-ราง-

การประกนคณภาพในการจดการเรยนการสอน

ทางไกลแบบอเลรนนง 1

ศ.ดร. ศรศกด จามรมาน 2

1. บทนำาสมาคมสโลน (Sloan Consortium) ซงมวตถประสงคสงเสรมอเลรน

นงอยางมคณภาพ ประกาศผลการสำารวจเมอ พฤศจกายน 2548 รอยละ 63-65 ของมหาวทยาลยในอเมรกาทเปด การเรยนการสอนในหองเรยนนน ถง พ.ศ. 2548 ไดพากนเปดการเรยนการสอนแบบอเลรนนงดวย ในประเทศไทยรฐบาลกไดออกประกาศในราชกจจานเบกษาใหมหาวทยาลยของไทยทงภาครฐและ เอกชนสามารถจดการเรยนการสอนระดบอดมศกษาแบบอเลรนนงไดโดยถกตองตามกฎหมาย มผลบงคบใชเมอ 27 ตลาคม พ.ศ. 2548 สภามหาวทยาลยอสสมชญจงไดอนมตเมอ 15

ธนวาคม พ.ศ. 2548 ใหเปดการเรยนการสอนหลกสตรปรญญาโทดานการจดการเปนแบบอเลรนนงได ตงแต มกราคม พ.ศ. 2549 แลวในการประชมวนท 19 มกราคม พ.ศ. 2549 สภามหาวทยาลยอสสมชญ กจะพจารณาอนมตใหเปดการเรยนการสอนแบบอเลรนนงอก 2 หลกสตร คอ ปรญญา

1. เอกสารประกอบการบรรยายในการประชมเชงปฎบตการเรอง “การดำาเนนกจกรรมบนระบบเครอขายสารสนเทศเพอพฒนา การศกษา” ครงท 14 จดโดยสำานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ณ มหาวทยาลยนเรศวร วทยาเขตสารสนเทศ จงหวดพะเยา วนท 11-14 มกราคม พ.ศ. 2549

2. ประธานกรรมการและประธานผบรหารวทยาลยการศกษาทางไกลอนเทอรเนต ศรศกด จามรมาน สถานเทคโนโลยสารสนเทศ มหาวทยาลยอสสมชญ นายกสมาคมอนเทอรเนตนานาชาต สาขาประเทศไทย นายกสมาคมคอมพวเตอรนานาชาตเอซเอม สาขาประเทศไทย นายกสมาคมคอมพวเตอรแหงสถาบนวศวกรไฟฟาและอเลคทรอนกสสาขาประเทศไทย www.charm.au.edu

โท ดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (Information and

Communication Technology) ซงจะเปดในเดอน พฤษภาคม พ.ศ. 2549 และปรญญาโทวธวทยาอเลรนนง (eLearning Methodology) ซงจะเปดในเดอนกนยายน พ.ศ. 2549

ทางมหาวทยาลยของรฐไดประกาศจะเปดหลกสตรการเรยนการสอนแบบอเลรนนงในเดอนมถนายน พ.ศ. 2549 รวม 7 หลกสตร คอ (1)

ปรญญาวทยาศาสตรบณฑตสาขาวชาการพฒนา ซอฟตแวร คณะวศวกรรมศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย (2) ปรญญาอตสาหกรรมศาสตรบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยยานยนต คณะวศวกรรมศาสตร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร (3) ปรญญาบรหารธรกจบณฑต สาขาวชาการทองเทยว คณะวทยาการจดการและสารสนเทศศาสตร มหาวทยาลยนเรศวร (4) ปรญญาวทยาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาเภสชศาสตรสงคมและบรหาร (นานาชาต) คณะเภสชศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย (5) ปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการสอนภาษาองกฤษ คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยเชยงใหม (6)

ปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขา วชาการจดการความร คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยศลปากร และ (7) ปรญญาสาธารณสขศาสตร มหาบณฑต คณะสาธารณสขศาสตร มหาวทยาลยมหดล

ปญหาใหญทพดกนมากเกยวกบอเลรนนงกคอจะมคณภาพไดมาตรฐานหรอไมและ จะมการประกนคณภาพกนอยางไร คำาตอบกเหมอนในอเมรกา คอ จะมทงมหาวทยาลยทไดมาตรฐาน และมหาวทยาลยทไมไดมาตรฐาน ยงกวานนในบรรดามหาวทยาลยทไดมาตรฐานกอาจจะแบงเปนมหาวทยาลยทไดมาตรฐานขนสงและไดมาตรฐานขนตำา

ฉะนนจงเปนการสมควรอยางยงทสำานกงานคณะกรรมการการอดมศกษาจะนำาเรองมาตรฐานการศกษาดานอเลรนนงนมาสมมนากนใน

2

การประชมเชงปฎบตการเรอง “การดำาเนนกจกรรมบนระบบเครอขายสารสนเทศเพอพฒนาการศกษาครงท 14” ในเดอน มกราคม พ.ศ. 2549 น

ในเอกสารประกอบการบรรยายนจะไดกลาวถง ประวตววฒนาการอเลรนนงโดยสงเขป จากทางไกลไปรษณยสอเลรนนง อาท การจดประเภทการศกษาและผลการสำารวจอเลรนนงในอเมรกา การรบรองวทยฐานะมหาวทยาลยในอเมรกา คำาจำากดความในการรบรองวทยฐานะ คำาทใชในอเมรกา ทไมไดแปลวารบรองวทยฐานะ หนวยงานรบรองวทยฐานะในอเมรการะดบทองถน หนวยงานรบรองวทยฐานะเฉพาะสาขาหรอวชาชพ หนวยงานรบรองวทยฐานะระดบชาต หวขอพจารณาในการรบรองวทยฐานะ 12 หวขอ เกยวกบหลกสตร คณาจารย อาคารสถานท เครองจกรอปกรณ และวสด การเงนและการบรหาร การสนบสนนนกศกษา ระยะเวลาและคาเลาเรยน ความสำาเรจของนกศกษา ทนการศกษา คำารองเรยน การปฏบตตามกฎระเบยบและอน ๆ การประกนคณภาพดานอเลรนนง มาตรฐานหลกสตรและรายวชา มาตรฐานนกศกษา มาตรฐานคณาจารย และมาตรฐานการดำาเนนงานและการวดผล

2. ประวตววฒนาการอเลรนนงโดยสงเขป

ในปจจบนนสามารถหาขอมลตางๆ ไดโดยสะดวกจากอนเทอรเนต เชน จากกเกล ถาคนคำาวา “eLearning” และ “e-Learning” แลว “Thailand”

จะพบจำานวนรายการดงแสดงในตารางท 1

ตารางท 1 คน “eLearning” และ “eLearning Thailand” ในกเกล

คำาคน จำานวนรายการElearning 13,800,000

e-Learning 64,200,200

eLearning Thailand 207,000

e-Learning Thailand 737,000

3

เมอเขาไปในรายการตางๆ กจะไดขอมลมากมายพอสรปเปนหวขอจากทางไกลไปรษณย สอเลรนนงและหวขอการจดประเภทการศกษาและผลสำารวจในอเมรกา

2.1 จากทางไกลทางไปรษณยสอเลรนนงมเอกสารเกยวกบเทคโนโลยสารสนเทศในการศกษาและการศกษา

ทางไกลมากมาย [1-11, 21, 24-40, 60-61]

ดานการสอนทางไปรษณย (Correspondence) นน พ.ศ. 2383 ไอแซค พทแมน (Isaac Pitman) นบไดวาเปนคนแรกทเรมสอนชวเลขโดยไปรษณย ตอมาเมอ พ.ศ. 2435 มหาวทยาลย ชคาโก (Chicago) เปนแหงแรกทเปดสอนวชาระดบมหาวทยาลยทางไปรษณย พ.ศ. 2449 โรงเรยนคาลเวรท (Calvert) เมองบลตมอร รฐแมรแลนด เปนโรงเรยนประถมแหงแรกในอเมรกาทเปดสอนทางไปรษณย

ดานการสอนทางวทย พ.ศ. 2465 วทยาลยรฐเพนซลเวเนย (Pennsylvania State Collage) เปนแหงแรกในอเมรกาทเปดสอนทางวทย

ดานการสอนทางโทรทศน พ.ศ. 2477 มหาวทยาลยแหงรฐไอโอวา (State University of Iowa) เปนแหงแรกในอเมรกาทเปดสอนทางโทรทศน

พ.ศ. 2505 มการระดมสมาชกสมาคมคอมพวเตอรเอซเอม (ACM =

Association for Computing Machinery) ซง ศรศกด จามรมาน ขณะเรยนปรญญาเอกในอเมรกาไดรวมเปนสมาชกตงกลมผสนใจดานศนยคอมพวเตอรมหาวทยาลย (SIGUCC = Special Interest Group on University Computing Center)

ดานการสอนทางไกลทางสอผสม พ.ศ. 2507 คารเนก (Carnegie) ใหทนโครงการสอน ทางไกลโดยสอผสม อาท วทย โทรทศน สงพมพประกอบการสอนและเทปเสยง เปนตน

พ.ศ. 2507 มคนไทยคนแรกทจบปรญญาเอกดานคอมพวเตอร คอ ศรศกด จามรมาน จบปรญญาเอกทจอรเจยเทค (Georgia Institute of

4

Technology) สหรฐอเมรกา ทำาวทยานพนธเสนอวธใหม วธจามรมาน“ (Charmonman Method)” ในการแกสมการลาปลาซ (LaPlace’s Equation) ทมขอบเขตเคลอนไหว 2 ดาน คอ ดานบนระหวางนำาจดกบอากาศและดานลางระหวาง นำาจดกบนำาเคม

พ.ศ. 2507 ประเทศไทยตดตงคอมพวเตอร 2 เครองแรกทจฬาลงกรณมหาวทยาลยและ สำานกงานสถตแหงชาต โดยในปนนสงคโปรตดตงเครองแรกและมาเลเซยยงไมมคอมพวเตอร นบไดวาประเทศไทยนำาหนาทงสงคโปรและมาเลเซยในดานคอมพวเตอรเมอ พ.ศ. 2507

ดานการสอนทางโทรศพท พ.ศ. 2508 มหาวทยาลยวสคอนซน (University of Wisconsin) เปดสอนทางโทรศพท (Telephone-Based) ทวทงรฐ

พ.ศ. 2511 มหาวทยาลยสแตนฟอรด (Stanford) ตงเครอขายโทรทศนการศกษา ในปเดยวกนมหาวทยาลยเนบราสกา (Nebraska) เปดสอนระดบมธยมทางไปรษณย โดยไดรบการรบรองมาตรฐานเปนแหงแรก

พ.ศ. 2511 มคนไทยไดรบแตงตงเปนผบรหารการศกษาระดบสงในอเมรกา คอ ดร. ศรศกด ไดรบแตงตงเปนผอำานวยการบณฑตวทยาลยคอมพวเตอร (Director of Graduate Studies in Computer Science) ทมหาวทยาลยมซซร-โคลมเบย (U. of Missouri - Columbia) ดำารงตำาแหนงอย 5

ป จงยายไปเปนศาสตราจารยเตมขนทนวยอรคพ.ศ. 2512 อนเทอรเนตถอกำาเนดเกดขนในอเมรกา แลวตอมาใน 2-3

ป นน กมคนไทย คนแรกทไดทดลองใชอนเทอรเนต คอ ดร. ศรศกด จามรมาน ทดลองใชในฐานะผอำานวยการบณฑตวทยาลยคอมพวเตอร มหาวทยาลยมซซร และเปนผอำานวยการโครงการวจยสนบสนนโดยมลนธ วทยาศาสตรแหงชาตอเมรกา (US National Science Foundation)

พ.ศ. 2516 ตอนท ศ. ศรศกด เปนศาสตราจารยเตมขน (Full

Professor) ทมหาวทยาลยแหงรฐนวยอรคหรอ “ซน (SUNY = State

University of New York)” มวชาสถตเบองตน ทมนกศกษาตองเรยนหลายรอยคนแตไมมอาจารยคนไหนอยากสอนเพราะเปนวชาทไมมอะไรใหม

5

ตองสอนซำาซากเหมอนกนทกครง อาจารยทงหลายจงตกลงกนวาเมอไมมใครอยากสอนกใหคอมพวเตอรสอนกแลวกน โดยจดหองคอมพวเตอรหลายหองหองละ 30 เครองเชอมโยงกน แบบออนไลน มเครองแมขายไวใหอาจารยตรวจสอบได ชวโมงแรกประชมนกศกษาในหองประชมใหญ อธบายวธการเรยนวาใหไปทหองคอมพวเตอร ใหเครองตรวจสอบวาเปนนกศกษาคนไหนแลวสอบบทท 1 บทท 2 บทท 3 เรอยๆ ไป ถาสอบไดครบทกบทกจบวชานน โดยเครองจะพมพประกาศนยบตรให จากนกศกษาเปนรอยคนอาจจะมคนสอบไดทกบท 2-3 คน นกศกษาสวนมากจะสอบตกบทใดบทหนง ซงเครองจะถามวาจะเรยนเองหรอจะเรยนกบเครอง ถาจะเรยนเองกใหไปซอหนงสอมาเรยนเอง แลวพรอมเมอใดกใหมาสอบใหม ถาจะเรยนกบเครองกใหจองเวลาแลวมาเรยนกบเครองทละบท สอบทละบทจนสอบไดครบทกบทกจะจบวชานน สรปแลวอาจจะกลาวไดวามคนไทยมประสบการณ ดานอเลรนนงมาตงแต พ.ศ.

2516 นนคอถง พ.ศ. 2549 กเปนเวลา 33 ป นบเปนประวตศาสตรโบราณแลวในแงของเวลาอนเทอรเนตซงหนงวนอนเทอรเนตอาจจะเทากบปในเวลาจรง

พ.ศ. 2517 มการแกไขกฎระเบยบให ดร. ศรศกด เขารบราชการโดยมพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ ใหเปนขาราชการพเศษ (ยงไมใชระดบซในขณะนนแตใชชนจตวา ตร โท เอก และพเศษ) และมพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ ใหเปนศาสตราจารย โดยไมตองไตเตาจากชนทตำากวากอน

พ.ศ. 2518 ศ. ศรศกด ไดรบแตงตงเปนหวหนาคณะทำางานพจารณาความเหมาะสมในการ จดหาเครองคอมพวเตอร สงกดสำานกนายกรฐมนตร คอ พจารณาคำาขอมคอมพวเตอรทกหนวยราชการ

พ.ศ. 2518 มหาวทยาลยแหงอเมรกากลาง (University of Mid-

America) ซงรวม 9 มหาวทยาลยในภาคกลางของอเมรกา เปดสอนทางวดทศน (Video)

6

พ.ศ. 2519 มหาวทยาลยฟนกซ (University of Phoenix) เปดเปนมหาวทยาลย หวงผลกำาไร (For-Profit) โดยสอนในหองเรยนตอนนน แลวจงไปเปดสอนแบบออนไลนในป พ.ศ. 2532

พ.ศ. 2522 ศ. ศรศกด ไดรบแตงตงเปนหวหนาคณะทำางานวจยสถาบน ทบวงมหาวทยาลย จดทำาทำาเนยบคำาศพททใหในโปรแกรมคอมพวเตอรในการศกษา (Educational Data Dictionary) และการใชคอมพวเตอรในการวจยสถาบน อาท ดานหลกสตร ดานนกศกษา ดานคณาจารย ดานอาคารสถานท และเครองจกรอปกรณ เปนตน

พ.ศ. 2524 ศ. ศรศกด ไดรบแตงตงเปนประธานคณะอนกรรมการพจารณาความเหมาะสมการใชคอมพวเตอรทบวงมหาวทยาลย

พ.ศ. 2524 นตยสารคอมพวเตอรเอเซยทฮองกง ตพมพภาพ ศ. ศรศกด ขนปกและขนานนามวาเปนบรษคอมพวเตอรแหงเอเซย (Asian Computer Man of the Year)

พ.ศ. 2526 บรษทคอมพวเตอรซดซ (CDC = Control Data Corporation)

เปดบรการการศกษาออนไลนและไอบเอมเปดบรการสอนทางโทรทศนดาวเทยม (Satellite Television)

พ.ศ. 2527 เอนทย (NTU = National Technological University) เปดการสอนทางวดทศนและโทรทศนดาวเทยม ในปเดยวกนนเครอขายมหาวทยาลยอเลกทรอนกส (Electronic University Network) เปดสอนวชาแรกแบบออนไลนใชคอมพวเตอรคอมมอดอร 64 (Commodore 64)

พ.ศ. 2528 วทยาลยใหมดานวจยสงคม (New School for Social

Research) เปดสอนวชาระดบบณฑตศกษาแบบออนไลนพ.ศ. 2530 เกลนน โจนส (Glenn Jones) ตงมหาวทยาลยไมนดเอก

เทนชน (Mind Extension Univesity) นำาหลกสตรทงปรญญา เชน เอมบเอของมหาวทยาลย รฐโคโลราโด (Colorado State University) มาเปดสอนทางโทรทศนแบบเคเบล (Cable TV)

พ.ศ. 2531 ศ. ศรศกด ไดรบเลอนตำาแหนงเปนศาสตราจารยระดบ 11 ดานวศวกรรมคอมพวเตอร นบไดวาเปนอาจารยวศวกรรมศาสตรคนแรกทไดเปนขาราชการระดบ 11 จากทกสาขาวชาทางวศวกรรมศาสตร

7

พ.ศ. 2532 ฟนกซ เปดสอนออนไลน โดยถง พ.ศ. 2548 กลายเปนมหาวทยาลยอเลรนนง ทใหญทสดในโลกมนกศกษากวา 140,000 คน มกำาไรสทธปละกวา 5,700 ลานบาท

พ.ศ. 2535 เกลนน โจนส รวมกบอเมรกาออนไลน (AOL = America

Online) เปดสอนทางอนเทอรเนต เชน ปรญญาเอกจากสถาบนอนทกราลสตดดสแหงคาลฟอรเนย (California Institute of Integral Studies) ในปเดยวกนมหาวทยาลยจอรจ วอชงตน (George Washington University) เปดสอนปรญญาโทสาขาผนำาเทคโนโลยการศกษา (M.A. in Educational

Technology Leadership) ทางโทรทศนและกระดานสนทนา (Bulletin Board)

พ.ศ. 2536 เกลนน โจนส ตงวทยาลยมหาวทยาลยนานาชาต (International University College) ซงตอไปเปลยนชอเปนโจนสอนเตอรเนชนแนลเปนมหาวทยาลยเสมอนจรง แลวใน พ.ศ. 2536 น มหาวทยาลยเนบราสกาเปดสอนปรญญาเอกแบบออนไลน

พ.ศ. 2538 มหาวทยาลยเรเจนท (Regent University) เปดสอนปรญญาเอกดานการสอสาร (Communication) เปนแบบออนไลนเปนแหงแรก

พ.ศ. 2539 มหาวทยาลยดก (Duke University) เปดสอนเอมบเอแบบออนไลนเสรมดวยการศกษาในหองเรยน ในยโรป เอเชย และลาตนอเมรกา ในปเดยวกนนผวาการรฐ 10 รฐ ในตะวนตกตง “มหาวทยาลยผวาการรฐตะวนตก (Western Governors University)” จดการศกษา แบบออนไลนและวทยาลยใหมดานการวจยสงคม (New School for Social

Research) เปดสอนออนไลน 90 วชาพ.ศ. 2539 มพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ พระราชทานมหาปรมา

ภรณชางเผอก และ ศ. ศรศกด นบเปนนกคอมพวเตอรคนแรกทไดรบพระราชทานเครองราชอสรยาภรณสงสด

พ.ศ. 2540 มหาวทยาลยคาลฟอรเนยเสมอนจรง(California Virtual

University) เปดสอนแบบออนไลน 1,500 วชา แลวไปปดกจการในป พ.ศ. 2542

พ.ศ. 2541 บางกอกโพสตเรยก ศ. ศรศกด เปนบดาอนเทอรเนตไทย (Father of the Internet in Thailand), www.charm.au.edu

8

พ.ศ. 2541 มหาวทยาลยเรเจนท (Regent University) เปดสอนแบบออนไลนปรญญาโททางนตศาสตร สาขาวชาภาษระหวางประเทศ

พ.ศ. 2542 มหาวทยาลยโจนสของเกลนน โจนส เปนมหาวทยาลยเสมอนจรงแหงแรก ในอเมรกาทไดรบการรบรองวทยฐานะทงมหาวทยาลย โดยไดรบการรบรองจากสมาคมภาคกลาง ทางเหนอ (North Central) นบเปนมหาวทยาลยเสมอนจรงแหงแรกในอเมรกาทไดรบการรบรองวทยฐานะและเปนจดสำาคญททำาใหอเลรนนงอดมศกษาเปนทยอมรบนบถอ

ในป 2542 น มหาวทยาลยรายท 2 ทไดรบการรบรองวทยฐานะโดยไดรบการรบรอง จากภาคกลาง (Middle State) คอ มหาวทยาลยทวโร (Touro University International) ไดรบการรบรองเฉพาะหลกสตรปรญญาเอกบรหารธรกจ (Ph.D. in Business Administration) ซงผศกษาไมตองไปทมหาวทยาลยเลย (100% non-resisdency)

มหาวทยาลยแมรแลนด (University of Meryland University College)

รวมกบมหาวทยาลยเทมเปล (Temple University) เปดบรษทวางตลาดรายวชาทางอเลรนนง

บรษทตางๆ วางตลาดซอฟตแวรอเลรนนง อาท ฮงกรไมนส (HungryMinds) คลกทเลรน (Click2Learn) เลรนท (Learn2) อคอลเลจ (eCollege) และแบลคบอรด (Blackboard) เปนตน

ในป 2542 นเชนกน มหาวทยาลยเสมอนจรงแหงคาลฟอรเนย (California Virtual University) ซงรวมกบมหาวทยาลยตางๆในคาลฟอรเนยแบบเดยวกบทมหาวทยาลยไซเบอร ของไทยรวมกบมหาวทยาลยของรฐในประเทศไทยกปดกจกรรมลง คงเหลอไวแคหนาเวบ ทงนแตละมหาวทยาลยในคาลฟอรเนยพอใจทจะจดการเรยนการสอนทางอเลรนนงของตนเองโดยไมตองผานหนวยงานกลาง ในทำานองเดยวกนกมยเคอย (UKeu) ทรฐบาลองกฤษลงทนหลายพนลานบาท ใหมหาวทยาลยในองกฤษรวมกนเปดการเรยนการสอนแบบอเลรนนงกตองปดกจการไปในทสด โดยแตละมหาวทยาลยไปดำาเนนการอเลรนนงเองอยางอสระเสร

9

อกตวอยางหนงคอทมหาวทยาลย โคลมเบย (Columbia University) ในนวยอรค อเมรกา ซงเมอ พ.ศ. 2545 ไดตงบรษทฟาทอม (Fathom.com) ใหบรการอเลรนนงจากมหาวทยาลยโคลมเบยกบอก 13 สถาบนลงทนไปกวา 600 ลานบาท แลวขาดทนตองปดกจการไปเมอ พ.ศ. 2546 โดยโคลมเบยและสถาบนทงหลายทเคยรวมโครงการกดำาเนนการดานอเลรนนงของตนเองตอไป ชาวไทยตองขออำานวยพรใหมหาวทยาลยไซเบอรของไทยประสบความสำาเรจดกวาคาลฟอรเนย ยเคอยและฟาทอม

ในการบรรยายทคอมเดกซ (Comdex) พ.ศ. 2542 จอหน แชมเบอรส (John Chambers) ประธานผบรหารบรษทซสโก ประกาศวา “อเลรนนงจะเจรญกาวหนามากมายใหญโต จนเมอเทยบกบอเมลแลว อเมลกกลายเปนเศษเลกนดเดยว”

พ.ศ. 2542 โรเบรต บราวน (Robert Brown) อธการบดเอมไอท (MIT =

Massachusetts Institute of Technology) มอบหมายใหคณะกรรมการพจารณาวาเอมไอทควรจะวางตวอยางไรในดานอเลรนนง ในทสดไดรบคำาตอบวาใหจดคอรสแวรเปด (Open Courseware) [65] มคำาอธบายรายวชา เอกสารประกอบการบรรยาย กำาหนดการเรยนการสอน คำาถามและคำาตอบ ขอสอบ รายชอเอกสารอานประกอบ และวดทศน เปนตน สำาหรบ 1,250 วชา จาก 34 สาขาวชาทง 5 คณะของเอมไอท ทงหมดนนใหใครกไดทสนใจเขาศกษาไดฟรแตไมมการชวยเหลอ จากอาจารยและไมมประกาศนยบตรหรอปรญญาบตร ทงนไดรบการสนบสนนจากมลนธวลเลยมและฟลอรา ฮวเลทท (William and Flora Hewlett Foundation) มลนธแอนดรว ดบบลว เมลลอน (Andrew W. Mellon Foundation) และเงนของเอมไอทเอง โดยไดมการแปลเอกสารเหลานนเปนภาษาสเปน โปรตเกส และจนแลว ทางมหาวทยาลยไซเบอรไทยนาจะจดแปลเวบของ เอมไอทเปนภาษาไทยไวในเวบของมหาวทยาลยไซเบอรไทยดวย

จากเวบของเอมไอท ถง พ.ศ. 2549 มโครงการคอรสแวรเปดเกดขนอกมากมาย ดงตวอยางตอไปน

10

- สหรฐอเมรกามโครงการคอรสแวรเปนของคณะสาธารณสข มหาวทยาลยจอหนส ฮอปคนส (Johns Hopkins University)

มหาวทยาลยทฟทส (Tufts University) และมหาวทยาลย แหงรฐยทาห (Utah State University)

- ฝรงเศสโดยสถาบนวศวกรรมศาสตร ไดประกาศโครงการคอรสแวรเปดดานเทคโนโลยของปารส (ParisTech Open

Coureseware Project) มสถาบนรวมโครงการ 11 แหง- ญปนมโครงการคอรสแวรเปดมหาวทยาลยญปน

(Japanese University OCW projects) 6 มหาวทยาลย อาท มหาวทยาลยโตเกยว (University of Tokyo) และมหาวทยาลยเกยวโต (Kyoto

Univesity) เปนตน- จนมโครงการคอรสแวรเปด 156 มหาวทยาลย อาท

มหาวทยาลยปกกง (PekingUniversity) และมหาวทยาลยซงหว (Tsinghua University) เปนตน

- เวยดนามมโครงการคอรสแวรเปดดานเศรษฐศาสตรของฟลไบรท (Fullbright Economics Teaching Program OCW)

พ.ศ. 2543 คำาวา “อเลรนนง (eLearning)” ไดรบการยอมรบวาเปนการศกษาทางไกล ในสมยดอทคอม (dot-com)

ใน พ.ศ. 2543 น คณะนตศาสตร มหาวทยาลยคอนคอรด (Concord

University) ซงเปนคณะนตศาสตรแหงแรกทเปดสอนแบบอเลรนนงไดรบการรบรองวทยฐานะ

มหาเศรษฐไมเคล เซยเลอร (Michael Saylor) ประกาศบรจาคเงน 4,000 ลานบาท เพอจดตงมหาวทยาลยใหบรการอเลรนนงฟร

พ.ศ. 2543 ศ.ดร. ศรศกด จามรมาน ไดใหสมภาษณนตยสารคอรปอเรทไทยแลนด [1] ฉบบเดอนสงหาคมเรอง กาวตอไปของ“ ศ.ศรศกด” หลงจากขายบรษทอนเทอรเนตเคเอสซท ศ. ศรศกด กอตงขนมาแลว สงทจะทำาตอไปกคอจะทำาอเอดยเคชนหรออเลรนนงโดยอางวา ปเตอร ดรกเกอร

11

(Peter Drucker) ปรมาจารยดานบรหารธรกจในอเมรกาไดประกาศวามลคาอเลรนนงจะสงกวาอคอมเมรซ

พ.ศ. 2544 ศ.ศรศกด ขายบรษทอนเทอรเนตเคเอสซ โดยผซอขอใหอยบรหารงานตอ แต ศ.ศรศกดขอลาออกจากทง 7 บรษทในเครอเคเอสซ โดยระบวาจะไปทำาอเลรนนงท “ศรศกด จามรมาน สถานเทคโนโลยสารสนเทศ” อาคาร 12 ชน 12,000 ตารางเมตร มลคากวา 600 ลานบาท ทภราดา ดร. ประทป โกมลมาศ อธการบดมหาวทยาลยอสสมชญ ขณะนนประกาศจะสรางทมหาวทยาลยอสสมชญ วทยาเขตบางนา ซงตอมาสรางเสรจ สมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร ทรงพระกรณาเสดจทรงเปดอาคารเมอวนท 20 สงหาคม พ.ศ. 2547 โดยอาคารนเปนทตงวทยาลยการศกษาทางไกลอนเทอรเนต ซงสภามหาวทยาลยอสสมชญไดอนมตใหตงเมอ 25 เมษายน 2545 โดยม ศ.ดร.ศรศกด จามรมาน เปนประธานกรรมการและประธานผบรหาร (CEO)

22-27 กรกฎาคม 2545 ศ. ศรศกด ไดรบเชญไปบรรยาย เรอง ไอท“กบอเลรนนงในประเทศไทย” ในการประชม เรอง อเลรนนงในเอเซย“ตะวนออกเฉยงใต” ทโตเกยว ญปน [38]

23 กนยายน พ.ศ. 2545 ศ. ศรศกด ไดยกรางประกาศทบวงมหาวทยาลยเพอใหมหาวทยาลยของไทยทงภาครฐและเอกชนสามารถเปดสอนหลกสตรปรญญาไดอยางถกตองตามกฎหมาย และลงนามแทนอธการบดมหาวทยาลยอสสมชญเสนอทบวงมหาวทยาลย และขออนมตใหมหาวทยาลยอสสมชญนำาทกหลกสตรทกปรญญาทสอนอยในชนเรยนไปเปดสอนทางอนเทอรเนต ตอมาทบวงฯ จงไดตงคณะกรรมการโดยม ศ.ดร.ศรศกด เปนกรรมการอยดวย คณะกรรมการไดพจารณาปรบปรง แกไขในการประชมหลายครง

15 กนยายน พ.ศ. 2546 ศ. ศรศกด ในฐานะนายกสมาคมคอมพวเตอรแหงประเทศไทย ในพระบรมราชปถมภ ไดสงบนทกถง ฯพณฯ นายกรฐมนตร เรอง ขอความกรณาเรงรดประกาศให“

12

มหาวทยาลยไทยเปดสอนทางไกลทางอนเทอรเนตระดบอดมศกษาไดโดยถกตองตามกฎหมายไทย”

26 พฤศจกายน พ.ศ. 2546 ทบวงมหาวทยาลยจดสมมนาพจารณเรอง เกณฑมาตรฐาน“ การจดการศกษาระดบปรญญาในระบบการศกษาทางไกลอนเทอรเนต” ทโรงแรมอมารวอเตอรเกตต โดย ศ.ดร. ศรศกด จามรมาน เปนผนำาเสนอรางประกาศดงกลาว และเปนผตอบขอซกถามจากผเขารวมประชมประมาณ 300 คน (รศ. สมชาย ทยานยง ผอยรวมบนเวทประกาศให ศ. ศรศกด เปนผตอบคำาถาม) หลงจากนนคณะกรรมการไดปรบปรงแกไขรางประกาศและนำาเสนอกรรมการทบวงฯ เพอนำาเสนอ รฐมนตรวาการฯ ลงนามประกาศในราชกจจานเบกษา ปรากฏวามการยบทบวงฯ ไปรวมกบกระทรวงศกษาธการ และมการเปลยนรฐมนตรกระทรวงศกษาธการหลายครง รฐมนตรแตละทานกสงเรองใหทปรกษาพจารณาใหมรวมแลวมรฐมนตรพจารณา 5 ทาน คอ ทานสวจน ลปตพลลภ ทานปองพล อดเรกสาร ทานอดศย โพธารามก ทานจาตรนต ฉายแสง และทานรง แกวแดง

12 มกราคม พ.ศ. 2548 สำานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา เปดมหาวทยาลยทางไกลระบบเครอขายสารสนเทศไทย (TCU = Thailand

Cyber University) มมหาวทยาลยของรฐ ลงนามรวมมอทางวชาการ 6 มหาวทยาลย คอ จฬาลงกรณมหาวทยาลย มหาวทยาลยเกษตรศาสตร มหาวทยาลยนเรศวร มหาวทยาลยศลปกร มหาวทยาลยเชยงใหม และมหาวทยาลยมหดล นบวา ประสบความสำาเรจอยางยง ถง 27 ธนวาคม 2548 ทมผลงทะเบยนเปนสมาชกถง 6,478 คน เปนนกเรยน 6,219 คนและอาจารย 259 คน มบทเรยน 127 บทเรยน มหลกสตร 2 หลกสตร มผเขาใชบรการในบทเรยน 37,245 คน และจะเปดครบเปนปรญญาในเดอนมถนายน 2549 รวม 7 หลกสตร คอ (1) ปรญญาวทยาศาสตรบณฑตสาขาวชาการพฒนาซอฟตแวร คณะวศวกรรมศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย (2) ปรญญาอตสาหกรรมศาสตรบณฑต สาขาวชาเทคโนโลยยานยนต คณะวศวกรรมศาสตร มหาวทยาลย

13

เกษตรศาสตร (3) ปรญญาบรหารธรกจบณฑต สาขาวชาการทองเทยว คณะวทยาการจดการและสารสนเทศศาสตร มหาวทยาลยนเรศวร (4) ปรญญาวทยาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาเภสชศาสตรสงคมและบรหาร (นานาชาต) คณะเภสชศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย (5) ปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการสอนภาษาองกฤษ คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยเชยงใหม (6) ปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการจดการความร คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลย ศลปากรและ (7) ปรญญาสาธารณสขศาสตรมหาบณฑต คณะสาธารณสขศาสตร มหาวทยาลยมหดล

14 มนาคม พ.ศ. 2548 หลงพรรคไทยรกไทยชนะการเลอกตงอยางทวมทน ศ.ดร. ศรศกด จามรมาน ในฐานะนายกกตมศกดสมาคมคอมพวเตอรแหงประเทศไทยในพระบรมราชปถมภ และประธาน สภาธรกจออาเซยน ไดสงบนทกถง ฯพณฯ นายกรฐมนตร เรอง ขอแสดง“ความชนชมยนด และขอความกรณาออกประกาศใหประเทศไทยกาวหนาและนำาหนาเขมรในดานอเลรนนงอดมศกษา”

19 กรกฎาคม พ.ศ. 2548 ฯพณฯ รง แกวแดง รฐมนตรชวยวาการกระทรวงศกษาธการ เปนประธานการประชมระดมสมองเรองอเลรนนงทโรงแรมสวนดสตเพลส มหาวทยาลยราชภฎสวนดสต มผเกยวของเขาประชม 40-50 ทาน สรปไดวารฐบาลควรจะนำาหลกเกณฑเรองอเลรนนงประกาศ ในราชกจจานเบกษาใหมหาวทยาลยไทยทงของรฐและเอกชนสามารถนำาหลกสตรอดมศกษาไปเปดสอนแบบอเลรนนงไดโดยถกตองตามกฎหมาย ทงนอาจจะใหมหาวทยาลยทพรอม อาท มหาวทยาลย อสสมชญดำาเนนการไปกอนแลวนำาประสบการณไปใหมหาวทยาลยอนไดรบทราบเปนตวอยาง

4-7 สงหาคม 2548 ศ. ศรศกด เสนอบทความเรอง อเลรนนง“ระดบอดมศกษาในอาเซยน” ในการสมมนานานาชาต ครงท 2 วาดวยอเลรนนงในสงคมความรอบร [37] เรมแรกเปนการรบรองวทยฐานะ

14

ปรญญาแบบอเลรนนงและเรองท 2 เปนโครงการอเลรนนงในประเทศไทยสำาหรบนกศกษา ปละ 100,000 คน [40]

5 สงหาคม 2547 ศ. ศรศกด ในฐานะประธานสภาธรกจออาเซยน (Chairman of the eASEAN Business Council) เสนอเรองอเลรนนงในการประชมรวมกบรฐมนตรสารสนเทศ อาเซยน 10 ประเทศ (www.eABC.biz/ReportFirstMeeting) [98] ในการประชมครงนน มประธานรวม คอ ฯพณฯ สรพงศ สบวงศล รฐมนตรวาการกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศ และการสอสารของไทยขณะนน ในฐานะประธานทประชมรฐมนตรสารสนเทศอาเซยน และ ศ. ศรศกด ในฐานะประธานสภาธรกจอาเซยน โดย ศ. ศรศกด เสนอวาสมาชกอาเซยนทกประเทศควรจะยอมรบปรญญาแบบอเลรนนงของกนและกน (Cross-Accreditation) ซงทประชมมมตรบหลกการและมอบหมายให ศ. ศรศกด สำารวจรวบรวมวาในบรรดาสมาชกอาเซยน 10 ประเทศนน มหลกสตรระดบปรญญาแบบอเลรนนงอะไรบาง

4 ตลาคม 2548 ฯพณฯ จาตรนต ฉายแสง รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการลงนาม ในประกาศกระทรวงศกษาธการ เรอง หลกเกณฑการขอเปดและดำาเนนการหลกสตรระดบปรญญา“ ในระบบ

การศกษาทางไกล พ.ศ. 2548” ซงรวม (1) แบบการศกษาทางไกลทางอนเทอรเนต ทมหาวทยาลยอสสมชญจะทำา (2) แบบทางสอสงพมพทมหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราชทำาอย และ (3) แบบทางวทยโทรทศนและหองเรยนทมหาวทยาลยรามคำาแหงทำาอยปกตหลงจากรฐมนตรลงนามแลวกวาจะประกาศในราชกจจานเบกษาใชเวลาประมาณ 4 เดอน ศ. ศรศกด จงไดไปวงเตนขอความชวยเหลอ ปรากฎวาไดลงพมพในราชกจจานเบกษาเมอวนท 26 ตลาคม 2548 ทำาใหมผลใชบงคบในวนท 27 ตลาคม 2548

วทยาลยการศกษาทางไกลอนเทอรเนต มหาวทยาลยอสสมชญ ไดเรงรดพฒนาเพอเปดสอนทางอเลรนนงใหไดเรวทสด ทงนในระหวางทรอใหกระทรวงศกษาธการออกประกาศใหสถาบน การศกษาไทย

15

สามารถนำาหลกสตรระดบปรญญาไปเปดสอนแบบอเลรนนง โดยถกตองตามกฎหมายนน วทยาลยฯ ไดเปดหลกสตรในหองเรยนเพอใหมรายไดเขาวทยาลย หลกสตรทเปดเดมตองการใหเปนบรหารธรกจมหาบณฑต (MBA) แตชอเอมบเอมใชอยแลวทมหาวทยาลยอสสมชญทำาใหไมสามารถใชชอซำากนได จงไดเลยงไปใชชอ วทยาศาสตรมหาบณฑตสาขาการ“จดการ (M.Sc. in Management)” เปดรบนกศกษามาแลว 4 รน รวม 214 คน ทำากำาไรขนตนใหมหาวทยาลยประมาณ 20 ลานบาทตอป เมอเปดสอนแบบอเลรนนงไดถกตองตามกฎหมายแลว จงไดนำาหลกสตรปรญญาโทการจดการไปเปดเปนอเลรนนงตงแต มกราคม พ.ศ. 2549 โดยอนมตจากสภามหาวทยาลยเมอ 15 ธนวาคม พ.ศ. 2548 มนกศกษารนแรก 30-40 คน

จากรายงานการสำารวจของสมาคมสโลน (Sloan Consortium) เมอเดอนพฤศจกายน 2548 ในบรรดาสถานศกษาอเมรกนทเปดสอนในหองเรยนนนรอยละ 63-65 เปดสอนแบบอเลรนนงดวย มทงทประสบความสำาเรจและทประสบความลมเหลว ตวอยางทประสบความสำาเรจ อาท มหาวทยาลยฟนกซ (University of Phoenix Online) มหาวทยาลย คาเพลลา (Capella University) และมหาวทยาลยนานาชาตโจนส (Jones International

University) เปนตน ตวอยางทประสบความลมเหลว อาท มหาวทยาลย โคลมเบย (Columbia University) มหาวทยาลยนวยอรก (New York

University) และโครงการ UkeU ของสหราชอาณาจกร เปนตนวทยาลยการศกษาทางไกลอนเทอรเนต มหาวทยาลยอสสมชญ ได

วางแผนจะใหประสบความสำาเรจ โดยภายใน 5 ป ใหมนกศกษา 30,000-40,000 คน โดยมกำาไรขนตนไมตำากวาปละ 480 ลานบาท และภายใน 10 ป ใหมนกศกษา 80,000- 90,000 คน โดยมกำาไรขนตนไมตำากวาปละ 1,280 ลานบาท ตวเลขนกศกษาดงกลาวแลวนาจะทำาไดดงตวอยางมหาวทยาลย ฟนกซ ทในปพ.ศ. 2548 มนกศกษาทางอเลรนนงกวา 140,000 คน สวนอาจารยนนถงปท 10 จะตองมอาจารยเจาหนาทเตมเวลา 400–450 คน และมอาจารยไมเตมเวลา (Part-time) 4,000–

16

4,500 คน อาจจะตองนำากำาไรทไดไปสรางอาคารสำาหรบวทยาลยอกหลงหนง

2.2 การจดประเภทการศกษาและผลการสำารวจอเลรนนงในอเมรกา

ในการเรยนการสอนนนมวธสงสาร (Delivery Method) มากมายหลายแบบ ทางสมาคมสโลน (Sloan Consortium) ซงมสมาชกเปนสถาบนการศกษาและหนวยงานสงเสรม อเลรนนงอยางมคณภาพไดจดประเภทการศกษาเปน 4 ประเภท ดงตอไปน1) ประเภทดงเดมหรอประเภทในหองเรยน (Traditional หรอ Classroom-

Based) ใชวธออนไลนรอยละ 0 นนคอสอนในหองเรยนโดยการบรรยาย ใชกระดาน หรอใชแผนใส เปนตน ไมมการใชออนไลนเลย

2) ประเภทเวบ (Web-Facilitated) ใชออนไลนรอยละ 1-29 ยงคงเปนการสอนแบบในหองเรยนหรอตอหนาตอตากน (Face-to-Face) ใชระบบจดการวชา (CMS = Course Management System) หรอหนาเวบเพอประกาศใหนกศกษาทราบเรองตางๆ ทเกยวของ อาท คำาอธบายรายวชา และการบาน เปนตน

3) ประเภทผสม (Blended/Hybrid) ใชวธออนไลนรอยละ 30-79 นนคอผสมระหวาง วธออนไลนกบวธในหองเรยน สอการสอนสวนมากใชวธออนไลน เชน มการปรกษาหารอออนไลน และมการประชมแบบตอหนาตอตา เปนตน

4) ประเภทออนไลนหรออเลรนนง (Online/eLearning) ใชวธออนไลนรอยละ 80 ขนไป สอการสอนสวนมากหรอทงหมดอยในแบบออนไลน อาจจะไมมการประชมแบบตอหนาตอตากนเลย และอาจไมมการเรยนในหองเรยนเลยดวย

ผลสำารวจของสโลน คอนซอรเทยม ยงมขอมลทนาสนใจดงตอไปน

17

1) ในบรรดาสถานศกษาทเปดสอนระดบบณฑตศกษาในหองเรยนนนรอยละ 65 สอนแบบ อเลรนนงดวย

2) ในบรรดาสถานศกษาทเปดสอนระดบปรญญาตรในหองเรยนนนรอยละ 63 สอนแบบ อเลรนนงดวย

3) รอยละ 65 ของสถานศกษาใหอาจารยทสอนแบบในหองเรยนสอนแบบอเลรนนงดวย

4) รอยละ 74 ของสถานศกษาของรฐใหอาจารยทสอนในหองเรยนสอนแบบอเลรนนงดวย

5) รอยละ 56 ของสถานศกษาระบวา อเลรนนงเปนสวนสำาคญของแผนยทธศาสตรระยะยาว

6) รอยละ 73 ของสถานศกษาระดบอนปรญญาระบวาอเลรนนงอยในแผนยทธศาสตรระยะยาว

7) ผบรหารการศกษาสวนมากเหนวาอาจารยตองใชความมานะอตสาหะในการสอนแบบอเลรนนงมากกวาแบบในหองเรยน

8) รอยละ 82 ของอาจารยเชอวาการวดคณภาพแบบอเลรนนงไมไดยากกวาการวดคณภาพแบบในหองเรยน

3. การรบรองวทยฐานะมหาวทยาลยในอเมรกาเผอญ ศ. ศรศกด อยแคนาดาและอเมรกา 14 ป มประสบการณ

ทางการศกษา เปนผอำานวยการบณฑตวทยาลยคอมพวเตอรทมหาวทยาลยมชซร-โคลมเบย (University of Missouri-Columbia) และเปนศาสตราจารยเตมขน (Full Professor) ทมหาวทยาลยแหงรฐนวยอรค (State

University of New York) ฉะนนจงขออนญาตกลาวถงเรองทอเมรกาเปนหลก

อาจจะกลาวไดวาการรบรองวทยฐานะ (Accreditation) ของมหาวทยาลยนนเปนการประกนคณภาพ (Quality Assurance) ไปในตวอยแลว เพราะตองผานการตรวจสอบการประกนคณภาพกอนจงจะไดรบการ

18

รบรองวทยฐานะ แลวจะตองมการตรวจรบรองเปนระยะๆ เชนทก 5 ป นนคอ การรบรองวทยฐานะรวมการประกนคณภาพอยแลว

3.1 คำาจำากดความการรบรองวทยฐานะ ถาคนคำาวา “Accreditation” ในกเกลจะพบกวา 4 ลานรายการดง

แสดงในรปท 1

รปท 1. คนคำาวา “Accreditation” ในกเกลพบ 68 ลานรายการ

มคำาจำากดความการรบรองวทยฐานะมากมาย [43, 44, 45, 87, 97] ดงตวอยางตอไปน

1) จากเวบพจนานกรมฟร (www.theFreeDictionary.com/accreditation) [44]

“การรบรองวทยฐานะคอการใหเครดตหรอการยอมรบวาสถาบนการศกษานนมมาตรฐาน ทเหมาะสม”

2) จากเวบนกเรยนโลก (www.worldstudent.com/uk/mag/features/accreditation.shml)

[87, 96] “การรบรองวทยฐานะ คอ การตรวจวดวาสถาบนอดมศกษามคณภาพสง การรบรอง วทยฐานะเปนกระบวนการทแสดงวาสาธารณะชนยอมรบวาสถานบนการศกษานนมมาตรฐานตามทกำาหนดและการรบรองวทยฐานะเปนการแสดงวาสถาบนการศกษานถกตองตามกฎหมาย”

19

3) จากเวบเรยนรอบโลก(www.worldwidelearn.com/eLearning/eLearning_

glossary.html) [97] “การรบรองวทยฐานะ คอ การยอมรบหรอใหประกาศนยบตรวาสถาบนการศกษานนไดรบการตรวจสอบและพบวามคณภาพตามทกำาหนด”

4) จากเวบคณะกรรมการรบรองวทยฐานะของภาคกลาง (Commission on Higher Education and Institutional Accreditation, Middle State Association of Colleges and Schools) “การรบรองวทยฐานะ คอ การตรวจสอบตนเองและใหผเกยวของทกำาหนดโดยสงคมการศกษาเปนผตรวจสอบดวย ทงนกระบวนการรบรองมาตรฐานมวตถประสงคเพอปรบปรงบำารงรกษาคณภาพและบรณภาพของสถาบนอดมศกษาใหเปนทยอมรบนบถอโดยสงคมและ ลดการควบคมจากภายนอก ขอบขายทสถาบนการศกษาแตละแหงยอมรบและปฎบตตาม ความรบผดชอบทระบในกระบวนการรบรองวทยฐานะเปนเครองบงชวาสถาบนการศกษานนตองการรกษาเสรภาพและคณภาพระดบอดมศกษาและยอมผกมดตนเองในการปฏบตการใหไดความเปนเลศในสงทกระทำาการรบรองวทยฐานะโดยสมาคมภาคกลาง คอ การใหความมนใจ ในพนธกจ (Mission) เปาหมาย (Goal) การปฎบต (Performance) และทรพยากร (Resource)” จากผลการตรวจสอบภายในสถาบนการศกษาเองและการตรวจสอบโดย คณะกรรมการจากภายนอกจะใหการรบรองวทยฐานะเมอ มการกำาหนดเปาหมายทชดเจนและเหมาะสม มการกำาหนดขอจำากดและวธปฎบตทจะใหบรรลเปาหมาย สามารถบรรลเปาหมายไดเปนสวนมาก มการจดองคกร มบคลากร มการสนบสนนเพยงพอทจะ

ทำาใหสามารถบรรลเปาหมายไดตอไป เปนไปตามมาตรฐานของคณะกรรมการรบรองมาตรฐาน

ของสมาคมภาคกลาง

3.2 คำาทใชในอเมรกาทไมไดแปลวารบรองวทยฐานะ

20

มสถาบนการศกษาในอเมรกาทใชคำาตางๆ ทไมไดหมายถงการรบรองวทยฐานะ ดงตวอยางตอไปน

1) คำาวา “รบรอง (Approved)” เชน “รบรองโดยรฐบาลอเมรกน (Approved by the US Government)” อาจจะแปลวา “รบรองโดยสรรพากรวาเปนหนวยงานไมหวงกำาไร” ในองกฤษอาจแปลวา “รบรองโดยรฐบาลวามโครงการอาหารกลางวน (School-lunch program)”

2) คำาวา “อนญาต (Authorized)” อาจจะมความหมายทสำาคญหรอไมกได เชน “ไดรบอนญาตใหประสาทปรญญา (Authorized to Grant

Degree)” อาจจะหมายความวา ภรรยาของอธการบดอนญาตใหอธการบดประสาทปรญญาไดซงไมมความหมายสำาคญ

3) คำาวา “ไดรบอนญาตตามกฎหมาย (Chartered)” อาจจะหมายความวาบรษทไดจดบรคณสนธและกระทรวงพาณชยรบจดทะเบยนแตไมมหนวยงานรบรองวทยะฐานะใดใหการรบรอง

4) คำาวา “มใบอนญาต (Licensed)” อาจจะหมายถงเพยงวาบรษทไดรบอนญาตจากเทศบาลหรอเมองใหดำาเนนการได

5) คำาวา “ไดรบการยอมรบ (Recognized)” อาจหมายความวา มองคกรอะไรทไมเกยวกบการศกษายอมรบสถานศกษาแหงน

6) คำาวา “ขนทะเบยน (Registered)” อาจหมายความวา บรษทไดขนทะเบยนทจะทำากจการ ใหการศกษาแตไมมใครรบรองวทยฐานะ

7) คำาวา “กำาลงขอวทยฐานะ (Pursuing Accreditation)” ไมไดแปลวาขอแลวจะได

3.3 หนวยงานรบรองวทยฐานะในอเมรกาจากเวบแบรไกด [22] เมอ พ.ศ. 2546 ในอเมรกามมหาวทยาลยและ

วทยาลยอเลรนนงทไดรบการรบรองวทยฐานะ 327 แหง และไมไดรบการรบรองวทยฐานะ 864 แหง นอกจากนนยงม หนวยงานรบรองวทยฐานะทรฐบาลอเมรกาไมไดรบรองอก 160 แหง ทงนนกศกษาทจบจาก

21

มหาวทยาลยทไดรบการรบรองวทยะฐานะโดยหนวยงานรบรองวทยฐานะทรฐบาลไมไดรบรองกใชวฒนนเขาทำางาน ในหนวยงานรฐบาลไมได

บญชรายชอหนวยงานรบรองวทยฐานะในอเมรกานนมมากมายอาจจะสรปไดดงน1) กระทรวงศกษาธการอเมรกน (US Department of Education, Division of

Eligibility and Agency Evaluation, Bureau of Postsecondary Education), www.ed.gov. [92]

2) สภาการรบรองวทยฐานะอดมศกษา หรอ ซเอชอเอ“ (CHEA = Council

for Higher Education Accreditation), www.chea.org” [13,42] ซงแบงหนวยงานรบรอง วทยฐานะเปน 3 ประเภท คอ หนวยงานรบรองวทยฐานะทองถน

(Regional Accreditation Organizations) [51] หนวยงานรบรองวทยฐานะเฉพาะเรองหรอวชาชพ

(Specialized/Professional Accrediting Organizations) หนวยงานรบรองวทยฐานะระดบชาต

(National Accrediting Organizations)3.3.1 หนวยงานรบรองวทยฐานะทองถน (Regional Accreditation

Organizations) [76,77]นบไดวาหนวยงานรบรองวทยฐานะทองถนของอเมรกาซงม

อย 6 หนวยงานนน เปนหนวยงานรบรองวทยฐานะทมบทบาทและไดรบการยอมรบนบถอมากทสด1) หนวยงานรบรองวทยฐานะของรฐในภาคกลาง หรอ เอมเอสเอ“

(MSA = Middle States Association of Colleges and Schools, www.msche.org)” [63-64] เอมเอสเอนไดรบการยอมรบโดยสภาการรบรองวทยฐานะอดมศกษา หรอ ซเอชอเอ“ ” เมอเมษายน พ.ศ. 2545

2) หนวยงานรบรองวทยฐานะของรฐในกลมนวองแลนด ซงแบงเปน 2 ดานคอ (1) ดานอดมศกษา และ (2) ดานเทคนค

แ ล ะ ว ช า ช พ หนวยงานรบรองวทยฐานะของรฐในกลมนวองแลนด

ดานอดมศกษาหรอ

22

“เอนอเอเอสซ-ซไอเอชอ (NEASC-CIHE = New England Association of Schools and Colleges - Commission on Institutions of Higher Education, www.ncacihe.org)” [69] ไดรบการยอมรบโดยสภาการรบรอง วทยฐานะอดมศกษา หรอ ซ“เอชอเอ” เมอ เมษายน พ.ศ. 2545

หนวยงานรบรองวทยฐานะของรฐในกลมนวองแลนดดานเทคนคและวชาชพหรอ เอนอเอเอสซ“ -ซทซไอ (NEASC-CTCI = New England Association of Schools and Colleges - Commission on Technical and Career Institutions, www.neasc.org)” [68] ไดรบ การยอมรบโดยสภาการรบรอง วทยฐานะอดมศกษา หรอ ซเอชอเอ“ ” เมอ มกราคม พ.ศ. 2544

3) หนวยงานรบรองวทยฐานะของรฐในภาคกลางทางเหนอ หรอ เอน“ซเอ-เอชแอลซ (NCA-HLC = North Central Association of Colleges and Schools, the Higher Learning Commission, www.ncahigherlearningcommission.org)” [69, 86] ไดรบการยอมรบโดยสภาการรบรองวทยฐานะอดมศกษา หรอ ซเอชอเอ“ ” เมอ มกราคม พ.ศ. 2546

4) หนวยงานรบรองวทยฐานะของรฐในภาคตะวนตกเฉยงเหนอ หรอ เอนดบบลวซซย“ (NWCCU = Northwest Commission on

Colleges and University, www.nwccu.org)” [70, 71] ไดรบการยอมรบโดยสภาการรบรองวทยฐานะ อดมศกษา หรอ ซเอช“อเอ” เมอ พฤษภาคม พ.ศ. 2544

5) หนวยงานรบรองวทยฐานะของรฐในภาคใต หรอ เอสเอซเอส“ (SACS = Southern Association of Colleges and Schools, Commission on Colleges, www.sacscoc.org)” [78] ไดรบการยอมรบโดยสภาการรบรองวทยฐานะอดมศกษา หรอ ซเอชอ“เอ” เมอ มกราคม พ.ศ. 2546

23

6) หนวยงานรบรองวทยฐานะของรฐในภาคตะวนตก ซงแบงเปน 2 ดาน คอ (1) วทยาลยชมชนและวทยาลยระดบอนปรญญา และ (2) วทยาลยระดบปรญญาและมหาวทยาลย หนวยงานรบรองวทยฐานะของรฐในภาคตะวนตกดาน

วทยาลยชมชนและวทยาลยระดบอนปรญญา หรอ ดบบลว“เอเอสซ-เอซซเจซ (WASC-ACCJC = Western Association of Schools and Colleges – Accrediting Commission for Community and Junior Colleges, www.accjc.org)” [82, 96] ไดรบการยอมรบโดยสภาการรบรองวทยฐานะอดมศกษา หรอ ซเอชอเอ“ ” เมอ มกราคม พ.ศ. 2546

หนวยงานรบรองวทยฐานะของรฐในภาคตะวนตกดานวทยาลยระดบปรญญาและมหาวทยาลย หรอ ดบบลวเอเอส“ซ-เอซเอสซย (WASC-ACSCU = Western Association of Schools and Colleges – Accrediting Commission for Senior Colleges and Universities, www.wascweb.org)” [95] ไดรบการยอมรบโดยสภาการรบรองวทยฐานะอดมศกษา หรอ ซเอชอ“เอ” เมอ มกราคม พ.ศ. 2546

3.3.2 หนวยงานรบรองวทยฐานะเฉพาะสาขาหรอวชาชพ (Specialized/Professional Accrediting Organizations)ใน พ.ศ. 2548 - 2549 สภาการรบรองวทยฐานะอดมศกษายอมรบหนวยงานรบรองวทยฐานะเฉพาะเรองหรอวชาชพรวม 45 แหง [79] อาท สมาคมพฒนาวทยาลยดานธรกจ หรอ เอเอซเอสบ“

(AACSB = Association to Advance Collegiate Schools of Business, www.aacsb.edu)” [84] ไดรบการยอมรบโดยสภาการรบรองวทยฐานะ อดมศกษา เมอ มกราคม พ.ศ. 2545

สภาการรบรองวทยฐานะดานวศวกรรมศาสตรและเทคโนโลย หรอ เอบอท“ (ABET = Accreditation Board for

Engineering and Technology, www.abet.org)” [12] ไดรบการ

24

ยอมรบโดยสภาการรบรองวทยฐานะ อดมศกษา เมอ มกราคม พ.ศ. 2546

สภาการรบรองวทยฐานะในการศกษาดานวารสารศาสตรและสอสารมวลชน หรอ เอซอเจเอมซ“ (ACEJMC = Accrediting Council on Education in Journalism and Mass Communications, www.ku.edu/~acejmc)” [83] ไดรบการยอมรบโดยสภาการรบรองวทยฐานะอดมศกษา เมอ เมษายน พ.ศ. 2545

กรรมการรบรองวทยฐานะแหงสมาคมหองสมดอเมรกน หรอ เอแอลเอ“ -ซโอเอ (ALA-COA = American Library Association – Committee on Accreditation, www.ala.org/ala/accreditation/accreditation.html)” [18] ไดรบการยอมรบโดยสภาการรบรองวทยฐานะอดมศกษา เมอ พฤษภาคม พ.ศ. 2544

3.3.3 หนวยงานรบรองวทยฐานะระดบชาต (National Accrediting Organizations)

ใน พ.ศ. 2548 – 2549 สภาการรบรองวทยฐานะอดมศกษายอมรบหนวยงานรบรอง วทยฐานะระดบชาตรวม 6 แหง [66, 67] ดงตอไปน คณะกรรมการรบรองวทยฐานะแหงสมาคมอดมศกษา

ศาสนาครสต หรอ เอบเอชอ“ (ABHE = Association for Biblical Higher Education Commission on Accreditation, www.abhe.org)” [19] ไดรบการยอมรบโดยสภาการรบรองวทยฐานะอดมศกษาเมอ มกราคม พ.ศ. 2544

คณะกรรมการรบรองวทยฐานะแหงสภาการศกษาทางไกลและฝกอบรม หรอ ดอทซ“ (DETC = Accrediting Commission of the Distance Education and Training Council, www.detc.org)” [15] ไดรบการยอมรบโดยสภาการรบรองวทยฐานะอดมศกษา เมอ มกราคม พ.ศ. 2544

25

สภาการรบรองวทยฐานะแหงวทยาลยและโรงเรยนเอกชน หรอ เอซไอซเอส“ (ACICS = Accrediting Council for

Independent Colleges and Schools, www.acics.org)” [17] ไดรบการยอมรบโดยสภาการรบรอง วทยฐานะอดมศกษา เมอ พฤษภาคม พ.ศ. 2544

สมาคมโรงเรยนชนสงดานศาสนายว หรอ เอเออารทเอส“ (AARTS = Association of Advanced Rabbinical and Talmudic Schools)” ไดรบการยอมรบโดยสภาการรบรองวทยฐานะอดมศกษา เมอ มกราคม พ.ศ. 2544

คณะกรรมการรบรองวทยฐานะแหงสมาคมโรงเรยนสอนศาสนาในสหรฐและ แคนาดา หรอ เอทเอส“ (ATS =

Association of Technological Schools, www.ats.edu)” [20] ไดรบการยอมรบโดยสภาการรบรองวทยฐานะอดมศกษา เมอ มกราคม พ.ศ. 2544

คณะกรรมการรบรองวทยฐานะแหงสมาคมวทยาลยและโรงเรยนครสเตยนขามชาต หรอ ทอารเอซเอส“ (TRACS = Transnational Association of Christian Colleges and Schools, www.tracs.org)” [90] ไดรบ การยอมรบโดยสภาการรบรองวทยฐานะอดมศกษา เมอ พฤษภาคม พ.ศ. 2544

4. หวขอพจารณาในการรบรองวทยฐานะมเอกสารเกยวกบการรบรองวทยฐานะมากมายหลายรายการ [13-

17, 50, 55, 58] เมอ พฤษภาคม พ.ศ. 2537 กระทรวงศกษาธการอเมรกน [92] ไดประกาศแนวทางรบรองวทยฐานะสถาบนอดมศกษา ประกอบดวย 12 หวขอ ดงตอไปน1) หลกสตร (Curricula)

2) คณาจารย (Faculty)

3) อาคารสถานท เครองจกรอปกรณ และวสด (Facilities, Equipments, and Supplies)

26

4) ความสามารถในดานการเงนและการบรหาร (Fiscal and administrative capacity)

5) บรการสนบสนนนกศกษา (Student support services)

6) ระยะเวลาหลกสตร คาเลาเรยน และคาธรรมเนยม เมอเทยบกบวตถประสงคทางการศกษา (Program length, tuition, and fees in relation to academic objectives)

7) ระยะเวลาหลกสตร คาเลาเรยน และคาธรรมเนยม เมอเทยบกบจำานวนหนวยกตทไดรบ (Program length, tuition, and fees in relation to credit received)

8) ความสำาเรจของนกศกษา อาท การหางานได และการสอบรบใบอนญาตได (Student achievement such as job placement, state licensing exams, etc.)

9) การจายคนเงนกเพอการศกษา (Student loan repayments)

10) คำารองเรยนจากนกศกษาทผประเมนวทยฐานะไดรบหรอไดทราบ (Student complaints received by or available to the accreditor)

11) การปฏบตตามกฎระเบยบดานเงนชวยเหลอนกศกษา (Compliance with student aid rules and regulations)

12) อนๆ อาท การประกาศรบสมคร การรบนกศกษาเขาเรยน ปฏทนการศกษา คมอนกศกษา และการใหคะแนน เปนตน

4.1 หลกสตรดานอเลรนนง

ถง พ.ศ. 2549 ไมมสาขาวชาใดในอเมรกาทไมมการนำาอเลรนนงไปใช ในสมยตนๆ มการกลาวกนวาบางสาขาวชา เชน สาขาแพทยศาสตร และสาขาพยาบาลศาสตรนนไมสามารถสอนแบบอเลรนนงได ปรากฎวาในปจจบนมการสอนแบบอเลรนนงในทง 2 สาขาวชาดงกลาวแลว

4.1.1 อเลรนนงดานแพทยศาสตร ถาคนวลวา “E-learning medical

science” ในกเกลจะพบ 2.12 ลาน รายการดงแสดงในรปท 2

27

รปท 2. คน “E-learning medical science” ในกเกลพบ 2.12 ลานรายการ

ดานการแพทยมโครงการวทยาลยการแพทยเสมอนจรงนานาชาต (IVIMEDS = International Virtual Medical School,

www.ivimeds.org) [89] เปนการรวมมอของวทยาลยการแพทย 37 แหง ใน 14 ประเทศ รวมลงทนและลงแรงเพอจดการเรยนการสอนแบบอเลรนนงดานการแพทยใหใชรวมกน

4.1.2 อเลรนนงดานพยาบาลศาสตร ถาคนวลวา “E-learning

nursing science” ในกเกลจะพบกวา 6 แสนรายการดงแสดงในรปท 3

รปท 3. คนวลวา “E-learning nursing รปท 4. เวบปรญญาแบบอเลรนนง Science” ในกเกลจะพบกวา 6 แสนรายการ ทมหาวทยาลยเดรกเซล

28

ในหนาแรกในรป 3 นนมรายการปรญญาตรแบบอเลรนนงดานพยาบาลทบรษท เดรกเซลดอตคอมของมหาวทยาลยเดรกเซล (Drexel University) ดงในรปท 4 อกตวอยางหนงคอทมหาวทยาลยฟนกซซงไดรบการรบรองวทยฐานะมหลกสตรแบบอเลรนนง ดานพยาบาลศาสตรทงระดบปรญญาตร โท และเอก มนกศกษาพยาบาลศาสตรกวา 4,000 คน

สรปแลวในดานของหลกสตรทเปดสอนแบบอเลรนนงกตองมการพฒนาใหไดมาตรฐานเชนเดยวกบหลกสตรทสอนในหองเรยน อกวธหนงกคอ นำาหลกสตรทเปดสอนในหองเรยนและไดรบการรบรองวทยฐานะอยแลวนนมาเปดสอนแบบอเลรนนง

4.2 คณาจารยในหลกสตรทสอนในหองเรยนมหลกการวาอาจารยผสอนตองจบ

ปรญญาสงกวาปรญญาของหลกสตรทสอนหรอเปนผมประสบการณในสาขาวชาทสอน อาท จะสอนปรญญาตรตองจบปรญญาโท หรอจบปรญญาตรแลวม

ประสบการณ จะสอนปรญญาโทตองจบปรญญาเอก หรอจบปรญญาโทแลวม

ประสบการณ จะสอนปรญญาเอกตองจบปรญญาเอก หรอมประสบการณมาก

พอในหลกสตรทสอนแบบอเลรนนงอาจแบงอาจารยออกเปน 2 ประเภท

คอ (1) อาจารยผเชยวชาญเนอหา (Content Expert) และ (2) อาจารยผชวยสอน (Tutor) หรอ อาจารยทปรกษา (Advising Instructor) หรอ อาจารยอำานวยความสะดวก (Facilitating Instructor)

4.2.1 อาจารยผเชยวชาญเนอหา (Content Expert) รวมมอกบผเชยวชาญดานอเลรนนงและอนเทอรเนตจดทำาสอการสอน (Courseware) ซงอาจประกอบดวย

29

1) คำาอธบายรายวชา (Course Description)

2) รายละเอยดหวขอทจะสอนในแตละคาบ3) วดทศนการบรรยายของอาจารยผเชยวชาญเนอหา4) เนอหาวชาในรปแบบการนำาเสนอทางคอมพวเตอร (Power Point)

5) คำาบรรยายเปนเสยง (Audio) การสอนในแตละชวโมง6) เอกสารอานประกอบ7) คำาถาม-คำาตอบ สำาหรบทดสอบกอนและหลงการเรยนแตละบท

(Pre-test และ Post-test)

8) คำาถามทายบทและคำาตอบ9) การบานและคำาตอบ

10) กระททตองตงใหนกศกษาทกคนแสดงความคดเหนในกระดานขาว (Bulletin Board) พรอมทงขอเสนอแนะในการทจะวจารณขอคดเหนของนกศกษา

11) หวขอโครงงาน (Project) ทจะใหนกศกษากลมยอยรวมกนทำากลมละ 2-4 คน

12) ขอสอบพรอมเฉลย โดยในทสดนาจะทำาเปนธนาคารขอสอบ (Exam Bank) อาท ถาม 15 บท นาจะมขอสอบบทละ 10-20 ขอ รวมเปน 150-300 ขอ แลวเวลาสอบจะใหคอมพวเตอรเลอกออกขอสอบครงละเพยง 5 ขอ เปนตน

13) อนๆ ตามความจำาเปนและเหมาะสม อาท ชวยอาจารยผชวยสอนตอบคำาถามทมนกศกษาถามโดยทคำาถามนนเกยวของโดยตรงกบวชาแตยงไมมการถาม-ตอบมากอน เมอตอบแลวตองแจงใหฝายบรหารนำาไปใสในคำาถามถามบอย (FAQ = Frequently Asked Questions)

4.2.2 อาจารยผชวยสอน (Tutor) หรอ อาจารยทปรกษา (Advising

Instructor) หรอ อาจารยอำานวยความสะดวก (Facilitating

Instructor) เปนผทมความรความสามารถ ในวชาและมเวลาพอทจะชวยสอน โดยไมจำาเปนตองเปนอาจารยเตมเวลา (Full-time)

30

ตวอยางเชน ของมหาวทยาลยฟนกซซงไดรบการรบรองวทยฐานะใชอาจารยผชวยสอนเปนอาจารยไมเตมเวลา (Part-time) หลายพนคน โดยอาจจะเปนผเชยวชาญททำางานเตมเวลาในพนทท นกศกษาอาศยอย เชน ถามนกศกษาในกรงเทพหลายคนเรยนวชาการเงนกจางผเชยวชาญการเงนททำางานเตมเวลาในบรษทการเงนในกรงเทพทำาหนาทเปนอาจารยผชวยสอน โดยมภาระหนาท ดงตอไปน1) ดแลนกศกษากลมละไมเกน 40 คน ทเรยนวชาเดยวกน ทงนอาจ

จะดแลนกศกษาไมจำากดจำานวนกลมแตตองปฏบตงานใหไดตามขอกำาหนด

2) ตองตอบอเมลจากนกศกษาทกฉบบภายใน 24 ชวโมง จากเวลาทนกศกษาสงอเมล

3) ถาตอบคำาถามของนกศกษาในวชานนๆ ไมไดกตองตอบภายใน 24 ชวโมงวาไดรบอเมล นกศกษาแลวและจะตองไปหาคำาตอบมาใหไดภายใน 72 ชวโมง หรออาจจะตอบวาคำาถามนนไมเกยวของโดยตรงกบวชานนๆ

4) จดการพบปะแบบโตตอบ (Interactive Meeting) กบนกศกษาอยางนอยสปดาหละครง โดยอาจจะเปนการแชท (Interactive Chat) หรอประชมทางวดทศน (VDO Conference) กได

5) ตดตามจากระบบคอมพวเตอรวานกศกษาแตละคนทตนดแลอย ไดเขาไปในระบบเพอศกษา อาท ชมวดทศน ฟงการบรรยายเปนเสยง อานพาวเวอรพอยต ตอบกระท ทำาการบาน ทำาโครงงาน และสอบ เปนตน ถาพบวานกศกษาผใดไมไดทำาหนาทในการศกษากใหอาจารยผชวยสอนสงอเมลไปเตอนนกศกษา ถานกศกษาไมตอบกใหอาจารยผชวยสอนขอหมายเลขโทรศพทจากระบบ และโทรศพทตดตอเตอนนกศกษา เปนตน

6) ตองตรวจการบานและกระทภายใน 7 วน พรอมใหคะแนน และ/หรอคำาวจารณลงในเวบ ใหนกศกษาแตละคนไดทราบ

31

7) ตองตรวจขอสอบและประกาศคะแนนลงบนเวบภายใน 7 วน หลงจากการสอบ

8) ปฏบตงานอนใดตามความจำาเปนและเหมาะสม

4.3 อาคารสถานท เครองจกรอปกรณและวสด (Facilities, equipment, and supplies)

สำาหรบมหาวทยาลยอเลรนนงเตมรปแบบนนอาจจะไมตองมอาคารสถานทมากเพราะไมตองมหองเรยน แตจะตองมอาคารสถานทสำาหรบผบรหาร พนกงาน เจาหนาท เครองจกรอปกรณ นอกจากนน นาจะมสถานทสำาหรบใหนกศกษาทสนใจจะไปใช เชน ใชเครองคอมพวเตอร ใชหองสมด และใชในการสนทนาการ เปนตน มหาวทยาลยเสมอนจรงบางแหงอาจจะมอาคารเพยงหลงเดยว แตถาเปนมหาวทยาลยทมหองเรยนอยแลวและมาเปดอเลรนนงดวยกอาจจะไดเปรยบมหาวทยาลยเสมอนจรง ในแงทมอาคารสถานทใหนกศกษาอเลรนนงไดมาใชดวย ตวอยางทมหาวทยาลยอสสมชญ วทยาเขต บางนา มอาคารสถานทพรอมทกประการใหนกศกษาอเลรนนงมาใชไดเตมท อาท มหองสมดทงแบบจรงและเสมอนจรง มหองคอมพวเตอร มศนยอาหาร และศนยการคาสำาหรบสถานศกษา มศนยกฬา มศนยศลปวฒนธรรม เปนตน นอกจากนนยงมอาคารสำาหรบอเลรนนงโดยเฉพาะ คอ อาคาร ศรศกด“ จามรมาน สถานเทคโนโลยสารสนเทศ” ซงม 12 ชน พนทประมาณ 12,000 ตารางเมตร มหองวดโอคอนเฟอเรนซสามารถประชมทงผานอนเทอรเนตและเอดเอสแอล (ADSL

= Asymmetric Digital Subscriber Line) มหองประชมขนาด 160 ทนง มหองคอมพวเตอรสำาหรบจดการสอบหองละ 408 เครอง 100 เครอง 60 เครอง และ 30 เครอง มเครองกำาเนดไฟฟาแบบนำามนดเซล ในกรณไฟฟาดบกยงสามารถทำางานตอไปได มศนยผลตสอการสอนแบบเวบ และศนยผลตสอการสอนแบบวดทศนและเสยง เปนตน

สำาหรบเครองจกรอปกรณในระบบอเลรนนงทสำาคญกคอ เครองจกรอปกรณอนเทอรเนต เครองจกรอปกรณผลตสอการสอนทางเวบ เครองจกรอปกรณผลตสอวทยโทรทศน เปนตน

32

4.3.1 เครองจกรอปกรณอนเทอรเนต การเรยนการสอนแบบอเลรนนงในปจจบนใช อนเทอรเนต เปนหลก ฉะนนเครองจกรอปกรณอนเทอรเนตตองไดมาตรฐานสง อาท ตองมเครองแมขายทสำารองซงกนและกน โดยของมหาวทยาลย

อสสมชญมเครองแมขาย 2 ชด ๆ ละ 2 เครอง ชดหนงอยทอาคาร “ศรศกด จามรมาน สถานเทคโนโลยสารสนเทศ” อกชดหนงอยทศนยปฏบตการบรษทสามารถ ตอไปในอนาคตนาจะขยายใหแตละชดม 3 เครอง แบบเดยวกบของประธานาธบดอเมรกา

ตองมเครองสำารองไฟฟาทงแบบยพเอส (UPS = Uninterruptible

Power Supply) ซงใชไดประมาณ 30 นาท และเครองกำาเนดไฟฟาใชนำามนดเซลซงใชไดประมาณ 8 ชวโมง และมรถขนสงนำามนดเซลเพอขนสงนำามนกรณไฟจากโรงไฟฟาดบเกน 8 ชวโมง

ตองมอนเทอรเนตความเรวสงใหนกศกษาใชทกคน ความเรวอยางตำา 256 kbps

ตองมเครองจกรอปกรณทจะรบนกศกษาเขาใชอนเทอรเนตพรอม ๆ กนครงละไมตำากวารอยละ 20 ของนกศกษาทงหมด อาท ถามนกศกษา 100,000 คน ตองรบนกศกษา พรอม ๆ กนไดครงละ 20,000 คน

ตองมเครองคอมพวเตอรสำาหรบสนามสอบเพราะในประเทศไทยจำาเปนตองใหนกศกษา ไปสอบทสนามสอบ กรณของมหาวทยาลยอสสมชญ ทอาคาร “ศรศกด จามรมาน สถานเทคโนโลยสารสนเทศ” มหองสอบขนาด 408 เครอง 100 เครอง 60 เครอง และ 30 เครอง รวมเปนพนเครอง สามารถจดหาหองสอบตามโรงเรยนครสเตยนตางๆ กวา 300 โรงเรยนทวประเทศ และสามารถจดหาหองสอบในตางประเทศได

4.3.2 เครองจกรอปกรณผลตสอการสอนทางเวบ ตองมเครองคอมพวเตอรพรอมซอฟตแวรสำาหรบผลตเวบมลตมเดยพรอมภาพ

33

เคลอนไหว (Animation) ตวอยางเชน ทมหาวทยาลย ยนทาร (UNITAR = Universiti Tun Abdul Razak) ซงเปนมหาวทยาลยไซเบอร แหงแรกของเอเซยอาคเนยมเครองคอมพวเตอรสำาหรบผผลตคอรสแวรเปนรอยเครอง

4.3.3 เครองจกรอปกรณผลตสอการสอนทางวทยและโทรทศน เพออำานวยความสะดวก เพมเตมใหนกศกษา โดยเฉพาะผอยตางจงหวดทอาจไมมอนเทอรเนตความเรวสง ควรมสอ การสอนแบบวทยโทรทศนชวย ฉะนนอาจจะตองมเครองจกรอปกรณ หองถายทำาวทยโทรทศนแบบเดยวกบมหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช สำาหรบมหาวทยาลยอสสมชญไดเตรยมสถานท ชน 10-11 อาคาร “ศรศกด จามรมาน สถานเทคโนโลยสารสนเทศ” ใหเปนหองถายทำาโทรทศน (Studio) 4 หอง หองวทย หองตดตอ เปนตน รวมแลวเปนเงนกวา 100 ลานบาท

สำาหรบวสดนนปรากฏวาหลายแหงมเครองจกรอปกรณพรอมแตลมเตรยมงบประมาณดานวสดสนเปลองซงอาจจะเปนเดอนละหลายลานบาท อาท ซด หมกพมพ และหลอดไฟ เปนตน

4.4 ความสามารถในดานการเงนและการบรหาร (Fiscal and Administrative Capacity)

ความสามารถในดานการเงนและการบรหาร เชนเดยวกบมหาวทยาลยแบบหองเรยนทตองม รองอธการบดฝายการเงนและรองอธการบดฝายบรหาร พรอมเจาหนาทสนบสนน ทงนในตางประเทศไดปรากฏวามมหาวทยาลยเสมอนจรงทบรหารและจดการดานการเงนไมดจนตองปดทำาการไปหลายราย อาท ยเคอย (UkeU = United Kingdom e-

University) ในองกฤษทปดกจการไปหลงลงทนหลายพนลานบาท มหาวทยาลยโคลมเบยตองปดกจการฟาทอมดอทคอม หลงจากลงทนไปกวา 600 ลานบาท และมหาวทยาลยนวยอรคตองปดกจการเอนวายยออนไลน (NYU Online) หลงจากลงทนไปกวา 1,000 ลานบาท

34

รองอธการบดฝายการเงนและผรวมงานจะตองเปนผมความรความสามารถและมประสบการณดานการเงนเปนอยางด ตองมการจดองคกรทเหมาะสม ตองดำาเนนการดานการเงนและบญชอยางมมาตรฐาน ตองมผตรวจสอบทงภายในและภายนอกทเปนทยอมรบในวงการ และตองมการ นำาเทคโนโลยทเหมาะสมมาใชในดานการเงน

รองอธการบดฝายบรหารและผรวมงานตองมความรความสามารถและมประการณดานการบรหารจดการ ตองมการจดองคการอยางเหมาะสมและควรมการนำาเทคโนโลยมาใชชวยดำาเนนการ

สำาหรบมหาวทยาลยอสสมชญนน วทยาลยการศกษาทางไกลอนเทอรเนต มอบใหรองอธการบดดานการเงนและรองอธการบดดานบรหารทมอยแลวในมหาวทยาลยเปนผดแลดานการเงนและ การบรหารจดการทวไปให ยกเวนการบรหารจดการภายในวทยาลยซงอยในอำานาจหนาทของประธาน ผบรหารวทยาลย

4.5 บรการสนบสนนนกศกษา (Student support services)

บรการสนบสนนนกศกษา นอกจากบรการทมอยแลวในระบบการเรยนการสอนในหองเรยนนน การศกษาแบบอเลรนนงจำาเปนตองมบรการสนบสนนพเศษทเรยกวา โตะใหความชวยเหลอ“ (Help Desk)” หรอ ศนยรบโทรศพท“ (Call Center)” ของมหาวทยาลยอสสมชญนนในตอน

ตนจะเปดบรการวนละ 16 ชวโมง คอ 8.00-24.00 น. แตตอไปเมอมนกศกษามากขนจะเปดบรการวนละ 24 ชวโมง สปดาหละ 7 วน ใหนกศกษาอเมลและ/หรอโทรศพทขอความชวยเหลอได

4.6 ระยะเวลาหลกสตร คาเลาเรยน และคาธรรมเนยม เมอเทยบกบวตถประสงค ทางการศกษา(Program length, tuition, and fees in relation to academic objectives)

35

ระยะเวลาหลกสตร คาเลาเรยนและคาธรรมเนยมเทยบกบวตถประสงคทางการศกษา ควรกำาหนดใหเหมาะสมและใชประโยชนของเทคโนโลยใหเตมท

4.6.1 ระยะเวลาหลกสตร ถาเปนหลกสตรในหองเรยน อาจจะกำาหนดวาปรญญาตรอยางตำา 3 ป แบบอเลรนนงอาจจะกำาหนดวาปรญญาตรอยางตำา 20 เดอน ตวอยางเชน ปรญญาตร 120

หนวยกตหรอ 40 วชา ซงแบบเรยนในหองเรยนแบงเปน 4 ป ปละ 30

หนวยกต ปหนงแบงเปน 2 ภาคการศกษา ภาคการศกษาละ 15

หนวยกตหรอ 5 วชา ในแบบอเลรนนงมมหาวทยาลยในอเมรกาทเปดภาคการศกษาทกวนท 1 ของทกเดอน ภาคการศกษาละ 1 เดอน เรยนวชาละ 45 ชวโมง สำาหรบ 3 หนวยกตใชเวลาเรยนรวมการทำาการบานและอนๆ เปนวชาละ 45 x 3 = 135 ชวโมง ถาเรยนวชาเดยวกเฉลยวนละ 135/30 = 4.4 ชวโมง ถาเรยน 2 วชากเฉลยวนละ 8.8 ชวโมง ซงพอจะทำาไดถาเรยนเดอนละ 2 วชา รวม 40 วชา 120

หนวยกต กใชเวลา 20 เดอนหรอตำากวา 2 ป จบปรญญาตรแบบอเลรนนงไดและในอเมรกามผจบปรญญาตรแบบอเลรนนงโดยใชเวลาตำากวา 2 ปแลว

เพอใชประโยชนของเทคโนโลยใหเตมทกหวงวาตอไปในอนาคตคณะกรรมการ การอดมศกษาของไทยจะยอมใหนกศกษาเรยนแบบอเลรนนงจบปรญญาตรไดในเวลา ไมตำากวา 20 เดอนแทนทจะเปนไมตำากวา 36 เดอนอยางทเคยเปน และยอมใหเปดภาคการศกษาไดทกวนท 1 ของทกเดอน แทนทจะเปนทก 4 เดอน

4.6.2 คาเลาเรยนและคาธรรมเนยม เพอไมใหเกดการคากำาไรเกนควรกตองกำาหนด คาเลาเรยนใหเหมาะสมและเปนธรรม อยางไรกตามอเมรกามการกำาหนดคาเลาเรยนและ คาธรรมเนยมแตกตางกนมากจากปละ 5,000-30,000 เหรยญหรอประมาณ 200,000-1,200,000 บาท อาจมการเกบคาเลาเรยน

36

นกศกษาจากตางประเทศสงกวานกศกษา ในประเทศถง 2 เทา ทงนอาจใชเหตผลวานกศกษาในประเทศจายภาษรายไดใหรฐอยแลว

บางสาขาวชาอาจจะเกบคาเลาเรยนและคาธรรมเนยมสงกวาสาขาวชาอน เชน วศวกรรมศาสตรสงกวาอกษรศาสตร เปนตน

4.7 ระยะเวลาหลกสตร คาเลาเรยน และคาธรรมเนยมเมอเทยบกบจำานวนหนวยกตทไดรบ (Program length, tuition, and fees in relation to credit received)

ระยะเวลาหลกสตร คาเลาเรยนและคาธรรมเนยมเทยบกบหนวยกต โดยทวๆ ไปจะคด คาเลาเรยนเปนหนวยกต ฉะนนถาจำานวนหนวยกตมากกจะเสยคาเลาเรยนมาก จำานวนหนวยกตนอย กจะเสยคาเลาเรยนนอย แตเคยมกรณตอนท ศ. ศรศกด เปนศาสตราจารยอยทนวยอรค มวทยาลย ชมชนคดหนวยกตวชาเขยนโปรแกรมภาษาคอมพวเตอร เชน ฟอรแทรนและโคบอลใหวชา 30 หนวยกต ซงทอนคดวชาละ 3 หนวยกต โดยถอมาตรฐานวาเรยนสปดาหละ 3 ชวโมง 15 สปดาห เปน 45 ชวโมง ถอวา 3 หนวยกต วยาลยชมชนแหงนนกอางวา นกศกษาอยในหองคอมพวเตอรสปดาหละ 30 ชวโมง 15 สปดาห ฉะนน กนาจะเปน 30 หนวยกต แบบนคณะกรรมการรบรองวทยฐานะจะไม รบรองวทยฐานะตองตงกรรมการรวมปรกษาหารอ ไกลเกลย เกลยกลอมกนนานดวยกนกวาทางวทยาลย ชมชนจะยอมลดหนวยกตจาก 30 เปน 3 หนวยกต

การเทยบระยะเวลากบหนวยกตกตองสมเหตสมผล เชน หลกสตรหนวยกตนอยจะใชเวลามากเกนไปกไมเหมาะสม เชน หลกสตร 36 หนวยกตจะกำาหนดวาตองเรยนอยางนอย 3 ปกไมเหมาะสม หลกสตร 36 หนวยกตจะกำาหนดวาตองเรยน 1 เดอนกไมเหมาะสม เปนตน

คาเลาเรยนและคาธรรมเนยมเทยบกบหนวยกตกตองเหมาะสมและเปนธรรม อยางในอเมรกา คาเลาเรยนทวๆไปปละ 5,000-30,000 เหรยญ ถามหาวทยาลยใดคดราคาสงกวานมาก เชน ปละ 100,000 เหรยญ โดยไมมเหตผลสมควรทางผรบรองวทยะฐานะกคงไมรบรอง

37

4.8 ความสำาเรจของนกศกษา (การหางานได การสอบผาน การสอบรบใบอนญาต ฯลฯ) (Student achievement such as job placement, state licensing exams, etc.)

ความสำาเรจของนกศกษา หนวยงานรบรองวทยฐานะจะพจารณาความสำาเรจของนกศกษา อาท การหางานไดและการสอบรบใบอนญาตได เปนตน สถาบนการศกษาจะตองตดตามเกบขอมล ผจบการศกษาวาหางานทำาไดหรอไมอยางไร เมอไปทำางานแลวไดรบความกาวหนาอยางไร ควรมการจดการสอนเสรมใหเปนระยะๆ ใหทนสมยอยเสมอ

บางรายวชาจะตองไปสอบขนทะเบยน เชน แพทย ทนาย บญช เปนตน สถาบนการศกษากตองเกบขอมลวาผจบการศกษาของตนสอบขนทะเบยนไดมากนอยเพยงใด4.9 การจายคนเงนกเพอการศกษา (Student loan repayments)

หนวยงานรบรองวทยฐานะจะพจารณาวาผจบการศกษาของสถาบนการศกษานนๆ จายคนเงนกเพอการศกษามากนอยเพยงใด ถาจายคนมากกแปลวาผจบการศกษาประสบความสำาเรจในการหางานทำาไดด มรายไดสงกวารายจาย สามารถนำาเงนทเหลอมาจายคนเงนกเพอการศกษาได

4.10 คำารองเรยนจากนกศกษาทผประเมนวทยฐานะไดรบหรอไดทราบ (Student complaints received by or available to the accreditor)

สถาบนการศกษาแบบอเลรนนงจะถกรองเรยนมากกวาสถาบนการศกษาแบบในหองเรยน ทงนเพราะผศกษาแบบอเลรนนงเปนผใชอนเทอรเนต จงมความสะดวกในการรองเรยนมากกวา ผไมไดใชอนเทอรเนต นอกจากคำารองเรยนทนกศกษาสงใหแลวทางสถาบนการศกษาอาจจะสง คำารองเรยนและการแกปญหาใหพจารณาดวยกได ดงตวอยางในมหาวทยาลยคาเพลลา (Capella University) ถกนกศกษาตงเวบชอ คาเพลลาซค“ ” (www.capella-suck.com) เมอผประเมนวทยาฐานะไดรบคำารองเรยนจากนกศกษาแลวกจะพจารณาคำารองเรยนวา สถาบน

38

การศกษาใหบรการ ตำากวามาตรฐานหรอไม เมอมผรองเรยนแลวจดการแกไขใหไดในเวลาอนสมควรหรอไม ซงมหาวทยาลยตองจดคนตอบคำาถามและพจารณาแกไขขอรองเรยนของนกศกษา ซงแมจะมนกศกษายงไมพอใจแตผลงทนกอาจจะพอใจยอมลงทน เชน กรณคาเพลลายงมนกศกษาไมพอใจอยเมอ พ.ศ. 2548 แตผลงทนยอมลงทนประมาณ 2,400 ลานบาทและเขาตลาดหลกทรพยลงทนไดอกประมาณ 3,400 ลานบาท

4.11 การปฏบตตามกฎระเบยบดานการชวยเหลอนกศกษา (Compliance with student aid rules and regulations)

รฐบาลอเมรกนมกฎระเบยบดานเงนชวยการศกษามากมาย ตามกฎหมายอดมศกษา พ.ศ. 2508 มโครงการตางๆ เปนโครงการเงนชวยเหลอจากรฐบาลกลาง โครงการเงนชวยเหลอวทยาเขต โครงการทำางานไปดวยและเรยนไปดวย (Work-Study) โครงการโอกาสทางการศกษา โครงการ ชวยเหลอโดยตรง โครงการชวยเหลอครอบครวดานการศกษา และโครงการสงเสรมการศกษา เปนตน แตละโครงการตองมกฎระเบยบตองปฎบตตามแตกตางกนไป สลบซบซอนคอนขางจะยงยาก ฉะนน ผรบรองวทยฐานะจงพจารณาวาสถาบนการศกษานนๆ ปฎบตตามกฎระเบยบไดดเพยงใด สมควรจะ รบรองวทยฐานะหรอไม

4.12 อนๆ มหวขออนๆ ทผรบรองวทยฐานะจะพจารณาอกหลายหวขอ อาท การประกาศรบสมคร การรบนกศกษาเขาเรยน การลงทะเบยนเรยน ปฏทนการศกษา คมอนกศกษา การใหคะแนน เปนตน

4.12.1 การประกาศรบสมคร ควรจะประกาศในเวบ และในปาย ประกาศของสถาบน การศกษาเอง อาจจะมการโฆษณาตามสอ

ตางๆ อาท หนงสอพมพ นตยสาร วทย โทรทศน เปนตน ทส ำาคญ ตองมขอมลถกตองและไมอวดอางเกนจรง เชน ตองไมอางวาจบ

แลวจะไดเปนมหาเศรษฐ จบแลวจะไดเงนเดอนเปนลาน เปนตน4.12.2 การรบนกศกษาเขาเรยน ตองเปนไปตามทประกาศไว เชน ถาประกาศวาผเขาเรยนปรญญาโทจะตองจบปรญญาตรจากมหาวทยาลยทไดรบการรบรองวทยฐานะกตองทำาตามทประกาศนน

39

ถาประกาศวาตองมคะแนนอยางตำาเทานนเทานกตองเปนไปตาม น น ถ าประกาศวาจะรบ ไมจ ำาก ดก ต องรบ ไมจ ำาก ด เป นต น

เมอนกศกษาสมครผานอนเทอรเนตจะตองตอบรบและแจง ใหทราบวารบทนทหรอ จะตดสนเมอใด เมอตดสนแลวตองแจงให

น ก ศ ก ษ า ท ร า บ4.12.3 การลงทะเบยนเรยน ตองสามารถลงทะเบยนทาง

อ น เ ท อ ร เ น ต แ ล ะ จ า ย เ ง น ท า ง อ น เ ท อ ร เ น ต ไ ด 4.12.4 ปฏทนการศกษา ตองประกาศใหทราบโดยทวกนและปฏบต

ตามปฏทนนน ถาม การเปลยนแปลงตองมการปรบปรงใหทนส ม ย ใ ห ม เ ส ม อ4.12.5 ค ม อน กศกษา ต องม ในเว บ ให อ านและดาวน โหลด (Download) ลงในเครองของนกศกษาได ตองมขอความครบถวนถ ก ต อ ง แ ล ะ เ ห ม า ะ ส ม4.12.6 การใหคะแนน ตองประกาศใหทราบโดยชดเจนวาจะใหคะแนนอยางไร และตองปฏบตตามทประกาศนน ตองมความเปนธรรมในการใหคะแนนและตองประกาศคะแนน ใหนกศกษาทราบแ ล ะ ต ร ว จ ส อ บ ไ ด

5. การประกนคณภาพดานอเลรนนงดงไดกลาวแลววาการประกนคณภาพดานอเลรนนงนนถาเปนใน

สหรฐอเมรกากอาจจะถอวา อยในการรบรองวทยฐานะแลว นนคอ มหาวทยาลยใดไดรบการรบรองวทยฐานะแลวกถอวา มการ

ประกนคณภาพสำาหรบในประเทศไทยยงไมมหนวยงานรบรองวทยฐานะแบบ

อเมรกน ทแลวมา ทบวงมหาวทยาลยหรอปจจบนสำานกงานคณะกรรมการการอดมศกษาเปนผรบรองมาตรฐานในแงทวามหาวทยาลยของรฐและเอกชนทไดรบอนญาตใหเปดดำาเนนการกถอวาไดรบการ

รบรองวทยฐานะแลว สวนหลกสตรแตละหลกสตรกเปนอำานาจของสภา มหาวทยาลยทจะอนมตแลวแจงใหสำานกงาน คณะกรรมการการ

อดมศกษารบทราบหรอทกทวง อยางไรกตามมเวบ บทความ และบทวจยเกยวกบการประกนคณภา

พอเลรนนงมากมาย [23, 41, 46, 47, 48, 49, 54, 56, 57, 59, 62, 72, 73, 74, 75, 80, 81, 85, 88, 91] “ถาคนคำาวา E-learning Quality Assurance” ในกเกลก

พบ 1.58 ลาน รายการดงแสดงในรปท 5

40

รปท 5. คนวลวา “E-learning Quality Assurance” ในกเกลจะพบ 1.58 ลานรายการ

ตวอยางเวบทนาสนใจเปนเวบเกยวกบเครองมอ (Tools) ฟรสำาหรบใชในการเกบรวบรวม วเคราะหและเปรยบเทยบขอมลเกยวกบอเลรนนง อาท ดานประกนคณภาพอเลรนนง เอดยทลส (Edutools) [93] เสนอวามหวขอตองพจารณา 11 หวขอ

1) จะประเมนหลกสตรและวชาแบบอเลรนนงอยางไร2) จะรบรองหลกสตรและวชาแบบอเลรนนงอยางไร3) สถาบนการศกษาจะทำาใหมนใจไดอยางไรวาการศกษาแบบอเลรนนงได

มาตรฐานเทากบการศกษาในหองเรยน4) วชาแบบอเลรนนงทมคณภาพสงนนหมายความวาอยางไร5) หลกสตรแบบอเลรนนงทมคณภาพสงนนหมายความวาอยางไร6) วดผลการเรยนแบบอเลรนนงของนกศกษาไดอยางไร7) หนวยงานรบรองวทยฐานะพจารณาอะไรบางในการรบรองวทยฐานะ

สถาบนการศกษาแบบอเลรนนง8) ประเมนคณภาพของหลกสตรและวชาดานอเลรนนงอยางไร9) ประเมนโครงสรางของวชาแบบอเลรนนงแตละวชาอยางไร

10) มกระบวนการอะไรในการปรบปรงบำารงรกษาหลกสตรและวชาแบบอเลรนนงอยางตอเนอง

11) ใชมาตรฐานอะไรในการทำาใหมนใจไดวาการศกษาแบบอเลรนนงมความเครงครด (Rigorous) เชนเดยวกบวชาในหองเรยน

41

วธหนงทจะทำาใหมนใจไดวามการประกนคณภาพการศกษาแบบอเลรนนงคอ การกำาหนดนโยบายประกนคณภาพ (Quality Assurance

Policy) ดงตวอยางในเวบตรวจสอบคณภาพ อเลรนนง (E-learning Quality Check, www.eqCheck.com/eq/elearning.html) [53]

มตวอยางนโยบายดานประกนคณภาพการศกษาแบบอเลรนนงมากมาย โดยอาจจะแบงเปนหวขอหลกคอ 1) มาตรฐานหลกสตรและรายวชา (Course/Program Standards)

2) มาตรฐานนกศกษา (Student Standards)

3) มาตรฐานคณาจารย (Faculty Standards)

4) มาตรฐานผลการดำาเนนงานและมาตรฐานการวดผล (Outcome and Assessment Standards)

5.1 มาตรฐานหลกสตรและรายวชา เปนหลกสตรทสอดคลองกบความตองการของสงคมและ หนวยงานจางงาน เปนหลกสตรทเปนทยอมรบของสมาคมวชาชพ หรอเปนหลกสตรทมหาวทยาลยทไดรบการรบรองวทยฐานะแลวเปดสอนอยแลว เปนตน

แตละรายวชาตองมคำาอธบายรายวชา (Course Syllabus) กจกรรมวชา (Course Activities) และขอกำาหนดวชา (Course Requirements) เพอแสดงวามแกนสาร (Substantial) และเหมาะสมกบจำานวนหนวยกตทได บางสถาบนการศกษากำาหนดตวอยางรายการทตองตรวจสอบ (Check

List) ดงตอไปน มรายละเอยดกจกรรมและวตถประสงคของวชาหรอไม มคำาอธบายใหเหนชดวาทงกจกรรมและขอกำาหนดมแกนสารและ

เหมาะสมหรอไม คำาอธบายรายวชาสอดคลองกบหลกสตรหรอไม มวชาบงคบกอน (Prerequisite) หรอความรทตองมกอนมาเรยนวชา

หรอไม เรยนวชานแลวจะไดความรอะไรบาง เวลาทตองใชเรยน อาท

42

- ฟงการบรรยายทางวดทศนสปดาหละ 1-2 ชวโมง- อานพาวเวอรพอยตสปดาหละ 1-2 ชวโมง- ทำาการบานสปดาหละ 1-2 ชวโมง- ฯลฯ

รายชอบทความวชาการ ขาวหนงสอพมพ หรอขาวในเวบ หรอหวขอทจะใชคนหาบทความ วชาและขาวจากเวบ

มการกำาหนดปฏสมพนธระหวางนกศกษากบนกศกษาและนกศกษากบอาจารยอยางไร เชน- นกศกษาแตละคนจะตองอเมลคยกบเพอนและอาจารยอยางนอยห

นงครงตอสปดาห โทรคยกนเรองหวขอทตองเรยนในสปดาหนน- นกศกษาแตละคนตองตอบกระทของอาจารยในกระดาษขาว

(Bulletin Board) อยางนอยครงหนาตอสปดาห- นกศกษาตองรวมสนทนาสด (Live Chat) อยางนอยสปดาหละครง - ฯลฯ

เทคโนโลยทจะใชในการเรยนการสอนเหมาะสมหรอไม อาท- มอนเทอรเนตความเรวสงหรอไม- มกลองเวบแคม (Webcam) หรอไม- มซอฟตแวรพเศษอะไรหรอไม- ฯลฯ

มการกำาหนดดานลขสทธอยางเหมาะสมถกตองตามกฎหมายหรอไม อาท

- หามลอกหนงสอเกนครงละ 5 บรรทด- หามนำาพาวเวอรพอยตจากหนงสอมาขนเวบ ตองเขยนใหมโดยใชภาษาของอาจารยเอง- หามนำากรณศกษาในหนงสอมาใช อาจตองแกชอและตวเลขกอนจะใชได- ตองประกาศลขสทธของอาจารยเพอมใหผอนลอก

43

- อาจเจรจากบบรษทอบคใหนกศกษาทกคนสมครสมาชกอบค เชน ภาคการศกษาละ 25 เหรยญสหรฐ เปนตน ในกรณนนกศกษาจะใชทกอยางในอบคไดตามระยะเวลาทกำาหนดในสญญาสมาชกอบค เชน 6 เดอนตอภาคการศกษา 4 เดอน

- อาจไมทำาคอรสแวร แตใชหนงสอ (Textbook) แทน เชน วชาทมหาวทยาลยโจนสและมหาวทยาลยฟนกซ ใหนกศกษาซอหนงสอคนละเลม แลวในการเรยนการสอนอาจารย กประกาศในเวบวาสปดาหนนใหนกศกษาไปอานหนงสอบทใด ทำาการบานทายบทในหนงสอ วจารณกรณศกษาในหนงสอ ทำาโครงงานในหนงสอ เปนตน โดยใชอนเทอรเนตสงงาน แลวอาจารยตรวจงาน ประกาศผลบนเนต แบบนงายไมตองลงทนมากแตกไดรบการรบรอง วทยฐานะ

มการฝกอบรมอาจารยผชวยสอนใหเหมาะสมกบหลกสตรและรายวชาหรอไม

5.2 มาตรฐานนกศกษา สถาบนการศกษามการกำาหนดแตกตางกนไป อาท

รบสมครนกศกษาจำากดจำานวนหรอไม มการคดเลอกนกศกษาหรอไม หรอรบทกคนทมคณวฒตาม

กำาหนด ถาคดเลอกจะคดเลอกอยางไร มการสอบขอเขยนและสอบ

สมภาษณหรอไม ถาสมภาษณตองตอหนาตอตา โดยเดนทางมาพบกนหรอไม สมภาษณทางโทรศพท อเมล หรอวดโอ คอนเฟอรเรนซไดหรอไม

ถาคดเลอกตามคณวฒ- ใชคณวฒแบบมหาวทยาลยปด เชน เรยนโทตองจบตรหรอไม

เปนตน

44

- ใชเทยบประสบการณเปนคณวฒแบบมหาวทยาลยเปดหรอไม เชน เปนสมาชกสภาเทศบาลและสภาตางๆ ใหเขาเรยนปรญญาตรได โดยไมตองจบมธยมปลาย

- ใชแบบองกฤษเขาเรยนปรญญาโทไดโดยไมตองจบปรญญาตร ถาสอบไลไดกไดปรญญาโท มศกดและสทธเทากบผทจบปรญญาตรแลวมาจบโททกประการ

ใหโอกาสนกศกษาประเมนหลกสตรรายวชา และอาจารยหรอไม กำาหนดเทคโนโลยไดเหมาะสมกบนกศกษาหรอไม โดยเฉพาะอยาง

ยงในอนเทอรเนต เปนการเขาถงอยางทวถง (Universal

Access) หรอไม กำาหนดการชวยเหลอ (Help Desk หรอ Call Center) สำาหรบนกศกษา

อยางไร ประเมนอยางไรวานกศกษามความสามารถพอการใชเครองจกร

อปกรณ ถาไมมพอจะจด ฝกอบรมอยางไร เปนแบบอเลรนนงหรอไม

กำาหนดปฏสมพนธระหวางนกศกษากบนกศกษา และกบอาจารยอยางไร

กำาหนดการปองกนความเปนสวนตว (Privacy) อยางไร นกศกษาทจบการศกษาแลวตองมงานทำารอยละเทาใด นกศกษาทมงานทำาแลวมความกาวหนาในการงานอยางไร

5.3 มาตรฐานคณาจารย แตละสถาบนการศกษากมนโยบายแตกตางกน ดงตวอยางตอไปน

อาจารยผเชยวชาญเนอหา (Content Expert) ตองจบปรญญาหรอไม อาท

- จบประโยคประถมแตเปนศลปนแหงชาตดานดนตร ใหทำาคอรสแวรปรญญาโทดนตรไดหรอไม

45

- เปนผกอตง ประธานกรรมการและประธานผบรหารบรษทพนลานบาท แตไมจบปรญญาอะไรใหทำาคอรสแวรวชาทเกยวของโดยตรงไดหรอไม

อาจารยควบคมวทยานพนธปรญญาเอกสาขาวชาใหม เชน สาขาวชาวธวทยาอเลรนนง (eLearning Methodology) ซงถง พ.ศ. 2549

ยงไมมผจบปรญญาเอกสาขานจะใหศาสตราจารยสาขาวชาอนทเกยวของคมวทยานพนธไดหรอไม

อาจารยผชวยสอน หรออาจารยทปรกษา หรออาจารยผอำานวยความสะดวก ใหผไมจบปรญญาแตเชยวชาญในสาขาวชานนทำาหนาทไดหรอไม เชน ผจดการฝายการผลตทไมจบปรญญาจะใหชวยสอนวชาการผลตหรอไม

สญญาจางงานคณาจารยเปนอยางไร มการใหการตอบแทน และแรงบนดาลใจอยางไร มการใหคาตอบแทนเพมเตมสำาหรบงานดานอเลรนนงหรอไม

อยางไร มการใหอาจารยททำาคอรสแวรไดมเวลาวางไปพฒนาตนเองอยางไร มการจดฝกอบรมและสมมนาวชาการใหอาจารยหรอไมอยางไร มการพฒนาคณาจารยดานเทคโนโลย ดานการวดผล ดานการ

ออกแบบ ดานการนำาเสนอ ดานวจย ดานการศกษาผลงาน เปนตน หรอไมอยางไร

5.4 มาตรฐานผลการดำาเนนการและการวดผล (Outcome and

Assessment Standards) แตละสถาบนการศกษากกำาหนดแตกตางกน อาท มการกำาหนดอตราการจบการศกษาหรอไม

- บางมหาวทยาลยในอเมรกาเฉลยจบรอยละ 20

- ฟนกซกำาหนดวาตองการใหจบรอยละ 60 จงวางมาตรการและดำาเนนการจนไดตามเปา

ใหคะแนนการบานอยางไร

46

- ทำาถกหมดใหเตมรอยหรอให 90 ซงคดเปน “เอ (A)”

- คำาตอบเปนตวเลขผดใหคะแนนวธทำาหรอไม- ภาษาไมถกไวยกรณหกคะแนนหรอไม- สงการบานชาหกคะแนนหรอไมอยางไร

ประเมนปฎสมพนธนกศกษากบนกศกษา และกบอาจารยอยางไร- ใหคะแนนปฏสมพนธรอยละเทาใดของคะแนนทงหมด เชน รอยละ 10-20- รวมปฏสมพนธรอยละเทาใดขนไป เชน รอยละ 80 ขนไปใหคะแนนเตมหรอไม- รวมปฏสมพนธไมถงรอยละเทาใด เชน 50 ตดสทธการสอบไลหรอไม

วดผลการเรยนของนกศกษาเกยวกบวตถประสงคอยางไร วดการใชสอการเรยนการสอนประกอบอยางไร ปองกนการคดโกงอยางไร ใหคะแนนโดยรวมอยางไร

6. สรปอเลรนนงกำาลงมความสำาคญมากขนเปนระยะๆ ถงปลายป พ.ศ.

2548 สมาคมสโลนซงมวตถประสงคสงเสรมอเลรนนงทมคณภาพ ไดเสนอผลการสำารวจในอเมรกาวารอยละ 63 ของสถาบน อดมศกษาทเปดสอนในหองเรยนนนเปดสอนแบบอเลรนนงดวย ทงนใหคำาจำากดความของอเลรนนงวาเปนการเรยนการสอนทใชอนเทอรเนตรอยละ 80-

100 ถานอยกวารอยละ 80 กไมถอวาเปนอเลรนนง ยงไปกวานนจากอกแหลงขาวหนงประกาศวาถง พ.ศ. 2549 ไมมสาขาวชาใดทไมมการใชอเลรนนง

ปญหาใหญคอการเรยนการสอนแบบอเลรนนงนนมคณภาพไดมาตรฐานหรอไม เมอมสถาบนการศกษาพากนเปดอเลรนนงมากมายกตองมการประกนคณภาพ วธทยอมรบกนในอเมรกาใน การประกนคณภาพคอการรบรองวทยฐานะ (Accreditation) โดยหนวยงานรบรอง

47

วทยฐานะทไดมาตรฐานมรฐบาลรบรอง ทงนในอเมรกามสถาบนการศกษาทจดการเรยนการสอนแบบอเลรนนงไดรบการรบรองวทยฐานะรวมทงหลกสตรของสถาบนการศกษานน (แทนทจะรบรองเฉพาะสาขาวชา) เปนแหงแรกเมอ พ.ศ. 2542 คอ มหาวทยาลยนานาชาตโจนส (Jones

International) แลวถง พ.ศ. 2546 มสถาบนการศกษาแบบอเลรนนงในอเมรกาไดรบการรบรองวทยฐานะ 327 แหง และไมไดรบการรบรองวทยฐานะ 864 แหง มหนวยงานรบรองวทยฐานะทไดรบการรบรองโดยกระทรวงศกษาธการอเมรกนและสภาการรบรองวทยฐานะอดมศกษา (Council for Higher Education Accreditation) เปนหนวยงานทองถน 8 แหง หนวยงานวชาชพ 46 แหง และหนวยงานระดบชาต 6 แหงทสำาคญทสด คอ หนวยงานทองถน 8 แหง อาท หนวยงานรบรองวทยฐานะของสมาคมภาคกลาง (Middle States Association) และหนวยงานรบรองวทยฐานะของสมาคมในกลมนวองแลนด (New England Association) เปนตน ทนาสงเกต คอ มหนวยงานรบรองวทยฐานะทไมไดรบการรบรองจากกระทรวงศกษาธการอเมรกนอก 160 แหง

การรบรองวทยฐานะสถาบนอดมศกษาแหงใดแหงหนงใชเวลาเปนป ใชงบประมาณสถาบนการศกษาละหลายลานบาท มแบบฟอรมจากหนวยงานรบรองวทยฐานะทสถาบนการศกษาตองกรอกรวม 12 เรอง ตองตรวจสอบเองกอนวาไดมาตรฐาน แลวมคณะกรรมการมาตรวจสอบอกหลายครง เมอพบวามการประกนคณภาพไดมาตรฐานดแลวจงจะออกใบรบรองวทยฐานะให ตอจากนนทางสถาบนอดมศกษาเองกตองคอยระมดระวงประกนคณภาพของตนเองตอไปเพราะหนวยงานรบรองวทยฐานะจะกลบมาตรวจสอบใหมเปนระยะๆ เชน ทก 5 ป เปนตน วธหนงในการประกนคณภาพ คอ การประกาศนโยบายมาตรฐานดานการประกนคณภาพเปนลายลกษณอกษรโดยละเอยดในเรองตางๆ ทง 12 เรอง และดำาเนนการใหไดตามนโยบายนน

ในบทความนไดกลาวถงประวตววฒนาการอเลรนนงโดยสงเขปจากทางไกลไปรษณยสอเลรนนง อาท การจดประเภทการศกษาและผลการ

48

สำารวจอเลรนนงในอเมรกา การรบรองวทยฐานะมหาวทยาลยในอเมรกา คำาจำากดความในการรบรองวทยฐานะ คำาทใชในอเมรกา ทไมไดแปลวารบรองวทยฐานะ หนวยงานรบรองวทยฐานะในอเมรการะดบทองถน หนวยงานรบรองวทยฐานะเฉพาะสาขาหรอวชาชพ หนวยงานรบรองวทยฐานะระดบชาต หวขอพจารณาในการรบรองวทยฐานะ 12 หวขอ เกยวกบ หลกสตร คณาจารย อาคารสถานท เครองจกรอปกรณ และวสด การเงนและการบรหาร การสนบสนนนกศกษา ระยะเวลาและคาเลาเรยน ความสำาเรจของนกศกษา ทนการศกษา คำารองเรยน การปฏบตตามกฎระเบยบและอน ๆ การประกนคณภาพดานอเลรนนง มาตรฐานหลกสตรและรายวชา มาตรฐานนกศกษา มาตรฐานคณาจารย และมาตรฐานการดำาเนนงานและการวดผล

บรรณานกรม

1. “ ฉากตอไปของ ศ.ดร. ศรศกด จามรมาน” นตยสาร Corporate Thailand ฉบบ สงหาคม 2543 www.charm.au.edu/inTheNews/news_corparate _th.html

2. ประเสรฐ ณ นคร และ ศรศกด จามรมาน นโยบายคอมพวเตอร ทบวงมหาวทยาลย เอกสาร การสมมนาวชาการดานคอมพวเตอร สมาคมคอมพวเตอรแหงประเทศไทย ประจำาป พ.ศ. 2521 มถนายน 2521

3. ศรศกด จามรมาน แบบจำาลองการคาดคะเนความตองการทางดานทรพยากร (Resource Requirements Prediction Model) เอกสารประกอบ

49

การประชมเชงปฏบตการดานการบรหารการศกษา ทบวงมหาวทยาลย 2521 และปรบปรงพมพเปนเรองการใชคอมพวเตอรพยากรณ ความตองการดานทรพยากรมหาวทยาลย

4. ศรศกด จามรมาน “E-Education จะทนสมยจรงหรอ” เอกสารประกอบการสมมนาเรอง "E-Education จะทนสมยจรงหรอ" ในงานวนสงเสรมการสงออกไทย 2543 จดโดยสมาคม อนเทอรเนต มหาวทยาลยอสสมชญ และบรษทเคเอสซ คอมเมอรเชยล อนเตอรเนต จำากด ณ หองประชม 215-217 ศนยนทรรศการและการประชมไบเทค 7 ตลาคม 2543

5. ศรศกด จามรมาน จดหมายลาออกจาก 7 บรษทในกลมเคเอสซ ลงวนท 24 กรกฎาคม พ.ศ. 2544 www.charm.au.edu/elearning_intent.html

6. ศรศกด จามรมาน “ผดขนมากมายหลายปรญญาดานอเลรนนง:

การศกษาออนไลนในสหรฐอเมรกา พ.ศ. 2548” แปลและเรยบเรยงโดยทนสนบสนนมลนธอาเซย “Growing by Degrees: Online Education

in the US 2005” Sloan Consortium สำานกพมพมหาวทยาลยอสสมชญ มกราคม พ.ศ. 2549

7. ศรศกด จามรมาน และกนกวรรณ วองวฒนะสน เทคโนโลยเพอการอดมศกษา เอกสารประกอบการบรรยายโครงการสมมนาประชาพจารณ เรอง ยทธศาสตรการพฒนาเทคโนโลยเพอการศกษา ระดบอดมศกษา จดโดย ทบวงมหาวทยาลย ณ โรงแรมอมารวอเตอรเกท 20 กนยายน 2543

8. ศรศกด จามรมาน และณฎฐณชา ชอโพธทอง การศกษาทางไกลอนเตอรเนต เอกสารประกอบ การอภปรายในกรณศกษา เรอง E-

Learning ในโครงการ “International Conference on Best Practice

University Management” โดย โครงการวจยและพฒนาเพอพฒนา ผบรหารมหาวทยาลย รวมกบมลนธพฒนาทรพยากรมนษยระหวางประเทศ ทบวงมหาวทยาลย มหาวทยาลยขอนแกน มหาวทยาลยเชยงใหม จฬาลงกรณมหาวทยาลย มหาวทยาลยรามคำาแหง

50

มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช และ The British Council ณ โรงแรมโซฟเทล จ. ขอนแกน 24 มกราคม 2546

9. ศรศกด จามรมาน และณฎฐณชา ชอโพธทอง อเอดดเคชนระดบ“อดมศกษา” เอกสารประกอบการสมมนางาน Government ICT @

Computer Thai 2003 จดโดย สมาคมคอมพวเตอรแหงประเทศไทย ในพระบรมราชปถมภ ณ ศนยแสดงสนคาอมแพค เมองทองธาน 18

ธนวาคม 2546

10. ศรศกด จามรมาน และณฎฐณชา ชอโพธทอง การศกษาทาง“อนเทอรเนตระดบอดมศกษา” เอกสารประกอบการประชม แนวทาง“การพฒนา e-learning ในระดบอดมศกษาไทย” โดยคณะกรรมการอนกรรมาธการอดมศกษา ในคณะกรรมาธการการศกษา ศาสนา ศลปและวฒนธรรม วฒสภา ณ มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช 23

ธนวาคม 2546

11. สำานกงานคณะกรรมการอดมศกษา มหาวทยาลยไซเบอรไทย www.ThaiCyberU.go.th

12. ABET. www.abet.org13. Accreditation and Assuring Quality in Distance Learning.

http://www.chea.org/Research/Accred-Distance-5-9-02.pdf?pubID=24614. Accreditation Guide. www.degree.net/guides/accreditation_guide.html15. Accrediting Commission of the Distance Education and Training

Council. www.detc.org16. Accrediting Council for Continuing Education and Training.

www.accet.org17. Accrediting Council for Independent Colleges and Schools.

www.acics.org18. American Library Association.

www.ala.org/ala/accreditation/acreditation.html19. Association for Biblical Higher Education Commission on

Accreditation. www.abhe.org20. Association of Technological Schools. www.ats.edu21. Baker’s Guide Christian Distance Education. “Distance Education

Timeline”. www.bakerguide.com/Distance_Education_Timeline22. Bear’s guide. www.degree.net/books/bearsguide.htm

51

23. Cavannaugh, Cathy. Distance Education Quality: Success Factors for Resources, Practices and Results, www.unf.edu/~ccavanau/ 11Cavanaugh.pdf

24. Charmonman, S. Trends of Computerization in Thailand. Symposium on Computer Applications in Management. Asian Productivity Center, Tokyo, Japan, May 1977.

25. Charmonman, S. Computer and Information Technology. United Nations Asian and Pacific Development Institute Seminar on Information for Development Planning, Pattaya, January 1978.

26. Charmonman, S. State of Computer Technology in Thailand in 1980. Final Report of Unesco Regional Meeting of Computer Centre Directors in Southeast Asia. Jakarta, Indonesia. October 20-24, 1980.

27. Charmonman, S. Informatics for Development in Thailand. ICID/Unesco Consultative Meeting, Kuala Lumpur, Malaysia. October 1982.

28. Charmonman, S. Microcomputers for Personnel Training and Development. Asian Training and Development Seminar. Hong Kong, December 1982.

29. Charmonman, S. Computers for Education in Thailand. Unesco -- Asia Electronic Union Workshop in Computer-Assisted Instruction. Jakarta, Indonesia. October 1983.

30. Charmonman, S. Computer Laboratories in Thailand and Their Needs. Final Report to USAID. August 1984.

31. Charmonman, S. Microcomputer Policies for Developing Countries. J. Engineering Education in Southeast Asia, 15(1), June 1985.

32. Charmonman, S. A Computerized System to Improve Functional Literacy for Primary-Grade Children in Thailand. Second International Conference on Literacy and Language, Thailand. August 1987.

33. Charmonman, S. Computer Educational Software in Thailand. Unesco Asia and Pacific Seminar in Educational Software Development, Evaluation and Dissemination. Tokyo, Japan. 12-22 September 1988.

34. Charmonman, S. Graduation Address, 58th Graduation Ceremony of the Asian Institute of Technology. 19 April 1990.

35. Charmonman, S. The Present Status of Thailand Computerization. Conference on Possibilities for Computerization Cooperation between Thailand and Japan. Imperial Hotel. 21 September 1990.

36. Charmonman, S. Information Management in Thailand. The Asia-Pacific Journal of Information Management. September 1992.

37. Charmonman, S. University-Level eLearning in ASEAN. Proceedings of the Second International Conference on eLearning for Knowledge-Based Society, organized by the Ministry of Information and

52

Communication Technology, Impact Muang Thong. August 4-7, 2005 Pp. 11.1-11.6

38. Charmonman, S. and Chorpothong, S. IT and E-Learning in Thailand. Invited paper presented to IT Management Program 2002, “e-Learning Utilization in Southeast Asia”, organized by the Center of International Cooperation for Computerization Tokyo, Japan, July 22-27, 2002.

39. Charmonman, S. and Chorpothong, N. “Accreditation of eLearning Degrees.” Proceedings of the International Conference on eLearning for Knowledge-Based Society, organized by the Ministry of Information and Communication Technology, Impact Muang Thong. August 4-7, 2004. Pp. 235-241

40. Chorpothong, N. and Charmonman, S. An eLearning Project for 100,000 Students Per Year in Thailand. Proceedings of the International Conference on eLearning for Knowledge-Based Society. Special Issue of IJCIM. Bangkok, Thailand. August 4-5, 2004. Pp. 111-118

41. Core Academic Values, Quality, and Regional Accreditation: The Challenge of Distance Learning. http://www.chea.org/Research/core-values.cfm

42. Council for Higher Education Accreditation. www.chea.org43. Definitions of Accreditation. www.arts-accredit.org/nasm/def. htm44. Definitions of Accreditation. www.thefreedictionary.com/accreditation 45. Definitions of Accreditation. www.time.org/glossary.html46. Development of A Quality Assurance System for eLearning Projects.

Ascilite.org.au/conference/auckland02/Proceedingss/paperlook.pdf47. Distance Education: Guidelines for Good Practice.

http://www.aft.org /higher_ed/downloadable/distance.pdf48. Distributed Education in the 21st Century: Implications for Quality

Assurance. http://www.westga.edu/~distance/ojdla/summer52/pond52.html

49. Distance Education Quality: Success Factors for Resources, Practices and Results. http://www.unf.edu/~ccavanau/11Cavanaugh.pdf

50. Does Accreditation Matter To A Program Offering Online Degrees? www.virtualstudent.com/html/accreditation.html

51. Eaton, Judith S. Core Academic Values, Quality, and Regional Accreditation: The Challenge of Distance Learning. www.chea.org/Research/core-values.cfm

52. Eaton, Judith S. Maintaining the Delicate Balance: Distance Learning, Higher Education Accreditation, and the Politics of Self-Regulation. www.acenet.edu/bookstore/pdf/distributed-learning/distributed-learning020.pdf

53. EQ Check. www.eqCheck.com/eq/elearning.html

53

54. Examining a Brave New World: How Accreditation Might Be Different. http://www.chea.org/Events/Usefulness/98May/98_05Ewell.html

55. Ewell, Peter T. Examining a Brave New World: How Accreditation Might Be Different. www.chea.org/Events/Usefulness/98May/98_05Ewell.html

56. Guidelines for Distance Education. http://www.ncacihe.org/guidelines/ gdistance.html

57. Higher Education Program and Policy Council of the American Federation of Teachers. Distance Education: Guidelines for Good Practice. www.aft.org/higher_ed/downloadable/distance.pdf

58. Informational Article about Distance Learning Accreditation. www.elearners.com/resources/accreditation.asp

59. Institute for Research and Study of Accreditation and Quality Assurance. Accreditation and Assuring Quality in Distance Learning. www.chea.org/Research/Accred-Distance-5-9-02.pdf? pubID=246

60. Kanokwan Wongwatanasin and Srisakdi Charmonman. The Role of Information Technology in Education Development in Thailand, The Association of Southeast Asian Institution of Higher Learning, Conference, Melbourne, Australia. June 12-14, 1996.

61. Kanokwan Wongwatanasin and Srisakdi Charmonman. Internet for E-Education, E-Government and E-Commerce. A paper presented to "BOI FAIR 2000 THAILAND", IMPACT Exhibition Center, Muang Thong Thani, Thailand. February 3-17, 2000

62. Maintaining the Delicate Balance: Distance Learning, Higher Education Accreditation, and the Politics of Self-Regulation. http://www.acenet.edu/ bookstore/pdf/distributed-learning/distributed-learning-02.pdf

63. Middle States Accreditation. oirap.rutgers.edu/reports/MSA/intro.html64. Middle States Association of Colleges and Schools. www.msche.org65. MIT Open Courseware. web.mit.edu/ocw66. National Accrediting Organizations.

www.chea.org/directories/national.asp67. National Council for Accreditation of Teacher Education.

www.ncate.org 68. New England Association of Schools and Colleges. www.neasc.org 69. North Central Association of Colleges and Schools. www.ncacihe.org 70. Northwest Association of Schools and Colleges. www2.boisestate.edu/nasc 71. Northwest Commission on Colleges and Universities. www.nwccu.org

54

72. Pond, Wallace K. Distributed Education in the 21st Century: Implications for Quality Assurance. www.westga.edu/~distance/ ojdla/summer52/pond52.html

73. Quality Assurance for Whom? Providers and Consumers in Today’s Distributed Learning Environment. http://www.center.rpi.edu/PewSym/ Mono3.pdf

74. Quality Assurance in Open and Distance Learning: A National Perspective. distlearn.man.ac.uk/events/qaprgram.php

75. Quality On the Line: Benchmarks for Success in Internet-Based Distance Education. http://www.ihep.com/Pubs/PDF/Quality.pdf

76. Regional Accrediting Commissions. Statement of the Regional Accrediting Commissions on the Evaluation of Electronically Offered Degree and Certificate Programs. www.wcet.info/resources/publications/guidelines.pdf

77. Regional Accrediting Organizations. www.chea.org/directories/ regional.asp

78. Southern Association of Colleges and Schools. www.sacs.org 79. Specialized/Professional Accrediting Organizations. www.chea.org/

directories/special.asp80. Statement of the Regional Accrediting Commissions on the Evaluation

of Electronically Offered Degree and Certificate Programs. http://www.wcet.info/resources/publications/guidelines.pdf

81. Student Learning As Academic Currency. http://www.acenet.edu/ bookstore/index.cfm?pubID=267

82. The Accrediting Commission for Community and Junior Colleges Western Association of Schools and Colleges. www.accjc.org

83. The Accrediting Council on Education in Journalism and Mass Communications. www.ku.edu/~acejmc

84. The Association to Advance Collage Schools of Business. www.aacsb.edu

85. The Challenges of Quality Assurance in a Distance Learning Environment. http://www.ecinitiatives.org/policylab/Reports/Quality%20 Assurance%20Final%205.31.02.pdf

86. The Higher Learning Commission. www.ncahigherlearningcommission.org

87. The Importance of Accreditation. www.worldstudent.com/uk/mag/ feature/accreditation.shtml

88. The Institute for Higher Education Policy. Quality on the Line: Benchmarks for Success in Internet-Based Distance Education. www.ihep.com/Pubs/PDF/Quality.pdf

89. The International Virtual Medical School. www.ivimeds.org

55

90. Transnational Association of Christian Colleges and Schools. www.tracs.org

91. Twigg, Carol A. Quality Assurance for Whom? Providers and Consumers in Today’s Distributed Learning Environment. www.center.rpi.edu/PewSym/Mono3.pdf

92. U.S. Department of Education. www.ed.gov93. WCET’s EduTools. www.edutools.info94. Western Association of Schools and Colleges. www.mills.edu95. Western Association of Schools and Colleges. www.wascweb.org96. WorldStudent. www.worldstudent.com/uk/mag/featuresindex.shtml97. WorldWideLearn.

www.worldwidelearn.com/eLearning/eLearning_glossary.html98. www.eABC.biz/ReportFirstMeeting.html

56

ประวตวทยากรศาสตราจารย ดร.ศรศกด จามรมาน

การศกษาว ศ .บ . (โ ย ธ า ) ค ณ ะ ว ศ ว ก ร ร ม ศ า ส ต ร จ ฬ า ล ง ก ร ณ ม ห า ว ท ย า ล ย วศ.ม. (ชลศาสตร) บณฑตวทยาลยวศวกรรมศาสตร สปอ (สถาบนเทคโนโลยแหงเอเซย)วศ.ม. จฬาลงกรณมหาวทยาลยPh.D. (Computations) Georgia Institute of Technology, U.S.A. การฝกอบรมอบรมโครงการ Teach-the-Teacher 7 โครงการ โดยทน US National Science Foundation การทำางาน

1. ประธานกรรมการและประธานบรหารวทยาลยการศกษาทางไกลอนเทอรเนต มหาวทยาลยอสสมชญ

2. ศาสตราจารยเกยรตคณ สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร3. ศาสตราจารย ระดบ 11 สาขาวศวกรรมคอมพวเตอร สถาบนเทคโนโลย

พระจอมเกลาเจาคณทหาร ลาดกระบง (พ.ศ. 2531-2541)4. ประธานหลกสตรปรญญาเอกดานคอมพวเตอร มหาวทยาลยอสสมชญ5. ประธานกรรมการบณฑตวทยาลยระบบสารสนเทศคอมพวเตอร มหาวทยาลย

อสสมชญ 6. ประธานกรรมการบณฑตวทยาลยการจดการงานคอมพวเตอรและวศวกรรม

มหาวทยาลยอสสมชญ 7. ประธานกรรมการบณฑตวทยาลยอนเทอรเนตและพาณชยอเลกทรอนกส มหา

วทยาลยอสสมชญ 8. ประธานสถาบนเทคโนโลยและฝกอบรมอนเทอรเนต มหาวทยาลยอสสมชญ 9. ประธานสำานกวจยเอแบค-เคเอสซ อนเตอรเนตโพลล มหาวทยาลยอสสมชญ

10. รองอธการบดฝายเทคโนโลยสารสนเทศ และศาสตราจารยวศวกรรมคอมพวเตอร มหาวทยาลยอสสมชญ

11. ประธานสำานกพมพมหาวทยาลยอสสมชญ และประธานโครงการสถานโทรทศนมหาวทยาลยอสสมชญ

12. นายกสมาคมคอมพวเตอรแหงประเทศไทย ในพระบรมราชปถมภ พ.ศ. 2545-2547 และนากยกกตตมศกดสมาคมคอมพวเตอรแหงประเทศไทย ในพระบรมราชปถมภ พ.ศ. 2547-2549

13. นายกสมาคมอนเทอรเนต 14. นายกสมาคมอนเทอรเนตนานาชาตสาขาประเทศไทย 15. นายกสมาคมคอมพวเตอรนานาชาตเอซเอมสาขาประเทศไทย 16. นายกสมาคมคอมพวเตอรแหงสถาบนวศวกรไฟฟาและอเลกทรอนกสสาขา

ประเทศไทย 17. นายกสมาคมธรกจอนเทอรเนตไทย18. นายกสมาคมการศกษาอเลคทรอนกสภาคพนเอเชยแปซฟก19. ผดำาเนนรายการ "อนเทอรเนต ไอท กบ ศรศกด จามรมาน" AM 891 ทกวน

อาทตย เวลา 9.15 - 10.00 น. 20. ผดำาเนนรายการโทรทศน "อนเทอรเนตไอท กบ ศรศกด จามรมาน" ทกวน

อาทตย เวลา 12.00 - 13.00 น. UBC ชอง DLTV 9 หรอ DSTV 8921. ประธานมลนธ ศ.ดร. ศรศกด จามรมาน22. ประธานบรรณาธการ International Journal of Computer, the

Internet and Management

57

23. ผทรงคณวฒในคณะกรรมการบรณาการและปฏรประบบการทะเบยนแหงชาต ซงม ฯพณฯ นายกรฐมนตร เปนประธาน

24. ผทรงคณวฒในคณะกรรมการลขสทธ แตงตงโดยมตคณะรฐมนตร ตามพระราชบญญตลขสทธ

25. ประธานอนกรรมการสงเสรมการคมครองลขสทธซอฟตแวร ในคณะกรรมการลขสทธแหงชาต

26. ทปรกษาคณะอนกรรมการดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารการทะเบยนแหงชาต

27. ทปรกษาคณะทำางานดานบรณาการระบบเทคโนโลยสารสนเทศและระบบสอสารการทะเบยน

28. ประธานคณะอนกรรมการกำาหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต สาขานกออกแบบเวบไซต

29. ประธานคณะอนกรรมการกำาหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต สาขาผดแลระบบเครอขายคอมพวเตอร

30. ประธานคณะอนกรรมการกำาหนดมาตรฐานฝมอแรงงานแหงชาต สาขาชางซอมไมโครคอมพวเตอร

31. ประธานกรรมการกลมบรษทชารมมงมอลลดอตคอม ซงมบรษท ชารมมงมอลลดอตคอม จำากด บรษท เอแบค -เคเอสซอนเตอรเนต เอดยเคชน จำากด เปนตน

32. ประธานชมรมผพพากษาสมทบ ศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศกลาง พ.ศ. 2547-2549

33. ประธานจดสมมนา International Conference on eLearning for Knowledge-Based Society, 2004-2005

34. ประธานคณะกรรมการจดสมมนา eBusiness 2005 และสมมนา eIndustry 2005

35. ประธานสภาธรกจออาเซยน (eABC = e-ASEAN Business Council) 36. เคยเปนประธานกรรมการหลกสตรคอมพวเตอรและโทรคมนาคม ทบวง

มหาวทยาลย37. เคยเปนคณบดบณฑตวทยาลยอนเทอรเนตและพาณชยอเลกทรอนกส มหา

วทยาลยอสสมชญ38. เคยเปนบรรณาธการผพมพผโฆษณา หนงสอพมพ @Internet39. เคยเปนรองประธานกรรมาธการวสามญพจารณารางพระราชบญญตลขสทธ

สภาผแทนราษฎร40. เคยเปนทปรกษากตตมศกด กรรมาธการศกษา สภาผแทนราษฎร41. เคยเปนประธานคณะทำางานดานซอฟตแวรและบคลากรสารสนเทศ สภาการ

ศกษาแหงชาต42. เคยเปนหวหนาโครงการนำารองพาณชยอเลกทรอนกสเพอสนบสนนการสง

ออก กระทรวงพาณชย43. เคยเปนประธานรน รนท 1 อนเตอรเนตโปลส กรมตำารวจ44. เคยเปนทปรกษาเศรษฐกจ สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย45. เคยเปนทปรกษารองนายกรฐมนตร รฐมนตรวาการทบวงมหาวทยาลย

รฐมนตรวาการกระทรวงวทยาศาสตร และรฐมนตรชวยวาการกระทรวงพาณชย46. เคยเปนประธานคณะกรรมการการศกษาแนวทางสงเสรมและพฒนาระบบ

คอมพวเตอร ทบวงมหาวทยาลย47. เคยเปนคณะทำางานระดบสงของออาเซยน (e-ASEAN) (ประเทศละ 2 ทานคอ

รฐบาล 1 ทาน เอกชน 1 ทาน)48. เคยเปนประธานประสานงานสงคมอเลกทรอนกสของอาเซยน49. เคยเปนประธานโครงการ AseanEducatorsOnline.com50. เคยเปนกรรมการขาราชการพลเรอนในมหาวทยาลย (กม) ซงมนายกรฐมนตร

เปนประธาน 2 สมย

58

51. เคยเปนประธานผพพากษาสมทบ ศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศกลาง รน พ.ศ. 2544-2545

ประสบการณทำางาน อาจารย จฬาลงกรณมหาวทยาลยและเอ

ไอท ผชวยศาสตราจารย McMaster U., Canada รองศาสตราจารย U. of Alberta, Canada ผอำานวยการบณฑตวทยาลยคอมพวเตอร U. of Missouri, USA ศาสตราจารยคอมพวเตอร State U. of New York, USA ศาสตราจารยหวหนาวชาคอมพวเตอร สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร

และนายกสโมสรขาราชการ กรรมการผจดการ และผจดการศนยคอมพวเตอร บรษท บางกอกดาตา

เซนเตอร จำากด ทปรกษากรรมการผจดการใหญ ธนาคารกรงเทพ จำากด ศาสตราจารย ระดบ 10 พ.ศ. 2528-2531 พระจอมเกลา

ลาดกระบง ศาสตราจารย ระดบ 11 พ.ศ. 2531-2541 (11 ป) พระจอมเกลา

ลาดกระบงความชำานาญพเศษ

ใชภาษาคอมพวเตอรกวา 20 ภาษา และคอมพวเตอรกวา 20 ยหอ สอนวชาคอมพวเตอรมากกวา 20 วชา

สมาชกสมาคมวชาชพ นายกสมาคมอนเทอรเนต นายกสมาคมประมวลผลเพอการพฒนาประเทศ (ตอมายบรวมกบสมาคม

อนเทอรเนต) นายกกอตงและนายกกตตมศกดสมาคมธรกจอนเทอรเนตไทย นายกกอตงสาขาประเทศไทยสมาคมคอมพวเตอรนานาชาตเอซเอม (ACM= Association for Computing Machinery) สมาชกกอตง Special Interest Group on University Computer Center

of the ACM, 1962 นายกสมาคมคอมพวเตอรแหงประเทศไทยในพระบรมราชปถมภ พ.ศ.

2545-2547 นายกกอตง Thailand Joint Chapter of the Computer Society

and the Engineering Management Society of the IEEE (Institute of Electrical and Electronics Engineers) ประธานชมรมนกวชาการคอมพวเตอร ประธานดำาเนนการสมมนาวชาการคอมพวเตอรไทย 1990, 1991, 1992

และ 2003 กรรมการทปรกษา (Member of the Advisory Council) สมาคม

อนเตอรเนตนานาชาต เคยเปนผอำานวยการ Asia Pacific Network Information Center

(APNIC) 5 ทานจาก AP เคยเปนกรรมการบรหารสมาคมอนเตอรเนตนานาชาต (15 ทานจากทวโลก) เคยเปน Trustee, International Federation for Information

Processing Societies (15 ทานจากทวโลก) เคยเปนปฏคม เลขาธการ และอปนายกสมาคมคอมพวเตอรแหงประเทศไทยฯ กรรมการสมาคมอนๆ อกกวา 10 สมาคม

59

ผลงาน1. เขยนหนงสอและบทความ คอมพวเตอรและอนเทอรเนตมากกวา

900 เรอง2. บรรยายตางประเทศ มากกวา 30 ประเทศ3. เคยเปนผอำานวยการโครงการวจยคอมพวเตอร ซงไดรบการ

สนบสนนจากรฐบาลแคนาดา รฐบาลอเมรกน รฐบาลไทย Ford Foundation, USAID, UNESCO, IDRC, UNCTC, IFIP, ICID ฯลฯ4. เคยเปนหวหนาคณะทำางานหลายคณะในคณะกรรมการ

คอมพวเตอรของรฐ5. เคยเปนหวหนาคณะทำางานวจยสถาบน ทบวงมหาวทยาลย6. เคยเปนทปรกษาบรษท เชน ธนาคารไทยพาณชย, Booze, Allen

and Hamilton, North Star, Sanyo, ฯลฯ7. เคยเปนประธานกรรมการบรษทคอมพวเตอรและสหวทยบรการ

จำากด8. เคยเปนประธานกรรมการบรษท อนเตอรเนชนแนลเทคโนโลย

ทรานสเฟอรองค จำากด9. เคยเปนกรรมาธการทปรกษาระหวางประเทศ ของ

Intergovernment Bureau for Informatics ทกรงโรม อตาล

10. เคยเปนทปรกษาสำานกปลดบญชทหาร กองบญชาการทหารสงสด11. เคยเปนประธานกรรมการแตงตำาราคอมพวเตอรกระทรวงศกษาธการ12. เคยเปนประธานกรรมการแตงตำาราคอมพวเตอรมหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช13. เคยเปนกรรมการสภาวจยแหงชาต14. เคยเปนประธาน อกม. หลายชด พจารณาตำาแหนงศาสตราจารย ดานวศวกรรมไฟฟา โยธา สถาปตยกรรมศาสตร คอมพวเตอร สถต คณตศาสตร15. เคยเปนประธานกรรมการเปดดำาเนนการ สาขาวทยาการคอมพวเตอรของเอกชน ทบวงมหาวทยาลย16. เคยเปนประธานกรรมการหลกสตรคอมพวเตอรมหาวทยาลยของรฐ ทบวงมหาวทยาลย17. เคยเปนอนกรรมการพจารณาแกไขปรบปรงกฎหมายลขสทธและสทธขางเคยง กระทรวงศกษาธการ 18. เคยเปนประธานคณะทำางานพจารณาแกไขปรบปรงกฎหมายลขสทธกระทรวงพาณชย19. เคยเปนประธานอนกรรมการปรบปรงระบบการรายงานสภาพจราจร สำานกนายกรฐมนตร20. เคยเปนกรรมการอำานวยการและประสานงานระบบสารนเทศทางวชาการแหงชาต ซงม รองนายกรฐมนตรเปนประธาน21. เคยเปนนายกสมาคมนกเรยนเกาสถาบนเทคโนโลยแหงเอเซย และกรรมการสมาคมนกเรยนเกาเทพศรนทร22. เคยเปนประธานสภาคณาจารยพระจอมเกลาลาดกระบง23. เคยเปนรองประธานทประชมและประธานทประชมประธานสภาอาจารยมหาวทยาลยทวประเทศ24. เคยเปนกรรมการสภาสถาบนเทคโนโลยพระจอมเกลาเจาคณทหารลาดกระบง25. เคยเปนกรรมการสภาสถาบนเทคโนโลยแหงเอเซยและกรรมการสภามหาวทยาลยบรพา26. เปนกรรมการสภามหาวทยาลยอสสมชญ

60

เครองราชอสรยาภรณ รางวล และเกยรตคณ ประถมาภรณมงกฏไทย พ.ศ. 2530 ประถมาภรณชางเผอก พ.ศ. 2533 มหาวชรมงกฏ พ.ศ. 2536 มหาปรมาภรณชางเผอก พ.ศ. 2539 Asian Computer Man of the Year 1981 บคคลตวอยางแหงป 2538 มลนธเพอสงคมไทยและหนงสอพมพเสนทาง

เศรษฐกจ Man of the Year พ.ศ. 2539 และ Man of the Year พ.ศ.

2540 โดย นตยสาร GM ไดรบขนานนามวา บดาอนเทอรเนตไทย“ ” โดย Bangkok Post พ.ศ.

2541 นตยสาร GM นตยสาร Smart Job และนตยสาร Image

บคคลแหงป 2547 หนงสอพมพอคอนนวส กนยายน 2547 Man of the Year 2004, American Biographical Institute,

USA มหาวทยาลยอสสมชญ สราง “ศรศกด จามรมาน สถานเทคโนโลย

สารสนเทศ” มลคากวา 600 ลานบาท เปนการประกาศเกยรตคณTel. :(661) 621-4526, (662) 723-2929, (662) 723-2925-6

Fax. : (662) 723-2897-8Email : charm@ksc.au.edu charm@computer.org charmonman@acm.org URL : www.charm.au.edu www.scit.au.edu www.elearning.au.edu

61