รายงานผล - nidtepเก ดเป นพล งผล กด นร วมก...

79
รายงานผล โครงการประชุมสัมมนาการบรหารการศ กษาส่วนภูมภาค สานักงานปลัดกระทรวงศกษาธ การ กระทรวงศกษาธ การ

Upload: others

Post on 01-Feb-2020

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผล โครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค

ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ กระทรวงศกษาธการ

Page 2: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา ก

ค ำน ำ

ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ มบทบาทหนาทอยางหนงในการสงเสรม ก ากบดแลส านกงานศกษาธการภาค และส านกงานศกษาธการจงหวดใหสามารถปฏบตภารกจของกระทรวงศกษาธการในระดบพนท พฒนาการศกษาแบบรวมมอและบรณาการกบหนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการและหนวยงานอนทเกยวของ ดวยการจดท าโครงการสงเสรม สนบสนนการปฏบตภารกจส านกงานศกษาธการภาค และส านกงานศกษาธการจงหวดมาอยางตอเนองตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2560 เพอขบเคลอนใหส านกงานศกษาธการภาคและส านกงานศกษาธการจงหวด สามารถแกไขปญหาในการจดการศกษาในพนท ใหส าเรจลลวงบรรลผลตามค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 19/2560 อยางมประสทธภาพ ดงนน ในปงบประมาณ พ.ศ.2562 จงไดมอบหมายใหสถาบนพฒนาคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา เปนผรบผดชอบหลก และรวมกบส านกงานรฐมนตร ส านกอ านวยการ ส านกนโยบายและยทธศาสตร ด าเนนการจดประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค ระหวางวนท 6 - 8 ธนวาคม 2561 ณ หองประชมปนเกลา 2 ชน 9 โรงแรมรอยลซต เขตบางพลด กรงเทพมหานคร ขน

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค ฉบบน ไดด าเนนการสรปสาระส าคญของประชมสมมนา เกบรวบรวมขอมลความพงพอใจของผเขาประชมสมมนาทมตอโครงการพรอมขอเสนอแนะส าหรบน าไปใชเปนขอมลในการพฒนาโครงการใหมประสทธภาพยงขน

ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการหวงเปนอยางยงวา รายงานฉบบนจะเปนประโยชนกบหนวยงานและบคลากรทเกยวของ ตลอดจนสาธารณชนทสนใจการบรหารการศกษาสวนภมภาค และขอขอบพระคณคณะวทยากร ขอขอบคณผ เขาประชมสมมนาและคณะท างานทมสวนรวมกนท าให การด าเนนการจดประชมสมมนา การเกบรวบรวมขอมล และจดท ารายงานจนส าเรจลลวงดวยด มา ณ โอกาสน

ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ธนวาคม 2561

Page 3: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค ข

สารบญ

หนา ค าน า ก สารบญ ข สวนท 1 สวนน า……………...........……………....................…………….................................................……….. 1 ความส าคญและความเปนมา. ……………………………...........……………....................………… 1 วตถประสงคของการรายงาน……………………………...........………...…....................………… 3 ผเขาประชมสมมนา ……………………………...........…………….....................................………… 3 วธการด าเนนงาน……………………………...........……………........................................………… 4 เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมล……………………………....…....................………… 7 ประโยชนทคาดวาจะไดรบ……………………………...........……………...........................………… 8 สวนท 2 ผลการประชมสมมนา…………………….........................................……………..............……. 9 พธเปดและบรรยายพเศษ “หลกนตธรรมในการท างาน (Rule of Law ) ” 9 การพฒนาการศกษาสวนภมภาคโดยการศกษาทางไกลผานดาวเทยม…...………. 13 การจดการศกษาแบบบรณาการเชงพนท...................................……………..............……. 17 การพฒนาภาวะผน าและกลยทธในการจดการศกษาเชงพนท …………………… 19 แบงกลมอภปรายความคดเหน และน าเสนอผลงานการยกระดบคณภาพ

การศกษาในจงหวด ………………………….........................................……………..............…….

23 การอภปราย “ ความเหลอมล ากบคณภาพการศกษา” .............…………......…......... 29 การเตมเตมภารกจเรงดวนของส านกงานศกษาธการจงหวด..................…….......…… 52 สวนท 3 ผลการประเมน…………………………….........................................……………...........................……. 54 ตอนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม..........……………...........................……. 55 ตอนท 2 ความพงพอใจตอการบรหารจดการโครงการ..........……………...............……. 56 ตอนท 3 ความพงพอใจตอวทยากร….........................................…………….................. 57 ตอนท 4 ขอคดเหน ขอเสนอแนะเพมเตมของผเขาประชมสมมนา…....................

ขอคนพบทไดจากการประเมนโครงการ.......................................................................... 63 64

ภาคผนวก 65 - โครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค - แบบสอบถามความพงพอใจ - ค าสงส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ท 2311/2561 เรอง แตงตงคณะกรรมการ

ด าเนนโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค

Page 4: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 1

สวนท 1 สวนน า

ความเปนมาและความส าคญ

รฐบาลไดจดทายทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580) เปนเปาหมายการพฒนาประเทศอยางยงยนตามหลกธรรมาภบาล เพอใชเปนกรอบในการจดทาแผนตาง ๆ ใหสอดคลองและบรณาการกนเพอใหเกดเปนพลงผลกดนรวมกนใหนาไปสการปฏบตใหประเทศไทยบรรลวสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” ในการพฒนาประเทศจะมงเนนการสรางสมดลระหวางการพฒนาความมนคง เศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม โดยการม สวนรวมของทกภาคสวนในรปแบบ“ประชารฐ” ประกอบดวย 6 ยทธศาสตร ไดแก ยทธศาสตรชาตดาน ความมนคง ยทธศาสตรชาตดานการสรางความสามารถในการแขงขน ยทธศาสตรชาตดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย ยทธศาสตรชาตดานการสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม ยทธศาสตรชาตดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม และยทธศาสตรชาตดาน การปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ (ยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 – 2580 : 1-10)

กระทรวงศกษาธการเปนหนวยงานทมอานาจหนาทเกยวกบการสงเสรม และกากบดแลการศกษาทกระดบและทกประเภท กาหนดนโยบาย แผนและมาตรฐานการศกษา สนบสนนทรพยากรเพอการศกษา สงเสรม และประสานงานการศาสนา ศลปวฒนธรรม และการกฬาเพอการศกษา รวมทงการตดตามตรวจสอบ และประเมนผลการจดการศกษาและราชการอนตามทกฎหมายกาหนดใหเปนอานาจหนาทของกระทรวง หรอสวนราชการทสงกดกระทรวง (พระราชบญญตการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2545 ) มภารกจหลกในการจดการศกษาทกระดบ ตงแตระดบกอนประถมศกษาจนถงระดบอดมศกษา ทงการศกษาในระบบโรงเรยนและการศกษานอกระบบโรงเรยน เพอใหประชาชนทกคนมความร เปนคนเกง คนด มคณธรรม ดวยการดาเนนงานเพอผลกดนยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 - 2580) โดยเฉพาะอยางยง ยทธศาสตรชาตดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย เพอพฒนาคนในทกมตและในทกชวงวยใหเปนคนด เกง และมคณภาพ โดยคนไทยมความพรอมทงกาย ใจ สตปญญา มพฒนาการทดรอบดานและมสขภาวะทดในทกชวงวย มจตสาธารณะ รบผดชอบตอสงคมและผอน มธยสถอดออม โอบออมอารมวนย รกษาศลธรรม และเปนพลเมองดของชาตมหลกคดทถกตอง มทกษะทจาเปนในศตวรรษท 21 มทกษะสอสารภาษาองกฤษและภาษา ทสาม และอนรกษภาษาทองถน มนสยรกการเรยนรและการพฒนาตนเองอยางตอเนองตลอดชวตสการเปน คนไทยทมทกษะสง เปนนวตกร นกคด ผประกอบการ เกษตรกรยคใหมและอน ๆ โดยมสมมาชพตามความถนด ของตนเอง

ทรพยากรมนษยเปนปจจยสาคญในการขบเคลอนการยกระดบการพฒนาประเทศในทกมต ไปสเปาหมายการเปนประเทศทพฒนาแลว จงจาเปนตองมการวางรากฐานการพฒนาทรพยากรมนษย ของประเทศอยางเปนระบบ เพอใหทรพยากรมนษยในทกมตและในทกชวงวยสามารถไดรบการพฒนาและยกระดบไดเตมศกยภาพและเหมาะสม ยทธศาสตรชาตดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย จงเนนทงการแกไขปญหาการพฒนาทรพยากรมนษยในปจจบนและการเสรมสรางและยกระดบการพฒนา

Page 5: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 2

ทใหความสาคญทครอบคลมทงในสวนของการพฒนาทนมนษยและปจจย และสภาพแวดลอมทเกยวของ เพอสรางระบบนเวศทเออตอการพฒนาทรพยากรมนษยอยางครอบคลม ประกอบดวย การพฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวต ควบคกบการปฏรปทสาคญทงในสวนของการปรบเปลยนคานยมและวฒนธรรมเพอใหคนมความดอยในวถการดาเนนชวตและมจตสานกรวมในการสรางสงคมทนาอย และมการปฏรปการเรยนรแบบพลกโฉม ในทกระดบ ตงแตระดบปฐมวยจนถงการเรยนรตลอดชวต โดยการพฒนาระบบการเรยนรทตอบสนองตอ การเปลยนแปลงในศตวรรษท 21 มการออกแบบระบบการเรยนรใหม การเปลยนบทบาทคร การเพมประสทธภาพระบบบรหารจดการศกษา และการพฒนาระบบการเรยนรตลอดชวตเพอพฒนาผเรยนใหสามารถกากบการเรยนรทเหมาะสมกบตนเองไดอยางตอเนองแมจะออกจากระบบการศกษาแลว รวมถงความตระหนกถงพหปญญาของมนษยทหลากหลายตลอดจนพฒนาและรกษากลมผมความสามารถพเศษของพหปญญาแตละประเภท และการปฏรประบบเสรมสรางความรอบรและจตสานกทางสขภาพ เพอใหคนไทยมศกยภาพในการจดการสขภาวะทดไดดวยตนเอง พรอมกบการสรางสภาพแวดลอมทเออตอการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย ทงการเสรมสรางครอบครวทเขมแขง อบอน ซงเปนการวางรากฐานการสงตอเดกและเยาวชนทมคณภาพสการพฒนาในชวงอายถดไป โดยการสงเสรมการเกดทมคณภาพ การสรางครอบครวทเหมาะสมกบคนรนใหม การสงเสรมบทบาทในการมสวนรวมพฒนาคน การพฒนาระบบฐานขอมลเพอการพฒนาทรพยากรมนษย ทมความเชอมโยงและบรณาการขอมลดานการพฒนาทรพยากรมนษยระหวางกระทรวง/หน วยงานทเกยวของ (ยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2561 – 2580 : 34-43) อยางไรกตาม ทผานมาการพฒนาคณภาพการศกษาของคนไทยยงมความเหลอมลาทางการศกษาโดยเฉพาะอยางยงในสวนภมภาคมความซบซอนและสงสมมาเปนเวลานาน พลเอกประยทธ จนทรโอชา หวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาตไดมคาสงท 19/2560 เรอง การปฏรปการศกษาในภมภาคของกระทรวงศกษาธการ ใหมสานกงานศกษาธการภาค และสานกงานศกษาธการจงหวด เพอแกไขสภาพปญหาในการจดการการศกษา ทงดานโครงสรางขององคการ ดานระบบบรหารจดการ และดานบคลากรทเกยวของ ซงสงผลตอคณภาพการศกษาและการพฒนาเยาวชนซงเปนทรพยากรมนษยและกาลงคนทสาคญในการพฒนาประเทศ และเปนอปสรรคตอการขบเคลอนและการพฒนาดานการศกษาของประเทศใหมประสทธภาพทดเทยมนานาประเทศ จงเปนเหตใหตองมการกาหนดมาตรการและกลไกเพมเตมเพอใหปญหาโดยสวนใหญไดรบการแกไขโดยเรว และเพอประโยชนในการเตรยมการรองรบการปฏรปการศกษาซงเปนเรองสาคญเรองหนงในการปฏรปประเทศตามทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยไดบญญตไว นอกจากนรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ (นายแพทย ธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป) ไดมอบนโยบายและจดเนนเชงนโยบายกระทรวงศกษาธการ ดวยการนอมนา แนวพระราชดาร สบสานพระราชปณธานและพระบรมราโชบายดานการศกษาของพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช และสมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณบดนทรเทพยวรางกร มาขบเคลอนงาน ดานการศกษาใหเกดเปนรปธรรม เพอเปนแนวทางในการปฏบตงานใหแกหนวยงานในสงกดนาไปจดทาแผนงานและโครงการเพอขบเคลอนนโยบายสการปฏบตอยางเปนรปธรรม

Page 6: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 3

สานกงานปลดกระทรวงศกษาธการ เปนหนวยงานทมอานาจหนาทในการสงเสรม กากบดแลสานกงานศกษาธการภาคใหสามารถปฏบตภารกจของกระทรวงศกษาธการในระดบพนท โดยการอานวยการ สงเสรม สนบสนน และพฒนาการศกษาแบบรวมมอและบรณาการกบหนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการและหนวยงานอนหรอภาคสวนทเกยวของในพนทนน ๆ และสานกงานศกษาธการจงหวด ใหสามารถปฏบตภารกจของกระทรวงศกษาธการเกยวกบการบรหารและการจดการศกษาตามทกฎหมายกาหนด การปฏบตราชการตามอานาจหนาท นโยบาย และยทธศาสตรของสวนราชการตาง ๆ ทมอบหมายและใหมอานาจหนาทในเขตจงหวด โดยการจดทาโครงการตางๆ เพอเตรยมการ และสงเสรมสนบสนนการปฏบตภารกจเปนไปตามอานาจหนาทตามคาสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 19/2560 มาอยางตอเนองตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2560 และ เพอใหการปฏบตภารกจของสานกงานศกษาธการภาคและสานกงานศกษาธการจงหวด สามารถแกไขสภาพปญหาในการจดการศกษาในพนทใหสาเรจบรรลผลอยางมประสทธภาพ สานกงานปลดกระทรวงศกษาธการ จงไดกาหนดโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค ระหวางวนท 6 - 8 ธนวาคม 2561 ณ หองประชมปนเกลา 2 ชน 9 โรงแรมรอยลซต เขตบางพลด กรงเทพมหานคร ดงนน เพอรบทราบผล การดาเนนงาน ปญหา อปสรรค และขอเสนอแนะของการดาเนนงานสาหรบนาไปใชเปนแนวทางในการปรบปรงพฒนาการดาเนนงานใหมประสทธภาพและตอบสนองความตองการของผเขาประชมในโอกาสตอไป จงไดจดทารายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค ขน

วตถประสงคของการรายงาน 1. เพอสรปสาระสาคญของผลการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาคและขอเสนอ

ความมงมนทจะดาเนนการพฒนางานการบรหารการศกษาสวนภมภาค 2. เพอประเมนผลการจดประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค

2.1 เพอประเมนความพงพอใจของผเขาประชมสมมนาทมตอการเขาประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค 2.2 เพอประเมนความพงพอใจของผเขาประชมสมมนาทมตอวทยากรการประชมสมมนา การบรหารการศกษาสวนภมภาค 3. เพอศกษาปญหาอปสรรค และขอเสนอแนะในการจดประชมสมมนาการบรหารการศกษา สวนภมภาค

ผเขาประชมสมมนา ผเขาประชมสมมนา ประกอบดวย ศกษาธการภาค ศกษาธการจงหวด รองศกษาธการภาค

รองศกษาธการจงหวด จานวน 135 คน ดงน ศกษาธการภาค จานวน 3 คน ศกษาธการจงหวด จานวน 67 คน รองศกษาธการภาค จานวน 18 คน รองศกษาธการจงหวด จานวน 47 คน

Page 7: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 4

วธการด าเนนงาน สานกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ไดมอบหมายใหสถาบนพฒนาคร คณาจารย และบคลากร

ทางการศกษา เปนผรบผดชอบหลก และรวมกบสานกงานรฐมนตร สานกอานวยการ สานกนโยบายและยทธศาสตร ดาเนนการจดประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค ระหวางวนท 6-8 ธนวาคม 2561 ณ หองประชมปนเกลา 2 ชน 9 โรงแรมรอยลซต เขตบางพลด กรงเทพมหานคร โดยดาเนนการดงน

1. ประสานหนวยงานทเกยวของและจดทาคาสงแตงตงคณะกรรมการดาเนนงานโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค

2. จดประชมคณะกรรมการดาเนนงานโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาคเมอวนท 14 พฤศจกายน 2561 ณ หองประชมสอาด พมพสวสด ชน 9 อาคารรชมงคลาภเษก กระทรวงศกษาธการ โดยนายประเสรฐ บญเรอง รองปลดกระทรวงศกษาธการ เปนประธานการประชม

3. จดประชมคณะกรรมการคณะตางๆ ดงน 3.1 คณะกรรมการวชาการ ประชมคณะกรรมการวชาการ ครงท 1 เพอออกแบบกจกรรมการประชมสมมนา

ในวนท 24 พฤศจกายน 2561 ณ หองประชมสานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน มตทประชม มอบฝายเลขานการ ดาเนนการดงน

1) จดทาเอกสารการแบงเขตพนทความรบผดชอบของสานกงานศกษาธการภาค 18 แหง และ 6 ภาคภมศาสตร

2) ปรบปรงแบบแสดงความคดเหนเพอยกระดบคณภาพการศกษาจงหวด โดยเพม “การศกษาพเศษ”ไวในกระทงคาถามจากเดมทกาหนดไวคอ การศกษาขนพนฐาน การอาชวศกษา และการศกษานอกระบบและตามอธยาศย

3) สาเนาแบบแสดงความคดเหนเพอยกระดบคณภาพการศกษาจงหวด แจกให ผเขาประชมสมมนากรอกขอมลประเดนทตองการยกระดบคณภาพการศกษาจงหวดภายใน 2 ปขางหนา และสงคนภายในวนท 7 ธนวาคม 2561

4) สงเคราะหขอมลแบบแสดงความคดเหนเพอยกระดบคณภาพการศกษาจงหวดจาก 18 สานกงานศกษาธการภาค เหลอ 6 ภาคภมศาสตร และจดทาเอกสารสรปผลการแสดงความคดเหนใหผเขาประชมสมมนาในวนท 8 ธนวาคม 2561

5) จดเตรยมเครองถายเอกสาร ฟลปชารท และอปกรณเครองเขยน 6) จดเตรยมคอมพวเตอรพกพาไปใชในการสงเคราะหและสรปขอมล

ประชมคณะกรรมการวชาการ ครงท 2 เพอเตรยมความพรอมในการจดกจกรรม และปรบรายวชาและวทยากรในการจดประชม เมอวนท 29 พฤศจกายน 2561 เวลา 14.30 น. ณ หองประชมวชราวธ ชน 2 อาคารราชวลลภ กระทรวงศกษาธการ

มตทประชม มอบฝายเลขานการ ดาเนนการ ดงน

Page 8: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 5

1) ปรบกาหนดการประชมสมมนา ในวนท 8 ธนวาคม 2561 จากการอภปรายหวขอ “ นโยบายการขบเคลอนการศกษาในสวนภมภาค” เปน “ความเหลอมลากบคณภาพการศกษา ” โดยเชญ ผศ.นพ.เฉลมชย บญยะลพรรณ ดร.วรยะ ฤาชยพาณชย และนายทะนง โชตสรยทธ มาเปนผรวมอภปราย แทนนายประเสรฐ บญเรอง และนายอานาจ วชยานวต รองปลดกระทรวงศกษาธการ

2) แกไขแบบฟอรมแสดงความคดเหนเพอยกระดบคณภาพการศกษาจงหวด 3) ใหจดทาแบบฟอรมแสดงความตงใจทจะทาใหเหนผล สาหรบแจกใหผเขา

ประชมสมมนาจดทาและสงคณะกรรมการวชาการ 3.2 คณะกรรมการด าเนนงาน ประชมคณะกรรมการเพอวางแผน เตรยมความพรอมในการดาเนนการจด

ประชมสมมนา เมอวนท 23 พฤศจกายน 2561 ณ หองประชมจนทรเกษม กระทรวงศกษาธการ มตทประชม มรายละเอยดดงน

1) มอบหมายใหสานกอานวยการ สป.จดทาหนงสอเชญผเขาประชมสมมนา จด บคลากรรบผดชอบเปนพธกร ถายภาพและวดทศนในการประชมสมมนา และรวมรบรายงานตวและลงทะเบยน

2) สถาบนพฒนาคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษารวมกบสานกงานรฐมนตร ประสานวทยากรและงานทเกยวของ 3) สถาบนพฒนาคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา จดเตรยมความพรอม ในจดประชมสมมนา อาท สถานท คาใชจาย เอกสารประกอบการประชม สอ วสดอปกรณสาหรบใชในการจดประชมสมมนา รบรายงานตวและลงทะเบยน

3.3 คณะกรรมการประเมนผล ประชมคณะกรรมการประเมนผล เพอกาหนดรปแบบการประเมนผลและจดทารายงาน

สรปผลการดาเนนงานโครงการ ในวนท 21 พฤศจกายน 2561 เวลา 13.30 น. ณ หองประชมกอ สวสดพาณชย ชน 8 อาคารรชมงคลาภเษก กระทรวงศกษาธการ โดยผอานวยการสานกนโยบายและยทธศาสตร ประธานคณะกรรมการประเมนผลเปนประธานการประชม

มตทประชม 1) มอบหมายใหสานกนโยบายและยทธศาสตร จดทาแบบประเมนโครงการและ

จดเกบรวบรวมขอมลโดยใช QR-Code และวเคราะหผลการประเมน สงใหสถาบนพฒนาคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา ภายใน 3 วนทาการหลงการประชมเสรจเรยบรอยแลว

2) มอบหมายใหสถาบนพฒนาคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา ออกแบบรปเลมรายงาน และจดทารายงานผลการดาเนนงานโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค

4. คณะกรรมการรวมกนดาเนนการจดประชมสมมนาการบรหารการศกษาในภมภาค ระหวางวนท 6 - 8 ธนวาคม 2561 ณ หองประชมปนเกลา 2 ชน 9 โรงแรมรอยลซต เขตบางพลด กรงเทพมหานคร ตามกาหนดการดงน

Page 9: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 6

วนพฤหสบดท 6 ธนวาคม 2561 เวลา 13.00 - 14.00 น. ลงทะเบยน รายงานตวเขาทพก เวลา 14.00 – 14.30 น. ชแจงการตอบแบบแสดงความเหน

รองศาสตราจารย ดร.เอกชย กสขพนธ กรรมการ กพฐ. เวลา 14.30 – 17.00 น. การทบทวนรางคมอการปฏบตงานของสานกงานศกษาธการจงหวด

วนศกรท 7 ธนวาคม 2561

เวลา 09.00 - 09.30 น. พธเปดและบรรยายพเศษ โดยนายแพทยธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ

เวลา 09.30 – 12.00 น. การพฒนาการศกษาสวนภมภาคโดยการศกษาทางไกลผานดาวเทยม พลตร ณฐพงษ เพราแกว รอง ผอ.ศตส.กอ.รมน.

เวลา 13.00 – 15.00 น. การจดการศกษาแบบบรณาการเชงพนท นายสทธพงษ จลเจรญ อธบดกรมสงเสรมการปกครองทองถน

เวลา 15.00 – 18.00 น. การพฒนาภาวะผนา และกลยทธในการจดการศกษาเชงพนท รองศาสตราจารย ดร.เอกชย กสขพนธ กรรมการ กพฐ.

เวลา 19.00 – 21.00 น. แบงกลมอภปรายความคดเหน และนาเสนอผลงาน รองศาสตราจารย ดร.เอกชย กสขพนธ กรรมการ กพฐ.

วนเสารท 8 ธนวาคม 2561

เวลา 09.00 - 12.00 น. ความเหลอมลา กบ คณภาพการศกษา วทยากรอภปราย ผศ.นพ.เฉลมชย บญยะลพรรณ ดร.วรยะ ฤาชยพานชย นายทนง โชตสรยทธ ผดาเนนการอภปราย รองศาสตราจารย ดร.เอกชย กสขพนธ กรรมการ กพฐ.

เวลา 13.00 – 15.00 น. การจดทาความมงมนทจะดาเนนการพฒนาการศกษาสวนภมภาค รองศาสตราจารย ดร.เอกชย กสขพนธ กรรมการ กพฐ.

เวลา 15.00 – 15.30 น. พธปดการประชมสมมนา นายประเสรฐ บญเรอง รองปลดกระทรวงศกษาธการ

Page 10: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 7

5. คณะกรรมการทกคณะปฏบตงานตามหนาททไดรบมอบหมาย เพออานวยความสะดวกกบวทยากร และผเขารวมประชมสมมนาเพอใหการดาเนนกจกรรมบรรลผลตามทกาหนด 6. คณะกรรมการประเมนผล ดาเนนการจดเกบรายละเอยดสาระสาคญของการประชมสมมนา และประเมนผลโครงการโดยใช QR Code ในการเกบรวบรวมขอมล 7. คณะกรรมการประเมนผล วเคราะหขอมล สรปผล และจดทารายงานผลการดาเนนโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค 8. นาเสนอรายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาคใหผบรหารและ ผทเกยวของรบทราบ 9. จดทาขอมลสนบสนนการดาเนนงานโครงการประชมสมมนา การบรหารการศกษา สวนภมภาค เผยแพรทางเวบไซตของสถาบนพฒนาคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา ประกอบดวย 1) ขอมลผเขาประชมสมมนา 2) ขอมลวทยากรการประชมสมมนา 3) ขอมลผลการดาเนนงานโครงการ เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมล

แบบสารวจความพงพอใจโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค แบงเปน 4 ตอน ดงน ตอนท 1 ขอมลทวไปของผเขาประชมสมมนา จานวน 2 ขอ ไดแก เพศ และตาแหนง

ลกษณะคาถามเปนแบบปลายปดแบบตรวจสอบรายการ (Check List) ตอนท 2 ประเมนความพงพอใจตอตอการบรหารจดการโครงการประชมสมมนา

การบรหารการศกษาสวนภมภาค จานวน 10 ขอ เปนแบบสอบถามลกษณะคาถามปลายปดแบบมาตราสวนประเมนคา (Rating Scale) ตามวธของ Likert 5 ระดบ ดงน

ระดบ 5 หมายถง มความพงพอใจตอการใหบรการมากทสด ระดบ 4 หมายถง มความพงพอใจตอการใหบรการมาก ระดบ 3 หมายถง มความพงพอใจตอการใหบรการปานกลาง ระดบ 2 หมายถง มความพงพอใจตอการใหบรการนอย ระดบ 1 หมายถง มความพงพอใจตอการใหบรการนอยทสด

ตอนท 3 ประเมนความพงพอใจตอวทยากรการประชมสมมนา จานวน 5 ขอ เปนขอคาถามแบบมาตราสวนประเมนคา (Rating Scale) 5 ระดบตามวธของ Likert ดงน

ระดบ 5 หมายถง เหนดวยมากทสด ระดบ 4 หมายถง เหนดวยมาก ระดบ 3 หมายถง เหนดวยปานกลาง ระดบ 2 หมายถง มเหนดวยนอย ระดบ 1 หมายถง เหนดวยนอยทสด

ตอนท 4 เปนคาถามปลายเปดเพอใหผเขาประชมสมมนาไดแสดงความคดเหนเพมเตม

Page 11: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 8

ประโยชนทคาดวาจะไดรบ 1. ผลการดาเนนงานโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค แสดงใหเหนถง

ความตระหนกและใหความสาคญในการปฏบตงานของศกษาธการภาคและศกษาธการจงหวดใหเปนไปตามคาสงของหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาตท 19/2560 ลงวนท 3 เมษายน พ.ศ. 2560 เรอง การปฏ รปการศกษา ในภมภาคของกระทรวงศกษาธการ เพอแกไขสภาพปญหาในการจดการศกษาของประเทศในสวนภมภาคทสงผลตอคณภาพการศกษาและการพฒนาเยาวชนซงเปนทรพยากรมนษยและกาลงคนทสาคญในการพฒนาใหสอดคลองกบทศทางการพฒนาและเพมศกยภาพการแขงขนของประเทศ

2. ขอเสนอความมงมนทจะดาเนนการพฒนาบรหารการศกษาสวนภมภาคทเกดจากการระดมความคดเหน รวมคด รวมวางแผน และรวมดาเนนการของผเขาประชมสมมนา จะสามารถนาไปใชเปนแนวทางในการบรหารการศกษาในภมภาค เพอแกไขสภาพปญหาในการจดการศกษาของประเทศในสวนภมภาคไดในทกพนท

3. กระทรวงศกษาธการสามารถขบเคลอนการปฏรปการศกษาในภมภาคไดบรรลผลตามคาสง ของหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาตท 19/2560 ลงวนท 3 เมษายน พ.ศ. 2560 ไดอยางมประสทธภาพ

4. คร นกเรยน และนกศกษาในสวนภมภาคไดรบการแกไขปญหาการจดการศกษาใหสอดคลองกบทศทางการพฒนาและเพมศกยภาพการแขงขนของประเทศ ตลอดจนสามารถลดความเหลอมลาทางการศกษาไดอยางเปนรปธรรมมากขน

5. สานกงานปลดกระทรวงศกษาธการมรปแบบการทางานแบบบรณาการรวมกนของหนวยงานในสงกด เพอรวมกนผลกดนใหการปฏบตราชการของสานกงานปลดกระทรวงศกษาธการบรรลผลตามเปาหมายและตอบสนองตอนโยบายของรฐบาลและกระทรวงศกษาธการ

Page 12: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 9

สวนท 2 ผลการประชมสมมนา การดาเนนงานโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค ระหวางวนท 6 - 8 ธนวาคม 2561 ณ หองประชมปนเกลา 2 ชน 9 โรงแรมรอยลซต เขตบางพลด กรงเทพมหานคร สามารถ สรปสาระสาคญของการดาเนนงานไดดงน วนท 7 ธนวาคม 2561 เวลา 09.00 -09.30 น.

พธเปดและบรรยายพเศษ

นายแพทยธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ ประธานพธเปด

การประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค กลาวเปดการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค และบรรยายพเศษ “หลกนตธรรมในการทางาน (Rule of Law ) ”

“ทานรองปลดกระทรวงศกษาธการ ทานวาทประธานคณะกรรมการ กพฐ. ทานอาจารยเอกชย กสขพนธ เพราะทานประธานคณะกรรมการ กพฐ. ลาออก และเสนอใหทานอาจารยเอกชย เปนประธานตอ ทานผมเกยรตทกทานครบ ผมขอเปดการประชมครบ

ผมมางานนผมจะนกถง ปกตเคยตดตามเวลาผบรหารสงสดของบรษทใหญๆ ไมวาจะเปน Steve Jobs หรอสมยกอนคอ Bill Gates หรอ Warren Edward Buffett ซงปหนงเขากจะพบกบผมสวนได

Page 13: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 10

สวนเสย (Stakeholder) ทมสวนเกยวของกบบรษท หรอผถอหน อยาง Warren Edward Buffett จะรบฟงทศทางวาการลงทนหนของบรษทจะไปในทศทางไหน ผมถอวาปกตถาซอโอ (CEO) มาพดประจาป แทนทจะบอกวาควรจะทาอะไร กควรจะมาบอกทศทางพรอมกบตวอยางถามผลผลต (Product) ใหมๆ ผมถอวาทกทานเปนผบรหารทน ถงแมวาปนอาจจะเปนแดนสนธยาของรฐบาลชดปจจบน หลายคนอาจจะดใจเมอไรจะไป ไปซะท มวแตปราบโกงอยได ทานเปนผนาทงหมด ผมจะบอกให ผมไดศกษาวถผนาในระดบนานาชาตเทาทสงเกตด รวมทงทมคนเขยนกนไว มทานใดรจก วนสตน เชอรชลล บาง ทานทาอะไรไวบาง ไมรจกใชไหม แลวนายกรฐมนตรของไทยคนไหนทดงทสด แลวแตนะ พลเอกเปรม คณอานนท คณทกษณ พลเอกประยทธ ซงทงหมดไมเกยวกบชอ ในทสดคนจาอะไรทานไดบาง ในชวงททานเปนศกษาธการจงหวด คนในจงหวดทาน หรอลกนองทานจาอะไรเกยวกบทานไดบาง แลวอยาประเมนเอง ทานลองไปถามแบบเปนกลางๆ ด ผมกถามทง คนขบรถ ชาวบาน คนกระทรวง ถามทานประเสรฐดวย ประเมนตวเองดวยวาหลงจากรฐบาลชดนคนจะจาอะไร ไดบาง ผมพบวาไมมใครรวา Boot Camp เปลยนเรองประกนคณภาพการศกษา คปองคร แลวสารพดททา ทกคนจาไมได ทกคนจาไดเรองเดยวคอ ปราบโกง ผมไมไดตงใจเขามาปราบโกง หมายความวาอะไร หมายความวาในขณะนนประเดนทสงคม หรอชมชน หรอองคกร เขาตองการเรองอะไร ชาวบานเขาเฝาดเราอย อยาคดวาขณะนเรามอานาจ เราอยในอานาจรฐ แลวชาวบานเขาจะไมมสทธหยบยนยกขอมลขาวสารนะครบ เพราะฉะนน ผมบอกไดเลยวาทศทางทชาวบานอยากเหน ซงสงเกตวาตอนน ไมวาพรรคการเมองจะมาตดตอผม ซงผมกปฏเสธ ไมวาคนคดวาอยตออกหนอยมนจะไดนงกวาน ซงผมบอกวาผมไมอย แปลวาทศทางทคนไมใชเราคอ คนอยากเหน ในทสดผนาทาอะไรฝนสงคมไมได คณจะมอานาจมากแคไหน ในทสดอานาจมนคออะไร จะฝากไวสองสามเรองใหทานทา ถาทานใดอาน Alan Greenspan : The Age of Turbulence ซงเปนชวประวต ทานเปนผ ว าการแบงคชาตของสหรฐอเมรกา ประธานาธบดทกประธานาธบดท เข ามาจนกระท ง กอนประธานาธบด Barack Hussein Obama ไมมใครกลาปลดเขาเลย เพราะวา ถอวาเปนผทกมบงเหยนและกาหนดทศทางของสภาวะทางเศรษฐกจทกอยางของสหรฐอเมรกา ไดเขยนไววา ในทสดเขาไดสงเกตประวตศาสตรของโลกและกเปนความจรงวาในทสดประเทศทเจรญม 2 เรองใหญ ๆ ทจะตองทา

1. เปนพนฐานทสดเลยคอเรองของ Rule of Law คอ หลกนตธรรม 2. Property Rights คอ มศกดศรของความเปนมนษย คอจะตองมกรรมสทธในทรพยสนของ

ตนเอง จนเมอกอนเปนของสวนรวมหมด กอนท เตง เสยวผง จะเปดประเทศ ไมใหใครเปนเจาของอะไรเลย ในทสดกไปไมได เตง เสยวผง กเปดประเทศ มนษยกอยากเปนเจาของ แลวของเกยวอะไรกบวงการศกษา มารก เกอรแพตเซอร เคยพดวา กอนทจะมการปฏรปการศกษาในองกฤษ When the state is owner, Nobody owner. แปลวา เมอรฐเปนเจาของ ไมมใครเปนเจาของ When nobody owner, Nobody care. แปลวา เมอไมมใครเปนเจาของ กไมมใครแคร ทพดไปอยากใหเหนความรสกอยางหนงคอ ถาอยๆ เรากาวกระโดดทาใหเปนนตบคคลหมด เปนไปไมได ประเทศเราไมสามารถกาวไปอยางนนได ทงนตบคคล ทงโลก ทงวงการศกษาในทสดมนไมเวรก ทอางเปน Charter School ในประเทศองกฤษ Pre-School Academy ไมเวรก คนทรวยทสด คอ ผบรหารโรงเรยน เขาเปลยนจากรฐไปเปนผบรหารโรงเรยนเทานน เพราะใชเงนหลวง มนไมม True Market จรงๆ ในวงการศกษา วงการแพทย มนไมมตลาดจรงๆ นนแปลวาอะไร แปลวา การศกษา

Page 14: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 11

เราตองมองใหมวาเปน Public Goods คนทควรมอยใน Office กควรมตอไป ตองนกถงปรชญาของ อรสโตเตล “ คนทมตาแหนงทางการเมองหรอมตาแหนงทจะดแลทรพยสนของรฐจะตองเปนคนด ” นสองพนกวาปนะ Alan Greenspan บอกวาสงทสาคญทสดคอ “Rule of Law คอหลกนตธรรม” ซงเปนพนฐานของกฎหมาย ทกชนด ไมวากฎหมายแบบไหน ผมกศกษาเรอง Rule of Law อยในกระทรวงกใชกฎหมาย ซงผมจะเลาให ทานฟง เมอวนทประชม ก.ค.ศ. ทผานมาลาสด ผมจะเลาใหทานฟงเรองหนง การไมทาตาม Rule of Law การไมทาตามกฎหมายทาใหเกดความวนวายในกระทรวง โดยทเราคาดไมถง ทานทราบหรอไมวาทานเคยอย สพฐ. เกา มนมสนามเลกดวยใชหรอไม สาหรบครอตราจาง ทานวายตธรรมหรอไม ครอตราจางสอบสนามเลก มโควตา 25 เปอรเซนต ทานวายตธรรมหรอไม

ความคดเหนผเขารวมประชม คนท 1 : ผมมองวาไมยตธรรมครบ เพราะวาคนทมาเปนครอตราจาง นาจะใหเขารอยเปอรเซนตครบ ผมวานาจะกนตาแหนงใหเขา เตมทเลย เพราะวาเขาเหลานเปนคนทอยในพนท เขามประสบการณมาก

รฐมนตรตอบ : ผมวามหลายคนไมเหนดวยกบทาน แลวทานคดอยางไรวาคนทเปนครอตราจาง ททานบอกวาเปนคนในพนท แตหลายคนเปนลกของผอานวยการทออกเงนจาง 3 ป เพอจะไดเขาโควตา

ความคดเหนผเขารวมประชม คนท 1 : ไมมครบ เพราะวาการจางกมกระบวนการคดเลอก ความคดเหนผเขารวมประชม คนท 2 (รอง ศธจ. กาญจนบร) : เรองอตราจางนนผมเหนตาง

จากทานแรกครบ ทมาเพราะวาเปนลกของผใหญบาน กานน ผบรหารโรงเรยนกขดไมได แลวเอกตรงเอกจะม นอยมาก จะเปนเอกการจดการบญช บรรณารกษ เยอะมาก สงเหลานพอในระยะยาวคณภาพไมได

รฐมนตรตอบ : ผมจะบอกให คอ มนมหลกนตรฐ นตธรรม กฎหมายมนม กฎหมายมนกถอไว คอมนกมจรงๆ อตราจางบางคนกเปนไปตามททานแรกวา คอคดเลอกคนทดจรงๆ จานวนหนงกไมด บานเราจะตกลงกนดวยหลกนตรฐซงไมรวามหลกนตธรรมหรอไม เรากอยากไดคนพวกน บางคนทเราอยากได บางคนทวาดๆ อยในพนท สอนมานานเอกในวชาทขาดแคลน ปรากฏวากฎหมายเขยนไวดมาก มาตรา 50 ผมพงประชม ก.ค.ศ. จะมการสอบบตรประจา ถามวาการสอบน Backup ดวยกฎหมายอะไร ทาไมผมถงถามอยางน ตอนทผมเปนรฐมนตรใหม ๆ ผมอยากทาโนนน ปรากฏวาไมสามารถทาไดเนองจากตดดวยกฎหมาย จงไปสมครเรยนกฎหมาย ทานอธการ ดร.สมคด ใหขอคดไว 2 อยาง คอ “อะไรไมไดหาม หามทา” “อะไรททาตองมกฎ” แสดงวาประเทศเราดาเนนไปดวยกฎหมายหรอบทบญญตหรอเรยกวา Civil law ไมใช common law เหมอนในองกฤษ สหรฐอเมรกา ออสเตรเลย สงคโปร เราตองมบทบญญต ซงตองยอนกบไปในสมยรชกาลท 5 พระองคตดสนใจเลอก Civil law ประเทศไทยหากใช Common law คงจะวนวาย ซง ก.ค.ศ. อางอง มาตรา 50 เขยนวา “ในกรณทมเหตจาเปนทไมสามารถสอบแขงขนได หรอสอบแขงขนแตไมไดคนทเราตองการใหเขตพนทสามารถใชวธพเศษได ทงนโดยความเหนชอบโดยเกณฑของ ก.ค.ศ. กอน” ในกรณจาเปน เชน คนนอยกบเรานาน คนนอยในสาขาทขาดแคลน คนนไมมเขาแลวไมมใครแทนได เขตพนทการศกษาสามารถทจะเปดรบโดยใชวธการไมตองสอบได ซงเปนหนงในนโยบายททานจะตองรบไปทา เพราะฉะนน กศจ. จะตองทาเรองน ซงกาลงทาเกณฑกนอยเพอใหยตธรรม เพอจะไดทาตามกฎหมาย คนทเปนอตราจางดจะไดอย คนทเปนอตราจางทไมดกจะไดไมตองอย ซงประเทศจะดาเนนไปดวยหลกกฎหมาย หลกนตธรรม

Page 15: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 12

ทศทางประเทศ การปฏรปทงหมดจะไมมทาง Work เลย หาก Rule of Law ไมด ผนาหากมขาวฉาวเรองทจรต

ไปไมรอดแนนอน ซงในยคนประชาชนเขาตรวจสอบเราหนก ผมจะเลาใหฟง หลวงปแบนทานเตอนผมวา “ตอใหทานมวสยทศนอยางไร แตถาเรอรว ทานอยในเรอนาวาทรว เรอนนกลม” ทานบอกวาเรอรวคอทจรต หลวงปวาน “เงนทไดมาจากการโกง เลยงลกหลานจะไมเจรญ และในทสดจะจนกนหมดทกคน” สมยกอนอาจจะปกปดงาย แตสมยนโลกโซเชยลใครโกงจะตองระวงตวใหด

อานาจไมไดอยทกาลง อานาจอยทความด ผมฝากศกษาธการจงหวด ศกษาธการภาค อยาทะเลาะกนเรองอานาจ อานาจทสาคญทสดในยคนคอ Information ฉะนน ผมฝากศกษาธการจงหวดทกคน การขาวของทานคออ านาจ ซงทกวนนจะมคนแจง คนรองเรยนมาทกวน ถาทานทาไมดทานไมสามารถตานทานโซเชยลได การขาวไมมความจรงมนกไมมอานาจ สดทายทยงใหญกวาการขาวคอ Character is Power อปนสยทดงามคออ านาจ ผมฝากทกทานชวยเสรมสรางอปนสยคณธรรมทดงามในเดก เรามลกเสอ และลาสดสมเดจพระเจาอยหวทรงเนนมากบรฐบาลเรองสงแวดลอม ผมคดวาเรองวชาการให สพฐ. ท าไปเถอะ เรามามงสรางเดกใหมอปนสยทดงาม และทส าคญทสดเราจะตองเปนแบบอยางทดดวย

การเขาสตาแหนงผอานวยการโรงเรยน ซงเปนหนาทของทาน ตอนนกดขนแทนทจะมบญช ทวประเทศ กจะเปนบญชของจงหวดแทน ทศทางทควรจะเปนตอไปกคอวา 1. มนไมควรจะสอบ เพราะวา การสอบไมสามารถวดอปนสยของคนได 2. ทไหนวางกสอบ เปดใหมการแขงขนกนเสร เราจะไดคนด ยทธศาสตรทงหลายทคยกนจะไมสาเรจ ถา Rule of Law ไมด “คมภรทดอยในมอโจร” การโกงเปนการทาลายโอกาส

สดทาย ทานเปดโอกาสใหซกถาม

ในการน นายประเสรฐ บญเรอง รองปลดกระทรวงศกษาธการ เปนผกลาวรายงาน นายสทน แกวพนา ผชวยปลดกระทรวงศกษาธการ และนายประสทธ เขยวศร ผอานวยการสถาบนพฒนาคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา รวมใหการตอนรบและรบฟงการบรรยายพเศษ

Page 16: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 13

วนศกรท 7 ธนวาคม 2561 เวลา 09.30 – 12.00 น. การพฒนาการศกษาสวนภมภาคโดยการศกษาทางไกลผานดาวเทยม

พลตร ณฐพงษ เพราแกว รอง ผอ.ศตส.กอ.รมน.

ทผานมาไดชวยงานทานดาวพงษ 3 งานหลก คอ มลนธการศกษาทางไกลผานดาวเทยม โครงการกองทนการศกษาในรชกาลท 9 และดแลสถาบนราชภฎใหผลตคนใหตรงตามความตองการกบทองถน ซงจากการชวยงานดงกลาวทาใหลงพนทบอยครง ปญหาทพบจากการลงพนทคอ ผอานวยการโรงเรยนขนาดเลกไมสามารถวางแผนพฒนาโรงเรยนได ซงเปนหนาทของทกทาน ไมวาจะเปนโรงเรยนราชประชานเคราะห หรอโรงเรยนโครงการกองทนการศกษา สงทพบคอ จะขอเครองคอมพวเตอร ขอรว ทงๆ ทมอะไรบางอยางทจะขอไดตรงกบการพฒนาคณภาพการศกษากอน ปญหาอกอยางคอผอานวยการโรงเรยนจะกาหนดตวชวดของตนเองอยางไร และถายทอดตวชวดอยางไร ซงไดจดสมมนาเพอแกปญหาดงกลาวโดยทาตามกลยทธในการพฒนาคณภาพการศกษา 5 ดาน ดงน

1. การพฒนาครใหมศกยภาพในการจดกจกรรมการเรยนการสอน ขอใหทานนกวาอยากให ครเปนอะไร ในมมของผมตองมคณสมบต 4 อยาง ไดแก (1) ครตองสามารถดงศกยภาพทงหมดของนกเรยนทมออกมาได (2) ครตองสามารถสรางแรงบนดาลใจใหนกเรยนได (3) ครตองสามารถทาใหเดกมความสขในการเรยนหนงสอได (4) ครตองสามารถทาใหเดกมคณธรรม จรยธรรมได

ทกวนนมคนพดถงการเรยนออนไลนและ AI มาก ถามวาการเรยนออนไลน และ AI สามารถทาสงตางๆเหลานไดหรอไม ซงครอาจจะไมเกงทกวชา แตตองรจกการใชเครองมอ การใชศกยภาพเดก ค าถาม ทถามผอ านวยการโรงเรยน คอมแผนงานโครงการอะไรทท าใหครมคณสมบต 4 อยางนนได รวมถงถามทกทานดวยวาจะท าอยางไรทท าใหครมคณสมบต 4 อยาง และดวยวธใด

2. การยกระดบผลสมฤทธทางการเรยน การจะทาใหเดกเรยนเกงและทาไดตามมาตรฐานของหลกสตร จะตองทา 3 อยางน (1) ทาใหครครบชน (2) ใชวธการศกษาทางไกล (3) สนใจเดกเปนรายบคคล

Page 17: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 14

ความเปนมาของมลนธการศกษาทางไกลผานดาวเทยมในพระบรมราชปถมภ เปดอยางเปนทางการวนท 4 กนยายน พ.ศ. 2538 โดยออกอากาศเปนปฐมฤกษวนท 5 ธนวาคม พ.ศ. 2538 เพอเฉลมพระเกยรตพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมผลอดลยเดช บรมนาถบพตร ดวยระบบ STANDARD ANALOG มทงหมด 7 ชอง ออกอากาศถายทอดสดตงแตชนมธยมศกษาปท 1 – 6 จากโรงเรยนวงไกลกงวลและชองภาษาตางประเทศ และปจจบนป 2561

เปลยนระบบการออกอากาศจากการออกอากาศสดเปนแบบบนทกเทป พฒนาปรบปรงสถานวทยโทรทศนการศกษาทางไกลผานดาวเทยม เพมประสทธภาพในการจดการเรยนการสอนใหกบครโรงเรยนปลายทาง ปรบผงรายการใหครอบคลมการเรยนรตลอดชวต เพมชองทางการเขาถง DLTV โดยพฒนาเวบไซต (Website) และแอพพลเคชนบน

อปกรณพกพา (Application on mobile) เพอรบชมรายการตามตารางออกอากาศ และชมยอนหลงได ดาวนโหลดรายการ แผนการจดการเรยนร ใบงาน ใบความร สบคนรายการ เนอหา และหวขอทสนใจได โดยใช คาสาคญ (Key word) และสอสาร 2 ทาง

สาหรบแผนพฒนามลนธการศกษาทางไกลผานดาวเทยมในพระบรมราชปถมภแบงเปน 3 ระยะ คอ ตนทาง กลางทาง ปลายทาง

ตนทาง 1. จดผงรายการใหมใหครอบคลมการเรยนรตลอดชวต กลมเปาหมาย คอ นกเรยนในโรงเรยนทขาดแคลนคร และประชาชนทกกลมทกชวงวยเปน

การจดการศกษาทางไกล ทครอบคลมการเรยนรตลอดชวต อนสอดคลองกบสภาวการณการศกษาของโลกใน ยคปจจบน โดยการออกอากาศ 15 ชองสญญาณ

2. พฒนาแผนการสอน/สอการสอน ทกชนป ทกกลมสาระ แผนการสอนแบบ Active Learning ออกแบบใหเหมาะสมกบบรบทของโรงเรยนปลายทาง

โดยคานงถงขอจากดของชมชน โรงเรยน คร และนกเรยน และออกแบบใหครปลายทางเปนสวนหนงในการสอน และเนนการสอนไปทนกเรยนปลายทางเปนหลก โดยคานงถงองคประกอบของชนเรยนซงประกอบไปดวย ครตนทาง ครปลายทาง นกเรยนตนทาง นกเรยนปลายทาง และสอการสอน

3. พฒนารปแบบการนาเสนอ ดวยการพฒนาครผสอนตนทาง และพฒนาทมงานผลตรายการ 4. ปรบปรงอปกรณประจาสถานทงระบบ โดยเปลยนระบบการแพรภาพออกอากาศจากระบบ

Standard Definition (SD) เปนระบบความคมชดสง High Definition (HD) ซงทนสมยทสดในปจจบน และ ตดตงชดอปกรณสถานททนสมยสอดคลองกบการใชงานและรองรบเทคโนโลยปจจบน

5. ปรบปรงหองเรยนทใชออกอากาศ เราม ป.1 - ป.6 ม.1 – ม. 3 ทกวนนไมมถายทอดการเรยนการสอนแลว มแตตวบางวชา

ทถอดออกจากผงเพราะวาดแลวคมอทแจกไปใหใหมเอยมเลย คอโรงเรยนมธยม 2,000 กวาแหงครเขาครบชน เขาสอนเอง ขอฝากทานในฐานะททานเปนภาค เปนจงหวด คอ อนบาล ซงมการถายทอด อ.1 อ.2 อ.3 ทกวนน

Page 18: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 15

อบต. คยกบมลนธแลว และของบประมาณแลว 7,000 กวาแหง มงบทจะรบมลนธทางไกลใหทานไปชวยสนบสนน จบพเลยงปะแปงอยางเดยวดวยเงนคาหวทนอยกวา 1,700 บาทหรอเปลา ซงเงนนอยจะหาคนจบสาขาพฒนาการปฐมวยไดยาก ซงในขณะนโรงเรยนตนทางทวงไกลกงวลพยายามอยางมาก ลาสด อ.ก.ค.ศ. อนมตครอตราพเศษ ให 60 อตราไปใหครตนทางใหเปนตนแบบใหได เพราะฉะนนทานจะตองใชประโยชนจากตรงน สงสาคญคอเราพยายามพฒนารปแบบของครจากเดมครจะเกรนนาประมาณ 7 นาท กวาจะเขาบทเรยน ตอนนเปลยนใหม ใหทาสอใหตนเตน สอหามแหง สอตองพฒนา พดตรงนตองไว โดยมกลองโรบอทไปซมใหเดกเขาใจ เรานกถงเดกปลายทางเปนหลก ใชสมารทบอรด ซงกตองมการปรบปรงกนไป ตองมการคยกน มการถายทาไวลวงหนา 7 วน มการตดตอ เราตองการใหเดกสามารถมาดภายหลงได และตองดไปขางหนาไดดวย ดงเชน วนนวนท 7 ธนวาคม 2561 ครทจะสอนในวนท 11 ธนวาคม 2561 กสามารถดไดกอนเพอเตรยมสอการเรยนการสอน

กลางทาง เมอกอนใชดาวเทยมทงหมด เดยวนขน Cloud ซงสามารถดผานโทรศพทมอถอได ซงมผง

การเรยนรทงป นกเรยนไมเขาใจดซาได อยากจะฝากทานไปดโรงเรยน ครไมครบชนเมอไร ทานม 2 วธ คอ วธแรกยบรวมกบคนอน ถาไมยบรวมใชวธน ซงไมมวธการอนแลว ซงใน Web site กมชองทางสาหรบสอสารระหวางครตนทางกบครปลายทาง เชน Web broad จงอยากจะฝากใหทานกลบไปด Web site ของมลนธการศกษาทางไกลผานดาวเทยมในพระบรมราชปถมภ ใหด เวลาทานไปดโรงเรยนทานลองถามผอานวยการโรงเรยนดวาถาครไมครบชนเคยใช DLTV ไหม

ปลายทาง ตอนนจอยงเลกอยตอนนมลนธฯ จะแจกจอ 50 นว กชวน สพฐ. มาแจกดวยกน ยกตวอยาง

โรงเรยนทนานมคร 2 คนทงโรงเรยน สงททาคอเขากนหองเรยนเปน 3 หอง และมหฟงดวย ซงบางทมปญหา เชน กระตก ซงปญหาขอขดของกสามารถดาวนโหลดวธการแกไขไดจากหนาเวบไซต หรอสอบถามทางเวบบอรด

ฝากทานชวยประชาสมพนธในการประชม กศจ. วาเราก าลงท าสงตางๆ เหลาน กศน.ต าบลกตองรบได ผสงวยอยากไดรบความรกสามารถไปท กศน.ต าบลได

อนาคตของ New DLTV มลนธฯ มความตงใจจดการศกษาทางไกลแบบ e-learning และการจดการเรยนการสอนทางไกล

แบบสอสารสองทาง (Interactive Distance Learning : IDL) ซงมวตถประสงค เพอพฒนาและยกระดบคณภาพการศกษาโรงเรยนทมครไมครบชนและสอนไมตรงสาขา โดยเรมในชนมธยมศกษาปท 1 ในวชาหลก 5 กลมสาระ

แตทานทราบหรอไมวาม Future DLTV อนาคตของ DLTV คอ เรามความตงใจทา E-Learning เตมรปแบบ หมายความวา ในเวบไซตของมลนธฯ นอกจากจะดยอนหลงไดแลว รตวชวด รตวแผนบทเรยน ใบงาน ซงตอไปจะม Pre-Test กอนด Post Test ซงตอไป DLTV จะเปนเครองมอหนงของ Home School อกอนหนงการจดการเรยนการสอนทางไกลแบบสอสารสองทาง เปนการรเรมของมหาวทยาลยสงขลานครนทร ทมโรงเรยน มอ.วทยานสรณ ทเขาอยากจะตวเดกมาเขามหาวทยาลยของเขา ซงเขาตองการเดกทมคณภาพมาเขามหาวทยาลยเขากมโรงเรยนคขนานคลายโรงเรยนของ สพฐ. ตอมามมลนธทสมเดจพระเทพฯ เปนประธาน ไดใหงบประมาณไปดาเนนการจนสมบรณแบบ ซงเปนหองเรยนการศกษาทางไกลแบบ 2 ทาง โรงเรยนตนทาง 1

Page 19: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 16

โรงเรยนปลายทาง 2 โดยใช VDO Conference ซงสามารถถามตอบกนไดเลย อปกรณการทดลองทมนามาใชหมด แตมลนธจะนารองท ม.1 ตงใจจะทาใหเดกเกง ม.1 ม.2 ม.3 แลวดวาเดกถนดอะไร ใครถนดอาชวะเรยนตออาชวะ ใครถนดสายสามญเรยนตอสายสามญ ตอนนมลนธรวมกบ สพฐ. รวมกบ มอ.วทยานสรณ ทาโครงการ นารอง 5 กลม ประโยชนคอ นอกจากเดกทอยปลายทางจะไดอยางเดยว ปรากฏวาครทอยปลายทางหลงจาก ดการสอนจากตนทางแลวสามารถไปสอนไดเลย ซงมนคอ PLC ดวย นคอ Future DLTV ซงจะเรมเดอนเมษายน 2562 จานวน 5 โรงเรยนตนทาง 20 โรงเรยนทเปนปลายทาง สาหรบการศกษาทางไกลแบบ 2 ทาง ครทจะตองสอนดวยกนจะตองมาเขาแคมปรวมถงนกเรยนดวย กอนเปดเทอม แผนการเรยนร การวดประเมนผล ขอสอบใชชดเดยวกน นคอสงททารวมกน 3 หนวย คอ มลนธฯ สนบสนนอปกรณ สพฐ. รบผดชอบการอบรมคร การเขาคายนกเรยน การทาใหมความพรอมของอนเตอรเนต ซงตองมอยางนอย 100 เมกะบตตนทาง ปลายทาง อตราสวน 1 ตอ 3 กาลงด ถามากกวานนครตนทางจะไมไหว ซงครตนทางจะตองจานกเรยนใหไดอยางนอย 90 คน รวมหองตวเองดวยเปน 120 คน ครตองเสยสละพอสมควร ผอานวยการโรงเรยนปลายทางตองทาหองเรยนใหมความพรอม เรองการศกษาทางไกลแบบ 2 ทางขอฝากทกทานไววาถาท าแลวส าเรจ ใหนกถงวา 7,000 กวาต าบล ถามโรงเรยนตนแบบสก 1 – 3 โรงเรยน แลวสงตอไปยงโรงเรยนขนาดเลกทสดในต าบลนน จะดหรอไม ถาทานไดเหนแบบทผมเหน ทานจะไมลงเลเลยทจะกลบมาท า ใหท าหนงสอกราบบงคมทล สมเดจพระเทพฯ วาไดไปดมาแลวเหนวาสามารถน าไปขยายผลได และขอน าแนวทางของพระองคทานมาขยายผล พระองคทานกจะอนมตใหมลนธด าเนนการได ซงทางมลนธฯ จะเรมน ารองในเทอมหนา

3) การพฒนาคณลกษณะของนกเรยนใหมวนย คณธรรม จรยธรรม คณธรรมจรยธรรม ไมควรสอนเยอะเกนไป แตควรสอนใหเดกสามารถนาไปใชจรงฝากทกทาน

ในฐานะศกษาธการจงหวด ในการเกดขนของศกษาธการจงหวดตามมาตรา 44 นนตงใจใหไปบรณาการงาน 5 แทงในระดบจงหวด ควรจะมเดกจบชนมธยมศกษาปท 6 เทาไร เดกจบชนมธยมศกษาปท 3 ควรจะไปเรยนอาชวะเทาไร ควรจะเรยนอะไรในจงหวด ทานจะตองรวาตลาดตองการอะไร ซงตลาดตอนนตองการคนทมคณธรรม

4) การพฒนาทกษะชวตและทกษะอาชพ ทกษะชวต ไดแก 1) มวนยความเปนผนาทด 2) รเทาทนแหลงขอมลทหลากหลาย Fact

Feeling Fake 3) รจกคด คดวเคราะห คดสรางสรรค 4) เอาใจเขามาใสใจเรา 5) มทศนคตทดและถกตอง 6) มความอดทนอดกลน 7) จตอาสา 8) การเอาตวรอดในสถานการณคบขน

หลกในการสรางแรงบนดาลใจ หรอแนะแนว (1) ความชอบ (Passionate) (2) ความถนด (Expertise) และ (3) ชมชน (Community)

5) การบรหารจดการโรงเรยนคณภาพ ไดแก โปรงใส ประเมนสถานการณ /ตนเอง (SWOT เปน) ปรบสภาพแวดลอมทางการศกษาใหเกอกล (ทาแผนพฒนาคณภาพการศกษาเปน) ประสานความรวมมอ

Page 20: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 17

วนศกรท 7 ธนวาคม 2561 เวลา 13.00 - 15.00 น.

การจดการศกษาแบบบรณาการเชงพนท นายสทธพงษ จลเจรญ

อธบดกรมสงเสรมการปกครองทองถน

กอนอนขอขอบคณทางกระทรวงศกษาธการ ใหผอ.อนนต โรงเรยนเปนทปรกษากรมสงเสรมการปกครองทองถน เพราะเขาใจวา กรมสงเสรมการปกครองทองถนจะตองรบผดชอบคณภาพชวตของคนตงแต 0 ขวบใหพรอมมคณภาพชวต แตสวนใหญจะดตอนทเดกเกดมาแลว การดแลของกรมสงเสรมการปกครองทองถนทพยายามขบเคลอนคอ การดแลปฐมวย บนพนฐานทวาเราไมใชผร แตจะตองหาคนทเสยสละมาชวยในการจดการศกษาสงทจะพดจะบนพนฐานทเกดขนจรงและจากสอสารมวลชน ถาเราดคณภาพการศกษาของประเทศไทยในขณะนตดอนดบท 8 ของอาเซยน อนดบ 9 ของพมา อนดบ 10 ของลาว เมอดรายงานของกระทรวงศกษาธการเกยวกบ PISA กไมด ในชวตจรงทคนกลาวถงคณภาพกไมด นเปนปญหาใหญของประเทศชาต คนทอยใน วยทางานนอยลง คนแกเพมมากขน คนทพอจะมบตรไดกไมม ครอบครวทลกดกกฐานะไมด คนวยทางานทมจานวนนอยตองดแลผสงอาย เดกในโรงเรยนนอยลงเรอย โดยเฉพาะอยางยงในสงคมของไทยรฐบาลเราเรมเปนรฐสวสดการสมบรณแบบขนเรอย ตองใชงบประมาณสงขนเรอยในแตละป แตสวนใหญเปนงบทชวยเพอยงชพ ไมใชเพอการลงทน เพออนาคต การพฒนาทรพยากรมนษยในวยเลกถงโต เมอไมใชงบลงทน ทาใหไมม Outcome เปนเพยง Output แคทองอม จาเปนไหม จาเปน แตในภาวะทงบจากด เชนศนยพฒนาเดกเลกดแลเดก 2 ขวบครงไดรบงบประมาณนอยตองรวมกบมลนธ ไดรบแคสนามกฬาแหงละ 100,000 บาทไมไดรบการสงเสรมดานปญญา ทางศนยเดกเลกตองไปหายางระยนตมาสรางสนามเดกเลนใหเดกไดทากจกรรมประลองปญญา ทากจกรรมปนปายตางๆ นเปนปญหาในเรองใหญทจะโทษปจจบนไมไดเพราะเราวางแผนในอดตมาผด ใครจะเชอวา ศธ.มองคชาย 14 ไมมใครสงกนได ถาสงเรองไปผดกไมมการดาเนนการตอ

Page 21: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 18

ในชวตผวาราชการจงหวด ม ศกษาธการอาเภอ ศกษาธการจงหวดนนเปนอะไรทดมาก เพราะมความชดเจน เปนระบบ ในความเหนสวนตวคดวากระทรวงศกษาธการตองเปนระบบ Single Command เปนนโยบายแบบเบดเสรจ ตองมผน า(คนเดยว)ทชดเจน ถาเปนเชนปจจบนนไปไมรอด ตองมคนเดยว ทงระดบกระทรวง ระดบจงหวด นเปนความคดเหนสวนตว ถกได ผดได ผวาราชการจงหวดบางทานบอกวา พบผอานวยการโรงเรยนขนาดเลกกลายเปนผอานวยการโรงเรยนขนาดใหญ เพราะผอานวยการโรงเรยน ขนาดกลางไมสมคร ทาไมไมมกฎเกณฑทชดเจน ตางจากผวาราชการจงหวดจะตองเปนจากจงหวดเลกกอน กระทรวง ศกษาธการนาจะตองมกฎเกณฑใหมากกวานมใชเปนเพยงความสมครใจ ตอง put the right man on the right job ผบรหารระดบประเทศตองแตงตงได ปลดกระทรวงศกษาธการตองใหญทสดมใชเปนเชนน ในระดบจงหวด ถาไมใหอานาจผวาราชการจงหวด ศกษาธการจงหวดในการโยกยายกไปไมได ววฒนาการของระบบบางครงมใชเปนผลดเสมอไป เพราะธรรมชาตของคนจะเหนแกตว

ในสวนทสาคญ คอ กรมสงเสรมการปกครองทองถน ทางานดานการศกษาตงแตเดกเลกจนถงผสงอาย คณภาพดกม ไมดกม เพราะเปนพวกมอใหม มงานวจยพบวา การศกษาไทยจะสาเรจตองใหทองถน เปนผจดการศกษาเพราะใกลชดผปกครอง เปนหวงความเปนอยของคนในทองถนทเปนฐานเสยงของตนเอง แตทตนไดไปประชมกบกระทรวงศกษาธการ รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ.นาผล PISA ไปแจงวา อนดบ 1 เปนกลมโรงเรยนพเศษ เชน โรงเรยนมหดลวทยานสรณ โรงเรยนจฬาภรณ ลาดบท 2 เปน โรงเรยนสาธตมหาวทยาลย (ซงมคะแนนสง-ตาตางกนมาก) อนดบ 3 เปนโรงเรยนเอกชน อนดบ 4 เปนโรงเรยน สพฐ. อนดบ 5 เปนโรงเรยนทองถน (แตคะแนนสงของโรงเรยนทองถนสงกวาโรงเรยน สพฐ.) หมายความวา ทองถนทมความพรอมสามารถจดการศกษาไดดมากขน เชน ทเชยงราย นครราชสมา พทยา พทลง ภเกต นครศรธรรมราช เปนตน แตเปรยบเทยบแลวกยงสกระทรวงศกษาไมได ตองยอมรบแตแนวโนมจะดมากขนเพราะ นายกเทศมนตรเขาแครพอแมผปกครองมากกวาผอานวยการโรงเรยน จงตองยกระดบการพฒนาและเพมพนการพฒนาเดกใหดมากขน ถงแมวาผอานวยการโรงเรยนจะแครผปกครองอยางไรกไมมงบประมาณ ซงตางกบนายกทองถนเขามอารมณ มความตองการในการจดการศกษา มเงนทจะทา ทาใหสามารถจดการศกษาไดเตมท ดงเชน ทโรงเรยนแพรกษา จดอาหารกลางวนใหนกเรยนเปนอยางดแตกตางกบขนมจนนาปลามาก เขามผบรหารทประสบความสาเรจมาเปนทปรกษา ผมไดไปพบปะกบนกเรยนทกคนมความฉะฉาน แววตาสดใส สามารถโตตอบไดชดเจน ทองถนมโรงเรยนสองภาษา มโรงเรยนทดมความพรอมเพมมากขน เพราะนายกทใกลเคยงกอยากจะทาบ าง ดงทงานวจย กลาววา “การศกษาไทยจะสาเรจตองใหทองถนเปนผจดการศกษาเพราะใกลชดผปกครอง” จงเปนสงทถกตอง

อยางไรกตาม ตนยงยนยนวากระทรวงศกษาธการตองเปนหนวยงานหลกดานการศกษา เพยงแตวาอยากเหนการปรบรอระบบใหเปน Single Command ทงในสวนบน และในระดบพนท และ ในระยะยาวทานตองเปนหลก ตองรบฟงความคดเหนของโรงเรยนในทกสงกดซงมความแตกตางกน และหนวยงานตางๆตองชวยกนท างานดานการศกษาไมใชหนาทของกระทรวงศกษาธการ หรอเอกชน หรอทองถนเพยงฝายใดฝายหนง นอกจากนพอแมผปกครองกตองชวยกนการดแลบตรหลานใหดดวย เพอชวยกนทาใหประเทศไทยหนจากอนดบท 8 ของอาเซยนใหได

Page 22: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 19

วนท 7 ธนวาคม 2561 เวลา 15.00 – 18.00 น. การพฒนาภาวะผน า และกลยทธในการจดการศกษาเชงพนท

รองศาสตราจารย ดร.เอกชย กสขพนธ คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

กรรมการผทรงคณวฒดานการบรหารการศกษา

ในวนนจะทาความเขาใจพนฐานในเรอง การพฒนาภาวะผนา และกลยทธในการจดการศกษา เชงพนท ทาใหมองใหเหนภาพในระดบหนง ทานอยในพนทกจะทราบวาในขณะน บานเรากาลงแยงอานาจกนอย ระหวางศกษาธการจงหวด กบสานกงานเขตพนทการศกษา ไมไดมองวาเดกไดอะไร

หลกการทางาน 3 คาของ ดร.เอกชย คอ (ตามทนสตทเคยสอนขอใหตอบโดยใชคา 3 คา) คาตอบม 2 ชด คอ ชดท1 ทา เพอ อะไร ชดท2 ทา เพอ ใคร ถานาประโยคนมาเปนตาตอบปญหาทเกดขน จะรเลยวาทาเพอใคร คณกาลงยออานาจกน

ดวยการสงศกษานเทศกทไมเกงไปสานกงานศกษาธการจงหวด โดยหลกทควรจะเปนแลวตองไมมศกษานเทศกทเขตพนทการศกษาเพราะเปนหนวยปฏบต แตจะมอยทศกษาธการจงหวดเปนหนวยตรวจสอบ มเชนนนจะแกไขรายงานได

สงทจะพดในวนน อยากเหนอะไร

กลาวถงผนาของประเทศไทยและของโลกทมจดเดนททาใหผคนจดจา เชน ม.ร.ว.คกฤทธ ปราโมช (เอาชนะศตรไมไดกเปนมตรเลย) มหาตมะ คานธ มารกาเรต แทตเชอร ขณะน เรากาลงพดถงสงทจะเกดขนในอนาคต ไดแก (1) ทางานทบาน (work at home) (2) AI นอกจากนยงมเรองการผลตคนไมพรอมใช ไทยเรากเปนดงเชน ผลตครใหมไมพรอมใชยงมปญหาการผลต 4 ป 5 ป ซงปจจบนทวโลกรบปรญญาออนไลนแลว - เราจะไมพดถงการศกษาในระบบ กบการศกษานอกระบบเพราะตอไปนเราจะไมรแลววา ในหรอนอกระบบ - การเปลยนแปลงในปจจบน ถาไมตองการแขงขนกบใครกไมจาเปนตองเปลยน เชน เดกไทยออนภาษาองกฤษมาก แตกไมรวาจะแกไขอยางไร

Page 23: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 20

สงทอยากเหน - การเปลยนแปลงไมมความจาเปน ถาไมตองการอยรอด หรอ คงอยตอไปในอนาคต - ทาไมซมซงเปนคแขงกบไอโฟน เพราะไอโฟนจางซมซงผลตจอ เมอไรจางคนอนผลตแลวเขา รเทคโนโลย พอถงจดหนงจะมาเปนคแขง มมมองทนาสนใจ “คนทมความสข กบคนทมความทกข” ค าสอนของหลวงตามหาบว “ คนหนงไมยอมเปลยนแปลง อกคนคดวาไมยอมเปลยนแปลง”และไดแนะนาสถาบนพฒนาคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษาในการอบรมหลกสตรพฒนานกบรหารการศกษาระดบสง ตองเปลยนวธการฝกอบรม นบส.ทงหมดดวยการใช Case ในการอบรมทงหมด ไมตองมานงฟงบรรยายแจก Case แทน เชน Case นเกยวของกบ 3 เรอง ภาวะผนา แรงจงใจ การบรหารบคคล เชญอาจารยมา 3 ทานมาทงวนเพอตอบคาถาม ผเขาอบรมตาม Case นาเสนอแลกเปลยนกนเกดการเรยนรทมากกวาการบรรยาย แนวคดของแจค หมา “ การเปลยนแปลงคออาวธสาคญในการแขงขน” แนวคดนเปนตวการโชวคา 2 คา Growth mindset กบ Fix mindset แจค หมาม Growth mindset วา “ภาษาองกฤษเทานน ทจะนาพาสความสาเรจได” สาหรบไทยสอนใหคน Fix mindset ตวอยางเชน ขาราชการจะคดวาเงนเดอนนอย ผมจะวเคราะหใหฟงวา ในวนทรบบานาญจะไดรบขนตาไมนอยกวาเดอนละ 4 หมนบาท ในขณะทคนทวไปจะมเงนเดอนละ 4 หมนบาทไดตองมเงนสดฝากธนาคาร 25 ลาน ซงคนทางานเอกชนจะมใครทไดรบเงนมากขนาดน แตอยางไรกตามมอกมมหนงทนาคดสาหรบขาราชการวา “คณทางานคมหรอยง”

ใหชมวดโอควบคไปกบการบรรยาย ใหผเขาประชมคดถงผลกระทบทจะเกดขนกบการศกษา - เราจะหนโลกของการตกงานไดอยางไร อาชพทเสยงตกงานคอ มหาวทยาลย เพราะสามารถ

หาขอมลได แตปฐมวย เดกเลกตองสอน - การปฏวตอตสาหกรรมยค 4.0 จะดตอโลกอยางไร ใหผเขาประชมวเคราะหวาจะม

ผลกระทบอะไรทจะเกดกบการบรหารการศกษา - ทกวนน ใครอยากร อยากเรยนอะไรกคนหาไดจาก Google ดงนน ถาครสอนอะไรทสามารถ

คนหาไดทาง Google เดกจะไมฟงแลว ตวอยางทอนโดนเซยเขาม Smart Board แตเปนแบบไหน สอนเดกอยางไร ระหวางทสาธต เขาใหเดกดสารเคมวาถาผสมกนจะเกดอะไรขน มหลายสตรททาได แลวดงขอมล โดยดจทลมาใหเดกด

Management 4.0 คออะไร นาเสนอเพอเปนแนวคดเรอง การศกษาไทย 4.0 1. การผสมกลมกลนในการปฏบตงานรวมกนระหวางคน เครองจกร เทคโนโลยตางๆ การ

เขาถงและรบรขอมลขาวสารไดสะดวกทวถง Innovation จงเปนพระเอกของเรองน ทาใหมการพดเรอง AI มาก 2. เนนนวตกรรมในการบรหารและการเพมผลผลต (ผลตภาพ) ธนาคารเรมปดสาขา เพราะใช

เทคโนโลยมากขน เราจะทาอยางไรใหนวตกรรมการทางานของคร คาวา Teach less Learn more ไมไดหมายความวาใหเลกเรยนบายสอง แตหมายถงในหนงคาบใหครสอนนอยๆแตดงขอมลใหมากมาคยกนในหองเรยน

3. การกระจายอานาจการตดสนใจใหอสระมากขน ขณะน พ.ร.บ.การศกษา 61 ผาน ครม.แลว

Page 24: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 21

อยในระหวางกฤษฎกาพจารณา ของเดมเมอป 42 มปญหาเรองอะไร เดมกเขยนเรองการกระจายอานาจแลว แตกระทรวงศกษาธการหวงอานาจ ถาไมยอมปลอยจะแกไดยากมาก

การศกษาไทย 4.0 การศกษาไทย 1.0 (บาน วด โรงเรยน) การศกษาไทย 2.0 (โรงเรยนประถมศกษา มธยมศกษา อดมศกษา) การศกษาไทย 3.0 (การศกษาเพอมวลชน/ความเปนนานาชาต) การศกษาไทย 4.0 (Smart School)

การบรหารการศกษาในสถานการณทเปลยนแปลง 1. โลกยคดจทลทไรพรมแดน 2. การแขงขนทเนนความเปนนานาชาตมากขน ภาษาองกฤษจงมความจาเปนมาก 3. ความจาเปนในการสรางความรวมมอ/เครอขายพนธมตร 4. ความตองการนวตกรรมใหมๆ

IoTs กบ สถานศกษา 4.0 1. Smart Classroom 2. Smart Teacher ครพยายามปรบเปลยนบทบาท สอนใหเดกจาไดนาน เชน PBL

ถาครสอนอะไรทสามารถคนหาไดทาง Google เดกจะไมฟงแลวเลนไลน Facebook เพราะครสอนไมนาสนใจ 3. Smart Student 4. Smart School Building Management 5. Smart Management 6. Smart Parents ผปกครองทดจะตรวจสอบวาโรงเรยนทาอะไรบาง

แนวโนมการบรหารองคการยค 4.0 ( 2IIP ) International มความเปนนานาชาต Innovations นวตกรรม partnership เปนพนธมตร แทนการแขงขนกน

ปจจยทมผลตอการบรหารสถานศกษายคดจทล 1. ความเรวของเทคโนโลย 2. ความเปลยนแปลงทางสงคม 3. ความสามารถทางภาษาองกฤษ 4. โลกทเชอมโยงทเครอขาย จะมความรวดเรวมาก 5. อปกรณเคลอนท 6. Big Data ถาเขา Google จะมขอมลทงหมด ใครชอบเรองอะไร จะมแหลงขอมลมาก เขา

จะรวาสนใจเรองอะไร เรองนนๆสงเขามาหาใหเรยนรมาก มใช Data Base นะ 7. Social Network

Page 25: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 22

ปจจยความส าเรจการบรหารสถานศกษา 4.0 1. สมรรถนะดานดจทลของครและผบรหาร อนาคตจะพดถงเรองดจทลเทคโนโลยเยอะมาก

ศาสตรการสอนดวยดจทล 2. โครงสรางพนฐานดาน ICT ถาโครงการสรางพนฐานไมรองรบโอกาสจะยาก 3. การเรยนรแบบรวมมอและอยางสรางสรรค การเรยนการสอนมใชหองเรยนปจจบน อยท

ไหนกจบกลมเรยนรได 4. ชนเรยนดจทล จะตองมสออะไรบางในชนเรยน

Organizational resilience ความสามารถขององคการในการปรบตวอยรอดเจรญเตบโตไดภายใตสถานการณความไมแนนอน

1. Flexibility ( Leadership , Work culture , Ready to Change) 2. Adaptability ( Awareness, Creativity, Proactive) 3. Learning ( Decision marking , Strategic plan, Commitment)

ฝากไววาท าอะไรกตาม อยาคดแบบเดม คดแบบเดม คออะไร “คดอยางทเคยคด ปจจบนกยงคดอย อนาคตกจะคดแบบนอก” ขอใหคดไปขางหนา

ถาคดแบบเดมจะทาใหออกจาก Mindset ไดยาก ฝากทกทาน อยาเอาประสบการณเดมมาบรหารคนปจจบน

Page 26: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 23

วนท 7 ธนวาคม 2561 เวลา 19.00 – 21.00 น.

แบงกลมอภปรายความคดเหน และน าเสนอผลงาน รองศาสตราจารย ดร.เอกชย กสขพนธ

คณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน กรรมการผทรงคณวฒดานการบรหารการศกษา

รองศาสตราจารย ดร.เอกชย กสขพนธ ไดมอบหมายใหผเขาประชมสมมนาตอบแบบสารวจความคดเหนเพอยกระดบคณภาพการศกษาจงหวด โดยมประเดนหลกทตองการยกระดบคณภาพการศกษา ในจงหวดใน 2 ปขางหนาพรอมปจจยความสาเรจ โดยใหแสดงความคดเหนจาแนกตามประเภทการศกษา 5 ประเภท ไดแก การศกษาขนพนฐาน การอาชวศกษา การศกษาพเศษ การศกษานอกระบบ การศกษาเอกชน ในวนท 6 ธนวาคม 2561 และใหผเขาประชมสมมนานาแบบแสดงความคดเหนมาเขากลมอภปรายความคดเหน สรป และนาเสนอผลเปนรายสานกงานศกษาธการภาค (จดแบงกลมจานวน 18 กลม) ในวนน

Page 27: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 24

ตวอยางผลงานการยกระดบคณภาพการศกษา

Page 28: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 25

หลงจากจดทาผลงานกลมเรยบรอยแลว วทยากรไดใหสมาชกทกคนไปชนชมในผลงานของกลมอนๆพรอมใหขอเสนอแนะ (ถาม) โดยใชปากกาสแดง เมอเสรจสนกระบวนการแลว วทยากรไดมอบหมายใหคณะกรรมการวชาการนาผลงานไปประมวลผลการยกระดบคณภาพการศกษาในภาพรวม จาแนกตามประเดนและปจจยความสาเรจ ดงน

Page 29: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 26

สรปขอมลประเดนการยกระดบคณภาพการศกษาในจงหวด ภายใน ๒ ป ส านกงานศกษาธการภาค 1 -18

ประเดน-ปจจยความส าเรจ ประเดน-ปจจยความส าเรจ ประเดน-ปจจยความส าเรจ ประเดน-ปจจยความส าเรจ ประเดน-ปจจยความส าเรจ ขนพนฐาน ปจจย อาชวศกษา ปจจย การศกษาพเศษ ปจจย การศกษานอกระบบ ปจจย การศกษา

เอกชน ปจจย

๑ . ผเรยนมทกษะการเรยนรในศตวรรษท 21 (คณต คดวเคราะห ภาษา ทกษะการเรยนร) ๒. พฒนาคณธรรมจรยธรรมของผเรยน ใหสอดคลองกบนโยบายชาต รวมถงพระบรมราโชบาย

- ใชนวตกรรม -พฒนามาตรฐานวชาชพ (ความร ทกษะ เจตคต ฯลฯ) - บรณาการความรวมมอทกภาคสวน - สงเสรมความสามารถรายบคคลของผเรยนใหเตมศกยภาพ

๑. สงเสรมผเรยนตามความถนดสายอาชพและมมาตรฐานคณวฒวชาชพและฝมอแรงงาน ๒. ผจบการศกษามงานทาและสอดคลองกบความตองการตลาดแรงงานและสถานประกอบการ ๓. ผเรยนมคณธรรมจรยธรรม มเจตคตทด ในการเรยน สายวชาชพ

- มระบบดแลชวยเหลอนกเรยนและการแนะแนว -บรณาการ ความรวมมอกบสถานศกษา สายสามญและสายอาชพรวมถงสถานประกอบการ -สรางทศนคตทดในการเรยนอาชพโดยกระบวนการแนะแนวอาชพเพอการมงานทาผเรยนสามารถฝกปฏบตงานในสถานประกอบ การจรง

๑. สรางโอกาสและความเสมอภาคใหกลมทมความตองการพเศษอยางทวถง ๒. สนบสนนการเรยนรเพอการพงพาตวเอง และการประกอบอาชพ

-พฒนาสถานศกษาเฉพาะทางดานคนเกง และคนบกพรองทางสตปญญา -จดตงเครอขายใหครอบคลมทกพนทในระดบตาบล -จดตงกองทนเพอชวยเหลอกลมผเรยนพเศษ -พฒนาผเรยนรายบคคลใหเตมศกยภาพ - จดหาและระดมทรพยากร สอ ฯลฯ เพอสนบสนนการเรยนรของกลมผเรยนพเศษ

๑. พฒนาผเรยน เนนอาชพ การมงานทาในทกกลมอายเพอใหมรายไดพงพาตนเองได ๒. เกบตกผเรยนในระบบและจดการศกษาใหไดมาตรฐานเดยวกน ๓. ผเรยนสามารถเขาถงขอมลการศกษาไดสะดวกและทนเวลา

-บรณาการรวมกบสถานศกษา ในระบบ -จดทาฐานขอมลผเรยนทออกกลางคน ประชาสมพนธขอมลตอเนองและหลากหลายชองทางใหเขาถงทกกลมเปาหมาย

๑. ยกระดบผลสมฤทธทางการเรยน ๒. ใช สอ นวตกรรม ไอซท ในการพฒนาผเรยน

-มสอการเรยนการสอนทสอดคลองกบระดบ/ประเภทการศกษา - มโครงสรางพนฐานดาน ไอซท

Page 30: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 27

สรปขอมลประเดนการยกระดบคณภาพการศกษาในจงหวด ภายใน ๒ ป ส านกงานศกษาธการภาค 1 -18

ประเดน-ปจจยความส าเรจ ประเดน-ปจจยความส าเรจ ประเดน-ปจจยความส าเรจ ประเดน-ปจจยความส าเรจ ประเดน-ปจจยความส าเรจ ขนพนฐาน ปจจย อาชวศกษา ปจจย การศกษา

พเศษ ปจจย การศกษานอกระบบ ปจจย การศกษา

เอกชน ปจจย

๓. พฒนามาตรฐาน การเรยนรและผลสมฤทธทาง การเรยน ๔. ความเสมอภาคในการเขาถงการศกษา ๕. มระบบประกนคณภาพทไดมาตรฐาน

-ปรบระบบการเรยนการสอนและการป ร ะ เ ม น ผล เ พ อยกระดบการศกษาใหมคณภาพ - จดทาแผนพฒนา การศกษาจงหวดทสอดคลองกบความตองการของทองถนและแผนการศกษาชาต

๔. เพมสดสวน การเรยน สายอาชพ

--สรางความตระหนกและคานยมใหผเรยนและผปกครองในการเรยนสายอาชพ -บรณาการความรวมมอกบทกภาคสวน รวมถงทวภาคและพหภาค -พฒนาครและผบรหารสายวชาชพ

๓. สงเสรม การเรยนรวม

- ใหทกโรงเรยนม ครสาหรบกลมพเศษ พฒนาครและผปกครองในการรวมกนสงเสรมการเรยนรสาหรบ กลมพเศษ

๔. มหลกสตรทหลากหลายใหตรงกบความตองการของทองถนและตลาดแรงงาน ๕. สามารถ ถายโอนทยบเคยงผลการเรยนเพอการศกษาตอ ในระบบได

-ปรบหลกสตรใหสอดคลองกบความตองการของชมชน -บรณาการความรวมมอกบสถานศกษาในระบบ

๓. บรณาการการเรยนรกบทกภาคสวน ๔. สงเสรมสนบสนนการเรยนรทกษะชวตสาหรบผเรยน ๕. พฒนาคณภาพ กศ. โรงเรยนใหไดมาตรฐาน

-การสนบสนนจากรฐบาลอยางตอเนอง -มฐานขอมลผเรยนทเปนปจจบนและถกตอง

๖. ครและบคลากรทางการศกษาไดรบการพฒนาศกยภาพ ๗. การบรหารจดการโรงเรยนตามหลกธรรมาภบาล

- พฒนาครและบคลากรทางการศกษาสมออาชพ มภาวะผนา - สงเสรมการนาหลกธรรมาภบาล โปรงใส ตรวจสอบได

๕. นานวตกรรมมาใชในการจดการศกษา

-บรณาการการนเทศตดตาม -เพมอตรากาลงบคลากรสายวชาชพ -เพมสถาบน อาชวศกษาใหครอบคลมทกพนท

๕. บรณาการความรวมมอและทรพยากรรวมกน

จดทาฐานขอมลเดกพเศษใหครอบคลม ทงประเทศ

๖. จดการเรยนรอยางตอเนองตามความถนดและความสนใจโดย ใชเทคโนโลย ๗. สงเสรมการเรยนรตามอธยาศยและการ

- ใชเทคโนโลยเพอจดการเรยนร -สรางแหลงเรยนรในชมชนเพอ

๖. กาหนดเขต/สดสวนการใหบรการ ดานการศกษา ทชดเจน ๗. มกฎ ระเบยบทเออตอการบรหาร

-ปรบปรงกฎระเบยบ ทเกยวของเพอเพมประสทธภาพในการจดการเรยนการสอน

Page 31: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 28

ประเดน-ปจจยความส าเรจ ประเดน-ปจจยความส าเรจ ประเดน-ปจจยความส าเรจ ประเดน-ปจจยความส าเรจ ประเดน-ปจจยความส าเรจ ขนพนฐาน ปจจย อาชวศกษา ปจจย การศกษา

พเศษ ปจจย การศกษานอกระบบ ปจจย การศกษา

เอกชน ปจจย

-พฒนาปรบปรงโครงสรางพนฐานดาน ICT

เรยนรตลอดชวต

สงเสรม การเรยนรตามอธยาศยและการเรยนร ตลอดชวต

จดการโรงเรยนเอกชนใหมคณภาพ

๘. สงเสรมใหผเรยนมคณลกษณะ ทพงประสงคตามมาตรฐาน ๙. สรางทางเลอก ทางการศกษาทมคณภาพใหกบผเรยนและผปกครองตงแตระดบอนบาล มธยมและสายอาชพ

-บรณาการความรวมมอระหวาง สช. กบ สถานศกษา ของรฐ

Page 32: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 29

8 ธนวาคม 2561 เวลา 09.00 -12.00 น. การอภปราย “ความเหลอมล า กบ คณภาพการศกษา”

รศ. ดร.เอกชย กสขพนธ ผดาเนนการอภปราย ไดแนะนาวทยากรทรวมในการอภปราย 3 ทาน ผศ.นพ.เฉลมชย บญยะลพรรณ ดร.วรยะ ฤาชยพานชย และคณทนง โชตสรยทธ

รศ. ดร.เอกชย กสขพนธ ไดกลาวถงความเหลอมลากบคณภาพการศกษา ในมมมองของ

ปญหาโรงเรยนขนาดเลก 18,000 โรงเรยน รวมทงไมเปนไปตามมาตรฐาน โครงการโรงเรยนประชารฐ รนท 2 ซงถาโครงการดงกลาวสาเรจจะทาใหมโรงเรยนประชารฐ 1,246 โรงเรยน และใชระบบ GIS เพอดวาโรงเรยนขนาดเลกทใดบางทสามารถควบรวมได ซงถาดตามงบประมาณทมอยสามารถควบรวมโรงเรยนได 2,460 แหง และไดเชญผชวยศาสตราจารยนายแพทยเฉลมชย บญยะลพรรณ อดตอธการบดมหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ มประสบการณในการเปนกรรมการในคณะกรรมการอสระเพอการปฏรปการศกษา ทปรกษาผทรงคณวฒ ของคณะกรรมการเตรยมการยทธศาสตรชาต ไดพดแสดงความคดเหนเกยวกบความเหลอมลากบคณภาพการศกษา

Page 33: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 30

ผศ.นพ.เฉลมชย บญยะลพรรณ กลาววา เวทนเปนเวทสาคญในการทาใหการปฏรปการศกษาของประเทศไทยประสบความสาเรจ และคนในทประชมน 50 % จะเปนผทบรหารจดการศกษาในพนทจงหวด และไดกลาวถง ความเหลอมลาของการศกษาโลก ความเหลอมลาของการศกษาประเทศสหรฐอเมรกา ซงเปนตนแบบการศกษาระดบอดมศกษา และความเหลอมลาของการศกษาไทย และเชอมโยงสคณภาพการศกษา ดงน

เมอประมาณ 30 – 40 ปทผานมา ทรพยสมบตของคนครงโลกถกครอบครองดวยมหาเศรษฐ 32 คน หมายความวา คน 32 คนในระบบตลาดการคาเสรในระบอบประชาธปไตยทมการเลอกตง ประชาชน มสทธ มเสยงและดาเนนงานตอไป โดยรฐบาล 3 ใน 4 ประเทศในโลกทเปนระบอบประชาธปไตย และมเพยง 1 ใน 4 ประเทศของโลกทไมเปนระบอบประชาธปไตย ผลคอ คน 32 คน ทาถกกฎหมาย ตามระบอบประชาธปไตยโดยครอบครอง Asset ทงสนครงโลก เมอสหประชาชาต พดถง Sustainable Goal development (SGD) สงเกตไดจาก EU ลงนามสญญากบใครจะมการตอตานเรองตางๆ เพอทจะใหเกดความเสมอภาค ผลปรากฏวา เราเหนภาพความเสมอภาค เศรษฐ 32 คนทเคยครอบครองทรพยสมบตครงโลก วนน มมหาเศรษฐเพยงแค 8 คนในการครอบครองทรพยสมบตครงโลก แสดงใหเหนถงความรนแรงมากขน ในภาพรวมของโลก สหรฐอเมรกาโดยมหาวทยาลยฮารวารดใหทนการศกษาแกคนยากจน ใหทนคนทเกงมากๆ และเปนคนผวสไดเรยน โดยจากการเกบตวเลข นกศกษาทเรยนมหาวทยาลยฮารวา รด มากกวารอยละ 90 มาจากครอบครวทมฐานะในสหรฐเปน TOP ในสวนของ 2 % ของสวนบน และถาไมเกงพอกไมไดเรยน และถาเกงแตไมอยใน TOP 2 % กไมไดเรยน ส าหรบประเทศไทย มตวเลขอย 2 ตวเวลาเราดความเหลอมล าของประเทศไทย มตท 1 ดเรองปจจบน (retrospective) การด Gini Index ซงหมายความวา การวดความเหลอมลาทางดานรายไดเปนหลก ซงดไดจากธนาคารประเทศสวตเซอรแลนดวด longitudinal ความเหลอมลา หมายความวา เขาดวาคน 1 % บนเปนคนทรวยทสดของคนประเทศนนๆ ครอบครอง Asset กเปอรเซนต แลวนามาจดลาดบของแตละประเทศ การครอบครอง Asset หมายถง การสงสมบารมตงแตแรกซงไมไดเปนผลงานของรฐบาลชดใดชดหนง จากการจดอนดบเมอป 2016 ของธนาคารประเทศสวตเซอรแลนด พบวาประเทศทมความเหลอมลา มากทสด ไดแก ประเทศรสเซย 1 % ของคนทรวยทสดในประเทศรสเซยครอบครอง Asset ทงหมดประมาณ 74 % ประเทศอนเดย 1% ของคนทรวยทสดในประเทศครอบครอง Asset 58.4 % ประเทศไทยมาเปนอนดบ 3 ประเทศไทย 1% ของคนทรวยทสดในประเทศครอบครอง Asset 58.0 % และในป 2018 ประเทศไทยขนมาเปนอนดบ 1 โดย1% ของคนทรวยทสดในประเทศครอบครอง Asset 66.9 % และประเทศรสเซยเปนลาดบท 2 ซงแสดงใหเหนวา ประเทศรสเซยมความเหลอมลาลดลง ลาดบท 3 เปนประเทศตรก ลาดบท 4 ประเทศอนเดย มเพยง 4 ประเทศในโลกทคนรวยเพยง 1 % สามารถครอบครอง Asset เกน 50 % จาก 200 กวาประเทศทวโลก คนไทย 66 ลานคนตามทะเบยนบาน มคนทางานประมาณ 50 ลานคน แตคนไทยมบญชเงนฝาก 90 ลานบญช ใน 90 ลานบญช มเงนฝากเกน 50,000 บาท ถอวาทานอยใน top 1 % ของบญชเงนฝาก เพราะ 99 % มเงนในบญชเงนฝากไมถง 50,000 บาท ถอไดวาขาราชการไมไดเปนคนจนในประเทศไทย แตเกดจากการเปรยบเทยบกนเอง แตสงทนาแปลกใจไปกวานน คอ คนทมเงนฝากเกน 10 ลานบาท มเพยงรอยละ 0.1 เทานน หมายความวาใน 66 ลานคน มบญช 60,000 บญช ซงอาจมคนเพยง 10,000 คน มมลคามากกวาCase fole 50 % ของทงประเทศ Gini coefficient คาเตม เทากบ 1 สวน Gini Index คาเตมเทากบ 100

Page 34: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 31

ถากรณท Gini coefficient มคาเทากบ 0 หมายความวา ทกคนในประเทศมความเทาเทยมกน ถาคนคนเดยวครอบครองทกอยาง แลวคนอนในประเทศไมมใครม หมายความวา Gini coefficient มคาเทากบ 1 เพราะฉะนนประเทศใดมคา Gini coefficient เขาใกลหนงยงเกดความเหลอมลามาก สวนประเทศทมคา Gini coefficient เขาใกล 0 ยงด ซงปจจบนประเทศไทย Gini coefficient มคาเพมขน แสดงวาเกดความเหลอมลาในประเทศเพมขน Gini coefficient ดานรายไดอยท 0.46 ในขณะท เบลเยยม ฟนแลนดอยท 0.2 Gini coefficient ดานทรพยสนอยท 0.7 และ Gini coefficient ดานทดนของประเทศไทยอยท 0.90 ถาแบงคนในประเทศไทยเปน 5 สวน สวนละ 20 % กรณท 20 % บน และ 20 % ลาง ถอครองทดนคดเปนอยางละ 20 % จะแสดงถงวา Gini coefficient ของประเทศไทยมคาเทากบ 0 แตในความเปนจรง คน 20 % บน ถอครองทดนคดเปน 80 % สวนคนทอย 20 % ลาง ถอครองทดนคดเปน 0.25 % ซงตางกน 320 เทา แตรายไดของ 20 % บนและ 20 % ลาง ตางกน 20 เทา ถาคดการถอครองทดน โดยใหคนรวยและคนจน อยางละ 10 % ตางกน 870 เทา ซงใน 10 % ของคนรวย และม 1 % ของคนรวยใน 10 % จงมบางรายทถอครองทดบมากกวา 600,000 ไร ซงทาใหรฐจาเปนตองออกภาษทดน ซงตนกเปนหนงในคณะกรรมการสภานตบญญตดวย กฎหมายดงกลาวตองการใหคนทถอครองทดนและปลอยพนทวางเปลาไมใชประโยชนจาเปนตองเสยภาษเพมมากขน ซงวตถประสงคของกฎหมายอยากใหคนจนไดเขาไปใชประโยชนทดนถงแมวาจะไมไดถอครองทดนกตาม ตวอยางเชน การรบจางปลกกลวยในพนททไมไดใชประโยชนซงในอนาคตจะมมากขน การสงลกเขาเรยนในระดบมหาวทยาลยของคนรวยในระดบ 10 % บน คดเปน 100 % สวนคนจนใน 10 % ลาง มการสนบสนนทนการศกษาทงกองทนใหกยมเพอการศกษา (กยศ.) มลนธตางๆ เพอใหไดเขารบการศกษาคดเปน 5 % แสดงใหเหนวาการเขารบการศกษาในระดบอดมศกษาตางกน 20 เทา ซงเปาหมายในการพฒนาประเทศ รฐธรรมนญเขยนไววา เปาหมายในการพฒนาประเทศม 3 ขอ ซงขอเสนอขอหนงเรอง การลดความเหลอมลา สรางความเปนธรรม กระจายใหทกภาคสวนมความเปนธรรมแตไมใชเทากน จากการไปบรรยายท ราน to fast to sleep ใหกบนสตมหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ เปนสถานททเปด 24 ชวโมง (social enterprise) ในระดบอดมศกษา มนกศกษาเขาใชมาก ความเหลอมลาของประเทศไทยมความรนแรง และตวทรนแรงมาจากการศกษา เราพบวามหาวทยาลยรวมทาบาป Equit ใหคนรวย 10 % บน ยงมทกษะ ความร ปญญา และทศนคต ทาใหเกดความทงชวงกบ 90 % ลางเพมมากขน สวนในเรองของบตรสวสดการแหงรฐ หรอบตรคนจน ซงมคนมารบบตรดงกลาว 11 ลานใบ และเมอมการทบทวนพบวา เพมเปน14 ลานใบ โดยคานวณเปนรอยละจากประชากรทงหมดแลวตดประชากรเดกอายระหวาง 0-18 ปออกจานวน 14.4 ลานคนนาไปหกจาก 66.5 ลานคน เหลอประชากรประมาณ 52.1 ลานคน มบตรคนจนอย 14.4 ลานคนจากประชากร 52.1 ลานคน คดเปนรอยละ 27 Criteria ความจนของวยผใหญ ประเทศไทยมคนจนไดรบบตรคนจนคดเปนรอยละ 27 สวนเรองกองทนเพอความเสมอภาคทางการศกษา ทางคณะกรรมการอสระเพอการปฏรปการศกษาผลกดนใหเปนพระราชบญญต โดยพระราชบญญตดงกลาวมขอมลจากงานวจยรองรบ ในแตละมาตรา ดงเชน มงานวจยทางเศรษฐศาสตรพบวาทก 1 บาททรบสารอาหารจากแมทตงครรภโดยม การเตมธาตไอโอดน ธาตเหลก สามารถยอนกลบไปส GDP เมอเขาเตมโตเปนผใหญ IQ จะเพมสงขน 10 จด ถาแมทฝากครรภไดรบธาตเหลกและไอโอดนครบ โดยเงน 1 บาทจะกลายเปน 7 บาท โดยรฐธรรมนญเขยนดวยงานวจย ถาอานรฐธรรมนญมาตราท 54 วรรคหนงวาดวยเรอง เดกกอนวยเรยน วรรคสองวาดวยเรองเดกเลกแลว

Page 35: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 32

ใหเรยนฟร เพราะเงน 1 บาทสามารถแลกเปนเงน 7 บาท รฐธรรมนญนเขยนดวยงานวชาการ ตองใหเกยรต คณะกรรมการรางซงมทานมชย ฤชพนธ เปนประธาน และ ในวรรคทายไดเขยนเรองกองทนเพอความเสมอภาค ท าสามอยาง คอ หนงชวยเหลอผขาดแคลนทนทรพยใหมโอกาสเขาถงโอกาสทางการศกษา สวนจะเรยนไดเกง หรอไมเกงนนไมเกยว สองชวยใหสถานศกษา ผบรหารสถานศกษา คร เฉพาะกลมทดแลผดอยโอกาส เพราะครทวไปกระทรวงศกษาธการเปนคนดแล สวนคร ผบรหาร สถานศกษาทดแลกลมผดอยโอกาส กองทนเพอความเสมอภาคจะสนบสนนเพมเตม สามสงเสรมพฒนาครทดแลเดกกลมดอยโอกาส จากขอมลดงกลาวไดมการเกบขอมลจากเดกทอยในทองแม โดยใน 1 ป มการตงครรภประมาณ 600,000-700,000 ราย มแมทไดธาตเหลก ไอโอดน ไมครบประมาณ 200,000 – 300,000 คน โดยเราจะนาเงนกองทนเพอความเสมอภาครวมกบกรมอนามย โดยมความคาดหวงวาเดกทเกดจากครอบครวทยากจนอยางนอยทสดทคลอดออกมาตองม IQ ทเทากบคนรวยถอวาเปนความเสมอภาค ขนท 1 โดยเดกทมอาย 0 – 3 ป มโอกาสเขาสศนยเดกเลกเพยงรอยละ 70 อกรอยละ 30 ไมไดเขา โดยกองทนเพอความเสมอภาคจะเตมเงนใหกบเดกกลมรอยละ 30 ทไมไดเขาศนยเดกเลกใหไดเขาศนยเดกเลกโดยทพนทใดไมมศนยเดกเลกจะมการใหเงนสนบสนนแกองคการบรหารสวนทองถน หรอใหกระทรวงศกษาธการจดตงศนยเดกเลกขน จากขอมลพบวาเดกอนบาลมาโรงเรยนไมไดประมาณรอยละ 30 การจดการศกษาขนพนฐาน เรมจากอาย 6 – 15 ป จากชนประถมศกษาปท 1 ถงมธยมศกษาปท 3 มนกเรยนออกกลางคนไป (drop out) 300,000 คน เปนเดกออทสตก 300,000 คน เปนเดกทยากจนไมมคาเดนทางมาเรยนแตมเครองแบบนกเรยนฟร เรยนฟรแตมาไมถงโรงเรยนรวมกนแลวอกรอยละ 27 โดยเปนตวเลขทรวบรวมจากการประมาณ (approximate) ผดถกบวกลบรอยละ 5 เรามนกเรยนทจบการศกษาระดบมธยมศกษาปท 3 ไมไดเรยนตอในระดบอาชวศกษาและระดบอดมศกษารวมแลวทงหมด Gini Index ทงหมด จากขอมลทกลาวมาทงหมด เดกประมาณ 4,300,000 คน เอามาหารกบเดกทอยในวยเดยวกน 14 ลานคนทอยในวยเรยนจะไดตวเลขเปนรอยละ 27 ซงสามารถแสดงใหเหนวาเรากาลงสงเดกในระบบการศกษาของเราไปรบบตรสวสดการแหงรฐหรอบตรคนจน รฐบาลทกพรรคไมวาจากพรรคใดตองการไดคะแนนเสยงจากบตรคนจน 14 ลานใบจะตองดาเนนการแบบนตอไป นโยบาย 30 บาทรกษาทกโรคใชเงนในการรกษาประชาชน 50 ลานคน ใช งบประมาณประมาณ 1,000,000 กวาลานบาท บตรคนจน 14 ลานใบเราใชไปแลวประมาณ 1,000,000 ลาน และยงจะตองใชแบบนทกปและมากขนเรอยๆ ตามเงนเฟอ คนจนผนาสงสาร บางคนกไมนาสงสาร เขาบอกวาเงนสวสดการแหงรฐ 200 บาท หรอ 500 บาทไมเพยงพอตอการดาเนนชวตประจาวนเขาอยากไดเพม เขาควรไดเพมจรงหรอไม ถาเขาตองถงเงนจากคนอน การศกษาจะชวยแกปญหาตรงน ถาการศกษาจะชวยลดจานวนเดกจากรอยละ 27 ใหลดลงเหลอรอยละ 20 จะทาใหบตรคนจนลดลงรอยละ 7 จะมคนเขารบบตรคนจนจากฝมอพวกเราปละ 200,000 คน ซงขณะนอาจารยเอกชย กาลงเสนอรฐบาลในการจดงบบตรคนจนตดสวน 200,000 คนแลว Challenge ระบบการศกษาไทย รวมทงสานกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ถาทานไปดแลรอยละ 27 โดยให 200,000 คนไมเขาบตรคนจน โดยทรฐไมไดจายเงนเพม โดยทโยกเงนทจะไปชวยคนจน 200,000 คน มาสกดกนเขาไวระบบการศกษาเรากอน equip (จดให) basic skill , knowledge , wisdom , attitude ใหครบ แลวปลอยเขาออกไปทามาหากนได เปน middle class ยงไมตองเปนคนรวยมนยาก ตองรอ generation ตอไป ใหเขาไมเปนคนจน บตรคนจนกจะ

Page 36: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 33

ลดลงเพราะเขาใชเกณฑเดม ระบบการศกษามหภาค ซงทเตรยมมาใหทาน ในล าดบสดทายผมอยากใหทานไปอานมาตรา 54 แตผมกลวพวกทานไมอาน ผลกจะอานใหพวกทานฟง

วรรคหนง รฐตองดาเนนการใหเดกทกคนไดรบการศกษาเปนเวลาสบสองป ตงแต กอนวยเรยนจนจบการศกษาภาคบงคบอยางมคณภาพโดยไมเกบคาใชจาย ทานมความสงสยหรอไม คนนอกแวดวงการศกษามความสงสยเกยวกบวา เดกกอนวยเรยนคออายเทาไร การศกษาภาคบงคบ บงคบกป การศกษาภาคบงคบ บงคบ 9 ปไดเรยนฟรไมเกบคาใชจาย แลวอก 3 ปไหนทไดเรยนฟรและไมเกบคาเลาเรยน สรปวาจะเลอกอนบาลหรอมธยมศกษาตอนปลาย รฐธรรมนญตงใจใหบงคบเปนระดบอนบาล ดวยงานวจยรองรบ 1 ดอลลารสหรฐ invest (ลงทน) เขาไปในเดกกอนวยเรยน สราง GDP เพมตาม UNESCO คานวณ 1.7 % ของ GDP มมลคา 200,000 ลานบาท แตไมไดเกด ณ วนน เดกอนบาลพวกนจะหลดจากบตรคนจนในอก 18 ปขางหนา 15 ปขางหนา แลวจะยอนกลบปละ 200,000 ลาน เราจง invest (ลงทน) ดวยงานวจย รฐธรรมนญนจงเขยนจากงานวจย ซงมคนมาโตเถยงโดยไมมงานวจยวา ตองชวยเดก ปวช. ตองชวยเดกมธยมศกษาตอนปลายเพราะเขาลาบาก เราไมไดเถยงวาเขาไมลาบาก ถาเรามเงนพอเราควรชวยเขา แตถาไมพอใหชวยเดกอนบาลกอน เพราะวนหนง เราจะเหลอเงนพอไปชวย ปวช. และมธยมศกษาตอนปลายทรฐไมตองเทเงนอกเลย โดยทรฐไมเอาเงนบตรคนจนมาชวยเดกปวช. และมธยมศกษาตอนปลาย การเมองไปไมได คสช. จงใหเรยนฟร 15 ป เพอครอบคลม ปวช. และมธยมศกษาตอนปลาย เราไดคาจากดความของเดกกอนวยเรยนแลวนะครบวาเดกอาย 4-6 ป คอ เดกอนบาล 1-3

วรรคสอง รฐตองดาเนนการใหเดกเลกไดรบการดแลและพฒนากอนเขารบการศกษา เดกเลกหมายถง เดกอาย 0-3 ป เขาไมตองการใหไดรบการศกษา เขาตองการใหไดรบการดแลและพฒนา เตรยมความพรอม ถาเราเขยนใหสนบสนนการศกษา จะมคนเขาใจผดวารฐตองการสงเสรมให เดกอาย 0 -3 ป ไดรบการศกษาซงไมใช และการดแลพฒนานนเปนการดแลกอนเขารบการศกษาตาม วรรคหนง เพอพฒนา 6 มต ไดแก รางกาย จตใจ วนย อารมณ สงคม และสตปญญาใหสมกบวย จงไมควรมการสอบเขาประถมศกษาปท 1 เพราะไมสมกบวย ในการวดผลพระราชบญญตการศกษาไมใหสอบเขาประถมศกษาปท 1เพอใหสอดคลองกบรฐธรรมนญ ผใดไมปฏบตกจะมโทษปรบ 500,000 บาท เงนทไดจากคาปรบนาเขากองทนเพอความเสมอภาคทางการศกษา วรรคสองกาหนดโดยสงเสรมและสนบสนน ใหองคกรปกครองสวนทองถนและภาคเอกชนเขามสวนรวมในการดาเนนการดวยซงไมไดมการกาหนดใหเรยนฟร

วรรคสาม รฐตองดาเนนการใหประชาชนไดรบการศกษาตามความตองการในระบบตางๆ ดงนน จงไมควรแยกสายวทย สายศปลในชนมธยมศกษาตอนปลาย พระราชบญญตการศกษาของคณะกรรมการอสระเขยนแลวใหยกเลก และหาม พอเขามหาลยใหเรยน general education 30 หนวยกต เวลาวดผลสอบเขานตศาสตร นเทศศาสตร รบทงสายวทย สายศลปสอบเขาไดไมไดแยกสายวทย สายศลป เหมอนสมยกอน รฐตองดาเนนการใหประชาชนไดรบการศกษาตามความตองการในระบบตางๆ รวมทงสงเสรมใหม lifelong learning เงนรฐบาลมเงน 3,300,000 ลานบาทไมเพยงพอ ตองรวมมอกนระหวางรฐ องคกรปกครองสวนทองถน และภาคเอกชน ในการจดการศกษาทกระดบ โดยรฐมหนาทดา เนนการ กากบ สงเสรม และสนบสนนใหการจดการศกษาดงกลาวมคณภาพและไดมาตรฐานสากล ทงน ตามกฎหมายวาดวยการศกษาแหงชาตซงอยางนอย

Page 37: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 34

ตองมบทบญญตเกยวกบการจดท าแผนการศกษาแหงชาต และการด าเนนการและตรวจสอบการด าเนนการ ใหเปนไปตามแผนการศกษาแหงชาต

วรรคส การศกษาทงปวงตองมงพฒนาผเรยนใหเปนคนด มวนย ภมใจในชาต สามารถเชยวชาญได ตามความถนดของตน และมความรบผดชอบตอครอบครว ชมชน สงคม และประเทศชาต ในการดาเนนการใหเดกเลกไดรบการดแลและพฒนาตามวรรคสอง หรอใหประชาชนไดรบ การศกษาตามวรรคสาม รฐตองดาเนนการ ใหผขาดแคลนทนทรพยไดรบการสนบสนนคาใชจายในการศกษา ตามความถนดของตน

เครองมอในการด าเนนงาน : ใหจดตงกองทนเพอใชในการชวยเหลอผขาดแคลนทนทรพย (ตามวรรคสอง คอเดกเลกกอนเขาอนบาล และประชาชนทพนการศกษาภาคบงคบอาย 15 ป เฉพาะกลมทขาดแคลนทนทรพย ) เพอลดความเหลอมลาในการศกษา และเพอเสรมสรางและพฒนาคณภาพและประสทธภาพคร โดยใหรฐจดสรรงบประมาณใหแกกองทน หรอใชมาตรการหรอกลไกทางภาษรวมทงการใหผบรจาคทรพย สน เขากองทนไดรบประโยชนในการลดหยอนภาษดวย ทงน ตามทกฎหมายบญญต ซงกฎหมายดงกลาวอยางนอยตองกาหนดใหการบรหารจดการกองทนเปนอสระและกาหนดใหมการใชจายเงนกองทนเพอบรรลวตถประสงคดงกลาว

วนนคณะกรรมการอสระเพอปฏรปการศกษาซงตงตามรฐธรรมนญไดมการประกาศใชพระราชบญญตกองทนเพอความเสมอภาคทางการศกษา พ.ศ. 2561 เมอวนท 13 พฤษภาคม 2561 เตมเราตงเปาจะเรมตนดวยเงนปละ 25,000 ลานบาท นามาจากงบทางการศกษา 500,000 ลานเราตองการ 5 บาท จาก 100 บาท รฐบาลบอกวายงไมมกลไกเลย คนกยงไมมรฐบาลจงใหงบประมาณมากอนในปนจานวน 2,500 ลาน และจะตงเปาขยบขนไปเรอยๆ เขาไดเรมทาบางอยาง อาท สารวจเดกทอยในครรภ ดคนทเขามาโรงเรยนไมครบและทสาคญในเดกทจบการศกษาชนมธยมศกษาปท 3 แลวไมไดเรยนตอ ไปกเงนกองทนกยมเพอการศกษา (กยศ.) แตกกไมเปน แลวกไดสาเรจกเบยวหน กลมยากจนนกองทนเพอความเสมอภาคจะใหเรยนฟรโดยไมตองกเฉพาะเรยนอาชวะ ปวช. หากเรยนมหาวทยาลยไปกเงน กยศ. หมายความวา ถาเปนคนจนดวยกนเรยนมหาลยตองกเงน กยศ. ใครเรยนอาชวะ เรยนฟร จะไดแกปญหาคนไมเรยนอาชวะ อยางนอยๆ กจะมเดกยากจนมากๆ กเงน กยศ.ไมไหว แตศกยภาพไหวกจะมาเรยนอาชวะ เรากจะทาใหตวเลขสายอาชวะกบสายสามญเกดความโนมเอยงทจะเปนจรง เพราะเรมมกลไกลท clear up ทกอยางยงเสร ใครจะเรยนอาชวะ ใครจะเรยนอดมศกษากได ขอจบไวแคน คอ ความเหลอมลาตองแกดวยการวางระบบ และกโชวรฐธรรมนญ และใหดรฐธรรมนญ มาตรา 258 อานแคขอ จ ขอเดยวเกยวกบการปฏรปการศกษา คนทอยในแวดวงการศกษาทเปนศกษาธการภาค ศกษาธการจงหวด อนาคตจะเขามาเปนเลขาธการ ปลดกระทรวงศกษาธการ ถาทานไมมเวลาอานรฐธรรมนญ ทานอานเพยง 2 มาตรา คอมาตรา 54 ทกวรรค และมาตรา 258 ขอ จ ทานจะเขาใจรฐธรรมนญทเกยวกบการศกษาไมผดเพยน สวนพระราชบญญตยอยๆ ทยอยอาน ไดแก พระราชบญญตการศกษาแหงชาต (อก 3 เดอนขางหนา) ปรบใหมกาลงจะเสนอเขา สนช. ในเดอนธนวาคมน พระราชบญญตการศกษาปฐมวย พระราชบญญตเขตพนทนวตกรรมทางการศกษา พระราชบญญตกองทนเพอความเสมอภาคทางการศกษา พ.ศ. 2561

เราเปนผบรหารไดอาน 4 ฉบบนคราวๆ และเนนมาตราทเกยวของกบตวเองภายใตกรอบบรบทของมาตรา 54 กบมาตรา 258 ขอ จ ทานจะอยในสวนของการปฏรปการศกษาตามแผนยทธศาสตรชาต 20 ป และจะไมมใครรองเรยนทานตอ ป.ป.ช. วาทางานไมสอดคลองกบยทธศาสตรชาต

Page 38: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 35

เปดโอกาสใหผเขาประชมสมมนาซกถาม ค าถาม นายมนญ บญชวงศ ศกษาธการจงหวดนราธวาส : เนองจาการรบนกเรยนในยคปจจบน

เดกปฐมวย เดกอนบาล ตามมาตรา 54 ทกาหนดในตอนทายวา ใหองคกรปกครองสวนทองถนและภาคเอกชน เขามามสวนรวมในการดาเนนการน แตพอจรงๆ แลว เหมอนกบการรบนกเรยนของป 2562 ตอไป กาหนดใหเดก 3 ขวบไปอยกบสวนทองถน กบเอกชน ซงเปนจดสาคญอยางยง ซงผมเชอวาตอไปการจดการศกษาของเอกชนกบทองถนในเดกปฐมวย เพราะเปนหวใจสาคญในการพฒนาเดก เพราะคณธรรม จรยธรรม จะอยใน วยของพวกน แลวกเชอวาสงทสาคญทสด คอ โรงเรยนของ สพฐ. เอง ครปฐมวยมคณภาพ การจดการศกษาเปนตวจกรสาคญในการขบเคลอนโดยเฉพาะอยางยงใน 3 จงหวดชายแดนภาคใตจากอนบาลเชอมตอไปและเดกเหลานจะไมมโอกาสหลดเขาไปเปนเดกในการศกษาขนพนฐาน เนองจากเอกชนบางสวนเปนตวจกรทสาคญ อยากจะถามวามความคดอยางไรในการรบเดกนกเรยน

ผศ.นพ.เฉลมชย บญยะลพรรณ : ขอถามคาถามใหชดเจน เพอทจะไดตอบใหตรงประเดน เดกทอาย 0 – 3 ป ถาทานกาหนดไดอยากใหสวนใดเปนผดแลจดการพฒนา

นายมนญ : ผมอยากใหเปนความคดของผปกครองเลอกสถานทเรยนของเดกได เพราะวาแตละพนทมปจจยไมเหมอนกน เพราะฉะนนผปกครองมสทธเลอกใหลกเขาไปเรยนในสถานททตองการ ซงไมอยากใหเปนการบงคบไปทใดทหนง ไมไดบอกวาการศกษาของทองถนไมด หรอการศกษาเอกชนไมด แลวก สพฐ. ไมด แตหมายถงวาผปกครองตองมสทธเลอก

ผศ.นพ.เฉลมชย บญยะลพรรณ : ถาทานมความประสงคแบบนนอยแลว กสอดคลองกบรฐธรรมนญทประกาศไป ถาอานมาตรา 54 ทกวรรคใหด เขาไมไดมการระบใครจะเปน only solely (เพยงผเดยว) ไมม แมรฐเองเขายงใหแสวงหาความรวมมอ สวนสดสวนของระหวางทองถน เอกชน และภาครฐ จะเปนไปตาม area base หมายความวา บางพนทเอกชนเดน บางพนทรฐเดนเอกชนเขาไปเขากจะถอย บางพนทองคกรปกครอง สวนทองถนชานาญ นาเรยนวาพระราชบญญตการศกษาปฐมวยซงกาลงจะประกาศใช เราใหคาจากดความ ทางวชาการกบทางกฎหมายไวแตกตางกน ในทางวชาการเราใหคาจากดความ “การศกษาปฐมวย 0 – 8 ขวบ แตในทางกฎหมายเขยนไวจะไมตรงกบทางการศกษาคอ 0 – 6 ขวบ คอ ดแลและพฒนา 0 -3 ขวบกบ จดการศกษาเบองตนไมควรจดการศกษาให เดกทพอแมเขาทาไดดกวา ในสหรฐศนยเดกเลกจะสมภาษณพอแม ทกรายทาไมคณไมดเอง ถาตอบวาตองไปขายนาเตาห เขาจะใหมาดลก เพราะไมคมกบการทรฐจะตองมาจาย เบยคนจนในอนาคต เฉพาะฉะนนเขาจะไมใหเขาศนยเดกเลกถาไมจาเปน ในสวนของ 0 – 3 ขวบ องคกรปกครองสวนทองถนทไหนทาไดดใหดาเนนการตอ และถาหนวยงานของรฐทไหนทาไดด กทา แตรฐไมไดชวยฟร ทงหมด ชวยเฉพาะกลมเดกขาดแคลน 27 % ในอนบาลทองถนหลายแหลง องคกรปกครองสวนทองถนกไดเรมเขามาทาอนบาลบางแลว ในเขตพนทการศกษาในสวนทกระทรวงศกษาธการกทาดวยเชนกน ขณะน สนช. กาลงทางานขนานกน ผมไดไปเปนกรรมาธการรางพระราชบญญต อบต. อบจ. เทศบาลเมองพทยา กรงเทพมหานคร เราหยบมาตราเหลานมาหารอ เราไมมเรองการเมอง เจาะลงลกเฉพาะดานวชาการ ด พ.ร.บ. อบต. อบจ. หยบพระราชบญญตกองทนเพอความเสมอภาคทางการศกษา พ.ศ. 2561 และเรากหยบราง พ.ร.บ.การศกษาปฐมวยมาดพรอมกน เพราะฉะนนเราจะเขยนเพอไมใหเกดชองวาง และไมใหเกดความซาซอน แตอยางไรกตาม

Page 39: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 36

คนกสามารถสรางเรองไดทกหยอมหญา เอาเปนวาถาเราเขยนไวไดสก 90 % ถาสวนไหนทเลกนอยกตองใชประกาศกระทรวงในการแกไขตอไป รศ. ดร.เอกชย กสขพนธ ผดาเนนการอภปราย ไดเชญ ดร.วรยะ ฤาชยพานชย ใหกลาวถงความเหลอมลากบคณภาพการศกษาในมมมองของนกวชาการอสระ นกพด นกเขยน ทมประสบการณเปนคณะทางานทปรกษารองนายกรฐมนตรและรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ คณะกรรมการปฏรปหลกสตรการศกษาขนพนฐาน วทยากรพเศษสถาบนทางการศกษา

ดร.วรยะ ฤาชยพานชย ไดกลาวกบทประชมสมมนาวา เมอ 20 ปทแลวตนไมไดมสวนเกยวของ

ดานการศกษาเลย ถาพดถงความเหลอมลาในประเทศไทย การมงานทาในประเทศไทย ประเทศเรามทกอยาง ซงในตอนนนประเทศมาเลเซย ประเทศเกาหลใต สไทยไมไดเลย แตสงหนงทสาคญทสดคอการศกษา ประเทศเราจะไมไปไหนเลย คณภาพการศกษาของเราไปวดผลผด จนเมอไดมาเจอพวกเรา ตนไดเหนผบรหารในกระทรวงขยนมาก ทางานแบบสดตว แต เผอญทาผด ตนเหนรฐบาลใชงบประมาณเยอะทสด เมอ 10 ปทแลว มคนถามตนวา ทาอยางไรจะปฏรปสาเรจ ปฏรปมา 10 ปยงไมสาเรจ ขอขอเดยวจะไดทาเลยคอ การขนเงนเดอนคร ซงวนนเรมเปลยนเดกรนใหม ๆ อยากสอบเปนคร คะแนนของคณะครศาสตร สงกวาวศวกรรมแลว ทาอะไรอยาไปคดเยอะ ปวดหว เอางายๆ ทาได ทาใหเกดผลจรงๆ เพราะฉะนน บนเวทน ขออนญาตวา ตนจะคยอะไรงายๆ แลวไดผลจรงๆ และถาทกคนกลบไปทา ทาไดจรง ไมตองรอ ทานลองนกดวนทตนตง Eduzones เมอ 20 ปทแลว ไมมคนรจก ตนมความคดแควา ถาเราทาการศกษาใหเปนเครองมอพฒนามนษย ปกตการศกษาเปนเครองมอ แบงคน ตนอาจจะโชคดทเรยนด สอบเขาโรงเรยนด จบวศวกรรม แตนนกไมไดหมายความวา คนทไมตงใจเรยนเขาจะตองแย เขาไมควรตองแยเพยงเพราะเขาทาขอสอบไดไมเกง การทเราทาการศกษามาเพอคดกรองคน มนอนตรายตอประเทศมาก เพราะในทสด คนทโดนคดทงกเปนพนองเรา ญาตเราตองไปเปนโจร ขายยา แลวเราจะเดนในซอยปลอดภยไดอยางไร ทออสเตรเลยเปนประเทศทลดความเหลอมลามากทสดในโลก คอ รฐบาลจายเงนใหทกคนทจบการศกษา หรอไมจบการศกษาแลวไมมงานทา เพราะเขาถอวาการศกษารบผดชอบโดยรฐ เมอรฐทาการศกษาไมด เขาตองรบผดชอบตอผล แตบานเราถอวาถาจบการศกษามาแลวไมมงานทาถอว า เคราะหราย กรรมเกา ซงรฐบาลไมตองรบผดชอบอะไรเลย คนทตกงานในออสเตรเลยมจานวนเยอะมาก

Page 40: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 37

แตในเมองไทยมคนตกงานเพยง 300,000 คน และ 60 % ของคนทตกงานจบปรญญาตร ถาเผอเราไมตมตน เดกไปเรยนใหจบปรญญาตร เดกพวกนจะมงานทา วนนเราเอาเขาไปเรยนมหาลย ทาขอสอบ เขาทางานไมเปน พอแมขายกลวยทอดสงลกจบปรญญา 2 คนยงตองใชเงนพอแม ถาเราจะพดถงการลดความเหลอมลา อยากใหมองเหนวาคนในออสเตรเลย รฐบาลเอาเงนมาจากไหน เขารวาคนทจบมามงานทาแลวตองการอะไร ตองการบาน สมมตวาจบมาเปนครปแรก ซอรถไดไมตองผอน เอาเงนเดอนเกบสามารถซอรถเงนสดได โดยเงนเดอนเฉลยของคร 2,000,000 บาท ตอป ในโรงเรยนม 2 ประเภท คร กบครใหญ คร คอ คนทรจกเดกเปนอยางดในหอง ครใหญคอคนทรจกเดกเปนอยางดในโรงเรยน ครใหญตองรเยอะกวาคร วาเดกคนนบานอยไหน เปนอยางไร เปนกตกางายๆ ครใหญของเขาไมมานงประชมแบบน เขาไมไดเอาวชาอะไรไปสอน สอนวชาชวต พอเขาจบกนมาทางานตองมบานหลงแรกรฐบาลชวยจาย แตพอคณมบานหลงท 2 คณตองจายหนก เพราะเขาไมตองการคนรวย ใครทางานดไดเงนเดอนเยอะๆ ถาทางาน Job 2 อาจจะโดนภาษ 70 % เหลอเงนแค 30 % ทาใหตองคดวาจะทาตอหรอไม สาหรบเงนทรฐเกบไป 70% กนาไปชวยคนตกงาน

มาถงบานเราบางเราจะลดความเหลอมล าไดอยางไร 1. ทกรฐบาลพดเหมอนกนหมด และ ดใจทคณหมอพดถงการปรบภาษทดน ภาษผทมมรดกเยอะแลว ประเทศเราเปนอะไรทแปลกมากคนมเงนมาก กยงอยากหาใหมากขนเยอะๆ ในประเทศอนคนรวยคอคนทพรอมจะให ไปดไดจากประวตของคนในโลก ดงเชน rocky feiler เปนคนรวยทสดในโลก เปนโรคซมเศรา และรกษาดวยวธบรจาคเงนตงแตอาย 50 ป บรจาคไปเรอยจนถงเสยชวตอาย 90 ปกวา บล เกตส (Bill Gates) รวยทสดในโลกบรจาคเงนมากทสดในโลก บรจาค 90 % เกบไวใชเพยง 10 % แจค หมา (Jack Ma) รวยมากเดยวกจะเลกแลวหนมาทาการศกษา นคอวธคดของคนในตางประเทศ

การศกษาบานเราทาอะไร ! ทาไม ! ทาใหคนไทยเหนแกตวไดขนาดน ไมตองอะไรมาก บานเราไมสามารถใหการศกษาฟร 12 ปได ไมสามารถเอาเงนงบประมาณมาจายใหการศกษาฟร 12 ปได ไมมใครกลาพดเรองน ถาพดเรองนจะหาวาใจราย อยากใหเดกเรยนนอยๆ อยากใหเขาโง เหรอ เขาใจผดครบ การเรยนเยอะ แตวธผดยงทาใหเขาโง แมผมจบชนประถมศกษาปท 4 ทามลนธใหทนการศกษากบคนยากจน ผมวาแมผม กไมไดโงเทาไรนะ แตเหนคนเยอะแยะเลยทจบสงๆ แตอยในคก ผมวาไมฉลาดเทาแมผมแน ถาเราจะทาการศกษาทมคณภาพ ผมมองนะใหเรยนฟร 6 ปกพอ จบชนประถมศกษาปท 6 ถาอยากเรยนตอแลวไมม เงนกใหขอทน มทนไว คนบางคนอยากไดทนใหทน แตการศกษาตองมคณภาพ ....แลวท าอยางไรใหการศกษามคณภาพ แลวคณภาพนนจะลดการเหลอมลาไดอยางไร ยกตวอยาง โรงเรยนในประเทศเรา 15,000 แหง เปนโรงเรยน ทมสภาพอยางทพวกทานเหน ใครมาจากสรนทร ผมเคยไปถายรปตามโรงเรยนในตาบลตางๆ แลวเอาไปใหกรรมการตางๆ ด นคอบานของพอแมเขา ซงพนบานยงไมเปนปน พนเปนดน หลงคากอยางนน แลวเขาอยกนอยางนนแลวสงลกไปเรยน ลกเรยนเรองอาเซยน แลวเรามตวชวดใหเดกสอบ O-NET แลวไปบอกครใหเดกสอบ O-NET แลว O-NET คออะไร ไปใหเดกทองวา อาเซยนมกประเทศ ผมถามวามนเกยวพนกบชวตเขาไหม วธแบบนทท าใหเขายงมความเหลอมล าๆ 2 อยางคอ (1) เหลอมลาทางเศรษฐกจ เพราะเขาควรเอาเวลาไปหาเงน (2) เหลอมลาทางอารมณ เดกกอนเขาเรยนยงไมมใครโงหรอฉลาด พอเขาโรงเรยนกโงทนทเพราะระบบการศกษา สงทเกดขนคอเมอเอากระดาษขอสอบ O-NET ใหเขาทากจะมคนโงเกดขนทนท พอไดคะแนนนอย เอาคะแนน เขามาประกาศ นโรงเรยนเขาชาใจมาก ครเขาบอกวาเมอไรเขาจะหลดพนจากบวงกรรมน “หลดพนบวงกรรม

Page 41: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 38

นคออะไร” คอการนาคะแนนของโรงเรยนไปประกาศ ใครไดนอยไดมาก กลบมาสอบกนทงประเทศเลยดกวา ถาแบบน ผมอยากจะฝากและเชอ วาเขาสามารถชวยพฒนาการศกษาของประเทศได คดใหมไมตองรอ ถาเกดวนทผมทา Eduzones มา เราสามารถทาได กคอยๆ เปนจรง ดใจทเหนพระราชบญญตททานอาจารยเอกชยกลาว ตอนแรก ไมมใครฟงอาจารยเอกชยเพราะอาจารยพดตรง เมอกอนคนไมฟงคนทพดตรง คนจะฟงคนทพดไพเราะ แตคนพดไพเราะมกพดไมคอยตรง แตวนนคนพดตรงไดรบการยอมรบแลวกฟง มองเหน จากนเชอวาเราทาได ดวยวธการ (1) เอาตวเดกเปนสาคญ ผมบอกในทประชมเสมอ เมอผมมโอกาส เราตองเปลยนวธคด ถาเรา ไมเปลยน mindset ทาอยางเดมกไมเปลยนแปลง ทาอยางเดมคออะไร คอ ทาเหมอนกบวาครไมรภาษา ทาเหมอนกบเขตพนทการศกษาไมรอะไรจะตองสงลงไป เราทาเหมอนกบเดกพรอมจะเลวตลอดเวลา ถาเราเชอวาเดกด เราจะทารวโรงเรยนทาไม ถาเราชอวาเดกใฝด เราตองบงคบเขาเรยนไหม เราไมเคยดเลยวาทาไมเราตองบงคบเดกเรยน ถาการเรยนสนก ถาการเรยนทาใหชวตเขาดขนสอดคลองกบชวตเขา เราจะไมตองบงคบ กเหมอนกนถางานนมาโดยบงคบหรอเปลาผมไมร แตถางานนสนกท าใหชวตทานดขน ไมตองบงคบทานกมาแน นคอวธคดใหม ถาเราจะลดความเหลอมลา โรงเรยนในชนบททหนง โรงเรยนมอะไรเยอะแยะมากมาย เดกนกเรยนทกคนมแรง มความทะเยอทะยาน เราเอาความคด ความทะเยอทะยานเหลาน ทาใหเปนเงนกบเขาไดถาเขาตองการเงน เกดเปนความภมใจถาเขาตองการความภมใจ เกดเปนโอกาสถาเขาตองการโอกาส ผมดใจมากทพระราชบญญตการศกษา ฉบบนจดใหญเลยอยทการกระจายอานาจ และอานาจนนจะทาใหเกดโอกาส นเปนเรองทนาประหลาดใจทสด ในโลก ทรฐบาลทไมไดมาจากประชาธปไตย แตกาลงทาใหเกดประชาธปไตยเปนเรองทแปลกมาก จากนไปจะเหนเลยวา โรงเรยนเปนฐานแตละโรงเรยนทาตวชวดเอง กาหนดเปาหมายเอง หลายคนไมเชอ เดยว สมศ. มาตรวจ คณทนง เปน board ของ สมศ. ผมเจอผอานวยการโรงเรยนกใหการยนยนเลยวาไมมอกแลว สมศ.จะไปตรวจตามทโรงเรยนทา จะไมไปตรวจตามท สมศ.คดหรอสง ไมมอกแลว การประกนคณภาพการศกษา จะประกนโดยโรงเรยน เพราะฉะนนจากนไปในฐานะททานเกยวของ ทานตองชดเจนและตองไปชวยโรงเรยน โดยความเชอในพลงของเขา เราจะเปลยนแปลงไดเยอะเลยถาเราเชอ ผมเหนโรงเรยนบางแหงทดน 60 ไร มเดกเหลออย 60 คน ถาเดก 1 คน มทดน 1 ไร เดกจะจนไดยงไง เอางายๆ แคน เลกสอนวชาแลวเอาชวตจรงเขาไปในโรงเรยนใหไดความเหลอมลาจะลดลงในโรงเรยนหลายแหง ทานทมาจากจงหวดนราธวาส ปตตาน ผอานวยการโรงเรยนบอกผมวา “เขาคดด เขาทาด แตอปสรรคของเขาคอ กระทรวงศกษาธการ” ผอ.สนบสนนครสอนเดกตดผม ครเหนเดกเดนเขามา เหนเดกเดนออกจากหองบอยไปหองน า ไปดมน า เชาไมไดกนอาหารเชามา นคอปญหาใหญกวาคะแนน O-NET เพราะฉะนนตวชวดของโรงเรยนนคออะไร คอตองการใหเดกมอาหารกนในตอนเชา ตวชวดคออะไรทาใหเดกมความสข อยางนเขาจะรกบานรกเมอง เขาจะไหวครดวยความเคารพ เพราะวา บานเมองทาใหเขามโอกาส ยทธศาสตรของชาตดานความมนคง ความมนคงเขามาทางการศกษา ตองใหเดกมความสขในโรงเรยน บานเมองถงจะมนคง ลดความเหลอมลาเปนอกยทธศาสตรหนง ใหเดกทจะสามารถหาเงนได มโอกาสทางานหาเงนโดยทไมตองรอใหเขาเรยนจบ ถามวาสามารถเกดขนไดจรงไหม ผมยกตวอยางผมเปนคณะกรรมการหนงของจงหวดเชยงใหม ถอเปนคณะเถอน เขาตงกนขนมา คอไมร คนเขาทนไมไดกบการศกษาเขาเลยตงคณะเถอนขนมา ถาเปนคณะเถอนกตองโดนยบ เพราะวา กระทรวงศกษาธการอานาจนยม ถาเหนอะไรทไมตรงตามทฉนม แตเขาไมไดคดเลยวาผมกคนไทยนะ ทตงขนมาผมกเจตนาด เราเลยไปบอกผวาราชการจงหวด

Page 42: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 39

ทานเหนดวย เรากลวไมมฐานเสยง เราไปเอา อบจ. นกการเมอง ยบมาจะไดไมเดอดรอน กยงไมปลอดภย เราเอาเจาคณะจงหวด ทนคอสภาปฏรปเชยงใหม เกดขนมาแบบน ไมมใครไดเบยประชม มหนาทใหนโยบาย กอนหนาน ไมมศกษาธการจงหวด วธคดแบบน คออะไร คอไมมใครรดเทากบคนในพนท พอเราทาขนมาแบบน เดกมรายได เปนลกชาวเขาตองมรายได คอ ตอนเชาไมตองเรยน กลบมาแลวอยากเรยนภาษาองกฤษนคอเราทาโรงเรยนบางแหงทแมอายเดก 1 คนตอ 1 ตารางสอน สามารถทาได ใช active learning เขาไป พดจรง ทาไดจรง พอทาเสรจไดเขามาในกรงเทพ กรรมการเชยงใหมมนเถอน ผมกบอกวาเถอนครบ ชวนไปดวธนดเรานาจะมศกษาธการจงหวด จากนนไมนานผมกเหนศกษาธการจงหวดเกดขนมา ความตงใจของศกษาธการจงหวดคออะไร กคอการเอาพนทเปนฐาน ไมใชมานงฟงนโยบาย แตเอาหวใจไปใสใจในพนท สนบสนนใหได เรากบเขตพนทการศกษา ไมเหมอนกน แตถาเราไปคดแตการโยกยาย มนกจะขาดภารกจ อยาลมวาตว สพฐ. เขาทาตามทใครสง แตศกษาธการจงหวดนาจะนาพนท นาปญหา มาเปนโจทย และทาใหเปนรปธรรมอยางนจะลดความเหลอมลาได เดกทาเกษตรในโรงเรยนทาเลย วธการเปน smart farmer จะทาใหเกด micro Entrepreneur ผประกอบการรายคน เพราะฉะนนเดกคนทรบจางซอม ซอมมาตงแตเดกเลย ไมใชมานงเรยน เดกไมมใครโง เลกวดผลแบบเดม เลกวดตวชวดแบบเดม จะเกดการเปลยนแปลง พอพดแบบนทงหมด ทานอาจจะถามวาแลวมนเปนแบบนไปทงหมดไดอยางไร เมอกอนถาพดแบบนอาจจะเปนเรองเพอฝน แตตอนนสงทพดมาทงหมดท าไดแลว ไมวาจะเปนการเปลยนวธการสอนของโรงเรยนเปนแบบ active learning ไมวาจะเปนการเปลยนวธการคดของโรงเรยน ทงหมดท าไดแลวและเปนจรงแลวในประเทศไทย บางโรงเรยนอยหางจากประเทศกมพชา 4 -5 กโลเมตร ผปกครองอยากใหเดกไปโรงเรยนเพราะมความสข ความเหลอมลาทางเศรษฐกจ 1 เรอง ความเหลอมลาทางความรสก 1 เรอง เดกตาบลอยากยายเขาอาเภอ เดกอาเภออยากยายเขาจงหวด เดกจงหวดอยากยาย เขากรงเทพ เดกกรงเทพอยากไปเรยนตอตางประเทศ วธการถาเราไมสรางใหเกดเกณฑจะหายไป เรองท 2 อาจจะไมเกยวกบทานแตผมอยากใหสนบสนนเกยวกบแนวคดเรองงบประมาณ มโรงเรยนเยอะแยะในประเทศไทย ทสามารถเลยงตวได ไมตองจายงบประมาณเยอะอยางเดมแลว โรงเรยนสวนกหลาบ โรงเรยนเทพศรนทร ไมตองไปจายงบเยอะ มหาวทยาลยทดทสดในประเทศอยางจฬาลงกรณมหาวทยาลยไดงบสงเสรมแลวคนรวยกเรยน จากนไปใครจะเรยนจฬา รฐบาลไมตองไปจายเงนหรอก จฬาเกบเงน แตมทนการศกษาไวเยอะๆ ใหคนจน ถาเกดพดถงความเหลอมลาแลวใหทกคนเรยนจฬามนเปนไปไมได คณจนคณกสหนอย คณจนคณกขยนหนอย คณกมโอกาส แตถาคณมเงนคณจายเงน พอจายเงนแลวเกดอะไรขน รฐบาลกไมตองจายงบ กนางบไปใชจายใหมหาลย ทจาเปน วธคดแบบนจะลดความเหลอมลา โรงเรยนทจายเงนเปนรายหว เขากกกเดกไวจะไมใหเดกไปเรยนอาชวะ ผอานวยการคนไหนยายไปโรงเรยนชนบทตองไดรายไดสง โรงเรยนทขาดแคลนตองมการจายตามความจาเปนไมใชจายตามขนาดของโรงเรยน วธการแบบนจะทาใหเกดการเปลยนแปลงทมากมาย คนทประเมนผอานวยการ ตองเปนคนในพนท ความเชอทเปลยนไป ผปกครองไมไดโง เดกไมได โง เขารกดและเขากใฝด ไมเคยมไมวาการประชมกชดทมเดกมาเขารวมประชม แตคณะกรรมการมครตวเลกๆ มาเขาดวย ทเชยงใหมใหเดกนกเรยน เขารวมประชมดวย ถามเขาวาเขาอยากไดอะไร อยากเปนอะไร ทงหมดนเปนสงทผมตองการแบงปน

ผดาเนนการอภปราย : ไดกลาวเพมเตมวา จากท ดร. วรยะ ไดพดถงการจดสรรงบประมาณของโรงเรยนขนาดใหญทรบงบประมาณรายหว ผมกพดใน กพฐ. ดวย ระบบการจดสรรเงนรายหวของโรงเรยนทม

Page 43: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 40

เดกมากเงนตองลดลง ถาเดกตากวา 1200 คน ไดหวละ 1 บาท ถาเดก 1300 คนขนไปไดหวละ 50 สตางค ถาเราไมลดเงนรายหวลงโรงเรยนมธยมจะขยายไปเรอยๆ เพอจะบบไมใหโรงเรยนรบเดกเกนจานวน ไมใชเอารายหว มาคณ ตองด operation cost ถาจาเปนตองม ตองให สพฐ. เปนมานานมากไมมประเทศไหนเหมอน สพฐ. ทใหตกแลวไมใหเกาอ ใหตกแลวไมใหไฟฟา เนองจากงบหมด เรากมปญหาในสวนนมานาน ตอนนเรากกาลงจะเขาไปทมมมองดร.วรยะ ทยกตวอยางประเทศออสเตรเลย มครอย 2 พวก ม คร กบครใหญ เมองไทยเราม 3 พวก คอ พวกมง พวกก กบพวกมน

ดร.วรยะ ฤาชยพานชย : สามารถเขาไปสอบถามไดใน Eduzones เปนชมชนการศกษาทใหญทสด ผมอยใน global education network ทอเมรกาเขาทาแบบน ครอเมรกายงสอบแบบ lecture แตทยโรปเขาปรบการสอนของครไดโดยใช PLC แลวทกระทรวงศกษาธการทา PLC แตกระทรวงเราทาผดกทขยนแตทาผด นา PLC มาจบเปนชวโมงมนไมเกยวเปนโอกาสเขา เปนทนการศกษาฟรของทงโลกไปแอดไลนแลวไปกระจายกนใหทว ทาอยางไรใหภาคเอกชนททาใหฟรมารวมมอ นคอวธคด รฐบาลจะจดการศกษาแบบนไมไดในอนาคต ผมเชอครบวาพวกเราทเปนอานวยการทจะทาใหเกดความสาเรจ ตองคดใหดปรบใหดเลย ผมเดาวาอกไมเกน 5 ป สถานประกอบการอยางคณทนงกบเรองของการศกษาจะตองมาใกลชดกน เชอมโยงกน และกสรางใหมนคง ทกประเทศเขาทากนแบบนครบ ไมมหรอกทวาจายเงนใหรฐบาลแลวมาทาโรงเรยน หรอมหาลย เอกชนเขาทาอยตองใหเอกชนเขาทา ถาเขาแขงแรงรฐบาลไมทาแขง เพราะยงเอกชนแขงแรงรฐบาลกยงสบาย น นคอวธคด นาเรยนเทานครบ

ผดาเนนการอภปรายซกถามเพมเตมวา : มความเหนอยางไรของแนวคดป.ป.ช. ทใหสภามหาวทยาลยตองมการยนบญชทรพยสน ลาสดทผมไดคยกบบางคนทไมสะดวกใจในการยน เขาบอกวาเขายนดยน แตถาไปยนแลวเปน public เขาไมเหนดวยเพราะเปนขอมลสวนตว แตขณะน (1) การยนแบบเปนซองแลว ไมเปดแบบ public (2) เมอมคนรองเรยนวารารวยผดปกตถงจะเอาซองนมาเปด ถาอยางนนเขาบอกเขาไมวา ทผานมากระทรวงศกษาธการไมรวากยคแตงตงผอานวยการแสดงเงนเดอนหมดเลย

ดร.วรยะ ฤาชยพานชย : ผมไมเขาใจ เอกชนเขาไมใหแสดงนะ เขาประทบหนาซอง การเปดเผยเงนเดอนเปนความผดวนยรายแรง สามารถไลออกไดเลย เชนเดยวกบเกรดเดก คะแนนเดก แสดงไมไดในตางประเทศ เขาไมเอาคะแนนเดกมาเรยง มาตาหนกน มนเปน privacy และเปนวฒนธรรมทเราตองเปลยน ตองใหเกยรตเดก ถาไมใหเกยรตเดก เดกกไมใหเกยรตเรา

ผดาเนนการอภปราย: การเลอนเงนเดอนผบรหารไมจาเปนตองแสดงเงนเดอนใหเหน รกนหมดเลยวาผอานวยการทานนเงนเดอนเทาไร ก.ค.ศ. ตองด สมยทผมเรยนเวลาประกาศคะแนนของรายวชา ตดเรยงกน นกศกษาคนน รหสน ไดเกรดอะไร ครงหนงกระจกทตดบอรดประกาศแตก นกศกษาทตด F เอาหนขวางตบอรดนนเลย รศ. ดร.เอกชย กสขพนธ ผดา เนนการอภปราย ได เชญคณทนง โชตสรยทธ ประธานกรรมการบรหารโรงเรยนเพลนวฒนา ผอานวยการโรงเรยนเพลนวฒนา กรรมการผจดการ บรษท ซเอดยเคชน จากด มหาชน ไดกลาวถงความเหลอมลากบคณภาพการศกษา

Page 44: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 41

คณทนง กลาววาตนไมไดอยทบรษท ซเอดแลวเนองจากเกษยณ สาหรบเรองการลดความเหลอมลากบคณภาพการศกษาทเราจะคยกนในวนน แนนอนวาเปนสงทเชอมโยงกน ผมกคยตอเรองคณภาพการศกษาเพอเชอมตอจากของ 2 ทานทพดมาแลว พอเราพดถงเรองของคณภาพการศกษา อยากใหพวกเราถอยไปสกนดวา ในฐานะทพวกเราเองรบผดชอบการศกษาของแตละพนท แลวภารกจของเราคออะไร แลวตกลงอะไรคอสงทเราควรตองท าตอ เพอใหออกมาเปนรปธรรมใหได เมอเราพดถงคณภาพการศกษา เรากจะมาพดถงผลสมฤทธ เราตอง clear กอนวาคณภาพมาจากอะไร คณภาพการศกษาจรงๆ มาจาก “ถาเราตากวามาตรฐาน ถาเราดกวามาตรฐาน” แลวเรานามาตรฐานมาจากไหน มาจากความคาดหวง ตองมคณสมบตอยางไร ตองมความรอยางไร ตองม Attitude อยางไร เขาจะตองตงความคาดหวงในเรองเหลาน เราในฐานะทเปนผทบรหารการศกษาและเปนนกการศกษา ความคาดหวงทงหมดนนามาเปนเปาหมายทจะทาใหเกดผลสมฤทธในตวเดกของเรา เราตองยอนกลบมาดวาเราถกคาดหวงอะไรในขณะน เพอไดคาตอบวาเราไดอะไรจากการทถกคาดหวง ทกวนนมความคาดหวงอะไรบาง ขอหนงคอ เดกของเราตองมสมรรถนะทจาเปนในศตวรรษท 21 นคออยในยทธศาสตรชาต เราตอง clear กอนวา สมรรถนะทจาเปนสาหรบเดกคออะไร เราตอง clear ใหชด ถาไมเชนนนเราจะไมรวาจะตองออกแบบอยางไร ในฐานะนกบรหารการศกษา เราจาเปนตองรผลลพธสดทายทเราตองการใหเกด ยงชดเทาไร เราจะออกแบบกระบวนการทจะทาใหเกดผลลพธนได ถาเราไมรผลลพธทชดเจนเราจะไมสามารถออกแบบกระบวนการได เรากจะไมสามารถประเมนผลไดตรง โลกทงโลกขณะนพดถงเฉพาะสมรรถนะทจาเปน เพราะโลกทกวนนเปลยนแปลงไปหลายอยาง ขณะทวาเดกเราตองพรอมทจะรบการเปลยนแปลงทเกดขน ททาใหชวตตวเองนนมความสขได สามารถทาใหสงคมนนแขงแรงได ทาใหประเทศของเราแขงแรงได ตอมาเราเจอปญหาเรองของรฐธรรมนญทานอาจารยมชย ทานหวงวาเมอนกการเมองขนมาแลวจะไมทาตามทควรจะเปน ทานเลยลงลกรฐธรรมนญฉบบนดานการศกษาอยางทไมเคยมมากอน ทานมนกการศกษาหวกาวหนา ทานนาสงทถกกนมาใสในรฐธรรมนญ อยางทเหนแลว เชน เดกปฐมวย เดกกอนวยเรยนตามทวทยากรทง 2 ทานไดพดไปแลว รฐธรรมนญกาลงเปลยนแปลงและจะออกมาเปนกฎหมายลก แนนอนครบเราใหความสาคญกบการสรางลกษณะนสยทดของเดก ในฐานะทเราเปนนกการศกษาตองรแลววาการทจะทาใหเดกมนสยดตองทาอะไรบาง

Page 45: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 42

อกขอหนงทเราถกคาดหวงและตองสรางคอ exclusively function เปนกระบวนการอยางหนงในการบมเพาะนสยทดของเดกปฐมวย กอยางทอาจารยเฉลมชยบอกไปการลงทน 1 บาท ในเดกประถมวยไดผลลพธทสงกวาเดกวยอน 7 เทาตว เฉพาะฉะนนการลงทนในเดกประถมวย 3 – 6 ขวบ สาคญมากทนกการศกษาเราตองรแลววาเราตองบมเพาะอะไรในตวเดก key word เรองนคอ exclusively function ในขณะนคอ การพฒนาทกษะของสมองเกยวโยงเรองของความคด อาน อารมณ การตดสนใจ การลงมอทา ถาเราสามารถ บมเพาะเรองนในตวเดกได กจะตดตวเดกไปจนวนตาย ถงบอกวาคมคา เพราะเมอลงทนแลวตดตวเดกเมอไร โดยเฉพาะเดกวย 3 – 6 ขวบ แตถาเกนกวานกเกดประโยชนครบ แตจะลดนอยลงไปเรอยเมอถงอาย 18 ป เราถกคาดหวงเรองของของสานกงานยคใหม ทสานกงานยคใหมไมไดตองการเดกทเรยนวชาการแลวทาอะไรไมเปน ถาเอาคน 2 หรอ 3 คนมาเทยบกน ถาวชาการไมทงกนมากมายนก เขาใหความสาคญกบ เรองอนมากกวา ใหความสาคญกบเรองของการมความมงมน ความรบผดชอบ ความคดสรางสรรค ความสามารถทางานรวมกบคนอนได เขาใหความสาคญกบเรองพวกนเปนเรองหลก เรองของความรทางวชาการจากการสอบจดอยลาดบทายสด โลกทกวนนเขาใหความส าคญกบการทสามารถท าอะไรได ท าอะไรเปน นนคอความส าคญของส านกงานยคใหม ไมนบเรองของดาน IT ดานการเปลยนแปลงโลกทงหลาย เราตองรดวยเพราะมนมากระทบอยางหลกเลยงไมได

เราถกคาดหวงเรองของยทธศาสตรชาต 20 ป แลวก Thailand 4.0 แลวสดทายคอจะตองนาไปสนวตกรรม ทาอยางไรทเราจะนาเดกไปสนวตกรรม ฟงดแลวระดบประเทศ แตนกออกหรอเปลาวาตองทาอยางไร นนหมายถงเดกมความคดสรางสรรค แตความคดสรางสรรคนนตองนาไปสการลงมอทา การนาไปสผประกอบการ การนาไปสการบรหารทดขน การนาไปสการเพมผลผลตทสงขน เพราะฉะนนการศกษาตองนาไปสสงเหลานถงจะเกดประโยชนกบประเทศ ไมใชความคดสรางสรรคแบบเพอเจอแลวทาอะไรไมสาเรจเลย ทงนระบบการศกษาในสถานศกษาของเรานน บมเพาะสงเหลานแกเดกของเรา เพอใหเดกเหนปญหาแลวอยาก แกไข เหนปญหาแลวอยากทา ถาเราเหนปญหาแลวเราเปนคนขบนจะไมเกดปญหากบสงคมเลย ทาอยางไรสงเหลานถงจะเกดขนได ยทธศาสตรชาต 20 ป Thailand 4.0 สะทอนใหเหนวาตองการเรองพวกน การศกษาทนาไป สผประกอบการ การศกษาทนาไปสนวตกรรม เรายงเจอปญหา Education 4.0 หรอการศกษายค 4.0 ซงยคน เราตองเปลยนแปลงการจดระบบการจดการเรยนการสอน ยคท 1 สอนใหเดกจดตาม ยคท 2 เรมมระบบอนเตอรเนตเขามาแลว เรมม E-learning เรมมทกษะทจาเปน ยคท 3 เดกสามารถคนหาความรไดดวยตนเอง สามารถมาประมวลความรใหมเพราะปญหาทเจอนนแตกตางกน ตองเอาความร ทกษะทงหมดมาประมวลและแกไขปญหาทเราเจอ ยคท 4 การศกษายคนเปนการศกษาขอมลดวยตนเอง และนามาสรางเปนองคความรใหม ไมเพยงพอตอการสรางสงคมทแขงแรงในระยะยาว ตองการคนหาความรทนาไปสการคนหานวตกรรม นาไปส การเปลยนแปลงใหมๆ นาไปสการเปลยนแปลงทดถงจะสรางมลคาเพม การนาไปส innovation ซงการศกษาตองสะทอนใหเกดเรองน ใหเดกลงมอทา แกไขปญหาเปน

เราถกคาดหวงเรองผลการสอบ PISA หลายคนคงสงสยทาไมคะแนน PISA ถงสาคญ ทาไมผลการสอบนานาชาตถงสาคญ PISA เปนการจดการสอบขององคกร OECD ซงเปนองคกรทพฒนาสตทรฐบาลจากประเทศตางๆจานวนหนงมารวมหนกนแลวทาการวจย เพอทาใหประเทศของพวกเขามความแขงแรงมากขน

Page 46: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 43

OECD ทาวจยเพอใหขอเสนอแนะแกรฐบาลทถอหนอย ประเทศไทยไมไดถอหนดวย OECD บอกวาการทประเทศ จะแขงแรงมากขน การศกษาตองเชอมโยงกน ถาการศกษาประเทศนนดเขมแขง แลวเศรษฐกจ สงคมของประเทศนนกจะเขมแขง เฉพาะฉะนนผลของการวดคณภาพการศกษาจงเปนตวสะทอนคณภาพเศรษฐกจ สงคมของประเทศนน ผลงานวจยของเขายนยน ดงนน OECD ไดทมงานวจยการศกษาเพมขน เขาเลอกทดสอบเดกอาย 15 ป คอการศกษาขนพนฐานรวมของทงโลก เขาไมทดสอบสงเหมอนบานเราททดสอบชนมธยมศกษา ปท 3 หรอชนมธยมศกษาปท 6 เขาอยากรวาเดกอาย 15 ป มความสามารถ มความรอบร สามารถ apply การดาเนนชวตไดอยางไร มการทดสอบเดกอาย 15 ป ใน 3 เรอง การอาน คณตศาสตร วทยาศาสตร ทาไมถงสาคญ เมอเดกอาย 15 ปนอายเปน 30 ป กลาวคอในอก 15 ขางหนา เดกเหลานจะกลายเปนกาลงสาคญของประเทศจะเปนการสะทอนวาบคลากรของแตละประเทศมกนขนาดไหนทจะพาประเทศแขงแรงได เขาสรางเครองมอทเตอนประเทศทงหลายวา ถาคณไมปรบตวหลงจากทคณเหนผลการสอบ PISA ของเดกอาย 15 ปแลวในอก 15 ปขางหนา คณจะเจอปญหาจากตวเลขทมนสะทอน ไทยเราเปนอยางไรบาง ผลการสอบ PISA อยในอนดบทายๆ ของโลก มนสะทอนใหเหนวาในอก 15 ปขางหนา ถาเราไมสามารถทาอะไรใหมนดขนกวานได คณภาพของคนไทยเรา นาเปนหวงมากๆ และเราอาจถงขนสญเสยอสรภาพในการบรหารทรพยากรเพอคนของประเทศเรา เราเคยภมใจวาเรามทรพยากรแหลงทองเทยว ปาไม ขาว วนนเราภมใจ แตในอก 15 ปขางหนาเราอาจจะไมไดใชประโยชนจากสงเหลานอกเลย เพราะคนอนจะมาบรหารทรพยากรของเรา เสมอนหนงเปนทรพยากรของเขา และเราเปนแคแรงงานขนตา มนสะทอนแลววาอยานงนงเฉย เพราะเรากาลงจะสญเสยอสรภาพของประเทศ ในฐานะทเปนนกการศกษา ตองรวามนคออะไร และมนนาเปนหวงขนาดไหน ถาเรายงปลอยใหเปนแบบน เรองถดไปคอความคาดหวงเรองความโปรงใสธรรมาภบาล ทกวนนเราถกสงคมประณามกนเยอะ ถก discredit กนเยอะเกยวกบเรองความโปรงใสธรรมาภบาล ผบรหารการศกษาของเราในแถบทกระดบ ขณะนโดนโจมตจากสงคมอยางรนแรง วาไวใจไมไดเลย เงนททมเทการศกษาไมแนใจวาจะถงตวเดก นคอตวอยาง ทเขาคาดหวง ถาเราไมสามารถบรรลได แนนอนวา คณภาพการศกษากไมเกดอะไร จากทกลาวเรอง OECD เปนองคกรทการพฒนาสต โดยทประเทศไทยไมไดเปนสมาชก แตเราขอทดสอบรวมดวย OECD บอกวา ประเทศใดจะ candidate ไดประชาชนจะตองมคณสมบตอยางนอย 3 ขอ (เปนงานวจยเมอป 2546) เปนงานวจยทสะเทอนยทธศาสตรทกประเทศในดานการศกษา ขอ 1 ประชาชนในชาตตองอยรวมกนไดด ภายใตสงคมทหลากหลาย แตแตกตางทางความคดได ขอ 2 คนในชาตตองมการจดการคณภาพในชวต และคณภาพงานของตนเองได ในเรองของ life skill , working skill แนนอนนนคอการจดการชวตตนเองได การจดลาดบความสาคญของงาน มความมงมน ทางานอะไรตองมหลกสาเรจ ตองมการวางแผน มการวเคราะห สามารถตดสนใจได แนนอนวา อยในองคกร องคกรตองแขงแรง ขอ 3 ตองมการใชเครองมอทชวยทาใหงานนนดขน เครองมอของ OECD หมายถง tool ทแสดงถง ภาษา คอตองรอบรในภาษาทสอง ภาษาทสามทจาเปนในการดาเนนชวต นอกเหนอจากนนเปนเรองของการใชขอมลสารสนเทศ การใชเทคโนโลย เพอใชขยายงานไดดขน กวางขน คนในชาตตองมความรอบรอยางนอย 3 เรองนอยในตวจงจะทาใหชาตเจรญ ถาอยางนนการศกษาเราตองทาใหสงเหลานเกดขน นคอตวรวมของทงโลก หลงจากนนอก 15 ป ของ OECD แลวขยายผลตอไปอก ทกษะทจาเปนในศตวรรษท 21 เกดขนในราวป 2550 มหลาย version นคอ version แรกๆ ของการเรมตน เรามาดนะวาเราใกลเคยงกบคณภาพ

Page 47: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 44

นหรอไม เพราะอยในยทธศาสตรชาต เขาคาดหวงวาเดกของเราตองเปนอยางไร เราดแคขอ 1 เดกตองมทกษะชวต และทกษะวชาชพ ลองดรายละเอยด เดกเราตองมจดมงหมายชวต ตองมแรงบนดาลใจ ตองรจกวางแผน ตองกลาตดสนใจ และรบผดชอบตอผลทเกดขนจากการตดสนใจของตนเอง รบผดรบชอบ ไมใชทางานแคใหเสรจ แตทาใหดทสดเทาทมทรพยากรเวลา ทรพยากรเงนมอยแคไหน ทาใหดทสด เดกเราตองมความยดหยนในการปรบตว เดกเราตองมการสรางสมดลในชวตได เมอลมแลวตองลกได ไมใชลมแลวอยากฆาตวตาย และรวาผดพลาดจากอะไร ตองมองในทศนะคตเชงบวก และพยายามแกไขปญหาในสงทผดพลาด แลวใหชวตมความสขกลบขนมาได เดกเราตองเขาใจขามวฒนธรรม ขามสงคมได ถามสครบเดกเราใกลเคยงขอ 1 หรอยง ผมวาขอ 1 เรากตก เมอสกคร 3 ขอ ของ OECD เราตกทกขอ และยงหางไกลผลสมฤทธทตองการใหเกด มโรงเรยนไหนกลายกมอ ทนกเรยนทงหมดผานขอ 1 โรงเรยนไหนทมกระบวนการบมเพาะเดกในขอ 1 ได ผมวายงไมเจอใครกลายกมอเลย ขอ 2 เดกตองมทกษะในการเรยนรตลอดชวต และทกษะการสรางนวตกรรม ม 4 C ความคดสรางสรรค ความคดวเคราะห แกปญหาเปน สอสารได ขอ 3 ทกษะในการใช information เดกตองรจกกลไกวา กลไกนนเกดขนไดอยางไร social media เกดขนจากอะไร รวาขอมลใน line เกดขนอยางไร รวาขอมลใน Google เกดขนอยางไร เพราะเราตองรเทาทนมนไมอยางนนจะถกมนหลอก ตองใชประโยชนใหเปน พวกเราอาน line ตองรวาขอมลหลอกลวงเยอะมาก เชน รปถายแบตเตอรมอถอระเบดแตเนอหาเปนคนละเรอง กระเชาทประเทศมาเลเซยตก ทาใหนกทองเทยวเสยชวต เราแชรขอมลกนแตหนงสอพมพไมมใครลงขาวเลยใน line แชรกนเยอะ ยงแชรเรว ยงเทเหมอนวาเรารกอน แตหารไมวาเราถกเปนเครองมอในการหลอกลวง สงคมไทยเปนสงคมทหลอกงายมาก แลวชวงนเปนชวงทกาลงจะเลอกตงน เราจะมการเหนการใช Line การใช Facebook ถลมกนและหลอกกน หลอกใหรวาอกฝงหนงแยอยางไรดวยขอมลทเปนเทจ เดกเราตองรการไตรตรองขอมลวาถกหรอผด รปนใชหรอไมใช เดกเราตองฝกการวเคราะหรป วเคราะหขอมลขาวสารวาผเขยนนน ผลงนน ตองการใหเราคดอยางไร และอยากใหเราทาอะไรตอไป ตองเดาใจเขาใหออก แลวรวา Step 2 ,3, 4 เราตองทาอะไร รปแบบหนง บรรยายแบบหนงตองตรวจสอบไดวามนใชหรอไม กบการบรรยายใตภาพน เราตองสอนใหเดกรทนการใชสอ การใช information ขอ 4 คนในชาตตองมทกษะ 3 อยาง คอ เขยน อาน และคดเลข เขยน หมายถง การเขยนวเคราะหได จบประเดนได อานอะไรกตามสามารถคดวเคราะหได สามารถยอความได ถายทอดได คดเลข ไมใชบวก ลบ คณ หารได แตตองรวาทาไมถงไดคาตอบนมา มนคอเรองของตรรกะ การใหเหตผล เราตองสามารถอธบายไดวาทาไมไดตาตอบแบบนน เราจะทาใหใครเชอเราไดอยางไร มนคอเรองของการขาย idea การทาใหคนเชอถอ เดกตองรจกวาทาไมถงควรทาตามทเสนอแนะ นนคอเรองของการคด เอง ขอ 5 ในการรบมอกบสงทเปลยนแปลงเราตองรบมอกบผลกระทบทงหมด ทงเรองเศรษฐกจ การเรยนกระบวนการกระทบกนไปหมดทกเรอง ไมมการแยกสวนแลว ในขณะนตองรจกผลกระทบของการแบงปนทรพยากร วาถาเกดการแบงปนทรพยากรไมเหมาะสม ไมเปนธรรม จะเกดการตอตาน การทาลายลาง ทาใหเกดการตอสระหวางประเทศ เราตองรจกการใชทรพยากรอยางเหมาะสม เราตองรจกธารงไวซงสงแวดลอมทเหมาะสม เราตองรจกการดแลรกษาสขภาพ ถงแมวาอายเราจะยนยาวขน แตคารกษาพยาบาลกแพงขนเชนเดยวกน เราตองรจกใหเดกรกษาสขภาพ นนคอสงทถกคาดหวง เพยงแคความคาดหวงทอนนทอนเดยว เราไมทนครบ ขณะนเราใกลเคยงบางหรอไม ตงแตระดบการศกษาขนพนฐาน อาชวะ อดมศกษา เราแนใจไดไหมวาเมอเดกจบการศกษาไปแลว สงเหลานจะตดตวไป

Page 48: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 45

สมรรถนะทจาเปนในตวเดกในศตวรรษท 21 มความคดแกปญหา ตดสนใจ มความคดสรางสรรค มการจดการชวตตนเองได มการทางานรวมกบคนอนได จดการขอมลได สงเหลานมอยในต วเดกหรอไม ในฐานะทเราเปน นกการศกษาเราตองสามารถปรบใหสงเหลานเกดขนกบตวเดกได เราตองใชกระบวนการอะไรในโรงเรยน แตเราเหนเปาหมาย แตคดกระบวนการไมออก มนกเปนเพยงสงเพอฝน เพอเจอ เลอนลอย เพราะเขยนเทาไร ของจรงไมมวนเกด ครทกคนในระบบการศกษาตองตอบไดวา ถาตองการใหสงนเกด ทานตองมกจกรรมอะไรอยในหองเรยน ถาไมมอยาฝนวามนจะเกด ถาลงไปในโรงเรยนแลวไมเหนสงนอยในสถานศกษา อยาฝนวาจะเกด เราจะควบคมคณภาพไดอยางไร เมอกระบวนการไมมเลย ทกคนกจะฝนลอยๆ วาอยากใหเกด ทานตองแนใจวาตองทาใหเกดสมรรถนะทจะเปนในศตวรรษท 21 หวใจสาคญอยางนอยม 2 เรอง ทนกเรยนตองม (1) ตองมกระบวนการทเรยกวา PBL (problem based learning) อะไรกตามทเปนปญหาทเราอยากจะแก เราตองมสนามทฝกใหเดกนนแกปญหา ทเดกสนก เดกทาทาย เดกอยากแก และเดกไดลองใชปกระบวนทจาเปนในศตวรรษท 21 ตงแตการเหนปญหา การหาองคความร การลองผดลองถก การสรปผล การวเคราะหเมอเกดปญหา วาเราควรจะดาเนนการอยางไรตอไปด เดกตองฝกกระบวนการเหลานจนครบวงจร ถาโรงเรยนไมไดเนน เรอง PBL อยางหวงวาสงเหลานจะเกด ในยคกอนมสงทใกลเคยงทสด คอโครงงานวทยาศาสตร แตโลกทกวนนการแกปญหาไมจาเปนตองวทยาศาสตร เราขยบมาเปน stem to stern แตโลกทกวนนกไมจาเปนตองใช stem to stern ยงแคบไปสาหรบทกวนน มนคอเรองเกาแลว PBL คอปญหาอะไรกได แกดวยวธอะไรกได บรณาการการแกปญหาทงหมด บางอยางใชการโนมนาวจงใจในการแกปญหาบางเรอง เดกตองรจกการใชเครองมอเหลานในชวตจรง โรงเรยนตองเปนสนามใหเดกลองทา ลองคดใชกระบวนการในการแกปญหา แมแตอดมศกษาเองกระบวนการ PBL อยในระบบเตมๆ สถาบนเพออนาคตอนใหมของจฬา ซงเปนคณะใหมสดๆ รอนๆ เพอดกทางอนาคตของโลก คณะนทา PBL ตงแตป 1 ถงป 4 ทา PBL ทง 4 ป “เดกคนหาองคความรเอง แกไขปญหาเอง ตงโจทยจรงของทงโลกมาลองทา โจทยททาทายยงทาใหเดกเกง กลไกของการประเมนคอ หามไปประเมนผลงานของเดกวา สาเรจหรอไมสาเรจ เพราะถาเราประเมนกระบวนการสาเรจได A เดกกจะเลอกทาแตเฉพาะสงทงาย เพอใหงานสาเรจ ตองเดกจะตองทาใหครเหนวาทาไดเตมท และถาทาไมสาเรจ จะตองตอบไดวา ทาไมถงทาไมสาเรจ นเปนตวอยางกจกรรมททาใหนกเรยนมคณลกษณะทบมเพาะสงเหลาน ไมใชทาอะไรกได ทกวนนกจกรรมเหลานตองถกออกแบบมาเพอสงน นคอตวอยาง “ถาตองรวาแรงงานตองการคนแบบไหน เหนภาพไหมครบ เมอมคน 2- 3 คนมาใหเลอก นายจางเลอกอะไร นายจางเลอกการทางานเปนทม การวเคราะหแกปญหา การมความคดสรางสรรค การเจรจา ความรทางวชาการอยในสวนแค 2 % ไมไดหมายความวาความรวชาการไมสาคญ แตหมายถง ถาวชาการใกลเคยงกน แลวงานนนไมเนนวชาการมากมายนก เรองอนสาคญกวา นนคอ เหตผลทเดกของเราตองมทกษะทหลากหลาย” เพอทจะตอบไดวา ชอบอะไร ถนดอะไร อยากเรยนอะไร อยากทาอะไร โรงเรยนมหนาททตองทาใหเดกสมผสโอกาสทหลากหลาย ทาใหเดกไดคนพบตวเองในระหวางเรยน แลวเรากบมเพาะคณลกษณะทสาคญเหลานใหเกดขนในตวเดก โดยทเดกไมจาเปนตองไปเรยนตอปรญญาตร แตเมอเดกจบการศกษา เดกตองมคณสมบตเหลานอยในตว เพราะมนคอสวนสาคญในการดาเนนชวต มนคอคณภาพการศกษาทเราตองการใหเกด และทานคงเคยไดยนขาว อก 3 ปขางหนา PISA ก าลงจะทดสอบเรองท 4 คอเรองของ

creativity กบ Credo Mini แค 3 เรองแรก เรากจะตายแลว เรองท 4 แทบไมตองพดถงเลย เราจะเตรยมรบมอ

Page 49: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 46

กบเรองนอยางไร ศกษานเทศกจ าเปนตองท าการบาน วาตองท าอยางไร ศกษาธการจงหวดกตองท างานรวมกบศกษานเทศกวาเราตองเตรยมพรอมในการสราง นเปนพนฐานของยทธศาสตรชาต ถาเราไมสามรถสรางกระบวนการเหลานไดในโรงเรยน และไมสามารถประเมนผลได แนนอนวายทธศาสตรชาตคงเขยนไวเทห ๆ เทานน เพราะของจรงไมมวนเกดขน ทานมคาตอบแลวหรอยง นคอเรองของ Education 4.0 นอกเหนอจากทเลามาแลวนทเปนความคาดหวง เราจะตองแกปญหาทมนเกดขน ณ ขณะน อยางทเราถกแซววา ยงเรยน IQ ยงลด ในทกภมภาค ในแทบทกสงกด แทบทกระดบ มเพยงสงกดเดยวเอง ทเรยนแลว IQ สงขน คอสงกด สกอ. คอ โรงเรยนสาธต เราตอง clear ใหออกกวาทาไมเดกสาธต ถงเรยนแลว IQ สงขน ทาไมเดกทงประเทศเรยนแลวโดยเฉลย IQ ตาลงตลอด ตองหาใหไดวากระบวนการอะไรททาใหเกดการเปลยนแปลงเชนน ทาไมเดกจบชนประถมศกษาปท 6 แลวสอบเขาชนมธยมศกษาปท 1 ยงอานไมออก เขยนไมได ไมใชเพ ยงโรงเรยนชายขอบ แมแตโรงเรยนในกรงเทพมหานครกเจอปญหาแบบน มนคอปญหาทเกดขนในทกโรงเรยน ทกภมภาค เรายงแกปญหาไมไดแมแตภาษาแมของเราเอง มนคอการเสอมฉากใหญของภาคการศกษาไทย เราไมสามารถทาใหเดกของเราอานออก เขยนได แนนอนวาภาษาแมยงออน การเรยนรกจะตกลงหมดในทกวชา เดกจะไมสนกกบการเรยนรเลยเพราะวาอานหนงสอไมออก จบประเดนไมคอยได แลวยงเจอปญหากบการใชงานภาษาองกฤษไมได ทกวนนยงไมมใครแกตก ยกเวนโรงเรยน EP ดๆ โรงเรยนนานาชาต แตนอกเหนอจากน จะไมมใครยกมอไดเลยวา โรงเรยนหน โรงเรยนฉน เดกทกคนพดภาษาองกฤษไดคลอง เรายงหาคาตอบไมเจอเลยวาตองใชกระบวนการอยางไร กมบางโรงเรยนทาไดสาเรจ กระบวนการทสามารถขยายไปไดทงประเทศไทย

ดร.วรยะ : นเหมอนการตงคาถามแลวผทนงฟงตอบไมได เปนคาถามทหนก เรองแรกคอ เรอง Creativity วนนเราทาแลว Model ทจะทาใหเกดความคดสรางสรรคขนในประเทศไทย กอนทคณทนง พด ผมสงเดกคนหนง ตอนนกาลงอยบนเวทหนงซงเปนครธรรมดา ใหไปสอนภาษาองกฤษในโรงเรยนชนบทตาบลหนงทจงหวดสรนทร โรงเรยนนนอยหางจากราน Seven Eleven ประมาณ 13 กโลเมตร เดกชนมธยมศกษาปท 1 ไมเคยพดภาษาองกฤษ เขาพดไมได เพราะคนเชอวาเขาไมกลา คนเชอวาเขาจะไมพด คนเชอวาโรงเรยนเขาไมด ผมบอกกบครทไปครบใหขอผอานวยการวาขอไปสอนใหฟร เปนเวลา 3 เดอนจะใหเดกพดภาษาองกฤษได ผมบอกคณครเลกสอนภาษาองกฤษนะ แตครไปโรงเรยนนนแลวอยาพดภาษาไทย ครเขาไปไมพดภาษาไทยกบใครสกคน พดแตภาษาองกฤษอยางเดยว วนท 1 วนท 2 เขาไปเลน แบบทคณทนงวาไวเลย ไมสอนแตเลน เมอกอนเดกจะมาเรยนภาษาองกฤษไมอยากมาเรยนแตทกวนนเดกอยากมาเรยน เพราะวาเขาไดมาเลน ผมทา VDO ตงแตวนแรกทครเขาไปสอนจนกระทงถงวนน ผานไป 1 เทอม เดกทงหองพดภาษาองกฤษได เพราะฉะนนอยากจะใหคณทนงมความหวงวามนทาไดจรงเรองของภาษาองกฤษ สวนเรองของ Creativity เรองนทามา 5 ป แลว โมเดล PROBLEM-BASED LEARNING (PBL) วนกอน professor ตน จากสงคโปรมาทเมองไทย ผมไดไปพบ เขาทางานวจยเรอง For self Creativity in classroom ผมนาผลการวจยมาทาในเมองไทย ผมเรยกวา Creativity-based Learning (CBL) เดกไมวาจะเรยนอะไรกตาม หลงจากผานกระบวนการนแลวความคดสรางสรรคจะเพมขน ถามวาแลวรไดอยางไร กทาแบบวดความคดสรางสรรค ทาสาเรจแลวในประเทศไทย ขอเสรมใหคณทะนงและผฟงไดทราบวา ทาไดม solution อย

Page 50: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 47

คณทนง : ขอเสรมตอวาในฐานะททกทานเปนศกษาธการจงหวดในฐานะทบรหารรบผดชอบโรงเรยน ทตองนาองคความรเพอตอบและแกไขโจทยเหลาน PLC กได แตมองหนากนแลวไมรจะทาอะไรตอ ทานตองรวาใครทเขาทาสาเรจแลว ทานตองไปเรยนรจากเขา เรองเหลานทกขอมคาตอบหมดแลว แตเพยงแควาเราไมเคยไดเรยนรในเรองเหลานน จงทาใหปญหานยงวนเวยนซาซากอยเปนสบป และยงไมมทางคลคลา ย นอกจากน เรามเรองปญหาโรคภยไขเจบ สมาคมทนตแพทยรายงานวาขณะน เดกไทยเราฟนผเพมขนหลายเทาตว เกดอะไรขนกบการสอนสขศกษาของเรา เราสอนแปรงฟนเปนอนดบแรก แตเราสอนผดทกโรงเรยน และยงไมรตววาเราสอนผด เราสอนแปรงฟนททาใหฟนผ การศกษาไทยปรบไมทนกบปญหาทเกดขน ทาไมฟนผเพมขน ทงท ยาสฟนกด มฟลออไรด แตทาไมฟนผ นคอตวอยางทเราไมสามารถปรบตวเขากบปญหา แลวมาเรยนรนามาแกไขปรบหลกสตรไดทนทวงท เรามปญหาเรองของโรคมะเรงเพมขนในชวง 15 ปทผานมา แ สดงวาการศกษา ไมสะทอนการแกปญหาของประเทศเลย เราลองไปยอนด O-NET ททกโรงเรยนถกตงเปนเปาหมาย O-NET คออะไร คอการทดสอบผลสมฤทธของการจดคณภาพการศกษาวาสามารถสรางเดกใหมคณภาพใหเรยนรไดอยางไร ตามหลกสตรทกาหนด หลกสตรคออะไร คอความรขนตาทเดกทกคนควรจะร ถาเราบอกหลกสตรคอความรขนตา นนกหมายความวา เดกไทยทกคนตองไดคะแนนเกนเกณฑเฉลย 50% แลวเราดการสอบมกโรงเรยนทไดคะแนนเกน 50 % วชาวชาภาษาไทยของชนมธยมศกษาปท 6 มเพยง 59 โรงเรยนจาก 3000 กวาโรงเรยนทเกน 50 % ใน 59 โรงเรยนนสวนใหญเปนการคดเลอกเดกเกงมาจากโรงเรยนอน และรอยละ 90 กวาสอบตกทงประเทศ แผนยทธศาสตรเราวางเปาหมายไวอก 20 ปขางหนา เรากวาจะผาน 51 % เราคาดหวงอก 20 ปขางหนา มนเปนการเขยนแผนโดยไมรบผดชอบกบคณภาพของคนไทย วา 20 ป คนเขยนแผนของตายไปแลว หรอไมอยรบผดชอบแลว แคผ านเกณฑขนต า เราตองใช เวลาอยางนอย 20 ป ไมตองพดถ ง เกณฑท จะแขงขนในโลกน ทกวนนเรายงหาทางออกไมไดวาเราจะทาอยางไรใหคะแนน O-NET เกน 50 % นคอปญหาทเกดขน เราตอง clear ใหชดวาผลสมฤทธของคณภาพการศกษาของเราคออะไร เราถกคาดหวงเยอะแยะไปหมด ผมขออนญาตขาย idea ถาคดวาใหผมฟนธงในสงทเราคยกนมาทงหมด

ขอท 1 ทเราตองสรางใหเดกอยางนอยทสด เดกเราตองสนกกบการเรยนรตลอดชวต ถาเดก ไมสนกกบการเรยนร เดกจะไมขยนกบการหาความรสงใหมๆ เกดขน การหาความรใหมเปนเรองยากสาหรบเขา ถาการเรยนสนก เขาจะรสกวาการเรยนเปนเรองททาทายสาหรบเขา การทเดกจะสนกกบการเรยนรตลอดชวตได เดกตองมอยางนอย 2 องคประกอบคอ (1) เดกตองอานออก เขยนได ตองจบประเดนได ยอความได สอสารได ตองสนกกบการคนหาความร นนหมายความวาในกระบวนการเรยนตองใหเดกมกระบวนการในการคนหาความร และทาใหเดกรสกวาเขารไดมากขนจากการทเขาไปคนหาความร ครตองทาใหเขาสนก ภมใจกบสงทเขาไดความรเพมมากขน (2) เดกตองสามารถสอสารภาษาองกฤษได เพราะภาษาองกฤษคอการขยายโลกของการเรยนรของเขา ขยายโลกของการทางาน ขยายโลกของการเรยนร

ขอท 2 เดกตองสนกกบการลงมอแกไขปญหาใหสาเรจ เพราะมนคอพนฐานของ productivity ซงเปนพนฐานของการเกดผประกอบการ สงททาใหเกดนวตกรรม ถาตองทาใหเกดนวตกรรม เดกตองสนกกบการแกไขปญหาในโรงเรยน ตองมกลไกอยางไรททาใหเกดสงนขน โดยททาใหเดกถกฝก เรยนร และทาใหดขนเรอยๆ สถานศกษาเปนหวใจสาคญจะทาอยางไรทจะทาใหเดก apply วทยาศาสตร คณตศาสตรมาใชในชวตจรงได

Page 51: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 48

ขอ 3 เราตองทาใหเดกมคณลกษณะทพงประสงคทสาคญๆ ทานตองเขยนใหไดวาอะไรสาคญ เขยนอยางละเอยดเทาทจะทาได อยาเขยนแควาเดกเปนคนด มคณธรรม แตไมรวาด มคณธรรมเปนอยางไร เพอทจะไดนาไปออกแบบกระบวนการประเมนผลได ตองเขยนใหเปนรปธรรม

ขอ 4 ตองมสมรรถนะททานตองการ ความรหรออะไรตางๆ ททานตองการ นนคอ 3-4 เรอง ทการศกษาของเราจาเปนตองสราง คาถาม คอ อะไรทหายไป เยอะแยะเลย ผมไมมเวลาเลาซงตอนนเก นเวลา ไปแลว ผมอยากใหตวแทนทดแลดานการศกษาของจงหวดมาลองทาดกนสกตง ฮดสดวยพลงของเราทอยทนวาเราจะรวมพลงของจงหวดเราทงหมด ทงชมชน ทงขาราชการทเกยวของ หนวยงานทเกยวของ เราจะยกระดบคณภาพการศกษาของเราใหไดตามขอทผมกลาวทงหมดใหมนเกดขนใหไดภายในเวลา 1 ป 2 ป ใหเรมขยบเรมเหนการเปลยนแปลงอยางรนแรง ผมอยากทาทายพวกเราทกคน เรมตนใหเราตระหนกในการยกระดบคณภาพการศกษาของเราใหได ไมเชนนน เราจะสนชาต เราจะเสยอสรภาพในการบรการทรพยากรของประเทศเรา เอง เพราะคนของเราไมมคณภาพทจะบรหารเองได ปญหาทงหมดทเลามาน ทกเรองมคาตอบ และไมยากทจะแกไข หลายเรองกระดกนวกเกด แมแตเรอง O-NETทเราตดปญหาอยน เรามาคยกนเปนจงหวดเลย โดยผมใหโรงเรยนเอกชนรวมตวกน 30- 50 โรงเรยนไดเยาวชนกวา 200 คนขนไป ผมจะไปบรรยายใหฟงใชเวลาประมาณ 7 ชวโมงเตม ผมจะไปเลาใหฟงเพอแกไขปญหา ถาใครสนใจทาลงมอทากนวนน ผมจะเลาในองคความรทไดทามาโดยผานมลนธ คนไทยเกงขน เราทาตรงนมา 8 ปเตม เพอหาคาตอบเรองน ซงตอนนผมเจอคาตอบเบองตนแลว และแนนอนคาตอบมหลายทางเลอก ซงพวกเราตอยอดคาตอบได ถาสนใจผมยนดทจะมาเลา มแค 2-3 เรองทอยากจะฝากทาน ขอฝากอย 3 เรองทเปนรปธรรม (1) โครงการโรงเรยนประชารฐอยใกลบาน ซงเปนการแกไขปญหาโรงเรยนขนาดเลก ซงมทงหมด 14,000 โรง ทาน ดร.เอกชย เปนประธานทตงมาเพอทาเรองน เพอแกไขปญหาโรงเรยนขนาดเลกทมนกเรยนไมถง 120 คน จานวน 14,000 โรง ทาอยางไรถงจะทาใหโรงเรยนขนาดเลก มคณภาพได เราเรมแบงพนททงหมดโดยดจากระยะทาง จานวนนกเรยน และเราไดขอสรปในเชงเทคนควา เรานาจะสรางโรงเรยนดขนมา 9,500 โรงเรยน จากเดม 14,000 โรงเรยน โดยนาโรงเรยนขนาดเลกมารวมใหม ใหเหลอ 9,500 โรงเรยน จะมโรงเรยนหายไป 4,500 โรงเรยน เดกกวา 70% ใชเวลาเดนทางไมเกน 5 นาท จากโรงเรยนเดมมาเปนโรงเรยนใหมทเราจะทมเทการศกษาใหมคณภาพทด มเครองมอ สงอานวยความสะดวกทดตามทโรงเรยนทจดการศกษาทมคณภาพควรจะม เราทางานรวมกนเพอใหไดตามขอกาหนดเหลาน ขณะน ทานรฐมนตรตกใจวา เราจะทา 3 ป ประมาณ 3,000 - 4,000 โรงเรยน จากโรงเรยนทงหมด 9,500 โรงเรยน อยากจะฝากทานศกษาธการจงหวดทกทาน ใหชวยผลกดนใหโรงเรยนเหลานเกดขนไดจรง ขอใหทานทางานรวมกบชมชน เพราะสงทเปนโรงเรยนเดมไมไดหายไปไหน เพยงแคเปลยนจากการจดการศกษาขนพนฐาน เดม ในโรงเรยนทควรจะหายไปในโรงเรยนทเดกนอยเดนไป เราตองการ group รวมใหลกหลานมทเรยนทมคณภาพ ทควรจะเปนเพราะรฐบาลจะทมเงนงบประมาณไปในโรงเรยน 9,500 โรงเรยนเหลาน ซงใน step แรกคอ 3,000-4,000 โรงเรยน สวนโรงเรยนเดมทนาจะหายไป เพราะนกเรยนนอยเกนไปจะแปลงเปนศนยพฒนาคณภาพชวต นนคอ ยกใหกบหนวยงานทเกยวของ เชน องคกรปกครองสวนทองถน หรอหนวยงานทพรอมจะรบผดชอบ เพอใหเปนหนวยงานทพฒนาคณภาพชวตของชมชน ดแลตงแตเดกเลกจนแกตาย ดแลคณภาพชวตของ คนทงหมด จากการทเปนโรงเรยนสอนธรรมดาใหกลายเปนโรงเรยนทดแลทงชมชน ถาแรงงานคนแก ผสงอาย

Page 52: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 49

ทางานได ในการรบบตรคนจนทคณหมอเฉลมชยพดถงกจะลดลงไปอก นนคอการลดจานวนคนจนลง นคอหวใจของเรองน ทาใหชมชนดขนในทกมมมอง ลกหลานไดการศกษาทดขน เพราะโรงเรยนมคณภาพมากขน นเปนการเปลยนแปลงการศกษาในทกตาบลของประเทศไทยพรอมกบการพฒนาคณภาพชวตไปพรอมกนดวย ซงทาน ตองหากระบวนการทจะทาใหคณภาพการศกษากาวกระโดดไดเหมอนท ดร. วรยะ บอก วธการมอยแลว ถาอยากจะเรยนร กหากระบวนการทเรายงตอบโจทยและแกปญหาไมได ผมยนยนปญหาทกขอทผมยกมา มวธแกไข เพยงแคเราไมเคยจะมาสมหวคยกนวามวธอะไรทเราจะแกได ไมไดยากอยางทเราคด เราตองจะตองออกแบบ ECO system “ ECO system คอการออกแบบสภาวะแวดลอมทงหมดตงแตเงอนไข หลกเกณฑ สงอานวยความสะดวก สภาพแวดลอม เพอทาใหเกดการเปลยนแปลงในทางทดขน” เราจาเปนตองเรยนรเรองใหมเรองน ในวงการธรกจเขาเรยนร ECO systemในสถานศกษาตองทาอยางไรเพอใหครอยากออกแบบการเรยนร ทอยากใหนกเรยน นกศกษาทะยานขนเปนคนอกสมรรถนะหนง ทาอยางไรถงจะจงใจใหสงเหลานเกดขนได ในทานองเดยวกน เราเองกเหมอนกน การศกษาขนพนฐานรวมถงอาชวศกษาดวย ทาอยางไรทจะใหเกดการแขงขนเชงคณภาพดวย ECO system ขณะนไดเตรยมการอะไรบางแลว แตการลงรายละเอยด ทานตองเปนตวจกรสาคญของเรองน ตองการขอมลทสะทอนถงการจดการ และทสะทอนถงผลสมฤทธทางการศกษา ในดานใดดานหนง หรอหลายๆ ดาน เราตองการใหทกโรงเรยนมจดยนของตวเอง สมศ . กาลงทาเรองนเชนเดยวกบการประเมน รอบท 4 ของ สมศ. ไมไดตองการเอกสารอะไรนอกเหนอไปจาก SER แตจะเขาไปดวา สถานศกษามกระบวนการประกนคณภาพภายในจรงหรอไม ตงเปาหมายทตองการปรบปรงทสะทอนถงตวเดก ตองเปนเปาหมาย ทสมเหตสมผล มกระบวนการทจะดาเนนการทาใหสาเรจ วธการทาอยางไร ตดตามผลอยางไร ประเมนผลอยางไรวาไดหรอไม หรอควรตองปรบปรงอยางไร สดทายตองตอบใหไดวาบรรลตามเปาหมายหรอไม

สดทายเปดโอกาสใหผเขาประชมซกถาม นายพงษพศาล ชนสาราญ ศกษาธการจงหวดปราจนบร : ในแนวคดททานเอกชยพดถง

การดาเนนการของ สพฐ. ในป 2562-2564 ในขอ 3.2.3 ผมอานแลวขดเสนตรงประเดนททานพดพอด เดยวจะมการประชมผอ.เขต เดอนธนวาคม สงเสรมใหมการกระจายอานาจ การบรการงานวชาการ งบประมาณ การบรหารงานบคคล และงานทวไป ไปยงเขตพนทการศกษาโดยเรวทสด จรงๆ แลวอานาจนถกกระจายไปแลว ถกดงมาท กศจ.แลว ในคาสงท 19/2560 เพราะฉะนนถาจะเขยนใหมตองกระจายไปท กศจ. เพราะหลายๆ จงหวด เราสามารถบรณาการการศกษารวมกบยทธศาสตรหลายๆ ดานไดแลว ควรจะไปท กศจ. เพราะถาไปเขตพนทการศกษาหลายๆ เขตกตางคนตางทา กจะกลบมาเปนเหมอนเดม เรองท 2 ทานพดถงเรอง O-NET ตรงมาก O-NET ในฐานะททานเปน กพฐ. เรยนใหทานทราบวา O-NET คอกางชนใหญทคาคอ สพฐ. อย O-NET ไมไดถกประเมนทเดกและคร ครจงหวดผมมลาออกเกอบทก 2 เดอน เหลออก 2 ปเกษยณ เขาเหนอย สงตางๆทเขามาเยอะ ทงแบบประเมนอะไรตางๆ O-NET กเปนตวหนงททาใหครเปนโรคประสาท นผมพด ในฐานะทผมเปนผอานวยการเขตพนทการศกษาประมาณ 10 ป ผมเคยเสนอในทประชม สมยป 2553 ผเขาสอบ O-NET ครงนนประมาณ 800,000 คน ทกสงกด คนสอบวชาภาษาองกฤษชนประถมศกษาปท 6 คนสอบไดคะแนน 90 – 100 คะแนน ม 7,000 คน แตคนทไดคะแนน 0 คะแนน ม 140 ,000 คน ผมถามวาทานจะไป ฟมฟกทเดกกลมไหน วนนเดกทไปแขงขนโอลมปกไดรบรางวลกลบมาเรากชนชม แตมกเปอรเซนตของประเทศไทย

Page 53: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 50

การทไดรางวลแตละครงเปรยบเสมอนเอาสไปทาตก สพฐ. ใหม แตพอถงหนงปประมาณเดอนพฤษภาคม เกดรอยราว แผนดนไหวใตตก สพฐ. ดวย O-NET นกขาวจะลง 3-4 วน แตไดรางวลโอลมปกลงเพยงวนเดยว อยากจะฝาก สพฐ. วา วนนเราพดถงเรองความเหลอมลา ตองมนโยบายพฒนา สงเสรมเดกหลงหองอยางจรงจง ใหเปนนโยบายของ กพฐ. เลย วนนจงหวดปราจนเราใชนโยบายน วาตองใชงบประมาณ สพฐ. พฒนาเดกกลมน เปนสวนท 1 เรองตอไปโรงเรยนขนาดเลก โรงเรยนขนาดเลกทมคณภาพตกตา เพราะไมกลาตดสนใจ เราไมใช กฎ Rule of law ทรฐมนตรพดไปเมอวานน ตองกาหนดไปเลยวาตากวา 40 คนกปยบเลกเลย ตากวา 20 คนกป ยบเลกเลย บอกเขากอนเปนป เขายอมได แตถาบอกวากลมใดกลมหนงในไตรภาคไมยอมแมแตกลมเดยว ยบไมได ชาตนกยบไมได แลวทสาคญคอวา ไมมทางยบได ทกวนนทดใจโรงเรยนเปนภารโรง มนยบดวยตวมนเอง มนไมมเดกครบมนฟอไปเองเลย ผมนยบโรงเรยนมาหลายโรงเรยนตองใชกาลงภายในมากมายเลย ทงๆ ทเราม Rule of law เราสรางมนขนมาเลยวา ถาเดกตากวา 40 คน เดกปรมาณเทาไร คณภาพไดไหม ตองคดแบบน ถาคดวา ยบแลวโดนผปกครองวา โดนมอบมา ไมมทางยบได เมอทานคดจะเปลยนตองเปลยนเลย เหลอเวลาใหรฐบาลน อยอกหลายเดอน ทผมฝากทานเพราะวาทานเปนกลไกสาคญในการทจะเปลยนแปลงแมจะมเวลาอกไมกเดอน สวนอกเรองหนงทอยากจะพด ททานพดทงเรอง soft skills , hard skills ซงเดกไทยทกวนนตองการทง 2 อยาง แตทานเชอไหมครบ ปราจนบรเราเปนจงหวดอสาหกรรม ผมเคยเชญ human resources ของโรงงานอตสาหกรรม มาคย 15 คน จากทกนคม ผมถามเขาเลยวา ถาใหคณเลอกระหวางเด กของผมทจบอาชวะ soft skills , hard skills เดกจะม 4 กลม soft skills ด, hard skills ด กลมท 1 กลมดคณเอาแนนอน soft skills ไมด กลมท 2 hard skills ด , soft skills ด กลมท 3 hard skills ไมด กลมท 4 soft skills ไมด, hard skills ไมด กลมท 4 คณกไมเอา แตระหวางกลมท 2 กบ 3 คณเลอดอะไร เขาเอาอยางททานวจยมาเลยครบ เขาเอา soft skills ด เพราะฉะนน วนน O-NET มนไมใชคาตอบสดทาย O-NET สรางความทกขยากใหกบผบรหารเขตจนไปถงครและเดก ทานตองไมใหความสาคญกบ O-NET ทเปนอยเวลาประเมนอะไรก มคะแนน O-NET เปนขอแรกเลย

คณทนง : เรอง O-NET ผมเปนคนพดเองครบวา O-NET ไมใชการวดผลสมฤทธของมนษยนะครบ เราทาการศกษา เปาหมายของเราคอคนมความรทนาไปใชในชวตจรง ทาอะไรเปนบางอยาง แลวก เปนคนอยางไร สามารถอยางไร O-NET ไมสามารถตอบได O-NET คอการทาบอยๆ จาบอยๆ แลวกมาทา แลวทกวนน ทเราสอนอยมนไมใชวชาคณตศาสตร มนเปนวชาประวตศาสตรทางคณตศาสตร มนไมใชวทยาศาสตร มนเปนประวตศาสตรทางวทยาศาสตร แลวกมาทองจา แลวกมาสอบ O-NET ผมเจอ ผอ. สทศ. ถากจะดาทานไมเลกออกขอสอบแบบนวดคนทงประเทศ ผมกจะดาทานออกสอไปเรอยๆ เจอหนากนกพดตรงๆ กนทกครงวนน ผมโชคดมากครบทไดไปเสนอในคณะปฏรปการศกษาวาทานตองยกเลก O-NET ทานไปด the change.org ประเดนยกเลก O-NET ทานกไมไปลงยกเลกชวยผม แลวทานกมายนพดกบอานาจ ทานอยาไปเชออานาจ ทานตองเชออานาจในตวเอง วนนใครเชออานาจในตวเองแอดไลนนไปเลย ไลนคณทนง แลวกเปลยนดวยตวเอง ทานตองเชอตวเอง ในเมอทานเชอวา O-NET มนใชไมได กตองเลกใชแคนนเอง แตผมมโอกาสตอนนใน คณะปฏรปนยอมรบแลวกเปนหนงทางแลวนะครบ ขอท 1 เดกไมจาเปนตองสอบ O-NET ขอท 2 หามนา O-NET ไปเปนองคประกอบในการคดเลอกเรยนตอทกระดบ ถา พรบ. ตวนออกมาเรยบรอยชวยอนโมทนา สาธกนดวย

Page 54: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 51

ดร.เอกชย : เรยนอาจารยครบ O-NET ตงแตออกมาครงแรก จะนามามนโยบายวาเปนสวนประเมนผลงานโรงเรยน ตอนนนผมกมสวนวจารณมากตอนเปนอาจารยสอน และตอนนผมกยงเหนวา O-NET ไมใชเปนเครองมอทจะใชมาวด อนนเปนขอมล ผมวา IDEA ถกแลวครบ เพราะวาททานเขยนมา เนองจากวา พรบ. 2542 เขยนวากระจายอานาจไปยงเขตพนทการศกษา แต ณ ตอนนม กศจ. กตองมองไปท กศจ. เราอยากเหนการศกษาของจงหวด รบผดชอบดวยจงหวด ไมวาจะอาชวะ หรอวาอะไรทงหมด แลวกทงหมดเลยตอง Under ศกษาธการจงหวด ศกษาธการจงหวดตองออกนอนระบบ และจางแบบ สนช. 120 ,000 บาท เปนเวลา 4 ป ประเมนทก 6 เดอนกวาไป ประเมนแลวทาไมได เลกจาง ตองใหคนมออาชพเขามาทางาน ตองใหการศกษาจงหวดอยในมอของจงหวดเลย จงหวดไหนมเงนด ผมไดเสนอไปหลายทแลวนะครบวา จงหวดไหนรายไดด Top up เงนเดอนครเองเลย ใครอยกบผม 18,.000 บาท ใครอยจงหวดน 16,000 บาท จงหวดไหนไมมเงน กจะได 15,000 บาทจากรฐ เขาจะไปบบจาก อบต. ไปบบจากจงหวดเองวา ไมเชนนนเราจะไมไดครเกงๆ เงนเดอนครจะขนทงประเทศ โดยไมตองใสงบประมาณเลยครบ ถาเราทาแบบนการศกษาจะดขน ตอนน ยงอยในชวงการเปลยนแปลง แลวเอาปญหาทเกดแลวเรามานงบอกวาเราทาไมได ทาในมมทเราทาได อนนผมอยากฝาก หลายอยางทผมพดตอนทผมเปนกรรมการขนมาทาหนาท อะไรทเราทาไดกอยากทา ทานอยากเสนอแนะอะไร สามารถเสนอแนะไดเลย สวนทการกระจายอานาจมาใหของ กศจ. นน ตอนแรกเราตองอางอง พรบ. ป 2542 กอน แตในกรรมการการศกษาขนพนฐานมการพดกนเยอะ ผมเองออกไปดโรงเรยนขนาดเลกมาแลว เกบขอมลเชงประจก ษมาแลว และเหนแลววาปญหาอยทไหน เชน เราตองบรรจคร ใชการบรรจครแบบครอบครองตาแหนงปรปกษ ผมเหนครทสตลสอนมา 3 ป แตไมไดบรรจเพราะสอบไมได แลวกพยายามทจะสอบเอาครภาคอนไป พอครบ 2 ป มสทธกยายหน แตคนทสอนอย 3-4 ป ไมยายหน ไมคดจะไปไหน บรรจไมได มนไมมเหตผล ผมเลยพดใน กพฐ. วาใหครอบครองตาแหนงปรปกษ เราตองใหอยางน ไมเชนนนเราจะแกปญหาครไมได นเปนแคขอมล

คณทนง : ทเราคยคางกนไหว ศกษาธการจงหวดไหนสนใจ อยากจะลกขนยนแลวตงเปาหมายการพฒนาโรงเรยนทงจงหวดของเรา ผมตง LINE กลมไววา กศจ. เพอชาต ถาทานสนใจเขารวมกลมน แลก IDEA กน จดหลกอยทจงหวดไหนอยากทาลองประสานงานกน รวมโรงเรยนทอยในจงหวดสกกลมหนงกอนทมความพรอมทจะเปลยนแปลง แลวมาฟง ผมจะมาเลาใหฟงใชเวลาประมาณ 6-7 ชวโมง ซงผมบรรยายมาหลายเดอนมาก ทกวนเสาร อาทตย เขาอยากเปลยนแปลงเอง โดยไมสนใจโรงเรยนอนๆ อยางนอยครภาษาไทย ภาษาองกฤษคณตศาสตร ครแนะแนวมาฟงกอน ในโรงเรยนทเราตงใจทาเปนภาพรวมของทงหมดแลว เทอมเดยวตองเหน การเปลยนแปลง เปาหมายของเรา เรองทยากๆ ซงสวนใหญมหลกอย 3 อยาง (1) ใชศาสตรของการเรยนร (2) ใชศาสตรของสมอง (3) ใชศาสตรของการจดการ เมอเราใชศาสตร 3 อยางนมารวมกนเมอไร ผลสมฤทธจะกระโดดเปน 10, 20 ,100 เทา ภายในเทอมเดยว แตตองเรยนรการใชศาสตรทง 3 อยางน จงจะทาใหสงทเราเรยนรในวนนสาเรจ อยาสกบวธเดมทเราทาแลวกไมสา เรจ เหนอยไปอกเทาตว อยาฝนเลยครบ ถอยออกมา ใหหมด แลวคดวธการใหม แลวลองทาดวย ทานศกษาธการจงหวดใด สนใจ เขากลม LINE มาเลยครบวา ทานสนใจเรองอะไร แลวมาลยกนนอกรอบ ลองดวาปการศกษา 2562 ถาทดลองทากนจรงๆ ใหรวาไดหรอทาไมได ถาทาไมไดเรากรวมหวตอวาจะทาอยางไรตอ แตผมเชอวาทงหมดมทางออกทงสน ทกปญหามคาตอบ ขอฝากไวครบ

Page 55: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 52

การเตมเตมภารกจเรงดวนของส านกงานศกษาธการจงหวด วนท 6 ธนวาคม 2561 กอนพธเปดการประชมสมมนา

นายประเสรฐ บญเรอง รองปลดกระทรวงศกษาธการ

นายประเสรฐ บญเรอง รองปลดกระทรวงศกษาธการ ประธานคณะกรรมการอานวยการ และนายสทน แกวพนา ผชวยปลดกระทรวงศกษาธการ ประธานคณะกรรมการดาเนนงาน และนายประสทธ เขยวศร ผอานวยการสถาบนพฒนาคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา ได ใหความสาคญตอการจดประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาคในครงนใหเกดประโยชนสงสดตอการบรหารการศกษาสวนภมภาค จงไดวางแผน การจดกจกรรมใหเกดประโยชนและใชเวลาการประชมสมมนาอยางคมคา และมประสทธภาพสงสด ดวยการกาหนดกจกรรม “การทบทวนรางคมอการปฏบตงานของสานกงานศกษาธการจงหวด” และ “การเตรยมความพรอมในการสอบคดเลอกผอานวยการสถานศกษาของสานกงานศกษาธการจงหวด” ในวนท 6 ธนวาคม 2561 กอนพธเปดการประชมสมมนา โดยม ดร.อานนท สขภาคกจ ศกษาธการจงหวดกรงเทพมหานคร เปนผนาเสนอและดาเนนการประชมระดมความคดเหน ซงผเขาประชมสมมนาไดแลกเปลยนเรยนรกนอยางหลากหลาย จนทาใหตองใชเวลาเพมเตมในชวงกอนรบประทานอาหารเยนของวนท 7 ธนวาคม 2561 และวนท 8 ธนวาคม 2561 เวลา 08.00 น. เพอพดคย แลกเปลยนความคดเหนกนเกยวกบวธการสอบคดเลอกผอานวยการสถานศกษาใหมความชดเจน ครอบคลม เพอใหเกดการดาเนนการสอบคดเลอกเปนไปดวยความความยตธรรม โปรงใส และไมถกรองเรยนในทสด

Page 56: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 53

Page 57: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 54

สวนท 3 ผลการประเมน

การดาเนนงานโครงการจดประชมสมมนาการบรหารการศกษาในภมภาค ระหวางวนท 6-8 ธนวาคม 2561 ณ หองประชมปนเกลา 2 ชน 9 โรงแรมรอยลซต ปนเกลา กรงเทพมหานคร

คณะกรรมการประเมนผลไดดาเนนการเกบรวบรวมขอมลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค โดยใชแบบสอบถามความพงพอใจของผเขาประชมสมมนาทมตอโครงการ โดยใช QR-Code ผเขาประชมสมมนา ประกอบดวย ศกษาธการภาค ศกษาธการจงหวด รองศกษาธการภาค รองศกษาธการจงหวด และผแทนทไดรบมอบหมายใหเขาประชมแทน จานวน 135 คน มผตอบแบบสอบถามจานวน 122 คน คดเปน รอยละ 90.37 นามาวเคราะหและนาเสนอผลการวเคราะหขอมลโดยใชตารางประกอบคาบรรยาย รายละเอยดดงน

สญลกษณทใชในการน าเสนอขอมล

x หมายถง คาเฉลยของขอมล S.D หมายถง คาเบยงเบนมาตรฐาน หมายถง การพฒนาการศกษาสวนภมภาคโดยการศกษาทางไกลผานดาวเทยม หมายถง การจดการศกษาแบบบรณาการเชงพนท หมายถง การพฒนาภาวะผนาและกลยทธในการจดการศกษาเชงพนท หมายถง ความเหลอมลากบคณภาพการศกษา หมายถง การจดทาความมงมนทจะดาเนนการ

ความหมายของคาเฉลย คาเฉลย 1.00 – 1.50 หมายถง ระดบความพงพอใจนอยทสด คาเฉลย 1.51 – 2.50 หมายถง ระดบความพงพอใจนอย คาเฉลย 2.51 – 3.50 หมายถง ระดบความพงพอใจปานกลาง คาเฉลย 3.51 – 4.50 หมายถง ระดบความพงพอใจมาก คาเฉลย 4.51 – 5.00 หมายถง ระดบความพงพอใจมากทสด

Page 58: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 55

ตอนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถามโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค โดยนาเสนอขอมลเกยวกบ เพศ ชวงอาย และตาแหนงของผตอบแบบสอบถาม รายละเอยด ดงตารางท 1 ตารางท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถามโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค

ขอมลของผตอบแบบสอบถาม จ านวน (คน) รอยละ

1. เพศ 122 100 - เพศชาย 113 92.62 - เพศหญง 9 7.38 2. ชวงอาย 122 100

- ตากวา 45 ป 1 0.82 - 45 – 49 ป 4 3.28 - 50 – 54 ป 40 32.79 - 54 ป ขนไป 77 63.11

3. ต าแหนง 122 100 - รองศกษาธการภาค 12 9.84 - ศกษาธการจงหวด 61 50.00 - รองศกษาธการจงหวด 45 36.89 - อนๆ (ผทไดรบมอบหมายให

ปฏบตหนาทรองศกษาธการภาค) 4 3.28

จากตารางท 1 ผตอบแบบสอบถามทงหมด 122 คน สวนใหญเปนเพศชาย คดเปนรอยละ 92.6 เพศหญง คดเปนรอยละ 7.4 พจารณาตามชวงอายของผตอบแบบสอบถาม พบวา อยในชวงอาย 54 ปขนไปมากทสด คดเปนรอยละ 63.1 รองลงมา อาย 50 - 54 ป รอยละ 32.79 ในขณะท อยในชวงอายตากวา 45 ปนอยทสดคดเปนรอยละ 0.82 พจารณาตามตาแหนงของผตอบแบบสอบถาม พบวา ตาแหนงศกษาธการจงหวด มากทสด คดเปนรอยละ 50.00 รองลงมา ไดแก รองศกษาธการจงหวด รองศกษาธการภาค และอนๆ คดเปนรอยละ 36.89, 9.84 และ 3.28 ตามลาดบ

Page 59: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 56

ตอนท 2 ความพงพอใจตอการบรหารจดการโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค รายละเอยดดงตารางท 2

ตารางท 2 ความพงพอใจตอการบรหารจดการโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค

ท รายการประเมน ระดบความพงพอใจ

x S.D.

1 การตดตอประสานงาน 4.18 0.64 2 การตอนรบและลงทะเบยน 4.41 0.66 3 การชแจงทาความเขาใจ 4.30 0.59 4 การดแลเอาใจใสในการใหบรการ 4.26 0.69 5 การใหคาอธบายหรอตอบขอซกถาม 4.30 0.59 6 การอานวยความสะดวกในการประชมสมมนา 4.30 0.68 7 เอกสารประกอบการประชมสมมนา 3.80 0.87 8 สอ โสตทศนปกรณในการประชมสมมนา 4.07 0.64 9 เนอหาสาระของการประชมสมมนาในภาพรวม 4.31 0.68 10 ความคมคาของการประชมสมมนาในครงน 4.29 0.66 รวม 4.22 0.69

จากตารางท 2 พบวา ผเขารวมโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค มความพงพอใจตอการบรหารจดการโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค ในภาพรวม มคาเฉลยความพงพอใจ เทากบ 4.22 (S.D. = 0.69) อยในระดบมาก เมอพจารณารายขอ พบวา ผเขาประชมสมมนามความพงพอใจตอการตอนรบและลงทะเบยน มคาเฉลยสงสด เทากบ 4.41 อยในระดบมาก รองลงมาไดแก เนอหาสาระของการประชมสมมนาในภาพรวม คาเฉลยความพงพอใจเทากบ 4.31 การชแจง ทาความเขาใจ การใหคาอธบายหรอตอบขอซกถาม และ การอานวยความสะดวกในการประชมสมมนา คาเฉลย ความพงพอใจเทากบ 4.30 ในขณะท มความพงพอใจตอเอกสารประกอบการประชมสมมนา คาเฉลยตาสด เทากบ 3.80 อยในระดบมาก

Page 60: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 57

ตอนท 3 ความพงพอใจตอวทยากรโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค ในการประเมนครงนศกษาความพงพอใจของผเขาประชมสมมนาทมตอวทยากร โครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค ประกอบดวย 5 หวขอ ไดแก 1) การพฒนาการศกษา สวนภมภาคโดยการศกษาทางไกลผานดาวเทยม 2) การจดการศกษาแบบบรณาการเชงพนท 3) การพฒนาภาวะผนาและกลยทธในการจดการศกษาเชงพนท 4) ความเหลอมลากบคณภาพการศกษา และ 5) การจดทาความมงมนทจะดาเนนการโดยมรายละเอยดดงตารางท 3 - 8 ตารางท 3 ความพงพอใจตอวทยากรโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาคในภาพรวม

ท รายการประเมน

x S.D. แปลผล

x S.D. แปลผล

x S.D. แปลผล

x S.D. แปลผล

x S.D. แปลผล

1 การสอสารและการนาเสนอเนอหาสาระ

4.30 0.68 มาก 4.28 0.62 มาก 4.36 0.60 มาก 4.57 0.54 มากทสด

4.25 0.63 มาก

2 การเชอมโยงเนอหากบสถานการณจรง

4.43 0.57 มาก 4.34 0.61 มาก 4.34 0.60 มาก 4.53 0.58 มากทสด

4.30 0.63 มาก

3 การเปดโอกาสใหผเขาประชมมสวนรวมในการแลกเปลยนเรยนร

4.30 0.73 มาก 4.34 0.62 มาก 4.39 0.65 มาก 4.46 0.62 มาก 4.31 0.60 มาก

4 การนาความรไปประยกตใชในการปฏบตงาน

4.44 0.64 มาก 4.35 0.60 มาก 4.38 0.62 มาก 4.55 0.56 มากทสด

4.39 0.66 มาก

5 การนาความรไปประยกตใชในการจดการศกษาเชงพนท

4.33 0.65 มาก 4.35 0.63 มาก 4.36 0.59 มาก 4.47 0.59 มาก 4.38 0.66 มาก

รวม 4.36 0.66 มาก 4.33 0.62 มาก 4.37 0.61 มาก 4.52 0.58 มากทสด

4.32 0.64 มาก

หมายถง การพฒนาการศกษาสวนภมภาคโดยการศกษาทางไกลผานดาวเทยม หมายถง การจดการศกษาแบบบรณาการเชงพนท หมายถง การพฒนาภาวะผน าและกลยทธในการจดการศกษาเชงพนท หมายถง ความเหลอมล ากบคณภาพการศกษา หมายถง การจดท าความมงมนทจะด าเนนการ

จากตารางท 3 พบวา ผเขารวมโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค มความพงพอใจตอวทยากรโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หวขอ “ความเหลอมลากบคณภาพการศกษา” มคาเฉลยความพงพอใจสงสดเทากบ 4.52 (S.D. = 0.58 ) อยในระดบมากทสด รองลงมาไดแก “การพฒนาภาวะผนาและกลยทธในการจดการศกษาเชงพนท” มคาเฉลยเทากบ 4.37 และ “การพฒนาการศกษาสวนภมภาคโดยการศกษาทางไกลผานดาวเทยม” มคาเฉลยเทากบ 4.36 ในขณะท “การจดทา ความมงมนทจะดาเนนการ” มคาเฉลยความพงพอใจตาสดเทากบ 4.32 อยในระดบมาก

Page 61: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 58

ตารางท 4 ความพงพอใจตอวทยากรโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค การบรรยายหวขอ “ การพฒนาการศกษาสวนภมภาคโดยการศกษาทางไกลผานดาวเทยม”

รายการประเมน

ภมภาค

การสอสารและการนาเสนอเนอหาสาระ

การเชอมโยงเนอหากบ

สถานการณจรง

การเปดโอกาสให ผเขาประชม

มสวนรวมในการแลกเปลยนเรยนร

การนาความรไปประยกตใชในการ

ปฏบตงาน

การนาความร ไปประยกตใช

ในการจดการศกษา เชงพนท

รวม

x S.D. แปลผล

x S.D. แปลผล

x S.D. แปลผล

x S.D. แปลผล

x S.D. แปลผล

x S.D. แปลผล

1 ภาคกลาง 4.19 0.63 มาก 4.31 0.62 มาก 4.19 0.75 มาก 4.38 0.57 มาก 4.12 0.71 มาก 4.24 0.66 มาก 2 ภาคตะวนออก 3.87 0.74 มาก 4.33 0.49 มาก 3.80 0.94 มาก 4.07 0.88 มาก 4.40 0.74 มาก 4.09 0.79 มาก 3 ภาคใต 4.21 0.70 มาก 4.36 0.50 มาก 4.50 0.76 มาก 4.57 0.51 มาก

ทสด 4.29 0.47 มาก 4.39 0.60 มาก

4 ภาคใตชายแดน 3.88 0.64 มาก 4.13 0.35 มาก 4.38 0.52 มาก 4.38 0.52 มาก 4.38 0.52 มาก 4.23 0.53 มาก 5 ภาคเหนอ 4.39 0.69 มาก 4.46 0.69 มาก 4.18 0.67 มาก 4.36 0.73 มาก 4.25 0.65 มาก 4.33 0.68 มาก 6 ภาคตะวนออก

เฉยงเหนอ 4.65 0.49 มาก

ทสด 4.68 0.48 มาก

ทสด 4.65 0.49 มาก

ทสด 4.71 0.46 มาก

ทสด 4.55 0.62 มาก

ทสด 4.65 0.51 มาก

ทสด รวม 4.30 0.68 มาก 4.43 0.57 มาก 4.30 0.73 มาก 4.44 0.64 มาก 4.33 0.65 มาก 4.36 0.66 มาก

จากตารางท 4 พบวา ผเขาประชมสมมนาโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษา สวนภมภาค มความพงพอใจตอวทยากร “การพฒนาการศกษาสวนภมภาคโดยการศกษาทางไกลผานดาวเทยม” มคาเฉลยความพงพอใจในภาพรวมเทากบ 4.36 (S.D. = 0.66 ) อยในระดบมาก เมอพจารณารายขอพบวา มความพงพอใจตอการนาความรไปประยกตใชในการปฏบตงาน มคาเฉลยสงสดเทากบ 4.44 รองลงมาไดแก การเชอมโยงเนอหากบสถานการณจรง มคาเฉลยเทากบ 4.43 และ การนาความรไปประยกตใชในการ จดการศกษาเชงพนท มคาเฉลยเทากบ 4.33 ในขณะท การสอสารและการนาเสนอเนอหาสาระ มคาเฉลยความพงพอใจตาสด เทากบ 4.30 อยในระดบมาก

เมอพจารณาความพงพอใจของผเขาประชมสมมนาโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาคเปนรายภาค พบวา ผเขาประชมสมมนาในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ มความพงพอใจสงสด มคาเฉลยเทากบ 4.65 (S.D. = 0.51 ) อยในระดบมากทสด รองลงมาไดแก ผเขาประชมสมมนาในพนทภาคใต มคา เฉลย เท ากบ 4.39 ผ เขาประชมสมมนาในพนท ภาคเหนอ มคา เฉลย เท ากบ 4.33 ในขณะท ผเขาประชมสมมนาในพนทภาคตะวนออก มคาเฉลยความพงพอใจตาสดเทากบ 4.09 อยในระดบมาก

Page 62: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 59

ตารางท 5 ความพงพอใจตอวทยากรโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค การบรรยายหวขอ “ การจดการศกษาแบบบรณาการเชงพนท”

รายการประเมน

ภมภาค

การสอสารและการนาเสนอเนอหาสาระ

การเชอมโยงเนอหากบ

สถานการณจรง

การเปดโอกาสให ผเขาประชม

มสวนรวมในการแลกเปลยนเรยนร

การนาความรไปประยกตใชในการ

ปฏบตงาน

การนาความร ไปประยกตใช

ในการจดการศกษา เชงพนท

รวม

x S.D. แปลผล

x S.D. แปลผล

x S.D. แปลผล

x S.D. แปลผล

x S.D. แปลผล

x S.D. แปลผล

1 ภาคกลาง 4.12 0.65 มาก 4.23 0.65 มาก 4.15 0.73 มาก 4.31 0.62 มาก 4.23 0.71 มาก 4.21 0.67 มาก 2 ภาคตะวนออก 4.27 0.70 มาก 4.07 0.59 มาก 4.27 0.70 มาก 4.07 0.80 มาก 4.20 0.68 มาก 4.17 0.69 มาก 3 ภาคใต 4.29 0.47 มาก 4.29 0.47 มาก 4.50 0.52 มาก 4.50 0.52 มาก 4.50 0.52 มาก 4.41 0.50 มาก 4 ภาคใตชายแดน 4.38 0.52 มาก 4.38 0.52 มาก 4.38 0.52 มาก 4.38 0.52 มาก 4.38 0.52 มาก 4.38 0.49 มาก 5 ภาคเหนอ 4.25 0.65 มาก 4.29 0.71 มาก 4.21 0.63 มาก 4.29 0.60 มาก 4.36 0.62 มาก 4.28 0.64 มาก 6 ภาคตะวนออก

เฉยงเหนอ 4.42 0.62 มาก 4.65 0.49 มาก

ทสด 4.55 0.51 มาก

ทสด 4.52 0.51 มาก

ทสด 4.45 0.62 มาก 4.52 0.55 มาก

ทสด รวม 4.28 0.62 มาก 4.34 0.61 มาก 4.34 0.62 มาก 4.35 0.60 มาก 4.35 0.63 มาก 4.33 0.62 มาก

จากตารางท 5 พบวา ผเขาประชมสมมนาโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษา สวนภมภาค มความพงพอใจตอวทยากร “การจดการศกษาแบบบรณาการเชงพนท ” มคาเฉลยความพงพอใจ ในภาพรวมเทากบ 4.33 (S.D. = 0.62 ) อยในระดบมาก เมอพจารณารายขอพบวา มความพงพอใจตอการนาความรไปประยกตใชในการปฏบตงาน และการนาความรไปประยกตใชในการจดการศกษาเชงพนท มคาเฉลยสงสดเทากบ 4.35 รองลงมาไดแก การเชอมโยงเนอหากบสถานการณจรง และการ เปดโอกาสใหผเขาประชม มสวนรวมในการแลกเปลยนเรยนร มคาเฉลยเทากบ 4.34 ในขณะท การสอสารและการนาเสนอเนอหาสาระ มคาเฉลยความพงพอใจตาสดเทากบ 4.28 อยในระดบมาก

เมอพจารณาความพงพอใจของผเขาประชมสมมนาโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษา สวนภมภาคเปนรายภาค พบวา ผเขาประชมสมมนาในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ มความพงพอใจสงสด มคาเฉลยเทากบ 4.52 (S.D. = 0.55 ) อยในระดบมากทสด รองลงมาไดแก ผเขาประชมสมมนาในพนทภาคใต มคาเฉลยเทากบ 4.41 ผ เขาประชมสมมนาในพนทภาคใตชายแดน มคาเฉลยเทากบ 4.38 ในขณะท ผเขาประชมสมมนาในพนทภาคตะวนออก มคาเฉลยความพงพอใจตาสดเทากบ 4.17 อยในระดบมาก

Page 63: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 60

ตารางท 6 ความพงพอใจตอวทยากรโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค การบรรยายหวขอ “ การพฒนาภาวะผน าและกลยทธในการจดการศกษาเชงพนท”

รายการประเมน

ภมภาค

การสอสารและการนาเสนอเนอหาสาระ

การเชอมโยงเนอหากบ

สถานการณจรง

การเปดโอกาสให ผเขาประชม

มสวนรวมในการแลกเปลยนเรยนร

การนาความรไปประยกตใชในการ

ปฏบตงาน

การนาความร ไปประยกตใช

ในการจดการศกษา เชงพนท

รวม

x S.D. แปลผล

x S.D. แปลผล

x S.D. แปลผล

x S.D. แปลผล

x S.D. แปลผล

x S.D. แปลผล

1 ภาคกลาง 4.19 0.69 มาก 4.23 0.71 มาก 4.31 0.62 มาก 4.27 0.67 มาก 4.31 0.62 มาก 4.26 0.65 มาก 2 ภาคตะวนออก 4.60 0.74 มาก

ทสด 4.27 0.70 มาก 4.47 1.06 มาก 4.27 0.70 มาก 4.33 0.72 มาก 4.39 0.79 มาก

3 ภาคใต 4.64 0.50 มากทสด

4.57 0.51 มากทสด

4.64 0.50 มากทสด

4.50 0.52 มาก 4.64 0.50 มาก 4.60 0.49 มากทสด

4 ภาคใตชายแดน 4.38 0.52 มาก 4.38 0.52 มาก 4.38 0.52 มาก 4.38 0.52 มาก 4.38 0.52 มาก 4.38 0.49 มาก 5 ภาคเหนอ 4.21 0.57 มาก 4.21 0.57 มาก 4.07 0.54 มาก 4.29 0.71 มาก 4.11 0.57 มาก 4.18 0.59 มาก 6 ภาคตะวนออก

เฉยงเหนอ 4.39 0.50 มาก 4.48 0.51 มาก 4.58 0.50 มาก

ทสด 4.55 0.51 มาก

ทสด 4.52 0.51 มาก

ทสด 4.50 0.50 มาก

รวม 4.36 0.60 มาก 4.34 0.60 มาก 4.39 0.65 มาก 4.38 0.62 มาก 4.36 0.59 มาก 4.37 0.61 มาก

จากตารางท 6 พบวา ผเขาประชมสมมนาโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษา สวนภมภาค มความพงพอใจตอวทยากร “การพฒนาภาวะผนาและกลยทธในการจดการศกษาเชงพนท ” มคาเฉลยในภาพรวม เทากบ 4.37 (S.D. = 0.61 ) อยในระดบมาก เมอพจารณารายขอพบวา มความพงพอใจตอ การเปดโอกาสใหผเขาประชมมสวนรวมในการแลกเปลยนเรยนร มคาเฉลยสงสดเทากบ 4.39 รองลงมาไดแก การนาความรไปประยกตใชในการปฏบตงาน มคาเฉลยเทากบ 4.38 การนาความรไปประยกตใชในการจดการศกษาเชงพนท และการสอสารและการนาเสนอเนอหาสาระ มคาเฉลยเทากบ 4.36 ในขณะท การเชอมโยงเนอหากบสถานการณจรง มคาเฉลยความพงพอใจตาสดเทากบ 4.34 อยในระดบมาก

เมอพจารณาความพงพอใจของผเขาประชมสมมนาโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษา สวนภมภาคเปนรายภาค พบวา ผเขาประชมสมมนาในพนทภาคใต มความพงพอใจสงสด มคาเฉลย เทากบ 4.60 (S.D. = 0.49 ) อยในระดบมากทสด รองลงมาไดแก ผเขาประชมสมมนาในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ มคาเฉลย เทากบ 4.50 ผ เขาประชมสมมนาในพนทภาคตะวนออก มคาเฉลยเทากบ 4.39 ในขณะท ผเขาประชมสมมนาในพนทภาคเหนอ มคาเฉลยความพงพอใจตาสด เทากบ 4.18 อยในระดบมาก

Page 64: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 61

ตารางท 7 ความพงพอใจตอวทยากรโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค การอภปราย หวขอ“ความเหลอมล า กบ คณภาพการศกษา”

รายการประเมน ภมภาค

การสอสารและการนาเสนอเนอหาสาระ

การเชอมโยงเนอหากบ

สถานการณจรง

การเปดโอกาสให ผเขาประชม

มสวนรวมในการแลกเปลยนเรยนร

การนาความรไปประยกตใชในการ

ปฏบตงาน

การนาความร ไปประยกตใช

ในการจดการศกษา เชงพนท

รวม

x S.D. แปลผล

x S.D. แปลผล

x S.D. แปลผล

x S.D. แปลผล

x S.D. แปลผล

x S.D. แปลผล

1 ภาคกลาง 4.58 0.58 มากทสด

4.46 0.71 มาก 4.27 0.67 มาก 4.50 0.58 มาก 4.35 0.63 มาก 4.43 0.63 มาก

2 ภาคตะวนออก 4.40 0.74 มาก 4.20 0.68 มาก 4.27 0.70 มาก 4.20 0.68 มาก 4.20 0.68 มาก 4.25 0.68 มาก 3 ภาคใต 4.86 0.36 มาก

ทสด 4.86 0.36 มาก

ทสด 4.79 0.43 มาก

ทสด 4.86 0.36 มาก

ทสด 4.50 0.52 มาก 4.77 0.42 มาก

ทสด 4 ภาคใตชายแดน 4.38 0.52 มาก 4.38 0.52 มาก 4.38 0.52 มาก 4.38 0.52 มาก 4.38 0.52 มาก 4.38 0.49 มาก 5 ภาคเหนอ 4.61 0.50 มาก

ทสด 4.43 0.50 มาก 4.39 0.69 มาก 4.39 0.57 มาก 4.36 0.62 มาก 4.44 0.58 มาก

6 ภาคตะวนออก เฉยงเหนอ

4.55 0.51 มากทสด

4.74 0.44 มากทสด

4.65 0.49 มากทสด

4.81 0.40 มากทสด

4.81 0.40 มากทสด

4.71 0.46 มากทสด

รวม 4.57 0.54 มากทสด

4.53 0.58 มากทสด

4.46 0.62 มาก 4.55 0.56 มากทสด

4.47 0.59 มาก 4.52 0.58 มากทสด

จากตารางท 7 พบวา ผเขาประชมสมมนาโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษา สวนภมภาค มความพงพอใจตอวทยากรการอภปราย หวขอ “ความเหลอมลากบคณภาพการศกษา” มคาเฉลย ในภาพรวม เทากบ 4.52 (S.D. = 0.58 ) อยในระดบมากทสด เมอพจารณารายขอ พบวา มความพงพอใจตอ การสอสารและการนาเสนอเนอหาสาระ มคาเฉลยสงสด เทากบ 4.57 อยในระดบมากทสด รองลงมาไดแก การนาความรไปประยกตใชในการปฏบตงาน มคาเฉลย เทากบ 4.55 และ การเชอมโยงเนอหากบสถานการณจรง มคาเฉลยเทากบ 4.53 อยในระดบมากทสด ในขณะท การเปดโอกาสใหผเขาประชมมสวนรวมในการแลกเปลยนเรยนร มคาเฉลยความพงพอใจตาสด เทากบ 4.46 อยในระดบมาก

เมอพจารณาความพงพอใจของผเขาประชมสมมนาโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษา สวนภมภาคเปนรายภาค พบวา ผเขาประชมสมมนาในพนทภาคใต มความพงพอใจสงสด มคาเฉลย เทากบ 4.77 (S.D. = 0.42 ) อยในระดบมากทสด รองลงมาไดแก ผเขาประชมสมมนาในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ มคาเฉลยเทากบ 4.71 อยในระดบมากทสด ผเขาประชมสมมนาในพนทภาคเหนอ มคาเฉลยเทากบ 4.44 อยในระดบมาก ในขณะท ผเขาประชมสมมนาในพนทภาคตะวนออก มคาเฉลยความพงพอใจตาสด เทากบ 4.25 อยในระดบมาก

Page 65: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 62

ตารางท 8 ความพงพอใจตอวทยากรโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค การแบงกลมปฏบตการ “การจดท าความมงมนทจะด าเนนการ”

รายการประเมน ภมภาค

การสอสารและการนาเสนอเนอหาสาระ

การเชอมโยงเนอหากบ

สถานการณจรง

การเปดโอกาสให ผเขาประชม

มสวนรวมในการแลกเปลยนเรยนร

การนาความรไปประยกตใชในการ

ปฏบตงาน

การนาความร ไปประยกตใช

ในการจดการศกษา เชงพนท

รวม

x S.D. แปลผล

x S.D. แปลผล

x S.D. แปลผล

x S.D. แปลผล

x S.D. แปลผล

x S.D. แปลผล

1 ภาคกลาง 4.15 0.83 มาก 4.15 0.73 มาก 4.19 0.69 มาก 4.27 0.83 มาก 4.31 0.84 มาก 4.22 0.78 มาก 2 ภาคตะวนออก 3.93 0.70 มาก 3.93 0.70 มาก 4.27 0.70 มาก 4.07 0.80 มาก 4.07 0.80 มาก 4.05 0.73 มาก 3 ภาคใต 4.21 0.43 มาก 4.29 0.47 มาก 4.43 0.51 มาก 4.57 0.51 มาก

ทสด 4.57 0.51 มาก

ทสด 4.41 0.50 มาก

4 ภาคใตชายแดน 4.38 0.52 มาก 4.38 0.52 มาก 4.38 0.52 มาก 4.38 0.52 มาก 4.38 0.52 มาก 4.38 0.49 มาก 5 ภาคเหนอ 4.21 0.57 มาก 4.21 0.57 มาก 4.18 0.61 มาก 4.25 0.59 มาก 4.25 0.59 มาก 4.22 0.58 มาก 6 ภาคตะวนออก

เฉยงเหนอ 4.48 0.51 มาก 4.65 0.49 มาก

ทสด 4.48 0.51 มาก 4.71 0.46 มาก

ทสด 4.61 0.50 มาก

ทสด 4.59 0.49 มาก

ทสด รวม 4.25 0.63 มาก 4.30 0.63 มาก 4.31 0.60 มาก 4.39 0.66 มาก 4.38 0.66 มาก 4.32 0.64 มาก

จากตารางท 8 พบวา ผเขาประชมสมมนาโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษา สวนภมภาค มความพงพอใจตอวทยากรการแบงกลมระดมความคดเหน “การจดทาความมงมนทจะดาเนนการ” มคาเฉลยในภาพรวมเทากบ 4.32 (S.D. = 0.64 ) อยในระดบมาก เมอพจารณารายขอ พบวา มความพงพอใจตอการนาความรไปประยกตใชในการปฏบตงาน มคาเฉลยสงสด เทากบ 4.39 รองลงมาไดแก การนาความรไปประยกตใชในการจดการศกษาเชงพนท มคาเฉลยเทากบ 4.38 และการเปดโอกาสใหผเขาประชมมสวนรวมในการแลกเปลยนเรยนร มคาเฉลยเทากบ 4.31 ในขณะท การสอสารและการนาเสนอเนอหาสาระ มคาเฉลยความพงพอใจตาสด เทากบ 4.25 อยในระดบมาก

เมอพจารณาความพงพอใจของผเขาประชมสมมนาโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษา

สวนภมภาคเปนรายภาค พบวา ผเขาประชมสมมนาในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ มความพงพอใจสงสด มคาเฉลย เทากบ 4.59 (S.D. = 0.49 ) อยในระดบมากทสด รองลงมาไดแก ผเขาประชมสมมนาในพนทภาคใต มคาเฉลย เทากบ 4.41 อยในระดบมาก ผเขาประชมสมมนาในพนทภาคใตชายแดน มคาเฉลยเทากบ 4.38 ในขณะท ผเขาประชมสมมนาในพนทภาคตะวนออก มคาเฉลยความพงพอใจตาสด เทากบ 4.05 อยในระดบมาก

Page 66: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 63

ตอนท 4 ขอคดเหน ขอเสนอแนะเพมเตมของผเขาประชมสมมนา

ผเขาประชมสมมนาไดใหขอคดเหนทมตอการดาเนนงานโครงการพรอม ขอเสนอแนะสาหรบ ใชในการพฒนา ปรบปรงการดาเนนงานโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาคใหเกดประสทธภาพและตอบสนองความตองการของผรบบรการ ดงน

สงทผเขาประชมสมมนามความพงพอใจตอโครงการ 1. รปแบบการจดประชมทเนนการมสวนรวม โดยผเขาประชมมสวนรวมในกจกรรมการประชม

มกจกรรมชวงภาคคาททางานกลมจรงๆ การใชเวลาในการประชมอยางคมคา มการชวยตอยอดและเตมความร ในการพฒนาการศกษาทถกทาง

2. เนอหา มประโยชนตอการปฏบตงานในพนท 3. วทยากรและคณะ มความร ประสบการณ ความสามารถในการถายทอดความรดมาก สามารถ

จดประกาย กระตนใหนาองคความรไปใชในการปฏบตงาน

ขอเสนอแนะของผเขาประชมสมมนา 1. ควรมการจดประชมสมมนาในลกษณะนอยางตอเนอง และขยายผลไปส ผอานวยการ

ในสวนกลาง และระดบผปฏบตงานทงสวนกลางและภมภาค เพอใหเกดการเรยนรและกาวทนความเปลยนแปลงของบรบทการศกษาไทย

2. ควรมเวทแลกเปลยนเรยนร จดกลมแลกเปลยนการแกไขปญหาการบรหารจดการของศกษาธการจงหวดและรองศกษาธการจงหวด เพอแลกเปลยนประสบการณการทางานในพนท และสวนกลาง มแนวทางชวยแกปญหาเชงนโยบาย นาปญหาทเกดจรงทจงหวดมาแลกเปลยนเรยนรซงกนและกน เชน การบรหารงานบคคล

3. อยากใหมการจดประชมทกเดอน ในรปแบบการจดประชมสญจรแลกเปลยนไปทกภมภาค 4. ควรมการศกษาดงานจากหนวยงานทประสบความสาเรจเปนแบบอยาง อาจเปนหนวยงาน

เอกชนในและตางประเทศ 5. เนอหาในการอบรม ควรเพมเตมเนอหาทเกยวกบการปฏบตงาน 6. ผบรหารระดบสงในกระทรวงควรใหความสาคญ อยากใหปลดกระทรวงศกษาธการเปน CEO

ในระดบกระทรวง และใหศกษาธการจงหวดเปน CEOในระดบจงหวดบนการมสวนรวมของหนวยงาน ทางการศกษาในระดบจงหวด

7. สถานทประชมไมเหมาะสม ควรไปจดจงหวดปรมณฑล เพอความสะดวกในการเดนทางและการจราจรไมตด

Page 67: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 64

ขอคนพบทไดจากการประเมนผลโครงการ 1. การดาเนนงานโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค เปนโครงการท

สานกงานปลดกระทรวงศกษาธการ มอบหมายใหหนวยงานในสงกดดาเนนการโครงการรวมกน 4 สานก ไดแก สานกนโยบายและยทธศาสตร สานกอานวยการ สานกรฐมนตร และสถาบนพฒนาคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา ทแสดงใหเหนถงความมงมนของสานกงานปลดกระทรวงศกษาธการในการขบเคลอน การปฏรปการศกษาในสวนภมภาค เพอแกไขสภาพปญหาในการจดการการศกษาของประเทศในสวนภมภาค ในดานโครงสรางขององคการ ดานระบบบรหารจดการ และดานบคลากรทเกยวของ ซงเปนปญหาทสงผลตอคณภาพการศกษาและการพฒนาเยาวชนซงเปนทรพยากรมนษยและกาลงคนทสาคญในการพฒนาประเทศ ใหบรรลผลสาเรจตามคาสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาตท 19/2560 เรอง การปฏรปการศกษา ในภมภาคของกระทรวงศกษาธการ ลงวนท 3 เมษายน 2560

2. ผเขาประชมสมมนามความพงพอใจตอการอภปรายหวขอ “ความเหลอมลากบคณภาพการศกษา” อยในระดบมากทสด ตามผลการประเมนทปรากฏ นอกจากนไดมผเขาประชมสมมนาบางคนได มากลาวชนชมในความสามารถของวทยากร และเสนอแนะวา หากจะมการจดประชมสมมนาในโอกาสตอไป ขอใหหนวยผจดไดสรรหาวทยากรทมความสามารถและประสบการณเชนน 3. ผเขาประชมสมมนามความพงพอใจตอรปแบบการจดประชมทเนนการมสวนรวม และการใชเวลาในการประชมไดอยางคมคา ดงนน หากหนวยงานสวนกลางของสานกงานปลดกระทรวงศกษาธการจะมการจดประชมสมมนาทเชญผบรหารในสวนภมภาคมาเขาประชมในโอกาสตอไป ควรมการวางแผนการทางานรวมกน หนวยงานทเกยวของมการนางานมาชแจง ตอยอด เตมเตม เพอสรางความเขาใจในการพฒนาการศกษา ใหทนตอการเปลยนแปลง และตอบสนองนโยบายของรฐบาลและกระทรวงศกษาธการ 4. ผเขาประชมสมมนามความพงพอใจตอเอกสารประกอบการประชมสมมนานอยทสด ทงนอาจเปนเพราะวา เอกสารททางหนวยจดประชมจดทาใหกบผ เขาประชมสมมนาไมม เอกสารประกอบ การบรรยายของวทยากรในแตละหวขอ ทาใหไมสามารถศกษารายละเอยดได นอกจากนยงพบวา จอฉายภาพหนาเวทดานซายมอภาพไมชดเจนจงสงผลใหผเขาประชมไมสามารถดรายละเอยดเนอหาของวทยากรไดทนภายในเวลาทจากด ดงนน ในโอกาสตอไป ทางหนวยจดประชมสมมนาจะตองพยายามประส านวทยากร เพอขอเอกสารประกอบการบรรยายสาหรบนาไปจดทาเอกสารใหทนการประชม และควรจดทา QR –Code สาหรบใชในการเผยแพรเอกสารของวทยากรดวย 5. ผเขาประชมมขอเสนอแนะเกยวกบสถานทประชมไมเหมาะสม ควรไปจดจงหวดปรมณฑล เพอความสะดวกในการเดนทางและการจราจรไมตด นอกจากน จากการสงเกตเกบขอมลยงพบขอมล เชงประจกษวา สถานทประชมในครงน ไมมความพรอมเกยวกบโสตทศนปกรณ ทาใหการนาเสนอเนอหาสาระของวทยากรไมราบรน อปกรณสาหรบใชในการแบงกลมมจานวนไมเพยงพอ สถานทจดเลยงอาหารกลางวนและเยนคบแคบ มโตะและเกาอไมเพยงพอ ดงนน ในการจดประชมสมมนาในโอกาสตอไป ควรนาขอมลเหลานไปใชประกอบการเลอกสถานทสาหรบการจดประชมใหมความเหมาะสมยงขน

Page 68: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

รายงานผลโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค หนา 65

ภาคผนวก

Page 69: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

ผลผลต : นโยบายและแผนดานการศกษา กจกรรม : การด าเนนงานดานนโยบายและยทธศาสตร

1. ชอโครงการ : ประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค

2. หลกการและเหตผล

กระทรวงศกษาธการไดด าเนนการตามกรอบยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 - 2579) ภายใตวสยทศน “ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” ซงไดก าหนดไวในรฐธรรมนญฯ โดยยดยทธศาสตรชาตเปนจดเนน ในการด าเนนการ คอ 1) ยทธศาสตรความมนคง 2) ยทธศาสตรการสรางความสามารถในการแขงขน 3) ยทธศาสตรการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน 4) ยทธศาสตรการสรางโอกาสความเสมอภาคและความเทาเทยมกนทางสงคม 5) ยทธศาสตรการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอมและ 6) ยทธศาสตรการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ โดยเฉพาะอยางยง ในยทธศาสตรท 3 การพฒนาและเสรมสรางศกยภาพศกยภาพคน มงเนนใน 3 เรอง คอ 1) การพฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวตใหสนบสนนการเจรญเตบโตของประเทศ 2) การยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพเทาเทยม และทวถง และ 3) การปลกฝงระเบยบวนย คณธรรม จรยธรรม คานยมทพงประสงค

นอกจากน หวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ไดมค าสงท 19/2560 เรอง การปฏรปการศกษาในภมภาคของกระทรวงศกษาธการ ประกอบกบรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ (นายแพทย ธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป ) ไดมอบนโยบายและจดเนนเชงนโยบายกระทรวงศกษาธการ มสาระส าคญ ดงน 1) นอมน าแนวพระราชด าร สบสานพระราชปณธานและพระบรมราโชบายดานการศกษา ของพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช และสมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร มาขบเคลอนงานดานการศกษาใหเกดเปนรปธรรม เพราะพระราชปณธานของพระองคทาน ถอเปนพรอนสงสด และมอบเปนนโยบาย เพอเปนแนวทางในการปฏบตงานแกหนวยงานในสงกด และ 2) การด าเนนการตามแผนยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป ซงไดก าหนดไวในรฐธรรมนญฯ โดยยดยทธศาสตรชาตเปนจดเนนดานการศกษาทจะด าเนนการ 6 ยทธสาสตร ดงทกลาวแลวในขางตน

กระทรวงศกษาธการมบทบาทส าคญในการบรหารจดการการศกษาของประเทศ ทงภาครฐและภาคเอกชน โดยเฉพาะอยางยงผทท าหนาทศกษาธการภาค รองศกษาธการภาค ศกษาธการจงหวดและ รองศกษาธการจงหวด จากเหตผลความจ าเปนดงกลาวขางตน ภายใตกรอบยทธศาสตร ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 - 2579) ค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 19/2560 เรอง การปฏรปการศกษา ในภมภาคของกระทรวงศกษาธการ และนโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ (นายแพทยธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป) ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการจงด าเนนการจดประชมสมมนา ศกษาธการภาค รองศกษาธการภาค ศกษาธการจงหวด และรองศกษาธการจงหวด เพอใหเกดความตระหนกในการนอมน าพระราโชบายดานการศกษาสการพฒนาในระดบภมภาค มภาวะผน าในการจดการศกษาแบบบรณาการ เชงพนท และมวสยทศนเกยวกบบทบาทของภาคเอกชนทมตอการจดการศกษา ซงจะชวยในการสงเสรมและสนบสนนใหการบรหารการศกษาสวนภมภาคมประสทธภาพและประสทธผลตอไป

Page 70: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

2

3. วตถประสงค เพอใหผเขารวมการประชมสมมนา 3.1 เกดความตระหนกในการนอมน าพระราโชบายดานการศกษาสการพฒนาในระดบภมภาค

3.2 มภาวะผน าในการจดการศกษาแบบบรณาการเชงพนท 3.3 มวสยทศนเกยวกบบทบาทของภาคเอกชนทมตอการจดการศกษา

4. เปาหมาย 4.1 เชงปรมาณ :

จ านวนทงสน 190 คน ประกอบดวย 4.1.1 ศกษาธการภาค จ านวน 18 คน 4.1.2 รองศกษาธการภาค จ านวน 18 คน 4.1.3 ศกษาธการจงหวด จ านวน 77 คน 4.1.4 รองศกษาธการจงหวด จ านวน 77 คน

4.2 เชงคณภาพ : 4.2.1 ผเขารวมการประชมสมมนามความพงพอใจในภาพรวม ไมนอยรอยละ 80

5. วธด าเนนงาน 5.1 ขออนมตโครงการ 5.2 ประชมคณะท างานเพอวางแผนและก าหนดขนตอนการด าเนนการ 5.2 ด าเนนการประชมสมมนา 5.3 สรปและรายงานผลการด าเนนการประชมสมมนา

6. สถานทด าเนนการ สถาบนผน าเครอเจรญโภคภณฑ (C.P. Leadership Institute)

7. ระยะเวลาด าเนนงาน เดอนพฤศจกายน – ธนวาคม 2561

8. งบประมาณ งบประมาณสนบสนนจากส านกนโยบายและยทธศาสตร ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ จ านวน 2,300,000 บาท (สองลานสามแสนบาทถวน) ส าหรบเปนคาใชจายในการประชมสมมนาของบคคลดงน 8.1 ผเขารวมประชมสมมนา จ านวน 190 คน 8.2 คณะวทยากร จ านวน 10 คน 8.3 คณะผบรหารระดบสงและผตดตาม จ านวน 10 คน 8.4 คณะท างาน จ านวน 20 คน รวมทงสน จ านวน 230 คน โดยมรายละเอยด ดงน

Page 71: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

3

ท รายการ จ านวนเงน

(บาท) ด าเนนการพฒนา 1. คาวทยากร (5 คน x 21 ชวโมง x 3,000 บาท) 315,000 2. คาเบยเลยงวทยากรและคณะท างาน (30 คน x 240 x 2 วน) 14,400 3. คาพาหนะเดนทางวทยากรและคณะท างาน (30 คน x 2,500 บาท) 75,000 4. คาอาหาร (230 คน x 3 วน x 650 บาท) 448,500 5. คาอาหารวางและเครองดม (230 คน x 3 วน x 100 บาท) 69,000 6. คาทพก 1,012,000 - พกเดยว (200 คน x 2 คน x 2,400 บาท = 960,000 บาท) - พกค (20 คน x 2 คน x 1,300 บาท = 52,000 บาท)

7. คาหองประชม 85,000 - หองประชมใหญ (1 หอง x 3 วน x 20,000 บาท = 60,000 บาท) - หองประชมยอย (5 หอง x 1 วน x 5,000 บาท = 25,000 บาท)

8. คาจางเหมารถยนต (5 คน x 15,000 บาท) 75,000 9. คาจดท าสอ 100,000 10. คาวสด 104,600 11. คาของทระลกศกษาดงาน 1,500

รวมเปนเงนทงสน (สองลานสามแสนบาทถวน) 2,300,000

หมายเหต - ขอถวจายทกรายการและทกกจกรรม - คาเบยเลยงและคาพาหนะเดนทางของผเขารวมการประชมสมมนาเบกจายจากตนสงกด 9. การวเคราะหความเสยงของโครงการ 9.1 ประเดนความเสยง การเขารวมกจกรรมอยางตอเนองของผเขารวมประชมสมมนา 9.2 แนวทางการบรหารความเสยง แจงก าหนดการประชมสมมนาลวงหนา เพอใหผเขารวมประชมสมมนาไดมเวลาเตรยมการในเรองตาง ๆ เชน การมอบหมายบคลากรใหท าหนาทแทน เปนตน

10. การประเมนผล การประเมนความพงพอใจของผเขารวมประชมสมมนา

11. ตวชวดความส าเรจ 11.1 รอยละความพงพอใจของผเขารวมการประชมสมมนา ทมตอโครงการ ไมนอยกวารอยละ 80 11.2 รอยละของผเขารวมการประชมสมมนา ไมนอยกวารอยละ 80

Page 72: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

4

12. ผลทคาดวาจะไดรบ ผเขารวมการประชมสมมนา 12.1 เกดความตระหนกในการนอมน าพระราโชบายดานการศกษาสการพฒนาในระดบภมภาค

12.2 มภาวะผน าในการจดการศกษาแบบบรณาการเชงพนท 12.3 มวสยทศนเกยวกบบทบาทของภาคเอกชนทมตอการจดการศกษา

13. ผรบผดชอบโครงการ สถาบนพฒนาคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา

*****************

Page 73: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

แบบสอบถามความพงพอใจ โครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค

ระหวางวนท 6-8 ธนวาคม 2561 ณ หองประชมปนเกลา 2 โรงแรมรอยลซต กรงเทพมหานคร

............................................................. ค าชแจง แบบสอบถามฉบบน ม 4 ตอนดงน ตอนท 1 ขอมลทวไป ตอนท 2 ความพงพอใจตอการบรหารจดการโครงการ ตอนท 3 ความพงพอใจตอวทยากร ตอนท 4 ขอคดเหนเพมเตม

ตอนท 1 ขอมลทวไป 1. เพศ 1. ชาย 2. หญง

2. ต าแหนง 1. ศกษาธการภาค 2. ศกษาธการจงหวด 3. รองศกษาธการภาค 4. รองศกษาธการจงหวด 5. อนๆ ระบ.........................................................................................

ตอนท 2 ความพงพอใจตอการบรหารจดการโครงการประชมสมมนาการบรหารการศกษาสวนภมภาค ค าชแจง โปรดท าเครองหมาย () ลงในชองทตรงตามความเหนของทาน

ขอ รายการประเมน ระดบความคดเหน

มากทสด

มาก ปานกลาง

นอย นอยทสด

ดานการบรหารจดการ 1 การตดตอประสานงาน 2 การตอนรบและลงทะเบยน 3 การชแจงท าความเขาใจ 4 การดแลเอาใจใสในการใหบรการ 5 การใหค าอธบายหรอตอบขอซกถาม 6 การอ านวยความสะดวกในการประชมสมมนา 7 เอกสารประกอบการประชมสมมนา 8 สอ โสตทศนปกรณในการประชมสมมนา 9 เนอหาสาระของการประชมสมมนาในภาพรวม 10 ความคมคาของการประชมสมมนาในครงน

Page 74: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

ตอนท 3 ความพงพอใจตอวทยากร ค าชแจง โปรดใสตวเลข 1-5 ลงในชองทตรงกบความคดเหนของทาน (1 หมายถง นอยทสด 2 หมายถง นอย 3 หมายถง ปานกลาง 4 หมายถง มาก 5 หมายถง มากทสด)

ขอ รายการประเมน

ระดบความคดเหน การพฒนาการศกษาสวนภมภาค

โดยการศกษาทางไกล

ผานดาวเทยม

การจด การศกษาแบบบรณาการเชงพนท

การพฒนาภาวะผน าและกลยทธในการจดการศกษา เชงพนท

ความเหลอมล ากบคณภาพการศกษา

การจดท าความมงมนทจะด าเนนการ

11 การสอสารและการน าเสนอเนอหาสาระ 12 การเชอมโยงเนอหากบสถานการณจรง 13 การเปดโอกาสใหผเขาประชมมสวนรวม

ในการแลกเปลยนเรยนร

14 การน าความรไปประยกตใชในการปฏบตงาน

15 การน าความรไปประยกตใชในการจด การศกษาเชงพนท

ตอนท 4 ขอคดเหนเพมเตม สงททานพงพอใจ

………………………………………………………………………………………………................................................................ …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….… ............................................................................................................................. ........................................... ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. ขอเสนอแนะ …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….……………………………………………………………………………………………………………………………………….................... …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

Page 75: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

rir #r rtr rin.: r urj a'o n : v yr :r r fi nr*rB n r :.ffi lqo'roa /bduo

tY

rior ursird'qnilun::ilnr:rirrfruIn:rnr:l:stu#lrurnr:uiur:n1:finrsrdrunfinrnt!

dru;irfinquildfln:vvr:lqfinurBnr:llorrarralriaorliufiquurn: nruror:ti lLau!Fralnrvturlnr:finur rirtfrulnr:rnr:rJ:vt:ra'ruurnr:uirar:nr:finrcrdrunfrnrn ufiolri'finurBnr:nrn1U

:alfinur6nr:nrn finrcr6nr:i'rwiqr ffiv:o{finurBnr:{'rrarlq finnrum:yvnin'tunr:fiomirn:y:druruV4Ou966pirunr:frnrsrdnr:v[ruur"[u:vrYuflfinrn finrrvfirir"Lunr:q-qnr:finurttuur:rurnr:ufirfiufi rrav! u v - ----E-dAq u 6 A v ia ' v 4 jfrTa'uvt'nuuflEJrfluuilurilflo{flrnL0nrufrfrrionr:00fl1:flnul r.lovtiru'tunr:dlrailrrayafiuauulri'

ad4,r!,

fl 'r :u :141 : n1 : fl n ul a?unlJn 1 nil! : u ail0fl '1il Lra u U : y a m0 zu a m a LU

ufio"[#nr:rirrfiunuln:rnr:rJ:vqla''lrurnr:liur:nr:fint*rdrunfrnrnfirJ:vfryEnrvr4 \ , 9/ ' ai o \v 4 , & - .3

uauu:say5zua ruuLUalil'lmail5yffinyiri1iluqL? 0lrrsrwlnruun::ilfl1: d n6uu o'',til

o. fl 6UUfl rltJnr:aitutunr:o. la-nn:sv:xfinrsrBnr:b. :olild'qn:syr:x6nur6nr: (urufi:y imuiim:)

:o.rr.J#nn: vyr::r fi nurBnr: (ur EJ druro iru rqiG)

:o{fl1dgr:1xr:ri or:. tondu

: o til #rr n : vyr :x fi nrgrB n r :fr'rir uri #q n:vyr:'xfi nurB n r:uyouvd<

14?fi U',rA1U n{ 1U:f, }JUm: n:yyt:?{fl nulDn 1:4

rid'rut unr:ritinuTuuru uayuylonrarri ail.s!Yo o a ozudrurunr:dr{ndruranl: ail.Uvo a v I <il0'tu?un1:4fl luuy{9uu1n: nrula1:u uayunaln:urlnr:nnurugt

alun{1u:fi SJUn: fl syyt:?{fl nul0n1:4

ob. u1{41??'r6flratori r.ivror ri'rrariT neiilri'quurririrI u ! I S-t<

afl 'ruuy{9}rul n: nfu1a1:u uayuna1 n:il1{n1:fi nu'l!t

om. urrn:inil TrnrJ:vr"aEo rinvrYviarn:qnnarirurrynr:firnul4

601UUTI 92.rU1 n: n illn 1 : U UA VU n A1 n:U1{ n1:fi fl lr',lU1

oo. urrar':nna'nrcni u{'fl0 rirfirn:rsriululrouayuurirurrunr:fiyng fl::ilnt:uass -E

lrinrusn::rnr:tiruronr:firarirfiriuuouu?vr1{nr:rirrfrunr: lri'ritjEnur drraBlarirar;u rirrir-r6qnril grua dru':un?1travfl?nuavrurihflcurarlunr:rirrfiuru"lrirflutr]6':anruI u ---O

ti uu io u ua vfi rJ:vfr vrBn ryr

6n.

d.

d.

b.

6'r.

re-

G(.

oo.

natTruE

(ururJ:vra5o lryrtol)

11u:nU'r

ilu:nu1vlil:nu'r

il!:nu1il:sorun::tnr::oq,J:sorun::iln''i:

n::lJn1:

n::}Jn1:

n::lJn1:

n::un1:uaeta?1un1:t

vt,.rt?utat1un1:!t

n:5iln1:LLAU

,.rt?ura?tun1:91

n::ilfl1:$ae,'rt?Bta?lun1:Ui

/ tD. nfuun::rnr:r{rrfrulru...

Page 76: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

lo.

_to_

OAn6usn;:rJn1:9t 1 [uu{1u

,tdaor. rit?U!AAn:YYl:?{flnU10n1:aVnd<

l.e. 14?14U1AlUn{1U56ilUm: fl:Uvl:?{fifl191Ofl1:

m. #drurunr:rirrinuTuuruuiavuvofllami arJ.Uq

d. fr'drurunr:ritindru:unl: ail.a

oo.

ob.

G)9.

od.

d. unarn: ritinrruYrrun; n:vvr:?{fi nrcrBnr: fr16'Yuauv:nu1d

-!q v*b. unaln: a-1unil'ru?un1: au. vrLn:uil0u141.1'lLl

6'r. una'rfl : rirfinuluuruuavuvtofi 'tasri arj. frtd'itlour,tlrui!

vo i ad. r.r01u?Bn1:a01uuv!Fru'rnl nrulal:u [Lavljnaln:v'']{nl:6nB')s!i

c(. ur{a'r1qr#nrc6l: tt6'fl4 rinirn:rvriuTuuluuauuruulilurrun1:fitfluI

ouud46alun{lu:fi}.Jun: n:svl:?{fl nul00'l:

d

u x r]i u rriufi rfi w^i l ri'r rarir n ei u ti'r u? u n'l :91

uul4afl ]uu1!91lu1n: nil141:u ttauunal n:il'l.i n'l:fl fl 191

tl6 t u V Yo

u 1 { a 1 ? ? 1 a n 1 fU 0 u u ?1 0.1 }1? 14U 1 fl A lJfl 9}1 U'l zu U 19v$qu

d4?{ fl 1U UTr er U 1 fl : Fl {Ul o',.) : U UA u t] n A 1 n :il 1 { fl 1 : 6 fl 19',1

UI

u1{ n:;n{ Tt nr-J :v raBt rTnvYu ur n:! n naii'tu'rru nl:fi tau49

ual4afl luult9}ru1n: nil1Q1:u uauuna 1 n:yl1{n1:6 nu'l

U9- urs"lu #nflYvrurn:unna1i1u1ruar1:om. U'l{41?a?flVl:I i --.--u -

d4afl luuvr9lru'rn5 n6ula1:8 $avllnnl n:v1{n]:fl nulgr

u'r{a'l?u3? ::a5 t q rvru rinitrnr : riu rra vfryfi rJ fl tG n t :vu64

afl 1!u?1r}lul n: n6u1a15u tLav!na'l n:vl'l{ fl 1:fl fl 19'lUI

u1{41?rAnlusi fiud'uvri rinitrnr:fiaqilfrffinr:csdaa64

a 0 M-JTl 9u u't Fr : Fr tu'l Q 1 : u t[a v u n a 1 n :il'] { fl 'l : fl n u'lgr

"Lrinruvn::unr:rirrfiumufiuriT firrruruu tn3uunr: sirtfrumuTn:rnr:uavrirfiuouadu a s d, \ , jo !, ,rt q , 6t o o

t

l#nr:uirar:In:rnr:rtluhJmufrriruuFr :?u1i'{uffltflcgr,rruauoila::nlunr:pirtfru.:rut#rtJuhl

n r lJ rfl 'lvrJ'r u ua u u : :ia fl il : u a { rit o {Tn : I n r : 6'td

.. fi o ri a | : v a r u r r ui il ur n : $a v fr'l3ra r : : v 6't a.i t o.i n : v vr :x 6 nurB n r :!U

to. fi prrio rJ:varusrufrr{rir:lJ:vtld'tuuru,r

.n. rJ: s arur ru ua s6'q umi ult a ntufi il:stufr'uurq

.i&a. il : s a r ur T

u rfi a r rir n r : tiu ua vw il : vlr ru :?tr fr'd q uta n r : rfi nsi r fl riulrXq n fro ttrl1l.t : v tu' uu?J o.ivt't.i :1"u n1:

A &v-d. .i'luou 6l m1:Jvl LFI:1JlJo1J14lJ',lB

en. Fl6U9fl 15iln1:at1n15dv.iad

G). :0{fi14Fl:'lQ1:U a:. t0fllJU nAflnllflI

iD. unnln: eirrinmuioruni n:vv:xfinurBnr: fl16'Yuolvlrut4

6n. rrnarn: iirrindrurunl: al. flfiilriolralra

rJ:sotun::rnr:fl::xrnl:fl::1.ln1:

fl::!fl'r:n::}]n1:

n::l.lfi'l:

n::iln1:fl ::l.Jn1:LLAU tal-lUn1:

9

n::iln1:ttavIt

,'11'?ULAtlUn't:s9

fl:5TJfl15LLAUYtrut?utafllunt:si

n::1]n1:lLAvYt,.J?J',tUtA1J1Ufl15vl

n:::Jft1:ltauYt,,rt'tutafl'run'r:Ut

fl::ilfl'l:LtavYttit'tutafl1ufl'r:U1

n::ilfl1:ttauvt,.rt?utal'1ufl1:!t

n::lJn')5tla3Ytzut?uta?'lunl:UI

rJ:vorun::unr:

n::lJn1:

n::lJn1:

/ a. qnarn:...

Page 77: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

-m-

d. unaln: iirtTnuluuruuasuyroFllani arj. frteiiuuouraurulqvo a v d 4&.. 610'tu2un1:a0luuyrFlrulFt: nil101:u LLnyunaln:fl1{fl1:6nu'ts!l

b. urrarrnna'nryni *6'fl0 rini rn:rvriuTuu'ru[au ur,rurirurrunr:fr rnulnouu4<a

alun{lu:63JUn: n:syr:'l{fl nu'10nl:

6'r. u1{41?nfl n?::u rr]f; uurir rarrarirnriufi'ruurn: ltnuunaln:!u!d14

u1{n15fi nul fi fl 'tuuvl g}tu1 n: n illQ't:u ua vunarn:yxnt:fi nurUIo d6 aavd. ur.rnTffi 3 mr friinri ri'rr,rrir n{rrvrniula6 ar:auryfl uaunl:f, oar:vvl4

a 6tluuvl 9uu1 n: n fula 1 :u tla su na 1 fl :11'l{ nl:fl nu1!i

d. ur'rrirr: in:10 n:iyruo'ruvn;rirurrynr:fiunua<

a CIluuy'r 9!u1 n: n {u']a 1:u $a yu na 1 n :fl 1{ n]:fl nulUI

lfr'nruvn::r nr:itrnr: fi yfirfi nido. riruuomr:xnr:l:vtl#uurb. oanirufr qn::unr:il:stl#ulr

d, e d y r 4 yom. utiuTyi ur n: iuur n:rut? u v1T0Blolu? uFt?ilJayqr nlunr:il:vtlf,'riluru. ! 1

<. 6'qlir io n a r :i r r n r : lfi o rro n rircir iu rJ : v rr #lrtr urU1

a. {'prrnEulf; o uasianorln:nicitailnr:il:vrud'ruur1i i

u. mu6u 1 nrr:frld'iulouulru

d. n6uun::lrnr:tJ:vtr#ufiuri uavrJfr nu

G).

te.

6n.

&-

&-

Yo o v or.rdrur unr:drilndrur un1: ail.!

<! naln: alun{1u:6}Jurr: fl :yvr:?{ Ftfl lE1fi n1: frtfriul our,ruru94

o'unarn: rirrindrurunl: ail. flld'iuloura:lu

una1n: iitinuTauru uayuyroolani ail. frtd'iuuouralruii9o v u I <fl 0lu? unl:aetluulr9Iu1ni nil1a1:u Ltauu naln:yxnr:fr nurusi

ur u 6 r: n u ivr drl : v raio ri'r rarir n a'l n': rtr#u r{u 6si r qJ : s ryr ntvv6a

a fl lu ulr 9Ir u 1 n : n ill a 1 : u ua 3 u n a 1 n :yt 1 { n 1 : fl n u'tUIa v Y t u da6'r. U'l8A?::tU fln?{UtU 14?14U1nA}.lU:141:Qqn1:yt5nUaUiui

l4a6r1uuflalu'rn: n6u1n1:8 uau!na1fl:yll{n1:fl nu'lUIduald. u'rBa?afl Lt14?uL,lU Un?t1fl1:FtolJ?t?tfr0:

uv6aafl luuv'tzuu1n: nillx't:u uayunal n:il't{ nl:fl nB'tUi

ur a4n"Lo amvrin ti fin rvr nIuTa 6 0a mri'nufi nr*r )

a n r riurt'su ul n : n 6u1 { 1 : ti ua s r n a r n:u rr n r : fi n urtl

trin ru v n : : l n r : d : y m a''u n"'u i5 ua v r.J fr n l fi ra rir fi rir fio. o''fl rmiuurirneim rtjo - iJ o nr:il:crlfrulur

I

fl::!n1:n::iln15Ltav !at'lunl:

I

n::}]n1:tLauYtr.rt?utat'run1:gr

n::iln1:ttav

,JU2UtA?1Ufl't:U1

n::lJn1:[La3vt,,rt?uLafl1ufl1:!t

n::tJn'r:uau

tJlj',lULAfl1Un15!9

ter. o'qdr fl6-u fi : r u fi o ua c iu a.r yr y rf, u u fr udr i u r.J : v r I f; 'l

u u ro u r-'- ----_-'

rJ:votun::lnr:n5:!Jn1:

il::iln'l:fl::iln1:n::il n1 : Lta u ta?J'tu fl 'l :

9

n::iln1:![n3

,it?u[a?J1un1:U1

n::}ln1:ttas

zut?utat1unl:$q

n::iln'r:ttasYttJt?uta?J1ufl'15gi

n::iln1:[|asYt,.rt?uta?1un1:Uq

YvY44aVvten. Fl 8 lJ I U [!? n,,J ]J tfl U : A UA U tJ [tJ'l : ? ]J U : U t]J Ail ]J U 1u!!

/ <. riufinnrvr...

Page 78: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

;.\

-G--

<. riufi nnrvr uav! :vtr#rvl-u6nr:|:vtl#uIuri,Ad

a. r.irrilu:runr: (fron:)A Atv-

b. {tuou 6l F)l}.Jvl LFr:uil 0u14}.1'l u

d. fi6uun::xrnlTd:ufi u9{a

o,. nitirurunr:;irrinuTeruruuauuvofl'rffni al. tj:sorun::rnr:vl

te. unaln:drrinrruiolun;n:uvl:?{finrgrBnr: frt6'iulotrarru n:::ln'r:14

.h v-6n. unaln: drun0rurun't: a!. vlLq:u3.l0llv1]1u

d. unarfl : ;irrinuluuruuavuvifi lami arl. fll6'iu:rouralruItvo 4 4d. ilo'ru?unl:fi6r'tuu1^l9!u1n: nillQ'l:u Ltav!na1n:il1{n'l:gnu'l n:::Jfl't:!!astatlunl:Ult!

b. ur{al'rutuvri o:ruilrn ri'rrarirnriuuTu!1 u Llav u?1Dfl 'la rliqu i I I

d4a il 1 u u1,{ 9}J U'i Fr : Fr tul A I : U tta U U n A 1 n : il',] { fl 1 5 fl nul

tcduuy

6'r. U1{41?fi1{V!: tAUilOtllt: v?14U1nA}J?AU$AUflfllU'lI

l4a fl 1 u uv\i glt u't n : n tu'l Q'l : u Lta u u n a 1 n :il 1 { n 1 : fl fl 191

!lt- A d d od. ululr{ufinn tuun:vnaq uflvl5?\u'ln:lnnat1u1flJnl:Ui

d4a fl 'r u u?I Flr u 1 n : n 6u'l 8'l : u tLa u u n a 1 fl :vl'l { fl 1 : fl n u'l

Uq

d. u1{41?tiryrlou ooilnnq{ finfl;v{uln:lnna!frrifrnr:64

afl luuv'rzuu1n: n{u141:u uau!na'l n5vl1{ n1:fl nu1v9

trinruv n::rnr:!:u tfr uzua fi vrirfi 6'ld

o. ?1{lLi.ru tflitjilnr: uavrirtfiunr:il:vffiuzua

to. 6'nlir:ru{1ua:il2a nr:rJ:vql#ulur.i .h v-

en. {1U0U I Fl'lilyl LPI:LJ}10U14:J') U

lrinrusn::rnr:r r.lfrri6rarirfinrlfitd'Yu:ioura:rru 1ou!:sa1uFr?1;rd?ilfiolunr:

rirrfiunr:rJ:yxilfr'l.r1.ru'ln1:ui14'r:n'r:finrcrcirunfrnrn lrir{lutr]6'runrtrrEuuiou firJ:v?vrinrvr-1rurv.!uda

Lra sil: v fi vlfi zu a il {u n r rrsil-ndi{iu 6'u1r-l

' ru iufi sle marnr Yr.n. bdbo!

\&tmonrl[u aqarJ:vhug)

r ldqn:uvr::"finurBnr:

n5:!n1:

n::lJfi1:

fl::ilfl'r:LLAU

rJl'?UtA11Ufl'r:UI

n::lJn1:uav,t

zut2utafl1ufl'r:Uq

n:5tln'r:ttauvtzut?uLafl1ufl'r:UI

fl:::rn1:uau

zulJ?utal1un1TUC

Page 79: รายงานผล - NIDTEPเก ดเป นพล งผล กด นร วมก นให น าไปส การปฏ บ ต ให ประเทศไทยบรรล

เผยแพรโดย : สถาบนพฒนาคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา (สคบศ.) National Institute for Development of Teachers, Faculty Staff and Educational Personnel (NIDTEP) 60 หม 2 ซอยไรขง 14 ต าบลไรขง อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม 73210 โทรศพท 0 3432 1286 , 0 3432 1289 - 90 โทรสาร 0 3422 5399 , 0 3432 1288 Website : http://www.nidtep.go.th Facebook : nidtepoffical

ด ำเนนกำรโดย : ส ำนกงำนรฐมนตร กระทรวงศกษำธกำร ส ำนกอ ำนวยกำร สป. ส ำนกนโยบำยและยทธศำสตร สป. สถำบนพฒนำคร คณำจำรย และบคลำกรทำงกำรศกษำ สป.