จรยธรรมขาราชการพลเรอน

อไร คงก าเนด เจาพนกงานธรการอาวโส

เจตนารมณของประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน

เปนคานยมหรอคณธรรมทยดถอเปนเครองก าหนดพฤตกรรมการท างานของขาราชการ

เปนพนธะสญญาและมาตรฐานพฤตกรรมทขาราชการจะตองปฏบต

เปนเครองชวยเหลอเจาหนาทใหมกรอบการตดสนใจในการปฏบตหนาท

เปนวฒนธรรมการท างานทเจาหนาททกคนตองเขาใจตรงกน

ใหการเรยนรแกบคคลในสงคมใหอยรวมกนภายใตขอก าหนดของสงคมตามความคาดหวงของประชาสงคม

เตรยมขอก าหนดเพอสงเสรมสนบสนนพฤตกรรมทสรางความเชอถอศรทธาใหกบประชาชน และเตรยมขอก าหนด บทลงโทษเพอจดการพฤตกรรมทท าลายความสมพนธอนดและความเชอศรทธาของสงคม

1. การยดมนในคณธรรมและจรยธรรม

2. การมจตส านกทด ซอสตย สจรต และรบผดชอบ

3. การยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตน และไมมผลประโยชนทบซอน

4. การยนหยดท าในสงทถกตอง เปนธรรม และถกกฎหมาย

5. การใหบรการแกประชาชนดวยความรวดเรว มอธยาศย และไมเลอกปฏบต

6. การใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง และไมบดเบอนขอเทจจรง

7. การมงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน และมคณภาพ โปรงใส และตรวจสอบได

8. การยดถอมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรย ทรงเปนประมข

9. การยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคกร

คานยมหลก (Core Value) ส าหรบผด ารงต าแหนงทางการเมองและเจาหนาทของรฐ

ตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550

1. การยดมนในจรยธรรมและยนหยดกระท าในสงทถกตองและเปนธรรม

2. การมจตส านกทดและรบผดชอบตอหนาท เสยสละ ปฏบตหนาทดวยความรวดเรว โปรงใส และสามารถตรวจสอบได

3. แยกเรองสวนตวออกจากต าแหนงหนาทและยดถอประโยชนสวนรวมของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตน

4. ละเวนจากการแสวงหาประโยชนทมชอบ โดยอาศยต าแหนงหนาท

5. ตองเคารพและปฏบตตามรฐธรรมนญและกฎหมายอยางตรงไปตรงมา

6. ตองปฏบตหนาทดวยความเทยงธรรม เปนกลางทางการเมอง ใหบรการแกประชาชน โดยมอธยาศยทด

7. ตองปฏบตตามกฎหมายวาดวยขอมลขาวสารของทางราชการอยางเครงครดและรวดเรว ไมถวงเวลาใหเนนชา และใชขอมลขาวสารทไดมาจากการด าเนนงานเพอการในหนาท และใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง ทนการณ และไมบดเบอนขอเทจจรง

8. ตองมงผลสมฤทธของงาน รกษาคณภาพและมาตรฐานแหงวชาชพโดยเครงครด

9. ตองยดมนในการปกครองระบบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

10. ตองเปนแบบอยางทดในการด ารงตน รกษาชอเสยงและภาพลกษณของราชการโดยรวม

1. ยดมนและยนหยดในสงทถกตอง (Moral Courage)

2. ซอสตยและมความรบผดชอบ (Integrity and Responsibility)

3. โปรงใส ตรวจสอบได (Transparency and

Accountability) 4. ไมเลอกปฏบต

(Nondiscrimination)

5. มงผลสมฤทธของงาน (Result Orientation)

Next

หมายถง

ยดมนในความถกตองดงาม ชอบธรรม

เสยสละ

ยดหลกวชาและจรรยาวชาชพ

ไมยอมโอนออนตามอทธพลใด

1. ยดมนและยนหยดในสงทถกตอง (Moral Courage)

back

หมายถง

การบรการประชาชนดวยความเสมอภาค

แยกเรองสวนตวออกจากหนาทการงาน

มความรบผดชอบตอประชาชน ตอผลการปฏบตงานของ

องคกรและตอการพฒนาปรบปรงระบบราชการ

back

หมายถง

ปรบปรงกลไกการท างานขององคกรใหมความโปรงใส

มวธการใหประชาชนตรวจสอบได

เปดเผยขอมลขาวสารภายในขอบเขต

back

3. โปรงใส ตรวจสอบได (Transparency and Accountability)

หมายถง

การบรการประชาชนดวยความเสมอภาค เนนความสะดวก

รวดเรว ประหยด และถกตอง

ปฏบตตอผมารบบรการดวยความมน าใจ มความเมตตา

และเออเฟอเผอแผ

back

4. ไมเลอกปฏบต (Nondiscrimination)

หมายถง

ท างานใหแลวเสรจตามก าหนด เกดผลดตอหนวยงาน

และสวนรวม

ใชทรพยากรของทางราชการใหคมคาเสมอนหนงการใช

ทรพยากรของตนเอง

เนนการท างานโดยยดผลลพธเปนหลกมการวดผลลพธ

และคาใชจาย back

5. มงผลสมฤทธของงาน (Result Orientation)

ตองสนบสนนการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

ดวยความบรสทธใจ

ขอปฏบต

1) ตองปฏบตหนาทราชการดวยความซอสตย สจรต และเทยงธรรม

2) ตองปฏบตหนาทราชการใหเปนไปตามกฎหมาย กฎ ระเบยบของทางราชการ มตของคณะรฐมนตร นโยบายของรฐบาล และปฏบตตามระเบยบแบบแผนของทางราชการ

3) ตองปฏบตหนาทราชการใหเกดผลดหรอความกาวหนาแกราชการดวยความตงใจ อตสาหะเอาใจใส และรกษาประโยชนของทางราชการ

4) ตองปฏบตตามค าสงของผบงคบบญชาซงสงในหนาทราชการโดยชอบดวยกฎหมายและระเบยบของทางราชการ โดยไมขดขนหรอหลกเลยง แตถาเหนวาการปฏบตตามค าสงนนจะท าใหเสยหายแกราชการ หรอจะเปนการไมรกษาประโยชนของทางราชการจะตองเสนอความเหนเปนหนงสอทนทเพอใหผบงคบบญชาทบทวนค าสงนน และเมอไดเสนอความเหนแลว ถาผบงคบบญชายนยนใหปฏบตตามค าสงเดม ผอยใตบงคบบงชาตองปฏบตตาม

5) ตองอทศเวลาของตนใหแกราชการ จะละทงหรอทอดทงหนาทราชการมได

6) ตองรกษาความลบของทางราชการ

7) ตองสภาพเรยบรอย รกษาความสามคคและตองชวยเหลอกนในการปฏบตราชการระหวางขาราชการดวยกนและผรวมปฏบตราชการ

8) ตองตอนรบ ใหความสะดวก ใหความเปนธรรม และใหการสงเคราะหแกประชาชนผตดตอราชการเกยวกบหนาทของตน

9) ตองวางตนเปนกลางทางการเมองในการปฏบตหนาทราชการและในการปฏบตการอนทเกยวของกบประชาชน กบจะตองปฏบตตามระเบยบของทางราชการวาดวยมารยาททางการเมองของขาราชการดวย

10) ตองรกษาชอเสยงของตน และรกษาเกยรตศกดของต าแหนงหนาทราชการของตน มใหเสอมเสย

11) กระท าการอนใดตามทก าหนดในกฎ ก.พ.

1) ตองไมรายงานเทจตอผบงคบบญชา การรายงานโดยปกปดขอความซงควรตองแจงถอวาเปนการรายงานเทจดวย

2) ตองไมปฏบตราชการอนเปนการกระท าการขามผบงคบบงชาเหนอตน เวนแตผบงคบบญชาเหนอตนขนไปเปนผสงใหกระท าหรอไดรบอนญาตเปนพเศษชวครงคราว

3) ตองไมอาศยหรอยอมใหผอนอาศยต าแหนงหนาทราชการของตนหาประโยชนใหแกตนเองหรอผอน

4) ตองไมประมาทเลนเลอในหนาทราชการ

5) ตองไมกระท าการหรอยอมใหผอนกระท าการหาผลประโยชนอนอาจท าใหเสยความเทยงหรอเสอมเสยเกยรตศกดของต าแหนงหนาทราชการของตน

6) ตองไมเปนกรรมการผจดการ หรอผจดการ หรอด ารงต าแหนงอนใดทมลกษณะงานคลายคลงกนนนในหางหนสวนหรอบรษท

7) ตองไมกระท าการอยางใดทเปนการกลนแกลง กดข หรอขมเหงกน ในการปฏบตราชการ

8) ตองไมกระท าการอนเปนการลวงละเมดหรอคกคามทางเพศตามท ก าหนดในกฎ ก.พ.

9) ตองไมดหมน เหยยดหยาม กดข หรอขมเหงประชาชนผตดตอราชการ

10) ไมกระท าการอนใดตามทก าหนดในกฎ ก.พ.

ขอ 1 (2) เมอรหรอพบการฝาฝนประมวลจรยธรรม ตองรายงานตอหวหนาสวนราชการ หรอคณะกรรมการจรยธรรมโดยพลน

ขอ 1 (3) ตองรายงานการด ารงต าแหนงในนตบคคลซงมใชสวนราชการฯ ในกรณทอาจขดแยงกบการปฏบตหนาทหรออาจท าใหการปฏบตหนาทเสยหาย

ขอ 1 (4) รวมประชมแลวพบวา มการฝาฝนประมวลจรยธรรม หรอทการเสนอเรองผาน ตองคดคานการกระท าดงกลาว และบนทกไวในรายงานการประชม

หนาทของขาราชการ

ขอ 2 (4) เมอเกดความผดพลาดขน ตองรบแกไขใหถกตอง และแจงใหหวหนาสวนราชการทราบโดยพลน

ขอ 5 (6) เมอทราบวามการละเมดหรอไมปฏบตตามกฎหมายในสวนราชการตองด าเนนการทจ าเปน เพอใหเกดการเคารพกฎหมายขนโดยเรว

หนาทของขาราชการ (ตอ)

1. ท าความเขาใจเนอหาสาระของประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน

2. เรยนรเนอหาสาระทเกยวของกบหนาทและความรบผดชอบของตน พรอมทงปฏบตตามอยางเชอมนศรทธา

3. ทบทวนความรความเขาใจเนอหาสาระของประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน บทท 2 อยางสม าเสมอ

4. ใหความรความเขาใจกบบคคลอนทตองปฏบตหนาทโดยยดมาตรฐานทางจรยธรรมขาราชการ พลเรอน

5. เมอมขอสงสยหรอขอซกถาม ใหปรกษาผบงคบบญชาหรอเจาหนาทกลมงานคมครองจรยธรรมหรอคณะธรรมการจรยธรรมประจ าสวนราชการ

6. แจงใหผบงคบบงชาบญชา/กลมงานคมครองจรยธรรม/คณะกรรมการจรยธรรม ทราบเมอพบเหนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามประมวลจรยธรรม

7. ใหความรวมมอในการตรวจสอบขอเทจจรงตางๆ กบหนวยงานหรอบคคลทหนวยงานไดมอบหมาย

หนาทของขาราชการ

1. เปนตนแบบและสนบสนนการปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรม

2. มความสามารถในการผลกดนสภาพแวดลอมจรยธรรมในขณะท างาน แสดงออกใหเหนถงความตระหนกในความส าคญทางจรยธรรม ทงการกระท าและการตดสนใจ

3. ตองแนใจวาผใตบงคบบญชาทกคนเขาใจสาระของประมวลจรยธรรม กฎ ระเบยบนโยบายตางๆ ทเกยวของกบการท างาน และไดรบการพฒนาใหสามารถปฏบตภารกจโดยยดหลกจรยธรรม

4. ตองแสดงพฤตกรรมทโปรงใส เปนธรรม และตดสนใจโดยยดหลกจรยธรรมขนสง

5. สนบสนนใหขาราชการรายงานขอเทจจรงเกยวกบการกระท าผดอยางโปรงใส เปนธรรม นาไววางใจ

6. รายงานพฤตกรรมหรอการกระท าของขาราชการทไมสอดคลองกบประมวลจรยธรรมขาราชการ

1. ท าตวเปนตวอยางทด โดยเฉพาะอยางยงในการปฏบตตามประมวลจรยธรรม ขอบงคบวาดวยจรรยาของสวนราชการ และวนยขาราชการ

2. รกษาการสอสารทซอสตยและเปดเผยแกผใตบงคบบญชา

3. ปฏบตตอผใตบงคบบญชาอยางยตธรรม เทาเทยมกน และเสมอตนเสมอปลาย

4. ดแลใหผใตบงคบบญชาไดมขอตกลงเกยวกบมาตรฐานการท างาน

5. ใหความสนใจตอสมรรถนะและความสามารถของผใตบงคบบญชา

6. หาโอกาสของผใตบงคบบญชาไดรบการพฒนาอยางสม าเสมอ

7. ไมก าหนดมาตรฐานการท างานทเปนไปไมได

8. ตรวจสอบพฤตกรรมตนเองในฐานะทเปนผบรหารวาสอดคลองกบมาตรฐานจรยธรรมขาราชการพลเรอน และมาตรฐานการท างานอนทสวนราชการของทานก าหนดหรอไม

หนาทของนกบรหาร

1. แสดงพฤตกรรมจรยธรรมในการท างานทชดเจน ยดหลกคณธรรมจรยธรรมตามประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน สนบสนนวฒนธรรมจรยธรรมองคกร หรอคานยมขององคกรทยดหลกฐานทางจรยธรรมขนสง และพฤตกรรมจรยธรรมขนสง

2. รบผดชอบการแสดงออกซงความมจรยธรรมในการตดสนใจในการท างานสนบสนนพฤตกรรมจรยธรรมของขาราชการในหนวยงานในการปฏบตหนาท ทกขณะ

3. สนบสนนใหขาราชการไดรบการพฒนาในการปฏบตตามมาตรฐานจรยธรรมขาราชการและการตดสนใจโดยยดหลกคณธรรมจรยธรรมอยางกวางไกล

หนาทของนกบรหารสงสด

ขอบคณคะ แหลงทมา : จากหนงสอประมวลจรยธรรม ขาราชการพลเรอน ส านกงาน ก.พ. และเอกสารประกอบค าบรรยายของ สทธลกษณ เออจตถาวร นกทรพยากรบคคลเชยวชาญ ส านกงาน ก.พ.