ลดความเหลื่อมล้ำในสังคม า ‘หมอ...

6
เพิ่มพลังพลเมือง สร้างความเป็นธรรม ลดความเหลื่อมล้ำาในสังคม ฉบับทีวันศุกร์ ๓๑ พฤษภาคม ๒๕๕๖ เกาะติด ‘หมอประเวศ’ปลื้มผลงานปฏิรูป 3 ปี ได้ 20นโยบายสาธารณะลดเหลื่อมล้ำา • ศ.นพ.ประเวศ วะสี ปลื้มตลอด ๓ ปี สร้างนโยบายสาธารณะไว้ ๒๐ ประเด็น สามารถกระจายอำานาจสู่ชุมชนท้องถิ่นให้ประชาชน ร่วมคิดร่วมทำาจัดการตนเองมากกว่า ๔๐ จังหวัด ถือเป็นนวัตกรรมขับเคลื่อนด้วยความดีต่อสู้กับสิ่งไม่ดี เป็นการ จุดชนวนการปฏิรูปสร้างเมล็ดพันธ์แห่งความถูกต้องนำาสังคมไปสู่สันติสุข อ่านต่อหน้า อ่านต่อหน้า ‘ประมนต์’ปลุกพลเมืองรวมพลัง ‘ขับไล่คนโกง’ไม่ให้มีที่ยืนในสังคม อ่านต่อหน้า นายประมนต์ สุธีวงศ์ ประธานองค์กรต่อต้านคอร์รัปชั่น (ประเทศไทย) เรียกร้องเชิญชวน พี่น้องพลเมืองทุกๆ ท่าน ทุกภาค ส่วน ทั้งภาคประชาชนพลเมือง ภาควิชาการ ภาคเอกชน ภาคธุรกิจ ภาครัฐบาล และภาคสื่อ มาทำา หน้าที่เป็น “พลเมือง” แล้วรวมเป็น “พลังพลเมือง” เพื่อปฏิรูปบ้าน เมืองให้ปลอดจากการทุจริต คอร์รัปชัน ร่วมกันต่อต้าน ร่วมกัน ขับไล่ ร่วมกันไม่นับถือพวกทุจริต คอร์รัปชัน เพื่อไม่ให้กลุ่มบุคคล เหล่านี้มีที่ยืนในสังคม ระหว่าง ระบุปัญหาทุจริตคอร์รัปชั่น ก่อวิกฤติในบ้านเมือง เกิดความขัด แย้งแบ่งแยก เสี่ยงเกิดวิกฤติเศรษฐกิจรอบใหม่ เป็นมะเร็งระยะสุดท้าย หากทุกคนยังนิ่งเฉยจะได้เห็นความวิบัติ บ้านเมืองล่มสลายแน่ • ประมนต์ สุธีวงศ์ เวทีสมัชชาปฏิรูปครั้งที่ ๓ ภาคประชาชนเสนอมติ “ธรรมนูญเพื่อการจัดการตนเอง” ระบุพลังพลเมืองเป็นพลัง หลักในการปฏิรูปสังคม สอดคล้องกับบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญ โดยชุมชนท้องถิ่นมีศักยภาพสามารถบริหารจัดการตนเองได้ พร้อมเสนอตั้งเครือข่ายธรรมนูญภาคประชาชนเพื ่อการปฏิรูป สังคม เมื่อวันที่ ๓๑ พฤษภาคม ที่ผ่านมา ที่ศูนย์นิทรรศการ และการประชุมไบเทค บางนา กรุงเทพฯ มีการจัดงานสมัชชา ปฏิรูประดับชาติ ครั้งที่ ๓ พ.ศ. ๒๕๕๖ โดยคณะอนุกรรมการ ดำาเนินการประชุม หัวข้อ “ธรรมนูญเพื่อการจัดการตนเอง” มี นางทิพย์รัตน์ นพลดารมณ์ ประธานคณะอนุกรรมการ นาย เอ็นดู ซื่อสุวรรณ รองประธานพร้อมด้วยนางปรีดา คงแป้น ดร.จตุรงค์ บุญรัตนสุนทร นายวิฑูรย์ เลี่ยนจำารูญ นายสติธร ธนานิธิโชติ นางสาวสุวรรณา ตุลยวศินพงศ์ และ นายอนุศักดิภาคประชาชนรุกขอ‘จัดการตนเอง’ ชงมติให้ชุมชนท้องถิ่นมีธรรมนูญฯ

Upload: others

Post on 07-Jul-2020

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ลดความเหลื่อมล้ำในสังคม า ‘หมอ ......ลดความเหล อมล ำใน ส งคม า ฉบ บท ๒ ๓๑

เพมพลงพลเมอง สรางความเปนธรรม ลดความเหลอมลำาในสงคม ฉบบท ๒ วนศกร

๓๑ พฤษภาคม ๒๕๕๖

เกาะ

ตด

๓ ๖

‘หมอประเวศ’ปลมผลงานปฏรป 3 ปได 20 นโยบายสาธารณะลดเหลอมลำา

• ศ.นพ.ประเวศ วะส

ปลมตลอด๓ปสรางนโยบายสาธารณะไว๒๐ประเดนสามารถกระจายอำานาจสชมชนทองถนใหประชาชนรวมคดรวมทำาจดการตนเองมากกวา๔๐จงหวดถอเปนนวตกรรมขบเคลอนดวยความดตอสกบสงไมดเปนการจดชนวนการปฏรปสรางเมลดพนธแหงความถกตองนำาสงคมไปสสนตสข

อานตอหนา๔

อานตอหนา๒

‘ประมนต’ปลกพลเมองรวมพลง‘ขบไลคนโกง’ไมใหมทยนในสงคม

อานตอหนา๓

นายประมนต ส ธ วงศ

ประธานองคกรตอตานคอรรปชน

(ประเทศไทย) เรยกรองเชญชวน

พนองพลเมองทกๆ ทาน ทกภาค

สวน ทงภาคประชาชนพลเมอง

ภาควชาการ ภาคเอกชน ภาคธรกจ

ภาครฐบาล และภาคสอ มาทำา

หนาทเปน “พลเมอง” แลวรวมเปน

“พลงพลเมอง” เพอปฏรปบาน

เม องใหปลอดจากการท จร ต

คอรรปชน รวมกนตอตาน รวมกน

ขบไล รวมกนไมนบถอพวกทจรต

คอรรปชน เพอไมใหกลมบคคล

เหลานมทยนในสงคม ระหวาง

ระบปญหาทจรตคอรรปชนกอวกฤตในบานเมองเกดความขด

แยงแบงแยกเสยงเกดวกฤตเศรษฐกจรอบใหมเปนมะเรงระยะสดทาย

หากทกคนยงนงเฉยจะไดเหนความวบตบานเมองลมสลายแน

• ประมนต สธวงศ

เวทสมชชาปฏรปครงท ๓ ภาคประชาชนเสนอมต

“ธรรมนญเพอการจดการตนเอง” ระบพลงพลเมองเปนพลง

หลกในการปฏรปสงคมสอดคลองกบบทบญญตในรฐธรรมนญ

โดยชมชนทองถนมศกยภาพสามารถบรหารจดการตนเองได

พรอมเสนอตงเครอขายธรรมนญภาคประชาชนเพอการปฏรป

สงคม

เมอวนท ๓๑ พฤษภาคม ทผานมา ทศนยนทรรศการ

และการประชมไบเทค บางนา กรงเทพฯ มการจดงานสมชชา

ปฏรประดบชาต ครงท ๓ พ.ศ. ๒๕๕๖ โดยคณะอนกรรมการ

ดำาเนนการประชม หวขอ “ธรรมนญเพอการจดการตนเอง” ม

นางทพยรตน นพลดารมณ ประธานคณะอนกรรมการ นาย

เอนด ซอสวรรณ รองประธานพรอมดวยนางปรดา คงแปน

ดร.จตรงค บญรตนสนทร นายวฑรย เลยนจำารญ นายสตธร

ธนานธโชต นางสาวสวรรณา ตลยวศนพงศ และ นายอนศกด

ภาคประชาชนรกขอ‘จดการตนเอง’ ชงมตใหชมชนทองถนมธรรมนญฯ

Page 2: ลดความเหลื่อมล้ำในสังคม า ‘หมอ ......ลดความเหล อมล ำใน ส งคม า ฉบ บท ๒ ๓๑

óñ ¾ÄÉÀÒ¤Á òõõ๖à¡ÒеԴ •ÊÁѪªÒ » ¯Ô ÃÙ » » Ã Ð à · È ä · Â

‘หมอประเวศ’

ò

ศ .นพ.ประเวศ วะส

ประธานกรรมการสมชชาปฏรป

กลาวเปดงานสมชชาปฏรประดบ

ชาต ครงท ๓ ณ ศนยนทรรศการ

และการประชม ไบเทค บางนา วา

อยากเหนประเทศไทยมความสจรต

ไมมคอรรบชนตางๆในบานเมอง

ของเรา แตปจจบนกยงเหนการ

คอรรปชนอยเตมบานเมอง ตราบ

ใดทสงคมเราไมเขมแขง การปฏรป

ประเทศไทยกเปนกระบวนการทจะ

สรางความถกตองเปนธรรมในบาน

เมองเรา โดยการสรางสงคมใหเขม

แขง ลดความเหลอมลำาของสงคม

ซงถอเปนเรองยากสดๆ อาจไมม

ประเทศใดทำาไดจรงจง นอกจาก

ประชาชนทจะตองเปนผปฎรปตน

เองทง ๓ ระดบดวยกน 1. จตสำานก

เพอใหเกดพลงดวยการมจตสำานก

ตอสาธารณะ มสวนรวมในทกเรอง

๒. ปฏรประดบองคกร มการรวม

ตวเปนชมชน รวมกนคด รวมกนทำา

และรวมกนจดการ ๓. ปฏรป

นโยบายทง ๓ ระดบ” ศ.นพ.

ประเวศ กลาวและวา

กระบวนการสมชชาปฏรป

เปนของใหมเมองไทย เชน สมชชา

สขภาพ เปนตนมา ซงเปนกระบวน

การทางสงคมบวกกบปญญาเขามา

ผนวกรวมกน เพอใหเขาใจถงเหต

และการแกไข หรอเรยกวา อรยสจ

๔ แตกยงเปนเรองทมความซำาซอน

เขาใจยาก และถาเราไมเขาใจกจะ

แกปญหาไมไดยากทจะปฏรปได

เพราะฉะนนกระบวนการสมชชา

ปฏรปประเทศไทยนจะเปนการ

สรางพลงสงคม พลงปญญา ใช

ข อมล หลกฐาน ความร การ

วเคราะห สงคมใหเปนปญญาเพอ

จะไดเขาใจถงอรยสจ 4 น ซงเปนก

ระบวนการทมพลงมากและเปน

ของใหมสงคมไทย

“การปฏรปประเทศไทย

ดำาเนนมา ๓ ปแลวสามารถแยก

ออกไดเปน ๒ เรองใหญๆ คอ

๑. เรองของการกระจาย

อำานาจไปสชมชนใหชมชน ทองถน

จงหวดจดการกนเอง เปนแนว คด

สำาคญมากเปนความคดทจะเปน

ปฏปกษหรอตอส ๒. ประชาชน

ตองรวมตว รวมกนคด รวมกนทำา

ภายในชมชนของตนเองหรอจงหวด

ของตวเอง กเกดการเปดพนททาง

สงคม ปญญากวางขวาง แลวกเปน

เ ร อ ง ท ช ม ชนน น ๆ ค ดก น เ อ ง

สามารถจดการดวยตนเองได ซง

ทราบวา ม ๔๐ จงหวด ทมการรวม

ตวรวมกนคด จดการตนเอง เชน

จ.อำานาจเจรญทมคนประมาณ ๑.๕

หมนคน มการวมตวกนผลกดน

ธรรมนญของจงหวดตนเองเพอม

การจดการ ๖๓ ตำาบลมารวมกน

โดยมวตถประสงคเพอใหเศรษฐกจ

สงคม วฒนธรรม สงแวดลอม การ

ศกษาของตนเอง ซงไมเคยคดวาสง

เหลานจะเกดขนบนแผนดนไทย

หลายชมชน ทเกดขนไดเพราะเขา

ใชความดเปนเครดต สามารถไปก

เงนได จากสถาบนการเงนของ

ชมชน เช น หนองสาหร าย

กาญจนบร ทงตำาบลเขาสามารถ

ขบเคลอนไดโดยใชความด ซงเปน

นวตกรรมทมาตอสความไมด

“ในกระบวนการสมชชาฯ

๓ ป ไดสรางนโยบายสาธารณะไว

ประมาณ ๒๐ ประเดน ใหเปน

สมบตทางปญญา ซงถอวาเปน

เรองสรางเปนรปธรรมยาก หลง

จากนกจะมการตพมพ เปนนโยบาย

สาธารณะถงเรองการสรางความ

เปนธรรม ลดความเหลอมหลำา เพอ

จะได นำ าไปส การศกษา และ

เคลอนไหวกนตอไป”

ศ.นพ.ประเวศ กลาววา ๓

ปทผานมาตองถอวาเปนการจด

ชนวนการปฏรปประเทศไทย

เปลยนประสบการณการสราง

เมลดพนธแหงการทจะสรางความ

ถกตองเปนธรรมขน ในประเทศ

ไทย ขอใหทานทงหลายชวยกน

รดนำาพรวนดนเพอใหเมลดพนธน

ไดงอกงามในแผนดนไทย เพอ

สรางสงคมไทยใหมสนตสข และ

สนตภาพ แผ นด นของ เราม

ทรพยากรมากมาย มากเกนพอท

จะสรางประเทศไทยทนาอย ถาเรา

มความถกตองเปนธรรม มการ

จดการทด พลงทเราสรางจะเปน

ปจจยสำาคญเปนกระบวนการทจะ

สรางคนทงประเทศเขามามสวน

รวมไมเปนปฏปกษตอใครหรอเปน

ศตรทะเลาะกบใคร เพอเปนทาง

เลอกท ๓

“การทำาเชนนจะเปนพลงท

สามารถรวมกนทางสงคมไดถง ๕

ประการดวยกน ๑.พลงสงคม พลง

สามคคธรรม ๒.พลงปญญา ใช

ขอมลขาวสาร ใชการวเคราะห

สงเคราะห ๓. พลงการจดการ อธ

ปญญา ๔. พลงความถกตอง และ

๕. พลงสนตวธ ซงเปนพลงมหา

มวลมตรพฒนาประเทศไทย”

ออกไดเปน ๒ เรองใหญๆ คอ สงคม วฒนธรรม สงแวดลอม การ

Page 3: ลดความเหลื่อมล้ำในสังคม า ‘หมอ ......ลดความเหล อมล ำใน ส งคม า ฉบ บท ๒ ๓๑

๓๑ พฤษภาคม ๒๕๕๖ เกาะตด •สมชชา ป ฏ ร ป ป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย

‘ประมนต’

ขอบเขต และทสำาคญอยางมากคอ

วกฤตปญหาคอรปชน ซ งเปน

ปญหาลำาดบตนๆ ทประชาชนคน

ไทยตระหนกรวาเกดขนในสงคม

ไทย และเปนภยตอความมนคงของ

ประเทศ

ขณะเดยวกนจากดชนภาพ

ลกษณคอรรปชนของประเทศไทย

ซงสำารวจโดยองคกรความโปรงใส

ระหวางประเทศ ชวง ๑๐ ปทผาน

มา ตงแตป ๒๕๔๕ เปนตนมา

ประเทศไทยสอบตกมาโดยตลอด

เราไดคะแนนอยท ๓.๒-๓.๗ แมวา

องคกรอสระดานการตรวจสอบ

การทจรต อยางป.ป.ช. จะไดทมเท

ทรพยากรทงเงนงบประมาณและ

ทรพยากรบคคลเปนจำานวนมาก

เพอปองกนและปราบปรามการ

โกงกนในบานเมองเราแลวกตาม

การทจรตคอรรปชนกไมไดบางเบา

หรอลดนอยลง ตรงกนขาม กบเพม

ทวความรนแรงมากขน

นอกจากนยงมสงทนาวตก

เปนอยางยง คอ จากผลดชน

สถานการณการทจรตคอรรปชน

ไทยของมหาวทยาลยหอการคา

ไทย ป ๒๕๕๖ พบวา จะมการทจรต

ในงบประมาณการจดซอจดจาง

ของภาครฐ ถงรอยละ ๓๐ ถง ๓๕

คดเปนเงนประมาณมากกวาสาม

แสนลานบาท หรอ รอยละ ๒ ถง

๒.๕ ของผลตภณฑมวลรวมของ

ประเทศ หรอ GDP ซงนบวาเปน

ปรากฏการณทไมเคยมมากอนใน

ประเทศไทย ความซบซอน แพร

หลาย กระจายตวทวประเทศ ม

การกระทำากนเปนกระบวนการ

เปนเครอขายเกาะเกยวพวพนกน

ทงกลมนกการเมอง พอคานก

ธรกจ สอ องคกรภาครฐตางๆ ไม

วาจะเปนรฐวสาหกจ หรอองคกร

อสระททำาหนาทตรวจสอบ

“หากเรายงคงปลอยให

ประเทศชาตตกอยในสภาพเชนน

แนนอน ประเทศชาตมอาจอยรอด

ได และคบคลานใกลเขาสกาลวบต

เปรยบไดกบคนไขทมอาการโคมา

ปวยจากการเปนมะเรงรายระยะ

สดทายและใกลวสญเสยชวตเตมท

“หากพวกเรายงดดาย ธระไมใช

เงนงบประมาณไมใชของพวกเรา

โกงไปไมวา ขอใหเราไดกพอแลว

ไมนำาพาบานเมองใหรบการรกษา

ดวยยาวเศษทออกฤทธรนแรงแลว

เรา ซงเปนชนรนนจะไดเหนความ

วบตของชาตบานเมอง ความลม

สลายไปในทสด เชนเดยวกบ

ประเทศทผานประสบการณอนเลว

รายจากการทจรตคอรรปชนของ

ผนำา อาท ประเทศอารเจนตนา ชล

ฟลปปนสยคประธานาธบด เฟอร

ดนนด มารกอส เปนตน”

กลาวปาฐกถาพเศษเรอง “พลง

พลเมองปฏรปประเทศไทย” ใน

งานสมชชาปฏรปประเทศไทย ครง

ท ๓ พ.ศ. ๒๕๕๖ เมอวนศกรท ๓๑

พฤษภาคม ๒๕๕๖ ณ ศนย

นทรรศการและการประชมไบเทค

บางนา กรงเทพฯ

ทงนเพราะบานเมองเรา

ขณะน เกดสภาวะวกฤตปญหา

หลายมต มตความขดแยงความคด

เหนทางการเมองและการไมยอม

รบฟงความเหนตาง ปญหาความ

เสยงทอาจจะเกดวกฤตเศรษฐกจ

รอบใหม หากขาดความระมดระวง

วกฤตปญหาของความเหลอมลำา

ทางสงคม กระแสบรโภคนยมทไร

เมอวนท 31 พฤษภาคมทผานมา นายสมพร ใชบาง

ยาง ในฐานะประธานคณะอนกรรมการดำาเนนการประชม

คณะท 1 ไดเปดใหเครอขายภาคประชาชน พจารณาราง

ระเบยบวาระท 2 เพมพลงพลเมอง ปฎรประบบปองกนและ

ปราบปรามการทจรต โดยมเครอขายภาคประชาชน จำานวน

32 เครอขาย อาท เครอขายสอวทย เครอขายจงหวด

พษณโลก พงงา สพรรณบร เพชรบรณ ปทมธาน นาน เลย

อบลราชธาน สราษฎรธาน สโขทย สระบร เครอขายมหา

วทยาลย 4 ภาคในภาคกลาง ชลบร แพร เชยงใหม หนองคาย

พะเยา สมทรสาคร ยะลา ตรง กระทรวงการทรพยากร

ธรรมชาต เครอขายแรงงานนอกระบบแรงงานขามชาต กวา

500 คน เขารวมพจารณารางมต

ทงนเครอขายภาคประชาชน สวนใหญไดพจารณากน

อยางกวางขวาง อาท ขอ 1. ในสวน 1.1 ใหเพมภาคธรกจ

และองคกรอสระ รวมทงขอใหแยกเรองหลกสตรอบรมบม

สอนยวชน นกเรยน นสตนกศกษาใหมเจตคตทเออตอการแก

ปญหา ในขอ 1.7 ออกเปนอกประเดน นอกจากนใหเพมขอ

1.8 โดยใหประชาชนมสทธตรวจสอบการแตงตงโยกยาย

ขาราชการในพนท และ 1.9 ใหสสส.จดทำาแผนสรางเสรมสข

ภาวะทางปญญา โดยสรางจตสำานก ความซอสตย รวมทง

รณรงคตอตานการทจรตคอรปชนทกรปแบบ ตลอดจนให

กลมองคกรชมชนในหมบาน ตดตงเขตปลอดทจรตในหมบาน

รวมทงสนบสนนการดำาเนนงานภาคประชาชน

ขณะท ขอ 2.2 ใหเพมเตมคำาวาทกรอบปและทกระดบ

รวมทงยอนหลง 5 ป เพอตรวจสอบการกระทำาความผด

นอกจากนขอ 2.3 ใหเพมกระบวนการตรวจสอบมรดกและ

ทรพยสน สวนขอ 2.4 ใหเพมวาคดคอรรปชนไมมหมดอาย

ความสวนในขอ 3. ใหกำาหนดบทลงโทษเปน 3 เทา ของฐาน

ความผดทจรต รวมทงยกเลกกฎหมายนรโทษกรรมทงหมด

สวนขอ 3.1 เพมทกสวนราชการมหนวยงานรบผดชอบอยาง

จรงจง และขอ 3.2 ใหเพมเตมวาและสงเสรมศกยภาพเครอ

ขาย ปปช. ในการปฏบตงานไดเอง โดยไมตองผานหนวยงาน

ราชการ

สวนขอท 5 ใหทบทวนการปฏรปกระบวนการคดสรร

บคคลผทจะเขามาใชอำานาจรฐทกตำาแหนง โดยขอใหยกเลก

กระบวนการคดสรรออกไป รวมทงตดคำาวา ”ขอ” ออกไป

เพอเปนการบงคบใหดำาเนนการตามมต รวมทงเพมเปนขอ

5.3 โดยใหอปท. ยกเลกระเบยบการรบพนกงานจาง จงทำาให

เกดการคอรรปชน

อยางไรกตาม เครอขายภาคประชาชนสวนใหญจะให

เพมคำาวา ”อยางจรงจง” และตดคำาวา ”การ” ออกไป ขณะ

เดยวกนใหเปลยนคำาวา “ขอ” ทกมตเปนคำาวา “ให”

‘32 เครอขาย’ คกเพมพลงพลเมองรวมปฎรประบบปราบปรามคอรรปชน

Page 4: ลดความเหลื่อมล้ำในสังคม า ‘หมอ ......ลดความเหล อมล ำใน ส งคม า ฉบ บท ๒ ๓๑

๓๑ พฤษภาคม ๒๕๕๖เกาะตด •สมชชา ป ฏ ร ป ป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย

ภาคประชาชน

สภาพร ผ ช วย เลขาคณะอน

กรรมการ โดยมผรวมรบฟงการ

พจารณารางมตหลายรอยคน

ท งน เน องจากพลงของ

พลเมอง ภาคประชาสงคม ในการ

ทำาหนาทเปนพลงหลกในการปฏรป

สงคม ซงสอดคลองกบหลกการใน

การจดการปกครองตนเอง ดงท

บญญตไวในรฐธรรมนญ ในฐานะ

ทเปนกฎหมายสงสด และเปนไป

ตามบทบญญตของกฎหมายสมย

ใหมหลายๆ ฉบบ ซงในความกลา

หาญของชมชนทองถนและภาค

ประชาสงคมในการแสดงออกถง

สานกความ รบผดชอบตอสงคม

ไดแสดงใหเหนพลงและศกยภาพ

ของชมชนทองถนทสามารถบรหาร

จดการตนเองไดเปนอยางด ซงการ

ปฏรปและสรางสงคมไทยใหเขม

แขงและมความสมดลและยงยน

อยางแทจรง จำาเปนตองรเรมท

ชมชนทองถน โดยการสงเสรม

และใหโอกาสแกชมชนทองถน

อยางตอเนอง เพอเปนการวาง

โครงสรางพนฐานของประเทศ”

การใหชมชนทองถนพฒนา

ตนเองและมความเขมแขงจำาเปนท

จะตองปรบทศนคตและปฏบตตอ

ชมชนอยางเทาเทยม เคารพใน

ศกดศรของชมชนทองถน เปด

โอกาสใหชมชนทองถนมโอกาส

แสดงความสามารถและศกยภาพ

ดวยความอสระในการจดการตน

ผลการดำาเนนการในระยะตอไปให

เตมพนท

ขณะเดยวกนใหองคกร

ชมชนทองถน ภาคประชาสงคม

รวมกนจดทำาคำาประกาศเจตจำานง

รวมโดยการสงเคราะหเจตจำานง

รวมธรรมนญจากพนทตางๆ เพอ

เปนธรรมนญภาคประชาชนใน

ระด บชาต สน บสน น ใ ห เ ก ด

กระบวนการพฒนาระบบการ

จดการความรทจำาเปนตอการขบ

เคลอนธรรมนญเพอการจดการ

ตนเองในทกพนทโดยการสนบสนน

ของสถาบนทางวชาการ สถาบน

การศกษา องคกรชมชนทองถน

และภาคประชาสงคม

นอกจาก นย ง ให จ ดต ง

“เครอขายธรรมนญภาคประชาชน

เพอการปฏรปสงคม” เพอนำาเอา

สาระสำาคญหลกตามคำาประกาศ

เจตจำานงรวมตามขอ 1.3 ไปเสนอ

เรยกรอง กดดนใหหนวยงานภาค

รฐตางๆดำาเนนการตามภารกจ รวม

ตลอดถง ดำาเนนการตดตาม ตรวจ

สอบ ใหการปฏบตหนาทของหนวย

งานภาครฐเปนไปตามธรรมนญ

โดยใหหนวยงานภาครฐโดยเฉพาะ

อยางยง องคกรปกครองสวนทอง

ถน สภาพฒนาการเมอง สถาบน

พระปกเกลา สภาองคกรชมชน

คณะกรรมการปฏ รปกฎหมาย

คณะกรรมการพฒนาร ะบบ

ราชการ และหนวยงานทเกยวของ

ใหการสนบสนนการดำาเนนการให

เปนไปตามธรรมนญเพอจดการ

ตนเอง

ไตย การปฏรปทางสงคม อกทงยง

เปนแนวทางสำาคญในการปรบ

โครงสรางทางสงคมจากระดบลาง

ไปสระดบบน ปรบโครงสรางความ

สมพนธระหวางภาครฐกบภาคพล

เมองใหมความเปนธรรมมากขน

จ ง ม ม ต ส น บ ส น นก าร

ดำาเนนการทกวถทาง เพอใหเกด

การขยายผลของกระบวนการ

พฒนาและการจดทำาธรรมนญเพอ

จดการตนเองโดย ใหองคกรชมชน

ทองถน ภาคประชาสงคม สนบสนน

พ น ทซ ง มการ จดทำ าธรรมนญ

แลว ใหเกดการขยายการจดทำา

ธรรมนญเพอการจดการตนเองให

เตมพนทพรอมกบใหองคกรภาครฐ

ทเกยวของ เชน สภาพฒนาการ

เมอง สถาบนพระปกเกลา สภา

องคกรชมชน องคกรปกครองสวน

ทองถน และสวนราชการตางๆ

ใหการสนบสนนกระบวนการจด

ธรรมนญเพอการจดการตนเองใน

พนท ยงมไดมการจดทำาธรรมนญ

เพอการจดการตนเอง และขยาย

ตอความอยรอดของประเทศ ดวย

การรเรมสรางปฏบตการในรปแบบ

ตางๆ ใหชมชนทองถน ภาคประชา

สงคมในทกๆภาคสวน ลงมอปฏบต

การเพอการจดการตนเองในทกๆ

ดานทตนเองมความพรอม

“ชมชนทองถนเปนพนท

ฐานรากของสงคมและเปนหนวยท

สำาคญในกระบวนการของการ

เปลยนแปลงเพอการปฏรปสงคม

แตปจจบน ชมชนทองถนมความ

ออนแอ เพราะถกตดโอกาสขาด

อำานาจในการบรหารจดการตนเอง

จงทาใหถกมองวาชมชนทองถน

ออนแอ เปนภาระทางสงคม แตใน

ปจจบน ชมชนทองถนหลายๆพนท

เองของชมชนทองถน ในระดบ

ตำาบล จงหวด และระดบภมนเวศน

และทาการปฏรประบบคด กลไก

บทบญญตกฎหมายและวฒนธรรม

องคกรราชการสวนกลางและสวน

ภมภาคใหม ดวยการรบและนาเอา

เจตจานงรวมทปรากฏในกตการวม

ปฏญญา ธรรมนญ ภาคประชาชน

เปนสวนหนงของพนฐานแนวคดใน

การปฏรปทางสงคม

ดงนน ”ธรรมนญเพอการ

จดการตนเอง” จงเปนแนวทางใน

การใชอำานาจของภาคประชาชนท

จะแสดงออกถงเจตจานงรวมของ

ชมชนทองถนในระดบตางๆ เพอนำา

ไปสการปฏรประบอบประชาธป

ชมชนทองถนเปนพนทฐานรากของสงคมและเปนหนวยทสำาคญในกระบวนการของการเปลยนแปลงเพอการปฏรปสงคม

Page 5: ลดความเหลื่อมล้ำในสังคม า ‘หมอ ......ลดความเหล อมล ำใน ส งคม า ฉบ บท ๒ ๓๑

óñ ¾ÄÉÀÒ¤Á òõõ๖ à¡ÒеԴ •ÊÁѪªÒ » ¯Ô ÃÙ » » Ã Ð à · È ä · Â

õ

เบองหลง 39 วนปฏบตการปฏรปประเทศไทย

Page 6: ลดความเหลื่อมล้ำในสังคม า ‘หมอ ......ลดความเหล อมล ำใน ส งคม า ฉบ บท ๒ ๓๑

๓๑ พฤษภาคม ๒๕๕๖เกาะตด •สมชชา ป ฏ ร ป ป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย

ตลาดนดปฏรปบรรยากาศสมชชาปฏรประดบชาตวนแรก

เดนเร

องดว

ยภาพ๖