แนวทางการจัดซื้อจัดจ้างภาค...

แนวทางการจดซอจดจางภาครฐ : สนปงบประมาณ

โครงการประชมชแจงการปฏบตงานในระบบ GFMIS ชวงสนปงบประมาณ พ.ศ. 2561วนพฤหสบดท 30 สงหาคม 2561 เวลา 09.30 - 16.00 น.ณ หองคอนเวนชน ชน 4 โรงแรมรามาการเดนส กรงเทพมหานคร

เนอหา

2. การเชอมโยงขอมลกบระบบ GFMIS

3. การบนทกรหสเงนงบประมาณ และรหสแหลงของเงน

1. หลกเกณฑและแนวทางการจดซอจดจางภาครฐในปงบประมาณ พ.ศ. 2562

หลกเกณฑและแนวทางการจดซอจดจางภาครฐ

หนงสอคณะกรรมการวาดวยการพสด ท กค (กวพ) 0405.2/ว380 ลงวนท 24 สงหาคม 2561 เรอง ซอมความเขาใจการปฏบตตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม กรณคสญญาแปรสภาพนตบคคล

ซอมความเขาใจการปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 กรณผประกอบการแปรสภาพนตบคคล (ราง)

แนวทางการจดซอจดจางในปงบประมาณ พ.ศ. 2561

หลกเกณฑและแนวทางการจดซอจดจางภาครฐ (ตอ)

หนงสอคณะกรรมการวาดวยการพสด ดวนทสด ท กค (กวพ) 0405.2/ว380 ลงวนท 24 สงหาคม 2561 เรอง ซอมความเขาใจการปฏบตตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535และทแกไขเพมเตม กรณคสญญาแปรสภาพนตบคคล

ตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 1246/5 และมาตรา 1246/6 และพรบ.บรษทมหาชนจ ากด พ.ศ. 2535 มาตรา 180 184 และ 185เพอใหหนวยงานของรฐสามารถด าเนนการจดซอจดจางหรอบรหารสญญาตอไปได โดยไมท าใหทางราชการตองเสยประโยชน จงเหนควรใหด าเนนการดงน

กรณผประกอบการทยนขอเสนอซงเปนผชนะการเสนอราคา ตอมากอนลงนามในสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอไดจดทะเบยนแปรสภาพเปนนตบคคลใหม ซงนตบคคลใหมยอมรบไปทงทรพยสน หนสน สทธ และความรบผดของนตบคคลเดมทงหมดตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชยและพรบ. บรษทมหาชนจ ากด พ.ศ. 2535 สวนราชการสามารถลงนามในสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอกบนตบคคลดงกลาวได

ว380


กรณผประกอบการทไดลงนามเปนคสญญาแลว ตอมาไดจดทะเบยนแปรสภาพเปนนตบคคลใหมตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชยและพรบ. บรษทมหาชนจ ากด พ.ศ. 2535 ใหหนวยงานของรฐสามารถเปลยนแปลงคสญญาได โดยแกไขเปลยนแปลงสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอจากนตบคคลเดมเปนนตบคคลใหมตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตมขอ 136 ส าหรบกรณการแปรสภาพนตบคคลนอกเหนอจากมาตรา 1246/5 และมาตรา 1246/6 และพรบ.บรษทมหาชนจ ากด พ.ศ. 2535 มาตรา 180 184 และ 185 ใหหนวยงานของรฐขอยกเวนผอนผนการไมปฏบตตามระเบยบฯ พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตมตอคณะกรรมการวาดวยการพสดเปนรายกรณ

ราง


ซอมความเขาใจการปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 กรณผประกอบการแปรสภาพนตบคคล (ราง)

ตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 1246/5 และมาตรา 1246/6 และพรบ.บรษทมหาชนจ ากด พ.ศ. 2535 มาตรา 180 184 และ 185เพอใหหนวยงานของรฐสามารถด าเนนการจดซอจดจางหรอบรหารสญญาตอไปได โดยไมท าใหทางราชการตองเสยประโยชน จงเหนควรใหด าเนนการดงน

กรณผประกอบการทยนขอเสนอซงเปนผชนะการเสนอราคา ตอมากอนลงนามในสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอไดจดทะเบยนแปรสภาพเปนนตบคคลใหม ซงนตบคคลใหมยอมรบไปทงทรพยสน หนสน สทธ และความรบผดของนตบคคลเดมทงหมดตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชยและพรบ. บรษทมหาชนจ ากด พ.ศ. 2535 หนวยงานของรฐสามารถลงนามในสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอกบนตบคคลดงกลาวได

ราง


กรณผประกอบการทไดลงนามเปนคสญญาแลว ตอมาไดจดทะเบยนแปรสภาพเปนนตบคคลใหมตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชยและพระราชบญญตบรษทมหาชนจ ากด พ.ศ. 2535 ใหหนวยงานของรฐสามารถเปลยนแปลงคสญญาได โดยแกไขเปลยนแปลงสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอจากนตบคคลเดมเปนนตบคคลใหมตามระเบยบฯ ขอ 165 ส าหรบกรณการแปรสภาพนตบคคลนอกเหนอจากมาตรา 1246/5 และมาตรา 1246/6 และพรบ.บรษทมหาชนจ ากด พ.ศ. 2535 มาตรา 180 184 และ 185 ใหหนวยงานของรฐขอยกเวนผอนผนการไมปฏบตตามระเบยบฯ ตอคณะกรรมการวนจฉยเปนรายกรณ

ราง

หลกเกณฑและแนวทางการจดซอจดจางภาครฐ

หนงสอคณะกรรมการวนจฉยปญหาการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ ดวนทสด กค (กวจ) 0405.2/ว334 ลงวนท 24 กรกฎาคม 2561 เรองแนวทางปฏบตเพอเรงรดการจดหาพสดตามพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562

หนงสอคณะกรรมการวนจฉยปญหาการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ ดวนทสด กค (กวจ) 0405.2/ว346 ลงวนท 8 กนยายน 2560 เรองการอนมตยกเวนใหการเชาหรอการจางทตองกระท าตอเนองไปในปงบประมาณใหม แตไมอาจลงนามในสญญาไดทน มผลยอนหลง

หนงสอคณะกรรมการวนจฉยปญหาการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ ดวนทสด กค (กวจ) 0405.2/ว347 ลงวนท 8 กนยายน 2560 เรองการเชาและการจางเหมาบรการทมความจ าเปนตอเนอง

การตความ พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 56 (2) (จ) บญญตวา “ พสดทจะท าการจดซอจดจางเปนพสดทเกยวพนกบพสดทไดท าการจดซอจดจางไวกอนแลว และมความจ าเปนตองท าการจดซอจดจางเพมเตมเพอความสมบรณหรอตอเนองในการใชพสดนน โดยมลคาของพสดทท าการจดซอจดจางเพมเตมจะตองไมสงกวาพสดทไดท าการจดซอจดจางไวกอนแลว” (ราง)

แนวทางการจดซอจดจางในปงบประมาณ พ.ศ. 2562


หนงสอคณะกรรมการวนจฉยปญหาการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ ดวนทสด กค(กวจ) 0405.2/ว334 ลงวนท 24 กรกฎาคม 2561 เรองแนวทางปฏบตเพอเรงรดการจดหาพสดตามพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562

กรณทถอวาหนวยงานของรฐเหนชอบวงเงนงบประมาณทจะใชในการจดซอจดจางตามขอ 11 มดงน

ว 334

ประเภทเงน ความหมาย

เงนงบประมาณรายจายประจ าป

เมออนกรรมาธการวสามญพจารณาราง พ.ร.บ.งบประมาณฯไดพจารณาราง พ.ร.บ.งบประมาณฯ รายหนวยงานของรฐเปนทสนสดแลวกอนทจะน าเสนอคณะกรรมาธการวสามญฯ

งบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ าเปน

หนวยงานของรฐไดรบความเหนชอบวงเงนงบประมาณรายจาย งบกลางฯ ทหนวยงานของรฐไดรบการอนมตแลว


เมอไดรบความเหนชอบวงเงนงบประมาณแลว ใหจดท าแผนการจดซอจดจางประจ าปทงปและประกาศเผยแพรในระบบ e-GP และของหนวยงานฯ และรบด าเนนการจดซอจดจางจนไดตวผขายหรอผรบจางไวกอน

ประเภทเงน ความหมาย

เงนงบประมาณเบกแทนกน เจาของงบประมาณไดรบอนมตเงนประจ างวดจากส านกงบประมาณแลว และหนวยงานผเบกแทนไดยนแบบในการแจงการเบกเงนงบประมาณแทนกนตอ บก. หรอ สนง.คลงจงหวด แลวแตกรณ ทงน ไดมมการตรวจสอบรายการถกตองและมเงนประจ างวดเพยงพอแลว

โอนเปลยนแปลงงบประมาณรายจายซงตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ ขอบญญต และขอก าหนดใดๆ เกยวกบการโอนเปลยนแปลง

หวหนาหนวยงานของรฐ/ผไดรบมอบอ านาจจากหวหนา หนวยงานของรฐไดอนมตใหโอนและหรอเปลยนแปลงงบประมาณรายจายแลวหรอส านกงบประมาณไดอนมตแลว แลวแตกรณ

ว 334


ใหระบเงอนไขในเอกสารเชญชวนฯ ไววา“การจดซอจดจางครงนจะมการลงนามในสญญาหรอขอตกลงฯ ไดตอเมอ พ.ร.บ.งบประมาณรายจายฯ 2562 มผลใชบงคบ และไดรบจดสรรงบประมาณฯ จากส านกงบประมาณแลว”และกรณทไมไดรบการจดสรรงบประมาณเพอการจดหาในครงดงกลาวหนวยงานของรฐสามารถยกเลกการจดหาได การบนทกในระบบ e-GP ได โดยไมตองบนทกรหสงบประมาณและแหลงของเงน และมาบนทกเมอไดรบจดสรรเงนงบประมาณในขนตอนจดท ารางสญญา

ว 334


หนงสอคณะกรรมการวนจฉยปญหาการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ ดวนทสด กค(กวจ) 0405.2/ว346 ลงวนท 8 กนยายน 2560 เรองการอนมตยกเวนใหการเชาหรอการจางทตองกระท าตอเนองไปในปงบประมาณใหม แตไมอาจลงนามในสญญาไดทน มผลยอนหลง

หนวยงานของรฐมความจ าเปนตองเชาหรอจางตอเนองไป ในปงบประมาณใหม ภายหลงไดจดหาไวกอนสญญาส นส ดแต ไม สามารถ ลงนามได ให ม ผลย อนหล งต งแต ว นท 1 ต ลาคมหร อว นแรกของปงบประมาณ เมอรตวผใหเชาหรอผรบจาง ทจะลงนาม และผมอ านาจอนมตใหเชาหรอจาง เพยงแตอยในขนตอนทไมอาจลงนาม ในสญญาในวนท 1 ตลาคม หรอวนอนอนเปนวนเรมตนปงบประมาณเทานน

ว 346


หนงสอคณะกรรมการวนจฉยปญหาการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ ดวนทสด กค(กวจ) 0405.2/ว347 ลงวนท 8 กนยายน 2560 เรองการเชาและการจางเหมาบรการทมความจ าเปนตอเนอง

กรณทมเหตผลความจ าเปนทจะตองเชาพสดจากผใหเชารายเดมหรอจางผใหบรการรายเดมตอเนองเพอประโยชนแกทางราชการ อยในหลกเกณฑทหวหนาหนวยงานของรฐสามารถพจารณาจดเชาหรอจดจางโดยวธเฉพาะเจาะจง ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ขอ 78 (ค)

ว 347


การตความ พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 56 (2) (จ) บญญตวา “ พสดทจะท าการจดซอจดจางเปนพสดทเกยวพนกบพสดทไดท าการจดซอจดจางไวกอนแลว และมความจ าเปนตองท าการจดซอจดจางเพมเตมเพอความสมบรณหรอตอเนองในการใชพสดนน โดยมลคาของพสดทท าการจดซอจดจางเพมเตมจะตองไมสงกวาพสดทไดท าการจดซอจดจางไวกอนแลว”

ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางฯ ขอ ๗๘ (๑) (ค) กรณตามมาตรา ๕๖ วรรคหนง (2) (จ) ใหเจรจากบผประกอบการรายเดมตามสญญาหรอขอตกลงซงยงไมสนสดระยะเวลาสงมอบ เพอขอใหมการซอหรอจางตามรายละเอยด และราคาทต ากวาหรอราคาเดมภายใตเงอนไขทดกวาหรอเงอนไขเดม โดยค านงถงราคาตอหนวยตามสญญาเดม (ถาม) เพอใหเกดประโยชนสงสดตอหนวยงานของรฐ หนงสอ กวจ. ท กค (กวจ) ๐๔๐๕.๒/ว ๓๔๗ ลงวนท ๘ กนยายน ๒๕๖๐ เรอง การเชาและการจางเหมาบรการทมความจ าเปนตอเนอง ก าหนดโดยสรปวา กรณทมเหตผลความจ าเปนทจะตองเชาพสดจากผใหเชารายเดมหรอจางผใหบรการรายเดมตอเนองเพอประโยชนแกทางราชการ อยในหลกเกณฑทหวหนาหนวยงานของรฐสามารถพจารณาจดเชาหรอจดจางโดยวธเฉพาะเจาะจง ตามระเบยบฯ ขอ ๗๘ (ค)

ราง

ขนตอนการซอหรอจาง

การตรวจรบพสด คณะกรรมการตรวจรบพสด

ท ารายงานขอซอ/จาง

ด าเนนการจดหา

วธจดซอจดจางทวไป 3 วธ (วธประกาศเชญชวนทวไป วธคดเลอก

วธเฉพาะเจาะจง)

ขออนมตสงซอ/จางผมอ านาจอนมตสงซอหรอสงจาง

(1) หวหนาหนวยงานของรฐ(2) ผมอ านาจเหนอขนไปหนงชน

การท าสญญา หวหนาหนวยงานของรฐ

แผนการจดซอจดจาง ประกาศเผยแพรแผนฯ

15

การจดท าแผนการจดซอจดจาง ตองประกาศเผยแพรแผนดงกลาวในระบบเครอขาย

สารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐ

ตามวธการทกรมบญชกลางก าหนด และใหปดประกาศโดย

เปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงาน

ของรฐนนดวย หากไมไดประกาศเผยแพรแผนฯโครงการใดในระบบเครอขายสารสนเทศของ

กรมบญชกลาง จะไมสามารถด าเนนการจดซอจดจาง

ในโครงการนนได

แผนการจดซอจดจางประจ าป

ใหประกอบดวยรายการอยางนอยดงตอไปน

1.ชอโครงการ ทจะจดซอ

จดจาง

2. วงเงนทจะจดซอจดจางโดยประมาณ

3. ระยะเวลาทคาดวาจะจดซอจดจาง

4. รายการอนตามท

กรมบญชกลางก าหนด

16

การจดท าแผนการจดซอจดจาง (ตอ)

ขอยกเวนไมตองประกาศเผยแพรแผนฯ

1. กรณจ าเปนเรงดวน หรอเปนพสดทใชใน

ราชการลบ

2. กรณทมวงเงนในการจดซอจดจางตามทก าหนดในกฎกระทรวงหรอมความ

จ าเปนตองใชพสดโดยฉกเฉน หรอเปนพสดทจะ

ขายทอดตลาด3. กรณงานจางทปรกษาทมวงเงนตามทก าหนดในกฎกระทรวง

หรอมความจ าเปนเรงดวนหรอทเกยวกบความมนคงของชาต

4. กรณงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางทมความจ าเปนเรงดวน

หรอทเกยวกบความมนคงของชาต

ในกรณทมความจ าเปนตองเปลยนแปลงแผนการจดซอจดจางประจ าป ใหเจาหนาทจดท ารายงานพรอมระบเหตผลทขอเปลยนแปลงเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอขอความเหนชอบ

17

การจดท ารางขอบเขตของงาน/รายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดหรอแบบรปรายการงานกอสราง

ในการซอหรอจาง/งานจางทปรกษา ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการขนมาคณะหนง หรอมอบหมายใหเจาหนาทหรอบคคลใดบคคลหนงจดท ารางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจาง รวมทงก าหนดหลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ

ในการจางกอสราง ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการขนมาคณะหนง หรอมอบหมายใหเจาหนาทหรอบคคลใดบคคลหนงจดท าแบบรปรายการงานกอสราง หรอจะด าเนนการจางตามความในหมวด 4 งานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางกได

องคประกอบ ระยะเวลาการพจารณา และการประชมของคณะกรรมการตามวรรคหนงและวรรคสอง ใหเปนไปตามทหวหนาหนวยงานของรฐก าหนดตามความจ าเปนและเหมาะสม

การจดท ารายงานขอซอขอจาง

** กอนการซอหรอจางแตละวธ ตองท ารายงานขอซอหรอขอจาง**

19

หลกการ

เจาหนาท

หวหนาเจาหนาท

หวหนาหนวยงานของรฐ

19

วธประกาศเชญชวน

ทวไป

วธคดเลอก

วธเฉพาะเจาะจง

วธการซอหรอจาง

เชญชวนใหผประกอบการทวไป ทมคณสมบตตรง ตามเงอนไขทก าหนดเขายนขอเสนอ

หนวยงานภาครฐเชญชวนผประกอบการทมคณสมบตตรงตามทก าหนดรายใดรายหนงใหเขายนขอเสนอหรอใหเขามาเจรจาตอรองราคากบหนวยงานของรฐโดยตรง

เชญชวนเฉพาะผประกอบการทมคณสมบตตรงตามทก าหนดซงตองไมนอยกวา 3 ราย ใหเขายนขอเสนอ เวนแต มผประกอบการทมคณสมบตตรงตามก าหนดนอยกวา 3 ราย

วธประกาศเชญชวนทวไป

e-bidding

e-market

สอบราคา

สอบราคา

e-market

e-Catalogผคา

ขอมลสนคา- รหสสนคา (UNSPSC)- คณสมบต

Market

สวนราชการ

ประกาศสนคา- คณสมบตสนคา - จ านวนผคา- คณสมบตฯลฯ

ใบเสนอราคา

- สนคา- ราคาฯลฯ

ประกาศผคา

ตอบกลบ

ผชนะการเสนอราคา

RFQ,RFA

e-bidding

สวนราชการ

รางประกาศประกวดราคาฯ

จดท า

ประชาชนทวไป

เผยแพร/วจารณ

ประกาศประกวดราคาฯ

ผคา

ประกาศ

พจารณาผล

ประกาศผชนะ

เสนอราคา

วธสอบราคา

วธสอบราคา คอ การซอหรอจางครงหนงเกน 500,000 บาท แตไมเกน 5,000,000 บาท

ใหกระท าไดในกรณทหนวยงานของรฐนนตงอยในพนททมขอจ ากดในการใชสญญาณอนเตอรเนต ท าใหไมสามารถด าเนนการผานระบบตลาดอเลกทรอนกสหรอระบบประกวดราคาอเลกทรอนกสได

ทงน ใหเจาหนาทระบเหตผลความจ าเปนทไมอาจด าเนนการซอหรอจางดวยวธตลาดอเลกทรอนกสหรอวธประกวดราคาอเลกทรอนกสไวในรายงานขอซอหรอขอจางดวย


(ข)หวหนาหนวยงานของรฐเหนชอบ

รายงานขอซอขอจาง

คกก. จดซอจดจางโดยวธคดเลอกท าหนงสอเชญชวนสงไป

ยงผประกอบการ

ผประกอบการทไดรบหนงสอเชญชวน ยนเสนอราคาตามวน เวลา ทหนวยงานของรฐก าหนด

- ใหเชญชวนผประกอบการทมคณสมบตใหเขายนขอเสนอ ไมนอยกวา 3 ราย เวนแต ในงานนน มผประกอบการทมคณสมบตตรงตามทก าหนดนอยกวา 3 ราย ทงน ใหค านงถงการไมมผลประโยชนรวมกนของผทเขายนขอเสนอดวย

1

2

3

งานจางทปรกษา

เชญชวนใหทปรกษาทวไปทมคณสมบตตรงตามเงอนไขทก าหนดเขายนขอเสนอวธ

ประกาศเชญชวนทวไป


วธเฉพาะเจาะจง

เชญชวนเฉพาะทปรกษาทมคณสมบตตรงตามทก าหนดรายใดรายหนง ใหเขายนขอเสนอหรอใหเขามาเจรจาตอรองราคาโดยตรง (วงเงนตามทก าหนดในกฎกระทรวง)

เชญชวนเฉพาะทปรกษาทมคณสมบตตรงตามทก าหนดซงตองไมนอยกวา 3 รายใหยนขอเสนอ เวนแต มทปรกษาทมคณสมบต ตรงตามทก าหนดนอยกวา 3 ราย

งานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง

วธประกาศเชญชวนทวไป วธคดเลอก วธเฉพาะเจาะจง วธประกวดแบบ

งานไมซบซอนใชวธเชญชวนแลวไมไดผลงานซบซอนหรอซบซอนมากงานออกแบบหรอใชความคดกรณอนทก าหนดในกฎ กท.

วงเงนกอสรางทก าหนดในกฎ กท.งานซบซอนมาก ใชวธคดเลอกแลวไมไดผลจ าเปนเรงดวนหรอเกยวกบความมนคงของขาตรายเดมท าตอกรณอนทก าหนดในกฎ กท.

ออกแบบงานกอสรางทมลกษณะพเศษกรณอนทก าหนดในกฎ กท.

อ านาจในการสงซอหรอสงจาง

หวหนาหนวยงานของรฐ ผมอ านาจเหนอขนไปหนงชน

วธประกาศเชญชวนทวไป

ไมเกน 200,000,000 บาท เกน 200,000,000 บาท

วธคดเลอก ไมเกน 100,000,000 บาท เกน 100,000,000 บาท

วธเฉพาะเจาะจง ไมเกน 50,000,000 บาท เกน 50,000,000 บาท

ส าหรบรฐวสาหกจใดมความจ าเปนจะก าหนดแตกตาง ใหเสนอคณะกรรมการวนจฉยเพอขอความเหนชอบ

อ านาจในการสงจางออกแบบหรอควบคมงาน

หวหนาหนวยงานของรฐ ผมอ านาจเหนอขนไปหนงชน

ไมเกน 50,000,000 บาท เกน 50,000,000 บาท

รฐวสาหกจใดมความจ าเปนจะก าหนดผมอ านาจและวงเงนในการสงจาง แตกตางไปจากทก าหนดไวในระเบยบน ใหเสนอตอคณะกรรมการวนจฉย

เพอขอความเหนชอบ

ประเภทของผมอ านาจเหนอขนไปหนงชน1. ราชการสวนกลางทมฐานะเทยบเทากรม ปลดกระทรวง หรอปลดทบวง แลวแตกรณ2. ราชการสวนภมภาค ปลดกระทรวงตนสงกดของหนวยงานของรฐ

เจาของงบประมาณ3. ราชการสวนทองถน ผวาราชการจงหวด4. รฐวสาหกจ คณะกรรมการของรฐวสาหกจ6. สวนราชการทขนตรงตอนายกรฐมนตรหรอรฐมนตร ส านกเลขาธการวฒสภา ส านกเลขาธการสภาผแทนราษฎร หรอ กรงเทพมหานคร

หวหนาหนวยงานของรฐนนเปนผใชอ านาจเหนอขนไปหนงชน

7. กรณนอกเหนอจากทก าหนดไว ตาม (1) – (6) ผบงคบบญชา ผก ากบดแล หรอผควบคมชนเหนอขนไปหนงชน แลวแตกรณ

8. กรณไมมผบงคบบญชา ผก ากบดแล หรอผควบคม

ใหหวหนาหนวยงานของรฐนนเปนผใชอ านาจเหนอขนไปหนงชนเอง

6. สวนราชการทขนตรงตอนายกรฐมนตรหรอรฐมนตร ส านกเลขาธการวฒสภา ส านกเลขาธการสภาผแทนราษฎร หรอ กรงเทพมหานคร

หวหนาหนวยงานของรฐนนเปนผใชอ านาจเหนอขนไปหนงชน

การประกาศผลผชนะการเสนอราคา

เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบรายงานผลการพจารณา และผมอ านาจอนมตสงซอสงจางแลว ใหหวหนาเจาหนาทประกาศผลผชนะการเสนอราคาในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐตามวธการทกรมบญชกลางก าหนด และใหปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน และแจงใหผเสนอราคาทกรายทราบ ผานทางจดหมายอเลกทรอนกส (e- mail) ตามแบบทกรมบญชกลางก าหนด

การลงนามในสญญา กระท าไดเมอลวงพนระยะเวลาอทธรณ

กรณไมมผใดอทธรณ ภายใน 7วนท าการนบแตวนประกาศผลการจดซอจดจางในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง

กรณมอทธรณ เมอหนวยงานของรฐไดรบแจงจากคณะกรรมการพจารณาอทธรณใหท าการจดซอจดจางตอไปได

ขอยกเวน สามารถลงนามไดโดยไมตองรอใหลวงพนระยะเวลาอทธรณ1. การจดซอจดจางทมความจ าเปนเรงดวนตาม ม. 56(1) (ค) 2. การจดซอจดจางโดยวธเฉพาะเจาะจง 3. การจดซอจดจางทมวงเงนเลกนอยตามทก าหนดในกฎกระทรวง (ไมเกน 100,000)

การเชอมโยงขอมลกบระบบ GFMIS

ระบบ e-GP ระบบ GFMIS

จดท าใบ PO

คนหาเลขท PO

จดท าใบตรวจรบในระบบ

ตงเบก

อนมตการตงเบก

Run Payment

จายเงนเขาบญชผคา

จดท าสญญา

ตรวจรบพสด

Update สถานะในระบบ

Update สถานะในระบบ

เลขทโครงการ / เลขคมสญญาเลขประจ าผเสยภาษ/บญช ธ/รหสเงนงบประมาณ/แหลงเงน

เลขคมตรวจรบ

การเชอมโยงขอมลกบระบบ GFMIS (ตอ)

ขอมลผคากบภาครฐ

ขอมลงบประมาณ

ขอมลสญญา

ขอมลทเชอมโยงระบบ GFMIS ดงน


ขอมลผคาผด ในขนตอนการจดท ารางสญญาในระบบ e-GP ตองตรวจสอบขอมลกบระบบ GFMIS ซงหากขอมลไมตรงกนระบบจะไมใหด าเนนการ

ปญหาทไมสามารถท า PO ในระบบ GFMIS ดงน

ท ปญหา แนวทางแกไขปญหา

วธฯไมไดประกาศเชญชวน วธฯทมประกาศเชญชวน

1. เลขประจ าตวผเสยภาษ ถอยข น ตอน ไปแก ไ ขขนตอนบนทกรายชอผไดรบคดเลอก

สงแบบแจงปญหาฯ กรณบนทกเลขประจ าตวผเสยภาษ เนองจากมการแปรสภาพ

2. ประเภทผคา ถอยขนตอนไปแกไขขนตอนบนทกผขอรบเอกสาร

-

3. รหสสาขาธนาคาร จดท ารางสญญา จดท ารางสญญา


ปงบประมาณทใชเงน

ประเภทงบประมาณ เปนงบประมาณปเดยว หรองบประมาณผกพนขามป

รหสงบประมาณ และรหสแหลงของเงนงบประมาณ

ประเภทการเบกจายเงน เปน เบกจายผานระบบ GFMIS หรอ ไมผานระบบ GFMIS หรอทงผานและไมผาน

แกไขทขนตอนจดท ารางสญญา หรอบรหารสญญา ขนอยวา ด าเนนการถงขนตอนไหน ดงนปมขอมลงบประมาณโครงการระบรายละเอยดของงวดเงน กรณอยขนตอน

จดท ารางสญญา หรอ ขอมลงบประมาณ กรณบรหารสญญา

ขอมลสรางโครงการ แนวทางแกไขกรณกรอกขอมลผด

แกไขทขนตอนจดท ารางสญญา โดยทขนตอนจดท ารางสญญาจะตองยงไมไดกรอกขอมล (ขนตอนเปนสเหลอง) โดยสงแบบแจงปญหาการใชงานในระบบ e-GP กรณทวไป ใหเปลยนแปลงประเภทเบกจาย

ขอมลงบประมาณผด ดงน


ขอมลสญญาทส าคญ ดงน

ปญหา แนวทางการแกไขปญหา

1. ประเภทของการเบกจาย แกไขทลกบอลจดท ารางสญญา

2. งวดเงนทใชเงน 2 แหลง ใชทงเงนงบประมาณ และเงนนอกงบประมาณไมอยในระบบ GFMIS

แยกงวดเงน ตามแหลงของเงน เพราะในระบบGFMIS ตามงวดเงนทระบบ e-GP สงเงนงวดทงงวดไมสามารถต ากวางวดเงนทสงไปได

3. สญญาใชเงนปเดยวและมเงนจายลวงหนา

บนทกขอมลในระบบ e-GP ตามสญญา (ซงเงนจายลวงหนาไมใชงวดเงน) และไปท า PO ในระบบ GFMIS (web online) แตเบกจายไปเบกในเครอง Terminal ใชเอกสาร K5

ขอมลสญญาทส าคญ ดงน (ตอ)ปญหา แนวทางการแกไขปญหา

4. สญญาใชเงนหลายป(งบผกพน) และมเงนจายลวงหนา

บนทกขอมลในระบบ e-GP ตามสญญา (ทมหกคนเงนจายลวงหนา)ท า PO ในระบบ GFMIS (web online) ตามจ านวนเงนทไดรบในปแรก ซงจะตองอางเงนงวดใดงวดหนงมาท าเงนจายลวงหนา และงวดเงนอนเปนเงนสทธทหกจายลวงหนา (ระบบ GFMIS ถาเปนงบผกพนจะสามารถท างวดเงนสงหรอต ากวางวดเงนทสงไปจากระบบ e-GP ได)เบกจายไปเบกในเครอง Terminal ใชเอกสาร K5



5. มการแกไขสญญา กรณไมเกยวของกบจ านวนเงน เชน เลขบญชธนาคาร

สามารถแกไขทเมนหลก/บรหารสญญา/แกไขสญญา เลอกโครงการทตองแกไขและเลอกขอมลทตองการแกไข

มการแกไขสญญา กรณทเกยวของจ านวนเงนของงวดเงน

เมนหลก (ขด3ขด)/ สญญาและหลกประกน/บรหารสญญา/แกไขสญญา/ ระบโครงการทตองการแกไข/ แกไขงวดงานงวดเงน ทงน จะแกไขสญญาเฉพาะงวดทยงไมมการสงมอบงาน ตรวจรบงาน และเบกจายในระบบ e-GP แลว




มการแกไขสญญา กรณทเกยวของจ านวนเงนของงวดเงน (ตอ)

ยกเลก PO ในระบบ GFMIS งวดเงนทยงไมไดจายเงนเมอกรมบญชกลางแกไขแลว หนวยงานจะตองเขาไปทลกบอลบรหารสญญา/รายละเอยด/ขอมลงบประมาณ เพอแกไขจ านวนเงนตามรหสงบประมาณ ซงถาไมเปลยนคาทสงไปท า PO เปนจ านวนเทาเดมท า PO ในระบบ GFMIS ใหมตามงวดเงนทยงไมไดเบก (ทแกไขจ านวนเงนงวด)

การบนทกรหสงบประมาณ และรหสแหลงของเงน

กรณเพมโครงการใหม

กรณโครงการเดม ทมการสรางโครงการไวแลว แตยงไมถงขนตอนจดท ารางสญญา

กรณโครงการเดม ทมการสรางโครงการไวแลว และอยระหวางการจดท ารางสญญา (ขนตอนจดท ารางสญญา)

กรณโครงการเดม ทมการสรางโครงการไวแลว และจดท าสญญาเรยบรอยแลว (ขนตอนบรหารสญญา)

การบนทกรหสงบประมาณ และรหสแหลงของเงน ดงน

กรณเพมโครงการใหม

การบนทกรหสงบประมาณ และรหสแหลงของเงน ดงน (ตอ)

จะตองระบรหสงบประมาณ /รหสแหลงของเงน ไดทหนาจอเพมโครงการ ซงระบบจะบงคบใหระบรหสงบประมาณ /รหสแหลงของเงน เฉพาะโครงการทมการเบกจายผาน GFMIS กรณงบประมาณป 2562 ไมสามารถระบรหสงบประมาณ/รหสแหลงของเงนฯในขนตอนเพมโครงการได ซงระบบสามารถใหเพมโครงการไดโดยไมตองใสรหสงบประมาณฯ โดยเลอกเครองหมายถกหนาบรรทดปงบประมาณออก และใสจ านวนเงนงบประมาณทใชด าเนนการ และตอมาภายหลงสามารถระบรหสเงนงบประมาณไดใหด าเนนการในขนตอนการจดท ารางสญญา

การบนทกรหสงบประมาณ และรหสแหลงของเงน (ตอ)


กรณโครงการเดม ทมการสรางโครงการไวแลว แตยงไมถงขนตอนจดท ารางสญญา


ใหเขาไปบนทกขอมลรหสงบประมาณ รหสแหลงของเงน จ านวนเงน ปงบประมาณ และการผกพนขามป ไดทหนาจอรายละเอยดโครงการ เลอกปมงบประมาณโครงการ (แถบสฟา)

กรณโครงการเดม ทมการสรางโครงการไวแลว และอยระหวางการจดท ารางสญญา (ขนตอนจดท ารางสญญา)


ใหเขาไปบนทกขอมลรหสงบประมาณ รหสแหลงของเงน จ านวนเงน ปงบประมาณ และการผกพนขามปไดทขนตอนรางสญญาหนาแรก ปมขอมลงบประมาณโครงการหนาจอรายละเอยดโครงการ โดยจ านวนเงนรวมของทกรหสงบประมาณตองเทากบทจ านวนเงนงบประมาณทสรางโครงการไวสามารถระบรหสงบประมาณ /รหสแหลงของเงน และจ านวนเงนในแตละงวดไดทขนตอนจดท ารางสญญา คลกรายละเอยด/แกไข ปมรายละเอยดงวดเงน (กระดาษสเขยวในแตละงวด) โดยสามารถระบไดเฉพาะรหสทอยในขอมลงบประมาณโครงการ


กรณโครงการเดม ทมการสรางโครงการไวแลว และจดท าสญญาเรยบรอยแลว (ขนตอนบรหารสญญา)


ใหเขาไปบนทกขอมลรหสงบประมาณ รหสแหลงของเงน จ านวนเงน ปงบประมาณ และการผกพนขามป ไดทขนตอนบรหารสญญา(หนาแรก) ปมงบประมาณโครงการ โดยจ านวนเงนรวมตองเทากบทจ านวนเงนงบประมาณทสรางโครงการไวสามารถแกไขจ านวนเงนในแตละรหสงบประมาณของแตละงวดเงน ไดทขนตอนบรหารสญญา คลกรายละเอยด/แกไข ปมขอมลงบประมาณ โดยจ านวนเงนรวมทงสญญา และจ านวนเงนรวมใน แตละงวด ตองเทากบทระบไวในสญญา


ทงน กรณรหสงบประมาณมการโอนจดสรรเปลยนแปลงในระบบ GFMIS ในวนปจจบน จะสามารถน ามาใชในระบบ e-GP ไดในวนถดไป

ซงถา ณ วนท 28 กนยายน 2561 มการเปลยนแปลงฯ และตองการท า PO สงแบบแจงปญหาการใชงานในระบบ e-GP กรณเพมรหสงบประมาณ ในระบบ e-GP



แนวทางการจัดซื้อจัดจ้างภาค...

Documents