบผลสมฤทธทางการเรยน เปนเครอขายการเรยนร รวมกน ใชบคลากรรวมกน ใชครทมความสามารถเปนวทยากรแกนน า 4. ดวยจ านวนบคลากรทมจ ากดตามเกณฑจ านวนนกเรยน บคลากรไมครบชน จงตองจดบคลากรเขาปฏบตงานใหเหมาะสมกบความรความสามารถและความถนด โดยค านงถงตามความตองการของบคลากรและการมสวนรวมในการพจารณาความตองการรวมกนบรหารจดการชนเรยน โดยใชวธการสอนแบบคละชนเปนบางชน สอนรวมชนเรยนบาง สอนแบบบรณาการ และสอนโดยใชสอทางไกลผานดาวเทยม (ครต) 5. มการสนบสนนสงเสรมใหบคลากรทกคนไดพฒนาศกยภาพของตนเองดวยรปแบบและวธการทหลากหลายตามความสนใจเชน ศกษาดวยตนเองผานระบบออนไลนหรอผานเครอขายคอมพวเตอร ทางเวบไซดตางๆ อบรมทางไกล จากสอรายการโทรทศน เชน รายการโทรทศนคร และตามทหนวยงานตนสงกดหรอหนวยงานทเกยวของกบการจดการศกษาจดขนสนบสนนสงเสรมใหบคลากรทกคนไดแลกเปลยนเรยนรในการปฏบตงานภายในโรงเรยนและในโรงเรยนเครอขาย 6. มการสรางขวญและก าลงใจใหแกบคลากรทกคน ดวยการใหเกยรตใหความส าคญเชน ใหการดวนเกด พาไปศกษาดงาน ใหค าชมเชย ยกยองใหรางวลและประกาศเกยรตคณ สรางความตระหนกดานความรบผดชอบ ความสามคค อยแบบญาตพนอง ใหทกคนมความสขในการท างาน โดยทกคนมสวนรวมและท างานเปนทม 7. มการด าเนนการจดหาเงน รายได ในรปแบบตาง ๆ และจากทรพยสนของโรงเรยน เชน การขายอาหารกลางวน(ขายขนมและน าดม) การจดกจกรรมวนเดก การขายตนไม/ผกสวนครว โดยบคลากรและนกเรยนมสวนรวม เปนตน 8. ด าเนนการจดหาเงน รายได และระดมทนจากทกภาคสวน เพอใหเพยงพอตอการจดการศกษา เชนจดทอดผาปาการศกษาขอบรจาคโดยตรงเพอวตถประสงคในการจดกจกรรม/โครงการ ตางๆ โดยผบรหารตองเขาถงชมชนและหนวยงานตาง ๆ สรางความสมพนธทด ประสานขอรบการ สนบสนนงบประมาณจากองคกรปกครองสวนทองถนหนวยงานตนสงกดโดยจดท าโครงการเสนอขอรบการสนบสนนในกจกรรม/โครงการตามขอบขายทก าหนด 9.มการจดสรรเงนและงบประมาณทมอยอยางจ ากดไปใชใหไดเพยงพอและตรงกบความตองการของแตละงาน/กจกรรม/โครงการ โดยมการประชมจดสรรรวมกนค านงถงความส าคญและ

215

ความจ าเปน น าขอมลจากการสรปกจกรรม/โครงการในปทผานมา เปนฐานขอมลในการพจารณาการจดสรร 10. ด าเนนการใชและเบกจายเงนงบประมาณอยางถกตอง และเปนไปตามระเบยบทาง ราชการอยางเครงครด เนนความโปรงใส ตรวจสอบได การใชจายเงนและงบประมาณเปนไปตาม วตถประสงคของการจดการศกษา ใชตามแผนและตามระยะเวลาทก าหนด มระบบการดแล เกบ รกษาเงนและงบประมาณตามระเบยบการเงนและพสด อยางถกตองตรวจสอบได 11. มการประชาสมพนธและขอรบการสนบสนนวสดอปกรณ สอการเรยนการสอน สอเทคโนโลย คอมพวเตอร และครภณฑ จาก องคกรปกครองสวนทองถน ชมชน และ หนวยงานตางๆ น าไปใชจดการศกษา โดยการประสานความรวมมอและสานความสมพนธทดอยางตอเนอง มหนวยงานเอกชนหรอบรษทเขามาส ารวจ จดกจกรรม และบรจาคใหโดยตรง จากความประทบใจทมตอโรงเรยน 12. มการจดสรรวสดอปกรณ ครภณฑทมอยอยางจ ากดใหเพยงพอ และเหมาะสมกบความตองการ ตามความจ าเปนในการใชแตละกจกรรม/โครงการ สงเสรมใหมการใชวสดอปกรณ สอการเรยนการสอน สอเทคโนโลยคอมพวเตอร และครภณฑ ทมอยใหเกดประโยชนอยางสงสดในการจดการศกษา ใชรวมกนภายในโรงเรยนโดยจดตารางการใชใหเหมาะสม มการด าเนนการจดท าบนทกขอมลการใชวสดอปกรณ ครภณฑ เปนปจจบน 13. มการประสานขอความรวมมอและความอนเคราะหในการใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกนกบโรงเรยนทมความพรอม หรอโรงเรยนขนาดใหญทอยใกลเคยง เชน วสดอปกรณกฬา สอ CAI คอมพวเตอร เปนตน สงเสรมการใชสอการสอนออนไลน สอทางไกลผานดาวเทยมของโรงเรยนวงไกลกงวล สอดวดรายการโทรทศนคร 14. มการสนบสนนสงเสรมและพฒนาการผลตสอการเรยนการสอน วสดอปกรณเพอการจดการศกษา โดยการสงครเขารบการอบรมตามทหนวยงานตนสงกดและหนวยงานอนๆ จดขน ศกษาดวยตนเองจากเอกสารต ารา จากการสบคนทางระบบออนไลน 15. มการดแล จดเกบและรกษา วสดอปกรณ ครภณฑ ใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนสงสด และด าเนนการจ าหนายครภณฑ อยางถกตองตามระเบยบและเปน ปจจบน 16.มการปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณครภณฑใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนสงสด โดยการน าวสดอปกรณ ครภณฑ ทเกาช ารด หรอจ าหนายแลวกลบมาท าเปนวสดอปกรณชนใหม แลวน าไปใชใหเกดประโยชนได เชน บานหนาตางไมเกามาแปรรปเปนโตะวางของ น าเศษไมมาท าเปนชนวางหนงสอ เปนตน

216

17. ด าเนนการจดหาอาคารเรยน อาคารประกอบและแหลงเรยนรภายในใหเพยงพอกบความตองการเพอใชในการจดการศกษาโดยมการประสานขอความรวมมอในการขอใชแหลงเรยนร ภายนอก และสถานประกอบการ โดยการน านกเรยนออกไปศกษายงแหลงเรยนรภายนอก 18.มการสรางเครอขายการใชอาคารสถานทแหลงเรยนรเพอการศกษารวมกนกบโรงเรยนอนๆ โดยเฉพาะการขอใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร ในโรงเรยนทมความพรอมทอยใกลเคยงหรอโรงเรยนดประจ าต าบล เชน หองปฏบตการคอมพวเตอร หองปฏบตการทางภาษา เปนตน และมการใหบรการดานอาคารสถานทแกชมชนในการจดกจกรรมตางๆ 19.มการระดมทนจากหนวยงานตางๆเพอการจดหาปรบปรงซอมแซม และพฒนาอาคารสถานท โดยมบรษทและหนวยงานเอกชนเขามาส ารวจดวยตนเอง แลวสอบถามความตองการ และด าเนนการปรบปรงซอมแซม จดสรางอาคารสถานท อาคารประกอบ แหลงเรยนรใหตามความตองการ 20. ด าเนนการปรบปรงซอมแซมอาคารสถานทและพฒนาแหลงเรยนรภายในใหอยในสภาพทด ใชประโยชนไดอยางสงสด โดยขอรบการสนบสนนงบประมาณจากองคกรปกครองสวนทองถน งบแปรญตตของสมาชกสภาผแทนราษฎรจดสภาพอาคารเรยนและแหลงเรยนรภายในทมอย ใหเหมาะสมกบความตองการในการใช และใชใหเกดประโยชนอยางสงสด 21. ประชาสมพนธ เชญชวนบรษทหรอหนวยงานภาคเอกชนทตองการสรางจตอาสาใหเขามาเยยมชมโรงเรยน จดท าเวบไซดประชาสมพนธโรงเรยน ไดรบความรวมมอจากสถาบน อดมศกษา สถาบนอาชวศกษา สงนกศกษาเขามาจดกจกรรมสรางจตสาธารณะ ปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณ และพฒนาอาคารสถานท/สงแวดลอมภายในโรงเรยน 22.มการด าเนนการดแลรกษาความปลอดภยการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน อยางสม าเสมอโดยมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบมค าสงเวรยามรกษาการณและอาศยชมชนเปนรวให จากการสรางความสมพนธทดกบชมชน สภาพการประเมนผลการใชทรพยากรทางการศกษา 1. มการจดระบบการควบคม ก ากบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรอยางสม าเสมอ โดยมการประชมชแจงรายงานผลการปฏบตงานอยางนอยเดอนละ1 ครง มแผนการนเทศ มแบบบนทกพฤตกรรมของคร นเทศ ตดตามโดยผบรหาร คณะกรรมการทไดรบมอบหมาย เพอนรวมงาน เปดโอกาสใหบคลากรแสดงความคดเหนและประเมนผลการปฏบตงานของตนเอง มการจดท ารายงานการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร และน าผลไปใชเพอปรบปรงพฒนางานบคลากรใหมประสทธภาพมากขน โดยจดท าทกสนภาคเรยนและประชมรวมกนเพอรายงานผล 2. มการด าเนนการควบคม ก ากบ ตดตามและตรวจสอบการใชจายเงนงบประมาณอยาง

217

ตอเนอง เปนปจจบน ตรวจสอบเอกสารหลกฐานการจดซอจดจาง และเอกสารบญชการเงน-พสด จดท าระบบการประเมนประสทธภาพและประสทธผลของการใชจายเงน งบประมาณจดท ารายงาน การประเมนผลการใชเงนและน าผลการประเมนมาวเคราะหปรบปรงแผนการใชจายเงนและงบ ประมาณ เปนระยะๆ 3. มการด าเนนการควบคม ก ากบ และตดตามการใชวสดอปกรณครภณฑ ใหเกดประโยชนตอการจดการศกษา มการจดท ารายงานการประเมนผลการใชวสดอปกรณ ครภณฑในการจดการศกษาตามระยะเวลาทก าหนด มการน าผลการประเมนการใชวสดอปกรณ ครภณฑไปใชเพอก าหนดและวางแผนการจดหาและใชวสดอปกรณครภณฑในครงตอไป 4. มการควบคม ก ากบ ตดตาม และการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรเพอใหเกดประโยชนสงสดมการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางตอเนองและสรปราย งานผลการประเมน มการจดท ารายงานการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร แลวน าผลการประเมนไปใชในการปรบปรงและพฒนางานใหมประสทธภาพมากขน

สรปกลยทธในการบรหารทรพยากรทางการศกษา 1. การวางแผนดานบคลากร จดวางตวบคคลใหเหมาะสมกบงาน พจารณาถงความมจต

วญญาณของความเปนคร สรางแรงจงใจในการปฏบตงาน ใหความไววางใจ ความเปนกนเอง ใชการสอสารเชงสรางสรรคพดคยโดยตรงและใชค าพดเชงบวกสงเสรมการมสวนรวมประชมรวมกนแลกเปลยน ท าความเขาใจ สรางความตระหนก บทบาทหนาทและความรบผดชอบ 2. การวางแผนดานการเงนและงบประมาณ จดสรรเงนทมอยตามความตองการจ าเปน ใชระบบงบประมาณแบบมงเนนผลงาน ใหบรรลตามวตถประสงค ใหเกดประโยชนสงสดตอการ จดการศกษา 3. การวางแผนดานวสดอปกรณและอาคารสถานท ส ารวจความตองการและจดท าระบบขอมลสารสนเทศใหพรอมใช จดสรรใหเหมาะสม 4. การใชแผนงานเปนเครองมอในการปฏบตงาน วางแผนตามสถานการณ จดสรร ทรพยากรปรบลด-เพม ตามความจ าเปนใหเหมาะสม

5. สรางเครอขายการใชทรพยากรทางการศกษารวมกนภายในโรงเรยน ระหวางโรงเรยน เครอขาย และหนวยงานทเกยวของ ทงดานบคลากร วสดอปกรณ อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในและภายนอก สถานประกอบการ 6. การระดมทรพยากรทางการศกษาจากภายนอก โดยการเขาถงแหลงทรพยากร ศกษารายละเอยดการเขาถงแหลงทรพยากร สรางศรทธา ความไววางใจ และสานตอความสมพนธทด เพอการประสานความรวมมอในโอกาสตอไป

218

7. ยดแนวทางตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง โดยการใชทรพยากรทางการศกษาทมอยอยางจ ากดใหเกดประโยชนสงสด น าทรพยากรกลบมาใชซ า (Reuse) หรอแปรรป (Recycle) แลวน ากลบมาใชใหม 8. นเทศก ากบตดตามประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรโดยด าเนนการอยางตอเนองสม าเสมอ ดวยรปแบบวธการหลากหลาย ใหบคลากรทกคนมสวนรวมในการประเมนผล 9. จดระบบควบคม ดแลก ากบ ตดตาม ตรวจสอบการใชจายเงนงบประมาณใหถกตองตามระเบยบทางราชการ โปรงใส ตรวจสอบได ใชอยางประหยด คมคา ด าเนนการควบคมภายใน และพรอมรบการตรวจสอบจากหนวยงานตนสงกด 10. ควบคมดแลก ากบการใชวสดอปกรณครภณฑ อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน ใหเกดประโยชนสงสด พฒนาสภาพแวดลอมภายในใหเปนแหลงเรยนรเออตอการศกษา ปญหาและอปสรรคทมตอการบรหารทรพยากรทางการศกษา 1.ความขาดแคลนบคลากรบคลากรไมครบชนเนองจากเกณฑอตราครตอจ านวนนกเรยน และบคลากรยายเขา-ออก บอย สงผลตอการจดการเรยนการสอน การบรรจ/แตงตงบคลากรลาชาไมทนตอความตองการ สงผลท าใหการวางแผนบคลากรยาก ตองปรบตามสถานการณ 2.เงนงบประมาณทไดรบจดสรรนอยไมเพยงพอตอการจดการศกษา เนองจากหลกเกณฑวธการจดสรรตามจ านวนนกเรยน การจดสรรและโอนเงนงบประมาณลาชา ไมทนตอความตองการในการใช 3.ความขาดแคลนงบประมาณส าหรบการปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณครภณฑ อาคาร สถานทและแหลงเรยนรภายใน 4.โครงสรางพนฐานโทรคมนาคมการสอสารไมเอออ านวยตอการใชอปกรณสอเทคโนโลย คอมพวเตอร 5.หลกเกณฑการจดสรรทรพยากรทางการศกษาตามจ านวนนกเรยนท าใหโรงเรยนไดรบการจดสรรทรพยากรไมเพยงพอกบความตองการตองระดมทรพยากรตางๆจากภายนอกอยางตอ เนองตลอดเวลา ผวจยไดสรปขอมลสภาพปจจบนและปญหาการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกทจดการศกษาอยางมคณภาพ จากการสมภาษณ เพอทจะน าขอมลไปใชเปนสวนหนงในการก าหนด จดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค เพมเตม อนจะน าไปสการก าหนดรางกลยทธโดยใชการวเคราะห SWOT และน าขอมลเกยวกบกลยทธการบรหารทรพยากรไปใชในการพฒนากลยทธในสวนทเปนกลยทธระดบแนวทางปฏบต ซงในการวจยครงน หมายถง วธการหรอแนวทางปฏบตทจะน าไปสการปฏบตจรง

219

ตอนท 3 การก าหนดกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาด เลกในเขตเมองและชนบท 3.1 ผลการวเคราะหสภาพแวดลอมของการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท 1. สรปผลการวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน ผวจยไดวเคราะหสภาพแวดลอมภายในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท จากขอมลทง 3 สวน ไดแก 1) ขอมลการประเมนความตองการจ าเปนจากแบบสอบถาม โดยก าหนดใหประเดนทมคาดชน PNI modified ทมคามากกวาคาดชน PNI modified เฉลยในแตละดานเปนคาทแสดงถงความตองการจ าเปนตองพฒนาเนองจาก เปนจดออน และในกลมประเดนทมคาดชน PNI modified ทมคานอยหรอเทากบคาดชนPNI modified เฉลย ซงถอเปนจดแขงของความตองการจ าเปน การบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท 2) ขอมลจากขอเสนอแนะเพมเตมจากค าถามปลายเปดทไดมาจากแบบสอบถาม และ 3) ขอมลจากการสมภาษณผบรหารโรงเรยนเกยวกบสภาพการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกทจดการศกษาอยางมคณภาพ ดงรายละเอยดในตารางท 28-30 ตารางท 28 สรปจดแขง (S) จดออน (W) การบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลกในเขตเมอง

จดแขง (S) จดออน (W)

ดานการวางแผน 1.มการประชมและจดท าค าสงแตงตงมอบหมายงานใหแกบคลากรอยางชดเจน 2.มการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานบรหารทรพยากรบคคลอยางชดเจน 3.มการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานการเงนและงบประมาณอยางชดเจน 4.มการวางแผนและจดท าระบบขอมลบญชการเงน บญชรายรบ-รายจาย อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน 5.มการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบทรพยากรวสดอปกรณ ครภณฑทใชในการจดการศกษาอยางชดเจน

ดานการวางแผน 1. การวางแผนก าหนดกรอบอตราก าลงไวลวงหนา ไมสามารถปฏบตได 2. การก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบบคลากรไมชดเจน 3. การมอบหมายงานใหแกบคลากรไดปฏบตตามความรความสามารถ ตามความถนด และ ความตองการ ไมสอดคลองและไมเหมาะสม 4. การส ารวจขอมลความตองการการใชเงนและ งบประมาณในการจดการศกษาไมเปนปจจบน 5. การก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานการเงนและงบประมาณไมครอบคลม

220

ตารางท 28 (ตอ) จดแขง (S) จดออน (W)

6.มการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางชดเจน

6. การวางแผนก ากบตดตามดแลการใชจายเงนและงบประมาณใหบรรลตามวตถประสงคด าเนนการไมตอเนอง 7.การส ารวจความตองการเกยวกบวสดอปกรณครภณฑทจ าเปนในการน าไปใชเพอจดการศกษาด าเนนการไมตอเนอง 8. การจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑ ไมเปนระบบและไมเปนปจจบน 9. การจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบอาคารสถานท แหลงเรยนรภายในและภายนอกไมเปนปจจบน 10. การส ารวจขอมลความตองการการใช แหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการด าเนนการไมตอเนองและไมเปนปจจบน 11. การส ารวจขอมลความตองการการใชและความเพยงพอของอาคารเรยน อาคารประกอบ และแหลงเรยนรภายใน ด าเนนการไมตอเนอง 12.การไดรบจดสรรทรพยากรทง 4 ดาน อยางจ ากด ท าใหไมสามารถปฏบตตามแผนทวางไวได การก าหนดแผนบรหารไวลวงหนา ท าไดยาก

ดานการด าเนนการ 1. มการสรางขวญและก าลงใจใหแกบคลากร ทกคน 2. มการสนบสนนสงเสรมใหบคลากรไดพฒนาตนเองและแลกเปลยนเรยนรในการปฏบตงาน 3. มการด าเนนการใชและเบกจายเงนงบประมาณอยางถกตองและเปนไปตามระเบยบอยางเครงครด

ดานการด าเนนการ 1. จ านวนบคลากรไมเพยงพอ ไมครบชน 2. บคคลทมอยไมตรงกบความตองการ ทงปรมาณและคณภาพ 3. บคลากรมภาระงานทตองสนองนโยบายมากเกนไปท าใหปฏบตหนาทการสอนไดไมเตมเวลา

221

ตารางท 28 (ตอ) จดแขง (S) จดออน (W)

ดานการด าเนนการ (ตอ) 4.มระบบการดแล เกบรกษาเงนและงบประมาณตามระเบยบการเงนและพสด 5. มการน านโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหาและการใชวสดอปกรณครภณฑ ไปใชในการปฏบตงาน 6.มการด าเนนการจ าหนายครภณฑ อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน 7. มการด าเนนการดแล รกษาความปลอดภย การใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางสม าเสมอ 8. มการใชอาคารสถานทตาง ๆ ทมอยได อยางเหมาะสมตรงตามความตองการและ เกดประโยชนอยางสงสด

ดานการด าเนนการ (ตอ) 4.การสรางเครอขายบคลากรแกนน าเพอสนบสนนการจดการศกษายงไมไดด าเนนการเปนรปแบบชดเจนและสงเสรมการใชเทาทควร 5.ไมสามารถจดบคลากรเขาปฏบตงาน อยางเหมาะสมตรงตามวชาเอก และตามความรความสามารถ เนองจากมบคลากรจ ากด 6.การประสานความรวมมอ และเชญวทยากรภายนอก ครภมปญญาทองถน มาใหความรแกนกเรยน ด าเนนการไดไมตอเนอง 7.การไดรบจดสรรเงนงบประมาณจากรฐไมเพยงพอ 8.การจดหาเงน รายได ในรปแบบตาง ๆ และจากทรพยสนของโรงเรยน ยงด าเนนการได ไมเพยงพอ 9. การจดหาเงน รายไดและระดมทนจากทก ภาคสวน เพอใหเพยงพอตอการจดการศกษา ยงด าเนนการไดไมเพยงพอ 10.การสรางเครอขายในการใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกนกบโรงเรยนอน ๆ ไมไดด าเนนการอยางชดเจน 11.การปรบปรง ซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ ใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนสงสด ด าเนนการไดไมตอเนองเนองจากขาดงบประมาณและการจดสรรงบลาชา 12.การประชาสมพนธและขอรบการสนบสนนวสดอปกรณ สอการเรยนการสอน สอเทคโนโลย คอมพวเตอร และครภณฑจากหนวยงานตาง ๆ น าไปใชจดการศกษา ด าเนนการไมตอเนอง

222

ตารางท 28 (ตอ) จดแขง (S) จดออน (W)

ดานการด าเนนการ (ตอ) 13.การสรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร เพอการศกษารวมกนกบโรงเรยนอน ๆ ไมไดด าเนนการอยางชดเจน 14. โรงเรยนไมไดประสานความรวมมอในการขอใชแหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการ เขามาชวยในการจดการศกษาเทาทควร 15.การระดมทนจากหนวยงานตางๆ เพอการจดหาปรบปรงซอมแซม และพฒนาอาคารสถานท โรงเรยนยงด าเนนการไดไมตอเนอง

ดานการประเมนผล 1.เปดโอกาสใหบคลากรแสดงความคดเหนและประเมนผลการปฏบตงานของตนเอง 2.มการนเทศ ก ากบ ตดตามการใชจายเงนงบประมาณ เปนระยะและตอเนอง เปนปจจบน 3.มการด าเนนการควบคม ก ากบ ตดตามและตรวจสอบการใชจายเงนงบประมาณ อยางตอเนองเปนปจจบน 4.มการด าเนนการควบคม ก ากบ และตดตาม การใชวสดอปกรณ ครภณฑ ใหเกดประโยชน ตอการจดการศกษา 5.มการควบคม ก ากบ ตดตาม และการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรเพอใหเกดประโยชนสงสด

ดานการประเมนผล 1.การจดระบบการควบคม ก ากบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร ด าเนนการไมตอเนอง 2.การด าเนนการประเมนผลการปฏบตงาน ของบคลากรไมไดด าเนนการอยางสม าเสมอ และตอเนอง 3.การจดท ารายงานการประเมนผลการใชเงนและน าผลการประเมนมาวเคราะหปรบปรงแผนการใชจายเงน และงบประมาณเปนระยะ ๆด าเนนการไดไมตอเนอง 4.การน าผลการประเมนการใชวสดอปกรณ ครภณฑไปใชเพอก าหนดและวางแผนการจดหาและใชวสดอปกรณครภณฑในครงตอไปด าเนนการไดไมตอเนองและไมมรปแบบชดเจน 5.การจดท ารายงานการประเมนผลการใชวสด อปกรณ ครภณฑในการจดการศกษาไมเปนไปตามระยะเวลาทก าหนด

223

ตารางท 28 (ตอ)

จดแขง (S) จดออน (W)

ดานการประเมนผล (ตอ) 6.การจดท ารายงานการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร แลวน าผลการประเมนไปใชในการปรบปรงและพฒนางานใหมประสทธภาพมากขน ยงไมเปนระบบหรอมรปแบบทชดเจนและด าเนนการไมตอเนอง 7.การประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรและสรปรายงานผลการประเมน ด าเนนการไมตอเนองและไมเปนระบบชดเจน

ตารางท 29 สรปจดแขง (S) จดออน (W) การบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลกในเขตชนบท

จดแขง (S) จดออน (W)

ดานการวางแผน 1.มการประชมและจดท าค าสงแตงตงมอบหมายงานใหแกบคลากรอยางชดเจน 2.มการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานบรหารทรพยากรบคคลอยางชดเจน 3.มการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานการเงนและงบประมาณอยางชดเจน 4.มการวางแผนและจดท าระบบขอมลบญชการเงน บญชรายรบ-รายจาย อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน 5.มการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบทรพยากรวสดอปกรณ ครภณฑทใชในการจดการศกษาอยางชดเจน 6.มการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางชดเจน

ดานการวางแผน 1. การวางแผนก าหนดกรอบอตราก าลงไวลวงหนาไมสามารถปฏบตได 2. การก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบบคลากรไมชดเจน 3. การมอบหมายงานใหแกบคลากรไดปฏบตตามความรความสามารถ ตามความถนด และ ความตองการ ไมสอดคลองและไมเหมาะสม 4. การส ารวจขอมลความตองการการใชเงนและ งบประมาณในการจดการศกษาไมเปนปจจบน 5. การก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานการเงนและงบประมาณไมครอบคลม 6. การวางแผนก ากบตดตามดแลการใชจายเงนและงบประมาณใหบรรลตามวตถประสงคด าเนนการไมตอเนอง

224

ตารางท 29 (ตอ) จดแขง (S) จดออน (W)

ดานการวางแผน (ตอ) 7.การส ารวจความตองการเกยวกบวสดอปกรณครภณฑทจ าเปนในการน าไปใชเพอจดการศกษาด าเนนการไมตอเนอง 8. การจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑ ไมเปนระบบและไมเปนปจจบน 9. การจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบอาคารสถานท แหลงเรยนรภายในและภายนอกไมเปนปจจบน 10. การส ารวจขอมลความตองการการใช แหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการด าเนนการไมตอเนองและไมเปนปจจบน 11. การส ารวจขอมลความตองการการใชและความเพยงพอของอาคารเรยน อาคารประกอบ และแหลงเรยนรภายใน ด าเนนการไมตอเนอง 12.การไดรบจดสรรทรพยากรทง 4 ดาน อยางจ ากดท าใหไมสามารถปฏบตตามแผนทวางไวได การก าหนดแผนบรหารไวลวงหนา ท าไดยาก

ดานการด าเนนการ 1. มการสรางขวญและก าลงใจใหแกบคลากร ทกคน 2. มการสนบสนนสงเสรมใหบคลากรไดพฒนาตนเองและแลกเปลยนเรยนรในการปฏบตงาน 3. มการด าเนนการใชและเบกจายเงนงบประมาณอยางถกตองและเปนไปตามระเบยบอยางเครงครด 4.มระบบการดแล เกบรกษาเงนและงบประมาณตามระเบยบการเงนและพสด

ดานการด าเนนการ 1. จ านวนบคลากรไมเพยงพอ ไมครบชน 2. บคคลทมอยไมตรงกบความตองการ ทงปรมาณและคณภาพ 3. บคลากรมภาระงานทตองสนองนโยบายมากเกนไปท าใหปฏบตหนาทการสอนไดไมเตมเวลา 4.การสรางเครอขายบคลากรแกนน าเพอสนบสนนการจดการศกษายงไมไดด าเนนการเปนรปแบบชดเจนและสงเสรมการใชเทาทควร

225

ตารางท 29 (ตอ)

จดแขง (S) จดออน (W)

ดานการด าเนนการ (ตอ) 5. มการน านโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหาและการใชวสดอปกรณครภณฑ ไปใชในการปฏบตงาน 6.มการด าเนนการจ าหนายครภณฑ อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน 7. มการด าเนนการดแล รกษาความปลอดภย การใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางสม าเสมอ 8. มการใชอาคารสถานทตาง ๆ ทมอยได อยางเหมาะสมตรงตามความตองการและ เกดประโยชนอยางสงสด

ดานการด าเนนการ (ตอ) 5.ไมสามารถจดบคลากรเขาปฏบตงาน อยางเหมาะสมตรงตามวชาเอก และตามความรความสามารถ เนองจากมบคลากรจ ากด 6.การประสานความรวมมอ และเชญวทยากรภายนอก ครภมปญญาทองถน มาใหความรแกนกเรยน ด าเนนการไดไมตอเนอง 7.การไดรบจดสรรเงนงบประมาณจากรฐไมเพยงพอ 8.การจดหาเงน รายได ในรปแบบตาง ๆ และจากทรพยสนของโรงเรยน ยงด าเนนการได ไมเพยงพอ 9. การจดหาเงน รายไดและระดมทนจากทก ภาคสวน เพอใหเพยงพอตอการจดการศกษา ยงด าเนนการไดไมเพยงพอ 10.การสรางเครอขายในการใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกนกบโรงเรยนอน ๆ ไมไดด าเนนการอยางชดเจน 11.การปรบปรง ซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ ใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนสงสด ด าเนนการไดไมตอเนองเนองจากขาดงบประมาณและการจดสรรงบลาชา 12.การจดสรรวสดอปกรณ ครภณฑ เพอน าไปใชในการจดการศกษา ไมเพยงพอกบความตองการ ทงปรมาณและคณภาพ 13.การสรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร เพอการศกษารวมกนกบโรงเรยนอนๆ ไมไดด าเนนการอยางชดเจน

226

ตารางท 29 (ตอ)

จดแขง (S) จดออน (W)

ดานการด าเนนการ (ตอ) 14. โรงเรยนไมไดประสานความรวมมอในการขอใชแหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการ เขามาชวยในการจดการศกษาเทาทควร 15.การระดมทนจากหนวยงานตาง ๆ เพอการจดหาปรบปรงซอมแซม และพฒนาอาคารสถานท โรงเรยนยงด าเนนการไดไมตอเนอง

16. โรงเรยนมอาคารเรยน หองเรยน หองพเศษ หองปฏบตการตาง ๆ อาคารประกอบ และ แหลงเรยนรภายในไมเพยงพอ 17. อาคารสถานทมสภาพเกาแกและช ารด ทรดโทรมมาก ไมสามารถซอมแซมได 18. ขาดงบประมาณในการปรบปรงซอมแซม วสดอปกรณ ครภณฑ อาคารสถานทและ แหลงเรยนรภายใน

ดานการประเมนผล 1.เปดโอกาสใหบคลากรแสดงความคดเหนและประเมนผลการปฏบตงานของตนเอง 2.มการนเทศ ก ากบ ตดตามการใชจายเงนงบประมาณ เปนระยะและตอเนอง เปนปจจบน 3.มการด าเนนการควบคม ก ากบ ตดตามและตรวจสอบการใชจายเงนงบประมาณ อยางตอเนองเปนปจจบน 4.มการด าเนนการควบคม ก ากบ และตดตาม การใชวสดอปกรณ ครภณฑ ใหเกดประโยชน ตอการจดการศกษา

ดานการประเมนผล 1.การจดระบบการควบคม ก ากบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร ด าเนนการไมตอเนอง 2.การด าเนนการประเมนผลการปฏบตงาน ของบคลากรไมไดด าเนนการอยางสม าเสมอ และตอเนอง 3.การจดท ารายงานการประเมนผลการใชเงนและน าผลการประเมนมาวเคราะหปรบปรงแผนการใชจายเงน และงบประมาณเปนระยะๆด าเนนการไดไมตอเนอง

227

ตารางท 29 (ตอ) จดแขง (S) จดออน (W)

ดานการประเมนผล (ตอ) 5.มการควบคม ก ากบ ตดตาม และการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรเพอใหเกดประโยชนสงสด

ดานการประเมนผล (ตอ) 4.การน าผลการประเมนการใชวสดอปกรณ ครภณฑไปใชเพอก าหนดและวางแผนการจดหาและใชวสดอปกรณครภณฑในครงตอไปด าเนนการไดไมตอเนอง 5.การจดท ารายงานการประเมนผลการใชวสด อปกรณ ครภณฑในการจดการศกษาไมเปนไปตามระยะเวลาทก าหนด 6.การจดท ารายงานการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร แลวน าผลการประเมนไปใชในการปรบปรงและพฒนางานใหมประสทธภาพมากขน ยงไมเปนระบบหรอมรปแบบทชดเจนและด าเนนการไมตอเนอง 7.การประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรและสรปรายงานผลการประเมน ด าเนนการไมตอเนองและไมเปนระบบชดเจน

ผลการวเคราะหสภาพแวดลอมภายในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน

ประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท พบวา 1. สภาพแวดลอมภายในดานการวางแผนทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ไมแตกตางกน 2.สภาพแวดลอมภายในดานการด าเนนการทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ไมแตกตางกน ยกเวนสวนทเปนจดออนทมมากกวา คอ 1) การจดสรรวสดอปกรณ ครภณฑ เพอน าไปใชในการจดการศกษา ไมเพยงพอกบความตองการ ทงปรมาณและคณภาพ 2) โรงเรยนมอาคารเรยน หองเรยน หองพเศษ หองปฏบตการตางๆ อาคารประกอบและแหลงเรยนรภายในไมเพยงพอ 3) อาคารสถานทมสภาพเกาแกและช ารดทรดโทรมมาก ไมสามารถซอมแซมได 4) ขาดงบประมาณในการปรบปรงซอมแซม วสดอปกรณ ครภณฑ อาคาร สถานทและแหลงเรยนรภายใน

228

3. สภาพแวดลอมภายในดานการประเมนผลการใชทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ไมแตกตางกน

ผวจยจงไดสรปผลการวเคราะหสภาพแวดลอมภายในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยภาพรวม ดงแสดงในตารางท 30

ตารางท 30 สรปจดแขง (S) จดออน (W) การบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยภาพรวม

จดแขง (S) จดออน (W)

ดานการวางแผน 1.มการประชมและจดท าค าสงแตงตงมอบหมายงานใหแกบคลากรอยางชดเจน 2.มการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานบรหารทรพยากรบคคลอยางชดเจน 3.มการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานการเงนและงบประมาณอยางชดเจน 4.มการวางแผนและจดท าระบบขอมลบญชการเงน บญชรายรบ-รายจาย อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน 5.มการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบทรพยากรวสดอปกรณ ครภณฑทใชในการจดการศกษาอยางชดเจน 6.มการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางชดเจน

ดานการวางแผน 1. การวางแผนก าหนดกรอบอตราก าลงไวลวงหนาไมสามารถปฏบตได 2. การก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบบคลากรไมชดเจน 3. การมอบหมายงานใหแกบคลากรไดปฏบตตามความรความสามารถ ตามความถนด และ ความตองการ ไมสอดคลองและไมเหมาะสม 4. การส ารวจขอมลความตองการการใชเงนและ งบประมาณในการจดการศกษาไมเปนปจจบน 5. การก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานการเงนและงบประมาณไมครอบคลม 6. การวางแผนก ากบตดตามดแลการใชจายเงนและงบประมาณใหบรรลตามวตถประสงคด าเนนการไมตอเนอง 7.การส ารวจความตองการเกยวกบวสดอปกรณครภณฑทจ าเปนในการน าไปใชเพอจดการศกษาด าเนนการไมตอเนอง 8. การจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑ ไมเปนระบบและไมเปนปจจบน 9. การจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบอาคารสถานท แหลงเรยนรภายในและภายนอก

229

ตารางท 30 (ตอ)

จดแขง (S) จดออน (W)

ดานการวางแผน (ตอ) ไมเปนปจจบน 10. การส ารวจขอมลความตองการการใช แหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการด าเนนการไมตอเนองและไมเปนปจจบน 11. การส ารวจขอมลความตองการการใชและความเพยงพอของอาคารเรยน อาคารประกอบ และแหลงเรยนรภายใน ด าเนนการไมตอเนอง 12.การไดรบจดสรรทรพยากรทง 4 ดาน อยางจ ากดท าใหไมสามารถปฏบตตามแผน ทวางไวได การก าหนดแผนบรหารไวลวงหนาท าไดยาก

ดานการด าเนนการ 1. มการสรางขวญและก าลงใจใหแกบคลากร ทกคน 2. มการสนบสนนสงเสรมใหบคลากรไดพฒนาตนเองและแลกเปลยนเรยนรในการปฏบตงาน 3. มการด าเนนการใชและเบกจายเงนงบประมาณอยางถกตองและเปนไปตามระเบยบอยางเครงครด 4.มระบบการดแล เกบรกษาเงนและงบประมาณตามระเบยบการเงนและพสด 5. มการน านโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหาและการใชวสดอปกรณครภณฑ ไปใชในการปฏบตงาน 6.มการด าเนนการจ าหนายครภณฑ อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน

ดานการด าเนนการ 1. จ านวนบคลากรไมเพยงพอ ไมครบชน 2. บคคลทมอยไมตรงกบความตองการ ทงปรมาณและคณภาพ 3. ครมภาระงานทตองสนองนโยบายมากเกนไป ท าใหปฏบตหนาทการสอนไดไมเตมเวลา 4.การสรางเครอขายบคลากรแกนน าเพอสนบสนนการจดการศกษายงไมไดด าเนนการเปนรปแบบชดเจนและสงเสรมการใชเทาทควร 5.ไมสามารถจดบคลากรเขาปฏบตงาน อยางเหมาะสมตรงตามวชาเอก และตามความรความสามารถ เนองจากมบคลากรจ ากด 6.การประสานความรวมมอ และเชญวทยากรภายนอก ครภมปญญาทองถน มาใหความรแกนกเรยน ด าเนนการไดไมตอเนอง

230

ตารางท 30 (ตอ) จดแขง (S) จดออน (W)

ดานการด าเนนการ (ตอ) 7. มการด าเนนการดแล รกษาความปลอดภย การใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางสม าเสมอ 8. มการใชอาคารสถานทตางๆ ทมอยได อยางเหมาะสมตรงตามความตองการและ เกดประโยชนอยางสงสด

ดานการด าเนนการ (ตอ) 7.การไดรบจดสรรเงนงบประมาณจากรฐ ไมเพยงพอ 8.การจดหาเงน รายได ในรปแบบตางๆ และจากทรพยสนของโรงเรยน ยงด าเนนการไดไมเพยงพอ 9. การจดหาเงน รายไดและระดมทนจากทก ภาคสวน เพอใหเพยงพอตอการจดการศกษา ยงด าเนนการไดไมเพยงพอ 10.การสรางเครอขายในการใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกนกบโรงเรยนอนๆ ไมไดด าเนนการอยางชดเจน 11.การปรบปรง ซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ ใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนสงสด ด าเนนการไดไมตอเนองเนองจากขาดงบประมาณและการจดสรรงบลาชา 12.การประชาสมพนธและขอรบการสนบสนนวสดอปกรณ สอการเรยนการสอน สอเทคโนโลย คอมพวเตอร และครภณฑจากหนวยงานตางๆ น าไปใชจดการศกษา ด าเนนการไมตอเนอง 13.การจดสรรวสดอปกรณ ครภณฑ เพอน าไปใชในการจดการศกษา ไมเพยงพอกบความตองการ ทงปรมาณและคณภาพ 14.การสรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร เพอการศกษารวมกนกบโรงเรยนอนๆ ไมไดด าเนนการอยางชดเจน 15. โรงเรยนไมไดประสานความรวมมอในการขอใชแหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการ เขามาชวยในการจดการศกษาเทาทควร

231

ตารางท 30 (ตอ) จดแขง (S) จดออน (W)

16.การระดมทนจากหนวยงานตางๆ เพอการจดหาปรบปรงซอมแซม และพฒนาอาคารสถานท โรงเรยนยงด าเนนการไดไมตอเนอง

17. โรงเรยนมอาคารเรยน หองเรยน หองพเศษ หองปฏบตการตางๆ อาคารประกอบ และ แหลงเรยนรภายในไมเพยงพอ 18. อาคารสถานทมสภาพเกาแกและช ารด ทรดโทรมมาก ไมสามารถซอมแซมได 19. ขาดงบประมาณในการปรบปรงซอมแซม วสดอปกรณ ครภณฑ อาคารสถานทและ แหลงเรยนรภายใน

ดานการประเมนผล 1.เปดโอกาสใหบคลากรแสดงความคดเหนและประเมนผลการปฏบตงานของตนเอง 2.มการนเทศ ก ากบ ตดตามการใชจายเงนงบประมาณ เปนระยะและตอเนอง เปนปจจบน 3.มการด าเนนการควบคม ก ากบ ตดตามและตรวจสอบการใชจายเงนงบประมาณ อยางตอเนองเปนปจจบน 4.มการด าเนนการควบคม ก ากบ และตดตาม การใชวสดอปกรณ ครภณฑ ใหเกดประโยชน ตอการจดการศกษา 5.มการควบคม ก ากบ ตดตาม และการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรเพอใหเกดประโยชนสงสด

ดานการประเมนผล 1.การจดระบบการควบคม ก ากบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร ด าเนนการไมตอเนอง 2.การด าเนนการประเมนผลการปฏบตงาน ของบคลากรไมไดด าเนนการอยางสม าเสมอ และตอเนอง 3.การจดท ารายงานการประเมนผลการใชเงนและน าผลการประเมนมาวเคราะหปรบปรงแผนการใชจายเงน และงบประมาณเปนระยะๆด าเนนการไดไมตอเนอง 4.การน าผลการประเมนการใชวสดอปกรณ ครภณฑไปใชเพอก าหนดและวางแผนการจดหาและใชวสดอปกรณครภณฑในครงตอไปด าเนนการไดไมตอเนอง 5.การจดท ารายงานการประเมนผลการใชวสด อปกรณ ครภณฑในการจดการศกษาไมเปนไป

232

ตารางท 30 (ตอ) จดแขง (S) จดออน (W)

ดานการประเมนผล (ตอ) ตามระยะเวลาทก าหนด 6.การจดท ารายงานการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร แลวน าผลการประเมนไปใชในการปรบปรงและพฒนางานใหมประสทธภาพมากขน ยงไมเปนระบบหรอมรปแบบทชดเจนและด าเนนการไมตอเนอง 7.การประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรและสรปรายงานผลการประเมน ด าเนนการไมตอเนองและไมเปนระบบชดเจน

2. สรปผลการวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ผวจยไดวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท จากขอมลทง 2 สวน ไดแก 1)ขอมลจากขอเสนอแนะเพมเตมจากค าถามปลายเปดทไดมาจากแบบสอบถาม และ 2) ขอมลจากการสมภาษณผบรหารโรงเรยนเกยวกบสภาพการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก เพอสรปขอมลสภาพแวดลอมภายนอก ซงประกอบดวย ปจจยทเออ เรยกวา “โอกาส” (Opportunities) และปจจยทเปนอปสรรค เรยกวา “อปสรรค” (Treats) ดงแสดงในตารางท 31-32

ตารางท 31 สรปโอกาส (O) อปสรรค (T) การบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลกในเขตเมอง

โอกาส (O) อปสรรค (T)

ดานการวางแผน 1. องคกรปกครองสวนทองถน ชมชนทองถน และคณะกรรมการสถานศกษา เขามามสวนรวมในการวางแผน

ดานการวางแผน 1. หลกเกณฑวธการจดสรรทรพยากร ทางการศกษาทง 4 ดาน ซงจดสรรตามจ านวนนกเรยน ท าใหโรงเรยนไดรบจดสรรทรพยากรดงกลาวไมเพยงพอ

233

ตารางท 31 (ตอ) โอกาส (O) อปสรรค (T)

ดานการวางแผน (ตอ) 2. มระบบการจดเกบขอมลสารสนเทศทเปนโปรแกรมส าเรจรปส าหรบใชจดเกบขอมล สารสนเทศใหเปนระบบ สะดวกตอการเรยก ใชงาน

ดานการวางแผน (ตอ) 2. หลกเกณฑวธการจดสรรเงนงบประมาณตาม จ านวนนกเรยน ท าใหโรงเรยนไดรบจดสรรเงนงบประมาณไมเพยงพอ มจ านวนจ ากด ไมสามารถใชงบประมาณไดตรงตามเปาหมายและมาตรฐานทควรจะเปน 3. นโยบายดานตาง ๆ ทโรงเรยนตองปฏบต มมากเกนไป ท าใหครปฏบตหนาทการสอน ไดไมเตมท มภาระงานมากขนและตองรบผดชอบงานดานอน ๆ ทเกยวของ

ดานการด าเนนการ 1. การมสวนรวมของโรงเรยนเครอขายและโรงเรยนขนาดใหญทมความพรอมดานบคลากร 2. หนวยงานทเกยวของกบการจดการศกษา ใหความรวมมอในการจดอบรมพฒนาบคลากร ดานการจดท าสอวสดและสอเทคโนโลย 3. ชมชนมทรพยากรในทองถน ไดแก องคความรของชมชน โดยเฉพาะดานอาชพ ในทองถนและ ดานศลปวฒนธรรมทองถน 4. การมสวนรวมของวทยากรภายนอก ครภมปญญาทองถนในการสนบสนนจดการศกษา 5. องคกรปกครองสวนทองถน และหนวยงานภาคเอกชนใหการสนบสนนเงนงบประมาณ ในการจดการศกษา 6. การมสวนรวมของโรงเรยนใกลเคยงในทองถนหรอโรงเรยนทมความพรอม เชน โรงเรยนดประจ าต าบล ซงมความพรอมดานวสดอปกรณ ครภณฑ

ดานการด าเนนการ 1. กฎระเบยบหลกเกณฑการจดสรรอตราก าลงตามจ านวนนกเรยน ท าใหไดรบการจดสรรบคลากร ไมเพยงพอ 2. กฎระเบยบเกยวกบการบรหารงานการเงน ท าใหการใชจายเงนงบประมาณและการจดซอจดจางไมคลองตว 3. กฎระเบยบเกยวกบเกณฑการจดสรรวสดอปกรณ ครภณฑ ท าใหโรงเรยนไดรบการจดสรรไมเพยงพอ และไมสามารถขอรบการจดสรรเพมเตมได 4. กฎระเบยบเกยวกบเกณฑมาตรฐานการจดสรรอาคารสถานทและสงกอสราง ท าใหโรงเรยนไมสามารถขอรบการจดสรรเพมเตมได 5. ระบบการจดสรรทรพยากรทง 4 ดาน มความลาชา ไมทนตอตามความตองการ 6. ความไมตอเนองของนโยบาย เมอมการเปลยนแปลงตามคณะผบรหารระดบสง

234

ตารางท 31 (ตอ) โอกาส (O) อปสรรค (T)

ดานการด าเนนการ (ตอ) 7. การมสวนรวมของชมชน ทองถนและ หนวยงานตางๆ ในการสนบสนนวสดอปกรณ สอเทคโนโลย 8. การมสวนรวมของโรงเรยนใกลเคยงในทองถนหรอโรงเรยนทมความพรอม เชน โรงเรยนดประจ าต าบล ซงมความพรอมดานอาคารสถานทและแหลงเรยนร 9. การมสวนรวมของภาคเอกชน บรษทตางๆ ทเขามาส ารวจ เพอใหในการสนบสนนดาน วสดอปกรณ ครภณฑและอาคารสถานท 10. โครงการจตสาธารณะของภาคเอกชนและหนวยงานตางๆ รวมถงสถาบนการศกษา ทเขามามสวนรวมจดการศกษา 11. มโปรแกรมบทเรยนส าเรจรป สอการเรยน การสอนออนไลนมากมายทสามารถเลอกน าไปใชใหเกดประโยชนตอการจดการศกษาได 12. มโครงการเรยนรทางไกลผานดาวเทยม โรงเรยนวงไกลกงวล 13. มกฎหมายรองรบการใหภาคเอกชน ชมชนทองถนและหนวยงานอนๆ เขามามสวนรวมในการระดมทรพยากร

ดานการประเมนผล 1. มเกณฑมาตรฐานวชาชพครทเปนเครองมอในการก ากบตดตามการปฏบตงานของบคลากร 2. มระบบการตรวจสอบภายในดานการเงนและ การควบคมภายในจากหนวยงานตนสงกด

ดานการประเมนผล

235

ตารางท 31 (ตอ)

โอกาส (O) อปสรรค (T)

ดานการประเมนผล (ตอ) 3. หนวยงานตนสงกดมระบบการตดตาม ประเมนผลใชวสดอปกรณ ครภณฑ หรออาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในทเปนรปแบบชดเจน

ตารางท 32 สรปโอกาส (O) อปสรรค (T) การบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลกในเขตชนบท

โอกาส (O) อปสรรค (T)

ดานการวางแผน 1. องคกรปกครองสวนทองถน ชมชนทองถน และคณะกรรมการสถานศกษา เขามามสวนรวมในการวางแผน 2. มระบบการจดเกบขอมลสารสนเทศทเปนโปรแกรมส าเรจรปส าหรบใชจดเกบขอมลสารสนเทศใหเปนระบบ สะดวกตอการเรยก ใชงาน

ดานการวางแผน 1. หลกเกณฑวธการจดสรรทรพยากร ทางการศกษาทง 4 ดาน ซงจดสรรตามจ านวนนกเรยน ท าใหโรงเรยนไดรบจดสรรทรพยากรดงกลาวไมเพยงพอ 2. หลกเกณฑวธการจดสรรเงนงบประมาณตามจ านวนนกเรยน ท าใหโรงเรยนไดรบจดสรรเงนงบประมาณไมเพยงพอ มจ านวนจ ากด ไมสามารถใชงบประมาณไดตรงตามเปาหมายและมาตรฐานทควรจะเปน 3. การบรรจแตงตง / รบยายบคลากรไดไมตรงกบความตองการ/ความจ าเปนและทขาดแคลน 4. นโยบายดานตาง ๆ ทโรงเรยนตองปฏบต มมากเกนไป ท าใหครปฏบตหนาทการสอน ไดไมเตมท มภาระงานมากขนและตองรบผดชอบงานดานอนๆ ทเกยวของ

236

ตารางท 32 (ตอ) โอกาส (O) อปสรรค (T)

ดานการด าเนนการ 1. การมสวนรวมของโรงเรยนเครอขายและโรงเรยนขนาดใหญทมความพรอมดานบคลากร 2. หนวยงานทเกยวของกบการจดการศกษา ใหความรวมมอในการจดอบรมพฒนาบคลากร ดานการจดท าสอวสดและสอเทคโนโลย 3. ชมชนมทรพยากรในทองถน ไดแก องคความรของชมชน โดยเฉพาะดานอาชพ ในทองถนและ ดานศลปวฒนธรรมทองถน 4. การมสวนรวมของภมปญญาทองถนในการ สนบสนน จดการศกษา 5. องคกรปกครองสวนทองถน และหนวยงานภาคเอกชนใหการสนบสนนเงนงบประมาณ ในการจดการศกษา

6. การมสวนรวมของโรงเรยนใกลเคยงในทองถนหรอโรงเรยนทมความพรอม เชน โรงเรยนดประจ าต าบล ซงมความพรอมดานวสดอปกรณ ครภณฑ 7. การมสวนรวมของชมชน ทองถนและ หนวยงานตางๆ ในการสนบสนนวสดอปกรณ สอ เทคโนโลย

8. การมสวนรวมของโรงเรยนใกลเคยงในทองถนหรอโรงเรยนทมความพรอม เชน โรงเรยนดประจ าต าบล ซงมความพรอมดานอาคารสถานทและแหลงเรยนร 9. การมสวนรวมของภาคเอกชน บรษทตาง ๆ ทเขามาส ารวจ เพอใหในการสนบสนนดาน วสดอปกรณ ครภณฑและอาคารสถานท

ดานการด าเนนการ 1. สภาพเศรษฐกจของผปกครอง ชมชนและทองถนคอนขางยากจน 2. โครงสรางพนฐานการโทรคมนาคมไมพรอมท าใหการใชระบบสอสารดานเทคโนโลยคอมพวเตอรไมคลองตว ไมรวดเรว ระบบการรบสงสญญาณภาพจากดาวเทยม ตดชด ไมชดเจน 3. กฎระเบยบหลกเกณฑการจดสรรอตราก าลงตามจ านวนนกเรยน ท าใหไดรบการจดสรรบคลากร ไมเพยงพอ 4. กฎระเบยบเกยวกบการบรหารงานการเงน ท าใหการใชจายเงนงบประมาณและการจดซอจดจางไมคลองตว 5. กฎระเบยบเกยวกบเกณฑการจดสรรวสดอปกรณ ครภณฑ ท าใหโรงเรยนไดรบการจดสรรไมเพยงพอ และไมสามารถขอรบการจดสรรเพมเตมได 6. กฎระเบยบเกยวกบเกณฑมาตรฐานการจดสรรอาคารสถานทและสงกอสราง ท าใหโรงเรยนไมสามารถขอรบการจดสรรเพมเตมได 7. ระบบการจดสรรทรพยากรทง 4 ดาน มความลาชา ไมทนตอตามความตองการ

237

ตารางท 32 (ตอ) โอกาส (O) อปสรรค (T)

ดานการด าเนนการ (ตอ) 10. โครงการจตสาธารณะของภาคเอกชนและหนวยงานตาง ๆ รวมถงสถาบนการศกษาทเขามามสวนรวมจดการศกษา 11. มโปรแกรมบทเรยนส าเรจรป สอการเรยน การสอนออนไลนมากมายทสามารถเลอกน าไปใชใหเกดประโยชนตอการจดการศกษาได 12. มโครงการเรยนรทางไกลผานดาวเทยม โรงเรยนวงไกลกงวล 13. มกฎหมายรองรบการใหภาคเอกชน ชมชนทองถนและหนวยงานอน ๆ เขามามสวนรวมในการระดมทรพยากร

ดานการประเมนผล 1. มเกณฑมาตรฐานวชาชพครทเปนเครองมอในการก ากบตดตามการปฏบตงานของบคลากร 2. มระบบการตรวจสอบภายในดานการเงนและ การควบคมภายในจากหนวยงานตนสงกด 3. หนวยงานตนสงกดมระบบการตดตาม ประเมนผลใชวสดอปกรณ ครภณฑ หรออาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในทเปนรปแบบชดเจน

ดานการประเมนผล

ผลการวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท พบวา 1. สภาพแวดลอมภายนอกดานการวางแผนทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทไมแตกตางกน ยกเวนสวนทเปนอปสรรคของโรงเรยนในเขตชนบททมมากกวา คอ การบรรจแตงตง/รบยายบคลากรไดไมตรงกบความตองการ/ความจ าเปนและทขาดแคลน

238

2.สภาพแวดลอมภายนอกดานการด าเนนการทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทไมแตกตางกน ยกเวนสวนทเปนอปสรรคของโรงเรยนในเขตชนบททมมากกวา คอ 1) สภาพเศรษฐกจของผปกครอง ชมชนและทองถนคอนขางยากจน และ 2) โครงสรางพนฐานการโทรคมนาคมไมพรอมท าใหการใชระบบสอสารดานเทคโนโลยคอมพวเตอร ไมคลองตว ไมรวดเรว ระบบการรบสงสญญาณภาพจากดาวเทยม ตดชด ไมชดเจน 3. สภาพแวดลอมภายนอกดานการประเมนผลการใช ทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ไมแตกตางกน

ผวจยจงไดสรปผลการวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยภาพรวม ดงแสดงในตารางท 33

ตารางท 33 สรปโอกาส (O) อปสรรค (T) การบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยภาพรวม

โอกาส (O) อปสรรค (T)

ดานการวางแผน 1. องคกรปกครองสวนทองถน ชมชนทองถน และคณะกรรมการสถานศกษา เขามามสวนรวมในการวางแผน 2. มระบบการจดเกบขอมลสารสนเทศทเปนโปรแกรมส าเรจรปส าหรบใชจดเกบขอมลสารสนเทศใหเปนระบบ สะดวกตอการเรยก ใชงาน

ดานการวางแผน 1. หลกเกณฑวธการจดสรรทรพยากร ทางการศกษาทง 4 ดาน ซงจดสรรตามจ านวนนกเรยน ท าใหโรงเรยนไดรบจดสรรทรพยากรดงกลาวไมเพยงพอ 2. หลกเกณฑวธการจดสรรเงนงบประมาณตามจ านวนนกเรยน ท าใหโรงเรยนไดรบจดสรรเงนงบประมาณไมเพยงพอ มจ านวนจ ากด ไมสามารถใชงบประมาณไดตรงตามเปาหมายและมาตรฐานทควรจะเปน 3. การบรรจแตงตง / รบยายบคลากรไดไมตรงกบความตองการ/ความจ าเปนและทขาดแคลน 4. นโยบายดานตางๆ ทโรงเรยนตองปฏบต มมากเกนไป ท าใหครปฏบตหนาทการสอน ไดไมเตมท มภาระงานมากขนและตองรบผดชอบงานดานอนๆ ทเกยวของ

239

ตารางท 33 (ตอ)

โอกาส (O) อปสรรค (T)

ดานการด าเนนการ 1. มกฎหมายรองรบการใหภาคเอกชน ชมชนทองถนและหนวยงานอน ๆ เขามามสวนรวมในการระดมทรพยากร 2. การมสวนรวมของโรงเรยนเครอขายและโรงเรยนขนาดใหญทมความพรอมดานบคลากร 3. หนวยงานทเกยวของกบการจดการศกษา ใหความรวมมอในการจดอบรมพฒนาบคลากร ดานการจดท าสอวสดและสอเทคโนโลย 4. ชมชนมทรพยากรในทองถน ไดแก องคความรของชมชน โดยเฉพาะดานอาชพ ในทองถนและ ดานศลปวฒนธรรมทองถน 5. การมสวนรวมของภมปญญาทองถนในการ สนบสนน จดการศกษา 6. องคกรปกครองสวนทองถน และหนวยงานภาคเอกชนใหการสนบสนนเงนงบประมาณ ในการจดการศกษา

7. การมสวนรวมของโรงเรยนใกลเคยงในทองถนหรอโรงเรยนทมความพรอม เชน โรงเรยนดประจ าต าบล ซงมความพรอมดานวสดอปกรณ ครภณฑ 8. การมสวนรวมของชมชน ทองถนและหนวยงานตางๆในการสนบสนนวสดอปกรณ สอเทคโนโลย 9. การมสวนรวมของโรงเรยนใกลเคยงในทองถนหรอโรงเรยนทมความพรอม เชน โรงเรยนดประจ าต าบล ซงมความพรอมดานอาคารสถานทและแหลงเรยนร

ดานการด าเนนการ 1. สภาพเศรษฐกจของผปกครอง ชมชนและทองถนคอนขางยากจน 2. โครงสรางพนฐานการโทรคมนาคมไมพรอมท าใหการใชระบบสอสารดานเทคโนโลยคอมพวเตอรไมคลองตว ไมรวดเรว ระบบการรบสงสญญาณภาพจากดาวเทยม ตดชด ไมชดเจน 3. กฎระเบยบหลกเกณฑการจดสรรอตราก าลงตามจ านวนนกเรยน ท าใหไดรบการจดสรรบคลากร ไมเพยงพอ 4. กฎระเบยบเกยวกบการบรหารงานการเงน ท าใหการใชจายเงนงบประมาณและการจดซอจดจางไมคลองตว 5. กฎระเบยบเกยวกบเกณฑการจดสรรวสดอปกรณ ครภณฑ ท าใหโรงเรยนไดรบการจดสรรไมเพยงพอ และไมสามารถขอรบการจดสรรเพมเตมได 6. กฎระเบยบเกยวกบเกณฑมาตรฐานการจดสรรอาคารสถานทและสงกอสราง ท าใหโรงเรยนไมสามารถขอรบการจดสรรเพมเตมได 7. ระบบการจดสรรทรพยากรทง 4 ดาน มความลาชา ไมทนตอตามความตองการ 8. ความไมตอเนองของนโยบาย เมอมการเปลยนแปลงตามคณะผบรหารระดบสง

240

ตารางท 33 (ตอ) โอกาส (O) อปสรรค (T)

10. การมสวนรวมของภาคเอกชน บรษทตางๆ ทเขามาส ารวจ เพอใหในการสนบสนนดาน วสดอปกรณ ครภณฑและอาคารสถานท 11. โครงการจตสาธารณะของภาคเอกชนและหนวยงานตางๆ รวมถงสถาบนการศกษาทเขามามสวนรวมจดการศกษา 12. มโปรแกรมบทเรยนส าเรจรป สอการเรยน การสอนออนไลนมากมายทสามารถเลอกน าไปใชใหเกดประโยชนตอการจดการศกษาได 13. มโครงการเรยนรทางไกลผานดาวเทยม โรงเรยนวงไกลกงวล

ดานการประเมนผล 1. มเกณฑมาตรฐานวชาชพครทเปนเครองมอในการก ากบตดตามการปฏบตงานของบคลากร 2. มระบบการตรวจสอบภายในดานการเงนและ การควบคมภายในจากหนวยงานตนสงกด 3. หนวยงานตนสงกดมระบบการตดตามประเมน ผลใชวสดอปกรณ ครภณฑ หรออาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในทเปนรปแบบชดเจน

ดานการประเมนผล

ผลการวเคราะหสภาพแวดลอมการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยภาพรวม ไมแตกตางกน ซงสรปแยกตามกระบวนการบรหารไดดงน 1)สภาพแวดลอมดานการวางแผนทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทไมแตกตางกน 2) สภาพแวดลอมดานการด าเนนการทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทไมแตกตางกน ยกเวนในสวนของโอกาสดานเศรษฐกจทเขตเมองมความคลองตวในดานการระดมทน มากกวา 3) สภาพแวดลอมดานการประเมนผลการใชทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทไมแตกตางกน

241

3.2 รางกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ในเขตเมองและชนบท

จากผลการวเคราะหขอมลสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ท าใหไดมาซงขอมลความตองการจ าเปน และขอมลสภาพแวดลอมของการบรหาร ทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทซงไมแตกตางกน ผวจยจงน าขอมลไปใชเพอก าหนดรางกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาในภาพรวม โดยใชเทคนคการวเคราะห SWOT ดงน ตารางท 34 การจดท า SWOT Matrix ดานการวางแผนทรพยากรทางการศกษา

จดออน (W) โอกาส (O) กลยทธ (WO) 1. การจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบวสดอปกรณครภณฑ ไมเปนระบบและไมเปนปจจบน 2. การจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบอาคารสถานท แหลงเรยนรภายในและภายนอกไมเปนปจจบน 3. การส ารวจความตองการเกยวกบวสดอปกรณครภณฑทจ าเปนในการน าไปใชเพอจดการศกษาด าเนนการไมตอเนอง 4. การส ารวจขอมลความตองการการใช แหลงเรยนรภายนอกและสถานประกอบการ ด าเนนการไมตอเนองและไมเปนปจจบน 5. การส ารวจขอมลความตองการการใชและความเพยงพอของอาคารเรยน อาคารประกอบ และแหลงเรยนรภายใน ด าเนนการไมตอเนอง

1. มระบบการจดเกบขอมลสารสนเทศทเปนโปรแกรมส าเรจรปส าหรบใชจดเกบขอมลสารสนเทศใหเปนระบบ สะดวกตอการเรยกใชงาน

-พฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอการวางแผนทด

จดออน (W) อปสรรค (T) กลยทธ (WT) 1. การวางแผนก าหนดกรอบอตราก าลงไวลวงหนาไมสามารถปฏบตได 2. การก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบบคลากรไมชดเจน 3. การมอบหมายงานใหแกบคลากรไดปฏบตตามความรความสามารถ ตามความถนด และความตองการ ไมสอดคลองและไมเหมาะสม

1. การบรรจแตงตง / รบยายบคลากรไดไมตรงกบความตอง การ/ความจ าเปนและทขาดแคลน 2. นโยบายดานตางๆ ทโรงเรยนตองปฏบตมมากเกนไป ท าใหครปฏบตหนาทการสอนไดไมเตมท มภาระงานมากขนและตองรบผดชอบงานดานอนๆ ทเกยวของ

- พฒนาระบบ การวางแผนบคลากร

242

ตารางท 34 (ตอ)

จดออน (W) อปสรรค (T) กลยทธ (WT) 1. การส ารวจขอมลความตองการการใชเงนและ งบประมาณในการจดการศกษาไมเปนปจจบน 2. การก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานการเงนและงบประมาณ ไมครอบคลม 3. การวางแผนก ากบตดตามดแลการใชจายเงนและงบประมาณใหบรรลตามวตถประสงคด าเนนการไมตอเนอง

- หลกเกณฑวธการจดสรรเงนงบประมาณตามจ านวนนกเรยน ท าใหโรงเรยนไดรบจดสรรเงนงบประมาณไมเพยงพอ มจ านวนจ ากด ไมสามารถใชงบประมาณไดตรงตามเปาหมายและมาตรฐานทควรจะเปน

- พฒนาระบบ การวางแผน ดานการเงน

จดออน (W) อปสรรค (T) กลยทธ (WT) - การไดรบจดสรรทรพยากรทง 4 ดาน อยางจ ากดท าใหไมสามารถปฏบตตามแผนทวางไวได การก าหนดแผนบรหารไวลวงหนาท าไดยาก

- หลกเกณฑวธการจดสรรทรพยากรทางการศกษาทง 4 ดาน ซงจดสรรตามจ านวนนกเรยน ท าใหโรงเรยนไดรบจดสรรทรพยากรดงกลาวไมเพยงพอ

- ปรบทศทาง การวางแผน ตามสถานการณ

ตารางท 35 การจดท า SWOT Matrix ดานการด าเนนการทรพยากรทางการศกษา

จดแขง (S) อปสรรค (T) กลยทธ (ST) 1.มการด าเนนการดแล รกษาความปลอดภย การใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร อยางสม าเสมอ 2. มการใชอาคารสถานทตางๆ ทมอยได อยางเหมาะสมตรงตามความตองการและเกดประโยชนอยางสงสด

- กฎระเบยบเกยวกบเกณฑมาตรฐานการจดสรรอาคารสถานท สงกอสราง และแหลงเรยนรภายใน ท าใหโรงเรยนไมสามารถขอรบการจดสรรเพมเตมได

-ปรบปรงซอมแซมอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน

จดออน (W) โอกาส (O) กลยทธ (WO) 1. จ านวนบคลากรไมเพยงพอ ไมครบชน 2. บคลากรทมอยไมตรงกบความตองการ ทงปรมาณและคณภาพ 3.การสรางเครอขายบคลากรแกนน าเพอสนบสนนการจดการศกษายงไมไดด าเนนการเปนรปแบบชดเจนและสงเสรมการใชเทาทควร

1. การมสวนรวมของโรงเรยนเครอขายและโรงเรยนขนาดใหญ ทมความพรอมดานบคลากร 2. หนวยงานทเกยวของกบการจดการศกษาใหความรวมมอในการจดอบรมพฒนาบคลากรเพมศกยภาพการจดการศกษา

- สรางเครอขายการใช บคลากรรวมกน

243

ตารางท 35 (ตอ)

จดออน (W) โอกาส (O) กลยทธ (WO) 4.ไมสามารถจดบคลากรเขาปฏบตงาน อยางเหมาะสมตรงตามวชาเอก และ ตามความรความสามารถ 5.การประสานความรวมมอ และเชญวทยากรภายนอก ครภมปญญาทองถน มาใหความรแกนกเรยน ด าเนนการไดไมตอเนอง

3. ชมชนมทรพยากรในทองถน ไดแก องคความรของชมชน โดยเฉพาะดานอาชพในทองถนและดานศลปวฒนธรรมทองถน

4. การมสวนรวมของวทยากรภายนอก ครภมปญญาทองถนในการสนบสนนจดการศกษา

1. การสรางเครอขายในการใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกนกบโรงเรยนอนๆ ไมไดด าเนนการอยางชดเจน 2.การจดสรรวสดอปกรณ ครภณฑ เพอน าไปใชในการจดการศกษา ไมเพยงพอกบความตองการ 3.วสดอปกรณ ครภณฑทไดรบจดสรรไมเพยงพอทงปรมาณและคณภาพ

1. การมสวนรวมของโรงเรยนใกลเคยงหรอโรงเรยนทมความพรอม เชน โรงเรยนดประจ าต าบล ซงมความพรอมดานวสดอปกรณครภณฑ 2. หนวยงานทเกยวของกบการจด การศกษาใหความรวมมอในการจดอบรมพฒนาบคลากรดานการจดท าสอวสดและสอเทคโนโลย 3. มโปรแกรมบทเรยนส าเรจรป สอการสอนออนไลนมากมายทสามารถเลอกน าไปใชใหเกดประโยชนตอการจดการศกษาได 4. มโครงการเรยนรทางไกลผานดาวเทยม โรงเรยนวงไกลกงวล

- สรางเครอขายการใช วสดอปกรณ ครภณฑ รวมกน

1.โรงเรยนมอาคารเรยน หองเรยน หองพเศษ หองปฏบตการตางๆ อาคารประกอบ และ แหลงเรยนรภายในไมเพยงพอ 2.การสรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร เพอการศกษารวมกนกบโรงเรยนอนๆ ไมไดด าเนนการอยางชดเจน 3.โรงเรยนไมไดประสานความรวมมอในการขอใชแหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการ เขามาชวยในการจดการศกษาเทาทควร

1. การมสวนรวมของโรงเรยนใกลเคยงในทองถนหรอโรงเรยนทมความพรอม เชน โรงเรยนดประจ าต าบล ซงมความพรอมดานอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน 2.ชมชนทองถนมแหลงเรยนร และสถานประกอบการ ทเปนประโยชนและเออตอการจดการศกษา

- สรางเครอขายการใช อาคารสถานทและแหลงเรยนร รวมกน

244

ตารางท 35 (ตอ)

จดออน (W) อปสรรค (T) กลยทธ (WT) 1. การไดรบจดสรรเงนงบประมาณจากรฐไมเพยงพอ 2.การจดหาเงน รายได ในรปแบบตางๆ และจากทรพยสนของโรงเรยน ยงด าเนนการได ไมเพยงพอ 3. การจดหาเงน รายไดและระดมทนจากทก ภาคสวน เพอใหเพยงพอตอการจดการศกษา ยงด าเนนการไดไมเพยงพอ

4. ขาดงบประมาณในการปรบปรงซอมแซมพฒนาอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน 5.การระดมทนจากหนวยงานตางๆ เพอการจดหาปรบปรงซอมแซม และพฒนาอาคารสถานท และแหลงเรยนรภายใน โรงเรยนยงด าเนนการไดไมตอเนอง

1. มกฎหมายรองรบการใหภาคเอกชน ชมชนทองถนและหนวยงานอนๆ เขามามสวนรวมในการระดมทรพยากร

2. องคกรปกครองสวนทองถน และหนวยงานภาคเอกชนใหการสนบสนนเงนงบประมาณ

ในการจดการศกษา 3. การมสวนรวมของภาคเอกชน บรษทตางๆ ทเขามาส ารวจ เพอใหในการสนบสนนดานวสดอปกรณ ครภณฑ อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน

- ระดมทรพยากร ทางการศกษา

- การปรบปรง ซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ ใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนสงสดนน โรงเรยนด าเนนการได ไมตอเนองเนองจากขาดงบประมาณ และม การจดสรรงบลาชา

- กฎระเบยบเกยวกบเกณฑการจดสรรวสดอปกรณ ครภณฑ ท าใหโรงเรยนไดรบการจดสรรไมเพยงพอ และไมสามารถขอรบการจดสรรเพมเตมได

- รไซเคล วสดอปกรณ ครภณฑ

ตารางท 36 การจดท า SWOT Matrix ดานการประเมนผลการใชทรพยากรทางการศกษา

จดแขง (S) โอกาส (O) กลยทธ (SO) 1. มการนเทศ ก ากบ ตดตามการใชจายเงนงบประมาณ เปนระยะและตอเนอง เปนปจจบน 2. มการด าเนนการควบคม ก ากบ ตดตามและตรวจสอบการใชจายเงนงบประมาณอยางตอเนองเปนปจจบน

- มระบบการตรวจสอบภายในดานการเงนและการควบคมภายในจากหนวยงานตนสงกด

- พฒนาระบบ การประเมนผลการใชเงนและงบประมาณ

245

ตารางท 36 (ตอ)

จดออน (W) โอกาส (O) กลยทธ (WO)

1.การจดระบบการควบคม ก ากบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร ด าเนนการไดไมตอเนอง 2.การด าเนนการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรอยางสม าเสมอ ด าเนนการไดไมตอเนอง

- มเกณฑมาตรฐานวชาชพครทเปนเครองมอในการก ากบตดตามการปฏบตงานของบคลากร

- พฒนาระบบการนเทศ ตดตามและประเมนผล การปฏบตงาน ของบคลากร

จดออน (W) โอกาส (O) กลยทธ (WO)

1. การจดท ารายงานการประเมนผล การใชวสดอปกรณ ครภณฑในการจดการศกษาไมเปนไปตามระยะเวลาทก าหนด 2. การน าผลการประเมนการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ไปใชเพอก าหนดและวางแผนการจดหาและใชวสดอปกรณครภณฑในครงตอไป ด าเนนการไมตอเนอง 3. การประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรและสรปรายงานผลการประเมน ด าเนนการไมตอเนองและไมเปนระบบชดเจน 4. การจดท ารายงานการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร แลวน าผลการประเมนไปใชในการปรบปรงและพฒนางานใหมประสทธภาพมากขน ยงไมเปนระบบหรอมรปแบบทชดเจนและด าเนนการไมตอเนอง

- หนวยงานตนสงกดมระบบการตดตาม ประเมนผลใชวสดอปกรณ ครภณฑ อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในทเปนรปแบบชดเจน

- พฒนาระบบ การประเมนผล การใชวสดอปกรณ ครภณฑ อาคารสถานท และแหลงเรยนรภายใน

ผลการวเคราะห SWOT ไดรางกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยภาพรวม ซงผวจยไดก าหนดเปนกลยทธรอง แยกตามกระบวนการบรหารทรพยากร 3 ดาน ไดแก 1)กลยทธดานการวางแผน ประกอบดวย 4 กลยทธ 2)กลยทธดานการด าเนนการ ประกอบดวย 6 กลยทธ และ 3)กลยทธดานการประเมนผล ประกอบดวย 3 กลยทธ ซงสามารถจดกลมเปนกลยทธหลกได 5 กลยทธ แยกตามกระบวนการบรหารทรพยากร 3 ดาน และเรยงล าดบตามความตองการจ าเปน ไดแก 1) กลยทธดานการด าเนนการ ประกอบดวย

246

3 กลยทธหลก 2) กลยทธดานการประเมนผล ประกอบดวย 1 กลยทธหลก และ 3) กลยทธดานการวางแผน ประกอบดวย 1 กลยทธหลก

นอกจากนผวจยไดน าขอมลจากประเดนความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ทไมแตกตางกนและมความ สอดคลองเปนไปในลกษณะเดยวกน มาใชเปนสวนหนงในการก าหนดรางกลยทธระดบแนวทางปฏบต และวเคราะหสรปเนอหาจดกลมเปนกลยทธรองและกลยทธหลก ไดดงตารางท 37 ตารางท 37 กลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขต เมองและชนบท โดยภาพรวม จากประเดนความตองการจ าเปนการบรหารทรพยากร กลยทธดาน

การด าเนนการ ประเดนความตองการจ าเปน กลยทธระดบแนวทางปฏบต กลยทธรอง

ทรพยากรดาน

วสดอปกรณ

1.การสรางเครอขายในการใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกนกบโรงเรยนอนๆ 2.การปรบปรง ซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ ใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนสงสด 3.การจดสรรวสดอปกรณ ครภณฑ เพอน าไปใชในการจดการศกษา ไดอยางเพยงพอกบความตองการ

1.สรางเครอขายในการใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกนกบโรงเรยนอนๆ 2.ปรบปรง ซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ ใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนสงสด 3.จดสรรวสดอปกรณ ครภณฑ เพอน าไปใชในการจดการศกษา ไดอยางเพยงพอกบความตองการ

-สรางเครอขายการใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกน -สงเสรมการใชวสดอปกรณ ครภณฑ อยางคมคา

ทรพยากรดานอาคารสถานท

1.การสรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนรเพอการ ศกษารวมกนกบโรงเรยนอน ๆ 2.การน าแหลงเรยนรภายนอกและสถานประกอบการเขามาใชในการจดการศกษา 3.การระดมทนจากหนวยงานตาง ๆเพอการจดหาปรบปรงซอมแซม และพฒนาอาคารสถานท

1.สรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร เพอการ ศกษารวมกนกบโรงเรยนอน ๆ 2.น าแหลงเรยนรภายนอกและสถานประกอบการเขามาใชในการจดการศกษา 3.ระดมทนจากหนวยงานตาง ๆเพอการจดหาปรบปรงซอมแซม และพฒนาอาคารสถานท

-สรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร รวมกน -สงเสรมการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร อยางคมคา

247

ตารางท 37 (ตอ) กลยทธดาน

การด าเนนการ ประเดนความตองการจ าเปน กลยทธระดบแนวทางปฏบต กลยทธรอง

ทรพยากร ดานบคคล

1.การสรางเครอขายบคลากรแกนน าเพอสนบสนนการจดการศกษา 2.การจดบคลากรเขาปฏบตงานอยางเหมาะสมตรงตามวชาเอก และตามความรความสามารถ 3.การประสานความรวมมอ และเชญวทยากรภายนอก ครภมปญญาทองถน มาใหความรแกนกเรยน

1.สรางเครอขายบคลากรแกนน าเพอสนบสนนการจดการศกษา 2.จดบคลากรเขาปฏบตงานอยางเหมาะสมตรงตามวชาเอก และตามความรความสามารถ 3.ประสานความรวมมอ และเชญวทยากรภายนอก ครภมปญญาทองถน มาใหความรแกนกเรยน

-สรางเครอขายการใชบคลากร รวมกน

ทรพยากร ดานการเงน

1.การไดรบการจดสรรเงน งบ ประมาณจากรฐอยางเพยงพอ 2.การด าเนนการจดหาเงน รายได ในรปแบบตางๆ และจากทรพยสนของโรงเรยน 3.การด าเนนการจดหาเงน รายไดและระดมทนจากทกภาคสวน เพอใหเพยงพอตอการจดการศกษา

1.ขอรบการจดสรรเงนงบประมาณจากรฐใหเพยงพอ 2.ด าเนนการจดหาเงน รายได ในรปแบบตางๆ และจากทรพยสนของโรงเรยน 3.ด าเนนการจดหาเงน รายไดและระดมทนจากทกภาคสวน เพอใหเพยงพอตอการจดการศกษา

-ระดมทรพยากร ดานการเงน

ดานการประเมนผล

ทรพยากรดานอาคารสถานท

1.การจดท ารายงานการประเมน ผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร แลวน าผลการประเมนไปใชในการปรบปรงและพฒนางานใหมประสทธภาพมากขน 2.การประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางตอเนองและสรปรายงานผลการประเมน

1.จดท ารายงานการประเมน ผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร แลวน าผลการประเมนไปใชในการปรบปรงและพฒนางานใหมประสทธภาพมากขน 2.ประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางตอเนองและสรปรายงานผลการประเมน

-พฒนาระบบ การประเมนผลการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร

248

ตารางท (ตอ) กลยทธดาน

การด าเนนการ ประเดนความตองการจ าเปน กลยทธระดบแนวทางปฏบต กลยทธรอง

ทรพยากรดาน

วสดอปกรณ

1.การน าผลการประเมนการใชวสดอปกรณ ครภณฑไปใชเพอก าหนดและวางแผนการจดหาและใชวสดอปกรณครภณฑในครงตอไป 2.การจดท ารายงานการประเมนผลการใชวสดอปกรณครภณฑในการจดการศกษาตามระยะเวลาทก าหนด

1.น าผลการประเมนการใชวสดอปกรณ ครภณฑไปใชเพอก าหนดและวางแผนการจดหาและใชวสดอปกรณครภณฑในครงตอไป 2.จดท ารายงานการประเมน ผลการใชวสดอปกรณครภณฑในการจดการศกษาตามระยะเวลาทก าหนด

-พฒนาระบบ การประเมนผลการใชวสดอปกรณ ครภณฑ

ทรพยากร ดานบคคล

1.การจดระบบการควบคม ก ากบตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร 2.ด าเนนการประเมนผลการปฏบต งานของบคลากรอยางสม าเสมอ

1.จดระบบการควบคม ก ากบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร 2.ด าเนนการประเมนผลการปฏบต งานของบคลากรอยางสม าเสมอ

-พฒนาระบบ การประเมนผล การปฏบตงาน ของบคลากร

ทรพยากร ดานการเงน

1.การจดท ารายงานกาประเมนผลการใชเงนและน าผลการประเมนมาวเคราะหปรบปรงแผนการใชจายเงนและงบประมาณเปนระยะ ๆ2.การจดท าระบบการประเมนประสทธภาพและประสทธผลของการใชจายเงนงบประมาณ

1.จดท ารายงานการประเมนผล การใชเงนและน าผลการประเมนมาวเคราะหปรบปรงแผนการใชจายเงนและงบประมาณเปนระยะ ๆ2.จดท าระบบการประเมนประสทธภาพและประสทธผลของการใชจายเงนงบประมาณ

-พฒนาระบบการประเมนผลการใชเงนและงบประมาณ

ดาน การวางแผน

ทรพยากร ดานอาคารสถานท

1.การจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบอาคารสถานท แหลงเรยนรภายในและภายนอก 2.การส ารวจขอมลความตอง การการใชแหลงเรยนรภาย นอกและสถานประกอบการ 3.การส ารวจขอมลความตองการการใชและความเพยงพอของอาคารเรยน อาคารประกอบ และแหลงเรยนรภายใน

1.จดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบอาคารสถานท แหลงเรยนรภายในและภายนอก 2.ส ารวจขอมลความตองการการใชแหลงเรยนรภายนอกและสถานประกอบการ 3.ส ารวจขอมลความตองการการใชและความเพยงพอของอาคารเรยน อาคารประกอบ และแหลงเรยนรภายใน

-พฒนาระบบขอมลสารสนเทศดานอาคารสถานท แหลงเรยนร

249

ตารางท (ตอ) กลยทธดาน

การด าเนนการ ประเดนความตองการจ าเปน กลยทธระดบแนวทางปฏบต กลยทธรอง

ทรพยากร ดาน

วสดอปกรณ

1.การส ารวจความตองการเกยว กบวสดอปกรณ ครภณฑทจ าเปนในการน าไปใชเพอจดการศกษา 2.การจดท าระบบขอมลสารสนเทศ เกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑ

1.การส ารวจความตองการเกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑทจ าเปนในการน าไปใชเพอจดการศกษา 2.จดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑ

-พฒนาระบบขอมลสารสนเทศดานวสดอปกรณ

ทรพยากร ดานบคคล

1. การวางแผนก าหนดกรอบอตราก าลงไวลวงหนา 2. การก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบบคลากร 3. การมอบหมายงานใหแกบคลากรไดปฏบตตามความรความสามารถ ตามความถนด และความตองการ

1.วางแผนก าหนดกรอบอตรา ก าลงไวลวงหนา 2. ก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบบคลากร 3. มอบหมายงานใหแกบคลากรไดปฏบตตามความรความสามารถ ตามความถนด และความตองการ

-พฒนาระบบ การวางแผน บคลากร

ทรพยากร ดานการเงน

1.การส ารวจขอมลความตองการการใชเงนและงบประมาณในการจดการศกษา 2.การก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานการเงนและงบประมาณ 3.การวางแผนก ากบตดตามดแลการใชจายเงนและงบประมาณใหบรรลตามวตถประสงค

1.ส ารวจขอมลความตองการการใชเงนและงบประมาณในการจดการศกษา 2.ก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานการเงนและงบประมาณ 3.วางแผนก ากบตดตามดแลการใชจายเงนและงบประมาณใหบรรลตามวตถประสงค

-พฒนาระบบ การวางแผน ดานการเงน

ผวจยไดรางกลยทธระดบแนวทางปฏบตดวยการวเคราะหขอมลจากประเดนความตองการจ าเปนและจากขอมลการสมภาษณผบรหารโรงเรยน สวนรางกลยทธรองไดจากการวเคราะห SWOT และการจดกลมกลยทธระดบแนวทางปฏบต โดยน าขอมลทง 2 สวนทมความสอดคลองกนมาสรปเพอพฒนาและใหไดมาซงรางกลยทธ ส าหรบกลยทธหลกไดจากการจดกลมกลยทธรองโดยแยกตามกระบวนการบรหารทรพยากรทง 3 ดาน และเรยงล าดบตามความตองการจ าเปน ดงนนผวจยจงไดสรปเปนรางกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยภาพรวม ดงตารางท 38

250

ตารางท 38 รางกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ในเขตเมองและชนบท

กลยทธหลก กลยทธรอง กลยทธระดบแนวทางปฏบต

1. สรางเครอขาย การใชทรพยากรรวมกน

1.1 สรางเครอขาย การใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกน

1. ส ารวจประเภทความตองการการใชวสดอปกรณ ครภณฑ และแสวงหา แหลงวสดอปกรณ ครภณฑ จากโรงเรยนทมความพรอมหรอโรงเรยนใกลเคยง 2. จดท าทะเบยนขอมลสารสนเทศวสดอปกรณ ครภณฑ ทตองการใชรวมกน 3. ประสานขอความรวมมอ รวมจดท าขอตกลงและจดตงเครอขายการใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกน 4. รวมกนจดหางบประมาณเพอการปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ ทใชรวมกน 5. สงเสรมการผลตสอและการใชสอเทคโนโลยชวยสอน เชน สอ CAI สอออนไลน สอทางไกลผานดาวเทยม เปนตน

1.2 สรางเครอขาย การใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรรวมกน

1. ส ารวจประเภทความตองการการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน และแสวงหา อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในจากโรงเรยนทมความพรอมหรอโรงเรยนใกลเคยง 2. จดท าระบบขอมลสารสนเทศดานอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในทตองการใชรวมกน 3. สรางความเขาใจ ความจ าเปนและประสานขอความรวมมอเพอขอใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในรวมกน และรวมจดตงศนยเครอขายการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน 4. สงเสรมการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในรวมกน 5. ประสานความรวมมอเพอขอใชแหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการ เขามาชวยในการจดการศกษา

251

ตารางท 38 (ตอ) กลยทธหลก กลยทธรอง กลยทธระดบแนวทางปฏบต

1. สรางเครอขาย การใชทรพยากรรวมกน (ตอ)

1.3 สรางเครอขาย การใชบคลากรรวมกน

1. ส ารวจความตองการการใชบคลากร ประเภทสาขา วชาความรความสามารถทขาดแคลน และแสวงหา/ สรรหาบคลากรในโรงเรยนหรอโรงเรยนใกลเคยงทมความรความสามารถเปนแกนน า 2. สรางความเขาใจรวมกนถงความจ าเปน และประสานขอความรวมมอในการด าเนนงาน 3. จดท าระบบขอมลสารสนเทศบคลากรและ รวมจดตงเครอขายบคลากรแกนน าทมความรความสามารถในดานตาง ๆ ตามความตองการ 4. สงเสรมพฒนาศกยภาพและขดความสามารถของบคลากรแกนน า เพอเตรยมความพรอม ในการด าเนนงาน 5. สงเสรมการใชและแลกเปลยนบคลากรแกนน า ภายในโรงเรยนเครอขายมาสนบสนนจดการศกษา 6. สงเสรมการใชวทยากรภายนอก และคร ภมปญญาทองถน เขามาชวยในการจดการศกษา

2. สงเสรมหลก ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

2.1 รไซเคลวสดอปกรณ ครภณฑ

1. ส ารวจความตองการการปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ เพอการใชงาน 2. ประสานขอความรวมมอ หนวยงาน สถาบนอาชวศกษา สถาบนพฒนาฝมอแรงงานใหเขามาฝกงานดานการซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ 3. สงเสรมการน าวสดอปกรณ ครภณฑทเกาหรอจ าหนายแลว มาแปรรปเปนวสดอปกรณชนใหม แลวน ากลบมาใช หรอน าวสดอปกรณกลบมาใชซ า ใหเปนประโยชนในการจดการศกษา 4. ปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ ทมอยอยางจ ากด ใหคงสภาพทดและใชงานได อยางเหมาะสมคมคา

252

ตารางท 38 (ตอ)

กลยทธหลก กลยทธรอง กลยทธระดบแนวทางปฏบต

2. สงเสรมหลก ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง (ตอ)

2.2 ปรบปรงซอมแซมอาคารสถานท แหลงเรยนรภายใน

1. ส ารวจความตองการการปรบปรงซอมแซมอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน 2. ประสานขอความรวมมอ บรษท หนวยงานเอกชน สถาบนอาชวศกษา สถาบนพฒนาฝมอแรงงานเขามาฝกงานและชวยปรบปรงซอมแซมอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน 3. ระดมแรงงานจากชมชนทองถนเขามาชวยปรบปรงซอมแซมอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน 4. ระดมทนจากหนวยงานตาง ๆ ในการปรบปรงซอมแซมอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน ทมอยอยางจ ากด ใหคงสภาพทดเออตอการจดการศกษา และใชงานไดอยางเหมาะสมคมคา 5. น าอาคารสถานทหรอสงกอสรางทไมไดใชประโยชนแลว ปรบปรงซอมแซมใหเปนอาคารสถานทส าหรบใชประโยชนดานอนๆ แทน เชน เปลยนถงน าซเมนตเกาใหเปนหองน า

3.ระดมทรพยากรทางการศกษา

3.1 ระดมทรพยากรทางการศกษา

1. ส ารวจความตองการการใชทรพยากรทางการศกษา และแสวงหาแหลงทรพยากร ศกษารายละเอยดการเขาถงแหลงทรพยากรแตละประเภท 2. ประสานขอความรวมมอในการสนบสนนดวยรปแบบวธการทหลากหลาย เชน ผบรหารไปดวยตนเอง สงหนงสอราชการ หรอประชาสมพนธผานทางเวบไซดตาง ๆ เปนตน 3. ระดมทรพยากรดานการเงนดวยรปแบบวธการและการจดกจกรรมตาง ๆ เชน จดผาปาการศกษา

253

ตารางท 38 (ตอ)

กลยทธหลก กลยทธรอง กลยทธระดบแนวทางปฏบต

3.ระดมทรพยากรทางการศกษา (ตอ)

3.1 ระดมทรพยากรทางการศกษา

4. ประสานขอรบการสนบสนนจากบรษท หนวยงานเอกชนและภาครฐเพอจดหาวสดอปกรณ ครภณฑ 5. ระดมทนจากบรษทหนวยงานเอกชนและภาครฐ เพอจดสรางอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน 6. สรางศรทธาและสรางความสมพนธทด ใหการ ยกยองหรอประกาศเกยรตคณ เพอความตอเนองในการใหความรวมมอสนบสนนทรพยากรการศกษา

4. พฒนาระบบ การประเมนผลทรพยากรทางการศกษาและ การน าผลไปใช

4.1 พฒนาระบบ การประเมนผล การใชวสดอปกรณ ครภณฑ อาคารสถานทและ แหลงเรยนรภายใน

1. ประชมแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบการตดตามและประเมนผลการใชวสดอปกรณ ครภณฑ อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน 2. สรางและออกแบบเครองมอพรอมจดท าเอกสารคมอการประเมนผลการใชวสดอปกรณ ครภณฑ อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน หรอด าเนนการโดยใชกระบวนการ PDCA 3. ก าหนดปฏทนการตดตามและประเมนผลการประเมนผลการใชวสดอปกรณ ครภณฑอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน และด าเนนการตามระยะเวลาทก าหนด 4. รวบรวมขอมลและวเคราะหผลการใชวสดอปกรณ ครภณฑ อาคารสถานทและ แหลงเรยนรภายใน โดยค านงถงความคมคา 5. สงเสรมการน าขอมลผลการประเมนไปใชในการปรบปรงพฒนาการใชวสดอปกรณ ครภณฑ อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในใหมประสทธภาพในครงตอไป

254

ตารางท 38 (ตอ)

กลยทธหลก กลยทธรอง กลยทธระดบแนวทางปฏบต

4. พฒนาระบบ การประเมนผลทรพยากรทางการศกษาและ การน าผลไปใช (ตอ)

4.2 พฒนาระบบ การนเทศ ตดตาม และประเมนผล การปฏบตงาน ของบคลากร

1.สรางและออกแบบเครองมอพรอมจดท าเอกสาร คมอการใชเครองมอนเทศ ตดตาม ประเมนผล การการปฏบตงานของบคลากร 2.ก าหนดผรบผดชอบและปฏทนการนเทศ ตดตาม ประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร เปนระยะ และด าเนนการรวมกนอยางตอเนอง ดวยรปแบบทหลากหลาย โดยเปดโอกาสใหบคลากรมสวนรวมในการประเมนตนเอง 3.จดท ารายงานสรปผลการประเมนและสงเสรมการน าขอมลจากการนเทศ ตดตาม และประเมนผลไปใชในการปรบปรงพฒนาบคลากรตอไป

4.3 พฒนาระบบการประเมนผลการใชเงนและงบประมาณ

1. ประชมแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบตดตาม ตรวจสอบการใชเงน งบประมาณ 2. เพมศกยภาพบคลากรทงผปฏบตและ ผตรวจสอบใหมความรความเขาใจอยางถกตองเกยวกบแนวปฏบตและระเบยบการเงน-พสด 3. ด าเนนการควบคม ก ากบ ตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการใชเงน งบประมาณเปนระยะ 4. จดท ารายงานสรปผลการใชเงน งบประมาณ ประสทธภาพในการจดสรรและการใช 5. ด าเนนการจดท ารายงานควบคมภายใน

5. เพมประสทธภาพ การวางแผน

5.1 พฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอการวางแผนทด

1. สงเสรมการพฒนาบคลากรใหมความรและ สรางความเขาใจใหเหนถงความส าคญในการจดท าระบบขอมลสารสนเทศทถกตองครบถวน และการน าไปใชประโยชนในการวางแผน 2. สงเสรมและพฒนาใหความรเกยวกบวธการใชโปรแกรมส าเรจรปเพอการจดเกบขอมลสารสนเทศ

255

ตารางท 38 (ตอ)

กลยทธหลก กลยทธรอง กลยทธระดบแนวทางปฏบต

5. เพมประสทธภาพ การวางแผน (ตอ)

5.1 พฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอการวางแผนทด (ตอ)

3. ส ารวจและรวบรวมขอมลสารสนเทศเกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑ อาคารสถานท และแหลงเรยนรภายในและภายนอก พรอมจดเกบใหเปนระบบและเปนปจจบน 4. สงเสรมการน าขอมลสารสนเทศไปใชในการวางแผนเพอการพฒนางานอยางเปนระบบและตอเนอง

5.2 พฒนาระบบ การวางแผนบคลากร

1. กระจายอ านาจและสงเสรมการมสวนรวมในการจดโครงสรางองคการ/การมอบหมายงานหรอ การแบงงาน 2. พฒนาระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบบคลากรไปใชในการวเคราะหงาน (Job analysis) เพอ การวางแผน 3. จดท าแผนงานสนบสนนและเสรมสรางก าลงคน(สรางทมงาน) 4. สรางบรรยากาศและความสมพนธทดอยางตอเนองโดยใชการสอสารเชงสรางสรรค เปนเครอขายแบบทกชองทาง(All Channel) และใชค าพดเชงบวก 5. สรางความส าคญและใหการยอมรบ ยกยองชมเชย บคลากรทรวมงานและสรางขวญก าลงใจทด

5.3 พฒนาระบบการวางแผนดานการเงน

1. ศกษากรอบนโยบาย ก าหนดเปาหมายและแผนงานการเงน งบประมาณ ใหชดเจน 2. ก าหนดคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบการเงนและงบประมาณใหชดเจน 3. ด าเนนการวางแผนและจดท าระบบขอมลบญชการเงน บญชรายรบ-รายจาย อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน

256

ตารางท 38 (ตอ) กลยทธหลก กลยทธรอง กลยทธระดบแนวทางปฏบต

5. เพมประสทธภาพ การวางแผน (ตอ)

5.3 พฒนาระบบการวางแผนดานการเงน (ตอ)

4. ก าหนดความตองการการใชเงน งบประมาณตามความจ าเปนเรงดวน และจดล าดบความส าคญในการใชเงน งบประมาณในแตละกจกรรม/โครงการ 5. วางแผนจดสรรเงน งบประมาณทมอยอยางจ ากด ใหครอบคลมตามความตองการจ าเปนในแตละกจกรรม/โครงการ

5.4 ปรบทศทาง การวางแผนทรพยากรทางการศกษา ตามสถานการณ

1. ปรบแนวทางปฏบตตามแผนทวางไวและใหด าเนนการเปลยนแปลงตามสถานการณ 2. ก าหนดความตองการการใชทรพยากรตาม ความจ าเปนเรงดวนกอนแลวเตรยมการจดสรร ใหเหมาะสม 3. จดล าดบความส าคญและความจ าเปนในการใชทรพยากรทางการศกษาในแตละกจกรรม/โครงการ 4. ปรบลดกจกรรมและปรมาณความตองการ การใชทรพยากรทางการศกษา โดยไมใหสงผลตอภาพรวมการจดการศกษา 5. เตรยมการจดหาแนวทางการระดมทรพยากรทางการศกษามาสนบสนน

ตอนท 4 ผลการตรวจสอบรางกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษา ขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ผวจยไดก าหนดรางกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทตามตารางท 38 ประกอบดวย 1) รางกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท (ดานการด าเนนการ) ประกอบดวย 3 กลยทธหลก 6 กลยทธรอง และ 31

257

กลยทธระดบแนวทางปฏบต 2) รางกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท (ดานการประเมนผล) ประกอบดวย 1 กลยทธหลก 3 กลยทธรอง และ 13 กลยทธระดบแนวทางปฏบต และ3) รางกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท (ดานการวางแผน) ประกอบดวย 1 กลยทธหลก 4 กลยทธรอง และ 19 กลยทธระดบแนวทางปฏบต

ไดรบการตรวจสอบความเหมาะสมรางกลยทธ โดยผทรงคณวฒจ านวน 10 ทาน (ดงรายชอภาคผนวก ข) จากการวเคราะหเนอหาผลการตรวจสอบพบวา ดงน 1.ผทรงคณวฒเสนอใหปรบค าทใชในแตละกลยทธหลกและกลยทธรองใหมความเหมาะ สม ใชค าทเดนชดและใหจดกลมกลยทธระดบแนวทางปฏบต ซงบางแนวทางปฏบตมลกษณะใกล เคยงกนสามารถจดกลมใหเปนแนวทางปฏบตในขอเดยวกน

2. กลยทธหลกแตละดาน ควรจะมกลยทธรองใหครอบคลมทรพยากรทางการศกษา ทง 4 ดาน โดยเฉพาะกลยทธหลกดานการประเมนผลการใชทรพยากรทางการศกษา ซงมกลยทธรองไมครอบคลมทรพยากรทางการศกษาทง 4 ดานใหผวจยสงเคราะหเนอหาและปรบกลยทธรอง ใหสอดคลอง และควรยบรวมกลยทธหลกใหสอดคลองกบกระบวนการบรหารทรพยากร

3.ใหปรบเปลยนชอกลยทธหลกและกลยทธรองใหมโดยเฉพาะกลยทธดานการด าเนน การทรพยากรทางการศกษา ไดแก กลยทธสงเสรมหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง เดมมลกษณะขอความเหมอนโครงการเศรษฐกจพอเพยงทโรงเรยนทวไปตองด าเนนการ และ กลยทธรอง ไดแก กลยทธรไซเคลวสดอปกรณครภณฑ อาจเปลยนใชชอเปนภาษาไทยใหเหมาะสมและสอความหมายชดเจน และกลยทธปรบปรงซอมแซมอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน ควรปรบชอใหมใหเหมาะสม นาสนใจ

สรปภาพรวม ปรบปรงการใชค า (wording) ในกลยทธหลกและกลยทธรอง ใหมความนาสนใจ สน กระชบ สอความหมาย และขอความในกลยทธระดบแนวทางปฏบตใหมความแตกตางจากแนวปฏบตโดยทวไป สงเคราะหเนอหาเพมเตม เพอใหไดมาซงกลยทธทเปนแนวทางเชงรก มากขน ผวจยไดด าเนนการปรบแกไขรางกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ตามขอเสนอแนะของผทรงคณวฒ และไดสรปเปนกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยภาพรวม ซงในการน าเสนอกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาครงน น าเสนอโดยเรยง ล าดบตามความตองการจ าเปนของกระบวนการบรหารและประเภทของทรพยากรทางการศกษา ดงรายละเอยดในตารางท 39

258

ตารางท 39 กลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขต เมองและชนบท

กลยทธหลก กลยทธรอง กลยทธระดบแนวทางปฏบต

1. เสรมสราง ขดความสามารถ ในการน าแผนทรพยากร ทางการศกษา สการปฏบต

1.1 สรางเครอขาย การใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกน

1. ส ารวจประเภทความตองการการใชวสดอปกรณ ครภณฑ และแสวงหา แหลงวสดอปกรณ ครภณฑ จากโรงเรยนทมความพรอมหรอโรงเรยนใกลเคยง 2. จดท าทะเบยนขอมลสารสนเทศวสดอปกรณ ครภณฑ ทตองการใชรวมกน 3. ประสานขอความรวมมอ รวมจดท าขอตกลงและจดตงเครอขายการใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกน 4. รวมกนจดหางบประมาณเพอการปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ ทใชรวมกน 5. สงเสรมการผลตสอและการใชสอเทคโนโลยชวยสอน เชน สอ CAI สอออนไลน สอทางไกลผานดาวเทยม รถคอมพวเตอรเคลอนท (Mobile unit) เปนตน โดยประสานความรวมมอในการท า ขอตกลงรวมกน (MOU) กบหนวยงานหรอมหาวทยาลยในทองถนทสงเสรมการผลตสอเทคโนโลยเพอจดบรการสอและสอนผลตสอ

1.2 สงเสรมการใช วสดอปกรณ ครภณฑ อยางคมคา

1. ส ารวจความตองการการปรบปรงซอมแซม วสดอปกรณ ครภณฑ เพอการใชงาน 2. ประสานขอความรวมมอ หนวยงาน สถาบนอาชวศกษา สถาบนพฒนาฝมอแรงงานใหเขามาฝกงานดานการซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ 3. สงเสรมการน าวสดอปกรณ ครภณฑทเกาหรอจ าหนายแลว มาแปรรปเปนวสดอปกรณชนใหม แลวน ากลบมาใช (Recycle) หรอน าวสดอปกรณกลบมาใชซ า (Reuse) ใหเปนประโยชนในการจดการศกษา 4. ปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ ทมอยอยางจ ากด ใหคงสภาพทดและใชงานไดอยางเหมาะสมคมคา

259

ตารางท 39 (ตอ)

กลยทธหลก กลยทธรอง กลยทธระดบแนวทางปฏบต

1. เสรมสราง ขดความสามารถ ในการน าแผนทรพยากร ทางการศกษา สการปฏบต (ตอ)

1.3 สรางเครอขาย การใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรรวมกน

1. ส ารวจประเภทความตองการการใชอาคารสถานท และแหลงเรยนรภายใน และแสวงหา อาคารสถานท และแหลงเรยนรภายในจากโรงเรยนทมความพรอม หรอโรงเรยนใกลเคยง 2. จดท าระบบขอมลสารสนเทศดานอาคารสถานท และแหลงเรยนรภายในทตองการใชรวมกน 3. สรางความเขาใจ ความจ าเปนและประสานขอความ รวมมอเพอขอใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร ภายในรวมกน และรวมจดตงศนยเครอขายการใช อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน 4. สงเสรมการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในรวมกน 5. ประสานความรวมมอเพอขอใชแหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการ เขามาชวยในการจดการศกษา

1.4 สงเสรมการใช อาคารสถานท แหลงเรยนรภายใน อยางคมคา

1. ส ารวจความตองการการปรบปรงซอมแซม อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน 2. ประสานขอความรวมมอ บรษท หนวยงานเอกชน สถาบนอาชวศกษา สถาบนพฒนาฝมอแรงงานเขามาฝกงานและชวยปรบปรงซอมแซมอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน 3. ระดมแรงงานจากชมชนทองถนเขามาชวยปรบปรง ซอมแซมอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน 4. ระดมทนจากหนวยงานตางๆ ในการปรบปรงซอมแซม อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน ทมอยอยางจ ากด ใหคงสภาพทดเออตอการจดการศกษา และใชงานไดอยางเหมาะสมคมคา 5. น าอาคารสถานทหรอสงกอสรางทไมไดใชประโยชนแลว ปรบปรงซอมแซมใหเปนอาคารสถานทส าหรบใชประโยชนดานอน ๆ แทน เชน เปลยนถงน าซเมนตเกาใหเปนหองน า หรอบานพกครเปนหองสมด เปนตน

260

ตารางท 39 (ตอ) กลยทธหลก กลยทธรอง กลยทธระดบแนวทางปฏบต

1. เสรมสราง ขดความสามารถ ในการน าแผนทรพยากร ทางการศกษา สการปฏบต (ตอ)

1.5 สรางเครอขาย การใชบคลากรรวมกน

1. ส ารวจความตองการการใชบคลากร ประเภทสาขา วชาความรความสามารถทขาดแคลน และแสวงหา/ สรรหาบคลากรในโรงเรยนหรอโรงเรยนใกลเคยงทมความรความสามารถเปนแกนน า 2. สรางความเขาใจรวมกนถงความจ าเปน และประสานขอความรวมมอในการด าเนนงาน 3. จดท าระบบขอมลสารสนเทศบคลากรและ รวมจดตงเครอขายบคลากรแกนน าทมความรความสามารถในดานตาง ๆ ตามความตองการ 4. สงเสรมพฒนาศกยภาพและขดความสามารถของบคลากรแกนน า เพอเตรยมความพรอม ในการด าเนนงาน 5. สงเสรมการใชและแลกเปลยนบคลากรแกนน า ภายในโรงเรยนเครอขายมาสนบสนนจดการศกษา 6. สงเสรมการใชวทยากรภายนอก และคร ภมปญญาทองถน เขามาชวยในการจดการศกษา

1.6 ระดมทรพยากรทางการศกษา

1. ส ารวจความตองการการใชทรพยากรทางการศกษา และแสวงหาแหลงทรพยากร ศกษารายละเอยดการเขาถงแหลงทรพยากรแตละประเภท 2. ประสานขอความรวมมอในการสนบสนนดวยรปแบบวธการทหลากหลาย เชน ผบรหารไปดวยตนเอง สงหนงสอราชการ หรอประชาสมพนธผานทางเวบไซดตางๆ เปนตน 3. ระดมทรพยากรดานการเงนดวยรปแบบวธการและการจดกจกรรมตางๆ เชน จดผาปาการศกษา 4. ประสานขอรบการสนบสนนจากบรษท หนวยงานเอกชนและภาครฐเพอจดหาวสดอปกรณ ครภณฑ 5. ระดมทนจากบรษท หนวยงานเอกชนและภาครฐ เพอจดสรางอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน 6. สรางศรทธาและสรางความสมพนธทด ใหการ ยกยองหรอประกาศเกยรตคณ เพอความตอเนองในการใหความรวมมอสนบสนนทรพยากรการศกษา

261

ตารางท 39 (ตอ)

กลยทธหลก กลยทธรอง กลยทธระดบแนวทางปฏบต

2. พฒนาระบบ การประเมนผล การใชทรพยากรทางการศกษา

2.1 พฒนาระบบ การประเมนผลการใช อาคารสถานท และ แหลงเรยนรภายใน

1. สรางและออกแบบเครองมอพรอมจดท าเอกสารคมอการประเมนผลการใช อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน หรอด าเนนการโดยใชกระบวนการ PDCA 2. ก าหนดผรบผดชอบและปฏทนการตดตามและประเมนผลการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน และด าเนนการตามระยะเวลาทก าหนด 3. รวบรวมขอมลและวเคราะหผลการใช อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน โดยค านงถง ความคมคา 4. สงเสรมการน าขอมลผลการประเมนไปใชในการปรบปรงพฒนาการใช อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในใหมประสทธภาพในครงตอไป

2.2 พฒนาระบบ การประเมนผลการใช วสดอปกรณ ครภณฑ

1. สรางและออกแบบเครองมอพรอมจดท าเอกสารคมอการประเมนผลการใชวสดอปกรณ ครภณฑ หรอด าเนนการโดยใชกระบวนการ PDCA 2. ก าหนดปฏทนการตดตามและประเมนผลการประเมนผลการใชวสดอปกรณ ครภณฑ และด าเนนการตามระยะเวลาทก าหนด 3. รวบรวมขอมลและวเคราะหผลการใชวสดอปกรณ ครภณฑ โดยค านงถงความคมคา 4. สงเสรมการน าขอมลผลการประเมนไปใชในการปรบปรงพฒนาการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ใหมประสทธภาพในครงตอไป

262

ตารางท 39 (ตอ)

กลยทธหลก กลยทธรอง กลยทธระดบแนวทางปฏบต

2. พฒนาระบบ การประเมนผล การใชทรพยากรทางการศกษา (ตอ)

2.3 พฒนาระบบ การนเทศ ตดตาม และประเมนผล การปฏบตงาน ของบคลากร

1. สรางและออกแบบเครองมอพรอมจดท าเอกสารคมอการใชเครองมอนเทศ ตดตาม ประเมนผล การการปฏบตงานของบคลากร 2. ก าหนดผรบผดชอบและปฏทนการนเทศ ตดตาม ประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร เปนระยะ และด าเนนการรวมกนอยางตอเนอง ดวยรปแบบทหลากหลาย เชน ใชระบบการประเมน 360 องศา โดยเปดโอกาสใหบคลากรมสวนรวมในการประเมนตนเอง 3. จดท ารายงานสรปผลการประเมนและสงเสรมการน าขอมลจากการนเทศ ตดตาม และประเมนผลไปใชในการปรบปรงพฒนาบคลากรตอไป

2.4 พฒนาระบบ การประเมนผลการใชเงนและงบประมาณ

1. อบรมพฒนาเพมศกยภาพบคลากรทงผปฏบตและผตรวจสอบใหมความรความเขาใจอยางถกตองเกยวกบแนวปฏบตและระเบยบการเงน-พสด 2. ก าหนดผรบผดชอบด าเนนการควบคม ก ากบ ตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการใชเงน งบประมาณเปนระยะ ด าเนนการอยางตอเนองใหเปนปจจบน 3. จดท าระบบค านวณตนทนผลผลต 4. จดระบบการประเมนผลตามระบบงบประมาณแบบมงเนนผลงาน 5. ด าเนนการจดท ารายงานควบคมภายใน

263

ตารางท 39 (ตอ)

กลยทธหลก กลยทธรอง กลยทธระดบแนวทางปฏบต

3. เสรมสราง ขดความสามารถ ในการวางแผนทรพยากร ทางการศกษา

3.1 พฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอการวางแผนทด

1. สงเสรมการพฒนาบคลากรใหมความรและ สรางความเขาใจใหเหนถงความส าคญในการจดท าระบบขอมลสารสนเทศทถกตองครบถวน และการน าไปใชประโยชนในการวางแผน 2. สงเสรมและพฒนาใหความรเกยวกบวธการใชโปรแกรมส าเรจรปเพอการจดเกบขอมลสารสนเทศ 3. ส ารวจและรวบรวมขอมลสารสนเทศเกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑ อาคารสถานท และแหลงเรยนรภายในและภายนอก พรอมจดเกบใหเปนระบบและเปนปจจบน 4. สงเสรมการน าขอมลสารสนเทศไปใชในการวางแผนเพอการพฒนางานอยางเปนระบบและตอเนอง

3.2 พฒนาระบบ การวางแผนบคลากร

1. กระจายอ านาจและสงเสรมการมสวนรวมในการจดโครงสรางองคการ/การมอบหมายงานหรอ การแบงงาน 2. พฒนาระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบบคลากรไปใชในการวเคราะหงาน (Job analysis) เพอ การวางแผน 3. จดท าแผนงานสนบสนนและเสรมสรางก าลงคน(สรางทมงาน) 4. สรางบรรยากาศและความสมพนธทดอยางตอเนองโดยใชการสอสารเชงสรางสรรค เปนเครอขายแบบทกชองทาง(All Channel) และใชค าพดเชงบวก 5. สรางความส าคญและใหการยอมรบ ยกยองชมเชย บคลากรทรวมงานและสรางขวญก าลงใจทด

264

ตารางท 39 (ตอ)

กลยทธหลก กลยทธรอง กลยทธระดบแนวทางปฏบต

3. เสรมสราง ขดความสามารถ ในการวางแผนทรพยากร ทางการศกษา (ตอ)

3.3 พฒนาระบบการวางแผนดานการเงน

1. ศกษากรอบนโยบาย ก าหนดเปาหมายและแผนงานการเงน งบประมาณ ใหชดเจน 2. ก าหนดความตองการการใชเงน งบประมาณตามความจ าเปนเรงดวน และจดล าดบความส าคญในการใชเงน งบประมาณในแตละกจกรรม/โครงการ 3. วางแผนจดสรรเงน งบประมาณทมอยอยางจ ากด ใหครอบคลมตามความตองการจ าเปนในแตละกจกรรม/โครงการ 4. ใชการวางแผนงบประมาณแบบมงเนนผลงาน ตามระบบงบประมาณแบบมงเนนผลงาน (PBB) 5. ก าหนดคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบการเงนและงบประมาณใหชดเจน และจดท าระบบขอมลบญชการเงน บญชรายรบ-รายจาย อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน

3.4 ปรบทศทาง การวางแผนทรพยากรทางการศกษา ตามสถานการณ

1. ก าหนดความตองการการใชทรพยากรตาม ความจ าเปนเรงดวนกอนแลวเตรยมการจดสรร ใหเหมาะสม 2. ปรบลดกจกรรมและปรมาณความตองการ การใชทรพยากรทางการศกษา โดยไมใหสงผลตอภาพรวมการจดการศกษาเชงบรณาการ 3. จดล าดบความส าคญและความจ าเปนในการใชทรพยากรทางการศกษาในแตละกจกรรม/โครงการ 4. เตรยมการจดหาแนวทางการระดมทรพยากร ทางการศกษามาสนบสนนอยางหลากหลาย 5. ปรบแนวทางปฏบตตามแผนทวางไวและใหด าเนนการเปลยนแปลงตามสถานการณ

265

บทท 5

สรปผลการวจย อภปรายผล และขอเสนอแนะ

การศกษาวจย เรอง การพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท มวตถประสงคเพอศกษาสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท และเพอพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยใชระเบยบวธการวจยแบบผสมผสานระหวางวธการวจยเชงปรมาณ (Quantitative Research) และวธการวจยเชงคณภาพ (Qualitative Research ) ประชากรและกลมตวอยางทใชในการศกษาวจยครงน ประกอบดวย 1) ประชากร ไดแกโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกของรฐ สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวง ศกษาธการ ซงไดมาโดยการก าหนดกลมประชากรจากโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกทวประเทศ จ านวน 14,024 โรงเรยน 2)กลมตวอยาง ไดแก โรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกของรฐ สงกดส านกงาน คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ จ านวน 400 โรงเรยน แบงเปนเขตเมอง 200 โรงเรยน และเขตชนบท 200 โรงเรยน โดยใชวธการสมแบบหลายขนตอน(multi-stage random sampling) โดยครอบคลมทง 4 ภมภาค ดงน (1) ภาคเหนอ (2) ภาคใต (3) ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และ (4) ภาคกลางและภาคตะวนออก โดยขนท 1ใชวธการสมอยางงาย ( simple random sampling) ใหไดกลมตวอยางภมภาคละ 2 จงหวด และขนท 2 ใชวธการสมแบบแบงชน (stratified random sampling) ใหไดกลมตวอยางจงหวดละ 50 โรงเรยน แยกตามเขตทตงคอในเขตเมองและชนบทเขตละ 25 โรงเรยน ผใหขอมลไดแก ผบรหารและครโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก จ านวน 800 คน 3) กลมตวอยาง ทใชในการสมภาษณ จ านวน 10 โรงเรยน ไดมาดวยการ เลอกแบบเจาะจง (purposive sampling)โดยการสมภาษณผบรหารโรงเรยน จ านวน 10 คน จากโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกของรฐ สงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ ในเขตเมองและชนบททมการบรหารจดการศกษาประสบผลส าเรจโดยมผลการประเมนคณภาพการศกษาภายนอกอยในระดบดมากหรอมผลการประเมนคณภาพการศกษาระดบชาตสง (NT/O-NET)

เครองมอทใชในการวจย ประกอบดวย 1) แบบสอบถามซงเปนชนดแบบตอบสนองค ใชเกบรวบรวมขอมลเชงปรมาณจากผบรหารและครโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก 2) แบบสมภาษณชนดแบบกงโครงสราง ใชเกบรวบรวมขอมล เชงคณภาพจากผบรหารโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกทมคณภาพทด 3) แบบตรวจสอบและประเมนรางกลยทธ ใชเกบรวบรวมขอมลจากการประชมกลมผทรงคณวฒ ( Focus Group) การวเคราะหขอมลเชงปรมาณ โดยใชสถตคอ ความถ รอยละ

266

คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน ทดสอบคา t (t-test) ใชคาดชน (PNI modified) จดล าดบความตองการจ าเปนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท สวนการวเคราะหขอมลเชงคณภาพ ใชการวเคราะหเนอหา (Content Analysis) ใชเทคนคการวเคราะหสภาพแวดลอม (SWOT Analysis)

สรปผลการวจย ตอนท 1 ผลการวเคราะหสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท

1. สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกโดยรวมและรายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการวางแผน ดานการประเมนผล และดานการด าเนนการ ตามล าดบ เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาโดยรวมและรายดาน มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกโดยภาพรวมและรายดานพบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดานโดยเรยง ล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการด าเนนการ ดานการประเมนผล และดานการวางแผน ตามล าดบ เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาโดยรวมและรายดาน มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดาน เรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอยแตกตางกน โดยเขตเมอง มคาเฉลยสงทสด คอ ดานการประเมนผล รองลงมา คอ ดานการด าเนนการ และดานการวางแผน ตามล าดบ และเขตชนบทมคาเฉลยสงทสด คอ ดานการวางแผน รองลงมา คอ ดานการด าเนนการ และดานการประเมนผล ตามล าดบ

ผลการเปรยบเทยบสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยรวมและรายดาน พบวา แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 โดยโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง มสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการบรหารทรพยากรทางการศกษา สงกวาโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท

2. สภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาในโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกโดยจ าแนกตามทตงและกระบวนการบรหาร 3 ดาน ดงน

267

2.1 สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ดานการวางแผน โดยรวมและรายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน โดยเรยง ล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอดานการเงน ดานบคคล ดานวสดอปกรณ และดานอาคารสถานท ตามล าดบ เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวาสภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษา ดานการวางแผนโดยรวมและรายดาน มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน เรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยต าทสดตามความคดเหนของเขตเมอง คอ ดานวสดอปกรณ

สวนสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ดานการวางแผนโดยรวมและรายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสด ทกดาน เรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการเงน ดานบคคล ดานอาคารสถานท และดานวสดอปกรณ ตามล าดบ เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวาสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษา ดานการวางแผนโดยรวมและรายดาน มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดานเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยสงทสดตามความคดเหนของเขตเมอง คอ ดานบคคล

ผลการเปรยบเทยบสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการบรหารทรพยากรทาง การศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ดานการวางแผนโดยรวมและรายดานพบวา แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 โดยโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองมสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการวางแผนทรพยากรทางการศกษาสงกวาโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท

2.2 สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ดานการด าเนนการโดยภาพรวมและรายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการเงน ดานบคคล ดานอาคารสถานท และดานวสดอปกรณ ตามล าดบ เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวาสภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษา ดานการด าเนนการโดยรวมและรายดาน มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน เรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยรองลงมา ตามความคดเหนของเขตเมองทแตกตางจากเขตชนบทและภาพรวม คอ ดานอาคารสถานท และดานบคคล ตามล าดบ

สวนสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ดานการด าเนนการโดยรวมและรายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการเงน ดานบคคล ดานอาคารสถานท

268

และดานวสดอปกรณ ตามล าดบ เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวาสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษา ดานการด าเนนการโดยรวมและรายดาน มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดาน เรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย แตกตางกน โดยเขตเมองมคาเฉลยสงทสดคอ ดานการเงน ดานอาคารสถานท ดานวสดอปกรณ และดานบคคล ตามล าดบ สวนเขตชนบท มคาเฉลยสงทสด คอ ดานบคคล ดานการเงน ดานอาคารสถานท และดานวสดอปกรณ ตามล าดบ

ผลการเปรยบเทยบสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ดานการด าเนนการโดยรวมและรายดาน พบวา แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 โดยโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองมสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการด าเนนการทรพยากรทางการศกษาสงกวาโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท

2.3สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ดานการประเมนผลโดยรวมและรายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการเงน ดานบคคล ดานวสดอปกรณ และดานอาคารสถานท ตามล าดบ เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวาสภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษา ดานการประเมนผล โดยรวมและรายดาน มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน เรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอยเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวมยกเวนคาเฉลยต าทสด ตามความคดเหนของเขตชนบท คอ ดานวสดอปกรณ

สวนสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ดานการประเมนผล โดยรวมและรายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดานโดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการเงน ดานบคคลและดานอาคารสถานท และดานวสดอปกรณ ตามล าดบ เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวาสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษา ดานการประเมนผลโดยรวมและรายดาน มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดานเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย แตกตางกน คอ เขตเมอง มคาเฉลยสงทสด คอ ดานบคคล ดานการเงน ดานอาคารสถานท และดานวสดอปกรณ ตามล าดบ สวนเขตชนบท มคาเฉลยสงทสด คอ ดานการเงน ดานอาคารสถานท ดานบคคล และดานวสดอปกรณ ตามล าดบ

ผลการเปรยบเทยบสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ดานการประเมนผลโดยรวมและรายดาน พบวา แตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 โดยโรงเรยนประถมศกษา

269

ขนาดเลกในเขตเมองมสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการประเมนผลการใชทรพยากรทางการศกษาสงกวาโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท

3. สภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาในโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกโดยจ าแนกตามทตง กระบวนการบรหารและรายดานทรพยากร ดงน

3.1สภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ดานการวางแผน จ าแนกตามทรพยากรทางการศกษาทง 4 ดาน และทตงของโรงเรยน พบวา

3.1.1 สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานบคคลของโรงเรยนประถมศกษาขนาด เลก โดยรวมและรายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสด คอ โรงเรยนจดการประชมและจดท าค าสงแตงตงมอบหมายงานใหแกบคลากรอยางชดเจนรองลงมาคอโรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานบรหารทรพยากรบคคล และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนมการวางแผนก าหนดกรอบอตราก าลงไวลวงหนา เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานบคคลโดยรวมและรายขอมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอคาเฉลยสงทสด รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยรองลงมา ตามความเหนของเขตชนบท คอ โรงเรยนมอบหมายงานใหแกบคลากรไดปฏบตตามความรความสามารถ ตามความถนด และความตองการ

สวนสภาพทพงประสงคการวางแผนทรพยากรดานบคคล โดยรวมและรายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสด คอ โรงเรยนมอบหมายงานใหแกบคลากรไดปฏบตตามความรความสามารถตามความถนดและความตองการ รองลงมา คอ โรงเรยนจดการประชมและจดท าค าสงแตงตงมอบหมายงานใหแกบคลากรอยางชดเจน และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนมการวางแผนก าหนดกรอบอตราก าลงไวลวงหนา เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพทพงประสงคการวางแผนทรพยากรดานบคคลโดยรวมและรายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสด รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวมยกเวนคาเฉลยต าทสดความคดเหนของเขตเมอง คอ โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบบคลากร

3.1.2 สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานการเงนของโรงเรยนประถมศกษาขนาด เลกโดยรวมและรายขอพบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอคาเฉลยสงทสดคอ โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานการเงน งบประมาณ รองลงมาคอโรงเรยนวางแผนและจดท าระบบขอมลบญชการเงน บญชรายรบ-รายจายอยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบนและ

270

คาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนมการส ารวจขอมลความตองการการใชเงนและงบประมาณ ในการจดการศกษา เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานการเงน โดยรวมและรายขอ มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ ยกเวนรายขอโรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานการเงน งบประมาณ ตามความคดเหน ของเขตเมอง มคาเฉลยอยในระดบมากทสด และคาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงค การวางแผนทรพยากรดานการเงนของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกโดยรวมและรายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดคอโรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการ รบผดชอบเกยวกบงานการเงนและงบประมาณ รองลงมา คอ โรงเรยนวางแผนและจดท าระบบขอมลบญชการเงน บญชรายรบ-รายจาย อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนมการส ารวจขอมลความตองการ การใชเงนและงบประมาณในการจดการศกษา เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพทพงประสงคการวางแผนทรพยากรดานการเงนโดยรวมและรายขอพบวา มการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสด รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวมยกเวนคาเฉลยรองลงมา ตามความคดเหนของเขตเมอง คอโรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานการเงนและงบประมาณ

3.1.3 สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานวสดอปกรณของโรงเรยนประถมศกษา ขนาดเลกโดยรวมและรายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสด คอ โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบทรพยากรวสดอปกรณ ครภณฑทใชในการจดการศกษา รองลงมา คอ โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหาและการใชวสดอปกรณ ครภณฑ เพอจดการศกษา และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑ เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานวสดอปกรณ โดยรวมและรายขอ มการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสด รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยรองลงมา ตามความคดเหนของเขตชนบท คอ โรงเรยนมการลงทะเบยนวสดอปกรณ ครภณฑ เปนระบบและเปนปจจบน

สวนสภาพทพงประสงคการวางแผนทรพยากรดานวสดอปกรณโดยรวมและรายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสด คอ โรงเรยนมการส ารวจความตอง การเกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑทจ าเปนในการน าไปใชเพอจดการศกษา รองลงมา คอ โรงเรยน มการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบทรพยากรวสดอปกรณครภณฑทใชในการจดการศกษา

271

และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบวสดอปกรณครภณฑ เมอ พจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบทพบวา สภาพทพงประสงคการวางแผนทรพยากรดานวสดอปกรณโดยรวมและรายขอ มการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสดล าดบแรกเหมอนในภาพรวม สวนคาเฉลยรองลงมา ตามความคดเหนของเขตเมอง คอโรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหาและการใชวสดอปกรณ ครภณฑ เพอจดการศกษา และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนมการลงทะเบยนวสดอปกรณ ครภณฑ เปนระบบและเปนปจจบน และคาเฉลยรองลงมา ตามความคดเหนของเขตชนบท คอ โรงเรยนมการลงทะเบยนวสดอปกรณครภณฑเปนระบบและเปนปจจบนสวนคาเฉลยต าทสดเหมอนภาพรวม

3.1.4 สภาพปจจบนการวางแผนทรพยากรดานอาคารสถานทของโรงเรยนประถมศกษา ขนาดเลกโดยรวมและรายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสด คอ โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานอาคารสถานทและแหลงเรยนร รองลงมาคอ โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหา พฒนา และใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบ อาคารสถานท แหลงเรยนรภายในและภายนอก เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพปจจบนการวางแผน ทรพยากรดานอาคารสถานทโดยรวมและรายขอ มการปฏบตอยในระดบมากทกขอ และคาเฉลยสงทสด รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการวางแผนทรพยากรดานอาคารสถานท โดยรวมและรายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสด คอ โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานอาคารสถานทและแหลงเรยนร รองลงมา คอ โรงเรยนส ารวจขอมลความตองการการใช และความเพยงพอของอาคารเรยน อาคารประกอบ และแหลงเรยนรภายใน และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหา พฒนา และใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพทพงประสงคการวางแผนทรพยากรดานอาคารสถานทโดยรวมและรายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ ตามความคดเหนของเขตเมองคาเฉลยสงทสดและคาเฉลยต าทสดเหมอนในภาพรวม สวนคาเฉลยรองลงมา คอ โรงเรยนส ารวจขอมลความตองการการใช แหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการ สวนความคดเหนของเขตชนบทคาเฉลยสงทสดและรองลงมาเหมอนในภาพรวมและคาเฉลยต าทสด คอโรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบอาคารสถานท แหลงเรยนรภายในและภายนอก

3.2สภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน

272

ประถมศกษาขนาดเลก ดานการด าเนนการ จ าแนกตามทรพยากรทางการศกษาทง 4 ดาน และทตงของโรงเรยน พบวา

3.2.1 สภาพปจจบนการด าเนนการทรพยากรดานบคคลของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกโดยรวมและรายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสด คอ โรงเรยนสรางขวญและก าลงใจใหแกบคลากรทกคน รองลงมา คอ โรงเรยนสนบสนนสงเสรมใหบคลากรไดพฒนาตนเองและแลกเปลยนเรยนรในการปฏบตงาน และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนสรางเครอขายบคลากรแกนน าเพอสนบสนนการจดการศกษา เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพปจจบนการด าเนนการทรพยากรดานบคคลโดยรวมและรายขอ มการปฏบตอยในระดบมากทกขอ ยกเวนรายขอโรงเรยนสรางเครอขายบคลากรแกนน าเพอสนบสนนการจดการศกษา ตามความคดเหนของเขตชนบทมคาเฉลยอยในระดบปานกลาง คาเฉลยสงทสด รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานบคคล โดยรวมและรายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสด คอ โรงเรยนสนบสนนสงเสรมใหบคลากรไดพฒนาตนเองและแลกเปลยนเรยนรในการปฏบตงาน รองลงมาคอ โรงเรยนสรางขวญและก าลงใจใหแกบคลากรทกคน และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนจดปฐมนเทศบคลากรทไดรบการบรรจและแตงตงใหมใหรบทราบนโยบายและการปฏบตงาน เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานบคคลโดยรวมและรายขอ มการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ ตามความคดเหนของเขตเมองคาเฉลยสงทสด คอ โรงเรยนสรางขวญและก าลงใจใหแกบคลากรทกคน รองลงมา คอ โรงเรยนน านโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบบคลากรไปใชในการปฏบตงานและคาเฉลยต าทสดคอโรงเรยนไดจดบคลากรเขาปฏบตงานอยางเหมาะสมตรงตามวชาเอก และตามความรความสามารถ สวนความคดเหนของเขตชนบทคาเฉลยสงทสดและคาเฉลยต าทสดเหมอนในภาพรวมสวนคาเฉลยรองลงมาคอ โรงเรยนสนบสนนสงเสรมและพฒนาศกยภาพใหแกบคลากรทกคนดวยรปแบบและวธการทหลากหลาย

3.2.2 สภาพปจจบนการด าเนนการทรพยากรดานการเงนของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก โดยรวมและรายขอพบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ ยกเวนรายขอโรงเรยนไดรบการจดสรรเงนงบประมาณจากรฐอยางเพยงพอ มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง คาเฉลยสงทสด คอ โรงเรยนด าเนนการใชและเบกจายเงนงบประมาณอยางถกตองและเปนไปตามระเบยบอยางเครงครด รองลงมา คอ โรงเรยนมระบบการดแลเกบรกษาเงน และงบประมาณตามระเบยบการเงนและพสด และคาเฉลยต าทสดคอ โรงเรยนไดรบการจดสรรเงนงบประมาณจากรฐอยางเพยงพอ เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพปจจบนการด าเนนการทรพยากรดาน

273

การเงนโดยรวมและรายขอ มการปฏบตอยในระดบมากทกขอ ยกเวนรายขอโรงเรยนไดรบการจดสรรเงนงบประมาณจากรฐอยางเพยงพอมคาเฉลยอยในระดบปานกลาง และรายขอโรงเรยนด าเนนการจดหาเงน รายได ในรปแบบตางๆ และจากทรพยสนของโรงเรยน โรงเรยนด าเนนการจดหาเงนรายไดและระดมทนจากทกภาคสวน เพอใหเพยงพอตอการจดการศกษา ตามความคดเหนของเขตชนบท มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง และคาเฉลยสงทสด ล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานการเงนโดยรวมและรายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอคาเฉลยสงทสดคอโรงเรยนใชจายเงนและงบประมาณ ไดตรงตามวตถประสงคของการจดการศกษา รองลงมา คอ โรงเรยนด าเนนการใชและเบกจายเงนงบประมาณอยางถกตองและเปนไปตามระเบยบอยางเครงครด และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนด าเนนการจดหาเงน รายได ในรปแบบตางๆ และจากทรพยสนของโรงเรยน เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานการเงนโดยรวมและรายขอ มการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ ตามความคดเหนของเขตเมอง คาเฉลยสงทสด คอ โรงเรยนด าเนนการใชและเบกจายเงนงบประมาณอยางถกตองและเปนไปตามระเบยบอยางเครงครด รองลงมา คอ โรงเรยนด าเนนการใชและเบกจายเงนงบประมาณไดตามระยะเวลาทก าหนด และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนไดรบการจดสรรเงนงบประมาณจากรฐอยางเพยงพอ สวนความคดเหนของเขตชนบท คาเฉลยสงทสดล าดบแรกรองลงมา และคาเฉลยต าทสดเหมอนในภาพรวม

3.2.3 สภาพปจจบนการด าเนนการทรพยากรดานวสดอปกรณของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก โดยรวมและรายขอ พบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอยกเวนรายขอโรงเรยน สรางเครอขายในการใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกนกบโรงเรยนอนๆ มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง คาเฉลยสงทสด คอ โรงเรยนน านโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหาและการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ไปใชในการปฏบตงาน รองลงมา คอ โรงเรยนด าเนนการจ าหนายครภณฑ อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยน สรางเครอขายในการใชวสดอปกรณ ครภณฑรวมกนกบโรงเรยนอนๆ เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพปจจบนการด าเนนการทรพยากรดานวสดอปกรณโดยรวมและรายขอพบวามการปฏบตอยในระดบมากทกขอยกเวนรายขอโรงเรยน สรางเครอขายในการใชวสดอปกรณครภณฑ รวมกนกบโรงเรยนอนๆ มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง และคาเฉลยสงทสด รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

274

สวนสภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานวสดอปกรณโดยรวมและรายขอ พบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอคาเฉลยสงทสดคอโรงเรยนปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนสงสด รองลงมา คอโรงเรยนใชวสดอปกรณ สอการเรยนการสอน สอเทคโนโลยคอมพวเตอร และครภณฑ ทมอยใหเกดประโยชนอยางสงสดในการจดการศกษา และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยน สรางเครอขายในการใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกนกบโรงเรยนอนๆ เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานวสดอปกรณโดยรวมและรายขอ มการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ ตามความคดเหนของเขตเมอง คาเฉลยสงทสด คอโรงเรยนใชวสดอปกรณ สอการเรยนการสอน สอเทคโนโลยคอมพวเตอร และครภณฑ ทมอยใหเกดประโยชนอยางสงสดในการจดการศกษา รองลงมา คอ โรงเรยนปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนสงสด และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนดแล จดเกบและรกษา วสดอปกรณ ครภณฑ ใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนสงสด สวนความคดเหนของเขตชนบท คาเฉลยสงทสดและคาเฉลยต าทสดเหมอนในภาพรวม และคาเฉลยรองลงมา คอ โรงเรยนน านโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหาและการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ไปใชในการปฏบตงาน

3.2.4 สภาพปจจบนการด าเนนการทรพยากรดานอาคารสถานทของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลกโดยรวมและรายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ ยกเวนรายขอโรงเรยนสรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร เพอการศกษารวมกนกบโรงเรยนอนๆ มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง คาเฉลยสงทสด คอ โรงเรยนด าเนนการดแล รกษาความปลอดภยการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางสม าเสมอ รองลงมา คอ โรงเรยนใชอาคารสถานทตาง ๆ ทมอยไดอยางเหมาะสมตรงตามความตองการและ เกดประโยชนอยางสงสด และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนสรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร เพอการศกษารวมกนกบโรงเรยนอนๆ เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพปจจบนการด าเนนการทรพยากรดานอาคารสถานทโดยรวมและรายขอ มการปฏบตอยในระดบมากทกขอ ยกเวนรายขอโรงเรยนสรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร เพอการศกษารวมกนกบโรงเรยนอนๆ ตามความคดเหนของเขตชนบท มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง และคาเฉลยสงทสดล าดบแรก รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานอาคารสถานทโดยรวมและรายขอ พบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสด คอ โรงเรยนใชอาคารสถานทตางๆ ทมอยไดอยางเหมาะสมตรงตามความตองการและ เกดประโยชนอยางสงสด รองลงมา คอ

275

โรงเรยนด าเนนการดแล รกษาความปลอดภยการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางสม าเสมอ และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนสรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร เพอการศกษารวมกนกบโรงเรยนอน ๆ เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพทพงประสงคการด าเนนการทรพยากรดานอาคารสถานทโดยรวมและรายขอ มการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ และคาเฉลยสงทสด รองลงมา และคาเฉลยต าทสด เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

3.3สภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกดานการประเมนผลจ าแนกตามประเภททรพยากรทางการศกษาและทตงของ โรงเรยน พบวา

3.3.1 สภาพปจจบนการประเมนผลทรพยากรดานบคคลของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกโดยรวมและรายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสด คอ โรงเรยนเปดโอกาสใหบคลากรแสดงความคดเหนและประเมนผลการปฏบตงานของตนเอง รองลงมา คอ โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร และน าผลไปใชเพอปรบปรงพฒนางานบคลากรใหมประสทธภาพมากขนและคาเฉลยต าทสดคอ โรงเรยนจดระบบการควบคมก ากบ ตดตามและประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบทพบวาสภาพปจจบนการประเมนผลการใชทรพยากรดานบคคลโดยรวมและรายขอมคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสด รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการประเมนผลการใชทรพยากรดานบคคลของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลกโดยรวมและรายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสด คอ โรงเรยนด าเนนการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรอยางสม าเสมอ และโรงเรยนเปดโอกาสใหบคลากรแสดงความคดเหนและประเมนผลการปฏบตงานของตนเอง รองลงมา คอ โรงเรยนจดระบบการควบคม ก ากบตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรและคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนด าเนนการนเทศ ตดตาม การปฏบตงานของบคลากรดวยรปแบบทเหมาะสม เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพทพงประสงคการประเมนผลการใชทรพยากรดานบคคลโดยรวมและรายขอ มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสด รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

3.3.2 สภาพปจจบนการประเมนผลการใชทรพยากรดานการเงนของโรงเรยนประถม

276

ศกษาขนาดเลก โดยรวมและรายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสด คอ โรงเรยน ด าเนนการควบคม ก ากบ ตดตามและตรวจสอบการใชจายเงนงบประมาณ รองลงมา คอ โรงเรยนจดท าระบบการประเมนประสทธภาพและประสทธผลของการใชจายเงน งบประมาณ และคาเฉลยต าทสดคอ โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชเงนและน าผลการประเมนมาวเคราะหปรบปรงแผนการใชจายเงน และงบประมาณเปนระยะๆ เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพปจจบนการประเมนผลการใชทรพยากรดานการเงนโดยรวมและรายขอ มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสด รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการประเมนผลการใชทรพยากรดานการเงนของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลกโดยรวมและรายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสด คอ โรงเรยน ด าเนนการควบคม ก ากบ ตดตามและตรวจสอบการใชจายเงนงบประมาณ รองลงมา คอ โรงเรยนจดท าระบบการประเมนประสทธภาพและประสทธผลของการใชจายเงน งบประมาณ และคาเฉลยต าทสดคอ โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชเงน และน าผลการประเมนมาวเคราะหปรบปรงแผนการใชจายเงน และงบประมาณเปนระยะๆ เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพทพงประสงคการประเมนผลการใชทรพยากรดานการเงน โดยรวมและรายขอ มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสด รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

3.3.3 สภาพปจจบนการประเมนผลการใชทรพยากรดานวสดอปกรณของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลกโดยรวมและรายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสด คอ โรงเรยนด าเนนการควบคม ก ากบ และตดตามการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ใหเกดประโยชนตอการจดการศกษา รองลงมา คอ โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชวสดอปกรณครภณฑในการจดการศกษาตามระยะเวลาทก าหนด และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนน าผลการประเมนการใชวสดอปกรณครภณฑไปใชเพอก าหนดและวางแผนการจดหาและใชวสดอปกรณครภณฑในครงตอไปเมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบทพบวา สภาพปจจบนการประเมนผลการใชทรพยากรดานวสดอปกรณโดยรวมและรายขอพบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสด รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการประเมนผลการใชทรพยากรดานวสดอปกรณ โดยรวมและรายขอพบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสด คอ โรงเรยนด าเนนการควบคม ก ากบและตดตามการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ใหเกดประโยชนตอการจดการศกษา รองลงมา คอโรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชวสดอปกรณครภณฑในการจดการศกษาตามระยะ

277

เวลาทก าหนด และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยนน าผลการประเมนการใชวสดอปกรณ ครภณฑไปใชเพอก าหนดและวางแผนการจดหาและใชวสดอปกรณครภณฑในครงตอไป เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา สภาพทพงประสงคการประเมนผลการใชทรพยากรดานวสดอปกรณโดยรวมและรายขอพบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสด รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยต าทสดตามความคดเหนของเขตเมอง คอ โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชวสดอปกรณครภณฑในการจดการศกษาตามระยะเวลาทก าหนด

3.3.4 สภาพปจจบนการประเมนผลการใชทรพยากรดานอาคารสถานทของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกโดยรวมและรายขอพบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสด คอ โรงเรยนควบคม ก ากบ ตดตาม และการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรเพอใหเกดประโยชนสงสด รองลงมา คอ โรงเรยนประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร อยางตอเนองและสรปรายงานผลการประเมน และคาเฉลยต าทสด คอโรงเรยนจดท ารายงานการประเมน ผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร แลวน าผลการประเมนไปใชในการปรบปรงและพฒนางานใหมประสทธภาพมากขน เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวาสภาพปจจบนการประเมนผลการใชทรพยากรดานอาคารสถานทโดยรวมและรายขอ มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ คาเฉลยสงทสด รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม

สวนสภาพทพงประสงคการประเมนผลการใชทรพยากรดานอาคารสถานทโดยรวมและรายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสด คอ โรงเรยนควบคม ก ากบ ตดตาม และการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรเพอใหเกดประโยชนสงสด รองลงมา คอ โรงเรยนประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางตอเนองและสรปรายงานผลการประเมน และคาเฉลยต าทสด คอ โรงเรยน จดท ารายงานการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร แลวน าผลการประเมนไปใชในการปรบปรงและพฒนางาน ใหมประสทธภาพมากขน เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบทพบวา สภาพทพงประสงคการประเมนผลการใชทรพยากรดานอาคารสถานทโดยรวมและรายขอ มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกขอ คาเฉลยสงทสด รองลงมา และคาเฉลยต าทสดเปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยต าทสดตามความคดเหนของเขตชนบท คอ โรงเรยนประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางตอเนองและสรปรายงานผลการประเมน

ตอนท 2 ผลการวเคราะหสภาพแวดลอมการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท

278

1.ผลการวเคราะหสภาพแวดลอมภายในการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยภาพรวม 1.1สภาพแวดลอมภายในดานการวางแผน จดแขง คอ 1) มการประชมและจดท าค าสงแตงตงมอบหมายงานใหแกบคลากรอยางชดเจน 2) มการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานบรหารทรพยากรบคคลอยางชดเจน 3) มการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานการเงนและงบประมาณอยางชดเจน 4) มการวางแผนและจดท าระบบขอมลบญชการเงน บญชรายรบ-รายจาย อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน 5)มการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบทรพยากรวสดอปกรณ ครภณฑทใชในการจดการศกษาอยางชดเจน 6) มการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางชดเจน

จดออน คอ 1) การวางแผนก าหนดกรอบอตราก าลงไวลวงหนาไมสามารถปฏบตได 2) การก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบบคลากร ไมชดเจน 3) การมอบหมายงานใหแกบคลากรไดปฏบตตามความรความสามารถตามความถนดและความตองการไมสอดคลองและไมเหมาะสม 4) การส ารวจขอมลความตองการการใชเงนและ งบประมาณในการจดการศกษาไมเปนปจจบน 5) การก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานการเงนและงบประมาณ ไมครอบคลม 6) การวางแผนก ากบตดตามดแลการใชจายเงนและงบประมาณใหบรรลตามวตถประสงค ด าเนนการไมตอเนอง 7) การส ารวจความตองการเกยวกบวสดอปกรณครภณฑทจ าเปนในการน าไป ใชเพอจดการศกษาด าเนนการไมตอเนอง 8) การจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑ ไมเปนระบบและไมเปนปจจบน 9) การจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบอาคารสถานท แหลงเรยนรภายในและภายนอกไมเปนปจจบน 10) การส ารวจขอมลความตองการการใชแหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการด าเนนการไมตอเนองและไมเปนปจจบน 11) การส ารวจขอมลความตองการการใชและความเพยงพอของอาคารเรยน อาคารประกอบ และแหลงเรยนรภายใน ด าเนนการไมตอเนอง 12) การไดรบจดสรรทรพยากรทง 4 ดาน อยางจ ากดท าใหไมสามารถปฏบตตามแผนทวางไวได การก าหนดแผนบรหารไวลวงหนาท าไดยาก 1.2 สภาพแวดลอมภายในดานการด าเนนการ จดแขง คอ 1) มการสรางขวญและก าลง ใจใหแกบคลากรทกคน 2) มการสนบสนนสงเสรมใหบคลากรไดพฒนาตนเองและแลกเปลยนเรยนรในการปฏบตงาน 3) มการด าเนนการใชและเบกจายเงนงบประมาณอยางถกตองและเปนไปตามระเบยบอยางเครงครด4)มระบบการดแล เกบรกษาเงนและงบประมาณตามระเบยบการเงนและพสด5) มการน านโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหาและการใชวสดอปกรณครภณฑ ไปใชในการปฏบตงาน 6) มการด าเนนการจ าหนายครภณฑ อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน7) มการด าเนนการดแล รกษาความปลอดภยการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางสม าเสมอ

279

8) มการใชอาคารสถานทตางๆ ทมอยไดอยางเหมาะสมตรงตามความตองการและ เกดประโยชนอยางสงสด

จดออน คอ 1) จ านวนบคลากรไมเพยงพอ ไมครบชน 2) บคคลทมอยไมตรงกบความตองการ ทงปรมาณและคณภาพ 3) บคลากรมภาระงานทตองสนองนโยบายมากเกนไปท าใหปฏบตหนาทการสอนไดไมเตมเวลา 4) การสรางเครอขายบคลากรแกนน าเพอสนบสนนการจดการศกษายงไมไดด าเนนการเปนรปแบบชดเจนและสงเสรมการใชเทาทควร 5) ไมสามารถจดบคลากรเขาปฏบตงานอยางเหมาะสมตรงตามวชาเอก และตามความรความสามารถ เนองจากมบคลากรจ ากด 6)การประสานความรวมมอและเชญวทยากรภายนอก ครภมปญญาทองถน มาใหความรแกนกเรยน ด าเนนการไดไมตอเนอง 7) การไดรบจดสรรเงนงบประมาณจากรฐไมเพยงพอ 8) การจดหาเงน รายได ในรปแบบตางๆ และจากทรพยสนของโรงเรยน ยงด าเนนการไดไมเพยงพอ 9) การจดหาเงน รายไดและระดมทนจากทกภาคสวนเพอใหเพยงพอตอการจดการศกษา ยงด าเนนการไดไมเพยงพอ 10) การสรางเครอขายในการใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกนกบโรงเรยนอนๆ ไมไดด าเนนการอยางชดเจน 11) การปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ ใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไป ใชใหเกดประโยชนสงสด ด าเนนการไดไมตอเนอง เนองจากขาดงบประมาณและการจดสรรงบลาชา 12) การประชาสมพนธและขอรบการสนบสนนวสดอปกรณ สอการเรยนการสอน สอเทคโนโลย คอมพวเตอรและครภณฑจากหนวยงานตางๆ น าไปใชจดการศกษาด าเนนการไมตอเนอง 13) การจดสรรวสดอปกรณ ครภณฑ เพอน าไปใชในการจดการศกษา ไมเพยงพอกบความตองการ ทงปรมาณและคณภาพ 14) การสรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร เพอการศกษารวมกนกบโรงเรยนอนๆ ไมไดด าเนนการอยางชดเจน 15) โรงเรยนไมไดประสานความรวมมอในการ ขอใชแหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการ เขามาชวยในการจดการศกษา เทาทควร 16)การระดมทนจากหนวยงานตางๆ เพอการจดหาปรบปรงซอมแซม และพฒนาอาคารสถานท โรงเรยนยงด าเนนการไดไมตอเนอง 17) โรงเรยนมอาคารเรยน หองเรยน หองพเศษ หองปฏบตการตาง ๆ อาคารประกอบ และแหลงเรยนรภายในไมเพยงพอ 18) อาคารสถานทมสภาพเกาแกและช ารดทรดโทรมมาก ไมสามารถซอมแซมได 19) ขาดงบประมาณในการปรบปรงซอมแซม วสดอปกรณ ครภณฑ อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน 1.3 สภาพแวดลอมภายในดานการประเมนผล ทเปนจดแขง คอ 1) เปดโอกาสใหบคลากรแสดงความคดเหนและประเมนผลการปฏบตงานของตนเอง 2) มการนเทศ ก ากบ ตดตามการใชจายเงนงบประมาณ เปนระยะและตอเนอง เปนปจจบน 3) มการด าเนนการควบคม ก ากบ ตดตามและตรวจสอบการใชจายเงนงบประมาณอยางตอเนองเปนปจจบน4) มการด าเนนการควบคม

280

ก ากบ และตดตามการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ใหเกดประโยชนตอการจดการศกษา 5) มการควบคม ก ากบ ตดตาม และการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรเพอใหเกดประโยชนสงสด

ทเปนจดออน คอ 1) การจดระบบการควบคมก ากบตดตามและประเมนผลการปฏบต งานของบคลากรด าเนนการไมตอเนอง 2)การด าเนนการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรอยาง สม าเสมอ ด าเนนการไดไมตอเนอง 3) การจดท ารายงานการประเมนผลการใชเงนและน าผลการประเมนมาวเคราะหปรบปรงแผนการใชจายเงนและงบประมาณเปนระยะ ๆ ด าเนนการไดไมตอเนอง 4) การน าผลการประเมนการใชวสดอปกรณ ครภณฑไปใชเพอก าหนดและวางแผนการจดหาและใชวสดอปกรณครภณฑในครงตอไปด าเนนการไดไมตอเนองและไมมรปแบบชดเจน 5) การจดท ารายงานการประเมนผลการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ในการจดการศกษาไมเปนไปตามระยะเวลาทก าหนด 6) การจดท ารายงานการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร แลวน าผลการประเมนไปใชในการปรบปรงและพฒนางานใหมประสทธภาพมากขน ยงไมเปนระบบหรอมรป แบบทชดเจนและด าเนนการไมตอเนอง 7) การประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรและสรปรายงานผลการประเมนด าเนนการไมตอเนองและไมเปนระบบชดเจน

2. ผลการวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท 2.1 สภาพแวดลอมภายนอกดานการวางแผน โอกาส คอ 1) องคกรปกครองสวนทองถน ชมชนทองถนและคณะกรรมการสถานศกษา เขามามสวนรวมในการวางแผน 2) มระบบการจดเกบขอมลสารสนเทศทเปนโปรแกรมส าเรจรปส าหรบใชจดเกบขอมลสารสนเทศใหเปนระบบ สะดวกตอการเรยกใชงาน

อปสรรค คอ 1) หลกเกณฑวธการจดสรรทรพยากรทางการศกษาทง 4 ดาน ซงจดสรรตามจ านวนนกเรยน ท าใหโรงเรยนไดรบจดสรรทรพยากรดงกลาวไมเพยงพอ 2) หลกเกณฑวธการจดสรรเงนงบประมาณตามจ านวนนกเรยน ท าใหโรงเรยนไดรบจดสรรเงนงบประมาณไมเพยงพอ มจ านวนจ ากด ไมสามารถใชงบประมาณไดตรงตามเปาหมายและมาตรฐานทควรจะเปน 2.2 สภาพแวดลอมภายนอกดานการด าเนนการ โอกาส คอ 1) มกฎหมายรองรบการให ภาคเอกชน ชมชนทองถนและหนวยงานอนๆ เขามามสวนรวมในการระดมทรพยากร 2) การมสวน รวมของโรงเรยนเครอขายและโรงเรยนขนาดใหญทมความพรอมดานบคลากร 3) หนวยงานทเกยว ของกบการจดการศกษาใหความรวมมอในการจดอบรมพฒนาบคลากร ดานการจดท าสอวสด และ สอเทคโนโลย 4) ชมชนมทรพยากรในทองถน ไดแก องคความรของชมชน โดยเฉพาะดานอาชพ ในทองถนและดานศลปวฒนธรรมทองถน 5)การมสวนรวมของภมปญญาทองถนในการสนบสนน จดการศกษา 6) องคกรปกครองสวนทองถน และหนวยงานภาคเอกชนใหการสนบสนนเงน งบ

281

ประมาณในการจดการศกษา 7) การมสวนรวมของโรงเรยนใกลเคยงในทองถนหรอโรงเรยนทม ความพรอม เชน โรงเรยนดประจ าต าบล ซงมความพรอมดานวสดอปกรณ ครภณฑ 8) การมสวน รวมของชมชน ทองถนและหนวยงานตางๆ ในการสนบสนนวสดอปกรณ สอเทคโนโลย 9) การม สวนรวมของโรงเรยนใกลเคยงในทองถนหรอโรงเรยนทมความพรอม เชน โรงเรยนดประจ าต าบล ซงมความพรอมดานอาคารสถานทและแหลงเรยนร 10) การมสวนรวมของภาคเอกชน บรษทตางๆ ทเขามาส ารวจ เพอใหในการสนบสนนดานวสดอปกรณ ครภณฑและอาคารสถานท 11) โครงการ จตสาธารณะของภาคเอกชนและหนวยงานตางๆ รวมถงสถาบนการศกษาทเขามามสวนรวมจดการ ศกษา 12) มโปรแกรมบทเรยนส าเรจรป สอการเรยนการสอนออนไลนมากมายทสามารถเลอกน า ไปใชใหเกดประโยชนตอการจดการศกษาได 13) มโครงการเรยนรทางไกลผานดาวเทยม โรงเรยนวงไกลกงวล อปสรรค คอ 1) สภาพเศรษฐกจของผปกครอง ชมชนและทองถนคอนขางยากจน 2) โครงสรางพนฐานการโทรคมนาคมไมพรอมท าใหการใชระบบสอสารดานเทคโนโลยคอมพวเตอรไมคลองตว ไมรวดเรวระบบการรบสงสญญาณภาพจากดาวเทยมตดชด ไมชดเจน 3) การบรรจแตงตง / รบยายบคลากรไดไมตรงกบความตองการ/ความจ าเปนและทขาดแคลน 4) นโยบายดานตางๆ ทโรงเรยนตองปฏบตมมากเกนไป ท าใหครปฏบตหนาทการสอนไดไมเตมท มภาระงานมากขนและตองรบผดชอบงานดานอนๆ ทเกยวของ 5) กฎระเบยบหลกเกณฑการจดสรรอตราก าลงตามจ านวนนกเรยน ท าใหไดรบการจดสรรบคลากร ไมเพยงพอ 6) กฎระเบยบเกยวกบการบรหารงานการเงน ท าใหการใชจายเงนงบประมาณและการจดซอจดจางไมคลองตว 7) กฎระเบยบเกยวกบเกณฑการจดสรรวสดอปกรณ ครภณฑ ท าใหโรงเรยนไดรบการจดสรรไมเพยงพอ และไมสามารถขอรบการจดสรรเพมเตมได 8) กฎระเบยบเกยวกบเกณฑมาตรฐานการจดสรรอาคารสถานทและสงกอสราง ท าใหโรงเรยนไมสามารถขอรบการจดสรรเพมเตมได9) ระบบการจดสรรทรพยากรทง 4 ดาน มความลาชา ไมทนตอตามความตองการ

2.3 สภาพแวดลอมภายนอกดานการประเมนผล โอกาส คอ 1) มเกณฑมาตรฐานวชาชพครทเปนเครองมอในการก ากบตดตามการปฏบตงานของบคลากร 2) มระบบการตรวจสอบภายในดานการเงนและการควบคมภายในจากหนวยงานตนสงกด 3) หนวยงานตนสงกดมระบบการตดตาม ประเมนผล ใชวสดอปกรณ ครภณฑ หรออาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในทเปนรปแบบชดเจน

ตอนท3 ผลการพฒนากลยทธกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษา ขนาดเลก ในเขตเมองและชนบท

282

ผวจยไดน ารางกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทใหผทรงคณวฒตรวจสอบ จ านวน 10 คน ท าการตรวจสอบและปรบปรงแกไขตามขอคดเหนตางๆ และน าเสนอใหอาจารยทปรกษาไดตรวจสอบปรบปรงแกไข จนไดกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง และชนบท แยกตามกระบวนการบรหารและความตองการจ าเปนในการบรหารทรพยากรทางการ ศกษา ประกอบดวย 3 กลยทธหลก 14 กลยทธรอง และ 66 กลยทธระดบแนวทางปฏบต ดงตอไปน 1. กลยทธเสรมสรางขดความสามารถในการน าแผนทรพยากรทางการศกษาสการปฏบตเปนกลยทธดานการด าเนนการทรพยากรทางการศกษา ม 1 กลยทธหลก 6 กลยทธรอง และ 31 กลยทธระดบแนวทางปฏบต ดงน 1.1 สรางเครอขายการใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกน โดยมแนวทางปฏบต ดงน 1. ส ารวจประเภทความตองการการใชวสดอปกรณ ครภณฑ และแสวงหา แหลงวสดอปกรณ ครภณฑ จากโรงเรยนทมความพรอมหรอโรงเรยนใกลเคยง 2. จดท าทะเบยนขอมลสารสนเทศวสดอปกรณ ครภณฑ ทตองการใชรวมกน 3.ประสานขอความรวมมอรวมจดท าขอตกลงและจดตงเครอขายการใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกน 4. รวมกนจดหางบประมาณเพอการปรบปรงซอมแซม วสดอปกรณ ครภณฑ ทใชรวมกน 5.สงเสรมการผลตสอและการใชสอเทคโนโลยชวยสอน เชนสอ CAI สอออนไลน สอทางไกลผานดาวเทยม รถคอมพวเตอรเคลอนท (Mobile unit) เปนตน โดยประสานความรวมมอในการท าขอตกลงรวมกน ( MOU) กบหนวยงานหรอมหาวทยาลยในทองถนทสงเสรมการผลตสอเทคโนโลยเพอจดบรการสอและสอนผลตสอ 1.2 สงเสรมการใชวสดอปกรณ ครภณฑ อยางคมคา โดยมแนวทางปฏบต ดงน 1. ส ารวจความตองการการปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑเพอการใชงาน 2. ประสานขอความรวมมอ หนวยงาน สถาบนอาชวศกษา สถาบนพฒนาฝมอแรงงานใหเขามาฝกงานดานการซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ 3. สงเสรมการน าวสดอปกรณ ครภณฑทเกาหรอจ าหนายแลว มาแปรรปเปนวสดอปกรณชนใหม แลวน ากลบมาใช ( Recycle) หรอน าวสดอปกรณกลบมาใชซ า ( Reuse) ใหเปนประโยชนในการจดการศกษา 4. ปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ ทมอยอยางจ ากด ใหคงสภาพทดและใชงานไดอยางเหมาะสมคมคา

283

1.3 สรางเครอขายการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร รวมกน โดยมแนวทางปฏบต ดงน 1. ส ารวจประเภทความตองการการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน และแสวงหา อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในจากโรงเรยนทมความพรอมหรอโรงเรยนใกลเคยง 2.จดท าระบบขอมลสารสนเทศดานอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในทตอง การใชรวมกน 3.สรางความเขาใจความจ าเปนและประสานขอความรวมมอเพอขอใช อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในรวมกน และรวมจดตงศนยเครอขายการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน 4. สงเสรมการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในรวมกน 5. ประสานความรวมมอเพอขอใชแหลงเรยนร ภายนอก และสถานประกอบการ เขามาชวยในการจดการศกษา 1.4 สงเสรมการใชอาคารสถานท แหลงเรยนรภายใน อยางคมคาโดยมแนวทางปฏบต ดงน 1. ส ารวจความตองการการปรบปรงซอมแซมอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน 2. ประสานขอความรวมมอ บรษท หนวยงานเอกชน สถาบนอาชวศกษา สถาบนพฒนาฝมอแรงงานเขามาฝกงานและชวยปรบปรงซอมแซมอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน 3. ระดมแรงงานจากชมชนทองถนเขามาชวยปรบปรงซอมแซมอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน 4. ระดมทนจากหนวยงานตางๆ ในการปรบปรงซอมแซมอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน ทมอยอยางจ ากดใหคงสภาพทดเออตอการจดการศกษา และใชงานไดอยางเหมาะสมคมคา 5. น าอาคารสถานทหรอสงกอสรางทไมไดใชประโยชนแลว ปรบปรงซอมแซมใหเปนอาคารสถานทส าหรบใชประโยชนดานอนๆ แทนเชน เปลยนถงน าซเมนตเกาใหเปนหองน า หรอบานพกครเปนหองสมด เปนตน 1.5 สรางเครอขายการใชบคลากรรวมกน โดยมแนวทางปฏบต ดงน 1. ส ารวจความตองการการใชบคลากร ประเภทสาขา วชาความรความสามารถ ทขาดแคลนและแสวงหา/สรรหาบคลากรในโรงเรยนหรอโรงเรยนใกลเคยงทมความรความสามารถ เปนแกนน า

2. สรางความเขาใจรวมกนถงความจ าเปน และประสานขอความรวมมอในการ

284

ด าเนนงาน 3. จดท าระบบขอมลสารสนเทศบคลากรและรวมจดตงเครอขายบคลากรแกนน าทมความรความสามารถในดานตางๆ ตามความตองการ 4. สงเสรมพฒนาศกยภาพและขดความสามารถของบคลากรแกนน า เพอเตรยมความพรอมในการด าเนนงาน 5. สงเสรมการใชและแลกเปลยนบคลากรแกนน าภายในโรงเรยนเครอขาย มา สนบสนนจดการศกษา 6. สงเสรมการใชวทยากรภายนอก และครภมปญญาทองถน เขามาชวยในการจดการศกษา 1.6 ระดมทรพยากรทางการศกษา 1.ส ารวจความตองการการใชทรพยากรทางการศกษาและแสวงหาแหลงทรพยากร ศกษารายละเอยดการเขาถงแหลงทรพยากรแตละประเภท 2. ประสานขอความรวมมอในการสนบสนนดวยรปแบบวธการทหลากหลาย เชน ผบรหารไปดวยตนเอง สงหนงสอราชการ หรอประชาสมพนธผานทางเวบไซดตางๆ เปนตน 3. ระดมทรพยากร ดานการเงนดวยรปแบบวธการและการจดกจกรรมตางๆ เชน จดผาปาการศกษา 4. ประสานขอรบการสนบสนนจากบรษท หนวยงานเอกชนและภาครฐเพอจดหาวสดอปกรณ ครภณฑ 5. ระดมทนจากบรษท หนวยงานเอกชนและภาครฐ เพอจดสรางอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน 6. สรางศรทธาและสรางความสมพนธทด ใหการยกยองหรอประกาศเกยรตคณ เพอความตอเนองในการใหความรวมมอสนบสนนทรพยากรการศกษา 2. กลยทธพฒนาระบบการประเมนผลการใชทรพยากรทางการศกษา เปนกลยทธดานการประเมนผลการใชทรพยากรทางการศกษา ม 1 กลยทธหลก 4 กลยทธรอง และ 16 กลยทธระดบแนวทางปฏบต ดงน 2.1 พฒนาระบบการประเมนผลการใช อาคารสถานท และแหลงเรยนรภายใน โดยมแนวทางปฏบต ดงน 1.สรางและออกแบบเครองมอพรอมจดท าเอกสารคมอการประเมนผลการใช อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน หรอด าเนนการโดยใชกระบวนการ PDCA 2. ก าหนดผรบผดชอบและปฏทนการตดตามและประเมนผลการประเมนผลการ

285

ใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน และด าเนนการตามระยะเวลาทก าหนด 3. รวบรวมขอมลและวเคราะหผลการใช อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน โดยค านงถงความคมคา 4. สงเสรมการน าขอมลผลการประเมนไปใชในการปรบปรงพฒนาการใช อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในใหมประสทธภาพในครงตอไป 2.2 พฒนาระบบการประเมนผลการใชวสดอปกรณ ครภณฑ โดยมแนวทางปฏบต ดงน 1. สรางและออกแบบเครองมอพรอมจดท าเอกสารคมอการประเมนผลการใชวสดอปกรณ ครภณฑ หรอด าเนนการโดยใชกระบวนการ PDCA 2. ก าหนดปฏทนการตดตามและประเมนผลการประเมนผลการใชวสดอปกรณ ครภณฑ และด าเนนการตามระยะเวลาทก าหนด 3. รวบรวมขอมลและวเคราะหผลการใชวสดอปกรณ ครภณฑ โดยค านงถง ความคมคา 4. สงเสรมการน าขอมลผลการประเมนไปใชในการปรบปรงพฒนาการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ใหมประสทธภาพในครงตอไป 2.3 พฒนาระบบการนเทศ ตดตามและประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร โดยมแนวทางปฏบต ดงน 1.สรางและออกแบบเครองมอพรอมจดท าเอกสารคมอการใชเครองมอนเทศ ตดตาม ประเมนผลการการปฏบตงานของบคลากร 2. ก าหนดผรบผดชอบและปฏทนการนเทศ ตดตาม ประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร เปนระยะ และด าเนนการรวมกนอยางตอเนอง ดวยรปแบบทหลากหลาย เชน ใชระบบการประเมน 360 องศา โดยเปดโอกาสใหบคลากรมสวนรวมในการประเมนตนเอง 3.จดท ารายงานสรปผลการประเมนและสงเสรมการน าขอมลจากการนเทศตดตาม และประเมนผลไปใชในการปรบปรงพฒนาบคลากรตอไป 2.4 พฒนาระบบการประเมนผลการใชเงนและงบประมาณ โดยมแนวทางปฏบต ดงน 1. อบรมพฒนาเพมศกยภาพบคลากรทงผปฏบตและผตรวจสอบใหมความรความเขาใจอยางถกตองเกยวกบแนวปฏบตและระเบยบการเงน-พสด 2.ก าหนดผรบผดชอบด าเนนการควบคม ก ากบ ตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการใชเงน งบประมาณเปนระยะ ด าเนนการอยางตอเนองใหเปนปจจบน 3. จดท าระบบค านวณตนทนผลผลต 4. จดระบบการประเมนผลตามระบบงบประมาณแบบมงเนนผลงาน

286

5. ด าเนนการจดท ารายงานควบคมภายใน 3. กลยทธเสรมสรางขดความสามารถในการวางแผนทรพยากรทางการศกษา เปนกลยทธ ดานการวางแผนทรพยากรทางการศกษา ม 1 กลยทธหลก 4 กลยทธรอง และ 19 กลยทธระดบแนวทางปฏบต ดงน 3.1 พฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอการวางแผนทด โดยมแนวทางปฏบต ดงน 1.สงเสรมการพฒนาบคลากรใหมความรและสรางความเขาใจใหเหนถงความส าคญในการจดท าระบบขอมลสารสนเทศทถกตองครบถวนและการน าไปใชประโยชนในการวางแผน 2. อบรมใหความรและทกษะเกยวกบวธการใชโปรแกรมส าเรจรปเพอการจดเกบขอมลสารสนเทศ 3. ส ารวจและเตรยมขอมลสารสนเทศเกยวกบบคลากร เงน วสดอปกรณ ครภณฑ อาคารสถานท และแหลงเรยนรภายในและภายนอก พรอมจดเกบใหเปนระบบและเปนปจจบน 4. สงเสรมการน าขอมลสารสนเทศดานตางๆ ไปใชในการวางแผนเพอการพฒนางานอยางเปนระบบและตอเนอง 3.2 พฒนาระบบการวางแผนบคลากร โดยมแนวทางปฏบต ดงน 1.กระจายอ านาจและสงเสรมการมสวนรวมในการจดโครงสรางองคการ/การมอบ หมายงานหรอการแบงงาน 2. พฒนาระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบบคลากรไปใชในการวเคราะหงาน (Job analysis) เพอการวางแผน 3. จดท าแผนงานสนบสนนและเสรมสรางก าลงคน(สรางทมงาน) 4.สรางบรรยากาศและความสมพนธทดอยางตอเนองโดยใชการสอสารเชงสรางสรรค เปนเครอขายแบบทกชองทาง(All Channel) และใชค าพดเชงบวก 5. สรางความส าคญและใหการยอมรบ ยกยองชมเชย บคลากรทรวมงานและสรางขวญก าลงใจทด 3.3 พฒนาระบบการวางแผนดานการเงน โดยมแนวทางปฏบต ดงน 1.ศกษากรอบนโยบายก าหนดเปาหมายและแผนงานการเงนงบประมาณใหชดเจน 2. ก าหนดความตองการการใชเงน งบประมาณ ตามความจ าเปนเรงดวน และจด ล าดบความส าคญในการใชเงน งบประมาณในแตละกจกรรม/โครงการ 3.วางแผนจดสรรเงนงบประมาณทมอยอยางจ ากดใหครอบคลมตามความตองการจ าเปนในแตละกจกรรม/โครงการ 4.ใชการวางแผนงบประมาณแบบมงเนนผลงานตามระบบงบประมาณแบบมงเนน

287

ผลงาน (Performance based Budgeting : PBB) 5.ก าหนดคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบการเงนและงบประมาณใหชดเจน และจดท าระบบขอมลบญชการเงน บญชรายรบ-รายจาย อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน 3.4 ปรบทศทางการวางแผนทรพยากรทางการศกษาตามสถานการณ โดยมแนวทางปฏบต ดงน 1. ก าหนดความตองการการใชทรพยากรตามความจ าเปนเรงดวนกอนแลว เตรยม การจดสรรใหเหมาะสม 2. ปรบลดกจกรรมและปรมาณความตองการการใชทรพยากรทางการศกษา โดยไมใหสงผลตอภาพรวมการจดการศกษาเชงบรณาการ 3. จดล าดบความส าคญและความจ าเปนในการใชทรพยากรทางการศกษาในแตละกจกรรม/โครงการ 4. เตรยมการจดหาแนวทางการระดมทรพยากรทางการศกษามาสนบสนน อยางหลากหลาย 5.ปรบแนวทางปฏบตตามแผนทวางไวและใหด าเนนการเปลยนแปลงตามสถานการณ

อภปรายผลการวจย

จากผลการวจยการพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ผวจยมประเดนอภปรายดงตอไปน

ตอนท 1 ผลการวเคราะหสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษา ของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท

1. สภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทโดยรวม

ผลการศกษาสภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกโดยรวมและรายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการวางแผน ดานการประเมนผล และดานการด าเนนการ ตามล าดบ เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและชนบท พบวา เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ซงการวางแผน เปนกระบวนการหนงทท าใหการปฏบตภารกจสามารถด าเนนไปอยางมทศทางและบรรลผลตามวตถประสงค การวางแผนการใชทรพยากรทางการศกษา เปนจดเรมตนของกจกรรมทางการศกษาทส าคญยง เปนงานขนแรกของกระบวนการบรหารและผลของ

288

การวางแผนจะไดแผน (Plan) ออกมา ซงใชเปนเครองมอ วธการน าไปสการปฏบตเพอใหบรรลตามวตถประสงคหรอเปาหมาย (ศรวรรณ เสรรตนและคณะ , 2539: 81) และสอดคลองกบแนวคดของประชม รอดประเสรฐ (2547: 95) ทวาการวางแผนจะชวยใหมการใชทรพยากรทกชนดอยางประหยดและอยางเกดประโยชนสงสด จงท าใหโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทใหความส าคญกบขนตอนการวางแผนและมการปฏบตอยในระดบมาก เปนล าดบแรก

สวนสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกโดยภาพรวมและรายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดาน โดยเรยง ล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการด าเนนการ ดานการประเมนผล และดานการวางแผน เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา แตกตางกน โดยเขตเมองคาเฉลยสงทสด คอ ดานการประเมนผล ทงนอาจเปนเพราะวา ในทางปฏบตการบรหารทรพยากรทางการศกษาในสวนของขนตอนกระบวนการประเมนผลการใชทรพยากรนน สวนใหญโรงเรยนจะมองขามขนตอนนไป ซงขนตอนนมความส าคญมาก และผลของการประเมนสามารถน าไปใชปรบปรงกระบวนการดานตางๆ (ปรชา คมภรปกรณ, 2545: 24) ดงนนโรงเรยนในเขตเมองจงมความตองการทจะปฏบตอยในระดบมากทสด เปนล าดบแรก สวนเขตชนบท คาเฉลยสงทสด คอ ดานการวางแผน ซงการวางแผนเปนสวนหนงในกระบวนการบรหารทมความส าคญ ทใชเปนกรอบและแนวทางการปฏบตงาน ถอเปนขนตอนจ าเปนในกระบวนการบรหาร ถามการวางแผนทดรดกมและชดเจน สามารถน าไปปฏบตไดงายแลว การด าเนนงานนนจะส าเรจลลวงไปดวยด (นงนช วงษสวรรณ, 2553: 86) ซงอาจเปนเหตผลท าใหโรงเรยนในเขตชนบทยงใหความส าคญกบการวางแผน มากทสดเปนล าดบแรก เชนเดยวกนกบสภาพปจจบน

2. สภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาในโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกโดยจ าแนกตามทตงและกระบวนการบรหาร 3 ดาน ดงน

1) สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ดานการวางแผนโดยรวมและรายดานพบวามคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน เรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการเงน ดานบคคล ดานวสดอปกรณ และดานอาคารสถานท ตามล าดบ เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและชนบท พบวา คาเฉลยสงสดล าดบแรกเหมอนกน คอ ดานการเงน สอดคลองกบงานวจยของสงวาลย วฒเสลา ( 2548) ทศกษาสภาพการบรหารทรพยากรทางการศกษา พบวา การบรหารทรพยากรงบประมาณ มคาเฉลยการบรหารสงทสด ซงแสดงใหเหนวาการวางแผนดานการเงนและงบประมาณนนมความส าคญ และในการด าเนนงานหรอกจกรรมตางๆ ของโรงเรยนมความตองการใชเงนในการด าเนนงานทงสน ดงนนการวางแผนดานการเงนจงเปนเรองทส าคญ ตองวางแผนการใชเงนใหครอบคลมเหมาะสม เกดประโยชนอยาง

289

สงสดและมประสทธภาพ ซงการวางแผนดานการเงนถอวาเปนเครองมอส าคญในการก าหนดแนวทางและการควบคมการด าเนนงานใหมประสทธภาพ (ณฏฐพนธ เขจรนนทน, 2549: 72) สอดคลองกบแนวคดของ สทธวรรณ ตนตรจนาวงศ ( 2549) ทวา ทรพยากรดานการเงน ชวยใหการด าเนนการของสถานศกษาประสบความส าเรจในงานภารกจ หลก ชวยในการสนบสนนจดหาทรพยากรอนๆ เชน วสดอปกรณ สอเทคโนโลย และคาใชจายอน ๆและแผนการเงนยงเปนเครองมอในการตรวจสอบตดตาม ประเมนประสทธภาพและประสทธผลการใชทรพยากร ดงนนโรงเรยนจงใหความส าคญกบขนตอนการวางแผนดานการเงนอยในระดบมาก เปนล าดบแรก เมอพจารณารายขอ คาเฉลยการปฏบตสงทสด คอ โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการ รบผดชอบเกยวกบงานการเงน งบประมาณ รองลงมา คอ โรงเรยนวางแผนและจดท าระบบขอมลบญชการเงน บญชรายรบ-รายจาย อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน ทงนเปนเพราะวา ทรพยากรดานการเงนมความส าคญดงกลาวขางตน ซงตองมการวางแผนชดเจน และมคณะกรรมการรบผดชอบ การจดท าระบบขอมลทางการเงนตองถกตองตามระเบยบทางราชการและเปนปจจบน เพราะมการตรวจสอบและมระเบยบกฎหมายควบคม ก ากบตดตามอยางเครงครด และคาเฉลยต าทสดคอ โรงเรยนมการส ารวจขอมลความตองการการใชเงนและงบประมาณในการจดการศกษา ถามขอมลความตองการการใชเงนกจะท าใหการวางแผนการใชเงนไดครอบคลมทกกจกรรมในการจดการศกษา

สวนสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษา ดานการวางแผนโดยรวมและรายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดาน เรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอดานการเงน ดานบคคล ดานอาคารสถานท และดานวสดอปกรณ ตามล าดบ เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและเขตชนบท พบวา เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยสงทสดตามความคดเหนของเขตเมอง คอ ดานบคคล ซงแสดงเหนไดวา โรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกโดยรวมยงใหความส าคญกบการวางแผนดานการเงน สอดคลองกบสภาพปจจบน ทงนคงเปนไปตามเหตผลดงกลาวขางตน สวนโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง ใหความส าคญกบกระบวนการวางแผนบคลากร เปนล าดบแรก ทงนอาจเปนเพราะวา ทรพยากรดานบคคลเปนผด าเนนการจดการทรพยากรทางการศกษาอน เชน เงน วสดอปกรณ อาคารสถานท เปนตน ใหเกดประโยชนตอการจดการศกษาของสถานศกษา ดงนนทรพยากรดานบคคล จงมความส าคญ ( สทธวรรณ ตนตรจนาวงศ, 2549: 152) และการวางแผนบคลากร เปนกระบวนการจดระบบบคลากรเพอเตรยมการปฏบตงานในต าแหนงตาง ๆ ใหเหมาะสม ใหเกดประโยชนตอองคการสงสด (นงนช วงษสวรรณ, 2553: 88) ถาวางแผนบคลากรไดด สามารถจดวางตวบคคลไดเหมาะสมกบภาระงาน ท าใหการด าเนนการจดการศกษา ดงนนโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง จงมความประสงคในการมอบหมายงานใหแกบคลากรไดปฏบตตามความรความสามารถ

290

ตามความถนด และความตองการ เปนล าดบแรก ซงเปนเรองทโรงเรยนตองวางแผนอยางชดเจนใหเหมาะสมและสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ

2) สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกดานการด าเนนการโดยภาพรวมและรายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน เรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการเงน ดานบคคล ดานอาคารสถานท และดานวสดอปกรณ ตามล าดบ เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและชนบท พบวา เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม จากผลการวจยเหนไดวา โรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ใหความส าคญกบการด าเนนการเกยวกบทรพยากรดานการเงน ซงโรงเรยนไดรบจดสรรอยางจ ากดตามเกณฑจ านวนนกเรยนทมอยนอย ไมเพยงพอกบความตองการ และทรพยากรดานการเงน กเปนปจจยส าคญทสามารถน ามาซงทรพยากรดานอนๆ ได เปนคาใชจายตางๆ ใน การจดการศกษา ชวยใหการพฒนาสถานศกษาเปนไปตามเปาหมายและวตถประสงคทตงไวโดยเฉพาะการสงเสรมสนบสนนใหมการพฒนาสอและเทคโนโลยเพอการศกษาทมคณภาพในกระบวนการเรยนการสอนของสถานศกษา (สทธวรรณ ตนตรจนาวงศ, 2549: 159) ความส าคญของทรพยากรดานการเงนนนมผลตอการใชทรพยากรทางการศกษาดานอน ๆ ดงนนโรงเรยนจงด าเนนการทรพยากรดานการเงนอยในระดบมาก และเปนล าดบแรก เมอพจารณารายขอ พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกขอ ยกเวนรายขอโรงเรยนไดรบการจดสรรเงนงบประมาณ จากรฐอยางเพยงพอ มคาเฉลยอยในระดบปานกลาง แสดงใหเหนวาโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกไดรบจดสรรงบประมาณไมเพยงพอเปนไปตามหลกเกณฑการจดสรรตามจ านวนนกเรยนทมอยนอยและคาเฉลยสงทสด คอโรงเรยนด าเนนการใชและเบกจายเงนงบประมาณอยางถกตองและเปนไปตามระเบยบอยางเครงครด ซงเปนหลกการและแนวทางปฏบตทโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกตองด าเนนการตามทก าหนด ดงนนโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกสวนใหญจงตองปฏบตอยในล าดบมาก สวนโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลกในเขตชนบท มการด าเนนการจดหาเงน รายได ใน รปแบบตางๆ และจากทรพยสนของโรงเรยน และระดมทนจากทกภาคสวน เพอใหเพยงพอตอการจดการศกษา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบปานกลาง สอดคลองกบงานวจยของพชรกฤษฎ พวงนล ( 2553) ทศกษาสภาพปจจบนและปญหาในการระดมทรพยากรทางการศกษา พบวา การระดมทรพยากรดานการเงน โรงเรยนมการปฏบตและมปญหาอยในระดบปานกลางทงนเปนเพราะวา สภาพของโรงเรยนและชมชนทองถน ทสวนใหญคอนขางยากจนจงไมเออตอการระดมทรพยากรดานการเงน

สวนสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ดานการด าเนนการโดยรวมและรายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดาน เรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการเงน ดานบคคล ดานอาคารสถานท และ

291

ดานวสดอปกรณ ตามล าดบ เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและชนบท พบวา แตกตางกน โดยเขตเมองมคาเฉลยสงทสดเหมอนภาพรวม คอ ดานการเงน และมการปฏบตเปนไปใน ทศทางเดยวกนกบสภาพปจจบน สวนเขตชนบท มคาเฉลยสงทสด คอ ดานบคคล ทงนอาจเปนเพราะวา โรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบทสวนใหญขาดแคลนบคลากร บคลากรไมครบชน ปญหาส าคญคอ การยายเขายายออกของบคลากร และการบรรจแตงตงหรอการรบยายลาชา ไมทนตามเวลา ความตองการ ดงนนโรงเรยนในเขตชนบทจงมความตองการด าเนนการเกยวกบทรพยากรดานบคคลมากทสด เปนล าดบแรก พจารณารายขอ พบวา คาเฉลยสงทสด คอ โรงเรยนสนบสนนสงเสรมใหบคลากรไดพฒนาตนเองและแลกเปลยนเรยนรในการปฏบตงาน ชใหเหนวาโรงเรยนมความตองการทจะสงเสรมใหบคลากรทมอยอยางจ ากดไดรบการพฒนาศกยภาพและแลกเปลยนเรยนรในการปฏบตงาน เพอชวยเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน เปนไปตามแนวคดของ นงนช วงษสวรรณ ( 2553) ทวามนษยทกคนมศกยภาพทสามารถพฒนาเพมพนขนไดทงดานความร ดานทกษะและเจตคต ถาหากมแรงจงใจทดพอ และสอดคลองกบงานวจยของพธาน พนทอง (2548) ทศกษาขอเสนอเชงนโยบายเพอพฒนาโรงเรยนขนาดเลก พบวาตองมการพฒนาบคลากรในโรงเรยนขนาดเลก ตองสงเสรมใหผบรหารและครเปนผมคณธรรม จรยธรรม มความร ความสามารถ และมการแลกเปลยนเรยนร

2.3 สภาพปจจบนการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ดานการประเมนผลโดยรวมและรายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทกดาน เรยง ล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการเงน ดานบคคล ดานวสดอปกรณ และดานอาคารสถานท ตามล าดบ เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและชนบท พบวา เปนไปในลกษณะเดยวกนเหมอนในภาพรวม ยกเวนคาเฉลยต าทสด ตามความคดเหนของเขตชนบท คอ ดานวสดอปกรณ ซงเหนไดวาโรงเรยนใหความส าคญกบการประเมนผลการใชทรพยากรดานการเงน และมการปฏบตอยในระดบมาก เปนล าดบแรก ซงการประเมนผลการใชทรพยากรดานการเงนนน โรงเรยนใหความส าคญและมการปฏบตมาก เนองจาก การด าเนนการทเกยวของกบการเงน โดยเฉพาะเงนงบประมาณจะมกฎระเบยบหลกเกณฑทโรงเรยนตองด าเนนการใหเปนไปตามทก าหนด และมระบบการควบคม ตรวจสอบจากหนวยงานตนสงกด มการรายงานผลการใชจายเงนงบประมาณ รายงานเงนคงเหลอ อยางตอเนอง และการใชทรพยากรดานการเงนตองด าเนนการอยางถกตอง ตามระเบยบแนวปฏบตทเครงครด เพอใหเกดประโยชนสงสด นอกจากนการประเมนผลการใชเงน จะท าใหไดขอมลเกยวกบดานการเงน เพอน าไปใชในการวางแผนการใชเงนในกจกรรม/โครงการตางๆ และการตดตาม ประเมนผล เปนกจกรรมทางการบรหารทส าคญอกประการหนงทสถานศกษาตองใชใหเกดประโยชนสงสด เพอใหรบทราบผลการด าเนนงานวามประสทธภาพและบรรลเปาหมาย

292

หรอไม จะไดขอมลเพอน าไปใชในการปรบปรงแผนหรอแกไขแนวการด าเนนการ ดงนนโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกจงตองมการด าเนนการประเมนผลการใชทรพยากรดานการเงน อยในระดบมาก เปนล าดบแรก

สวนสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ดานการประเมนผล โดยรวมและรายดาน พบวา มคาเฉลยการปฏบตอยในระดบมากทสดทกดาน โดยเรยงล าดบคาเฉลยจากมากไปหานอย คอ ดานการเงน ดานบคคล ดานอาคารสถานท และดานวสดอปกรณ ตามล าดบ เมอพจารณาตามความคดเหนของเขตเมองและชนบท พบวา แตกตางกน คอ โดยเขตชนบท มคาเฉลยสงทสด คอ ดานการเงน เหมอนในภาพรวมและความคดเหนสอดคลองกบสภาพปจจบน ทงนอาจเปนไปตามเหตผลดงกลาวขางตน สวนเขตเมอง มคาเฉลยสงทสด คอ ดานบคคล และพจารณารายขอ พบวา คาเฉลยสงทสด คอ โรงเรยนด าเนนการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรอยางสม าเสมอ และโรงเรยนเปดโอกาสใหบคลากรแสดงความคดเหนและประเมนผลการปฏบตงานของตนเอง ซงการประเมนผลการปฏบตงานเปนปจจยส าคญประการหนง ทสงผลตอประสทธภาพการปฏบตงานของบคลากรในองคการ จะชวยใหบคลากร ปฏบตงานไดดเพยงใด จะไดใชขอมลเพอการปรบปรงการท างานใหดขนตามเกณฑ ถามระบบการประเมนผลทดและตอเนอง กจะชวยใหมขอมลในการพฒนาบคลากรทจะสงผลกระทบไปถงประสทธภาพขององคการ (นงนช วงษสวรรณ, 2553: 229)

4) ผลการเปรยบเทยบสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท จ าแนกตามกระบวนการบรหาร 3 ดาน และประเภททรพยากรทางการศกษาทง 4 ดาน โดยรวมและรายดาน พบวา มความแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .01 โดยโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมอง มคาเฉลยการบรหารทรพยากรทางการศกษาสงกวาโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตชนบท ทงนอาจเปนเพราะ โรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกทตงอยในเขตเมองมความพรอมดานทรพยากรทางการศกษามากกวาจงมการบรหารทรพยากรทางการศกษาสงกวา โรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกทตงอยในเขตชนบท

ตอนท 2 กลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ในเขตเมองและชนบท ผวจยไดสรปกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษา ขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ดงแผนภาพท 5.1 – 5.4 และอภปรายผลการวจย ดงน

แผนภาพท 5.1 แสดงกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก

กลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษา

ขนาดเลก

เสรมสราง

ขดความสามารถ

ในการวางแผนทรพยากรทางการศกษา

เสรมสราง

ขดความสามารถ ในการน าแผนทรพยากรทาง

การศกษาสการปฏบต

พฒนาระบบการประเมนผลการใชทรพยากรทาง

การศกษา

พฒนาระบบขอมลสารสนเทศ พฒนาระบบการวางแผนบคลากร พฒนาระบบการวางแผนดานการเงน ปรบทศทางการวางแผนตามสถานการณ

พฒนาระบบการประเมนผลการใชอาคารสถานท พฒนาระบบการประเมนผลการใชวสดอปกรณ

พฒนาระบบการนเทศและประเมนผลบคลากร พฒนาระบบการประเมนผลการใชเงนงบประมาณ

สรางเครอขายการใชวสดอปกรณรวมกน สงเสรมการใชวสดอปกรณอยางคมคา สรางเครอขายการใชอาคารสถานทรวมกน

สงเสรมการใชอาคารสถานท อยางคมคา สรางเครอขายการใชบคลากรรวมกน ระดมทรพยากรทางการศกษา 293

293

แผนภาพท 5.2 แสดงกลยทธดานการด าเนนการทรพยากรทางการศกษา

294

1.ส ารวจประเภทความตองการการใชวสดอปกรณ

เสรมสรางขดความสามารถในการน าแผนทรพยากรทางการศกษาสการปฏบต

สรางเครอขายการใชบคลากรรวมกน

1.ส ารวจความตองการการใชบคลากร

2.สรางความเขาใจ ประสานความรวมมอ

3.จดท าระบบขอมลสารสนเทศบคลากร

4.สงเสรมพฒนาศกยภาพและขดความสามารถ

5.สงเสรมการใชและแลกเปลยนบคลากรแกนน า

สรางเครอขายการใชวสดอปกรณ

รวมกน

6.สงเสรมการใชวทยากรภายนอก

2.จดท าทะเบยนขอมลสารสนเทศวสดอปกรณ

3.รวมจดตงเครอขายการใชวสดอปกรณ ครภณฑ

4.รวมกนจดหางบประมาณเพอการปรบปรงซอมแซม

5.สงเสรมการผลตสอและการใชสอเทคโนโลย

1.ส ารวจประเภทความตองการการใชอาคารสถานท

2.จดท าระบบขอมลสารสนเทศดานอาคารสถานทสถานท 3.รวมจดตงศนยเครอขาย การใชอาคารสถานท

4.สงเสรมการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร

5.ประสานความรวมมอขอใชแหลงเรยนรภายนอก

1.ส ารวจความตองการการใชทรพยากรทางการศกษา

2.ประสานขอความรวมมอ ในการสนบสนน

3.ระดมทรพยากรดานการเงนดวยรปแบบวธการหลากหลาย

4.ประสานขอรบการสนบสนนจากบรษท หนวยงานเอกชน

5.ระดมทนจากบรษท หนวยงานเอกชนและภาครฐ

6.สรางศรทธาและ สรางความสมพนธทด

1.ส ารวจความตองการ ปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณ

2.ประสานขอความรวมมอ หนวยงานใหเขามาฝกงานซอม

3.สงเสรมการน าวสดอปกรณ กลบมาใชซ า (Reuse)

4.ปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ ใหคงสภาพทด

1.ส ารวจความตองการการปรบปรงซอมแซมอาคาร

2.ประสานขอความรวมมอ บรษท หนวยงานเอกชน

3.ระดมแรงงานจากชมชนทองถนเขามาชวยปรบปรง

4.ระดมทนจากหนวยงานตาง ๆในการปรบปรงซอมแซม

5.น าอาคารสถานทหรอสงกอสรางทไมไดแลวมาซอมแซมกลบมาใชใหม

สรางเครอขายการใชอาคารสถานท

แหลงเรยนรรวมกน

ระดมทรพยากร ทางการศกษา

สงเสรมการใชวสดอปกรณอยางคมคา

สงเสรมการใชอาคารสถานท อยางคมคา

จากแผนภาพท 5.2 อภปรายผลไดดงน 1.กลยทธเสรมสรางขดความสามารถในการน าแผนทรพยากรทางการศกษาสการปฏบต เปนกลยทธ ดานการด าเนนการ บรหารทรพยากรทางการศกษาก าหนดขนเพอใชในการเสรมสรางพฒนาการด าเนนการน าแผนทรพยากรทางการศกษาสการปฏบตซง โรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ตองด าเนนการจดสรร สรรหา ดแลรกษาจดเกบและใชทรพยากรทาง การศกษาทมอยใหเกดประโยชนตอการจดการศกษา ประกอบดวย 1.1กลยทธสรางเครอขายการใชวสดอปกรณ ครภณฑรวมกนเปนกลยทธทไดก าหนดขนเนองจากโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทไดการจดสรรวสดอปกรณ ครภณฑ เพอน าไปใชในการจดการศกษา ไมเพยงพอกบความตองการ วสดอปกรณ ครภณฑทไดรบจดสรรไมเพยงพอทงปรมาณและคณภาพ สวนการสรางเครอขายในการใชวสดอปกรณครภณฑรวมกนกบโรงเรยนอนๆ ไมไดด าเนนการอยางชดเจน แตโรงเรยนมโอกาสจากการมสวนรวมของโรงเรยน ใกลเคยงหรอโรงเรยนทมความพรอม เชน โรงเรยนดประจ าต าบลซงมความพรอมดานวสดอปกร ณครภณฑและหนวยงานทเกยวของกบการจดการศกษาใหความรวมมอในการจดอบรมพฒนา บคลากร ดานการจดท าสอวสด และสอเทคโนโลยมโปรแกรมบทเรยนส าเรจรป สอการสอนออนไลนมากมายทสามารถเลอกน าไปใชใหเกดประโยชนตอการจดการศกษาไดมโครงการเรยนรทางไกล ผานดาวเทยม โรงเรยนวงไกลกงวล ซงสามารถชวยลดปญหาความขาดแคลนวสดอปกรณ ครภณฑ ซงสอดคลองกบงานวจยของ (กวนทรเกยรต นนธพละ, 2551)ทศกษาเกยวกบสภาพการใชทรพยากรรวมกนพบวา สถานศกษามการใชสออปกรณรวมกน โดยมแนวทางปฏบต คอ โรงเรยนตองด าเนนการส ารวจประเภทความตองการการใชวสดอปกรณ ครภณฑ และแสวงหา แหลงวสดอปกรณ ครภณฑ จากโรงเรยนทมความพรอมหรอโรงเรยนใกลเคยงจดท าทะเบยนขอมลสารสนเทศวสดอปกรณ ครภณฑ ทตองการใชรวมกนประสานขอความรวมมอรวมจดท าขอตกลงและจดตงเครอขายการใช วสดอปกรณ ครภณฑ รวมกน รวมกนจดหางบประมาณเพอการปรบปรงซอมแซม วสดอปกรณครภณฑ ทใชรวมกน สงเสรมการผลตสอและการใชสอเทคโนโลยชวยสอน เชน สอ CAI สอออนไลน สอทางไกลผานดาวเทยม รถคอมพวเตอรเคลอนท ( Mobile unit) สอดวดโทรทศนคร เปนตน โดยประสานความรวมมอในการท าขอตกลงรวมกน ( MOU) กบหนวยงานหรอมหาวทยาลยในทองถนทสงเสรมการผลตสอเทคโนโลยเพอจดบรการสอและสอนผลตสอ 1.2 กลยทธสงเสรมการใชวสดอปกรณ ครภณฑ อยางคมคา เปนกลยทธทไดก าหนดขนเนองจากโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทสวนใหญ มจดออนทไมสามารถด าเนนการปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ ใหคง สภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนอยางสงสดได เนองจากความขาดแคลนงบประมาณในการปรบปรงซอมแซม หรอมการ

295

296

จดสรรงบลาชาไมทนตอความตองการ นอกจากนกฎระเบยบเกยวกบเกณฑการจดสรรวสดอปกรณ ครภณฑ ท าใหโรงเรยนไดรบการจดสรรไมเพยงพอ และไมสามารถขอรบการจดสรรเพมเตมไดดงนนโรงเรยนจงมความจ าเปนตองใชวสดอปกรณครภณฑทมอยอยางจ ากดใหเกดประโยชนสงสดคมคาทสด ซงสอดคลองกบแนวทางการด าเนนการของโรงเรยนทมจดการศกษาอยางมคณภาพจากการสมภาษณผบรหารโรงเรยน ซงไดยดหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาเปนแนวทางในการใชวสดอปกรณ ครภณฑ อยางคมคา ทงนโรงเรยนขนาดเลกทวไปสามารถน ากลยทธนไปใช โดยมแนวทางปฏบต คอ ใหโรงเรยนส ารวจความตองการการปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ เพอการใชงาน ประสานขอความรวมมอ หนวยงาน สถาบนอาชวศกษา สถาบนพฒนาฝมอแรงงานใหเขามาฝกงานดานการซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ สงเสรมการน าวสดอปกรณ ครภณฑทเกาหรอจ าหนายแลว มาแปรรปเปนวสดอปกรณชนใหม แลวน ากลบมาใช ( Recycle) หรอน าวสดอปกรณกลบมาใชซ า ( Reuse) ใหเปนประโยชนในการจดการศกษาปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ ทมอยอยางจ ากด ใหคงสภาพทดและใชงานไดอยางเหมาะสมคมคา 1.3 กลยทธสรางเครอขายการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร รวมกน เปนกลยทธทไดก าหนดขนจากการศกษาสภาพการด าเนนการทรพยากรดานอาคารสถานทและแหลงเรยนร พบวา โรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทสวนใหญมอาคารเรยน หองเรยน หองพเศษ หองปฏบตการตางๆ อาคารประกอบ และแหลงเรยนรภายในไมเพยงพอ การสรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร เพอการศกษารวมกนกบโรงเรยนอนๆ ไมไดด าเนนการอยางชดเจน นอกจากนโรงเรยนไมไดประสานความรวมมอในการขอใชแหลงเรยนรภายนอก และสถา นประกอบการ เขามาชวยในการจดการศกษา เทาทควร ซงโรงเรยนมโอกาสจากปจจยภายนอกจากการมสวนรวมของโรงเรยนใกลเคยงในทองถนหรอโรงเรยนทมความพรอม เชน โรงเรยนดประจ าต าบล ซงมความพรอมดานอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน ชมชนทองถนมแหลงเรยนร และสถานประกอบการ ทเปนประโยชนและเออตอการจดการศกษา ท าใหสามารถสรางเครอขายการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร รวมกนได ซงสอดคลองกบงานวจยของ (กวน ทรเกยรต นนธพละ, 2551) ทศกษาเกยวกบสภาพการใชทรพยากรรวมกน พบวา สถานศกษามการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรรวมกน โดยมแนวทางปฏบต คอ โรงเรยนตองส ารวจประเภทความตองการการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน และแสวงหา อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน จากโรงเรยนทมความพรอมหรอโรงเรยนใกลเคยง จดท าระบบขอมลสารสนเทศดานอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในทตองการใชรวมกน สรางความเขาใจ ความจ าเปนและประสานขอความรวมมอเพอขอใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร ภายในรวมกน และรวมจดตงศนยเครอขาย การใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน สงเสรมการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในรวมกน

297

นอกจากนใหประสานความรวมมอเพอขอใชแหลงเรยนร ภายนอก และสถานประกอบการ เขามาชวยในการจดการศกษา 1.4 กลยทธสงเสรมการใชอาคารสถานท แหลงเรยนรภายใน อยางคมคา เปนกลยทธ ทไดก าหนดขนจากการศกษาสภาพการด าเนนการทรพยากรดานอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน พบวา โรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทสวนใหญ มการด าเนนการดแล รกษาความปลอดภยการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางสม าเสมอ มการใชอาคารสถานทตางๆทมอยอยางจ ากดไดอยางเหมาะสมตรงตามความตองการและเกดประโยชนอยางสงสด เนองมาจากหลกเกณฑเกยวกบเกณฑมาตรฐานการจดสรรอาคารสถานทและสงกอสราง ทท าใหโรงเรยนไมสามารถเสนอขอรบการจดสรรอาคารสถานทและสงกอสรางเพมเตมจากเดมไดและจากการสมภาษณพบวา โรงเรยนทจดการศกษาอยางมคณภาพ ไดใชหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง มาเปนแนวทางในการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในอยางคมคา โดยมแนวทางปฏบต คอ ใหโรงเรยนส ารวจความตองการการปรบปรงซอมแซมอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน ประสานขอความรวมมอ บรษท หนวยงานเอกชน สถาบนอาชวศกษา สถาบนพฒนาฝมอแรงงานเขามาฝกงาน และชวยปรบปรงซอมแซมอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน ระดมแรงงานจากชมชนทองถนเขามาชวยปรบปรงซอมแซมอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน ระดมทนจากหนวยงานตางๆ ในการปรบปรงซอมแซมอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน ทมอยอยางจ ากด ใหคงสภาพทดเออตอการจดการศกษา และใชงานไดอยางเหมาะสมคมคา น าอาคารสถานทหรอสงกอสรางทไมไดใชประโยชนแลวมาปรบปรงซอมแซมใหเปนอาคารสถานทส าหรบใชประโยชนดานอนๆ แทน เชน เปลยนถงน าซเมนตเกาใหเปนหองน า หรอบานพกครเกาทไมครอาศยเปนหองสมด เปนตน 1.5 กลยทธสรางเครอขายการใชบคลากรรวมกนเปนกลยทธทไดก าหนดขนจากการศกษาสภาพการด าเนนการทรพยากรดานบคคล พบวา โรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทสวนใหญ มจ านวนบคลากรจ ากด ไมเพยงพอ ไมสามารถจดบคลากรปฏบตหนาทการสอนไดครบชน บคลากรทมอยสวนใหญไมตรงกบความตองการทงปรมาณและคณภาพ ไมสามารถจดบคลากรเขาปฏบตงานอยางเหมาะสมตรงตามวชาเอก และตามความรความสามารถ นอกจากนการสรางเครอขายบคลากรแกนน าเพอสนบสนนการจดการศกษายงไมไดด าเนนการเปนรปแบบชดเจนและสงเสรมการใชเทาทควร สวนการประสานความรวมมอ และเชญวทยากรภายนอก ครภมปญญาทองถน มาใหความรแกนกเรยน ยงด าเนนการไดไมตอเนอง ดงนนจงมความตองการจ าเปนในการสรรหาบคลากร เขามาชวยในการด าเนนงานจดการศกษา โดยการสรางเครอขายการใชบคลากรรวมกน ซงมปจจยเออดานการมสวนรวมของโรงเรยนเครอขายและโรงเรยนขนาดใหญท

298

มความพรอมดานบคลากร รวมถงหนวยงานทเกยวของกบการจดการศกษาใหความรวมมอในการจดอบรมพฒนาบคลากรเพมศกยภาพการจดการศกษา และในชมชนมทรพยากรในทองถน ไดแก องคความรของชมชน โดยเฉพาะดานอาชพในทองถนและดานศลปวฒนธรรมทองถน ตลอดจนการมสวนรวมของวทยากรภายนอก ครภมปญญาทองถนในการสนบสนนจดการศกษา และเปนไปตามยทธศาสตรของกระทรวงศกษาธการ ทก าหนดใหมการใชทรพยากรทางการศกษารวมกน โดยใหมการสรางเครอขายและประสานการมสวนรวมขององคกรทมหนาทรบผดชอบโดยการเชอมโยงเครอขายทเกยวของทงทางโดยตรงและโดยออมเพอสรางความตระหนกถงความส าคญของการศกษา (ส านกงานปฏรปการศกษา, 2545: 106) ซงสอดคลองกบงานวจยของ (กวนทรเกยรต นนธพละ, 2551) ทศกษาเกยวกบสภาพการใชทรพยากรรวมกน พบวา สถานศกษามการใชทรพยากรบคลากรรวมกนมากทสด โดยมแนวทางปฏบต คอ โรงเรยนตองส ารวจความตองการการใชบคลากร ประเภทสาขาวชาความรความสามารถทขาดแคลน และแสวงหา/ สรรหาบคลากรในโรงเรยนหรอโรงเรยนใกลเคยงทมความรความสามารถเปนแกนน า สรางความเขาใจรวมกนถงความจ าเปน และประสานขอความรวมมอในการด าเนนงาน จดท าระบบขอมลสารสนเทศบคลากรและรวมจดตงเครอขายบคลากรแกนน าทมความรความสามารถในดานตางๆ ตามความตองการ สงเสรมพฒนาศกยภาพและขดความสามารถของบคลากรแกนน า เพอเตรยมความพรอมในการด าเนนงาน สงเสรมการใชและแลกเปลยนบคลากรแกนน าภายในโรงเรยนเครอขายมาสนบสนนจดการศกษา ตลอดจนสงเสรมการใชวทยากรภายนอก และครภมปญญาทองถน เขามาชวยในการจดการศกษา 1.6 กลยทธระดมทรพยากรทางการศกษา เปนกลยทธทไดก าหนดขนเนองจากโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ไดรบการจดสรรเงนงบประมาณจากรฐไมเพยงพอ และการด าเนนการจดหาเงน รายได ในรปแบบตางๆ และจากทรพยสนของโรงเรยน ตลอดจน การจดหาเงน รายไดและระดมทนจากทกภาคสวนเพอใหเพยงพอตอการจดการศกษา ยงด าเนนการไดไมเพยงพอ ขาดงบประมาณในการปรบปรงซอมแซมพฒนาอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน การระดมทนจากหนวยงานตางๆ เพอการจดหาปรบปรงซอมแซม และพฒนาอาคารสถานท และแหลงเรยนรภายใน โรงเรยนยงด าเนนการไดไมตอเนอง แตโรงเรยนมโอกาสในการ ระดมทรพยากรเนองจากมกฎหมายรองรบการใหภาคเอกชน ชมชนทองถนและหนวยงานอนๆ เขามามสวนรวมในการระดมทรพยากร ไดแก พระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากรวาดวยการยกเวนรษฎากร(ฉบบท 20) พ.ศ. 2547 ณ วนท 17 สงหาคม 2547 มสาระส าคญทเออตอการระดมทรพยากรเพอการศกษา ท าใหองคกรปกครองสวนทองถน และหนวยงานภาคเอกชน เขามาใหการสนบสนนเงนงบประมาณในการจดการศกษา นอกจากนการมสวนรวมของภาคเอกชน

299

บรษทตาง ๆ ทเขามาส ารวจ เพอใหในการสนบสนนดานวสดอปกรณ ครภณฑ อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน จงเปนโอกาสทโรงเรยนสามารถด าเนนการระดมทรพยากรทางการศกษาได สอดคลองกบงานวจยของ (พชรกฤษฎ พวงนล, 2553) ทศกษาเกยวกบสภาพและกลยทธการระดมทรพยากรทางการศกษา พบวา สถานศกษาไดด าเนนการระดมทรพยากรทางการศกษา เชน ดานแหลงเรยนร ดานบคคล ดานวสดอปกรณและเทคโนโลย ดานทดนและสงกอสราง และดานเงนทนหรองบประมาณ และสอดคลองกบแนวคดของ (นคร ตงคะภภพ, 2549) ทวา การระดมทรพยากรเพอการศกษาในสถานศกษาเปนภารกจส าคญประการหนงของผบรหารสถานศกษา เพราะทรพยากรเปนปจจย (Input) ส าหรบการบรหารจดการศกษา ดงนนโรงเรยนจงสามารถน ากลยทธนไปใชในการด าเนนการระดมทรพยากรทางการศกษาได โดยมแนวทางปฏบตคอ โรงเรยนตองด าเนนการส ารวจความตองการการใชทรพยากรทางการศกษา และแสวงหาแหลงทรพยากร โดยศกษารายละเอยดการเขาถงแหลงทรพยากรทางการศกษาแตละประเภท ประสานขอความรวมมอในการสนบสนนดวยรปแบบวธการทหลากหลาย เชน ผบรหารไปดวยตนเอง สงหนงสอราชการ หรอประชาสมพนธผานทางเวบไซดตาง ๆ เปนตน ใชการระดมทรพยากร ดานการเงนดวยรปแบบวธการและการจดกจกรรมตาง ๆ เชน จดทอดผาปาการศกษา เพอระดมเงนไปใชเออตอการจดหาวสดอปกรณ ครภณฑ อาคารสถานท และแหลงเรยนรภายในหรอประสานขอรบการสนบสนนจากบรษท หนวยงานเอกชนและภาครฐเพอจดหาวสดอปกรณ ครภณฑโดยตรง ระดมทนจากบรษท หนวยงานเอกชนและภาครฐ เพอจดสรางอาคารสถานทและแหลงเรยนร ภายใน ทงนโรงเรยนตองสรางศรทธาและสรางความสมพนธทด ใหการยกยองหรอประกาศเกยรตคณ เพอความตอเนองในการใหความรวมมอสนบสนนทรพยากรการศกษาตอไป ซงสอดคลองกบงานวจยของ เจน แผลงเดช (2549) ทศกษากลยทธการระดมทรพยากร พบวา ตองใชกลยทธสรางศรทธาดวยการปฏบตจรง โดยท าการพฒนาสถานศกษาใหผมจตศรทธาไดเหน เชญบคคลเหลานเขามาเยยมชมและรวมสนบสนน และสรางความสมพนธทดกบชมชน

แผนภาพท 5.3 แสดงกลยทธดานการประเมนผลการใชทรพยากรทางการศกษา

300

พฒนาระบบการประเมนผลการใช ทรพยากรทางการศกษา

4.พฒนาระบบการประเมนผลการใชเงน

งบประมาณ

1.พฒนาระบบ การประเมนผลการใช

อาคารสถานท

2.พฒนาระบบ การประเมนผลการใช

วสดอปกรณ

1.อบรมพฒนาเพมศกยภาพบคลากร

2.ด าเนนการควบคม ก ากบ ตดตาม ตรวจสอบ

3.จดท าระบบค านวณตนทนผลผลต

4.จดระบบประเมนแบบมงผลสมฤทธ

5.ด าเนนการจดท ารายงานควบคมภายใน

1.สรางและออกแบบเครองมอนเทศ

2.ก าหนดปฏทนการตดตาม ประเมนผลการใช

3.รวบรวมขอมลและวเคราะหผลการใช

4.สงเสรมการน าขอมลผลการประเมนไปใช

1.สรางและออกแบบเครองมอนเทศ

2.ก าหนดปฏทนการตดตาม ประเมนผลการใช

3.รวบรวมขอมลและวเคราะหผลการใช

4.สงเสรมการน าขอมลผลการประเมนไปใช

3.พฒนาระบบการนเทศตดตามและประเมนผล

การปฏบตงานของบคลากร

1. สรางและออกแบบเครองมอนเทศ

2.ประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร

3. จดท ารายงานสรปผลการประเมน

จากแผนภาพท 5.3 อภปรายผลไดดงน 2. กลยทธพฒนาระบบการประเมนผลการใชทรพยากรทางการศกษา เปนกลยทธดานการประเมนผลการใชทรพยากรทางการศกษาทไดก าหนดขนเนองจากความตองการจ าเปนในการพฒนาระบบการประเมนผลการใชทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท เปนการประเมนผลการใชทรพยากรเพอใหทราบถงประสทธภาพของการใชทรพยากร ประสทธผลของทรพยากร ความเหมาะสมเพยงพอของทรพยากร ตลอดจนปญหาอปสรรคในการใชทรพยากร เพอทจะไดขอมลสารสนเทศทจะใชในการปรบปรงพฒนาการบรหารทรพยากรทางการศกษาใหไดผลดยงขนตอไป ประกอบดวย 2.1 กลยทธพฒนาระบบการประเมนผลการใช อาคารสถานท และแหลงเรยนรภายใน เปนกลยทธทไดก าหนดขนเนองจากโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท มการ ด าเนนการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรและสรปรายงานผลการประเมนไมตอเนองและไมเปนระบบชดเจน การจดท ารายงานการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร แลวน าผลการประเมนไปใชในการปรบปรงและพฒนางาน ใหมประสทธภาพมากขน ยงไมเปนระบบหรอมรปแบบทชดเจนและด าเนนการไมตอเนอง ซงการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรนนเปนขนตอนสดทายทจะทราบวาการด าเนนงานเปนไปตามแผนหรอไม เพยงใด เพอปรบแนวทางในการปรบปรงแกไขระหวางการด าเนนงาน และเปนขอมลส าหรบการพจารณาวางแผนด าเนนการในปถดไป (กตมา ปรดดลก, 2532: 199) และในปจจบนทางหนวยงานตนสงกดไดจดท าระบบการตดตาม ประเมนผลใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในทเปนรปแบบชดเจน ดงนนโรงเรยนจงควรพฒนาระบบการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน โดยมแนวทางปฏบต คอสรางและออกแบบเครองมอพรอมจดท าเอกสารคมอการประเมนผลการใช อาคารสถานท และแหลงเรยนรภายใน หรอด าเนนการโดยใชกระบวนการ PDCA ก าหนดผรบผดชอบและปฏทนการตดตามและประเมนผลการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน และด าเนนการตามระยะเวลาทก าหนด รวบรวมขอมลและวเคราะหผลการใช อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในโดยค านงถงความคมคา สงเสรมการน าขอมลผลการประเมนไปใชในการปรบปรงพฒนาการใช อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในใหมประสทธภาพในครงตอไป 2.2 กลยทธพฒนาระบบการประเมนผลการใชวสดอปกรณ ครภณฑ เปนกลยทธทไดก าหนดขนเนองจากโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท มการจดท ารายงาน การประเมนผลการใชวสดอปกรณ ครภณฑในการจดการศกษาไมเปนไปตามระยะเวลาทก าหนด

301

302

ไมไดน าผลการประเมนการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ไปใชเพอก าหนดและวางแผนการจดหาและใชวสดอปกรณครภณฑในครงตอไป แตหนวยงานตนสงกดมระบบการตดตาม ประเมนผลใช วสดอปกรณ ครภณฑ ทเปนรปแบบชดเจน ซงโรงเรยนสามารถน ามาปรบใชเปนแนวทางการในการพฒนาระบบประเมนผลได โดยมแนวทางปฏบต คอ โรงเรยนสรางและออกแบบเครองมอพรอมจดท าเอกสารคมอการประเมนผลการใชวสดอปกรณ ครภณฑ หรอด าเนนการโดยใชกระบวนการ PDCA ก าหนดปฏทนการตดตามและประเมนผลการประเมนผลการใชวสดอปกรณ ครภณฑและด าเนนการตามระยะเวลาทก าหนด รวบรวมขอมลและวเคราะหผลการใชวสดอปกรณ ครภณฑโดยค านงถงความคมคาสงเสรมการน าขอมลผลการประเมนไปใชในการปรบปรงพฒนา การใชวสดอปกรณ ครภณฑ ใหมประสทธภาพในครงตอไป

2.3 กลยทธพฒนาระบบการนเทศ ตดตามและประเมนผล การปฏบตงานของบคลากร เปนกลยทธทไดก าหนดขนเนองจากโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท มจดออน ในการจดระบบการควบคม ก ากบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร ซงไมไดด าเนนการเปนรปแบบทชดเจนและไมไดด าเนนการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรอยางสม าเสมอ ทงนการประเมนผลการปฏบตงานนนเปนการประเมนพฤตกรรมการท างานของบคลากร โดยการวดและเปรยบเทยบกบมาตรฐานทก าหนดไว ซงจะตองอาศยวธการวดและประเมนอยางเทยงตรงเชอถอได และจะไดขอมลเกยวกบศกยภาพของบคลากร ปอนกลบตอใหบคลากรโดยตรง เพอจะไดวางแผนพฒนาหรอปรบปรงการปฏบตงาน (สกญญา โฆวไลกล, 2547) โดยมเกณฑมาตรฐานวชาชพครเปนเครองมอในการก ากบตดตามการปฏบตงานของบคลากร นอกจากนยงมหลกเกณฑและวธการประเมนประสทธภาพและประสทธผลการปฏบตงานของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ส านกงาน ก.ค.ศ.) ทใชเปนเครองมอในการปรบปรงประสทธภาพและประสทธผลการปฏบตงาน โดยโรงเรยนมแนวทางปฏบต คอ ศกษารายละเอยดเกณฑมาตรฐานน ามาสรางและออกแบบเครองมอพรอมจดท าเอกสารคมอการใชเครองมอนเทศ ตดตาม ประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรใหสอดคลองกบเกณฑมาตรฐาน ก าหนดผรบผดชอบและปฏทนการนเทศ ตดตาม ประเมนผล การปฏบตงานของบคลากรเปนระยะและด าเนนการรวมกนอยางตอเนอง ดวยรปแบบทหลากหลาย เชน ใชระบบการประเมน 360 องศา ซงเปนวธการประเมนบคลากรโดยบคคลรอบขาง เพอประโยชนในการสะทอนมมมองของบคลากรจากบคคลอนๆ และตนเอง ชวยท าใหชวยบคลากรในการปรบปรงตนเอง และพฒนาใหสอดคลองกบความตองการของโรงเรยน โดยเปดโอกาสใหบคลากรมสวนรวมในการประเมนตนเอง สอดคลองกบงานวจยของ (จฑาทพย ภารพบ, 2547) พบวา ระบบการใหขอมลยอนกลบ 360 องศา ท าใหบคลากรสามารถพฒนาการปฏบตงานในระดบทสงขนกวาเดมได และมความกระตอรอรนในการ

303

ปฏบตงานเพมขน จดท ารายงานสรปผลการประเมนและสงเสรมการน าขอมลจากการนเทศ ตดตาม และประเมนผลไปใชในการปรบปรงพฒนาบคลากรตอไป 2.4 กลยทธพฒนาระบบการประเมนผลการใชเงนและงบประมาณ เปนกลยทธทไดก าหนดขนเพอเสรมจดแขงของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทในการพฒนาระบบการประเมนผลการใชเงนและงบประมาณ ซงโรงเรยนไดด าเนนการนเทศ ก ากบ ตดตามการใชจายเงนงบประมาณ เปนระยะและตอเนองเปนปจจบน มการด าเนนการควบคม ก ากบ ตดตามและตรวจสอบการใชจายเงนงบประมาณอยางตอเนองเปนปจจบน และยงมหนวยตรวจสอบภายในจากส านกงานเขตพนทการศกษาเขามาตดตามตรวจสอบการใชเงนและงบประมาณ มระบบการตรวจสอบภายในดานการเงนและการควบคมภายใน ซงเปนระบบทโรงเรยนจะตองไดรบการตรวจสอบเปนระยะๆ การใชเงนและงบประมาณนนเปนเรองทโรงเรยนตองด าเนนการใหถกตองตามระเบยบอยางเครงครด จงเหนไดวาทกโรงเรยนด าเนนการใชเงนและงบประมาณอยางถกตอง ตรงตามวตถประสงค ซงมระบบการตรวจสอบ ประเมนผลการใชเงนและงบประมาณทด จะชวยใหการใชเงนมประสทธภาพ เกดความประหยดและคมคา โดยมแนวทางปฏบตคอ จดอบรมพฒนาเพมศกยภาพบคลากรทงผปฏบตและผตรวจสอบใหมความรความเขาใจอยางถกตองเกยวกบแนวปฏบตและระเบยบการเงนพสด ก าหนดผรบผดชอบด าเนนการควบคม ก ากบ ตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการใชเงน งบประมาณเปนระยะ ด าเนนการอยางตอเนองใหเปนปจจบน จดท าระบบค านวณตนทนผลผลต ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมอง ทด พ.ศ. 2546 มาตรา 21 ใหหนวยงานใชผลการค านวณตนทนผลผลต ตนทนกจกรรม ไปปรบประสทธภาพโครงสรางการปฏบตงาน และแผนปฏบตการประจ าปงบประมาณ เพอใหผลด าเนน งานเกดประสทธผลสงสด จดระบบการประเมนผลตามระบบงบประมาณแบบมงเนนผลงานโดยก าหนดปจจยหลกความส าเรจ และตวชวด (Key Performance Indicators: KPIs) สรางเครองมอเพอการประเมนผล ผลผลตตามตวชวดความส าเรจ (กระทรวงศกษาธการ, 2546ข: 44-45) ด าเนนการจดท ารายงานควบคมภายใน การจดท ารายงานการประเมนผลการใชเงนและน าผลการประเมนมาวเคราะหปรบปรงแผนการใชจายเงน และงบประมาณเปนระยะๆ

แผนภาพท 5.4 แสดงกลยทธดานการวางแผนทรพยากรทางการศกษา

304

เสรมสรางขดความสามารถ ในการวางแผนทรพยากรทางการศกษา

2.พฒนาระบบ การวางแผนบคลากร

4.ปรบทศทางการวางแผน ตามสถานการณ

1.กระจายอ านาจและสงเสรมการมสวนรวม

2.พฒนาระบบขอมลสารสนเทศ

3.เสรมสรางก าลงคน(สรางทมงาน)

4.สรางบรรยากาศและความสมพนธทด

5.สรางความส าคญและใหการยอมรบ

1.ก าหนดความตองการการใชทรพยากร

2.ปรบลดกจกรรมและปรมาณการใช

3.จดล าดบความส าคญและความจ าเปน

4.เตรยมการจดหาแนวทางการระดมทรพยากร

5.ปรบแนวทางปฏบตตามสถานการณ

3.พฒนาระบบ การวางแผนดานการเงน

1.ศกษากรอบนโยบาย ก าหนดเปาหมาย

2.ก าหนดความตองการการใชเงน

3.วางแผนจดสรรเงน งบประมาณ

4.การวางแผนงบประมาณแบบมงเนนผลงาน

5.จดท าระบบขอมลบญชการเงน

1.พฒนาระบบขอมลสารสนเทศ

1.สงเสรมการพฒนาบคลากรใหมความร

2. อบรมทกษะวธการใชโปรแกรม

3.ส ารวจและเตรยมขอมลสารสนเทศ

4.สงเสรมการน าขอมลสารสนเทศไปใช

จากแผนภาพท 5.4 อภปรายผลไดดงน 3. กลยทธเสรมสรางขดความสามารถในการวางแผนทรพยากรทางการศกษาเปนกลยทธดานการวางแผนทรพยากรทางการศกษา ทไดก าหนดขนเนองจาก โรงเรยนประถมศกษาขนาดเล กในเขตเมองและชนบท ตองด าเนนการปรบปรงพฒนาระบบการวางแผนทรพยากรทางการศกษาใหสามารถใชเปนเครองมอและวธการปฏบตเพอใหบรรลเปาหมายซงจะชวยสงการ และประสานงานกจกรรมตางๆใหบรรลเปาหมายไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล (ศรวรรณ เสรรตน และคณะ, 2539: 81) ประกอบดวย 3.1 กลยทธพฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอการวางแผนทด เปนกลยทธทไดก าหนดขนจากการศกษาสภาพการวางแผนทรพยากรดานวสดอปกรณและอาคารสถานทซงโรงเรย นประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท สวนใหญไมไดด าเนนการจดท าระบบขอมลสารสนเ ทศเกยวกบวสด อปกรณครภณฑ อาคารสถานทแหลงเรยนรภายในและภายนอก ไมเปนระบบและไมเปนปจจบน การส ารวจความตองการเกยวกบวสดอปกรณครภณฑทจ าเปน ในการน าไปใชเพอจดการศกษาและการส ารวจขอมลความตองการการใชแหลงเรยนรภายนอกและสถานประกอบการรวมถง การส ารวจขอมลความตองการการใชและความเพยงพอของอาคารเรยนอาคารประกอบ และแหลงเรยนรภายใน ด าเนนการไมตอเนอง และไมเปนปจจบน ซงระบบขอมลสารสนเทศนนถอเปนปจจยส าคญของการวางแผน นอกจากจะเปนสวนประกอบหรอปจจยน าเขาทส าคญของการวางแผนแลว ยงชวยใหการก าหนดเปาหมาย และวธการด าเนนงานมความเปนไปไดอยางถกตอง และมประสทธภาพ และกระบวนการวางแผนทดจะตองไดรบขอมลน าเขาหรอสารสนเทศตางๆ ทมคณภาพ จงจะท าใหการ วางแผนมคณภาพและสงผลตอผลงานของแผนซงจะมคณภาพตามไปดวยนน คอ เปนแผนทสามารถ ด าเนนงานไดบรรลตามวตถประสงคทตองการ (ประชม รอดประเสรฐ, 2547: 243) และในปจจบน ไดมระบบการจดเกบขอมลสารสนเทศทเปนโปรแกรมส าเรจรปส าหรบใชจดเกบขอมลสารสนเทศใหเปนระบบสะดวกตอการเรยกใชงาน ดงนนโรงเรยนสามารถน ากลยทธนไปใชโดยมแนวทางปฏบต คอสงเสรมและพฒนาบคลากรใหมความรความเขาใจใหเหนถงความส าคญในการจดท าระบ บขอมลสารสนเทศทถกตองครบถวนและการน าไปใชประโยชนในการวางแผนโดยการอบรมใหความ รและทกษะเกยวกบวธการใชโปรแกรมส าเรจรปเพอการจดเกบขอมลสารสนเทศส ารวจและเตรย มขอมลสารสนเทศเกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑ อาคารสถานท แหลงเรยนรภายในและภายนอก พรอมส าหรบการจดเกบใหเปนระบบและเปนปจจบน รวมถงสงเสรมใหมการน าขอมลสารสนเทศด านตางๆ ไปใชในการวางแผนเพอการพฒนางานอยางเปนระบบและตอเนอง

305

306

3.2 กลยทธพฒนาระบบการวางแผนบคลากร เปนกลยทธทไดก าหนดขนเนองจากโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ไมสามารถก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบบคลากร ไดอยางชดเจน การ วางแผนก าหนดกรอบอตราก าลงไวลวงหนา ไมสามารถปฏบตได การมอบหมายงานใหแกบคลากรไดปฏบตตามความรความสามารถ ตามความถนด และความตองการ ไมสอดคลองและไมเหมาะสม อาจเปนเพราะจ านวนบคลากรทมอยอยางจ ากด นอกจากนยงมอปสรรคใน การบรรจแตงตงหรอรบยายบคลากรซงไดบคลากรไมตรงกบความตองการ ความจ าเปนและความขาดแคลน เนองจากโรงเรยนไมมสวนรวมในการสรรหาบคลากรได นอกจากนนโยบายดานตางๆ ทโรงเรยนตองปฏบตมมากเกนไป ท าใหครปฏบตหนาทการสอนไดไมเตมท มภาระงานมากขนและตองรบผดชอบงานดานอนๆ ทเกยวของ ดงนนโรงเรยนจงตองด าเนนการพฒนาระบบการวางแผนบคลากรทมอยใหสอดคลองกบจ านวนภาระงาน เพอใชแผนเปนเครองมอในการบรหารงานบคลากร โดยมแนวทางปฏบตใหโรงเรยนกระจายอ านาจและสงเสรมการมสวนรวมในการจดโครงสรางองคการ การมอบหมายงานหรอการแบงงานโดยบลากรมสวนรวมในการพจารณาแสดงความคดเหนมสวนรวมในการวางแผน จดด าเนนการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบบคลากร เพอน าไปใชในการวเคราะหงาน (Job analysis) ซงการวเคราะหงานจะชวยใหไดขอมลรายละเอยดสวนตาง ๆ ของงาน เชน จดมงหมายของงาน หนาททส าคญ เงอนไขการท างาน ความร ทกษะและความสามารถทจ าเปน เพอน าไปใชในการวางแผนบคลากร (วโรจน สารรตนะ, 2548: 199) จดท าแผนงานสนบสนนและเสรมสรางก าลงคน(สรางทมงาน) ทงทมงานถาวร (Permanent team) ซงหมายถงบคลากรทจะตองรวมกนปฏบตงานอยางตอเนองและเปนการปฏบตงานตามภารกจประจ าของโรงเรยน และ ทมงานชวคราว ( Temporary team) เปนกลมบคคลทตงขนเพอปฏบตงานเฉพาะกจเมองานส าเรจแลวทมงานนนกจะสลายไป (ประชม รอดประเสรฐ, 2547: 243) โดยขอความรวมมอจากบคลากรภายนอกเขามาชวย ด าเนนงาน สรางบรรยากาศและความสมพนธทดอยางตอเนองโดยใชการสอสารเชงสรางสรรค เปนเครอขายแบบทกชองทาง (All Channel) ซงเปนการตดตอสอสารแบบกระจายอ านาจชวยใหบคลากรทกคนไดมโอกาสพดคยสอสารกนโดยตรง รวมกนวางแผน แกปญหาไดอยางรวดเรว (ณฏฐพนธ เขจรนนทน, 2549: 217) และใชค าพดเชงบวก สรางความส าคญและใหการยอมรบ ยกยองชมเชย บคลากรทรวมงานและสรางขวญก าลงใจทด สรางแรงจงใจใหบคลากรสามารถปฏบตงานได 3.3 กลยทธพฒนาระบบการวางแผนดานการเงน เปนกลยทธทผวจยไดก าหนดขนจาก การศกษาสภาพการวางแผนดานการเงนของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท พบวา โรงเรยนไมสามารถก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและ แผนงานการเงนและงบประมาณใหครอบคลมเนองจากไมไดส ารวจขอมลความตองการการใชเงนและงบประมาณในการจดการศกษา

307

ใหเปนปจจบนการวางแผน ก ากบ ตดตามดแลการใชจายเงนและงบประมาณใหบรรลตามวตถประสงค ด าเนนการไมตอเนอง นอกจากนโดยหลกเกณฑวธการจดสรรเงนงบประมาณซงเปนไปตามจ านวนนกเรยนทมนอย ท าใหโรงเรยนไดรบจดสรรเงนงบประมาณไมเพยงพอ มจ านวนจ ากด จงไมสามารถใชงบประมาณไดตรงตามเปาหมายและมาตรฐานทควรจะเปนแตกระบวนการวางแผนเปนเรองส าคญทโรงเรยนตองด าเนนการใหชดเจนเพอการบรรลเปาหมาย การวางแผนดานการเงนถอวาเปนเครองมอส าคญ ในการก าหนดแนวทางและการควบคมการด าเนนงานใหมประสทธภาพ การด าเนนการทเกยวของกบการเงน ถามระบบการวางแผนดานการเงนทด กจะสงผลใหการด าเนนงาน มผลตอการใชทรพยากรดานอนๆ ดงนนโรงเรยนจงควรพฒนาระบบการวางแผนดานการเงน โดยมแนวทางปฏบต คอศกษากรอบนโยบาย ก าหนดเปาหมายและแผนงานการเงนและงบประมาณใหชดเจน ส ารวจและก าหนดความตองการการใช เงนและงบประมาณตามความจ าเปนเรงดวน และจดล าดบความส าคญในการใชเงนและงบประมาณในแตละกจกรรม /โครงการ วางแผนจดสรรเงน งบประมาณทมอยอยางจ ากด ใหครอบคลมตามความตองการจ าเปนในแตละกจกรรม/โครงการ ใชการวางแผนงบประมาณแบบมงเนนผลงานตามระบบงบประมาณแบบมงเนนผลงาน (Performance based Budgeting : PBB) ซงท าใหมขอมลและสารสนเทศเกยวกบผลการปฏบตงานทผานมา เพอน ามาใชในการเปรยบเทยบกบสงทคาดหวงในอนาคตและความกาวหนาของผลงานทท าไดจรง (วฒนา วงศเกยรตรตน, 2554: 16) เพอการจดท าแผนโดยมการวางแผนกลยทธ วางแผนงบประมาณระยะปานกลาง (MTEF) และจดท า แผนปฏบตการ ซงเปนองคประกอบหลกของการวางแผนงบประมาณแบบมงเนนผลงานทจะตองเชอมโยงสอดประสานกน กลาวคอขอมลสารสนเทศทไดจากการวางแผนกลยทธจะใชเปนฐานในการวางแผนงบประมาณระยะปานกลางและแผนปฏบตการประจ าป (ส านกงานคณะกรรมการการประถมศกษาแหงชาต, 2545: 3) ก าหนดคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบการเงนและงบประมาณใหชดเจน และจดท าระบบขอมลบญชการเงน บญชรายรบ-รายจาย อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน ซงผรบผดชอบงานเกยวกบการเงนและงบประมาณ ตองเปนผทมความรอบรเกยวกบแนวปฏบตระเบยบทางการเงนและมทกษะในการวางแผนดานการเงน 3.4 กลยทธปรบทศทางการวางแผนทรพยากรทางการศกษาตามสถานการณ เปนกลยทธทไดก าหนดขนจากการศกษาสภาพการวางแผนทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทพบวาไดรบจดสรรทรพยากรทางการศกษาทง 4 ดาน ไดแก บคคล เงน วสดอปกรณ และอาคารสถานท อยางจ ากด ท าใหไมสามารถปฏบตตามแผนทวางไวได การก าหนดแผนบรหารไวลวงหนาท าไดยาก เนองมาจากหลกเกณฑวธการจดสรรทรพยากรทางการ

308

ศกษาตามจ านวนนกเรยน ท าใหโรงเรยนไดรบจดสรรทรพยากรทางการศกษาดงกลาวไมเพยงพอ ดงนนโรงเรยนจงตองวางแผนทรพยากรทางการศกษาตามสถานการณ และจากขอมลการสมภาษณ ผบรหารโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกทจดการศกษาอยางมคณภาพ มการใชแผนตามสถานการณเพอแกปญหาความขาดแคลนทรพยากรทางการศกษา สอดคลองกบแนวคดของ (ศรวรรณ เสรรตนและคณะ, 2539: 81) ทวาแผนสถานการณ ( Contingency plan) เปนแผนทางเลอกของการปฏบตภายใตการเปลยนแปลงของสงแวดลอมทเกดขนหรอสถานการณอนๆซงท าใหเกดปญหาและตองการ การตอบสนองการจดการโดยมแนวทางปฏบตคอโรงเรยนตองก าหนดความตองการการใชทรพยากร ทางการศกษาตามความจ าเปนเรงดวนกอนแลวเตรยมการจดสรรใหเหมาะสม ปรบลดกจกรรมและปรมาณความตองการการใชทรพยากรทางการศกษาโดยไมใหสงผลตอภาพรวมการจดการศกษาเชง บรณาการ จดล าดบความส าคญและความจ าเปนในการใชทรพยากรทางการศกษาในแตละกจกรรม/โครงการ เตรยมการจดหาแนวทางการระดมทรพยากรทางการศกษามาสนบสนนอยางหลากหลาย ปรบแนวทางปฏบตตามแผนทวางไว และใหด าเนนการเปลยนแปลงตามสถานการณ ส าหรบกลยทธทน าเสนอมาทงหมดนน มเปาหมายใหโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ในเขตเมองและชนบท ไดเลอกน าไปใชในการบรหารทรพยากรทางการศกษา ใหเกดประโยชน อยางสงสดมประสทธภาพและประสทธผล สงผลตอการพฒนาคณภาพการจดการศกษาไดอยาง มประสทธภาพ

ขอเสนอแนะ จากผลการวจยการพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถม ศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ผวจยมขอเสนอแนะส าหรบการวจยดงตอไปน

1. ขอเสนอแนะส าหรบการน าผลการวจยไปใช 1.1 โรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท โดยภาพรวมสวนใหญ มการบรหารทรพยากรดานการเงนเปนหลก เนองจากทรพยากรดานการเงนสามารถน าไปใชเพอการจดหาทรพยากรทางการศกษาดานตางๆ เชน บคลากร วสดอปกรณ และอาคารสถานท ซง โรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกตองด าเนนการวางแผนดานการเงนใหดรดกมชดเจนและครอบคลม น าแผนไปสการปฏบตและประเมนผลการใชเงน งบประมาณ เปนระยะเพอใหเกดความคมคา ดวยความโปรงใส ตรวจสอบได โดยค านงถงความถกตองตามระเบยบแนวทางปฏบตอยางเครงครด 1.2 โรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทสวนใหญ อยในสภาพ ทมความขาดแคลนและมทรพยากรทางการศกษาอยางจ ากด จงมความจ าเปนทจะตองใชทรพยากรทาง

309

การศกษาเหลานนอยางประหยด ใหเกดความคมคาและ เกดประโยชนอยางสงสด ดงนนโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก จงตองด าเนนการประเมนผลการใชทรพยากรทางการศกษาอยางตอเนอง เพอน าขอมลไปใชในการปรบ ปรงแผน ทงนในการน ากลยทธพฒนาระบบการประเมนผลการใชทรพยากรทางการศกษาไปใช ควรตองศกษาแนวทางการประเมนผลการใชทรพยากรทางการศกษาในแตละประเภทใหชดเจน 1.3โรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทสวนใหญ มความขาดแคลนทรพยากรทางการศกษา จงมความตองการจ าเปนในการสรางเครอขายการใชทรพยากรทางการศกษารวมกน ดงนนหนวยงานตนสงกด ควรใหการสนบสนนสงเสรมแนวทางการสรางเครอขายการใชทรพยากรทางการศกษารวมกนใหครอบคลมทกพนท เปนรปธรรมอยางชดเจนโดยรบผดชอบในการวางโครงสรางโรงเรยนทเปนเครอขาย ประสานและสนบสนนทรพยากรทางการศกษาใหพรอม รวมถงสนบสนนงบประมาณในการปรบปรงซอมแซมทรพยากร 1.4 โรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทสวนใหญ ตองด าเนนการระดมทรพยากรทางการศกษาอยตลอดเวลา และด าเนนการอยางตอเนองเพอใหเพยงพอกบความตองการ ในการใช ดงนนเพอใหการน ากลยทธระดมทรพยากรทางการศกษาไปใชเกดผลส าเรจ หนวยงานตนสงกด ควรสนบสนนหรอรบเปนเจาภาพในการประสานความรวมมอระดบมหภา พกบหนวยงานภาคเอกชน จดท าขอตกลง (MOU) ในการสนบสนนทรพยากรทางการศกษา เพอเออตอโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกโดยทวไป 1.5 ดวยระเบยบหลกเกณฑการจดสรรทรพยากรทางการศกษา ทก าหนดตามจ านวนนกเรยนและความคมคาในการลงทน ท าให โรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทไมสามารถขอรบการจดสรรทรพยากรทางการศกษา เพมเตมได ดงนนจงมความจ าเปนทจะตองใ ชทรพยากรทางการศกษาทมอยอยางจ ากดใหเกดประโยชนสงสด เพอใหการน ากลยทธสงเสรมการใชทรพยากรทางการศกษาอยางคมคา โดยเฉพาะดานวสดอปกรณและอาคารสถานท เกดผลส าเรจ หนวยงานตนสงกด จงควรก าหนดนโยบายทสนบสนนสงเสรมการประสานความรวมมอระหวางสถาบนอดมศกษาหรอสถาบนอาชวศกษาใหเขามาชวยเหลอด าเนนการในสวนของแรงงานเพอการ ปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณและอาคารสถานท โดยนสตฝกงาน

2. ขอเสนอแนะส าหรบการวจยในครงตอไป 2.1 การวจยครงนผวจยไดเสนอกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยน ประถมศกษาขนาดเลก โดยน าเสนอกลยทธและแนวทางปฏบตทหลากหลาย แตไมไดศกษาผลของการน ากลยทธเหลานนไปใช ดงนนในการศกษาครงตอไป ควรศกษาวจยเกยวกบผลของการใชกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกวามปญหาในการน ากลยทธ

310

ไปใชหรอไม อยางไร กลยทธใดทตองมการปรบปรง และควรปรบปรงอยางไร แลวปจจยหรอเงอนไขทจะขบเคลอนใหกลยทธเหลานประสบความส าเรจคออะไรบาง รวมถงแนวทางในการควบคมหรอประเมนกลยทธในแตละกลยทธคออะไรบาง ซงจะท าใหกลยทธเหลานมความสมบรณยงขน 2.2 การวจยครงนผวจยไดศกษาเกยวกบสภาพและกลยทธการบรหารทรพยากรทาง การศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ทมการจดการศกษาอยางมคณภาพ ดงนนในการศกษาครงตอไปควรศกษาวจยเกยวกบประสทธภาพของการบรหารทรพยากรทางการศกษา ทสงผลตอการพฒนาคณภาพการจดการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก 2.3 ควรศกษาวจยเกยวกบ ปจจยทสงผลตอการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก

311

รายการอางอง

ภาษาไทย

กวนทรเกยรต นนธพละ. (2551). แนวทางในการใชทรพยากรทางการศกษารวมกนของ สถานศกษาในเขตพนทการศกษาเพชรบร เขต 1. วทยานพนธปรญญาดษฎบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยขอนแกน. กตมา ปรดดลก. (2532). การบรหารและการนเทศการศกษาเบองตน. กรงเทพมหานคร: อกษราพพฒน. คณะกรรมการการศกษาแหงชาต, ส านกงาน. (2545). การวางแผนงบประมาณจากแนวคดสการ

ปฏบตระดบสถานศกษา. กรงเทพมหานคร: โรงพมพการศาสนา. คณะกรรมการการศกษาแหงชาต, ส านกงาน. (2545). พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ.

2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ.2545. กรงเทพมหานคร: โรงพมพพรกหวานกราฟฟค. คณะกรรมการการศกษาแหงชาต, ส านกงาน. (2549). ความหมายของทรพยากรเพอการจดศกษา.

[ออนไลน]. แหลงทมา: http://www.onec.go.th/act/2.26/sureey.htm. [22 ตลาคม 2552] คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน, ส านกงาน. (2551). แผนยทธศาสตรเพอพฒนาโรงเรยน

ขนาดเลก ป 2551-2553. กรงเทพมหานคร: ส านกงานนโยบายและแผนการศกษา ขนพนฐาน กระทรวงศกษาธการ.

คณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต, ส านกงาน. (2550). แผนพฒนาเศรษฐกจ และสงคมแหงชาต ฉบบท 10 (พ.ศ. 2550-2554). [ออนไลน]. แหลงทมา: http: //www. Ldd.go.th/Thai-html/05022007/PDF/PDF01/index.htm [6 ธนวาคม 2552]

คมศร วงษรกษา. (2540). การเปรยบเทยบคณภาพและความสอดคลองของเทคนคการจดเรยง ล าดบความส าคญทองโมเดลความแตกตางในการประเมนความตองการจ าเปน. วทยานพนธปรญญาดษฎบณฑต, ภาควชาวจยการศกษา คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย.

จฑาทพย ภารพบ. (2547). การพฒนาระบบการใหขอมลยอนกลบแบบ 360 องศา เพอการบรหาร ทรพยากรบคคลของคณะวชาในมหาวทยาลยราชภฏ. วทยานพนธปรญญาดษฎบณฑต, สาขาวชาอดมศกษา ภาควชานโยบายการจดการและความเปนผน าทางการศกษา คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย.

312

เจน แผลงเดชา. (2549). กลยทธการระดมทรพยากรเพอการพฒนาคณภาพของการศกษาของ สถานศกษาขนพนฐานในเขตพนทการศกษาภเกต. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา คณะครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏภเกต.

ชยอนนต สมทวณช. (2544). รายงานการวจยระบบบรหารจดการเพอการจดสรรทรพยากรเพอ การศกษาขนพนฐาน 12 ปซงสอดรบกบพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พทธศกราช 2542. กรงเทพมหานคร: เอกสารอดส าเนา.

ชนภทร ภมรตน. (2552). โครงการวจยสารสนเทศเพอการพฒนาตดตามคณภาพโรงเรยน ประถมศกษาพทธศกราช 2544. [ออนไลน]. แหลงทมา: http://www.thaiedresearch. org/result/info2.php?id=1630. [30 พฤศจกายน 2552]

ณฏฐพนธ เขจรนนทน และฉตรยาพร เสมอใจ. (2549). การจดการ. กรงเทพมหานคร: ซเอดยเคชน.

ทศพร ศรสมพนธ. (2539). การวางแผนเชงกลยทธ. กรงเทพมหานคร: พมพด. ธตรตน วศาลเวทย. (2540). การวางแผนกลยทธส าหรบผบรหารสถาบนราชภฏอตรดตถ.

อตรดตถ: สถาบนราชภฏอตรดตถ. ธงชย สนตวงศ. (2534). การวางแผน. พมพครงท 2. กรงเทพมหานคร: ไทยวฒนาพานช. ธงชย สนตวงศ. (2537). การวางแผนเชงกลยทธ. พมพครงท 2. กรงเทพมหานคร: ไทยวฒนาพานช ธงชย สนตวงศ. (2539). การบรหารเชงกลยทธ. พมพครงท 2. กรงเทพมหานคร: ไทยวฒนาพานช. นคร ตงคะภภพ. (2549). การระดมทรพยากรเพอการศกษาของสถานศกษาขนพนฐาน. เพชรบร:

โรงเรยนเบญจมเทพอทศ. นงนช วงษสวรรณ. (2553). การบรหารทรพยากรมนษย. พมพครงท 6. กรงเทพมหานคร: จามจร โปรดกท. นพพงษ บญจตราดลย. (2534). กาวเขาลผบรหารการศกษา. กรงเทพมหานคร: บพธการพมพ. เบญจวรรณ อไรรตน. (2550). การระดมทรพยากรเพอใชในการบรหารการศกษาในสถานศกษา

ขนพนฐาน สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาบรรมย เขต 4. วทยานพนธปรญญา มหาบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา คณะครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏสรนทร.

ปฏรปการศกษา, ส านกงาน. (2544). รายงานการปฏรปการศกษาตอประชาชน. กรงเทพมหานคร: อมรนทรพรนตง แอนดพบลชชง.

ปฏรปการศกษา, ส านกงาน. (2545). แนวทางการบรหารและการจดการศกษาในเขตพนทการศกษา และสถานศกษา. กรงเทพมหานคร: ส านกงานปฏรปการศกษา.

313

ประชม รอดประเสรฐ. (2547). นโยบายและการวางแผน: หลกการและทฤษฎ. พมพครงท 8. กรงเทพมหานคร: เนตกลการพมพ. ปราชญ กลาผจญ. (2542) . เอกสารประกอบการสอน หลกและทฤษฎการบรหารการศกษา .

กรงเทพมหานคร: คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยรามค าแหง. ปยมาภรณ โชคอวยชย. (2540). การเปรยบเทยบผลการประเมนความตองการจ าเปนระหวาง

วธการจดเรยงล าดบทตางกนโดยใชเครองมอการประเมนความตองการจ าเปนทมการตอบสนองเดยว. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต, ภาควชาวจยการศกษา คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย.

ปรชา คมภรปกรณ. (2545). ประมวลสาระชดวชาการบรหารทรพยากรการศกษาหนวยท 1. พมพครงท 3. นนทบร: มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช. พชรกฤษฎ พวงนล. (2553). กลยทธการระดมทรพยากรทางการศกษาเพอพฒนาสถานศกษาขน พนฐานของรฐในจงหวดมหาสารคาม. วทยานพนธปรญญาดษฎบณฑต, สาขาวชา การบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยขอนแกน. พธาน พนทอง. (2548). ขอเสนอเชงนโยบายเพอพฒนาศกยภาพโรงเรยนขนาดเลกในภาค

ตะวนออกเฉยงเหนอ. วทยานพนธปรญญาดษฎบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยขอนแกน.

เมธ บญเกยรตสกล. (2548). ความตองการและวธการระดมทรพยากรของสถานศกษาขนาดเลก ในเขตพนทเชยงราย เขต 1. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต, สาขาวชาบรหารการศกษา คณะครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏเชยงราย.

ราชบณฑตยสถาน. (2542). พจนานกรมฉบบราชบณฑตยสถาน พทธศกราช 2542. กรงเทพมหานคร: อกษรเจรญทศน.

รง แกวแดง. (2541). ปฏรปการศกษาไทย. มตชน. 25 มถนายน 2541, 17 รง แกวแดง. (2546). โรงเรยนนตบคคล. พมพครงท 2. กรงเทพมหานคร: วฒนาพานช. วฒนา วงศเกยรตรตน. (2542). การบรหารแผนงานเชงกลยทธในหนวยงานภาครฐบาล. ภาควชา

รฐประศาสนศาสตร คณะรฐศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย. วฒนา วงศเกยรตรตน. (2554). หลกการและแนวปฏบตในการวางแผนยทธศาสตรของหนวยงาน

ภาครฐในระบบงบประมาณแบบมงเนนผลงาน. พมพครงท 3. ภาควชารฐประศาสนศาสตร คณะรฐศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย.

314

วจตร ศรสอาน และอวยชย ชบา. (2534). หลกและภารกจของการบรหารงานบคคล เอกสาร การสอนชดวชาการบรหารงานบคคล เลม 1. หนวยท 1 – 7. นนทบร: มหาวทยาลยสโขทย ธรรมาธราช.

วจตร ศรสอาน. (2544). หลกการบรหารการศกษา. กรงเทพมหานคร: ไทยวฒนาพานช. วโรจน สารรตนะ. (2548). ผบรหารโรงเรยนสามมตการพฒนาวชาชพสความเปนผบรหารทม

ประสทธผล. พมพครงท 5. กรงเทพมหานคร: โรงพมพทพยวสทธ วทยากร เชยงกล. (2542). วกฤตและโอกาสในการปฏรปการศกษาและสงคมไทย. กรงเทพมหานคร:

อมรนทรพรนตง แอนดพบลชชง. ศรพร สขสวสด. (2550). สภาพปญหาและความตองการในการสนบสนนทรพยากรทางการศกษา

ของสถานศกษาขนพนฐานในจงหวดเชยงราย . วทยานพนธปรญญามหาบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา คณะครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏเชยงราย .

ศรวรรณ เสรรตน และคณะ. (2539). องคการและการจดการ (Organization and Management) ฉบบมาตรฐาน. กรงเทพมหานคร: ธระฟลมและไซเทกซ.

ศรวรรณ เสรรตน และคณะ. (2540). กลยทธคออะไร การบรหารเชงกลยทธและกรณศกษา. กรงเทพมหานคร: วสทธพฒนา.

ศกษาธการ, กระทรวง. (2542). นโยบายและแผนการจดการศกษาขนพนฐาน 12 ป. กรงเทพมหานคร: กระทรวงศกษาธการ.

ศกษาธการ, กระทรวง. (2542). พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พทธศกราช 2542. กรงเทพมหานคร: กระทรวงศกษาธการ.

ศกษาธการ, กระทรวง. (2546ข). คมอการบรหารสถานศกษาขนพนฐานทเปนนตบคคล. กรงเทพมหานคร:โรงพมพองคการรบสงสนคาและพสดภณฑ (ร.ส.พ.). ศภร บญราช. (2544). การปฏบตและความคาดหวงเกยวกบการระดมทรพยากรเพอการจด

การศกษาตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พทธศกราช 2542 ในโรงเรยนประถมศกษา สงกดส านกงานการประถมศกษาจงหวดอดรราชธาน. วทยานพนธปรญญา มหาบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยขอนแกน.

สงวาลย วฒเสลา. (2548). การบรหารทรพยากรทางการศกษาของสถานศกษา สงกดส านกงาน เขตพนทการศกษาอบลราชธาน เขต 5. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต, สาขาวชา การบรหารการศกษา คณะครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏอบลราชธาน.

สกญญา โฆวไลกล . (2547). การวเคราะหระบบเพอการบรหารสถาบนอดมศกษา. กรงเทพมหานคร: ส านกพมพแหงจฬาลงกรณมหาวทยาลย.

315

สวมล วองวาณช. (2542). การสงเคราะหเทคนคทใชในการประเมนความตองการจ าเปนใน วทยานพนธของนสตคณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย. กรงเทพมหานคร: โรงพมพแหงจฬาลงกรณมหาวทยาลย.

สวมล วองวานช. (2548). การวจยประเมนความตองการจ าเปน. กรงเทพมหานคร: ส านกพมพ แหงจฬาลงกรณมหาวทยาลย. สวมล วองวานช. (2550). การวจยประเมนความตองการจ าเปน. พมพครงท 2. กรงเทพมหานคร: ส านกพมพแหงจฬาลงกรณมหาวทยาลย. สทธวรรณ ตนตรจนาวงศ. (2549). ประมวลสาระชดวชาการจดการสถานศกษา. หนวยท 11.

พมพครงท 2. นนทบร: มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช. เสรมศกด วศาลาภรณ. (2541). ประมวลสาระชดวชาการบรหารทรพยากรการศกษา. หนวยท 9-15

พมพครงท 2. นนทบร: มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช. สมพร สงขนม. (2546). ประมวลค าศพททางการบรหารทเกยวกบการบรหารงานจงหวดแบบ

บรณาการ CEO. สารด ารงราชานภาพ. 1 (10) : 41-42. สมยศ นาวการ. (2544). การบรหารเชงกลยทธและนโยบายธรกจ. พมพครงท 5. กรงเทพมหานคร:

บรรหารกจ. หวน พนธพนธ. (2528). การบรหารโรงเรยน. กรงเทพมหานคร: โอเดยนสโตร. หวน พนธพนธ. (2552). การบรหารทรพยากรทางการศกษา. [ออนไลน]. แหลงทมา: http: //www.

personal.swu.ac.th/facstaffs/ [6 ธนวาคม 2552] อจฉรา จนทรฉาย. (2545). สความเปนเลศทางธรกจ คมอการวางแผนกลยทธ และการจดท า BSC

(Balanced Scorecard). พมพครงท 5. กรงเทพมหานคร: โรงพมพแหงจฬาลงกรณ มหาวทยาลย.

อทย หรญโต. (2531). หลกการบรหารงานบคคล. พมพครงท 2. กรงเทพมหานคร: โอเดยนสโตร. ภาษาองกฤษ Armstrong, Michacl. (1995). A Handbook of Personnel Management Practice. London:

Kogan. Bender, Paul S. (1983). Resource Management, An alternative View of the Management

Process. New York: John Wiley & Sons. Certo, Samuel C. and Peter, J. Paul. (1991). Strategic Management: Concept and Applications. New York: Mc. Graw Hill Book.

316

Chung,Kac H. (1987). Management Critical Success Factor. Massachusetts: Allyn and Bacon. Cohn, E. (1979). The Economics of Education. Cambridge: Ballinger Publishing Co. Cohn, E., and Geske, T.G. (1990). The Economics of Education. 3rd ed. New York:

Pergamon Press. David, Fred R. (1995). Strategic Management. New Jersey: Prentice Hall International. Goodstein, Leonard D., Noaln, Timothy M., and Pfeiffer J. William. (1993). Applied Strategic

Planning: How to Develop a Plan that Really Works. California: Pfeiffer Company. Mintzberg, H. (1994). The rise and fall of strategic planning. New York: Prentice Hall. Mondy, R. Wayne and Robert M. Neo. (1988). Personnel : The Management of Human

Resources. 3rd ed. Massachusetts: Allyn and Bacon. Monk, David H. (1990). Educational Finance: An Economic Approach. Tokyo. McGraw-

Hill Publishing Company.

Mccaslin, N.L., and Tibezinda, J.P. (2006). Assessing target group needs: [online]. Available from: http://www.fao.org/docrep/w5830e07.htm. [March, 26, 2010]

Rouda, R.H., and Kusy, M.E. (1995). Needs assessment the first step. [online]. Available from: http://www.alumni.caltech.edu [March, 25, 2010]

Steiner, George A. (1989). Strategic Planning what Every Manager Must Know. New York: The Free Press.

Stufflebeam, D.L., and et al. (1985). Conducting educational needs assessments. Massachusetts: Kluwer Academic.

Witkin, B.R., and Altschuld, J.W. (1995). Planning and conducting needs assessments: A practical guide. California: Sage Publication.

317

ภาคผนวก

318

ภาคผนวก ก เครองมอทใชในการวจย

319

แบบสอบถามเพอการวจย เรอง การพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษา ของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท

ค าชแจง 1. แบบสอบถามฉบบนมวตถประสงคเพอทจะเกบรวบรวมขอมลเกยวกบสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบทเพอน าไปเปนขอมลพนฐานในการพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการ ศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ฉะนนจงขอความกรณาจากทานชวยตอบค าถามตามความคดเหนทเปนจรงทสดค าตอบของทานจะเปนประโยชนตอการศกษาครงน และขอความกรณาชวยตอบใหครบทกขอการตอบแบบสอบถามฉบบนจะไมมผลกระทบตอหนาท การงานของทานแตประการใด ผวจยจะน าขอมลไปใชในภาพรวมเพอการศกษาครงนเทานน 2. แบบสอบถามเพอการศกษาฉบบน แบงออกเปน 2 ตอน ดงน ตอนท 1 สถานภาพของผตอบแบบสอบถาม ตอนท 2 ความคดเหนเกยวกบสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหาร ทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ผวจยหวงเปนอยางยงวาจะไดรบความรวมมอจากทานเปนอยางด จงขอขอบพระคณ ในความอนเคราะหตอบแบบสอบถามฉบบนเปนอยางสง

นางสาวสมพศ ใชเฮง นสตระดบดษฎบณฑต สาขาวชาบรหารการศกษา

คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย

320

ตอนท 1 สถานภาพของผตอบแบบสอบถาม ค าชแจง โปรดใสเครองหมาย ใน หนาขอความทตรงกบสภาพความเปนจรง 1. ต าแหนง

ผอ านวยการโรงเรยน รองผอ านวยการโรงเรยน

ครวชาการโรงเรยน ครหวหนากลมสาระ

ครประจ าชน 2. เพศ

ชาย หญง 3. อาย

ต ากวา 30 ป 30-40 ป

41-50 ป 51 ปขนไป 4. ระดบการศกษา

ปรญญาตร ปรญญาโท

ปรญญาเอก อนๆ ระบ………………… 5. ระยะเวลาททานปฏบตงานในโรงเรยนแหงน

นอยกวา 5 ป 5-10 ป

11-15 ป มากกวา 15 ป 6. ทตงของโรงเรยนอยในเขต

เทศบาล อบต.

อนๆ

321

ตอนท 2 ความคดเหนเกยวกบสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทาง การศกษาในโรงเรยนของทาน ค าชแจง โปรดใสเครองหมาย () ลงในชองแสดงความคดเหนทสอดคลองกบความเปนจรง 5 หมายถง สภาพปจจบน / สภาพทพงประสงค มการปฏบตอยในระดบมากทสด

4 หมายถง สภาพปจจบน / สภาพทพงประสงค มการปฏบต อยในระดบมาก 3 หมายถง สภาพปจจบน / สภาพทพงประสงค มการปฏบต อยในระดบปานกลาง 2 หมายถง สภาพปจจบน / สภาพทพงประสงค มการปฏบต อยในระดบนอย 1 หมายถง สภาพปจจบน / สภาพทพงประสงค มการปฏบต อยในระดบนอยทสด 0 หมายถง สภาพปจจบนไมมการปฏบต / สภาพทไมพงประสงค

ขอท

การบรหารทรพยากรทางการศกษา สภาพปจจบน สภาพทพงประสงค

5 4 3 2 1 0 5 4 3 2 1 0 ดานการวางแผน

1 โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบบคลากร

2 โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานบรหารทรพยากรบคคล

3 โรงเรยนมการวางแผนก าหนดกรอบอตรา ก าลงไวลวงหนา

4 โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบบคลากร

5 โรงเรยนจดการประชมและจดท าค าสงแตงตงมอบหมายงานใหแกบคลากรอยางชดเจน

6 โรงเรยนมอบหมายงานใหแกบคลากรไป ปฏบตตามความรความสามารถ ตามความถนด และความตองการ

7 โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบายเปาหมาย และแผนงานการเงนและงบประมาณ

8 โรงเรยนมการวางแผนก ากบตดตามดแลการใชจายเงนและงบประมาณใหบรรลตามวตถประสงค

9 โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานการเงนและงบประมาณ

10 โรงเรยนมการส ารวจขอมลความตองการ การใชเงนและ งบประมาณในการจดการศกษา

322

ขอท

การบรหารทรพยากรทางการศกษา สภาพปจจบน สภาพทพงประสงค

5 4 3 2 1 0 5 4 3 2 1 0 11 โรงเรยนวางแผนและจดท าระบบขอมลบญช

การเงน บญชรายรบ-รายจาย อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน

12 โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหาและการใชวสดอปกรณ ครภณฑ เพอจดการศกษา

13 โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบทรพยากรวสดอปกรณ ครภณฑทใชในการจดการศกษา

14 โรงเรยนมการส ารวจความตองการเกยวกบวสดอปกรณครภณฑทจ าเปนในการน าไปใชเพอจดการศกษา

15 โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบ วสดอปกรณ ครภณฑ

16 โรงเรยนมการลงทะเบยนวสดอปกรณ ครภณฑ เปนระบบและเปนปจจบน

17 โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหา พฒนา และใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร

18 โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานอาคารสถานทและแหลงเรยนร

19 โรงเรยนส ารวจขอมลความตองการการใช และ ความเพยงพอของอาคารเรยน อาคารประกอบ และแหลงเรยนรภายใน

20 โรงเรยนส ารวจขอมลความตองการการใช แหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการ

21 โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบ อาคารสถานท แหลงเรยนรภายในและภายนอก

ดานการด าเนนการ 22 โรงเรยนน านโยบาย เปาหมายและแผนงาน

เกยวกบบคลากรไปใชในการปฏบตงาน

323

ขอท

การบรหารทรพยากรทางการศกษา สภาพปจจบน สภาพทพงประสงค

5 4 3 2 1 0 5 4 3 2 1 0 23 โรงเรยนไดประสานความรวมมอ และเชญ

วทยากรภายนอก ครภมปญญาทองถน มาใหความรแกนกเรยน

24 โรงเรยนสรางเครอขายบคลากรแกนน าเพอสนบสนนการจดการศกษา

25 โรงเรยนไดรบจดสรรอตราก าลงตามเกณฑทก าหนด

26 โรงเรยนไดจดบคลากรเขาปฏบตงานอยางเหมาะสมตรงตามวชาเอก และตามความรความสามารถ

27 โรงเรยนจดปฐมนเทศบคลากรทไดรบการบรรจและแตงตงใหมใหรบทราบนโยบายและการปฏบตงาน

28 โรงเรยนสนบสนนสงเสรมและพฒนาศกยภาพใหแกบคลากรทกคนดวยรปแบบและวธการทหลากหลาย

29 โรงเรยนสนบสนนสงเสรมใหบคลากรไดพฒนาตนเองและแลกเปลยนเรยนรในการปฏบตงาน

30 โรงเรยนสรางขวญและก าลงใจใหแกบคลากรทกคน

31 โรงเรยนน านโยบาย เปาหมายและแผนงาน ดานการเงนและงบประมาณไปใชในการปฏบตงาน

32 โรงเรยนด าเนนการจดหาเงน รายได ใน รปแบบตางๆ และจากทรพยสนของโรงเรยน

33 โรงเรยนด าเนนการจดหาเงน รายได และระดมทนจากทกภาคสวน เพอใหเพยงพอตอการจดการศกษา

34 โรงเรยนประสานขอรบการสนบสนนงบประมาณจากองคกรปกครองสวนทองถน

35 โรงเรยนประสานขอรบการสนบสนนงบประมาณจากหนวยงานตนสงกด

324

ขอท

การบรหารทรพยากรทางการศกษา สภาพปจจบน สภาพทพงประสงค

5 4 3 2 1 0 5 4 3 2 1 0 36 โรงเรยนไดรบการจดสรรเงนงบประมาณจาก

รฐอยางเพยงพอ

37 โรงเรยนจดสรรเงนและงบประมาณทมอย เพอน าไปใชไดเพยงพอและตรงกบความตองการในการจดการศกษา

38 โรงเรยนด าเนนการใชและเบกจายเงนงบประมาณ อยางถกตองและเปนไปตามระเบยบอยางเครงครด

39 โรงเรยนด าเนนการใชและเบกจายเงนงบประมาณไดตามระยะเวลาทก าหนด

40 โรงเรยนใชจายเงนและงบประมาณไดตรงตามวตถประสงคของการจดการศกษา

41 โรงเรยนมระบบการ ดแล เกบรกษาเงนและงบประมาณตามระเบยบการเงนและพสด

42 โรงเรยนน านโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหาและการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ไปใชในการปฏบตงาน

43 โรงเรยนมการประชาสมพนธและขอรบการสนบสนนวสดอปกรณ สอการเรยนการสอน สอเทคโนโลย คอมพวเตอร และครภณฑจากหนวยงานตาง ๆ น าไปใชจดการศกษา

44 โรงเรยนสรางเครอขายในการใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกนกบโรงเรยนอนๆ

45 โรงเรยนสนบสนนสงเสรมและพฒนาการผลตสอการเรยนการสอนและวสดอปกรณเพอการจดการศกษา

46 โรงเรยนจดสรรวสดอปกรณ ครภณฑ เพอน าไปใชในการจดการศกษา ไดอยางเพยงพอกบความตองการ

47 โรงเรยนจดสรรวสดอปกรณ ครภณฑ ไดอยางเหมาะสมและตรงกบความตองการเพอใชจดการศกษา

325 ขอท

การบรหารทรพยากรทางการศกษา สภาพปจจบน สภาพทพงประสงค

5 4 3 2 1 0 5 4 3 2 1 0 48 โรงเรยนใชวสดอปกรณ สอการเรยนการสอน

สอเทคโนโลยคอมพวเตอร และครภณฑ ทมอยใหเกดประโยชนอยางสงสดในการจดการศกษา

49 โรงเรยนด าเนนการจดท าบนทกขอมลการใชวสดอปกรณ ครภณฑ เปนปจจบน

50 โรงเรยนดแล จดเกบและรกษา วสดอปกรณครภณฑ ใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไป ใชใหเกดประโยชนสงสด

51 โรงเรยนปรบปรง ซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ ใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไป ใชใหเกดประโยชนสงสด

52 โรงเรยนด าเนนการจ าหนายครภณฑ อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน

53 โรงเรยนน านโยบาย เปาหมาย และแผนงานเกยวกบอาคารสถานทและแหลงเรยนรไปใชในการปฏบตงาน

54 โรงเรยนด าเนนการจดหาอาคารเรยน อาคารประกอบและแหลงเรยนรภายในใหเพยงพอกบความตองการเพอใชในการจดการศกษา

55 โรงเรยนน าแหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการ เขามาใชในการจดการศกษา

56 โรงเรยนสรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร เพอการศกษารวมกนกบโรงเรยนอนๆ

57 โรงเรยนจดสภาพอาคารเรยน อาคารประกอบ และแหลงเรยนรภายในทมอย ไดเหมาะสมกบความตองการในการใช

58 โรงเรยนไดรบการจดสรรอาคารสถานทตามเกณฑทก าหนด

59 โรงเรยนใชอาคารสถานทตางๆ ทมอยไดอยางเหมาะสมตรงตามความตองการและเกดประโยชนอยางสงสด

326

ขอท

การบรหารทรพยากรทางการศกษา สภาพปจจบน สภาพทพงประสงค

5 4 3 2 1 0 5 4 3 2 1 0 60 โรงเรยนระดมทนจากหนวยงานตางๆ เพอการจด

หาปรบปรงซอมแซม และพฒนาอาคารสถานท

61 โรงเรยนด าเนนการปรบปรงซอมแซมและพฒนาอาคารสถานทและแหลงเรยนรใหอยในสภาพทดเหมาะสมกบการใชงาน

62 โรงเรยนด าเนนการดแล รกษาความปลอดภยการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางสม าเสมอ

ดานการประเมนผล 63 โรงเรยนจดระบบการควบคม ก ากบ ตดตาม

และประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร

64 โรงเรยนด าเนนการนเทศ ตดตาม การปฏบต งานของบคลากรดวยรปแบบทเหมาะสม

65 โรงเรยนด าเนนการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรอยางสม าเสมอ

66 โรงเรยนเปดโอกาสใหบคลากรแสดงความคด เหนและประเมนผลการปฏบตงานของตนเอง

67 โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร และน าผลไปใชเพอปรบปรงพฒนางานบคลากรใหมประสทธภาพมากขน

68 โรงเรยนด าเนนการควบคม ก ากบ ตดตามและตรวจสอบการใชจายเงนงบประมาณ

69 โรงเรยนจดท าระบบการประเมนประสทธภาพและประสทธผลของการใชจายเงนงบประมาณ

70 โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชเงนและน าผลการประเมนมาวเคราะหปรบปรงแผนการใชจายเงน และงบประมาณ เปนระยะ ๆ

71 โรงเรยนด าเนนการควบคม ก ากบ และตดตามการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ใหเกดประโยชนตอการจดการศกษา

327

ขอท

การบรหารทรพยากรทางการศกษา สภาพปจจบน สภาพทพงประสงค

5 4 3 2 1 0 5 4 3 2 1 0 72 โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใช

วสดอปกรณครภณฑในการจดการศกษาตามระยะเวลาทก าหนด

73 โรงเรยนน าผลการประเมนการใชวสดอปกรณ ครภณฑไปใชเพอก าหนดและวางแผนการจดหาและใชวสดอปกรณครภณฑในครงตอไป

74 โรงเรยนควบคม ก ากบ ตดตาม และการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรเพอใหเกดประโยชนสงสด

75 โรงเรยนประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางตอเนองและสรปรายงานผลการประเมน

76 โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร แลวน าผลการประเมนไปใชในการปรบปรงและพฒนางานใหมประสทธภาพมากขน

ขอคดเหนและขอเสนอแนะเพมเตม 1. การบรหารทรพยากรดานบคคล ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… 2. การบรหารทรพยากรดานการเงน ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… 3. การบรหารทรพยากรดานวสดอปกรณ ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… 4. การบรหารทรพยากรดานอาคารสถานท ……………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………

ขอขอบคณอยางยงส าหรบความอนเคราะหใหขอมลขางตน ผวจยจะน าขอมลไปใชใหเปนประโยชนมากทสด

328

แบบสมภาษณ ขอมลทวไปของผถกสมภาษณ ชอ................................................................................................เพศ........................อาย.................ป ต าแหนง.....................................โรงเรยน......................................................สงกด............................ ทตง........................................ต าบล......................................................อ าเภอ.................................... จงหวด.........................................................ทตงโรงเรยนอยในเขต เทศบาล อบต. 1. สภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคการบรหารทรพยากรทางการศกษาในโรงเรยนของทานเปนอยางไร (โดยใชกระบวนการบรหาร 3 ขนตอน ดงน 1) ขนการวางแผน ประกอบไปดวย การก าหนดนโยบาย เปาหมายและการก าหนดความตองการทรพยากร 2) ขนการด าเนนการ ประกอบดวย การแสวงหาหรอการระดมทรพยากรและการจดสรรทรพยากร 3) ขนการประเมนผล ประกอบดวย การควบคมและการประเมนผลการใชทรพยากร) 1. ขนการวางแผน 1.1 ทรพยากรดานบคคล............................................................................................ ...................... ........................................................................................................................................................... ........................ 1.2 ทรพยากรดานการเงน............................................................................................. ................... ........................................................................................................................................................... ........................ 1.3 ทรพยากรดานวสดอปกรณ................................................................................... .................... ........................................................................................................................................................... ........................ 1.4 ทรพยากรดานอาคารสถานท.................................................................................. .................... ........................................................................................................................................................... ........................ 2. ขนการด าเนนการ 2.1 ทรพยากรดานบคคล............................................................................................ ...................... ........................................................................................................................................................... ........................ 2.2 ทรพยากรดานการเงน............................................................................................. ................... ........................................................................................................................................................... ........................ 2.3 ทรพยากรดานวสดอปกรณ................................................................................... .................... ........................................................................................................................................................... ........................ 2.4 ทรพยากรดานอาคารสถานท.................................................................................. .................... ........................................................................................................................................................... ........................ 3. ขนการประเมนผล 3.1 ทรพยากรดานบคคล............................................................................................. ..................... ........................................................................................................................................................... ........................ 3.2 ทรพยากรดานการเงน............................................................................................. ................... ........................................................................................................................................................... ........................

329 3.3 ทรพยากรดานวสดอปกรณ................................................................................... ..................... ........................................................................................................................................................... ........................ 3.4 ทรพยากรดานอาคารสถานท.................................................................................. .................... ........................................................................................................................................................... ........................ 2. ทานมกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาในโรงเรยนของทานอยางไร

2.1 กลยทธดานการวางแผน 2.1.1 ทรพยากรดานบคคล........................................................................................... ..............

........................................................................................................................................................... ........................ 2.1.2 ทรพยากรดานการเงน.......................................................................................... ................... ........................................................................................................................................................... ........................ 2.1.3 ทรพยากรดานวสดอปกรณ.................................................................................. ................... ........................................................................................................................................................... ........................

2.1.4 ทรพยากรดานอาคารสถานท............................................................................... .................... ........................................................................................................................................................... ........................ 2.2 กลยทธดานการด าเนนการ

2.2.1 ทรพยากรดานบคคล........................................................................................... .............. ........................................................................................................................................................... ........................ 2.2.2 ทรพยากรดานการเงน.......................................................................................... ................... ........................................................................................................................................................... ........................ 2.2.3 ทรพยากรดานวสดอปกรณ.................................................................................. ................... ........................................................................................................................................................... ........................

2.2.4 ทรพยากรดานอาคารสถานท............................................................................... .................... ........................................................................................................................................................... ........................ 2.3 กลยทธดานการประเมนผล

2.3.1 ทรพยากรดานบคคล........................................................................................... .............. ........................................................................................................................................................... ........................ 2.3.2 ทรพยากรดานการเงน.......................................................................................... ................... ........................................................................................................................................................... ........................ 2.3.3 ทรพยากรดานวสดอปกรณ.................................................................................. ................... ........................................................................................................................................................... ........................

2.3.4 ทรพยากรดานอาคารสถานท............................................................................... .................... ........................................................................................................................................................... ........................ 3. ทานมปญหาในการบรหารทรพยากรทางการศกษา หรอไม อยางไร 3.1 ดานการวางแผน

330

3.1.1 ทรพยากรดานบคคล..................................................................................... ..................... ........................................................................................................................................................... ........................

3.1.2 ทรพยากรดานการเงน................................................................................... ..................... ........................................................................................................................................................... ........................

3.1.3 ทรพยากรดานวสดอปกรณ........................................................................... ..................... ........................................................................................................................................................... ........................

3.1.4 ทรพยากรดานอาคารสถานท......................................................................... .................... ........................................................................................................................................................... ........................ 3.2 ดานการด าเนนการ

3.2.1 ทรพยากรดานบคคล..................................................................................... ..................... ........................................................................................................................................................... ........................

3.2.2 ทรพยากรดานการเงน................................................................................... ..................... ........................................................................................................................................................... ........................

3.2.3 ทรพยากรดานวสดอปกรณ........................................................................... ..................... ........................................................................................................................................................... ........................

3.2.4 ทรพยากรดานอาคารสถานท......................................................................... ..................... ........................................................................................................................................................... ........................ 3.3 ดานการประเมนผล

3.3.1 ทรพยากรดานบคคล..................................................................................... ..................... ........................................................................................................................................................... ........................

3.3.2 ทรพยากรดานการเงน................................................................................... ..................... ........................................................................................................................................................... ........................

3.3.3 ทรพยากรดานวสดอปกรณ........................................................................... ..................... ........................................................................................................................................................... ........................

3.3.4 ทรพยากรดานอาคารสถานท......................................................................... ..................... ........................................................................................................................................................... ........................

331

ชอ- สกล ผทรงคณวฒ...................................................................................................... ต าแหนง............................................................................................................................. หนวยงาน/โรงเรยน............................................................................................................ ค าชแจง 1.การวจยครงนเปนสวนหนงของการศกษาหลกสตรครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาบรหารการศกษา คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย 2. แบบตรวจสอบความเหมาะสมของรางกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ประกอบดวย 2.1 รางกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท (ดานการด าเนนการ) ประกอบดวย 3 กลยทธหลก 6 กลยทธรอง และ 31 กลยทธระดบแนวทางปฏบต 2.2 รางกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท (ดานการประเมนผล) ประกอบดวย 1 กลยทธหลก 3 กลยทธรองและ 14 กลยทธระดบแนวทางปฏบต 2.3 รางกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท (ดานการวางแผน) ประกอบดวย 1 กลยทธหลก 4 กลยทธรอง และ 19 กลยทธระดบแนวทางปฏบต 3. การตรวจสอบความเหมาะสมของกลยทธน จะเปนประโยชนตอการพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท ใหมความสมบรณยงขน 4. ขอความกรณาจากทานโปรดตรวจสอบความเหมาะสมของกลยทธนตามความคดเหนของทาน โดยท าเครองหมาย ใน เหมาะสม หรอ มสวนทควรปรบปรง หากมสวนทควรปรบปรง ขอความกรณาใหค าแนะน าในการปรบปรง กลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ในเขตเมองและชนบท ตารางแสดงกลยทธดานการด าเนนการทรพยากรทางการศกษา กลยทธหลก กลยทธรอง กลยทธระดบแนวทางปฏบต

1. สรางเครอขาย การใชทรพยากรรวมกน

1.1 สรางเครอขาย การใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกน

1. ส ารวจประเภทความตองการการใชวสดอปกรณ ครภณฑ และแสวงหา แหลงวสดอปกรณ ครภณฑ จากโรงเรยนทมความพรอมหรอโรงเรยนใกลเคยง 2. จดท าทะเบยนขอมลสารสนเทศวสดอปกรณ ครภณฑ ทตองการใชรวมกน 3. ประสานขอความรวมมอ รวมจดท าขอตกลงและจดตงเครอขายการใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกน 4. รวมกนจดหางบประมาณเพอการปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ ทใชรวมกน 5. สงเสรมการผลตสอและการใชสอเทคโนโลยชวยสอน เชน สอ CAI สอออนไลน สอทางไกลผานดาวเทยม เปนตน

แบบตรวจสอบความเหมาะสมรางกลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษา ของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและเขตชนบท

332

กลยทธหลก กลยทธรอง กลยทธระดบแนวทางปฏบต

1. สรางเครอขาย การใชทรพยากรรวมกน (ตอ)

1.2 สรางเครอขาย การใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรรวมกน

1. ส ารวจประเภทความตองการการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน และแสวงหา อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในจากโรงเรยนทมความพรอมหรอโรงเรยนใกลเคยง 2. จดท าระบบขอมลสารสนเทศดานอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในทตองการใชรวมกน 3. สรางความเขาใจ ความจ าเปนและประสานขอความรวมมอเพอขอใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในรวมกน และรวมจดตงศนยเครอขายการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน 4. สงเสรมการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในรวมกน 5. ประสานความรวมมอเพอขอใชแหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการ เขามาชวยในการจดการศกษา

1.3 สรางเครอขาย การใชบคลากรรวมกน

1. ส ารวจความตองการการใชบคลากร ประเภทสาขา วชาความรความสามารถทขาดแคลน และแสวงหา/ สรรหาบคลากรในโรงเรยนหรอโรงเรยนใกลเคยงทมความรความสามารถเปนแกนน า 2. สรางความเขาใจรวมกนถงความจ าเปน และประสานขอความรวมมอในการด าเนนงาน 3. จดท าระบบขอมลสารสนเทศบคลากรและรวมจดตงเครอขายบคลากรแกนน าทมความรความสามารถในดานตาง ๆตามความตองการ 4. สงเสรมพฒนาศกยภาพและขดความสามารถของบคลากรแกนน า เพอเตรยมความพรอมในการด าเนนงาน 5. สงเสรมการใชและแลกเปลยนบคลากรแกนน าภายในโรงเรยนเครอขายมาสนบสนนจดการศกษา 6. สงเสรมการใชวทยากรภายนอก และครภมปญญาทองถน เขามาชวยในการจดการศกษา

ผลการตรวจสอบความเหมาะสมของกลยทธ กลยทธหลก เหมาะสม มสวนทควรปรบปรง

ค าแนะน าในการปรบปรง ................................................................................................................................................................................................................. กลยทธรอง เหมาะสม มสวนทควรปรบปรง

ค าแนะน าในการปรบปรง ................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................. กลยทธระดบแนวทางปฏบต เหมาะสม มสวนทควรปรบปรง

ค าแนะน าในการปรบปรง ................................................................................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................................................................................

333 ตารางแสดงกลยทธดานการด าเนนการทรพยากรทางการศกษา

กลยทธหลก กลยทธรอง กลยทธระดบแนวทางปฏบต 2. สงเสรมหลก ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

2.1 รไซเคลวสดอปกรณ ครภณฑ

1. ส ารวจความตองการการปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑเพอการใชงาน 2. ประสานขอความรวมมอ หนวยงาน สถาบนอาชวศกษา สถาบนพฒนาฝมอแรงงานใหเขามาฝกงานดานการซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ 3. สงเสรมการน าวสดอปกรณ ครภณฑทเกาหรอจ าหนายแลว มาแปรรปเปนวสดอปกรณชนใหม แลวน ากลบมาใช หรอน าวสดอปกรณกลบมาใชซ า ใหเปนประโยชนในการจดการศกษา 4. ปรบปรงซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ ทมอยอยางจ ากด ใหคงสภาพทดและใชงานไดอยางเหมาะสมคมคา

2.2 ปรบปรงซอมแซมอาคารสถานท แหลงเรยนรภายใน

1.ส ารวจความตองการการปรบปรงซอมแซมอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน 2. ประสานขอความรวมมอ บรษท หนวยงานเอกชน สถาบนอาชวศกษา สถาบนพฒนาฝมอแรงงานเขามาฝกงานและชวยปรบปรงซอมแซมอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน 3. ระดมแรงงานจากชมชนทองถนเขามาชวยปรบปรงซอมแซมอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน 4. ระดมทนจากหนวยงานตางๆ ในการปรบปรงซอมแซมอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน ทมอยอยางจ ากด ใหคงสภาพทดเออตอการจดการศกษา และใชงานไดอยางเหมาะสมคมคา 5. น าอาคารสถานทหรอสงกอสรางทไมไดใชประโยชนแลว ปรบปรงซอมแซมใหเปนอาคารสถานทส าหรบใชประโยชนดานอนๆ แทน เชน เปลยนถงน าซเมนตเกาใหเปนหองน า

ผลการตรวจสอบความเหมาะสมของกลยทธ กลยทธหลก เหมาะสม มสวนทควรปรบปรง

ค าแนะน าในการปรบปรง ................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................. กลยทธรอง เหมาะสม มสวนทควรปรบปรง

ค าแนะน าในการปรบปรง ................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................. กลยทธระดบแนวทางปฏบต เหมาะสม มสวนทควรปรบปรง

ค าแนะน าในการปรบปรง ................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................................................................................

334 ตารางแสดงกลยทธดานการด าเนนการทรพยากรทางการศกษา กลยทธหลก กลยทธรอง กลยทธระดบแนวทางปฏบต 3.ระดมทรพยากรทางการศกษา

3.1 ระดมทรพยากรทางการศกษา

1. ส ารวจความตองการการใชทรพยากรทางการศกษา และแสวงหาแหลงทรพยากร ศกษารายละเอยดการเขาถงแหลงทรพยากรแตละประเภท 2. ประสานขอความรวมมอในการสนบสนนดวยรปแบบวธการทหลากหลาย เชน ผบรหารไปดวยตนเอง สงหนงสอราชการ หรอประชาสมพนธผานทางเวบไซดตางๆ เปนตน 3. ระดมทรพยากรดานการเงนดวยรปแบบวธการและการจดกจกรรมตางๆ เชน จดผาปาการศกษา 4. ประสานขอรบการสนบสนนจากบรษท หนวยงานเอกชนและภาครฐเพอจดหาวสดอปกรณ ครภณฑ 5. ระดมทนจากบรษทหนวยงานเอกชนและภาครฐ เพอจดสรางอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน 6. สรางศรทธาและสรางความสมพนธทด ใหการยกยองหรอประกาศเกยรตคณ เพอความตอเนองในการใหความรวมมอสนบสนนทรพยากรการศกษา

ผลการตรวจสอบความเหมาะสมของกลยทธ กลยทธหลก เหมาะสม มสวนทควรปรบปรง

ค าแนะน าในการปรบปรง ................................................................................................................................................................................................................. กลยทธรอง เหมาะสม มสวนทควรปรบปรง

ค าแนะน าในการปรบปรง ................................................................................................................................................................................................................. กลยทธระดบแนวทางปฏบต เหมาะสม มสวนทควรปรบปรง

ค าแนะน าในการปรบปรง ................................................................................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................................................................................

ตารางแสดงกลยทธดานการประเมนผลทรพยากรทางการศกษา กลยทธหลก กลยทธรอง กลยทธระดบแนวทางปฏบต 4. พฒนาระบบ การประเมนผลทรพยากรทางการศกษาและ การน าผลไปใช

4.1 พฒนาระบบ การประเมนผล การใชวสดอปกรณ ครภณฑ อาคารสถานท แหลงเรยนรภายใน และสงเสรมการน าผลไปใช

1. ประชมแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบการตดตามและประเมนผลการใชวสดอปกรณ ครภณฑ อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน 2. สรางและออกแบบเครองมอพรอมจดท าเอกสารคมอการประเมนผลการใชวสดอปกรณ ครภณฑ อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน หรอด าเนนการโดยใชกระบวนการ PDCA 3. ก าหนดปฏทนการตดตามและประเมนผลการประเมนผลการใชวสดอปกรณ ครภณฑอาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน และด าเนนการตามระยะเวลาทก าหนด

335 ตารางแสดงกลยทธดานการประเมนผลทรพยากรทางการศกษา กลยทธหลก กลยทธรอง กลยทธระดบแนวทางปฏบต 4. พฒนาระบบ การประเมนผลทรพยากรทางการศกษาและ การน าผลไปใช (ตอ)

4. รวบรวมขอมลและวเคราะหผลการใชวสดอปกรณ ครภณฑ อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายใน โดยค านงถงความคมคา 5. สงเสรมการน าขอมลผลการประเมนไปใชในการปรบปรง พฒนาการใชวสดอปกรณ ครภณฑ อาคารสถานทและแหลงเรยนรภายในใหมประสทธภาพในครงตอไป

4.2 พฒนาระบบ การนเทศ ตดตาม และประเมนผล การปฏบตงาน ของบคลากร

1.สรางและออกแบบเครองมอพรอมจดท าเอกสารคมอการใชเครองมอนเทศ ตดตาม ประเมนผลการการปฏบตงานของบคลากร 2.ก าหนดผรบผดชอบและปฏทนการนเทศ ตดตาม ประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร เปนระยะและด าเนนการรวมกนอยางตอเนอง ดวยรปแบบทหลากหลายโดยเปดโอกาสใหบคลากรมสวนรวมในการประเมนตนเอง 3.จดท ารายงานสรปผลการประเมนและสงเสรมการน าขอมลจากการนเทศ ตดตาม และประเมนผลไปใชในการปรบปรงพฒนาบคลากรตอไป

4.3 พฒนาระบบการประเมนผลการใชเงนและงบประมาณ

1. ประชมแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบตดตาม ตรวจสอบการใชเงน งบประมาณ 2. เพมศกยภาพบคลากรทงผปฏบตและผตรวจสอบใหมความรความเขาใจอยางถกตองเกยวกบแนวปฏบตและระเบยบการเงน-พสด 3. ด าเนนการควบคม ก ากบ ตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการใชเงน งบประมาณเปนระยะ 4. จดท ารายงานสรปผลการใชเงน งบประมาณ ประสทธภาพในการจดสรรและการใช 5. ด าเนนการจดท ารายงานควบคมภายใน

ผลการตรวจสอบความเหมาะสมของกลยทธ กลยทธหลก เหมาะสม มสวนทควรปรบปรง

ค าแนะน าในการปรบปรง ................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................. กลยทธรอง เหมาะสม มสวนทควรปรบปรง

ค าแนะน าในการปรบปรง ................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................. กลยทธระดบแนวทางปฏบต เหมาะสม มสวนทควรปรบปรง

ค าแนะน าในการปรบปรง ................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................................................................................

336 ตารางแสดงกลยทธดานการประเมนผลทรพยากรทางการศกษา

กลยทธหลก กลยทธรอง กลยทธระดบแนวทางปฏบต

5. เพมประสทธภาพ การวางแผน

5.1 พฒนาระบบขอมลสารสนเทศเพอการวางแผนทด

1. สงเสรมการพฒนาบคลากรใหมความรและสรางความเขาใจใหเหนถงความส าคญในการจดท าระบบขอมลสารสนเทศทถกตองครบถวน และการน าไปใชประโยชนในการวางแผน 2. สงเสรมและพฒนาใหความรเกยวกบวธการใชโปรแกรมส าเรจรปเพอการจดเกบขอมลสารสนเทศ 3. ส ารวจและรวบรวมขอมลสารสนเทศเกยวกบวสดอปกรณ ครภณฑ อาคารสถานท และแหลงเรยนรภายในและภายนอก พรอมจดเกบใหเปนระบบและเปนปจจบน 4. สงเสรมการน าขอมลสารสนเทศไปใชในการวางแผนเพอการพฒนางานอยางเปนระบบและตอเนอง

5.2 พฒนาระบบ การวางแผนบคลากร

1. กระจายอ านาจและสงเสรมการมสวนรวมในการจดโครงสรางองคการ/การมอบหมายงานหรอการแบงงาน 2. พฒนาระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบบคลากรไปใชในการวเคราะหงาน (Job analysis) เพอการวางแผน 3. จดท าแผนงานสนบสนนและเสรมสรางก าลงคน(สรางทมงาน) 4. สรางบรรยากาศและความสมพนธทดอยางตอเนองโดยใชการสอสารเชงสรางสรรค เปนเครอขายแบบทกชองทาง(All Channel) และใชค าพดเชงบวก 5. สรางความส าคญและใหการยอมรบ ยกยองชมเชย บคลากรทรวมงานและสรางขวญก าลงใจทด

5.3 พฒนาระบบการวางแผนดานการเงน

1. ศกษากรอบนโยบาย ก าหนดเปาหมายและแผนงานการเงน งบประมาณ ใหชดเจน 2. ก าหนดคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบการเงนและงบประมาณใหชดเจน 3. ด าเนนการวางแผนและจดท าระบบขอมลบญชการเงน บญชรายรบ-รายจาย อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน 4. ก าหนดความตองการการใชเงน งบประมาณตามความจ าเปนเรงดวน และจดล าดบความส าคญในการใชเงน งบประมาณในแตละกจกรรม/โครงการ 5. วางแผนจดสรรเงน งบประมาณทมอยอยางจ ากด ใหครอบคลมตามความตองการจ าเปนในแตละกจกรรม/โครงการ

5.4 ปรบทศทาง การวางแผนทรพยากร ทางการศกษา ตามสถานการณ

1. ปรบแนวทางปฏบตตามแผนทวางไวและใหด าเนนการเปลยนแปลงตามสถานการณ 2. ก าหนดความตองการการใชทรพยากรตามความจ าเปนเรงดวนกอนแลวเตรยมการจดสรรใหเหมาะสม 3. จดล าดบความส าคญและความจ าเปนในการใชทรพยากรทางการศกษาในแตละกจกรรม/โครงการ 4. ปรบลดกจกรรมและปรมาณความตองการการใชทรพยากรทางการศกษา โดยไมใหสงผลตอภาพรวมการจดการศกษา 5. เตรยมการจดหาแนวทางการระดมทรพยากรทางการศกษามาสนบสนน

337

ผลการตรวจสอบความเหมาะสมของกลยทธ กลยทธหลก เหมาะสม มสวนทควรปรบปรง

ค าแนะน าในการปรบปรง ................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................. กลยทธรอง เหมาะสม มสวนทควรปรบปรง

ค าแนะน าในการปรบปรง ................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................. กลยทธระดบแนวทางปฏบต เหมาะสม มสวนทควรปรบปรง

ค าแนะน าในการปรบปรง ................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................................................................................

338

ภาคผนวก ข รายนามผเชยวชาญและผทรงคณวฒ

339

รายนามผทรงคณวฒในการตรวจสอบเครองมอวจย

1. ดร.สเทพ ชตยวงษ ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษา ประถมศกษาชลบร เขต 1

2. ผศ.ดร.เจรญวชญ สมพงษธรรม ผอ านวยการศนยนวตกรรมการบรหารและ ผน าทางการศกษา มหาวทยาลยบรพา 3. ดร.สรมาศย สขกส หวหนาภาควชาการบรหารการศกษา

มหาวทยาลยราชภฎร าไพพรรณ จนทบร 4. รศ.ดร.ไพรตน วงษนาม อาจารยภาควชาวจยและวดผลการศกษา คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยบรพา 5. ดร.เฉลมชย หาญกลา กรรมการและเลขานการสาขาวชาบรหาร

การศกษา มหาวทยาลยราชภฎเทพสตร

รายนามผทรงคณวฒในการสนทนากลมเพอตรวจสอบกลยทธ

ผทรงคณวฒในการประชมกลม/ตรวจสอบกลยทธ 1. รศ.ดร.อมรชย ตนตเมธ คณบดบณฑตวทยาลย ดานศกษาศาสตร มหาวทยาลยสยาม 2. ผศ.ดร.ขจรศกด บวระพนธ ผชวยผอ านวยการฝายบรการวชาการ สถาบนนวตกรรมการเรยนร มหาวทยาลยมหดล 3. ดร.กวนทรเกยรต นนธพละ ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา ฉะเชงเทรา เขต 1

4. ดร.ไพรวลย พทกษสาล ผอ านวยการส านกทดสอบการศกษา ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

5. ดร.ปตชาย ตนปต ผอ านวยการโรงเรยนเอยมสรย (อนบาลเมองสมทรปราการ) สพป.สมทรปราการ เขต 1

6. นายเสร เหลองรงรส ผอ านวยการโรงเรยนวดบางตลาด สพป.ฉะเชงเทรา เขต 2 7. ดร.พลธาวน วชรทรธ ารง ผอ านวยการโรงเรยนวดหนองบอนแดง สพป.ชลบร เขต 1 8. นายชาตร ไพรนทร ผอ านวยการโรงเรยนบานชองมะเฟอง สพป.ชลบร เขต 1 9. ดร.วนเพญ บรสงเนน ผอ านวยการโรงเรยนวอนนภาศพท สพป.ชลบร เขต 1 10. ดร.วรรณกร ทวแกว ครโรงเรยนศรส าราญราษฎรบ ารง

340

ภาคผนวก ค หนงสอเชญผทรงคณวฒตรวจสอบเครองมอ หนงสอขออนญาตทดลองใชเครองมอ หนงสอขอความรวมมอในการเกบขอมลวจย หนงสอขอความรวมมอผทรงคณวฒสนทนากลม

341

ท ศธ 0512.6(2771)/ 54-2996 คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ถนนพญาไท กรงเทพมหานคร 10330

29 กรกฎาคม 2554 เรอง ขอเชญเปนผทรงคณวฒตรวจเครองมอวจย เรยน อาจารย ดร.เฉลมชย หาญกลา สงทสงมาดวย เครองมอทใชในการวจย ดวย นางสาวสมพศ ใชเฮง นสตหลกสตรครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาบรหารการศกษา ภาควชา นโยบาย การจดการและความเปนผน าทางการศกษา อยระหวางการด าเนนงานวจยวทยานพนธเรอง “การพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท” โดยม อาจารย ดร.ปยพงษ สเมตตกล และรองศาสตราจารย ดร.พฤทธ ศรบรรณพทกษ เปนอาจารยทปรกษา ในการนใครขอเชญทานเปนผทรงคณวฒตรวจเครองมอวจย ทงนนสตผวจยจะไดประสานงานในรายละเอยดตอไป จงเรยนมาเพอขอความอนเคราะหจากทานโปรดเปนผทรงคณวฒดงกลาวเพอประโยชนทางวชาการตอไป และขอขอบคณมาในโอกาสน ขอแสดงความนบถอ (รองศาสตราจารย ดร.อาชญญา รตนอบล)

รองคณบด ปฏบตการแทนคณบด

342 งานหลกสตรและการจดการเรยนการสอน ฝายวชาการ โทร. 0-2218-2681-82 ตอ 612

ท ศธ 0512.6(2771)/ 54-2997 คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ถนนพญาไท กรงเทพมหานคร 10330

29 กรกฎาคม 2554 เรอง ขอเชญเปนผทรงคณวฒตรวจเครองมอวจย เรยน ดร.สเทพ ชตยวงษ ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาชลบร เขต 1 สงทสงมาดวย เครองมอทใชในการวจย ดวย นางสาวสมพศ ใชเฮง นสตหลกสตรครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาบรหารการศกษา ภาควชา นโยบาย การจดการและความเปนผน าทางการศกษา อยระหวางการด าเนนงานวจยวทยานพนธเรอง “การพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท” โดยม อาจารย ดร.ปยพงษ สเมตตกล และรองศาสตราจารย ดร.พฤทธ ศรบรรณพทกษ เปนอาจารยทปรกษา ในการนใครขอเชญทานเปนผทรงคณวฒตรวจเครองมอวจย ทงนนสตผวจยจะไดประสานงานในรายละเอยดตอไป จงเรยนมาเพอขอความอนเคราะหจากทานโปรดเปนผทรงคณวฒดงกลาวเพอประโยชนทางวชาการตอไป และขอขอบคณมาในโอกาสน ขอแสดงความนบถอ (รองศาสตราจารย ดร.อาชญญา รตนอบล)

รองคณบด ปฏบตการแทนคณบด

343 งานหลกสตรและการจดการเรยนการสอน ฝายวชาการ โทร. 0-2218-2681-82 ตอ 612

ท ศธ 0512.6(2771)/ 54-2999 คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ถนนพญาไท กรงเทพมหานคร 10330

29 กรกฎาคม 2554 เรอง ขอเชญเปนผทรงคณวฒตรวจเครองมอวจย เรยน ผชวยศาสตราจารย ดร.เจรญวชญ สมพงษธรรม สงทสงมาดวย เครองมอทใชในการวจย ดวย นางสาวสมพศ ใชเฮง นสตหลกสตรครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาบรหารการศกษา ภาควชา นโยบาย การจดการและความเปนผน าทางการศกษา อยระหวางการด าเนนงานวจยวทยานพนธเรอง “การพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท” โดยม อาจารย ดร.ปยพงษ สเมตตกล และรองศาสตราจารย ดร.พฤทธ ศรบรรณพทกษ เปนอาจารยทปรกษา ในการนใครขอเชญทานเปนผทรงคณวฒตรวจเครองมอวจย ทงนนสตผวจยจะไดประสานงานในรายละเอยดตอไป จงเรยนมาเพอขอความอนเคราะหจากทานโปรดเปนผทรงคณวฒดงกลาวเพอประโยชนทางวชาการตอไป และขอขอบคณมาในโอกาสน ขอแสดงความนบถอ (รองศาสตราจารย ดร.อาชญญา รตนอบล)

รองคณบด ปฏบตการแทนคณบด

344 งานหลกสตรและการจดการเรยนการสอน ฝายวชาการ โทร. 0-2218-2681-82 ตอ 612

ท ศธ 0512.6(2771)/ 54-3000 คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ถนนพญาไท กรงเทพมหานคร 10330

29 กรกฎาคม 2554 เรอง ขอเชญเปนผทรงคณวฒตรวจเครองมอวจย เรยน รองศาสตราจารย ดร.ไพรตน วงษนาม สงทสงมาดวย เครองมอทใชในการวจย ดวย นางสาวสมพศ ใชเฮง นสตหลกสตรครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาบรหารการศกษา ภาควชา นโยบาย การจดการและความเปนผน าทางการศกษา อยระหวางการด าเนนงานวจยวทยานพนธเรอง “การพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท” โดยม อาจารย ดร.ปยพงษ สเมตตกล และรองศาสตราจารย ดร.พฤทธ ศรบรรณพทกษ เปนอาจารยทปรกษา ในการนใครขอเชญทานเปนผทรงคณวฒตรวจเครองมอวจย ทงนนสตผวจยจะไดประสานงานในรายละเอยดตอไป จงเรยนมาเพอขอความอนเคราะหจากทานโปรดเปนผทรงคณวฒดงกลาวเพอประโยชนทางวชาการตอไป และขอขอบคณมาในโอกาสน ขอแสดงความนบถอ (รองศาสตราจารย ดร.อาชญญา รตนอบล)

รองคณบด ปฏบตการแทนคณบด

345 งานหลกสตรและการจดการเรยนการสอน ฝายวชาการ โทร. 0-2218-2681-82 ตอ 612

ท ศธ 0512.6(2771)/ 54-3001 คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ถนนพญาไท กรงเทพมหานคร 10330

29 กรกฎาคม 2554 เรอง ขอเชญเปนผทรงคณวฒตรวจเครองมอวจย เรยน อาจารย ดร.สรยมาศ สขกส สงทสงมาดวย เครองมอทใชในการวจย ดวย นางสาวสมพศ ใชเฮง นสตหลกสตรครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาบรหารการศกษา ภาควชา นโยบาย การจดการและความเปนผน าทางการศกษา อยระหวางการด าเนนงานวจยวทยานพนธเรอง “การพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท” โดยม อาจารย ดร.ปยพงษ สเมตตกล และรองศาสตราจารย ดร.พฤทธ ศรบรรณพทกษ เปนอาจารยทปรกษา ในการนใครขอเชญทานเปนผทรงคณวฒตรวจเครองมอวจย ทงนนสตผวจยจะไดประสานงานในรายละเอยดตอไป จงเรยนมาเพอขอความอนเคราะหจากทานโปรดเปนผทรงคณวฒดงกลาวเพอประโยชนทางวชาการตอไป และขอขอบคณมาในโอกาสน ขอแสดงความนบถอ (รองศาสตราจารย ดร.อาชญญา รตนอบล)

รองคณบด ปฏบตการแทนคณบด

346 งานหลกสตรและการจดการเรยนการสอน ฝายวชาการ โทร. 0-2218-2681-82 ตอ 612

ท ศธ 0512.6(2771)/ 54-3002 คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ถนนพญาไท กรงเทพมหานคร 10330

25 สงหาคม 2554 เรอง ขอทดลองใชเครองมอ เรยน ผอ านวยการโรงเรยนในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาชลบร เขต 1 สงทสงมาดวย เครองมอทใชในการวจย ดวย นางสาวสมพศ ใชเฮง นสตหลกสตรครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาบรหารการศกษา ภาควชา นโยบาย การจดการและความเปนผน าทางการศกษา อยระหวางการด าเนนงานวจยวทยานพนธเรอง “การพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท” โดยม อาจารย ดร.ปยพงษ สเมตตกล และรองศาสตราจารย ดร.พฤทธ ศรบรรณพทกษ เปนอาจารยทปรกษา ในการนนสตมความจ าเปนตองทดลองใชเครองมอ คอแบบสอบถาม กบผบรหารและคร ทงนนสตผวจยจะไดประสานงานในรายละเอยดตอไป

จงเรยนมาเพอขอความอนเคราะหจากทานโปรดอนญาตใหนสตไดทดลองใชเครองมอดงกลาวเพอประโยชนทางวชาการตอไป และขอขอบคณมาในโอกาสน ขอแสดงความนบถอ (รองศาสตราจารย ดร.อาชญญา รตนอบล)

รองคณบด ปฏบตการแทนคณบด

347 งานหลกสตรและการจดการเรยนการสอน ฝายวชาการ โทร. 0-2218-2681-2 ตอ 612

ท ศธ 0512.6(2771)/ 54-3003 คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ถนนพญาไท กรงเทพมหานคร 10330

25 สงหาคม 2554 เรอง ขอทดลองใชเครองมอ เรยน ผอ านวยการโรงเรยนในสงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาชลบร เขต 2 สงทสงมาดวย เครองมอทใชในการวจย ดวย นางสาวสมพศ ใชเฮง นสตหลกสตรครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาบรหารการศกษา ภาควชา นโยบาย การจดการ และความเปนผน าทางการศกษา อยระหวางการด าเนนงานวจยวทยานพนธเรอง “การพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท” โดยม อาจารย ดร.ปยพงษ สเมตตกล และรองศาสตราจารย ดร.พฤทธ ศรบรรณพทกษ เปนอาจารยทปรกษา ในการนนสตมความจ าเปนตองทดลองใชเครองมอ คอแบบสอบถาม กบผบรหารและคร ทงนนสตผวจยจะไดประสานงานในรายละเอยดตอไป

จงเรยนมาเพอขอความอนเคราะหจากทานโปรดอนญาตใหนสตไดทดลองใชเครองมอดงกลาวเพอประโยชน ทางวชาการตอไป และขอขอบคณมาในโอกาสน ขอแสดงความนบถอ (รองศาสตราจารย ดร.อาชญญา รตนอบล)

รองคณบด ปฏบตการแทนคณบด

348 งานหลกสตรและการจดการเรยนการสอน ฝายวชาการ โทร. 0-2218-2681-2 ตอ 612

ท ศธ 0512.6(2771)/ 54-3579 คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ถนนพญาไท กรงเทพมหานคร 10330

2 กนยายน 2554 เรอง ขอความรวมมอในการเกบขอมลวจย เรยน ผอ านวยการโรงเรยน.................................................... สงทสงมาดวย เครองมอทใชในการวจย ดวย นางสาวสมพศ ใชเฮง นสตหลกสตรครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาบรหารการศกษา ภาควชา นโยบาย การจดการ และความเปนผน าทางการศกษา อยระหวางการด าเนนงานวจยวทยานพนธเรอง “การพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท” โดยม อาจารย ดร.ปยพงษ สเมตตกล และรองศาสตราจารย ดร.พฤทธ ศรบรรณพทกษ เปนอาจารยทปรกษา ในการนนสตมความจ าเปนตองขอเกบขอมลวจยดวยแบบสอบถาม กบผบรหารและคร ทงนนสตผวจยจะไดประสานงานในรายละเอยดตอไป

จงเรยนมาเพอขอความอนเคราะหจากทานโปรดอนญาตใหนสตไดท าการเกบขอมลวจยดงกลาวเพอประโยชนทางวชาการตอไป และขอขอบคณมาในโอกาสน ขอแสดงความนบถอ (รองศาสตราจารย ดร.อาชญญา รตนอบล)

รองคณบด ปฏบตการแทนคณบด

349 งานหลกสตรและการจดการเรยนการสอน ฝายวชาการ โทร. 0-2218-2681-2 ตอ 612

ท ศธ 0512.6(2771)/ 54-3581 คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ถนนพญาไท กรงเทพมหานคร 10330

30 กนยายน 2554 เรอง ขอความรวมมอในการเกบขอมลวจย เรยน ผอ านวยการโรงเรยน.................................................... สงทสงมาดวย เครองมอทใชในการวจย ดวย นางสาวสมพศ ใชเฮง นสตหลกสตรครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาบรหารการศกษา ภาควชา นโยบาย การจดการ และความเปนผน าทางการศกษา อยระหวางการด าเนนงานวจยวทยานพนธเรอง “การพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท” โดยม อาจารย ดร.ปยพงษ สเมตตกล และรองศาสตราจารย ดร.พฤทธ ศรบรรณพทกษ เปนอาจารยทปรกษา ในการนนสตมความจ าเปนตองขอเกบขอมลวจยดวยแบบสมภาษณ กบผบรหาร ทงนนสตผวจยจะไดประสานงานในรายละเอยดตอไป

จงเรยนมาเพอขอความอนเคราะหจากทานโปรดอนญาตใหนสตไดท าการเกบขอมลวจยดงกลาวเพอประโยชนทางวชาการตอไป และขอขอบคณมาในโอกาสน ขอแสดงความนบถอ (รองศาสตราจารย ดร.อาชญญา รตนอบล)

รองคณบด ปฏบตการแทนคณบด

350 งานหลกสตรและการจดการเรยนการสอน ฝายวชาการ โทร. 0-2218-2681-2 ตอ 612

ท ศธ 0512.6(2771)/ 55-1564 คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ถนนพญาไท กรงเทพมหานคร 10330 23 มนาคม 2555 เรอง ขอเชญผทรงคณวฒเขารวมประชมกลม (Focus group) เรยน อาจารย ดร.กวนทรเกยรต นนทพละ สงทสงมาดวย เครองมอทใชในการวจย

ดวย นางสาวสมพศ ใชเฮง นสตหลกสตรครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาบรหารการศกษา ภาควชานโยบาย การจดการและความเปนผน าทางการศกษา อยในระหวางการด าเนนงานวจยวทยานพนธเรอง “การพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท” โดยม อาจารย ดร.ปยพงษ สเมตตกล และศาสตราจารย ดร.พฤทธ ศรบรรณพทกษ เปนอาจารยทปรกษา ในการนใครขอเชญทานเขารวมประชมกลม (Focus group) ในวนท 29 มนาคม 2555 เวลา 14.00 น. ณ หองประชมชน 4 อาคารประชมสข อาชวอ ารง คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ทงนนสตผวจย จะไดประสานงานในรายละเอยดตอไป จงเรยนมาเพอขอความอนเคราะหจากทานโปรดเขารวมประชมผทรงคณวฒ ในวนและเวลาดงกลาวเพอประโยชนทางวชาการตอไป และขอขอบคณมาในโอกาสน ขอแสดงความนบถอ (รองศาสตราจารย ดร.อาชญญา รตนอบล)

รองคณบด ปฏบตการแทนคณบด

351 งานหลกสตรและการจดการเรยนการสอน ฝายวชาการ โทร. 0-2218-2681-82 ตอ 612

ท ศธ 0512.6(2771)/ 55-1566 คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ถนนพญาไท กรงเทพมหานคร 10330 23 มนาคม 2555 เรอง ขอเชญผทรงคณวฒเขารวมประชมกลม (Focus group) เรยน อาจารย ดร.ไพรวลย พทกษสาล สงทสงมาดวย เครองมอทใชในการวจย

ดวย นางสาวสมพศ ใชเฮง นสตหลกสตรครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาบรหารการศกษา ภาควชานโยบาย การจดการและความเปนผน าทางการศกษา อยในระหวางการด าเนนงานวจยวทยานพนธเรอง “การพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท” โดยม อาจารย ดร.ปยพงษ สเมตตกล และศาสตราจารย ดร.พฤทธ ศรบรรณพทกษ เปนอาจารยทปรกษา ในการนใครขอเชญทานเขารวมประชมกลม (Focus group) ในวนท 29 มนาคม 2555 เวลา 14.00 น. ณ หองประชมชน 4 อาคารประชมสข อาชวอ ารง คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ทงนนสตผวจย จะไดประสานงานในรายละเอยดตอไป จงเรยนมาเพอขอความอนเคราะหจากทานโปรดเขารวมประชมผทรงคณวฒ ในวนและเวลาดงกลาวเพอประโยชนทางวชาการตอไป และขอขอบคณมาในโอกาสน ขอแสดงความนบถอ (รองศาสตราจารย ดร.อาชญญา รตนอบล)

รองคณบด ปฏบตการแทนคณบด

352 งานหลกสตรและการจดการเรยนการสอน ฝายวชาการ โทร. 0-2218-2681-82 ตอ 612

ท ศธ 0512.6(2771)/ 55-1568 คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ถนนพญาไท กรงเทพมหานคร 10330 23 มนาคม 2555 เรอง ขอเชญผทรงคณวฒเขารวมประชมกลม (Focus group) เรยน ดร.ปตชาย ตนปต สงทสงมาดวย เครองมอทใชในการวจย

ดวย นางสาวสมพศ ใชเฮง นสตหลกสตรครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาบรหารการศกษา ภาควชานโยบาย การจดการและความเปนผน าทางการศกษา อยในระหวางการด าเนนงานวจยวทยานพนธเรอง “การพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท” โดยม อาจารย ดร.ปยพงษ สเมตตกล และศาสตราจารย ดร.พฤทธ ศรบรรณพทกษ เปนอาจารยทปรกษา ในการนใครขอเชญทานเขารวมประชมกลม (Focus group) ในวนท 29 มนาคม 2555 เวลา 14.00 น. ณ หองประชมชน 4 อาคารประชมสข อาชวอ ารง คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ทงนนสตผวจย จะไดประสานงานในรายละเอยดตอไป จงเรยนมาเพอขอความอนเคราะหจากทานโปรดเขารวมประชมผทรงคณวฒ ในวนและเวลาดงกลาวเพอประโยชนทางวชาการตอไป และขอขอบคณมาในโอกาสน ขอแสดงความนบถอ (รองศาสตราจารย ดร.อาชญญา รตนอบล)

รองคณบด ปฏบตการแทนคณบด

353 งานหลกสตรและการจดการเรยนการสอน ฝายวชาการ โทร. 0-2218-2681-82 ตอ 612

ท ศธ 0512.6(2771)/ 55-1570 คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ถนนพญาไท กรงเทพมหานคร 10330 23 มนาคม 2555 เรอง ขอเชญผทรงคณวฒเขารวมประชมกลม (Focus group) เรยน อาจารย ดร.ขจรศกด บวระพนธ สงทสงมาดวย เครองมอทใชในการวจย

ดวย นางสาวสมพศ ใชเฮง นสตหลกสตรครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาบรหารการศกษา ภาควชานโยบาย การจดการและความเปนผน าทางการศกษา อยในระหวางการด าเนนงานวจยวทยานพนธเรอง “การพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท” โดยม อาจารย ดร.ปยพงษ สเมตตกล และศาสตราจารย ดร.พฤทธ ศรบรรณพทกษ เปนอาจารยทปรกษา ในการนใครขอเชญทานเขารวมประชมกลม (Focus group) ในวนท 29 มนาคม 2555 เวลา 14.00 น. ณ หองประชมชน 4 อาคารประชมสข อาชวอ ารง คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ทงนนสตผวจย จะไดประสานงานในรายละเอยดตอไป จงเรยนมาเพอขอความอนเคราะหจากทานโปรดเขารวมประชมผทรงคณวฒ ในวนและเวลาดงกลาวเพอประโยชนทางวชาการตอไป และขอขอบคณมาในโอกาสน ขอแสดงความนบถอ (รองศาสตราจารย ดร.อาชญญา รตนอบล)

รองคณบด ปฏบตการแทนคณบด

354 งานหลกสตรและการจดการเรยนการสอน ฝายวชาการ โทร. 0-2218-2681-82 ตอ 612

ท ศธ 0512.6(2771)/ 55-1572 คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ถนนพญาไท กรงเทพมหานคร 10330 23 มนาคม 2555 เรอง ขอเชญผทรงคณวฒเขารวมประชมกลม (Focus group) เรยน อาจารย ดร.พลธาวน วชรทรธ ารง สงทสงมาดวย เครองมอทใชในการวจย

ดวย นางสาวสมพศ ใชเฮง นสตหลกสตรครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาบรหารการศกษา ภาควชานโยบาย การจดการและความเปนผน าทางการศกษา อยในระหวางการด าเนนงานวจยวทยานพนธเรอง “การพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท” โดยม อาจารย ดร.ปยพงษ สเมตตกล และศาสตราจารย ดร.พฤทธ ศรบรรณพทกษ เปนอาจารยทปรกษา ในการนใครขอเชญทานเขารวมประชมกลม (Focus group) ในวนท 29 มนาคม 2555 เวลา 14.00 น. ณ หองประชมชน 4 อาคารประชมสข อาชวอ ารง คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ทงนนสตผวจย จะไดประสานงานในรายละเอยดตอไป จงเรยนมาเพอขอความอนเคราะหจากทานโปรดเขารวมประชมผทรงคณวฒ ในวนและเวลาดงกลาวเพอประโยชนทางวชาการตอไป และขอขอบคณมาในโอกาสน ขอแสดงความนบถอ (รองศาสตราจารย ดร.อาชญญา รตนอบล)

รองคณบด ปฏบตการแทนคณบด

355 งานหลกสตรและการจดการเรยนการสอน ฝายวชาการ โทร. 0-2218-2681-82 ตอ 612

ท ศธ 0512.6(2771)/ 55-1977 คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ถนนพญาไท กรงเทพมหานคร 10330 23 มนาคม 2555 เรอง ขอเชญผทรงคณวฒเขารวมประชมกลม (Focus group) เรยน รองศาสตราจารย ดร.อมรชย ตนตเมธ สงทสงมาดวย เครองมอทใชในการวจย

ดวย นางสาวสมพศ ใชเฮง นสตหลกสตรครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาบรหารการศกษา ภาควชานโยบาย การจดการและความเปนผน าทางการศกษา อยในระหวางการด าเนนงานวจยวทยานพนธเรอง “การพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท” โดยม อาจารย ดร.ปยพงษ สเมตตกล และศาสตราจารย ดร.พฤทธ ศรบรรณพทกษ เปนอาจารยทปรกษา ในการนใครขอเชญทานเขารวมประชมกลม (Focus group) ในวนท 29 มนาคม 2555 เวลา 14.00 น. ณ หองประชมชน 4 อาคารประชมสข อาชวอ ารง คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ทงนนสตผวจย จะไดประสานงานในรายละเอยดตอไป จงเรยนมาเพอขอความอนเคราะหจากทานโปรดเขารวมประชมผทรงคณวฒ ในวนและเวลาดงกลาวเพอประโยชนทางวชาการตอไป และขอขอบคณมาในโอกาสน ขอแสดงความนบถอ (รองศาสตราจารย ดร.อาชญญา รตนอบล)

รองคณบด ปฏบตการแทนคณบด

356 งานหลกสตรและการจดการเรยนการสอน ฝายวชาการ โทร. 0-2218-2681-82 ตอ 612

ท ศธ 0512.6(2771)/ 55-1978 คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ถนนพญาไท กรงเทพมหานคร 10330 23 มนาคม 2555 เรอง ขอเชญผทรงคณวฒเขารวมประชมกลม (Focus group) เรยน ผอ านวยการโรงเรยนวดบางตลาด สงทสงมาดวย เครองมอทใชในการวจย

ดวย นางสาวสมพศ ใชเฮง นสตหลกสตรครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาบรหารการศกษา ภาควชานโยบาย การจดการและความเปนผน าทางการศกษา อยในระหวางการด าเนนงานวจยวทยานพนธเรอง “การพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท” โดยม อาจารย ดร.ปยพงษ สเมตตกล และศาสตราจารย ดร.พฤทธ ศรบรรณพทกษ เปนอาจารยทปรกษา ในการนใครขอเชญทานเขารวมประชมกลม (Focus group) ในวนท 29 มนาคม 2555 เวลา 14.00 น. ณ หองประชมชน 4 อาคารประชมสข อาชวอ ารง คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ทงนนสตผวจย จะไดประสานงานในรายละเอยดตอไป จงเรยนมาเพอขอความอนเคราะหจากทานโปรดเขารวมประชมผทรงคณวฒ ในวนและเวลาดงกลาวเพอประโยชนทางวชาการตอไป และขอขอบคณมาในโอกาสน ขอแสดงความนบถอ (รองศาสตราจารย ดร.อาชญญา รตนอบล)

รองคณบด ปฏบตการแทนคณบด

357 งานหลกสตรและการจดการเรยนการสอน ฝายวชาการ โทร. 0-2218-2681-82 ตอ 612

ท ศธ 0512.6(2771)/ 55-1979 คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ถนนพญาไท กรงเทพมหานคร 10330 23 มนาคม 2555 เรอง ขอเชญผทรงคณวฒเขารวมประชมกลม (Focus group) เรยน ผอ านวยการโรงเรยนบานชองมะเฟอง สงทสงมาดวย เครองมอทใชในการวจย

ดวย นางสาวสมพศ ใชเฮง นสตหลกสตรครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาบรหารการศกษา ภาควชานโยบาย การจดการและความเปนผน าทางการศกษา อยในระหวางการด าเนนงานวจยวทยานพนธเรอง “การพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท” โดยม อาจารย ดร.ปยพงษ สเมตตกล และศาสตราจารย ดร.พฤทธ ศรบรรณพทกษ เปนอาจารยทปรกษา ในการนใครขอเชญทานเขารวมประชมกลม (Focus group) ในวนท 29 มนาคม 2555 เวลา 14.00 น. ณ หองประชมชน 4 อาคารประชมสข อาชวอ ารง คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ทงนนสตผวจย จะไดประสานงานในรายละเอยดตอไป จงเรยนมาเพอขอความอนเคราะหจากทานโปรดเขารวมประชมผทรงคณวฒ ในวนและเวลาดงกลาวเพอประโยชนทางวชาการตอไป และขอขอบคณมาในโอกาสน ขอแสดงความนบถอ (รองศาสตราจารย ดร.อาชญญา รตนอบล)

รองคณบด ปฏบตการแทนคณบด

358 งานหลกสตรและการจดการเรยนการสอน ฝายวชาการ โทร. 0-2218-2681-82 ตอ 612

ท ศธ 0512.6(2771)/ 55-1980 คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ถนนพญาไท กรงเทพมหานคร 10330 23 มนาคม 2555 เรอง ขอเชญผทรงคณวฒเขารวมประชมกลม (Focus group) เรยน ดร.วรรณกร ทวแกว สงทสงมาดวย เครองมอทใชในการวจย

ดวย นางสาวสมพศ ใชเฮง นสตหลกสตรครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาบรหารการศกษา ภาควชานโยบาย การจดการและความเปนผน าทางการศกษา อยในระหวางการด าเนนงานวจยวทยานพนธเรอง “การพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท” โดยม อาจารย ดร.ปยพงษ สเมตตกล และศาสตราจารย ดร.พฤทธ ศรบรรณพทกษ เปนอาจารยทปรกษา ในการนใครขอเชญทานเขารวมประชมกลม (Focus group) ในวนท 29 มนาคม 2555 เวลา 14.00 น. ณ หองประชมชน 4 อาคารประชมสข อาชวอ ารง คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ทงนนสตผวจย จะไดประสานงานในรายละเอยดตอไป จงเรยนมาเพอขอความอนเคราะหจากทานโปรดเขารวมประชมผทรงคณวฒ ในวนและเวลาดงกลาวเพอประโยชนทางวชาการตอไป และขอขอบคณมาในโอกาสน ขอแสดงความนบถอ (รองศาสตราจารย ดร.อาชญญา รตนอบล)

รองคณบด ปฏบตการแทนคณบด

359 งานหลกสตรและการจดการเรยนการสอน ฝายวชาการ โทร. 0-2218-2681-82 ตอ 612

ท ศธ 0512.6(2771)/ 55-1981 คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ถนนพญาไท กรงเทพมหานคร 10330 23 มนาคม 2555 เรอง ขอเชญผทรงคณวฒเขารวมประชมกลม (Focus group) เรยน ดร.วนเพญ บรสงเนน สงทสงมาดวย เครองมอทใชในการวจย

ดวย นางสาวสมพศ ใชเฮง นสตหลกสตรครศาสตรดษฎบณฑต สาขาวชาบรหารการศกษา ภาควชานโยบาย การจดการและความเปนผน าทางการศกษา อยในระหวางการด าเนนงานวจยวทยานพนธเรอง “การพฒนากลยทธการบรหารทรพยากรทางการศกษาของโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลกในเขตเมองและชนบท” โดยม อาจารย ดร.ปยพงษ สเมตตกล และศาสตราจารย ดร.พฤทธ ศรบรรณพทกษ เปนอาจารยทปรกษา ในการนใครขอเชญทานเขารวมประชมกลม (Focus group) ในวนท 29 มนาคม 2555 เวลา 14.00 น. ณ หองประชมชน 4 อาคารประชมสข อาชวอ ารง คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ทงนนสตผวจย จะไดประสานงานในรายละเอยดตอไป จงเรยนมาเพอขอความอนเคราะหจากทานโปรดเขารวมประชมผทรงคณวฒ ในวนและเวลาดงกลาวเพอประโยชนทางวชาการตอไป และขอขอบคณมาในโอกาสน ขอแสดงความนบถอ (รองศาสตราจารย ดร.อาชญญา รตนอบล)

รองคณบด ปฏบตการแทนคณบด

360 งานหลกสตรและการจดการเรยนการสอน ฝายวชาการ โทร. 0-2218-2681-82 ตอ 612

ภาคผนวก ง

ผลการตรวจสอบความตรงเชงเนอหาโดยการวเคราะหคาดชน

361

ตารางผลการตรวจสอบความตรงเชงเนอหาของขอค าถามโดยการวเคราะหคาดชน IOC

ขอท

การบรหารทรพยากรทางการศกษา ระดบความคดเหน ของผทรงคณวฒ (คนท) รวม

คา IOC

1 2 3 4 5 ดานการวางแผน

1 โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบบคลากร

1 1 1 1 1 5 1

2 โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานบรหารทรพยากรบคคล

1 1 1 1 1 5 1

3 โรงเรยนมการวางแผนก าหนดกรอบอตราก าลงไวลวงหนา 1 1 1 1 1 5 1 4 โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบบคลากร 1 1 1 1 1 5 1 5 โรงเรยนจดการประชมและจดท าค าสงแตงตงมอบหมายงาน

ใหแกบคลากรอยางชดเจน 1 1 1 1 1 5 1

6 โรงเรยนมอบหมายงานใหแกบคลากรไดปฏบตตามความรความสามารถ ตามความถนด และความตองการ

1 1 1 1 1 5 1

7 โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานการเงนและงบประมาณ

1 1 1 1 1 5 1

8 โรงเรยนมการวางแผนก ากบตดตามดแลการใชจายเงน และงบประมาณใหบรรลตามวตถประสงค

1 1 1 1 1 5 1

9 โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานการเงนและงบประมาณ

1 1 1 1 1 5 1

10 โรงเรยนมการส ารวจขอมลความตองการการใชเงนและ งบประมาณในการจดการศกษา

1 1 1 1 1 5 1

11 โรงเรยนวางแผนและจดท าระบบขอมลบญชการเงน บญชรายรบ-รายจาย อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน

1 1 1 1 1 5 1

12 โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหาและการใชวสดอปกรณ ครภณฑ เพอจดการศกษา

1 1 1 1 1 5 1

13 โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบทรพยากรวสดอปกรณ ครภณฑทใชในการจดการศกษา

1 1 1 1 1 5 1

14 โรงเรยนมการส ารวจความตองการเกยวกบวสดอปกรณครภณฑทจ าเปนในการน าไปใชเพอจดการศกษา

1 1 1 1 1 5 1

15 โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบวสดอปกรณ 1 1 1 1 1 5 1

362

ครภณฑ ตาราง (ตอ)

ขอท

การบรหารทรพยากรทางการศกษา ระดบความคดเหน ของผทรงคณวฒ (คนท)

รวม คา

IOC 1 2 3 4 5

16 โรงเรยนมการลงทะเบยนวสดอปกรณ ครภณฑ เปนระบบและเปนปจจบน

1 1 1 1 1 5 1

17 โรงเรยนมการก าหนดกรอบนโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหา พฒนา และใชอาคารสถานทและ แหลงเรยนร

1 1 1 1 1 5 1

18 โรงเรยนมการแตงตงคณะกรรมการรบผดชอบเกยวกบงานอาคารสถานทและแหลงเรยนร

1 1 1 1 1 5 1

19 โรงเรยนส ารวจขอมลความตองการการใช และความเพยงพอของอาคารเรยน อาคารประกอบ และแหลงเรยนรภายใน

1 1 1 1 1 5 1

20 โรงเรยนส ารวจขอมลความตองการการใช แหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการ

1 1 1 1 1 5 1

21 โรงเรยนจดท าระบบขอมลสารสนเทศเกยวกบอาคารสถานท แหลงเรยนรภายในและภายนอก

1 1 1 1 1 5 1

ดานการด าเนนการ 22 โรงเรยนน านโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบบคลากร

ไปใชในการปฏบตงาน 1 1 1 1 1 5 1

23 โรงเรยนไดประสานความรวมมอ และเชญวทยากรภายนอก ครภมปญญาทองถน มาใหความรแกนกเรยน

1 1 1 1 1 5 1

24 โรงเรยนสรางเครอขายบคลากรแกนน าเพอสนบสนนการจดการศกษา

1 1 1 1 1 5 1

25 โรงเรยนไดรบจดสรรอตราก าลงตามเกณฑทก าหนด 1 1 0 1 1 4 .80 26 โรงเรยนไดจดบคลากรเขาปฏบตงานอยางเหมาะสม

ตรงตามวชาเอก และตามความรความสามารถ 1 1 1 1 1 5 1

27 โรงเรยนจดปฐมนเทศบคลากรทไดรบการบรรจและแตงตงใหมใหรบทราบนโยบายและการปฏบตงาน

1 1 1 1 1 5 1

28 โรงเรยนสนบสนนสงเสรมและพฒนาศกยภาพใหแกบคลากรทกคนดวยรปแบบและวธการทหลากหลาย

1 1 1 1 1 5 1

29 โรงเรยนสนบสนนสงเสรมใหบคลากรไดพฒนาตนเองและแลกเปลยนเรยนรในการปฏบตงาน

1 1 1 1 1 5 1

363

30 โรงเรยนสรางขวญและก าลงใจใหแกบคลากรทกคน 1 1 0 1 1 4 .80 ตาราง (ตอ)

ขอท การบรหารทรพยากรทางการศกษา ระดบความคดเหน

ของผทรงคณวฒ (คนท) รวม

คา IOC

1 2 3 4 5 31 โรงเรยนน านโยบาย เปาหมายและแผนงานดานการเงนและ

งบประมาณไปใชในการปฏบตงาน 1 1 1 1 1 5 1

32 โรงเรยนด าเนนการจดหาเงน รายได ในรปแบบตางๆ และจากทรพยสนของโรงเรยน

1 1 1 1 1 5 1

33 โรงเรยนด าเนนการจดหาเงน รายได และระดมทน จากทกภาคสวน เพอใหเพยงพอตอการจดการศกษา

1 1 1 1 1 5 1

34 โรงเรยนประสานขอรบการสนบสนนงบประมาณ จากองคกรปกครองสวนทองถน

1 1 1 1 1 5 1

35 โรงเรยนประสานขอรบการสนบสนนงบประมาณ จากหนวยงานตนสงกด

1 1 1 1 1 5 1

36 โรงเรยนไดรบการจดสรรเงนงบประมาณจากรฐอยางเพยงพอ 1 1 1 1 1 5 1 37 โรงเรยนจดสรรเงนและงบประมาณทมอย เพอน าไปใช

ไดเพยงพอและตรงกบความตองการในการจดการศกษา 1 1 1 1 1 5 1

38 โรงเรยนด าเนนการใชและเบกจายเงนงบประมาณ อยางถกตองและเปนไปตามระเบยบอยางเครงครด

1 1 1 1 1 5 1

39 โรงเรยนด าเนนการใชและเบกจายเงนงบประมาณได ตามระยะเวลาทก าหนด

1 1 1 1 1 5 1

40 โรงเรยนใชจายเงนและงบประมาณไดตรงตามวตถประสงคของการจดการศกษา

1 1 1 1 1 5 1

41 โรงเรยนมระบบการ ดแล เกบรกษาเงนและงบประมาณตามระเบยบการเงนและพสด

1 1 1 1 1 5 1

42 โรงเรยนน านโยบาย เปาหมายและแผนงานเกยวกบการจดหาและการใชวสดอปกรณ ครภณฑ ไปใชในการปฏบตงาน

1 1 1 1 1 5 1

43 โรงเรยนมการประชาสมพนธและขอรบการสนบสนนวสดอปกรณ สอการเรยนการสอน สอเทคโนโลย คอมพวเตอร และครภณฑจากหนวยงานตางๆ น าไปใชจดการศกษา

1 1 1 1 1 5 1

44 โรงเรยนสรางเครอขายในการใชวสดอปกรณ ครภณฑ รวมกนกบโรงเรยนอนๆ

1 1 1 1 1 5 1

45 โรงเรยนสนบสนนสงเสรมและพฒนาการผลตสอการเรยน 1 1 1 1 1 5 1

364

การสอนและวสดอปกรณเพอการจดการศกษา ตาราง (ตอ)

ขอท การบรหารทรพยากรทางการศกษา ระดบความคดเหน

ของผทรงคณวฒ (คนท) รวม

คา IOC

1 2 3 4 5 46 โรงเรยนจดสรรวสดอปกรณ ครภณฑ เพอน าไปใช

ในการจดการศกษา ไดอยางเพยงพอกบความตองการ 1 1 1 1 1 5 1

47 โรงเรยนจดสรรวสดอปกรณ ครภณฑ ไดอยางเหมาะสมและตรงกบความตองการเพอใชจดการศกษา

1 1 1 1 1 5 1

48 โรงเรยนใชวสดอปกรณ สอการเรยนการสอน สอเทคโนโลยคอมพวเตอร และครภณฑ ทมอยใหเกดประโยชนอยางสงสดในการจดการศกษา

1 1 1 1 1 5 1

49 โรงเรยนด าเนนการจดท าบนทกขอมลการใชวสดอปกรณ ครภณฑ เปนปจจบน

1 1 1 1 1 5 1

50 โรงเรยนดแล จดเกบและรกษา วสดอปกรณ ครภณฑ ใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนสงสด

1 1 1 1 1 5 1

51 โรงเรยนปรบปรง ซอมแซมวสดอปกรณ ครภณฑ ใหคงสภาพทดเหมาะสมกบการน าไปใชใหเกดประโยชนสงสด

1 1 1 1 1 5 1

52 โรงเรยนด าเนนการจ าหนายครภณฑ อยางถกตองตามระเบยบและเปนปจจบน

1 1 1 1 1 5 1

53 โรงเรยนน านโยบาย เปาหมาย และแผนงานเกยวกบอาคารสถานทและแหลงเรยนรไปใชในการปฏบตงาน

1 1 1 1 1 5 1

54 โรงเรยนด าเนนการจดหาอาคารเรยน อาคารประกอบ และแหลงเรยนรภายในใหเพยงพอกบความตองการเพอใช ในการจดการศกษา

1 1 1 1 1 5 1

55 โรงเรยนน าแหลงเรยนรภายนอก และสถานประกอบการ เขามาใชในการจดการศกษา

1 1 1 1 1 5 1

56 โรงเรยนสรางเครอขายการใชอาคารสถานท แหลงเรยนร เพอการศกษารวมกนกบโรงเรยนอนๆ

1 1 1 1 1 5 1

57 โรงเรยนจดสภาพอาคารเรยน อาคารประกอบ และแหลงเรยนรภายในทมอย ไดเหมาะสมกบความตองการในการใช

1 1 1 1 1 5 1

58 โรงเรยนไดรบการจดสรรอาคารสถานทตามเกณฑทก าหนด 1 1 0 1 1 4 .80 59 โรงเรยนใชอาคารสถานทตางๆ ทมอยไดอยางเหมาะสม

ตรงตามความตองการและเกดประโยชนอยางสงสด 1 1 1 1 1 5 1

365 ตาราง (ตอ)

ขอท การบรหารทรพยากรทางการศกษา ระดบความคดเหน

ของผทรงคณวฒ (คนท) รวม

คา IOC

1 2 3 4 5 60 โรงเรยนระดมทนจากหนวยงานตาง ๆ เพอการจดหาปรบปรง

ซอมแซม และพฒนาอาคารสถานท 1 1 1 1 1 5 1

61 โรงเรยนด าเนนการปรบปรงซอมแซมและพฒนาอาคารสถานท และแหลงเรยนรใหอยในสภาพทดเหมาะสมกบการใชงาน

1 1 1 1 1 5 1

62 โรงเรยนด าเนนการดแล รกษาความปลอดภยการใช อาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางสม าเสมอ

1 1 1 1 1 5 1

ดานการประเมนผล 63 โรงเรยนจดระบบการควบคม ก ากบ ตดตาม และประเมนผล

การปฏบตงานของบคลากร 1 1 1 1 1 5 1

64 โรงเรยนด าเนนการนเทศ ตดตาม การปฏบตงานของบคลากรดวยรปแบบทเหมาะสม

1 1 1 1 1 5 1

65 โรงเรยนด าเนนการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากรอยางสม าเสมอ

1 1 1 1 1 5 1

66 โรงเรยนเปดโอกาสใหบคลากรแสดงความคดเหนและประเมนผลการปฏบตงานของตนเอง

1 1 1 1 1 5 1

67 โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการปฏบตงานของบคลากร และน าผลไปใชเพอปรบปรงพฒนางานบคลากรใหมประสทธภาพมากขน

1 1 1 1 1 5 1

68 โรงเรยนด าเนนการควบคม ก ากบ ตดตามและตรวจสอบ การใชจายเงนงบประมาณ

1 1 1 1 1 5 1

69 โรงเรยนจดท าระบบการประเมนประสทธภาพและประสทธผลของการใชจายเงน งบประมาณ

1 1 1 1 1 5 1

70 โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชเงนและน าผล การประเมนมาวเคราะหปรบปรงแผนการใชจายเงน และงบประมาณ เปนระยะๆ

1 1 1 1 1 5 1

71 โรงเรยนด าเนนการควบคม ก ากบ และตดตามการใช วสดอปกรณ ครภณฑ ใหเกดประโยชนตอการจดการศกษา

1 1 1 1 1 5 1

72 โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชวสดอปกรณครภณฑในการจดการศกษาตามระยะเวลาทก าหนด

1 1 1 1 1 5 1

366 ตาราง (ตอ)

ขอท การบรหารทรพยากรทางการศกษา ระดบความคดเหน

ของผทรงคณวฒ (คนท) รวม

คา IOC

1 2 3 4 5 73 โรงเรยนน าผลการประเมนการใชวสดอปกรณ ครภณฑ

ไปใชเพอก าหนดและวางแผนการจดหาและใชวสดอปกรณครภณฑในครงตอไป

1 1 1 1 1 5 1

74 โรงเรยนควบคม ก ากบ ตดตาม และการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรเพอใหเกดประโยชนสงสด

1 1 1 1 1 5 1

75 โรงเรยนประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนรอยางตอเนองและสรปรายงานผลการประเมน

1 1 1 1 1 5 1

76 โรงเรยนจดท ารายงานการประเมนผลการใชอาคารสถานทและแหลงเรยนร แลวน าผลการประเมนไปใชในการปรบปรงและพฒนางานใหมประสทธภาพมากขน

1 1 1 1 1 5 1

IOC = .96

367

รายชอโรงเรยนประถมศกษาขนาดเลก ทเกบขอมลโดยการสมภาษณ ระหวางวนท 1- 10 ตลาคม 2554

ท ชอโรงเรยน ทอย ชอผอ านวยการ สงกด สพป. 1 บานวงปลา ม.9 ต.เขาแกว

อ.ทาใหม นางสาวบณยกล หตถก จนทบร เขต 1

2 วดคลองขด ม.1 ต.คลองขด อ.ทาใหม

นายปราโมทย ผลอดม จนทบร เขต 1

3 วดบางผง ม.1 ต.บางผง อ.บางปะกง

นางภสสพส ค ามตร ฉะเชงเทรา เขต 1

4 บานบางขาว ม.7 ต.บางผง อ.บางปะกง

น.ส.จฬามาศ แกวทอง ฉะเชงเทรา เขต 1

5 บานโคกมะตม ม.1 ต.หนองบอน อ.เมองสระแกว

นายบรรพต สปตต สระแกว เขต 1

6 บานใหมถาวร ม.2 ต.สระขวญ อ.เมองสระแกว

นายยทธนา พานชยไทย สระแกว เขต 1

7 วดดอนทราย (ไชยประชาสรรค)

ม.1 ต.ดอนทราย อ. ปากทอ

นายสาธต จนทรเพญ ราชบร เขต 1

8 วดขมทอง ม.6 ต.ไผจ าศล อ.วเศษชยชาญ

นางมยรย แพรหลาย อางทอง

9 ตลาดคลองสวน ม.1 ต.คลองสวน อ.บางบอ

นางสรรตน เปลยนบางชาง สมทรปราการ เขต 2

10 บานดอนมกมน ม.4 ต.หนองตะเกยบ อ.ดานขนทด

น.ส.นภกมล ใจชอบสนเทยะ นครราชสมา เขต 5

368

ประวตผเขยนวทยานพนธ นางสาวสมพศ ใชเฮง เกดเมอวนท 30 มกราคม พ.ศ. 251 3 อยบานเลขท 98/1 หม 4 ต าบลธาตทอง อ าเภอบอทอง จงหวดชลบร ส าเรจการศกษาปรญญาการศกษาบณฑต เกยรตนยมอนดบ 2 วชาเอกการประถมศกษา โครงการครทายาท จากคณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยบรพา เมอปการศกษา 2533 ส าเรจการศกษาปรญญาการศกษามหาบณฑต สาขาวชาบรหารการศกษา จากคณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยบรพา เมอปการศกษา 2549 เขารบการศกษาหลกสตรครศาสตรดษฎบณฑตสาขาวชาบรหารการศกษา ภาควชานโยบาย การจดการและความเปนผน าทางการศกษาคณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย เมอปการศกษา 2550 ปจจบนรบราชการต าแหนงผอ านวยการโรงเรยน วทยฐานะ ผอ านวยการช านาญการพเศษ โรงเรยนบานทาจาม อ าเภอหนองใหญ จงหวดชลบร สงกดส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาชลบรเขต 1