ความเข้าใจหลักธรรมาภิบาลของข้าราชการศาลยุติธรรม...

24
ความเข้าใจหลักธรรมาภิบาลของข้าราชการศาลยุติธรรม สํานักคณะกรรมการข้าราชการศาลยุติธรรม สํานักงานศาลยุติธรรม สมจิต บัวศรียอด นักทรัพยากรบุคคลปฏิบัติการ สํานักคณะกรรมการข้าราชการศาลยุติธรรม บทคัดย่อ การศึกษาครั Êงนี Êมีวัตถุประสงค์เพืÉอศึกษาความเข้าใจหลักธรรมาภิบาลของข้าราชการศาล ยุติธรรม สํานักคณะกรรมการข้าราชการศาลยุติธรรม สํานักงานศาลยุติธรรม และเพืÉอนําผลการศึกษา เสนอผู้บังคับบัญชาเป็นแนวทางในการปรับปรุงเปลีÉยนแปลงและเสริมสร้างความเข้าใจหลักธรรมาภิ บาลของข้าราชการศาลยุติธรรม สํานักคณะกรรมการข้าราชการศาลยุติธรรม สํานักงานศาลยุติธรรม ใน ด้านหลักนิติธรรม ด้านหลักคุณธรรม ด้านหลักความโปร่งใส ด้านหลักความมีส่วนร่วม ด้านหลักความ รับผิดชอบ และด้านหลักความคุ้มค่า โดยจําแนกตามปัจจัยส่วนบุคคล ได้แก่ เพศ อายุ อายุราชการ ระดับตําแหน่ง ระดับการศึกษา และรายได้เฉลีÉยต่อเดือน ประชากรทีÉใช้ในการศึกษาครั Êงนี Ê คือ ข้าราชการศาลยุติธรรม สํานักคณะกรรมการข้าราชการ ศาลยุติธรรม สํานักงานศาลยุติธรรม จํานวน ŜŞ ราย เครืÉองมือทีÉใช้ในการศึกษา คือ แบบสอบถาม สถิติ ทีÉใช้ในการวิเคราะห์ข้อมูลประกอบด้วย ค่าร้อยละ ค่าเฉลีÉยและส่วนเบีÉยงเบนมาตรฐาน ผลการศึกษา พบว่า ผู้ตอบแบบสอบถามส่วนมากมีอายุ ŚŞ–śŝ ปี มีอายุราชการ 6–řŘ ปี มี ระดับตําแหน่งชํานาญการ มีระดับการศึกษาปริญญาตรี และมีรายได้เฉลีÉยต่อเดือน 20,001–Śŝ,ŘŘŘ บาท ความ เข้าใจหลักธรรมาภิบาลของข้าราชการศาลยุติธรรม สํานักคณะกรรมการข้าราชการศาลยุติธรรม สํานักงานศาลยุติธรรม โดยภาพรวมมีความเข้าใจอยู ่ในระดับมากทีÉสุด เมืÉอจําแนกเป็น รายด้าน พบว่า ด้านทีÉมีความเข้าใจอันดับทีÉหนึ Éงคือ ด้านหลักความโปร่งใส อันดับทีÉสองคือ ด้านหลักนิติธรรม อันดับ ทีÉสามคือด้านหลักความคุ้มค่า อันดับทีÉสีคือ ด้านหลักความรับผิดชอบ อันดับทีÉห้าคือ ด้านหลักการมี ส่วนร่วม และอันดับสุดท้าย คือ ด้านหลักคุณธรรม ตามลําดับ

Upload: others

Post on 27-Jan-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ความเข้าใจหลักธรรมาภิบาลของข้าราชการศาลยุติธรรม สมจิต บัว ... · Abstract

ความเขาใจหลกธรรมาภบาลของขาราชการศาลยตธรรม

สานกคณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม สานกงานศาลยตธรรม

สมจต บวศรยอด

นกทรพยากรบคคลปฏบตการ สานกคณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม

บทคดยอ

การศกษาครงนมวตถประสงคเพอศกษาความเขาใจหลกธรรมาภบาลของขาราชการศาล

ยตธรรม สานกคณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม สานกงานศาลยตธรรม และเพอนาผลการศกษา

เสนอผบงคบบญชาเปนแนวทางในการปรบปรงเปลยนแปลงและเสรมสรางความเขาใจหลกธรรมาภ

บาลของขาราชการศาลยตธรรม สานกคณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม สานกงานศาลยตธรรม ใน

ดานหลกนตธรรม ดานหลกคณธรรม ดานหลกความโปรงใส ดานหลกความมสวนรวม ดานหลกความ

รบผดชอบ และดานหลกความคมคา โดยจาแนกตามปจจยสวนบคคล ไดแก เพศ อาย อายราชการ

ระดบตาแหนง ระดบการศกษา และรายไดเฉลยตอเดอน

ประชากรทใชในการศกษาครงน คอ ขาราชการศาลยตธรรม สานกคณะกรรมการขาราชการ

ศาลยตธรรม สานกงานศาลยตธรรม จานวน ราย เครองมอทใชในการศกษา คอ แบบสอบถาม สถต

ทใชในการวเคราะหขอมลประกอบดวย คารอยละ คาเฉลยและสวนเบยงเบนมาตรฐาน

ผลการศกษา พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนมากมอาย – ป มอายราชการ 6– ป ม

ระดบตาแหนงชานาญการ มระดบการศกษาปรญญาตร และมรายไดเฉลยตอเดอน 20,001– , บาท ความ

เขาใจหลกธรรมาภบาลของขาราชการศาลยตธรรม สานกคณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม

สานกงานศาลยตธรรม โดยภาพรวมมความเขาใจอยในระดบมากทสด เมอจาแนกเปน รายดาน พบวา

ดานทมความเขาใจอนดบทหนงคอ ดานหลกความโปรงใส อนดบทสองคอ ดานหลกนตธรรม อนดบ

ทสามคอดานหลกความคมคา อนดบทสคอ ดานหลกความรบผดชอบ อนดบทหาคอ ดานหลกการม

สวนรวม และอนดบสดทาย คอ ดานหลกคณธรรม ตามลาดบ

Page 2: ความเข้าใจหลักธรรมาภิบาลของข้าราชการศาลยุติธรรม สมจิต บัว ... · Abstract

Abstract

The purposes of this study were to study the understanding in the Good Governance of

Judicial Service Officers in Office of the Commission for Judicial Service on Office of the Judiciary

and presented to the administrator for it could use as a guideline to improve and strengthen the

understanding in the Good Governance of Judicial Service Officers in Office of the Commission for

Judicial Service on Office of the Judiciary in 6 aspects which were rule of law aspect, moral principles

aspect, transparency aspect, participation aspect, responsibility aspect and value aspect. Data

classified by personal characteristics to gender, age, official age, position level, level of education and

average income per month.

The population in this study was 46 Judicial Service Officers in Office of the Commission

for Judicial Service on Office of the Judiciary. Tool use in this study was a set of questionnaire.

Statistics used in data analysis were percentage, mean and standard deviation.

The study found that the most of respondents were aged among 26 - 35years old, official

age among 6 – 10 years, positioned in Professional level, graduated in Bachelor and average income

per month about 20,001 - 25,000 Baht. The mean of attitudes regarding to the understanding in the

Good Governance of Judicial Service Officers in Office of the Commission for Judicial Service on

Office of the Judiciary in overall was in high level. When considered to each aspect which could sort

from high to low as followed; transparency aspect, rule of law aspect, value aspect, responsibility

aspect, participation aspect and moral principles aspect.

ความเปนมาและความสาคญของปญหา

หลกธรรมาภบาลมความจาเปนอยางยง

สาหรบประเทศไทยเรา เพราะหลกธรรมาภบาล

กคอ การบรหารทสามารถตรวจสอบไดม

ประสทธผล และเปนระบบทเปดโอกาสให

ประชาชนไดมสวนรวม ในปจจบนสถานการณ

ดานการเมองเศรษฐกจ สงคม การบรหารงาน

ของรฐทงภายในและตางประเทศ มความ

เปลยนแปลงไปมากและเปนไปอยางรวดเรว

กวางขวาง ทงนกเนองมาจากความกาวหนา

ทางดานการสอสารเทคโนโลย การถายทอด

ขอมลขาวสารอยาง รวดเรวสประชาชน ในขณะท

สภาพแวดลอมไดเปลยนแปลงไปอยางรวดเรวเขา

สยคโลกาภวฒน แตระบบการบรหารงานของ

ภาครฐ และสงคมไทยโดยรวมทผานมาไม

สอดคลอง ไมทนตอความเปลยนแปลงทเกดขน

อยางรวดเรว ดงนน การปรบเปลยนบทบาทของ

สงคมโดยการนาหลกการบรหารการจดการ

บานเมองทด (Good Governance) หรอหลก

Page 3: ความเข้าใจหลักธรรมาภิบาลของข้าราชการศาลยุติธรรม สมจิต บัว ... · Abstract

ธรรมาภบาลมาใช จงมความจาเปนอยางยง

สาหรบประเทศไทยเราเพราะหลกธรรมาภบาล

กคอ การบรหารทสามารถตรวจสอบได ม

ประสทธผลและเปนระบบทเปดโอกาสให

ประชาชนไดมสวนรวม โดยสามารถเสนอขอ

เรยกรองมการรวมตวของประชาชน กลม

มวลชนผใชแรงงานและองคกรภาคเอกชน เพอ

เขามามบทบาทในการตดตาม ตรวจสอบการ

ดาเนนการทางการเมองและการบรหารงาน

ภาครฐ ตลอดจนการประกอบธรกจเอกชน

เพอใหเกดความโปรงใส ในการปฏบตงาน ซงจะ

สงผลใหประชาชนโดยรวมและสงคมไทยเตบโต

ดวยความแขงแกรง สามารถแขงขนกบ

ตางประเทศไดอยางมประสทธภาพ อนจะชวยให

ประเทศชาตมความสงบสขและพฒนาอยาง

รวดเรวและยงยนตอไป (ถวลวด บรกล. : )

หลกธรรมาภบาลไดนามาเปนแนวทาง

ในการบรหารกจการบานเมองและสงคมทดให

แขงแกรงเกดขนในทกภาคสวนของสงคม จง

จาเปนทจะตองผลกดนการปฏบตราชการของ

หนวยงานภาครฐใหม ระดบธรรมาภ บาล

เทยบเทามาตรฐานสากล โดยการบรหารงาน

ภาครฐดวยความโปรงใส ซอตรง เปนธรรมม

ประสทธภาพประสทธผลและสมรรถนะสง

ดว ย ห ลก ธ ร ร ม า ภ บ า ล ป ร ะ ก า ร อน

ประกอบดวย หลกนตธรรมหมายถงการตรา

กฎหมาย กฎ ขอบงคบตางๆ ใหทนสมยและ

เปนธรรมเปนทยอมรบของสงคมและสงคม

ยนยอม พรอม ใจปฏ บตตาม กฎหม าย ก ฎ

ขอบงคบเหลานนโดยถอวาเปนการปกครอง

ภายใตกฎหมายมใชตามอาเภอใจหรออานาจ

ของบคคลเปนตน หลกคณธรรมหมายถงการ

ยดมนในความถกตองดงาม การสง เสรม

สนบสนนใหประชาชนพฒนาตนเองไปพรอม

กน เพอใหคนไทยมความซอสตย จรงใจ ขยน

อดทน มระเบยบวนย หลกความโปรงใส

หมายถงการสรางความไววางใจซงกนและกน

ของคนในชาตโดยปรบปรงกลไกการทางาน

ขององคกรทกวงการใหมความโปรงใส มการ

เ ป ด เ ผ ย ขอ มล ข า ว สา ร ไ ดส ะ ด ว ก แ ล ะ ม

กระบวนการใหประชาชนตรวจสอบความ

ถก ตอ ง ชด เ จน ไ ด ห ลก ค วา ม ม สว น ร ว ม

หมายถงเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรบร

และเสนอความคดเหนในการตดสนใจปญหา

สาคญของประเทศไมวาดวยการแสดงความ

คดเหน การประชาพจารณและการแสดง

ประชามต หลกความรบผดชอบ หมายถงการ

ตระหนกในสทธหนาทความสานกในความ

รบผดชอบตอสงคมการใสใจปญหาสาธารณะ

ของบานเมอง ตลอดจนเคารพในความคดเหตท

แตกตางและความกลาทจะยอมรบผลจากการ

กระทาของตน หลกความคมคา หมายถงการ

บรหารจดการและใชทรพยากรทมจานวนจากด

เพอใหเกดประโยชนสงสดแกสวนรวม โดย

การรณรงคใหคนไทยมความประหย ดใช

ทรพยากรทมอยจากดอยางคมคา สรางสรรค

สนคาและบรการทมคณภาพสามารถแขงขนได

ใน เ ว ท โ ล ก แ ล ะ ร ก ษ า พฒ น า ท ร พ ย า ก ร

ธรรมชาตใหสมบรณยงยน (ระเบยบสานก

นายกรฐมนตรวาดวยการสรางระบบบรหาร

กจการบานเมองและสงคมทด พ.ศ. )

Page 4: ความเข้าใจหลักธรรมาภิบาลของข้าราชการศาลยุติธรรม สมจิต บัว ... · Abstract

ศาลยตธรรมเปนสถาบนหลกทสราง

และผดงความยตธรรมใหแกสงคมไทย ผาน

กลไกอานาจอธปไตยฝายตลาการ ทงการ

พจารณาพพากษาคด ไกลเกลย ระงบขอพพาท

และคมครองสทธเสรภาพตามกฎหมายเพอให

ภาคสวนตางๆ ในสงคมไทยอยรวมกนไดอยาง

ผาสก ดวยความเทยงธรรม รวดเรวและเสมอ

ภาคภายใตหลกนตธรรม ในการปฏบตราชการ

ของศาลยตธรรมนนไดนาระเบยบสานกสานก

นายกรฐมนตรวาดวยการสรางระบบบรหาร

กจการบานเมองและสงคมทด พ.ศ. มา

เปนหลกและประยกตใชในการทางาน โดยได

นาหลกธรรมาภบาล ประการ ประกอบดวย

หลก น ตธรรม เ ปนก ารตรากฎหมายแล ะ

ขอบงคบใหทนสมย และเปนธรรม การกาหนด

กฎ กตกาและการปฏบตตามกฎกตกาทตกลง

กนไวอยางเครงครด โดยคานงถงสทธเสรภาพ

ความยตธรรมของประชาชนเปนหลก ใน

ระดบองคกร หมายถงกฎ กตกา ทใชในการ

บรหารงานภายใน เชนการทางานหรอเขา

ประชมใหตรงเวลา การใหบรการประชาชน

ดวยความเทยงธรรมและเทาเทยมกน หลก

คณธรรมหมายถง การยดมนในความถกตองด

งาม การสงเสรมสนบสนนใหประชาชนพฒนา

ตนเองไปพรอมกน เพอใหคนไทยมความ

ซอสตย จรงใจ ขยน อดทน มระเบยบวนย

ประกอบอาชพสจรตเปนนสยประจาชาต ใน

ระดบองคกร หมายถง เจาหนาทของรฐจะตอง

ปฏบตงานใหมประสทธภาพ ใหความยตธรรม

กบป ระ ชา ชน อยา ง เ สม อภ าค รว มทงจด

ระบบงานทตอบสนองความตองการของ

ประชาชนและปฏบตตามขอบงคบวาดวย

จรรยาบรรณขาราชการ คอ มจรรยาบรรณตอ

ต น เ อ ง ต อ ห น ว ย ง า น ต อ ผ ร ว ม ง า น ต อ

ประชาชนและสงคม หลกความโปรงใส

หมายถง การสรางความไววางใจซงกนและกน

ของคนในชาต โดยปรบปรงกลไกการทางาน

ขององคกรทกองคกรใหมความโปรงใส มการ

เปดเผยขอมลขาวสาร ทเปนประโยชนอยาง

ตรงไปตรงมาดวยภาษาทเขาใจงาย ประชาชน

เ ข า ถ ง ขอ ม ล ข า ว ส า ร ไ ดส ะ ด ว ก แ ล ะ ม

กระบวนการใหประชาชนตรวจสอบความ

ถกตองได ในระดบองคกรหมายถง ประชาชน

ร ขน ต อ น ท จ ะ ต ด ต อ ง า น แ ล ะ ส า ม า ร ถ

ตรวจสอบการทางานได ภายในองคจะตองม

ความโปรงใสในการตดสนใจ การบรหารงาน

เงน คน มการสอสารทดภายในองคกร หลก

ความ มสว นรวม หมา ยถง เ ปด โอก าสให

ประชาชนมสวนรบรและเสนอความคดเหนใน

การตดสนใจปญหาสาคญของประเทศไมวาจะ

ดวย กา รแสดง ควา มค ด เห น การ ไต สว น

สาธารณะ ประชาพจารณ การแสดงประชามต

หรออนๆ หลกการมสวนรวมในระดบองคกร

หมายถง การ รบฟงความคด เหน การ รบ

เรองราวรองทกขทจะใหประชาชนเขามามสวน

รว ม แ ล ะข ณ ะ เด ย ว กน อ ง คก ร ก จะ ตอ ง

สนบสนนการมสวนรวม ในการบรหารภายใน

องคกรดวย หลกความรบผดชอบหมายถง การ

ตระหนกในสทธหนาท ความสานกในความ

รบผดชอบตอสงคม การใสใจปญหาสาธารณะ

ของบานเมอง และกระตอรอรนในการแกไข

ปญหา ตลอด จนเค ารพ ในคว ามคด เหน ท

Page 5: ความเข้าใจหลักธรรมาภิบาลของข้าราชการศาลยุติธรรม สมจิต บัว ... · Abstract

แตกตางและกลาทจะยอมรบผลของการกระทา

ของตน ในระดบองคกรหมายถง การกาหนด

โครงสรางและระบบการใชอานาจรฐใหม ม

การกระจายอานาจการตดสนใจลงสระดบลาง

เพอใหความรบผดชอบในทกระดบมความ

ชดเจน และมรายงานประจาป รายงานผลการ

ปฏบตงานทมตวชวดความสาเรจ รณรงคให

ประชาชนรบผดชอบ หลกความคมคา หมายถง

การบรหารจดการและใชทรพยากรทมอยอยาง

จากดใหเกดประโยชนสงสดแกสวนรวม โดย

การรณรงคใหคนไทยมความประหยด ใชของ

อยางคมคา สรางสรรคสนคาและบรการทม

คณภาพสามารถแขงขนในเวทโลกได และ

รกษาพฒนาทรพยากรธรรมชาตใหสมบรณ

ยงยน ทงนในระดบองคกรหมายถง ผบรหาร

ตองทบทวนงานในความรบผดชอบทงหมด

เพอพจารณาถายโอนงานทภาคธรกจและ

ภาคเอกชนทาไดและมประสทธภาพสงสด

ออกไป เลอกนาเทคโนโลยใหมๆ มาใชและ

พฒนาความสามารถของเจาหนาทของรฐอยาง

เปนระบบและตอเนอง (บวรศกด อวรรณโณ.

: )

สานกคณะกรรมการขาราชการศาล

ยตธรรมเปนหนวยงานหนงของสานกงานศาล

ยตธรรม มภาระหนาทหลกในทางธรการและ

การสนบสนนงานของสานกงานศาลยตธรรม

สา ห ร บ ขา ร า ช ก า ร ศ า ล ย ต ธ ร ร ม ซ ง เ ป น

ทรพยากรและเปนกลไกทมความเกยวเนอง

โดยตรงกบประชาชนจงจาเปนอยางยงทจะตอง

มความเขาใจ ถงหลกธรรมภบาลเพอเ ปน

แ น ว ท า ง ใ น ก า ร ป ฏ บ ต ร า ช ก า ร ใ ห ม

ประสทธภาพและประสทธผล ตงมนอยบน

หลกก า รบ ร หา รง า นท เ ทย งธ ร รม สจ ร ต

โปรงใส ตรวจสอบได มจตสานกในการทางาน

มความรบผดชอบในสงทไดกระทา พรอมตอบ

คาถามหรอตอบสนองตอผมสวนไดสวนเสย

และพรอมรบผด มศลธรรม จรยธรรมในการ

ทางาน สรางความเทาเทยมกนทางสงคมในการ

รบโอกาสตางๆทประชาชนพงจะไดรบจากศาล

อกดวย แตในทางปฏบตแลวในชวงทผานมา

แมสานกคณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม

จะไดมการพฒนาขาราชการศาลยตธรรมอยาง

ตอเนองตลอดมา แตการปฏบตงานกยงไม

สามารถปฏบตไดอยางมประสทธภาพและ

ประสทธผล ทงนเนองมาจากขาราชการศาล

ยตธรรมยงขาดความเขาใจในหลกธรรมาภบาล ซงจ ะตอ ง เ ร ง ร บดา เ นน กา รแกไขป ญห า

มฉะนนกจะเกดความเสยหายในการปฏบตงาน

ของสานกงานศาลยตธรรมตอไป (ระเบยบ

คณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม. 5)

ดงนนดวยเหตผลดงกลาวขางตน

ผ ศกษาในฐานะท เปนขาราชการศาลศาล

ยตธรรม ตาแหนง นกทรพยากรบคคล ระดบ

ปฏบตการ สานกคณะกรรมการขาราชการศาล

ยตธรรม มความสนใจศกษาเรองความเขาใจ

หลกธรรมาภบาลของขาราชการศาลยตธรรม

สานกคณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม

สานกงานศาลยตธรรม เพอนาผลการศกษา

เสนอผบงคบบญชาสาหรบเปนแนวทางในการ

ปรบปรงประสทธภาพการปฏบตงานตามหลก

ธรรมาภบาลของขาราชการศาลยตธรรม สานก

คณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม สานกงาน

Page 6: ความเข้าใจหลักธรรมาภิบาลของข้าราชการศาลยุติธรรม สมจิต บัว ... · Abstract

ศาลยตธรรม ใหบรรลเปาหมายตามวสยทศน

พนธกจของสานกงานศาลยตธรรม โดยยดหลก

ธรรมาภบาลในการบรหารจดการตอไป

วตถประสงคของการศกษา

. เพอศกษาความเขาใจหลกธรรมาภ

บา ล ข อ ง ขา ร า ช ก า รศ า ล ย ต ธ ร ร ม สา นก

ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ขา ร า ช ก า ร ศ า ล ย ต ธ ร ร ม

สานกงานศาลยตธรรม

2. เ พ อ น า ผ ล ก า ร ศ ก ษ า เ ส น อ

ผ บงคบบญชาสาหรบเปนแนวทางในการ

ปรบปรงประสทธภาพการปฏบตงานตามหลก

ธรรมาภบาลของขาราชการศาลยตธรรม สานก

คณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม สานกงาน

ศาลยตธรรม ใหบรรลเปาหมายตามวสยทศน

พนธกจของสานกงานศาลยตธรรม

ขอบเขตการศกษา

การศกษาครงน มงศกษาถงความ

เขาใจตอหลกธรรมาภบาลของขาราชการศาล

ยตธรรม สานกคณะกรรมการขาราชการศาล

ยตธรรม สานกงานศาลยตธรรม ตามระเบยบ

สานกนายกรฐมนตรวาดวยการสรางระบบ

บรหารกจการบานเมองและสงคมทด พ.ศ.

ผศกษากาหนดขอบเขตการศกษา ดงน

1. ขอบเขตดานเนอหา

การศกษาครงน มงศกษาถงความ

เขาใจหลกธรรมาภบาลของขาราชการศาล

ยตธรรม สานกคณะกรรมการขาราชการศาล

ยตธรรม สานกงานศาลยตธรรม

2. ขอบเขตดานตวแปร

ตวแปรทใชในการศกษา

ประกอบดวย

. ตวแปรอสระ (Independent

variables) ไ ดแ ก ปจ จย สวน บ คค ลข อ ง

ขาราชการศาลยตธรรม สานกคณะกรรมการ

ขาราชการศาลยตธรรม สานกงานศาลยตธรรม

ผศกษามงศกษาตวแปร ดงน

2.1.1 เพศ

2.1.2 อาย

2.1.3 อายราชการ

. .4 ระดบตาแหนง

. . ระดบการศกษา

. . รายไดเฉลยตอเดอน

. ต ว แ ป ร ต า ม ( Dependent

variables) คอความเขาใจหลกธรรมาภบาลตาม

ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการสราง

ระบบบรหารกจการบานเมองและสงคมทด

พ.ศ. ของขาราชการศาลยตธรรม สานก

ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ขา ร า ช ก า ร ศ า ล ย ต ธ ร ร ม

สานกงานศาลยตธรรม ผศกษามงศกษาตวแปร

ดงน

. . หลกนตธรรม

. . หลกคณธรรม

. . หลกความโปรงใส

. . หลกความมสวนรวม

. . หลกความรบผดชอบ

. . หลกความคมคา

Page 7: ความเข้าใจหลักธรรมาภิบาลของข้าราชการศาลยุติธรรม สมจิต บัว ... · Abstract

3. ขอบเขตดานประชากร

ประชากรทใชในการศกษาครงน คอ

ขาราชการศาลยตธรรม สานกคณะกรรมการ

ขาราชการศาลยตธรรม สานกงานศาลยตธรรม

จานวน 46 ราย โดยผศกษาไดกาหนดใหเกบ

ขอมลจากประชากรทงหมด

4. ขอบเขตดานระยะเวลา

การศกษาครงนใชระยะเวลา เดอน

ตงแตเดอนมนาคม ถงเดอนเมษายน

นยามศพทเฉพาะ

ความเขาใจ หมายถงการทคนรบรสง

หนงและคดถงสงนน ซงความเขาใจของแตละ

คนอาจแสดงออกโดยทางพฤตกรรมหรอการ

กระทากได ในทนหมายถงความเขาใจของ

ขาราชการศาล สานกคณะกรรมการขาราชการ

ศาลยตธรรม สานกงานศาลยตธรรม

หลกธรรมาภบา ล ระเบยบปฏบต

ราชการเพอใหการจดระบบบรหารกจการ

บานเมองและสงคมเปนไปอยางมประสทธภาพ

ตามหลกกฎหมายและการปกครองในระบอบ

ประชาธปไตย ใหสงคมสามารถมสวนรวมและ

รบผดชอบในระบบบรหารกจการดวยการ

เปดเผยขอมลขาวสาร และใหโอกาสตรวจสอบ

ได ตลอดจนขยายการใหบรการภาครฐไปส

ประชาชนอยางรวดเรวทวถง และเปนธรรม ใน

ทนหมายถง หลกนตธรรม หลกคณธรรม หลก

ความโปรงใส หลกความมสวนรวม หลกความ

รบผดชอบ หลกความคมคา ระเบยบปฏบต

ราชการของขาราชการศาลยตธรรม สานก

ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ขา ร า ช ก า ร ศ า ล ย ต ธ ร ร ม

สานกงานศาลยตธรรม

คว าม เ ข า ใ จห ล ก ธ ร ร ม า ภ บ า ล

หมายถง ความเขาใจหลกธรรมภบาล ตาม

ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการสราง

ระบบบรหารกจการบานเมองและสงคมทด พ.ศ.

จนนาไปสความเขาใจในการปฏบตหนาท

ไดอยางมประสทธผล ในทนหมายถง ความ

เขาใจหลกธรรมภบาลของขาราชการสานกคณะ

กรรมขาราชการศาลยตธรรม สานกงานศาล

ยตธรรม

ป จ จ ย ส ว น บ ค ค ล ห ม า ย ถ ง

คณลกษณะสวนตวของประชากรทใชใน

การศกษา ประกอบดวย เพศ อาย อายราชการ

ระดบตาแหนง ระดบการศกษา รายไดเฉลยตอ

เ ดอนของขาราชการศาลย ตธรรม สานก

ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ขา ร า ช ก า ร ศ า ล ย ต ธ ร ร ม

สานกงานศาลยตธรรม

อาย หมายถง อายตามปปฏทนทเกด

ของขาราชการศาลยตธรรม สานกคณะกรรมการ

ขาราชการศาลยตธรรม สานกงานศาลยตธรรม

อายราชการ หมายถง ชวงระยะเวลา

ของการปฏบตงานตงแตเรมทางานถง ณ วนท

ตอบแบบสอบถามของขาราชการศาลยตธรรม

สานกคณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม

สานกงานศาลยตธรรม

ระดบตาแหนง หมายถงหนาทความ

รบผดชอบหลกของขาราชการศาลยตธรรม

Page 8: ความเข้าใจหลักธรรมาภิบาลของข้าราชการศาลยุติธรรม สมจิต บัว ... · Abstract

สานกคณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม

สานกงานศาลยตธรรม

ระด บก าร ศก ษา ห มา ยถ งร ะดบ

การศกษาขนสงสดของขาราชการศาลยตธรรม

สานกคณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม

สานกงานศาลยตธรรม

รายได เฉลยตอ เดอน หมายถง

เงนเดอน เงนคาตอบแทนหรอเงนเดอนทไป

รายไดพเศษนอกจากนยงรวมไปถงรายไดจาก

การประกอบอาชพตางๆ ของขาราชการศาล

ยตธรรม สานกคณะกรรมการขาราชการศาล

ยตธรรม สานกงานศาลยตธรรม

ขาราชการศาลยตธรรม หมายถง

ขาราชการผมอานาจหนาทในทางธรการซง

ไดรบการบรรจและแตงตงใหเปนขาราชการ

ตาม กฎห มาย ว า ดวย ระเ บย บบร หาร ศา ล

ย ตธรรม ในทนหมา ยถง ขาร าชการศา ล

ยตธรรม สานกคณะกรรมการขาราชการศาล

ยตธรรม สานกงานศาลยตธรรม จานวน

ราย เปนผตอบแบบสอบถาม

สานกคณะกรรมการขาราชการศาล

ย ตธ ร ร ม ห ม า ย ถ ง ส ว น ร า ช ก า ร ภ า ย ใ น

สานกงานศาลยตธรรม ซงมฐานะสงกวากอง

โดยมผอานวยการสานกเปนผ บงคบบญชา

ขาราชการและรบผดชอบในการปฏบตราชการ

ในฐานะหวหนาสวนราชการทสงกวากอง ตาม

ประกาศคณะกรรมการศาลยตธรรม เรอง การ

แบงสวนราชการภายในและกาหนดอานาจ

หนาทของสวนราชการในสงกดสานกงานศาล

ยตธรรม (ฉบบท ๓)

สานกงานศาลยตธรรม เปนองคกร

อสระทดแลงานธรการของศาลยตธรรม มฐานะ

เปนนตบคคล มอสระในการบรหารงานบคคล

การงบประมาณและการดาเนนการอน ตามท

กฎหมายบญญต โดยมเลขาธการสานกงานศาล

ยตธรรมเปนผบงคบบญชาขนตรงตอประธาน

ศาลฎกา การแตงตงเลขาธการสานกงานศาล

ย ต ธ ร ร ม ตอ ง ไ ด ร บ ค ว า ม เ ห น ช อ บ ข อ ง

คณะกรรมการตลาการศาลยตธรรม

ศาลยตธรรม ( The Court of Justice)

เปนศาลทมอานาจพจารณาพพากษาคดทงปวง

เวนแตคดทรฐธรรมนญหรอกฎหมายบญญตให

อยในอานาจของศาลอน ศาลยตธรรมม 3 ชน

คอ ศาลชนตน ศาลอทธรณ และศาลฎกา เวน

แตทมบญญตเปนอยางอนในรฐธรรมนญหรอ

ตามกฎหมายอน ศาลชนตน ไดแก ศาลแพง

ศาลแพงกรงเทพใต ศาลแพงธนบร ศาลอาญา

ศาลอาญากรงเทพใต ศาลอาญาธนบร ศาล

จงหวด ศาลแขวง และศาลย ตธรรมอน ท

พระราชบญญตจดตงศาลนนกาหนดใหเปน

ศาลชนตน เชน ศาลเยาวชนและครอบครว ศาล

แรงงาน ศาลภาษอากร ศาลทรพยสนทาง

ปญ ญ า แ ล ะ ก าร คา ร ะ ห ว า งป ร ะ เ ท ศ ศ า ล

ลมละลาย ศาลแพงเปนศาลยตธรรมชนตนซงม

อานาจพจารณาพพากษาคดแพงทงปวงและคด

อนใดทมไดอยในอานาจของศาลยตธรรมอน

ศ า ล แ พ ง ม เ ข ต ต ล อ ด ท อ ง ท

กรงเทพมหานคร นอกจากทองททอยในเขต

ของศาลแพงกรงเทพใต ศาลแพงธนบร ศาล

จงหวดมนบร และศาลย ตธรรมอนตามท

Page 9: ความเข้าใจหลักธรรมาภิบาลของข้าราชการศาลยุติธรรม สมจิต บัว ... · Abstract

พระราชบญญตจดตงศาลนนกาหนดไว ใน

กรณทมการยนฟองคดตอศาลแพง และคดนน

เกดขนนอกเขตของศาลแพง ศาลแพงอาจใช

ดลพนจยอมรบไวพจารณาพพากษาหรอมคาสง

โอนคดไปยงศาลยตธรรมอนทมเขตอานาจศาล

อาญา เปนศาลชนตนซงมอานาจพจารณา

พ พ า ก ษ า ค ด อ า ญ า ทง ป ว ง ใ น เ ข ต ทอ ง ท

กรงเทพมหานคร นอกจากทองททอยในเขต

ของศาลอาญากรงเทพใต ศาลอาญาธนบร และ

ศาลจงหวดมนบร แตบรรดาคดทเกดขนนอก

เขตอานาจศาลอาญานนจะยนฟองตอศาลอาญา

กได ทงนอยในดลพนจของศาลอาญาทจะไม

ยอมรบพจารณาพพากษาคดใดคดหนงทยน

ฟองเชนนนกได เวนแตคดนนจะโอนมาตาม

บทบญญตในประมวลกฎหมายวธพจารณาความ

ททาการศาลอาญา อยทถนนรชดาภเษก แขวง

ลาดยาว เขตจตจกร กรงเทพมหานคร ศาล

อทธรณ ไดแก ศาลอทธรณ และศาลอทธรณ

ภาค ศาลฎกาซงเปนศาลยตธรรมสงสด ทมอย

เพยงศาลเดยว

หลกนตธรรม หมายถงการตรากฎหมาย

และกฎขอบงคบใหทนสมย และเปนธรรม การ

กาหนดกฎ กตกา และการปฏบตตามกฎ กตกา

ทตกลงกนไวอยางเครงครด โดยคานงถงสทธ

เสรภาพ ความยตธรรมของสมาชก โดยใน

ระดบองคกร หมายถง กฎ กตกา ทใชในการ

บรหารงานภายใน เชน การมาทางาน หรอเขา

ประชมใหตรงเวลา การใหบรการประชาชน ให

เสมอกนรวมถงขอตกลงในการสบเปลยน

หนาทกนในองคกร

หลกคณธรรม หมายถงการยดมนใน

ความถกตองดงาม การสงเสรมสนบสนนให

ประชาชนพฒนาตนเองไปพรอมกน เพอใหคน

ไทยมความซอสตย จรงใจ ขย น อดทน ม

ระเบยบวนย ประกอบอาชพสจรตเปนนสย

ประจาชาต โดยในระดบองคกรหมายถง

เ จา ห น า ท ข อ ง ร ฐ จ ะ ตอ ง ป ฏ บ ต ง า น ให ม

ประสทธภาพ ใหความยตธรรมกบประชาชน

อยาง เ ทา เ ทยมกน รวมทงจดระบบงานท

ตอบสนองความตองการประชาชนและปฏบต

ตามขอบงคบวาดวยจรรยาบรรณขาราชการ คอ

มจรรยาบรรณตอตนเอง ตอหนวยงาน ตอ

ผรวมงาน ตอประชาชนและสงคม

หลกความโปรงใส หมายถง การสราง

ความไววางใจซงกนและกนของคนในชาต โดย

ปรบปรงกลไกการทางานขององคกรทกวงการ

ใหมความโปรงใส มการเปดเผยขอมลขาวสาร

ทเปนประโยชนอยางตรงไปตรงมาดวยภาษาท

เขาใจงาย ประชาชนเขาถงขอมลขาวสารได

สะดวก และมกระบวนการใหประชาชน

ตรวจสอบความถกตองชดเจน ในระดบองคกร

หมายถง ประชาชนรขนตอนทจะตดตองาน

และสามารถตรวจสอบการทางานไดและ

ภายในองคกรตองมความโปรงใสในการ

ตดสนใจการบรหารงาน เงน คน มการสอสารท

ดภายในดวย

หลกความมสวนรวม หมายถง เปด

โอกาสใหประชาชนมสวนรบรและเสนอความ

คดเหน ในการตดสนใจปญหาสาคญของ

ประเทศไมวาดวยการแสดงความคดเหน การ

ไตสวนสาธารณะการประชาพจารณ และการ

Page 10: ความเข้าใจหลักธรรมาภิบาลของข้าราชการศาลยุติธรรม สมจิต บัว ... · Abstract

แสดงประชามตหรออนๆ ทงนหลกการมสวน

รวมในระดบองคกรหมายถง การวางระบบการ

รบฟงความคดเหน และการรบเรองราวรอง

ทกข ทจะใหประชาชนเขามามสวนรวม และ

ข ณ ะ เ ด ย ว กน ภ า ย ใ น อ ง คก ร เ อ ง จ ะ ตอ ง

สนบสนนการมสวนรวม ในการบรหารงาน

ภายในดวย

หลกความรบผดชอบ หมายถง การ

ตระหนกในสทธหนาท ความสานกในความ

รบผดชอบตอสงคม การใสใจปญหาสาธารณะ

ของบานเมองและกระตอรอรนในการแกไข

ปญหา ตลอดจนเคารพในความคด เหนท

แตกตางและความกลาทจะยอมรบผลจากการ

กระทาของตนในระดบองคกร หมายถง การ

กาหนดโครงสรางและระบบการใชอานาจรฐ

ใหม มการกระจายอานาจการตดสนใจลงส

ระดบลางเพอใหความรบผดชอบในทกระดบม

ความชดเจน และมรายงานประจาป รายงานผล

การปฏบตงานทมตวชวดความสาเรจ รณรงค

ใหประชาชนรบผดชอบ

หลกความคมคา หมายถง การบรหาร

จดการและใชทรพยากรทมจานวนจากดเพอให

เกดประโยชนสงสดแกสวนรวม โดยการ

รณรงคใหคนไทยมความประหยด ใชของอยาง

คมคา สรางสรรคสนคาและบรการทมคณภาพ

สามารถแขงขนไดในเวทโลก และรกษาพฒนา

ทรพยากรธรรมชาตใหสมบรณยงยน ทงนใน

ระดบองคกร หมายถง ผบรหารตองทบทวน

งาน ในความรบผดชอบทงหมด เพอ

พจารณาถายโอนงานทภาคธรกจ เอกชน หรอ

ภาคประชาชนทาได และมประสทธภาพสงกวา

ออกไป เลอกนาเทคโนโลยใหมมาใช และ

พฒนาความสามารถของเจาหนาทของรฐอยาง

เปนระบบและตอเนอง

ประโยชนทไดรบจากการศกษา

. ทาใหทราบถงความเขาใจหลกธรร

มาภบาลของขาราชการศาลยตธรรม สานก

คณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม

2. ทาใหทราบถงผลการศกษาสาหรบ

เปนแนวทางในการปรบปรงประสทธภาพการ

ปฏบตงานตามหลกธรรมาภบาลของขาราชการ

ศาลยตธรรม สานกคณะกรรมการขาราชการ

ศาลยตธรรม

ขนตอนการดาเนนการศกษา

เพอใหการศกษาดาเนนเปนไปตาม

ระ เ บ ย บ ว ธ ก า ร ศ ก ษ า แ ล ะ สอ ด ค ลอ ง กบ

วตถประสงคของการศกษาทก าหนดไว ผ

ศกษากาหนดขนตอนการศกษาไว 3 ขนตอน

ดงน

ขนตอนท 1 การจดเตรยมวางแผน

ดาเนนการ

ศกษาคนควาและรวบรวมขอมล จาก

บทความ เอกสารตางๆ เกยวกบแนวคด ทฤษฎ

และงานวจยทเกยวของกบความเขาใจ

ขนตอนท 2 การดาเนนการ

. ตดตอประสานงานขาราชการ

ศาลยตธรรม สานกคณะกรรมการขาราชการ

Page 11: ความเข้าใจหลักธรรมาภิบาลของข้าราชการศาลยุติธรรม สมจิต บัว ... · Abstract

ศาลยตธรรม จานวน ราย เพอขอความ

รวมมอในการแจกแบบสอบถาม

. ผศกษาแจกแบบสอบถามและ

ชแจงพรอมอธบายวธการตอบแบบสอบถาม

อ ย า ง ถ ก ตอ ง ร ว ม ถ ง ช แ จ ง ใ ห ท ร า บ ถ ง

วตถประสงคของการศกษาในครงน ศกษา

ขอมลเชงสารวจ (Survey study) โดยใชวธการ

เกบขอมลจากแบบสอบถาม (Questionnaire)

ใชการตงค าถามปลายปด (Closed ended

question) และใหผตอบแบบสอบถามเลอกตอบ

ขอใดขอหนงทกาหนดไวตามขอเทจจรงและ

ตรงตามความคดเหนของผตอบแบบสอบถาม

ขนตอนท 3 การรายงานผลการศกษา

โดยการนาผลทไดจากการศกษา

นามาเรยบเรยงอยางมระบบแบบแผนเปน

ขอเทจจรงหรอความรอนเกดจากการรวบรวม

ขอมลศกษาคนควาอยางเปนระบบอนเปน

แนวทางในการเสนอขอมลแนวใหมหรอ

ปรบปรงขอมลเดม

เครองมอทใชในการศกษา

เครองมอทใชในการศกษาครงน คอ

แบบสอบถาม (Questionnaire) นอกจากน ผ

ศกษายงไดประยกตขอคาถามของ กญญาภค

แกวเกด (2555: : แบบสอบถาม) ปาลณย ชยพ

รยดารง ( : แบบสอบถาม) มาเปนขอ

คาถามในการศกษาครงน โดยแบงออกเปน

ตอน คอ

ตอนท 1 เปนคาถามเกยวกบปจจย

สวนบคคลของของขาราชการศาลยตธรรม

สานกคณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม

สานกงานศาลยตธรรม ซงประกอบดวย เพศ

อา ย อา ยร าช ก า ร ร ะ ดบ ตา แห น ง ร ะ ดบ

การศกษา และรายไดเฉลยตอเดอน ลกษณะ

ของคาถามเปนแบบสารวจรายการ

ตอนท 2 เปนคาถามเกยวกบความ

เขาใจหลกธรรมาภบาลของขาราชการศาล

ยตธรรม สานกคณะกรรมการขาราชการศาล

ยตธรรม สานกงานศาลยตธรรม จากตวแปร

ตาม ขอ ลกษณะคาถามแบบ ประเภท โดย

มหลกเกณฑ ดงน

คะแนน หมายถง ความเขาใจถกใน

ขอ –3 5–7 – 13–15 17–19 และขอ –

ทเขยนขอความถก

คะแนน หมายถง ความเขาใจผดใน

ขอ –3 5–7 –11 13–15 17–19 และขอ –

ทเขยนขอความถก

คะแนน หมายถง ความเขาใจผดใน

ขอ 4 8 12 16 20 และขอ ทเขยนขอความผด

คะแนน หมายถง ความเขาใจถกใน

ขอ 4 8 12 16 20 และขอ ทเขยนขอความผด

ตอนท 3 ขอเสนอแนะเกยวกบความ

เขาใจหลกธรรมาภบาลของขาราชการศาล

ยตธรรม สานกคณะกรรมการขาราชการศาล

ยตธรรม สานกงานศาลยตธรรม

Page 12: ความเข้าใจหลักธรรมาภิบาลของข้าราชการศาลยุติธรรม สมจิต บัว ... · Abstract

วธการเกบรวบรวมขอมล

การศกษาครงน ผศกษาไดกาหนด

วธการเกบรวบรวมขอมลไว ดงน

. แ จ ก แ บ บ ส อ บ ถ า ม ใ ห กบ

ขาราชการศาลยตธรรม สานกคณะกรรมการ

ขาราชการศาลยตธรรม สานกงานศาลยตธรรม

ตงแตเดอนมนาคมถงเดอนเมษายน พ.ศ.

จานวน 46 ชด

. เมอไดแบบสอบถาม จานวน 46

ชด นามาตรวจสอบความสมบรณและจดลาดบ

ขอมล

. นาขอมลทไดไปว เคราะหและ

ประมวลผลตอไป

การวเคราะหขอมล

ผศกษาไดดาเนนการวเคราะหขอมล

โดยกาหนดตามขนตอน ดงน

1. ว เคราะหปจจยสวนบคคลของ

ผตอบแบบสอบถามในตอนท 1 โดยการมาแจก

แจงความถ (Frequency) และคานวณหาคารอย

ละ แลวนาเสนอในรปแบบตารางประกอบคา

บรรยาย

. วเคราะหความเขาใจหลกธรรมาภ

บา ล ข อ ง ขา ร า ช ก า รศ า ล ย ต ธ ร ร ม สา นก

ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ขา ร า ช ก า ร ศ า ล ย ต ธ ร ร ม

สานกงานศาลยตธรรม ในตอนท 2 โดยการ

คานวณหาคาสถตรอยละ คาเฉลย (µ) และคา

เบยงเบนมาตรฐาน ()

3. วเคราะหขอเสนอแนะเกยวกบปญหาและแนวทางแกไขความเขาใจหลกธรรมาภบาลของ

ขาราชการศาลยตธรรม สานกคณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม สานกงานศาลยตธรรม โดยใชการ

แจกแจงคาความถ (Frequency) และนาเสนอในรปตารางประกอบคาบรรยาย ซงใชเกณฑในการแปล

ความหมายของคาคะแนนเฉลย โดยมรายละเอยดดงตอไปน (กลยา วานชยบญชา. : - )

อนตรภาคชน (Range) = คะแนนสงสด – คะแนนตาสด

จานวนชน

= –

5

= .

การแปลความหมายคาเฉลย กาหนดเกณฑคาเฉลยไวดงน

คาเฉลย . – . หมายถง ความเขาใจมากทสด

คาเฉลย . – . หมายถง ความเขาใจมาก

คาเฉลย . – . หมายถง ความเขาใจปานกลาง

คาเฉลย . – . หมายถง ความเขาใจนอย

Page 13: ความเข้าใจหลักธรรมาภิบาลของข้าราชการศาลยุติธรรม สมจิต บัว ... · Abstract

คาเฉลย 0.00 – 0. หมายถง ความเขาใจนอยทสด

สถตทใชในการวเคราะหขอมล

หลงจากทผศกษาไดรบแบบสอบถามคนมาจะดาเนนการตรวจสอบความถกตองเบองตน โดย

ใชการเกบรวบรวมแบบสอบถามคน % และใชความสมบรณของการตอบ 0% สาหรบการศกษา

เรองนมสถตทใชในการศกษา คอ สถตการบรรยาย (Descriptive Statistics) ไดแก คารอยละ (Percentage)

คาเฉลย (µ) และคาเบยงเบนมาตรฐาน () เพอบรรยายขอมลทวไป

สตรการหาคาสถตทใชในการศกษา มดงน

1. คารอยละ (Percentage) (นภา เมธธาวชย. 2543 : 128)

P = N

X 100

P = คารอยละ

X = จานวนผตอบแบบสอบถาม

N = จานวนประชากร

2. การหาคาเฉลย µ (Mean) (สงศร ชมพวงศ. 2547 : 55)

µ = N

fx

µ = คาเฉลย

fx = ผลรวมของผตอบแบบสอบถาม

N = จานวนประชากร

3. คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation) (ลวน สายยศ และองคนา สายยศ 2540

: 53)

= )1(

2)(2

NN

fxfxN

= คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (S.D.)

fx = ผลรวมของผตอบแบบสอบถาม

N = จานวนประชากร

Page 14: ความเข้าใจหลักธรรมาภิบาลของข้าราชการศาลยุติธรรม สมจิต บัว ... · Abstract

สรปผลการศกษา

. ผลการวเคราะหขอมลสวนตวของ

ขาราชการสานกคณะกรรมการขาราชการศาล

ยตธรรม สานกงานศาลยตธรรม จานวน 46 ราย

พบวาผตอบแบบสอบถามสวนมากเปนเพศหญง

มอายระหวาง 26–35 ป มอายราชการ 6–10 ป ม

ตาแหนงระดบชานาญการ มการศกษาระดบ

ปรญญาตร และมรายไดเฉลยตอเดอน 20,001–

25,000 บาท . ผลการวเคราะหความเขาใจหลก

ธ ร ร ม า ภ บ า ล ข อ ง ข า ร า ช ก า ร ส า น ก

ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ขา ร า ช ก า ร ศ า ล ย ต ธ ร ร ม

สานกงานศาลยตธรรม โดยภาพรวมมความ

เขาใจอยในระดบมากทสด เมอจาแนกเปนราย

ดาน พบวา ดานทมความเขาใจอนดบทหนงคอ

ดานหลกความโปรงใส อนดบทสองคอ ดาน

หลกคณธรรม อนดบทสามคอดานหลกความ

รบผดชอบ อนดบทสคอ ดานหลกนตธรรม

อนดบทหาคอ ดานหลกความคมคา และอนดบ

สดทาย คอ ดานความมสวนรวม

. ด า น ห ล ก น ต ธ ร ร ม โ ด ย

ภาพรวมมความเขาใจอยในระดบมากทสด เมอ

จาแนกเปนรายขอ พบวา ผตอบแบบสอบถาม

สวนมากมความเขาใจ อนดบทหนงคอ หลกนต

ธรรม ในระดบองคกร หมายถง กฎ กตกา ทใช

ในการบรหารงานภายใน รวมถงขอตกลงใน

การสบเปลยนหนาทกนในองคกร อนดบทสอง

คอ หลกนตธรรม ในระดบองคกร หมายถง กฎ

กตกา ทใชในการบรหารงานภายใน บงคบใช

กบผบ รหารและเลอกปฏบต เฉพาะบางคน อนดบทสามคอ หลกนตธรรมถอวาเปนการ

ปกครองภายใตกฎหมายมใชตามอาเภอใจ หรอ

อานาจของตวบคคล และอนดบสดทายคอ หลก

นตธรรม หมายถง การตรากฎหมาย กฎ ขอบงคบ

ตางๆ ใหทนสมยและเปนธรรม ตามลาดบ

. ด า น ห ล ก ค ณ ธ ร ร ม โ ด ย

ภาพรวมมความเขาใจอยในระดบมากทสด เมอ

จาแนกเปนรายขอ พบวา ผตอบแบบสอบถาม

สวนมากมความเขาใจอนดบทหนงคอ หลก

คณธรรม คอการจดระบบงานทตอบสนอง

คว าม ตอ งก าร ปร ะ ชา ชน แล ะป ฏบ ตต า ม

ขอบงคบวาดวยจรรยาบรรณขาราชการ คอ ม

จรรยาบรรณต อตนเอง ต อหนวยงาน ต อ

ผรวมงาน ตอประชาชนและสงคม อนดบทสอง

คอ กลยทธหรอแนวทางดาเนนการของหลก

ค ณ ธ ร ร ม นน ตอ ง ป ลก ฝ ง เ ร อ ง ค ณ ธ ร ร ม

จรยธรรม โดยเรมจากเยาวชนในระบบการศกษา

ของชาตอยางจรงจง อนดบทสามคอ หลก

คณธรรม เปนหลกการทางานทมงเนนการ

ปฏบตหนาทเพอใหงานประสบความสาเรจไม

จาเปนทจะตองมกฎเกณฑแนนอน และอนดบ

สดทายคอ หลกคณธรรม หมายถง การสงเสรม

สนบสนนใหประชาชนพฒนาตนเอง เพอใหม

ความซอสตย จรงใจ ขยน อดทน มระเบยบวนย

ประกอบอาชพสจรตเปนนสย ตามลาดบ

. ดานหลกความโปรงใส โดย

ภาพรวมมความเขาใจอยในระดบมากทสด เมอ

จาแนกเปนรายขอ พบวา ผตอบแบบสอบถาม

สวนมากมความเขาใจอนดบทหนงคอ หลก

ความโปรงใสระดบภาครฐ หมายถง มการ

Page 15: ความเข้าใจหลักธรรมาภิบาลของข้าราชการศาลยุติธรรม สมจิต บัว ... · Abstract

เผยแพรขอมลขาวสารทเปนประโยชนของ

ภาครฐใหภาคธรกจเอกชน และประชาชน

รบทราบ ประชาชนสามารถตรวจสอบการ

ทางานของภาครฐได อนดบทสอง คอ หลก

ความโปรงใส หมายถง การสรางความไววางใจ

ซงกนและกนของคนในชาต โดยปรบปรง

กลไกการทางานขององคกรทกวงการใหม

ความโปรงใส อนดบทสาม คอ การดาเนน

กจกรรมตางๆ ขององคกร ใชหลกความ

โปรงใสโดยเปนไปตามความคดเหนของ

ผบ รหารเพยงอยางเดยว ไมจ าเปนตองให

ความสาคญกบความคดเหนทมาจากประชาชน และอนดบสดทาย คอ หลกความโปรงใสม

ก ร ะ บ ว น ก า ร ใ น ก า ร ป ฏ บ ต ง า น แ ล ะ ใ ห

ประชาชนสามารถตรวจสอบความถกตองใน

การปฏบตงานไดอยางชดเจน ตามลาดบ

. ดานหลกความมสวนรวม

โดยภาพรวมมความเขาใจอยในระดบมากทสด

เมอจาแนกเปนรายขอ พบวา ผตอบแบบสอบถาม

สวนมากมความเขาใจอนดบทหนงคอ การสราง

การมสวนรวมจะกอใหเกดกระบวนการตรวจสอบ

และเร ยกรองในกรณท เก ดความสงสยใน

กระบวนการดาเนนงานของรฐไดเปนอยางด อนดบทสอง คอ หลกความมสวนรวม หมายถง

การแจงความเหน การไตสวนสาธารณะ การ

ประชาพจารณ การแสดงประชามต อนดบทสาม

คอ การมสวนรวมเปนเรองเกยวกบการสราง

กรอบของกฎเกณฑและสภาพแวดลอมทาง

เศรษฐกจ ซงจะชวยสราง ขอเรยกรองทชอบ

ธรรมและกอใหเกดกระบวนการตดตามตรวจสอบ

นโยบายและการดาเนนการของรฐ และอนดบ

สดทาย คอ หลกความมสวนรวมในการ

ปฏบตงาน หมายถง เปดโอกาสใหเจาหนาทเขา

รวมตรวจสอบงบประมาณภายในองคการได ตามลาดบ . ดานหลกความรบผดชอบ

โดยภาพรวมมความเขาใจอยในระดบมากทสด

เมอจาแนกเปนรายขอ พบวา ผตอบแบบสอบถาม

สวนมากมความเขาใจอนดบทหนงคอ หลกความ

รบผดชอบ คอ การเคารพในความคดเหนท

แตกตางและความกลาทจะยอมรบผลจากการ

กระทาของตน บคคล องคการและผททาหนาท

ใน ก า ร ตด สน ใจ อน ดบ ท ส อ ง ค อ ค ว า ม

รบผดชอบในระดบองคกร หมายถง การ

กาหนดโครงสราง และระบบการใชอานาจรฐ

ใหม มการกระจายอานาจการตดสนใจลงส

ระดบลาง เพอใหความรบผดชอบในทกระดบม

ความชด เจน อนดบทสามคอ หลกความ

รบผดชอบ หมายถง การตระหนกในสทธ

หนาท ความสานกในความรบผดชอบตอสงคม

และอนดบสดทายคอ ความรบผดชอบใน

องคกรไมจาเปนตองมสวนรบผดชอบรวมกน

เพราะองคกรไมไดเปนของคนใดคนหนง

ตามลาดบ . ดานหลกความคมคา โดย

ภาพรวมมความเขาใจอยในระดบมากทสด เมอ

จาแนกเปนรายขอ พบวา ผตอบแบบสอบถาม

สวนมากมความเขาใจอนดบทหนงคอ หลก

ความคมคา หมายถง การบรหารจดการและใช

ทรพยากรทมจากดเพอใหเกดประโยชนสงสด

แกสวนรวม อนดบทสองคอ กลยทธหรอ

มาตรการเพอใหบรรลการดาเนนการตามหลก

Page 16: ความเข้าใจหลักธรรมาภิบาลของข้าราชการศาลยุติธรรม สมจิต บัว ... · Abstract

ความคมคา คอผบงคบบญชาระดบสงตองให

ความสาคญ ลดขนตอนการปฏบตงานใหสน

หรอเบดเสรจในขนตอนเดยว เพอใหสะดวก

และรวดเรว ปฏบตงานอยางประหยดทรพยากร

ประหยดเวลา และบรรลวตถประสงคภายใน

ระยะทเหมาะสม อนดบทสามคอ ผบรหารไม

จาเปนตองยดหลกความประหยดและคมคา

เพราะจะทาใหผลงานออกมาไมมประสทธภาพ

หากใชทรพยากรทประหยดจนเกนไป และ

อนดบสดทายหลกความคมคาในระดบองคกร

หมายถง ผบรหารตองทบทวนงานในความ

รบผดชอบทงหมด เพอพจารณาถายโอนงานท

ภาคธรกจเอกชน หรอภาคประชาชนทาได และ

มประสทธภาพสงกวาออกไป ตามลาดบ

อภปรายผล

ผลการศกษาเรองความเขาใจหลกธรร

มาภบาลของขาราชการสานกคณะกรรมการ

ขาราชการศาลยตธรรม สานกงานศาลยตธรรม

โดยภาพรวมมความเขาใจอยในระดบมากทสด

เพอใหมความสอดคลองกบวตถประสงคของ

การศกษา ผศกษามประเดนทนาสนใจนามา

อภปรายผลเพมเตม ดงน

. ด า น ห ล ก น ต ธ ร ร ม จ า ก ผ ล

การศกษาพบวา ขาราชการสานกคณะกรรมการ

ขาราชการศาลยตธรรม สานกงานศาลยตธรรม

มความเขาใจดานหลกนตธรรม โดยภาพรวมม

ความเขาใจอยในระดบมากทสด ซงสอดคลอง

กบงานวจยของ เกษชญา อรญกานนท ( :

บทคดยอ) ทไดศกษาเรองความเขาใจในหลก

ธรรมาภบาลของบคลากรสายงานธรการ วทยาลย

ทองสข โดยมวตถประสงคเพอศกษาความเขาใจ

ในหลกธรรมาภบาลของบคลากรสายงานธรการ

วทยาลยทองสข เมอพจารณาเปนรายดานพบวา

บคลากรสายงานธรการ วทยาลยทองสข ม

ความเขาใจดานหลกนตธรรม โดยภาพรวมอย

ในระดบมากทสด นอกจากนนจากประสบการณ

ผ ศกษามความคดเหนวา สาเหตททาใหผล

การศกษาดานหลกนตธรรมมความเขาใจอยใน

ระดบมากทสด เนองจากผบงคบบญชาของ

สานกคณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม ให

ความสาคญตอหลกนตธรรม โดยยดกฎหมาย

กฎระเบยบ ขอบงคบตาง ๆ เปนบรรทดฐานใน

การปกครอง มการบงคบใชอยางเปนธรรม

ยตธรรม และเสมอภาค สงเสรมใหขาราชการ

สานกคณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม

ไดเรยนรกฎหมาย กฎระเบยบขอบงคบใหม ๆ

สงผลใหข าราชการสาน กคณะกรรมกา ร

ขาราชการศาลย ตธรรม มความรเพอนาไป

ปฏบตหนาทไดอยางถกตองและเหมาะสมอยาง

สมาเสมอ จงสงผลใหขาราชการสานก

ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ขา ร า ช ก า ร ศ า ล ย ต ธ ร ร ม

สานกงานศาลยตธรรม มความเขาใจหลกธรร

มาภบาลของขาราชการสานกคณะกรรมการ

ขาราชการศาลยตธรรม สานกงานศาลยตธรรม

ในดานหลกนตธรรมอยในระดบมากทสด

. ด า น ห ล ก ค ณ ธ ร ร ม จ า ก ผ ล

การศกษาพบวา ขาราชการสานกคณะกรรมการ

ขาราชการศาลยตธรรม สานกงานศาลยตธรรม

Page 17: ความเข้าใจหลักธรรมาภิบาลของข้าราชการศาลยุติธรรม สมจิต บัว ... · Abstract

มความเขาใจดานหลกคณธรรม โดยภาพรวมม

ความเขาใจอยในระดบมากทสด ซงสอดคลอง

กบงานวจยของ เกษชญา อรญกานนท ( :

บทคดยอ) ทไดศกษาเรองความเขาใจในหลกธรร

มาภบาลของบคลากรสายงานธรการ วทยาลยทอง

สข โดยมวตถประสงคเพอศกษาความเขาใจใน

หลกธรรมาภบาลของบคลากรสายงานธรการ

วทยาลยทองสข เมอพจารณาเปน รายดานพบวา

บคลากรสายงานธรการ วทยาลยทองสข มความ

เขาใจดานหลกคณธรรม โดยภาพรวมอย ใน

ระดบมากทสด นอกจากนนจากประสบการณผ

ศกษามความคดเหนวา สาเหต ททาใหผล

การศกษาดานหลกคณธรรมมความเขาใจอยใน

ระดบมากทสด เนองจากผบงคบบญชาได

ตระ หนก และ เนนย า ใหขาราชการสานก

คณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม มการ

ปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต ขย น

ขนแขง เสยสละตอการทางาน เชน ทางานเตม

เวลาราชก ารและนอ กเวลารา ชการ แล ะ

ผบงคบบญชามการสรรหาบคลากรมาทางาน

ดวยความบรสทธยตธรรมตามระเบยบราชการ

ใชหลกความสามารถปราศจากระบบอปถมภ จง

สงผลใหขาราชการสานกคณะกรรมการ

ขาราชการศาลยตธรรม สานกงานศาลยตธรรม

มความเขาใจหลกธรรมาภบาลของขาราชการ

สานกคณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม

สานกงานศาลยตธรรม ในดานหลกคณธรรม

มอยในระดบมากทสด

. ดานหลกความโปรงใส จากผล

การศกษาพบวา ขาราชการสานกคณะกรรมการ

ขาราชการศาลยตธรรม สานกงานศาลยตธรรม

มความเขาใจดานหลกความโปรงใส โดย

ภาพรวม มความเขาใจอยในระดบมากทสด ซง

สอดคลองกบงานวจยของ เกษชญา อรญกา

นนท ( : บทคดยอ) ทไดศกษาเรองความ

เขาใจในหลกธรรมาภบาลของบคลากรสายงาน

ธรการ วทยาลยทองสข โดยมวตถประสงคเพอ

ศกษาความเขาใจในหลกธรรมาภบาลของ

บคลากรสายงานธรการ วทยาลยทองสข เมอ

พจารณาเปนรายดานพบวา บคลากรสายงาน

ธรการ วทยาลยทองสข มความเขาใจดานหลก

ความโปรงใส โดยภาพรวมอย ในระดบมาก

ทสด นอกจากนนจากประสบการณผ ศกษาม

ความคดเหนวา สาเหตททาใหผลการศกษาดาน

หลกความโปรงใสมความเขาใจอยในระดบมาก

ทสด เนองจากผบงคบบญชาไดใหความสาคญ

และมความโปรงใสในการเลอนตาแหนง การ

ใหความดความชอบและการโยกยาย ตดสน

ตามผลงานของขาราชการสานกคณะกรรมการ

ขาราชการศาลยตธรรมดวยความเปนธรรมและ

โปรงใส สามารถตรวจสอบได จงสงผลตอ

ความเขาใจในการปฏบตหนาทตามหลกธรรมาภ

บาลของขาราชการ สานกคณะกรรมกา ร

ขาราชการศาลยตธรรม ในดานหลกความ

โปรงใสอยในระดบมากทสด

. ดานหลกความมสวนรวม จากผล

การศกษาพบวา ขาราชการสานกคณะกรรมการ

ขาราชการศาลยตธรรม สานกงานศาลยตธรรม

Page 18: ความเข้าใจหลักธรรมาภิบาลของข้าราชการศาลยุติธรรม สมจิต บัว ... · Abstract

มความเขาใจดานหลกความมสวนรวม โดย

ภาพรวม มความเขาใจอยในระดบมากทสด ซง

สอดคลองกบงานวจยของนนทนา ดารเขม

ตระกล ( : บทคดยอ) ทไดศกษาเรองความ

เขาใจหลกธรรมาภบาลของขาราชการพลเรอน

ในพระองค พระราชวงสนามจนทร สานก

พระราชวง ผลการศกษาพบวา ขาราชการพล

เรอน ในพระองค พระราชวงสนามจนทร สานก

พระราชวง มความเขาใจในหลกธรรมาภบาล ดาน

หลกความมสวนรวม โดยภาพรวมอยในระดบ

มากทสด นอกจากนนจากประสบการณผศกษา

มความคดเหนวา สาเหตททาใหผลการศกษาดาน

หลกนตธรรมมความเขาใจอยในระดบมากทสด

เนองจากผบงคบบญชาไดสงเสรมและมความ

เอาใจใสตอหลกความมสวนรวม โดยเปด

โอกา สให ขาราชการสานกคณะกรรมการ

ขาราชการศาลยตธรรม มสวนรวมแสดงความ

คดเหน รวมกนกาหนดวสยทศน รวมวางแผน

รวมตดสนใจ รวมดาเนนงาน รวมชนชมใน

ผลงาน และรวมกนปฏบตอยางจรงจง สงผลให

ขาราชการสานกคณะกรรมการขาราชการศาล

ยตธรรม สานกงานศาลยตธรรม มความรความ

เขาใจ เกดความคดรเรมและพลงการทางานใน

การดาเนนงานไปสวตถประสงคเปาหมายอยางม

ค ณ ภา พ จ ง ส ง ผ ล ใ ห ข า ร า ช ก า ร ส า น ก

ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ขา ร า ช ก า ร ศ า ล ย ต ธ ร ร ม

สานกงานศาลยตธรรม มความเขาใจหลกธรร

มาภบาลของขาราชการสานกคณะกรรมการ

ขาราชการศาลยตธรรม สานกงานศาลยตธรรม

ในดานหลกความมสวนรวม อยในระดบมาก

ทสด

. ดานหลกความรบผดชอบ จากผล

การศกษาพบวา ขาราชการสานกคณะกรรมการ

ขาราชการศาลยตธรรม สานกงานศาลยตธรรม

มความเขาใจดานหลกความรบผดชอบ โดย

ภาพรวม มความเขาใจอยในระดบมากทสด ซง

สอดคลองกบงานวจยของนนทนา ดารเขม

ตระกล ( : บทคดยอ) ทไดศกษาเรองความ

เขาใจหลกธรรมาภบาลของขาราชการพลเรอน

ในพระองค พระราชวงสนามจนทร สานก

พระราชวง ผลการศกษาพบวา ขาราชการพล

เรอน ในพระองค พระราชวงสนามจนทร สานก

พระราชวง มความเขาใจในหลกธรรมาภบาล ดาน

หลกความรบผดชอบ โดยภาพรวมอยในระดบ

มากทสด นอกจากนนจากประสบการณผศกษา

มความคดเหนวา ดานหลกความรบผดชอบ โดย

ภาพรวมมความเขาใจอยในระดบมากทสด จาก

ประสบการณการปฏบตงาน ผศกษามความ

คดเหนวา สาเหตททาใหผลการศกษาดานหลก

ความรบผดชอบ มความเขาใจอยในระดบมาก

ทสด เนองจากผบงคบบญชามการกาหนด

ขนตอนความรบผดชอบของผปฏบตงาน และม

มาตรฐานการปฏบตงานไวอยางชดเจน หาก

เกดการปฏบตงานทผดพลาด กกลาแสดงความ

รบผดชอบรวมกนเพราะทกคนรสกเปนสวน

หนงขององคการ และไดใหความใสใจกบปญหา

ในทกๆ ระดบทเกดขนทงทมความเกยวของ

โดยตรงกบหนวยงานและเปนปญหาสาธารณะ

ของบานเมองและกระตอรอรนในการแกไข

Page 19: ความเข้าใจหลักธรรมาภิบาลของข้าราชการศาลยุติธรรม สมจิต บัว ... · Abstract

ปญหาในความรบผดชอบตอสงคม จากการให

ค ว า ม สา คญ ข อ ง ผ บง คบ บญ ช า สง ผ ล ให

เจาหนาทในสงกดเกดความตนตวทจะศกษาให

เกดความเขาใจอยางถองแทในเรองทเกยวของ

กบหลกความรบผดชอบตามหลกธรรมาภบาล

จงสงผลใหความเขาใจการปฏบตหนาทตาม

ห ลก ธ ร ร ม า ภ บ า ล ข อ ง ข า ร า ช ก า ร สา น ก

คณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม ในดาน

หลกความรบผดชอบอยในระดบมากทสด

. ด านหลกความค มค า จ า ก ผ ล

การศกษาพบวา ขาราชการสานกคณะกรรมการ

ขาราชการศาลยตธรรม สานกงานศาลยตธรรม

มความเขาใจดานหลกความรบผดชอบ โดย

ภาพรวม มความเขาใจอยในระดบมากทสด ซง

สอดคลองกบงานวจยของนนทนา ดารเขม

ตระกล ( : บทคดยอ) ทไดศกษาเรองความ

เขาใจหลกธรรมาภบาลของขาราชการพลเรอน

ในพระองค พระราชวงสนามจนทร สานก

พระราชวง ผลการศกษาพบวา ขาราชการพล

เรอน ในพระองค พระราชวงสนามจนทร สานก

พระราชวง มความเขาใจในหลกธรรมาภบาล ดาน

หลกความคมคา โดยภาพรวมอยในระดบมาก

ทสด นอกจากนนจากประสบการณผ ศกษาม

ความคดเหนวา สาเหตททาใหผลการศกษาดาน

หลกความคมคามความเขาใจอยในระดบมาก

ทสด เนองจากผบงคบบญชาไดใหความสาคญ

และใสใจตอการทางานของขาราชการสานก

คณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม สานกงาน

ศาลยตธรรม โดยไดเนนยาในการใชทรพยากร

ทมอยอยางจ ากดดวยความประหยดและเกด

ประโยชน สงสดตอสวนรวม เชน การนา

กระดาษทใชแลวดานหนงใหนากลบมาใชอก

ดานหนง เพอใหเกดประโยชนอยางคมคา อก

ทงยงสงเสรมใหมความเขาใจในเรองการใช

ทรพยากรอยางมประสทธภาพและความคมคา

โดยเลอกนาเทคโนโลยสมยใหมมาใชและ

พฒนาความสามารถของตนเองอยางเปนระบบ

แ ล ะ ต อ เ น อ ง จ ง ทา ใหก า ร ดา เ น น ง า น ม

ประสทธภาพและประสทธผลมากขน จงสงผล

ใหขาราชการสานกคณะกรรมการขาราชการ

ศาลยตธรรม สานกงานศาลยตธรรม มความ

เขาใจหลกธรรมาภบาลของขาราชการสานก

ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ขา ร า ช ก า ร ศ า ล ย ต ธ ร ร ม

สานกงานศาลยตธรรม ในดานหลกความคมคา

อยในระดบมากทสด

ขอเสนอแนะ

ขอเสนอแนะจากผศกษา

ผลการศกษาสรปไดวา ความเขาใจ

หลกธรรมาภ บาลข อ ง ข า ร า ช ก า ร ส า น ก

ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ขา ร า ช ก า ร ศ า ล ย ต ธ ร ร ม

สานกงานศาลยตธรรม โดยภาพรวมอยใน

ระดบมากทสด เมอจาแนกเปนรายดาน พบวา

ดานทมความเขาใจอนดบทหนงคอ ดานหลก

ความโปรงใส อนดบทสองคอ ดานหลก

คณธรรม อนดบทสามคอดานหลกความ

รบผดชอบ อนดบทสคอ ดานหลกนตธรรม

อนดบทหาคอ ดานหลกความคมคา และอนดบ

สดทาย คอ ดานหลกความมสวนรวม และยงม

Page 20: ความเข้าใจหลักธรรมาภิบาลของข้าราชการศาลยุติธรรม สมจิต บัว ... · Abstract

ผตอบแบบสอบถามบางสวนไดเสนอแนะใน

ประเดนนในแบบสอบถาม ตอนท ซงผศกษา

ไดนาขอเสนอแนะดงกลาวมาเปนขอเสนอแนะ

จากผลการศกษาดงน 1. ดานนโยบาย สานกคณะกรรมการ

ขาราชการศาลยตธรรม เปนหนวยงานหลกท

รบผดชอบเกยวกบการศกษาว เคราะห วจย

เกยวกบนโยบาย หลกเกณฑระบบหรอมาตรฐาน

รวมทงตดตามประเมนผลการบรหารงานบคคล

และการประเมนบคคล เสนอแนะนโยบาย

ห ลก เ ก ณ ฑ ห ร อ แ น ว ท า ง ก า ร พฒ น า ก า ร

บรหารงานบคคล รวมทงการพฒนาระบบขอมล

การวางแผนกาลงคน หากขาราชการสานก

คณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรมปฏบต

หนาทโดยไมยดหลกธรรมาภบาลยอมกอใหเกด

ความเสยหายแก ราชการโดยรวม ดงนน

ผบงคบบญชาควรหาแนวทางแกไข โดยเพม

ความรความเขาใจและสรางจตสานก แก

ขาราชการสานกคณะกรรมการขาราชการศาล

ยตธรรมเกยวกบหลกธรรมาภบาลทงทางดาน

หลกนตธรรม หลกคณธรรม หลกความโปรงใส

หลกความมสวนรวม หลกความรบผดชอบ หลก

ความคมคา เพอใหเกดผลสมฤทธสงสดของ

องคกร

. ด านการปฏบ ต เ นองการจาก

ปฏบตหนาทของขาราชการสานกคณะกรรมการ

ขาราชการศาลยตธรรมในแตละกลมงานเปนการ

ปฏบตตามระเบยบและกฎหมาย ขาราชการผ

ปฏบตหนาทราชการจงควรเปนผทมความร

ความเขาใจเกยวกบระเบยบ กฎหมายและหลก

ธรรมาภบาล ขาราชการ ผปฏบตหนาททม

ความรความชานาญควรถายทอดความรทง

ทางดานระเบยบ กฎหมายและหลก ธรรมาภ

บาลใหกบขาราชการผมาปฏบตหนาทใหม ควร

มกลไลตรวจสอบ ประเมนผลการทางานหรอ

ก า ร ป ฏ บ ต ง า น ข อ ง ข า ร า ช ก า ร ส า น ก

คณะกรรมการขาราชการศาลยตธรรม ว า

สอดคลองกบหลก ธรรมาภบาลหรอไม ม

อปสรรคอยางไรเพอจะไดดาเนนการปรบปรง

แกไขตอไป

. ดานการสงเสรมและสนบสนนการ

ปฏ บ ต ค วร สง เส ร ม ให ม ก าร ฝ ก อบ ร ม

ขาราชการสานกคณะกรรมการขาราชการศาล

ยตธรรมใหมากขนเพอพนความรความเขาใจ

เกยวกบระเบยบ กฎหมายและหลกธรรมาภบาล

ควรสรางขวญและกาลงใจ โดยการมอบรางวล

ใหแกขาราชสานกคณะกรรมการขาราชการศาล

ยตธรรมผปฏบตหนาทตามระเบยบ กฎหมาย

และหลกธรรมาภบาล เพอเปนแบบอยางกบ

ขาราชการอนตอไป

. แ น ว ท า ง ก า ร พ ฒ น า ต า ม ผ ล

การศกษา จากผลการศกษาพบวาระดบคะแนน

ความเขาใจ หลกธรรมาภบาลของขาราชการ

สานกคณะกรรมการศาลยตธรรม โดยภาพรวม

อยในระดบมากทสด แตเมอพจารณาเปนราย

ดานพบวาแตละดานมคะแนนอยในระดบมาก

ทสด และมระดบคะแนนแตกตางกนโดย

เรยงลาดบจากคะแนนนอยไปหามาก ดงน

. ดานหลกความมสวนรวม

ผบงคบบญชาควรใหบคลากรหรอขาราชการ

สานกคณะกรรมการศาลยตธรรม มสวนรวมใน

Page 21: ความเข้าใจหลักธรรมาภิบาลของข้าราชการศาลยุติธรรม สมจิต บัว ... · Abstract

การเลอนตาแหนงกบผบงคบบญชา หรอมสวน

รวมในการแสดงความคดเหนแตบางครงยง

ไมไดรบการตอบสนองเทาทควร ควรใหม

สวนรวมในกจกรรม ตาง ๆ เพอการสรางสรรค

งานทดตอไป

4.2 ด า น ห ล ก ค ว า ม ค ม ค า

ผบงคบบญชาควรยดหลกการบรหารดวยธรร

มาภบาลอยเสมอ การปฏบตงานควรยดหลก

ความไมประมาทเพอความปลอดภยในชวต

และทรพยสน ไมควรนาว สดอปกรณของ

หนวยงานไปใชสวนตว ควรมการปรบปรง

ซอมแซมวสด อปกรณทพอใชไดอย เสมอ

เพอใหเกดความคมคาในการทางาน

4.3 ด า น ห ล ก น ต ธ ร ร ม

ผบงคบบญชาควรบรหารงานดวยหลกเหตผล

ไมควรบรหารงานดวยอารมณเทานน ควรม

มาตรฐานเดยวกน ไมมเสนสาย มความยตธรรม

ควรปรบปรงขอบงคบ ระ เ บยบ คาสงให

ทนสมย ควรมการกระจายอานาจในการ

บรหารงาน ไมควรรวมศนยอานาจอยเพยงแค

ผบรหารเพยงคนเดยว

4.4 ดานหลกความรบผดชอบ

ผบงคบบญชาควรทจะมอบหมายงานในหนาท

ความรบผดชอบใหชดเจนและเหมาะสมกบ

ตาแหนงงาน ควรชวยกนรบผดชอบทรพยสน

ของหนวยงานเสมอนทรพยสนของตวเอง ควร

มความรบผดชอบในการทางาน เชน การตรง

ตอเวลา การตดสนใจทถกตอง เปนตน เมอการ

ทางานเกดปญหาขนควรมความรบผดชอบ

รวมกนทงผบรหารและผปฏบตงาน

4.5 ด า น ห ล ก ค ณ ธ ร ร ม

ผบงคบบญชาควรยกเลกระบบอปถมภและ

พจารณาตามผลงานและความสามารถ ควร

เสรมสรางจตสานกทดในการทางานดวยความ

ทมเทและเสยสละ ควรใหความเสมอภาคแก

ขาราชการทกคน ควรมการอบรมในเรอง

คณธรรมในการปฏบตงานอยเสมอ การทางาน

ควรมความซอสตย ขยน อดทน

. ดา น ห ลก ค ว า ม โ ป ร ง ใ ส

ผ บงคบบญชาควรมการบรหารงานอยาง

โปรงใส ไมมการทจรตคอรปชน และควรม

ความโปรงใสตรวจสอบได เนองจากปญหา

เรองผลประโยชน การตรวจสอบภายในยงทา

ไดไ มด เทาทควรและความโปรงใสย งไม

ครอบคลมทกหนวยงาน

บรรณานกรม

หนงสอ ไชยวฒน คาช และคนอน ๆ. สงคมเขมแขงดวยหลกธรรมาภบาล. กรงเทพฯ :

สานกพมพสายธาร. 2545.

ชศร วงศรตนะ.เทคนคการใชสถตเพอการวจย. (พมพครงท ) กรงเทพฯ : เทพเนรมตการพมพ

541.

Page 22: ความเข้าใจหลักธรรมาภิบาลของข้าราชการศาลยุติธรรม สมจิต บัว ... · Abstract

นศารตน ศลปะเดช.เอกสารประกอบการสอนระเบยบวธวจยทางสงคมศาสตรเบองตน.

กรงเทพฯ : สถาบนราชภฎธนบร. .

บญเรยง ขจรศลป.สถตวจย.กรงเทพมหานคร : พ.เอน. การพมพ. .

ประมวล รจนเสร. การบรหารจดการทด.กรงเทพมหานคร : พรานนกการพมพ.

พมพา สวรรณฤทธ. การสรางเครองมอในการวดผลการเรยน. กาญจนบร : ม.ป.ท. .

ภทรา นคมานนท. การประเมนผลการเรยน. กรงเทพฯ : อกษรพพฒน. .

ราชบณฑตยสถาน. ปทานกรมสงคมวทยา. กรงเทพมหานคร : อกษรเจรญทศนการพมพ. 2532.สมทร

เซนชาวนช. เทคนคการอานภาษาองกฤษเพอความเขาใจ.(พมพครงท ).กรงเทพมหานคร :

โรงพมพมหาวทยาลยธรรมศาสตร. 2540.

บทความ

ธรยทธ บญม. ธรรมรฐกบการปฏรปสงคมไทยในขนทสอง.กรงเทพมหานคร : วารสาร

กรมประชาสมพนธ.

วรภทร โตธนเกษม.การสรางGood Governance ในองคกร. วารสาร กสท. (ตลาคม) : - . .

อานนท ปนยารชน.ธรรมรฐกบอนาคตของประเทศไทย.มตชนสดสปดาห ( ) : มนาคม.

.

ดษฎนพนธและวทยานพนธ

จกรกรช ใจด.ความเขาใจเกยวกบประชาธปไตย ของนสตมหาวทยาลยเกษตร.กรงเทพมหานคร.

วทยานพนธ, ปรญญา ศลปศาสตรมหาบณฑต,มหาวทยาลยเกษตรศาสตร.

ทรงพร สรรพานช. วาทกรรมทางการเมองและผมสทธออกเสยงเลอกตง ศกษากรณเขตเลอกตง

ภาษเจรญและเขตเลอกตงสวนหลวง.กรงเทพฯ : วทยานพนธปรญญาโท จฬาลงกรณ

มหาวทยาลย. .

บรรเจด บงวรรณ. การปฏบตตามหลกธรรมาภบาลขององคการบรหารสวนจงหวดแพร. วทยานพนธ

ปรญญารฐศาสตรมหาบณฑต. บณฑตวทยาลย. มหาวทยาลยรามคาแหง. .

วมล ชสวรรณ. การศกษาสภาพและปญหาการปฏบตงานตามหลกธรรมาภบาลของพนกงาน

เทศบาลในจงหวดสโขทย กรณศกษา : เทศบาลตาบลศครสชนาลย. วทยานพนธ

ปรญญารฐศาสตรมหาบณฑต.มหาวทยาลยรามคาแหง.

Page 23: ความเข้าใจหลักธรรมาภิบาลของข้าราชการศาลยุติธรรม สมจิต บัว ... · Abstract

รายงานการวจย ปรญญานพนธและสารนพนธ

กชกร เออไพโรจนถาวร. การนาหลกธรรมาภบาลมาประยกตใชในการปฏบตงานของเทศบาล

ในพนทอาเภอบาเหนจณรงค จงหวดชยภม. ปรญญารฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต

บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยราชภฏชยภม. 2553.

กญช อนทน. กรณศกษา : องคการบรหารสวนตาบลในเขตอาเภอทงสง จงหวดนครศรธรรมราช.

ปรญญารฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยขอนแกน. .

เกษชญา อรญกานนท. ความเขาใจในหลกธรรมาภบาลของบคลากรสายงานธรการ วทยาลยทองสข.

สารนพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต บณฑตวทยาลย วทยาลยทองสข. 2555.

จตพร ผองนช. การบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลขององคการบรหารสวนตาบลโคกสวาง

อาเภอหนองกก จงหวดรอยเอด. ปรญญารฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต บณฑตวทยาลย

มหาวทยาลยสารคาม. 2550.

ฐานต โลสวรรณ. ความเขาใจตอการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลของพนกงานองคการบรหาร

สวนตาบลหนองลม อาเภอหางฉตร จงหวดลาปาง.สารนพนธรฐประศาสนศาสตร

มหาวทยาลย บณฑตวทยาลย วทยาลยทองสข. .

เนตรนภาวด ชกตตกล. ความเขาใจในการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลของพนกงานเทศบาลตาบล

ลานหอย อาเภอบานดานลานหอย จงหวดสโขทย. สารนพนธรฐประศาสนศาสตร

มหาบณฑต บณฑตวทยาลย วทยาลยทองสข. 2555.

บษบง ชยเจรญวฒนะและบญม ล. รายงานการวจยตวชวดธรรมาภบาล. กรงเทพฯ :

สถาบนพระปกเกลา. .

ปาลณย ชยพรยดารง. ความเขาใจในหลกธรรมาภบาลของบคลากรองคการบรหารสวนตาบลวงลก

อาเภอบานดานลานหอย จงหวดสโขทย. สารนพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต

บณฑตวทยาลย วทยาลยทองสข. 2554.

วฒพนธ ชมแกว.ความรความเขาใจในรฐธรรมนญ พ.ศ. ของเยาวชน อาย – ป ในเขต

อาเภอเมอง จงหวดปตตาน. ภาคนพนธศลปศาสตรมหาบณฑต. บณฑตวทยาลย. สถาบน

บณฑตพฒนบรหารศาสตร. .

สกญญา ขากรด.ความคดเหนของพนกงานสวนตาบลตอการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล

ขององคการบรหารสวนตาบลทาชาง อาเภอพรหมพราม จงหวดพษณโลก สารนพนธรฐ

ประศาสนศาสตรมหาบณฑต บณฑตวทยาลย วทยาลยทองสข. 2556.

Page 24: ความเข้าใจหลักธรรมาภิบาลของข้าราชการศาลยุติธรรม สมจิต บัว ... · Abstract

หวานเยน บญงาม. ความเขาใจหลกธรรมาภบาลของบคลากรองคการบรหารสวนตาบลบานเกาะ จงหวด

สมทรสาคร. สารนพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต บณฑตวทยาลย วทยาลยทองสข.

2555.

อกษร สวสด. ความรความเขาใจและความตระหนกในการอนรกษสงแวดลอมของนกเรยนชน

มธยมศกษาตอนปลาย : กรณศกษาในเขตบางกะป กรงเทพมหานคร. ภาคนพนธ

ปรญญาพฒนบรหารศาสตรมหาบณฑต. บณฑตวทยาลย. สถาบนบณฑตพฒนบรหาร

ศาสตร. .

ปาลณย ชยพรยดารง. ความเขาใจในหลกธรรมาภบาลของบคลากรองคการบรหารสวนตาบลวงลก

อาเภอบานดานลานหอย จงหวดสโขทย. สารนพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต

บณฑตวทยาลย วทยาลยทองสข. 2554.

มณฑล ทองสนลา สบตารวจเอก. ความเขาใจในหลกธรรมาภบาลของขาราชการตารวจชนประทวน

งานปองกนปราบปราม สถานตารวจนครบาลสาเหร. สารนพนธรฐประศาสนศาสตร

มหาบณฑต บณฑตวทยาลย วทยาลยทองสข. 2555.

วรรณภา สทธวงศ. ความเขาใจตอหลกธรรมาภบาลของสมาชกสภาองคการบรหารสวนตาบลวงทอง

อาเภอศรสาโรง จงหวดสโขทย. สารนพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต บณฑต

วทยาลย วทยาลยทองสข. 2555.

สกญญา ขากรด.ความคดเหนของพนกงานสวนตาบลตอการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล

ขององคการบรหารสวนตาบลทาชาง อาเภอพรหมพราม จงหวดพษณโลก สารนพนธรฐ

ประศาสนศาสตรมหาบณฑต บณฑตวทยาลย วทยาลยทองสข. 2556.

หวานเยน บญงาม. ความเขาใจหลกธรรมาภบาลของบคลากรองคการบรหารสวนตาบลบานเกาะ จงหวด

สมทรสาคร. สารนพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต บณฑตวทยาลย วทยาลยทองสข.

2555.

อกษร สวสด. ความรความเขาใจและความตระหนกในการอนรกษสงแวดลอมของนกเรยนชน

มธยมศกษาตอนปลาย : กรณศกษาในเขตบางกะป กรงเทพมหานคร. ภาคนพนธ

ปรญญาพฒนบรหารศาสตรมหาบณฑต. บณฑตวทยาลย.

สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร. .

เอกสารอนๆ

ธรยทธ บญม. ธรรมรฐกบการปฏรปสงคมไทยในขนทสอง. กรงเทพมหานคร : วารสาร

กรมประชาสมพนธ. 2541.

วรภทร โตธนะเกษม. การสราง Good Governance ในองคกร. วารสาร กสท. 2542.