การสร้างองค์กรแห่งการเรียนรู้thachang-nyk.go.th/userfiles/file/041158/e-learning... ·...

การสรางองคกรแหงการเรยนร

(Learning Organization)

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 - 2563

องคการบรหารสวนต าบลทาชาง

อ าเภอเมองนครนายก จงหวดนครนายก

การสรางองคกรแหงการเรยนร (Learning Organization) อบต.ทาชาง 2

บทน า จากพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑ และวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ มาตรา ๑๑ ก าหนดใหสวนราชการ มหนาทพฒนาความรในองคกร เพอใหมลกษณะเปนองคกรแหงการเรยนร (Learning Organization) อยางสม าเสมอ โดยใหมการรบรขอมลขาวสารและสามารถประมวลความรในดานตางๆ เพอน ามาประยกตใชในการปฏบตราชการไดอยางถกตอง รวดเรว เหมาะสมกบสถานการณ รวมทงตองสงเสรมและพฒนาความรความสามารถ สรางวสยทศน และปรบเปลยนทศนคตของขาราชการในสงกดใหเปนบคลากรทมประสทธภาพ และมการเรยนรรวมกน

เพอใหการปฏบตราชการขององคการบรหารสวนต าบลทาชาง อ าเภอเมองนครนายก จงหวดนครนายก เปนไปตามหลกเกณฑ และมวธบรหารทด จงไดด าเนนการบรหารจดการความร (Knowledge Management) ซงเปนระบบการจดการทสามารถก าหนดขนและน าไปปฏบตไดอยางเปนรปธรรม โดยทางองคกรไดจดวางระบบการจดการความรและแผนการดาเนนงานการจดองคความร รวบรวมมาไว ณ ทน เพอใหองคการบรหารสวนต าบลทาชางเปนองคกรแหงการเรยนร (Learning Organization) และสอดคลองกบแผนพฒนาบคลากร 3 ป (พ.ศ. 2561 - 2563) ตอไป

องคการบรหารสวนต าบลทาชาง อ าเภอเมองนครนายก จงหวดนครนายก


สารบญ

เรอง หนา

สวนท 1 องคกรแหงการเรยนร 4

- ความหมายขององคกรแหงการเรยนร 6

- การจดการความร 13

- แนวคดและกระบวนการในการจดการความร 15

- การกาวสองคกรแหงการเรยนร 20

- ขนตอนการเปนองคกรแหงการเรยนร 24

สวนท 2 ยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลทาชาง 27

สวนท 3 ยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรบคคลขององคการบรหารสวนต าบลทาชาง 30

- การวเคราะหทรพยากรบคคลดวยเทคนค SWOT Analysis 31

- นโยบายการเพมประสทธภาพดานทรพยากรบคคลองคการบรหารสวนต าบลทาชาง 34

- นโยบายดานการสรางและพฒนาระบบการบรหารจดการองคความร 35

- ยทธศาสตรดานการพฒนาทรพยากรบคคล 37

สวนท 4 แผนการจดการความรองคการบรหารสวนต าบลทาชาง 38

สวนท 5 การตดตามและประเมนผล 41


สวนท 1

องคกรแหงการเรยนร

(Learning Organization)

กระแสการเปลยนแปลงเปนสงทตองเผชญไมวาจะเปนบคคล หรอองคกรการเปลยน แปลงทเกดขนมนรวดเรวและรนแรง กดวยปจจยทเกดจากการกาวกระโดดของเทคโนโลยสารสนเทศ ทพฒนาอยางตอเนอง และความซบซอนของระบบเศรษฐกจ ซงสงผลกระทบกบการด าเนนงานทงภายในและภายนอกองคการ สงผลใหเวทการแขงขนทเคยจ ากดอยในวงแคบๆ ขยายขอบเขตออกไปครอบคลมทวโลก อกทงแนวคดในการบรหารจดการสมยใหมทงการบรหารการเปลยนแปลง (Change Management) การจดการคณภาพ (Quality Management) การจดการหวงโซอปทาน (Supply Chain Management) และการจดการความร (Knowledge Management) ท าใหองคกรและหนวยงานทงหลายตองปรบทาท เพอความอยรอด และมภมคมกนอยางมนคง เพราะองคกรเปนสงมชวต (Organic) ไมใชเครองจกร (Mechanic) โดยคนเปนพลงขบเคลอนทส าคญ ซงคนกไมใชตนทน แตเปนทนมนษย (Human Capital) เพราะในตวคนมทกษะและประสบการณทกอใหเกดความช านาญซงเปน “ทนความร” (Knowledge Capital) จ าเปนตองสรางคานยมขององคการ (Corporate Value) และวฒนธรรมองคกร (Corporate Culture) ทด ความรภายใตบรบทเฉพาะมกแฝงอยในภาษา วฒนธรรม หรอประเพณ นกวพากษ ลทธจกรวรรดนยมทางวฒนธรรม กลาววาการเกดขนของวฒนธรรมเดยว ท าใหความรทองถนบางอยางถกท าลายลง ท าอยางไรใหความรในทางปฏบต ซงมกเปนททราบกนในตวคนหรอกลมคน ถกปรบเปลยนและจดการอยางเปนระบบ (Knowledge Management) เพอรกษาองคกรไว ซงจะตองอาศยกระบวนการเรยนร ใหความรทงหลายนนกลายเปนความรทเกดประโยชนส าหรบคนทงองคกร เพอการกาวเขาสองคกรแหงการเรยนร (Learning Organization) เพราะ“ความร” คอ “อ านาจ”

หากเราตดตามความเคลอนไหวของกระแสการเปลยนแปลงตางๆ จะพบวา ปจจบนนหลายองคกรไมวาจะเปนภาคราชการ เอกชน รฐวสาหกจ หรอแมแตหนวยงานทเกยวของกบความมนคงของประเทศอยางหนวยงานทหาร พยายามจะแสดงถงความมประสทธภาพของตนเองดวยการประกาศวา ตอไปนเราจะกาวไปสการเปน “องคกรแหงการเรยนร” หลายคนอดสงสยไมไดวา องคกรแหงการเรยนรคออะไร ท าไมถงจะตองเปนองคกรแหงการเรยนร แลวทกวนนเรายงไมเปนองคกรแหงการเรยนรกนอกหรอ ในเมอหนวยงานของเรามบคลากรททรงคณวฒ มผเชยวชาญหลากหลายสาขาทผลตผลงานทางวชาการมากมาย บคลากรในองคกรตางเพมพนความร

http://th.wikipedia.org/w/index.php?title=%E0%B8%A5%E0%B8%B1%E0%B8%97%E0%B8%98%E0%B8%B4%E0%B8%88%E0%B8%B1%E0%B8%81%E0%B8%A3%E0%B8%A7%E0%B8%A3%E0%B8%A3%E0%B8%94%E0%B8%B4%E0%B8%99%E0%B8%B4%E0%B8%A2%E0%B8%A1%E0%B8%97%E0%B8%B2%E0%B8%87%E0%B8%A7%E0%B8%B1%E0%B8%92%E0%B8%99%E0%B8%98%E0%B8%A3%E0%B8%A3%E0%B8%A1&action=edit

http://th.wikipedia.org/w/index.php?title=%E0%B8%A7%E0%B8%B1%E0%B8%92%E0%B8%99%E0%B8%98%E0%B8%A3%E0%B8%A3%E0%B8%A1%E0%B9%80%E0%B8%94%E0%B8%B5%E0%B9%88%E0%B8%A2%E0%B8%A7&action=edit


ของตนดวยการศกษาตอและอบรมทงในและตางประเทศเหลานสามารถพดไดวาเราเปน “องคกรแหงการเรยนร”แลวหรอยง

เนอหาทน าเสนอตอไปน จะไดกลาวถง “องคกรแหงการเรยนร” โดยเรมท าความรจกกบลกษณะของความรและแหลงความรทอยในองคกร รปแบบการขยายผลของความรดงกลาวตามแนวทางทไดรบความนยมน าไปปรบใชและไดผลมาแลวในองคกรชนน าหลายแหง รวมทงวนย 5 ประการ ซงเปนองคประกอบส าคญขององคกรแหงการเรยนร ขนตอนทจะใชเปนแนวทางในการเรมด าเนนการ ตวอยางการน าไปใช รวมทงปจจยและอปสรรคแหงความส าเรจ ซงพอจะเปนแนวทางใหเราเหนภาพ และเกดความเขาใจทเปนพนฐานเดยวกนเพอประโยชนตอการน าไปใชตอไป

ความเปนมาขององคกรแหงการเรยนร

องคกรแหงการเรยนร หรออาจจะเรยกวา “องคกรทมการเรยนร” เปนองคกรทมการสรางชองทางใหเกดการถายทอดความรซงกนและกนภายในระหวางบคลากร ควบคไปกบการรบความรจากภายนอก โดยมเปาประสงคส าคญคอ เพอใหมโอกาสไดใชความรเปนพนฐานในการพฒนาตอไป

แนวความคดขององคการแหงการเรยนร ไดมการกลาวถงไวในวรรณกรรมตางๆ ซงยอนหลงไป เมอประมาณ ค.ศ. 1978 ครส อารจรส (Chris Argyris) ศาสตราจารยดานจตวทยาการศกษาและพฤตกรรมองคการของมหาวทยาลยฮารดวารด รวมกบศาสตราจารยดานปรชญา คอ โดนล ชน (Donald Schon) แหงสถาบนเทคโนโลยของแมซชาซเสส (Massachusetts Institute of Technology: MIT) สรางผลงานการเขยนทเสนอแนวคดตาง ๆ เกยวกบองคการแหงการเรยนรไว แตเนองจากผลงานเหลานนมลกษะเชงวชาการชนสงยากตอการศกษาและเขาใจ จงท าใหไมใครไดรบความนยมเทาทควร อยางไรกตาม ในชวง ค.ศ. 1980 เรอยมาแนวคดดงกลาวเรมกลบมาไดรบความสนใจและตระหนกถงความส าคญในศกยภาพแตยงคงไดรบความนยมในวงแคบ เชน กรณของบรษทเชลล ทเรมน าเอาองคการแหงการเรยนรมาเชอมโยงเขาเปนแผนกลยทธของบรษท

ในทศวรรษตอมาคอชวงตงแต ค.ศ.1990 ปเตอร เชงก (Peter M. Senge Ph.D.) ศาสตราจารยแหง MIT Sloan School of Management ไดเขยน “The Fifth Discipline : The Art and The Learning Organization” หรอ “ วนย 5 ประการ” แนวคดเพอน า องคกรไปสการเปนองคกรแหงการเรยนร (Learning Organization:LO) และไดรบความนยมปฏบตกนอยางแพรหลายในเวลาตอมาจนถงปจจบนมองคการทไดน าเอาแนวคดเรององคการแหงการเรยนรมาปฏบตในตางประเทศและไดรบความส าเรจในการเปนบรษทระดบโลก ไดแก บรษทโมโตโรลา วอลลมารท บรตชปโตรเลยม ซรอกซ เจอเนอรลอเลกทรกซ ฟอรดมอเตอร ฮาเลยเดวดสน โกดก ฮวเลตแพคการด ไอบเอม ฮอนดา โซน และสามเอม เปนตน จะเหนไดวา แนวคดในการสรางเปนองคการแหงการเรยนรเรมแผขยายไปทวทกมมโลก โดยเฉพาะชวง ค.ศ. 1990 ซงเปนชวงเวลาเดยวกบทมบคคลผสรางความ


เขาใจเกยวกบองคการแหงการเรยนร และในปค.ศ. 1991 ปเตอร เชงก (Peter Senge) ไดด ารงต าแหนงผอ านวยการศนยศกษาองคการแหงการเรยนรของสถาบนเทคโนโลยแหงแมสซาชเซส (MIT Center for Organizational Learning) โดยมวตถประสงคเพอท าการสงเคราะหทฤษฎ และวธการตางๆ ในการเผยแพรแนวคดองคการแหงการเรยนรตอไปในอนาคต

จนกระทง American Society for Training Development-ASTD สมาคมเพอการฝกอบรมและพฒนาทรพยากรทใหญทสดในสหรฐอเมรกา ไดประกาศเกยรตคณใหเขาเปนนกวชาการเกยรตคณดเดน ประจ า ป ค.ศ.2000 ปเตอร เชงก (Peter M. Senge) กลาววา “Learning in organization means the continuous testing of experience, and the transformation of that experience into knowledge—accessible to the whole organization, and relevant to its core purpose.” ซงมนกวชาการไทยใหค า จ า กดความไววา “องคกรทบคลากรภายในองคกรไดขยายความสามารถของตนอยางตอเนองทงในระดบบคคล ระดบกลมบคคลและระดบองคกร เพอสรางผลลพธทบคคลในระดบตางๆ ตองการอยางแทจรง เปนองคกรทบคลากรมความคดใหมๆ และการแตกแขนงของความคดไดรบการยอมรบเอาใจใส เปนองคกรทบคลากรในองคกรมการเรยนรอยางตอเนองดวยวธการทจะเรยนรไปดวยกนทงองคกร”

ในแงขององคกร การสนบสนนใหบคลากรฝกอบรมเพยงอยางเดยวอาจไมเพยงพอแลวส าหรบยคน จากการศกษาพบวามการน าไปใชประโยชนหลงจากนนเพยงแค 10% เมอทงหางไป 2 สปดาห หากไมไดน ากลบมาใชอก ทกษะหรอความรตางๆ จะเลอนหายไปรวม 87% อกทงองคกรรปแบบเดมๆ มกจะมงานยงๆ จนไมมเวลาทบทวน อาน ศกษา ปรบปรง นอกจากนการสงสมความรอยทผใดผหนงมากๆ อกดานหนงอาจกลายเปนจดออนไดเชนกน เพราะเมอบคคลนนมการโยกยาย เปลยนแปลงสถานทท างาน องคความรกพลอยสญไปดวย หรอในกรณของหนวยงานราชการจะมผลงานทางวชาการออกมาทกป แตหลายชนเปนไปเพยงเพอปรบระดบหรอต าแหนง หลงจากนนจะถกเกบขนหง ไมเคยมการน ามาแบงปน ถายโอน หรอตอยอดระหวางบคลากรใหเกดการเรยนรรวมกน เออใหเกดโอกาสในการหาแนวปฏบตทดทสด (Best Practices) เพอใหทนตอความเปลยนแปลงทเกดขนอยเสมอ และน าไปสการสรางเปนฐานความรทเขมแขง (Core competence) ขององคกรตอไป ซงการเรยนรในแงมมนไมจ ากด และอาจมการเรยนรขามสายงานกนได

ความหมายขององคการแหงการเรยนร

องคการแหงการเรยนรเปนแนวคดทเตบโตมาจากกระแสการเปลยนแปลงเรองการเรยนร องคการและการจดการ การฝกอบรมและพฒนา กลาวคอ หากเปนกระแสดานการเรยนการสอนกจะเปลยนจากศนยกลางการเรยนรอยทผสอน และการเรยนรอยางเปนทางการ มาเปนศนยกลางการเรยนรอยทผเรยน (learner center) และ


การเรยนรจากการปฏบตดวยตนเอง (action learning) โดยการเรยนรจะถกรอยเรยงเปนกระบวนการตอเนองตลอดชวต และผสมผสานเขากบสภาพแวดลอมในชวตและการท างาน

Peter Senge (1990) แหง Massachusetts Institute of Technology กลาววา องคกรแหงการเรยนรคอ สถานทซงทกคนสามารถขยายศกยภาพของตนเองไดอยางตอเนอง สามารถสรางผลงานตามทตงเปาหมายไว เปนทซงเกดรปแบบการคดใหมๆ หลากหลายมากมาย ทซงแตละคนมอสระทจะสรางแรงบนดาลใจ และเปนทซงทกคนตางเรยนรวธการเรยนรรวมกน ซงองคกรแหงการเรยนรในความหมายของปเตอร เชงก คอ องคกรทซงสมาชกไดมการขยายขอบเขตความสามารถของตนเองอยางตอเนองทงในระดบบคคล ระดบกลม และระดบองคกร เพอน าไปสจดมงหมายทบคคลในระดบตางๆ ตองการอยางแทจรง ซงประกอบไปดวยวนย 5 ประการ ไดแก ความเชยวชาญเปนพเศษของบคคล (personal mastery) แบบแผนทางจตใจทมองโลกตามความเปนจรง (mental model) การมวสยทศนรวมกน (shared vision) การเรยนรรวมกนเปนทม (team learning) และการคดเชงระบบ (systems thinking)

David A. Gavin (1993) แหง Harvard University กลาววา องคกรทมลกษณะในการสราง แสวงหา และถายโยงความร และมการเปลยนแปลงพฤตกรรมอนเปนผลมาจากความรใหม และการเขาใจในสงตางๆ อยางถองแท

Michaek Marquardt (1994) แหง George Washington University กลาววา องคกรทซงมบรรยากาศของการเรยนรรายบคคลและกลม มการสอนคนของตนเองใหมกระบวนการคดวเคราะห เพอชวยใหเขาใจในสรรพสง ขณะเดยวกนทกคนกชวยองคการ จากความผดพลาดและความส าเรจ ซงเปนผลใหทกคนตระหนกในการเปลยนแปลงและปรบตวไดอยางมประสทธภาพ ซงมารควอตสนยามวา องคกรแหงการเรยนร หมายถง องคกรซงมบรรยากาศของการเรยนรรายบคคลและกลม มวธการเรยนรทเปนพลวต มการสอนคนของตนเองใหมกระบวนการคดวเคราะหเพอชวยใหเขาใจในสรรพสง สามารถเรยนร จดการ และใชความรเปนเครองมอไปสความส าเรจควบคไปกบการใชเทคโนโลยททนสมย โดยองคประกอบของการเปนองคการแหงการเรยนรม 5 องคประกอบ ไดแก พลวตการเรยนร(learning dynamics) การปรบเปลยนองคการ (organization transformation) การเพมอ านาจแกบคคล (people empowerment) การจดการความร (knowledge management) และการใชเทคโนโลย (technology application)

ศ.นพ. วจารณ พานช แหงส านกกองทนสนบสนนการวจย (สกว.) กลาววา องคการเออการเรยนร มลกษณะเปนพลวต (Dynamics) มการเปลยนแปลงในลกษณะของพฒนาการดานๆ คลายมชวต มผลงานดขนเรอยๆ ทงในดานคณภาพ ประสทธภาพ และการสรางนวตกรรม (Innovation) รวมทงมบคลกขององคการในลกษณะทเรยกวาวฒนธรรมองคการ (Corporate Culture) ทผเกยวของสมพนธสามารถรสกได


องคกรแหงการเรยนร เปนองคกรทมความปรารถนาในการทจะเรยนรสงตางๆ เพอการพฒนาการท างาน มการแบงปนความคดในการท างาน มการปรบตวใหเขากบสงแวดลอม มการทมเททรพยากรเพอลงทนใหบคลากรทกระดบเกดการเรยนรตลอดจนสรางคานยมเกยวกบการสรางนวตกรรมและทดลองท าสงใหมๆ จนกลายเปนวฒนธรรมขององคกร

ความร

ค าวา ความร (Knowledge) นน ในทศนะของฮอสเปอรนบเปนขนแรกของพฤตกรรมทเกยวของกบความสามารถในการจดจ า ซงอาจจะโดยการนกได มองเหนได หรอไดฟง ความรนเปนหนงในขนตอนของการเรยนร โดยประกอบไปดวยค าจ ากดความหรอความหมาย ขอเทจจรง ทฤษฎ กฎ โครงสราง วธการแกไขปญหา และมาตรฐาน เปนตน ซงอาจกลาวไดวา ความรเปนเรองของการจ าอะไรได ระลกได โดยไมจ าเปนตองใชความคดทซบซอนหรอใชความสามารถของสมองมากนก ดวยเหตนการจ าไดจงถอวาเปนกระบวนการทส าคญในทางจตวทยา และเปนขนตอนทน าไปสพฤตกรรมทกอใหเกดความเขาใจ การน าความรไปใชในการวเคราะห การสงเคราะห การประเมนผล ซงเปนขนตอนทไดใชความคดและความสามารถทางสมองมากขนเปนล าดบ สวนความเขาใจ (Comprehension) นน ฮอสเปอรชใหเหนวา เปนขนตอนตอมาจากความร โดยเปนขนตอนทจะตองใชความสามารถของสมองและทกษะในชนทสงขนจนถงระดบของการสอความหมาย ซงอาจเปนไปไดโดยการใชปากเปลา ขอเขยน ภาษา หรอการใชสญลกษณ โดยมกเกดขนหลงจากทบคคลไดรบขาวสารตางๆ แลว อาจจะโดยการฟง การเหน การไดยน หรอเขยน แลวแสดงออกมาในรปของการใชทกษะหรอการแปลความหมายตางๆ เชน การบรรยายขาวสารทไดยนมาโดยค าพดของตนเอง หรอการแปลความหมายจากภาษาหนงไปเปนอกภาษาหนงโดยคงความหมายเดมเอาไว หรออาจเปนการแสดงความคดเหนหรอใหขอสรปหรอการคาดคะเนกได

Davenport & Prusak ไดใหนยามความรวา "ความรคอสวนผสมทเลอนไหลของประสบการณทไดรบการวางโครงราง, เปนคณคาตางๆ, ขอมลในเชงบรบท, และความเขาใจอยางถองแททช านาญการ ซงไดน าเสนอกรอบหรอโครงรางอนหนงขนมา เพอการประเมนและการรวบรวมประสบการณและขอมลใหมๆ มนใหก าเนดและถกประยกตใชในใจของบรรดาผรทงหลาย ในองคกรตางๆ บอยครง มนไดรบการฝงตรงไมเพยงอยในเอกสารตางๆ หรอในคลงความรเทานน แตยงอยในงานประจ า, กระบวนการ, การปฏบต และบรรทดฐานขององคกรดวย"

ในหนงสอ “Working Knowledge: How Organization Manage What They Know” โดย ดาเวนพอรต ท เอช และ แอล พรสก (Davenport, T. H., และ L. Prusak, Boston: Havard Business School Press) อางถงในองคกรแหงความรจากแนวคดสการปฏบต หนา 17 ของ รศ.ดร.ทพวรรณ หลอสวรรณรตน วา


ความร คอ “กรอบของการผสานระหวางประสบการณ คานยม ความรอบรในบรบท และความรแจงอยางช าชอง ซงจะเปนกรอบส าหรบประเมนคา และการน าประสบการณสารสนเทศใหมๆ มาผสมรวมดวยกน”

ยงมผใหความหมายและค าจ ากดความอกหลายทานทไมไดกลาวในทน จากสดสวนความรในองคกรจะพบวา ความรประเภท Tacit ซงเปนความรทไดจากทกษะและประสบการณทอยในตวคนมถงรอยละ 80 สวนความรประเภท Explicit ซงเปนความรทเปนเหตและเปนผลทสามารถจะบรรยาย ถอดความ ออกมาในรปของทฤษฎ การแกไขปญหา คมอ หรอในรปฐานขอมล ความรประเภทนมเพยงรอยละ 20 (ในบางแนวคดไดแบงความรออกเปน 4 ประเภท ไดแก Tacit Implicit, Explicit, Embedded )

ความรทเกดขนเกดจากการพฒนาการเรยนรทมการแลกเปลยนการเรยนรรวมกนระหวางผปฏบตงานซงมผรทศกษาดานน และเปรยบเทยบในลกษณะของการหมนเกลยวการเรยนร (Knowledge Spiral) ซงคดคนโดย IKUJIRO NONAGA และ TAKRUCHI ดงรปทแสดง ขออธบายดงน จากรป Knowledge Spiral จะเหนวากระบวนการปรบเปลยนและสรางความรแบงออกไดเปน 4 ลกษณะดงน

รปแสดงลกษณะการเรยนร Knowledge Spiral

1. Socialization เปนขนตอนแรกในการแลกเปลยนเรยนรในการสราง Tacit Knowledge จาก Tacit Knowledge ของผรวมงานโดยแลกเปลยนประสบการณตรงทแตละคนมอย

2. Externalization เปนขนตอนทสองในการสรางและแบงปนความรจากสงทมอยและเผยแพรออกมาเปนลายลกษณอกษรเปนการแปลงความรจาก Tacit Knowledge เปน Explicit Knowledge

3. Combination เปนขนตอนทสามในการแปลงความรขนตน เพอการสราง Explicit Knowledge จาก Explicit Knowledge ทไดเรยนร เพอการสรางเปนความรประเภท Explicit Knowledge ใหม ๆ


4. Internalization เปนขนตอนทสและขนตอนสดทายในการแปลงความรจาก Explicit Knowledge กลบส Tacit Knowledge ซงจะน าความรทเรยนมาใชในการปฏบตงานหรอใชในชวตประจ าวน

รปแสดงกระบวนการเกดองคความร

ประเภทของความรและแหลงความรในองคกร

Dr.Ryoko Toyama(Associate Professor, Graduate School of Knowledge Science, Japan Advanced Institute of Science and Technology) ไดแบงความรตามความสามารถในการถายทอดออกเปน 2 ประเภท ดงน

1. Tacit Knowledge เปนความรทอยในสมองคน ไดมาจากประสบการณ สญชาตญาณ หรอพรสวรรค สวนหนงยากตอบรรยายเปนถอยค า หรอสตรส าเรจ ขนอยกบความเชอและทกษะเชงวชาการของบคคลทจะกลนกรอง ความรชนดนสามารถพฒนาและแบงปนกนได และเปนความรทจะท าใหเกดการไดเปรยบในการแขงขน บางแหลงขอมลเรยกความรชนดนวา ภมปญญา

2. Explicit Knowledge เปนความรทเปนเหตเปนผล สามารถบรรยาย หรอถอดความออกมาไดในรปของทฤษฎ การแกไขปญหา คมอ และฐานขอมล เปนลกษณะของความรททกคนสามารถเขาถงหรอหาซอได

สญญา ปญญา

Wisdom

Knowledge

Information

Data จ าได หมายร

อานมาก - ฟงมาก

เหนมาก - รมาก

ก าหนดได หมายร

วเคราะหได (Analysis)

ใชทฤษฎ (Theory)

สรรพสงทเปนจรง

ความเปนจรงทร

Good Knowledge is Power กระบวนการเรยนร

กระบวนการคดอยางตอเนอง

แกปญหาได

รแจง – เหนจรง

(Insight)


นอกจาก 2 ประเภท ขางตน มความรอกลกษณะหนงซงนกวชาการบางทานไดเพมเตมขนมา ไดแก Implicit knowledge จดเปนความรภายในองคกรทอาจจะไมเหนชดเจน เชน กระบวนการปฏบตงานกฎระเบยบขอบงคบ เปนตน

ความรองคกรอยทใด เรามการถายทอดความรในองคกรอยางไร

จากกราฟแสดงขอมลการส ารวจบรรดาผบรหารระดบสงของสหรฐอเมรกาโดย Delphi6 พบวาแหลงความรสวนใหญในองคกรอยทคนถง 42% อยในเอกสาร 26% อยในเอกสารรปแบบอเลกทรอนกส 20% และอยในฐานขอมลกลางขององคกรในระบบอนทราเนตอก 12% ผลส ารวจดงกลาวเมอน ามาเทยบเคยงกบองคกรในบานเรา จากการแลกเปลยนขอมลระหวางนกวชาการและกลมผบรหาร เสยงสวนใหญตางกลาววา ความรนาจะอยทตวคนรวม 70-80% ดงนนจงเปนเรองทผบรหารควรใหความสนใจเปนอยางยง องคกรจะท าอยางไรเพอใหความรเหลานมการขยายผล เกดการเรยนร ถายทอด แบงปนกนระหวางบคลากรไดอยางมประสทธภาพ ไมสญหาย และน าไปสการสรางฐานความรทเขมแขงขององคกร


รปแบบการขยายผลของความรในองคกร

Professor Ikujiro Nonaka และ Hirotaka Takeuchi 7 ผเชยวชาญและนกวชาการทมชอเสยง มผลงานทางดานการบรหารจดการความรในองคกร ไดเขยนหนงสอชอ The Knowledge Creating Company (1995) น าเสนอรปดงรป

รปแสดง Nonaka’s SECI Model

Socialization แสดงการถายโอนความรกนโดยตรงระหวางกลม หรอบคคล ทมความรพนฐานความสนใจทสอดคลองกน หรอมคลนความถทสอสารท าความเขาใจกนไดโดยงาย สามารถท าใหเกดขนไดทงแบบเปนทางการและไมเปนทางการ

Externalization แสดงใหเหนการเรยนร แสวงหาสงใหมๆ จากภายนอกเพมเขามาเพอใหทนตอกระแสการเปลยนแปลง รวมทงประสบการณตรงทสมผสกบลกคา ผใชบรการ ผท าธรกจกบองคกร เปนความรทส าคญตอความสามารถในการแขงขนและด ารงอยขององคกร

Combination เชอมโยงความรภายในกบความรภายนอก แลวหาแนวปฏบตทดทเหมาะสมกบเรา ในสวนนผทมความสามารถใชภาษาในการสอสารทด จะชวยสรปองคความรใหมๆ ใหกบองคกรได


Internalization เปนผลของการเชอมโยงแลวน าความรมาปฏบตเกดเปนความรประสบการณและปญญาฝงอยในตวคนกลายเปน Tacit Knowledge เพอน าไปถายทอดหมนเวยนตอไป

การจดการความร

ดวยวฒนธรรมการท างานขององคกรไมเออตอการพฒนาเปนองคกรแหงการเรยนร บคลากรสวนใหญไมรวธการเรยนรทหลากหลาย โดยเฉพาะคนทมอายเฉลยคอนขางมากจะท างานตามหนาททเคยปฏบต ท าใหขาดความกระตอรอรน และความมงมนในการพฒนาตนเองอยางจรงจง องคกรขาดความตอเนองในการเชอมโยงความรระหวางบคลากรแตละรน หรอกลมวยทตางกน รศ .ดร. เออน ปนเงน และรศ. ยน ภวรวรรณ ไดกลาวถง สาเหตการคดการจดการความร เรองนวา

“สารสนเทศลน กระจดกระจาย และจดเกบอยในแหลงเกบทหลากหลาย ทส าคญยงไปกวานนคอ เรามขอมลมากมาย แตความรมนอย ในยามทตองการขอมลการตดสนใจ การรวบรวมขอมลไดไมเตมประสทธภาพ และไมครบถวน อกทงใชเวลาคนหานาน การจดการความรอยางเปนระบบจะชวยใหปญหาดงกลาว บรรเทาลงหรอหมดไป ยงไปกวานนการกาวเขาสสงคมภมปญญาและความรอบร เปนแรงผลกดนท าใหองคการตองการพฒนาไปสองคกรแหงการเรยนร (Learning Enterprise) เพอสรางความคมคาจากภมปญญาและความรอบรทมอย เปลยนสนทรพยทางปญญาใหเปนทน ดวยการจดการความรอบรและภมปญญา ซงมผลใหเกดการเปลยนรปแบบการท างานใหเปนแบบ Knowledge Worker ดวย ขนแรกทจะน าไปสการจดการความร คอการจดเกบขอมลไวในคลงขอมล (Data Warehouse) ทมการวเคราะหประมวลผล คดกรองขอมล (Data Mining) เพอใหไดความรทนาสนใจ ไดแก กฎ ระเบยบ หรอลกษณะทเกดขนเปนประจ า รปแบบ หรอสงผดปกต จากขอมลทเกบไวในฐานขอมลขนาดใหญ”


จากททงสองทานกลาว กเพอใหความรในองคกรมการจดเกบอยางเปนระบบ และสามารถเรยกใชหรอสบคนได ดวยแนวความคดนการจดการความรจงเกดขน นนหมายถง ความสามารถในการจดการความร โดยรวบรวมความรทงสองประเภทใหเกดประโยชนกบองคกร ทงนเพราะองคกรเปนผทลงทน ทกอใหเกดความรในการท างานของพนกงานแตละคน และเมอพนกงานเหลานนลาออก ความรตรงจดนนกจะหายไปพรอมกบพนกงานคนนน ความรเปนสนทรพยทมคาทสดขององคกร องคกรตองเสรมสรางและรกษาไวซงความสามารถขององคกรในการท าใหวงจรการเรยนรเกดขนอยางตอเนอง และสรางสรรคความรใหม เพอเพมคณคาของกจการภายในองคการ ส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (กพร.) ก าหนดใหการจดการความรเปนสวนหนงของตวชวดในการประเมนหนวยงานราชการ


แนวคดและกระบวนการ ในการจดการความร

กระบวนการจดการความรนน มองคประกอบหลกกคอ ระบบการสรางฐานความร การรวบรวม การจดเกบ การคนหา การเผยแพร และการถายทอดแบงปน มผรทศกษาคนควาดานนหลายทานดวยกน และไดสราง Model ในการน าไปสการสรางองคกรแหงการเรยนรไมวาจะเปนแนวความคดของ Michael J. Marquardt, David A. Gavin, Perter M. Senge หรอ ดร. ประพนธ ผาสขยด กขอเสนอแนวคดทานผร เพอใหทานไดศกษาเปนแนวทางพอสงเขปดงน

แนวคดของทานอาจารย ดร. ประพนธ ผาสกยด แหงสถาบนสงเสรมการจดการความร เพอสงคม (สคส.) ทไดน าเสนอ TUNA Model หรอ KM Model “ปลาท” ซงประกอบดวย 3 สวนคอ

สวนทหนง Knowledge Vision (KV) มสวนหว สวนตา มองวาก าลงจะไปทางไหน ตองตอบไดวา “ท า KM ไปเพออะไร” ความสนใจรวมหรอปญหารวมของชมชนในองคกร

สวนทสอง Knowledge Sharing (KS) สวนกลางล าตว สวนทเปน “หวใจ” ใหความส าคญกบการแลกเปลยนเรยนร ชวยเหลอ เกอกลซงกนและกน (Share & Learn) ถาไมสามารถท าใหรสกรกและปรารถนาดตอกนดวยความจรงใจได ใจใครกบงคบใครไมได

สวนทสาม Knowledge Assets (KA) เปนสวนขมความรทท าใหมการน าความรไปใชงานและมการตอยอดยกระดบขนไปเรอยๆ ดงรป

รปแสดงรปแบบ TUNA Model


Model ของ Peter M. Senge แหง Massachusetts Institute of Technology ผเขยนหนงสอเรอง “The Fifth Discipline: the Art and Practice of the Learning Organization.” หรอ “วนย 5 ประการ” กลาวถงลกษณะขององคการทเรยนรไววา องคการทเรยนรนน จะตองปฏบตตามขอบญญต 5 ประการ คอ

รปแสดงแนวคดและรปแบบองคกรแหงการเรยนรของ Perter Senge

1. บคคลทรอบร (Personal Mastery) หมายถง การเรยนรของบคลากรจะเปนจดเรมตน คนในองคกรจะตองใหความส าคญกบการเรยนร ฝกฝน ปฏบต และเรยนรอยางตอเนองไปตลอดชวต (Lifelong Learning) เพอเพมศกยภาพของตนเองอยเสมอ องคกรทเรยนรตองสามารถสงเสรมใหคนในองคการสามารถเรยนร พฒนาตนเอง คอการสรางจตส านกในการใฝเรยนรเพอพฒนาศกยภาพของบคคล สรางสรรคผลทมงหวง และสรางบรรยากาศกระตนเพอนรวมงานใหพฒนาศกยภาพไปสเปาหมายทตงไว ซงหมายถงการจดกลไกตางๆ ในองคกร ไมวาจะเปนโครงสรางองคกร ระบบสารสนเทศ ระบบการพฒนาบคคล หรอแมแตระเบยบวธการปฏบตงานประจ าวน เพอใหคนในองคกรไดเรยนรสงตางๆ เพมเตมไดอยางตอเนอง

2. รปแบบความคด (Mental Model) หมายถง แบบแผนทางความคด ความเชอ ทศนคต จากการสงสมประสบการณกลายเปนกรอบความคดทท าใหบคคลนนๆ มความสามารถในการท าความเขาใจ วนจฉย ตดสนใจในเรองตางๆ ไดอยางเหมาะสม สงเหลานถอเปนพนฐานของวฒภาวะ (Emotional Quotient, EQ) การตระหนกถงกรอบแนวคดของตนเอง ท าใหเกดความกระจางกบรปแบบ ความคด ความเชอ ทมผลตอการตดสนใจและการกระท าของตน และเพยรพฒนารปแบบความคดความเชอใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงของโลก ไมยดตดกบความเชอเกาๆ ทลาสมย และสามารถทจะบรหารปรบเปลยน กรอบความคดของตน ท าความเขาใจได ซงสอดคลองกบความคดในเชงการรอปรบระบบงาน (Reengineering)

Systems

Thinking

Shared Vision Team Learning

Personal Mastery Mental Models

Dialogue

http://www.solonline.org/FifthDiscipline/


3. การมวสยทศนรวม (Shared Vision) หมายถง การสรางทศนคตรวมของคนในองคกร ใหสามารถมองเหนภาพและมความตองการทจะมงไปในทศทางเดยวกน เปนการมองในระดบความมงหวง เปรยบเสมอนหางเสอของเรอทขบเคลอนใหเรอนนมงสเปาหมายในทศทางทรวดเรว ประหยดและปลอดภย องคกรทเรยนรจะตองมการก าหนดวสยทศนรวมกน ซงจะเปนกรอบความคดเกยวกบสภาพในอนาคตขององคกร ททกคนในองคกรมความปรารถนารวมกน ชวยกนสรางภาพอนาคตของหนวยงานททกคนจะทมเทผนกแรงกายแรงใจกระท าใหเกดขน ทงนกเพอใหการเรยนร รเรม ทดลองสงใหมๆ ของคนในองคการ เปนไปในทศทาง หรอกรอบแนวทางทมงไปสจดเดยวกน

4. การเรยนรเปนทม (Team Learning) หมายถง การเรยนรรวมกนของสมาชกในลกษณะกลม หรอทมงาน เปนเปาหมายส าคญทจะตองท าใหเกดขนเพอใหมการแลกเปลยนถายทอดความรและประสบการณกนอยางสม าเสมอ ทงในรปแบบทเปนทางการและไมเปนทางการ การเรยนรชนดน เนนการท างานเพอกอใหเกดความรวมแรงรวมใจ มความสามคคในการรวมมอกนแกปญหาตางๆ ทเกดขน ในองคการทเรยนรจะตองมการเรยนรรวมกนเปนทม คอการแลกเปลยนความรและประสบการณและทกษะวธคดเพอพฒนาภมปญญาและศกยภาพของทมงานโดยรวม มการแบงปนแลกเปลยน ถายทอดขอมลระหวางกนและกน ทงในเรองของความรใหมๆ ทไดมาจากการคนคด หรอจากภายนอกและภายใน การเรยนรเปนทมนยงควรครอบคลมไปถงการเรยนรเกยวกบการท างานรวมกนเปนทมดวย ซงการเรยนรและพฒนาในเรองนกจะชวยใหการท างานรวมกนในองคการ มความเปนทมทดขน ซงจะชวยใหสมาชกแตละคนสามารถแสดงศกยภาพทมอยออกมาไดอยางเตมท

5. การคดเชงระบบ (System Thinking) หมายถง การทคนในองคกรมความสามารถทจะเชอมโยงสงตางๆ โดยมองเหนภาพความสมพนธกนเปนระบบไดอยางเขาใจและมเหตมผล เปนลกษณะการมองภาพรวมหรอระบบใหญ (Total System) กอนวาจะมเปาหมายในการท างานอยางไร แลวจงสามารถมองเหนระบบยอย (Subsystem) ท าใหสามารถน าไปวางแผนและด าเนนการท าสวนยอยๆ นนใหเสรจทละสวน คนในองคการสามารถมองเหนวธคดและภาษาทใชอธบายพฤตกรรมความเปนไปตางๆ ถงความเชอมโยงตอเนองของสรรพสงและเหตการณตางๆ ซงมความสมพนธผกโยงกนเปนระบบเปนเครอขายซงผกโยงดวยสภาวะการพงพาอาศยกน สามารถมองปญหาทเกดขนไดเปนวฎจกรโดยน ามาบรณาการเปนความรใหม เพอใหสามารถเปลยนแปลงระบบไดอยางมประสทธผลสอดคลองกบความเปนไปในโลกแหงความจรง

จากหลก 5 ประการนเกอกลและพงพาอาศยซงกนและกน อาศยพลงแหงการเรยนรเปนกลม พลงแหงการมองภาพรวม มองความเชอมโยง มองความเคลอนไหวเปลยนแปลงเปนพลวต มองอนาคต มองเชงบวก มองเหนสภาพความเปนจรง มองแบบไมยดตด ลดอตตาหรอตวก-ของก มองทประโยชนหรอความมงมนเพอสวนรวมหรอคณคาอนยงใหญ และอาศยพลงแหงทกษะของการเรยนรรวมกน การเปลยนสภาพหรอสงทดเสมอน


เปนจดออนหรอปญหาใหกลายเปนจดแขง เปนโอกาสหรอพลงในการด าเนนงานใหกาวหนา ไปไดในโลกทเปลยนแปลงไปอยางรวดเรว

แนวคดขององคกรแหงการเรยนรจะมลกษณะทแตกตางไปจากองคการทวไป จากการประมวลหนงสอ บทความ เอกสารตางๆ พบวา ปจจบนนมการอางองแนวคดเกยวกบองคกรแหงเรยนรของนกพฒนาทรพยากรมนษยทมชอเสยง 3 ทานมากทสด คอ Peter M. Senge, Michael Marquardt และ David A. Gavin ซงแนวคดทง 3 ทานกคอการน าพาองคกรสองคกรแหงการเรยนร แตไมวาจะเปนลกษณะทก าหนดโดยทานใด จะชใหองคการทงหลายเหนวาการพฒนาองคการใหเปนองคกรแหงการเรยนรจ าเปนตองพฒนาใหเกดขนอยางเปนรปธรรม ดงน

Peter Senge Michael Marquardt David A. Gavin

1.คดเปนอยางมระบบครบวงจร (Systems Thinking)

1. การปรบเปลยนองคการ (Organization Transformation)

1. การแกปญหาอยางมระบบ ( Systematic Problem Solving)

2. ไฟแรงใฝรควบคดวย ศกยภาพ (Personal Mastery)

2. การจดการกบองคความร (Knowledge Management)

2. การทดลองใชวธการใหม ๆ (Experimentation with New Approaches)

3. รบรภาพลกษณโลกรอบตว อยางถกตอง (Mental Models)

3. การประยกต ใชเทคโนโลย (Technology Application)

3. การเรยนรจากประสบการณของตน และเรองในอดต (Learning from their Own Experience and Past history)

4. มองเหนวสยทศนรวมกน (Shared Vision)

4. การเพมอ านาจ (People Empowerment)

4. การเรยนรจากประสบการณ และวธการทดทสดของผอน (Learning from the Experiences and Best Practices of Others)

5. เรยนรเปนทม (Team Learning)

5. พลวตรการเรยนร (Learning Dynamics)

5. การถายทอดความรอยางรวดเรว และมประสทธภาพ (Transferring Knowledge Quickly and Efficiently)


ลกษณะขององคกรแหงการเรยนร

การพฒนาองคกรใหไปสการเปนองคกรแหงการเรยนร เพอทจะท าใหองคกรสามารถสรางมลคาเพมและน าไปสการสรางนวตกรรมขององคกรได ซงผบรหารขององคกรจะตองใหความส าคญ และบรหารจดการใหเกดขน โดยมลกษณะทงหมด 11 ประการ คอ

1. มโครงสรางทเหมาะสม (appropriate structure) กลาวคอ จะตองมขนการบงคบบญชาใหเหลอนอยทสด เพอเอออ านวยใหเกดความอสระในการท างาน และเกดความคลองตวในการประสานงานกบทมขามสายงานหรอระหวางแผนกอนๆ มมากขน

2. มวฒนธรรมแหงการเรยนรภายในองคกร (corporate learning culture) การมวฒนธรรมองคกรทเดนชด มการท างานและการเรยนรทเปนเอกลกษณ สมาชกในองคกรมความตระหนกรถงความส าคญของการเรยนร ขณะเดยวผบรหารจะตองมวสยทศนเลงเหนถงความส าคญของการเรยนรภายในองคกรไปพรอมๆ กบผลก าไรของบรษทดวย เพราะวฒนธรรมขององคกรโดยเฉพาะวฒนธรรมแหงการเรยนรจะตองมาจากคานยมและนโยบายขององคกร จงจะเกดเปนวฒนธรรมรวมขององคกรหรอ "องคกรนวตกรรม" ทแขงแกรงได

3. มการเพมอ านาจแกสมาชก (empowerment) เปนการกระจายอ านาจความรบผดชอบและการตดสนใจแกปญหาไปสพนกงานระดบลางอยางทวถงกน ทงนเพอใหพนกงานไดฝกฝนการเรยนรและคนควาหาวธการแกปญหาดวยตนเองมากขน รวมถงการไดมอสระในการตดสนใจ ซงจะท าใหเรยนรผลลพธจากสงทตนไดตดสนใจลงไปอกดวย

4. มการตรวจสอบสภาพแวดลอม (environment scanning) องคกรแหงการเรยนร นอกจากจะเปนองคกรทมความยดหยนแลวยงตองมลกษณะทเคลอนไหวอยตลอดเวลาซงองคกรตองท าการตรวจสอบการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมทจะกอใหเกดผลกระทบตอองคกร เพอสะทอนภาพใหเหนถงความเปนองคกรแหงการเรยนรทจะน าไปสการสรรคสรางนวตกรรมไดอยางชดเจน

5. มการสรางสรรคองคความร (knowledge creation) และมความสามารถในการถายโอนความรเหลานนไปยงสมาชกอนในองคกรเพอใหเกดการผลอยางตอเนอง โดยผานชองทางการสอสารและเทคโนโลยตางๆ ทมการสรางฐานขอมลทเขาถงกนไดทงภายในและภายนอกองคกร

6. มเทคโนโลยเพอสนบสนนการเรยนร (learning technology) โดยการน าวทยาการคอมพวเตอรอนทนสมยเขามาสนบสนนการปฏบตงานใหเกดการเรยนร เพราะเทคโนโลยทเหมาะสมจะชวยในการปฏบตงานทมการเรยนรอยางทวถง มการเกบ ประมวล ซงจะชวยท าใหมการกระจายขอมลขาวสารไดอยางถกตอง และรวดเรวมากขน


7. ใหความส าคญกบคณภาพ (quality) การทองคกรใหความส าคญกบการบรหารคณภาพทวทงองคการ (Total Quality Management: TQM) ทเนนการปรบปรงประสทธภาพอยางตอเนอง ซงท าใหผลการเรยนรทงโดยตงใจ และไมตงใจกลายเปนผลงานทดขน โดยถอหลกในการพฒนาคณภาพตามคณคาในสายตาของผรบบรการ

8. เนนเรองกลยทธ (strategy) มการยดถอเอาการเรยนรใหเปนพนฐานเบองตนในการด าเนนธรกจขององคกรหรอยดถอเอาเปนกลยทธส าคญขององคกร เชน เนนย าถงกลยทธของการเรยนรเชงปฏบตการ (action learning) หรอเนนย าสมาชกถงกลยทธการเรยนรโดยเจตนา โดยใหกลยทธทงสองทกลาวมารวมเปนจตส านกของสมาชกในองคกรควบคไปกบการปฏบตงาน ซงจะน าไปสกลยทธการบรหารจดการองคการในดานอนๆ ไดอยางตอเนอง

9. มบรรยากาศทสนบสนน (supportive atmosphere) เปนบรรยากาศภายในองคกรทมงสรางคณภาพชวตทดใหกบสมาชก เพอน าไปสการสรางสรรคนวตกรรมและพฒนาศกยภาพอยางเปนอสระและตอเนองเปนองคกรทเอาใจใสตอความเปนมนษย เคารพศกดศรซงกนและกน มความเสมอภาคเทาเทยมกนไรซงการแบงแยกและสนบสนนการมสวนรวมในการท างาน

10. มการท างานรวมกนเปนทมและเครอขาย (teamwork and networking) การท างานในลกษณะน จะชวยสงเสรมใหเกดความคดสรางสรรค ท าใหกลายเปนพลงรวมในการสรางองคกรแหงการเรยนร โดยสมาชกในองคกรจะตองตระหนกถงความรวมมอกน การแบงปนความร การท างานและแกปญหารวมกน ซงสามารถน าประสบการณและความเชยวชาญเฉพาะดานมาสรางคณคาใหกบสนคาและบรการได

11. สมาชกมวสยทศนรวมกน (vision) วสยทศนเปนสงทเปนความมงหวงขององคกร ททกคนจะตองรวมกนท าใหเกดความเปนรปธรรมขน เปนการเนนใหเกดการเรยนร ในเรองทมทศทางเปนไปตามความตองการรวมกนขององคการ

การกาวสองคกรแหงการเรยนร

ความไมส าเรจในกระบวนการสรางวสยทศนอาจเกดไดจาก 4 สาเหตคอ หนงความเหนไมสอดคลอง มความเหนทแตกตางออกไปมากขนเรอยๆ จนมการ “แบงขว” สองถอดใจ เพราะเหนวาชองวางระหวางวสยทศนกบความเปนจรงหางกนเหลอเกน สามหมดแรง เพราะสภาพความเปนจรงกอปญหาหรอมภาระงานใหตองด าเนนการมากจนหมดแรง สขาดกระบวนการกลม ท าใหคนบางคนหรอบางกลมเปลยนใจหรอไมเอาดวย


รปแสดง Overview Diagram of Business or Government

Information/Knowledge Management Solutions

การสรางขดความสามารถในการเรยนรองคกรนน แมจะดเหมอนกบวาตองมการน าความคดใหมๆ ทยงยากซบซอนเขามาเผยแพรใหทกคนในองคกรเขาใจและยอมรบ แตในทางปฏบตแลว การท าใหองคกรเรยนรนนสามารถใชเทคนควธการปฏบตงาน และเทคนคการปรบปรงการบรหารตางๆ ทองคกรเคยหรอก าลงปฏบตอยแลวกได เชน การจดการเชงกลยทธ การปรบโครงสรางองคกร หรอกจกรรมการเพมผลผลต เพยงแตพยายามท าใหคนในองคกรเหนวา ทกสงทเขาท าอยแลวนนลวนเปนการเรยนรทงสน เขาจะตองเหนถงกระบวนการในการเรยนรทเกดขน และสามารถเกบเกยวความรจากประสบการณนนๆ ไวเปนสนทรพยทางปญญา (Intellectual Asset) ทสามารถเกบสะสมไวส าหรบเลอกน ามาใชในอนาคต หรอจะเลอกน ามาแบงปนใหแกคนอนๆ ตามกระบวนการเรยนรของทมกได ซงจะชวยใหเพอนรวมงานทตองปฏบตงานรวมกนไดมความรความเขาใจในระดบใกลเคยงกน ซงจะเปนพนฐานใหทกๆ คนในองคการไดรวมกนบกเบก เรยนรสงใหมๆ เพอความเจรญกาวหนาตอไปอก การสรางความมนใจในความส าเรจทน าหนาความลมเหลว ความตระหนกเชนน ท าใหไมประมาท “องคกรแหงการเรยนร” กคอศาสตรทจะชวยใหองคกรประสบความส าเรจอยางยงยน เนองจากจะท าใหองคกรสามารถยนและปรบตวเผชญสถานการณทเปลยนแปลงไดตลอดเวลา องคกรรปแบบใหมจะตองปรบเปลยนกระบวนทศน เพอใหสอดคลองกบสภาพเศรษฐกจสงคมทมขอก าหนดจากประชาคมโลกและการแขงขนมมากขน มาตรฐานดานคณภาพเปนตวชวดทส าคญ การพฒนาทรพยากรมนษยในองคกรทกระดบจะตองเกดขน เพอการพฒนาแบบยงยน เราจ าเปนตองใหความส าคญกบการเรยนรตลอดชวต เพราะการท างานของบคคลและใชทกสงจากการ


ท างานเปนฐานความรทส าคญประกอบกบใชกลยทธการแสวงหาความรการแบงปนความร การสรางองคความร และการใชความรรวมกนอยางตอเนอง Michael Beck (1992) อธบายวา “องคกรเออการเรยนร คอ องคกรทเอออ านวยการเรยนร และพฒนาบคลากรทกคน ขณะเดยวกนกมการปฏรปองคกรอยางต อเนอง” การจดการความรนน เรมแรกคงตองสรางใหบรรยากาศขององคกรหรอหนวยงานใหมมมมอง หรอทศทางเดยวกนกอน โดยการสรางภาคหรอกลยาณมตรใหเกดในองคกร วาวนนเราจ าเปนตองปรบเปลยนองคกร เพอใหเกดภมคมกน ซงจะเออประโยชนใหกบทกคนโดยองคกรตองใหความร ความเขาใจกบบคลากรทกระดบ ดวยการสอความเขาใจในทกรปแบบถงกระบวนการตางๆ ซงไดกลาวไวในเบองตน เปนแนวทางในการพฒนาองคกร

กลยทธทสงเสรมการเปนองคกรแหงการเรยนร

กลยทธทควรสงเสรม และน ามาใชในองคการเพอใหสมาชกในองคการเกดการเรยนรตลอดเวลาและอยางตอเนองไดแก

การจดการความร (Knowledge Management)

การจดการความรเปนความสามารถของกระบวนการภายในองคการทจะคงไวซงความรทเกดจากบคลากร เชน การถายทอดประสบการณ ความรทไดรบจากการฝกอบรมหรอทดลอง เพอปรบปรงผลลพธขององคการตามประสบการณ และความร ตลอดจนการสรางความรใหมๆ ทเปนแนวทางในการสรางนวตกรรมเพอกอใหเกดความไดเปรยบทางการแขงขน เพราะความรเปนสงทยากตอการลอกเลยนแบบ ซงความรสามารถจ าแนกได 2 ประเภท ไดแก ความรแบบนามธรรม (tacit knowledge) เปนความรทไดจากพรสวรรคประสบการณของแตละบคคลซงมไดถายทอดออกมาเปนค าพดหรอลายลกษณอกษรโดยงาย เชน ทกษะการท างาน งานฝมอ การคดเชงวเคราะห และความรแบบรปธรรม (explicit knowledge) เปนความรทสามารถรวบรวมและถายโอนไดโดยผานวธการตางๆ เชน หนงสอ ต ารา การบนทกเปนคมอ หรอวธการปฏบตทเปนลายลกษณอกษร

หลกการของกระบวนการในการจดการความร สามารถแบงเปน 5 ขนตอน คอ

1. สรางและคนหาความร จากสงทมอยแลวในองคกร หรออาจตองแสวงหาจากแหลงภายนอกโดยการเรยนรจากผอน

2. จดเกบความรและรวบรวมความรอยางเปนระบบ

3. แบงปน แลกเปลยน กระจาย ถายโอนความรหลายรปแบบและหลายชองทาง

4. ใชประโยชน จากความรโดยการน าไปประยกตใชงานใหเกดประโยชนและเปนผลสมฤทธ


การจดการความร เปนแนวทางหนงทจะสงเสรมใหเกดการขบเคลอนสองคกรแหงการเรยนร ซงถอเปนเครองมอในการสนบสนนและปฏบตงานอนเกดจากการเกบ การจดระบบและพฒนาความรและสรรคสรางใหเปนนวตกรรม โดยน าเอาเทคโนโลยสารสนเทศ (information technology) เขามาชวยจดการ ท าใหเกดความสะดวก รวดเรวและเขาถงไดอยางกวางขวาง

การใชมาตรฐานอางอง (Benchmarking)

การใชมาตรฐานอางองเปนกระบวนการทตอเนองจากการเรยนร ทจะท าการวดประเมนและเปรยบเทยบสนคา บรการ กระบวนการและการปฏบตขององคกรกบของผอนทไดรบการยอมรบวามวธการปฏบตทเปนเลศ (best practices) เพอน ามาสรรคสรางความเปนเลศใหเกดขนในองคกร โดยรปแบบของมาตรฐานอางอง (benchmarking) ไดแก การเปรยบเทยบกบองคการทเปนคแขงขนกนโดยตรง (competitive benchmarking) การเปรยบเทยบกบหนวยงานทปฏบตหนาทในลกษณะเดยวกน (functional benchmarking) การเปรยบเทยบกบหนวยงานตางๆ ภายในองคกร (internal benchmarking) และการเปรยบเทยบทวไป (generic benchmarking)

การใชมาตรฐานอางองนเปนวธการทไดรบความนยมในปจจบน เพราะวธการนท าใหองคกรเกดการเรยนรโดยทราบถงขอดอยของตนเองเมอเทยบกบผอน และเปนการกระตนใหองคกรเกดการปรบปรงเพอสรางวงจรชวตขององคกรขนมาใหมเกดการรวบรวมวธการปฏบตงานทเปนเลศเขาสองคกรและน าไปสวธการปฏบตงานในรปแบบใหมทสามารถสงเสรมใหองคกรมผลปฏบตการทดขน มอตราความเสยงจากการลองผดลองถกลดลง ลดตนทนในการผลต ตลอดจนเปนการเพมพนทกษะ ความคดสรางสรรค ความสามารถในการพฒนานวตกรรมสนคาและบรการในรปแบบใหม ทสามารถตอบสนองตอความตองการของลกคาและท าใหองคกรสามารถแขงขนในตลาดไดตอไป

การบรหารคณภาพทวทงองคกร (Total Quality Management)

การบรหารคณภาพทวทงองคกรเปนการบรหารองคกรทงหมดดวยการจดการคณภาพ เพอใหมประสทธภาพในดานผลตภณฑและบรการ ซงตอบสนองความพงพอใจของลกคาหรอเปนการควบคมคณภาพ ซงมงทเงอนไขขององคกรจากการใชความพยายามปรบปรงคณภาพของสมาชกในองคกรรวมกน การจดการคณภาพทวทงองคการชวยใหองคกรบรรลผลส าเรจตามเปาหมายจากผท าการแทนบรษทและลกคา ท าใหบรษทเกดความนาเชอถอในการมหลกเกณฑส าหรบผลตสนคา การบรการ ตลอดจนการสงซอของลกคาโดยหลกของ แนวคดการบรหารคณภาพทวทงองคกรมหลกการทจะสนบสนนใหเกดการเรยนรและน าไปสการสรางนวตกรรมขององคกร ดงน


1. มการปรบปรงอยางตอเนอง (continuous improvement) หรอทญปนเรยกวา ไคเซน เปนแนวความคดทจะปรบปรงพฒนาอยตลอดเวลา โดยใชความรวมมอของพนกงานเปนหลก ซงกอเกดความรทเกดจากการด าเนนการปรบปรงพฒนาวธการท างานและเทคโนโลยทมอย เกดการพฒนาทกษะของพนกงานการมสวนรวมกนท างานเปนหมคณะ ตลอดจนการตดตอสอสารทมงหมายจะแบงปนขอมลกนใชอยางกวางขวาง

2. ใหการมสวนรวมของพนกงาน (employee involvement) เปนสวนส าคญทสดในการบรหารคณภาพ เพราะงานทกอยางตองอาศยการปฏบตงานอยางถกตอง และเอาใจใสจากพนกงาน การท างานทจะประสบผลส าเรจตองใชการรวมมอท างานกนเปนทม ซงกอใหเกดการเรยนรระหวางกน โดยทกคนในทมตองมจดมงหมายเดยวกน ผลงานของกลมซงเปนผลงานของทกคนและมการอภปรายกนอยางอสระ

3. สรางความพงพอใจใหแกลกคา (customer satisfaction) การมงเนนทลกคาโดยการปรบปรงกระบวนการทงหมดตงแตตนจนจบวงจร ดวยการเอาใจใสลกคาภายใน (internal customer) และลกคาภายนอก(external customer) กลาวคอ พนกงานทกคนตองถอวากระบวนการผลตหรอใหบรการถดไปกนบวาเปนลกคา เชนกน โดยมการปรบปรงกระบวนการอยางตอเนองจงสามารถท าใหพนกงานเรยนรวธการลดความผดพลาดตางๆ ใหเหลอนอยทสด และสามารถหาแนวทางการในกระบวนการท างานใหเกดสนคาและบรการ ทสามารถตอบสนองความตองการของลกคาไดอยางรวดเรวและลกคามความพอใจได

ขนตอนการเปนองคกรแหงการเรยนร

ขนตอนท 1 ส ารวจสภาพปจจบน วเคราะห ศกษาวาองคกรของเรามอะไรด ประเมนศกยภาพขององคกร/บคลากร คานยม ปญหาขอบกพรองตางๆ รวมทงประเมนการมสวนรวมในกระบวนการเรยนรในปจจบน

ขนตอนท 2 น าขอมลทไดมาก าหนดเปาหมาย กลยทธ หรอแนวทางทจะใชเปนรปแบบ และกจกรรมทจะท า ใหเกดกระบวนการเรยนรรวมกน (mutual learning) เชน บางหนวยจดใหม Knowledge Center ของตนเองรวบรวมทรพยากรแหงการเรยนรทเขาถงไดงายและสะดวกตอการใชเปนสถานทแลกเปลยนถายทอดความรระหวางกน

ขนตอนท 3 ด าเนนงานตามแผน มการแตงตงคณะท างานสงเสรมการด าเนนงาน ตดตาม และประเมนผลตามระยะเวลา หรออาจมการตงหนวยวจยและพฒนาองคความรในองคกร ซงมตวแทนจากบคลากรทกฝาย รวมทงผบรหาร

ขนตอนท 4 จดเกณฑการพจารณาประเมนผลในขนทายสดหลงจากทด า เนนการไปแลวระยะหนง เพอใหทราบวาองคกรของเรามลกษณะเปนองคกรแหงการเรยนรมากนอยเพยงใด


มขอสงเกตเกยวกบการประเมนผลอยบางประการ คอ เนองจาก“ความร” เปนสงทจบตองยาก มลกษณะเปนนามธรรม เมอเราน า มาความรมาใชในการปฏบตงานใดๆ กตาม จงยากตอการวดผลหรอนบออกมาเปนคาทางสถตใหเหนชดเจนได ดวยเหตนจงท า ใหการวดผลมขอจ า กดตามไปดวย การประเมนวาองคกรของเรามลกษณะของเปนองคกรแหงการเรยนรมากนอยเพยงใด ผลทไดจากการเรยนรสมฤทธหรอไม จงเปนเรองทตองอาศยเวลาในการพจารณาดผลความเปลยนแปลงทเกดขนกอนทจะสามารถสรปได โดยทวๆไป การวดผลทพอกระท า ไดจงมกจะเนนไปทกระบวนการในการจดการวาไดด า เนนการไปแลวมากนอยเพยงใด หรอวดในเชงปรมาณขององคความรทไดมการถายทอด ขณะทปรมาณดงกลาวกไมไดเปนเครองยนยนไดเสมอไปวา บคลากรมลกษณะของการเรยนรอยางแทจรงหรอไม เรองทวดผลยากอกประการหนง คอ สวนทเกยวกบการเงน หรอ การวดผลสมฤทธทางการลงทน กลาวคอเมอลงทนไปแลว สงเหลานจะใหผลตอบแทนกลบมาเทาไหร เปนตน

ปจจยแหงความส าเรจและสงทสะทอนปญหาอปสรรค

1. วฒนธรรมองคกร จะเหนวาองคกรแหงการเรยนร มวฒนธรรมองคกรทเนนการพบปะพดคย แลกเปลยนความคดเหน องคกรหนงๆ หรอบานหลงหนง หากการพดคย ตดตอสอสาร การมปฏสมพนธของคนในบานยงไมมประสทธภาพเพยงพอ อยกนแบบหางเหน ไมอยากเสวนาพดจา พดคยกนเพยงไมกค า ความไววางใจกนอยในระดบต า มความสมพนธทไมด บรรยากาศเหลานเปนสญญาณอนตรายทบงบอกถงสขภาพขององคกร แตหากคนในองคกรยอมรบทจะปรบเปลยนทศนคตหรอมมมองบางดานทเปนอปสรรคออกไป พดคยกนมากขน กจะท า ใหมความเขาใจกนในระดบลก การพดคยกนจะมความหมาย ไมใชโครงสรางองคกรแบบตางคนตางอยตางคนตางท า

2. บคลากร การเรยนรทมประสทธผลจะตองไมเกดบนพนฐานของการบงคบ ปญหาอนเกดจากตวบคลากร เชน ผรไมอยากถายทอดเพราะเกรงวา เมอถายทอดไปแลวจะไมเหลออะไร ตนจะหมดความส าคญหรอฝายผเรยนรไมยอมรบในตวผถายทอด หรอคนในองคกรขาดความกระตอรอรน เนองจากโดยทวๆ ไปแลวพบวา คนเรามแนวโนมทจะเฉอยชา หรอมความกระตอรอรนลดนอยลงตามอายทสงขน บคลากรบางคนไมชอบความเปลยนแปลงอาจจะเปนปญหาสะสมทพบไดบอยในหนวยงานราชการและตองใชเวลาในการปรบเปลยนพอสมควร

3. ระบบความดความชอบ อาจไมสงเสรมใหเกดการแลกเปลยนความร เพราะหากคนในองคกรมองวาความรเปนอาวธสวนตวส าหรบใชในการตอสแขงขนกบเพอนรวมงาน บางแหงพนกงานใชความรทมเปนเครองตอรองกบผบรหาร ดวยเหตนเพอสรางเสรมแรงบนดาลใจ หรอแรงจงใจ อาจจดใหมรางวลทเปนนามธรรมแกหนวยงานทมลกษณะเปนองคกรแหงการเรยนร เชน การประกาศยกยองชมเชย เปนตน


4. ดานการเรยนร ในสวนทเกยวกบการยอมรบความผดพลาด เนองจากสงคมวฒนธรรมเรามองวาความผดพลาดเปนเรองไมด ตองหลกเลยง หรอถาเกดขนแลวกตองปกปดมดชดไมมการใหความร เราจงไดเรยนรจากมมมองดานเดยว คอมมมองดานความส าเรจ โดยไมไดเรยนรวากอนจะมความส าเรจตองผานสงใดมาบาง ไมเคยเรยนรวาอะไรผดควรหลกเลยง หรอมาวเคราะหกนวาเราจะตอบสนองตอปญหาอยางไร


สวนท 2

ยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลทาชาง

วสยทศน

“ทาชางเปนชมชนทนาอย การเกษตรกาวไกล พลานามยสมบรณ เปนสงคมฐานความร มงสประชาคมอาเซยน”

เปนสงคมทนาอย หมายถง องคการบรหารสวนต าบลทาชาง มเศรษฐกจด ประชาชนมการกนด อยด สาธารณปโภคครบถวน สภาพแวดลอมทด ประชาชนมคณธรรมเปนสงคมทปราศจากยาเสพตดมความปลอดภยในชวตและทรพยสน เปนชมชนทเขมแขง

การเกษตรกาวไกล หมายถง ประชาชนสวนใหญประกอบอาชพเกษตรกรและมการเรยนรเทคโนโลยสมยใหม เพอน ามาปรบปรงผลผลตของชมชนใหมคณภาพ สามารถแขงขนกบตลาดภายนอกได

พลานามยสมบรณ หมายถง การทประชาชนในชมชนนอกจากจะมความเปนอยทดแลว ประชาชนในชมชนตองมสขภาพด ไมมโรคภยไขเจบ

เปนสงคมฐานความร หมายถง ประชาชนมความสนใจในการเรยนร สงใหมๆ เพอน าความรนนมาพฒนาชมชน พฒนาตนเอง ใหเกดประโยชนตอสวนรวมเปนการเรยนรทงในระบบและนอกระบบ

มงสประชาคมอาเซยน หมายถง ประชาชนมความเปนอยทด สามารถประกอบกจกรรมทางเศรษฐกจไดสะดวกมากขน และประชาชนในอาเซยนมความรสกเปนอนหนงอนเดยวกนนอกจากนยงมการเสรมสรางความเชอโยงระหวางกนในอาเซยน ใน 3 มต คอ ดานโครงสรางพนฐาน ดานกฎระเบยบ และความเชอมโยงระหวางประชาชน

พนธกจ

1) ประชาชนมคณภาพชวตทด มอาชพ มรายได มความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม มความปลอดภยในชวตและทรพยสน ปลอดภยจากโรคภยไขเจบและยาเสพตด ผสงอาย ผดอยโอกาส ในสงคม ไดรบการดแลเอาใจใสและพฒนาคณภาพชวตอยางทวถงและเปนธรรม

2) พฒนาองคการบรหารสวนต าบลทาชาง ใหเปนเมองนาอย มสภาพภมทศน ทสวยงาม มความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยปราศจากมลภาวะ


3) องคการบรหารสวนต าบลทาชาง มระบบการบรหารงานทมประสทธภาพ โปรงใส มขดความสามารถในการแกไขปญหาความเดอดรอน ไดตรงตามความตองการของประชาชนภายใตระเบยบกฎหมายทก าหนด

4) พฒนาดานการศกษาอยางมคณภาพ เปนสงคมแหงภมปญญาทองถน และเปนการเรยนร คดเปน ท าเปนและสามารถแกไขปญหาเปน

5) จดบรการขนพนฐานดานสาธารณปโภค สาธารณปการ อยางเพยงพอและทวถง โดยควบคมใหสอดคลองกบระบบผงเมองรวมและมความพรอมในการขยายตวของชมชนเมอง

6) พฒนาชมชนใหมความเขมแขง มจตส านก มศกยภาพในการรวมคด รวมท า รวมกนรบผดชอบ สามารถแกไขปญหาของชมชนและพฒนาชมชนของตนเอง โดยยดหลกเศรษฐกจพอเพยง

7) ประชาชน เจาหนาทของรฐ นกการเมอง ผน าทองถน ตระหนกถงภาระหนาทความรบผดชอบในการปกครองระบอบประชาธปไตย มคณภาพ คณธรรม โปรงใส และยตธรรม ประชาชนมสวนรวมในการแสดงความคดเหน และมสวนรวมในการเลอกตงทกระดบ

8) บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมภายในองคการบรหารสวนต าบลทาชาง โดยสงเสรมใหประชาชนมความตระหนกและมจตส านกทดในการปองกนและรกษาทรพยากรธรรมชาตใหสวยงามอยางยงยน

9) การรองรบการขยายตวทางดานการทองเทยว การคา และการบรการ หลงการเขาสประชาคมอาเซยน ในป พ.ศ. 2558

จดยนทางยทธศาสตร

จากประเดนความเชอมโยงยทธศาสตรทส าคญของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 1 2 แผนพฒนาภาค แผนพฒนากลมจงหวด แผนพฒนาจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด จะเหนไดวามความเชอมโยงกนอยางชดเจนในการน ามาเปนแนวทางก าหนดประเดนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ซงการก าหนดประเดนยทธศาสตรการพฒนาทชดเจนจะเปนการเตรยมการพฒนา เปนการน าภมคมกนทมอย พรอมทงเรงสรางภมคมกนในทองถนใหเขมแขงขน เพอเตรยมความพรอมคน สงคม และระบบเศรษฐกจของชมชนใหสามารถปรบตวรองรบผลกระทบจากการสภาวการณเปลยนแปลงไดอยางเหมาะสม โดยใหความส าคญกบการพฒนาคน สงคมเศรษฐกจภายในชมชนใหมคณภาพ ใชทรพยากรทมอยภายในชมชนอยางคมคาและเกดประโยชนสงสด รวมทงสรางโอกาสทางเศรษฐกจดวยฐานความร เทคโนโลย นวตกรรม และความคดสรางสรรค บนพนฐานการผลตและการบรโภคทเปนมตรตอสงแวดลอม ซงจะน าไปสการพฒนาเพอประโยชนสขทยงยนของชมชน


ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง องคการบรหารสวนต าบลทาชาง จงไดก าหนดจดยนทางยทธศาสตร (Positioning) คอ “ทาชางเปนชมชนทนาอย การเกษตรกาวไกล พลานามยสมบรณ เปนสงคมฐานความร มงสประชาคมอาเซยน”

ยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลทาชาง ไดก าหนดไว 8 ยทธศาสตร ดงน

1. ดานเมองนาอย

2. ดานการพฒนาการเกษตรกาวหนาแบบยงยนโดยยดหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

3. ดานการพฒนาระบบการศกษาและสงคมฐานความร

4. ดานสงคมสงเคราะหผสงอาย คนพการ และผดอยโอกาสทางสงคม

5. ดานการมสขภาพอนามยทด

6. ดานการอนรกษและสงเสรมวฒนธรรมขนบธรรมเนยมประเพณทองถน

7. ดานการพฒนาและสรางโอกาสในชมชน

8. ดานการพฒนาดานพฒนาประสทธภาพทางการเมอง การบรหารการจดการและการพฒนา

บคลากร


สวนท 3

ยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรบคคลองคการบรหารสวนต าบลทาชาง

การพฒนาทรพยากรบคคลองคการบรหารสวนต าบลทาชาง ไดก าหนดวสยทศน พนธกจ เปาหมายเชงกลยทธ และยทธศาสตรในการพฒนาก าลงคน เพอเปนกรอบแนวทางในการพฒนาบคลากรในความรบผดชอบ ดงน

วสยทศนยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรบคคล องคการบรหารสวนต าบลทาชาง

“สรางบคลากรทมคณภาพ ปฏบตงานดวยความซอตรงเทยงธรรม ยดมนธรรมาภบาล”

- สรางบคลากรทมคณภาพ หมายถง การเพมประสทธภาพดานสมรรถนะ ทกษะ ความช านาญในการท างาน ตลอดจนปรบเปลยนทศนคตของบคลากรทกระดบใหเปนไปในทศทางเดยวกน เพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงานและมงไปสความส าเรจตามเปาหมายขององคกร

- ปฏบตงานดวยความซอตรงเทยงธรรม หมายถง การปฏบตงานดวยความซอสตย ไมเอนเอยง ไมคดโกง ไมเลอกปฏบตตอผรบบรการ

- ยดมนธรรมาภบาล หมายถง การปฏบตงานโดยยดหลก คณธรรม นตธรรม ความโปรงใส การมสวนรวม ความรบผดชอบ และความคมคา มงเนนการบรการทเปนเลศ

พนธกจ

สรางระบบการพฒนาก าลงคนการจดการความรใหเปนมาตรฐาน สงเสรมการงานแบบบรณาการ ภายใตหลกการมสวนรวมเพอสรางทมงานและเครอขาย โดยเนนการม

สมพนธภาพทด สงเสรมและพฒนากระบวนการเรยนรบคลากร อบต.ทาชางทกสวนราชการ/หนวยงานอยางเปนระบบ

ตอเนองและทวถง เสรมสรางเครอขายความรวมมอทางวชาการกบองคกรตางๆ ด าเนนการและพฒนาการฝกอบรม โดยการใหความรความเขาใจทกษะและทศนคตในกระบวนการ

ท างาน ตลอดจนเสรมสรางความเชอมนตนเอง และใหเกดแกบคลการในสงกดทกหนวยงาน


เปาหมายเชงกลยทธ

บคลากรองคการบรหารสวนต าบลทาชางสามารถปฏบตงานไดอยางมออาชพ (Knowledge Worker) สอดคลองกบการพฒนาระบบราชการ

ระบบการพฒนาก าลงคนองคการบรหารสวนต าบลทาชางมมาตรฐานสามารถรองรบภารกจการพฒนาบคลากรของ อบต.ทาชาง ไดอยางมประสทธภาพ

วชาการและระบบสารสรเทศการฝกอบรมมคณภาพ ทนสมย เหมาะสม และเพยงพอ กระบวนการเรยนรของบคลกรสงกด อบต.ทาชาง มความตอเนอง สามารถสรางองคความรและเผยแพร

สาธารณะไดอยางมประสทธภาพ

การวเคราะหทรพยากรบคคลเพอน าไปใชในการสรางองคกรแหงการเรยนร

การวเคราะหทรพยากรบคคล ( HR Analysis) ใชหลกการวเคราะหแบบ SWOT Analysis ซงเปนการวเคราะหแบบเดยวกบการวางแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบลทกรมสงเสรมการปกครองทองถนก าหนดไว เพอใหการอานผลการวเคราะหเปนไปในทางเดยวกนและเขาใจไดงาย ดงน

จดแขง (Streng : S)

1. บคลากรมความรความสามารถในขอบเขตงานในต าแหนงของตนเอง 2. บคลากรมการเขารวมการฝกอบรมเพอพฒนาความรความสามารถในขอบเขตงานใน ต าแหนงของตนเองอยางตอเนอง 3. มการก าหนดแผนอตราก าลงตามโครงสราง/การแบงหนาทความรบผดชอบในงาน และการ จดโครงสรางภายในทเหมาะสมสอดคลองกบภารกจอยางชดเจน 4. บคลากรสวนมากมประสบการณในการท างาน 5. บคลากรในองคกรมความตองการในการพฒนาตนเองอยางสม าเสมอ

จดออน (Weaknesses : W)

๑. การปฏบตงานภายในสวนราชการและระหวางภาคสวนราชการยงขาดความเชอมโยง เกอหนนซงกนและกน

๒. บคลากรยงขาดความรทเปนระบบและยงไมสามารถประยกตใชไดอยางเหมาะสมกบการ

ปฏบตงาน


๓. บคลากรมความตระหนกในหนาทและความรบผดชอบตองานทปฏบตคอนขางนอย

๔. บคลากรขาดการสรางสรรคและการประยกตแนวคดการปฏบตงานเพอใหเกดนวตกรรม

ใหมๆทสามารถน ามาใชในการปฏบตงานได

๕. ท างานในลกษณะใชความคดสวนตวเปนหลก

6. มจ านวนบคลากรไมเพยงพอในการปฏบตงานท าใหบคลากรตองปฏบตงานหลายดาน

โอกาส (0pportunities : O)

1. หนวยงานมการสนบสนนใหบคลากรเขารวมรบการพฒนาความร ความสามารถอยางตอเนอง

2. หนวยงานมการสนบสนนวสดอปกรณรวมถงเทคโนโลยเพอการปฏบตงานอยางสม าเสมอ

3. มการจดสภาพแวดลอมในการท างานเหมาะสมแกการปฏบตงาน

4. หนวยงานใหมอสระในการแสดงความคดเหน และเปดโอกาสใหบคลากร แสดง

ความสามารถไดอยางเตมท

อปสรรค (Threats : T)

๑. บคลากรยงขาดความรความสามารถในการบรณาการการปฏบตงานรวมกน

๒. กฎ ระเบยบในการปฏบตราชการบางเรองยงขาดความชดเจน

๓. มความกาวหนาในสายงานมจ ากด

๔. บคลากรมภาระตองดแลครอบครว และตอสปญหาเศรษฐกจ ท าใหมเวลาทบทวนองคความร

นอยลง

5. มงานอนนอกเหนอจากงานประจ าคอนขางเยอะ


ตารางการแสดงการวเคราะหสภาพแวดลอมขององคกร (SWOT)

ระดบบคลากร

จดแขง(Strengths) 1. บคลากรมความรความสามารถในขอบเขตงานในต าแหนงของตนเอง 2. บคลากรมการเขารวมการฝกอบรมเพอพฒนาความรความสามารถในขอบเขตงานในต าแหนงของตนเองอยางตอเนอง 3. มการก าหนดแผนอตราก าลงตามโครงสราง/การแบงหนาทความรบผดชอบในงาน และการจดโครงสรางภายในทเหมาะสมสอดคลองกบภารกจอยางชดเจน 4. บคลากรสวนมากมประสบการณในการท างาน 5. บคลากรในองคกรมความตองการในการพฒนาตนเองอยางสม าเสมอ

จดออน(Weaknesses)

๑. การปฏบตงานภายในสวนราชการและระหวางภาคสวนราชการยงขาดความเชอมโยงเกอหนนซงกนและกน ๒. บคลากรยงขาดความรทเปนระบบและยงไมสามารถประยกตใชไดอยางเหมาะสมกบการปฏบตงาน ๓. บคลากรมความตระหนกในหนาทและความรบผดชอบตองานทปฏบตคอนขางนอย ๔. บคลากรขาดการสรางสรรคและการประยกตแนวคดการปฏบตงานเพอใหเกดนวตกรรมใหมๆทสามารถน ามาใชในการปฏบตงานได 5. ท างานในลกษณะใชความคดสวนตวเปนหลก 6. มจ านวนบคลากรไมเพยงพอในการปฏบตงานท าใหบคลากรตองปฏบตงานหลายดาน

โอกาส(Opportunities)

1. หนวยงานมการสนบสนนใหบคลากรเขารวมรบการพฒนาความร ความสามารถอยางตอเนอง 2. หนวยงานมการสนบสนนวสดอปกรณรวมถงเทคโนโลยเพอการปฏบตงานอยางสม าเสมอ 3. มการจดสภาพแวดลอมในการท างานเหมาะสมแกการปฏบตงาน 4. หนวยงานใหมอสระในการแสดงความคดเหน และเปดโอกาสใหบคลากร แสดงความสามารถไดอยางเตมท

อปสรรค(Threats) ๑. บคลากรยงขาดความรความสามารถในการบรณาการการปฏบตงานรวมกน ๒. กฎ ระเบยบในการปฏบตราชการบางเรองยงขาดความชดเจน ๓. มความกาวหนาในสายงานมจ ากด ๔. บคลากรมภาระตองดแลครอบครว และตอสปญหาเศรษฐกจ ท าใหมเวลาทบทวนองคความรนอยลง 5. มงานอนนอกเหนอจากงานประจ าคอนขางเยอะ


นโยบายการเพมประสทธภาพดานทรพยากรบคคลขององคการบรหารสวนต าบลทาชาง

1. ยกระดบขดความสามารถบคลากรองคการบรหารสวนต าบลทาชาง ใหมทศนคต ความร ทกษะ และความช านาญในการปฏบตงาน โดยค านงถงประสทธภาพและเกดประโยชนสงสด

2. ปลกฝงคณธรรมและจรยธรรมในการปฏบตงาน เพอใหบคลากรองคการบรหารสวนต าบลทาชาง ใหสามารถปฏบตงานไดดวยความโปรงใส และตองตรวจสอบได บนพนฐานของหลกธรรมาภบาล นโยบายปฏบตเพอผลผลตหรอเพมประสทธภาพดานทรพยากรบคคลขององคการบรหารสวนต าบลทาชาง

1. ผลกดนการท างานเปนทมและการท างาน Cross Function ควบคกบการเรงเสรมสรางขดความสามารถและพฒนาศกยภาพของบคลากรอยาตอเนองทงในเรองของหลกการ ระบบวธการ และความช านาญอน ๆ (Capacity Building) 2. จดใหมการเรยนรและถายทอดองคความรรวมกนภายในองคกร (จากผบรหารระดบสง สระดบกลาง และสระดบปฏบตการ) ซงจะเปนการสรางฐานการท างานดวยความรขององคการบรหารสวนต าบลทาชางใหเขมแขงอยางยงยน 3. จดอบรมเชงสมมนาและเชงปฏบตการแกบคลากรขององคการบรหารสวนต าบลทาชาง เพอยกระดบความช านาญในการปฏบตงาน รวมทงเชญผเชยวชาญ ผ มความรและ ประสบการณฯ เขารวมสมมนาเพอแลกเปลยนองคความรระหวางบคลากรภายในกบบคลากรภายนอกขององคกร อนจะน าไปสการปฏบตงานอยางมออาชพและเปนไปในทศทางเดยวกน 4. จดหาและตดตงระบบการเรยนรดวยตนเองเกยวกบองคความรในการบรหารโครงการทงจากภายในและภายนอกหนวยงาน โดยตดตงผานระบบเครอขายอเลคทรอนกสททนสมยภายในองคกรและสามารถสบคนไดดวยตนเอง 5. สรางจตส านกใหพนกงานปฏบตงานตามหลกธรรมาภบาล และสรางความเขาใจในการปฏบตงานตามแนวทาง “ประมวลจรยธรรมพนกงานสวนต าบลองคการบรหารสวนต าบลทาชาง”


นโยบายดานการสรางและพฒนาระบบการบรหารจดการองคความร หรอองคกรแหงการเรยนร 1. สงเสรมและพฒนาบคลากรใหมความร ความเขาใจ ระบบการบรหารจดการองคความร (Leaning Organization) ใหเกดขนภายในองคการบรการสวนต าบลทาชาง 2. เสรมสรางและพฒนาระบบการบรหารจดการองคความร (Leaning Organization) ใหเกดขนภายในองคการบรการสวนต าบลทาชาง

โครงสรางการแบงสวนราชการภายในและการจดระบบงาน (ตามแผนอตราก าลง 3 ป)

เพอรองรบภารกจตามอ านาจหนาทความรบผดชอบใหสามารถแกปญหาของต าบลทาชาง ไดอยางมประสทธภาพ และตอบสนองความตองการของประชาชน ซงองคการบรหารสวนต าบลทาชางเปนองคการบรหารสวนต าบลขนาดกลาง มโครงสรางสวนราชการ 4 สวน ประกอบดวย 1. ส านกงานปลด 2. กองคลง 3. กองชาง 4. กองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม การก าหนดต าแหนงในสายงานตางๆ จ านวนต าแหนง และระดบต าแหนง ใหเหมาะสมกบภาระหนาทความรบผดชอบ ปรมาณงาน และคณภาพของงาน รวมทงสรางความกาวหนาในสายอาชพของกลมงานตางๆ ประกอบดวย 1. ส านกงานปลด อบต.

- หวหนาส านกปลด อ านวยการทองถน ตน จ านวน 1 อตรา

- นกวเคราะหนโยบายและแผน ช านาญการ จ านวน 1 อตรา

- นกพฒนาชมชน ช านาญการ จ านวน 1 อตรา

- นกทรพยากรบคคล ปฏบตการ จ านวน 1 อตรา

- เจาพนกงานธรการ ปฏบตงาน จ านวน 1 อตรา

- นกวเคราะหนโยบายและแผน (ลกจางประจ า) จ านวน 1 อตรา

- พนกงานจางตามภารกจ จ านวน 4 อตรา

- พนกงานจางทวไป จ านวน 7 อตรา


2. กองคลง

- ผอ านวยการกองคลง อ านวยการทองถน ตน จ านวน 1 อตรา

- นกวชาการพสด ช านาญการ จ านวน 1 อตรา

- นกวชาการเงนและบญช ปฏบตการ จ านวน 1 อตรา

- เจาพนกงานจดเกบรายได ช านาญงาน จ านวน 1 อตรา



3. กองชาง

- ผอ านวยการกองชาง อ านวยการทองถน ตน จ านวน 1 อตรา

- นายชางโยธา (ปฏบตการ/ช านาญการ)(วาง) จ านวน 1 อตรา



4. กองการศกษา

- ผอ านวยการกองการศกษา อ านวยการทองถน ตน จ านวน 1 อตรา

- นกวชาการศกษา ปฏบตการ จ านวน 1 อตรา

- ผอ านวยการสถานศกษา จ านวน 1 อตรา

- คร จ านวน 1 อตรา

- ครผดแลเดก จ านวน 3 อตรา

- พนกงานจางตามภารกจ (ผดแลเดก) จ านวน 3 อตรา



ยทธศาสตรการพฒนาทรพยากรบคคล องคการบรหารสวนต าบลทาชาง

ยทธศาสตรท 1 ยทธศาสตรดานการสรางระบบการจดการความรและการพฒนาก าลงคน

1. แผนงานพฒนาความรในองคกร

2. แผนงานการจดท าระบบแผนและประสานการพฒนาระบบราชการ

หนวยงานตางๆในสงกด อบต.ทาชาง

3. แผนงานดานการบรหารงานบคลากร

4. แผนงานพฒนาศนยพฒนาขาราชการ ทาชาง

5. แผนงานพฒนาบคลากรโดยการศกษาตอ ฝกอบรมทศนศกษาดงาน

ยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตรดานการฝกอบรม

1. แผนงานฝกอบรมบคลากรตามความจ าเปน (หลกสตรกลาง)

2 แผนงานฝกอบรมบคลากรในสงกดหนวยงานตางๆ (หลกสตรเฉพาะดาน)

ยทธศาสตรท 3 ยทธศาสตรดานการสรางองคกรแหงการเรยนร (learning Organization)

1. แผนงานจดการความรเพอสนบสนนประเดนยทธศาสตรและการพฒนา

ก าลงคน

2. แผนงานสรางเครอขายความรวมมอในการพฒนาก าลงคนเพอสนบสนน

ประเดนยทธศาสตร อบต.


สวนท 4

แผนการจดการความร องคการบรหารสวนต าบลทาชาง

แผนการจดการความร (KM Action Plan) : กระบวนการจดการความร (KM Process) ชอหนวยงาน : องคการบรหารสวนต าบลทาชาง เปาหมาย KM ( Desired State) : การสนบสนนสงเสรมใหบคลากรในสงกดองคการบรหารสวนต าบลทาชาง ไดรบการ พฒนาศกยภาพ ความร ความสามารถทางดานตาง ๆ เชน การศกษาตอ / ฝกอบรม / สมมนา ในหลกสตรตาง ๆ หนวยทวดผลไดเปนรปธรรม : พนกงาน อบต. ในสงกดไดรบการพฒนาศกยภาพ ล าดบ กจกรรม วธการส

ความส าเรจ ระยะเวลา ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ หมาย

เหต 1 การสรางและแสวงหา

ความร -ภายใน อบต. -ภายนอก อบต.

จดหรอสงอบรม/สมมนา/ศกษาดงาน/ศกษาตอ

ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 เปนตนไป

จ านวนบคลากรทไดรบการอบรม/สมมนา/ศกษาดงาน/ศกษาตอ

บคลากรไดรบการอบรม/สมมนา/ศกษาดงาน/ศกษาตอ

ทกสวนราชการ

2 การจดความรใหเปนระบบ -บอรดประชาสมพนธ -เวบไซต อบต. -จดท ารายงาน

-รวบรวมความรเปนหมวดหมและจดท าฐานขอมล -สรางคลงความรระเบยบขอกฎหมายผานระบบเครอขายคอมพวเตอร


จ านวนฐานขอมลความรดานตาง ๆ

บคลากรในองคกรไดรบความรเพม

งานบรหารทวไป

ส านกงานปลด

3 การประมวลและกลนกรองความร -ปรบปรงรปแบบเอกสารขอมลใหเปนมาตรฐานสมบรณ

ปรบปรงฐานขอมลความรของบอรดประชาสมพนธ/เวบไซต อบต.


จ านวนฐาน ขอมลความรดานตาง ๆ ทได รบการปรบปรง

จ านวนฐานขอมลความรทไดรบการปรบปรง



4 การเขาถงความร -บอรดประชาสมพนธ -เวบไซต อบต. -ศนยขอมลขาวสาร

รวบรวมความรเพอตดประกาศ/บนทก/จดเกบ


จ านวนการเขาถงฐานขอมลความรดานตางๆ

มจ านวนการเขาถงฐานขอมลความรดานตางๆ



5 การแบงปนแลกเปลยนความร -บอรดประชาสมพนธ -จดท ารายงาน

ใหบคลากรทไดรบการพฒนาศกยภาพดานตาง ๆ เขารวมประชม/รายงานผลการอบรม


จ านวนการประชมเพอแลกเปลยนความร/จดท ารายงาน



6 การเรยนร -การสรางองคความร -การน าความรน าไปใช

ประชาสมพนธ/เวบไซต อบต./ศนยขอมลขาวสารท าแผนพบแจก


การจดท า/บนทกขอมลประชาสมพนธ

มจ านวนการจดท า/บนทกขอมล



แผนการจดการความร (KM Action Plan) : กระบวนการจดการความร (KM Process) ชอหนวยงาน : องคการบรหารสวนต าบลทาชาง เปาหมาย KM ( Desired State) : เสรมสรางบรรยากาศใหเออตอการนาการจดการความรมาเปนเครองมอในการพฒนา บคลากรและพฒนางานของหนวยงานตาง ๆ ภายใน อบต. หนวยทวดผลไดเปนรปธรรม : บรรยากาศทเออตอการนาการจดการความรมาเปนเครองมอในการพฒนาบคลากรและ พฒนางาน ล าดบ กจกรรม วธการส

ความส าเรจ ระยะเวลา ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ หมายเหต

1 การบงชความร -มบรรยากาศทเออตอการนาการจดการความรมาเปนเครองมอในการพฒนาบคลากรและพฒนางาน

เสรมสรางบรรยากาศใหเออตอการนาการจดการความรมาเปนเครองมอในการพฒนาบคลากรพฒนางาน


จานวนการเสรมสรางบรรยากาศใหเออตอการนาการจดการความรมาเปนเครองมอ

มการเสรมสรางบรรยากาศใหเออตอการนาการจดการความรมาเปนเครองมอ

หวหนาสวนราชการแตละสวน

2 การสรางและแสวงหาความร -ภายใน อบต. -ภายนอก อบต.

-ประชม/สมมนาเพอสนบสนนการสรางบรรยากาศ มการประชมแตละสวนราชการ


จานวนครงทประชม/สมมนาเพอสนบสนนการสรางบรรยากาศ

มการประชม/สมมนาเพอสนบสนนการสรางบรรยากาศการทางาน


3 การจดความรใหเปนระบบ -บอรดประชาสมพนธ -เวบไซต อบต. -วารสาร -จดทารปเลม/รายงานและแผนพบ

ประชาสมพนธ / เวปไซคอบต. /ศนยขอมลขาวสารทาแผนพบ แจกใหพนกงาน ลกจางทราบ


จานวนการประชมเพอแลกเปลยนความร/จดทารายงาน/บนทกขอมลในเวบไซต อบต.



4 การประมวลและกลนกรองความร -ปรบปรงรปแบบเอกสารขอมลใหเปนมาตรฐาน เนอหาใหสมบรณ

-หวหนาสวนรากชารปรบปรงกลนกรองฐานขอมลความรบนบอรดประชาสมพนธ/เวปไซค อบต.และแผนพบ ของแตละสวนราชการ


หวหนาสวนราชการดาเนนการปรบปรงฐานขอมลความรดานตาง ๆ

มการตรวจ และปรบปรงฐาน ขอมลความร


5 การเขาถงความร -บอรดประชาสมพนธ -เวบไซต อบต. -จดทารายงาน

ตงผรบผดชอบดแลบอรดประชาสมพนธ /เวปไซคอบต. / ศนยขอมลขาวสาร


มผดแลบอรดประชาสมพนธ/เวบไซต อบต./ศนยขอมลขาวสาร

มการดแลบอรด ประชาสมพนธ/เวบไซต อบต./ศนยขอมลขาวสาร



ล าดบ กจกรรม วธการสความส าเรจ

ระยะเวลา ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ หมายเหต

6 การแบงปนแลกเปลยนความร -บอรดประชาสมพนธ -เวบไซต อบต. -จดท ารายงาน

หวหนาสวนราชการรวบรวมจดท าเปนเอกสาร / ฐานความร /เทคโนโลย สารสนเทศ ดแลชองทางการแบงปนแลกเปลยนความร ของแตละสวนราชการ


หวหนาสวนราช-การรวบรวมจดท าเปนเอกสาร/ฐาน ความร/เทคโนโลยสารสนเทศดแลชองทางการแบงปนแลก เปลยนความร

มการรวบรวมจด ท าเปนเอกสาร/ฐาน ความร/เทคโนโลยสารสนเทศดแลชองทางการแบงปนแลก เปลยนความร


การแบงปนแลกเปลยนความร -บอรดประชาสมพนธ -เวบไซต อบต. -จดท ารายงาน

7 การเรยนร -การสรางองคความร -การน าความรไปใช

ประชาสมพนธ / เวบไซต อบต. /ศนยขอมลขาวสาร ของแตละสวนราชการ


มการจดท า/บนทกขอมล

มการจดท า/บนทกขอมล


การเรยนร -การสรางองคความร -การน าความรไปใช


ชอหนวยงาน : องคการบรหารสวนต าบลทาชาง เปาหมาย KM ( Desired State) : การสนบสนนและสงเสรมใหบคลากรในสงกดองคการบรหารสวนต าบลทาชาง ไดรบการ พฒนาดานคณธรรมจรยธรรมเพอเพมศกยภาพในการปฏบตงาน หนวยทวดผลไดเปนรปธรรม : พนกงาน อบต. ในสงกดไดรบการพฒนาศกยภาพ ล าดบ กจกรรม วธการส

ความส าเรจ ระยะเวลา ตวชวด เปาหมาย ผรบผดชอบ หมาย

เหต 1 การเตรยมการและ

ปรบเปลยนพฤตกรรม -สงเสรมใหบคลากรในสงกดองคการบรหารสวนตาบลทาชาง เหนความสาคญของการจดการความร สงเขารบการอบรม


บคลากรในสงกด อบต. ทราบเปาหมาย KM ของ อบต.ทาชาง

จานวนบคลากรททราบเปาหมาย KM ของอบต.ทาทาชาง อยางนอย 80%


2 การสอสาร ประชม / สมมนา /ศกษาดงาน / จดกจกรรมททาใหทกคนเขาใจถงการจดการความร


บคลากรในสงกด อบต.ทาชางเขาใจถงการจดการความร

จานวนบคลากรทเขาใจถงการจดการความรอยางนอย 80%


3 กระบวนการและเครองมอ -การคนหา -การถายทอด -แลกเปลยนความร

มการจดทาใหบอรดประชาสมพนธ / เวปไซคอบต. / ศนยขอมลขาวสาร ใหมการคนหา ถายทอด แลกเปลยนความรทสะดวกรวดเรวขน


จานวนครงบอรดประชาสมพนธ/เวบไซต อบต./ศนยขอมลขาวสารทไดรบการปรบปรง

บอรดประชาสมพนธ/เวบไซต อบต./ศนยขอมลขาวสารไดรบการปรบปรงใหดขน


4 การเรยนร จดการประชม/สมมนา /ศกษาดงาน / จดกจ กรรมเพอใหทกคนเขาใจและตระหนกถงความ ส าคญและหลก การของการจดการความร


บคลากรทเขาใจและตระหนกถงความส าคญและหลกการของการจดการความร

จานวนบคลากรทเขาใจและตระหนกถงความส าคญและหลกการของการจดการความร


5 การวดผล จดตงทมงานเพอตดตามและประเมนผลแผนการจดการความรองคการบรหารสวนตาบลทาชาง


มการตดตามและประเมนผลแผน การจดการความร อบต.ทาชาง

ผลการตดตามและประเมนผลแผนการจดการความร อบต.ทาชาง


6 การยกยองชมเชยและการใหรางวล

-การใหของขวญ/ของรางวล


บคลากรในสงกด อบต.ทาชาง มความเขาใจการจดการความร

จานวนบคลากรทเขาใจการจดการความรอยางนอย 80%



สวนท 5

การตดตามและประเมนผล

การตดตามและประเมนผลแผนการสรางองคกรแหงการเรยนร องคการบรหารสวนต าบลทาชาง ใหมคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนการจดการความรองคการบรหารสวนต าบลทาชางประกอบดวย

๑. รองปลดองคการบรหารสวนต าบลทาชาง เปนประธานกรรมการ ๒. หวหนาส านกปลด อบต. เปนกรรมการ 3. ผอ านวยการกองคลง เปนกรรมการ 4. ผอ านวยการกองชาง เปนกรรมการ 5. ผอ านวยการกองการศกษา ฯ เปนกรรมการ 6. นกทรพยากรบคคล เปนกรรมการและเลขานการ

ใหคณะกรรมการฯ ทไดรบการแตงตง มหนาทก าหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนการจดการความรองคการบรหารสวนต าบลทาชาง และดาเนนการตดตามและประเมนผลแผนการจดการความรองคการบรหารสวนต าบลทาชาง และรายงานผลพรอมขอเสนอแนะทไดจากการตดตามและประเมนผลตอนายกองคการบรหารสวนต าบลทาชาง อยางนอยปละ ๑ ครง

.......................................................................


ภาคผนวก

รปกจกรรม

การสร้างองค์กรแห่งการเรียนรู้thachang-nyk.go.th/userfiles/file/041158/e-learning... ·...

Documents