รายงานติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น...

26
รายงานติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น ประจาปีงบประมาณ 2562 รอบ 12 เดือน (ระหว่างเดือนตุลาคม 2561 – เดือนกันยายน 2562) งานวิเคราะห์นโยบายและแผน องค์การบริหารส่วนตาบลหนองกุ่ม สานักปลัด อาเภอบ่อพลอย จังหวัดกาญจนบุรี

Upload: others

Post on 14-Oct-2020

12 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: รายงานติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น ประจ าปีงบประมาณ 2562 · 2548

รายงานตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน

ประจ าปงบประมาณ 2562 รอบ 12 เดอน

(ระหวางเดอนตลาคม 2561 – เดอนกนยายน 2562)

งานวเคราะหนโยบายและแผน องคการบรหารสวนต าบลหนองกม ส านกปลด อ าเภอบอพลอย จงหวดกาญจนบร

Page 2: รายงานติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น ประจ าปีงบประมาณ 2562 · 2548

ประกาศองคการบรหารสวนตำบลหนองกม เรอง รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน (พ.ศ. ๒๕61 – พ.ศ. ๒๕๖4)

ประจำปงบประมาณ ๒๕62 รอบ 12 เดอน (ระหวางเดอนตลาคม 256๑ – เดอนกนยายน 2562)

-------------------------------------

ดวยระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 และแกไขเพมเตมถง (ฉบบท 3) พ.ศ.๒๕61 ขอ 29 กำหนดใหคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนมอำนาจหนาท (๓) รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถนและคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวนนบแตวนรายงานผลและเสนอความเหนดงกลาวและตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวาสามสบวน โดย อยางนอยปละหนงครงภายในเดอนธนวาคมของทกป

ในการน คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ไดดำเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน (พ.ศ. 2561 - พ.ศ. 2565) ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2562 (รอบ 1๒ เดอน) เปนไปตามระเบยบดงกลาวแลวเสรจ จงขอประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนการพฒนาทองถน (พ.ศ. 2561 – พ.ศ. 2565) ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2562

จงประกาศใหทราบโดยทวกน

ประกาศ ณ วนท ๒3 เดอน ธนวาคม พ.ศ.๒๕62

ลงชอ (นายธงชย อนทรประเสรฐ)

นายกองคการบรหารสวนตำบลหนองกม

Page 3: รายงานติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น ประจ าปีงบประมาณ 2562 · 2548

คำนำ

ดวยระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำแผนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ หมวด ๖ ขอ ๒๙ และระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำแผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 3) พ.ศ. ๒๕61 ไดกำหนดใหมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน โดยคณะกรรมการตดตามและประเมนแผนพฒนาเปนผดำเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ซงคณะกรรมการจะตองดำเนนการกำหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ดำเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวนนบแตวนรายงานผลและเสนอความเหนดงกลาวและตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวาสามสบวนโดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป

ดงนน เพอใหเปนไประเบยบกระทรวงมหาดไทยดงกลาว คณะกรรมการตดตามและประ เมนผลแผนพฒนาทองถน จงไดดำเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำบลหนองกม ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕62 ขน เพอรายงานและเสนอความเหนทไดจากการตดตามใหนายกองคการบรหารสวนตำบลหนองกมทราบ ซงคณะกรรมการหวงวารายงานผลการตดตามฉบบนจะสามารถเปนประโยชนอยางยงในการพฒนาองคการบรหารสวนตำบลในการแกไขปญหาใหกบประชาชน เพอประชาชนเกดความพงพอใจสงสด

คณะกรรมการตดตามและประเมนผล องคการบรหารสวนตำบลหนองกม

Page 4: รายงานติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น ประจ าปีงบประมาณ 2562 · 2548

สารบญ

หนา

สวนท ๑ บทนำ ความหมายของการตดตามและประเมนผล 3 ความสำคญของการตดตามและประเมนผล ๓ – ๔ วตถประสงคของการตดตามและประเมนผล ๔ – ๕ ขนตอนการตดตามและประเมนผล ๕ – ๖ กรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผล ๗ – ๙ ระเบยบ วธการและเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผล ๙ – ๑๐ เครองมอทใชในการตดตามและประเมนผล ๑๑ ประโยชนของการตดตามและประเมนผล ๑๑ – ๑๒

สวนท ๒ วสยทศน พนธกจ ยทธศาสตรการพฒนา วสยทศน (vision) 13 พนธกจ (mission) 13 จดมงหมายเพอการพฒนา (Goals) 13 ยทธศาสตรเพอการพฒนา (strategy) 14 - 16

สวนท ๓ การตดตามและประเมนผลการพฒนา

แบบท 1 การกำกบการจดทำแผนยทธศาสตร 17 แบบท 2 แบบตดตามผลการดำเนนงาน 18 - 20 แบบท 3 แบบประเมนผลการดำเนนงาน 21

สวนท 4 การตดตามและประเมนผลดวยระบบ e-plan

การตดตามและประเมนผลดวยระบบ e-plan 22 ภาคผนวก

Page 5: รายงานติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น ประจ าปีงบประมาณ 2562 · 2548

สวนท ๑

บทนำ ตามพระราชบญญตสภาตำบลและองคการบรหารสวนตำบล พ.ศ. 2537 ฉบบท 6 พ.ศ. 2552

พระราชบญญตกำหนดแผนและขนตอนการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ สงผลใหองคกรปกครองสวนทองถนมบทบาทและอำนาจหนาทตางๆ เพมมากขน ทงในดานโครงสรางพนฐาน ดานงานสงเสรมคณภาพชวต ดานการจดระเบยบชมชน/สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทนพาณชยกรรม และการทองเทยว ดานการบรหารจดการ และการอนรกษทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม และดานศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน แมวาองคกรปกครองสวนทองถนจะมอำนาจหนาทเพมมากขน แตองคกรปกครองสวนทองถนสวนใหญยงคงมทรพยากรจำกด ทงทรพยากรบคคล งบประมาณ และวสดอปกรณ เพอใหการดำเนนงานขององคกรเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผลมความโปรงใส และเกดประโยชนสงสดแกทองถนของตน จงกำหนดใหองคกรปกครองสวน ทองถน มหนาทจดทำแผนพฒนาทองถน อนเปนเครองมอทสำคญประการหนงทจะใหองคกรปกครองสวนทองถนสามารถดำเนนงานไดตามเปาหมายทวางไว จงจำเปนตองมการกำหนดแผนพฒนาทสามารถตอบสนองตอการทำงานเพอพฒนาทองถนและสามารถบงชความสำเรจของแผนไดดวยเหตผลทมการวางแผนมความสำคญ ๕ ประการคอ

(๑) เปนการลดความไมแนนอนและปญหาความยงยากซบซอนทจะเกดขนในอนาคต (๒) ทำใหเกดการยอมรบแนวความคดใหมๆ เขามาในองคกร (๓) ทำใหการดำเนนการขององคกรบรรลเปาหมายทปรารถนา (๔) เปนการลดความสญเปลาของหนวยงานทซำซอน และ (๕) ทำใหเกดความแจมชดในการดำเนนงาน

ดงนน การวางแผนคอ ความพยายามทเปนระบบ (System attempt) เพอตดสนใจเลอกแนวทางปฏบตทดทสดสำหรบอนาคต เพอใหองคการบรรลผลทปรารถนา จากทกลาวมาขางตน แมวาองคกรปกครองสวนทองถนจะมแผนพฒนาทองถนทดเทาไรกตาม แตหากไมสามารถบงชถงผลการดำเนนงานทเกดขนได กไมสามารถทจะบงบอกความสำเรจของแผนพฒนาทองถนได “ระบบตดตาม” จงเปนเครองมอสำคญทชวยในการปรบปรงประสทธภาพในการดำเนนงาน รวมถง “ระบบประเมนผล” ทคอยเปนตวบงชวา ผลจากการดำเนนงานเปนไปตามหรอบรรลตามเปาหมายหรอไมอยางไร เพอนำขอมลดงกลาวมาใชในการปรบปรง แกไข ขยายขอบเขต หรอแมแตยตการดำเนนงาน

การตดตามและการประเมนผลถอไดวาเปนเครองมอทจำเปนในการปรบปรงประสทธภาพของโครงการทดำเนนการอยโดยท “การตดตาม” (monitoring) หมายถง กจกรรมภายในโครงการซงถกออกแบบมา เพอใหขอมลปอนกลบ (feedback) เกยวกบการดำเนนงานโครงการ ปญหาทกำลงเผชญอยและประสทธภาพของวธการดำเนนงาน หากไมมระบบตดตามของโครงการแลว ยอมสงผลใหเกดความลาชาในการดำเนนงานใหลลวง คาใชจายโครงการสงเกนกวาทกำหนดไว กลมเปาหมายหลกของโครงการไมไดรบประโยชนหรอไดรบนอยกวาทควรจะเปน เกดปญหาในการควบคมคณภาพของการดำเนนงานเสยเวลาในการตรวจสอบความขดแยงในการปฏบ ตงานภายในหนวยงานหรอระหวางหนวยงานกบกลมเปาหมายทไดรบประโยชนจากโครงการ

ในทางตรงกนขามหากโครงการมระบบตดตามทดแลว จะกอใหเกดประสทธภาพในการใชตนทน (cost-effective) ดำเนนงานดานตางๆ เปนการใหขอมลปอนกลบเกยวกบการบรรลเปาหมายของโครงการตางๆ การระบปญหาทเกดขนในโครงการและการเสนอทางแกปญหา การตดตามดความสามารถในการเขาถงโครงการของกลมเปาหมาย การตดตามดประสทธภาพในการดำเนนงานของสวนตางๆ ในโครงการ และการเสนอวธการปรบปรงการดำเนนงานโดยสวนใหญแลวผบรหารโครงการมกจะไมใหความสำคญกบการวางระบบตดตามโครงการ

Page 6: รายงานติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น ประจ าปีงบประมาณ 2562 · 2548

เนองจากวาเปนสงทตองใชเทคนคเชงวชาการคอนขางสง จงปลอยใหเปนหนาทของหนวยงานระดบสงกวาเปนผดำเนนการ นอกจากนยงเสยคาใชจายสง และกอใหเกดความยงยากซบซอนในทางปฏบต อยางไรกตามในความเปนจรงแลวขนอยกบความจำเปนและทรพยากรทมอยในแตละโครงการ เพราะฉะนนจะเหนไดวาการวางระบบตดตามไมจำเปนทจะตองแบกรบภาระตนทนทสงหรอมความซบซอนแตอยางใด บางโครงการมระบบตดตามทอาศยพนกงาน ชวคราว (part-time) เพยงคนเดยว โดยมหนาทจดทำรายงานการตดตามประจำไตรมาส หรอในบางโครงการอาศยพนกงานเตมเวลา (full-time) เพยงจำนวนหนงทมความเชยวชาญในการทำการศกษาตดตามเพอจะเลอกใชวธตดตามทกอใหเกดประสทธภาพในการใชตนทนสงสดในสวนของ “การประเมนผล” นน เปนสงหนงทจำเปนสำหรบการดำเนนการเชนเดยวกบการตดตาม เพราะผลทไดจากการประเมนจะใชในการปรบปรง แกไข การขยายขอบเขต หรอการยตการดำเนนการซงขนอยกบวตถประสงคของการประเมน การประเมนผลแผนงานจงเปนสงทจะบงชวาแผนงานทกำหนดไวไดมการปฏบตหรอไม อยางไร อนเปนตวชวดวาแผนหรอโครงการทไดดำเนนการไปแลวนนใหผลเปนอยางไร นำไปสความสำเรจตามแผนงานทกำหนดไวหรอไม อกทงการตดตามและประเมนผลยงเปนการตรวจสอบดวามความสอดคลองกบการใชทรพยากร (งบประมาณ) เพยงใด ซงผลทไดจากการตดตามและประเมนผลถอเปนขอมลยอนกลบ (feedback) ทสามารถนำไปในการปรบปรงและการตดสนใจตอไป นอกจากนการประเมนผลยงถอเปนกระบวนการตดสนคณคาและการตดสนใจอยางมหลกเกณฑโดยใชขอมลทเกบรวบรวม

ดงนนแลวการตดตามและประเมนผลจงเปนกลไกในการตรวจสอบการทำงานขององคกรปกครองสวนทองถนเพอใหเกดความโปรงใส เปนเขมทศทจะชไดวาการพฒนาทองถนจะไปในทศทางใด จะดำเนนการตอหรอยตโครงการตางๆ เปนกลไกของการขบเคลอนเสรมสรางระบอบประชาธปไตยในทองถน เพราะวาการดำเนนการใดๆ ของหนวยงานหรอองคกรปกครองสวนทองถนเมอมการประเมนผลในสงทวางแผนไวแลวและทไดจดทำเปนงบประมาณรายจายไดรบการตรวจตดตามโดยคณะกรรมการทถกจดตงขนกตามหรอจากการตดตามการประเมนผลโดยหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน ภาคประชาสงคม สมาชกสภาทองถน ประชาชนในทองถนลวนเปนกระบวนการมสวนรวมเพอใหเกดความโปรงใส เปนกระบวนการทบอกถงการบรรลเปาหมายขององคกรปกครองสวนทองถน ซงอาจจะเปนผลผลต การบรการหรอความพงพอใจซงเกดจากกระบวนการวางแผน ซงประกอบไปดวย แผนยทธศาสตรการพฒนา การวางแผนพฒนาทองถนสป

จากเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำบลหนองกม จงตองการดำเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลหนองกม ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบ 12 เดอน (ระหวางเดอนตลาคม พ.ศ. ๒๕61 ถง กนยายน พ.ศ. ๒๕๖2) ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ หมวด ๖ ขอ ๒๙ (3) และขอ 30 (๕) ของระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 3) พ.ศ. ๒๕61 ใหดำเนนการอยางนอยปละหนงภายในเดอนธนวาคมของทกป โดยกรอบระยะเวลาดงกลาวใหคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนตอผบรหาร เพอใหผบรหารเสนอตอสภาทองถนและคณะกรรมการพฒนาทองถนภายในเดอนธนวาคมของทกป

ดงนน เพอใหการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลหนองกม เปนไปดวยความถกตองตามระเบยบดงกลาว คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลหนองกม จงไดดำเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลหนองกม ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 รอบ 12 เดอน (ระหวางเดอนตลาคม พ.ศ. ๒๕61 ถง กนยายน พ.ศ. ๒๕๖2) ขน โดยมรายละเอยดดงน

Page 7: รายงานติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น ประจ าปีงบประมาณ 2562 · 2548

เปนการประเมนประสทธภาพประสทธผลของการดำเนนโครงการ กจกรรม ซงเปนการประเมนทง

แผนงาน นโยบายขององคกรและประเมนผลการปฏบตงานของบคคลในองคกรวาแผนยทศาสตรและแนวทางทถกกำหนดไวในรปแบบของแผนนนดำเนนการบรรลวตถประสงคจรงหรอไม สนองตอบตอความตองการของประชาชนหรอผทมสวนไดเสยทกฝายหรอไม การตดตามและประเมนผลนไมใชการตรวจสอบเ พอการจบผด แตเปนเครองมอทดสอบผลการทำงานเพอใหทราบวาผลทเกดขนถกตองและเปนไปตามวตถประสงคมากนอยเพยงไร เปนการตดตามและประเมนผลยทธศาสตรการพฒนา แผนพฒนาพฒนาทองถน วาเปนไปตามความตองการของประชาชนในทองถนหรอไม นโยบายสาธารณะทกำหนดไวในรปของการวางแผนแบบ มสวนรวมของประชาชนหรอการประชาคมทองถนไดดำเนนการตามเปาหมายทกำหนดไวหรอไม ระยะเวลาในการดำเนนการสอดคลองกบงบประมาณและสะภาพพนทของทองถนหรอไม การตดตามและประเมนผลเปนการวดระดบความสำเรจหรอลมเหลวของยทธศาสตรการพฒนา แผนพฒนาทองถน ซงครอบคลมถงสงแวดลอมของนโยบาย (environments or contexts) การประเมนปจจยนำเขาหรอทรพยากรทใชโครงการ ( input) การตดตามและประเมนผลกระบวนการนำนโยบายไปปฏบต (implementation process) การประเมนผลตนโยบาย (policy outputs) การประเมนผลลพธนโยบาย (policy outcomes) และการประเมนผลกระทบนโยบาย (policy impacts) สงทจะไดรบหรอสนองตอบกลบจากการตดตามและประเมนผลกคอจะชวยทำใหผบรหารทองถนนำไปเปนเครองมอในการปรบปรงนโยบาย ยทธศาสตรการพฒนา แผนพฒนาทองถน และการเปลยนแปลงของพนทและนโยบายของรฐบาลหรออาจใชเปนเครองมอในการเลอกทจะกระทำหรอไมกระทำหรอยกเลกโครงการในกรณทเหนวาไมเกดความคมคาตอประชาชนหรอประชาชนไมพงพอใจ ซงการตดตามและประเมนผลนมทงในรปของคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผน สมาชกสภาทองถน ประชาชนในพนท องคกรภาคประชาสงคมหรอองคกรทางสงคม องคกรเอกชน หนวยงานราชการทมหนาทกำกบดแลหนวยงานราชการอนๆ และทสำคญทสดคอผรบผดชอบโครงการโดยตรง

เมอองคกรปกครองสวนทองถนไดดำเนนการประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา แผนพฒนาทองถน และการนำแผนพฒนาทองถนไปสการจดทำงบประมาณรายจายประจำป งบประมาณรายจายเพมเตม การจายขาดเงนสะสม งบประมาณเงนอดหนนเฉพาะกจและงบประมาณรายจายดวยวธการอนๆ เมอมการใชจายงบประมาณกตองมการตรวจสอบผลการใชจายงบประมาณวาดำเนนการไปอยางไรบาง บรรลวตถประสงคมากนอยเพยงใดกคอการใชวธการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

การนำแผนไปจดทำงบประมาณนเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๑ ขอ ๒๒ ใหใชแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน เปนแนวทางในการจดทำงบประมาณ ใหหวหนาหนวยงานจดทำงบประมาณการรายรบ และประมาณการรายจาย และใหหวหนาหนวยงานคลงรวบรวมรายงานการเงนและสถตตางๆ ของทกหนวยงานเพอใชประกอบการคำนวณขอตงงบประมาณเสนอตอเจาหนาทงบประมาณ

ระเบยบกระทรงงมหาดไทย วาดวยเงนอดหนนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๕๙ ขอ ๔ องคกรปกครองสวนทองถนอาจตงงบประมาณใหเงนอดหนนหนวยงานทขอรบเงนอดหนนไดภายใตหลกเกณฑ ดงน

(๑) ตองเปนภารกจทอยในอำนาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนผใหเงนอดหนนตามกฎหมาย และตองไมมลกษณะเปนเงนทนหมนเวยน

(๒) ประชาชนในเขตองคกรปกครองสวนทองถนผใหเงนอดหนนตองไดรบประโยชนจากโครงการทจะใหเงนอดหนน

๒. ความส าคญของการตดตามและประเมนผล

๑. ความหมายของการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

Page 8: รายงานติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น ประจ าปีงบประมาณ 2562 · 2548

(๓) องคกรปกครองสวนทองถนตองใหความสำคญกบโครงการอนเปนภารกจหลกตามแผนพฒนาทองถนทจะตองดำเนนการเอง และสถานะทางการคลงกอนทจะพจารณาใหเงนอดหนน

(๔) องคกรปกครองสวนทองถนเหนสมควรใหเงนอดหนนหนวยงานทขอรบเงนอดหนน ใหนำโครงการขอรบเงนอดหนนของหนวยงานดงกลาวบรรจไวในแผนพฒนาทองถน และตงงบประมาณไวในหมวดเงนอดหนนของงบประมาณรายจายประจำปหรองบประมาณรายจายเพมเตม หามจายจากเงนสะสมทนสำรองเงนสะสม หรอเงนก

ระเบยบกระทรวงมหาไทย วาดวยการจดทำแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ ขอ ๒๕ ใหองคกรปกครองสวนทองถนใชแผนพฒนาสามปเปนกรอบในการจดทำงบประมาณรายจายประจำป และงบประมารรายจายเพมเตม รวมทงวางแนวทางเพอใหมการปฏบตใหบรรลวตถประสงคตามโครงการทกำหนดไวในแผนพฒนาสามป

กลาวอกนยหนงความสำคญของการตดตามและประเมนผลแผนเปนเครองมอสำคญในการทดสอบการดำเนนงานตามภารกจขององคกรปกครองสวนทองถนวาดำเนนการไดตามเปาหมายทกำหนดไวหรอไม ทำใหทราบและกำหนดทศทางการพฒนาไดอยางเปนรปธรรม และเกดความชดเจนททำใหทราบถงจดแขง ( strengths) จดออน (weaknesses) โอกาส (opportunities) ปญหาหรออปสรรค (threats) ของแผนพฒนา โครงการ กจกรรมตางๆ ซงอาจเกดจากองคกร บคลากร สภาพพนทและผมสวนเกยวของเพอนำไปสการปรบปรงแผนงานใหเกดความสอดคลองกบสภาพแวดลอมในสงคมภายใตความตองการและความพงพอใจของ ประชาชนและนำไปสการวางแผนการพฒนาในปตอๆ ไป เพอใหเกดผลสมฤทธเชงคณคาในกจการสาธารณะมากทสดและเมอพบจดแขง กตองเรงรบดำเนนการและจะตองมความสขมรอบคอบในการดำเนนการ ขยายโครงการ งานตางๆ ทเปนจดแขงและพงรอโอกาสในการเสรมสรางใหเกดจดแขงน และเมอพบจดแขง กตองเรงรบดำเนนการและจะตองตงรบใหมนรอโอกาสทจะดำเนนการและตงมนอยางสขมรอบคอบพยายามลดถอยสงทเปนปญหาและอปสรรคลงไป เมอพบจดออนตองหยดและลดถอยปญหาลงใหได ดำเนนการปรบปรงใหดขน ตงรบใหมนเพอรอโอกาสและสดทายเมอมโอกาสกจะตองใชพนธมตรใหเกดประโยชน เพอดำเนนการขยายแผนงาน โครงการ งานตางๆ พรอมการปรบปรงและเรงรบดำเนนการสงเหลานจะถกคนพบเพอใหเกดการพฒนาทองถน โดยการตดกตามและประเมนผลซงสงผลใหเกดกระบวนการพฒนาทองถนอยางเขมแขงและมความยงยน เปนไปตามเปาประสงคทตงไวไดอยางดยง

๓.๑ เพอปรบปรงประสทธภาพการจดการและการบรหาร ๓.๒ เพอการปรบปรงแผนงาน ๓.๓ เพอประเมนความเหมาะสมของการเปลยนแปลงทเกดขนกบโครงการ ๓.๔ เพอระบแนวทางทจะปรบปรงมาตรการทจะนำไปใชใหเหมาะสม ๓.๕ เพอความกระจางชดของแผนงาน ๓.๖ เพอการพฒนาแผนงาน ๓.๗ เพอตอบสนองความตองการของผใหการสนบสนนทางการเงน ๓.๘ เพอทดสอบแนวความคดรเรมในการแกไขปญหาของทองถน ๓.๙ เพอการตดสนใจทจะขยายโครงการหรอยตโครงการ

๓. วตถประสงคของการตดตามและประเมนผล

Page 9: รายงานติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น ประจ าปีงบประมาณ 2562 · 2548

ขนตอนท ๑ แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย

วาดวยการจดทำแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ ขอ ๒๘ ดงน ใหผบรหารทองถนแตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ประกอบดวย (๑) สมาชกสภาทองถนทสภาทองถนคดเลอกจำนวนสามคน (๒) ผแทนประชาคมทองถนทประชาคมทองถนคดเลอกจำนวนสองคน (๓) ผแทนหนวยงานทเกยวของทผบรหารทองถนคดเลอกจำนวนสองคน (๔) หวหนาสวนการบรหารทคดเลอกกนเองจำนวนสองคน (๕) ผทรงคณวฒทผบรหารทองถนคดเลอกจำนวนสองคน โดยใหคณะกรรมการเลอกกรรมการหนงคนทำหนาทประธานคณะกรรมการและกรรมการอกหนง

คนทำหนาทเลขานการของคณะกรรมการ กรรมการตามขอ ๒๘ ใหมวาระอยในตำแหนงคราวละสองปและอาจไดรบการคดเลอกอกได

ขนตอนท ๒ คณะกรรมการตดตามแลประเมนผลแผนพฒนาทองถน กำหนดแนวทาง วธการในการตดตาม

และประเมนผลแผนพฒนา ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ ขอ ๒๙ (๑)

ขนตอนท ๓ คณะกรรมการตดตามแลประเมนผลแผนพฒนาทองถน ดำเนนการตดตามและประเมนผล

แผนพฒนา ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ ขอ ๒๙ (๒)

ขนตอนท ๔ คณะกรรมการตดตามแลประเมนผลแผนพฒนาทองถน รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจาก

การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวนนบแตวนรายงานผลและเสนอความเหนดงกลาวและตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวาสามสบวนโดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 3) พ.ศ. ๒๕62 ขอ 29 (๓)

ขนตอนท ๕ ผบรหารทองถนเสนอผลการตดตามและประเมนผลตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนา

ทองถน พรอมกนประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวนนบแตวนทผบรหารทองถนเสนอผลการตดตามและประเมนผลดงกลาวและตองปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน โดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 3) พ.ศ. ๒๕61 ขอ 30 (๕)

๔. ขนตอนการตดตามและประเมนผล

Page 10: รายงานติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น ประจ าปีงบประมาณ 2562 · 2548

ผงขนตอนการดำเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

ผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถนคณะกรรมการ

พฒนาทองถน

ประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถน

ทราบในทเปดเผยภายในสบหาวนนบแตวนทผบรหารทองถนเสนอผลการ

ตดตามและประเมนผลดงกลาวและตองปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวา

สามสบวน โดยอยางนอยปหนงครงภายในเดอนธนวาคมของทกป

คณะกรรมการ

ตดตามและ

ประเมนผล

แผนพฒนา

ทองถน

รายงานผลและเสนอความเหน ซงไดจากการตดตาม

และประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน

ดำเนนการตดตามและ

ประเมนผลแผนพฒนา

กำหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผล

แผนพฒนา

Page 11: รายงานติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น ประจ าปีงบประมาณ 2562 · 2548

คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำบลหนองกม ไดกำหนดกรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลหนองกม โดยอาศยหนงสอกระทรวงมหาดไทยและคมอของกรมสงเสรมการปกครองทองถน ดงน

➢ หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท ๐๘๑๐.๒/ว ๔๘๓๐ ลงวนท ๒๒ พฤศจกายน ๒๕๕๖ เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดทำและประสานแผนพฒนาสามป (พ.ศ. ๒๕๕๘ – ๒๕๖๐) ขององคกรปกครองสวนทองถน

➢ หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท ๐๘๑๐.๒/ว ๐๗๐๓ ลงวนท ๒ กมภาพนธ ๒๕๕๘ เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดทำและประสานแผนพฒนาสามปขององคกรปกครองสวนทองถน

➢ หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท ๐๘๑๐.๒/ว ๐๖๐๐ ลงวนท ๒๙ มกราคม ๒๕๕๙ เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดทำและประสานแผนพฒนาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน

➢ หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท ๐๘๑๐.๓/ว ๕๗๙๗ ลงวนท ๑๐ ตลาคม ๒๕๕๙ เรอง ซกซอมแนวทางการจดทำและประสานแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๔) ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำแผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

➢ หนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท ๐๘๑๐.๓/ว 2931 ลงวนท ๑5 พฤษภาคม ๒๕62 เรอง ซกซอมแนวทางการทบทวนแผนพฒนาทองถน (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖5) ขององคกรปกครองสวนทองถน

➢ หนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท ๐๘๑๐.๓/ว 6732 ลงวนท 6 พฤศจกายน ๒๕62 เรอง ซกซอมแนวทางการดำเนนการตามแผนพฒนาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน

ตามหนงสอกระทรวงมหาดไทยดงกลาวคณะกรรมการจงไดกำหนดกรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผล ดงน

๕.๑ กรอบเวลา (time & timeframe) ความสอดคลอง (relevance) ความพอเพยง (adequacy) ความกาวหนา (progress) ประสทธภาพ (efficiency) ประสทธผล (effectiveness) ผลลพธและผลผลต (outcome and output) การประเมนผลกระทบการประเมนผลกระบวนการ (process evaluation) มรายละเอยดดงน

(๑) กรอบเวลา (time & timeframe) การดำเนนโครงการเปนไปตามหวงเวลาทกำหนดเอาไวในแผนการดำเนนงานหรอไม

และเปนหวงเวลาทดำเนนการเหมาะสมตอถกตองหรอไม มความลาชาเกดขนหรอไม (๒) ความสอดคลอง (relevance)

มความสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรประเทศ คานยมหลกของคนไทย นโยบายของรฐบาล ยทธศาสตรและนโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด แผนพฒนาอำเภอ แผนพฒนาตำบล แผนชมชน แผนเศรษฐกจพอเพยงทองถน (ดานการเกษตรและแหลงนำ) วสยทศน พนธกจ จดมงหมายเพอการพฒนา แนวทางการการพฒนา รวมทงปญหา ความตองการของประชาคมและชมชน

(๓) ความพอเพยง (adequacy) การบรรจโครงการในแผนพฒนาเปนโครงการทมความจำเปนตอประชาชนในชมชน

สามารถแกไขปญหาทเกดขนไดในชมชน และสามารถดำเนนการไดตามอำนาจหนาทของทองถน โดยคำนงถงงบประมาณของทองถน

๕. กรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผล

Page 12: รายงานติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น ประจ าปีงบประมาณ 2562 · 2548

(๔) ความกาวหนา (Progress) พจารณาถงความกาวหนาในอนาคตของทองถน โดยพจารณา ๑) ดานโครงสรางพนฐาน

มโครงสรางพนฐานทด มถนนในการสญจรไปมาไดสะดวก ปลอดภย ประชาชนมนำใชในการอปโภค-บรโภคทกครวเรอน ประชาชนมไฟฟาใชครบทกครวเรอน และมไฟฟาสาธารณะครบเกอบทกจด มแหลงนำในการเกษตรพอเพยง

๒) ดานเศรษฐกจและสงเสรมคณภาพชวต ผสงอาย ผพการ ผปวยเอดส ผดอยโอกาสไดรบการดแลอยางทวถงกลมอาชพ

มความแขงแขง ประชาชนมรายไดเพมขนและเพยงพอในการดำรงชวต โรคตดตอ โรคระบาด อบตใหมลดลง ประชาชนไดรบความปลอดภยในชวตและทรพยสน สภาพความเปนอยดขน มทอยอาศยทมสภาพมนคงแขงแรง ประชาชนมสขภาพรางกายแขงแรง

๓) ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ทรพยากรธรรมชาตไมถกทำราย สภาพแวดลอมในชมชนดขน ปราศจาก

มลภาวะทเปนพษ การระบายนำดขน ๔) ดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

เดกไดรบการศกษาขนพนฐานทกคน มการสงเสรมการกฬาและนนทนาการ ศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถนทองถนยงคงอยและไดรบการสงเสรมอนรกษสคนรนตอไป ประชาชน เดกและเยาวชนในทองถนมจตสำนก เกดความตระหนก และเขามามสวนรวมในการอนรกษ ฟนฟ และสบสานภมปญญาและคณคาความหลากหลายทางวฒนธรรม ทงทเปนชวต คานยมทดงาม และความเปนไทย รวมทงไดเรยนรความสำคญ รจกวถชวต รถงคณคาของประวตศาสตรในทองถน ความเปนมาและวฒนธรรมประเพณของทองถน อนจะสรางความภมใจและจตสำนกในการรกษาวฒนธรรมประเพณของทองถนสบไป

(๕) ประสทธภาพ (efficiency) ตดตามและประเมนโครงการทดำเนนการวาสามารถดำเนนการไดบรรลวตถประสงค

หรอไม มผลกระทบเกดขนหรอไม ผเขารวมโครงการมความพงพอใจหรอไม การดำเนนโครงการสามารถแกไขปญหาของชมชนไดหรอไม งบประมาณถกใชไปอยางประหยดและคมคา วสด อปกรณ ครภณฑ ถกใชไปอยางคมคา มการบำรงรกษาและซอมแซม มการปรบปรงหรอไม

(๖) ประสทธผล (effectiveness) ประชาชนมความพงพอใจมากนอยเพยงใด ปญหาของชมชนประชาชนไดรบการแกไข

หรอไม มผลกระทบตอประชาชนในชมชนหรอไม (๗) ผลลพธและผลผลต (outcome and output)

ประชาชน ชมชน ไดรบอะไรจากการดำเนนโครงการของ อบต. ซงสงผลไปถงการพฒนาจงหวด ภมภาคและระดบประเทศ

(๘) การประเมนผลกระทบการประเมนผลกระบวนการ (process evaluation) เปนการประเมนถงผลกระทบตอชมชนและสงคมและหนวยงานทเกยวของ โดยพจารณา

ถงผลกระทบตอสขภาพของประชาชน สงคม สภาพแวดลอม สงแวดลอม ธรรมชาต เศรษฐกจ วามผลกระทบเกดขนอยางไร สาเหตจากอะไร ประเมนผลกระบวนการการดำเนนงานโครงการ กระบวนการเหมาะสม ถกตองหรอไม

Page 13: รายงานติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น ประจ าปีงบประมาณ 2562 · 2548

๕.๒ การวเคราะหสภาพแวดลอมของทองถน คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ดำเนนการวเคราะหสภาพแวดลอมทองถน ใน

ระดบชมชนและทงในเขตองคกรปกครองสวนทองถน และรวมทงตำบล อำเภอ ๕.๓ การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ดำเนนการวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก

เปนการตรวจสอบ ประเมนและกรองปจจยหรอขอมลจากสภาพแวดลอมภายนอกทมผลกระทบตอทองถน เชน สภาพเศรษฐกจ เทคโนโลย การเมอง กฎหมาย สงคม สงแวดลอม วเคราะหเพอใหเกดกา ร บรณาการ (integration) รวมกนกบองคกรปกครองสวนทองถน หนวยงานราชการหรอรฐวสาหกจ การวเคราะหสภาพภายนอกน เปนการระบถงโอกาสและอปสรรคทจะตองดำเนนการและแกไขปญหาทเกดขน

๕.๔ การวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน เปนการตรวจสอบ ประเมนและกรองปจจยหรอขอมลจากสภาพแวดลอมในทองถน ปจจยใดเปน

จดแขงหรอจดออนทองคกรปกครองสวนทองถนจะแสวงหาโอกาสพฒนาและหลกเลยงอปสรรคทอาจจะเกดขนได ซงการตดตามและประเมนผลโดยกำหนดใหมการวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน สามารถทำไดหลายแนวทาง เชน การวเคราะหหวงโซแหงคณคาภายในทองถน (value-chain analysis) การวเคราะหปจจยภายในตามสายงาน (scanning functional resources) เปนการวเคราะห ตรวจสอบ ตดตามองคกรปกครองสวนทองถนเพอวเคราะหถงจดแขงและจดออน

๕.๕ การตดตามประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลหนองกม ➢ ตดตามและประเมนผลแผนพฒนาสามป (พ.ศ. ๒๕๖๐–๒๕๖๒) รวมทงทเปลยนแปลง และ

เพมเตม ๕.๖ ดำเนนการตรวจสอบในระหวางการดำเนนโครงการพฒนาและกจกรรมทดำเนนการจรงทงหมดใน

พนทขององคกรปกครองสวนทองถนประจำปงบประมาณนน วาสามารถเปนไปตามเปาหมายทตงไวหรอไม ๕.๗ สรปผลการดำเนนโครงการในแผนพฒนา ๕.๘ สรปผลการประเมนความพงพอใจ ๕.๙ เปรยบเทยบผลการดำเนนงานในปทผานมาละปปจจบน ๕.๑๐ เสนอแนะความคดเหนทไดจากการตดตามและประเมนผล

ระเบยบ วธในการตดตามและประเมนผล วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ซงตองกำหนดวธการตดตามและประเมน กำหนดหวงเวลาในการตดตามและประเมนผล โดยมองคประกอบทสำคญ ๒ ประการ ดงน

๖.๑ ระเบยบในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ระเบยบวธในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา มองคกระกอบ ๔ ประการ ดงน (๑) ผเขารวมตดตามและประเมนผล ไดแก คณะกรรมการตดตามและประเมน ผรบผดชอบแผนพฒนา สมาชกสภา ประชาชนในทองถน ผมสวนเกยวของ และผมสวนไดเสย (stakeholders) ในทองถน ผรบผดชอบโครงการ (๒) ขนตอนในการตดตามและประเมนผล (รายละเอยดตามหวขอท ๓ ขางตน)

๖. ระเบยบ วธการในการตดตามและประเมนผล

Page 14: รายงานติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น ประจ าปีงบประมาณ 2562 · 2548

(๓) หวงระยะเวลาในการตดตามและประเมนผล คณะกรรมการตองดำเนนการตดตามรายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวนนบแตวนรายงานผลและเสนอความเหนดงกลาวและตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวาสามสบวนโดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป โดยสามารถตดตามเปนรายไตรมาสและรายหกเดอนได ดงน

รายไตรมาส (๑) ไตรมาสท ๑ (เดอน ตลาคม – ธนวาคม)

(๒) ไตรมาสท ๒ (เดอน มกราคม – มนาคม) (๓) ไตรมาสท ๓ (เดอน เมษายน – มถนายน)

(๔) ไตรมาสท ๔ (เดอน กรกฎาคม – กนยายน)

ระยะ 12 เดอน

เดอนตลาคม 2561 – เดอนกนยายน 2562

(๔) เครองมอ อนไดแก เครองมอ อปกรณ สงทใชเปนสอสำหรบการตดตามและประเมนผล เพอใชในการ

รวบรวมขอมลแผนพฒนาทไดกำหนดขน ซงมผลตอการพฒนาทองถน ขอมลดงกลาวเปนไดทงขอมลเชงปรมาณ และขอมลเชงคณภาพ มความจำเปนและสำคญในการนำมาหาคาและผลของประโยชนทไดรบจากแผนพฒนา เปนแบบสอบถาม แบบวดคณภาพแผน แบบตดตามและประเมนผล โครงการสำหรบแผนพฒนาเพอความสอดคลองของยทธศาสตรและโครงการ แบบตวบงชของการปฏบตงาน แบบบนทกขอมล แบบรายงาน เพอนำไปวเคราะหทางสถต และการหาผลสมฤทธโดยรปแบบตางๆ ทสอดคลองกบบรบทของทองถน

(๕) กรรมวธ อนไดแก เปนวธการตดตามและประเมนผล โดยดำเนนตรวจสอบเอกสารหลกฐานตางๆ อนไดแกแผนพฒนา แผนการดำเนนการ เทศบญญตงบประมาณรายจาย การลงนามในสญญา การเบกจายงบประมาณ เอกสารการดำเนนโครงการ ทรพยสนตางๆ มอยจรงหรอไม สภาพของทรพยสนนนเปนอยางไร อนไดแก ครภณฑ ทดนและสงกอสราง กลมผลประโยชนตางๆ เพอตรวจดวาดำเนนการใหเปนไปตามวตถประสงคและไดรบผลตามทตงไวหรอไม โดยการเกบขอมล วเคราะหขอมล (data analysis)

๖.๒ วธในการตดตามและประเมนผล (๑) การออกแบบการตดตามและประเมนผล

ดำเนนการออกแบบการตดตามประเมนผล เรมจากการเกบรวบรวมขอมล การนำขอมลมาวเคราะห เปรยบเทยบ การคนหาผลกระทบของการดำเนนโครงการ ผลกระทบตอองคกรสอบถามขอมลจากผรบผดชอบโครงการ นำมาวเคราะหปญหา สรปผลเสนอแนะการแกไขปญหา

(๒) วธการเกบรวมรวมขอมลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา โดยดำเนนการเกบขอมลจากแผนยทธศาสตรการพฒนา แผนพฒนาทองถน แผนการ

ดำเนนการ ขอบญญตงบประมาณรายจาย เอกสารการเบกจาย ภาพถาย ทะเบยนทรพยสน เอกสารการดำเนนโครงการจากผรบผดชอบโครงการ ลงพนทตรวจสอบ สอบถามประชาชนในพนท

Page 15: รายงานติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น ประจ าปีงบประมาณ 2562 · 2548

สงทจะทำใหการตดตามและประเมนผลมประสทธภาพกคอเครองมอทใชในการดำเน นการตดตามประเมนผลตามทกลาวไปแลวในระเบยบวธการตดตามและประเมนผล คณะกรรมการไดพจารณาเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบล ดงน

(๑) แบบตวบงชในการปฏบตงาน ตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท ๐๘๑๐.๒/ว ๐๖๐๐ ลงวนท ๒๙ มกราคม ๒๕๕๙ เรอง แนวทางและหลกเกณฑการจดทำและประสานแผนพฒนาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน (๒) แบบอนๆ : ตามคมอกรมการปกครองสวนทองถน ดงน

แบบท ๑ แบบการกำกบการจดทำแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน แบบท ๒ แบบตดตามผลการดำเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน แบบท ๓/๑ แบบประเมนผลการดำเนนงานตามแผนยทธศาสตร แบบประเมนความพงพอใจของผเขารวมโครงการ

(๓) การตดตามและประเมนผลดวยระบบ e-plan (www.dla.go.th)

๘.๑ ทำรวาการนำนโยบายไปปฏบตมสมรรถภาพในการจดการและบรหารมากนอยเพยงใด ๘.๒ เหนจดสำคญทจะตองปรบปรงแกไขอยางชดเจน ทงวตถประสงคของแผนงาน ขนตอนการปฏบต

ทรพยากรทตองใช ชวงเวลาทจะตองกระทำใหเสรจ ซงจะทำใหแผนงานมความเหมาะสมตอการนำไปปฏบตใหบรรลวตถประสงคอยางมประสทธภาพยงขน

๘.๓ ทำใหทราบวาจะตองเปลยนแปลงโครงการอยางไรบางใหเหมาะสม ระดบการเปลยนแปลงมากนอยแคไหน การเปลยนแปลงจะกอใหเกดผลกระทบอะไรบาง อาท เชน การเปลยนแปลงวตถประสงคบางสวน การเปลยนแนวทางการปฏบต หรอการเปลยนแปลงหนวยงานทรบผดชอบการนำโครงกาไปปฏบต เปนตน

๘.๔ ทำใหทราบวามาตรการหรอกจกรรมทใชอยมขอบกพรองอะไรบาง ขอบกพรองดงกลาวเก ดจากสาเหตอะไร เพอนำมาประมวลผลเพอแสวงหาแนวทางแกไขปรบปรงมาตรการใหมใหเหมาะสมตอการนำไปปฏบตใหบรรลวตถประสงคยงขน

๘.๕ ทำใหทราบวาขนตอนใดบางทมปญหาอปสรรค และปญหาอปสรรคเหลานนเกดจากสาเหตอะไร เมอทราบขอมลทงหมด การประเมนผลจะเปนเครองมอสำคญในการปรบปรงขนตอนการทำงานของแผนงานใหมความกระจางชด เพอขจดปญหาอปสรรคทเกดขนในแตละขนตอนใหหมดไป

๘.๖ ทำใหทราบวาแผนงานทนำไปปฏบตมจดแขง (stregths) และจดออน (weaknesses) อะไรบาง และจดออนทพบเกดจากสาเหตอะไรและจะแกไขไดอยางไร เมอไดทำการวเคราะหขอมลครบถวนแลว ผลการวเคราะหจะนำไปสการพฒนาแผนงานใหมความเหมาะสม และมประสทธภาพยงขน

๘.๗ ทำใหผใหการสนบสนนการนำโครงการไปปฏบตและผสนบสนนการประเมนผลทราบผลของการนำนโยบายไปปฏบตบรรลวตถประสงคเพยงใด มปญหาอปสรรคทจะตองปรบปรงแกไขโครงการหรอไม (ผสนบสนนทางการเงนม ๒ สวน คอ สวนแรก คอ ผสนบสนนการเงนแกโครงการ เพอใหการนำโครงการไปปฏบตประสบผลสำเรจ และสวนทสอง คอ ผใหการสนบสนนทางการเงนเพอทำการประเมนผลโครงการ ทงผใหการสนบสนนการนำโครงการไปปฏบตและผสนบสนนทางการเงน เพอทำการประเมนผลตางๆ)

๘.๘ การประเมนจะชใหเหนวาแนวความคดรเรมใหมในการแกไขปญหาของทองถนประสบความสำเรจตามวตถประสงคทกำหนดไวเพยงใด มปญหาและอปสรรคในการดำเนนงานอยางไรบาง และปญหาอปสรรคเหลานไดผลเพยงใด และหรอจะตองปรบปรงในสวนใดบาง

๗. เครองมอทใชในการตดตามและประเมนผล

๘. ประโยชนของการตดตามและประเมนผล

Page 16: รายงานติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น ประจ าปีงบประมาณ 2562 · 2548

๘.๙ การประเมนจะทำใหเกดความกระจางชดวาโครงการใดทนำไปปฏบตแลวไดผลดสมควรจะขยายโครงการใหครอบคลมกวางขวางยงขนหรอโครงการใดมปญหาอปสรรคมากและไมสอดคลองกบการแกไขปญหาของสงคมควรจะยตโครงการเสยเพอลดความสญเสยใหนอยลง หรอในกรณทมโครงการทมลกษณะแขงขนกนการประเมนผลจะทำใหทราบวาโครงการใดมประสทธภาพในการแกไขปญหาของสาธารณชนสมควรสนบสนนใหดำเนนการตอไป สวนโครงการทไมประสบความสำเรจ หรอใหผลตอบแทนนอยกวามาก กควรยกเลกทงเสย

Page 17: รายงานติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น ประจ าปีงบประมาณ 2562 · 2548

สวนท 2

วสยทศน พนธกจ ยทธศาสตรการพฒนา

วสยทศน (Vision)

“ สงเสรมการศกษา พฒนาเศรษฐกจ พชตความยากจน ตำบลนาอย เชดชวฒนธรรม เลศลำภมปญญา ประชาชนมสวนรวม”

พนธกจ (mission) 1. พฒนาดานโครงสรางพนฐาน สาธารณปโภคและสาธารณปการ 2. พฒนาดานสงคมและการสงเสรมคณภาพชวต 3. พฒนาดานเศรษฐกจ 4. พฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5. พฒนาดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม 6. พฒนาดานการบรหารจดการ

จดมงหมายเพอการพฒนา (Goals)

1. พฒนาดานโครงสรางพนฐาน โดยกอสรางพฒนาและปรบปรงโครงสรางพนฐาน เชน เสนทางคมนาคม ทางระบายนำ ไฟฟา นำประปา ระบบโทรคมนาคม การบรหารจดการแหลงนำเพอการอปโภคบรโภค และแหลงนำเพอการเกษตร

2. สงเสรมคณภาพชวตสวสดการและสงคมสงเคราะห ประชาชนมคณภาพชวตทดขน ชมชนเขมแขงหางไกลปญหายาเสพตด ภายในตำบลมแตความเปนระเบยบเรยบรอยของชมชน มความปลอดภยในชวตและทรพยสน การสงเสรมการดแลรกษาสขภาพอนามย ประชาชนไดรบการใหบรการสาธารณสขภายในตำบลอยางทวถง

๓. การสงเสรมพฒนาเศรษฐกจ โดยการสงเสรมอาชพ การพฒนาศกยภาพดานการเกษตร และ สนคาทางการเกษตรใหไดคณภาพและมาตรฐานผลตภณฑ

4. สงเสรมเศรษฐกจพอเพยงตามแนวพระราชดำร การบำรง รกษาสขภาพและสงแวดลอม โดยการพฒนาสงแวดลอมประชาชนใหความสำคญและมสวนรวมในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

5. ระบบการจดการศกษาภายในตำบล และศนยพฒนาเดกเลกไดรบการยกระดบการเรยนการสอน พรอมตอการกาวสประชาคมอาเซยน (AEC) ประชาชนมสวนรวมในการอนรกษศลปวฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองถน โดยสงเสรมเอกลกษณ ศลปวฒนธรรม ประเพณและภมปญญาทองถน สงเสรมกจการดานศาสนาและการกฬา

6. ประชาชนมความรความเขาใจในการปกครองระบอบประชาธปไตย มสวนรวมของประชาชนในการบรหารจดการทองถนมากขน มคณธรรมจรยธรรม รอบรกฎหมายทเกยวของ การบรหารจดของมการจดสรรทรพยากรทำใหเกดความพรอมตอการใหบรการประชาชนมากยงขน การพฒนาดานการบรหารจดการ โดยการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน การพฒนา บคลากร พฒนาสถานทและอปกรณในการปฏบตราชการ การสนบสนนการดำเนนการตามนโยบายของรฐบาล และยทธศาสตรการพฒนาจงหวด

Page 18: รายงานติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น ประจ าปีงบประมาณ 2562 · 2548

ยทธศาสตรเพอการพฒนา (Strategy)

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน สาธารณปโภคและสาธารณปการ

เปาหมายการพฒนา การคมนาคมมความสะดวกรวดเรว ปลอดภย ระบบไฟฟาสาธารณะ ไฟฟาสองสวาง เพอลดจดเสยง

เพมความปลอดภย ประชาชนมนำสะอาดเพยงพอตอการอปโภคบรโภค และรกษาความสะอาด คคลอง ระบายนำ

แนวทางการพฒนา 1. กอสราง ปรบปรง และซอมแซมเสนทางคมนาคมใหไดมาตรฐาน 2. พฒนา และปรบปรงระบบไฟฟา การสอสาร และระบบโทรคมนาคม 3. กอสราง ซอมแซมและปรบปรงระบบประปา และพฒนาแหลงนำเพอการอปโภค

ตวชวด 1. ประชาชนไดรบความสะดวกในการสญจรไปมาภายในหมบาน ระหวางหมบาน และไดรบ

ความสะดวกในการขนถายผลผลตทางการเกษตรเพมมากขน 2. ถนน สะพาน และทางนำ มมาตรฐาน สามารถสนองตอบความตองการขนพนฐานของ

ประชาชนไดเปนอยางด 3. ประชาชนไดรบความปลอดภยในการสญจรไปมาทงตอชวต และทรพยสน 4. ประชาชนมไฟฟาใชในครวเรอน และใชประกอบอาชพ

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานสงคมและการสงเสรมคณภาพชวต

เปาหมายการพฒนา สงเสรมการพฒนาดานสวสดการสงคมใหครอบคลมทกความตองการ การบรการดานสาธารณสขอยางทวถง สงเสรมการปองกนแกไขปญหายาเสพตด และสงเสรมคณภาพชวตสรางความเขมแขงในทองถน

แนวทางการพฒนา ๑. สงเสรมและพฒนาคณภาพชวตเดก เยาวชน สตร คนพการ ผสงอาย และผดอยโอกาส ๒. สงเสรมดานสาธารณสข สรางสขภาพ และการปองกนโรค 3. สงเสรมและสนบสนนการปองกนและแกไขปญหาเสพตด 4. สงเสรมและสนบสนนดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน/การปองกนและบรรเทาสาธารณภย

ตวชวด 1. ประชาชนไดรบสวสดการทดขน

2. ประชาชนไดมสขภาพรางกายทแขงแรง ลดการเจบปวย และลดปญหาโรคตดตอ 3. ประชาชนมความเขมแขงหางไกลปญหายาเสพตด 4. ประชาชนไดรบความปลอดภยในชวตและทรพยสน

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานเศรษฐกจ

เปาหมายการพฒนา

เพอสงเสรมและพฒนาอาชพหลกและอาชพเสรม เพอสรางรายไดทยงยนมนคง โดยมงให ประชาชนมคณภาพชวตทดตามแนวพระราชดำรเศรษฐกจพอเพยง รวมทงสงเสรมเกษตรอนทรยเพอลดตนทน การผลต และเพมคณภาพผลผลต

Page 19: รายงานติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น ประจ าปีงบประมาณ 2562 · 2548

แนวทางการพฒนา 1. สงเสรมการพฒนาอาชพเกษตรกร เพมทกษะการประกอบอาชพ เพอยกระดบรายได ใหกบ

ประชาชน 2. สงเสรมและพฒนาผลตภณฑชมชนและสนคาเกษตรใหมคณภาพและไดมาตรฐาน 3. การพฒนา ปรบปรงคณภาพชวตทดตามแนวพระราชดำรเศรษฐกจพอเพยง

ตวชวด 1. จำนวนบคลากรมทกษะในการผลตเกษตรอนทรย 2. จำนวนครวเรอนและกลมอาชพมทกษะในการประกอบอาชพ

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

เปาหมายการพฒนา

สงเสรมใหมการอนรกษและพฒนาทรพยากรธรรมชาต โดยใหประชาชนไดรวมปลกไมยนตน ในทสาธารณะของหมบาน / ชมชน พรอมรวมกนดแลรกษาสภาพแวดลอมอยางมจตสำนก

แนวทางการพฒนา

สงเสรมการอนรกษ และฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ตวชวด

สภาพแวดลอมไดรบการดแล ฟนฟอยางตอเนองดวยการมจตสำนกของประชาชน

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

เปาหมายการพฒนา

การสงเสรมการศกษา การสงเสรมกฬาและนนทนาการ การสงเสรม อนรกษฟนฟ ดานศาสนา ศลปวฒนธรรมและประเพณ

แนวทางการพฒนา 1. สงเสรม สนบสนน และพฒนาการศกษา 2. สงเสรมและสนบสนนการกฬา และนนทนาการ 3. สงเสรม พฒนาและอนรกษศาสนา วฒนธรรม ประเพณและภมปญญาทองถน

ตวชวด 1. ประชาชนไดรบการศกษาขนพนฐานอยางทวถง 2. ประชาชนไดรบการศกษาในระดบสงขน 3. วฒนธรรม ประเพณทองถนไดรบการอนรกษและสบทอดใหคงอยตอไป 4. ภมปญญาทองถนไดรบการยอมรบ และเปนสงททรงคณคาอยคกบทองถนสบไป 5. สงคมโดยรวมมคณธรรม และจรยธรรม

Page 20: รายงานติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น ประจ าปีงบประมาณ 2562 · 2548

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาดานการบรหารจดการ

เปาหมายการพฒนา

พฒนาการเมองการปกครองใหเปนไปตามระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข สงเสรมใหประชาชนเขามามสวนรวมในการรวมคด รวมทำ รวมแกไขปญหาและรวมกนรบผดชอบ พฒนาระบบการบรหารขององคการบรหารสวนตำบลใหสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางมประสทธภาพ และประชาสมพนธสอ การรบรขอมลขาวสาร เพอเผยแพรใหประชาชนอยางถกตอง โปรงใส สามารถตรวจสอบได

แนวทางการพฒนา 1. ระบบการบรหารจดการใหมประสทธภาพ 2. การสงเสรมระบอบประชาธปไตย และการมสวนรวม 3. การประชาสมพนธสอ และการรบรขอมลขาวสาร

ตวชวด 1. เสรมสรางศกยภาพบคลากรและพฒนาศกยภาพเพอการบรการทด 2. การสรางจตสำนกประชาธปไตย และการมสวนรวมของประชาชน 3. สงเสรมการประชาสมพนธสอและการรบรขอมลขาวสาร

Page 21: รายงานติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น ประจ าปีงบประมาณ 2562 · 2548

สวนท 3

การตดตามและประเมนผลการพฒนา องคการบรหารสวนตำบลหนองกม อำเภอบอพลอย จงหวดกาญจนบร

องคการบรหารสวนตำบลหนองกม ไดดำเนนการเพอตดตามและประเมนผลแผนพฒนา องคการบรหารสวนตำบลหนองกม ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (รอบท 2) ระหวาง เดอนเมษายน 2561 – เดอนกนยายน 2561 โดยเกบขอมลการดำเนนงานตามโครงการตาง ๆ ของทกสวนราชการ ทงขอมลในเชงปรมาณและเอกสารการรายงานผลการดำเนนงานตอผบรหาร และนำมาสรปเปนภาพรวมของการดำเนนงานขององคการบรหารสวนตำบล ดงน

คำชแจง : แบบท ๑ เปนแบบประเมนตนเองในการจดทำแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน โดยจะทำการประเมนและรายงานทกครง หลงจากทองคกรปกครองสวนทองถนไดประกาศใชแผนยทธศาสตร

ชอองคกรปกครองสวนทองถน องคการบรหารสวนตำบลหนองกม อำเภอบอพลอย จงหวดกาญจนบร

ประเดนการประเมน มการ

ดำเนนงาน ไมมการ

ดำเนนงาน สวนท ๑ คณะกรรมการพฒนาทองถน ๑. มการจดตงคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอจดทำแผนพฒนาทองถน √ ๒. มการจดประชมคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอจดทำแผนพฒนาทองถน √ ๓. มการจดประชมอยางตอเนองสมำเสมอ √ ๔. มการจดตงคณะกรรมการสนบสนนการจดทำแผนพฒนาทองถน √ ๕. มการจดประชมคณะกรรมการสนบสนนการจดทำแผนพฒนาทองถน √ ๖. มคณะกรรมการการพฒนาทองถนและประชาคมทองถนพจารณารางแผนยทธศาสตรการพฒนา √ สวนท ๒ การจดทำแผนพฒนาทองถน ๗. มการรวบรวมขอมลและปญหาสำคญของทองถนมาจดทำฐานขอมล √ ๘. มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการจดทำแผนพฒนา √ ๙. มการวเคราะหศกยภาพของทองถน (SWOT) เพอประเมนสถานภาพการพฒนาทองถน √ ๑๐. มการกำหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถนทสอดคลองกบศกยภาพของทองถน √ ๑๑. มการกำหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถนทสอดคลองกบยทธศาสตรจงหวด √ ๑๒. มการกำหนดจดมงหมายเพอการพฒนาทยงยน √ ๑๓. มการกำหนดเปาหมายเพอการพฒนาทองถน √ ๑๔. มการกำหนดยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนา √ ๑๕. มการกำหนดยทธศาสตรทสอดคลองกบยทธศาสตรของจงหวด √ ๑๖. มการอนมตและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา √ ๑๗. มการจดทำบญชกลมโครงการในแผนยทธศาสตร √ ๑๘. มการกำหนดรปแบบการตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตร √ ๑๙. มการทบทวนแผนยทธศาสตรหรอไม √

แบบท 1 การกำกบการจดทำแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน

Page 22: รายงานติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น ประจ าปีงบประมาณ 2562 · 2548

คำชแจง : แบบท ๒ เปนแบบประเมนตนเอง โดยมวตถประสงคเพอตดตามผลการดำเนนงานตามแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน ภายใตแผนยทธศาสตร โดยมกำหนดระยะเวลาในการตดตามและรายงานผลการดำเนนงานรอบ 12 เดอน

สวนท ๑ ขอมลทวไป

๑. ชอองคกรปกครองสวนทองถน องคการบรหารสวนตำบลหนองกม อำเภอบอพลอย จงหวดกาญจนบร

๒. รายงานผลการดำเนนงาน

ระยะ 12 เดอน เดอนตลาคม 2561 – เดอนกนยายน 2562

สวนท ๒ ผลการดำเนนงานตามแผนพฒนาทองถนสป

๓. จำนวนโครงการ และงบประมาณตามแผนพฒนาทองถน

ยทธศาสตร 2562 2563 2564

จำนวน งบประมาณ จำนวน งบประมาณ จำนวน งบประมาณ

1. ยทธศาสตรการพฒนา ดานโครงสรางพนฐาน สาธารณปโภคและสาธารณปการ

100 88,852,700.00 54 61,870,900.00 42 45,261,600.00

2. ยทธศาสตรการพฒนา ดานสงคมและการสงเสรมคณภาพชวต

19 21,905,000.00 15 22,015,000.00 16 22,135,000.00

3. ยทธศาสตรการพฒนา ดานเศรษฐกจ

4 1,670,000 1 1,600,000.00 2 1,620,000.00

4. ยทธศาสตรการพฒนา ดานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

2 60,000.00 2 60,000.00 2 60,000.00

5. ยทธศาสตรการพฒนา ดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

18 8,375,000.00 18 8,405,000.00 18 8,405,000.00

6. ยทธศาสตรการพฒนา ดานการบรหารจดการ

7 1,280,000.00 11 2,080,000.00 11 2,080,000.00

รวม 150 122,142,700.00 101 96,030,900.00 91 79,561,600.00

แบบท 2 แบบตดตามผลการดำเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน

Page 23: รายงานติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น ประจ าปีงบประมาณ 2562 · 2548

๔. ผลการดำเนนงานตามแผนพฒนา (พ.ศ. ๒๕61 – ๒๕๖5) ประจำปงบประมาณ ๒๕62

ยทธศาสตร

จำนวนโครงการ ทดำเนนการเสรจ

จำนวนโครงการ ทยงไมได ดำเนนการ

จำนวนโครงการ ทมการยกเลก

จำนวนโครงการ ทงหมด

จำนวน รอยละ จำนวน รอยละ จำนวน รอยละ จำนวน รอยละ ยทธศาสตรการพฒนา ดานโครงสรางพนฐาน 71 47.33 29 19.33 - - 100 66.66 สาธารณปโภคและ สาธารณปการ ยทธศาสตรการพฒนา ดานสงคมและการ 12 8 7 4.66 - - 19 12.66 สงเสรมคณภาพชวต ยทธศาสตรการพฒนา 0 0 4 2.66 - - 4 2.66 ดานเศรษฐกจ ยทธศาสตรการพฒนา ดานทรพยากรธรรมชาต 0 0 2 1.33 - - 2 1.33 และสงแวดลอม ยทธศาสตรการพฒนา ดานการศกษา ศาสนา 11 7.33 7 4.66 - - 18 12 และวฒนธรรม ยทธศาสตรการพฒนา 4 2.66 3 2 - - 7 4.66 ดานการบรหารจดการ

รวม 98 65.33 52 34.66 - - 150 100

๕. การเบกจายงบประมาณป ๒๕62

ยทธศาสตร งบปกต เงนสะสม รวม

จำนวนเงน รอยละ จำนวนเงน รอยละ จำนวนเงน รอยละ ยทธศาสตรการพฒนา ดานโครงสรางพนฐาน สาธารณปโภคและสาธารณปการ

13,778,000 25.50 10,624,000 19.66 24,402,000 45.17

ยทธศาสตรการพฒนา ดานสงคมและการสงเสรม คณภาพชวต

21,194,700 39.23 - 21,194,700 39.23

ยทธศาสตรการพฒนา ดานเศรษฐกจ 0 0 - - 0 0

ยทธศาสตรการพฒนา ดานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

0 0 - - 0 0

ยทธศาสตรการพฒนา ดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

8,310,200 15.38 - - 8,310,200 15.38

ยทธศาสตรการพฒนา ดานการบรหารจดการ

111,000 0.20 - - 111,000 0.20

รวม 43,393,900 80.33 10,624,000 19.66 54,017,900 100

Page 24: รายงานติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น ประจ าปีงบประมาณ 2562 · 2548

๖. ผลการดำเนนงามตามโครงการทไดรบเงนประมาณจากหนวยงานอน

- ไมม

๗. ปญหาและอปสรรคในการปฏบต

ลำดบ วเคราะหปญหาและอปสรรค การปรบปรงแกไข/ขอเสนอแนะ

๑ แผนพฒนาทวางไวมการเปลยนแปลงไปตามสถานการณมโครงการทตงไวในแผนพฒนาเปนจำนวนมาก

- จดใหมการอบรมใหความรการจดทำแผนทกป และใหมการบรรจโครงการใหสอดคลองกบสถานะ การคลงขององคกร

๒ ประชาชนเขารวมประชมประชาคมนอย ไมครอบคลมทกกลมบาน ชมชน ทำใหการเสนอปญหาความตองการโครงการฯ เพอบรรจในแผนพฒนา เพอแกปญหาตาง ไมตรงกบความตองการทแทจรง

- จดใหมการประชาสมพนธตามหมบาน เชน เสยงตามสาย หอกระจายขาวหรอประชาสมพนธโดยการแจง สมาชก อบต./ผใหญบาน

๓ การดำเนนงานไมเปนไปตามแผนพฒนาทกำหนดไว บางครงอาจไมครบตามแผน หรออาจมการลาชาไมเปนตามแผนพฒนาทตงไว

- ควรดำเนนงานตามแผนพฒนาทไดกำหนดไวอยางตอเนอง

๔ งบประมาณทไดรบไมเหมาะสมและพอเพยงกบโครงการในการดำเนนการ

- ใชงบประมาณตามโครงการทกำหนดขนตามแผนปฏบต

๕ ระยะเวลาในการจดทำโครงการทกำหนดตามแผนปฏบตไมสอดคลองกบการปฏบตงานจรงเนองมาจากการเปลยนแปลงตางของทางราชการ เช น เศ รษ ฐ ก จ ส งคม รวมถ งวกฤตการณตาง

- หนวยงานเหนความสำคญในการจดทำโครงการโดยคำนงถงตวชวดทกำหนดเพอใหสอดคลองกบการปฏบต - หวหนาสวน และบคลากรใหความรวมมอในการรวมจดโครงการทจดขน

๖ การรายงานผลการดำเนนงานจากหนวยงานอนทไดขอมลลาชา

- ควรเรงรดหนวยงานทตองจดสงขอมลรายงานผลการดำเนนงานเมอดำเนนการเสรจเรยบรอยแลว เพอใหองคการบรหารสวนตำบลสามารถนำขอมลไปสรปผลได

Page 25: รายงานติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น ประจ าปีงบประมาณ 2562 · 2548

คำชแจง : แบบท ๓/๑ แบบประเมนตนเอง โดยมวตถประสงคเพอใชประเมนผลการดำเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนตามยทธศาสตรทกำหนดไวและมกำหนดระยะเวลาในการรายงานปละ 1 ครง ภายในเดอนธนวาคมของทกป

สวนท ๑ ขอมลทวไป ๑.๑ องคการบรหารสวนตำบลหนองกม ๒.๑ วน/เดอน/ปทรายงาน ธนวาคม 2562

สวนท ๒ ยทธศาสตรการพฒนาและโครงการในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 ๒.๑ ยทธศาสตรและจำนวนโครงการทปรากฏอยในแผนและจำนวนโครงการทไดปฏบต

ยทธศาสตรการพฒนา

จำนวนโครงการ ปรากฏอยในแผนพฒนา

ทองถน

โครงการ นำไปปฏบต

คดเปนรอยละ ของโครงการทปรากฏในแผนฯ

1. ดานโครงสรางพนฐานสาธารณปโภคและสาธารณปการ 100 71 47.33

2. ดานสงคมและสงเสรมคณภาพชวต 16 12 8

3. ดานเศรษฐกจ 4 0 0

4. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 2 0 0

5. ดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม 18 11 7.33

6. ดานการบรหารจดการ 7 4 2.66

รวม 150 98 65.33

แบบท 3 แบบประเมนผลการดำเนนงานตามแผนยทธศาสตร

Page 26: รายงานติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น ประจ าปีงบประมาณ 2562 · 2548

สวนท 4

การตดตามและประเมนผลดวยระบบ e-plan (www.dla.go.th)

ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน

พ.ศ. ๒๕๔๘ หมวด ๖ ขอ ๒๙ และระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำแผนขององคกรปกครองสวน ทองถน (ฉบบท 3) พ.ศ. ๒๕62 ขอ ๑๓ ประกอบกบหนงสอกรมสงเสรมการปกครองทองถน ท มท ๐๘๑๐.๕/ว ๒๑๐๗ ลงวนท ๒ กนยายน ๒๕๕๘ เรอง เรงรดการนำเขาขอมลแผนพฒนาขององคกร ปกครองสวนทองถน ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕61 และใหองคกรปกครองสวนทองถน พจารณานำเขาขอมลใน ระบบ e-plan ไปใชในการตดตามและประเมนผลตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทำ แผนพฒนาขององคกรครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ ขอ ๒๙ (๓) นน

เพอใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยและหนงสอสงการดงกลาว องคการบรหารสวนตำบลหนองกม โดยคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำบลหนองกม จงดำเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลหนองกม ประจำปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕62 ดวยระบบ e-plan ซงมรายละเอยด ดงน

การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาดวยระบบ e-plan

www.dla.go.th

ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2562