191

แผนปฏบตการกรมสงเสรมสหกรณ ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔)

๕. ผลทคาดวาจะไดรบ

๕.๑ สหกรณและกลมเกษตรกรมความเขมแขงมการบรหารการจดการทดมการด�าเนน

ธรกจตามหลกและวธการสหกรณตามหลกธรรมาภบาลมการวางระบบการควบคมภายในทดมฐานะ

ความมนคงทางการเงนและเปนองคกรสนบสนน เอออาทรตอชมชนอนรกษทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม สดทายสามารถยกระดบใหผานเกณฑมาตรฐานของกรมสงเสรมสหกรณได และสมครขอ

เขารบการคดเลอกเปนสหกรณดเดนระดบจงหวดระดบภาคและระดบชาตตามล�าดบ

๕.๒ สหกรณสามารถด�าเนนธรกจในลกษณะการพงพาตนเองและชวยเหลอซงกนและ

กนเปนฐานรากในการพฒนาประเทศใหสมาชกมฐานะอยดกนดมสนตสขและไดรบเชดชเกยรตเปน

สหกรณและกลมเกษตรกรดเดนแหงชาตเปนตนแบบใหกบสหกรณและกลมเกษตรกรทวไปหรอการรวม

กลมในรปแบบตางๆทใชระบบวธการสหกรณในการด�าเนนธรกจ

๖. ตวชวดความส�าเรจของโครงการ

ของสหกรณและกลมเกษตรกรทไดรบการคดเลอกและประกาศใหเปนสหกรณและกลม

เกษตรกรดเดนแหงชาตจ�านวน๑๐รางวล

๗. หนวยงานรบผดชอบโครงการ :

๗.๑กลมวจยและพฒนาสหกรณนอกภาคการเกษตรกองพฒนาสหกรณดานการเงนและ

รานคา

๗.๒กลมพฒนากลมเกษตรกรกองพฒนาสหกรณภาคการเกษตรและกลมเกษตรกร

ยทธศาสตรท ๘ การสรางคำวามยงยนดวยหลกธรรมาภบาลและภมปญญาสหกรณ-ไมมโครงการ-

แผนปฏบตการกรมสงเสรมสหกรณ ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔)

192

193

แผนปฏบตการกรมสงเสรมสหกรณ ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔)

CPD

Plan

ning

Cooperative Promotion Department Planing

www.cpd.go.th/planningObjectives

Coop

rativ

ePL

ANNI

NG

Vision

Miss

ion

ภาคำผนวก

แผนปฏบตการกรมสงเสรมสหกรณ ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔)

194

CPD

Plan

ning

Cooperative Promotion Department Planing

www.cpd.go.th/planningObjectives

Coop

rativ

ePL

ANNI

NG

Vision

Miss

ion

195

แผนปฏบตการกรมสงเสรมสหกรณ ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔)

แผนปฏบตการกรมสงเสรมสหกรณ ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔)

196

คำวามคำดเหน (ราง) แผนปฏบตการกรมสงเสรมสหกรณ ๕ ป (พ.ศ.๒๕๖๐-๒๕๖๔)

ล�าดบ หนวยงาน ขอคดเหน

๑ กองพฒนาสหกรณการ

เงนและรานคา(กพง.)

๑) ยทธศาสตรท ๘ การสรางความยงยนดวยหลกธรรมาภบาลและภมปญญาสหกรณประกอบดวย๘.๑พฒนาโครงการหลวงเปาหมาย๘๙แหงงบประมาณ๑๓.๗๒ลานบาท ๘.๒สงเสรมและพฒนาสหกรณอนเนองมาจากพระราชด�ารเปาหมาย๘๙๐แหงงบประมาณ๔๖.๕๗ลานบาทโครงการดงกลาวทงสองควรอยในยทธศาสตรสรางความเขมแขงใหกบสหกรณหรอก�าหนดยทธศาสตรเพมเตมควบคกบการสงเสรมสมาชกใหปฏบตตามแนวทางทฤษฎใหม(ระดบท๑)พฒนาเขาสระดบท๒ตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยงแนวทางการแนะน�าสงเสรมสหกรณเพอสรางความเขมแขงและพฒนาใหสหกรณในโครงการหลวงหรอสหกรณในโครงการพระราชด�าร๒)โครงการจดตงกองทนเยยวยาสมาชกสหกรณภายใตเงอนไขการสรางภาพลกษณขององคกรหรอสหกรณเพอเปนหลกประกนใหกบสมาชก(ผฝากเงน)หรอสหกรณ(ผฝากเงนหรอใหกยมเงน)และด�าเนนการกบผท�าใหสหกรณเสยหายหรอสมาชกเสยหาย๓)โครงการเกษตรสเขยวการใชทรพยากรอยางรคณคาใหสหกรณบรหารภายใตเงอนไขสงแวดลอมทด๔)โครงการสรางภมคมกนใหกบสมาชกและสหกรณการจดตงกองทนสจจะออมทรพยสนองนโยบายการออมแหงชาต๕)โครงการสหกรณในเขตเศรษฐกจพเศษเพอใหสหกรณด�าเนนกจการใหเปนประโยชนแกสมาชกและชมชนพรอมทงการสรางเครอขายเศรษฐกจกบภาคเอกชน๖)โครงการเกยวกบโลจสตกส(Logistic)ใหสหกรณเปนผบรหารคลงสนคาและการขนสง๗)โครงการบรหารจดการภายใตสภาวะใหทนตอการเปลยนแปลงของโลกการคาสมยใหมหรอในเขตพนทอาเซยนรวมกน

197

แผนปฏบตการกรมสงเสรมสหกรณ ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔)

ล�าดบ หนวยงาน ขอคดเหน

๒ อบลราชธาน ยทธศาสตรท ๑ การพฒนาความเขมแขงของสหกรณและกลมเกษตรกรการฝกอบรมเพอสรางนกวจยหลกสตร “การเขยนงานวจยมออาชพเพอพฒนาความเขมแขงของสหกรณ”ขอคดเหน-การพฒนางานประจ�าสงานวจยถอเปนการไดเปรยบในการแขงขนกบสภาพการณทเปลยนแปลงไปท�าใหองคกรมองคความรและสามารถน�ามาปฏบตไดอยางเปนรปธรรมมากขน-ปญหาการใชประโยชนขาราชการ“HiPPS”นอยกวาทควรหรองานทรบผดชอบขาดความสอดคลองกบความรความสามารถทแทจรงของบคลากรขอเสนอแนะควรมหลกสตรและด�าเนนการฝกอบรมสรางนกวจยในต�าแหนงนกวชาการสหกรณเจาหนาทวเคราะหนโยบายและแผนนกทรพยากรบคคลและนกวชาการในกลมงานสนบสนนทกปเพอเปนแรงกระตนใหบคลากรดงกลาวหนมาสนใจงานวจยมากขน

ยทธศาสตรท ๒ การพฒนาขดความสามารถของบคลากรใหมความเปนมออาชพดานการสหกรณ๑. การจดการความรอยางเปนระบบ (KM)ขอคดเหนการสงเสรมสหกรณ(สวนกลาง)ควรมกระบวนการจดการความรทดสามารถน�าความรทมอยกระจดกระจายหรออยทตวบคคลใดบคคลหนงออกมาเพอเปนประโยชนตอสวนรวมไดอยางเตมทอาจท�าในรปแบบคมอการปฏบตงาน(Stan-dardOperatingProcedure:SOP)เปนการลดปญหาองคความรรวไหลกรณบคลากรลาออกหรอยายงานขอเสนอแนะควรสงเสรมและกระตนใหมการแลกเปลยนเรยนรระหวางกนทงในสายงานเดยวกนและขามสายงานเพอรกษาองคความรไวส�าหรบเปนแนวทางการปฏบตงานภายในหนวยงานตอไป๒. การฝกอบรม “เทคนคการเขยนรายงานการประชมอยางมประสทธภาพ”ขอคดเหน-เปนหลกสตรทมความเหมาะสมและมความส�าคญมากกบการปฏบตงานของเจาหนาทสงเสรมสหกรณทกคน

แผนปฏบตการกรมสงเสรมสหกรณ ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔)

198

ล�าดบ หนวยงาน ขอคดเหน

ขอเสนอแนะ-ควรเพมเปาหมายใหครอบคลมทงบคลากรกรมสงเสรมสหกรณทปฏบตหนาท สงเสรมสหกรณและบคลากรของสหกรณ/กลมเกษตรกรดวยยทธศาสตรท ๓ การสรางภาพลกษณองคกรการเสรมสรางภาพลกษณของสหกรณขอคดเหน-การสรางภาพลกษณกรมสงเสรมสหกรณผานสอตางๆโดยจางวางแผนในเชงการสรางภาพลกษณนนตองระมดระวงการขดกบหลกธรรมาภบาลและหากแรงสะทอนกลบเมอประชาชนไดรบทราบขาวการจางสรางภาพลกษณ-ปญหาภาพลกษณของกรมสงเสรมสหกรณในเชงการตลาดนนมปญหาความสบสนเกยวกบBrand(ชอกรมสงเสรมสหกรณ)เนองจากชอมความใกลเคยงกนตลอดจนปญหาความสบสนของBrandกรมสงเสรมสหกรณ(สวนกลาง)และส�านกงานสหกรณจงหวด(สวนภมภาค)ของประชาชนทวไปนนคดวาเปนBrandเดยวกนมภารกจหนาทเดยวกน-ลกคาภายในคอบคลากรยงขาดความรกความผกพนและความเขาใจในงานท�าใหไมสามารถขายงาน/สอสารภารกจงานทชดเจน(ซงเปนงานบรการ)ใหผรบบรการ(สหกรณ/กลมเกษตรกร)ไดท�าใหเมอเกดปญหาเชงลบไมสามารถจดการกบปญหาได-การสอสารผานสอดจทลในปจจบนเปนสอทมอานภาพในการสอสารในเชงบวกและลบสงมากหากสามารถควรคมคณภาพในการสอสารไดจะเปนประโยชนตอกรมสงเสรมสหกรณกลมเกษตรกรและมวลสมาชกอยางมากเพราะโครงสรางเกษตรกรในอนาคตมแนวโนมเปลยนแปลงสSmartFarmerซงโมเดลการท�าธรกจของเกษตรกรสมยใหมนนมแนวโนมเนนการท�าการเกษตรเชงทองเทยว ภายใตแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมากขนดงนนการสรางภาพลกษณของ กรมสงเสรมสหกรณภารกจของกรมในอนาคตควรจะเนนไปทการสงเสรมการรวมกลมเกษตรธรกจ(กจกรรมบรการของสหกรณภาคการเกษตร)ซงหมายถงการเชอมโยงการท�าวจยการพฒนาบคลากรในการใหค�าแนะน�าท�าธรกจดานนเพมขนเพราะปญหาสวนหนงของภาพลกษณของกรมเกดจากการเนนการท�าธรกจสนเชอของสหกรณซงการท�าธรกจของสหกรณหากดในมมมองของเกษตรกรหรอคนทวไปจะแยกประเภทสหกรณไดยากเพอมงเนนการท�าธรกจเงนกสงทยงท�าใหแยกประเภทสหกรณไดในปจจบนคออาชพของสมาชก

199

แผนปฏบตการกรมสงเสรมสหกรณ ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔)

ล�าดบ หนวยงาน ขอคดเหน

ขอเสนอแนะควรมการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานการประชาสมพนธวาประชาชนระดบทองถนมการรบรและมมมมองในเชงบวกหรอไมมระบบการจดการประชาสมพนธในเชงบวกและสรางความเขาใจทถกตองเมอเกดภาพลกษณเชงลบ-เนนการท�างานในเขตภารกจของกรมใหชดเจนมงภารกจเพอใหเกดการระเบดจากภายในมากกวาการสรางภาพลกษณในเชงฉาบฉวยตองท�าใหบคลากรทกคนเปนนกประชาสมพนธจากการท�างานทสะทอนภารกจงาน(บคลากรคอลกคาภายในเมอรกองคกรจะสามารถสอสารงานทท�าไดสามารถขายงานคอสอสารงานใหประชาชนไดทราบไดตวอยางคอSCGทดแลลกคาภายในเปนอยางด)-เนองจากสอดจทลในปจจบนมอานภาพในการสอสารในเชงบวกและลบสงมากผดแลสอนควรประกอบดวยบคลากรทมความรความสามารถในระดบเชยวชาญเพอสามารถตอบสนองความตองการในเชงขอมลและการใหความรแบบสองทางไดอยางรวดเรว-พฒนาบคลากรใหมความรทางการประชาสมพนธหรอสงเสรมบคลากรทมความรทางการตลาดหรอการประชาสมพนธในการวางแผนการท�าการตลาดบรการใหกบองคกรไมใชเปนเพยงการประชาสมพนธในกรอบของการประชาสมพนธภาครฐยทธศาสตรท ๔ การเพมขดความสามารถทางการแขงขนของสหกรณและกลมเกษตรกรการสงเสรมการน�าเทคโนโลยสมยใหม เชน การผลต การแปรรป การตลาด การเงน และนวตกรรมมาใชในระบบสหกรณขอคดเหนการน�าเทคโนโลยสมยใหมมาในระบบสหกรณควรเปนเทคโนโลยทเหมาะสมกบบรบทของสหกรณ/กลมเกษตรกรในพนทตลอดจนมาตรฐานการผลตการแปรรปการตลาดและการเงนของสหกรณตองระมดระวงความเหมาะสมของความรความสามารถของบคลากรและความพรอมดานโครงสรางพนฐานของ ทองถนขอเสนอแนะกอนน�าเทคโนโลยสมยใหมมาใชในระบบควรศกษาความตองการความพรอมและความเปนไปไดของบคลากรและโครงสรางพนฐานของทองถนเพอใหเกดการใชงานเทคโนโลยไดเตมประสทธภาพและประสทธผลคมคากบการลงทน

แผนปฏบตการกรมสงเสรมสหกรณ ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔)

200

ล�าดบ หนวยงาน ขอคดเหน

ยทธศาสตรท ๕ การพฒนาระบบเทคโนโลยเพอการบรหารจดการ และการก�ากบดแลการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศใหเปนมาตรฐานและสามารถเชอมโยงกบระบบฐานขอมลสารสนเทศของสหกรณและกลมเกษตรกร เพอใชในการบรหารและการตดสนใจขอคดเหนการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอเชอมโยงระบบฐานขอมลระหวางสวนกลางกบสวนภมภาคจะมประสทธภาพและประสทธผลนนระบบตองตอบสนองความตองการของผใชงานอยางแทจรงทงนหากผใชงานระบบตองมความเขาใจและพรอมทจะยอมรบการเปลยนแปลงขอเสนอแนะ๑.ควรมการสอบถามความตองการดานระบบ(SystemRequirement)เพอก�าหนดการท�างานฟงกชนและบรการตางๆของระบบเนองจากสภาพแวดลอมการท�างานของแตละพนทแตกตางกน๒.ควรมการตรวจสอบและการแกไข(หรอลบ)รายการขอมลทไมถกตองออกไปจากชดขอมล(CleansingData)กอนจดท�าฐานขอมลกลางเพอใหขอมลถกตองและเปนปจจบน๓.ควรใชงานระบบเดมกบระบบใหมควบคกนไป(Parallelrun)กอนการน�าระบบมาใชงานจรงเพอลดปญหาการใชงานระบบ๔.สรางแรงจงใจและกระตนใหผใชงานระบบเหนความส�าคญของการน�าเทคโนโลยมาใช(สามารถลดขนตอนการท�างานไมใชเปนการเพมภาระงาน)

ขอมลณวนท๒๙มกราคม๒๕๖๐

201

แผนปฏบตการกรมสงเสรมสหกรณ ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔)

วสยทศน

ประเทศไทยมความมนคงมงคงยงยนเปนประเทศพฒนาแลวดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของ

เศรษฐกจพอเพยง

ยทธศาสตรดานความมนคง

ยทธศาสตรดานการสรางโอกาสความเสมอภาค

และเทาเทยมกนทางสงคม

ยทธศาสตร ดานการสรางความ สามารถในการแขงขน

ยทธศาสตร การพฒนาและ เสรมสราง ศกยภาพคน

ยทธศาสตร ดานการสรางการ เตบโตบนคณภาพชวต ทเปนมตรกบ สงแวดลอม

ยทธศาสตร ดานการปรบสมดล และพฒนาระบบ การบรหาร จดการภาครฐ

๑๒

๓

๔๕

๖

(พ.ศ.๒๕๖๐-๒๕๗๙)๒๐ป

ยทธศาสตรชาต

แผนปฏบตการกรมสงเสรมสหกรณ ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔)

202

ยทธศาสตร เกษตรและสหกรณ ๒๐

ป

ระยะ

(พ.ศ.๒๕๖๐-๒๕๗๙)

ยทธศาสตร

เปาประสงควสยทศนเกษตรกรมนคงภาคเกษตรมงคงทรพยากรการเกษตรยงยน

๑๒๓๔

เกษตรกรมความสามารถในอาชพของตนเอง

Smart Farmers

Smart Agriculture Groups

Smart Agriculture Products

Smart Area/Agriculture

สถาบนเกษตรกรมประสทธภาพในการด�าเนนการ

สนคาเกษตรมคณภาพมาตรฐานตรงความตองของตลาด

พนทเกษตรและภาคการเกษตรมศกยภาพ

๑สรางความเขมแขงให

กบเกษตรกรและสถาบนเกษตรกร

๒เพมประสทธภาพการผลตและการยกระดบ

มาตรฐานสนคา

๓เพมความสามารถในการแขงขนภาคการเกษตรดวยเทคโนโลย

และนวตกรรม

๔บรหารจดการทรพยากร

การเกษตรและสงแวดลอมอยางสมดล

และยงยน

๕พฒนาระบบบรหารจด

การภาครฐ

203

แผนปฏบตการกรมสงเสรมสหกรณ ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔)

ความเชอมโยงระหวางยทธศาสตร

ของกรมสงเสรมสหกรณ

ยทธศาสตรชาต ๒๐ ป (พ.ศ.๒๕๖๐-๒๕๗๙)

วสยทศน “ประเทศไทยมความมนคงมงคงยงยนเปนประเทศพฒนาแลวดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”๖ยทธศาสตร(ยทธศาสตร๒,๓,๕)

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ฉบบท ๑๒ (๒๕๖๐-๒๕๖๔)

เพอใหบรรลวสยทศน“ประเทศมความมนคงมงคงยงยนเปนประเทศพฒนาแลวดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”น�าไปสการพฒนาใหคนไทยมความสขและตอบสนองตอการบรรลซงผลประโยชนแหงชาตในการทจะพฒนาคณภาพชวตสรางรายไดระดบสงเปนประเทศพฒนาแลวและสรางความสขของคนไทยสงคมมความมนคงเสมอภาคและเปนธรรมประเทศสามารถแขงขนไดในระบบเศรษฐกจ๑๐ยทธศาสตรเกยวของ(ยทธศาสตร๓,๔,๗,๘)

ยทธศาสตรเกษตรและสหกรณ ระยะ ๒๐ ป

(พ.ศ.๒๕๖๐-๒๕๗๙)

วสยทศน “เกษตรกรมนคงภาคเกษตรมงคงทรพยากรการเกษตรยงยน”ยทธศาสตรยทธศาสตรท๑สรางความเขมแขงใหกบเกษตรกรและสถาบนเกษตรกรยทธศาสตรท๒เพมประสทธภาพการผลตและการยกระดบมาตรฐานสนคายทธศาสตรท๓เพมความสามารถในการแขงขนภาคการเกษตรดวยเทคโนโลยและนวตกรรมยทธศาสตรท๔บรหารจดการทรพยากรการเกษตรและสงแวดลอมอยางสมดลและยงยนยทธศาสตรท๕พฒนาระบบบรหารจดการภาครฐ

เปนการพฒนาเศรษฐกจไปสประเทศมรายไดสงดวยเทคโนโลยและนวตกรรมใช“ความหลากหลายเชงชวภาพ”และ“ความหลากหลายเชงวฒนธรรม”ใหเปน“ความไดเปรยบในเชงแขงขน”โดยการเตมเตมดวยวทยาการความคดสรางสรรคนวตกรรมวทยาศาสตรเทคโนโลยและการวจยพฒนา

วสยทศน :สหกรณและกลมเกษตรกรมเขมแขงเปนศนยกลางการพฒนาและรกษาสมดลทางเศรษฐกจและสงคมในระดบฐานรากของประเทศเปาประสงคเชงยทธศาสตร :กรมสงเสรมสหกรณเปนองคกรทมงเนนพฒนาสงเสรมภาพลกษณทดและพฒนาขดความสามารถของสหกรณและกลมเกษตรกร ดวยระบบบรหารจดการคณภาพบคลากรมออาชพและเทคโนโลยสารสนเทศ

THAILAND 4.0

แผนยทธศาสตร

กรมสงเสรมสหกรณ ๒๐ ป (พ.ศ.๒๕๖๐-๒๕๗๙)วสยทศน :สหกรณและกลมเกษตรกรเขมแขงเปนศนยกลางการพฒนาและรกษาสมดลทางเศรษฐกจและสงคม

ในระดบฐานรากของประเทศ

แผนปฏบตการกรมสงเสรมสหกรณ(พ.ศ.๒๕๖๐-๒๕๖๔)

แผนปฏบตการกรมสงเสรมสหกรณ ๕ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔)

204

สหกรณไทย ๒

๕๕๙

บ

รบท

มลคำ

ธรกจ

รวม

๒,๒๒๙

,๖๘๔

ลำนบ

ำท ค

ดเปน

๑๕.๘

% ข

อง C

PDจำ

นวนส

หกรณ

๘,๒๗

๐ แห

ง Ac

tive

7,14

1 : N

on A

ctiv

e 1,

129

ธรกจ

สนเชอ

๑,๒๙

๖,๑๔๔

ลำน

บำท

จำ นว

นสมำ

ชก ๑

๑.๔๘

ลำนค

น

กรรม

กำร(ช

:ญ) ๗

๕,๑๕๕

คน

ช. ๖๖

: ญ

. ๓๔

ฝำยจ

ดกำร

(ช:ญ

) ๓๗,

๘๙๔

คน

ช. ๔๐

: ญ

. ๖๐

สนทร

พย ๒

,๗๕๕

,๕๘๘

ลำนบ

ำท

รำยไ

ดรวม

๓๑๔

,๗๕๘

ลำน

บำท

สดสว

นทนส

หกรณ

/สนท

รพย

๑,๑๘๓

,๕๗๖

ลำนบ

ำทคด

เปน

๔๓%

ของ

สนทร

พย

ธรกจ

รบฝำ

ก ๘๑

๓,๐๗๔

ลำน

บำท

ธรกจ

รวบร

วม ๖

๒,๙๖๑

ลำน

บำท

ธรกจ

จดหำ

๖๐,๖

๔๒ ล

ำนบำ

ท

ธรกจ

แปรร

ป ๑๗

,๓๒๙

ลำนบ

ำท

ธรกจ

สงเสร

มเกษ

ตร-บ

รกำร

๕,๓๗

๒ ลำ

นบำท

กำ ไรส

ทธ ๘

๓,๓๒๓

ลำน

บำท

๔,๘๘๘

แหง