รองศาสตราจารย์ ดร.จุฑารัตน์...
TRANSCRIPT
![Page 1: รองศาสตราจารย์ ดร.จุฑารัตน์ เอื้ออำนวย คณะรัฐศาสตร์ ... 3 - Jutharath.pdf · • พรบ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041420/5e1e7e4e7dbcb169a25f4352/html5/thumbnails/1.jpg)
รอ งศ าสตร า จ า รย ด ร . จฑ า ร ตน เ อ อ อ า น วย
คณะร ฐศ าสตร จ ฬ าล งก ร ณมหา ว ทย าล ย
ความยตธรรมเชงสมานฉนทในตางประเทศ :
โอกาสและความท าทาย
20-06-62 [email protected] 1
![Page 2: รองศาสตราจารย์ ดร.จุฑารัตน์ เอื้ออำนวย คณะรัฐศาสตร์ ... 3 - Jutharath.pdf · • พรบ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041420/5e1e7e4e7dbcb169a25f4352/html5/thumbnails/2.jpg)
เหตผลและความจ าเปนท ตองใช ยตธรรมทางเลอก
ค ว าม จ า เ ป นต อ ง ใ ช
ย ต ธ ร ร มท า ง เ ล อ ก
(ขอสรปจาก UN, 2006)
สอดคลองกบ
แนวทางสมานฉนท
บรรเทาความแออดของเรอนจ า
ทบทวน
ความเปนอาชญากรรม
ลดภาระรฐ
เพมบทบาทชมชน
คมครองสทธมนษยชน
ในกระบวนการยตธรรม
-legalization
-decriminalization
-depenalization
-แกปญหาการบรหารงานยตธรรม
-การถายโอนความรบผดชอบกจการภาครฐ
-การปรบบทบาทใหรฐเปนผก ำกบดแลมำกกวำเปนผปฏบต
-ความยตธรรมเชงสมานฉนท (Restorative Justice)
-ความยตธรรมในระยะเปลยนผาน (Transitional Justice)*
-เพมความเปนมนษยใหกระบวนการยตธรรม
-การแปลงความขดแยงเปนทรพยสน
-แนวคดชมชนนยม
-ยตธรรมชมชน (Community Justice)
20-06-62
2
![Page 3: รองศาสตราจารย์ ดร.จุฑารัตน์ เอื้ออำนวย คณะรัฐศาสตร์ ... 3 - Jutharath.pdf · • พรบ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041420/5e1e7e4e7dbcb169a25f4352/html5/thumbnails/3.jpg)
การใหอภย: ค าถามปลายเปดของสงคม
6/18/2018 [email protected] 3
น.ส. อเมเนห บาหราม หญงอหราน
ใหอภย
นายมาจด โมวาฮด ชายหนมอหราน
ท าใหเขารอดโทษตาบอด
จากคดสาดน ากรดใสหนาเธอ
(ส านกขาวเอเอฟพ 31 ก.ค. 2554)
![Page 4: รองศาสตราจารย์ ดร.จุฑารัตน์ เอื้ออำนวย คณะรัฐศาสตร์ ... 3 - Jutharath.pdf · • พรบ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041420/5e1e7e4e7dbcb169a25f4352/html5/thumbnails/4.jpg)
MEGA TREND OF RJ IN GLOBAL SOCIETY
หลกก า รและแนวค ด
ใชค าวา “harm” แทน ”conflict”
เนน humanization – not only crime victim
free and voluntary – mediator/facilitator
RJ is not “one size fit all”
ใชกบ Transitional justice
เนนใชกบกระบวนการยตธรรมทกขนตอน ในฐานะ diversion โดย
ศาลและอยการเปนผส งใช
ยงสนบสนนให civil society และ ชมชนน าไปใช
เหลยวเทศ
20-06-62 [email protected] 4
![Page 5: รองศาสตราจารย์ ดร.จุฑารัตน์ เอื้ออำนวย คณะรัฐศาสตร์ ... 3 - Jutharath.pdf · • พรบ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041420/5e1e7e4e7dbcb169a25f4352/html5/thumbnails/5.jpg)
13-06-62 [email protected] 5
ทมา: Federal-Provincial-Territorial Working Group on Restorative Justice (2016)
![Page 6: รองศาสตราจารย์ ดร.จุฑารัตน์ เอื้ออำนวย คณะรัฐศาสตร์ ... 3 - Jutharath.pdf · • พรบ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041420/5e1e7e4e7dbcb169a25f4352/html5/thumbnails/6.jpg)
MEGA TREND OF RJ IN GLOBAL SOCIETY
ขยายขอบเขตการพจ ารณาเหย ออ าชญากรรม
เนน crime victim เชนเดม (RJ-พนทกลางส าหรบคนมอ านาจนอย)
เนนใชกบกลมคนชายขอบ กลมเปราะบาง เชน ความรนแรงใน
ครอบครว เดกเยาวชนกระท าผด
พจารณาถง indirect crime victim - กรณ victimless crime
ใหความส าคญกบ collective crime victims มากขน - กรณ
environmental crime ( และความผดทรฐเปนผเสยหาย)
20-06-62 [email protected] 6
![Page 7: รองศาสตราจารย์ ดร.จุฑารัตน์ เอื้ออำนวย คณะรัฐศาสตร์ ... 3 - Jutharath.pdf · • พรบ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041420/5e1e7e4e7dbcb169a25f4352/html5/thumbnails/7.jpg)
MEGA TREND OF RJ IN GLOBAL SOCIETY
ใชก บ อ าชญากร รมให มๆ ร ว มสมย และ ในอนาคต
Terrorism (serious crime)
Hate crime, environmental crime (ใหความส าคญกบการอย
รวมกนแบบขามพรมแดนความแตกตาง)
Cyber bulling (ค านงถง social harmony ของผคนในสงคม
เสมอน/สงคมพนพรมแดน)
20-06-62 [email protected] 7
![Page 8: รองศาสตราจารย์ ดร.จุฑารัตน์ เอื้ออำนวย คณะรัฐศาสตร์ ... 3 - Jutharath.pdf · • พรบ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041420/5e1e7e4e7dbcb169a25f4352/html5/thumbnails/8.jpg)
การจ ด รปแบบใหมของกระบวนการยต ธ รรมเ ช งสมานฉนท
20-06-62 [email protected] 8
• restorative justice programms
1. Victim-offender mediation (VOM)
2. Restorative conferences
• Family group conferencing
• Restorative conferences
• Community conferences
3. Circle sentencing
4. Community panels and boards
5. Victim-surrogate programs
6. Emerging forms of restorative justice
•กระบวนการยตธรรมเชงสมานฉนท
(Restorative Justice) (in criminal matters)
•กระบวนการยตธรรมเชงสมานฉนทในโรงเรยน
ฯลฯ (Restorative practice)
•กระบวนวธเชงสมานฉนท
(Restorative process)
![Page 9: รองศาสตราจารย์ ดร.จุฑารัตน์ เอื้ออำนวย คณะรัฐศาสตร์ ... 3 - Jutharath.pdf · • พรบ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041420/5e1e7e4e7dbcb169a25f4352/html5/thumbnails/9.jpg)
MEGA TREND OF RJ IN GLOBAL SOCIETY
การบรหาร สนบส นน และ เ ฝ าระว ง
บรหารจดการเชงระบบ ระดบสงคมโลก ทมเครอขายขามประเทศ
ใหความส าคญกบ legislation and policy statements และ
legislative framework
ใหความส าคญกบการฝกหดอบรม facilitators และอาสาสมคร
(คมประพฤต) ทงหลกการ และวธการปฏบต – ก าลงพฒนา
หลกสตร เผยแพรท วโลก
สรางระบบการจดเกบขอมลการใช RJ
วดผลกระทบของโครงการ RJ จาก “อตราการกระท าผดซ า”
เหลยวเทศ
20-06-62 [email protected] 9
![Page 10: รองศาสตราจารย์ ดร.จุฑารัตน์ เอื้ออำนวย คณะรัฐศาสตร์ ... 3 - Jutharath.pdf · • พรบ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041420/5e1e7e4e7dbcb169a25f4352/html5/thumbnails/10.jpg)
RJ IN THAILAND: STATE OF KNOWLEDGE
17 ปแหงการกลบคนมาอกคร งของความยตธรรมเชงสมานฉนทในสงคมไทย
ความรแพรหลาย ท งในสายวชาการและปฏบตการในระดบหนง
แพรกระจายทางปฏบต เขาส “ชมชน” ไดเรวกวา “กระบวนการยตธรรม”
นโยบายรฐ-สนบสนน แบบเนนวงกวาง ส อบต. ศนยยตธรรมชมชน ฯลฯ ตองการโอกาส
ในการพฒนาเชงคณคา วชาการ
มกฎหมายสนบสนนหลายฉบบ (กาวกระโดดในชวง 5 ปทผานมา)
ยงใชแนวคดทฤษฎการแกไขฟนฟผกระท าผดเปนรายบคคล
แลไทย
20-06-62 [email protected] 10
![Page 11: รองศาสตราจารย์ ดร.จุฑารัตน์ เอื้ออำนวย คณะรัฐศาสตร์ ... 3 - Jutharath.pdf · • พรบ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041420/5e1e7e4e7dbcb169a25f4352/html5/thumbnails/11.jpg)
TREND OF RJ IN GLOBAL
SOCIETY
ความทาทาย /ขอจ าก ดทางกฎหมาย
พรบ.การไกลเกลยขอพพาท พ.ศ. 2560 มาตรา
39 (22 พฤษภาคม 2562)
"คกรณ” หมายความวา ผตองหาและผเสยหายใน
คดอาญา แตไมหมายความรวมถงคดอาญาทรฐหรอ
หนวยงานของรฐเปนผเสยหาย
พรบ.สงเสรมการพฒนาและคมครองสถาบน
ครอบครว (ยงใช RJ อยหรอไม)
20-06-62 [email protected] 11
RJ IN THAILAND: STATE OF KNOWLEDGE
![Page 13: รองศาสตราจารย์ ดร.จุฑารัตน์ เอื้ออำนวย คณะรัฐศาสตร์ ... 3 - Jutharath.pdf · • พรบ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041420/5e1e7e4e7dbcb169a25f4352/html5/thumbnails/13.jpg)
20-06-62 [email protected] 13
![Page 14: รองศาสตราจารย์ ดร.จุฑารัตน์ เอื้ออำนวย คณะรัฐศาสตร์ ... 3 - Jutharath.pdf · • พรบ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041420/5e1e7e4e7dbcb169a25f4352/html5/thumbnails/14.jpg)
• พรบ.ลกษณะปกครองทองท พ.ศ. 2457 (บมต)
• พรบ.จดต งศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดฯ พ.ศ.2534 (บมต)
• ระเบยบกรมอยการวาดวยการประนอมขอพพาทชนพนกงานอยการพ.ศ. 2532 (บางขอ)
• พรบ.ก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 (บมต)
• ความผดอนยอมความไดตามประมวลกฎหมายอาญา
• ความผดลหโทษ
• ระเบยบคณะกรรมการบรหารศาลยตธรรมวาดวยการไกลเกลยขอพพาท พ.ศ. 2544 แกไขเพมเตม
โดยระเบยบคณะกรรมการบรหารศาลยตธรรมวาดวยการไกลเกลยขอพพาท (ฉบบท 2) พ.ศ. 2547
• ขอบงคบวาดวยการไกลเกลยขอพพาทนอกศาล ส านกระงบขอพพาท ส านกงานศาลยตธรรม
ยตธรรมชมชนและยตธรรมเชงสมานฉนทในพนทกฎหมาย (เดม)
20-06-62
![Page 15: รองศาสตราจารย์ ดร.จุฑารัตน์ เอื้ออำนวย คณะรัฐศาสตร์ ... 3 - Jutharath.pdf · • พรบ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041420/5e1e7e4e7dbcb169a25f4352/html5/thumbnails/15.jpg)
• พรบ.ระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 7) (ประกาศฯ 15 กนยายน 2550)
• กฎกระทรวงวาดวยการไกลเกลยความผดทมโทษทางอาญา พ.ศ. 2553 (ประกาศฯ 7 กนยายน 2553)
• พรบ. ศาลเยาวชนและครอบครวและวธพจารณาคดเยาวชนและครอบครว พ.ศ. 2553 (แกไขปรบปรงฉบบ
ท 2 ฉบบท 3 พศ. 2558 ฉบบท 4 และ ฉบบท 5 พ.ศ. 2559)
• พรบ. คมประพฤต พ.ศ. 2559 (หมวด 5 การด าเนนการเพอสรางความยตธรรมเชงสมานฉนท) (ประกาศฯ
3 ตลาคม 2559)
• พรบ. การไกลเกลยขอพพาท พ.ศ. 2562 (ประกาศฯ 22 พฤษภาคม 2562)
• *พรบ. สงเสรมการพฒนาและคมครองสถาบนครอบครว พ.ศ. 2562 (ประกาศฯ 22 พฤษภาคม 2562)
(ยกเลก พรบ. คมครองผถกกระท าดวยความรนแรงในครอบครว พ.ศ. 2550)
ยตธรรมชมชนและยตธรรมเชงสมานฉนทในพนทกฎหมาย (รวมสมย)
20-06-62
![Page 16: รองศาสตราจารย์ ดร.จุฑารัตน์ เอื้ออำนวย คณะรัฐศาสตร์ ... 3 - Jutharath.pdf · • พรบ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041420/5e1e7e4e7dbcb169a25f4352/html5/thumbnails/16.jpg)
20-06-62 [email protected] 16
![Page 17: รองศาสตราจารย์ ดร.จุฑารัตน์ เอื้ออำนวย คณะรัฐศาสตร์ ... 3 - Jutharath.pdf · • พรบ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041420/5e1e7e4e7dbcb169a25f4352/html5/thumbnails/17.jpg)
[email protected] 20-06-62 17
![Page 18: รองศาสตราจารย์ ดร.จุฑารัตน์ เอื้ออำนวย คณะรัฐศาสตร์ ... 3 - Jutharath.pdf · • พรบ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041420/5e1e7e4e7dbcb169a25f4352/html5/thumbnails/18.jpg)
20-06-62 [email protected] 18
![Page 19: รองศาสตราจารย์ ดร.จุฑารัตน์ เอื้ออำนวย คณะรัฐศาสตร์ ... 3 - Jutharath.pdf · • พรบ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041420/5e1e7e4e7dbcb169a25f4352/html5/thumbnails/19.jpg)
[email protected] 20-06-62 19
![Page 20: รองศาสตราจารย์ ดร.จุฑารัตน์ เอื้ออำนวย คณะรัฐศาสตร์ ... 3 - Jutharath.pdf · • พรบ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022041420/5e1e7e4e7dbcb169a25f4352/html5/thumbnails/20.jpg)
20-06-62 [email protected] 20