การพฒนาองคการ : ศนยอนามยท 3

ตามแนวทางการพฒนาคณภาพการบรหาร

จดการภาครฐ (PMQA)

ประจำาปงบประมาณ 2558

- 1 -

PMQA คออะไร

PMQA มาจาก “Public Sector Management Quality Award” : การพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ

PMQA เปนเครองมอตรวจประเมนองคกร และปรบปรงองคกร โดย

มองภาพองครวมทง 7 หมวด เพอมงพฒนาระบบบรหารจดการ

ภายในองคการใหมระบบทด มการพฒนาอยางตอเนองยงยน

และมความเปนมาตรฐาน

ทำาไมตองทำา PMQA

เปาหมายของการพฒนาองคกรตามแนวทาง PMQA

• ทำาใหองคกรสามารถสงมอบคณคาทดขนอยเสมอแกผรบบรการ

และผมสวนไดสวนเสยทกกลม

• เกดการปรบปรงประสทธผล ประสทธภาพ และขดความสามารถ

ขององคกร

• เกดการเรยนรขององคกรและระดบบคคล ซงจะนำาไปสองคกร

แหงการเรยนร

สาระสำาคญของเกณฑ PMQA

- 2 -

PMQA ประกอบดวย 3 สวน ดงน

สวนท 1 ลกษณะสำาคญขององคกร

สวนท 2 เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ

2.1 สวนทเปนกระบวนการ สามารถแบงตามลกษณะการปฏบต

การได 3 กลมยอย ดงน

กลมการนำาองคกร ไดแก หมวด 1 การนำาองคกร หมวด 2 การ

วางแผนเชงยทธศาสตร และ กลยทธ และ หมวด 3 การใหความ

สำาคญกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย

ลกษณะสำาคญขององคกร เปนการอธบายภาพรวมของสวน

ราชการ สภาพแวดลอมในการปฏบตภารกจ ความสมพนธกบหนวยงาน

อนในการปฏบตราชการ ความทาทายเชงยทธศาสตรและกลยทธและ

- 3 -

ระบบการปรบปรงผลการดำาเนนการ ซงเปนแนวทางทครอบคลมระบบ

การบรหารจดการ การดำาเนนการขององคกรโดยรวม ประกอบดวย 2

หวขอ ไดแก 1) ลกษณะองคกร และ 2) ความทาทายตอองคกร

เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ มจดมงหมายเพอใหสวน

ราชการตาง ๆ สามารถนำาไปปรบใชได หากแตสวนราชการตาง ๆ ม

ภารกจและกระบวนการปฏบตงานทแตกตางกนไป ดงนนสงทจะ ทำาให

เขาใจถงสวนราชการนน ๆ และสงทสวนราชการนนเหนวามความสำาคญ

เพอใหเกดการนำาไปประยกตใชไดอยางเหมาะสม คอ ลกษณะสำาคญของ

องคกร

กลมปฏบตการ ไดแก หมวด 5 การมงเนนทรพยากรบคคล และ

หมวด 6 การจดการกระบวนการ กลมนแสดงใหเหนวา ทงบคลากรและ

กระบวนการมบทบาทในการทำาใหการดำาเนนงานสำาเรจ และนำาไปส

ผลลพธการดำาเนนการของสวนราชการ ดงจะเหนไดจากรปวา มลกศร 2

ขางเชอมโยงกนอย

กลมพนฐานของระบบไดแก หมวด 4 การวด การวเคราะห และ

การจดการความร

- 4 -

กลมนสงผลใหสวนราชการมการบรหารจดการทมประสทธผล และมการ

ปรบปรงผลการดำาเนนการโดยใชขอมลจรงและองคความรเปนแรงผลก

ดน จากรปจะเหนวามลกศร 2 ขางเชอมโยงกบหมวด 1 การนำาองคกร

ซงแสดงใหเหนวาผบรหารของสวนราชการจำาเปนตองมขอมลจรงเพอใช

ในการตดสนใจ สวนลกศร 2 ขางทเชอมโยงกบหมวด 7 ผลลพธการ

ดำาเนนการ แสดงใหเหนวาตองมการวด การวเคราะหเพอใหสามารถ

รายงานผลลพธการดำาเนนการของสวนราชการ นอกจากน ยงมลกศร

ใหญทเชอมโยงระหวาง หมวด 4 กบหมวดอน ๆ ทกหมวด แสดงใหเหน

วาในการบรหารจดการนนตองมการใชขอมลและสารสนเทศอยตลอด

เวลา

2.2 สวนทเปนผลลพธ

หมวด 7 ผลลพธการดำาเนนการ

สวนนเปนการตรวจประเมนใน 4 มต ทสอดคลองกบ คำารบรอง

การปฏบตราชการ ไดแก มตดานประสทธผลตามพนธกจ มตดาน

คณภาพการใหบรการ มตดานประสทธภาพของการปฏบตราชการ และ

มตดานการพฒนาองคกร โดยลกศรแนวนอนทตรงกลางของภาพ

แสดงการเชอมโยงของกลมการนำาองคกรและกลมปฏบตการ กบสวนท

เปนผลลพธ และชใหเหนถงความสมพนธระหวางหมวด 1 การนำาองคกร

กบหมวด 7 ผลลพธการดำาเนนการ

- 5 -

สวนท สวนท 1 1 ลกษณะสำาคญขององคกรลกษณะสำาคญขององคกรศนยอนามยท ศนยอนามยท 33

ก. สภาพแวดลอมของสวนราชการ

ประวตความเปนมา

ศนยอนามยท ๓ เปนหนวยงานสวนกลาง ๑ ใน ๓๓ หนวยงานทสงกดกรมอนามย กระทรวงสาธารณสข มสถานทตงอยในสวนภมภาค เลขท ๔๓ หม ๗ ตำาบลนาปา อำาเภอเมอง จงหวดชลบร เกดจากการรวมสวนราชการทเปนศนยวชาการของกรมอนามยในระหวางป พ.ศ. ๒๕๓๐ – ๒๕๓๒ ประกอบดวย ศนยโภชนาการ ศนยทนตสาธารณสข ศนยอนามยโรงเรยน และศนยอนามยแมและเดก ตงเปนศนยสงเสรมสขภาพในภาคตะวนออก โดยตงชอครงแรกวา ศนยสงเสรมสขภาพเขต “ ๓ ในปงบประมาณ ” ๒๕๔๕ กรมอนามยมการปรบโครงสรางหนวยงานสงกดกรมอนามย โดยยบศนยอนามยสงแวดลอม และรวมงานสขาภบาลอาหาร มาอยกบศนยสงเสรมสขภาพเขต ๓ พรอมทงเปลยนชอใหมเปน ศนยอนามยท “ ๓ การจดโครงสรางแบงเปน ”3 กลมงาน ๑ ฝาย คอกลมพฒนาการสงเสรมสขภาพและพฒนาอนามยสงแวดลอม กลมโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพ กลมสนบสนนวชาการ และฝายบรหารทวไป ปงบประมาณ ๒๕๔๖ ไดมการเปลยนเขตตรวจราชการของกระทรวงสาธารณสข ๑๘ เขต ศนยอนามยท ๓ รบผดชอบ เขต ๘ และเขต ๙ ประกอบดวย ๗ จงหวด คอ ชลบร ระยอง จนทบร ตราด ปราจนบร ฉะเชงเทรา และสระแกว ในปงบประมาณ ๒๕๔๘ – ๒๕๕๕ ไดมการเปลยนแปลงเขตนเทศงานของผตรวจกระทรวงสาธารณสข ศนยอนามยท ๓ ไดรบผดชอบ พนทเขต ๓ และเขต ๙ ประกอบดวย ๙ จงหวด คอ ชลบร

- 6 -

ระยอง จนทบร ตราด ปราจนบร ฉะเชงเทรา สระแกว นครนายก และสมทรปราการ ปงบประมาณ ๒๕๕๖ เปนตนมาจนถงปจจบน ไดมการปรบพนทรบผดชอบตามเขตตรวจราชการของ สำานกตรวจราชการ กระทรวงสาธารณสข จากเดม เปนเขตตรวจราชการท ๓ และ ๙ รบผดชอบ ๙ จงหวด เปน เขตบรการสขภาพท ๖ และ ในปงบประมาณ ๒๕๕๘ เปลยนชอเปน เขตสขภาพท ๖ รบผดชอบ ๘ จงหวด ดงน ชลบร ระยอง จนทบร ตราด ปราจนบร ฉะเชงเทรา สระแกว และสมทรปราการ (ตดจงหวดนครนายก) กรมอนามยไดมการปรบเปลยนโครงสรางการบรหารจดการภายในศนยอนามยท ๓ ใหเปน ๖ กลม ดงน ๑. กลมอำานวยการ ๒. กลมบรหารยทธศาสตรและการวจย ๓. กลมโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพ ๔.กลมพฒนาการสงเสรมสขภาพ ๕. กลมพฒนาอนามยสงแวดลอม ๖.กลมจดการความรและจดการศกษาดานสขภาพ เพอมงสการพฒนาองคการและการดำาเนนงานของศนยอนามยรวมกบภาคเครอขาย ทงภาครฐและเอกชน ใหมประสทธภาพเพมขน และเพอสงเสรมใหภาคเครอขายนำาองคความร นโยบาย มาตรฐาน กฎหมาย ดานการสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม ไปใชในการปฏบตงานสงเสรมสขภาพประชาชนในกลมวยตางๆ ทหนวยงานภาคเครอขายรบผดชอบ โดยประชาชนกลมเปาหมายไดรบการคมครองและการบรการ ตามสทธประโยชนขนพนฐาน

(๑) พนธกจหรอหนาทตามกฎหมาย

- พนธกจ ๑. พฒนาการกำากบ ตดตาม ประเมนผลการดำาเนนงาน (Regulator)๒ .พฒนา /ถายทอดองคความร เทคโนโลยและนวตกรรมดานสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม๓. สนบสนนการดำาเนนงาน ( Supporter)และใหบรการสาธตดานสงเสรมสขภาพและอนามยสง

- 7 -

-ขอบเขตอำานาจหนาท

แวดลอม๔. พฒนาระบบสนบสนนเขตบรการสขภาพดานวชาการสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม๕. พฒนานโยบายและยทธศาสตร (Policy and Strategy ) ดานสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม

๑. ศกษา วจย พฒนาและบรการวชาการเพอประยกตใชองคความรและเทคโนโลยดานการบรการสงเสรมสขภาพ การจดการอนามยสงแวดลอม และการประเมนผลกระทบตอสขภาพในระดบพนทรบผดชอบเพอใหเกดความสอดคลองเหมาะสมกบบรบทของทองถน

๒. สนบสนนการดำาเนนการเฝาระวงสถานะสขภาพ พฤตกรรมสขภาพ และสภาพแวดลอมเพอสขภาพ ในระดบพนททรบผดชอบ

๓. เสรมสรางศกยภาพ ขดความสามารถและความเขมแขง ใหแกหนวยงานสวนภมภาคองคกรปกครองสวนทองถน และภาคเครอขายทเกยวของ ทกระดบในการสงเสรมสขภาพ การจดการอนามยสงแวดลอม และการประเมนผลกระทบตอสขภาพในระดบพนททรบผดชอบตามมาตรฐานและกฎหมาย

๔. รณรงค เผยแพรความรและเทคโนโลยดานบรการสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอมแกเครอขาย ประชาชนในระดบพนททรบผดชอบ

๕. สนบสนนและกำากบคณภาพการรบรองมาตรฐานดานการสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอมของ หนวยงานสวนภมภาค องคกรปกครองสวนทองถนในพนททรบผดชอบ

- 8 -

๖. ประสานงาน รวมมอ สนบสนน และตดตามนเทศงานหนวยงานสวนภมภาค องคกรปกครองสวนทองถน ภาคเอกชน ภาค เครอขาย ในงานดานการสงเสรมสขภาพ การจดการปจจยเสยงตอสขภาพ การอนามยสงแวดลอม และการประเมนผลกระทบตอสขภาพ

๗. ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของเขตบรการสขภาพ ท ๖ และหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

-กลไก/วธการทสวนราชการใชในการสงมอบผลผลตและ

บรการตามพนธกจ มดงน

สนคา๑.นโยบายสาธารณะระบบงานสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม ลกคา คอ เขตสขภาพ , สสจ. ผมสวนไดสวนเสย คอ กรมอนามย วธการสงมอบ คอ การประชม อบรม กจกรรมรณรงค ประชาสมพนธผานสอตางๆ หนงสอราชการ ๒.องคความร (ชดความร เกณฑ มาตรฐาน ขอมลขาวสารดานสขภาพ) ลกคา คอ ๒.๑ ในสงกดกระทรวงสาธารณสข คอ เขตสขภาพ ,สสจ., รพ.ศ รพ.ท. รพ.ช. สสอ. รพสต.) ๒.๒ นอกสงกดกระทรวงสาธารณสข คอ มหาวทยาลยบรพา โรงพยาบาลในสงกดทหาร ประชาชน ผมสวนไดสวนเสย คอ ประชาชน

- 9 -

วธการสงมอบ คอ การประชม การอบรม การนเทศตดตาม ประเมนรบรองมาตรฐานงานสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม กจกรรมรณรงค ประชาสมพนธผานสอตางๆ หนงสอราชการ

๓.นวตกรรม (รปแบบ/เทคโนโลย) -รพ.ตนแบบลดหวานมนเคม,การบรการจดการการแกปญหาภาวะอวนในโรงเรยน ,อบต.ลดโลกไรพง ,เมองสขภาพด , ระบบสงตอเดกอวน ,เครอขายพฒนาเดกเขต๖,ถนนอาหารปลอดภย,อาหารผสงอายบางนำาเปรยว,ผงผดของชมรมผสงอายวดหลวง อ.พนสนคม จ.ชลบร,นวตกรรม รพ.สส.ศอ.๓ (เชน ไมบรรทดตรวจพฒนาการ, กางเกงตรวจภายใน,โมเดลกระเพาะอาหาร )

ลกคา๓.๑ สสจ.๓.๒ รพ.ศ. , รพ.ท.๓.๓ หนวยบรการปฐมภม๓.๔.ประชาชน

ผมสวนไดสวนเสย คอ ประชาชนวธการสงมอบสนคา คอ การศกษาดงาน , แลกเปลยนเรยนร ,

ประชาสมพนธผานสอตางๆ , ไลนกลม รพ.ลดหวานมนเคม ประชาสมพนธผานสอบคคล๔.บรการ (บรการเพอการสาธต)

ลกคา คอ ผมารบบรการท รพ.สส.ศอ.๓ ,เครอขายสถานบรการในและนอกสงกด กสธ. , อปท.

ผมสวนไดสวนเสย คอ ประชาชนวธการสงมอบสนคา คอ จดอบรม , สนบสนนวทยากรการอบรม

, เปนสถานศกษาดงาน

(1) วสยทศน คานยม

- 10 -

เปาประสงคหลก

“ประชาชนมพฤตกรรมสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอมเหมาะสมตามกลมวยและ อยในสภาพแวดลอมทเออตอการมสขภาพ ”

- 11 -

วสยทศน

“เปนองคกรหลกในการสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอมของประชาชน ในเขตภาคตะวนออก เขต”พนทเครอขายบรการสขภาพท ๖คำาอธบาย เปนองคกรหลกในการสงเสรมสขภาพและอนามยสง“แวดลอม หมายถง”๑. เปนศนยองคความร เทคโนโลย นวตกรรม และการสอสาร

(Knowledge & Communication Center)๒. เปนแกนหลกในการพฒนาความเขมแขงของระบบงาน Health Promotion / Environmental Health (System Strengthening Center)๓. เปนแกนหลกในการสรางหรอผลกดนนโยบายสาธารณะและกฎหมาย (Policy & Regulation Center)๔. เปนศนยการพฒนาขดความสามารถของเครอขาย และประชาชน (Training Center)

คานยม TEAM ทม : T : Trust (เคารพและเชอมน) มความเคารพในสทธ หนาทของตนเองและผอนE : Ethic (มจรยธรรม) มจรรยาบรรณ ซอสตยโปรงใส ไมเลอกปฏบต และไมแสวงหา ประโยชนในการปฏบตงานA : Achievement (มงผลสมฤทธ) มงมน รบผดชอบในการปฏบตงานใหบรรลM : Management (บรหารจดการ) มสมรรถนะในการบรหารจดการอยางมประสทธภาพ

วฒนธรรม

“คอ HEALTH” ซงหมายความวา บคลากรของศนย ฯ จะ เปนตนแบบสขภาพ มจรยธรรม ปฏบตงานมงผลสมฤทธ

เรยนรรวมกน เคารพและเชอมนกนและกน พรอมเปนหนง เดยว

H Health Model

เปนตนแบบ

สขภาพ

การดแลรกษาสขภาพตนเอง และเปนแบบอยางแกผอน

- 12 -

E Ethics มจรยธรรม

มจรรยาบรรณ ซอสตยโปรงใส ไมเลอกปฏบต และไมแสวงหาประโยชนในการปฏบตงาน

A Achievement

มงผลสมฤทธ

มงมน รบผดชอบในการปฏบตงานใหบรรลเปาหมาย ผลสมฤทธ และตอบสนองความตองการของลกคาและผ ทเกยวของ

L Learning

เรยนรรวมกน

มงเนนการแลกเปลยนเรยนร เพอพฒนางานรวมกน

T Trust เคารพและเชอมน

มความเคารพในสทธ หนาทของตนเองและผอน

H Harmony

เปนอนหนงอนเดยวกน

มงเนนการทำางานเปนทม และยอมรบผลสำาเรจของทมงานรวมกน

-สมรรถนะหลกขององคกร๑. ศอ.๓ เปนองคกรแหงการเรยนร๒. บคลากรเปนนกจดการดานการสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม๓. บคลากรเปนนกสอสารสขภาพและอนามยสงแวดลอม๔. บคลากรเปนนกวจยและพฒนาองคความร เทคโนโลยและนวตกรรม

๒. ลกษณะโดยรวมของบคลากร

ศนยอนามยท ศนยอนามยท 3 3 มจำานวนบคลากรทงหมด มจำานวนบคลากรทงหมด 120120 คน จำาแนกเปน คน จำาแนกเปน - - สายงานอำานวยการ สายงานอำานวยการ 1 1 คน คน ((0.83%)0.83%)

-- สายงานวชาการ สายงานวชาการ 64 64 คน คน (53.33%) (53.33%) เปนขาราชการระดบเชยวชาญเปนขาราชการระดบเชยวชาญ 3 3 คน ชำานาญการพเศษ คน ชำานาญการพเศษ 12 12 คน ชำานาญการ คน ชำานาญการ 4141 คน ปฏบตการ คน ปฏบตการ 4 4 คนคน

-- สายงานทวไป สายงานทวไป 14 14 คน คน (11.66%)(11.66%) เปนขาราชการระดบชำานาญเปนขาราชการระดบชำานาญงาน งาน 9 9 คน และปฏบตงาน คน และปฏบตงาน 5 5 คน คน

- 13 -

-- พนกงานราชการ พนกงานราชการ 17 17 คนคน (14.16%)(14.16%) -- ลกจางประจำา ลกจางประจำา 14 14 คน คน (11.66%)(11.66%) -- จางเหมาบรการ จางเหมาบรการ 10 10 คนคน (8.33%) (8.33%)

บคลากรของศนยอนามยท 3 ชลบร จบการศกษาระดบปรญญา

ตรมากทสด จำานวน 66 คน คดเปนรอยละ 55 รองลงมา ค อระ

ดบปรญญาโท จำานวน 23 คน คดเปนรอยละ 19.16 และระดบอนปรญญา/ปวส. จำานวน 13 คน คดเปนรอยละ 10.83

ตามลำาดบ

ทมา : กลมอำานวยการ ศนยอนามยท 3 ชลบร ณ วนท 22 ม.ค. 2558

๒. สนทรพย ๒.๑ อาคารสถานท-อาคารสำานกงาน-อาคาร รพสส.-อาคารเอนกประสงค-อาคารบานพก-อาคารพสด-โรงซกฟอก-โรงจอดรถยนตราชการ และ เจาหนาท

๒. สนทรพย (ตอ)๒.๒ เทคโนโลย-งานวจยดานการสงเสรมสขภาพ-โปรแกรมสำาเรจรป เพอสนบสนน และพฒนางาน ดงน

-โปรแกรมระบบการเงนการคลงภาครฐ (GFMIS)-โปรแกรมงานสารบรรณ

- 14 -

-โปรแกรมสารสนเทศภมศาสตร (GIS)-Website ศอ.๓ และกลมตาง ๆ -Website KM-VDO conference --ระบบ ระบบ Internet / Intranet Internet / Intranet ทงแบบตอสายและไรสาย ทงแบบตอสายและไรสาย ระบบ

LAN และ Wireless -หองควบคมระบบคอมพวเตอร

๒.๓ อปกรณ ๒.๓.๑ อปกรณงานคอมพวเตอร สอ โสต ประชาสมพนธ

- ชดคอมพวเตอรตงโตะ - Note Book ผบรหาร หวหนากลม คนละเครอง - Note Book เครองกลางแตละกลมงานสำาหรบใหบคลากร

ทกคนยมใชในงานได- Printer ใหทกเคร องสามารถสงพมพได โดยใชระบบ Share- Projector, Visualizer ใชในหองประชม - เครองสำารองไฟครบตามจำานวนคอมพวเตอร- กลอง Digital, Video ประจำาทกลมการจดการความรและ

การศกษาดานสขภาพ- LCD- Scanner - Fax

๒.๓.๒ อปกรณงานสารบรรณ-เครองถายเอกสาร -เครองพมพดด

๒.๓.๓ อปกรณงานสงเสรมสขภาพ - เเ ครอง ครอง Inbody Inbody

- โมเดลอาหาร- ชดอปกรณสาธตอนๆ

- 15 -

๒. สนทรพย (ตอ) ๒๒..๓๓..๔ ๔ สงอำานวยความสะดวกสงอำานวยความสะดวก

- ระบบ ระบบ Internet Internet ภายในบานพกภายในบานพก- หองประชม จำานวน 2 หอง คอ หองประชมประกายพฤกษ และ

หองประชมสตบรรณ- - บรการอาหารกลางวนรายเดอนแกเจาหนาทบรการอาหารกลางวนรายเดอนแกเจาหนาท - ศนยวทยบรการ- โทรศพทภายใน และโทรศพทมอถอสำาหรบตดตอภายนอก ให

กบทกกลมงาน- ระบบเสยงตามสาย- รถยนตราชการ (รถต รถเกง ปคอพ) เพอใชในงานราชการ

ทเพยงพอ- - สนามกฬา หองฟตเนส สนามกฬา หองฟตเนส หองโยคะ หองโยคะ อปกรณกฬา เชน โตะโตะ

ปงปองพรอมอปกรณ จกรยานปงปองพรอมอปกรณ จกรยาน

- 16 -

((๕๕) ) กฎหมาย กฎระเบยบ และ ขอบงคบกฎหมาย กฎระเบยบ และ ขอบงคบ-สวนราชการดำาเนนการภายใตสภาพแวดลอมดานกฎหมาย กฎระเบยบ

และขอบงคบทสำาคญอะไรบาง

กฎหมาย กฎระเบยบ ขอบงคบ

เนอหา สาระสำาคญของกฎหมาย กฎระเบยบ ขอบงคบ

สวนราชการทเปนผออก

หรอเจาของกฎหมาย

พระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. ๒๕๓๕

กฎหมาย กฎระเบยบ ขอบงคบ เนอหา สาระสำาคญของ

กฎหมาย กฎระเบยบ ขอ

บงคบพระราชบญญตหลกประกนสขภาพแหงชาต

การบรหารจดการเงนกองทนหลกประกนสขภาพแหงชาต ใหเกดประสทธภาพสงสด รวมทงพฒนาระบบบรการสาธารณสขเพอใหประชาชนเขาถงบรการทมคณภาพไดมาตรฐาน และดวยการบรหารจดการเงนกองทนหลกประกนสขภาพแหงชาต ไดอยางมประสทธภาพ โปรงใส สามารถตรวจสอบได และเกดประโยชนสงสด ตอประชาชน

กระทรวงสาธารณสข

พระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.๒๕๓๕

มาตรฐานการบรหารงานบคคลของขาราชการฝายพลเรอน

สำานกนายกรฐมนตร

พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด

แนวทางการบรหารราชการตามเปนไปอยางมประสทธภาพและคมคาในเชงภารกจของรฐ

สำานกนายกรฐมนตร

- 17 -

พ.ศ.๒๕๔๖ พระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการไทย พ.ศ. ๒๕๔๐

- มหลกการใหหนวยงานของรฐจะตองเปดเผยขอมลขาวสารของทางราชการทอยในความครอบครองหรอควบคมดแลของหนวยงาน ของรฐใหประชาชนทราบ และในบางเรองหนวยงานตองสงมาลงประกาศในราชกจจานเบกษา นอกจากนหนวยงานตางๆ จะตองกำาหนดหลกเกณฑและวธการ รวมทงกำาหนดระเบยบเงอนไขและวธการตางๆ เพอปฏบตการใหเปนไปตามพระราชบญญตฯ

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ระเบยบสำานกนายกรฐมนตร วาดวยงานสารบรรณ (ฉบบท ๒) พ.ศ.๒๕๔๘

การปฏบตงานสารบรรณดวยระบบสารบรรณอเลกทรอนกส ทมระบบ มความรวดเรว มประสทธภาพ และลดความซำาซอน ในการปฏบตราชการ

สำานกนายกรฐมนตร

ระเบยบสำานกนายกรฐมนตร วาดานการพสด พ.ศ. 2535 และ ทแกไขเพมเตม

ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการซอ การจาง และการจางทปรกษาภายใตโครงการทดำาเนนการดวยเงนกจากตางประเทศ พ.ศ. ๒๕๒๗ และระเบยบทเกยวของกบ การพสด ใหเปนระเบยบเดยวกน เพอสะดวก ในการปฏบตยงขน

สำานกนายกรฐมนตร

ข.ความสมพนธระดบองคการ

(6) โครงสรางองคการ -โครงสรางและระบบการกำากบดแลของสวนราชการมลกษณะอยางไร

-ระบบการรายงานระหวางคณะกรรมการกำากบดแลสวนราชการ ผบรหารสวนราชการ และสวนราชการทกำากบมลกษณะเชนใด

- 18 -

ผอำานวยการศนย

1. กลมอำานวยการ ใหการสนบสนนการปฏบตงานดานตางๆ ไดแก 1)บรหารงานสารบรรณและสนบสนนดานบรการ 2)บรหารงานบคคล 3)บรหารงานพสด อาคารสถานทและยานพาหนะ 4)บรหารการเงนและบญช 5)ดแลดานสทธประโยชนคารกษาพยาบาลของเจาหนาท

2. กลมบรหารยทธศาสตรและการวจย 1)กำาหนดทศทางการศกษาวจยและบรหารการใชประโยชนงานวจยให

สอดคลองกบนโยบาย เปาหมาย ขององคกร

2)สงเสรม สนบสนน และพฒนาศกยภาพการวจยแกเจาหนาททกระดบ

3)วเคราะหนโยบายกระทรวง กรมอนามย ปญหาของพนท เพอจดทำาแผนของหนวยงานและแผนพฒนาองคกร

4)กำาหนดกรอบแนวทางการจดทำาแผนงาน งบประมาณ ใหสอดคลองกบยทธศาสตรกรมอนามย

5)ประสานและชแจงการทำางานกบภาคเครอขายของศนย 6)รวมปฏบตการและบรณาการแผนของศนยฯ

- 19 -

กลมอำานวย

กลมบรหาร

ยทธศาสต

กลมพฒนาก

ารสงเสรมสข

กลมพฒนาอนามย

กลมการจดการความรและการ

กลมโรงพยาบาล

สงเสรมสข

คณะกรรมการ/คณะทำางาน

ชดตางๆ(*)

7)จดระบบการกำากบตดตามการดำาเนนงานตามแผนงาน/โครงการของหนวยงาน

2. กลมบรหารยทธศาสตรและการวจย (ตอ)8)กำากบการจดทำากรอบแนวทางการจดทำาและรายงานผลการปฏบต

ราชการของหนวยงาน 9)จดทำาระบบขอมลดานสขภาพและอนามยสงแวดลอม 10) บรหารจดการและพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร 11) บรหารงานพฒนาองคกร 12) พฒนาและบรหารกระบวนการเกยวกบนโยบายสาธารณะ

ทางดานสขภาพและอนามยสงแวดลอม 3. กลมโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพ

1)วจย พฒนาและผลตนวตกรรม รปแบบการบรการดานสงเสรมสขภาพสำาหรบโรงพยาบาล ระดบตางๆ

2)ดำาเนนงานและพฒนารปแบบโรงพยาบาลทสงเสรมและรกษาสงแวดลอม

3)ดำาเนนงานและพฒนาศนยการเรยนรและศนยสาธตรปแบบบรการดานการสงเสรมสขภาพ และอนามยสงแวดลอมสำาหรบหนวยบรการสาธารณสขและภาค

4) ฝกอบรม เผยแพร ถายทอด องคความร นวตกรรม แผนงานโครงการทเกยวของ ใหกบภาคเครอขาย

5)ผลตและพฒนาหลกสตรดานการสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอมทเกยวของกบ หนวยบรการสาธารณสขระดบตางๆ

6)ประเมนรบรองคณภาพโรงพยาบาลดานสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม

7)พฒนาศนยขอมลขาวสาร คลงความรและนวตกรรม 8)พฒนาคณภาพโรงพยาบาล

- 20 -

4.กลมพฒนาการสงเสรมสขภาพ 1) เฝาระวงดานสขภาพและปจจยเสยงตอสขภาพ 2) ผลตพฒนาองคความร นวตกรรมดานสงเสรมสขภาพ 3) คมครองผบรโภคดานสขภาพตามกลมวย 4) พฒนาและถายทอดองคความรดานสขภาพใหภาคเครอขาย 5) รณรงคและสรางกระแสการสงเสรมสขภาพในชมชนหรอสงคม 6) บรหารจดการดานการตลาดเพองานดานสงเสรมสขภาพ

7) พฒนาความเขมแขงภาคเครอขายดานการสงเสรมสขภาพ 8) กำากบ ดแล ประเมนผลการสงเสรมสขภาพในพนททรบผดชอบ 9) ผลกดนมาตรการทางกฎหมายสาธารณสขและกฎหมายทเกยวของกบการสงเสรมสขภาพ ใหกบองคกรปกครองสวนทองถน

10) ประเมนรบรองมาตรฐานดานสงเสรมสขภาพ 11) ขบเคลอนนโยบายสาธารณะเพอสขภาพ

5.กลมพฒนาอนามยสงแวดลอม 1) เฝาระวงปจจยเสยงดานสงแวดลอมทมผลตอสขภาพ 2)ผลตพฒนาองคความร นวตกรรมดานการจดการอนามยสง

แวดลอม 3)พฒนาและถายทอดองคความรดานอนามยสงแวดลอมใหภาค

เครอขาย 4)รณรงคและสรางกระแสการพฒนาอนามยสงแวดลอม 5)บรหารจดการดานการตลาดเพองานอนามยสงแวดลอม 6)พฒนาความเขมแขงภาคเครอขายดานการพฒนาอนามยสง

แวดลอม 7)กำากบ ดแล ประเมนผลดานอนามยสงแวดลอมในพนททรบผด

ชอบ 8)ประเมนรบรองมาตรฐานดานอนามยสงแวดลอม 9)ขบเคลอนนโยบายสาธารณะในการพฒนาอนามยสงแวดลอม

- 21 -

10) คมครองประชาชนและผใชบรการดานอนามยสงแวดลอม 11) ผลกดนมาตรการทางกฎหมายสาธารณสขและกฎหมายท

เกยวของกบงานอนามยสงแวดลอม ใหกบองคกรปกครองสวนทองถน

12) ใหบรการทเกยวของทางดานกฎหมายในการปฏบตงานของบคลากรในองคกร

6.กลมจดการความรและการศกษาดานสขภาพ 1)บรหารศนยเรยนรและศนยสาธตทางดานสงเสรมสขภาพและ

อนามยสงแวดลอม 2)บรหารจดการและอำานวยการการฝกอบรม 3) ศกษาวเคราะหความตองการในการฝกอบรม 4)กำาหนดพฒนาและจดทำาหลกสตรรวมถงการจดทำาแผนและ

ดำาเนนการฝกอบรม 5)จดทำาเอกสาร สอ และใหบรการเทคโนโลยการฝกอบรม 6)ประสานการจดทำาหลกสตร วทยากร และผเขารบการฝกอบรม 7)จดเตรยมขนตอน พธการฝกอบรม 8)ประชาสมพนธและสอสารการฝกอบรม 9)ประเมนสมฤทธผลของหลกสตร 10) บรหารจดการงานศนยวทยบรการ 11) บรหารจดการความรขององคกร 12) บรหารจดการเรองสอสารความเสยงขององคกร

-- ระบบการรายงานระบบการรายงาน หวหนากลมและคณะกรรมการหวหนากลมและคณะกรรมการ มการมการรายงานตรงรายงานตรง

ตอผอำานวยการตอผอำานวยการ

- 22 -

คณะกรรมการชดตางๆ ของ ศอคณะกรรมการชดตางๆ ของ ศอ .. ๓๓

1. คณะกรรมการบรหารศนยฯ2. คณะกรรมการไอท3. คณะกรรมการพฒนาระบบบรหารจดการภาครฐ4. คณะกรรมการพฒนาวชาการ5. คณะกรรมการวางแผนและประเมนผล6. คณะทำางานควบคมภายในของหนวยงาน7. คณะกรรมการใสสะอาด8. ชมรมจรยธรรม ศนยอนามยท 3

7. ผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย-กลมผรบบรการและกลมผมสวนไดสวนเสยทสำาคญของสวนราชการมอะไรบาง-กลมดงกลาวมความตองการและความคาดหวงทสำาคญตอผลผลต ตอการบรการทมให และตอการปฏบตของสวนราชการอยางไร-ความตองการและความคาดหวงของแตละกลมมความแตกตางกนอยางไร

- 23 -

ศอศอ. 3 . 3 มกรมอนามยเปนหนวยงานทเกยวของกนในการใหบรการมกรมอนามยเปนหนวยงานทเกยวของกนในการใหบรการหรอสงมอบงานตอกนหรอสงมอบงานตอกน จำาแนกราย จำาแนกรายสนคาและผลตภณฑของศนยอนามยท 3 ดงนดงน

สนคาและผลตภณฑของศนยอนามยท 31.นโยบายสาธารณะระบบงานสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม

ลกคาและผมสวนไดสวนเสย

ความตองการ/ความคาดหวง

วธการสงมอบสนคาและบรการ

หนวยงานมสวนรวมหรอบทบาทกบ

ศอ.3 อยางไรลกคา

1.เขตสขภาพ 1.มขอมลททนสมย ครอบคลม 2.วเคราะหความเสยงและประเดนปญหาสำาคญ ในภาพเขต3.ใหขอเสนอแนะและ มแนวทางและวธการแกไขปญหาไดอยางเปนรปธรรม

1.การประชม2. การนเทศงานรวมกบทมตรวจราชการกระทรวงสาธารณสข

1.มนโยบายขบเคลอนการดำาเนนงานพฒนาการเดก

2.สสจ. 1.มขอมลททนสมย ครอบคลมและมแนวทางและวธการแกไขปญหาไดอยาง เปนรปธรรม

1.การประชม2.อบรม 3.กจกรรมรณรงค 4.ประชาสมพ

- 24 -

นธ ผานสอตางๆ 5.หนงสอราชการ

ผมสวนไดสวนเสย1.กรมอนามย

1.ตองการขอมล ครอบคลม ถกตอง ครบถวน ทนเวลา ทงเชงปรมาณและคณภาพ 2.รปแบบการทำางานเชง บรณาการ 3.ตองการให ศอ.3 สนบสนนการทำางานของเขตสขภาพ 4.ตดตามประเมนผลการทำางานของจงหวด

1.ระบบรายงาน2.การประชม

2.องคความร (ชดความร เกณฑ มาตรฐาน ขอมลขาวสารดานสขภาพ)

ลกคาและผมสวนไดสวนเสย

ความตองการ/ ความคาดหวง

วธการสงมอบสนคาและ

บรการ

หนวยงานมสวนรวมหรอบทบาทกบ

ศอ.3 อยางไรลกคา

1.สวน -ตองการเกณฑท การประชม

- 25 -

ราชการ/หนวยสถานบรการ เขตสขภาพ ,สสจ., รพ.ศ รพ.ท. รพ.ช. สสอ. รพสต.) นอก กสธ . คอ ม.บรพา ,รพ.สงกดทหาร

ทำาความเขาใจงาย สามารถนำาไปสการปฏบตและวดไดอยางเปนรปธรรม-บรณาการเกณฑทงภายในและระหวางกรมวชาการ-ความเพยงพอของ ชดองคความร

การอบรม การนเทศตดตาม ประเมนรบรองมาตรฐานงานสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม กจกรรมรณรงค ประชาสมพนธผานสอตางๆ หนงสอราชการ

2.ประชาชน -ขอมลขาวสารททนเหตการณ เข า ใจง ายสามารถน ำา ไปปฏ บ ต เพ อ ให เก ดก า ร ป ร บ เ ป ล ย นพฤตกรรมสขภาพในทาง ทถกตอง

ผมสวนไดสวนเสยประชาชน -ขอมลขาวสารททน

เหตการณ เขาใจงาย สามารถนำาไปปฏบตเพอใหเกดการปรบเปลยน

กจกรรมรณรงค ประชาสมพนธผานสอตางๆ

- 26 -

พฤตกรรมสขภาพในทางทถกตอง

3.นวตกรรม (รปแบบ/เทคโนโลย)

-รพ.ตนแบบลดหวานมนเคม,การบรการจดการการแกปญหาภาวะอวนในโรงเรยน ,อบต.ลดโลกไรพง ,เมองสขภาพด , ระบบสงตอเดกอวน ,เครอขายพฒนาเดกเขต๖,ถนนอาหารปลอดภย,อาหารผสงอายบางนำาเปรยว,ผงผดของชมรมผสงอายวดหลวง อ.พนสนคม จ.ชลบร,นวตกรรม รพ.สส.ศอ.๓(ไมบรรทด..., กางเกงตรวจภายใน,โมเดลกระเพาะอาหาร ,.....)

ลกคาและผมสวนไดสวนเสย

ความตองการ/ ความคาดหวง

วธการสงมอบสนคาและ

บรการ

๘.หนวยงานมสวนรวมหรอบทบาทกบศอ.อยางไร

ลกคา1. สสจ 2. รพ.ศ. , รพ.ท. 3. หนวยบรการปฐมภม

สามารถนำาไปประยกตใชในการทำางาน ใหสะดวกรวดเรว บรรลผล และ ลดขนตอนการทำางาน , ผลงานวจยวชาการให ศอ.3 มผลงานทสอดคลองกบความ

การศกษาดงาน , แลกเปลยนเรยนร , ประชาสมพนธผาน สอตางๆ , ไลนกลม รพ.ลดหวานมนเคม ประชาสมพนธ

- 27 -

ตองการของพนท ผานสอบคคล4 .ประชาชน สามารถนำาไปใชใน

ชวตประจำาวนได การศกษาดงาน , แลกเปลยนเรยนร , ประชาสมพนธ ผานสอตางๆ , ประชาสมพนธ ผานสอบคคล

ผมสวนไดสวนเสย ประชาชน สามารถนำาไปใชใน

ชวตประจำาวนได การศกษาดงาน , แลกเปลยนเรยนร , ประชาสมพนธ ผานสอตางๆ , ประชาสมพนธ ผานสอบคคล

4.บรการ (บรการเพอการสาธต)

ลกคาและผมสวนไดสวนเสย

ความตองการ/ ความคาดหวง

วธการสงมอบสนคาและ

บรการ

๘.หนวยงานมสวนรวมหรอบทบาทกบศอ.อยางไร

ลกคา1.ผมารบบรการ ท

สามารถสงเสรมสขภาพและแกไขปญหา

การใหบรการ ,เวบไซต ศอ.3

- 28 -

รพ.สส.ศอ.3 สขภาพ และสอประชาสมพนธตางๆ

2.เครอขายสถานบรการในและนอกสงกด กสธ. ( อปท., รร.,)

เปนพเลยง รวมเปนทปรกษาและดำาเนนการ สนบสนน องคความรเชงวชาการ

จดอบรม , สนบสนนวทยากรการอบรม , เปนสถานทศกษา ดงาน

ผมสวนไดสวนเสยประชาชน บรการทได

มาตรฐาน ปลอดภย สะดวก รวดเรว และสงเสรมแกไขปญหาสขภาพได

การใหบรการ

- 29 -

2.2. สภาวการณขององคการ สภาวการณขององคการ : : สภาวการณเชงยทธศาสตรสภาวการณเชงยทธศาสตร

ของสวนราชการเปนเชนใดของสวนราชการเปนเชนใด ความทาทายตอองคกรความทาทายตอองคกร

ก. สภาพแวดลอมดานการแขงขน

ประเภท การ

แขงขน

คแขง ประเดนการแขงขน ผลการดำาเนนงานในปจจบนเมอ

เปรยบเทยบกบคแขง

1. การแขงขน ภายในประเทศ

-ศนยอนามย 1-12

การทำางานตามคำารบรองการปฏบตราชการ (กพร.) ของศนยทง 12 ศนย

-กพร.

-ศนยวชาการในเขตสขภาพท 6

-การทำางานรวมกบพนท และ เขตสขภาพ-เปนผนำาทางวชาการในระดบเขต

-เปนครวมพฒนาวชาการระดบเขต

2. การแขงขน ภายนอกประเทศ

(2) ปจจยแวดลอมทเปลยนแปลงไปซงมผลตอสภาพการแขงขน

ของ ศอ.3 เปนดงน

- 30 -

ปจจยแตละ

ดาน

สงทเปลยนแปลงซงมผลกระทบตอสภาพการแขงขน

1. ปจจย

ภายใน

ขาดการบรณาการงานทชดเจนทำาให 1 คน รแจงเพยง 1 งาน เทานน ไม one stop service ภายในคนเดยว ดงนนเมอตอง ออกทำางานตามพนธกจสงผลใหทม ทออกไป มจำานวนมาก ซงกระทบตอการบรหารจดการงบประมาณ และ ภาพลกษณและความนาเชอขององคกรและ ภาพลกษณและความนาเชอขององคกรระบบบรหารจดการของศอ.3 ไมเออตอการปฏบตงานทงงานภายใน และ ภายนอกองคกร

2. ปจจย

ภายนอก

การปฏรประบบราชการ : ทำาใหบทบาทของ ศอ.3 เปลยนไป จากทเคยมงบประมาณสนบสนนจงหวด เมอ งบฯ ลดลง ไมมงบสนบสนนจงหวด จงหวดพฒนาตวเองกลายเปนคแขง

(3) ศอ.3 มการนำาขอมลเชงเปรยบเทยบและขอมลเชงแขงขนจากแหลงตาง ๆ รวมทง

ขอจำากดในการไดมาซงขอมลเชงเปรยบเทยบ และขอมลเชงแขงขนดงน

ประเภทการแขงขน

คแขง แหลงขอมล

เชงเปรยบเทยบ และ ขอมลเชง

แขงขน

ขอจำากดในการไดมา ซง

ขอมล

1. ภายในประเทศ หนวยงานวชาการตางๆ เชน สำานกงานสาธารณสขจงหวด มหาวทยาลยฯ

แหลงขอมลเชงเปรยบเทยบและเชงแขงขนสำาหรบกระบวนการทสำาคญของ ศอ.

ยงเขาไมถงขอมลของ สสจ. มหาวทยาลย

- 31 -

ตลอดจนสำานกงานปองกนควบคมโรคขางเคยงไดใช ศอ.3 เปนระดบเทยบเคยงผลการดำาเนนการดวย

3 ไดมาจาก การประชมวชาการในระดบตางๆ ผลการสำารวจความพงพอใจของลกคากลมตางๆ และการสะทอนความคดเหนของผบรหารระดบสงของจงหวด และ ผลการประเมนการปฏบตราชการของแตละหนวยงาน สคร.

2. การแขงขนภายนอกประเทศ

ไมม

ข .ความทาทายเชงยทธศาสตร

ความทาทายเชงยทธศาสตรตามพนธกจ ดานปฏบตการ และดานความทาทายเชงยทธศาสตรตามพนธกจ ดานปฏบตการ และดาน

ทรพยากรบคคลของ ศอทรพยากรบคคลของ ศอ.3 .3 มดงนมดงน

- 32 -

ความทาทาย

เชงยทธศาส

ตร

สงททาทาย

ดานพนธ

กจ

-สบเนองจากกระทรวงสาธารณสขไดมการเปลยนแปลงโครงสรางและ ปรบบทบาทเปนผอภบาลระบบสขภาพ มงสการเปน National Health Authority (NHA) โดยพฒนาบทบาทหลก 11 ประเดน และเขตสขภาพเพอใหสอดคลองกบยทธศาสตรประเทศ -นโยบายของ กสธ. หามศนยวชาการขอขอมลจากพนท-ความขดแยงของ กสธ. กบ สปสช. กระทบกบการดำาเนนงาน สธ.การจดการ งบประมาณแบบใหม ท งบประมาณ ของกรมวชาการสวนหนงลงไปในพนท แตไมระบแหลงทมา หรอเงอนไขของการใชงบประมาณ ใหพนททราบ ทำาใหไมเปนไปตามวตถประสงคของแตละกรมวชาการ-การไมไดมสวนรวมในทมบรหารงานของเขตสขภสพ(ระบบรหารของเขต)-การไมไดมสวนรวมการทำายทธศาสตรของเขต (Strategic management)-ระบบการตดตามของเขต (M and E)-ประชากรในพนทมประชากรแฝงมาก

ดาน

ปฏบต

การ

ทำาอยางไรให ศอ.3 เปนองคกรแหงการเรยนร ทตองมคอ

1.ความร (Knowledge)

-ศาสตรวชาชพ : แพทยศาสตร โภชนาการ สขาภบาล เวชศาสตรการกฬา -สาธารณสขศาสตร : ระบาดวทยา สารสนเทศ สงแวดลอม

- 33 -

ความทาทาย

เชงยทธศาส

ตร

สงททาทาย

-การวเคราะหระบบ : บรหารจดการ ยทธศาสตร -ศกษาศาสตร : ฝกอบรม พฒนาคน เรยนรตลอดชวต -นเทศศาสตร : สอสาร สรางภาพลกษณ

2.ความคด (Minds) Five minds for the future : Howard Gardner2.1 คดเชยวชาญ (Disciplined mind) เรยนรลกซงจนถงแกนวชา วนย พฒนาตน "รลก" 2.2 คดสงเคราะห (Synthesizing mind) รวบรวมสารสนเทศหลากหลาย กลนกรอง จดระบบ นาเสนออยางมนยยะ แสวงเครอขาย สหวชาชพ ทำาเปนทม "ร กวาง"

2.ความคด (Minds) (ตอ)2.3 คดสรางสรรค (Creative mind) เรยนรสงใหม แนวคดใหม ตงคำาถามใหม คำาตอบปรบปรงสสงทดกวา "รขยาย" 2.4 คดเคารพใหเกยรต (Respectful mind) ใหเกยรตผอน เขาใจความแตกตาง ทางความคด ความเชอ และการเมอง "รใจ" อยางลกซง (empathy) 2.5 คดจรยธรรม (Ethical mind) คดด ทำาด พดด มจรยธรรม "รซง"

ดาน พฒนาบคลากรใหมทกษะ 1. นกยทธศาสตร

- 34 -

ความทาทาย

เชงยทธศาส

ตร

สงททาทาย

ทรพยากร

บคคล

2. นกจดการความร 3. นกบรหารจดการ 4. นกเจรจาตอรอง 5. นกวจย

ค. ระบบการปรบปรงผลการดำาเนนการ ศอ.3 มแนวทางและวธการในการปรบปรงประสทธภาพของ

สวนราชการ เพอใหเกดผลการดำาเนนการ ทดอยางตอเนอง และมแนวทางในการเรยนรขององคกรและมการแลกเปลยนความรดงน

แ น ว ท า ง แ ล ะ ว ธ ก า รปรบปรงประสทธภาพของสวนราชการ

1.รวมกำาหนดนโยบาย ยทธศาสตรเขตสขภาพ2. พฒนาระบบสารสนเทศเขตสขภาพ 3. พฒนาระบบสงเสรมสขภาพเขตสขภาพ 4. อภบาลระบบ องขอมลและความร 5. เพมศกยภาพตรวจสอบ วนจฉย เหตการณทคกคามสขภาพประชาชน 6. พฒนาศกยภาพจงหวด / อำาเภอ วเคราะหและบรหารจดการนโยบายเขตสขภาพ 7. แสวงความรวมมอภาค รฐ เอกชน ทองถน เพอสนบสนนความเขมแขงระบบสขภาพเขต

- 35 -

แนวทางในการเรยนรขององคกร

จดมงยทธศาสตร 1. บรณาการและปฏสมพนธกบภาค ทงภาครฐ เอกชน ทองถนใหมากขน 2. สอสารอยางเปนระบบใหดขน มากขน 3. คดเปนระบบ กระบวนการระบบสขภาพ ขอจำากด และทางเลอกแกไข 4. มาตรฐาน รปแบบ มาตรการ รายงาน

ผลตอเนอง มคณภาพ ประสทธภาพ

- 36 -

สวนท 2 เกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ

2.1 สวนทเปนกระบวนการ สามารถแบงตามลกษณะการปฏบตการ

ได 3 กลมยอย ดงน

กลมการนำาองคกร ไดแก หมวด 1 การนำาองคกร หมวด 2 การ

วางแผนเชงยทธศาสตร และ กลยทธ และ หมวด 3 การใหความ

สำาคญกบผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย เกณฑเหลานถกจดเขาไว

ดวยกนเพอเนนใหเหนความสำาคญวาในการนำาองคกร ผบรหารของสวน

ราชการตองกำาหนดทศทางของสวนราชการ โดยตองมการมงท

ยทธศาสตรและกลยทธ และการใหความสำาคญกบผรบบรการและ

ผมสวนไดสวนเสย จากรปขางบน จะเหนวา ทง 3 หมวดนมลกศร 2 ขาง

ซงแสดงวาทง 3 หมวดน ตองมการปฏสมพนธ เชอมโยงกนอย

ตลอดเวลา

ในป 2558 นายแพทยพนต โลเสถยรกจ ผอำานวยการศนยฯ และ

คณะผบรหารของศนย (กบศ.)กำาหนดนโยบายทศทางการดำาเนนงาน

และสอสารใหบคลากรศนยไดจดทำาแผนปฏบตการประจำาปสำาคญ ดงน

1.การนำานโยบายกรมอนามย มาดำาเนนงานในพนทใหไดตามเปา

หมายตวชวดกรมอนามย

2.สนบสนนการดำาเนนงานรวมกบเขตสขภาพ สสจ. และภาคเครอ

ขายทงภาครฐและอกชน

- 37 -

3.บรณาการงานรวมศนยวชาการในเขตสขภาพท 6

4.ผลตองคความร นวตกรรมดานการสงเสรมสขภาพและอนามย

สงแวดลอม

5. สรางความสมพนธกบลกคาและผสวนไดสวนเสยทกระดบ

ภาพกจกรรม

- 38 -

- 39 -

2.1 สวนทเปนกระบวนการ (ตอ)

กลมปฏบตการ ไดแก หมวด 5 การมงเนนทรพยากรบคคล และ

หมวด 6 การจดการกระบวนการ กลมนแสดงใหเหนวา ทงบคลากรและ

กระบวนการมบทบาทในการทำาใหการดำาเนนงานสำาเรจ และนำาไปส

ผลลพธการดำาเนนการของสวนราชการ

ภาพกจกรรม

- 40 -

หมวด 6 การจดการกระบวนการ

- 41 -

กลมพนฐานของระบบไดแก หมวด 4 การวด การวเคราะห และ

การจดการความร

กลมนสงผลใหสวนราชการมการบรหารจดการทมประสทธผล และ

มการปรบปรงผลการดำาเนนการโดยใชขอมลจรงและองคความรเปน

แรงผลกดน และเชอมโยงกบหมวด 1 การนำาองคกร ซงแสดงใหเหนวา

ผบรหารของสวนราชการจำาเปนตองมขอมลจรงเพอใชในการตดสนใจ

และเชอมโยงกบหมวด 7 ผลลพธการดำาเนนการ แสดงใหเหนวาตองม

การวด การวเคราะหเพอใหสามารถรายงานผลลพธการดำาเนนการของ

สวนราชการ และตองเชอมโยงระหวางหมวด 4 กบหมวดอน ๆ ทกหมวด

แสดงใหเหนวาในการบรหารจดการนนตองมการใชขอมลและสารสนเทศ

อยตลอดเวลา

- 42 -

2.2 สวนทเปนผลลพธ

หมวด 7 ผลลพธการดำาเนนการ

สวนนเปนการตรวจประเมนใน 4 มต ทสอดคลองกบ คำารบรอง

การปฏบตราชการ ไดแก มตดานประสทธผลตามพนธกจ มตดาน

คณภาพการใหบรการ มตดานประสทธภาพของการปฏบตราชการ และ

มตดานการพฒนาองคกร โดยมความเชอมโยงของกลมการนำาองคกร

และกลมปฏบตการ กบสวนทเปนผลลพธ และชใหเหนถงความสมพนธ

ระหวางหมวด 1 การนำาองคกรกบหมวด 7 ผลลพธการดำาเนนการ

- 43 -

- 44 -