การเสนอโครงการทสามารถใหเอกชนรวมลงทนในกจการ ตามแผนยทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ พ.ศ. 2558-2562

ตามหนงสอท ศธ 0503(2)/ ว 368 ลงวนท 24 มนาคม 2559 สานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา แจงวา สานกงานปลดกระทรวงศกษา (ศป.ศธ) ขอใหมหาวทยาลยพจารณาเสนอโครงการทสามารถใหเอกชนรวมลงทนในกจการตามแผนยทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ พ.ศ. 2558-2562 เพมเตม โดยใหสงโครงการฯ ไดถงวนท 25 มนาคม 2559 นน

เนองจากมหาวทยาลยไดรบหนงสอแจงภายหลงระยะเวลาทกาหนด และจากการสอบถามรายละเอยดเพมเตมไปยง ศป.ศธ พบวา มหาวทยาลยยงสามารถสงโครงการฯ ไดเปนระยะๆ เนองจากจะมการประชมคณะกรรมการนโยบายการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ เพอพจารณาโครงการฯ เพมเตมทกๆ 3 เดอน

รายละเอยดโครงการฯ ดวยพระราชบญญตการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ พ.ศ. 2556 (เอกสารแนบ 1)

กาหนดใหมการจดทาแผนยทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ (เอกสารแนบ 2) เพอใชเปนแนวนโยบายของภาครฐทชดเจนและแนนอน ในการกาหนดกจการของรฐทสมควรและทรฐสงเสรมใหเอกชนมสวนรวมในการลงทน ภายใตกรอบระยะเวลาของแผนยทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ ตลอดจนสรางความสนใจ และดงดดเอกชนใหเขามารวมลงทนในกจการของรฐดงกลาว โดยแผนยทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ พ.ศ. 2558-2562 คณะรฐมนตรไดใหความเหนชอบเมอวนท 26 พฤษภาคม 2558

มการจดทารายการโครงการในกจการภายใตแผนยทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ พ.ศ. 2558-2562 (Project Pipeline) จานวนทงสน 66 โครงการ มประมาณการมลคาเงนลงทนทงสน 1,576,529.27 ลานบาท โดยเปนประมาณการมลคาเงนลงทนของเอกชน 639,304.37 ลานบาท (เอกสารแนบ 3) ซงในของสถานบนอดมศกษา มมหาวทยาลยทมโครงการทอยในรายการโครงการฯ จานวน 4 แหง 8 โครงการ คอ

1. มหาวทยาลยเชยงใหม- โครงการอทยานการศกษาและการบรการวชาการ เงนลงทน 690 ลานบาท

2. มหาวทยาลยนเรศวร- โครงการอทยานสมเดจพระนเรศวรมหาราช จงหวดพษณโลก

เงนลงทน 3,000 ลานบาท - โครงการพฒนาศนยการเรยนรออนไลน เงนลงทน 100 ลานบาท

วาระท� 4.3

-2-  

- โครงการศนยกลางการใหบรการสขภาพและดแลผสงอาย เขตพนทภาคเหนอตอนลาง โรงพยาบาลมหาวทยาลยนเรศวร คณะแพทยศาสตร มหาวทยาลยนเรศวร จงหวดพษณโลก พ.ศ. 2559-2562 เงนลงทน 3,900 ลานบาท

- โครงการพฒนาศนยทปรกษาและบรการวชาการ เพอแกไขปญหาการปนเปอนสารอนตรายสงแวดลอม สาหรบนคมอตสาหกรรมเหมอง การขดเจาะปโตรเลยม หลมฝงกลบขยะ โรงไฟฟาถานหน และชมชนในระดบภมภาคอาเซยน งบลงทน 270 ลานบาท

- โครงการพฒนาศนยทดสอบทางวทยาศาสตร เพอเพมขดความสามารถในการวจยและแขงขนใหกบภาคเอกชนระดบสากล งบลงทน 300 ลานบาท

3. มหาวทยาลยราชภฏเชยงราย - โครงการ Modern Town Chiang Rai Rajabhat University

เงนลงทน 8,407.85 ลานบาท 4. มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลลานนา

- โครงการสวนนวตกรรมเพอการผลตบณฑตดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย (บณฑตนกปฏบต Hands on) งบลงทน 12,000 ลานบาท

ประเดนทเสนอพจารณา พจารณาความเปนไปไดในการเสนอโครงการทสามารถใหเอกชนรวมลงทนในกจการตามแผนยทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ พ.ศ. 2558-2562

เอกสารประกอบการพจารณา 1. พระราชบญญตการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ พ.ศ. 2556 2. แผนยทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ พ.ศ. 2558-2562 3. รายการโครงการในกจการภายใตแผนยทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทนในกจการ

ของรฐ พ.ศ. 2558-2562 (Project Pipeline) ณ วนท 24 กนยายน 2558 4. แบบฟอรมขอมลโครงการทสามารถใหเอกชนรวมลงทนในกจการตามแผน

ยทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ พ.ศ. 2558-2562 (เพมเตม)

กองแผนงาน 25 เม.ย. 59

เอกสารแนบ 1

พระราชบญญตการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ พ.ศ. 2556

หนา ๑ เลม ๑๓๐ ตอนท ๓๑ ก ราชกจจานเบกษา ๓ เมษายน ๒๕๕๖

พระราชบญญต การใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ

พ.ศ. ๒๕๕๖

ภมพลอดลยเดช ป.ร. ใหไว ณ วนท ๒๙ มนาคม พ.ศ. ๒๕๕๖

เปนปท ๖๘ ในรชกาลปจจบน

พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช มพระบรมราชโองการโปรดเกลา ฯ ใหประกาศวา

โดยท เปนการสมควรปรบปรงกฎหมายวาดวยการใหเอกชนเขารวมงานหรอดาเนนการ ในกจการของรฐ

พระราชบญญตน มบทบญญตบางประการเกยวกบการจากดสทธและเสรภาพของบคคล ซงมาตรา ๒๙ ประกอบกบมาตรา ๔๓ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย บญญตใหกระทาไดโดยอาศยอานาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย

จงทรงพระกรณาโปรดเกลา ฯ ใหตราพระราชบญญตขนไวโดยคาแนะนาและยนยอมของรฐสภา ดงตอไปน

มาตรา ๑ พระราชบญญตนเรยกวา “พระราชบญญตการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ พ.ศ. ๒๕๕๖”

มาตรา ๒ พระราชบญญตนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป มาตรา ๓ ใหยกเลกพระราชบญญตวาดวยการใหเอกชนเขารวมงานหรอดาเนนการในกจการ

ของรฐ พ.ศ. ๒๕๓๕ มาตรา ๔ ในพระราชบญญตน “กจการของรฐ” หมายความวา กจการทมลกษณะอยางใดอยางหนง ดงตอไปน (๑) กจการทสวนราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานอนของรฐ หรอองคกรปกครองสวนทองถน

หนวยใดหนวยหนงหรอหลายหนวยรวมกนมอานาจหนาทตองทาตามกฎหมาย

หนา ๒ เลม ๑๓๐ ตอนท ๓๑ ก ราชกจจานเบกษา ๓ เมษายน ๒๕๕๖

(๒) กจการทจะตองใชทรพยากรธรรมชาตหรอทรพยสนของสวนราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานอนของรฐ หรอองคกรปกครองสวนทองถนหนวยใดหนวยหนงหรอหลายหนวยรวมกน

“รวมลงทน” หมายความวา รวมลงทนกบเอกชนไมวาโดยวธใด หรอมอบใหเอกชนลงทนแตฝายเดยว โดยวธการอนญาต หรอใหสมปทาน หรอใหสทธไมวาในลกษณะใด

“โครงการ” หมายความวา การลงทนในกจการของรฐ “หนวยงานเจาของโครงการ” หมายความวา สวนราชการทมฐานะเปนกรมหรอเทยบเทา

รฐวสาหกจ หนวยงานอนของรฐ หรอองคกรปกครองสวนทองถนซงจะใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ “รฐวสาหกจ” หมายความวา (๑) องคการของรฐบาลตามกฎหมายวาดวยการจดตงองคการของรฐบาล กจการของรฐตามกฎหมาย

ทจดตงกจการนน หรอหนวยงานธรกจทรฐบาลเปนเจาของ (๒) บรษทหรอหางหนสวนนตบคคลทกระทรวงการคลงหรอรฐวสาหกจตาม (๑) หรอหนวยงานอน

ของรฐมทนรวมอยดวยเกนกวารอยละหาสบ “หนวยงานอนของรฐ” หมายความวา หนวยงานในกากบของรฐ องคการมหาชน หรอหนวยงาน

ทจดตงขนตามกฎหมายเฉพาะ หรอหนวยงานอนทมฐานะเปนนตบคคลทมใชสวนราชการและรฐวสาหกจซงอยในกากบของฝายบรหาร

“องคกรปกครองสวนทองถน” หมายความวา องคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล องคการบรหารสวนตาบล กรงเทพมหานคร เมองพทยา หรอองคกรปกครองสวนทองถนอนทมกฎหมายจดตง

“กระทรวงเจาสงกด” หมายความวา (๑) กรณสวนราชการ ไดแก กระทรวงหรอทบวงซงมสวนราชการในสงกดตามกฎหมาย

วาดวยการปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม (๒) กรณรฐวสาหกจ ไดแก (ก) สาหรบรฐวสาหกจอนนอกจากบรษท ไดแก กระทรวงหรอทบวง ซงรฐมนตรวาการ

เปนผรกษาการตามกฎหมายวาดวยการจดตงรฐวสาหกจนนหรอรฐมนตรผรบผดชอบในงานของรฐวสาหกจนน

(ข) สาหรบบรษท ไดแก กระทรวงการคลงหรอกระทรวงหรอทบวง ซงกระทรวงการคลง ไดมอบอานาจใหใชสทธเปนผถอหนของบรษทแทนกระทรวงการคลงเพอประโยชนในการปฏบตหนาท เปนกระทรวงเจาสงกดตามพระราชบญญตน

(๓) กรณหนวยงานอนของรฐ ไดแก กระทรวงหรอทบวงซงรฐมนตรวาการเปนผรกษาการ ตามกฎหมายวาดวยการจดตงหนวยงานนน หรอรฐมนตรวาการผรบผดชอบในงานของหนวยงานนน

(๔) กรณองคกรปกครองสวนทองถน ไดแก กระทรวงมหาดไทย “เอกชน” หมายความวา บคคลหรอนตบคคลทมใชหนวยงานของรฐหรอหนวยงานอน

ของรฐบาลไทย

หนา ๓ เลม ๑๓๐ ตอนท ๓๑ ก ราชกจจานเบกษา ๓ เมษายน ๒๕๕๖

“แผนยทธศาสตร” หมายความวา แผนยทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ “กองทน” หมายความวา กองทนสงเสรมการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ “คณะกรรมการ” หมายความวา คณะกรรมการนโยบายการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ “คณะกรรมการกองทน” หมายความวา คณะกรรมการกองทนสงเสรมการใหเอกชนรวมลงทน

ในกจการของรฐ “สานกงาน” หมายความวา สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ “รฐมนตร” หมายความวา รฐมนตรผรกษาการตามพระราชบญญตน มาตรา ๕ ใหรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงรกษาการตามพระราชบญญตน และใหมอานาจ

ออกกฎกระทรวงเพอปฏบตการใหเปนไปตามพระราชบญญตน กฎกระทรวงนน เมอไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลวใหใชบงคบได

หมวด ๑ บททวไป

มาตรา ๖ การใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐตองคานงถงหลกการ ดงตอไปน (๑) ประสทธภาพและความคมคาในการดาเนนกจการและการใชทรพยากรของรฐ (๒) การยดถอวนยการเงนการคลง (๓) ประโยชนตอสงคมและเศรษฐกจจากการดาเนนโครงการ (๔) ความโปรงใสในกระบวนการตดสนใจทเกยวของ (๕) การจดสรรความเสยงทเหมาะสมของโครงการระหวางรฐกบเอกชน (๖) สทธและประโยชนของผรบบรการและผใหบรการ (๗) การสงเสรมการแขงขนอยางเปนธรรมระหวางเอกชนทประสงคจะรวมลงทน มาตรา ๗ พระราชบญญตนใหใชบงคบแกการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ เวนแต

การใหสมปทานตามกฎหมายวาดวยปโตรเลยมและการใหประทานบตรตามกฎหมายวาดวยแร ในกรณทกจการของรฐในเรองใดมกฎหมายกาหนดกระบวนการพจารณาการใหเอกชนรวมลงทน

และการกากบดแลและตดตามผลการดาเนนโครงการไวอยางเพยงพอแลว จะตราพระราชกฤษฎกาเพอยกเวนไมใหนาพระราชบญญตนมาใชบงคบแกการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐในเรองนนกได

หมวด ๒

คณะกรรมการนโยบายการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ

มาตรา ๘ ใหมคณะกรรมการคณะหนงเรยกวา “คณะกรรมการนโยบายการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ” ประกอบดวย นายกรฐมนตร เปนประธานกรรมการ รฐมนตรวาการกระทรวงการคลง

หนา ๔ เลม ๑๓๐ ตอนท ๓๑ ก ราชกจจานเบกษา ๓ เมษายน ๒๕๕๖

เปนรองประธานกรรมการ ปลดกระทรวงการคลง เลขาธการคณะกรรมการกฤษฎกา เลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ผอานวยการสานกงบประมาณ อธบดกรมบญชกลาง ผอานวยการสานกงานบรหารหนสาธารณะ อยการสงสด และผทรงคณวฒ ซงคณะรฐมนตรแตงตงจานวนไมเกนเจดคน เปนกรรมการ

ใหผอานวยการสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ เปนกรรมการและเลขานการและขาราชการในสานกงานทผอานวยการสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจแตงตงอกไมเกนสองคน เปนผชวยเลขานการ

มาตรา ๙ การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒตามมาตรา ๘ ใหคณะรฐมนตรพจารณาจากรายชอบคคลทไดรบการเสนอชอโดยวธการสรรหา ทงน ตามหลกเกณฑและวธการทรฐมนตรกาหนด โดยความเหนชอบของคณะรฐมนตร

มาตรา ๑๐ กรรมการผทรงคณวฒตามมาตรา ๘ ตองมสญชาตไทยและไมมลกษณะตองหาม ดงตอไปน

(๑) เปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ (๒) เปนบคคลลมละลายหรอเคยเปนบคคลลมละลายทจรต (๓) เคยตองคาพพากษาถงทสดใหจาคก เวนแตเปนความผดอนไดกระทาโดยประมาทหรอ

ความผดลหโทษ (๔) เคยตองคาพพากษาหรอคาสงของศาลใหทรพยสนตกเปนของแผนดนเพราะรารวยผดปกต

หรอมทรพยสนเพมขนผดปกต (๕) เคยถกไลออก ปลดออก หรอใหออกจากราชการ หนวยงานของรฐหรอรฐวสาหกจ หรอจาก

หนวยงานเอกชน เพราะทจรตตอหนาท (๖) เปนหรอเคยเปนสมาชกสภาผแทนราษฎร สมาชกวฒสภา สมาชกสภาทองถน ผบรหารทองถน

หรอผดารงตาแหนงทางการเมองอน เวนแตจะไดพนจากตาแหนงมาแลวไมนอยกวาหนงป (๗) เปนหรอเคยเปนผดารงตาแหนงในพรรคการเมอง เวนแตจะไดพนจากตาแหนงมาแลว

ไมนอยกวาหนงป (๘) เปนบคคลทอยในระหวางตองหามมใหดารงตาแหนงทางการเมอง หรอเคยถกวฒสภามมต

ใหถอดถอนหรอใหพนจากตาแหนง มาตรา ๑๑ กรรมการผทรงคณวฒตามมาตรา ๘ มวาระการดารงตาแหนงคราวละสป

โดยกรรมการผทรงคณวฒซงพนจากตาแหนงอาจไดรบแตงตงใหดารงตาแหนงอกได แตจะดารงตาแหนงตดตอกนเกนสองวาระไมได

ในกรณทกรรมการผทรงคณวฒตามมาตรา ๘ พนจากตาแหนงตามวาระ แตยงมไดแตงตงกรรมการผทรงคณวฒใหม ใหกรรมการผทรงคณวฒนนปฏบตหนาทตอไปกอนจนกวาจะไดแตงตงกรรมการผทรงคณวฒใหม แตทงนใหปฏบตหนาทตอไปไดไมเกนหนงรอยยสบวน

หนา ๕ เลม ๑๓๐ ตอนท ๓๑ ก ราชกจจานเบกษา ๓ เมษายน ๒๕๕๖

มาตรา ๑๒ นอกจากการพนจากตาแหนงตามวาระ กรรมการผทรงคณวฒตามมาตรา ๘ พนจากตาแหนงเมอ

(๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) มอายครบเจดสบปบรบรณ (๔) ขาดคณสมบตหรอมลกษณะตองหามอยางหนงอยางใดตามมาตรา ๑๐ (๕) ขาดการประชมของคณะกรรมการเกนสามครงตดตอกนโดยไมมเหตอนสมควร (๖) คณะรฐมนตรใหออก มาตรา ๑๓ ในกรณทกรรมการผทรงคณวฒตามมาตรา ๘ พนจากตาแหนงกอนวาระ และ

ยงมไดแตงตงกรรมการผทรงคณวฒแทนตาแหนงทวาง ใหกรรมการทเหลออยปฏบตหนาทตอไปได เมอตาแหนงกรรมการผทรงคณวฒตามมาตรา ๘ วางลงกอนวาระ ใหดาเนนการเพอใหมการสรรหา

กรรมการผทรงคณวฒภายในหกสบวนนบแตวนทตาแหนงวางลง เวนแตวาระของกรรมการผทรงคณวฒทวางลงเหลอไมถงหนงรอยแปดสบวนจะไมแตงตงกรรมการผทรงคณวฒแทนกได

กรรมการผทรงคณวฒตามมาตรา ๘ ซงไดรบแตงตงแทนตาแหนงทวาง ใหมวาระการดารงตาแหนงเทากบเวลาทเหลออยของกรรมการผทรงคณวฒทตนไดรบแตงตงแทน

มาตรา ๑๔ การประชมของคณะกรรมการตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนง ของจานวนกรรมการทมอย จงจะเปนองคประชม

ใหประธานกรรมการเปนประธานในทประชม ถาประธานกรรมการไมมาประชมหรอไมอาจปฏบตหนาทได ใหรองประธานกรรมการเปนประธานในทประชม แตถาทงประธานและรองประธานกรรมการไมมาประชมหรอไมอาจปฏบตหนาทได ใหทประชมเลอกกรรมการคนหนงเพอทาหนาทประธานในทประชม

ในการวนจฉยชขาดใหถอเสยงขางมาก กรรมการคนหนงใหมเสยงหนงในการลงคะแนน ถามคะแนนเสยงเทากน ใหประธานในทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด

กรรมการทมสวนไดเสยในเรองทมการพจารณาจะเขารวมประชมหรอออกเสยงลงคะแนน ในเรองดงกลาวมได

มาตรา ๑๕ ภายในระยะเวลาสองปนบแตวนพนจากตาแหนง หามมใหกรรมการตามมาตรา ๘ กระทาการดงตอไปน

(๑) เปนกรรมการ ผมอานาจในการจดการ หรอทปรกษาในกจการของเอกชนทไดรบคดเลอกใหรวมลงทนในโครงการทคณะกรรมการไดใหความเหนชอบหลกการในระหวางทตนดารงตาแหนงกรรมการ

(๒) เขาถอหนในเอกชนตาม (๑) เปนจานวนเกนรอยละศนยจดหาของทนทชาระแลว การกระทาตามวรรคหนง ใหหมายความรวมถงการเปนกรรมการ ผมอานาจในการจดการหรอทปรกษา

หรอถอหนเกนรอยละศนยจดหาของทนทชาระแลว ในนตบคคลทเอกชนตามวรรคหนงถอหนอยเกนรอยละยสบหา หรอในนตบคคลทถอหนในเอกชนตามวรรคหนงเกนรอยละยสบหา

หนา ๖ เลม ๑๓๐ ตอนท ๓๑ ก ราชกจจานเบกษา ๓ เมษายน ๒๕๕๖

มาตรา ๑๖ ใหคณะกรรมการมอานาจหนาท ดงตอไปน (๑) จดทาแผนยทธศาสตรเพอเสนอขอความเหนชอบตอคณะรฐมนตร (๒) ใหความเหนชอบหลกการโครงการทจะใหเอกชนรวมลงทนและการดาเนนโครงการตามทกาหนด

ในพระราชบญญตน (๓) พจารณาเสนอแนะมาตรการหรอแนวทางดานการเงนหรอการคลงในการสนบสนนใหเอกชน

รวมลงทนในกจการของรฐตอคณะรฐมนตร (๔) พจารณาอนมตหรอตดสนชขาดการไมใชวธการคดเลอกโดยวธประมลตามมาตรา ๓๘ (๕) ใหคาแนะนาหรอความเหนตอรฐมนตรกอนมการตราพระราชกฤษฎกาตามมาตรา ๗ (๖) กาหนดหลกเกณฑและวธการใหเอกชนรวมลงทนในโครงการทมวงเงนมลคาตากวาทกาหนด

ในมาตรา ๒๓ เพอใหหนวยงานของรฐถอปฏบตตามมาตรา ๕๘ (๗) ออกประกาศตามทกาหนดไวในพระราชบญญตน (๘) จดทารายงานตามทกาหนดไวในพระราชบญญตน (๙) วนจฉยปญหาเกยวกบการปฏบตตามพระราชบญญตน

(๑๐) ปฏบตหนาทอนตามทพระราชบญญตนหรอกฎหมายอนกาหนดใหเปนอานาจหนาทของคณะกรรมการ หรอตามทคณะรฐมนตรมอบหมาย

มาตรา ๑๗ ใหคณะกรรมการมอานาจแตงตงคณะอนกรรมการหรอบคคลหนงบคคลใด ซงมความเชยวชาญหรอประสบการณทจะเปนประโยชนตอการปฏบตหนาทของคณะกรรมการ เพอปฏบตหนาทหรอกระทาการอยางหนงอยางใดตามทคณะกรรมการมอบหมายได

การปฏบตหนาทของคณะอนกรรมการหรอบคคลตามวรรคหนง ใหเปนไปตามทคณะกรรมการกาหนด ใหนามาตรา ๑๔ มาใชบงคบแกคณะอนกรรมการโดยอนโลม มาตรา ๑๘ ใหสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจรบผดชอบงานธรการของคณะกรรมการ

และใหมอานาจหนาท ดงตอไปน (๑) จดทารางแผนยทธศาสตรเสนอตอคณะกรรมการ (๒) ศกษาและวเคราะหโครงการและเสนอความเหนตอคณะกรรมการเพอพจารณาใหความเหนชอบ (๓) จดทารางมาตรการหรอแนวทางดานการเงนหรอการคลงในการสนบสนนใหเอกชนรวมลงทน

ในกจการของรฐเสนอตอคณะกรรมการ (๔) เสนอความเหนตอคณะกรรมการในกรณไมใชวธการคดเลอกโดยวธประมลตามมาตรา ๓๘ (๕) จดทารางประกาศกาหนดหลกเกณฑและวธการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ

ในโครงการทมมลคาตากวาทกาหนดในมาตรา ๒๓ เสนอตอคณะกรรมการตามมาตรา ๕๘ (๖) รวมมอทางดานวชาการ การวจยและพฒนากบหนวยงานของรฐ หนวยงานวจยและพฒนา

และองคกรเอกชนทงในและตางประเทศททาหนาทเกยวกบการรวมลงทนในกจการของรฐ และดาเนนการ

หนา ๗ เลม ๑๓๐ ตอนท ๓๑ ก ราชกจจานเบกษา ๓ เมษายน ๒๕๕๖

ใหมการพฒนาศกยภาพบคลากรในหนวยงานของรฐ เพอใหมความร และความเชยวชาญในการปฏบตตามพระราชบญญตนอยางมประสทธภาพ

(๗) ศกษา วจย พฒนาและจดทาฐานขอมลเกยวกบการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ เพอเผยแพร ใหความร และคาแนะนาแกหนวยงานของรฐ และบคคลทวไปเพอสงเสรมและสรางความเขาใจในการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ

(๘) พจารณาและวางแนวทางปฏบตเกยวกบการดาเนนการตามพระราชบญญตน (๙) รายงานปญหาและอปสรรคในการดาเนนการตามพระราชบญญตนตอคณะกรรมการ

(๑๐) ปฏบตการอนตามทพระราชบญญตนหรอกฎหมายอนกาหนดใหเปนอานาจหนาทของสานกงาน หรอตามทคณะรฐมนตร รฐมนตร หรอคณะกรรมการมอบหมาย

หมวด ๓ แผนยทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ

มาตรา ๑๙ ใหมแผนยทธศาสตรเพอกาหนดนโยบายการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐทสอดคลองกบบทบญญตวาดวยแนวนโยบายพนฐานแหงรฐของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยและแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ซงมระยะเวลาครงละหาป

แผนยทธศาสตรตามวรรคหนง อยางนอยตองมรายละเอยด ดงตอไปน (๑) นโยบายการลงทนในกจการของรฐในสาขาตาง ๆ ตลอดจนประเภทและลกษณะของกจการ

ทสมควรใหเอกชนมสวนรวมในการลงทน พรอมกบกาหนดความสาคญและความเรงดวน รวมทงลาดบการดาเนนกจการตาง ๆ โดยใหพจารณาขดความสามารถในการดาเนนการของหนวยงานของรฐและเอกชน ทเกยวของประกอบดวย

(๒) เปาหมายการใหเอกชนรวมลงทนและกรอบระยะเวลาการดาเนนการ (๓) ประมาณการลงทนของภาครฐและเอกชน ซงตองแสดงการประมาณการใชงบประมาณ

ของภาครฐในแตละปงบประมาณดวย (๔) ความเชอมโยงระหวางกจการทสมควรใหเอกชนมสวนรวมในการลงทน มาตรา ๒๐ ในการจดทาแผนยทธศาสตร ใหรฐมนตรกระทรวงเจาสงกดเสนอกรอบนโยบาย

การใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐในความรบผดชอบของกระทรวงตอคณะกรรมการตามระยะเวลาทคณะกรรมการกาหนด เพอเปนขอมลประกอบการจดทาแผนยทธศาสตรของคณะกรรมการ

กรอบนโยบายทแตละกระทรวงเสนอ ใหแสดงภาพรวม ลกษณะของโครงการ และลาดบความสาคญของกจการของรฐในความรบผดชอบของกระทรวงทจาเปนหรอเหมาะสมทจะมการใหเอกชนรวมลงทน

ในการจดทาแผนยทธศาสตร ใหมการรบฟงความคดเหนจากหนวยงานของรฐและสาธารณชน ทเกยวของ ทงน ตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการประกาศกาหนด

หนา ๘ เลม ๑๓๐ ตอนท ๓๑ ก ราชกจจานเบกษา ๓ เมษายน ๒๕๕๖

มาตรา ๒๑ เมอคณะกรรมการจดทาแผนยทธศาสตรตามมาตรา ๑๙ แลว ใหเสนอคณะรฐมนตรพจารณาใหความเหนชอบ และประกาศใชแผนยทธศาสตรในราชกจจานเบกษาตอไป

แผนยทธศาสตรทประกาศใชใหมผลผกพนหนวยงานของรฐในการจดทาและเสนอโครงการ ทสอดคลองกบแผนยทธศาสตร โดยคณะรฐมนตรและคณะกรรมการตองยดถอแผนยทธศาสตรเปนหลกในการพจารณาใหความเหนชอบโครงการ

ในกรณทสมควรตองปรบปรงแผนยทธศาสตร คณะรฐมนตรอาจมอบหมายใหคณะกรรมการหรอคณะกรรมการอาจเสนอตอคณะรฐมนตรเพอขอความเหนชอบใหดาเนนการปรบปรงแผนยทธศาสตรได และเมอคณะรฐมนตรใหความเหนชอบแลวใหประกาศแผนยทธศาสตรทปรบปรงแลวในราชกจจานเบกษาตอไป

มาตรา ๒๒ เมอครบกาหนดสามปนบแตวนประกาศใชแผนยทธศาสตร ใหคณะกรรมการจดทารายงานผลการดาเนนการตามแผนยทธศาสตรเสนอตอคณะรฐมนตร โดยตองแสดงปญหาและอปสรรค ในการดาเนนการ และเสนอแนวทางการแกไขหรอปองกนปญหาและอปสรรคนนเพอประกอบการจดทาแผนยทธศาสตรในคราวตอไป

หมวด ๔ การเสนอโครงการ

มาตรา ๒๓ โครงการทมมลคาตงแตหนงพนลานบาทขนไปหรอมลคาทกาหนดเพมขนโดยกฎกระทรวงตองดาเนนการตามหลกเกณฑและขนตอนทกาหนดไวในพระราชบญญตน

หลกเกณฑและวธการคานวณมลคาของโครงการตามวรรคหนง ใหเปนไปตามทคณะกรรมการประกาศกาหนด

มาตรา ๒๔ ในการเสนอโครงการ หนวยงานเจาของโครงการตองเสนอผลการศกษาและวเคราะหโครงการตามรายละเอยดทคณะกรรมการประกาศกาหนด

ประกาศตามวรรคหนง อยางนอยตองมรายละเอยด ดงตอไปน (๑) เหตผล ความจาเปน และประโยชนของโครงการ รวมทงความสอดคลองกบแผนยทธศาสตร (๒) ตนทนการดาเนนการ โดยในกรณทเปนโครงการทจะใชจายงบประมาณแผนดนรวมดวย

ใหแสดงงบประมาณแผนดนทจาเปนตลอดระยะเวลาของโครงการดวย (๓) การเปรยบเทยบตนทนและความคมคาในการดาเนนการระหวางการใชงบประมาณแผนดน

หรองบประมาณของหนวยงานของรฐกบการใหเอกชนรวมลงทน (๔) ทางเลอกในการใหเอกชนรวมลงทนในรปแบบตาง ๆ รวมทงความสนใจและความพรอม

ของเอกชนในแตละรปแบบ (๕) ผลกระทบของโครงการ (๖) ความเสยงทเกยวของและแนวทางการบรหารความเสยงของโครงการ

หนา ๙ เลม ๑๓๐ ตอนท ๓๑ ก ราชกจจานเบกษา ๓ เมษายน ๒๕๕๖

(๗) กรณทหนวยงานเจาของโครงการจะใชงบประมาณของหนวยงานในการดาเนนการ ใหแสดงสถานะทางการเงนของหนวยงาน แหลงทมาของงบประมาณ ภาระงบประมาณโดยรวมทตองใชในโครงการอน ๆ และความสามารถในการหางบประมาณเพอการดาเนนโครงการโดยไมกระทบตอสถานะทางการเงนโดยรวมของหนวยงาน

มาตรา ๒๕ หนวยงานเจาของโครงการตองวาจางทปรกษาเพอจดทารายงานผลการศกษาและวเคราะหโครงการ และทปรกษาตองจดทารายงานเปนเอกเทศตามรายละเอยดทคณะกรรมการกาหนด ในมาตรา ๒๔ และสาระสาคญอน ๆ ททปรกษาเหนสมควร และใหหนวยงานเจาของโครงการสงรายงานของทปรกษาเพอใชประกอบการพจารณาตามมาตรา ๒๖ ดวย

คณสมบตและลกษณะตองหามของทปรกษาใหเปนไปตามทคณะกรรมการประกาศกาหนด ใหสานกงานจดใหมบญชรายชอทปรกษาทมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามวรรคสอง

ทงน ตามหลกเกณฑและวธการทรฐมนตรกาหนด มาตรา ๒๖ ใหหนวยงานเจาของโครงการเสนอผลการศกษาและวเคราะหโครงการตอ

รฐมนตรกระทรวงเจาสงกดเพอพจารณาใหความเหนชอบ โดยตองพจารณาใหแลวเสรจภายในหกสบวนนบแตวนทไดรบการเสนอเรองจากหนวยงานเจาของโครงการ แลวใหหนวยงานเจาของโครงการเสนอสานกงานตอไป

ภายในสามสบวนนบแตวนทไดรบผลการศกษาและวเคราะหโครงการ สานกงานอาจขอใหหนวยงานเจาของโครงการปรบปรงแกไขรายละเอยดของโครงการหรอจดสงเอกสารทเกยวของเพมเตมและหากการดาเนนการดงกลาวทาใหมความจาเปนตองปรบปรงแกไขผลการศกษาและวเคราะหโครงการใหสอดคลองกน ใหหนวยงานเจาของโครงการดาเนนการไปในคราวเดยวกน และเสนอรฐมนตรกระทรวงเจาสงกดพจารณาใหความเหนชอบการปรบปรงแกไขอกครงหนง ทงน ใหหนวยงานเจาของโครงการดาเนนการจดสงตอสานกงานตามระยะเวลาทสานกงานกาหนด

มาตรา ๒๗ เมอสานกงานไดรบผลการศกษาและวเคราะหโครงการ และเอกสารทเกยวของครบถวน ใหดาเนนการดงน

(๑) ถาสานกงานเหนดวยกบโครงการ ใหเสนอคณะกรรมการเพอพจารณาใหความเหนชอบ ในหลกการของโครงการตอไป

(๒) ถาสานกงานไมเหนดวยกบโครงการ ใหแจงความเหนตอรฐมนตรกระทรวงเจาสงกดและหนวยงานเจาของโครงการ และหากรฐมนตรเจาสงกดไมเหนดวยกบความเหนของสานกงาน ใหเสนอคณะกรรมการเพอพจารณาตดสนตอไป

ในการเสนอเรองตอคณะกรรมการตาม (๑) หรอ (๒) ใหมความเหนของสานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตและหนวยงานทเกยวของเสนอประกอบการพจารณาไปพรอมกน และในกรณทโครงการนนจะตองมการใชจายงบประมาณรายจายของแผนดน ใหมความเหนของสานกงบประมาณประกอบการพจารณาดวย

หนา ๑๐ เลม ๑๓๐ ตอนท ๓๑ ก ราชกจจานเบกษา ๓ เมษายน ๒๕๕๖

ใหสานกงานพจารณาโครงการตามมาตราน ใหเสรจสนภายในหกสบวนนบแตวนทไดรบ ผลการศกษาและวเคราะหโครงการและเอกสารทเกยวของครบถวน หากพนกาหนดเวลาดงกลาวใหถอวาสานกงานเหนดวยกบโครงการ

มาตรา ๒๘ หากโครงการใดจะตองมการใชจายงบประมาณรายจายของแผนดนหรองบประมาณของหนวยงานเจาของโครงการ หรอจะตองมการกอหนโดยการกหรอการคาประกนโดยกระทรวงการคลง เพอใชจายในการดาเนนโครงการ เมอคณะกรรมการใหความเหนชอบหลกการของโครงการแลว ใหเสนอโครงการนนตอคณะรฐมนตรเพอพจารณาอนมตโครงการและวงเงนงบประมาณรายจายหรอวงเงนทจะใชในการกอหนของโครงการนน ทงน ใหถอวาการอนมตของคณะรฐมนตรเปนการอนมตตามกฎหมาย วาดวยวธการงบประมาณ กฎหมายวาดวยการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต หรอกฎหมาย วาดวยการบรหารหนสาธารณะ ในสวนทเกยวของ แลวแตกรณ

มาตรา ๒๙ ในกรณทสานกงานเหนวาหนวยงานของรฐหนวยงานใดมอานาจหนาทเกยวกบกจการของรฐทแผนยทธศาสตรกาหนดวาสมควรใหเอกชนมสวนรวมในการลงทน แตหนวยงานของรฐนนมไดเสนอโครงการเพอใหเอกชนรวมลงทน ใหสานกงานประเมนความเปนไปไดเบองตนในการจดทาโครงการเพอใหเอกชนรวมลงทนและประสานกบหนวยงานของรฐนนเพอใหเสนอโครงการ และเมอหนวยงานของรฐนน ในฐานะหนวยงานเจาของโครงการไดจดทาผลการศกษาและวเคราะหโครงการครบถวนตามมาตรา ๒๔ แลว ใหเสนอรฐมนตรกระทรวงเจาสงกดพจารณากอนเสนอสานกงาน และใหนามาตรา ๒๖ มาตรา ๒๗ และมาตรา ๒๘ มาใชบงคบโดยอนโลม

ในกรณทสานกงานเหนวาโครงการใดมหนวยงานทเกยวของมากกวาหนงหนวยงานและตกลงกนไมได ใหเสนอคณะกรรมการพจารณากาหนดหนวยงานทมความรบผดชอบกจการของรฐทจะใหเอกชน รวมลงทนมากทสดเปนหนวยงานเจาของโครงการ และใหหนวยงานทเกยวของปฏบตตามนน

ในการประเมนความเปนไปไดในการจดทาโครงการตามวรรคหนง สานกงานอาจวาจางทปรกษาซงมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามมาตรา ๒๕ กได

การวาจางทปรกษาตามวรรคสาม หากสานกงานมไดรบจดสรรงบประมาณแผนดนหรอมงบประมาณไมเพยงพอในการดาเนนการ สานกงานอาจขอรบจดสรรเงนจากกองทนเพอเปนคาจางทปรกษาได

มาตรา ๓๐ กรณโครงการทมลกษณะของกจการและอยในประเภทและสาขาตามทกาหนด ในแผนยทธศาสตร แตหนวยงานของรฐทเสนอโครงการประสงคจะดาเนนการโดยใชงบประมาณแผนดนหรองบประมาณของหนวยงานของรฐทงหมด ใหหนวยงานของรฐนนเปรยบเทยบตนทน ความเสยง และความคมคาในการดาเนนการดงกลาวกบกรณทจะใหเอกชนรวมลงทนเสนอตอคณะกรรมการเพอพจารณาพรอมกบการเสนอโครงการ

ในกรณทคณะกรรมการเหนสมควรใหเอกชนรวมลงทน ใหหนวยงานของรฐทเสนอโครงการปฏบตตามพระราชบญญตนตอไป

หนา ๑๑ เลม ๑๓๐ ตอนท ๓๑ ก ราชกจจานเบกษา ๓ เมษายน ๒๕๕๖

ในกรณทคณะกรรมการเหนดวยกบหนวยงานของรฐทเสนอโครงการ ใหเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอนมตตอไป

การเปรยบเทยบตนทน ความเสยง และความคมคาในการดาเนนการตามวรรคหนง ใหเปนไปตามหลกเกณฑทคณะกรรมการประกาศกาหนด

มาตรา ๓๑ ในกรณทสวนราชการ รฐวสาหกจ องคกรปกครองสวนทองถน หรอหนวยงานอนของรฐจะกระทากจการของรฐ และคณะรฐมนตรมมตใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ ใหหนวยงานดงกลาวดาเนนการตามมตคณะรฐมนตรและปฏบตตามพระราชบญญตน

หมวด ๕ การดาเนนโครงการ

มาตรา ๓๒ การประกาศเชญชวน เอกสารขอเสนอการรวมลงทน วธการประกาศเชญชวน วธการคดเลอกของคณะกรรมการคดเลอก การกาหนดหลกประกนซองและหลกประกนสญญา ตลอดจนหลกเกณฑอนทจาเปนในการใหเอกชนรวมลงทน ใหเปนไปตามทสานกงานประกาศกาหนดโดยความเหนชอบของคณะกรรมการ

ในประกาศเชญชวนตามวรรคหนง ตองกาหนดหวขอดงตอไปนดวย (๑) คาธรรมเนยมการขายเอกสารการประมล (๒) คาธรรมเนยมการประเมนขอเสนอการรวมลงทน (๓) คาธรรมเนยมการลงนามในสญญารวมลงทน มาตรา ๓๓ เมอคณะกรรมการใหความเหนชอบหลกการของโครงการใดหรอเมอคณะรฐมนตร

ไดอนมตกรณตามมาตรา ๒๘ ใหหนวยงานเจาของโครงการจดทารางประกาศเชญชวนเอกชนเขารวมลงทน รางขอบเขตของโครงการ และรางสญญารวมลงทนในสวนของโครงการทเปนการใหเอกชนเขารวมลงทนตอไป

หนวยงานเจาของโครงการอาจวาจางทปรกษาซงมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามทคณะกรรมการประกาศกาหนดเพอจดทารางประกาศเชญชวนเอกชนเขารวมลงทน รางขอบเขตของโครงการ และรางสญญารวมลงทนได

มาตรา ๓๔ รางสญญารวมลงทนตามมาตรา ๓๓ ตองประกอบดวยขอกาหนดมาตรฐาน ของสญญารวมลงทนทสานกงานประกาศกาหนดโดยความเหนชอบของคณะกรรมการ ซงอยางนอย ตองมรายละเอยด ดงตอไปน

(๑) ระยะเวลาของโครงการ (๒) การใหบรการและการดาเนนการของโครงการ (๓) อตราคาบรการ วธการชาระเงนของเอกชนหรอหนวยงานเจาของโครงการหรอ

ผลประโยชนตอบแทนทเอกชนตองใหแกหนวยงานเจาของโครงการ (๔) การเปลยนลกษณะการใหบรการของโครงการ การเปลยนตวคสญญา ผรบเหมา ผรบเหมาชวง

และการโอนสทธเรยกรอง

หนา ๑๒ เลม ๑๓๐ ตอนท ๓๑ ก ราชกจจานเบกษา ๓ เมษายน ๒๕๕๖

(๕) สนทรพยของโครงการซงรวมถงกรรมสทธและการคานวณมลคาสนทรพยของโครงการ (๖) เหตสดวสยและการดาเนนการกรณเกดเหตสดวสย รวมทงการชาระคาตอบแทน (๗) เหตแหงการเลกสญญา วธการบอกเลกสญญา และการชาระคาเสยหาย (๘) การคาประกน การประกนภยและการชดใชคาเสยหาย (๙) การระงบขอพพาท มาตรา ๓๕ ใหหนวยงานเจาของโครงการแตงตงคณะกรรมการคดเลอกคณะหนง ประกอบดวย

ผแทนหนวยงานเจาของโครงการ เปนประธานกรรมการ ผแทนสานกงบประมาณ ผแทนสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ ผแทนสานกงานอยการสงสด และผทรงคณวฒไมเกนสคน เปนกรรมการ และใหมผแทนหนวยงานเจาของโครงการหนงคน เปนกรรมการและเลขานการ

กรรมการผทรงคณวฒตามวรรคหนง ตองเปนผทมความร ความเชยวชาญ และประสบการณ ซงจะเปนประโยชนโดยตรงในการพจารณาโครงการ และตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหาม ตามมาตรา ๑๐

มาตรา ๓๖ ใหคณะกรรมการคดเลอกมอานาจหนาท ดงตอไปน (๑) พจารณาใหความเหนชอบรางประกาศเชญชวนเอกชนรวมลงทน รางขอบเขตของโครงการ

และรางสญญารวมลงทน (๒) กาหนดหลกประกนซองและหลกประกนสญญา (๓) เจรจาและพจารณาคดเลอกเอกชนรวมลงทน (๔) เรยกใหหนวยงานเจาของโครงการหรอเอกชนเขาชแจงหรอจดสงขอมลหรอเอกสารทเกยวของ (๕) พจารณาดาเนนการอน ๆ ทเกยวของกบโครงการตามทเหนสมควร ใหนามาตรา ๑๔ และมาตรา ๑๕ มาใชบงคบแกคณะกรรมการคดเลอกโดยอนโลม มาตรา ๓๗ หนวยงานเจาของโครงการอาจวาจางทปรกษาซงมคณสมบตและไมมลกษณะตองหาม

ตามทคณะกรรมการประกาศกาหนด เพอประเมนความเสยงและเสนอแนะแนวทางการบรหารความเสยง ตลอดจนสนบสนนการปฏบตหนาทของคณะกรรมการคดเลอกได

มาตรา ๓๘ ในการคดเลอกใหเอกชนรวมลงทน หากหนวยงานเจาของโครงการและคณะกรรมการคดเลอกมความเหนตรงกนวาไมควรใชวธการคดเลอกโดยวธประมล ใหเสนอสานกงานพจารณา หากสานกงานเหนพองดวยใหเสนอคณะกรรมการพจารณาอนมต

ในกรณทหนวยงานเจาของโครงการและคณะกรรมการคดเลอกมความเหนไมตรงกนวาไมควรใชวธการคดเลอกโดยวธประมล ใหเสนอสานกงานพจารณา และถาสานกงานเหนวาควรใชวธการคดเลอกโดยวธประมล ใหใชวธการคดเลอกโดยวธประมล แตถาสานกงานเหนวาไมควรใชวธการคดเลอกโดยวธประมล ใหเสนอคณะกรรมการตดสนชขาด

มาตรา ๓๙ การประกาศเชญชวนใหเอกชนรวมลงทนครงใด ถามผเสนอเพยงรายเดยว หรอหลายราย แตเสนอถกตองตามรายการในเอกสารขอเสนอการรวมลงทนเพยงรายเดยว

หนา ๑๓ เลม ๑๓๐ ตอนท ๓๑ ก ราชกจจานเบกษา ๓ เมษายน ๒๕๕๖

หากคณะกรรมการคดเลอกเหนวารฐจะไดประโยชนกใหดาเนนการตามขนตอนทกาหนดในพระราชบญญตนตอไป

มาตรา ๔๐ ภายในสบหาวนนบแตเมอไดผลการคดเลอกเอกชน และผลการเจรจา และไดจดทารางสญญารวมลงทนกบเอกชนทไดรบคดเลอกใหรวมลงทนแลวเสรจ ใหคณะกรรมการคดเลอกดาเนนการดงตอไปน

(๑) นาผลการคดเลอกเอกชน ประเดนทเจรจาตอรองเรองผลประโยชนของรฐ รางสญญารวมลงทน ทผานการเจรจากบเอกชนทไดรบการคดเลอกใหรวมลงทนและเอกสารทเกยวของเสนอสานกงาน โดยใหสานกงานเสนอความเหนเกยวกบผลการคดเลอกเอกชนและภาระการเงนการคลงภาครฐและสงความเหนและเอกสารทเกยวของตอรฐมนตรกระทรวงเจาสงกดภายในสสบหาวนนบแตวนทไดรบผลการคดเลอกเอกชนจากคณะกรรมการคดเลอก และ

(๒) สงรางสญญารวมลงทนทผานการเจรจากบเอกชนทไดรบการคดเลอกใหรวมลงทน ใหสานกงานอยการสงสดตรวจพจารณา โดยใหสานกงานอยการสงสดดาเนนการใหแลวเสรจและเสนอรางสญญารวมลงทนทตรวจพจารณาแลวตอรฐมนตรกระทรวงเจาสงกดภายในสสบหาวนนบแตวนทไดรบรางสญญารวมลงทน

มาตรา ๔๑ เมอรฐมนตรกระทรวงเจาสงกดไดรบความเหนและเอกสาร พรอมกบรางสญญารวมลงทนตามมาตรา ๔๐ แลว ใหพจารณาเสนอความเหนประกอบเรองทงหมดแลวนาเสนอตอคณะรฐมนตรเพอพจารณาภายในสามสบวน

มาตรา ๔๒ เมอคณะรฐมนตรพจารณาผลการคดเลอกเอกชน ภาระการเงนการคลงของภาครฐ รางสญญารวมลงทนทผานการตรวจพจารณาของสานกงานอยการสงสด ตลอดจนความเหนของรฐมนตรกระทรวงเจาสงกดแลว หากคณะรฐมนตรไมเหนดวยใหสงเรองคนรฐมนตรกระทรวงเจาสงกดเพอแจงคณะกรรมการคดเลอกพจารณาทบทวน โดยใหนามาตรา ๔๐ และมาตรา ๔๑ มาใชบงคบโดยอนโลม แลวนาผลการพจารณาเสนอใหคณะรฐมนตรตดสนชขาด

เมอคณะรฐมนตรพจารณาใหความเหนชอบผลการคดเลอกเอกชนและรางสญญารวมลงทนแลวใหหนวยงานเจาของโครงการดาเนนการลงนามในสญญารวมลงทนกบเอกชนทไดรบการคดเลอกใหรวมลงทนตอไป

หมวด ๖ การกากบดแลและตดตามผล

มาตรา ๔๓ เมอไดมการลงนามในสญญารวมลงทนแลว ใหรฐมนตรกระทรวงเจาสงกด แตงตงคณะกรรมการกากบดแลขนคณะหนง ประกอบดวย ผแทนกระทรวงเจาสงกดซงเปนขาราชการ ในสงกดกระทรวงเจาสงกดซงมตาแหนงประเภทบรหารระดบสงและมใชหนวยงานเจาของโครงการ เปนประธานกรรมการ ผแทนสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ ผแทนสานกงานอยการสงสด และผทรงคณวฒซงรฐมนตรกระทรวงเจาสงกดแตงตงอกไมเกนสคน เปนกรรมการ และใหผแทนหนวยงาน

หนา ๑๔ เลม ๑๓๐ ตอนท ๓๑ ก ราชกจจานเบกษา ๓ เมษายน ๒๕๕๖

เจาของโครงการซงเปนขาราชการ พนกงาน หรอผบรหารของหนวยงานเจาของโครงการหนงคน เปนกรรมการและเลขานการ

กรรมการผทรงคณวฒตามวรรคหนง ตองเปนผทมความร ความเชยวชาญและประสบการณ ซงจะเปนประโยชนในการกากบดแลและตดตามผลการดาเนนโครงการ

ใหนามาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ และมาตรา ๑๓ มาใชบงคบแกกรรมการผทรงคณวฒตามวรรคหนง โดยอนโลม

มาตรา ๔๔ ใหคณะกรรมการกากบดแลมอานาจหนาท ดงตอไปน (๑) ตดตามกากบดแลโครงการใหมการดาเนนงานตามทกาหนดในสญญารวมลงทน แผนการปฏบต

ตามสญญารวมลงทน และแผนการจดการแกไขปญหาทอาจเกดขนจากการดาเนนโครงการ (๒) พจารณาเสนอแนะแนวทางการแกไขปญหาทเกดขนจากการดาเนนโครงการตอหนวยงาน

เจาของโครงการ โดยอาจกาหนดใหหนวยงานเจาของโครงการวาจางทปรกษาเพอวเคราะหแนวทาง การแกไขปญหาในการดาเนนโครงการและจดทาแผนการจดการแกไขปญหาทอาจเกดขนจากการดาเนนโครงการได

(๓) เรยกหนวยงานเจาของโครงการหรอเอกชนคสญญาเขาชแจงหรอจดสงขอมลหรอเอกสาร ทเกยวของ

(๔) รายงานผลการดาเนนงาน ความคบหนา ปญหา และแนวทางการแกไขตอรฐมนตรกระทรวงเจาสงกดเพอทราบ และใหสงสาเนารายงานและเอกสารทเกยวของไปยงสานกงาน

(๕) พจารณาแกไขสญญารวมลงทนตามหมวด ๗ คณสมบตและลกษณะตองหามของทปรกษาตาม (๒) ใหเปนไปตามทคณะกรรมการประกาศกาหนด ระยะเวลาทจะตองรายงานตาม (๔) ใหเปนไปตามทคณะกรรมการกากบดแลกาหนดอยางนอย

หกเดอนตอหนงครง ใหนามาตรา ๑๔ และมาตรา ๑๕ มาใชบงคบแกคณะกรรมการกากบดแลโดยอนโลม มาตรา ๔๕ เพอประโยชนในการแกไขปญหาทอาจเกดขนจากการดาเนนโครงการ สานกงาน

อาจกาหนดใหหนวยงานเจาของโครงการจดทาแผนการจดการแกไขปญหาทอาจเกดขนจากการดาเนนโครงการและใหเอกชนจดทาแผนการปฏบตตามสญญารวมลงทนดวยกได

ในการดาเนนงานตามทกาหนดในสญญารวมลงทน หากปรากฏวามเหตททาใหไมสามารถ ปฏบตตามสญญารวมลงทนได ใหหนวยงานเจาของโครงการและเอกชนเสนอแนวทางการแกไขปญหา ตอคณะกรรมการกากบดแลเพอพจารณาหาแนวทางการแกไขปญหาตอไป

มาตรา ๔๖ ในกรณทปรากฏวาหนวยงานเจาของโครงการละเลยหรอไมปฏบตตามเงอนไข ขอผกพนของสญญารวมลงทน ใหคณะกรรมการกากบดแลทารายงานพรอมดวยความเหนเสนอตอรฐมนตรกระทรวงเจาสงกดเพอสงการใหหนวยงานเจาของโครงการดาเนนการตามสญญารวมลงทน

หนา ๑๕ เลม ๑๓๐ ตอนท ๓๑ ก ราชกจจานเบกษา ๓ เมษายน ๒๕๕๖

ในกรณทรฐมนตรกระทรวงเจาสงกดไมดาเนนการตามวรรคหนง ใหคณะกรรมการกากบดแลรายงานตอสานกงานเพอเสนอใหคณะกรรมการพจารณาตอไป และหากเปนกรณท มเหตรายแรง ใหคณะกรรมการเสนอเรองพรอมความเหนใหคณะรฐมนตรพจารณา

หมวด ๗ การแกไขสญญาและการทาสญญาใหม

มาตรา ๔๗ ในกรณตองมการแกไขสญญารวมลงทน ใหหนวยงานเจาของโครงการเสนอเหตผลและความจาเปนในการขอแกไขตอคณะกรรมการกากบดแลเพอพจารณา

ในกรณทคณะกรรมการกากบดแลพจารณาแลวเหนวาเปนการแกไขสญญารวมลงทนในสวนทมใชสาระสาคญ ใหคณะกรรมการกากบดแลพจารณาแลวแจงตอรฐมนตรกระทรวงเจาสงกดเพอทราบตอไป

ในกรณทคณะกรรมการกากบดแลพจารณาแลวเหนวาเปนการแกไขสญญารวมลงทนในสวนทเปนสาระสาคญ ใหหนวยงานเจาของโครงการเสนอประเดนทขอแกไข ผลกระทบจากการแกไขสญญารวมลงทน และรายละเอยดอน ๆ ทเกยวของตอคณะกรรมการกากบดแลพจารณาดวย และถาคณะกรรมการกากบดแลเหนดวยกบการแกไข ใหหนวยงานเจาของโครงการสงรางสญญารวมลงทนใหสานกงานอยการสงสด ตรวจพจารณา กอนสงความเหนของคณะกรรมการกากบดแลพรอมทงรางสญญารวมลงทนฉบบใหม ทสานกงานอยการสงสดตรวจพจารณาแลวไปยงรฐมนตรกระทรวงเจาสงกดเพอเสนอขอความเหนชอบ ตอคณะรฐมนตรตอไป

ใหคณะกรรมการประกาศกาหนดลกษณะการแกไขสญญารวมลงทนในสวนทเปนสาระสาคญ หนวยงานเจาของโครงการอาจวาจางทปรกษาซงมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามท

คณะกรรมการประกาศกาหนดเพอใหคาปรกษาในการพจารณาแกไขสญญารวมลงทนได มาตรา ๔๘ ใหหนวยงานเจาของโครงการจดทาแนวทางการดาเนนกจการของรฐภายหลงจาก

สญญารวมลงทนสนสดโดยเปรยบเทยบการดาเนนกจการของรฐกรณทหนวยงานของรฐดาเนนการเอง กรณใหเอกชนรวมลงทน และกรณใหเอกชนรายเดมรวมลงทน เสนอตอกระทรวงเจาสงกดอยางนอยหาปกอนทสญญารวมลงทนจะสนสดลง โดยใหคานงถงประโยชนของรฐและความตอเนองในการดาเนนกจการของรฐเพอเสนอใหรฐมนตรกระทรวงเจาสงกดพจารณาเสนอตอคณะกรรมการ และใหคณะกรรมการพจารณาเสนอความเหนตอคณะรฐมนตรตอไป

ในกรณทคณะรฐมนตรมมตใหดาเนนกจการของรฐภายหลงสญญารวมลงทนสนสดโดยการใหเอกชนรวมลงทน และหากปรากฏวาโครงการมมลคาตามทกาหนดไวในมาตรา ๒๓ ใหหนวยงานเจาของโครงการดาเนนการเสมอนหนงเปนโครงการใหม และใหเรมตงแตขนตอนตามหมวด ๔ การเสนอโครงการ โดยใหเสนอผลการศกษาและวเคราะหโครงการตามรายละเอยดในมาตรา ๒๔ (๔) (๕) และ (๖)

หนา ๑๖ เลม ๑๓๐ ตอนท ๓๑ ก ราชกจจานเบกษา ๓ เมษายน ๒๕๕๖

หมวด ๘ กองทนสงเสรมการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ

มาตรา ๔๙ ใหจดตงกองทนขนกองทนหนงในกระทรวงการคลงเรยกวา “กองทนสงเสรม การใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ” เพอสนบสนนการจดทาแผนยทธศาสตรและสนบสนน หนวยงานของรฐในการเสนอโครงการทสอดคลองกบแผนยทธศาสตร การจดทาผลการศกษาและ วเคราะหโครงการ และการจางทปรกษา

มาตรา ๕๐ กองทนประกอบดวยเงนและทรพยสน ดงตอไปน (๑) เงนอดหนนจากรฐบาลหรอทไดรบจากงบประมาณรายจายประจาป (๒) คาธรรมเนยมการขายเอกสารการประมล คาธรรมเนยมการประเมนขอเสนอการรวมลงทน

และคาธรรมเนยมการลงนามในสญญารวมลงทน (๓) เงนหรอทรพยสนทไดรบจากการดาเนนงานของกองทน (๔) เงนหรอทรพยสนทมผบรจาคหรอมอบใหกองทน (๕) ดอกผลของเงนหรอทรพยสนของกองทน เงนและทรพยสนตามวรรคหนง ใหสงเขากองทนโดยไมตองนาสงคลงตามกฎหมายวาดวยวธ

การงบประมาณและกฎหมายวาดวยเงนคงคลง มาตรา ๕๑ เงนของกองทนใหนาไปใชจายไดเทาทจาเปนในกรณ ดงตอไปน (๑) การสารวจขอมลและจดทาหรอปรบปรงแผนยทธศาสตร (๒) การวาจางทปรกษาตามมาตรา ๒๕ มาตรา ๒๙ มาตรา ๓๓ และมาตรา ๓๗ (๓) คาใชจายในการบรหารกองทนและคาใชจายอนทเกยวของกบการดาเนนงานของกองทน มาตรา ๕๒ เงนของกองทนใหนาฝากกระทรวงการคลงหรอธนาคารทเปนรฐวสาหกจตามท

คณะกรรมการกองทนกาหนด มาตรา ๕๓ ใหมคณะกรรมการคณะหนงเรยกวา “คณะกรรมการกองทนสงเสรมการใหเอกชน

รวมลงทนในกจการของรฐ” ประกอบดวย ปลดกระทรวงการคลง เปนประธานกรรมการกองทน เลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ผอานวยการสานกงบประมาณ อธบดกรมบญชกลาง เปนกรรมการกองทน

ใหผอานวยการสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจเปนกรรมการกองทนและเลขานการและขาราชการในสานกงานทผอานวยการสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจแตงตงหนงคน เปนผชวยเลขานการ

มาตรา ๕๔ คณะกรรมการกองทนมอานาจหนาท ดงตอไปน (๑) กากบดแลการบรหารจดการกองทนใหเปนไปตามวตถประสงคของกองทน (๒) กาหนดหลกเกณฑ เงอนไข และวธการขอรบจดสรรเงนจากกองทน

หนา ๑๗ เลม ๑๓๐ ตอนท ๓๑ ก ราชกจจานเบกษา ๓ เมษายน ๒๕๕๖

(๓) พจารณาอนมตการใชเงนกองทนตามทกาหนดไวในพระราชบญญตน (๔) ออกระเบยบหรอคาสงเกยวกบการบรหารกจการของกองทน หลกเกณฑและวธการ

ในการเกบรกษาและจายเงนของกองทน คาใชจายในการบรหารกองทน และคาใชจายอนทเกยวของกบการดาเนนงานของกองทน

ใหนามาตรา ๑๔ มาใชบงคบแกคณะกรรมการกองทนโดยอนโลม มาตรา ๕๕ ปบญชของกองทนใหถอตามปงบประมาณ และการบญชของกองทนใหจดทา

ตามมาตรฐานการบญชสาหรบหนวยงานภาครฐตามทกระทรวงการคลงกาหนด มาตรา ๕๖ ใหคณะกรรมการกองทนรายงานผลการดาเนนงานและฐานะทางการเงนของกองทน

ตอคณะกรรมการอยางนอยปละหนงครง มาตรา ๕๗ ใหคณะกรรมการกองทนจดทางบการเงน เพอแสดงผลการดาเนนงานและฐานะการเงน

ของกองทนเสนอสานกงานการตรวจเงนแผนดนตรวจสอบภายในเกาสบวนนบแตวนสนปบญช ใหคณะกรรมการกองทนสงงบการเงนทสานกงานการตรวจเงนแผนดนตรวจสอบแลว พรอมกบ

รายงานการสอบบญชตอคณะกรรมการเพอพจารณาตอไป

หมวด ๙ บทเบดเตลด

มาตรา ๕๘ ใหคณะกรรมการจดทาประกาศกาหนดหลกเกณฑและวธการใหเอกชนรวมลงทนในโครงการทมวงเงนมลคาตากวาทกาหนดในมาตรา ๒๓ เพอใหหนวยงานของรฐถอปฏบต ทงน หากสานกงานเหนวาโครงการทจะใหเอกชนรวมลงทนใดมมลคาตากวาทกาหนดในมาตรา ๒๓ แตเปนโครงการทมความสาคญหรอสอดคลองกบแผนยทธศาสตรและสมควรดาเนนการตามพระราชบญญตน ใหสานกงานเสนอความเหนตอคณะกรรมการเพอกาหนดใหหนวยงานเจาของโครงการดงกลาวดาเนนการตามขนตอนทกาหนดในพระราชบญญตน โดยนามาตรา ๒๙ มาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๕๙ เพอประโยชนในการจดทาระบบฐานขอมลสญญารวมลงทน ใหหนวยงาน เจาของโครงการจดสงสาเนาสญญารวมลงทนและเอกสารทเกยวของกบโครงการตอสานกงานภายในสามสบวนนบแตวนทลงนามในสญญารวมลงทนหรอมการแกไขเปลยนแปลงสญญารวมลงทนแลว

มาตรา ๖๐ ในกรณทปรากฏตอสานกงานวา โครงการใดมไดดาเนนการใหถกตองตามทกาหนดไวในหมวด ๔ การเสนอโครงการ หรอหมวด ๕ การดาเนนโครงการ ใหสานกงานแจงใหหนวยงานเจาของโครงการนนชแจงขอเทจจรงและแนวทางการดาเนนการทเหมาะสมเสนอตอคณะกรรมการเพอพจารณาสงการ ทงน ใหพจารณาถงความตอเนองในการใหบรการสาธารณะและผลกระทบตอประชาชนดวย

ในกรณทคณะกรรมการเหนสมควรยกเลกหรอแกไขสญญารวมลงทน ใหเสนอขอความเหนชอบตอคณะรฐมนตร

หนา ๑๘ เลม ๑๓๐ ตอนท ๓๑ ก ราชกจจานเบกษา ๓ เมษายน ๒๕๕๖

ในกรณทคณะกรรมการใหดาเนนการตามสญญารวมลงทนตอไปโดยไมมการแกไขหรอม การแกไขสญญารวมลงทนตามวรรคสองแลว ใหนาบทบญญตในหมวด ๖ การกากบดแลและตดตามผล มาใชบงคบแกการดาเนนการตอไป

มาตรา ๖๑ กรรมการผทรงคณวฒตามมาตรา ๓๕ และมาตรา ๔๓ ตองเปนบคคลในบญชรายชอผเชยวชาญในสาขาตาง ๆ ทสานกงานจดทาขนตามหลกเกณฑทคณะกรรมการประกาศกาหนด

มาตรา ๖๒ การวาจางทปรกษาตามมาตรา ๒๕ มาตรา ๓๓ หรอมาตรา ๓๗ หากหนวยงานเจาของโครงการมไดรบจดสรรงบประมาณแผนดนหรอมงบประมาณไมเพยงพอในการดาเนนการ หนวยงานเจาของโครงการอาจขอรบจดสรรเงนจากกองทนเพอเปนคาจางทปรกษาได

การขอรบจดสรรเงนตามวรรคหนง ใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการกองทนกาหนด มาตรา ๖๓ ในกรณทหนวยงานเจาของโครงการไดรบจดสรรเงนจากกองทนเพอจางทปรกษา

ตามมาตรา ๒๕ มาตรา ๓๓ หรอมาตรา ๓๗ ใหหนวยงานเจาของโครงการนาสงเงนคาธรรมเนยม การขายเอกสารการประมล คาธรรมเนยมการประเมนขอเสนอการรวมลงทน และคาธรรมเนยมการลงนาม ในสญญารวมลงทนตามมาตรา ๓๒ วรรคสอง เขากองทนภายในสบสวนนบแตวนทไดรบเงนคาธรรมเนยม

มาตรา ๖๔ ใหคณะกรรมการประกาศกาหนดลกษณะของเอกชนทไมสมควรใหรวมลงทน ในกจการของรฐและบคคลทไมสมควรไดรบแตงตงเปนทปรกษา โดยเอกชนหรอบคคลทมลกษณะดงกลาว ไมมสทธไดรบคดเลอกเปนค สญญารวมลงทนในกจการของรฐหรอไดรบการแตงตงเปนทปรกษา ตามพระราชบญญตน แลวแตกรณ

เอกชนและบคคลตามวรรคหนง ใหหมายความรวมถงกรรมการหรอผมอานาจในการจดการ ของเอกชนและบคคลดงกลาวดวย

มาตรา ๖๕ ใหคณะกรรมการนโยบายการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ คณะกรรมการคดเลอก คณะกรรมการกากบดแล คณะกรรมการกองทนสงเสรมการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ คณะอนกรรมการและผเชยวชาญทไดรบแตงตงตามมาตรา ๑๗ ไดรบประโยชนตอบแทนตามทรฐมนตรกาหนดโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตร

หมวด ๑๐ บทกาหนดโทษ

มาตรา ๖๖ กรรมการในคณะกรรมการ หรอคณะกรรมการคดเลอก หรอคณะกรรมการกากบดแล ผใด ฝาฝนมาตรา ๑๕ หรอมาตรา ๓๖ วรรคสอง ประกอบกบมาตรา ๑๕ หรอมาตรา ๔๔ วรรคส ประกอบกบมาตรา ๑๕ ตองระวางโทษจาคกไมเกนสามป หรอปรบไมเกนหกแสนบาท หรอทงจา ทงปรบ

หนา ๑๙ เลม ๑๓๐ ตอนท ๓๑ ก ราชกจจานเบกษา ๓ เมษายน ๒๕๕๖

บทเฉพาะกาล

มาตรา ๖๗ ภายในหกสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหรฐมนตรเสนอรางประกาศหลกเกณฑและวธการสรรหากรรมการผทรงคณวฒตามมาตรา ๙ เพอขอความเหนชอบตอคณะรฐมนตร และใหดาเนนการสรรหาและแตงตงกรรมการผทรงคณวฒใหแลวเสรจภายในหกสบวนนบแตวนทออกประกาศดงกลาว

ใหดาเนนการออกกฎกระทรวงและประกาศทจาเปนตอการดาเนนการตามพระราชบญญตน ภายในหนงรอยแปดสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ

มาตรา ๖๘ ในกรณทมการเสนอโครงการในชวงระยะเวลาหนงรอยแปดสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหนาหลกเกณฑตามพระราชบญญตวาดวยการใหเอกชนเขารวมงานหรอดาเนนการในกจการของรฐ พ.ศ. ๒๕๓๕ มาใชบงคบโดยอนโลม และเมอดาเนนการออกกฎกระทรวงและประกาศทจาเปนตอการดาเนนการตามพระราชบญญตนแลว ใหดาเนนการในขนตอนตอไป ตามพระราชบญญตน

มาตรา ๖๙ โครงการใดอยระหวางการดาเนนการตามพระราชบญญตวาดวยการใหเอกชน เขารวมงานหรอดาเนนการในกจการของรฐ พ.ศ. ๒๕๓๕ ในวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหถอวาเปนโครงการทอยภายใตบงคบของพระราชบญญตน โดยใหดาเนนการดงตอไปน

(๑) โครงการทอยในระหวางขนตอนตามหมวด ๒ การเสนอโครงการ หรอหมวด ๓ การดาเนนโครงการ แหงพระราชบญญตวาดวยการใหเอกชนเขารวมงานหรอดาเนนการในกจการของรฐ พ.ศ. ๒๕๓๕ ใหหนวยงานเจาของโครงการปฏบตตามบทบญญตในหมวดดงกลาวตอไปจนกวาจะแลวเสรจ และใหดาเนนการในขนตอนตอไปตามพระราชบญญตน

(๒) โครงการทอยในระหวางขนตอนตามหมวด ๔ การกากบดแลและตดตามผลแหงพระราชบญญตวาดวยการใหเอกชนเขารวมงานหรอดาเนนการในกจการของรฐ พ.ศ. ๒๕๓๕ ใหรฐมนตรกระทรวงเจาสงกดแตงตงคณะกรรมการกากบดแลภายในหนงปนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ และในระหวางทยงมไดมการแตงตงคณะกรรมการกากบดแลตามพระราชบญญตน ใหคณะกรรมการประสานงานตามมาตรา ๒๒ แหงพระราชบญญตดงกลาวทาหนาทเปนคณะกรรมการกากบดแลโครงการดงกลาวตอไปจนกวาจะม การแตงตงคณะกรรมการกากบดแลตามพระราชบญญตน

มาตรา ๗๐ ภายในหนงรอยยสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ใหหนวยงานเจาของโครงการทอยระหวางการดาเนนการตามพระราชบญญตวาดวยการใหเอกชนเขารวมงานหรอดาเนนการ ในกจการของรฐ พ.ศ. ๒๕๓๕ จดทาแนวทางการดาเนนกจการของรฐภายหลงจากสญญารวมลงทนสนสดโดยเปรยบเทยบการดาเนนกจการของรฐกรณทหนวยงานของรฐดาเนนการเอง กรณใหเอกชนเขารวมลงทน และกรณใหเอกชนรายเดมเขารวมลงทน เสนอกระทรวงเจาสงกดพจารณาเสนอคณะรฐมนตรตอไป เวนแตโครงการดงกลาวยงเหลอระยะเวลาตามสญญารวมลงทนเกนกวาหาป ใหนามาตรา ๔๘ มาใชบงคบโดยอนโลม

มาตรา ๗๑ ใหหนวยงานเจาของโครงการทไดทาสญญาใหเอกชนเขารวมงานหรอดาเนนการในกจการของรฐตามพระราชบญญตวาดวยการใหเอกชนเขารวมงานหรอดาเนนการในกจการของรฐ

หนา ๒๐ เลม ๑๓๐ ตอนท ๓๑ ก ราชกจจานเบกษา ๓ เมษายน ๒๕๕๖

พ.ศ. ๒๕๓๕ และยงอยในระหวางการดาเนนงานตามโครงการ จดสงสาเนาสญญา และรายงานการประชมของคณะกรรมการประสานงานตามมาตรา ๒๒ แหงพระราชบญญตดงกลาวตอสานกงานภายใน หนงรอยยสบวนนบแตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ

มาตรา ๗๒ ในกรณทปรากฏวาโครงการใดตองปฏบตตามพระราชบญญตวาดวยการใหเอกชนเขารวมงานหรอดาเนนการในกจการของรฐ พ.ศ. ๒๕๓๕ แตมไดดาเนนการหรอดาเนนการไมถกตองหรอครบถวนในขนตอนใดโดยยงไมมการดาเนนกระบวนการระงบขอพพาทตามสญญาหรอยนฟองตอศาลใหรฐมนตรกระทรวงเจาสงกดแตงตงคณะกรรมการคณะหนง ประกอบดวย ปลดกระทรวงเจาสงกด เปนประธานกรรมการ ผแทนสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา ผแทนสานกงานคณะกรรมการพฒนา การเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ผแทนสานกงบประมาณ ผแทนสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ ผแทนสานกงานอยการสงสด เปนกรรมการ และใหมผแทนหนวยงานเจาของโครงการซงเปนขาราชการ พนกงานหรอผบรหารของหนวยงานเปนกรรมการและเลขานการ เพอพจารณากาหนดแนวทางการดาเนนการ ทเหมาะสม ซงรวมถงการยกเลก การแกไขสญญาและการใหสญญามผลใชบงคบตอไป

ใหคณะกรรมการตามวรรคหนงเสนอผลการพจารณาและความเหนตอรฐมนตรกระทรวงเจาสงกดเพอเสนอตอคณะรฐมนตรพจารณาสงการ ทงน ใหนาบทบญญตมาตรา ๖๐ วรรคหนง มาประกอบ การพจารณาดวย

ใหนามาตรา ๑๔ มาใชบงคบแกคณะกรรมการตามวรรคหนง โดยอนโลม ใหคณะกรรมการตามวรรคหนงไดรบประโยชนตอบแทนตามทรฐมนตรกาหนดโดยความเหนชอบ

ของคณะรฐมนตร

ผรบสนองพระบรมราชโองการ ยงลกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร

หนา ๒๑ เลม ๑๓๐ ตอนท ๓๑ ก ราชกจจานเบกษา ๓ เมษายน ๒๕๕๖

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราชบญญตฉบบน คอ โดยทกฎหมายวาดวยการใหเอกชนเขารวมงานหรอดาเนนการในกจการของรฐ ซงใชบงคบมาตงแต พ.ศ. ๒๕๓๕ มหลกเกณฑบางประการทไมชดเจน กอใหเกดปญหาในการบงคบใชกฎหมายและการตความกฎหมายเปนอยางมาก อกทงยงมไดมการกาหนดขนตอนและหลกเกณฑการดาเนนการทสาคญบางประการไว โดยเฉพาะอยางยงการแกไขเพมเตมสญญา ประกอบกบในปจจบนประเทศไทยมความจาเปนตองจดทาโครงสรางพนฐานและบรการสาธารณะในดานตาง ๆ เพมมากขน ซงการดาเนนการดงกลาวจาเปนตองใชงบประมาณเปนจานวนมาก ทาใหรฐยงไมสามารถดาเนนการใหเพยงพอแกความตองการของประชาชนได ดงนน การมอบหมายใหเอกชนเขารวมดาเนนการในกจการของรฐเพอจดทาโครงสรางพนฐานและบรการสาธารณะ จงเปนแนวทางหนงทจะทาใหมการจดทาโครงสรางพนฐานและบรการสาธารณะขน อกทงยงสงผลเปนการประหยดงบประมาณของภาครฐดวย ทาใหการใชทรพยากรของรฐเปนไปอยางคมคาและเกดประสทธภาพและเปนการเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ โดยมการเปดเสรดานการคาและการลงทนกบประเทศตาง ๆ ดวย สมควรปรบปรงกฎหมายวาดวยการใหเอกชนเขารวมงานหรอดาเนนการในกจการของรฐ เพอใหมการกาหนดนโยบายของรฐทชดเจนและแนนอนในการใหเอกชนเขารวมลงทน ในกจการของรฐ การกาหนดหลกเกณฑและขนตอนการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐใหครบถวน โดยมความโปรงใสและสอดคลองกบนโยบายของรฐบาลและหลกวนยการเงนการคลง การสงเสรมและสนบสนนการใหเอกชนเขารวมลงทนในกจการของรฐ รวมทงใหมหนวยงานรบผดชอบในการทาหนาทกาหนดมาตรฐาน กากบดแล สงเสรม และสนบสนนการรวมลงทนระหวางรฐและเอกชน ตลอดจนพฒนาวนยการเงนการคลงของประเทศ ในการใหเอกชนรวมลงทน เพอมใหเกดผลกระทบตอความมนคงทางการเงนและการคลงของประเทศในระยะยาว จงจาเปนตองตราพระราชบญญตน

เอกสารแนบ 2

แผนยทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ

พ.ศ. 2558-2562

หนา ๗ เลม ๑๓๒ ตอนพเศษ ๑๔๕ ง ราชกจจานเบกษา ๒๕ มถนายน ๒๕๕๘

ประกาศคณะกรรมการนโยบายการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ เรอง แผนยทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ

พ.ศ. ๒๕๕๘ - ๒๕๖๒

โดยทเปนการสมควรจดใหมแผนยทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ ระยะเวลาครงละหาป เพอกาหนดนโยบายการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐทสอดคลองกบบทบญญต วาดวยแนวนโยบายพนฐานแหงรฐของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยและแผนพฒนาเศรษฐกจ และสงคมแหงชาต

อาศยอานาจตามความในมาตรา ๑๖ (๗) มาตรา ๑๙ และมาตรา ๒๑ แหงพระราชบญญตการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ พ.ศ. ๒๕๕๖ คณะกรรมการนโยบายการใหเอกชนรวมลงทน ในกจการของรฐไดจดทาแผนยทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ พ.ศ. ๒๕๕๘ - ๒๕๖๒ และไดนาเสนอคณะรฐมนตรใหความเหนชอบแลวเมอวนท ๒๖ พฤษภาคม ๒๕๕๘ โดยมสาระสาคญ ตามทแนบทายประกาศน

จงขอประกาศใหทราบโดยทวไป

ประกาศ ณ วนท ๑๐ มถนายน พ.ศ. ๒๕๕๘ หมอมราชวงศปรดยาธร เทวกล

รองนายกรฐมนตร ประธานกรรมการนโยบายการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ

แผนยทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๒ หนาท ๑

แผนยทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๒

ดวยพระราชบญญตการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ พ .ศ . ๒๕๕๖ กาหนดให

มการจดทาแผนยทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ เพอใชเปนแนวนโยบายของภาครฐ ทชดเจนและแนนอนในการกาหนดกจการของรฐทสมควรและทรฐสงเสรมใหเอกชนมสวนรวมในการลงทน ภายใตกรอบระยะเวลาของแผนยทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ ตลอดจนสรางความสนใจ และดงดดเอกชนใหเขามารวมลงทนในกจการของรฐดงกลาว โดยแผนยทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทน ในกจการของรฐ พ.ศ. ๒๕๕๘ - ๒๕๖๒ ทคณะรฐมนตรไดใหความเหนชอบเมอวนท ๒๖ พฤษภาคม ๒๕๕๘ มรายละเอยดดงน

ประเภทและลกษณะของกจการทเหมาะสมใหเอกชนมสวนรวมในการลงทน

กลมท ๑ กจการทสมควรใหเอกชนมสวนรวมในการลงทน (Opt-out) จานวน ๖ กจการ ไดแก ๑.๑ กจการพฒนาระบบขนสงมวลชนทางรางในเมอง ๑.๒ กจการพฒนาถนนทมการเกบคาผานทางในเมอง ๑.๓ กจการพฒนาทาเรอขนสงสนคา ๑.๔ กจการพฒนาระบบรถไฟความเรวสง ๑.๕ กจการพฒนาโครงขายโทรคมนาคม ๑.๖ กจการพฒนาระบบอนเตอรเนตความเรวสง

กลมท ๒ กจการทรฐสงเสรมใหเอกชนมสวนรวมในการลงทน (Opt-in) จานวน ๑๔ กจการ ไดแก ๒.๑ กจการพฒนาถนนทมการเกบคาผานทางระหวางเมอง ๒.๒ กจการพฒนาสถานขนสงบรรจแยกและกระจายสนคา ๒.๓ กจการพฒนาระบบตวรวม ๒.๔ กจการพฒนาธรกจและบรหารพนททาอากาศยาน ๒.๕ กจการพฒนาระบบจดการคณภาพนา ๒.๖ กจการพฒนาระบบชลประทาน ๒.๗ กจการพฒนาระบบจดการมลฝอย ๒.๘ กจการพฒนาสถานศกษาของรฐ ๒.๙ กจการพฒนาโครงสรางพนฐานดานสาธารณสข

แผนยทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๒ หนาท ๒

๒.๑๐ กจการพฒนาดานยาและอปกรณทางการแพทย ๒.๑๑ กจการพฒนาโครงสรางพนฐานดานวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรม ๒.๑๒ กจการพฒนาทเกยวของกบเศรษฐกจดจทล ๒.๑๓ กจการพฒนาศนยการประชมขนาดใหญ ๒.๑๔ กจการพฒนาทอยอาศยผมรายไดนอย ผสงอาย ผพการ และผดอยโอกาส

เปาหมายการใหเอกชนรวมลงทนและกรอบระยะเวลา

ภายใตกรอบระยะเวลา ๕ ป ของแผนยทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๒ รฐมเปาหมายทจะดาเนนโครงการทอยภายใต ๖ กจการในกลมท ๑ ในลกษณะ การใหเอกชนรวมลงทนเปนหลก และจะสงเสรมใหเอกชนมสวนรวมในการลงทนโครงการทอยภายใต ๑๔ กจการ ในกลมท ๒ เพอใหภาครฐสามารถลงทนพฒนากจการดงกลาวไดอยางรวดเรวมากขน โดยสามารถลดขอจากด การลงทนจากเงนงบประมาณแผนดนและเงนกจากภาครฐ รวมทง สามารถเพมประสทธภาพในการใหบรการ แกประชาชนในกจการนน ๆ

ประมาณการลงทนระหวางป พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๒

ประมาณการมลคาการลงทนของโครงการลงทนในกจการของรฐตามแผนยทธศาสตร การใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๒ ทคาดวาจะใหเอกชนมสวนรวมในการลงทน ในชวงระยะเวลาดงกลาว มมลคารวมประมาณ ๑.๔๑ ลานลานบาท

สาหรบงบประมาณการลงทนของภาครฐในแตละปงบประมาณจะขนอยกบการพจารณา รปแบบการใหเอกชนรวมลงทนในรายละเอยดของแตละโครงการ รวมทง จะตองเปนไปตามขนตอนตาง ๆ ตามวธการจดทางบประมาณรายจายประจาป

แผนยทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๒ หนาท ๓

ความเชอมโยงของกจการภายใตแผนยทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๒

การพฒนาโครงการในแตละกจการตองคานงถงความเชอมโยงของขอบเขตงานและระยะเวลา ในการพฒนาและดาเนนโครงการ เพอทจะไมใหมการลงทนซาซอนและใหประชาชนสามารถไดรบบรการสาธารณะอยางตอเนอง รวมทง เพอใหการดาเนนโครงการมประสทธภาพสงสด โดยความเชอมโยงของกจการ ม ๓ ระดบ ไดแก

๑. ความเชอมโยงภายในกจการเดยวกน เชน ในการพฒนาและดาเนนโครงการในกจการพฒนาระบบขนสงมวลชนทางรางในเมองควรคานงถงการเชอมโยงของรถไฟฟาสายตางๆซงจะเกดผลประโยชนรวมกนจากการเชอมตอสถานและปรมาณการขนสงระหวางรถไฟฟาสายตาง ๆ

๒. ความเชอมโยงระหวางกจการภายในสาขา เชน ในการพฒนาและดาเนนโครงการในกจการ ทเกยวของกบการขนสง กจการพฒนาทาเรอขนสงสนคา กจการพฒนาสถานขนสงบรรจแยกและกระจายสนคา กจการพฒนาถนนทมการเกบคาผานทางระหวางเมอง และกจการพฒนาระบบรถไฟความเรวสง ควรคานงถงผลประโยชนรวมกนระหวางโครงการ เพอสงเสรมใหเกดความเชอมตอระหวางระบบขนสง รวมทง ไมใหเกด การลงทนทซาซอนระหวางกจการ

๓. ความเชอมโยงระหวางกจการกบกจการในสาขาอน เชน ในการพฒนาและดาเนนโครงการ ในกจการพฒนาสถานศกษาของรฐซงอยในสาขาการศกษา ควรคานงถงกจการพฒนาระบบอนเตอรเนตความเรวสงซงอยในสาขาการสอสาร เพอใหสถานศกษาสามารถใชประโยชนจากอนเตอรเนตความเรวสงในการพฒนาระบบการศกษาได

คณะกรรมการนโยบายการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ

มถนายน ๒๕๕๘

เอกสารแนบ 3

รายการโครงการในกจการภายใตแผนยทธศาสตรการใหเอกชน

รวมลงทนในกจการของรฐ พ.ศ. 2558-2562 (Project Pipeline)

ณ วนท 24 กนยายน 2558

รายการโครงการในกจการภายใตแผนยทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๒ (Project Pipeline) ณ วนท ๒๔ กนยายน ๒๕๕๘

โครงการ หนวยงานเจาของโครงการ

กระทรวง เจาสงกด

ประมาณการมลคาเงน

ลงทนทงหมด (ลานบาท)

ประมาณการมลคาเงน

ลงทน ของเอกชน (ลานบาท)

สถานะปจจบน

กลมท ๑ กจการทสมควรใหเอกชนมสวนรวมในการลงทน (Opt-out) ๑.๑ กจการพฒนาระบบขนสงมวลชนทางรางในเมอง ๑) โครงการรถไฟฟาสายสเขยว

ชวงแบรง-สมทรปราการ การรถไฟฟาขนสงมวลชน

แหงประเทศไทย

คมนาคม ๒๗,๘๓๔.๙๗ ๙,๑๒๙.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๒) โครงการรถไฟฟาสายสเขยว ชวงหมอชต-สะพานใหม-คคต

การรถไฟฟาขนสงมวลชน

แหงประเทศไทย

คมนาคม ๕๘,๓๘๗.๓๐ ๒๐,๐๕๕.๘๗ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๓) โครงการรถไฟฟาสายสสม สวนตะวนออก ชวงศนยวฒนธรรมแหงประเทศไทย-มนบร

การรถไฟฟาขนสงมวลชน

แหงประเทศไทย

คมนาคม ๑๑๐,๓๒๕.๗๖ ๑๔,๖๑๓.๕๒ จดทารายงานผลการศกษาและวเคราะหโครงการตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๔) โครงการรถไฟฟาสายสสม สวนตะวนตก ชวงตลงชน- ศนยวฒนธรรมแหงประเทศไทย

การรถไฟฟาขนสงมวลชน

แหงประเทศไทย

คมนาคม ๘๕,๓๑๖.๐๔ ๑๗,๔๒๕.๙๖ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๕) โครงการรถไฟฟาสายสมวง ชวงเตาปน-วงแหวนกาญจนาภเษก

การรถไฟฟาขนสงมวลชน

แหงประเทศไทย

คมนาคม ๑๓๑,๑๗๑.๙๗ ๒๖,๔๑๘.๐๐ จดทารายงานผลการศกษาและวเคราะหโครงการตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๖) โครงการรถไฟฟาสายสชมพ ชวงแคราย–มนบร

การรถไฟฟาขนสงมวลชน

แหงประเทศไทย

คมนาคม ๕๖,๗๒๕.๐๐ ๔๙,๘๔๔.๐๐ เสนอผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๗) โครงการรถไฟฟาสายสเหลอง ชวงลาดพราว–สาโรง

การรถไฟฟาขนสงมวลชน

แหงประเทศไทย

คมนาคม ๕๔,๗๖๘.๔๕ ๔๘,๖๓๑.๐๐ เสนอผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๘) โครงการรถไฟฟาสายสนาเงน ชวงหวลาโพง-บางแค และชวงบางซอ-ทาพระ

การรถไฟฟาขนสงมวลชน

แหงประเทศไทย

คมนาคม ๘๒,๔๙๓.๖๑ ๒๒,๑๔๑.๐๐ คดเลอกเอกชน

๑.๒ กจการพฒนาถนนทมการเกบคาผานทางในเมอง ๑) โครงการทางพเศษ

สายกะท-ปาตอง จงหวดภเกต การทางพเศษ

แหงประเทศไทย คมนาคม ๑๒,๘๐๕.๐๐ ๑๐,๒๑๗.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน

ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๑.๓ กจการพฒนาทาเรอขนสงสนคา ๑) โครงการพฒนาทาเรอ

แหลมฉบง ขนท ๓ การทาเรอ

แหงประเทศไทย คมนาคม ๘๘,๑๓๑.๗๐ ๕๓,๑๗๓.๕๗ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน

ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๒) โครงการกอสรางทาเรอ คลองใหญ จงหวดตราด

กรมเจาทา คมนาคม ๑,๒๙๕.๐๐ ไมมขอมล เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๓) โครงการกอสรางทาเรอนาลกสงขลา แหงท ๒

กรมเจาทา คมนาคม ๑๖,๓๘๘.๑๔ ๒,๔๔๘.๑๔ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๔) โครงการกอสรางทาเรอชมพร กรมเจาทา คมนาคม ๔,๐๐๓.๐๐ ๗๘๙.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

- ๒ -

โครงการ หนวยงานเจาของโครงการ

กระทรวง เจาสงกด

ประมาณการมลคาเงน

ลงทนทงหมด (ลานบาท)

ประมาณการมลคาเงน

ลงทน ของเอกชน (ลานบาท)

สถานะปจจบน

๕) โครงการกอสรางทาเรอ ปากบารา จงหวดสตล

กรมเจาทา คมนาคม ๒๐,๓๒๒.๙๐ ๒,๖๙๒.๙๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๖) โครงการพฒนาปรบปรง ทาเรอสงขลา

กรมธนารกษ การคลง ๑,๘๕๔.๐๐ ๑,๘๕๔.๐๐ คดเลอกเอกชน

๗) โครงการปรบปรงทาเรอภเกต กรมธนารกษ การคลง ๑๖๐.๘๗ ๑๖๐.๘๗ คดเลอกเอกชน ๑.๔ กจการพฒนาระบบรถไฟความเรวสง ๑) โครงการรถไฟความเรวสง

สายกรงเทพฯ – ระยอง การรถไฟ

แหงประเทศไทย คมนาคม ๑๕๒,๔๔๘.๐๐ ไมมขอมล เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน

ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๒) โครงการรถไฟความเรวสง สายกรงเทพฯ - หวหน

สานกงานนโยบายและแผนการขนสง

และจราจร

คมนาคม ๘๑,๑๓๖.๒๐ ไมมขอมล เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๑.๕ กจการพฒนาโครงขายโทรคมนาคม ๑) การใหบรการโทรศพทเคลอนท

๔G-LTE บมจ. กสท

โทรคมนาคม เทคโนโลยสารสนเทศ

และ การสอสาร

๔๗,๕๕๙.๐๐ ๒๔,๒๕๕.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๒) การใชประโยชนจากสนทรพย รบโอนตามสญญาสมปทาน

บมจ. กสท โทรคมนาคม

เทคโนโลยสารสนเทศ

และ การสอสาร

ไมมขอมล ไมมขอมล เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๑.๖ กจการพฒนาระบบอนเตอรเนตความเรวสง ๑) การขยายพนทใหบรการอนเทอรเนต

ความเรวสง บมจ. กสท

โทรคมนาคม เทคโนโลยสารสนเทศ

และ การสอสาร

๒๐,๐๐๐.๐๐ ๑๐,๐๐๐.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

กลมท ๒ กจการทรฐสงเสรมใหเอกชนมสวนรวมในการลงทน (Opt-in) ๒.๑ กจการพฒนาถนนทมการเกบคาผานทางระหวางเมอง ๑) โครงการทางหลวงพเศษ

ระหวางเมอง สายนครปฐม–ชะอา กรมทางหลวง คมนาคม ๘๐,๐๖๐.๐๐ ๗๖,๔๘๗.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน

ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๒) โครงการทางหลวงพเศษระหวางเมอง สายวงแหวนรอบนอกกรงเทพมหานครดานตะวนตก–ราชบร (ปากทอ) (ทางยกระดบบนทางหลวงหมายเลข ๓๕)

กรมทางหลวง คมนาคม ๘๙,๒๙๒.๐๐ ๘๗,๔๓๒.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๓) โครงการทางหลวงพเศษระหวางเมอง สายหาดใหญ–ชายแดนไทย/มาเลเซย

กรมทางหลวง คมนาคม ๓๐,๐๕๘.๐๐ ๒๖,๔๕๙.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๔) โครงการทางหลวงพเศษระหวางเมอง สวนตอขยายทางยกระดบอตราภมข ชวงรงสต–บางปะอน

กรมทางหลวง คมนาคม ๒๔,๐๑๐.๐๐ ๒๔,๐๐๐.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๕) โครงการทางหลวงพเศษระหวางเมอง สายบางปะอน–นครราชสมา

กรมทางหลวง คมนาคม ๘๔,๖๐๐ ไมมขอมล จดทารายงานผลการศกษาและวเคราะหโครงการตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

- ๓ -

โครงการ หนวยงานเจาของโครงการ

กระทรวง เจาสงกด

ประมาณการมลคาเงน

ลงทนทงหมด (ลานบาท)

ประมาณการมลคาเงน

ลงทน ของเอกชน (ลานบาท)

สถานะปจจบน

๖) โครงการทางหลวงพเศษระหวางเมอง สายบางใหญ–กาญจนบร

กรมทางหลวง คมนาคม ๕๕,๖๒๐ ไมมขอมล จดทารายงานผลการศกษาและวเคราะหโครงการตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๒.๒ กจการพฒนาสถานขนสงบรรจแยกและกระจายสนคา ๑) โครงการสถานบรรจและแยกสนคา

กลอง (ไอซด) ลาดกระบง การรถไฟ

แหงประเทศไทย คมนาคม ๔,๔๑๗.๒๒ ๑,๕๑๗.๒๒ คดเลอกเอกชน

๒) โครงการศนยเปลยนถายรปแบบ การขนสงสนคาเชยงของ จงหวดเชยงราย

กรมการขนสงทางบก

คมนาคม ๓,๖๙๑.๔๒ ๘๖๖.๓๕ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๓) โครงการศนยการขนสงสนคาชายแดนจงหวดนครพนม

กรมการขนสงทางบก

คมนาคม ๑,๕๓๒.๖๐ ๓๙๙.๒๕ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๔) โครงการพฒนาสถานขนสงสนคาภมภาคเพอเพมประสทธภาพ การขนสงทางถนนดวยรถบรรทก

กรมการขนสงทางบก

คมนาคม ๑๒,๘๘๑.๖๕ ไมมขอมล เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๒.๓ กจการพฒนาระบบตวรวม ๑) โครงการจดหาผบรหารจดการ

และบารงรกษาระบบตวรวม สานกงาน

นโยบายและแผนการขนสง

และจราจร

คมนาคม ๙๓๗.๙๕ ๖๐๐.๐๐ จดทารายงานผลการศกษาและวเคราะหโครงการตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๒.๔ กจการพฒนาธรกจและบรหารพนททาอากาศยาน -------------------------- ไมม ------------------------------

๒.๕ กจการพฒนาระบบจดการคณภาพนา ๑) โครงการบาบดนาเสยคลองเตย กรงเทพ

มหานคร มหาดไทย ๑๔,๖๘๗.๐๐ ๑๔,๖๘๗.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน

ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๒) โครงการบาบดนาเสยธนบร กรงเทพ มหานคร

มหาดไทย ๑๐,๙๐๐.๐๐ ๑๐,๙๐๐.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๓) โครงการบาบดนาเสยบงหนองบอน กรงเทพ มหานคร

มหาดไทย ๗,๙๓๙.๐๐ ๗,๙๓๙.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๔) โครงการการจดใหเอกชน เชา/บรหาร ระบบทอสงนาสายหลก ในภาคตะวนออก

กรมธนารกษ การคลง ๓,๑๘๒.๑๕ ๓,๑๘๒.๑๕ คดเลอกเอกชน

๕) โครงการกอสรางระบบบาบดนาเสย เทศบาลนครสมทรสาคร จงหวดสมทรสาคร

องคการจดการนาเสย

ทรพยากร ธรรมชาต

และสงแวดลอม

๖,๕๒๕.๘๐ ไมมขอมล เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๖) โครงการกอสรางระบบบาบดนาเสย เทศบาลเมองกระทมแบน จงหวดสมทรสาคร

องคการจดการนาเสย

ทรพยากร ธรรมชาต

และสงแวดลอม

๓,๒๐๓.๘๒ ไมมขอมล เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๗) โครงการกอสรางระบบบาบดนาเสย เทศบาลเมองบางบวทอง จงหวดนนทบร

องคการจดการนาเสย

ทรพยากร ธรรมชาต

และสงแวดลอม

๔,๖๔๖.๐๖ ไมมขอมล เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

- ๔ -

โครงการ หนวยงานเจาของโครงการ

กระทรวง เจาสงกด

ประมาณการมลคาเงน

ลงทนทงหมด (ลานบาท)

ประมาณการมลคาเงน

ลงทน ของเอกชน (ลานบาท)

สถานะปจจบน

๘) โครงการกอสรางระบบบาบดนาเสย เทศบาลนครรงสต จงหวดปทมธาน

องคการจดการนาเสย

ทรพยากร ธรรมชาต

และสงแวดลอม

๔๔๓.๑๒ ไมมขอมล เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๒.๖ กจการพฒนาระบบชลประทาน -------------------------- ไมม ------------------------------

๒.๗ กจการพฒนาระบบจดการมลฝอย ๑) โครงการจางเหมาบรหารจดการ

มลฝอยชมชนเพอผลตพลงงาน ขนาดไมนอยกวา ๘๐๐ ตนตอวน ทศนยกาจดมลฝอยออนนช

กรงเทพ มหานคร

มหาดไทย ๓,๕๐๔.๐๐ ๑,๕๐๐.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๒) โครงการใหเอกชนลงทนกอสรางและบรหารจดการระบบกาจด ขยะมลฝอยขององคการบรหาร สวนจงหวดนนทบร

อบจ. นนทบร มหาดไทย ๔,๑๔๒.๐๐ ๔,๑๔๒.๐๐ เสนอผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมงานฯ ป ๒๕๓๕

๓) โครงการกอสรางระบบกาจด ขยะมลฝอย ระยะท ๒ (ระบบผลตปยอนทรยและพลงงาน) เทศบาลนครนครราชสมา

เทศบาลนครนครราชสมา

มหาดไทย ๒,๒๕๐.๐๐ ๒,๒๕๐.๐๐ เสนอผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๒.๘ กจการพฒนาสถานศกษาของรฐ ๑) โครงการอทยานการศกษา

และการบรการวชาการ มหาวทยาลยเชยงใหม (Green Nimmarn @ CMU)

มหาวทยาลย เชยงใหม

ศกษาธการ ๖๙๐.๐๐ ๖๙๐.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๒) โครงการอทยานสมเดจ พระนเรศวรมหาราช จงหวดพษณโลก (King Naresuan The Great Park)

มหาวทยาลยนเรศวร

ศกษาธการ ๓,๐๐๐.๐๐ ๒,๑๐๐.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๓) โครงการพฒนาศนยการเรยนรออนไลน

มหาวทยาลยนเรศวร

ศกษาธการ ๑๐๐.๐๐ ๔๐.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๔) โครงการกอสรางศนยศกษา การเพาะเลยงสตวนาทะเลสาบสงขลา ระยะท ๒

สานกงานคณะกรรมการอาชวศกษา

ศกษาธการ ๕๗๓.๐๐ ๒๖๙.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๕) โครงการจดตงศนยฝกอบรมอาชวศกษานานาชาต (International Vocational Training Center) ระยะท ๒ สถาบนการอาชวศกษาภาคกลาง ๑ วทยาลยการอาชวศกษาปทมธาน

สานกงานคณะกรรมการอาชวศกษา

ศกษาธการ ๒,๑๖๙.๐๐ ๒,๑๖๙.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๖) โครงการ Modern Town Chiang Rai Rajabhat University

มหาวทยาลยราชภฏเชยงราย

ศกษาธการ ๘,๔๐๗.๘๕ ๘,๔๐๗.๘๕ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๗) โครงการสวนนวตกรรมเพอการผลตบณฑตดานวทยาศาสตรและเทคโนโลย (บณฑตนกปฏบต Hands on)

มหาวทยาลยเทคโนโลย

ราชมงคลลานนา

ศกษาธการ ๑๒,๐๐๐.๐๐ ๑๑,๘๕๐.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

- ๕ -

โครงการ หนวยงานเจาของโครงการ

กระทรวง เจาสงกด

ประมาณการมลคาเงน

ลงทนทงหมด (ลานบาท)

ประมาณการมลคาเงน

ลงทน ของเอกชน (ลานบาท)

สถานะปจจบน

๒.๙ กจการพฒนาโครงสรางพนฐานดานสาธารณสข ๑) โครงการกอสรางอาคารหอผปวย

พเศษและอาคารจอดรถ สานกงานปลด

กระทรวงสาธารณสข

สาธารณสข ๑,๐๐๐.๐๐ ๑,๐๐๐.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๒) โครงการพฒนายาและสาร ชวภณฑทางการแพทยสเชงพาณชยเพอลดการนาเขาจากตางประเทศกจกรรม -พฒนา HIV Vaccine และวคซนอนๆ ทมศกยภาพ ใหสามารถผลตไดในประเทศ

ศนย ความเปนเลศดานชววทยา

ศาสตร

วทยาศาสตรและ

เทคโนโลย

๑,๓๐๐.๐๐ ๖๕๐.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๓) โครงการศนยกลางการใหบรการสขภาพ และดแลผสงอาย เขตพนทภาคเหนอตอนลาง โรงพยาบาลมหาวทยาลยนเรศวร คณะแพทยศาสตร มหาวทยาลยนเรศวร จงหวดพษณโลก พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒

มหาวทยาลยนเรศวร

ศกษาธการ ๓,๙๐๐.๐๐ ๓,๔๖๐.๐๐ จดทารายงานผลการศกษาและวเคราะหโครงการตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๒.๑๐ กจการพฒนาดานยาและอปกรณทางการแพทย ๑) โครงการจดหาเครองมอและอปกรณ

การตรวจทางรงสวนจฉย ทใชเทคโนโลยขนสง

สานกงานปลด กระทรวง

สาธารณสข

สาธารณสข ๗๕.๐๐ ๗๕.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๒) โครงการจดหาเครองมอและอปกรณการตรวจทางหองปฏบตการ พรอมระบบสารสนเทศ

สานกงานปลด กระทรวง

สาธารณสข

สาธารณสข ๑๐๐.๐๐ ๑๐๐.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๓) โครงการจดหาเครองมอและอปกรณการบรการในศนยไตเทยม

สานกงานปลด กระทรวง

สาธารณสข

สาธารณสข ๒๐.๐๐ ๒๐.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๒.๑๑ กจการพฒนาโครงสรางพนฐานดานวทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรม ๑) โครงการ Geo-Spatial

Industrial Park สานกงานพฒนาเทคโนโลยอวกาศและ

ภมสารสนเทศ

วทยาศาสตรและ

เทคโนโลย

๑,๗๕๐.๐๐ ๑,๕๐๐.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๒) โครงการการรวมกลมดาวเทยมสารวจโลก (Satellite Constellation)

สานกงานพฒนาเทคโนโลยอวกาศและ

ภมสารสนเทศ

วทยาศาสตรและ

เทคโนโลย

๒๐,๐๐๐.๐๐ ๑๘,๐๐๐.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๓) โครงการการขยายเขตนวตกรรมสขภาพเวชนคร (Medicopolis) ระดบภมภาค

ศนย ความเปนเลศดานชววทยา

ศาสตร

วทยาศาสตรและ

เทคโนโลย

๕๐๐.๐๐ ๑๕๐.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๔) โครงการพฒนาเขตนวตกรรมสขภาพเวชนคร (Medicopolis) ระยะท ๓

ศนย ความเปนเลศดานชววทยา

ศาสตร

วทยาศาสตรและ

เทคโนโลย

๑๖,๐๐๐.๐๐ ๙,๖๐๐.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

- ๖ -

โครงการ หนวยงานเจาของโครงการ

กระทรวง เจาสงกด

ประมาณการมลคาเงน

ลงทนทงหมด (ลานบาท)

ประมาณการมลคาเงน

ลงทน ของเอกชน (ลานบาท)

สถานะปจจบน

๕) โครงการพฒนาศนยทปรกษา และบรการวชาการ เพอการแกไขปญหาการปนเปอนสารอนตรายสงแวดลอม สาหรบนคมอตสาหกรรม เหมอง การขดเจาะปโตรเลยม หลมฝงกลบขยะ โรงไฟฟาถานหน และชมชนในระดบภมภาคอาเซยน

มหาวทยาลยนเรศวร

ศกษาธการ ๒๗๐.๐๐ ๑๐๐.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๖) โครงการการพฒนาศนยทดสอบทางวทยาศาสตร เพอเพมขดความสามารถ ในการวจยและแขงขนใหกบภาคเอกชนในระดบสากล

มหาวทยาลยนเรศวร

ศกษาธการ ๓๐๐.๐๐ ๑๘๐.๐๐ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๒.๑๒ กจการพฒนาทเกยวของกบเศรษฐกจดจทล ๑) Public Wi-Fi บมจ. ทโอท เทคโนโลย

สารสนเทศ และ

การสอสาร

ไมมขอมล ไมมขอมล เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๒) International Gateway ทางบก บมจ. ทโอท เทคโนโลยสารสนเทศ

และ การสอสาร

ไมมขอมล ไมมขอมล เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๒.๑๓ กจการพฒนาศนยการประชมขนาดใหญ ๑) โครงการบรหารศนยการประชม

แหงชาตสรกต กรมธนารกษ การคลง ๒,๗๓๒.๗๒ ๒,๗๓๒.๗๒ เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน

ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

๒.๑๔ กจการพฒนาทอยอาศยผมรายไดนอย ผสงอาย ผพการ และผดอยโอกาส ๑) โครงการพฒนาทอยอาศย

ตามเสนทางโครงขายระบบรถไฟฟาขนสงมวลชน (Transit-Oriented Development: TOD)

การเคหะแหงชาต

การพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

ไมมขอมล ไมมขอมล เตรยมความพรอมกอนจดทารายงาน ผลการศกษาและวเคราะหโครงการ ตาม พ.ร.บ. รวมลงทนฯ ป ๒๕๕๖

รวม ๖๖ โครงการ 1,576,529.27 639,304.37 หมายเหต: ประมาณการมลคาเงนลงทนอาจเปลยนแปลงตามผลการศกษาและวเคราะหโครงการ

เอกสารแนบ 4

แบบฟอรมขอมลโครงการทสามารถใหเอกชนรวมลงทนในกจการ

ตามแผนยทธศาสตรการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ

พ.ศ. 2558-2562 (เพมเตม)