มติคณะรัฐมนตรีtct.or.th/images/article/member/25620613/mati11_june.pdf ·...

มตคณะรฐมนตร : ฉบบเตม

เนอหา : รฐบาลไทย วนท 11 มถนายน 2562

รวบรวม : ฝายเศรษฐกจและศนยขอมล (TCCIC) 1

วนน (11 มถนายน 2562) เวลา 09.00 น. ณ หองประชม 501 ตกบญชาการ 1 ท าเนยบรฐบาล

พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เปนประธานการประชมคณะรฐมนตร ซงสรปสาระส าคญดงน

กฎหมาย

1. เรอง รางพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวน รษฎากร (ฉบบท ..) พ.ศ. …. (มาตรการภาษเพอสนบสนนการกฬา)

2. เรอง รางพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวน รษฎากร (ฉบบท . . ) พ.ศ. …. (มาตรการภาษส าหรบการบรจาคใหแก สถานศกษาทจดตงขนในประเทศไทยตามสนธสญญา หรอความตกลงระหวาง รฐบาลไทยกบทบวงการช านญพเศษแหงสหประชาชาต) 3. เรอง รางกฎกระทรวงก าหนดพสดทรฐตองการสงเสรมหรอสนบสนน และก าหนด วธการจดซอจดจางพสด โดยวธคดเลอกและวธเฉพาะเจาะจง พ.ศ. …. 4. เรอง รางกฎกระทรวงก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการตรวจสอบและ รบรองมาตรฐานสนคาเกษตร พ.ศ. …. 5. เรอง รางระเบยบคณะกรรมการออยและน าตาลทราย วาดวยหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการจดเกบเงนเขากองทนออยและน าตาลทรายเพอใชในการ ด าเนนการตามวตถประสงคของกองทนออยและน าตาลทราย พ.ศ. …. 6. เรอง รางประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง ก าหนดชนดและแหลงก าเนดวตถดบ ทจะน ามาใชในโรงงาน พ.ศ. …. 7. เรอง รางพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวน รษฎากร (ฉบบท ..) พ.ศ. …. (การยกเวนภาษเงนไดนตบคคลใหแกบรษทหรอ หางหนสวนนตบคคลตางประเทศ ส าหรบดอกเบยพนธบตรธนาคารแหง ประเทศไทยและดอกเบยพนธบตรกองทนเพอการฟนฟและพฒนาระบบ สถาบนการเงน) 8. เรอง รางกฎกระทรวง ฉบบท .. (พ.ศ. ….) ออกตามความในพระราชบญญตภาษ เงนไดปโตรเลยม พ.ศ. 2514 วาดวยการจ าหนายหนสญจากบญชลกหน (การ ก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการจ าหนายหนสญจากบญชลกหน ตามพระราชบญญตภาษเงนไดปโตรเลยม (ฉบบท 8) พ.ศ. 2561)




เศรษฐกจ - สงคม

9. เรอง ขออนมตเงนกเพอเสรมสภาพคลอง ประจ าปงบประมาณ 2562 ของการยาสบ แหงประเทศไทย

10. เรอง การก าหนดเบยประชมและประโยชนตอบแทนอนของกรรมการนโยบาย การรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล และกรรมการบรหารศนยอ านวยการ รกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล รวมทงการเบกจายเบยประชมส าหรบ อนกรรมการอนตามพระราชบญญตการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล พ.ศ. 2562 11. เรอง มาตรการแกไขปญหาออยไฟไหม 12. เรอง ขอทบทวนมตคณะรฐมนตรเมอวนท 17 พฤศจกายน 2513 เพอขอกนพนทปา สงวนแหงชาตบรเวณทกรมปาไมอนมตใหองคการสวนยางเขาท าประโยชน จงหวดนครศรธรรมราช ส าหรบด าเนนโครงการอางเกบน าคลองสงขอน เนองมาจากพระราชด าร ต าบลกรงหยน อ าเภอทงใหญ จงหวดนครศรธรรมราช 13. เรอง ภาวะสงคมไทยไตรมาสหนงป 2562 14. เรอง โครงการจดท าพระไตรปฎก ฉบบภาษาองกฤษ (Tipitaka English Version) 15. เรอง ขอปรบปรงหลกการของโครงการพฒนาทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด ระยะท

3 ชวงท 1 16. เรอง การลดหยอนคาธรรมเนยมในการจดทะเบยนสทธและนตกรรมตามภารกจของ สถาบนบรหารจดการธนาคารทดน (องคการมหาชน)

ตางประเทศ 17. เรอง การปร บกฎ เฉพาะรายส นค า จ าก พ ก ดศ ล กากรร ะบบฮาร โ ม ไนซ ฉ บ บ ป 2012 เ ป น ฉ บ บ ป 2017 ภ า ย ใ ต ค ว า ม ต ก ล ง ก า ร ค า ส น ค า อาเซยน – สาธารณรฐเกาหล 18. เรอง รางบนทกความเขาใจระหวางกรมปาไมและศนยวจยวทยาศาสตรการเกษตร นานาชาตแหงประเทศญปน (Japan International Research Center for Agricultural Science : JIRCAS) และร า งแผนปฏบต ง านวนวฒนวธท ม ศกยภาพเพอสงเสรมการปลกสวนปาสก (Work Plan Efficient silvicultural practices for promoting teak plantation) 19. เรอง การเขารวมเปนสมาชก The Asia Protected Areas Partnership (APAP) 20. เรอง การประชมระดบรฐมนตรทองเทยวยทธศาสตรความรวมมอทางเศรษฐกจ อรวด – เจาพระยา – แมโขง ครงท 4 และรางแถลงการณรวมการประชม ร ะด บ ร ฐ มนตร ท อ ง เ ท ย ว ย ท ธศ าสตร ค ว ามร ว มม อทา ง เ ศร ษฐ ก จ อรวด – เจาพระยา – แมโขง ครงท 4




21. เรอง การรบรองแถลงการณรฐมนตรในการประชมรฐมนตรดานเทคโนโลย สารสนเทศและการสอสาร (ICT) ภมภาคเอเชยและแปซฟก ค.ศ. 2019 22. เรอง รางเอกสารผลลพธการประชมระดบรฐมนตร G 20 ดานการเปลยนผาน พลงงานและสงแวดลอมโลกเพอการเตบโตอยางยงยน

แตงตง

23. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหด ารงต าแหนงประเภทวชาการระดบ ทรงคณวฒ (กระทรวงพาณชย)

24. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญ (กระทรวงการตางประเทศ) 25. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหด ารงต าแหนงประเภทวชาการระดบ

ทรงคณวฒ (ส านกนายกรฐมนตร) 26. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการบรหารศนยมานษยวทยา สรนธร (องคการมหาชน)

…………………………………….




กฎหมาย 1. เรอง รางพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวนรษฎากร (ฉบบท ..) พ.ศ. …. (มาตรการภาษเพอสนบสนนการกฬา) คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวนรษฎากร (ฉบบท ..) พ.ศ. …. ตามทกระทรวงการคลงเสนอ และใหสงส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาเปนเรองดวน แลวด าเนนการตอไปได และใหกระทรวงการคลงรบความเหนของส านกงบประมาณ และส านกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไปพจารณาด าเนนการตอไป สาระส าคญของรางพระราชกฤษฎกา รางพระราชกฤษฎกาทกระทรวงการคลงเสนอ เปนการขยายระยะเวลาการใหสทธประโยชนทางภาษตามมาตรการภาษเพอสนบสนนการกฬา ส าหรบผบรจาคหรอสนบสนนการกฬาใหแก การกฬาแหงประเทศไทย คณะกรรมการกฬาจงหวด สมาคมกฬาแหงจงหวด สมาคมกฬาทใชค าวา “แหงประเทศไทย” หรอกองทนพฒนาการกฬาแหงชาตทจดตงขนตามกฎหมายวาดวยการกฬาแหงประเทศไทย และกรมพลศกษา โดยขยายระยะเวลามาตรการเดมตามพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวนรษฎากร (ฉบบท 596) พ.ศ. 2559 ซงไดสนสดลงแลวเมอวนท 31 ธนวาคม 2561 ออกไปอก 1 ป เปน ตงแตวนท 1 มกราคม 2562 ถงวนท 31 ธนวาคม 2562 เพอสรางแรงจงใจใหภาคเอกชนไดมสวนรวมในการสนบสนนดานการกฬาอยางตอเนอง 2. เรอง รางพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวนรษฎากร (ฉบบท ..) พ.ศ. …. (มาตรการภาษส าหรบการบรจาคใหแกสถานศกษาทจดตงขนในประเทศไทยตามสนธสญญา หรอความตกลงระหวางรฐบาลไทยกบทบวงการช านญพเศษแหงสหประชาชาต) คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวนรษฎากร (ฉบบท ..) พ.ศ. …. ตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ และใหสงส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาแลวด าเนนการตอไปได กค. เสนอวา 1. ไดมพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวนรษฎากร (ฉบบท 654) พ.ศ. 2561 ยกเวนภาษเงนได ภาษมลคาเพม ภาษธรกจเฉพาะ และอากรแสตมป ส าหรบการบรจาคเงนหรอทรพยสนใหแกสถานศกษาทจดตงขนในประเทศไทยตามสนธสญญา หรอความตกลงระหวางรฐบาลไทยกบทบวงการช านญพเศษแหงสหประชาชาตท ไดกระท า ต งแตวนทพระราชกฤษฎกานมผลใชบงคบ (27 มนาคม 2561) ถงวนท 31 ธนวาคม 2561 2. โดยทการใหสทธประโยชนทางภาษตามพระราชกฤษฎกาขอ 1. ไดสนสดระยะเวลาแลว ดงนน เพอเปนการปฏรประบบการศกษาตามนโยบายของรฐบาล และเปนการจงใจใหประชาชนและภาคเอกชนมสวนรวมในการสงเสรมสนบสนนและพฒนาการศกษา การวจยในสาขาวชาตาง ๆ มากขนอยางตอเนอง จงเหนควรขยายระยะเวลาการใหสทธประโยชนทางภาษส าหรบการบรจาคใหแกสถานศกษาทจดตงขนในประเทศไทยตามสนธสญญาหรอความตกลงระหวางรฐบาลไทยกบทบวงการช านญพเศษแหงสหประชาชาต ตงแตวนท 1 มกราคม 2562 ถงวนท 31 ธนวาคม 2562 ทงน ภายใตหลกการและแนวทางการปรบปรงกฎหมาย ดงน




2.1 ก าหนดใหบคคลธรรมดาหรอบรษทหรอหางหนสวนนตบคคล ทบรจาคเงนหรอทรพยสนใหแกสถานศกษาทจดตงขนในประเทศไทยตามสนธสญญาหรอความตกลงระหวางรฐบาลไทยกบทบวงการช านญพเศษแหงสหประชาชาต สามารถหกเปนคาลดหยอนหรอรายจายไดสองเทาของจ านวนทบรจาค แตเมอรวมกบคาใชจายเพอสนบสนนการศกษาตามโครงการทกระทรวงศกษาธการใหความเหนชอบแลว และรายจายใน การจดสรางและบ ารงรกษาสนามเดกเลน สวนสาธารณะ หรอสนามกฬาของเอกชนหรอของราชการแลว ตองไมเกนรอยละสบของก าไรสทธกอนหกรายจายเพอการกศลสาธารณะหรอเพอการสาธารณประโยชน และรายจาย เพอการศกษาหรอเพอการศกษา 2.2 การบรจาคเงนหรอทรพยสนตามขอ 2.1 จะตองเปนการบรจาคผานระบบอเลกทรอนกส (e – Donation) ของกรมสรรพากร 2.3 ยกเวนภาษเงนได ภาษมลคาเพม ภาษธรกจเฉพาะ และอากรแสตมป ใหแกบคคลธรรมดาหรอบรษทหรอหางหนสวนนตบคคล ส าหรบเงนไดท ไดรบจากการโอนทรพยสน หรอการขายสนคา หรอส าหรบการกระท าตราสารอนเนองมาจากการบรจาคใหแกสถานศกษาขางตน โดยผโอนจะตองไมน าตนทนของทรพยสนหรอสนคาซงไดรบยกเวนภาษดงกลาวมาหกเปนคาใชจายในการค านวณภาษเงนไดบคคลธรรมดาหรอภาษเงนไดนตบคคล 2.4 การใหสทธประโยชนทางภาษดงกลาว มผลใชบงคบตงแตวนท 1 มกราคม 2562 ถงวนท 31 ธนวาคม 2562 และใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทอธบดก าหนด 3. กค. ไดด าเนนการจดท าประมาณการสญเสยรายไดและประโยชนทจะไดรบตามมาตรา 27 และมาตรา 32 แหงพระราชบญญตวนยการเงนการคลงของรฐ พ.ศ. 2561 การก าหนดสทธประโยชนทางภาษดงกลาวมผลท าใหรฐจดเกบภาษลดลงตลอดระยะเวลาการใหสทธประโยชนประมาณ 8 ลานบาท อยางไรกด มาตรการนจะมสวนชวยลดภาระการจดสรรงบประมาณรายจายของรฐในดานการศกษาไดอกทางหนง ซงประโยชนทคาดวาจะไดรบ มดงน 3.1 ภาคเอกชนมทางเลอกในการสนบสนนดานการศกษามากขน ท าใหมแรงจงใจในการมสวนรวมสนบสนนและพฒนาการศกษา การวจยในสาขาตาง ๆ เพมมากขน เปนการสรางโอกาสทางการศกษา อนมผลตอความยงยนทางการศกษาของประชาชน 3.2 กอใหเกดการยกระดบสถานศกษาทมความเชยวชาญสความเปนเลศ มความเปนสากล สามารถแขงขนไดในประชาคมโลก และน าไปสการพฒนาบคลากรทมคณภาพอยางยงยน จงไดเสนอรางพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวนรษฎากร (ฉบบท ..) พ.ศ. …. มาเพอด าเนนการ สาระส าคญของรางพระราชกฤษฎกา ขยายระยะเวลาการใหสทธประโยชน เ พอสนบสนนการศกษา โดยยกเวนภาษเงนได ภาษมลคาเพม ภาษธรกจเฉพาะ และอากรแสตมป ใหแกบคคลธรรมดาหรอบรษทหรอหางหนส วนนตบคคล ส าหรบการบรจาคผานระบบบรจาคอเลกทรอนกสของกรมสรรพากร ใหแกสถานศกษาทจดตงขนในประเทศไทย ตามสนธสญญาหรอความตกลงระหวางรฐบาลไทยกบทบวงการช านญพเศษแหงสหประชาชาต ทไดกระท าตงแตวนท 1 มกราคม 2562 ถงวนท 31 ธนวาคม 2562




3. เรอง รางกฎกระทรวงก าหนดพสดทรฐตองการสงเสรมหรอสนบสนน และก าหนดวธการจดซอจดจางพสด โดยวธคดเลอกและวธเฉพาะเจาะจง พ.ศ. …. คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกฎกระทรวงก าหนดพสดทรฐตองการสงเสรมหรอสนบสนน และก าหนดวธการจดซอจดจางพสด โดยวธคดเลอกและวธเฉพาะเจาะจง พ.ศ. …. ตามทกระทรวงการคลงเสนอ และใหสงส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวด าเนนการตอไปได สาระส าคญของรางกฎกระทรวง ก าหนดพสดทรฐตองการสงเสรมหรอสนบสนน ไดแก (1) การสงเสรมและพฒนาดานการเกษตร (2) การสงเสรมวสาหกจเรมตน วสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม และผดอยโอกาส (3) การสงเสรมการเรยนการสอน (4) การสงเสรมการวจยและพฒนา หรอการใหบรการทางการศกษา (5) การสงเสรมนวตกรรม (6) การสงเสรมสขภาพและสาธารณสข (7) การสงเสรมความมนคงดานพล งงานและทรพยากรธรรมชาต และ (8) การสงเสรมความมนคงดานความปลอดภยทางอาหารและสนคาเกษตร และวธการจดซอจดจางพสดโดยวธคดเลอก และวธเฉพาะเจาะจงส าหรบพสดดงกลาว 4. เรอง รางกฎกระทรวงก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการตรวจสอบและรบรองมาตรฐานสนคาเกษตร พ.ศ. …. คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกฎกระทรวงก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการตรวจสอบและรบรองมาตรฐานสนคาเกษตร พ.ศ. …. ตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอ และใหสงส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวด าเนนการตอไปได สาระส าคญของรางกฎกระทรวง 1. ก าหนดใหยกเลกกฎกระทรวงก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการตรวจสอบและรบรองมาตรฐานสนคาเกษตร พ.ศ. 2553 2. ก าหนดใหผผลต ผสงออก และผน าเขาสนคาเกษตรยนค าขอตอผประกอบการตรวจสอบมาตรฐานตามแบบทเลขาธการส านกงานมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหารแหงชาตก าหนดโดยประกาศใน ราชกจจานเบกษา พรอมดวยเอกสารหรอหลกฐานตามทระบไวในแบบค าขอนน 3. ก าหนดใหเมอผประกอบการตรวจสอบมาตรฐานไดรบค าขอพรอมทงเอกสารหรอหลกฐานถกตองและครบถวนแลว ใหด าเนนการตรวจสอบมาตรฐานสนคาเกษตรนนทนท เวนแตมผยนค าขอหลายรายใหด าเนนการตรวจสอบตามล าดบทยนค าขอ และเพอประโยชนในการตรวจสอบมาตรฐานสนคา เกษตรทน าเขา ผประกอบการตรวจสอบมาตรฐานอาจไปตรวจสอบ ณ สถานทผลตสนคาเกษตรนนในตางประเทศเพอตรวจสอบใหเปนไปตามมาตรฐานได ในกรณทมการตรวจสอบมาตรฐานสนคาเกษตรทน าเขา พนกงานเจาหนาทอาจไปตรวจประเมนวธการตรวจสอบมาตรฐานในตางประเทศได ตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทคณะกรรมการก าหนด โดยผประกอบการตรวจสอบมาตรฐานเปนผเสยคาใชจายใหแกพนกงานเจาหนาท 4. บรรดาค าขอทไดยนไวตามกฎกระทรวงก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการตรวจสอบและรบรองมาตรฐานสนคาเกษตร พ.ศ. 2553 กอนวนทกฎกระทรวงฉบบนใชบงคบ ใหถอวาเปนค าขอตามกฎกระทรวงฉบบน




5. บรรดาใบรบรองมาตรฐานสนคาเกษตรทไดออกใหตามกฎกระทรวงก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการตรวจสอบและรบรองมาตรฐานสนคาเกษตร พ.ศ. 2553 กอนวนทกฎกระทรวงฉบบนใชบงคบ ใหคงใชไดตอไปจนกวาจะสนอาย 5. เรอง รางระเบยบคณะกรรมการออยและน าตาลทราย วาดวยหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการจดเกบเงนเขากองทนออยและน าตาลทรายเพอใชในการด าเนนการตามวตถประสงคของกองทนออยและน าตาลทราย พ.ศ. …. คณะรฐมนตรมมตเหนชอบในหลกการรางระเบยบคณะกรรมการออยและน าตาลทราย วาดวยหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการจดเกบเงนเขากองทนออยและน าตาลทรายเพอใชในการด า เนนการตามวตถประสงคของกองทนออยและน าตาลทราย พ.ศ. …. ตามทกระทรวงอตสาหกรรมเสนอ และใหสงคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและรางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตรตรวจพจารณา โดยใหรบความเหนของกระทรวงพาณชยไปประกอบการพจารณาดวย แลวด าเนนการตอไปได สาระส าคญของรางระเบยบ

ประเดน รายละเอยด 1. การยกเลกระเบยบฉบบเดม

ยกเลกระเบยบคณะกรรมการออยและน าตาลทราย ฉบบท 1 พ.ศ. 2543 วาดวยหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการจดเกบจากการจ าหนายน าตาลทรายขาวบรสทธ น าตาลทรายขาวและน าตาลทรายสร าภายในราชอาณาจกรเขากองทนออยและน าตาลทราย และระเบยบคณะกรรมการออยและน าตาลทราย วาดวยหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการจดเกบเงนจากการจ าหนายน าตาลทรายขาวบรสทธ น าตาลทรายขาว และน าตาลทรายสร าภายในราชอาณาจกรเขากองทนออยและน าตาลทราย (ฉบบท 2) พ.ศ. 2547

2. ผลใชบงคบ ก าหนดใหมผลใชบงคบตงแตวนท 15 มกราคม 2561 3. หลกเกณฑการน าสงเงนเขากองทนออยและน าตาลทรายของโรงงานออยและน าตาลทราย

ก าหนดใหโรงงานออยและน าตาลทรายน าสงเงนเขากองทนออยและน าตาล โดยค านวณจากปรมาณออยทชาวไรออยสงใหแกโรงงานในแตละฤดการผลต อตรายสบบาทตอหนงตนออย โดยแบงช าระเปน 4 งวด ดงน (1) งวดท 1 ภายในเดอนมถนายน (2) งวดท 2 ภายในเดอนสงหาคม (3) งวดท 3 ภายในเดอนตลาคม (4) งวดท 4 ภายในเดอนธนวาคม เงนทกองทนออยและน าตาลทรายไดรบ ใหตกเปนของกองทนออยและน าตาลทรายตามมาตรา 27 (8) แหงพระราชบญญตออยและน าตาลทราย พ.ศ. 2527

4. การเรยกคนเงน เงนทกองทนออยและน าตาลทรายไดรบจากโรงงานใดตามระเบยบคณะกรรมการออยและน าตาลทราย ฉบบท 1 พ.ศ. 2543 ฯ ทเปนฤดการผลตป 2560/2561 ตงแตวนท 15 มกราคม 2561 จนถงวนทระเบยบนประกาศในราชกจจานเบกษา ใหสงคนแกโรงงานนนตามจ านวนทไดรบมา




5. กรณโรงงานไมน าสงเงนเขากองทนออยและน าตาลทราย

กรณโรงงานไมน าสงเงนเขากองทนออยและน าตาลทรายภายในระยะเวลาทก าหนด ใหคดดอกเบยในอตรารอยละสบหาตอป นบแตวนถดจากวนทครบก าหนดช าระจนกวาจะไดท าการช าระเสรจสน

6. เรอง รางประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง ก าหนดชนดและแหลงก าเนดวตถดบทจะน ามาใชในโรงงาน พ.ศ. …. คณะรฐมนตรมมตอนมตดงน 1. อนมตในหลกการรางประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง ก าหนดชนดและแหลงก าเนดวตถดบทจะน ามาใชในโรงงาน พ.ศ. … ตามทกระทรวงอตสาหกรรมเสนอ และใหสงคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและรางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตรตรวจพจารณา โดยใหรบความเหนของกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรมไปประกอบการตรวจพจารณา แลวด าเนนการตอไปได 2. ใหกระทรวงอตสาหกรรมรบขอสงเกตของกระทรวงการอดมศกษา วทยาศาสตร วจยและนวตกรรม และกระทรวงพาณชยไปพจารณาด าเนนการตอไปดวย 3. ใหกระทรวงพาณชยเรงรดการออกประกาศหามน าเขาซงสนคาอปกรณและเครองใชไฟฟาทใชแลวทจะน ามาถอดแยกเพอน าโลหะกลบมาใชตามพระราชบญญตการสงออกไปนอกและการน าเขามาในราชอาณาจกรซงสนคา พ.ศ. 2522 เพอเสนอคณะรฐมนตรตอไป สาระส าคญของรางประกาศ

ประเดน รายละเอยด 1. ก าหนดนยาม “ขยะอเลกทรอนกส” หมายความวา ชนสวนอปกรณไฟฟาและอเลกทรอนกสหรอเศษ

(ไมรวมเศษจากเครองก าเนดไฟฟา) ทมสวนประกอบซงไดแก ตวเกบประจไฟฟา และแบตเตอรอน ๆ สวทชทมปรอทเปนองคประกอบในการท างาน เศษแกวจากหลอดรงสแคโทด และแอกตเวเตดกลาสอน ๆ ตวเกบประจไฟฟาทมสารพซบ หรอทปนเปอนดวยแคดเมยม ปรอท ตะกว โพลคลอรเนทเตดไบฟนล ตามบญช 5.2 ล าดบท 2.18 ของประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง บญชรายชอวตถอนตราย พ.ศ. 2556 ออกตามความในพระราชบญญตวตถอนตราย พ.ศ. 2535

2. ก าหนดขอหาม หามโรงงานตามประเภทหรอชนดของโรงงานในบญชทายกฎกระทรวง (พ.ศ. 2535) ออกตามความในพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535 น าเขาชนสวนอปกรณไฟฟาและอเลกทรอนกส ซงเปนขยะอเลกทรอนกส (E – Waste) จากตางประเทศ

7. เรอง รางพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวนรษฎากร (ฉบบท ..) พ.ศ. …. (การยกเวนภาษเงนไดนตบคคลใหแกบรษทหรอหางหนสวนนตบคคลตางประเทศ ส าหรบดอกเบยพนธบตรธนาคารแหงประเทศไทยและดอกเบยพนธบตรกองทนเพอการฟนฟและพฒนาระบบสถาบนการเงน) คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชกฤษฎกาออกตามความในประมวลรษฎากร วาดวยการยกเวนรษฎากร (ฉบบท ..) พ.ศ. …. ตามทกระทรวงการคลงเสนอ และใหสงส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา โดยใหรบขอสงเกตของส านกเลขาธการคณะรฐมนตรไปประกอบการพจารณา แล วด าเนนการตอไปได




สาระส าคญของรางพระราชกฤษฎกา ก าหนดใหยกเวนภาษเงนไดใหแกบรษทหรอหางหนสวนนตบคคลทตงขนตามกฎหมายของตางประเทศ และมไดประกอบกจการในประเทศไทย ส าหรบเงนไดพงประเมนทเปนดอกเบยพนธบตรธนาคารแหงประเทศไทย หรอดอกเบยพนธบตรกองทนเพอการฟนฟและพฒนาระบบสถาบนการเงนตามกฎหมายวาดวยธนาคารแหงประเทศไทยทไดรบ ตงแตวนทค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 17/2561 เรอง การยกเวนภาษเงนไดตามประมวลรษฎากรบางกรณ ลงวนท 16 พฤศจกายน พทธศกราช 2561 ถกยกเลก เปนตนไป 8. เรอง รางกฎกระทรวง ฉบบท .. (พ.ศ. ….) ออกตามความในพระราชบญญตภาษเงนไดปโตรเลยม พ.ศ. 2514 วาดวยการจ าหนายหนสญจากบญชลกหน (การก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการจ าหนายหนสญจากบญชลกหน ตามพระราชบญญตภาษเงนไดปโตรเลยม (ฉบบท 8) พ.ศ. 2561) คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางกฎกระทรวง ฉบบท .. (พ.ศ. ….) ออกตามความในพระราชบญญตภาษเงนไดป โตรเลยม พ.ศ. 2514 วาดวยการจ าหนายหนสญจากบญชลกหน ตามทกระทรวงการคลงเสนอ และใหสงส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวด าเนนการตอไปได และรบทราบรายงานเหตผลท ไมอาจด าเนนการจดท ากฎหมายล าดบรองไดภายในก าหนดระยะเวลาตามพระราชบญญตภาษเงนไดปโตรเลยม (ฉบบท 8) พ.ศ. 2561 สาระส าคญของรางกฎกระทรวง 1. ก าหนดใหหนสญทจะจ าหนายจากบญชลกหนตองเปนหนทมลกษณะ ดงน 1.1 ตองเปนหนจากการประกอบกจการหรอเนองจากการประกอบกจการ หรอหนทไดรวมเปนเงนไดในการค านวณก าไรสทธ ทงน ไมรวมหนทผเปนหรอเคยเปนกรรมการเปนลกหน ไมวาหนนนจะเกดขนกอนหรอในขณะทผนนเปนกรรมการ 1.2 ตองเปนหนทยงไมขาดอายความและมหลกฐานโดยชดแจงทสามารถฟองลกหนได 2. ก าหนดใหการจ าหนายหนสญจากบญชลกหน ในกรณหนของลกหนแตละรายมจ านวนเกน 2,000,000 บาทขนไป ตองด าเนนการดงน 2.1 ตดตามทวงถามใหช าระหนตามสมควรแกกรณ โดยมหลกฐานการตดตามทวงถามอยางชดแจงและไมไดรบช าระหน 2.2 ด าเนนการฟองลกหนในคดแพง หรอไดยนค าขอเฉลยหนในคดทลกหนถกเจาหนรายอนฟองในคดแพง หรอ 2.3 ด าเนนการฟองลกหนในคดลมละลาย หรอไดยนค าขอรบช าระหนในคดทลกหนถกเจาหนรายอนฟองในคดลมละลาย หรอในคดทผช าระบญชรองขอตอศาลขอใหสงใหลกหนนนลมละลาย 3. ก าหนดใหการจ าหนายหนสญจากบญชลกหน ในกรณหนของลกหนแตละรายมจ านวนไมเกน 2,000,000 บาท ตองด าเนนการ 3.1 ตดตามทวงถามใหช าระหนตามสมควรแกกรณ โดยมหลกฐานการตดตามทวงถามอยางชดแจงและไมไดรบช าระหน 3.2 ด าเนนการฟองลกหนในคดแพงและศาลไดมค าสงรบค าฟองนนแลว หรอไดยนค าขอเฉลยหนในคดทลกหนถกเจาหนรายอนฟองในคดแพงและศาลไดมค าสงรบค าขอนนแลว หรอ 3.3 ด าเนนการฟองลกหนในคดลมละลายและศาลไดมค าสงรบค าฟองนนแลวหรอไดยนค าขอรบช าระหนในคดทถกเจาหนรายอนฟองในคดลมละลาย หรอในคดทผช าระบญชรองขอใหศาลพพากษาใหลกหนเปนบคคลลมละลาย และศาลไดมค าสงรบค าขอรบช าระหนนนแลว




4. ก าหนดใหหนของลกหนรายใดทไดด าเนนการตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวงนครบถวนแลวในรอบระยะเวลาบญชใด ใหจ าหนายเปนหนสญจากบญชลกหนและถอเปนรายจายในรอบระยะเวลาบญชนน เวนแตกรณการด าเนนการฟองลกหนในคดแพงหรอคดลมละลาย ใหถอเปนรายจายในรอบระยะเวลาบญชทศาลไดมค าสงรบค าฟอง ค าขอเฉลยหน หรอค าขอรบช าระหน และกรณการจ าหนายหนสญจากบญชลกหนในสวนทไดปลดหนหรอประนอมหนใหลกนตามแผนฟนฟกจการของลกหน ใหถอเปนรายจายในรอบระยะเวลาบญชทศาลไดมค าสงเหนชอบแผนฟนฟกจการของลกหน แลวแตกรณ

เศรษฐกจ - สงคม 9. เรอง ขออนมตเงนกเพอเสรมสภาพคลอง ประจ าปงบประมาณ 2562 ของการยาสบแหงประเทศไทย คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอใหการยาสบแหงประเทศไทย (ยสท.) เปดวงเงนกระยะสน จ านวน 1,500 ลานบาท ในรป Credit Line โดยวธเบกเกนบญช (Bank Overdraft : OD) และตวสญญาใชเงน (Promissory Note : P/N) กบธนาคารทมเงอนไขเหมาะสมทสด เพอส ารองไวเปนเงนทนหมนเวยนในการเสรมสภาพคลองในกรณทมความจ าเปนเรงดวน ทงน วงเงนกดงกลาว อยภายใตกรอบแผนส าหรบการกอหนของ ยสท. วงเงน 3,000 ลานบาท ในแผนการบรหารหนสาธารณะ ประจ าปงบประมาณ 2562 สาระส าคญของเรอง กระทรวงการคลงเสนอการขออนมตเงนกเพอเสรมสภาพคลอง ประจ าปงบประมาณ 2562 ของการยาสบแหงประเทศไทย (ยสท.) โดยเปดวงเงนกระยะสนในรป Credit Line จ านวน 1,500 ลานบาท โดยวธเบกเกนบญช (Bank Overdraft : OD) และตวสญญาใชเงน (Promissory Note : P/N) เพอบรหารความเสยงและเสรมสภาพคลองเพอรองรบค าใชจายในองคกร เชน คาแสตมปยาสบและภาระภาษตาง ๆ (ภาษเพอราชการสวนทองถน ภาษมลคาเพม ฯลฯ) คาซอใบยาและวตถดบในการผลตบหร รวมถงเงนลงทนตามแผนงานในโครงการโรงงานผลตยาสบโรจนะ โดยคณะกรรมการยาสบแหงประเทศไทยพจารณาแลวเหนชอบดวย และวงเงนกดงกลาวไดบรรจในแผนการบรหารหนสาธารณะ ประจ าปงบประมาณ 2562 ดวยแลว ทงน การด าเนนการขออนมตเงนกดงกลาวอยภายใตสมมตฐาน ดงน 1. รายไดจากการจ าหนายยาสบของปงบประมาณ 2562 ต ากวาเปาหมายทตงไวทจ านวน 18,817 ลานมวน โดยมปจจยหลกมาจากการปรบโครงสรางภาษสรรพสามตภายหลงทพระราชบญญตภาษสรรพสามต พ.ศ. 2560 มผลบงคบใชตงแตวนท 16 กนยายน 2560 เพอใหสอดคลองกบนโยบายดานสาธารณสขของรฐบาลทตองการจะลดการบรโภคยาสบของประชาชนในประเทศ และ ยสท. ไดปรบราคาบหรขนตามกฎหมายใหม สงผลใหยอดจ าหนายบหรของ ยสท. ลดลง 2. คาใชจายในการรบซอใบยาสบสงกวาทประมาณการไวจ านวน 1,189.10 ลานบาท เนองจาก ยสท. อาจมความจ าเปนตองชวยเหลอเกษตรกรโดยรบซอใบยาสบจากเกษตรกรผปลกใบยาสบในสวนทเกนกวาความตองการจรงในการผลตหรอเกนกวาโควตาทเคยไดใหไว




10. เรอง การก าหนดเบยประชมและประโยชนตอบแทนอนของกรรมการนโยบายการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล และกรรมการบรหารศนยอ านวยการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล รวมทงการเบกจายเบยประชมส าหรบอนกรรมการอนตามพระราชบญญตการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล พ.ศ. 2562 คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทส านกงานสภาความมนคงแหงชาต (สมช.) เสนอ ดงน 1. อนมตเบยประชมและประโยชนตอบแทนอนของกรรมการนโยบายการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล 2. อนมตเบยประชมและประโยชนตอบแทนอนของกรรมการบรหารศนยอ านวยการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล (ศรชล.) 3. อนมตเบยประชมส าหรบอนกรรมการอนซงก าหนดใหมขนตามพระราชบญญตฉบบน (พระราชบญญตการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล พ.ศ. 2562) ใหเบกจายเบยประชมเปนรายคร งตามพระราชกฤษฎกาเบยประชมกรรมการ พ.ศ. 2547 โดยอนโลม (ยงไมไดมค าสงแตงตงอนกรรมการอน รวมถงยงไมไดก าหนดองคประกอบและหนาทอ านาจทชดเจน) สาระส าคญของเรอง ส านกงานสภาความมนคงแหงชาตไดเสนอขออนมตเบยประชมและประโยชนตอบแทนอนของกรรมการนโยบายการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล กรรมการบรหารศนยอ านวยการร กษาผลประโยชนของชาตทางทะเล และอนกรรมการอน ทก าหนดใหมขนตามพระราชบญญตการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล พ.ศ. 2562 (มผลบงคบใชเมอวนท 13 มนาคม 2562 ทผานมา) ซง ไดผานการพจารณาจากสวนราชการทเกยวของแลว ไดแก กระทรวงการคลง (กค.) ส านกงบประมาณ ส านกงาน ก.พ. ส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา กรมบญชกลาง และศนยอ านวยการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล (ศรชล.) ทงน อตราเบยประชมทเสนอในครงนเทยบเคยงจากประกาศ กค. เรอง ก าหนดรายชอคณะกรรมการและคณะอนกรรมการทมสทธไดรบเบยประชมเปนรายเดอนและอตราเบยประชมเปนรายเดอนและรายครงส าหรบกรรมการ อนกรรมการ เลขานการ และผชวยเลขานการ พ.ศ. 2558 ซงอาศยอ านาจตามมาตรา 6 มาตรา 7 และมาตรา 15 แหงพระราชกฤษฎกาเบยประชมกรรมการ พ.ศ. 2547 และทแกไขเพมเตม ดงน ต าแหนง อตราเบยประชม

ประกาศ กค.ฯ เสนอขออนมตในครงน • อตราเบยประชมกรรมการนโยบายการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล 1. ประธานกรรมการ (นายกรฐมนตรหรอรองนายกรฐมนตร)

เดอนละ 10,000 บาท เดอนละ 10,000 บาท

2. กรรมการโดยต าแหนง เดอนละ 8,000 บาท เดอนละ 8,000 บาท 3 . ก ร ร ม ก า ร ผ ท ร ง ค ณ ว ฒ ซ งคณะรฐมนตรแตงตง


4. กรรมการเฉพาะกจ ครงละ 1,600 บาท ครงละ 1,600 บาท • อตราเบยประชมกรรมการบรหาร ศรชล. 1. ประธานกรรมการ (ผบญชาการทหารเรอ)





2. รองประธานกรรมการ เดอนละ 5,625 บาท เดอนละ 5,625 บาท 3. กรรมการ เดอนละ 5,000 บาท เดอนละ 5,000 บาท หมายเหต : (1) กรรมการนโยบายการรกษาผลประโยชนของชาต (ยกเวนกรรมการเฉพาะกจ) และกรรมการบรหาร ศรชล. จะมสทธไดรบเบยประชมรายเดอนเฉพาะเดอนทมการประชมเทานน และไดรบไมเกนเดอนละ 1 ครง และหากเดอนใดไมมการประชมหรอมการประชมแตไมเขารวมประชมใหงดจายส าหรบกรรมการเฉพาะกจซงไดรบเบยประชมเปนรายครง เมอรวมเบยประชมทไดรบในแตละเดอน ตองไมเกนเบยประชมรายเดอนซงกรรมการนโยบายการรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเลประเภทอนไดรบ (2) ส าหรบประโยชนตอบแทนอน (2.1) กรณขาราชการ : ใหเปนไปตามพระราชกฤษฎกาคาใชจายในการเดนทางไปราชการ พ.ศ. 2526 และทแกไขเพมเตม รวมทงระเบยบ กค. วาดวยการเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการ พ.ศ. 2550 และทแกไขเพมเตม (2.2) ผทไมไดเปนขาราชการใหเทยบเคยงผด ารงต าแหนงประเภทอ านวยการระดบสง • อตราเบยประชมส าหรบอนกรรมการอน (ยงไมไดมการแตงตงอนกรรมการอน) อนกรรมการ ครงละ 1,000 บาท ใหเบกจายเบยประชมเปนราย

ครงตาม พ.ร.ฎ. เบยประชมฯ 11. เรอง มาตรการแกไขปญหาออยไฟไหม คณะรฐมนตรมมตรบทราบและเหนชอบตามทกระทรวงอตสาหกรรม (อก.) เสนอ ดงน 1. รบทราบมาตรการแกไขปญหาออยไฟไหม ประกอบดวย 1.1 มาตรการทางกฎหมาย โดยจะมการออกระเบยบใหทนในฤดการผลตป 2562/2563 ก าหนดใหโรงงานน าตาลจะรบออยไฟไหมเขาหบไดไมเกนรอยละ 30 ตอวน ส าหรบในฤดการผลต ป 2563 /2564 โรงงานน าตาลจะรบออยไฟไหมเข าหบไดไมเกนรอยละ 20 ตอวน และในฤดการผลตป 2564/2565 จะลดปรมาณออยไฟไหมเขาหบเพยงรอยละ 0-5 ตอวน ซงจะท าใหออยไฟไหมหมดไปภายในภายใน 3 ป 1.2 มาตรการสนบสนนจากภาครฐในการสนบสนนเครองจกรกลการเกษตร ซงจะขยายโครงการสงเสรมสนเชอเพอเพมประสทธภาพการผลตออยอยางครบวงจรป 2562 - 2564 รวมทงจะน าเสนอมาตรการสนบสนนผประกอบการผลตรถตดออยไทยดวยการเพมศกยภาพการผลตและจ าหนายใหเพยงพอกบความตองการและสงเสรมการแปลงสนทรพยเปนทน โดยการใชรถตดออย และเครองจกรกลการเกษตรอน ๆ น าไปจดทะเบยนเครองจกรตามกฎหมายกบกรมโรงงานอตสาหกรรม เพอน าไปเปนสนทรพยค าประกนกบแหลงเงนกไดอกดวย 1.3 มาตรการขอความรวมมอดานการบรหารจดการเพอเปนตนแบบการเกบเกยวและการขนสงออยใหโรงงาน โดยความรวมมอจากโรงงานน าตาลและชาวไรออยในฤดการผลต ป 2562/2563 เพอก าหนดพนทปลอดการเผาออย เปนจงหวดตนแบบปลอดการเผาออย ตดออยสด รอยละ 100 ในแตละภาค รวม 5 จงหวดไดแก จงหวดกาญจนบร จงหวดราชบร จงหวดชยภม จงหว ดเลย และจงหวดอตรดตถ การจดการพนทลดการเผาออยรอบชมชนในรศม 5 กโลเมตร และรอบโรงงานน าตาลในรศม 10 กโลเมตร และการบรณาการความรวมมอกบหนวยงานทเกยวของในการก าหนดควรบออยสดและออยไฟไหม




2. เหนชอบขยายโครงการสงเสรมสนเชอเพอเพมประสทธภาพการผลตออยอยางครบวงจร ป 2562 - 2564 ส าหรบรายละเอยดของโครงการสงเสรมสนเชอฯ ใหเปนไปตามความเหนของส านกงบประมาณ ทสนบสนนสนเชอแกเกษตรกร กลมเกษตรกร สหกรณการเกษตร สถาบนชาวไรออย กลมบคคลและวสาหกจชมชน วงเงนกปละ 2,000 ลานบาท ระยะเวลา 3 ป รวมเปนเงนทงสน 6,000 ลานบาท (งบประมาณ ป พ.ศ. 2562-2564) จากธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตร (ธ.ก.ส.) โดยใชจากวงเงน 10,000 ลานบาท ของเงนกยมสนเชอเพอสงเสรมการปลกออย (เงนเกยว) ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 7 พฤศจกายน 2549 และเหนควรให ธ.ก.ส. เสนอขอรบการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าป ตามผลการด าเนนการจรงตามขนตอนตอไป ภายในกรอบวงเงนงบประมาณชดเชยดอกเบยประมาณ 599.43 ลานบาท โดยใหโรงงานน าตาลเปนผค าประกนและใหรฐบาลชวยรบภาระชดเชยดอกเบยสวนเกน ดงน 1) ก าหนดระยะเวลาการช าระคนเงนก เสรจสนตามโครงการเชนเดยวกบโครงการเดมโดยแยกตามวตถประสงคการกเงน หากเปนเงนกเพอพฒนาแหลงน าและการบรหารจดการน าในไรออยและปรบพนทปลกออย ก าหนดช าระคนเงนกเสรจสนไมเกน 4 ป และหากเปนเงนกเพอซอเครองจกรกลการเกษตรก าหนดช าระคนเงนกเสรจสนไมเกน 6 ป 2) ส าหรบอตราดอกเบย เหนควรยดตามหลกการของโครงการเดมทคณะรฐมนตรไดมมตอนมตไว เมอวนท 5 กรกฎาคม 2559 เนองจากการด าเนนโครงการตามนโยบายรฐบาลในการใหความชวยเหลอเกษตรกรทผานมาในลกษณะทคลายคลงกนไดชดเชยดอกเบยในอตราไมเกนรอยละ 3 ตอป ประกอบกบเปนอตราดอกเบยทผานการพจารณาของ ธ.ก.ส. แลว ประกอบดวย 2.1) ส าหรบเกษตรกรรายบคคล คดดอกเบยในอตรา MRR (ปจจบน MRR เทากบรอยละ 7 ตอป) โดยเรยกเกบจากผกในอตรา MRR - 5 (หรอปจจบนเทากบรอยละ 2 ตอป) รฐบาลชดเชยดอกเบยให ธ.ก.ส. แทนผกในอตรารอยละ 3 ตอป และ ธ.ก.ส. รบภาระในอตรารอยละ 2 ตอป 2.2) ส าหรบกลมเกษตรกร สหกรณการเกษตร สถาบนชาวไรออย กลมบคคลและวสาหกจชมชน คดดอกเบยในอตรา MLR (ปจจบน MLR เทากบรอยละ 5 ตอป) โดยเรยกเกบจากผกในอตรา MLR - 3 (หรอปจจบนเทากบรอยละ 2 ตอป) รฐบาลชดเชยดอกเบยให ธ.ก.ส. แทนผกในอตรารอยละ 2 ตอป และ ธ.ก.ส. รบภาระในอตรารอยละ 1 ตอป 2.3) กรณการกเงนเพอจดซอเครองจกรกลการเกษตร ประเภทรถแทรกเตอรหรอรถบรรทกคดดอกเบยในอตรา MLR - 1 (หรอปจจบนเทากบรอยละ 4 ตอป) จากประเภทผก (เกษตรกรรายบคคล กลมเกษตรกร สหกรณการเกษตร สถาบนชาวไรออย กลมบคคล และวสาหกจชมชน) รฐบาลไมตองชดเชยดอกเบยในสวนน และ ธ.ก.ส. รบภาระในอตรารอยละ 1 ตอป โดยใหกระทรวงอตสาหกรรมและหนวยงานทเกยวของด าเนนการใหถกตองตามขนตอนของกฎหมาย มตคณะรฐมนตรทเกยวของและพนธกรณระหวางประเทศ รวมทงใหรบความเหนของกระทรวงพาณชย กระทรวงมหาดไทย ส านกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และส านกเลขาธการคณะรฐมนตรไปพจารณาด าเนนการในสวนทเกยวของตอไป สาระส าคญของเรอง

โครงการสงเสรมสนเชอเพอเพมประสทธภาพการผลตออยอยางครบวงจร ป 2562 – 2564 สรปสาระส าคญ ดงน




ประเดน รายละเอยด 1. วตถประสงค สนบสนนสนเชอแกเกษตรกร กลมเกษตรกร สหกรณการเกษตร สถาบนชาวไร

ออย กลมบคคล และวสาหกจชมชนเพอเขาถงแหลงเงนทนอตราดอกเบยต า ลดการพงพาแหลงเงนทนนอกระบบในการเพมประสทธภาพการผลตออย การจดหาแหลงน าส ารองในการบรรเทาความเดอดรอนเมอเกดภยแลง การน าเครองจกรกลทางการเกษตรมาใชในการผลตออยเพอลดการสญเสย ลดตนทนในระยะยาว สงผลใหมผลผลตเพมขน ลดปญหาออยไฟไหมทกอใหเกดมลพษตอสงแวดลอม รวมถงแกไขปญหาการขาดแคลนแรงงานในไรออย และสอดคลองกบเปาหมายในการปรบโครงสรางอตสาหกรรมออยและน าตาลทรายทงระบบในการเพมประสทธภาพการผลตออยอยางครบวงจร

2. วงเงนสนเชอ ปละ 2,000 ลานบาท ระยะเวลา 3 ป รวมทงสน 6,000 ลานบาท โดยใชเงนทนของ ธ.ก.ส. ทงน วงเงนกแตละรายเมอรวมทกวตถประสงคแลว ตองไมเกน 29 ลานบาท

3. วตถประสงคการกเงนและวงเงนก

3.1 เพอพฒนาแหลงน าและการบรหารจดการน าในไรออย ผขอกแตละรายสามารถกเงนรวมทกวตถประสงคแลว วงเงนกไมเกน 500,000 บาท กรณกเงนเกนวงเงนทก าหนดจะตองไดรบอนมตจากคณะท างานสงเสรมสนเชอเพอการปลกออยโดยมรปแบบการด าเนนงาน ดงน 3.1.1 การขดบอสระกกเกบน า 3.1.2 การเจาะบอบาดาล 3.1.3 การจดท าระบบน าหยด 3.1.4 การจดซอเครองสบน าหรออปกรณใหน าในไรออย 3.1.5 รวมกลมสรางระบบสงน า โดยการรวมกลมชาวไรออยและโรงงานน าตาลเปนผเสนอในรปแบบของโครงการ 3.2 เพอปรบพนทปลกออย ผขอกแตละรายสามารถกเงนเพอปรบพนทปลกออยเปนแปลงใหญใหเหมาะสมกบเครองจกรกลการเกษตร วงเงนกไมเกน 500,000 บาท 3.3 เพอจดซอเครองจกรกลการเกษตร ผขอกแตละรายสามารถจดซอเครองจกรกลการเกษตรได ดงน 3.3.1 รถตดออยหรออปกรณสวนควบ รวมวงเงนกแตละรายไมเกน 15 ลานบาท และตองซอรถตดออยตามทก าหนด ดงน

ประเภทรถตดออย วงเงนสนเชอ รถตดออยใหม ขนาดใหญ วงเงนไมเกน 15 ลานบาท รถตดออยเกา ขนาดใหญ วงเงนไมเกน 10 ลานบาท รถตดออยใหม ขนาดกลาง วงเงนไมเกน 10 ลานบาท รถตดออยเกา ขนาดกลาง วงเงนไมเกน 8 ลานบาท




ส าหรบการจดซอรถตดออยเกาตองเปนรถทน าเขาจากตางประเทศเทานนและตองน าเขามาภายในประเทศไมเกน 2 ป 3.3.2 รถคบออย1 หรออปกรณสวนควบ กไดรายละไมเกน 2 ลานบาท 3.3.3 เครองตดออยแรพเตอร2 กไดรายละไมเกน 5 แสนบาท 3.3.4 เครองสางใบออย3 กไดรายละไมเกน 5 แสนบาท 3.3.5 เครองอดใบออย4 กไดรายละไมเกน 5 แสนบาท 3.3.6 รถแทรกเตอรหรออปกรณสวนควบ กไดรายละไมเกน 4.5 ลานบาท 3.3.7 รถบรรทกหรอพวงบรรทก กไดรายละไมเกน 5 ลานบาท ทงน การจดซอเครองจกรกลการเกษตรทกวตถประสงค กรณมความจ าเปนตองใชสนเชอกบสถาบนการเงนอยกอนแลว ใหสามารถกเงนตามโครงการน าไปช าระหนสนเดมได (Refinance) แตตองไมเคยเปนหนคางช าระและผอนช าระมาแลวไมเกน 2 ป

หมายเหต : 1. รถคบ การตดออยโดยแรงงานคนหรอใชแรพเตอรในการตดออยมความจ าเปนตองใชรถคบออยใสรถบรรทกเพอสงตอเขาโรงงานน าตาล 2. เครองตดออยแรพเตอร รถตดออยสวนใหญจะเปนการน าเขาจากตางประเทศและมราคาสงชาวไรออยขนาดเลกไมสามารถจดซอและตดออยใหคมทนได ปจจบนการคดคนแรพเตอรเพอใชตดออยจงมความ จ าเปนและเหมาะสมกบชาวไรออยรายเลกทพอจะหาซอได 3. เครองสางใบออย เปนภมปญญาไทยในการคดคนเพอใชในการสางใบออยกอนการตดลดสงสกปรก ท าใหไดออยสดทสะอาดกอนการใชรถตดออยแรพเตอรหรอแรงงานคนตด โดยไมตองจดไฟเผา 4. เครองอดใบออย เพอใชในการเกบกวาดใบออยจากไรออยหลงการตดออยเพอใหสะดวกตอการบ ารงรกษาออยในฤดการตอไป และงายตอการขนสงออกจากไรออย 12. เรอง ขอทบทวนมตคณะรฐมนตรเมอวนท 17 พฤศจกายน 2513 เพอขอกนพนทปาสงวนแหงชาตบรเวณทกรมปาไมอนมตใหองคการสวนยางเขาท าประโยชน จงหวดนครศรธรรมราช ส าหรบด าเนนโครงการอางเกบน าคลองสงขอนเนองมาจากพระราชด าร ต าบลกรงหยน อ าเภอทงใหญ จงหวดนครศรธรรมราช คณะรฐมนตรมมตอนมตทบทวนมตคณะรฐมนตรเมอวนท 17 พฤศจกายน 2513 เพอขอกนพนทปาสงวนแหงชาตบรเวณทกรมปาไมอนมตใหองคการสวนยาง (อ.ส.ย.) เขาท าประโยชน จงห วดนครศรธรรมราช เนอทประมาณ 3,950 ไร ส าหรบด าเนนโครงการอางเกบน าคลองสง ขอนเนองมาจากพระราชด าร ต าบลกรงหยน อ าเภอทงใหญ จงหวดนครศรธรรมราช ตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณ (กษ.) เสนอ สาระส าคญของเรอง 1. การกอสรางโครงการอางเกบน าคลองสงขอนเนองมาจากพระราชด าร ต าบลกรงหยน อ าเภอทงใหญ จงหวดนครศรธรรมราช เปนโครงการทคณะรฐมนตรมมตอนมตใหกอหนผกพนขามปงบประมาณ พ.ศ. 2562 - 2565 ในวงเงน 682.5 ลานบาท โดยมรายละเอยดสรปได ดงน




วตถประสงค เพอเปนแหลงน าตนทน เพอใหมปรมาณการสงน าทเพยงพอในการบรหารจดการใหกบพนททอยในเขตสงน าชลประทานและพนทขางเคยง และเพอขยายเขตพนทชลประทาน ในการท าการเกษตร อปโภค และบรโภค อยางยงยน

พนทใชในการกอสราง

6,952 – 1 - 79 ไร (เปนพนทของการยางแหงประเทศไทยทขอทบทวนมตคณะรฐมนตร 3,950 ไร)

รายละเอยดโครงการ

โครงการชลประทานขนาดกลาง เปนเขอนดนมความสงเฉลย 22 เมตร กวาง 8 เมตร ความยาว 1,560 เมตร สามารถเกบกกน าได 36.575 ลานลกบาศกเมตร (ระดบ Spillway) และเกบกกน าไดทระดบน าสงสด 45.110 ลานลกบาศกเมตร

ระยะเวลาในการด าเนนโครงการฯ

5 ป (พ.ศ. 2561 – 2565) ด าเนนการแลวรอยละ 3 ของภาพรวมทงโครงการ (โครงการแบงเปน 2 สวน คอ สวนบานพกหวงานและสวนอางเกบน า ซงในสวนบานพกหวงานด าเนนการไปแลวรอละ 75)

ยทธศาสตรการบรหารจดการทรพยากรน า

ยทธศาสตรท 2 การสรางความมนคงของน าภาคการผลต (เกษตรและอตสาหกรรม)

2. กระทรวงเกษตรและสหกรณไดหารอรวมกบส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ส านกจดการทรพยากรปาไมท 12 ส านกงานการปฏรปทดน 15 จงหวดนครศรธรรมราชและการยางแหง ประเทศไทย เกยวกบการก าหนดขอบเขตและพนทขออนญาตใชประโยชนเพอกอสรางโครงการอางเกบน าคลองสงขฯ เพอใหเกดความถกตองเปนฐานขอมลเดยวกนของทกหนวยงานทมความเกยวของเรยบรอยแลว โดยพนทกอสรางโครงการบางสวน จ านวน 3,950 ไร เปนพนททการยางแหงประเทศไทยไดรบอนญาตใหใชประโยชนจากกรมปาไมเพอใหใชในกจการสวนยางตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 17 พฤศจกายน 2513 ดงนน กระทรวงเกษตรและสหกรณจงเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาทบทวนมตคณะรฐมนตร เมอวนท 17 พฤศจกายน 2513 เพอขอกนพนทปาสงวนแหงชาต บรเวณทกรมปาไมอนมตใหองคการสวนยางเขาท าประโยชน จงหวดนครศรธรรมราช ส าหรบด าเนนโครงการอางเกบน าคลองสงขฯ ตอไป 13. เรอง ภาวะสงคมไทยไตรมาสหนงป 2562 คณะรฐมนตรมมตรบทราบภาวะสงคมไทยไตรมาสหนงป 2562 ตามทส านกงานสภาพฒนาการ เศรษฐกจและสงคมแหงชาตเสนอ ดงน 1. ความเคลอนไหวทางสงคมไตรมาสหนงป 2562

1.1การจางงานนอกภาคเกษตรเพมขน อตราการวางงานลดลง รายไดและผลตภาพแรงงานเพมขน

ไตรมาสหนงป 2562 การจางงานเพมขนรอยละ 0.9 โดยเปนการเพมขนนอกภาคเกษตรรอยละ 3.2 ในสาขาการกอสรางรอยละ 10.5 ตามการขยายตวของพนทกอสรางและการลงทนขนาดใหญของภาครฐ สาขาอตสาหกรรมจางงานเพมขนรอยละ 1.0 ชะลอตวลงตามการผลตทเชอมโยงกบการสงออก ขณะทสาขาโรงแรม




และภตตาคารมการจางงานลดลงเลกนอยจากชวงเดยวกนปกอนทรอยละ 0.2 สวนหนงเปนผลจากจ านวนนกทองเทยวตางชาตทชะลอลง และผมงานท าภาคเกษตรลดลงรอยละ 4.2 อตราการวางงานเทากบรอยละ 0.9 โดยเปนการลดลงทงผทเคยท างานและไมเคยท างานมากอนรอยละ 32.2 และ 18.7 ตามล าดบ คาจางแรงงานทแทจรงภาคเอกชนเพมขนรอยละ 2.5 ขณะทผลตภาพแรงงานโดยรวมยงคงเพมขนทรอยละ 1.8 ตลาดแรงงานตงตวมากขน โดยจ านวนสดสวนผสมครงานใกลเคยงกบจ านวนต าแหนงงานวาง เปน 0.98 เทา ลดลงจาก 1.35 เทาในชวงเดยวกนของปทแลว เมอพจารณาตามระดบการศกษา พบวามความตองการแรงงานในระดบประถมศกษา และสายอาชพสงกวาจ านวนผสมครงาน ถง 2 เทา สะทอนความขาดแคลนแรงงานทงจ านวนแรงงานและทกษะทไมตรงกบความตองการ

ประเดนทตองตดตามดานแรงงาน (1) สถานการณภยแลงทจะสงผลกระทบตอกจกรรมทางการเกษตรและรายได

เกษตรกร จากรายงานสถานภาพน าในเขอนของกรมชลประทาน พบวาปรมาณน าในเขอนทวประเทศอยทรอยละ 53 ของปรมาณความจทระดบน าทะเลปานกลาง โดยมปรมาณน าทใชไดจรงอยทรอยละ 20 (ณ วนท 31 พฤษภาคม 2562) ซ งอย ใน เกณฑน า นอยขนวกฤต โดยเฉพาะจากเข อนในบร เวณภาคกลางและ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ เกษตรกรควรเตรยมรบมอกบวกฤตภยแลงโดยอาจเปลยนจากการปลกพชตองการน ามากมาเปนพชหมนเวยนทใชน านอยแทน (2) ผลกระทบจากสงครามการคาระหวางสหรฐอเมรกาและจน ซงอาจกระทบไทยผานการสงออกและการทองเทยว โดยในดานการสงออก สนคาทคาดวาจะไดผลกระทบสวนใหญเปนสนคาดานอเลกทรอนกส เชน อนเทอรเนตโมเดม แผงวงจรอเลกทรอนกส แผงวงจรพมพ อปกรณสงขอมลตางๆ ชนสวนยานยนต และวสดกอสราง อยางไรกตาม อาจไมสงผลกระทบตอการจางงานภาคการผลตมากนก เนองจากสาขาอตสาหกรรมดงกลาวเปนอตสาหกรรมทใชเครองจกรเขมขน (Capital intensive) แตตองเฝาระวงการจางงานในสาขาบรการทองเทยว เนองจากลกษณะของการจางงานสวนหนงเปนการจางงานชวคราว ตามปรมาณการเขาพกของนกทองเทยว โดยนกทองเทยวจนและสหรฐอเมรการวมคดเปนสดสวนประมาณรอยละ 30 ของนกทองเทยวรวม

(3) การปรบตวของตลาดแรงงานภายใตแนวโนมการเปลยนแปลงของเทคโนโลย ปจจบนมการน านวตกรรมมาใชในอตสาหกรรมการผลตมากขน รวมถงการบรหารจดการทจ าเปนตองมความยดหยนและตองใชทกษะทหลากหลาย ดงนน การพฒนาก าลงแรงงานใหมทกษะเปนทตองการของตลาดจงเปนสงจ าเปนทตองเรงด าเนนการทง 1) การเพมทกษะแรงงาน (up-skill) ใหมทกษะใหมๆ เชน การพฒนาทกษะแรงงานใหมความยดหยนเพอสามารถรบมอกบงานทเรงดวนหรอมภาวะกดดนได (flexible workforce for critical tasks) การพฒนาทกษะดานการใชเทคโนโลยรปแบบใหม เปนตน และ 2) การปรบเปลยนทกษะแรงงาน (re-skill) เชน การเสรมสรางทกษะดานอนๆ ทแตกตางไปจากเดม ภายใตแนวคดการเรยนรตลอดชวต (Lifelong learning) โดยเฉพาะผทอยในวยท างานใหสามารถพฒนาตนเองเพอรองรบในกรณทจ าเปนตองมการเปลยนงานหรอเปลยนอาชพในอนาคต

1.2 หนสนครวเรอนเพมขนเลกนอย ไตรมาสสป 2561 หนสนครวเรอนเทากบ 12.8 ลานลานบาท เพมขนรอยละ 6.0 และคด

เปนสดสวนตอ GDP เทากบรอยละ 78.6 เพมขนเปนไตรมาสทสองตดตอกน และเมอเทยบกบตางประเทศ พบวา ประเทศไทยมสดสวนหนสนครวเรอนตอ GDP อยในอนดบท 10 จาก 89 ประเทศทวโลก และเปนอนดบท 3 จาก 29 ประเทศในเอเชย ส าหรบไตรมาสหนงป 2562 หนสนครวเรอนยงมแนวโนมเพมขนตอเนอง โดยพจารณาจาก




ยอดคงคางสนเชอเพอการอปโภคบรโภคสวนบคคลของธนาคารพาณชยขยายตวรอยละ 10.1 สงสดในรอบ 5 ป นบตงแตไตรมาสสองป 2557 เปนตนมา ซงเปนผลจาก (1) การเรงกอหนกอนการบงคบใชมาตรการก ากบดแลสนเชอทอยอาศยใหม (LTV) เมอวนท 1 เมษายน 2562 ทผานมา (2) ความตองการรถยนตทเพมสงขนจากคณสมบตของรถรนใหม และมาตรการสงเสรมการขายรถยนตจากงานมหกรรมยานยนต (Motor Show 2019) และ (3) การสงเสรมการขาย การโฆษณาประชาสมพนธ และเงอนไขการผอนช าระทจงใจ

ขณะทคณภาพสนเชอโดยรวมยงคงทรงตว แตตองตดตามอยางใกลชด โดยใน ไตรมาสหนงป 2562 หนเพอการอปโภคบรโภคทไมกอใหเกดรายไดขยายตวรอยละ 9.0 เทยบกบรอยละ 9.1 ใน ไตรมาสกอน คดเปนสดสวนรอยละ 2.75 ตอสนเชอรวม และสดสวนรอยละ 27.8 ตอ NPLs รวม ซงสงสดในรอบ 13 ไตรมาส นบตงแตไตรมาสหนงป 2559 เปนตนมา และสงผลใหมสดสวนสงสดเมอเทยบกบสนเชอทไมกอใหเกดรายไดในประเภทธรกจอนๆ ดานสนเชอสวนบคคลภายใตก ากบยงคงมมลคารวมอยในระดบสง ขณะทยอดสนเชอผดนดช าระหนเกน 3 เดอนขนไปของสนเชอบตรเครดตปรบตวลดลงรอยละ 3.6 เทยบกบการขยายตวรอยละ 0.3 ในไตรมาสทผานมา

หนสนครวเรอนทเพมขนตงแตกลางป 2561 และภาวะเศรษฐกจทมแนวโนมชะลอตวลงจากปทแลว อาจสงผลกระทบตอความสามารถในการจบจายใชสอยและความสามารถในการช าระหนของครวเรอน ท าใหมประเดนส าคญทตองตดตามอยางใกลชด ไดแก (1) การกอหนเพอทอยอาศยของครวเรอนภายหลงการบงคบใชมาตรการก ากบดแลสนเชอใหม โดยคาดวาจะมแนวโนมชะลอตวลง และท าใหหนสนครวเรอนเพมขนในอตราชะลอตว เนองจากสนเชอเพอทอยอาศยเปนสดสวนประมาณรอยละ 49.9 ของสนเชอเพออปโภคบรโภคสวนบคคล และ (2) การขยายตวของสนเชอเพอการบรโภคสวนบคคลอนๆ รวมถงบตรเครดตอาจมแนวโนมเพมสงขน นอกจากน ภาครฐยงควรใหความส าคญกบ การก าหนดมาตรการตางๆ เพอก ากบดแลและควบคมการปลอยสนเชอใหรดกมและมความเหมาะสมยงขน อาท (1) การออกแบบมาตรการก ากบดแลการปลอยสนเชอเพอลดความเสยงจากการปลอยกใหกบกลมทมภาระหนสง โดยเฉพาะมาตรการเกยวกบสดสวนภาระหนตอรายได (DSR) (2) การออกมาตรการก ากบดแลการปลอยสนเชอรถยนตเนองจากคณภาพของสนเชอรถยนตทมแนวโนมลดลง (3) การตดตามมาตรการก ากบดแลธรกจสนเชอทมรถยนตเปนหลกประกนใหประชาชนสามารถเขาถงไดอยางเปนธรรมและมอตราดอกเบยทเหมาะสม (4) การเรงประชาสมพนธโครงการคลนกแกหน ระยะท 2 และ (5) การก ากบดแลการปลอยสนเชอใหแกลกหนรายเดมและรายใหมใหสอดคลองกบความเปลยนแปลงของรปแบบการกอหนครวเรอนมากยงขน

1.3 การเจบปวยยงตองเฝาระวงไขหวดใหญและโรคไขเลอดออกเพมขนตอเนอง ไตรมาสหนงป 2562 จ านวนผปวยดวยโรคเฝาระวงโดยรวมเพมขนจากไตรมาสเดยวกน

ของป 2561 รอยละ 72.7 โดยผปวยโรคไขเลอดออกเพมขนรอยละ 126.7 พบผปวยสงสดในภาคใต เนองจากพนทในบรเวณภาคใตยงมฝนตกอย และผปวยโรคไขหวดใหญเพมขนรอยละ 223.9 เนองจากสภาพอากาศทเปลยนแปลงการเดนทาง และการรวมตวของกลมคนหนาแนน เชน เรอนจ า โรงเรยน คายทหาร ท าใหโรคเกดการระบาดไดงาย และการเปลยนแปลงของสายพนธไวรส อกทงยงตองเฝาระวงการระบาดของโรคตดต อทางอาหารและน า และการเจบปวยและเสยชวตจากโรคลมแดดในชวงอากาศรอนจดเดอนมนาคม-เมษายนของทกป รวมทงตองเฝาระวงสถานการณเดกจมน าชวงปดเทอมซงเปนชวงทมเดกจมน าเสยชวตสงสดเฉลยปละ 312 คน ส าหรบในป 2562 จากขอมลของกรมควบคมโรคในชวงปดภาคเรยนมเดกจมน าเสยชวต 64 คน ทงหมดเปนเดกชวงอาย 5-14 ป




1.4 การบรโภคเครองดมแอลกอฮอลและบหรเพมขน ไตรมาสหนงป 2562 การบรโภคเครองดมแอลกอฮอลและบหรขยายตวรอยละ 2.3 ชะลอ

ลงเมอเทยบกบการขยายตวรอยละ 4.5 ในไตรมาสกอน โดยปรมาณการบรโภคเครองดมแอลกอฮอล ขยายตว รอยละ 2.9 ขณะทการบรโภคบหรขยายตวรอยละ 1.5 ทงน พฤตกรรมการบรโภคเครองดมแอลกฮอลและบหรกลบมาเพมขนเปนไตรมาสทสองตดตอกน ภายหลงจากการหดตวอยางตอเนองในชวงไตรมาส 4 ป 2560 จนถงชวงไตรมาส 3 ป 2561 โดยสวนหนงเปนผลจากฐานการขยายตวในระดบต าของไตรมาส 4 ป 2560 และไตรมาส 1 ป 2561 ตามล าดบ นอกจากน ยงคงตองเฝาระวงปจจยทมผลกระตนพฤตกรรมการดมแอลฮอลและสบบหร อาท สอโฆษณา ปญหาความเครยด และพฤตกรรมการเลยนแบบ แมวาอตราการสบบหรและดมเครองดมแอลกอฮอลจะมแนวโนมทลดลง แตการเจบปวยและเสยชวตกอนวยอนควรจากโรคทเกดจากบหรและเครองดมแอลกอฮอลยงคงมแนวโนมเพมขน โดยแตละปมผเสยชวตจากการสบบหรประมาณ 55,000 คน และจากการดมแอลกฮอลประมาณ 22,000 คน หรอคดเปนประมาณรอยละ 11 และ 4.5 ของการเสยชวตทงหมด ตามล าดบ ทกภาคสวนทเกยวของจะตองด าเนนมาตรการในการปองกนและควบคมอยางตอเนองและเขมขนเพอชวยลดความสญเสยทจะเกดขน

1.5 คดอาญารวมเพมจากคดยาเสพตดทเพมขน ไตรมาสหนงป 2562 คดอาญารวมเพมขนรอยละ 5.1 จากไตรมาสเดยวกนของป 2561

เปนการรบแจงคดยาเสพตดเพมขนรอยละ 7.4 ขณะทคดชวตรางกายและเพศ คดประทษรายตอทรพย รบแจงลดลงรอยละ 1.6 และรอยละ 7.1 ตามล าดบ รฐไดใหความส าคญกบมาตรการดานการปราบปรามยาเสพตดอยางเขมงวด และไดน ามาตรการทางเลอกแนวทางลดทอนความเปนอาชญากรรมมาใชกบผเสพและผตดยาเสพตดใหกลบเขาสกระบวนการบ าบดรกษา สวนผกระท าผดทเปนนกคา/เครอขายรายใหญน าเขาสกระบวนการยตธรรมทางอาญา นอกจากนน ไดด าเนนไดจดใหมการเฝาระวงผปวยยาเสพตดทมอาการทางจตและมแนวโนมกอความรนแรง รวมทงการประเมนเพอการกลบสสงคมอยางปลอดภยเพอลดความรนแรงในสงคม

1.6 การเกดอบตเหตและจ านวนผเสยชวตลดลงทงในชวงปกตและชวงเทศกาล ไตรมาสหนงป 2562 สถานการณการเกดอบตเหตจราจรทางบกลดลงจากไตรมาสเดยวกน

ของป 2561 รอยละ 5 มผเสยชวตและมลคาความเสยหายลดลงรอยละ 4.8 และ 4.3 ตามล าดบ สาเหตการเกดอบตเหตสงสดเปนการขบรถเรวเกนกวากฎหมายก าหนด รถทเกดอบตเหตสงสดยงคงเปนรถจกรยานยนตมสดสวนรอยละ 19.8 ของประเภทรถทเกดอบต เหตทงหมด ขณะทชวงเทศกาลสงกรานต 2562 มการวเคราะหและถอดบทเรยนหาสาเหตเพอก าหนดมาตรการและแนวทางทเหมาะสม ท าใหการเกดอบตเหตในชวงเทศกาลสงกรานตลดลงจากปทแลว รอยละ 10.4 มผบาดเจบและผเสยชวต ลดลงรอยละ 11.7 และ 7.7 ตามล าดบ การดมแลวขบเปนสาเหตอนดบแรกของการเกดอบตเหต จงควรมการเพมบทลงโทษใหครอบคลมกบความผดในทกกรณ รวมทงควรด าเนนการจดท าเครองหมายจราจรใหชดเจนมมาตรฐานเดยวกนทวประเทศเพอสะดวกในการบงคบใชกฎหมายและอ านวยความสะดวกแกผใชรถใชถนน

2. สถานการณทางสงคมทส าคญ 2.1 เยาวชนมความเสยงตอการเปนภาวะซมเศราและฆาตวตายมากขน ทกภาคสวนตอง

รวมมอปองกนแกไขอยางจรงจง โรคซมเศรานบเปนปญหาส าคญทางสขภาพทจ านวนผปวยมแนวโนมเพมขน และหาก

ไมไดรบการรกษาอาจรนแรงจนน าไปสการฆาตวตายได กลมเยาวชนนบเปนกลมเสยงทตองใหความส าคญและเรง




แกไขแมจะมสดสวนของผปวยโรคซมเศราเพยงรอยละ 11.5 นอยกวากลมวยท างานและวยผสงอาย แตเนองจากเยาวชนเปนทรพยากรทมคาในการพฒนาประเทศในอนาคต และพบวามแนวโนมฆาตวตายมากขน ภาวะซมเศราในกลมเยาวชนเกดไดจากหลายปจจย อาท ภาวะของการเสยศนยจากการถกประเมน ภาวะการเงน ความรก ความรสกผดกบคนทมความส าคญ ความสญเสยอยางฉบพลน ความกดดนจากสภาพแวดลอมและคานยมทางสงคม รวมทงความรกของพอแมทคอยประคบประหงมตามใจ ท าใหเดกขาดทกษะการสรางความเขมแขงใหกบตนเอง ไมสามารถจดการปญหาเมอเกดความผดหวงในชวต ท าใหทกปญหาสามารถกลายเปนสาเหตใหเกดความกงวล ความเครยด จนพฒนาไปสภาวะซมเศราและคดท ารายตวเองหรอฆาตวตายได โดยในป 2561 พบวาเยาวชนอาย 20-24 ป มอตราการฆาตวตายเทากบ 5.33 ตอประชากรแสนคนเพมขนจากอตรา 4.94 ตอประชากรแสนคนในป 2560 ขณะทกลมเยาวชนอาย 15-19 ปมอตราการฆาตวตายอยท 2.59 ตอประชากรแสนคน และกลมเดกอายต ากวา 15 ป มอตราการฆาตวตายอยท 0.5 ตอประชากรแสนคน ทงน การปองกนสามารถท า ไดโดยความรวมมอของทกภาคสวนทงครอบครวและคนใกลชดตองเอาใจใสตอบตรหลาน สถานศกษาตองเฝาระวงและสงเกตพฤตกรรม พรอมทงใหค าปรกษาแนะน า และหนวยงานทเกยวของควรใหความส าคญกบการสงเสรมทกษะชวตในกลมเยาวชนมากขน

2.2 กองทนเพอความเสมอภาคทางการศกษา ความทาทายในการสรางโอกาส การเขาถงการศกษาอยางทวถง

กองทนเพอความเสมอภาคทางการศกษา (กสศ.) ถกจดตงขนภายใตพระราชบญญตกองทนเพอความเสมอภาคทางการศกษา พ.ศ. 2561 มผลบงคบใชตงแตวนท 14 พฤษภาคม 2561 มวตถประสงคเพอชวยเหลอผขาดแคลนทนทรพยหรอผดอยโอกาสใหไดรบการศกษา และเสรมสรางและพฒนาคณภาพและประสทธภาพคร ซงกองทนดงกลาวเปนเครองมอส าคญในการลดความเหลอมล าและเพมโอกาสทางการศกษา โดยมหลกการของการด าเนนงานทเนนใน 4 เรอง (1) ความคมคา ทเกดขน (2) การจดล าดบความส าคญในการด าเนนการ (3) การด าเนนการอยางโปรงใส มการก ากบดแลทรอบคอบ และ (4) การสรางความรวมมอกบภาคทกภาคสวนอยางบรณาการ ท าใหกองทนมลกษณะการด าเนนงานทโดดเดน คอ การวจยและพฒนาตวแบบปฏรปหรอนวตกรรมทมประสทธภาพสง รวมกบพนธมตรหนวยจดการศกษา และสถาบนวชาการ แลวสงผานตวแบบปฏรปไปยงหนวยงานหลกส าหรบขยายผลในระยะยาว รวมทงการเสนอแนะมาตรการหรอจดการศกษาอยางมสวนรวมเพอสรางความเปลยนแปลงเชงนโยบาย ทงน ในปการศกษา 2561 กสศ. รวมกบ ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (สพฐ.) จดสรรเงนอดหนนนกเรยนยากจนพเศษแบบมเงอนไขใหกบนกเรยน 510 ,040 คน ใน 26,557 โรงเรยนสงกด สพฐ. และมการจดกจกรรมพฒนาทกษะอาชพและทกษะชวตจากเงนอดหนนของ กสศ. จนกลายเปนตวอยางตนแบบเพอใชขยายผลตอไป

3. บทความเรอง“อสปอรต: สถานการณ ผลกระทบ และแนวทางการดแล” สถานการณ อสปอรตในประเทศไทย อสปอรตไดรบความนยมเพมขนในชวงทศวรรษ

ทผานมา จะเหนไดจากตลาดเกมและอสปอรตในประเทศไทยมการเตบโตอยางตอเนอง โดยในป 2560 มผเลนเกมประมาณ 18.3 ลานคน คดเปน 1 ใน 4 ของประชากร ขณะทมลคาการใชจายในตลาดเกมมสงถงประมาณ 22,000 ลานบาท ในป 2561 ซงอยในอนดบท 19 ของโลก ส าหรบผชมการแขงขนอสปอรต พบวา เมอป 2561 มผชม อสปอรตประมาณ 2.6 ลานคน และคาดวาจะเพมขนอกประมาณรอยละ 30 ในชวงป 2560-2564 เมอป 2560 การกฬาแหงประเทศไทยไดอนมตรบรองใหอสปอรตเปนประเภทกฬาทสามารถจดทะเบยนจดตงสมาคมกฬาไดตามพระราชบญญตการกฬาแหงประเทศไทย พ.ศ. 2558




ส านกงานสภาพฒนาการ เศรษฐกจและส งคมแห งชาต ร วมกบบรษทศนยว จ ย เ พอ การพฒนาสงคมและธรกจจ ากด ไดท าการส ารวจขอมลเกยวกบอสปอรตในประเทศไทยในกลมเดกและเยาวชนวย 13-24 ป จ านวน 2,155 ตวอยาง ผปกครองของผทมบตรหลานอาย 13-24 ป อยในความดแล จ านวน 1,051 ตวอยาง ครอบคลมพนท 7 จงหวด คอ กรงเทพฯ นนทบร สมทรปราการ เชยงใหม ชลบร ขอนแกน และสงขลา และกลมนกกฬาอสปอรตจ านวน 404 ตวอยาง โดยมขอคนพบส าคญ ดงน (1) คณลกษณะของนกกฬาอสปอรต นกกฬาอสปอรตสวนใหญเปนเพศชายรอยละ 97.5 มอายระหวาง 19-24 ป และก าลงศกษารอยละ 78.5 นกกฬาใชเวลาเลนเกมเฉลย 3 ชวโมง 20 นาท ในวนธรรมดา และ 4 ชวโมง 15 นาท ในวนหยด นกกฬาสวนใหญเปนตวแทนชมรมสถานศกษารอยละ 58.9 ทงน หากจ าแนกเปนนกกฬาสมครเลนหรอกงอาชพ (คอกลมอสระหรอตวแทนสถาบนแตไมมสงกด) กบกลมนกกฬาอาชพทมสงกด พบวา นกกฬาสมครเลนรอยละ 98.4 เปนนกกฬาหนาใหม มระยะเวลาไมเกน 2 ป ขณะทนกกฬาอาชพมระยะเปนนกกฬาเฉลย 2 ป 5 เดอน ส าหรบเหตผลของการเปนนกกฬาของทง 2 กลม เปนไปในทศทางเดยวกน คอ ชอบเลนเกม และมรายได/รางวล (2) มมมองของเดกและเยาวชน นกกฬา และผปกครองตออสปอรต ในเรองการเปนชองทางอาชพ เดกและเยาวชนกบผปกครองมากกวาครงเหนไปในทศทางเดยวกนวา เปนเพยงกจกรรมเพอความเพลดเพลน ขณะทกลมนกกฬารอยละ 56.4 เหนเปนชองทางหารายไดเสรม ในเรองการจดการแขงขนอ สปอรต เดกและเยาวชนทรบรขาวสารการแขงขนเหนวา สามารถกระตนความรสกในการอยากเลนเกม อยากหารายไดจากการแขงขน และสนใจเปนอาชพไดในระดบนอย และกระตนในระดบปานกลางในกลมนกกฬา ทงน จดเรมตนของการเขาสเสนทางนกกฬาอสปอรต คอ ความชนชอบในการเลนเกม เปนชองทางสรางรายไดและชอเสยง แลวจงผนตวเองเขาไปเปนนกกฬา โดยบางคนท าเปนอาชพแบบคขนานกบงานประจ าดวย ขณะทชองทางเขาสการเปนนกกฬาจะมหลายรปแบบ อาท ประกาศคดตวเขาสงกด ระบบแมวมอง และเลอกนกกฬาจากยอดการตดตาม (follow)

ผลกระทบจากการมอสปอรต สามารถแบงไดเปน 2 สวน คอ ผลกระทบเชงบวก ไดแก (1) การเกดอาชพใหมรวมไปถงอาชพอนๆ ทเกยวของ เชน นกแคสเกม หรอรววเกมในขณะทก าลงเลนไปดวย นกพากยเกม กรรมการ ผจดการแขงขน (2) การสรางโอกาสและแรงจงใจใหเดกและเยาวชนทชนชอบการเลนเกมไดมการเลนเกมอยางสรางสรรค มโอกาสไดรบความส าเรจ ความภาคภมใจในตนเอง และการเปนทยอมรบ (3) การเตบโตของธรกจทเกยวเนองกบอสปอรต สงผลดตอเศรษฐกจโดยรวม และ ผลกระทบเชงลบ เชน อสปอรตอาจสงผลในทางกระตนเดกอยากเลนเกมมากขน รวมไปถงผลกระทบตอสขภาพ อารมณ และพฤตกรรม เชน รสกปวดหลง/ปวดเมอยรางกายมปญหาเกยวกบสายตา และเลนเพลนจนนอนดกหรอนอนนอย การขาดเรยนหรอไปสาย รสกไมคอยอยากท าอะไรนอกจากเลนเกม และมพฤตกรรมเลนพนนทายผลการแขงขนอสปอรต การเปนนกกฬาอสปอรตอาชพมระยะเวลาสน ไมมนคง รวมทงการเตบโตของตลาดเกมอาจสงผลตอการเสยดลการคาเพราะเงนจะไหลไปประเทศตนทางทเปนผพฒนาเกมหรอเปนเจาของลขสทธ

มาตรการดแลอสปอรต ในกรณตางประเทศ มการก าหนดมาตรการทนาสนใจ เชน การก าหนดประเภทของเกม (Rating Game) การควบคมการโฆษณาและประชาสมพนธ การก ากบดแลนกกฬา อสปอรตและการจ ดการแข งข น ส าหรบประเทศไทย ย ง ไมม กฎหมาย เฉพาะเก ยวกบ อสปอร ต มเพยงกฎกระทรวงวาดวยการอนญาตและการประกอบกจการรานวดทศน ภายใตพระราชบญญตภาพยนตรและ วดทศน พ.ศ. 2551 ทควบคมการประกอบกจการรานเกม รานวดทศน โดยก าหนดระยะเวลาในการเลนเกม และ




การใชบรการรานเกมของเดก นอกจากน ดานเนอหาสาระของเกม กยงไมมการจดเรทตงเกมอยางทด าเนนการกบภาพยนตร

ขอเสนอแนะแนวทางการดแลอสปอรต มแนวทางดงน (1) การปองกนและลดผลกระทบจากการเลนเกม โดยการก าหนดเรทตงเกม การควบคมอายผเลน การสงเสรมใหเกดการผลตและแขงขนเกมทสรางสรรค ทพฒนาความคด วเคราะห ท างานเปนทม ปราศจากความรนแรง ตลอดจนใหสอสารกบสงคมใหมความเขาใจทถกตองระหวางการเลนเกมเพอความสนกกบเลนเกมในรปแบบของนกกฬา รวมทงควรด าเนนมาตรการแกไขปญหาเดกตดเกมควบคไปดวย โดยโรงเรยน คร และผปกครอง ควรมการประสานงานรวมกนในการชวยสอดสองดแลพฤตกรรมของเดกในความรบผดชอบ และเรงแกไขหากพบเดกมความเปลยนแปลงไปในทางทสงผลกระทบตอการเรยน สขภาพ การด ารงชวตประจ าวน (2) การดแลการจดการแขงขนอสปอรต โดยการก าหนดระเบยบปฏบตและหนวยงานก ากบดแลการจดการแขงขนทชดเจน มระบบอนญาตและแจงรายละเอยดเกยวกบเกมทใชแขงขน ผมสทธสมครเขารวม ตลอดจนมระบบการขนทะเบยนผเกยวของ นอกจากน ตองใหความส าคญกบการคมครองดแลนกกฬา โดยมการตกลงหรอออกระเบยบปฏบตเพอก าหนดแนวทางความรบผดชอบของตนสงกดในการดแลนกกฬาใหอยในมาตรฐานทเหมาะสม และ (3) การเตรยมพรอมระบบนเวศวงการอสปอรต โดยสนบสนนการสรางบคลากรทเกยวของ ศกษาหาแนวทางสงเสรมใหพฒนาไปสการเปนผผลตเกมและอตสาหกรรมทเกยวของ รวมทงมาตรการรองรบการขยายตวของธรกจทเก ยวของ การจดเกบภาษ ตลอดจนการเฝาระวงปญหาอาชญากรรมและผลกระทบตาง ๆ 14. เรอง โครงการจดท าพระไตรปฎก ฉบบภาษาองกฤษ (Tipitaka English Version) คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงวฒนธรรมเสนอ ดงน 1. เหนชอบในหลกการการด าเนนโครงการจดท าพระไตรปฎก ฉบบภาษาองกฤษ (Tipitaka English Version) ในนามรฐบาล โดยการบรณาการรวมกนระหวางกระทรวงวฒนธรรม มหาเถรสมาคม และส านกงานพระพทธศาสนาแหงชาต 2. มอบส านกงบประมาณ พจารณาจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 – 2564 เพอเปนคาใชจายในการด าเนนโครงการจดท าพระไตรปฎก ฉบบภาษาองกฤษ (Tipitaka English Version) ตามโครงการดงกลาวอยางเพยงพอและเหมาะสม ทงน คาใชจายทจะเกดขนจากการด าเนนงานดงกลาวในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 เหนควรใหกรมการศาสนาพจารณาปรบแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณ ไปด าเนนการกอน ส าหรบคาใชจายในปตอ ๆ ไปเหนควรใหกรมการศาสนาจดท าแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณเพอเสนอขอตงงบประมาณรายจายประจ าปตามความจ าเปนและเหมาะสมตามขนตอนตอไป ตามความเหนของ ส านกงบประมาณ สาระส าคญ 1. เมอวนท 23 พฤษภาคม 2562 รองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม) เปนประธานการประชมหารอแนวทางการด าเนนโครงการจดท าพระไตรปฎก ฉบบภาษาองกฤษ (Tipitaka English Version) โดยมผแทนหนวยงานทเขารวมประชม ประกอบดวย กระทรวงวฒนธรรม โดยกรมการศาสนา กรมบญชกลาง และส านกงบประมาณ โดยทประชมมอบหมายใหกระทรวงวฒนธรรม โดยกรมการศาสนา บรณาการรวมกบมหาเถรสมาคม ส านกงานพระพทธศาสนาแหงชาต ด าเนนโครงการจดท าพระไตรปฎก ฉบบภาษาองกฤษ โดยใช




พระไตรปฎกภาษาบาลอกษรไทยฉบบสยามรฐเปนตนฉบบในการแปลเปนภาษาองกฤษ และขอใหเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาเหนชอบในหลกการในการด าเนนโครงการในนามรฐบาล 2. ทประชมมหาเถรสมาคม (มส.) เมอวนท 30 พฤษภาคม 2562 มมตเหนชอบตามทกรมการศาสนา กระทรวงวฒนธรรม เสนอโครงการจดท าพระไตรปฎก ฉบบภาษาองกฤษ (Tipitaka English Version) เพอถวายพระราชกศลและเฉลมพระเกยรตพระบาท สมเดจพระปรเมนทรรามาธบดศรสนทร มหาวชราลงกรณ พระวชรเกลาเจาอยหว เนองในโอกาสทพระองคเสดจเถลงถวลยราชสมบต เปนพระมหากษตรยของประเทศไทย และประกาศพระองคเปนพทธศาสนปถมภก ถอเปนเหตการณส าคญและศกดสทธอยางยงทตองจาร กไวในประวตศาสตรไทย และเพอเปนการเผยแผและสบทอดพระพทธศาสนาสประชาคมโลก รวมทงเหนชอบตงแตคณะกรรมการอ านวยการจดท าโครงการฯ โดยมหนวยงานรวมด าเนนการไดแก กระทรวงวฒนธรรม โดยกรมการศาสนา มหาเถรสมาคม และส านกงานพระพทธศาสนาแหงชาต 3. ขนตอนการด าเนนงานระหวาง มหาเถรสมาคม และส านกงานพระพทธศาสนาแหงชาตและกระทรวงวฒนธรรม ประกอบดวย (1) เดอนมถนายน 2562 กระทรวงวฒนธรรม โดยกรมการศาสนา เสนอขออนมตโครงการจดท าพระไตรปฎก ฉบบภาษาองกฤษ (Tipitaka English Version) ใหคณะรฐมนตรพจารณาเหนชอบด าเนนโครงการในนามรฐบาล (2) พ.ศ. 2562 แตงตงคณะกรรมการอ านวยการจดท าโครงการฯ รวมทงคณะกรรมการฝายตาง ๆ โดยคณะกรรมการทผานการเหนชอบของมหาเถรสมาคม เพอวางแผน เรงเตรยมการและด าเนนงานในระยะเรมตน (3) พ.ศ. 2563 – 2564 ด าเนนการแปลพระไตรปฎก ภาษาบาลอกษรไทยฉบบสยามรฐเปนภาษาองกฤษ โดยคณะกรรมการทผานการเหนชอบของมหาเถรสมาคม (4) พ.ศ. 2564 – 2565 เผยแพรประชาสมพนธพระไตรปฎก ฉบบภาษาองกฤษ 4. ประโยชนทจะไดรบ (1) ประชาชนชาวไทยและชาวตางประเทศสามารถน าหลกธรรมค าสอนในพระไตรปฎกไปปรบใชในชวตประจ าวน (2) เพอสบทอดพระพทธศาสนาใหคงอยทงในประเทศไทยและประชาคมโลก 15. เรอง ขอปรบปรงหลกการของโครงการพฒนาทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด ระยะท 3 ชวงท 1 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทส านกงานคณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาค ตะวนออกเสนอ ดงน 1. เหนชอบการปรบปรงหลกการของโครงการพฒนาทาเรออตสาหกรรมมาบตาพดระยะท 3 ชวงท 1 โดย

1) เปลยนแปลงจ านวนเงนรวมลงทนของรฐ หกคาสทธการรวมลงทนจากเอกชนสทธ 710 ลานบาทตอป เปนระยะเวลา 30 ป

2) เปลยนแปลงผลตอบแทนทางการเงนขนต าของการนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย (กนอ.) จากการรวมลงทนกบเอกชนชวงท 1 และชวงท 2 รวมเทากบมลคาปจจบนสทธประมาณ 6,721 ลานบาท (อตราคดลดรอยละ 6.48)




2. เหนชอบผลการเจรจาตอรองกบผยนขอเสนอตามทเสนอ และใหคณะกรรมการคดเลอกฯ เจรจารางสญญารวมลงทนกบผยนขอเสนอ และเสนอผลการคดเลอกเอกชน ผลการเจรจา และรางสญญารวมลงทนเสนอตอคณะรฐมนตรตอไป สาระส าคญของเรอง 1. คณะกรรมการนโยบายเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (กพอ.) ได มการประชม ครงท 5/2562 เมอวนท 27 พฤษภาคม 2562 เวลา 15.00 – 16.30 น. ณ ตกภกดบดนทร ท าเนยบรฐบาล โดยมนายกรฐมนตรเปนประธาน ไดเหนชอบการเปลยนแปลงหลกการของโครงการฯ ผลการเจรจาและผลการด าเนนการของคณะกรรมการคดเลอกฯ ทด าเนนการตามมตคณะรฐมนตร วนท 21 พฤษภาคม 2562 แลว โดยมสาระส าคญ ดงน 1 .1 คณะกรรมการค ด เ ล อกฯ พ จารณาความเหน ของส าน ก งบปร ะมาณ กระทรวงการคลง และขอสงเกตของส านกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ตามมตคณะรฐมนตร วนท 21 พฤษภาคม 2562 และประกอบการด าเนนการ ดงน 1) คณะกรรมการคดเลอกฯ ไดด าเนนการเจรจาตอรองกบผย นขอเสนอ อก 3 ครง (วนท 22 24 และ 27 พฤษภาคม) รวมทงสน 9 ครง เปนการประชมคณะกรรมการคดเลอกฯ จ านวน 8 ครง และการประชมคณะท างานยอยทคณะกรรมการคดเลอกฯ มอบหมาย จ านวน 1 ครง โดยผลการเจรจาตอรองกบผยนขอเสนอจนถงทสดแลว ผยนขอเสนอขอรบเงนรวมลงทนของรฐ จ านวน 1,010 ลานบาทตอป และจายคาสทธการรวมลงทน จ านวน 300 ลานบาทตอป คดเปนจ านวนเงนรวมลงทนสทธ เปนระยะเวลา 30 ป รวมเปนเงน 21,300 ลานบาท ซงผลการเจรจาเปนไปตามท กพอ. มมตเหนชอบในการประชมครงท 3/2562 เมอวนท 23 เมษายน 2562 และคณะรฐมนตรมมตรบทราบ เมอวนท 21 พฤษภาคม 2562 2) ผลการเจรจาตอรองขางตนสงผลให กนอ. สามารถลดรายจายลงไดเปน จ านวนเงนสทธ 24,180 ลานบาท โดยผยนขอเสนอเรมตนให กนอ. จายเงนรวมลงทนของรฐสทธ 1,516 ลานบาทตอป เปนระยะเวลา 30 ป รวมเปนเงนท กนอ. ตองช าระสทธ 45,480 ลานบาท 3) ผลการเจรจาตอรองกบผยนขอเสนอท ได เจรจาจนถงทสดแลว ผย นขอเสนอไดขอรบเงนรวมลงทนสทธจ านวน 710 ลานบาทตอป ซงยงสงกวาเงนรวมลงทนสทธท ครม. ใหความเหนชอบ เมอวนท 30 ตลาคม 2561 โดยมสาเหตมาจาก

(1) สมมตฐานอตราคดลดทรอยละ 2.5 เปนอตราตนทนทางการเงนของรฐ ซงใชเปนสมมตฐานเบองตน (Reference Price) ในการก าหนดจ านวนเงนรวมลงทนของรฐในแตละปในการเรมเจรจากบเอกชน ซงอตราดงกลาวไมสะทอนถงขอเทจจรงในสวนของตนทนทางการเงนของเอกชนจากการทเอกชนเปนผจดหาเงนเพอมาลงทน

(2) ในกรณดงกลาวทปรกษาทางการเงนไดสรปวาตนทนในการระดมทนของภาคเอกชนในธรกจทใกลเคยงกบโครงการน อยทประมาณรอยละ 5-6 ซงคณะกรรมการคดเลอกฯ ไดเจรจาตอรองอตราคดลดดงกลาวลงเหลอรอยละ 4.69

ทงน ผลจากการปรบปรงหลกการของโครงการฯ สามารถสรปได ดงน




ล าดบ หลกการโครงการ ครม. มมตเหนชอบ

(30 ต.ค. 61)

ครม. มมตรบทราบ

(21 พ.ค. 62)

กพอ. มมตรบทราบผลการเจรจากบ

ผยนขอเสนออกครง (27 พ.ค. 62)

1. จ านวนเงนรวมลงทนของรฐ (ลานบาทตอป) 616.36 1,020 1,010 2. คาสทธการรวมลงทน (ลานบาทตอป) 100 300 300 3. จ านวนเงนรวมลงทนสทธ (ลานบาทตอป) 516.36 720 710 4. ระยะเวลารวมลงทน )ป( 30 30 30 5. อตราคดลดเงนรวมลงทนของรฐ (รอยละ) 2.50 4.80 4.69

6. อตราผลตอบแทนทางการเงน (FIRR) ของ กนอ. (รอยละ) 11.80 9.14 9.21

7.

มลคาปจจบนของผลประโยชนสทธของโครงการ (NPV) ของ กนอ. จากการรวมลงทนกบเอกชน ชวงท 1 ณ อตราคดลดรอยละ 6.48

2,729 24 139

8.

มลคาปจจบนของผลประโยชนสทธของโครงการ (NPV) ของ กนอ. จากการรวมลงทนกบเอกชน ชวงท 2 ณ อตราคดลดรอยละ 6.48

6,582 6,582 6,582

9.

มลคาปจจบนของผลประโยชนสทธของโครงการ (NPV) ของ กนอ. จากการรวมลงทนกบเอกชน ชวงท 1 และชวงท 2 ณ อตราคดลดรอยละ 6.48 (ลานบาท)

9,311 6,606 6,721

10. อตราผลตอบแทนทางการเงน (FIRR) ของ เอกชน (รอยละ) 10.06 10.75 10.73

11. มลคาปจจบนของผลประโยชนสทธของโครงการ (NPV) ของ เอกชน ณ อตราคดลดรอยละ 7.47 (ลานบาท)

12,981 14,371 14,298

1.2 ความเหนและมตทประชม กพอ. ครงท 5/2562 ดงน 1) ความเหนทประชม

(1) ใหน าผลการเจรจาและผลการด า เนนการของคณะกรรมการ คดเลอกฯ ทด าเนนการตามมตคณะรฐมนตร วนท 21 พฤษภาคม 2562 เสนอคณะรฐมนตรอกครงหนง

(2) ขอใหคณะกรรมการคดเลอกฯ ปรบความเหนทเสนอตอคณะรฐมนตรในการขอปรบปรงหลกการของโครงการพฒนาทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด ระยะท 3 ชวงท 1 ท สกพอ. เสนอตอคณะรฐมนตร เมอวนท 21 พฤษภาคม 2562 ใหสอดคลองกบความเหนทประชมในวนน โดยเฉพาะขอสงเกต




ของส านกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และความเหนส านกงบประมาณเพอใหสอดคลองกบขอเทจจรง

(3) นายปรด ดาวฉาย ประธานสมาคมธนาคารไทย และนายกลนท สารสน ประธานกรรมการสภาหอการคาแหงประเทศไทย กรรมการ มหนงสอลงวนท 27 พฤษภาคม 2562 ถงประธาน กพอ. ขอไมรวมลงมตเกยวกบโครงการฯ เนองจากมการปฏบต งานอนอาจกอใหเกดผลประโยชนทบซอน (Conflict of Interest) 2) มตทประชม

(1) รบทราบผลการเจรจาตอรองกบผยนขอเสนออกครงหนง ตามมตคณะรฐมนตรวนท 21 พฤษภาคม 2562 ของคณะกรรมการคดเลอกฯ ตามทเสนอ

(2) ใหน าเสนอผลการเจรจาและผลการด าเนนการของคณะกรรมการ คดเลอกฯ ทด าเนนการตามมตคณะรฐมนตร วนท 21 พฤษภาคม 2562 ตอคณะรฐมนตรเพอขออนมตปรบปรงหลกการของโครงการพฒนาทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด ระยะท 3 ชวงท 1 ตอไป 2. การประชมชแจงขอมลการขอปรบปรงหลกการของโครงการพฒนาทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด ระยะท 3 ชวงท 1 รวมกบหนวยงานทเกยวของ

สกพอ. ในฐานะหนวยงานหลกรบผดชอบโครงการฯ รวมกบ กนอ. ไดจดใหมการประชมชแจงขอมลการขอปรบปรงหลกการของโครงการพฒนาทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด ระยะท 3 ชวงท 1 รวมกบ ผแทนกระทรวงการคลง ผแทนส านกงบประมาณ และผแทนส านกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต เมอวนท 6 มถนายน 2562 เวลา 9.30 - 12.00 น. ณ หองประชมใหญ EEC ชน 3 อาคาร กสท. โทรคมนาคม บางรก โดยมเลขาธการ สกพอ. เปนประธาน เพอชแจงขอเทจจรงและหลกการโครงการฯ ใหเขาใจตรงกนในทกประเดน โดยทประชมทกฝายรบทราบและเหนชอบค าชแจงโดยไมมความเหนเพมเตม 16. เรอง การลดหยอนคาธรรมเนยมในการจดทะเบยนสทธและนตกรรมตามภารกจของสถาบนบรหารจดการธนาคารทดน (องคการมหาชน) คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทสถาบนบรหารจดการธนาคารทดน (องคการมหาชน) (บจธ.) เสนอให บจธ. และคสญญาไดรบการลดหยอนคาธรรมเนยมในการจดทะเบยนสทธและนตกรรมตามภารกจของ บจธ. กรณการโอนและการจ านองอสงหารมทรพย ตามอตราคาเรยกเกบคาธรรมเนยมการจดทะเบยนสทธและนตกรรมตามกฎกระทรวง ฉบบท 47 (พ.ศ. 2541) ออกตามความในพระราชบญญตใหใชประมวลกฎหมายทดน พ.ศ. 2497 ในอตรารอยละ 2 และรอยละ 1 ใหเหลอในอตรารอยละ 0.01 ตามทระบไวในรางประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง หลกเกณฑการลดหยอนคาธรรมเนยมการจดทะเบยนสทธและนตกรรมเปนพเศษ ตามประมวลกฎหมายทดน ส าหรบกรณการโอนและการจ านองอสงหารมทรพยในภารกจของสถาบนบรหารจดการธนาคารทดน (องคการมหาชน) ตามหลกเกณฑทคณะรฐมนตรก าหนด




ตางประเทศ 17. เรอง การปรบกฎเฉพาะรายสนคาจากพกดศลกากรระบบฮารโมไนซ ฉบบป 2012 เปนฉบบป 2017 ภายใตความตกลงการคาสนคาอาเซยน – สาธารณรฐเกาหล คณะรฐมนตรมมตเหนชอบการปรบกฎเฉพาะรายสนคา (Product Specific Rules : PSRs) จากพกดศลกากรระบบฮารโมไนซ ฉบบป 2012 (HS 2012) เปนฉบบป 2017 (HS 2017) ภายใตความตกลงการคาสนคาอาเซยน – สาธารณรฐ เกาหล (ASEAN – Korea Trade in Goods Agreement : AKTIGA) เพอหนวยงานทเกยวของจะไดด าเนนการใหบญช PSRs ในพกดศลกากร HS 2017 ภายใตความตกลง AKTIGA มผลบงคบใชภายในประเทศตอไป ตามทกระทรวงพาณชย เสนอ สาระส าคญของเรอง พกดศลกากรระบบฮารโมไนซไดมการปรบเปลยนจากระบบ HS 2012 เปนระบบ HS 2017 โดยเปนการปรบโอนพกดศลกากรระบบฮารโมไนซทก ๆ 5 ป ขององคการศลกากรโลก (WCO) สงผลใหตองมการปรบกฎเฉพาะรายสนคา (Product Specific Rules : PSRs) จากพกดศลกากรระบบ HS 2012 เปนระบบ HS 2017 ภายใตความตกลงการคาสนคาอาเซยน – สาธารณรฐเกาหล (AKTIGA) จ านวน 575 รายการ สามารถแบงลกษณะการปรบเปน 3 กลม ไดแก (1) สนคาทไมมการเปลยนพกดศลกากรและเกณฑถนก าเนด สนคา จ านวน 515 รายการ (2) สนคาทมการเปลยนพกดศลกากรแตไมเปลยนเกณฑถนก าเนดสนคา จ านวน 56 รายการ และ (3) สนคาทมการเปลยนพกดศลกากรและเกณฑถนก าเนดสนคา มจ านวน 4 รายการ โดยการปรบดงกลาวไมไดมการเปลยนพนธกรณทไทยผกพนไวเดมในดานการลดหรอยกเลกภาษ และไมสงผลกระทบตอการใชสทธประโยชนภายใตความตกลง AKFTA ของผประกอบการไทย ทงน คณะกรรมการด าเนนงานความตกลงการคาเสรอาเซยน – สาธารณรฐเกาหล ไดใหความเหนชอบการปรบโอนพกดศลกากรดงกลาวแลว โดยเปนการด าเนนการตามพธสารฉบบทสอง เพอแกไขความตกลง AKFTA ทมผลบงคบใชตงแตวนท 11 กรกฎาคม 2555 ทก าหนดใหทประชมคณะกรรมการด าเนนงานฯ มอ านาจหนาทในการด าเนนการใหการรบรองการปรบแกไข บญชแนบทายของภาคผนวก 3 และเอกสารแนบตาง ๆ ทเกยวของของความตกลงฯ 18. เรอง รางบนทกความเขาใจระหวางกรมปาไมและศนยวจยวทยาศาสตรการเกษตรนานาชาตแหงประเทศญปน (Japan International Research Center for Agricultural Science : JIRCAS) และรางแผนปฏบตงานวนวฒนวธทมศกยภาพเพอสงเสรมการปลกสวนปาสก (Work Plan Efficient silvicultural practices for promoting teak plantation) คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางบนทกความเขาใจระหวางกรมปาไมและศนยวจยวทยาศาสตรการเกษตรนานาชาตแหงประเทศญปน (Japan International Research Center for Agricultural Science : JIRCAS) (รางบนทกความเขาใจฯ) และรางแผนปฏบตงานวนวฒนวธ ทมศกยภาพเพอสงเสรมการปลกสวนปาสก (Work Plan Efficient silvicultural practices for promoting teak plantation) (รางแผนปฏบตงานฯ) รวมทงอนมตใหอธบดกรมปาไม หรอผแทนทไดรบมอบหมาย เปนผลงนามในบนทกความเขาใจฯ และแผนปฏบตงานฯ ทงน หากมความจ าเปนตองแกไขปรบปรงถอยค าในบนทกความเขาใจฯ และแผนปฏบตงานฯ ในสวนทไมใชสาระส าคญและไมขดตอผลประโยชนของประเทศไทย รวมถงการจดท าแผนปฏบตงานฯ ในครงตอไป ใหกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยกรมปาไมสามารถด าเนนการไดโดยไมตองเสนอคณะรฐมนตรเพอ




พจารณาอกครงตามทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเสนอ พรอมทงใหกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม รบความเหนของกระทรวงสาธารณสข ส านกงานงบประมาณ และส านกงานอยการสงสดไปประกอบการพจารณาด าเนนการดวย สาระส าคญ รางบนทกความเขาใจฯ มสาระส าคญเปนการสงเสรมและประสานความรวมมอระหวางกนในการสงเสรมความกาวหนาของการพฒนาเทคโนโลยดานการปาไม โดยเฉพาะการปลกสวนปาสกในประเทศไทย โดยมการก าหนดหลกการในเรองตาง ๆ เชน ลกษณะของความรวมมอ แผนการท างาน ผลลพธ การเผยแพร สทธในทรพยสนทางปญญา เปนตน รางแผนปฏบตงานฯ เปนเอกสารระบรายละเอยดการด าเนนโครงการ มสาระส าคญเปนการก าหนดรายละเอยดของการด าเนนโครงการวจยวนวฒนวธทมศกยภาพเพอสงเสรมการปลกสวนปาสก ซงเปนการด าเนนการเพอใหเปนไปตามทก าหนดไวในรางบนทกความเขาใจฯ ซงรางแผนปฏบตงานฯ ประกอบดวยหวขอการวจย 2 หวขอ ไดแก (1) วนวฒนวธเพอสงเสรมและวธตรวจสอบเพอใหไดขอมลผลผลตของสวนปาสก คอ การปรบปรงวธการตรวจสอบปรมาตรของไมสกใหมความถกตอง (ตรวจสอบความหนาและความสงของไมสก) เพอประเมนมลคาไดอยางถกตองกอนน าไปจ าหนาย และ (2) การปรบปรงประสทธภาพในการปลกสวนปาเพอเพมผลผลตของสวนปาสก คอ การปรบปรงพฒนาพนธดของไมสกใหเหมาะสมกบการปลกในพนทตาง ๆ เพอเพมอตราการเตบโตและปรบปรงคณภาพของตนไมใหไดผลผลตทสามารถสรางมลคาได ส าหรบประโยชนตอประเทศไทยทเกดขนจากการจดท าบนทกความเขาใจฯ มดงน (1) การศกษาวจยดานปาไมของประเทศไทยไดรบการพฒนาเพมมากขนจากองคความรและเทคโนโลยททนสมยของประเทศญปน เตมเตมในการวจยสาขาทนกวจยไทยยงขาดความร ความเชยวชาญหรอประสบการณ โดยเฉพาะสาขาทเปนวทยาการททนสมย (2) ผลงานวจยยกระดบเปนระดบนานาชาต เพมชองทางการเผยแพรผลงานไปสระดบนานาชาต เชน การตพมพในวารสารนานาชาตเกดผลงานทตพมพเผยแพรในวารสารนานาชาต และ (3)ความรวมมอทางวชาการเปนแนวทางหนงในการประสานความสมพนธอนดกบประเทศญปน ซงในดานปาไมไดมการประสานความรวมมอกนมาตงแตอดต เมอองคการความรวมมอระหวางประเทศแหงญปน (Japan International Cooperation Agency: JICA) ไดเขามาใหการสนบสนนการศกษาวจยและการจดการสวนปาในประเทศไทย ในสวนประโยชนทไดรบจากโครงการวนวฒนวธทมศกยภาพเพอสงเสรมการปลกสวนปาสก คอ (1) เกษตรกรผปลกปาสามารถน าผลการวจยของโครงการไปใชเปนแนวทางในการปลกและจดการสวนปาสกเพอสงเสรมผลผลตของสวนปาและวางแผนการจดการสวนปาอยางมประสทธภาพ และ (2) เทคนคการประเมนก าลงผลตของสวนปาจะชวยในการวางแผนการจดการสวนปา การจ าหนายผลผลตในเวลาทเหมาะสมซงจะเปนประโยชนตอเจาของสวนปาใหสามารถจดการสวนปาใหเกดประโยชนสงสดและการประมาณความสามารถในการเกบกกคารบอนของสวนปาสกโดยใชวธการอยางงายท าใหมขอมลส าหรบการซอขายคารบอนเครดตตอไปในอนาคต




19. เรอง การเขารวมเปนสมาชก The Asia Protected Areas Partnership (APAP) คณะรฐมนตรมมตเหนชอบใหกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยกรมอทยานแห งชาต ส ตวป า และพนธ พช เข าร วม เปนสมาช ก The Asia Protected Areas Partnership (APAP) (เปนเครอขายหนวยงานภาครฐท เกยวของกบการดแลพนทคมครองในภมภาคเอเชย) ตามทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เสนอ สาระส าคญของเรอง The Asia Protected Areas Partnership (APAP) เปนเครอขายหนวยงานภาครฐทดแลพนทคมครอง (เชน อทยานแหงชาต เขตอนรกษตาง ๆ ) และหนวยงานอน ๆ ในภมภาคเอเชย โดย APAP เปนขอรเรมภาคสมครใจแบบไมเปนทางการมจดมงหมายเพอท าใหพนทคมครองมการอนรกษทดขน มสมาชกเปนหนวยงานภาครฐ 17 หนวยงาน จาก 14 ประเทศ เปนประเทศสมาชกอาเซยน จ านวน 4 ประเทศ คอ ราชอาณาจกรกมพชา มาเลเซย สาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมา และสาธารณรฐส งคมนยมเวยดนาม ซ งการเขารวมเปนสมาชก APAP ท าไดโดยการยนแบบตอบรบเขารวมเปนสมาชก และจะมผลเปนสมาชก APAP ไดทนทเมอยนค ารองขออยางเปนทางการไปยงส านกงานเลขาธการ APAP แลว โดยไมมคาใชจายและ APAP จะไมเรยกเกบคาธรรมเนยมสมาชก ซงสามารถถอนตวจากการเปนสมาชกเมอใดกไดโดยขอใหมการแจงลวงหนา วตถประสงคของ APAP คอ 1) สงเสรมแนวทางปฏบตทดและนวตกรรมส าหรบพนทคมครองผานการแลกเปลยนความรและการเสรมสรางศกยภาพ 2) สงเสรมความรวมมอขามพรมแดนและในระดบภมภาคเพอท าใหการอนรกษพนทคมครองมประสทธภาพมากขน และ 3) เพมความตระหนกรตอคณคาของพนทคมครองทงในและนอกภมภาคเอเชย ส าหรบประโยชนของการเขารวมเปนสมาชก APAP มดงน 1) เปนการสงเสรมภาพลกษณทดดานการอนรกษของประเทศไทยในระดบนานาชาต ในการสรางความเขมแขง ความรวมมอ และการพฒนาแนวทางการบรหารจดการพนทคมครองรวมกนกบประเทศสมาชกในระดบภมภาคเอเชย 2) เปนการสรางโอกาสใหประเทศไทยไดแลกเปลยนประสบการณ พฒนาองคความร และสงเสรมแนวทางการบรหารจดการพนทคมครองทมประสทธภาพรวมกนกบประเทศสมาชกในระดบภมภาคเอเชย อกทงเปนการสรางพนธมตรและเครอขายดานการบรหารจดการพนทอนรกษในระดบนานาชาต 3) การเขาถงองคความรและแนวปฏบตทเปนเลศในการบรหารจดการพนทคมครองทเปนมาตรฐานสากล ซงสามารถน ามาปรบใชกบการบรหารจดการพนทคมครองของประเทศไทยใหมประสทธภาพมากยงขน 4) การพฒนาศกยภาพของบคลากรดานการจดการพนทคมครองของประเทศไทย 5) การสรางเครอขายความรวมมอระหวางประเทศในระดบภมภาค โดยเฉพาะอยางยงการพฒนากรอบความรวมมอขามพรมแดนระหวางพนทคมครองของไทยซงมอาณาเขตตดกบประเทศเพอนบาน




20. เรอง การประชมระดบรฐมนตรทองเทยวยทธศาสตรความรวมมอทางเศรษฐกจอรวด – เจาพระยา – แมโขง ครงท 4 และรางแถลงการณรวมการประชมระดบรฐมนตรทองเทยวยทธศาสตรความร วมมอทางเศรษฐกจอรวด – เจาพระยา – แมโขง ครงท 4 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางแถลงการณรวมการประชมระดบรฐมนตรทองเทยวยทธศาสตรความรวมมอทางเศรษฐกจอรวด – เจาพระยา – แมโขง ครงท 4 (Draft Joint Statement of the 4th ACMECS Tourism Ministerial Meeting) ทงน หากมความจ าเปนตองแกไขปรบปรงในสวนทไมใชสาระส าคญและไมขดกบหลกการทคณะรฐมนตรไดเหนชอบไวกอนมการรบรองใหกระทรวงการทองเทยวและกฬา สามารถด าเนนการไดโดยใหน าเสนอคณะรฐมนตรทราบภายหลง พรอมทงชแจงเหตผลและประโยชนทประเทศไทยไดรบจากการปรบเปลยนดงกลาว ตามหลกเกณฑของคณะรฐมนตร เมอวนท 30 มถนายน 2558 (เรองการจดท าหนงสอสญญาเกยวกบความสมพนธระหวางประเทศหรอองคการระหวางประเทศ) ดวย รวมทงใหปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา (นายโชต ตราช) ซงไดรบมอบหมายจากรองนายกรฐมนตร (นายสมคด จาตศรพทกษ) รกษาราชการแทนรฐมนตรวาการกระทรวงการทองเทยวและกฬาในฐานะรฐมนตรทองเทยว ACMECS ของไทย รวมรบรองรางแถลงการณรวมฯ โดยไมมการลงนาม ในการประชมรฐมนตรทองเทยว ACMECS ครงท 4 ณ จงหวดเชยงราย ตามทกระทรวงการทองเทยวและกฬา เสนอ สาระส าคญของรางแถลงการณรวมฯ เกยวของกบการด าเนนงานภายใตแผนงานความรวมมอทางเศรษฐกจดานการทองเทยวอรวด – เจาพระยา – แมโขง ป พ.ศ. 2562 – 2565 ในประเดนตาง ๆ เชน (1) รบทราบสรปผลการประชมผน ายทธศาสตรความรวมมอทางเศรษฐกจ อรวด –เจาพระยา – แมโขง ครงท 8 โดยผน าจาก 5 ประเทศสมาชก (ไทย เมยนมา ลาว กมพชา และเวยดนาม) เกยวกบการรบรองแผนแมบท ACMECS (พ.ศ. 2562 – 2566) ซงมวตถประสงคเพอการเสรมสรางความเชอมโยงแบบไรรอยตอในอนภมภาคการสอดประสานดานเศรษฐกจและการพฒนาภมภาคในลกษณะยงยนและมนวตกรรม (2) รบทราบจ านวนนกทองเทยวตางชาตทเดนทางเขามาทองเทยว ACMECS ในป 2561 จ านวน 78.83 ลานคน เพมขนรอยละ 9.36 จากป 2560 (3) การก าหนดทศทางการด าเนนความรวมมอดานการทองเทยวภายใตแผนแมบทการทองเทยว ACMECS ป พ.ศ. 2562 – 2566 โดยตระหนกถงแนวคด “Five countries, One Destination” ซงประเทศ ACMECS จะเสรมสรางการเชอมโยงระหวางคนตอคน (people to people) ผานการสงเสรมความเขาใจและวฒนธรรมทแตกตาง สงเสรมการพฒนาทยงยน รวมทงการรวมกลมของประเทศในอนภมภาค ทงน จะมการพจารณาและรบรองรางแถลงการณรวมของประชมฯ (ไมมการลงนาม) โดยปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา ในวนท 13 มถนายน 2562 ณ จงหวดเชยงราย 21. เรอง การรบรองแถลงการณรฐมนตรในการประชมรฐมนตรดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) ภมภาคเอเชยและแปซฟก ค.ศ. 2019 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางแถลงการณรฐมนตรวาดวยความรวมมอเพอการสงเสรมอนาคตดานดจทลของภมภาคเอเชยและแปซฟก หรอ “Singapore Statement of the Asia-Pacific ICT Ministers on Co-creating a Connected Digital Future in the Asia-Pacific” ฉบบแกไขสดทาย ทงน หากมความจ าเปนตองปรบปรงถอยค าหรอแกไขรางแถลงการณดงกลาวทไมใชสาระส าคญหรอไมขดตอผลประโยชนของประเทศไทย และไมขดกบหลกการทคณะรฐมนตรไดใหความเหนชอบ ใหกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมใชดลยพนจใน




การด าเนนการได โดยน าเสนอคณะรฐมนตรเพอทราบในภายหลง พรอมทงชแจงเหตผลและประโยชนทประเทศไทยไดรบจากการปรบเปลยนดงกลาวดวย ตามทกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม เสนอ สาระส าคญของเรอง การประชมรฐมนตร ICT ภมภาคเอเชยและแปซฟก ค.ศ. 2019 จะมขนระหวางวนท 25 – 26 มถนายน 2562 ณ ประเทศสงคโปร และมก าหนดรบรองแถลงการณดงกลาวในวนท 26 มถนายน 2562 โดยสาระส าคญของรางแถลงการณน จะกลาวถงความส าคญและการสงเสรมใหมความรวมมอระหวางกนในดานตาง ๆ ซงประกอบไปดวย 5 หวขอส าคญ (5 Priorities) ดงน 1) การเปลยนแปลงเขาสยคดจทล (Digital Transformation) กลาวถงนโยบายทสงเสรมการใชเทคโนโลยดจทลและการน าเทคโนโลยดงกลาวไปใชประโยชนในทกภาคสวนเพอใหประชาชนไดรบประโยชนจากการใชเทคโนโลย 2) นวตกรรมและการสรางสรรคทางดจทล (Digital Innovation and Creativity) กลาวถงการสนบสนนและสงเสรมการสรางนวตกรรม การคดคนเทคโนโลยใหม การสนบสนนธรกจรายยอยทงขนาดกลางและขนาดยอม รวมไปถงการพฒนาชมชนอจฉรยะ และการพฒนาเทคโนโลย 5G 3) ชมชนดจทล (Digital Community) กลาวถงการพฒนาโครงสรางพนฐานเพอใหประชาชนไดเขาถงเทคโนโลยไดแมในพนทหางไกล ในราคาทจายได เพอลดความเหลอมล าดานดจทล รวมไปถงการพฒนาแอพพลเคชนทใหบรการในดานตาง ๆ อาท การท าธรกรรมดานการเงนและธนาคาร 4) ความเชอมนดานดจทล (Digital Trust) กลาวถงการสรางความเชอมนในเรองความมนคงปลอดภยทางเทคโนโลย การคมครองขอมลสวนบคคล การสงผานขอมลอยางเสร ความปลอดภยบนโลกออนไลน และการจดการภยพบต 5) ความเชยวชาญดานดจทลและความรวมมอในทกภาคสวน (Digital Skills and Partnerships) กลาวถงการสงเสรมทกษะดาน ICT เพอรองรบความตองการบคลากรดาน ICT ทเพมมากขนและความรวมมอภายในภมภาค 22. เรอง รางเอกสารผลลพธการประชมระดบรฐมนตร G 20 ดานการเปลยนผานพลงงานและสงแวดลอมโลกเพอการเตบโตอยางยงยน คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตอรางเอกสารผลลพธการประชม G 20 Ministerial Meeting on Energy Transitions and Global Environment for Sustainable Growth ไ ด แ ก 1 ) แถล งก า รณ G20 Communique (joint Part ) 2) G 20 Communique (Energy Part) 3) G20 Innovation Action Plan และ 4) G 20 Energy Innovation Action Plan และอนมตใหรฐมนตรวาการกระทรวงพลงงานหรอผแทนทไดรบมอบหมายจากรฐมนตรวาการกระทรวงพลงงานใหเปนหวหนาคณะผแทนไทยใหการบรองรางเอกสารผลลพธการประชมดงกลาว ทงน หากมความจ าเปนตองปรบปรงแกไขรางเอกสารขางตนในสวนทไมใชสาระส าคญหรอไมขดตอผลประโยชนตอประเทศไทย ใหเปนดลยพนจของหวหนาคณะผแทนไทยเปนผพจารณาโดยไมตองน ากลบไปเสนอคณะรฐมนตรพจารณาอกครง ตามทกระทรวงพลงงานเสนอ เนองจากผแทนจากกระทรวงพลงงานจะเขารวมการประชม G 20 Ministerial Meeting on Energy Transitions and Global Environment for Sustainable Growth ซ งก าหนดจดขนระหวางวนท




15-16 มถนายน 2562 โดยทประชมดงกลาวจะรวมกนรบรองแถลงการณ (Communique) และเอกสารตางๆ ทเกยวของกบการประชมในดานพลงงาน ดงน 1) G20 Communique (Joint Part) 1.1 รบรถงความส าคญของการเปนผน าในดานการเปลยนผานพลงงานเพอทจะตระหนกในเรอง “3 E + S” (ความมงคงทางพลงงาน ประสทธภาพทางเศรษฐกจ และความปลอดภยดานสงแวดลอม) และจดการกบประเดนความทาทายหลกระดบโลกตางๆ เชน การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ การสญเสยความหลากหลายทางชวภาพ การใชทรพยากรทไมยงยน มลพษทางน าและอากาศ และประเดนดานสงแวดลอมอนๆ โดยเนนย าถงความส าคญของการสงเสรมการท างานรวมกนเมอตองตอสกบปญหาทกลาวมาขางตน เพอการเตบโตอยางยงยนและตอบสนองตอมตดานพลงงานและสงแวดลอมตามเปาหมายการพฒนาทยงยน ค.ศ. 2030 1.2. ตระหนกถงวงจรทดงาม (Virtuous Cycle) และน าการเปลยนแปลงไปสอนาคตทมความยดหยนและยงยน ในขณะเดยวกนตองสรางความมนใจในความมนคงดานพลงงาน การลดการปลอยกาซเรอนกระจก และมลพษอนๆ รวมถงการปรบปรงการใชทรพยากรอยางมประสทธภาพ ควรเนนการรวบรวม ภมปญญาจากทวโลก การระดมทนและการลงทน และการปรบปรงสภาพแวดลอมทางธรกจเพอสงเสรมเทคโนโลยและนวตกรรมเพอสงคม 2) G 20 Communique (Energy Part) 2.1 เนนย าถงความรบผดชอบของรฐมนตรพลงงาน G 20 ในการเปลยนผานดานพลงงานไปสระบบทเขาถงได มความนาเชอถอ มความยงยน และลดการปลอยกาซเรอนกระจก โดยการเพมการลงทนในเทคโนโลยสะอาด ความรวมมอในการใชพลงงานอยางมประสทธภาพ และการใชพลงงานหมนเวยน รวมถงการออกนโยบาย ความชวยเหลอดานการเงน และการท าใหสภาพแวดลอมทางธรกจเหมาะสมตอการสงเสรมและสนบสนนนวตกรรมดานพลงงานเพอใหบรรลวตถประสงคตามเปาหมายการพฒนาทยงยน ค.ศ. 2030 2.2. รฐมนตรพลงงาน G 20 จะสงเสรมการใชแหลงพลงงานสะอาดตางๆและอ านวยความสะดวกใหเกดตลาดพลงงานทเปดกวาง โปรงใส และแขงขนได 3) G20 Innovation Action Plan 3.1 G 20 Innovation Action Plan เปนแผนปฏบตการดานนวตกรรมเพอน าไปสการเปลยนผานดานพลงงาน โดยตะหนกถงความมงคงทางพลงงาน ประสทธภาพทางเศรษฐกจ และความปลอดภยดานสงแวดลอม โดยสมาชก G 20 จะมบทบาทส าคญในการสนบสนนภาคสวนธรกจในการพฒนานวตกรรมและท าใหสภาพแวดลอมทางธรกจดยงขน เพอพฒนาระบบพลงงานทมราคาไมแพง เชอถอได มความยงยน และลดการปลอยกาซเรอนกระจก เพอใหบรรลไปยงอนาคตทสะอาดและยงยนมากยงขน 3.2 แผนปฏบตการดงกลาวจะระบถงการด าเนนงานในดานตางๆทส าคญไดแก 1) การรวบรวมแนวคดจากทวโลกเพอการสงเสรมนวตกรรม 2) การขบเคลอนการเงนภาคธรกจและการลงทนเพอพฒนาและปรบใชนวตกรรม และ 3) การปรบปรงสภาพแวดลอมทางธรกจและสนบสนนกจกรรมทางธรกจเพอแพรขยายเทคโนโลยทางนวตกรรมและโครงสรางพนฐาน 4) G 20 Energy Innovation Action Plan 4.1 G 20 Energy Innovation Action Plan เปนแผนปฏบตการดานนวตกรรมทางพลงงานทมวตถประสงคเพอเสรมสรางความรวมมอทเปนรปธรรมในดานการเปลยนผานพลงงานบนพนฐานของ




ความสมครใจของแตละประเทศ โดยการพฒนานวตกรรมดานพลงงานทมความสะอาด ปลอดภย และมประสทธภาพมากยงขน 4.2 แผนปฏบตการดงกลาวเนนย าถงการเสรมสรางความรวมมอดานนวตกรรมพลงงาน ผานการแลกเปลยนแนวปฏบตทเปนเลศ การวจยรวมกน การระบอปสรรค การก ากบดแลหลกเกณฑและมาตรฐาน รวมถงการหารอรวมกนทงในระดบทวภาคและพหภาค เพอการปฏบตอยางเปนรปธรรม

แตงตง 23. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหด ารงต าแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ (กระทรวงพาณชย) คณะร ฐ มนตร ม ม ต อน ม ต ต า มท ร ฐ มนตร ว า ก า ร ก ร ะท ร ว ง พาณ ช ย เ ส นอแ ต ง ต ง นายณรงค พลพพฒน รองอธบดกรมเจรจาการคาระหวางประเทศ ใหด ารงต าแหนง ทปรกษาการพาณชย (นกวชาการพาณชยทรงคณวฒ) ส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงพาณชย ตงแตวนท 11 กมภาพนธ 2562 ซงเปนวนทมคณสมบตครบถวนสมบรณ ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป 24. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญ (กระทรวงการตางประเทศ) คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทรฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศเสนอแตงตง ขาราชการ พลเรอนสามญ สงกดกระทรวงการตางประเทศ ใหด ารงต าแหนงประเภทบรหารระดบสง จ านวน 4 ราย ดงน 1. เรออากาศโท อรรถยทธ ศรสมทร รองปลดกระทรวง ส านกงานปลดกระทรวง ใหด ารงต าแหนง เอกอครราชทต สถานเอกอครราชทต ณ กรงปกกง สาธารณรฐประชาชนจน 2. นายสนทร ชยยนดภ ม เอกอครราชทต สถานเอกอครราชทต ณ กรงสตอกโฮลม ราชอาณาจกรสวเดน ใหด ารงต าแหนง รองปลดกระทรวง ส านกงานปลดกระทรวง 3. นางสาวอาจาร ศรรตนบลล เอกอครราชทตประจ ากระทรวง ส านกงานปลดกระทรวง ใหด ารงต าแหนง อธบดกรมเอเชยตะวนออก 4. นายชยณรงค กรตยตวงศ เอกอครราชทต สถานเอกอครราชทต ณ กรงไคโร สาธารณรฐอาหรบอยปต ใหด ารงต าแหนง เอกอครราชทตประจ ากระทรวง ส านกงานปลดกระทรวง ทงน ตงแตวนท 1 ตลาคม 2562 เปนตนไป เพอทดแทนผทจะเกษยณอายราชการ และสบเปลยนหมนเวยน โดยการแตงตงขาราชการใหไปด ารงต าแหนงเอกอครราชทตประจ าตางประเทศตามขอ 1. ไดรบความเหนชอบจากประเทศผรบ

25. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหด ารงต าแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ (ส านกนายกรฐมนตร) คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทส านกเลขาธการนายกรฐมนตรเสนอแตงตง นายธรวธ กลนเลยง ผอ านวยการกองสถานท ยานพาหนะ และรกษาความปลอดภย ส านกเลขาธการนายกรฐมนตร ใหด ารงต าแหนง ทปรกษานายกรฐมนตรฝายขาราชการประจ าดานยทธศาสตรและการวางแผน (นกวเคราะหนโยบายและแผนทรงคณวฒ) ส านกเลขาธการนายกรฐมนตร ส านกนายกรฐมนตร ตงแตวนท 1 เมษายน 2562 ซงเปนวนทมคณสมบตครบถวนสมบรณ ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป




26. เร อง การแตงต งกรรมการผทรงคณวฒ ในคณะกรรมการบรหารศนยมานษยวทยาสรนธร (องคการมหาชน) คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทกระทรวงวฒนธรรมเสนอแตงตง นายกมพล ตตยกว เปนกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการบรหารศนยมานษยวทยาสรนธร (องคการมหาชน) ทงน ตงแตวนท 11 มถนายน 2562 เปนตนไป

..............................................

มติคณะรัฐมนตรีtct.or.th/images/article/member/25620613/mati11_june.pdf ·...

Documents