คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ita_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม...

84

Upload: others

Post on 23-Jul-2020

6 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด
Page 2: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด
Page 3: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

คานา

คมอการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ฉบบน มวตถประสงคเพอใหหนวยงาน ทเกยวของกบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ มความร ความเขาใจแนวคดการประเมน แนวทางการประเมน กระบวนการประเมน และระเบยบวธการประเมน

สาหรบการประเมนฯ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จะใชแนวทางการประเมนเชนเดยวกบปงบประมาณ พ.ศ. 2560 แตมการปรบปรงเลกนอยในสวนทมการปรบปรงแกไขกฎหมายทเกยวของและปรบปรงขอความในขอคาถามใหชดเจนและมอานาจจาแนกมากยงขน ดงน

1. เนองจากการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จะเปนปสดทายทยดกรอบการประเมนและดชนการประเมนแบบเดมตามทไดพฒนามาตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2557 ดงนน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จงควรยกระดบขอคาถามตามแบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) ภายใตประเดนการประเมนเดมใหเปนขอคาถามในลกษณะการเปนมาตรการในเชงระบบมากขน เพอสงเสรมใหหนวยงานมการกาหนดระบบการปฏบตงาน ทยงยนและเปนรปธรรม ซงในประเดนดงกลาวสามารถตอยอดไปสการยกระดบการรบรและสะทอนภาพลกษณของหนวยงานตามการรบรของผมสวนไดสวนเสยภายในและผมสวนไดสวนเสยภายนอกได ทงระยะสน และระยะยาว และตดขอคาถามทไมจาเปนทจะตองดาเนนการซาทกปออกไป เนองจากมการวางระบบ เปนรปธรรมทชดเจนแลว

2. ขอคาถามตามแบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) และแบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) มการปรบปรงโดยยดวตถประสงคของการประเม น ในแตละตวชวดเชนเดม แตมการลดขอคาถามทผตอบอาจไมสามารถใหขอมลไดอยางชดเจนและเกดภาระ การตอบทมากเกนไป รวมทงปรบปรงขอความใหเกดความเขาใจไดงายขน

3. การเกบขอมลกลมตวอยาง มการปรบปรงใหผรบจางสารวจขอมลมบทบาทในการพจารณา ความถกตองและเหมาะสมของกลมตวอยางมากขน โดยจะตองมการศกษาภารกจของหนวยงานทรบ การประเมน เพอกาหนดลกษณะกลมตวอยาง ขนาดตวอยาง และวธการเกบรวบรวมขอมลทเหมาะสมและ มลกษณะความเปนตวแทนทดมากยงขน

คณะผจดทาหวงเปนอยางยงวาคมอการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ฉบบน จะเปนประโยชนและสามารถสรางความเขาใจเกยวกบแนวทางการประเมนคณธรรมและความโปรงใส ในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐแกผบรหาร หนวยงานทรบการประเมน และทกภาคสวนทเกยวของ ใหมความรและมความเขาใจกรอบการประเมนทเปนมาตรฐานในทศทางเดยวกนทงประเทศ พรอมทงสนบสนน สงเสรม และยกระดบคณธรรมและความโปรงใสและภาพลกษณในการดาเนนงานของหนวยงานอยางไดผล เพอบรรลวตถประสงคตามวสยทศนของยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปราม การทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ทกาหนดไววา “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance & Clean Thailand)” รวมกนตอไป

ศนยประเมนคณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานภาครฐ สานกงาน ป.ป.ช.

Page 4: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด
Page 5: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

สารบญ หนา บทท 1 บทนา 1 – ความเปนมาและความสาคญ 1 – การดาเนนงานทผานมา 2 – การประเมนประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 3 บทท 2 หลกการประเมน 5 – หลกการพนฐาน 5 – หลกการประเมนในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 6 บทท 3 เกณฑการประเมน 9 – ดชนความโปรงใส 9 – ดชนความพรอมรบผด 13 – ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน 18 – ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร 20 – ดชนคณธรรมการทางานในหนวยงาน 23 บทท 4 ระเบยบวธการประเมน 27 – เครองมอในการประเมน 27 – ประชากรเปาหมายและกลมตวอยาง 27 – การเกบรวบรวมขอมล 28 – การใหคะแนนและการประมวลผลการประเมน 29 บทท 5 บทบาทหนาทและขนตอนการประเมน 31 – หนวยงานทเกยวของกบการประเมนและบทบาทหนาท 31 – ตารางแสดงขนตอนการประเมน 32 ภาคผนวก ภาคผนวก ก แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ Evidence – Based 33 Integrity and Transparency Assessment: EBIT ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ภาคผนวก ข แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน Internal Integrity 45 and Transparency Assessment: IIT ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ภาคผนวก ค แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก External Integrity 51 and Transparency Assessment: EIT ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ภาคผนวก ง รายชอหนวยงานทรบการประเมน 57

Page 6: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด
Page 7: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 1

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

บทท 1 บทนา

ความเปนมาและความสาคญ

สานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (สานกงาน ป.ป.ช.) ไดพฒนาเครองมอการประเมนเชงบวกเพอเปนมาตรการปองกนการทจรตและเปนกลไกในการสรางความตระหนก ใหหนวยงานภาครฐมการดาเนนงานอยางโปรงใสและมคณธรรมโดยใชชอวา “การประเมนคณธรรมและ ความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA)”

การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐไดเรมดาเนนการ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2557 เปนตนมา และมการขยายขอบเขตและพฒนาใหมประสทธภาพมากยงขนตามลาดบ ทาใหรฐบาลได เลงเหนถงความสาคญของระบบ การประเมนคณธรรมและความโปรงใส ในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ โดยเมอวนท 5 มกราคม 2559 คณะรฐมนตรไดมมตเหนชอบใหหนวยงานภาครฐทกหนวยงานเขารวมรบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 – 2560 ตามทสานกงาน ป.ป.ช. เสนอ

ปจจบน การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ไดถกกาหนดเปนกลยทธทสาคญของยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ซงถอเปนการยกระดบใหการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงาน ของหนวยงานภาครฐ ใหเปน “มาตรการปองกนการทจรตเชงรก” ทหนวยงานภาครฐทวประเทศจะตองดาเนนการ โดยมงหวงใหหนวยงานภาครฐทเขารบการประเมนไดผลการประเมนและแนวทางในการพฒนาและยกระดบหนวยงานในดานคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานไดอยางเหมาะสม และทผานมาพบวาหลายหนวยงานนาการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐไปเปนกรอบในการพฒนาและยกระดบการบรหารจดการใหเปนไปตามหลกธรรมาภบาล เกดการปรบปรงประสทธภาพในการใหบรการ และการอานวยความสะดวกตอประชาชนใหเขาถงการบรการสาธารณะ ดวยความเปนธรรมผานการปฏบตงานอยางมมาตรฐาน มการประกาศขนตอนและระยะเวลาในการใหบรการอยางชดเจน นอกจากน ในดานบรหารจดการในหนวยงาน กยงพบวาหนวยงานใหความสาคญกบการปองกนในประเดนทอาจเปนความเสยงหรอเปนชองทางทอาจจะกอใหเกดการทจรต การรบสนบน หรอกอใหเกดผลประโยชนทบซอน และสามารถยบยงการทจรตหรอผลประโยชนทบซอนทอาจเกดขนไดอยางเทาทนสถานการณ ซงเมอหนวยงานภาครฐทวประเทศมการปองกนการทจรตเชงรกในลกษณะดงกลาว กจะทาให การทจรตในภาพรวมของประเทศลดลงไดในทสด ตลอดจนยงผลกดนใหเกดทศทางการพฒนาและปรบปรงการทางานภายในหนวยงานในภาพรวมของประเทศใหมประสทธภาพมากยงขนอกดวย

นอกจากน จากความสาเรจของการดาเนนการทผานมาดงกลาว ทาให “การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ” ถกยกระดบใหเปนกลไกและเปนตวชวดสาคญ ในการขบเคลอนการดาเนนการทเกยวของกบการปองกนและปราบปรามการทจรตและการสงเสร มคณธรรมและความโปรงใส ทงในระดบประเทศและในระดบสากล อาท

ระดบประเทศ 1. เปนกลไกการขบเคลอนและถกกาหนดเปนตวชวดระดบยทธศาสตรตามยทธศาสตรชาต

วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564)

Page 8: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

2 | ห น า

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

2. เปนกลไกขบเคลอนการปองกนและปราบปรามการทจรตตามแนวนโยบายของคณะกรรมการตอตานการทจรตแหงชาต (คตช.) โดยมศนยอานวยการตอตานการทจรตแหงชาต (ศอตช.) เปนกลไกหลก ในการขบเคลอนการดาเนนงานของศนยปฏบตการตอตานการทจรต (ศปท.)

3. ถกกาหนดใหเปนตวชวดแนวทางท 2 “การปองกนการทจรตเชงรก” ตามแผนบรณาการตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ

4. เปนกลไกขบเคลอนการยกระดบธรรมาภบาลตามรายงานเรอง “การปฏรปมาตรการเสรมสรางระบบการบรหารงานทมธรรมาภบาลในภาครฐ” โดยคณะกรรมาธการวสามญขบเคลอนการปฏรปประเทศดานการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ สภาขบเคลอนการปฏรปประเทศ

ระดบสากล 1. เปนเครองมอในการยกระดบดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index: CPI)

ของประเทศไทย 2. เปนเครองมอในการวดความสาเรจตามเปาประสงคท 16.5 เรอง “การลดการทจรตในตาแหนง

หนาทและการรบสนบนทกรปแบบ” ตามเปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals: SDGs) การดาเนนงานทผานมา

การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ไดเรมดาเนนการ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2557 เปนตนมา และมการขยายขอบเขตและพฒนาใหมประสทธภาพมากยงขนตามลาดบ โดยสรปผลของโครงการทผานมาพอสงเขป ดงน

ปงบประมาณ ขอมลโครงการพอสงเขป ผลการประเมน ในภาพรวม

พ.ศ. 2557 กลมเปาหมาย ไดแก หนวยงานภาครฐ รวมจานวน 259 หนวยงาน หนวยงานรบผดชอบประเมน ไดแก สานกงาน ป.ป.ช.

73.04 คะแนน

พ.ศ. 2558 กลมเปาหมาย ไดแก องคกรอสระ องคกรอนตามรฐธรรมนญ ศาล (เฉพาะหนวยงานธรการ) หนวยงานในสงกดรฐสภา หนวยงานภาครฐระดบกรม สวนราชการระดบจงหวด หนวยงานรฐวสาหกจ องคการมหาชน และองคกรปกครอง สวนทองถน รวมจานวน 8,197 หนวยงาน หนวยงานรบ ผดชอบประเมน ไดแก ส าน กงาน ป .ป .ช . สานกงาน ป.ป.ท. และกรมสงเสรมการปกครองทองถน

76.56 คะแนน

พ.ศ. 2559 กลมเปาหมาย ไดแก องคกรอสระ องคกรอนตามรฐธรรมนญ ศาล (เฉพาะหนวยงานธรการ) หนวยงานในสงกดรฐสภา หนวยงานภาครฐระดบกรม ส วนราชการระดบจงหวด หนวยงานรฐวสาหกจ องคการมหาชน และสถาบนอดมศกษา รวมจานวน 417 หนวยงาน หนวยงานรบผดชอบประเมน ไดแก สานกงาน ป.ป.ช. และ สานกงาน ป.ป.ท.

79.64 คะแนน

Page 9: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 3

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

ปงบประมาณ ขอมลโครงการพอสงเขป ผลการประเมน ในภาพรวม

พ.ศ. 2560 กลมเปาหมาย ไดแก องคกรอสระ องคกรอนตามรฐธรรมนญ ศาล (เฉพาะหนวยงานธรการ) หนวยงานในสงกดรฐสภา หนวยงานภาครฐระดบกรม ส วนราชการระดบจงหวด หนวยงานรฐวสาหกจ องคการมหาชน สถาบนอดมศกษา และ องคกรปกครองสวนทองถน รวมจานวน 8,277 หนวยงาน หนวยงานรบ ผดชอบประเมน ไดแก ส านกงาน ป.ป .ช . สานกงาน ป.ป.ท. สานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา และ กรมสงเสรมการปกครองทองถน

อยระหวางดาเนนการ

การประเมนประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561

การดาเนนงานทผานมาประสบความสาเรจเปนอยางยง โดยไดรบความรวมมอจากหนวยงานภาครฐทเขารวมอยางดยง และไดรบเสยงสะทอนวาการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงาน ของหนวยงานภาครฐนน เปนเครองมอทชวยใหหนวยงานทรบการประเมนไดมการตรวจสอบและสอบทานตนเอง มการปรบปรงการดาเนนงานใหเปนไปตามหลกธรรมาภบาลในสวนทยงขาดตกบกพรอง มการพฒนาระบบงานใหเกดความโปรงใส มการปรบปรงการบรหารงานและการปฏบตงานอยางเปนธรรม ทงตอบคลากรในหนวยงานและตอผมสวนไดสวนเสยของหนวยงานไดเปนอยางด

ปจจบน การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) เปนการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใสทครอบคลมหนวยงานภาครฐมากทสดในประเทศไทย รวมทงสน 425 หนวยงาน โดยในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มหนวยงานทรวมรบผดชอบการประเมนและหนวยงานทรบการประเมน ดงน

(1) สานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต รบผดชอบประเมน 68 หนวยงาน ประกอบดวย

– องคกรอสระ องคกรอยการ ศาล (เฉพาะหนวยงานธรการ) หนวยงานในสงกดรฐสภา และสานกงานสภาทปรกษาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต รวมจานวน 12 หนวยงาน

– องคการมหาชน จานวน 55 หนวยงาน – กรงเทพมหานคร 1 หนวยงาน (2) สานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ รบผดชอบประเมน

222 หนวยงาน ประกอบดวย – หนวยงานภาครฐระดบกรม จานวน 146 หนวยงาน – สวนราชการระดบจงหวด จานวน 76 หนวยงาน (3) สานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา รบผดชอบประเมน สถาบนอดมศกษา จานวน

81 หนวยงาน (4) สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ รบผดชอบประเมน หนวยงานรฐวสาหกจ

จานวน 54 หนวยงาน สาหรบองคกรปกครองสวนทองถนนน เนองจากมหนวยงานจานวนมากจงทาใหไมสามารถ

ดาเนนการไดในกรอบระยะเวลาเชนเดยวกบหนวยงานประเภทอน และกรมสงเสรมการปกครองทองถน

Page 10: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

4 | ห น า

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

ไดน าขอคาถามบางสวนประยกต ไปสการประเมนประสทธ ภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment: LPA) แลว จงงดเวนการประเมนในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 แตใหมการนาผลการประเมนในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ไปวเคราะหและจดทาแนวทางในการพฒนาและยกระดบคณธรรมและความโปรงใส และใหเตรยมความพรอมในการเตรยมรบการประเมนในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ตอไป

นอกจากน หลายหนวยงาน ยงไดนาหลกการของการประเมนคณธรรมและความโปรงใส ในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ไปประยกตสการประเมนหนวยงานภายใน เชน สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ไดนาเครองมอการประเมนไปสการประเมนในระดบเขตพนทการศกษาและโรงเรยนในสงกด กระทรวงสาธารณสขไดนาขอคาถามบางสวนไปประยกตสการประเมนภายในหนวยงานสาธารณสขหลายระดบทงระดบสวนกลาง สวนภมภาค และเขตพนททวประเทศ รวมถงหนวยงานรฐวสาหกจหลายแหง กไดนาหลกการของการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐไปประยกตและขยายผลไปสการประเมนหนวยงานภายใน ทงในสวนกลาง สวนภมภาค พนทและสาขา และขยายผลสการพฒนาองคกรโปรงใส ใหสอดรบกบทศทางของการพฒนาสการเปนภาครฐหรอระบบราชการ 4.0 ซงจะตองทางานโดยยดหลกธรรมาภบาลเพอประโยชนสขของประชาชนเปนหลก เพอใหภาครฐเปนทพงของประชาชนและเชอถอไววางใจได เปนตน

Page 11: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 5

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

บทท 2 หลกการประเมน

หลกการพนฐาน

การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ( Integrity and Transparency Assessment: ITA) เปนการประเมนเชงบวกทครอบคลมการปฏบตราชการของหนวยงานภาครฐในทกมต ตงแตการบรหารงานของผบรหารและการปฏบตงานของเจาหนาทภายในหนวยงาน ตลอดจนประเมน “ระบบงาน” โดยเฉพาะกระบวนการเปดเผยขอมล กระบวนการจดซอจดจางทมความโปรงใส รวมถงขนตอนและกระบวนการปฏบตงานและการใหบรการทมมาตรฐานและมความเปนธรรม ไมเลอกปฏบต ตลอดจนมคณลกษณะทดตามหลกธรรมาภบาล รวมไปจนถงการประเมน “วฒนธรรม” ในหนวยงานทมงเนนการสรางเสรมวฒนธรรมและคานยมสจรต และประเมนแนวทางในการปองกนการทจรตและการปองกน การปฏบตงานทอาจจะกอใหเกดผลประโยชนทบซอน ตลอดจนประเมนผลการปฏบตงานในภาพรวมทสะทอน ไดจากการรบรของผมสวนไดสวนเสยภายในและผมสวนไดสวนเสยภายนอก ซงลวนแตมความสาคญและสามารถสะทอนใหเหนถงคณลกษณะทดในการดาเนนงานทมคณธรรม และมธรรมาภบาล ทหนวยงานภาครฐและเจาหนาทของรฐ พงจะตองมและยดถอปฏบตไดเปนอยางด

กรอบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ( Integrity and Transparency Assessment: ITA) แบงออกเปน 5 ดชน ดงน

(1) ดชนความโปรงใส (Transparency Index) (2) ดชนความพรอมรบผด (Accountability Index) (3) ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน (Corruption – Free Index) (4) ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร (Integrity Culture Index) (5) ดชนคณธรรมการทางานในหนวยงาน (Work Integrity Index) เครองมอทใชในการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ

(Integrity and Transparency Assessment: ITA) ม 3 เครองมอ ไดแก (1) แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency

Assessment: EBIT) เปนการประเมนจากระบบการดาเนนงานของหนวยงาน (2) แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency

Assessment: IIT) เปนการสารวจความคดเหน โดยจะจดเกบขอมลจากเจาหนาทของหนวยงาน (3) แบบ ส า รวจความค ด เห น ผ ม ส วน ได ส วน เส ยภ ายน อก (External Integrity and

Transparency Assessment: EIT) เปนการสารวจความคดเหน โดยจะจดเกบขอมลจากผมสวนไดสวนเสยของหนวยงาน

Page 12: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

6 | ห น า

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

หลกการประเมนในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 คณะอนกรรมการบรหารการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงาน

ภาครฐ ในการประชมครงท 2 – 2/2559 เมอวนท 21 ตลาคม 2559 มมตใหศนยประเมนคณธรรมและ ความโปรงใสของหนวยงานภาครฐ ศกษาแนวทางการพฒนาระบบการประเมนคณธรรมและความโปรงใส ในการด าเน น งานของหน วยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ป ระจ า ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564 ใหสอดรบกบบรบทในปจจบน โดยใหคณะทางานวชาการและพฒนาระบบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ พจารณารายละเอยด ทางวชาการทเกยวของ

จากนน ศนยประเมนคณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานภาครฐ จงไดจดทาแนวทาง การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564 นาเสนอตอคณะทางานวชาการและพฒนาระบบการประเมนคณธรรมและความโปรงใส ในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ซงในการประชมครงท 4 – 2/2560 เมอวนท 1 มนาคม 2560 ทประชมไดใหขอสงเกตวา ในปจจบนอยระหวางการพฒนาและปรบปรงเครอง มอในการประเมน ตามทศทางการพฒนาการปองกนและปราบปรามการทจรตทงในระดบประเทศและระดบสากล ดงนน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จงควรใชแนวทางการประเมนเชนเดยวกบปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ไปกอน แตขอใหมการปรบปรงคาถามในบางสวนใหสอดรบกบการปรบปรงแกไขกฎหมายทเกยวของ และขอใหปรบปรงขอความในขอคาถามใหชดเจนและมอานาจจาแนกมากยงขน สวนแนวทางทจะดาเนนการ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 หากพฒนาเครองมอและกรอบการประเมนแลวเสรจ ขอใหมการทดสอบ เตรยมการ และชแจงหนวยงานภาครฐลวงหนาเพอใหมเวลาเตรยมตวและรบทราบแนวปฏบตใหเปนไปตามทศทางเดยวกน สาหรบกรอบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 นน ศนยประเมนคณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานภาครฐ ไดนาเสนอตอคณะอนกรรมการบรหารการประเมนคณธรรมและ ความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ซงในการประชมครงท 1 – 1/2560 เมอวนท 19 มถนายน 2560 ทประชมมมตเหนชอบใหใชแนวทางดงกลาวแลว และใหนาเสนอรายละเอยดตอคณะทางานฯ เพอใหความเหนชอบตอไป

อยางไรกตาม จากขอสงเกตของคณะอนกรรมการและคณะทางานทเกยวของ ศนยประเมนคณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานภาครฐ จงนาขอสงเกตดงกลาว มาปรบปรงกรอบแนวทาง ในการประเมนในบางประเดน สรปไดดงน

1. เนองจากการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จะเปน ปสดทายทยดกรอบการประเมนและดชนการประเมนแบบเดมตามทไดมการประเมนมาตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2557 ดงนน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จงควรยกระดบขอคาถามตามแบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) ภายใตประเดนการประเมนเดมใหเปนขอคาถามในลกษณะการเปนมาตรการในเชงระบบมากขน เพอสงเสรมใหหนวยงานมการกาหนดระบบการปฏบตงาน ทยงยนและเปนรปธรรม ซงในประเดนดงกลาวสามารถตอยอดไปสการยกระดบการรบรและสะทอนภาพลกษณของหนวยงานตามการรบรของผมสวนไดสวนเสยภายในและผมสวนได สวนเสยภายนอกไดทงระยะสนและระยะยาว และใหตดขอคาถามทไมจาเปนทจะตองดาเนนการซาทกปออกไป เนองจากมการวางระบบเปนรปธรรมทชดเจนแลว

Page 13: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 7

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

2. ขอคาถามตามแบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) และแบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) มการปรบปรงโดยยดวตถประสงคของการประเมนในแตละตวชวดเชนเดม แตมการลดขอคาถามทผตอบอาจไมสามารถใหขอมล ไดอยางชดเจนและเกดภาระการตอบทมากเกนไป รวมทงปรบปรงขอความใหเกดความเขาใจ ไดงายขน

3. การเกบขอมลกลมตวอยาง มการปรบปรงใหผรบจางสารวจขอมลมบทบาทในการพจารณา ความถกตองและเหมาะสมของกลมตวอยางมากขน โดยจะตองมการศกษาภารกจของหนวยงานทรบการประเมน เพอกาหนดลกษณะกลมตวอยาง ขนาดตวอยาง และวธการเกบรวบรวมขอมลทเหมาะสมและมลกษณะความเปนตวแทนทดมากยงขน

ทงน การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ประจา ป งบประมาณ พ .ศ . 2561 มกรอบ เกณ ฑ การประเมนด งภาพ โดยรายละเอยดแสดงในบทท 3 เกณฑการประเมน

Page 14: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

8 |

หนา

คม

อกา

รประ

เมน

ITA

| 2

561

การป

ระเมน

คณธร

รมแล

ะควา

มโปร

งใสใน

การด

าเนนง

านขอ

งหนว

ยงาน

ภาคร

ฐ ประ

จาปง

บประ

มาณ

พ.ศ.

2561

ITA

ความ

โปรงใ

การเป

ดเผยข

อมล

การมสวนร

วม

การจดซ

อจดจ

าง

EB1

– E1

– E2

EB2

E3 –

E4

EB

3

– –

ความ

พรอม

รบผด

การดาเน

นงาน

ตามภ

ารกจ

การป

ฏบตงาน

ตามห

นาท

เจตจานงสจ

รต

การจดก

ารเรองรอ

งเรยน

EB4

E5 –

E6

EB

5

– E7

– E8

EB6

I1

E9

EB

7

I2

E10

คว

ามปล

อดจา

กการ

ทจรต

ใน

การป

ฏบตง

าน

การรบส

นบน

EB8

I3 – I

5 E1

1 – E1

3

วฒนธ

รรมคณ

ธรรม

ใน

องคก

การเส

รมสรางว

ฒนธรรม

สจรต

การป

องกน

ผลปร

ะโยชน

ทบซอ

แผนป

องกน

และป

ราบป

ราม

การท

จรต

การตรวจส

อบถวงดลภ

ายใน

EB9

I6 – I

8 –

EB10

I9

EB11

I10

– I11

– I12

คณธร

รมกา

รทาง

าน

ในหน

วยงาน

มาตรฐานแ

ละคว

ามเปนธ

รรม

ในการป

ฏบตงาน

และก

ารใหบร

การ

คณธรรม

การบ

รหารงาน

EB12

I13 –

I14

E1

4 – E1

5

– I15

– I19

8

Page 15: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 9

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

บทท 3 เกณฑการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงาน

ของหนวยงานภาครฐ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561

1. ดชนความโปรงใส ดชนความโปรงใส เปนดชนทประเมนเกยวกบกระบวนการของหนวยงานในการเปดเผยขอมล

ของหนวยงานอยางตรงไปตรงมา มความถกตอง ชดเจน ครบถวน และเปนปจจบน ประชาชนและ ภาคประชาสงคม สามารถเขาถงขอมลขาวสารไดสะดวก สามารถตรวจสอบการดาเนนของหนวยงานตามนโยบายทประกาศใหไวกบประชาชน สรางความไววางใจซงกนและกน นอกจากนนยงพจารณาถงกระบวนการของหนวยงานในการเปดโอกาสใหภาคประชาชนหรอผมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวมในการดาเนนงานของหนวยงานซงถอเปนหลกการทสาคญอยางหนงของความโปรงใส รวมไปถงกระบวนการจดซอจดจาง ซงหนวยงานจะตองดาเนนการใหเปนไปตามหลกการความโปรงใสตามทระบไวในกฎหมาย โดยหนวยงานจะตองมการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบแกเจาหนาททเกยวของใหดาเนนการอยางเปนรปธรรม โดยดชนความโปรงใส ประกอบดวย 3 ตวชวด และมรายละเอยดเกณฑการประเมนในแตละตวชวด ดงน

ตวชวดท 1.1 การเปดเผยขอมล วตถประสงค เพอใหหนวยงานทรบการประเมนมการเปดเผยขอมลของหนวยงานอยางตรงไปตรงมา มความถกตอง ชดเจน ครบถวน และเปนปจจบน ประชาชนสามารถเขาถงขอมลขาวสารไดสะดวก และสามารถตรวจสอบการดาเนนของหนวยงานตามนโยบายทประกาศไว

ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB1 (1) ห น ว ย งาน ม ก ารก าห น ดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบ ในการเผยแพรขอม ลต อสาธารณ ะ ผานเวบไซตของหนวยงาน1

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการกาหนดมาตรการ กลไก หรอระบบ ในการดาเนนการกาหนดใหมการเผยแพรขอมลผานเวบไซตของหนวยงาน ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปนคาสง/ขอสงการอยางเปนทางการโดยผบรหารสงสด ของหนวยงานหรอผบรหารทไดรบมอบอานาจ มกรอบแนวทางการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน โดยจะตองมรายละเอยดอยางนอย ดงน ลกษณะ/ประเภทขอมลทหนวยงานตองเผยแพรตอสาธารณะ วธการ ขนตอน และผทมหนาทในการเผยแพรขอมลตอสาธารณะ มการกาหนดกลไกการกากบตดตามอยางตอเนอง

EB1 (2) หนวยงานมการเปดเผยขอมลขาวสารทเปนปจจบน

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการเปดเผยขอมลผานทางเวบไซต ของหนวยงาน ทเปนปจจบน ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปน Link ทสามารถสอบทานยอนกลบได มเนอหาแสดงถงการเปดเผยขอมลขาวสารทเกยวของกบประเดนตางๆ อยางนอย ดงตอไปน

ขอมลพนฐานของหนวยงานทเปนปจจบน – โครงสรางหนวยงาน – ภารกจของหนวยงาน – ผบรหารหนวยงาน

Page 16: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

10 | ห น า

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

ขอคาถาม เกณฑการประเมน นโยบายและยทธศาสตรของหนวยงาน แผนปฏบ ต ราชการประจ าป และการต ดตามประเมนผล การดาเนนการตามแผนปฏบตราชการประจาป ขอมลการจดซอจดจาง มาตรฐานหรอคมอการปฏบตงาน มาตรฐานและขนตอนการใหบรการ (เฉพาะหนวยงานทมภารกจ ใหบรการประชาชน อนมต หรออนญาต)

แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) E1 หน วยงานม การ เป ด เผยขอม ลเกยวกบการดาเนนงานของหนวยงานอยางชดเจน ถกตอง ครบถวน และ เปนปจจบน

ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

E2 เจาหนาทของหนวยงานใหขอมล แกท านอย างโปรงใส ไมป ดบ งหรอบดเบอนขอมล

ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

หมายเหต: 1. ตามนโยบายรฐบาลการขบเคลอนระบบราชการ 4.0 และเปนกระบวนการเบองตนในการสงเสรมใหเกด ทศทาง Open Government Data ในอนาคต

ตวชวดท 1.2 การมสวนรวม วตถประสงค เพอใหหนวยงานทรบการประเมนมกระบวนการในการเปดโอกาสใหภาคประชาชน หรอผมสวนไดสวนเสยของหนวยงานไดมสวนรวมในการดาเนนงานของหนวยงาน เชน การแสดงความคดเหน รวมรบร และรวมคด หรอรวมเสนอความเหนในการตดสนใจปญหาสาคญ หรอยกระดบไปสการมสวนรวม ในการประสานพลงระหวางภาครฐและภาคสวนอนๆ (Collaboration) เพอยกระดบการพฒนาประเทศ พฒนาระบบงาน พฒนาการใหบรการ หรอการสรางนวตกรรมในการตอยอด ทงในรปของนวตกรรม เชงนโยบาย นวตกรรมการใหบรการ หรอนวตกรรมการบรหารองคกร หรอการแกปญหาความตองการ ของประชาชนทมความสลบซบซอน และรบผดชอบตอความสาเรจรวมกน

ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB2 (1) ห น ว ย งาน ม ก ารก าห น ดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบ ใหภาคประชาชนหรอผมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวมในการดาเนนงาน

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการกาหนดมาตรการ กลไก หรอระบบ ใน การ ให ภ าค ป ระชาชน ห ร อ ผ ม ส วน ได ส วน เส ย เข าม าม ส วน ร วม ในการดาเนนงาน ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปนคาสง/ขอสงการอยางเปนทางการโดยผบรหารสงสด ของหนวยงานหรอผบรหารทไดรบมอบอานาจ มกรอบแนวทางการใหภาคประชาชนหรอผมสวนไดสวนเสยเขามา มสวนรวมในการดาเนนงาน โดยจะตองมรายละเอยดอยางนอย ดงน กลมภารกจหรอลกษณะงานทจะตองใหภาคประชาชนห รอ ผมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวมในการดาเนนงาน

Page 17: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 11

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

ขอคาถาม เกณฑการประเมน วธการ ขนตอน และผท เกยวของในการใหภาคประชาชนหรอ ผมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวมในการดาเนนงาน มการกาหนดกลไกการกากบตดตามอยางตอเนอง

EB2 (2) หนวยงานมการปฏบตตามมาตรการ กลไก หรอการวางระบบ ใหภาคประชาชนหรอผมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวมในการดาเนนงาน

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการเปดโอกาสใหภาคประชาชนหรอ ผมสวนไดสวนเสยไดสวนรวมในการดาเนนงาน ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปนรายงาน รายงานการประชม ภาพประกอบ หรอหลกฐาน อนๆ ทเหมาะสม มเนอหาแสดงถงตวอยางการดาเนนงานตามทระบไวในกรอบแนวทาง และขนตอน ตามขอ EB2 (1)

แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) E3 หน วย งานม ก าร เป ด โอกาส ใหประชาชน /ผ รบบรการ /ผ ม ส วน ได ส ว น เส ย แ ส ด งค ว า ม ค ด เห น ต อ การดาเนนงานตางๆ ของหนวยงาน

ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

E4 ห น ว ย งาน ให ค ว าม ส า ค ญ ก บ ความคดเหนของประชาชน/ผรบบรการ/ผมสวนไดสวนเสย เพอนาไปปรบปรงและพฒนาการดาเนนงาน

ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

ตวชวดท 1.3 การจดซอจดจาง วตถประสงค เพอใหหนวยงานทรบการประเมนมการดาเนนการในการจดซอจดจางของหนวยงาน ทโปรงใส มประสทธภาพและประสทธผล ตรวจสอบได และมความคมคา กอใหเกดประโยชนสงสด

ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB3 (1) หน วยงานม การว เคราะห ผลการจดซอจดจางประจาป (ทผานมา)

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการวเคราะหผลการจดซอ จดจางประจาป (ทผานมา) ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปนรายงาน มเนอหาแสดงถงผลการวเคราะหผลการจดซอจดจาง ซงมรายละเอยด อยางนอย ดงตอไปน สรปผลการจดซอจดจาง ปญหา อปสรรค ของการจดซอจดจาง ขอเสนอแนะการพฒนาปรบปรงการจดซอจดจาง มการเสนอผบรหารสงสดของหนวยงานหรอผบรหารทไดรบมอบอานาจ

EB3 (2) ห น ว ย งาน ม ก ารก าห น ดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบ ใน ก า ร ด า เน น ก า ร เพ อ ส ง เส ร ม ความโปรงใสในการจดซอจดจาง

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการกาหนดมาตรการ กลไก หรอระบบ ในการดาเนนการเพอสงเสรมความโปรงใสในการจดซอจดจาง ซงจะตอง มรายละเอยด ดงน มลกษณะเปนคาสง/ขอสงการอยางเปนทางการโดยผบรหารสงสด ของหนวยงานหรอผบรหารทไดรบมอบอานาจ

Page 18: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

12 | ห น า

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

ขอคาถาม เกณฑการประเมน มกรอบแนวทางการดาเนนการเพอสงเสรมความโปรงใสในการจดซอ จดจาง ประกอบดวย วธการ ขนตอน และผทมหนาทในการดาเนนการ ในเรองตางๆ ดงตอไปน การเผยแพรแผนการจดซอจดจางประจาป1 การบนทกรายละเอยดวธการและขนตอนการจดซอจดจาง อยางเปนระบบ2 การปองกนผทมหนาทดาเนนการในการจดซอจดจางเปนผม สวนไดสวนเสยกบผยนขอเสนอหรอคสญญา3

มการกาหนดกลไกการกากบตดตามอยางตอเนอง EB3 (3) ห น วย งาน ม ก าร เผ ยแพ รแผนการจดซอจดจางประจาป1

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการเผยแพรแผนการจดซอจดจางประจาปของหนวยงาน ดงน เปนหลกฐานทแสดงถงการเผยแพรในแตละชองทาง ดงน ระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง (ภาพถายหนาจอ) ระบบเครอขายสารสนเทศของหนวยงาน (Link) การปดประกาศ ณ สถานทปดประกาศของหนวยงาน (ภาพถาย)

EB3 (4) ห น วย งาน ม ก าร เผ ยแพ รบนทกรายละเอยดวธการและขนตอนการจดซอจดจางอยางเปนระบบ2

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการเผยแพรฐานขอมลการจดซอจดจางของหนวยงาน ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปน Link ทสามารถสอบทานยอนกลบได มเนอหาแสดงถงการเผยแพรฐานขอมลทบนทกรายละเอยดการจดซอ จดจาง ซงแสดงรายการจดซอจดจางทกรายการตามทระบในแผน การจดซอจดจางประจาป4 ซงมรายละเอยดอยางนอย ดงตอไปน5 ชอรายการทจดซอจดจาง วงเงนงบประมาณ ราคากลาง วธการซอหรอจาง ผเสนอราคาและราคาทเสนอ ผไดรบการคดเลอกและราคาทตกลงซอหรอจาง เหตผลทคดเลอกโดยสรป เลขทและวนทของสญญาหรอขอตกลงในการซอหรอจาง

หมายเหต: 1. รายละเอยดตามมาตรา 11 พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 2. ตามมาตรา 12 พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 3. ตามมาตรา 13 พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 4. ยกเวนการจดซอจดจางทหนวยงานไมสามารถเปดเผยรายละเอยดไดตามกฎหมาย 5. ตามแบบ สขร.1

Page 19: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 13

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

2. ดชนความพรอมรบผด ดชนความพรอมรบผด เปนดชนทประเมนเกยวกระบวนการเผยแพรแผนปฏบตราชการประจาป

ของหนวยงาน และกระบวนการประเมนผลการปฏบตงานตามแผนปฏบตราชการในปทผานมา เพอสะทอน ใหสาธารณชนไดตดตามตรวจสอบวาหนวยงานไดดาเนนภารกจตามพนธกจของหนวยงานและกอใหเกดประโยชนตอประเทศและประชาชนอยางแทจรงหรอไม นอกจากน ยงประเมนพฤตกรรมการปฏบตงานของเจาหนาทของหนวยงาน ทแสดงถงความมงมนตงใจปฏบตงานอยางเตมประสทธภาพ และแนวทางการบรหารผลการปฏบตงานและการดาเนนการกบเจาหนาท ผมผลสมฤทธการปฏบตงานตา รวมถงประเมนเกยวกบทศนคตของผบรหารของหนวยงาน โดยการแสดงเจตจานงทแนวแนวาจะบรหารงานใหบรรลตามพนธกจของหนวยงานตามหลกธรรมาภบาลเพอใหสาธารณชนเกดความเชอมน และประเมนเกยวกบกระบวนการของหนวยงานในการใหความสาคญกบรบฟงเสยงสะทอนหรอขอรองเรยนจากผรบบรการหรอผมสวนไดสวนเสยหรอสาธารณชน โดยจะตองมกระบวนการจดการและตอบสนองตอขอรองเรยนอยางเหมาะสม ซงหนวยงานจะตองมการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบแกเจาหนาททเกยวของใหดาเนนการอยางเปนรปธรรม โดยดชนความพรอมรบผด ประกอบดวย 4 ตวชวด และมรายละเอยดเกณฑการประเมนในแตละตวชวด ดงน

ตวชวดท 2.1 การดาเนนงานตามภารกจ วตถประสงค เพอใหหนวยงานทรบการประเมนมการเผยแพรรายงานการประเมนผลการปฏบตงานตามแผนปฏบตราชการในปทผานมา และมการเผยแพรแผนปฏบตราชการประจาป เพอใหสาธารณชนไดตดตามตรวจสอบวาหนวยงานไดดาเนนภารกจตามพนธกจของหนวยงานและกอใหเกดประโยชนตอประเทศและประชาชนหรอไม ตลอดจนประเมนกลไกการกากบตดตามการปฏบตงานตามแผนปฏบตราชการประจาปของหนวยงาน

ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB4 (1) ห น วย งาน ม ก าร เผ ยแพ รแผนปฏบตราชการประจาป

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการเผยแพรแผนปฏบตราชการประจาป ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปน Link ทสามารถสอบทานยอนกลบได ม เน อหาแสดงถ งการเผยแพรแผนปฏบ ต ราชการประจ าป ซ งม รายละเอยดอยางนอย ดงน แผนงาน โครงการ

EB4 (2) ห น วย งาน ม ก าร เผ ยแพ รรายงานการประเมนผลการปฏบตงานต าม แผน ป ฏ บ ต ร าชการ ป ระจ าป (ทผานมา)

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการเผยแพรรายงานการประเมนผล การปฏบตงานตามแผนปฏบตราชการประจาป (ทผานมา) ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปน Link ทสามารถสอบทานยอนกลบได มเนอหาแสดงถงการเผยแพรรายงานการประเมนผลการปฏบตงาน ตามแผนปฏบตราชการในปทผานมา ดงน ผลการประเมน ขอเสนอแนะในการปรบปรงและพฒนา

Page 20: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

14 | ห น า

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

ขอคาถาม เกณฑการประเมน EB4 (3) ห น วย งาน ม ก าร เผ ยแพ ร การกากบตดตามการดาเนนงานตามแผนปฏบตราชการประจาป

หนวยงานจะตองสงหลกฐานท แสดงถงการเผยแพรการกากบตดตาม การดาเนนงานตามแผนปฏบตราชการประจาป ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปน Link ทสามารถสอบทานยอนกลบได มเนอหาแสดงถงการเผยแพรผลการกากบตดตามผลการดาเนนงานตามท ระบในแผนปฏบตราชการประจาป ซงมรายละเอยดอยางนอย ดงน ความกาวหนาของการดาเนนโครงการหรอกจกรรม การใชจายงบประมาณ

แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) E5 หนวยงานกาหนดโครงการหรอ การด า เน น งาน ต า งๆ ท ก อ ให เก ดประโยชนตอประเทศและประชาชน

ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

E6 ห น ว ย ง า น ม ก า ร น า เ ส น อความกาวหน าการด า เนน งานตามภารกจของหนวยงาน

ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

Page 21: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 15

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

ตวชวดท 2.2 การปฏบตงานตามหนาท วตถประสงค เพอใหหนวยงานทรบการประเมนมการกากบตรวจสอบเจาหนาทของหนวยงาน เพอใหปฏบตหนาทอยางเตมประสทธภาพ และมงตอบสนองตอผรบบรการหรอประชาชน

ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB5 หนวยงานมการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการบรหารผลการปฏบตงานและการดาเนนการ ก บ เ จ า ห น า ท ผ ม ผ ล ส ม ฤ ท ธ การปฏบตงานตา

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการกาหนดมาตรการ กลไก หรอระบบ ในการบรหารผลการปฏบตงานและการดาเนนการกบเจาหนาทผมผลสมฤทธการปฏบตงานตา ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปนคาสง/ขอสงการอยางเปนทางการโดยผบรหารสงสด ของหนวยงานหรอผบรหารทไดรบมอบอานาจ มกรอบแนวทางการบรหารผลการปฏบตงานและการดาเนนการกบ เจาหนาทผมผลสมฤทธการปฏบตงานตา โดยจะตองมรายละเอยด อยางนอย ดงน หลกเกณฑการประเมนผลสมฤทธการปฏบตงาน หลก เกณฑ การพ จารณาใหคณ หรอให โทษตอผปฏบ ต งาน ตามผลสมฤทธการปฏบตงานในระดบตางๆ วธการ ขนตอน และผทเกยวของในการบรหารผลการปฏบตงาน และการดาเนนการกบเจาหนาทผมผลสมฤทธการปฏบตงานตา มการกาหนดกลไกการกากบตดตามอยางตอเนอง

แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) E7 เจาหนาทของหนวยงานปฏบตงานโดยม งตอบสนองความตองการของ ผมาตดตอหรอรบบรการ

ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

E8 เจ าหน าท ของหน วยงาน พรอมปรบปรงแกไขหรอแสดงความรบผดชอบหากปฏบตงานผดพลาด

ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

Page 22: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

16 | ห น า

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

ตวชวดท 2.3 เจตจานงสจรตของผบรหาร วตถประสงค เพอใหผบรหารของหนวยงานทรบการประเมนไดแสดงถงเจตจานงสจรตและความมงมน ในการบรหารงานใหสาเรจตามพนธกจของหนวยงานอยางมธรรมาภบาล

ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB6 หนวยงานมการเผยแพรเจตจานงสจรตของผบรหารตอสาธารณชน1

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการเผยแพรเจตจานงสจรตของผบรหารสงสดของหนวยงาน ผานระบบเครอขายสารสนเทศของหนวยงาน ซงจะตองมรายละเอยดอยางนอย ดงน มลกษณะเปน Link ทสามารถสอบทานยอนกลบได มเนอหาแสดงถงการเผยแพรเจตจานงสจรตของผบรหารสงสดของ หนวยงาน ซงมรายละเอยดอยางนอย ดงน ความมงมนในการบรหารงานใหสาเรจตามพนธกจของหนวยงาน อยางมธรรมาภบาล มทงภาษาไทยและภาษาองกฤษ

แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) I1 ผบรหารของหนวยงานทาน มงมนปฏบต งานอยางโปรงใสและซอสตยสจรต

ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) E9 ผ บ ร ห ารขอ งห น วย งาน ม งม นปฏบต งานอยางโปรงใสและซอสตยสจรต

ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

หมายเหต: 1. กรณผบรหารสงสดของหนวยงานคนปจจบนเปนบคคลคนเดยวกนกบผบรหารทไดแสดงเจตจานงสจรตไปแลว ในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 สามารถใชเอกสารหลกฐานเดมได แตตองมลกษณะเปน Link ทสามารถสอบทาน ยอนกลบได และมเนอหาทแสดงถงความมงมนในการบรหารงานใหสาเรจตามพนธกจของหนวยงาน อยางมธรรมาภบาล

Page 23: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 17

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

ตวชวดท 2.4 การจดการเรองรองเรยน วตถประสงค เพอใหหนวยงานทรบการประเมนใหความสาคญในการรบฟงเสยงสะทอนหรอขอรองเรยน จากผรบบรการหรอผมสวนไดสวนเสยหรอสาธารณชน และจะตองมกระบวนการจดการและตอบสนองตอ ขอรองเรยนอยางเหมาะสม

ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB7 หนวยงานมการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการจดการเรองรองเรยนของหนวยงาน

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการกาหนดมาตรการ กลไก หรอระบบ ในการจดการเรองรองเรยนของหนวยงาน ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปนคาสง/ขอสงการอยางเปนทางการโดยผบรหารสงสด ของหนวยงานหรอผบรหารทไดรบมอบอานาจ มกรอบแนวทางการจดการเรองรองเรยนของหนวยงาน โดยจะตองม รายละเอยดอยางนอย ดงน ชองทางการรบเรองรองเรยน กระบวนการจดการเรองรองเรยน การตอบสอบตอเรองรองเรยน มการกาหนดกลไกการกากบตดตามอยางตอเนอง

แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) I2 ทานรบทราบชองทางของหนวยงานททานจะสามารถรองเรยนการปฏบตหนาทของเจาหนาทของหนวยงานได

ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) E10 ท า น ร บ ท ร า บ ช อ งท า งข อ งหนวยงานททานจะสามารถรองเรยน การปฏบตหน าท ของเจาหนาทของหนวยงานได

ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

Page 24: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

18 | ห น า

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

3. ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน เปนดชนทประเมนเกยวกบพฤตกรรมการทจรต

ของเจาหนาท เชน การเรยกสนบน หรอการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดจากผอน การใชอานาจหนาทหรอตาแหนงหนาท ในการเออประโยชนตอตนเอง หรอผอน การแสวงหาผลประโยชนรวมกนกบองคกรธรกจเอกชน และประเมนเกยวกบกระบวนการในการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการปองกน การรบสนบน ตลอดจนการประเมนการชมลความผดและเรองกลาวหารองเรยนทเกยวของกบการทจรต จากหนวยงานทเกยวของดวย โดยดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน ประกอบดวย 1 ตวชวด และมรายละเอยดเกณฑการประเมน ดงน

ตวชวดท 3.1 การรบสนบน วตถประสงค เพอใหหนวยงานทรบการประเมนไดรบทราบสถานการณการทจรต การรบสนบนทเกดขน อนจะนาไปสการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการปองกนการรบสนบน ทชดเจนและ เปนรปธรรม

ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB8 หนวยงานมการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการปองกนการรบสนบน

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการกาหนดมาตรการ กลไก หรอระบบ ในการปองกนการรบสนบน ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปนคาสง/ขอสงการอยางเปนทางการโดยผบรหารสงสด ของหนวยงานหรอผบรหารทไดรบมอบอานาจ มกรอบแนวทางการปองกนการรบสนบน มการกาหนดกลไกการกากบตดตามอยางตอเนอง

แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) I3 ใน ร ะ ย ะ เว ล า 1 ป ท ผ า น ม า เจาหนาทของหนวยงานทาน มการเรยกหรอรบสนบนจากผอน

ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

I4 ใน ร ะ ย ะ เว ล า 1 ป ท ผ า น ม า เจ า ห น า ท ข อ ง ห น ว ย ง า น ท า น มการปฏบตหนาทหรอใชอานาจหนาท เพอแสวงหาผลประโยชนแกตนเอง ญาตพนอง พวกพอง หรอผอน

ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

I5 ในระยะเวลา 1 ปทผานมา ผบรหารของหน วย งานท าน ม ก ารก าหน ดนโยบาย โครงการหรอสมปทานของหนวยงาน เพอแสวงหาผลประโยชนรวมกนกบองคกรธรกจเอกชน

ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

Page 25: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 19

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) E11 ใน ร ะย ะ เวล า 1 ป ท ผ าน ม า ทานเคยถกเรยกสนบนหรอใหสนบน แกเจาหนาทของหนวยงาน1

ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

E12 ใน ร ะย ะ เวล า 1 ป ท ผ าน ม า เจาหนาทของหนวยงาน มการปฏบตหนาทหรอใชอานาจหนาท เพอแสวงหาผลประโยชนแกตนเอง ญาตพ นอง พวกพอง หรอผอน

ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

E13 ใน ร ะย ะ เวล า 1 ป ท ผ าน ม า ผบรหารของหนวยงาน มการกาหนดนโยบาย โครงการหรอสมปทานของหนวยงาน เพอแสวงหาผลประโยชนรวมกนกบองคกรธรกจเอกชน

ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

หมายเหต: 1. ตวชวดแผนบรณาการตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ และตว ชวดเปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals: SDGs) ของประเทศไทย ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน จะมการนาเรองชมลความผดและเรองกลาวหารองเรยนทเกยวของกบการทจรตมาประกอบการประมวลผลคะแนน ดงน (1) เรองทมการชมลความผด (2) เรองกลาวหารองเรยนท เกยวของกบการทจรต โดยเปนเรองท มการไตสวนขอเทจจรง ในเรองกลาวหาดงกลาว ทงน จะใชขอมลจากสานกงาน ป.ป.ช. และสานกงาน ป.ป.ท. และเปนเรองทมลเหตเกดขนตงแตป พ.ศ. 2558 เปนตนมา โดยรายละเอยดการคดคะแนนแสดงในบทท 4 ระเบยบวธการประเมน

Page 26: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

20 | ห น า

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

4. ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร เปนดชนทประเมนเกยวกบความพยายามของหนวยงาน

ในการเสรมสรางวฒนธรรมและคานยมสจรตและการตอตานการทจรตในหนวยงาน ตลอดจนการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการปองกนผลประโยชนทบซอน รวมถงแนวทางในการปองกนและปราบปรามการทจรตในหนวยงานทเปนรปธรรม และชดเจน ผานกลไกการจดทาแผนปองกนและปราบปรามการทจรต และการกากบตดตามอยางตอเนอง รวมไปจนถงการประเมนกลไกการตรวจสอบภายในหนวยงาน ทมความเปนอสระ ไมถกแทรกแซง ปราศจากอคต มความเปนกลาง และใหขอเสนอแนะทเปนประโยชน ในการปองกนการทจรตในหนวยงาน โดยประกอบดวย 4 ตวชวด และมรายละเอยดเกณฑการประเมน ในแตละตวชวด ดงน

ตวชวดท 4.1 การเสรมสรางวฒนธรรมสจรต วตถประสงค เพอใหหนวยงานท รบการประเมนมการสงเสรมและปลกฝงพฤตกรรมการปฏบตงาน อยางซอสตยสจรตและไมทนตอการทจรต และพฒนาใหเปนวฒนธรรมและคานยมของหนวยงาน

ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB9 ห น ว ย งาน ม ก า ร เส ร ม ส ร า งวฒ นธรรม และค าน ยม ส จ รต และ การตอตานการทจรตในหนวยงาน

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการเสรมสรางวฒนธรรมและคานยมสจรตและการตอตานการทจรตในหนวยงาน ซงจะตองมรายละเอยดอยางนอย ดงน มลกษณะเปนภาพหรอรายงาน แสดงถ งการด า เนนการหรอจ ดกจกรรม ซ งม วตถประสงค เพ อ การเสรมสรางวฒนธรรมหรอคานยมใหเจาหนาทปฏบตงานอยางซอสตย สจรต

แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) I6 ผ บ รห ารหรอ เจ าหน าท อ าว โส ใน ห น ว ย ง า น ท า น ป ฏ บ ต ง า น อยางซอสตยสจรต จนเปนแบบอยาง ใหเจาหนาทรนใหมๆ ถอปฏบตตาม

ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

I7 ทานเหนวาการกระทาการทจรตเปนเรองทนาละอาย

ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

I8 หากท านพบ เห น ว าม ผ ก ระท า การทจรตในหนวยงาน ทานไมลงเลทจะรองเรยนหรอแจงขอมลใหแกหนวยงานตรวจสอบ

ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

Page 27: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 21

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

ตวชวดท 4.2 การปองกนผลประโยชนทบซอน วตถประสงค เพอใหหนวยงานทรบการประเมนมการศกษาวเคราะหความเสยงและการจดการความเสยงเกยวกบการเกดผลประโยชนทบซอนในหนวยงาน เพอพฒนาไปสการกาหนดมาตรการปองกนผลประโยชน ทบซอนในหนวยงาน

ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB10 (1) หน วยงานม การว เคราะหความเสยง และการจดการความเสยงเก ย ว ก บ ผ ล ป ร ะ โ ย ช น ท บ ซ อ น ในหนวยงาน

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการวเคราะหความเสยงและการจดการความเสยงเกยวกบผลประโยชนทบซอน ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปนรายงาน มเนอหาแสดงถงการวเคราะหความเสยงและการจดการความเสยง เกยวกบผลประโยชนทบซอนในหนวยงาน มการเสนอผบรหารสงสดของหนวยงานหรอผบรหารทไดรบมอบอานาจ

EB10 (2) ห น ว ย งาน ม ก ารก าห น ดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบ ในการปองกนผลประโยชนทบซอน ในหนวยงาน

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการกาหนดมาตรการ กลไก หรอระบบ ในการปองกนผลประโยชนทบซอนในหนวยงาน ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปนคาสง/ขอสงการอยางเปนทางการโดยผบรหารสงสด ของหนวยงานหรอผบรหารทไดรบมอบอานาจ มกรอบแนวทางการปองกนผลประโยชนทบซอนในหนวยงาน มการกาหนดกลไกการกากบตดตามอยางตอเนอง

แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) I9 หนวยงานของทานใหความสาคญ ในการปองกนไมให เกดผลประโยชน ทบซอนในหนวยงาน

ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

ตวชวดท 4.3 แผนปองกนและปราบปรามการทจรต วตถประสงค เพอใหหนวยงานทรบการประเมนใหความสาคญในการปองกนและปราบปรามการทจรต ในหนวยงาน โดยจดทาเปนแผนปฏบตการทชดเจนและมการดาเนนการอยางจรงจง

ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB11 (1) หนวยงานมการจดทาแผนปองกนและปราบปรามการทจรตหรอแผนทเกยวของ

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงแผนปองกนและปราบปรามการทจรตหรอแผนทเกยวของของหนวยงาน ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปนแผนปฏบตการ มเนอหาแสดงถงการดาเนนการซ งมวตถประสงค เพอปองกนและ ปราบปรามการทจรตในหนวยงาน ซงมรายละเอยดอยางนอย ดงน รายชอโครงการหรอกจกรรม วตถประสงคของโครงการหรอกจกรรม ระยะเวลาทจะดาเนนการของแตละโครงการหรอกจกรรม มการเหนชอบหรอลงนามโดยผบรหารสงสดของหนวยงานหรอผบรหาร ทไดรบมอบอานาจ

Page 28: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

22 | ห น า

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

ขอคาถาม เกณฑการประเมน EB11 (2) หนวยงานมการกากบตดตามการดาเนนงานตามแผนปองกนและป ร า บ ป ร า ม ก า ร ท จ ร ต ห ร อ แ ผ น ทเกยวของ

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงผลการกากบตดตามการดาเนนงาน ตามแผนปองกนและปราบปรามการทจรตหรอแผนทเกยวของ ซงจะตองมรายละเอยดอยางนอย ดงน มลกษณะเปนรายงาน มเนอหาแสดงถงผลการกากบตดตามการดาเนนงาน/ความกาวหนา ของโครงการหรอกจกรรมทระบในแผนปองกนและปราบปรามการทจรต หรอแผนทเกยวของ มการเสนอผบรหารสงสดของหนวยงานหรอผบรหารทไดรบมอบอานาจ

แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) I10 หนวยงานของทานมโครงการหรอกจกรรม เพอปองกนการทจรตหรอสงเสรมคณธรรมในหนวยงาน

ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

ตวชวดท 4.4 การตรวจสอบถวงดลภายใน วตถประสงค เพอใหหนวยงานทรบการประเมนมกลไกการตรวจสอบภายในหนวยงาน ทมความเปนอสระ ไมถกแทรกแซง ปราศจากอคต มความเปนกลาง และใหขอเสนอแนะทเปนประโยชนในการปองกนการทจรตรวมไปถงมกระบวนการลงโทษทางวนยตอเจาหนาทผกระทาการทจรตอยางจรงจง

ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) I11 หนวยงานของทานมการตรวจสอบ และล งโทษ ทางวน ย ต อ เจ าหน าทผกระทาการทจรตอยางจรงจง

ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

I12 กลมงานตรวจสอบของหนวยงานทานมความเปนอสระ ไมถกแทรกแซง ปราศจากอคต มความเปนกลาง และ ใหขอเสนอแนะทเปนประโยชน

ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

Page 29: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 23

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

5. ดชนคณธรรมการทางานในหนวยงาน ดชนคณธรรมการทางานในหนวยงาน เปนดชนทประเมนเกยวกบกระบวนการของหนวยงาน

ทแสดงถงการใหความสาคญเกยวกบการกากบดแลการปฏบตงานของเจาหนาทใหเปนไปตามคมอหรอมาตรฐานการปฏบตงานอยางเครงครด สงผลใหเกดมาตรฐานและความเปนธรรมในการปฏบตงานและ การใหบรการ และประเมนกระบวนการมงตอบสนองตอผรบบรการหรอประชาชน ดวยการพฒนากระบวนการอานวยความสะดวก การใหบรการประชาชน ดวยการแสดงขนตอน ระยะเวลาทใช (กรณทเปนหนวยงานใหบรการ อนมต อนญาต) และประเมนกระบวนการของหนวยงานทแสดงถงการมคณธรรมในการบรหารงานบคคลภายในหนวยงาน ทงในดานการบรหารทรพยากรบคคล เชน การคดเลอก การบรรจ แตงตง โยกยาย พจารณาความดความชอบ ดานกระบวนการสรางแรงจงใจในการปฏบตงานและการธารงรกษาคนด คนเกง และดานการพฒนาทรพยากรบคคล การบรหารงบประมาณ เชน การใชจายเงนงบประมาณจะตองเปนไปอยางโปรงใส และจะตองพจารณาใชจายในสงทจาเปนตอการดาเนนงานตามภารกจของหนวยงานอยางคมคาและเกดประโยชนสงสด โดยเมอมการใชจายเงนงบประมาณแลว กจะตองมการรายงานตามขอเทจจรงเชนกน การมอบหมายงานใหแกผใตบงคบบญชาจะตองคานงถงขอบเขตอานาจหนาทตามกฎหมาย ขอบเขต ตามคาบรรยายลกษณะงานทหนวยงานกาหนด หรอขอบเขตตามภารกจ หนาท และความรบผดชอบ มความเปนธรรม เทาเทยม ไมเลอกปฏบต ซงหนวยงานจะตองมการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบแกเจาหนาทท เกยวของใหดาเนนการอยางเปนรปธรรม โดยดชนคณธรรมการทางานในหนวยงาน ประกอบดวย 2 ตวชวด และมรายละเอยดเกณฑการประเมนในแตละตวชวด ดงน

ตวชวดท 5.1 มาตรฐานและความเปนธรรมในการปฏบตงานและการใหบรการ วตถประสงค เพ อให หน วยงานท รบการประเมนมการกากบดแล มาตรฐานและความเปนธรรม ในการปฏบตงานและการใหบรการ ทเปนรปธรรมทชดเจน

ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB12 (1) ห น ว ย งาน ม ก า รก าห น ดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบ ในการตรวจสอบการปฏบตงานของเจ าหน าท ต ามค ม อห รอมาตรฐาน การปฏบตงาน

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการกาหนดมาตรการ กลไก หรอระบบ ในการตรวจสอบการปฏบต งานของเจาหนาท ตามคมอหรอมาตรฐาน การปฏบตงาน ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปนคาสง/ขอสงการอยางเปนทางการโดยผบรหารสงสด ของหนวยงานหรอผบรหารทไดรบมอบอานาจ มกรอบแนวทางการตรวจสอบการปฏบตงานของเจาหนาทตามคมอหรอ มาตรฐานการปฏบตงาน โดยจะตองมรายละเอยดอยางนอย ดงน วธการตรวจสอบ ขนตอนการตรวจสอบ มการกาหนดกลไกการกากบตดตามอยางตอเนอง

EB12 (2) ห น วย งาน ม ก าร เผ ยแพ รกระบวนการอานวยความสะดวกหรอการใหบรการประชาชน ดวยการแสดงข น ต อ น ร ะ ย ะ เวล าท ใช (เฉ พ าะหนวยงานทมภารกจใหบรการประชาชน อนมต หรออนญาต)

หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการเผยแพรกระบวนการอานวย ความสะดวกหรอการใหบรการประชาชน ดวยการแสดงขนตอน และระยะเวลาทใช ดงน มลกษณะเปน Link ทสามารถสอบทานยอนกลบได มเนอหาแสดงถงการเผยแพรกระบวนการอานวยความสะดวกหรอ การใหบรการ ประชาชน ดงน

Page 30: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

24 | ห น า

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

ขอคาถาม เกณฑการประเมน หมายเหต: ก ร ณ ท เป น ห น ว ย ง า น ทางนโยบายหรอหนวยงานทางวชาการใหตดนาหนกตวชวดนออก ไมนามาพจารณาคะแนน

ประเภทงานบรการ ขนตอน ระยะเวลาทใช

แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) I13 เจ า ห น า ท ใน ห น ว ย ง า น ท า นป ฏ บ ต ง า น โ ด ย ย ด ถ อ แ น ว ท า ง การปฏบตงานตามคมอหรอมาตรฐานการปฏบตงาน

ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

I14 หนวยงานของทานมการกากบหรอตรวจสอบการปฏบตงานของเจาหนาทให เป น ไป ตามค ม อห ร อม าตรฐาน การปฏบตงานอยเสมอ

ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) E14 หนวยงานมการกาหนดขนตอนการปฏบตงานอยางชดเจน เปนระบบ และทาใหเกดความสะดวกในการตดตอหรอขอรบบรการ

ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

E15 เ จ า ห น า ท ข อ ง ห น ว ย ง า นปฏบตงานตามขนตอนและระยะเวลา ทกาหนดอยางเครงครด

ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

ตวชวดท 5.2 คณธรรมการบรหารงาน วตถประสงค เพอใหหนวยงานทรบการประเมนไดรบทราบและตระหนกถงการรบรเกยวกบการบรหารงานทงดานทรพยากรบคคล ดานงบประมาณ และดานการมอบหมายงาน เพอปรบปรงแกไขใหการบรหารงานภายในของหนวยงานมคณธรรมมากขน

ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) I15 ห น วย งาน ของท าน ป ราศ จาก การซอขายตาแหน งหรอใช เสนสาย ในการบรรจ แตงต ง โยกยาย เลอนระดบ เลอนตาแหนงของผบรหารและเจาหนาท

ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

Page 31: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 25

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

ขอคาถาม เกณฑการประเมน I16 หนวยงานของทานมการพจารณาความดความชอบ คดเลอกเจาหนาท เพอเขารบการฝกอบรม/ศกษาดงาน/ท น ก า รศ ก ษ า อ ย า ง โป ร ง ใส แ ล ะ เปนธรรม

ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

I17 เจ าห น าท ข อ งห น วย งาน ท าน ไมมการเบกเงนทเกนจรงหรอเปนเทจ เชน ค าปฏ บ ต งานล วงเวลา (O.T.) คาเดนทาง เปนตน

ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

I18 หนวยงานของทาน มการใชจาย เงนงบประมาณตามความจาเปนและเกดความคมคาสงสด

ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

I19 หวหนางานของทาน มอบหมายงานแกทานอยางเปนธรรม

ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

หมายเหต: สาหรบขอคาถามทเกยวของกบการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบ ในกรณทหนวยงานมระเบยบ ขอบงคบ หรอแนวทางปฏบตทกาหนดไวอยเดมแลว ขอใหผบรหารสงสดของหนวยงานหรอผบรหารทไดรบมอบอานาจ สงการใหนาระเบยบ ขอบงคบ หรอแนวทางปฏบตดงกลาว ไปปฏบตอยางเปนรปธรรมทชดเจนและมกลไกการกากบตดตามอยางตอเนอง

Page 32: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

26 | ห น า

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

Page 33: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 27

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

บทท 4 ระเบยบวธการประเมน

เครองมอในการประเมน

การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ เปนการประเมน ทมงเนนการสารวจพฤตกรรมของหนวยงาน ทงในระดบหนวยงาน คอ การสารวจเกยวกบกระบวนการดาเนนงานและการบรหารของหนวยงาน และในระดบบคคล คอ การสารวจจากผมสวนไดสวนเสยภายในและภายนอกของหนวยงาน โดยใชแนวทางการวจยเชงผสมผสาน (Mixed Methods Research) ในการออกแบบเครองมอในการสารวจ ดงน

(1) แบบส ารวจหลกฐาน เช งประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT)

(2) แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT)

(3) แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) ประชากรเปาหมายและกลมตวอยาง

จาแนกตามแบบสารวจไดดงน EBIT IIT EIT

ห น วย งานท ร บ การป ระ เม นทงหมด

ผ ม ส วน ได ส วน เส ยภายใน ค อ เจาหนาทของหนวยงานทมอายการทางานไมนอยกวา 1 ป และป ฏ บ ต ง า น ใน ป งบ ป ร ะม าณ พ.ศ. 2561

ผมสวนไดสวนเสยภายนอก คอ ผมสวนไดสวนเสยตามภารกจ ของหนวยงาน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561

แนวทางปฏบตในการกาหนดกลมประชากรเปาหมาย IIT และ EIT

ผรบจางสารวจขอมลจะตองศกษาพนธกจ ภารกจและโครงสรางของหนวยงานทรบการประเมน ใหเกดความเขาใจในบรบทการดาเนนงานและปจจยตางๆ ทเกยวของ เพอวเคราะหประชากรเปาหมาย ในการสารวจขอมล ดงน

(1) ผมสวนไดสวนเสยภายใน โดยผรบจางสารวจขอมลจะตองประสานขอขอมลรายชอเจาหนาท ของหนวยงานทงหมดหรอมากทสด

(2) ผมสวนไดสวนเสยภายนอก โดยผรบจางสารวจขอมลกาหนดกลมผมสวนไดสวนเสยทสอดคลอง ตามบทบาทภารกจของหนวยงาน และรวบรวมขอมลผมสวนไดสวนเสยดงกลาวทงหมดหรอ มากทสด (กรณผรบจางสารวจขอมลไมสามารถรวบรวมขอมลผมสวนไดสวนเสยไดเอง อาจประสานขอรายชอผมสวนไดสวนเสยจากหนวยงานทรบการประเมนเพอประกอบ การพจารณา) ** ทงน การรวบรวมรายชอกลมผมสวนไดสวนเสยใหใชแบบฟอรมตามทสานกงาน ป.ป.ช. ** กาหนด

Page 34: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

28 | ห น า

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

แนวทางปฏบตในการกาหนดกลมตวอยาง IIT และ EIT (1) ผมสวนไดสวนเสยภายใน โดยผรบจางสารวจขอมลจะตองกาหนดขนาดตวอย างและวธการ

คดเลอกกลมตวอยางของแตละหนวยงานตามหลกวชาการ โดยคานงถงคณสมบตความเปนตวแทนทด แตจะตองครอบคลมตามโครงสราง ระดบตาแหนง และสวนงานภายในระดบพนทหรอสาขา

(2) ผมสวนไดสวนเสยภายนอก โดยผรบจางสารวจขอมลจะตองกาหนดขนาดตวอยางและวธการคดเลอกกลมตวอยางของแตละหนวยงานตามหลกวชาการ โดยคานงถงคณสมบตความเปนตวแทนทด แตจะตองครอบคลมภารกจของหนวยงานและสวนงานภายในระดบพนทหรอสาขา การเกบรวบรวมขอมล

จาแนกตามแบบสารวจไดดงน EBIT IIT EIT

ห น วย งานท ร บ การป ระ เม นจะตองตอบคาถามพรอมแนบเอกสารหลกฐาน และจดสงใหแกผรบจางสารวจขอมล

แบบสารวจออนไลน การสมภาษณแบบเผชญหนา โทรศพท ไปรษณย ไป รษณ ย อ เล กทรอน กส ห รอ การสารวจทางอนๆ ท เหมาะสม ในการเกบขอมลจากกลมตวอยาง

แบบสารวจออนไลน การสมภาษณแบบเผชญหนา โทรศพท ไปรษณย ไปรษณ ย อ เลกทรอนกส หรอ การสารวจทางอนๆ ทเหมาะสมในการเกบขอมลจากกลมตวอยาง

แนวทางปฏบตในการเกบรวบรวมขอมล IIT และ EIT

(1) ผรบจางสารวจขอมลจะตองอธบายวตถประสงค ขนตอน และการรกษาความลบแกผตอบ กอนเรมการเกบขอมลทกครง

(2) ผรบจางสารวจขอมลจะตองดาเนนการเกบขอมลดวยตนเอง ไมนาแบบสารวจสงมอบ ใหหนวยงานทรบการประเมนดาเนนการเกบขอมล

(3) ผรบจางสารวจขอมลจะตองใหผตอบตอบแบบสารวจดวยตนเองโดยอสระ ไมชนา หรอกดดนผตอบ

(4) ผรบจางสารวจขอมลจะตองไมระบตวตนของผตอบ ไมระบชอ ตาแหนง หรอเบอรโทรศพท บนแบบสารวจ ไมกาหนดรหสใดๆ ทเชอมโยงระหวางแบบสารวจกบผตอบ และหลกเลยงการเกบขอมล ในสภาวะทผตอบอาจถกรบรวาเปนกลมตวอยาง

(5) ผรบจางสารวจขอมลจะตองไมเลอกใชวธการเกบขอมลทเปนภาระแกผตอบหรอหนวยงาน ทรบการประเมน แนวทางปฏบตในการจดทาและจดสงแบบสารวจ EBIT

(1) หนวยงานท รบการประเมนควรดาเนนการตามแบบสารวจ EBIT ใหแลวเสรจภายใน ไตรมาสท 2 เนองจากจะทาใหสงผลตอการรบรของการสารวจแบบสารวจ IIT และ EIT

(2) หนวยงานทรบการประเมนจะตองจดสงแบบสารวจ EBIT และเอกสารหลกฐาน ในรปแบบ ไฟลอเลกทรอนกสและจดสงแผน CD

Page 35: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 29

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

การใหคะแนนและการประมวลผลการประเมน การใหคะแนน

การใหคะแนนของแตละขอคาถาม มหลกเกณฑ ดงน (1) แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ จะมการใหคะแนนตามคาตอบของแตละขอคาถาม

โดยพจารณาตามเอกสารหลกฐานทอางองประกอบคาตอบ โดยมการใหคะแนนดงน กรณ คาตอบและเอกสารหลกฐาน คะแนน การอทธรณ

1 มการดาเนนการ และมเอกสารหลกฐานถกตองครบถวน 100 – 2 มการดาเนนการ แตเอกสารหลกฐานไมถกตองครบถวน 0 ได 3 ไมมการดาเนนการ เนองจากมเหตผลอนทแสดงถงความจาเปน

เชน ขอคาถามขดแยงกบกฎหมาย ระเบยบหรอขอบ งคบของหนวยงาน เปนตน และมเอกสารหลกฐานอนนาเชอถอ

ไมคดนาหนกคะแนน

4 ไมมการดาเนนการ เนองจากมเหตผลอนทแสดงถงความจาเปน เชน ขอคาถามขดแยงกบกฎหมาย ระเบยบหรอขอบ งคบของหนวยงาน เปนตน แตไมมเอกสารหลกฐานหรอเอกสารหลกฐาน ไมนาเชอถอ

0 ไมได

5 ไมมการดาเนนการ โดยไมมเหตผลจาเปน 0 ไมได หมายเหต: 1. กรณสวนราชการระดบจงหวด ใหพจารณาการดาเนนการในภาพรวมของจงหวด (ไมใชการดาเนนการของ สานกงานจงหวดหรอหนวยงานใดหนวยงานหนงในจงหวด) 2. กรณหนวยงานทมสวนงานภายในระดบพนทหรอสาขา ใหพจารณาการดาเนนการในภาพรวมของหนวยงาน (ไมใชการดาเนนการของสวนกลางหรอสวนงานภายในแหงใดแหงหนง)

(2) แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน จะมการใหคะแนนตามตวเลอกคาตอบของแตละขอคาถามซงมคาตอบ 4 ตวเลอก โดยหากตวเลอกคาตอบทแสดงถงพฤตกรรมทมคณธรรมและ ความโปรงใสมากจะใหคะแนนมาก สวนตวเลอกคาตอบทแสดงถงพฤตกรรมทมคณธรรมและความโปรงใสนอยจะใหคะแนนนอย โดยมคะแนน 0, 33, 67 และ 100 คะแนน

(3) แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก จะมการใหคะแนนตามตวเลอกคาตอบของแตละขอคาถามซงมคาตอบ 4 ตวเลอก โดยหากตวเลอกคาตอบทแสดงถงพฤตกรรมทมคณธรรมและ ความโปรงใสมากจะใหคะแนนมาก สวนตวเลอกคาตอบทแสดงถงพฤตกรรมทมคณธรรมและความโปรงใสนอยจะใหคะแนนนอย โดยมคะแนน 0, 33, 67 และ 100 คะแนน

(4) เรองกลาวหารองเรยนทเกยวของกบการทจรต จะเปนการใหคะแนน โดยพจารณาจาก เรองชมลความผดและเรองกลาวหารองเรยนทเกยวของกบการทจรต โดยเปนเรองทมการไตสวนขอเทจจรง ในเรองกลาวหาดงกลาว ทงน จะใชขอมลจากสานกงาน ป.ป.ช. และสานกงาน ป.ป.ท. และเปนเรองทมลเหตเกดขนตงแตป พ.ศ. 2558 เปนตนมา โดยหกคะแนนจากดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน ดงน

เรองชมลความผด หากคณะกรรมการ ป.ป.ช. หรอคณะกรรมการ ป.ป.ท. มมตชมลความผดเจาหนาทในหนวยงาน จะหก 5 คะแนน

เรองกลาวหารองเรยนท เกยวของกบการทจรต หากคณะกรรมการ ป.ป.ช. หรอคณะกรรมการ ป.ป.ท. มมตใหไตสวนขอเทจจรงเจาหนาทในหนวยงาน จะหกตามรอยละจานวนเรองกลาวหารองเรยนตอจานวนเจาหนาทในหนวยงาน แตรวมไมเกน 10 คะแนน

Page 36: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

30 | ห น า

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

การประมวลผลคะแนนและเกณฑการประเมนผล ขอมลจากแบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน และ

แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก จะถกบนทกนาเขาสโปรแกรมการประมวลผลคะแนน จากนนจะทาการตรวจสอบความถกตองครบถวนของขอมลและจดการขอมลตามหลกสถต เชน ขอมล Error & Outlier และขอมล Missing Value เปนตน และจะประมวลผลและวเคราะหขอมลโดยใชสถตทสอดคลองกบวตถประสงคของการประเมนตามหลกการทสานกงาน ป.ป.ช. กาหนด โดยมวธการคานวณ ดงน

(1) คะแนนขอคาถาม หมายถง คะแนนของแตละขอคาถาม (กรณแบบสารวจความคดเหนผม สวนไดสวนเสยภายในและแบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอกใหใชคะแนนเฉลย)

(2) คะแนนตวชวด หมายถง รอยละของคะแนนจากทกขอคาถามในตวชวด (3) คะแนนดชน หมายถง รอยละของคะแนนจากทกขอคาถามในดชน (4) คะแนนดชนถวงนาหนก หมายถง คะแนนดชนคณรอยละนาหนกของดชน (5) คะแนน ITA หมายถง ผลรวมของคะแนนดชนถวงนาหนก

สรปสดสวนขอคาถามและสดสวนคะแนนโดยประมาณ

ดชน EBIT IIT EIT ขอ คะแนน ความโปรงใส EB1 – EB3 – E1 – E4 12 26 ความพรอมรบผด EB4 – EB7 I1 – I2 E5 – E10 14 18 ความปลอดจากการทจรต ในการปฏบตงาน EB8 I3 – I5 E11 – E13 7 22

วฒนธรรมคณธรรมในองคกร EB9 – EB11 I6 – I12 – 12 16 ค ณ ธ ร ร ม ก า ร ท า ง า น ในหนวยงาน EB12 I13 – I19 E14 – E15 11 18

ขอ 22 19 15 56 คะแนน 38 33 29 100

เกณฑการประเมนผล

เกณฑการประเมนผลคะแนนการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ มคาคะแนนระหวาง 0 – 100 คะแนน โดยแบงเปน 5 ระดบ ดงน

ชวงคะแนน (คะแนน)

เกณฑระดบคณธรรมและความโปรงใส ในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ

80 – 100 สงมาก 60 – 79.99 สง 40 – 59.99 ปานกลาง 20 – 39.99 ตา 0 – 19.99 ตามาก

Page 37: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 31

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

บทท 5 บทบาทหนาทและขนตอนการประเมน

หนวยงานทมสวนเกยวของในการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงาน

ภาครฐ มดงน (1) หนวยงานทรบผดชอบการประเมน ไดแก สานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปราม

การทจรตแหงชาต สานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ สานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา และสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ

(2) ผรบจางสารวจขอมล ไดแก สถาบนการศกษาหรอนตบคคลทหนวยงานทรบผดชอบ การประเมนจดจางเปนผรบจางสารวจขอมล วเคราะหขอมล และสงเคราะหขอมลในการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ

(3) หนวยงานท รบการประเมน ได แก องคกรอสระ องคกรอนตามรฐธรรมนญ ศาล (เฉพาะหนวยงานธรการ) หนวยงานในสงกดรฐสภา หนวยงานภาครฐระดบกรม สวนราชการระดบจงหวด องคการมหาชน หนวยงานรฐวสาหกจ และสถาบนอดมศกษา โดยบคลากรในหนวยงานทรบการประเมน มบทบาทหนาท ดงน

ผบรหารของหนวยงาน นอกจากผบรหารจะตองมงมนบรหารงานตามภารกจใหบรรลพนธกจของหนวยงานแลว กจะตองยดมนในหลกคณธรรมจรยธรรมดวย เนองจากในการประเมน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ไดมการปรบเกณฑการประเมนใหเปนการกาหนดมาตรการหรอกลไกเชงระบบ เพอให เกดการปองกนการทจรต การสรางความโปรงใสในการดา เนนงาน และสงเสรมคณธรรม ในการปฏบตงานและการบรหารงานอยางเปนรปธรรมและยงยน ซงผบรหารของหนวยงานจะตองมสวนรวม ในการศกษาวเคราะหและพจารณากรอบแนวทางและขนตอนในแตละมาตรการหรอกลไกเชงระบบ รวมทง ผบรหารของหนวยงานยงมบทบาทอยางมากในการนาผลการประเมนไปสการกาหนดนโยบายเพอปรบปรงพฒนาการดาเนนงานใหมคณธรรมและความโปรงใสมากยงขน

เจาหนาทในหนวยงาน นอกจากจะตองยดถอหลกการความโปรงใส ไมปดบงหรอบดเบอนขอมลตอผมสวนไดสวนเสยหรอผรบบรการ ปฏบตงานอยางเตมประสทธภาพและเปนไปตามคมอ หรอมาตรฐานการปฏบตงานอยางเครงครด ไมใชอานาจหนาทอยางไมเปนธรรมหรอเออผลประโยชน แกพวกพองแลว เจาหนาท ในหนวยงานยงเปนกลมตวอยางในการตอบแบบสารวจความคดเหนของ ผมสวนไดสวนเสยภายในอกดวย ซงเจาหนาทของหนวยงานจะตองตอบตามการรบรทแทจรง เพอให ผลการประเมนสามารถสะทอนระดบคณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานไดอยางแมนตรง ซงจะทาใหหนวยงานนาผลการประเมนพฒนาไปไปสการปรบปรงหนวยงานใหมคณธรรมและความโปรงใสสงขนได

ผประสานงานการประเมน ถอเปนกลไกทสาคญอยางมากในการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ โดยผประสานงานจะตองทาการศกษารายละเอยดตางๆ รวมถงเกณฑการประเมนใหเกดความเขาใจ เพอใหสามารถถายทอดใหแกผบรหารและสอสารแกเจาหนาท ในหนวยงานไดเกดความเขาใจในวตถประสงคและใหความสาคญกบการประเมน นอกจากน ผประสานงาน ยงมบทบาทในการประสานงานกบหนวยงานทรบผดชอบการประเมนหรอผรบจางประเมน เพอให การดาเนนการในขนตอนตางๆ ของการประเมนเปนไปไดอยางรวดเรวและประสบความสาเรจ

Page 38: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

32 | ห น า

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

ทงน บทบาทหนาท ขนตอน และระยะเวลาโดยสงเขป ในการประเมนคณธรรมและความโปรงใส ในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ แสดงดงตาราง

เดอน หนวยงานรบผดชอบการประเมน ผรบจางสารวจขอมล หนวยงานทรบประเมน

ต.ค. – ธ.ค. 2560 สานกงาน ป.ป.ช. รวมกบห น ว ย งาน ท ร บ ผ ด ช อ บ การประเมน จดประชมชแจงและจดสงคมอการประเมน

– –

ม.ค. 2561 จดสงหนงสอแจงกาหนดการประเมนใหแกหนวยงานทรบ การประเมน

ศ ก ษ า ว เ ค ร า ะ หหนวยงาน เพอกาหนดกล ม ต วอย า ง ขน าดตวอยาง และวธการเกบขอมลทเหมาะสม

แจงขอขอมล IIT และ EIT (ถาจาเปน)

จดสงแบบ EBIT

ก.พ. 2561

– – รวบรวมขอมล IIT และ EIT (ตามทไดรบแจง)

จดทาแบบ EBIT ม.ค. 2561 – – จดส งข อม ล IIT และ

EIT (ตามทไดรบแจง) จดทาแบบ EBIT

เม.ย. 2561 – จดเกบขอมล IIT และ EIT จดทาแบบ EBIT พ.ค. 2561 – จดเกบขอมล IIT และ EIT จดทาแบบ EBIT ม.ย. 2561 – จดเกบขอมล IIT และ EIT จดสงแบบ EBIT ก.ค. 2561 – ตรวจใหคะแนน EBIT และ

ดาเนนกระบวนการอทธรณผลคะแนน

อทธรณ ผลคะแนน EBIT (ถามความประสงค)

ส.ค. 2561

– ว เ ค ร า ะ ห ข อ ม ล แ ล ะประมวลผลคะแนน

ก.ย. 2561 – จด ส งผ ลการประ เม น ใหห น ว ย งาน ท ร บ ผ ด ช อ บ การประเมน

ต.ค. 2561 แ จ งผ ล ก าร ป ระ เม น ต อสานกงาน ป.ป.ช.

– –

พ.ย. 2561 ป ร ะ ก า ศ ผ ล พ ร อ ม ก น อย า ง เป น ท างก า ร แ ล ะนาเสนอตอคณะกรรมการ ทเกยวของ

– –

หมายเหต: กาหนดการจะขนอยกบหนวยงานทรบผดชอบการประเมนกาหนดตามความเหมาะสม โดยหนวยงานทรบผดชอบ การประเมนจะแจงกาหนดการทแนนอนอกครงกอนเรมตนการประเมน

Page 39: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 33

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

ภาคผนวก ก แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ

Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT

Page 40: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

34 | ห น า

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

Page 41: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 35

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT

การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561

สานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (สานกงาน ป.ป.ช.) ไดดาเนนโครงการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ( Integrity and Transparency Assessment: ITA) ซงเปนการประเมนเพอวดระดบคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงาน มกรอบการประเมนใน 5 ดชน ไดแก 1. ดชนความโปรงใส 2. ดชนความพรอมรบผด 3. ดชนความปลอดจาก การทจรตในการปฏบตงาน 4. ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร และ 5. ดชนคณธรรมการทางานในหนวยงาน โดยมเครองมอทใชสาหรบการประเมน 3 เครองมอ ไดแก 1. แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment (EBIT) 2. แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน Internal Integrity and Transparency Assessment (IIT) และ 3. แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก External Integrity and Transparency Assessment (EIT)

สาหรบแบบสารวจน เปนแบบส ารวจหลกฐาน เช งประจกษ Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment (EBIT) ใชประเมนในดชนความโปรงใส ดชนความพรอมรบผด ดชนความปลอดจาก การทจรตในการปฏบตงาน ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร และดชนคณธรรมการทางานในหนวยงาน ซงจะจดเกบขอมลจากการตอบแบบสารวจหลกฐานเชงประจกษน พรอมกบเอกสารหลกฐานทแนบประกอบการตอบ จานวน 1 ชด ตอ 1 หนวยงาน

ผลการประเมนจะแสดงถงระดบคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงาน เพอใหหนวยงานไดรบทราบและใชเปนแนวทางในการพฒนาและปรบปรงการดาเนนงาน/การปฏบตราชการใหมคณธรรมและความโปรงใสมากยงขน ลดโอกาสการทจรตในหนวยงาน และเพอใหเกดประโยชนตอประชาชนและสงคมสงสด

ขอขอบคณในความรวมมอมา ณ โอกาสน ชอหนวยงาน คาอธบายวธการตอบแบบสารวจ 1. โปรดใสเครองหมาย ลงในชอง ทเปนตวเลอกคาตอบ ดงน มการดาเนนการ ไมมการดาเนนการ พรอมเหตผลประกอบ 2. ระบรายการเอกสารหลกฐานทอางอง โดยหนวยงานจะตองแนบเอกสาร/หลกฐานทอางองประกอบการตอบดวย 3. จดทาแบบสารวจ พรอมแนบเอกสารหลกฐานทอางองประกอบการตอบในรปแบบไฟลอเลกทรอนกส และบนทก ขอมลลงในแผนซดเพอจดสงใหผประเมน ดงน แบบสารวจ จดทาเปนไฟล Word (.docx หรอ .doc) เอกสาร/หลกฐานทอางองประกอบการตอบ จดทาเปนไฟล PDF (.pdf) โดยสรางโฟลเดอรในแตละขอและ บนทกเอกสาร/หลกฐานประกอบการตอบลงโฟลเดอรนนๆ ใหชดเจน 4. ขอคาถามเกยวของกบการเผยแพรของหนวยงาน ขอใหระบลงก (Link) สาหรบการเชอมโยงไปยงเวบไซต ของหนวยงานในชอง “Website” เพอใหผประเมนตรวจสอบประกอบการพจารณาใหคะแนน

Page 42: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

36 | ห น า

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

ดชนความโปรงใส ตวชวด: การเปดเผยขอมล EB1 (1) หนวยงานมการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ

1. 2.

ไมมการดาเนนการ เนองจาก

เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.

EB1 (2) หนวยงานมการเปดเผยขอมลขาวสารทเปนปจจบน มการดาเนนการ โปรดระบ Link

Website: Website:

ไมมการดาเนนการ เนองจาก

เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.

ตวชวด: การมสวนรวม EB2 (1) หนวยงานมการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบใหภาคประชาชนหรอผมสวนได สวนเสยเขามามสวนรวมในการดาเนนงาน มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ

1. 2.

ไมมการดาเนนการ เนองจาก

เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.

Page 43: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 37

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

EB2 (2) หนวยงานมการปฏบตตามมาตรการ กลไก หรอการวางระบบใหภาคประชาชนหรอผมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวมในการดาเนนงาน มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ

1. 2.

ไมมการดาเนนการ เนองจาก

เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.

ตวชวด: การจดซอจดจาง EB3 (1) หนวยงานมการวเคราะหผลการจดซอจดจางประจาป (ทผานมา) มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ

1. 2.

ไมมการดาเนนการ เนองจาก

เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.

EB3 (2) หนวยงานมการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการดาเนนการเพอสงเสรม ความโปรงใสในการจดซอจดจาง มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ

1. 2.

ไมมการดาเนนการ เนองจาก

เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.

Page 44: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

38 | ห น า

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

EB3 (3) หนวยงานมการเผยแพรแผนการจดซอจดจางประจาป มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ

1. 2.

โปรดระบ Link Website:

ไมมการดาเนนการ เนองจาก

เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.

EB3 (4) หนวยงานมการเผยแพรบนทกรายละเอยดวธการและขนตอนการจดซอจดจางอยางเปนระบบ มการดาเนนการ โปรดระบ Link

Website: ไมมการดาเนนการ

เนองจาก เอกสาร/หลกฐาน คอ

1. 2.

ตวชวด: การดาเนนงานตามภารกจ

EB4 (1) หนวยงานมการเผยแพรแผนปฏบตราชการประจาป มการดาเนนการ โปรดระบ Link

Website: ไมมการดาเนนการ

เนองจาก เอกสาร/หลกฐาน คอ

1. 2.

Page 45: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 39

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

EB4 (2) หนวยงานมการเผยแพรรายงานการประเมนผลการปฏบตงานตามแผนปฏบตราชการประจาป (ทผานมา) มการดาเนนการ โปรดระบ Link

Website: ไมมการดาเนนการ

เนองจาก เอกสาร/หลกฐาน คอ

1. 2.

EB4 (3) หนวยงานมการเผยแพรการกากบตดตามการดาเนนงานตามแผนปฏบตราชการประจาป มการดาเนนการ โปรดระบ Link

Website: ไมมการดาเนนการ

เนองจาก เอกสาร/หลกฐาน คอ

1. 2.

ตวชวด: การปฏบตงานตามหนาท EB5 หนวยงานมการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการบรหารผลการปฏบตงานและ การดาเนนการกบเจาหนาทผมผลสมฤทธการปฏบตงานตา มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ

1. 2.

ไมมการดาเนนการ เนองจาก

เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.

Page 46: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

40 | ห น า

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

ตวชวด: เจตจานงสจรตของผบรหาร EB6 หนวยงานมการเผยแพรเจตจานงสจรตของผบรหารตอสาธารณชน มการดาเนนการ โปรดระบ Link

Website: ไมมการดาเนนการ

เนองจาก เอกสาร/หลกฐาน คอ

1. 2.

ตวชวด: การจดการเรองรองเรยน EB7 หนวยงานมการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการจดการเรองรองเรยนของหนวยงาน มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ

1. 2.

ไมมการดาเนนการ เนองจาก

เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.

ตวชวด: การรบสนบน EB8 หนวยงานมการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการปองกนการรบสนบน มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ

1. 2.

ไมมการดาเนนการ เนองจาก

เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.

Page 47: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 41

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

ตวชวด: การเสรมสรางวฒนธรรมสจรต EB9 หนวยงานมการเสรมสรางวฒนธรรมและคานยมสจรตและการตอตานการทจรตในหนวยงาน มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ

1. 2.

ไมมการดาเนนการ เนองจาก

เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.

ตวชวด: การปองกนผลประโยชนทบซอน EB10 (1) หนวยงานมการวเคราะหความเสยงและการจดการความเสยงเกยวกบผลประโยชนทบซอน ในหนวยงาน มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ

1. 2.

ไมมการดาเนนการ เนองจาก

เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.

EB10 (2) หนวยงานมการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการปองกนผลประโยชน ทบซอนในหนวยงาน มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ

1. 2.

ไมมการดาเนนการ เนองจาก

เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.

Page 48: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

42 | ห น า

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

ตวชวด: แผนปองกนและปราบปรามการทจรต EB11 (1) หนวยงานมการจดทาแผนปองกนและปราบปรามการทจรตหรอแผนทเกยวของ มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ

1. 2.

ไมมการดาเนนการ เนองจาก

เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.

EB11 (2) หนวยงานมการกากบตดตามการดาเนนงานตามแผนปองกนและปราบปรามการทจรตหรอแผนทเกยวของ มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ

1. 2.

ไมมการดาเนนการ เนองจาก

เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.

ตวชวด: มาตรฐานและความเปนธรรมในการปฏบตงานและการใหบรการ EB12 (1) หนวยงานมการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการตรวจสอบการปฏบตงานของเจาหนาทตามคมอหรอมาตรฐานการปฏบตงาน มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ

1. 2.

ไมมการดาเนนการ เนองจาก

เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.

Page 49: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 43

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

EB12 (2) หนวยงานมการเผยแพรกระบวนการอานวยความสะดวกหรอการใหบรการประชาชน ดวยการแสดงขนตอน ระยะเวลาทใช (เฉพาะหนวยงานทมภารกจใหบรการประชาชน อนมต หรออนญาต) มการดาเนนการ โปรดระบ Link

Website: ไมมการดาเนนการ

เนองจาก เอกสาร/หลกฐาน คอ

1. 2.

ขอขอบคณสาหรบความรวมมอ สานกงาน ป.ป.ช.

Page 50: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

44 | ห น า

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

Page 51: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 45

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

ภาคผนวก ข แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน

Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT

Page 52: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

46 | ห น า

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

Page 53: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 47

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT

การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561

สานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (สานกงาน ป.ป.ช.) ไดดาเนนโครงการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ( Integrity and Transparency Assessment: ITA) ซ งเปนการประเมนเพอวดระดบคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงาน มกรอบการประเมนใน 5 ดชน ไดแก 1. ดชนความโปรงใส 2. ดชนความพรอมรบผด 3 . ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบต งาน 4 . ด ชน วฒนธรรมคณ ธรรมในองคกร และ 5. ดชนคณธรรมการทางานในหนวยงาน โดยมเครองมอท ใชสาหรบการประเมน 3 เครองมอ ไดแก 1 . แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment (EBIT) 2 . แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน Internal Integrity and Transparency Assessment (IIT) และ 3. แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก External Integrity and Transparency Assessment (EIT)

สาหรบแบบสารวจนเปนแบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน Internal Integrity and Transparency Assessment (IIT) ใชประเมนในดชนความพรอมรบผด ดชนความปลอดจากการทจรต ในการปฏบตงาน ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร และดชนคณธรรมการทางานในหนวยงาน ซงจะจดเกบขอมลจากเจาหนาทภายในหนวยงานทมอายการทางานไมนอยกวา 1 ป และปฏบตงานในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ดวยจานวนและสดสวนทมลกษณะความเปนตวแทนทเหมาะสมของแตละหนวยงาน

แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน Internal Integrity and Transparency Assessment (IIT) แบงเปน 3 สวน ไดแก

สวนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสารวจ สวนท 2 ความคดเหนตอการดาเนนงานของหนวยงาน สวนท 3 ขอเสนอแนะ ผลการประเมนจะแสดงถงระดบคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงาน เพอให

หนวยงานไดรบทราบและใชเปนแนวทางในการพฒนาและปรบปรงการดาเนนงาน/การปฏบตราชการใหมคณธรรมและความโปรงใสมากยงขน ลดโอกาสการทจรตในหนวยงาน และเพอใหเกดประโยชนตอประชาชนและสงคมสงสด ทงน “สานกงาน ป.ป.ช. ขอยนยนวา ทานสามารถแสดงความคดเหนไดอยางอสระ ขอมลสวนบคคลและคาตอบของทานจะถกเกบไวเปนความลบอยางดทสด และจะไมถกนาไปเผยแพรหรอ ใช เพอการใดๆ ทงสน โดยการนาเสนอผลการวเคราะหขอมลจะเปนไปในลกษณะภาพรวมเทานน ไมมการวเคราะหหรอรายงานเปนรายบคคลแตอยางใด ความรวมมอของทานจะชวยสนบสนนใหเกด การปรบปรงระดบคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ”

ขอขอบคณในความรวมมอมา ณ โอกาสน

Page 54: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

48 | ห น า

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

ชอหนวยงานททานประเมน สวนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสารวจ

SQ1. อาย ตากวา 20 ป 20 – 40 ป 41 – 60 ป มากกวา 60 ป SQ2. เพศ ชาย หญง SQ3. ระดบการศกษา ตากวาปรญญาตร ปรญญาตร ปรญญาโท ปรญญาเอก SQ4. ประเภทหนวยงาน/ระดบตาแหนง

องคกรอสระ/องคกรตามรฐธรรมนญ/ ศาล (เฉพาะหนวยงานธรการ)

หนวยงานภาครฐระดบกรม/ สวนราชการระดบจงหวด

องคกรปกครองสวนทองถน

ผบรหารระดบสง หวหนา/ผอานวยการขนไป ขาราชการระดบปฏบตการ – ทรงคณวฒ ขาราชการระดบปฏบตงาน – ทกษะพเศษ ลกจาง/พนกงานราชการ

ผบรหารระดบสง หวหนา/ผอานวยการขนไป ขาราชการระดบปฏบตการ – ทรงคณวฒ ขาราชการระดบปฏบตงาน – ทกษะพเศษ ลกจาง/พนกงานราชการ

บรหารระดบสง หวหนา/ผอานวยการขนไป ขาราชการระดบปฏบตการ – เชยวชาญ ขาราชการระดบปฏบตงาน – อาวโส ลกจาง/พนกงานจาง

หนวยงานรฐวสาหกจ องคการมหาชน สถาบนอดมศกษา ผบรหารระดบสง หวหนา/ผอานวยการขนไป พนกงานรฐวสาหกจ ลกจาง

ผบรหารระดบสง หวหนา/ผอานวยการขนไป เจาหนาทองคการมหาชน ลกจาง

ผบรหารระดบสง หวหนา/ผอานวยการขนไป บคลากรประเภทวชาการ พนกงาน/ขาราชการ ระดบปฏบตการ – เชยวชาญ พนกงาน/ขาราชการ ระดบปฏบตงาน – ชานาญงานพเศษ ลกจาง

หมายเหต: หากตาแหนงของทานไมปรากฏในตวเลอก ใหเทยบเคยงกบตาแหนงทใกลเคยงทสด

SQ5. ระยะเวลาการปฏบตงานในหนวยงาน ตากวา 5 ป 5 – 10 ป 11 – 20 ป มากกวา 20 ป สวนท 2 ความคดเหนตอการดาเนนงานของหนวยงาน

โปรดใสเครองหมาย ในชอง ทตรงกบความคดเหนของทาน ดชนความพรอมรบผด I1. ผบรหารของหนวยงานทาน มงมนปฏบตงานอยางโปรงใสและซอสตยสจรต เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย I2. ทานรบทราบชองทางของหนวยงาน ททานจะสามารถรองเรยนการปฏบตหนาทของเจาหนาท ของหนวยงานได เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

Page 55: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 49

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน I3. ในระยะเวลา 1 ปทผานมา เจาหนาทของหนวยงานทาน มการเรยกหรอรบสนบนจากผอน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย I4. ในระยะเวลา 1 ปทผานมา เจาหนาทของหนวยงานทาน มการปฏบตหนาทหรอใชอานาจหนาท เพอแสวงหาผลประโยชนแกตนเอง ญาตพนอง พวกพอง หรอผอน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย I5. ในระยะเวลา 1 ปทผานมา ผบรหารของหนวยงานทาน มการกาหนดนโยบาย โครงการหรอสมปทาน ของหนวยงาน เพอแสวงหาผลประโยชนรวมกนกบองคกรธรกจเอกชน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร I6. ผบรหารหรอเจาหนาทอาวโสในหนวยงานทาน ปฏบตงานอยางซอสตยสจรตจนเปนแบบอยาง ใหเจาหนาทรนใหมๆ ถอปฏบตตาม เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย I7. ทานเหนวาการกระทาการทจรตเปนเรองทนาละอาย เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย I8. หากทานพบเหนวามผกระทาการทจรตในหนวยงาน ทานไมลงเลทจะรองเรยนหรอแจงขอมลใหแก หนวยงานตรวจสอบ เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย I9. หนวยงานของทานใหความสาคญในการปองกนไมใหเกดผลประโยชนทบซอนในหนวยงาน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย I10. หนวยงานของทานมโครงการหรอกจกรรม เพอปองกนการทจรตหรอสงเสรมคณธรรมในหนวยงาน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย I11. หนวยงานของทานมการตรวจสอบและลงโทษทางวนยตอเจาหนาทผกระทาการทจรตอยางจรงจง เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย I12. กลมงานตรวจสอบของหนวยงานทาน มความเปนอสระ ไมถกแทรกแซง ปราศจากอคต มความเปนกลาง และใหขอเสนอแนะทเปนประโยชน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย ดชนคณธรรมการทางานในหนวยงาน I13. เจาหนาท ในหนวยงานทาน ปฏบตงานโดยยดถอแนวทางการปฏบตงานตามคมอหรอมาตรฐาน การปฏบตงาน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย I14. หนวยงานของทานมการกากบหรอตรวจสอบการปฏบตงานของเจาหนาทใหเปนไปตามคมอหรอ มาตรฐานการปฏบตงานอยเสมอ เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

Page 56: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

50 | ห น า

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

I15. หนวยงานของทานปราศจากการซอขายตาแหนงหรอใชเสนสายในการบรรจ แตงตง โยกยาย เลอนระดบ เลอนตาแหนงของผบรหารและเจาหนาท เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย I16. หนวยงานของทานมการพจารณาความดความชอบ คดเลอกเจาหนาทเพอเขารบการฝกอบรม/ศกษาดงาน/ ทนการศกษา อยางโปรงใสและเปนธรรม เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย I17. เจาหนาทของหนวยงานทาน ไมมการเบกเงนทเกนจรงหรอเปนเทจ เชน คาปฏบตงานลวงเวลา (O.T.) คาเดนทาง เปนตน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย I18. หนวยงานของทานมการใชจายเงนงบประมาณตามความจาเปนและเกดความคมคาสงสด เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย I19. หวหนางานของทานมอบหมายงานแกทานอยางเปนธรรม เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย สวนท 3 ขอเสนอแนะ

ขอเสนอแนะเพมเตมตอหนวยงานของทาน เพอใหดาเนนการปรบปรงแกไขใหเกดคณธรรมและ ความโปรงใส และปองกนมใหเจาหนาทของหนวยงานกระทาการทจรตตอหนาท

ขอขอบคณสาหรบความรวมมอ สานกงาน ป.ป.ช.

Page 57: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 51

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

ภาคผนวก ค แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก

External Integrity and Transparency Assessment: EIT

Page 58: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

52 | ห น า

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

Page 59: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 53

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก External Integrity and Transparency Assessment: EIT

การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561

สานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (สานกงาน ป.ป.ช.) ไดดาเนนโครงการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ซ งเปนการประเมนเพอวดระดบคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงาน มกรอบการประเมนใน 5 ดชน ไดแก 1. ดชนความโปรงใส 2. ดชนความพรอมรบผด 3 . ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบต งาน 4 . ด ชน วฒนธรรมคณ ธรรมในองคกร และ 5. ดชนคณธรรมการทางานในหนวยงาน โดยมเครองมอท ใชสาหรบการประเมน 3 เครองมอ ไดแก 1 . แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment (EBIT) 2 . แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน Internal Integrity and Transparency Assessment (IIT) และ 3. แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก External Integrity and Transparency Assessment (EIT)

สาหรบแบบสารวจนเปนแบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก External Integrity and Transparency Assessment (EIT) ใช ป ระเม น ในด ชน ค ว าม โป ร ง ใส ด ชน ค วามพรอมรบ ผ ด ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน และดชนคณธรรมการทางานในหนวยงาน ซงจะจดเกบขอมลจากผมสวนไดสวนเสยตามภารกจของหนวยงาน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ดวยจานวนและสดสวน ทมลกษณะความเปนตวแทนทเหมาะสมของแตละหนวยงาน

แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก External Integrity and Transparency Assessment (EIT) แบงเปน 3 สวน ไดแก

สวนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสารวจ สวนท 2 ความคดเหนตอการดาเนนงานของหนวยงาน สวนท 3 ขอเสนอแนะ ผลการประเมนจะแสดงถงระดบคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงาน เพอให

หนวยงานไดรบทราบและใชเปนแนวทางในการพฒนาและปรบปรงการดาเนนงาน/การปฏบตราชการใหมคณธรรมและความโปรงใสมากยงขน ลดโอกาสการทจรตในหนวยงาน และเพอใหเกดประโยชนตอประชาชนและสงคมสงสด ทงน “สานกงาน ป.ป.ช. ขอยนยนวา ทานสามารถแสดงความคดเหนไดอยางอสระ ขอมลสวนบคคลและคาตอบของทานจะถกเกบไวเปนความลบอยางดทสด และจะไมถกนาไปเผยแพรหรอ ใช เพอการใดๆ ทงสน โดยการนาเสนอผลการวเคราะหขอมลจะเปนไปในลกษณะภาพรวมเทานน ไมมการวเคราะหหรอรายงานเปนรายบคคลแตอยางใด ความรวมมอของทานจะชวยสนบสนนใหเกด การปรบปรงระดบคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ”

ขอขอบคณในความรวมมอมา ณ โอกาสน

Page 60: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

54 | ห น า

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

ชอหนวยงานททานประเมน ทานเคยตดตอกบหนวยงานในเรองใด สวนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสารวจ

SQ1. อาย ตากวา 20 ป 20 – 40 ป 41 – 60 ป มากกวา 60 ป SQ2. เพศ ชาย หญง SQ3. ระดบการศกษา ตากวาปรญญาตร ปรญญาตร ปรญญาโท ปรญญาเอก SQ4. ทานตดตอหนวยงานในฐานะใด ประชาชน/ผรบบรการ ตวแทนหนวยงานภาครฐ ตวแทนองคกรธรกจ สวนท 2 ความคดเหนตอการดาเนนงานของหนวยงาน

โปรดใสเครองหมาย ในชอง ทตรงกบความคดเหนของทาน ดชนความโปรงใส E1. หนวยงานมการเปดเผยขอมลเกยวกบการดาเนนงานของหนวยงานอยางชดเจน ถกตอง ครบถวน และ เปนปจจบน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย E2. เจาหนาทของหนวยงานใหขอมลแกทานอยางโปรงใส ไมปดบงหรอบดเบอนขอมล เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย E3. หนวยงานมการเปดโอกาสใหประชาชน/ผรบบรการ/ผมสวนไดสวนเสย แสดงความคดเหนตอ การดาเนนงานตางๆ ของหนวยงาน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย E4. หนวยงานใหความสาคญกบความคดเหนของประชาชน/ผรบบรการ/ผมสวนไดสวนเสย เพอนาไป ปรบปรงและพฒนาการดาเนนงาน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย ดชนความพรอมรบผด E5. หนวยงานกาหนดโครงการหรอการดาเนนงานตางๆ ทกอใหเกดประโยชนตอประเทศและประชาชน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย E6. หนวยงานมการนาเสนอความกาวหนาการดาเนนงานตามภารกจของหนวยงาน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย E7. เจาหนาทของหนวยงานปฏบตงานโดยมงตอบสนองความตองการของผมาตดตอหรอรบบรการ เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย

Page 61: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 55

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

E8. เจาหนาทของหนวยงานพรอมปรบปรงแกไขหรอแสดงความรบผดชอบหากปฏบตงานผดพลาด เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย E9. ผบรหารของหนวยงานมงมนปฏบตงานอยางโปรงใสและซอสตยสจรต เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย E10. ทานรบทราบชองทางของหนวยงาน ททานจะสามารถรองเรยนการปฏบตหนาทของเจาหนาท ของหนวยงานได เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน E11. ในระยะเวลา 1 ปทผานมา ทานเคยถกเรยกสนบนหรอใหสนบนแกเจาหนาทของหนวยงาน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย E12. ในระยะเวลา 1 ปทผานมา เจาหนาทของหนวยงาน มการปฏบตหนาทหรอใช อานาจหนาท เพอแสวงหาผลประโยชนแกตนเอง ญาตพนอง พวกพอง หรอผอน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย E13. ในระยะเวลา 1 ปทผานมา ผบรหารของหนวยงาน มการกาหนดนโยบาย โครงการหรอสมปทาน ของหนวยงาน เพอแสวงหาผลประโยชนรวมกนกบองคกรธรกจเอกชน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย ดชนคณธรรมการทางานในหนวยงาน E14. หนวยงานมการกาหนดขนตอนการปฏบตงานอยางชดเจน เปนระบบ และทาใหเกดความสะดวก ในการตดตอหรอขอรบบรการ เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย E15. เจาหนาทของหนวยงานปฏบตงานตามขนตอนและระยะเวลาทกาหนดอยางเครงครด เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย สวนท 3 ขอเสนอแนะ

ขอเสนอแนะเพมเตมตอหนวยงานททานประเมน เพอใหดาเนนการปรบปรงแกไขใหเกดคณธรรมและ ความโปรงใส และปองกนมใหเจาหนาทของหนวยงานกระทาการทจรตตอหนาท

ขอขอบคณสาหรบความรวมมอ สานกงาน ป.ป.ช.

Page 62: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

56 | ห น า

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

Page 63: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 57

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

ภาคผนวก ง รายชอหนวยงานทรบการประเมน

Page 64: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

58 | ห น า

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

Page 65: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

หนา

| 5

9

คมอ

การป

ระเม

น I

TA |

256

1

ท หน

วยงา

น ปร

ะเภท

สงกด

1

สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารปอ

งกนแ

ละปร

าบปร

ามการท

จรตแ

หงชาต

องคก

รอสระ

– 2

สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการเล

อกตง

องคก

รอสระ

– 3

สานก

งานการต

รวจเง

นแผน

ดน

องคก

รอสระ

– 4

สานก

งานผต

รวจก

ารแผ

นดน

องคก

รอสระ

– 5

สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารสท

ธมนษ

ยชนแ

หงชาต

องคก

รอสระ

– 6

สานก

งานอย

การสงสด

องคก

รอยก

าร

– 7

สานก

งานเลข

าธการวฒส

ภา

หนวยงาน

ในสงกด

รฐสภ

า –

8 สานก

งานเลข

าธการสภา

ผแทน

ราษฎ

ร หน

วยงาน

ในสงกด

รฐสภ

า –

9 สานก

งานศาลรฐธรรมน

ญ ศาล (

เฉพาะหน

วยงาน

ธรการ)

– 10

สานก

งานศาลป

กครอง

ศาล (

เฉพาะหน

วยงาน

ธรการ)

– 11

สานก

งานศาลย

ตธรรม

ศาล (

เฉพาะหน

วยงาน

ธรการ)

– 12

สานก

งานปล

ดสาน

กนายกรฐม

นตร

กรมห

รอเทยบ

เทา

สานก

นายก

รฐมน

ตร

13

กรมป

ระชาสม

พนธ

กรมห

รอเทยบ

เทา

สานก

นายก

รฐมน

ตร

14

สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารคม

ครองผบ

รโภค

กรมห

รอเทยบ

เทา

สานก

นายก

รฐมน

ตร

15

สานก

เลขาธการน

ายกรฐม

นตร

กรมห

รอเทยบ

เทา

หนวยงาน

ในบง

คบบญ

ชาขน

ตรงตอน

ายกรฐม

นตร

16

สานก

เลขาธการคณะ

รฐมน

ตร

กรมห

รอเทยบ

เทา

หนวยงาน

ในบง

คบบญ

ชาขน

ตรงตอน

ายกรฐม

นตร

17

สานก

ขาวกรองแหงชาต

กรมห

รอเทยบ

เทา

หนวยงาน

ในบง

คบบญ

ชาขน

ตรงตอน

ายกรฐม

นตร

18

สานก

งบปร

ะมาณ

กรมห

รอเทยบ

เทา

หนวยงาน

ในบง

คบบญ

ชาขน

ตรงตอน

ายกรฐม

นตร

19

สานก

งานสภ

าความม

นคงแหงชาต

กรมห

รอเทยบ

เทา

หนวยงาน

ในบง

คบบญ

ชาขน

ตรงตอน

ายกรฐม

นตร

20

สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารกฤ

ษฎกา

กรมห

รอเทยบ

เทา

หนวยงาน

ในบง

คบบญ

ชาขน

ตรงตอน

ายกรฐม

นตร

21

สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารขาราชก

ารพล

เรอน

กรมห

รอเทยบ

เทา

หนวยงาน

ในบง

คบบญ

ชาขน

ตรงตอน

ายกรฐม

นตร

22

สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารพฒ

นาการเศ

รษฐก

จและ

สงคม

แหงชาต

กรมห

รอเทยบ

เทา

หนวยงาน

ในบง

คบบญ

ชาขน

ตรงตอน

ายกรฐม

นตร

23

สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารพฒ

นาระบบ

ราชก

าร

กรมห

รอเทยบ

เทา

หนวยงาน

ในบง

คบบญ

ชาขน

ตรงตอน

ายกรฐม

นตร

24

สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารสงเสร

มการลงทน

กรมห

รอเทยบ

เทา

หนวยงาน

ในบง

คบบญ

ชาขน

ตรงตอน

ายกรฐม

นตร

25

กองอาน

วยการรกษ

าความม

นคงภ

ายในราชอ

าณาจกร

กรมห

รอเทยบ

เทา

หนวยงาน

ในบง

คบบญ

ชาขน

ตรงตอน

ายกรฐม

นตร

26

สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารปอ

งกนแ

ละปร

าบปร

ามการฟ

อกเงน

กรมห

รอเทยบ

เทา

หนวยงาน

ในบง

คบบญ

ชาขน

ตรงตอน

ายกรฐม

นตร

27

สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารปอ

งกนแ

ละปร

าบปร

ามการท

จรตในภ

าครฐ

กรมห

รอเทยบ

เทา

หนวยงาน

ในบง

คบบญ

ชาขน

ตรงตอน

ายกรฐม

นตร

28

สานก

งานปล

ดกระทร

วงคม

นาคม

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงคมน

าคม

Page 66: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

60 |

หนา

คม

อกา

รประ

เมน

ITA

| 2

561

ท หน

วยงา

น ปร

ะเภท

สงกด

29

กรมเจ

าทา

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงคมน

าคม

30

กรมก

ารขน

สงทา

งบก

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงคมน

าคม

31

กรมท

าอากาศยาน

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงคมน

าคม

32

กรมท

างหลวง

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงคมน

าคม

33

กรมท

างหลวงชนบ

ท กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงคมน

าคม

34

สานก

งานนโยบ

ายแล

ะแผน

การขนส

งและ

จราจร

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงคมน

าคม

35

สานก

งานปล

ดกระทร

วงการพ

ฒนาสงคมแ

ละความมน

คงขอ

งมนษ

ย กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงพ

ฒนาสงคมล

ะความม

นคงของมน

ษย

36

กรมก

จการเดก

และเย

าวชน

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงพ

ฒนาสงคมล

ะความม

นคงของมน

ษย

37

กรมก

จการผส

งอาย

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงพ

ฒนาสงคมล

ะความม

นคงของมน

ษย

38

กรมก

จการสต

รและ

สถาบ

นครอบค

รว

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงพ

ฒนาสงคมล

ะความม

นคงของมน

ษย

39

กรมพ

ฒนาสงคมแ

ละสวสด

การ

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงพ

ฒนาสงคมล

ะความม

นคงของมน

ษย

40

กรมส

งเสรม

และพ

ฒนาคณภ

าพชวตค

นพการ

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงพ

ฒนาสงคมล

ะความม

นคงของมน

ษย

41

สานก

งานปล

ดกระทร

วงเกษ

ตรแล

ะสหก

รณ

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงเก

ษตรและ

สหกรณ

42

กรมก

ารขาว

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงเก

ษตรและ

สหกรณ

43

กรมช

ลประทา

น กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงเก

ษตรและ

สหกรณ

44

กรมต

รวจบ

ญชสห

กรณ

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงเก

ษตรและ

สหกรณ

45

กรมป

ระมง

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงเก

ษตรและ

สหกรณ

46

กรมป

ศสตว

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงเก

ษตรและ

สหกรณ

47

กรมฝ

นหลวงและ

การบ

นเกษต

ร กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงเก

ษตรและ

สหกรณ

48

กรมพ

ฒนาท

ดน

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงเก

ษตรและ

สหกรณ

49

กรมว

ชาการเก

ษตร

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงเก

ษตรและ

สหกรณ

50

กรมส

งเสรม

การเก

ษตร

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงเก

ษตรและ

สหกรณ

51

กรมส

งเสรม

สหกรณ

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงเก

ษตรและ

สหกรณ

52

สานก

งานการป

ฏรปท

ดนเพอเก

ษตรกรรม

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงเก

ษตรและ

สหกรณ

53

สานก

งานมาตรฐานส

นคาเก

ษตรและ

อาหา

รแหงชาต

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงเก

ษตรและ

สหกรณ

54

สานก

งานเศร

ษฐกจ

การเก

ษตร

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงเก

ษตรและ

สหกรณ

55

กรมห

มอนไหม

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงเก

ษตรและ

สหกรณ

56

สานก

งานปล

ดกระทร

วงทร

พยากรธรรมช

าตแล

ะสงแวด

ลอม

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงทรพ

ยากรธรรม

ชาตแ

ละสงแวดล

อม

Page 67: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

หนา

| 6

1

คมอ

การป

ระเม

น I

TA |

256

1

ท หน

วยงา

น ปร

ะเภท

สงกด

57

กรมค

วบคม

มลพษ

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงทรพ

ยากรธรรม

ชาตแ

ละสงแวดล

อม

58

กรมท

รพยากรทา

งทะเล

และช

ายฝง

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงทรพ

ยากรธรรม

ชาตแ

ละสงแวดล

อม

59

กรมท

รพยากรธรณ

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงทรพ

ยากรธรรม

ชาตแ

ละสงแวดล

อม

60

กรมท

รพยากรนา

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงทรพ

ยากรธรรม

ชาตแ

ละสงแวดล

อม

61

กรมท

รพยากรนา

บาดาล

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงทรพ

ยากรธรรม

ชาตแ

ละสงแวดล

อม

62

กรมป

าไม

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงทรพ

ยากรธรรม

ชาตแ

ละสงแวดล

อม

63

กรมส

งเสรม

คณภา

พสงแวด

ลอม

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงทรพ

ยากรธรรม

ชาตแ

ละสงแวดล

อม

64

กรมอ

ทยาน

แหงชาตสต

วปาและ

พนธพ

ช กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงทรพ

ยากรธรรม

ชาตแ

ละสงแวดล

อม

65

สานก

งานนโยบ

ายแล

ะแผน

ทรพย

ากรธรรมช

าตแล

ะสงแวด

ลอม

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงทรพ

ยากรธรรม

ชาตแ

ละสงแวดล

อม

66

สานก

งานปล

ดกระทร

วงพล

งงาน

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงพ

ลงงาน

67

กรมเช

อเพลงธรรมชาต

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงพ

ลงงาน

68

กรมธ

รกจพ

ลงงาน

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงพ

ลงงาน

69

กรมพ

ฒนาพ

ลงงาน

ทดแท

นและ

อนรกษพ

ลงงาน

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงพ

ลงงาน

70

สานก

งานนโยบ

ายแล

ะแผน

พลงงา

น กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงพ

ลงงาน

71

สานก

งานปล

ดกระทร

วงพา

ณชย

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงพ

าณชย

72

กรมก

ารคาตางป

ระเทศ

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงพ

าณชย

73

กรมก

ารคาภา

ยใน

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงพ

าณชย

74

กรมเจ

รจาการคาระหว

างประเทศ

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงพ

าณชย

75

กรมท

รพยส

นทางป

ญญา

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงพ

าณชย

76

กรมพ

ฒนาธรกจก

ารคา

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงพ

าณชย

77

กรมส

งเสรม

การคาระห

วางประเทศ

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงพ

าณชย

78

สานก

งานนโยบ

ายแล

ะยทธ

ศาสต

รการคา

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงพ

าณชย

79

สานก

งานปล

ดกระทร

วงมห

าดไทย

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงมหา

ดไทย

80

กรมก

ารปก

ครอง

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงมหา

ดไทย

81

กรมก

ารพฒ

นาชม

ชน

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงมหา

ดไทย

82

กรมท

ดน

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงมหา

ดไทย

83

กรมป

องกน

และบ

รรเทาสาธารณภ

ย กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงมหา

ดไทย

84

กรมโยธาธการและ

ผงเมอ

ง กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงมหา

ดไทย

Page 68: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

62 |

หนา

คม

อกา

รประ

เมน

ITA

| 2

561

ท หน

วยงา

น ปร

ะเภท

สงกด

85

กรมส

งเสรม

การป

กครองท

องถน

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงมหา

ดไทย

86

สานก

งานปล

ดกระทร

วงยต

ธรรม

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงยตธรรม

87

กรมค

มประพฤ

ต กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงยตธรรม

88

กรมค

มครองสทธ

และเส

รภาพ

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงยตธรรม

89

กรมบ

งคบค

ด กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงยตธรรม

90

กรมพ

นจแล

ะคมค

รองเด

กและ

เยาวชน

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงยตธรรม

91

กรมราชทณ

ฑ กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงยตธรรม

92

กรมส

อบสวนค

ดพเศษ

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงยตธรรม

93

สานก

งานกจ

การยตธรรม

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงยตธรรม

94

สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารปอ

งกนแ

ละปร

าบปร

ามยาเสพ

ตด

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงยตธรรม

95

สถาบ

นนตว

ทยาศาสตร

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงยตธรรม

96

สานก

งานปล

ดกระทร

วงแรงงา

น กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงแรงง

าน

97

กรมก

ารจด

หางาน

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงแรงง

าน

98

กรมพ

ฒนาฝมอ

แรงงา

น กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงแรงง

าน

99

กรมส

วสดก

ารแล

ะคมค

รองแรงง

าน

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงแรงง

าน

100

สานก

งานปร

ะกนส

งคม

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงแรงง

าน

101

สานก

งานปล

ดกระทร

วงวฒ

นธรรม

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงวฒน

ธรรม

10

2 กรมก

ารศาสน

า กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงวฒน

ธรรม

10

3 กรมศ

ลปากร

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงวฒน

ธรรม

10

4 กรมส

งเสรม

วฒนธ

รรม

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงวฒน

ธรรม

10

5 สานก

งานศล

ปวฒน

ธรรมรวมส

มย

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงวฒน

ธรรม

10

6 สานก

งานปล

ดกระทร

วงสาธารณ

สข

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงสาธารณส

ข 10

7 กรมก

ารแพ

ทย

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงสาธารณส

ข 10

8 กรมค

วบคม

โรค

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงสาธารณส

ข 10

9 กรมก

ารแพ

ทยแผ

นไทย

และก

ารแพ

ทยทา

งเลอก

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงสาธารณส

ข 11

0 กรมว

ทยาศาสตรการแพท

ย กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงสาธารณส

ข 11

1 กรมส

นบสน

นบรการสข

ภาพ

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงสาธารณส

ข 11

2 กรมส

ขภาพ

จต

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงสาธารณส

Page 69: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

หนา

| 6

3

คมอ

การป

ระเม

น I

TA |

256

1

ท หน

วยงา

น ปร

ะเภท

สงกด

11

3 กรมอ

นามย

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงสาธารณส

ข 11

4 สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารอาหา

รและ

ยา

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงสาธารณส

ข 11

5 ปล

ดกระทร

วงวท

ยาศาสต

รและ

เทคโนโลย

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงวทย

าศาสตรแล

ะเทคโนโลย

11

6 กรมว

ทยาศาสตรบร

การ

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงวทย

าศาสตรแล

ะเทคโนโลย

11

7 สานก

งานปร

มาณเ

พอสน

ต กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงวทย

าศาสตรแล

ะเทคโนโลย

11

8 สานก

งานปล

ดกระทร

วงศก

ษาธการ

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงศกษ

าธการ

119

สานก

งานเลข

าธการสภา

การศกษ

า กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงศกษ

าธการ

120

สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการศกษ

าขนพ

นฐาน

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงศกษ

าธการ

121

สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการอดม

ศกษา

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงศกษ

าธการ

122

สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารการอาชวศ

กษา

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงศกษ

าธการ

123

สานก

งานปล

ดกระทร

วงอต

สาหก

รรม

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงอตส

าหกรรม

12

4 กรมโรงง

านอต

สาหก

รรม

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงอตส

าหกรรม

12

5 กรมส

งเสรม

อตสาหก

รรม

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงอตส

าหกรรม

12

6 กรมอ

ตสาห

กรรม

พนฐานแ

ละการเห

มองแร

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงอตส

าหกรรม

12

7 สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารออ

ยและ

นาตาลท

ราย

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงอตส

าหกรรม

12

8 สานก

งานมาตรฐานผ

ลตภณ

ฑอตส

าหกรรม

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงอตส

าหกรรม

12

9 สานก

งานเศร

ษฐกจ

อตสาหก

รรม

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงอตส

าหกรรม

13

0 สานก

งานปล

ดกระทร

วงดจ

ทลเพอเศ

รษฐก

จและ

สงคม

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงดจท

ลเพอเศ

รษฐก

จและ

สงคม

13

1 สานก

งานคณ

ะกรรมก

ารดจ

ทลเพอเศ

รษฐก

จและ

สงคม

แหงชาต

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงดจท

ลเพอเศ

รษฐก

จและ

สงคม

13

2 กรมอ

ตนยม

วทยา

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงดจท

ลเพอเศ

รษฐก

จและ

สงคม

13

3 สานก

งานสถ

ตแหงชาต

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงดจท

ลเพอเศ

รษฐก

จและ

สงคม

13

4 สานก

งานปล

ดกระทร

วงการท

องเทยวแล

ะกฬา

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงการทอ

งเทยวแล

ะกฬา

13

5 กรมพ

ลศกษ

า กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงการทอ

งเทยวแล

ะกฬา

13

6 กรมก

ารทอ

งเทยว

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงการทอ

งเทยวแล

ะกฬา

13

7 สานก

งานปล

ดกระทร

วงการคลง

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงการคล

ง 13

8 กรมธ

นารกษ

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงการคล

ง 13

9 กรมบ

ญชกล

าง กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงการคล

ง 14

0 กรมศ

ลกากร

กรมห

รอเทยบ

เทา

กระท

รวงการคล

Page 70: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

64 |

หนา

คม

อกา

รประ

เมน

ITA

| 2

561

ท หน

วยงา

น ปร

ะเภท

สงกด

14

1 กร

มสรร

พสาม

ต กร

มหรอ

เทยบ

เทา

กระท

รวงก

ารคล

ง 14

2 กร

มสรร

พากร

กร

มหรอ

เทยบ

เทา

กระท

รวงก

ารคล

ง 14

3 สา

นกงาน

คณะก

รรมก

ารนโ

ยบาย

รฐวส

าหกจ

กร

มหรอ

เทยบ

เทา

กระท

รวงก

ารคล

ง 14

4 สา

นกงาน

บรหา

รหนส

าธาร

ณะ

กรมห

รอเท

ยบเท

า กร

ะทรว

งการ

คลง

145

สานก

งานเศร

ษฐกจ

การค

ลง

กรมห

รอเท

ยบเท

า กร

ะทรว

งการ

คลง

146

สานก

งานปล

ดกระ

ทรวง

กลาโห

ม กร

มหรอ

เทยบ

เทา

กระท

รวงก

ลาโห

ม 14

7 กอ

งบญช

ากอง

ทพไท

ย กร

มหรอ

เทยบ

เทา

กระท

รวงก

ลาโห

ม 14

8 กอ

งทพบ

ก กร

มหรอ

เทยบ

เทา

กระท

รวงก

ลาโห

ม 14

9 กอ

งทพเ

รอ

กรมห

รอเท

ยบเท

า กร

ะทรว

งกลา

โหม

150

กองท

พอาก

าศ

กรมห

รอเท

ยบเท

า กร

ะทรว

งกลา

โหม

151

สานก

งานปล

ดกระ

ทรวง

การต

างประ

เทศ

กรมห

รอเท

ยบเท

า กร

ะทรว

งการ

ตางป

ระเท

ศ 15

2 สา

นกงาน

พระพ

ทธศา

สนาแ

หงชา

ต กร

มหรอ

เทยบ

เทา

สวนร

าชกา

รทไม

สงกด

สานก

นายก

รฐมน

ตร กร

ะทรว

ง และ

ทบวง

15

3 สา

นกงาน

คณะก

รรมก

ารพเ

ศษเพ

อประ

สานง

านโค

รงการ

อนเนอ

งมาจ

ากพร

ะราช

ดาร

กรมห

รอเท

ยบเทา

สว

นราช

การท

ไมสง

กดสา

นกนา

ยกรฐ

มนตร

กระท

รวง แ

ละทบ

วง

154

สานก

งานคณ

ะกรร

มการ

วจยแ

หงชา

ต กร

มหรอ

เทยบ

เทา

สวนร

าชกา

รทไม

สงกด

สานก

นายก

รฐมน

ตร กร

ะทรว

ง และ

ทบวง

15

5 สา

นกงาน

ราชบ

ณฑตย

สภา

กรมห

รอเท

ยบเท

า สว

นราช

การท

ไมสง

กดสา

นกนา

ยกรฐ

มนตร

กระท

รวง แ

ละทบ

วง

156

สานก

งานตา

รวจแ

หงชา

ต กร

มหรอ

เทยบ

เทา

สวนร

าชกา

รทไม

สงกด

สานก

นายก

รฐมน

ตร กร

ะทรว

ง และ

ทบวง

15

7 สา

นกงาน

สภาท

ปรกษ

าเศรษ

ฐกจแ

ละสง

คมแห

งชาต

กร

มหรอ

เทยบ

เทา

สวนร

าชกา

รทไม

สงกด

สานก

นายก

รฐมน

ตร กร

ะทรว

ง และ

ทบวง

15

8 ศน

ยอาน

วยกา

รบรห

ารจง

หวดช

ายแด

นภาค

ใต

กรมห

รอเท

ยบเท

า สว

นราช

การท

ไมสง

กดสา

นกนา

ยกรฐ

มนตร

กระท

รวง แ

ละทบ

วง

159

บรษท

วทยก

ารบน

แหงป

ระเท

ศไทย

จากด

รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงค

มนาค

ม 16

0 กา

รทางพ

เศษแห

งประ

เทศไ

ทย

รฐวส

าหกจ

กร

ะทรว

งคมน

าคม

161

บรษท

ขนสง

จากด

รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงค

มนาค

ม 16

2 บร

ษท กา

รบนไ

ทย จา

กด (ม

หาชน

) รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงค

มนาค

ม 16

3 กา

รทาเร

อแหง

ประเท

ศไทย

รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงค

มนาค

ม 16

4 กา

รรถไฟ

ฟาขน

สงมว

ลชนแ

หงปร

ะเทศไ

ทย

รฐวส

าหกจ

กร

ะทรว

งคมน

าคม

165

สถาบ

นการ

บนพล

เรอน

รฐวส

าหกจ

กร

ะทรว

งคมน

าคม

166

บรษท

ทาอ

ากาศ

ยานไ

ทย จา

กด (ม

หาชน

) รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงค

มนาค

ม 16

7 อง

คการ

ขนสง

มวลช

นกรงเ

ทพ

รฐวส

าหกจ

กร

ะทรว

งคมน

าคม

Page 71: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

หนา

| 6

5

คมอ

การป

ระเม

น I

TA |

256

1

ท หน

วยงา

น ปร

ะเภท

สงกด

16

8 กา

รรถไฟ

แหงป

ระเท

ศไทย

รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงค

มนาค

ม 16

9 กา

รเคหะ

แหงช

าต

รฐวส

าหกจ

กร

ะทรว

งพฒน

าสงค

มละค

วามม

นคงข

องมน

ษย

170

สานก

งานธน

านเคร

าะห

รฐวส

าหกจ

กร

ะทรว

งพฒน

าสงค

มละค

วามม

นคงข

องมน

ษย

171

องคก

ารตล

าดเพ

อเกษต

รกร

รฐวส

าหกจ

กร

ะทรว

งเกษต

รและ

สหกร

ณ 17

2 กา

รยางแ

หงปร

ะเทศไ

ทย

รฐวส

าหกจ

กร

ะทรว

งเกษต

รและ

สหกร

ณ 17

3 อง

คการ

สะพา

นปลา

รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงเก

ษตรแ

ละสห

กรณ

174

องคก

ารสง

เสรมก

จการ

โคนม

แหงป

ระเท

ศไทย

รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงเก

ษตรแ

ละสห

กรณ

175

องคก

ารสว

นสตว

รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงท

รพยา

กรธร

รมชา

ตและ

สงแว

ดลอม

17

6 อง

คการ

สวนพ

ฤกษศ

าสตร

รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงท

รพยา

กรธร

รมชา

ตและ

สงแว

ดลอม

17

7 อง

คการ

อตสา

หกรร

มปาไม

รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงท

รพยา

กรธร

รมชา

ตและ

สงแว

ดลอม

17

8 อง

คการ

จดกา

รนาเส

ย รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงท

รพยา

กรธร

รมชา

ตและ

สงแว

ดลอม

17

9 บร

ษท ป

ตท. จ

ากด (

มหาช

น) รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงพ

ลงงาน

18

0 กา

รไฟฟา

ฝายผ

ลตแห

งประ

เทศไ

ทย

รฐวส

าหกจ

กร

ะทรว

งพลง

งาน

181

องคก

ารคล

งสนค

า รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงพ

าณชย

18

2 กา

รไฟฟา

นครห

ลวง

รฐวส

าหกจ

กร

ะทรว

งมหา

ดไทย

18

3 กา

รไฟฟา

สวนภ

มภาค

รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงม

หาดไ

ทย

184

การป

ระปา

นครห

ลวง

รฐวส

าหกจ

กร

ะทรว

งมหา

ดไทย

18

5 กา

รประ

ปาสว

นภมภ

าค

รฐวส

าหกจ

กร

ะทรว

งมหา

ดไทย

18

6 อง

คการ

ตลาด

รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงม

หาดไ

ทย

187

องคก

ารเภส

ชกรร

ม รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงส

าธาร

ณสข

188

สถาบ

นวจย

วทยา

ศาสต

รและ

เทคโน

โลยแห

งประ

เทศไท

ย รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงว

ทยาศ

าสตร

และเท

คโนโ

ลย

189

องคก

ารพพ

ธภณฑ

วทยา

ศาสต

รแหง

ชาต

รฐวส

าหกจ

กร

ะทรว

งวทย

าศาส

ตรแล

ะเทคโ

นโลย

19

0 กา

รนคม

อตสา

หกรร

มแหง

ประเท

ศไทย

รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงอ

ตสาห

กรรม

19

1 บร

ษท ไป

รษณย

ไทย จ

ากด

รฐวส

าหกจ

กร

ะทรว

งดจท

ลเพอเศ

รษฐก

จและ

สงคม

19

2 บร

ษท ท

โอท จา

กด (ม

หาชน

) รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงด

จทลเพ

อเศรษ

ฐกจแ

ละสง

คม

193

บรษท

กสท

โทรค

มนาค

ม จาก

ด (มห

าชน)

รฐวส

าหกจ

กร

ะทรว

งดจท

ลเพอเศ

รษฐก

จและ

สงคม

19

4 กา

รกฬา

แหงป

ระเท

ศไทย

รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงก

ารทอ

งเทยว

และก

ฬา

195

การท

องเท

ยวแห

งประ

เทศไ

ทย

รฐวส

าหกจ

กร

ะทรว

งการ

ทองเท

ยวแล

ะกฬา

Page 72: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

66 |

หนา

คม

อกา

รประ

เมน

ITA

| 2

561

ท หน

วยงา

น ปร

ะเภท

สงกด

19

6 ธน

าคาร

เพอก

ารเกษ

ตรแล

ะสหก

รณกา

รเกษต

ร รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงก

ารคล

ง 19

7 ธน

าคาร

อาคา

รสงเค

ราะห

รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงก

ารคล

ง 19

8 ธน

าคาร

ออมส

น รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงก

ารคล

ง 19

9 ธน

าคาร

กรงไท

ย จาก

ด (มห

าชน)

รฐวส

าหกจ

กร

ะทรว

งการ

คลง

200

ธนาค

ารพฒ

นาวส

าหกจ

ขนาด

กลางแ

ละขน

าดยอ

มแหง

ประเท

ศไทย

รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงก

ารคล

ง 20

1 บร

ษท ธน

ารกษ

พฒนา

สนทร

พย จา

กด

รฐวส

าหกจ

กร

ะทรว

งการ

คลง

202

โรงงาน

ไพ

รฐวส

าหกจ

กร

ะทรว

งการ

คลง

203

ธนาค

ารเพ

อการ

สงออ

กและ

นาเขา

แหงป

ระเท

ศไทย

รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงก

ารคล

ง 20

4 สา

นกงาน

สลาก

กนแบ

งรฐบา

ล รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงก

ารคล

ง 20

5 อง

คการ

สรา

รฐวส

าหกจ

กร

ะทรว

งการ

คลง

206

โรงงาน

ยาสบ

รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงก

ารคล

ง 20

7 ธน

าคาร

อสลา

มแหง

ประเท

ศไทย

รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงก

ารคล

ง 20

8 บร

รษทป

ระกน

สนเชอ

อตสา

หกรร

มขนา

ดยอม

รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงก

ารคล

ง 20

9 บร

รษทต

ลาดร

องสน

เชอทอ

ยอาศ

ย รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงก

ารคล

ง 21

0 บร

ษท อก

รงเทพ

จากด

รฐ

วสาห

กจ

กระท

รวงก

ลาโห

ม 21

1 บร

ษท อส

มท จา

กด (ม

หาชน

) รฐ

วสาห

กจ

สานก

นายก

รฐมน

ตร

212

โรงพม

พตาร

วจ

รฐวส

าหกจ

หน

วยงาน

ไมสง

กดสา

นกนา

ยกรฐ

มนตร

กระท

รวง ห

รอทบ

วง

213

สถาบ

นการ

แพทย

ฉกเฉน

แหงช

าต

องคก

ารมห

าชน

(ตาม พ

.ร.บ.

เฉพาะ

) –

214

สถาบ

นมาต

รวทย

าแหง

ชาต

องคก

ารมห

าชน

(ตาม พ

.ร.บ.

เฉพาะ

) –

215

สถาบ

นวจย

ระบบ

สาธา

รณสข

อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. เฉพ

าะ)

– 21

6 สถ

าบนส

งเสรม

การส

อนวท

ยาศา

สตรแ

ละเท

คโนโ

ลย

องคก

ารมห

าชน

(ตาม พ

.ร.บ.

เฉพาะ

) –

217

สถาบ

นอนญ

าโตตล

าการ

อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. เฉพ

าะ)

– 21

8 คร

สภา

องคก

ารมห

าชน

(ตาม พ

.ร.บ.

เฉพาะ

) –

219

สานก

งานกอ

งทนส

นบสน

นการ

วจย

องคก

ารมห

าชน

(ตาม พ

.ร.บ.

เฉพาะ

) –

220

สานก

งานกอ

งทนส

นบสน

นการ

สรางเ

สรมส

ขภาพ

อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. เฉพ

าะ)

– 22

1 สา

นกงาน

กองท

นหมบ

านแล

ะชมช

นเมอ

งแหง

ชาต

องคก

ารมห

าชน

(ตาม พ

.ร.บ.

เฉพาะ

) –

222

สานก

งานคณ

ะกรร

มการ

นโยบ

ายวท

ยาศา

สตรเท

คโนโ

ลยแล

ะนวต

กรรม

แหงช

าต

องคก

ารมห

าชน

(ตาม พ

.ร.บ.

เฉพาะ

) –

Page 73: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

หนา

| 6

7

คมอ

การป

ระเม

น I

TA |

256

1

ท หน

วยงา

น ปร

ะเภท

สงกด

22

3 สา

นกงาน

คณะก

รรมก

ารสง

เสรมส

วสดก

ารแล

ะสวส

ดภาพ

ครแล

ะบคล

ากร

ทางก

ารศก

ษา

องคก

ารมห

าชน

(ตาม พ

.ร.บ.

เฉพาะ

) –

224

สานก

งานคณ

ะกรร

มการ

สขภา

พแหง

ชาต

องคก

ารมห

าชน

(ตาม พ

.ร.บ.

เฉพาะ

) –

225

สานก

งานพฒ

นาวท

ยาศา

สตรแ

ละเท

คโนโ

ลยแห

งชาต

อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. เฉพ

าะ)

– 22

6 สา

นกงาน

สงเสร

มวสา

หกจข

นาดก

ลางแ

ละขน

าดยอ

ม อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. เฉพ

าะ)

– 22

7 สา

นกงาน

หลกป

ระกน

สขภา

พแหง

ชาต

องคก

ารมห

าชน

(ตาม พ

.ร.บ.

เฉพาะ

) –

228

กองท

นพฒน

าสอป

ลอดภ

ยและ

สรางส

รรค

องคก

ารมห

าชน

(ตาม พ

.ร.บ.

เฉพาะ

) –

229

สานก

งานสง

เสรมเศ

รษฐก

จดจท

ล อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. เฉพ

าะ)

– 23

0 โรง

เรยนม

หดลว

ทยาน

สรณ

(องคก

ารมห

าชน)

องคก

ารมห

าชน

(ตาม พ

.ร.บ.

องคก

ารมห

าชน)

– 23

1 โรง

พยาบ

าลบา

นแพว

(องค

การม

หาชน

) อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. อง

คการ

มหาช

น) –

232

ศนยค

วามเป

นเลศด

านชว

วทยา

ศาสต

ร (อง

คการ

มหาช

น) อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. อง

คการ

มหาช

น) –

233

ศนยค

ณธรร

ม (อง

คการ

มหาช

น) อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. อง

คการ

มหาช

น) –

234

ศนยม

านษย

วทยา

สรนธ

ร (อง

คการ

มหาช

น) อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. อง

คการ

มหาช

น) –

235

ศนยส

งเสรม

ศลปา

ชพระ

หวางป

ระเท

ศ (อง

คการ

มหาช

น) อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. อง

คการ

มหาช

น) –

236

สถาบ

นเทค

โนโลย

นวเคล

ยรแห

งชาต

(องค

การม

หาชน

) อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. อง

คการ

มหาช

น) –

237

สถาบ

นเทค

โนโลย

ปองก

นประ

เทศ (

องคก

ารมห

าชน)

องคก

ารมห

าชน

(ตาม พ

.ร.บ.

องคก

ารมห

าชน)

– 23

8 สถ

าบนเ

พอกา

รยตธ

รรมแ

หงปร

ะเทศไ

ทย (อ

งคกา

รมหา

ชน)

องคก

ารมห

าชน

(ตาม พ

.ร.บ.

องคก

ารมห

าชน)

– 23

9 สถ

าบนค

ณวฒว

ชาชพ

(องค

การม

หาชน

) อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. อง

คการ

มหาช

น) –

240

สถาบ

นทดส

อบทา

งการ

ศกษา

แหงช

าต (อ

งคกา

รมหา

ชน)

องคก

ารมห

าชน

(ตาม พ

.ร.บ.

องคก

ารมห

าชน)

– 24

1 สถ

าบนบ

รหาร

กองท

นพลง

งาน (อ

งคกา

รมหา

ชน)

องคก

ารมห

าชน

(ตาม พ

.ร.บ.

องคก

ารมห

าชน)

– 24

2 สถ

าบนบ

รหาร

จดกา

รธนา

คารท

ดน (อ

งคกา

รมหา

ชน)

องคก

ารมห

าชน

(ตาม พ

.ร.บ.

องคก

ารมห

าชน)

– 24

3 สถ

าบนพ

ฒนาอ

งคกร

ชมชน

(องค

การม

หาชน

) อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. อง

คการ

มหาช

น) –

244

สถาบ

นระห

วางป

ระเท

ศเพอก

ารคา

และก

ารพฒ

นา (อ

งคกา

รมหา

ชน)

องคก

ารมห

าชน

(ตาม พ

.ร.บ.

องคก

ารมห

าชน)

– 24

5 สถ

าบนร

บรอง

คณภา

พสถา

นพยา

บาล (

องคก

ารมห

าชน)

องคก

ารมห

าชน

(ตาม พ

.ร.บ.

องคก

ารมห

าชน)

– 24

6 สถ

าบนว

คซนแ

หงชา

ต (อง

คการ

มหาช

น) อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. อง

คการ

มหาช

น) –

247

สถาบ

นวจย

และพ

ฒนาพ

นทสง

(องค

การม

หาชน

) อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. อง

คการ

มหาช

น) –

248

สถาบ

นวจย

และพ

ฒนาอ

ญมณแ

ละเคร

องปร

ะดบแ

หงชา

ต (อง

คการม

หาชน

) อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. อง

คการ

มหาช

น) –

249

สถาบ

นวจย

แสงซ

นโคร

ตรอน

(องค

การม

หาชน

) อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. อง

คการ

มหาช

น) –

Page 74: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

68 |

หนา

คม

อกา

รประ

เมน

ITA

| 2

561

ท หน

วยงา

น ปร

ะเภท

สงกด

25

0 สถ

าบนว

จยดา

ราศา

สตรแ

หงชา

ต (อง

คการ

มหาช

น) อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. อง

คการ

มหาช

น) –

251

สถาบ

นสาร

สนเท

ศทรพ

ยากร

นาแล

ะการ

เกษตร

(องค

การม

หาชน

) อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. อง

คการ

มหาช

น) –

252

สานก

งานคว

ามรว

มมอพ

ฒนาเศ

รษฐก

จกบป

ระเท

ศเพอน

บาน

(อง

คการ

มหาช

น) อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. อง

คการ

มหาช

น) –

253

สานก

งานนว

ตกรร

มแหง

ชาต (

องคก

ารมห

าชน)

องคก

ารมห

าชน

(ตาม พ

.ร.บ.

องคก

ารมห

าชน)

– 25

4 สา

นกงาน

บรหา

รและ

พฒนา

องคค

วามร (

องคก

ารมหา

ชน)

องคก

ารมห

าชน

(ตาม พ

.ร.บ.

องคก

ารมห

าชน)

– 25

5 สา

นกงาน

พฒนา

เทคโนโ

ลยอว

กาศแ

ละภม

สารส

นเทศ (

องคก

ารมหา

ชน)

องคก

ารมห

าชน

(ตาม พ

.ร.บ.

องคก

ารมห

าชน)

– 25

6 สา

นกงาน

พฒนา

เศรษฐ

กจจา

กฐาน

ชวภา

พ (อง

คการ

มหาช

น) อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. อง

คการ

มหาช

น) –

257

สานก

งานพฒ

นากา

รวจย

การเก

ษตร (

องคก

ารมห

าชน)

อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. อง

คการ

มหาช

น) –

258

สานก

งานพฒ

นาธร

กรรม

ทางอ

เลกทร

อนกส

(องค

การม

หาชน

) อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. อง

คการ

มหาช

น) –

259

สานก

งานพฒ

นาพง

คนคร

(องค

การม

หาชน

) อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. อง

คการ

มหาช

น) –

260

สานก

งานพพ

ธภณฑ

เกษตร

เฉลมพ

ระเกย

รตพร

ะบาท

สมเดจ

พระเจ

าอยห

ว (อง

คการ

มหาช

น) อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. อง

คการ

มหาช

น) –

261

สานก

งานรฐ

บาลอ

เลกทร

อนกส

(องค

การม

หาชน

) อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. อง

คการ

มหาช

น) –

262

สานก

งานรบ

รองม

าตรฐ

านแล

ะประ

เมนคณ

ภาพก

ารศกษ

า (อง

คการม

หาชน

) อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. อง

คการ

มหาช

น) –

263

สานก

งานสง

เสรมก

ารจด

ประช

มและ

นทรร

ศการ

(องค

การม

หาชน

) อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. อง

คการ

มหาช

น) –

264

หอภา

พยนต

ร (อง

คการ

มหาช

น) อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. อง

คการ

มหาช

น) –

265

องคก

ารบรห

ารการพ

ฒนาพ

นทพเ

ศษเพ

อการท

องเท

ยวอย

างยงย

น (อง

คการ

มหาช

น) อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. อง

คการ

มหาช

น) –

266

องคก

ารบรห

ารจดก

ารกาซ

เรอนก

ระจก

(องค

การม

หาชน

) อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. อง

คการ

มหาช

น) –

267

สถาบ

นสงเส

รมคว

ามปล

อดภย

อาชว

อนาม

ยและ

สภาพ

แวดล

อม

ในกา

รทางา

น (อง

คการ

มหาช

น) อง

คการ

มหาช

น (ตา

ม พ.ร.

บ. อง

คการ

มหาช

น) –

268

จฬาล

งกรณ

มหาว

ทยาล

ย สถ

าบนอ

ดมศก

ษา (ใ

นกาก

บของ

รฐ)

กระท

รวงศ

กษาธ

การ

269

มหาว

ทยาล

ยเกษต

รศาส

ตร

สถาบ

นอดม

ศกษา

(ในก

ากบข

องรฐ

) กร

ะทรว

งศกษ

าธกา

ร 27

0 มห

าวทย

าลยข

อนแก

น สถ

าบนอ

ดมศก

ษา (ใ

นกาก

บของ

รฐ)

กระท

รวงศ

กษาธ

การ

271

มหาว

ทยาล

ยเชยง

ใหม

สถาบ

นอดม

ศกษา

(ในก

ากบข

องรฐ

) กร

ะทรว

งศกษ

าธกา

ร 27

2 มห

าวทย

าลยท

กษณ

สถาบ

นอดม

ศกษา

(ในก

ากบข

องรฐ

) กร

ะทรว

งศกษ

าธกา

ร 27

3 มห

าวทย

าลยเท

คโนโ

ลยพร

ะจอม

เกลาธ

นบร

สถาบ

นอดม

ศกษา

(ในก

ากบข

องรฐ

) กร

ะทรว

งศกษ

าธกา

Page 75: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

หนา

| 6

9

คมอ

การป

ระเม

น I

TA |

256

1

ท หน

วยงา

น ปร

ะเภท

สงกด

27

4 มห

าวทย

าลยเท

คโนโลย

พระจ

อมเกล

าพระนค

รเหนอ

สถ

าบนอ

ดมศก

ษา (ในก

ากบข

องรฐ)

กระท

รวงศกษ

าธการ

275

มหาวทย

าลยเท

คโนโลย

สรนา

ร สถ

าบนอ

ดมศก

ษา (ในก

ากบข

องรฐ)

กระท

รวงศกษ

าธการ

276

มหาวทย

าลยธรรมศ

าสตร

สถาบ

นอดม

ศกษา

(ในก

ากบข

องรฐ)

กระท

รวงศกษ

าธการ

277

มหาวทย

าลยบ

รพา

สถาบ

นอดม

ศกษา

(ในก

ากบข

องรฐ)

กระท

รวงศกษ

าธการ

278

มหาวทย

าลยพ

ะเยา

สถาบ

นอดม

ศกษา

(ในก

ากบข

องรฐ)

กระท

รวงศกษ

าธการ

279

มหาวทย

าลยม

หาจฬ

าลงกรณ

ราชวทย

าลย

สถาบ

นอดม

ศกษา

(ในก

ากบข

องรฐ)

กระท

รวงศกษ

าธการ

280

มหาวทย

าลยม

หามก

ฏราชวท

ยาลย

สถ

าบนอ

ดมศก

ษา (ในก

ากบข

องรฐ)

กระท

รวงศกษ

าธการ

281

มหาวทย

าลยม

หดล

สถาบ

นอดม

ศกษา

(ในก

ากบข

องรฐ)

กระท

รวงศกษ

าธการ

282

มหาวทย

าลยแ

มฟาห

ลวง

สถาบ

นอดม

ศกษา

(ในก

ากบข

องรฐ)

กระท

รวงศกษ

าธการ

283

มหาวทย

าลยวลย

ลกษณ

สถ

าบนอ

ดมศก

ษา (ในก

ากบข

องรฐ)

กระท

รวงศกษ

าธการ

284

มหาวทย

าลยส

วนดส

ต สถ

าบนอ

ดมศก

ษา (ในก

ากบข

องรฐ)

กระท

รวงศกษ

าธการ

285

สถาบ

นดนต

รกลย

าณวฒ

นา

สถาบ

นอดม

ศกษา

(ในก

ากบข

องรฐ)

กระท

รวงศกษ

าธการ

286

สถาบ

นเทคโน

โลยพร

ะจอม

เกลาเจ

าคณท

หารลาดกระบ

ง สถ

าบนอ

ดมศก

ษา (ในก

ากบข

องรฐ)

กระท

รวงศกษ

าธการ

287

มหาวทย

าลยก

าฬสน

ธ สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

288

มหาวทย

าลยน

ครพน

ม สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

289

มหาวทย

าลยน

ราธวาสราชน

ครนท

ร สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

290

มหาวทย

าลยน

เรศวร

สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

291

มหาวทย

าลยม

หาสารคาม

สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

292

มหาวทย

าลยแ

มโจ

สถาบ

นอดม

ศกษา

ของรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

293

มหาวทย

าลยรามคาแห

ง สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

294

มหาวทย

าลยศ

รนครนท

รวโรฒ

สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

295

มหาวทย

าลยศ

ลปากร

สถาบ

นอดม

ศกษา

ของรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

296

มหาวทย

าลยส

งขลานค

รนทร

สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

297

มหาวทย

าลยส

โขทยธรรมาธราช

สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

298

มหาวทย

าลยอ

บลราชธาน

สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

299

สถาบ

นเทค

โนโลย

ปทมว

น สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

300

สถาบ

นบณฑ

ตพฒน

บรหา

รศาสตร

สถาบ

นอดม

ศกษา

ของรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

301

สถาบ

นวทย

าลยช

มชน

สถาบ

นอดม

ศกษา

ของรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

Page 76: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

70 |

หนา

คม

อกา

รประ

เมน

ITA

| 2

561

ท หน

วยงา

น ปร

ะเภท

สงกด

30

2 มห

าวทย

าลยร

าชภฏ

กาญจ

นบร

สถาบ

นอดม

ศกษา

ของรฐ

กร

ะทรว

งศกษ

าธกา

ร 30

3 มห

าวทย

าลยร

าชภฏ

กาแพ

งเพชร

สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศ

กษาธ

การ

304

มหาว

ทยาล

ยราช

ภฏจน

ทรเกษ

ม สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศ

กษาธ

การ

305

มหาว

ทยาล

ยราช

ภฏชย

ภม

สถาบ

นอดม

ศกษา

ของรฐ

กร

ะทรว

งศกษ

าธกา

ร 30

6 มห

าวทย

าลยร

าชภฏ

เชยงรา

ย สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศ

กษาธ

การ

307

มหาว

ทยาล

ยราช

ภฏเชย

งใหม

สถาบ

นอดม

ศกษา

ของรฐ

กร

ะทรว

งศกษ

าธกา

ร 30

8 มห

าวทย

าลยร

าชภฏ

เทพส

ตร

สถาบ

นอดม

ศกษา

ของรฐ

กร

ะทรว

งศกษ

าธกา

ร 30

9 มห

าวทย

าลยร

าชภฏ

ธนบร

สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศ

กษาธ

การ

310

มหาว

ทยาล

ยราช

ภฏนค

รปฐม

สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศ

กษาธ

การ

311

มหาว

ทยาล

ยราช

ภฏนค

รราช

สมา

สถาบ

นอดม

ศกษา

ของรฐ

กร

ะทรว

งศกษ

าธกา

ร 31

2 มห

าวทย

าลยร

าชภฏ

นครศ

รธรร

มราช

สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศ

กษาธ

การ

313

มหาว

ทยาล

ยราช

ภฏนค

รสวร

รค

สถาบ

นอดม

ศกษา

ของรฐ

กร

ะทรว

งศกษ

าธกา

ร 31

4 มห

าวทย

าลยร

าชภฏ

บานส

มเดจเจ

าพระ

ยา

สถาบ

นอดม

ศกษา

ของรฐ

กร

ะทรว

งศกษ

าธกา

ร 31

5 มห

าวทย

าลยร

าชภฏ

บรรม

ย สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศ

กษาธ

การ

316

มหาว

ทยาล

ยราช

ภฏพร

ะนคร

สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศ

กษาธ

การ

317

มหาว

ทยาล

ยราช

ภฏพร

ะนคร

ศรอย

ธยา

สถาบ

นอดม

ศกษา

ของรฐ

กร

ะทรว

งศกษ

าธกา

ร 31

8 มห

าวทย

าลยร

าชภฏ

พบลส

งครา

ม สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศ

กษาธ

การ

319

มหาว

ทยาล

ยราช

ภฏเพ

ชรบร

สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศ

กษาธ

การ

320

มหาว

ทยาล

ยราช

ภฏเพ

ชรบร

ณ สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศ

กษาธ

การ

321

มหาว

ทยาล

ยราช

ภฏภเก

ต สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศ

กษาธ

การ

322

มหาว

ทยาล

ยราช

ภฏมห

าสาร

คาม

สถาบ

นอดม

ศกษา

ของรฐ

กร

ะทรว

งศกษ

าธกา

ร 32

3 มห

าวทย

าลยร

าชภฏ

ยะลา

สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศ

กษาธ

การ

324

มหาว

ทยาล

ยราช

ภฏรอ

ยเอด

สถาบ

นอดม

ศกษา

ของรฐ

กร

ะทรว

งศกษ

าธกา

ร 32

5 มห

าวทย

าลยร

าชภฏ

ราชน

ครนท

ร สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศ

กษาธ

การ

326

มหาว

ทยาล

ยราช

ภฏรา

ไพพร

รณ

สถาบ

นอดม

ศกษา

ของรฐ

กร

ะทรว

งศกษ

าธกา

ร 32

7 มห

าวทย

าลยร

าชภฏ

ลาปา

ง สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศ

กษาธ

การ

328

มหาว

ทยาล

ยราช

ภฏเลย

สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศ

กษาธ

การ

329

มหาวท

ยาลย

ราชภฏ

วไลยอ

ลงกรณ

ในพร

ะบรม

ราชปถ

มภ

สถาบ

นอดม

ศกษา

ของรฐ

กร

ะทรว

งศกษ

าธกา

Page 77: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

หนา

| 7

1

คมอ

การป

ระเม

น I

TA |

256

1

ท หน

วยงา

น ปร

ะเภท

สงกด

33

0 มห

าวทย

าลยราชภฏ

ศรสะ

เกษ

สถาบ

นอดม

ศกษา

ของรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

331

มหาวทย

าลยราชภฏ

สกลน

คร

สถาบ

นอดม

ศกษา

ของรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

332

มหาวทย

าลยราชภฏ

สงขล

า สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

333

มหาวทย

าลยราชภฏ

สวนส

นนทา

สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

334

มหาวทย

าลยราชภฏ

สราษ

ฎรธาน

สถาบ

นอดม

ศกษา

ของรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

335

มหาวทย

าลยราชภฏ

สรนท

ร สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

336

มหาวทย

าลยราชภฏ

หมบา

นจอม

บง

สถาบ

นอดม

ศกษา

ของรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

337

มหาวทย

าลยราชภฏ

อดรธาน

สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

338

มหาวทย

าลยราชภฏ

อตรดตถ

สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

339

มหาวทย

าลยราชภฏ

อบลราชธาน

สถาบ

นอดม

ศกษา

ของรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

340

มหาวทย

าลยเท

คโนโลย

ราชม

งคลก

รงเทพ

สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

341

มหาวทย

าลยเท

คโนโลย

ราชม

งคลต

ะวนอ

อก

สถาบ

นอดม

ศกษา

ของรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

342

มหาวทย

าลยเท

คโนโลย

ราชม

งคลธญบ

ร สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

343

มหาวทย

าลยเท

คโนโลย

ราชม

งคลพ

ระนค

ร สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

344

มหาวทย

าลยเท

คโนโลย

ราชม

งคลรตน

โกสนท

ร สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

345

มหาวทย

าลยเท

คโนโลย

ราชม

งคลล

านนา

สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

346

มหาวทย

าลยเท

คโนโลย

ราชม

งคลศ

รวชย

สถ

าบนอ

ดมศก

ษาขอ

งรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

347

มหาวทย

าลยเท

คโนโลย

ราชม

งคลส

วรรณ

ภม

สถาบ

นอดม

ศกษา

ของรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

348

มหาวทย

าลยเท

คโนโลย

ราชม

งคลอ

สาน

สถาบ

นอดม

ศกษา

ของรฐ

กระท

รวงศกษ

าธการ

349

จงหว

ดเชยงราย

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

35

0 จงหว

ดเชยงใหม

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

35

1 จงหว

ดนาน

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

35

2 จงหว

ดพะเย

า จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

35

3 จงหว

ดแพร

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

35

4 จงหว

ดแมฮ

องสอ

น จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

35

5 จงหว

ดลาป

าง จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

35

6 จงหว

ดลาพ

น จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

35

7 จงหว

ดอตรดต

ถ จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

Page 78: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

72 |

หนา

คม

อกา

รประ

เมน

ITA

| 2

561

ท หน

วยงา

น ปร

ะเภท

สงกด

35

8 จงหว

ดกาฬ

สนธ

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

35

9 จงหว

ดขอน

แกน

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

36

0 จงหว

ดชยภ

ม จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

36

1 จงหว

ดนครพน

ม จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

36

2 จงหว

ดนครราชส

มา

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

36

3 จงหว

ดบงกาฬ

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

36

4 จงหว

ดบรรมย

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

36

5 จงหว

ดมหา

สารคาม

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

36

6 จงหว

ดมกด

าหาร

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

36

7 จงหว

ดยโสธ

ร จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

36

8 จงหว

ดรอย

เอด

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

36

9 จงหว

ดเลย

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

37

0 จงหว

ดสกล

นคร

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

37

1 จงหว

ดสรน

ทร

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

37

2 จงหว

ดศรสะเก

ษ จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

37

3 จงหว

ดหนอ

งคาย

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

37

4 จงหว

ดหนอ

งบวลาภ

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

37

5 จงหว

ดอดรธาน

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

37

6 จงหว

ดอบล

ราชธาน

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

37

7 จงหว

ดอาน

าจเจร

ญ จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

37

8 จงหว

ดกาแพง

เพชร

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

37

9 จงหว

ดชยน

าท

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

38

0 จงหว

ดนครนา

ยก

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

38

1 จงหว

ดนครปฐ

ม จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

38

2 จงหว

ดนครสวรรค

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

38

3 จงหว

ดนนท

บร

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

38

4 จงหว

ดปทม

ธาน

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

38

5 จงหว

ดพระนค

รศรอยธยา

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

Page 79: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

หนา

| 7

3

คมอ

การป

ระเม

น I

TA |

256

1

ท หน

วยงา

น ปร

ะเภท

สงกด

38

6 จงหว

ดพจต

ร จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

38

7 จงหว

ดพษณ

โลก

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

38

8 จงหว

ดเพชรบร

ณ จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

38

9 จงหว

ดลพบ

ร จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

39

0 จงหว

ดสมท

รปราการ

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

39

1 จงหว

ดสมท

รสงคราม

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

39

2 จงหว

ดสมท

รสาคร

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

39

3 จงหว

ดสงหบร

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

39

4 จงหว

ดสโขท

ย จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

39

5 จงหว

ดสพร

รณบร

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

39

6 จงหว

ดสระบร

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

39

7 จงหว

ดอางท

อง

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

39

8 จงหว

ดอทย

ธาน

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

39

9 จงหว

ดจนท

บร

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

40

0 จงหว

ดฉะเช

งเทรา

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

40

1 จงหว

ดชลบ

ร จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

40

2 จงหว

ดตราด

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

40

3 จงหว

ดปราจน

บร

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

40

4 จงหว

ดระย

อง

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

40

5 จงหว

ดสระแก

ว จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

40

6 จงหว

ดกาญ

จนบร

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

40

7 จงหว

ดตาก

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

40

8 จงหว

ดประจวบค

รขนธ

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

40

9 จงหว

ดเพชรบร

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

41

0 จงหว

ดราชบร

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

41

1 จงหว

ดกระบ

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

41

2 จงหว

ดชมพ

ร จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

41

3 จงหว

ดตรง

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

Page 80: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

74 |

หนา

คม

อกา

รประ

เมน

ITA

| 2

561

ท หน

วยงา

น ปร

ะเภท

สงกด

41

4 จงหว

ดนครศรธรรมราช

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

41

5 จงหว

ดนราธวาส

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

41

6 จงหว

ดปตต

าน

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

41

7 จงหว

ดพงงา

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

41

8 จงหว

ดพทล

ง จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

41

9 จงหว

ดภเกต

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

42

0 จงหว

ดระน

อง

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

42

1 จงหว

ดสตล

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

42

2 จงหว

ดสงขลา

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

42

3 จงหว

ดสราษฎ

รธาน

จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

42

4 จงหว

ดยะล

า จงหว

ด กระท

รวงมหา

ดไทย

42

5 กรงเท

พมหา

นคร

องคก

รปกค

รองสวน

ทองถนร

ปแบบ

พเศษ

กระท

รวงมหา

ดไทย

Page 81: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

ห น า | 75

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

คณะผจดทา ทปรกษา ศาสตราจารยภกด โพธศร ทปรกษาดานยทธศาสตรการปองกนและปราบปรามการทจรต นางสวณา สวรรณจฑะ กรรมการ ป.ป.ช. นายวรวทย สขบญ รองเลขาธการคณะกรรมการป.ป.ช. รกษาราชการแทนเลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ช. นายประหยด พวงจาปา รองเลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ช. คณะผจดทา 1. นางสาวชนดา อาคมวฒนะ หวหนาศนยประเมนคณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานภาครฐ 2. นายกฤตนนทน เตนากล เจาพนกงานปองกนการทจรตปฏบตการ 3. นายดนภพ พลนสงเกต เจาพนกงานปองกนการทจรตปฏบตการ 4. นายชกจ เปรมประดษฐ เจาพนกงานปองกนการทจรตปฏบตการ 5. นายกณตภณ คมศร เจาพนกงานปองกนการทจรตปฏบตการ 6. นางวรปภา ชยพรมมา เจาพนกงานปองกนการทจรตปฏบตการ 7. นายเทอดธรรม สงขพนธานนท เจาพนกงานปองกนการทจรตปฏบตการ 8. นายวน จตรไกรสร เจาพนกงานปองกนการทจรตปฏบตการ 9. นางสาวชญญาฉตร อนโปธา เจาพนกงานปองกนการทจรตปฏบตการ 10. นายอภรกษ แสงทอง เจาพนกงานปองกนการทจรตปฏบตการ 11. นายสนตพงษ สวาขาโต เจาพนกงานปองกนการทจรตปฏบตการ 12. นางสาวณภค เขตภทรพพธ เจาพนกงานปองกนการทจรตปฏบตการ 13. นายเอกวฒ บตรประเสรฐ เจาพนกงานปองกนการทจรตปฏบตการ 14. นายสทธกร นวนเมอง พนกงานบรหารทวไปปฏบตงาน 15. นางสาวอาพรทพย สรรพวธ ผชวยนกวจย 16. นายอดศกด จนทรสรวงค ผชวยนกวจย 17. นางสาวอรณพร พทกษ ผชวยนกวจย 18. นาวสาวศรทร สขพรอม พนกงานธรการ ลขสทธโดย ศนยประเมนคณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานภาครฐ สานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต

Page 82: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด

76 | ห น า

ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1

รายชอคณะกรรมการ ป.ป.ช 1. พลตารวจเอก วชรพล ประสารราชกจ ประธานคณะกรรมการ ป.ป.ช. 2. นายปรชา เลศกมลมาศ กรรมการ ป.ป.ช. 3. พลตารวจเอก สถาพร หลาวทอง กรรมการ ป.ป.ช. 4. นายณรงค รฐอมฤต กรรมการ ป.ป.ช. 5. นางสาวสภา ปยะจตต กรรมการ ป.ป.ช. 6. นายวทยา อาคมพทกษ กรรมการ ป.ป.ช. 7. นางสวณา สวรรณจฑะ กรรมการ ป.ป.ช. 8. นายสรศกด ครวเชยร กรรมการ ป.ป.ช. 9. พลเอก บณยวจน เครอหงส กรรมการ ป.ป.ช.

Page 83: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด
Page 84: คํานําpacc.go.th/pacc_2015/uploads/files/ITA_2561/01/0103.pdfค าน า ค ม อการประเม นค ณธรรมและความโปร งใสในการด