ฉบบท 82 ประจ าเดอนกนยายน ป พ.ศ. 2561

งานในมอ

การมอบโลเกยรตคณแก อปท. ในพนทจงหวดยะลา ทผานการประเมนประสทธภาพของ อปท. ประจ าป 2561

เมอวนท 30 สงหาคม 2561 ณ หองประชมศรยะลา ศาลากลางจงหวดยะลา สถจ.ยะลา ไดจดพธมอบโลเกยรตคณแกองคกร

ปกครองสวนทองถนในพนทจงหวดยะลา ทผานการตรวจประเมนประสทธภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (LPA) ประจ าป 2561 และม

ผลการประเมนไดคะแนนเกนรอยละ 80 ทง 5 ดาน (ดานการบรหารจดการ, ดานการบรหารงานบคคลและกจการสภา, ดานการบรหารงาน

การเงนและการคลง, ดานการบรการสาธารณะ และดานธรรมาภบาล) จ านวน 6 แหง ไดแก (1) องคการบรหารสวนจงหวดยะลา (2) เทศบาลนครยะลา

(3) เทศบาลต าบลทาสาป (4) องคการบรหารสวนต าบลลดล (5) องคการบรหารสวนต าบลวงพญา (6) องคการบรหารสวนต าบลยะตะ

โดยม นายอนชต ตระกลมทตา ผวาราชการจงหวดยะลา เปนประธานมอบโลฯ และใหโอวาทแกองคกรปกครองสวนทองถนดงกลาว

มนายวญญ สงหเสม ทองถนจงหวดยะลา กลาวรายงาน

การประชมนายกองคกรปกครองสวนทองถนในพนทจงหวดยะลา ครงท 5/2561

เมอวนท 12 กนยายน 2561 เวลา 09.30 น. ณ หองประชมศรญาลอ (อบจ.ยะลา) สถจ.ยะลา ไดจดการประชมนายกองคกรปกครองสวน

ทองถนในพนทจงหวดยะลา ครงท 5/2561 เพอตดตามงานนโยบายทส าคญ เชน การเตรยมความพรอมการปฏบตงานในชวงสนปงบประมาณ,

การจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ 2561 งบเงนอดหนนทวไป ดานการจดการศกษาทองถน, การจดสรรงบประมาณเงนอดหนนทวไป

ตามโครงการสตวปลอดโรค คนปลอดภย จากโรคพษสนขบา ตามพระปณธานศาสตราจารย ดร.สมเดจพระเจาลกเธอ เจาฟาจฬาภรณวลยลกษณ

อครราชกมาร, การจดท าธนาคารน าใตดนของ อปท., การประเมนผบรหารทองถน, การจดท างบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ฯลฯ

โดยมนายเจษฎา จตรตน รองผวาราชการจงหวดยะลา เปนประธานในการประชม

การปฏบตหนาทของเจาหนาทของรฐ แมจะไดกระท าไปในขอบเขตอ านาจตามทกฎหมายหรอระเบยบก าหนดไวอยางครบถวนแลว กจะตองใชความ

ระวงไมใหการปฏบตหนาทของตนไปกระทบกระทงหรอกอใหเกดความเสยหายแกประชาชนหรอบคคลอนดวย ไมเชนนนกอาจจะเกดการกระท าละเมดจากการ

ละเลยตอหนาทได

กรณอทาหรณ อบต. ก.ไดซอวสดกอสรางเพอน ามากอสรางถนนคอนกรตเสรมไมไผภายในหมบาน ตอมารานคาไดน าวสดกอสราง (หนและทราย)

มากองบนถนนในลกษณะกดขวางทางจราจร ซงมนายสมศกด ส.อบต.เปนผชจดลงหนและทรายดงกลาว และคณะกรรมการไดตรวจรบพสดดงกลาวแลว

ตอมากลางคน นายสน ไดขบขรถจกรยานยนตไปชนกองวสดกอสรางดงกลาวจนไดรบบาดเจบสาหสและไดเสยชวตลง ภรรยาโดยชอบดวยกฎหมาย

เหนวาการเสยชวตของนายสนเกดจากการกระท าของ อบต.ก ทไดกองหนและทรายไวบนพนถนน โดยไมมสญญาณไฟหรอมาตรการในการปองกนอบตเหต

อยางพอเพยงและเหมาะสม ถอเปนความประมาทเลนเลอ จงไดฟอง อบต.ก.ตอศาลปกครองขอใหช าระคาสนไหมทดแทน

ผถกฟองคด (อบต.ก.) กลาวอางวาไดน ากรวยจราจรมาตงขวางขางหนาและขางหลงกองหนและทรายและไดประกาศเสยงตามสายแจงเตอน

ประชาชนในหมบานแลว

ศ.ปกครองสงสดไดพจารณาแลว เหนวา ตาม ม.67 (1) แหง พ.ร.บ.อบต.ฯ 2537 บญญตให อบต.มหนาทจดใหมและบ ารงรกษาทางน าและ

ทางบกในเขต อบต. ดงนน อบต.จงมหนาทตามกฎหมายทจะตองจดใหมและบ ารงรกษาทางน าและทางบกในเขตพนทรบผดชอบของตนเพอใหประชาชนใช

ประโยชนในการสญจรไดโดยสะดวกและปลอดภยและกรณทมความช ารดเสยหายหรอใชการไมไดกจะตองบ ารงรกษาหรอซอมแซมใหอยในสภาพทใชงานได

การท อบต.ก.น ากรวยมาวางดานหนาและดานหลงกองหนและทรายและการประกาศเสยงตามสายประชาสมพนธโดยไมไดตดตงปายแจงเตอนและสญญาณไฟ

ฉกเฉนในเวลากลางคน เพอแจงเตอนใหผใชทางไดทราบเปนสญลกษณอกชนหนงเนองจากเหนวามแสงสวางจากไฟกงสาธารณะตลอดเสนทางแลว ยอมเปน

การด าเนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภยทยงไมพอสมควรแกเหตและยงไมเพยงพอกบสถานการณ จงเปนการละเลยตอหนาทตามทกฎหมายก าหนดให

ตองปฏบต ตามมาตรา 67 (1) แหง พ.ร.บ.ดงกลาว

เมอนายสนขบขรถจกรยานยนตมาชนกบกองวสดบนถนนจนไดรบบาดเจบและถงแกความตามซงกนาจะมสาเหตมาจากการมองไมเหนกองวสดใน

เวลากลางคน จงถอไดวา อบต.กระท าละเมดจากการละเลยตอหนาทตามกฎหมายก าหนดไวใหตองปฏบตจงตองรบผดชดใชคาสนไหมทดแทนใหแกนางสวยซง

เปนภรรยาโดยชอบดวยกฎหมายของนายสนในผลแหงละเมด ตาม ม.420 แหง ประมวลกฎหมายแพงและพาณชย

กรณเหตขางตนแมมขอเทจจรงวา นายสนมปรมาณแอลกอฮอลในเลอดสงถง 300 มลลกรมเปอรเซนต ซงเกนกวาทกฎหมายก าหนดและไมสวม

หมวกนรภย และศ.ปกครองสงสดไดวนจฉยวาการทนายสนเสยชวตเปนผลมาจากความประมาทของนายสนรวมอยดวย แตอยางไรกตามกไมท าใหผถกฟองคด

(อบต.ก) พนความรบผดไปได คดน ศ.ปกครองสงสดไดก าหนดคาเสยหายใหแกผฟองคด โดยน าสวนความประมาทหรอความผดของนายสนมาพจารณาความ

รบผดของผถกฟองคดดวย (ค าพพากษาศาลปกครองสงสดท อ.87/2561)

สนง.สงเสรมการปกครองทองถนจงหวดยะลา และองคกรปกครอง

สวนทองถนในพนท รวมโครงการ “มอถอเกาไป ชวตใหมมา”

เพอมอบใหศนยพฒนาเดกเลก ณ วนท 19 กนยายน 2561

จ านวน 991 เครอง.....

เมอวนท 15 ส.ค. 2561 ณ หองประชมยะลายาลอ สถจ.ยะลา มการประชม ก.ท.จ.ยะลา ครงท 9/2561 โดยมนายเจษฏา จตรตน รองผวาราชการจงหวดยะลา

เปนประธานในทประชม ก.ท.จ.ยะลา และการประชม ก.อบต.จ.ยะลา ครงท 9/2561 มนายวรเชษฐ พรมโอภาษ รองผวาราชการจงหวดยะลา เปนประธานในการ

ประชม ก.อบต.จ.ยะลา ซงสรปมตทประชม ดงน

ก.ท.จ.ยะลา ก.อบต.จ.ยะลา รวม

การบรรจและแตงตง (ราย) 3 16 19

การรบโอน (ยาย) (ราย) 4 3 7

การสงใหพนจากต าแหนง (ราย) 8 2 10

การเลอนระดบ (ราย) 4 4 8

รายงานต าแหนงบรหารวางเพอสรรหา (อตรา) - - -

การด าเนนการทางวนย (ราย) 1 - 1

ปรบปรงต าแหนง (อตรา) - - -

ยายเปลยนสายงาน (ราย) - 2 2

แตงตงผผานการคดเลอกใหด ารงต าแหนงบรหาร (ราย) - - -

รวมทงหมด 47

มมกฎหมาย

การประชม ก.ท.จ.ยะลา ครงท 9/2561 และ ก.อบต.จงหวดยะลา ครงท 9/2561

กองวสดบนพนทรายท าใหคนตาย... “เปนละเมด”

ขอมลนาร

โครงการ “มอถอเกาไป ชวตใหมมา เพอมอบหนงสอใหศนยพฒนาเดกเลก

คดเปนรอยละ 25,879,290.50 x 100 = 45.29 %

57,137,258.67

จ านวนโครงการ กอหน วงเงน เบกจายแลว รอยละ

45 45 357,608,300.00 120,865,749.00 33.80

ขอกนเงนไวเบก

เหลอมป

เบกจายแลว

คงเหลอ

1. โครงการเงนอดหนนเฉพาะกจส าหรบกอสรางประปาหมบาน (ป 2559) 13,088,328.00 6,791,075.00 6,297,253.00

2. โครงการเงนอดหนนเฉพาะกจส าหรบสนบสนนโครงสรางพนฐาน

(Matching Fund) (ป 2560) 3,475,550.00 1,413,800.00 2,061,750.00

3. โครงการเงนอดหนนเฉพาะกจส าหรบกอสรางอาคารเรยนและ

อาคารประกอบ (ป 2560) 7,980,000.00 7,980,000.00 -

4. โครงการเงนอดหนนเฉพาะกจ สนบสนนภารกจตามอ านาจหนาทของ

อปท. (ป 2560) 9,674,927.51 1,915,000.00 7,759,927.51

5. โครงการเงนอดหนนเฉพาะกจส าหรบกอสรางประปาหมบาน

( ป 2560) 22,918,453.16 7,779,415.50 15,139,037.66

รวมทงสน 57,137,258.67 25,879,290.50 31,257,968.17

ประเภทภาษจดสรร

จ านวนเงน (บาท)

หมายเหต

- ภาษมลคาเพมตาม พ.ร.บ.ก าหนดแผนและขนตอน

การกระจายอ านาจใหแก อปท.

1,235,700,107.32 อปท. 64 แหง

- ภาษมลคาเพมตาม พรบ.จดสรรรายไดฯ

(ภาษมลคาเพม 1 ใน 9 , สรา , สรรพสามต)

564,257,633.32 อปท. 64 แหง

- คาภาคหลวงแร 3,222,887.08 63 แหง

- คาภาคหลวงปโตรเลยม 3,248,506.79 63 แหง

- ภาษมลคาเพมตามประมวลรษฎากร 26,183,666.92

- คาจดทะเบยนสทธและนตกรรมทดน 862,046.00 63 แหง

- รายไดตามกฎหมายอทยานแหงชาต 34,878.38 11 แหง

- คาธรรมเนยมรถยนต 140,908,525.76

- ภาษสรรพสามต 28,071.80

รวมทงสน

1,974,446,232.37

รายการขอกนเงนไวเบกเหลอมปและขยายเวลาเบกจายเงนประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2561

(เบกจายตงแตเดอน ตลาคม 2560 – กนยายน 2561)

ผลการเบกจายเงนอดหนนเฉพาะกจ ป 2561

เงนในถง

รายงานการจดสรรงบประมาณใหแก อปท. ปงบประมาณ พ.ศ.2561

ประเภทงบภาษตางๆ ท อปท.ไดรบการจดสรร (ตลาคม 2560 – กนยายน 2561)

งบประมาณ

รายการ

จ านวนเงน (บาท)

หมายเหต

เงนอดหนน

ทวไป

( e –LAAS)

สนบสนนการถายโอนบคลากร – คาสทธประโยชน 2,750,597.68 อปท. 13 แหง

สนบสนนการถายโอนบคลากร – เงนเดอนและคาจาง 3,610,842.00 อปท. 7 แหง

สนบสนนศนยพฒนาเดกเลก

- คาสวสดการส าหรบ หน.ศนย และ ผดด.

- เงนเดอน คาตอบแทน เงนเพมคาครองชพฯ

- คาจดการเรยนการสอน

- ทนการศกษา

10,365,000.00

78,067,050.00

11,745,300.00

405,000.00

อปท. 60 แหง

อปท. 64 แหง

ส าหรบสนบสนนอาหารเสรม (นม) ปฐมวย, ประถมศกษา 115,626,627.00

ส าหรบสนบสนนอาหารกลางวน ปฐมวย, ประถมศกษา 247,230,700.00

โครงการพระราชด ารดานสาธารณสข 9,740,000.00

ส าหรบด าเนนการตามอ านาจหนาทและภารกจถายโอน 430,426,810.00

สงเสรมศกยภาพการจดการศกษาทองถน (คาปจจยพนฐานส าหรบเดกยากจน) 554,000.00 อปท. 3 แหง

สนบสนนการจดการศกษาแกเดกดอยโอกาส - คาจางคร

- คาวสดการศกษาและการพฒนาบคลากร

567,000.00

48,000.00

อปท. 2 แหง

สงเสรมศกยภาพการจดการศกษาทองถน 7,018,600.00 อปท. 7 แหง

สนบสนนการจดการศกษาของ อปท. ในพนท จชต. - การจดการศกษาเดกประถมศกษา

- คาตอบแทนและสวสดการคร

8,337,000.00

23,152,680.00

อปท. 2 แหง

การจดการศกษาภาคบงคบ

- คาบ าเหนจบ านาญ

- เงนเดอนคร และคาจาง

- คาเชาบาน

- คาการศกษาบตร

55,869,630.96

185,763,890.00

1,384,300.00

1,194,800.00

อปท. 3 แหง

อปท. 7 แหง

อปท. 3 แหง

อปท. 2 แหง

คาตอบแทนพเศษรายเดอนฯ 110,368,549.40 อปท. 64 แหง

สนบสนนการสงเคราะหเบยยงชพผสงอาย 354,028,800.00 อปท. 64 แหง

สนบสนนการสงเคราะหเบยยงชพความพการ 86,342,400.00

การสงเคราะหเบยยงชพผปวยเอดส 1,779,000.00

คาใชจายในการจดการศกษาขนพนฐาน

- คาจดการเรยนการสอน

- คากจกรรมพฒนาคณภาพผเรยน

- คาเครองแบบนกเรยน

- คาหนงสอเรยน

- คาอปกรณการเรยน

11,451,771.00

2,759,588.00

1,938,369.00

3,093,949.00

1,854,275.00

อปท. 7 แหง

อปท. 7 แหง

อปท. 7 แหง

สนบสนนการด าเนนงานของ อสม. 37,879,200.00 อบจ.ยะลา

การจดหาสอการเรยนการสอนเชงสญญลกาณของความเปนชาต 1,260,000.00 อปท. 60 แหง

สนบสนนขบเคลอนโครงการสตวปลอดโรค คนปลอดภย 972,708.00

ส าหรบการพฒนาระบบบรหารการศกษาฯ เขาสประทศไทย 4.0 900,000.00 อบจ.ยะลา

ส าหรบชดเชยรายไดในพนท 5 จงหวดชายแดนใต 203,010,800.00 อปท. 63 แหง

สนบสนนสถานสบน า - คากระแสไฟฟา

- คาจางลกจางชวคราว

125,298.16

126,000.00

อปท. 5 แหง

อปท. 1 แหง

เงนอดหนน

เฉพาะกจ

สนบสนนการแกไขปญหาการขาดแคลนน าอปโภค บรโภคใหแกประชาชน (ประปาหมบาน) 42,210,800.00 11 โครงการ

กอสรางอาคารศนยพฒนาเดกเลก 2,445,100.00 1 โครงการ

การถายโอนภารกจกอสรางและบ ารงรกษาถนนทางหลวง 68,981,300.00 15 โครงการ

กอสรางอาคารเรยนและอาคารประกอบ 34,150,400.00 5 โครงการ

กอสรางลานกฬาอเนกประสงค 4,247,100.00 3 โครงการ

ชดอปกรณส าหรบหองเรยนคณภาพ 385,600.00 8 ชด

บรณะเสรมสรางความเขมแขงและยงยน 191,565,000.00 2 โครงการ

ปรบปรงซอมแซมสถานสบน าดวยไฟฟา 7,800,000.00 2 โครงการ

ส าหรบการบรหารจดการน าเพอสนบสนนงานฎกา 7,826,300.00 2 โครงการ

สนบสนนภารกจตามอ านาจหนาทตามของ อปท. 18,131,000.00 4 โครงการ

ส าหรบพฒนาแหลงทองเทยว 1,716,000.00 1 โครงการ

รวมทงสน 2,391,207,135.20

รายงานการจดสรรงบประมาณใหแก อปท. ปงบประมาณ พ.ศ.2561 (ตลาคม 2560 – กนยายน 2561)

)

เงนในถง (ตอ)

ภาพกจกรรม

เมอวนท 4 กนยายน 2561 เวลา 10.00 น. นายวญญ สงหเสม ทองถนจงหวดยะลา เปนประธานมอบวฒบตรและกลาวใหโอวาทแก

นกเรยนผสงอายโครงการ โรงเรยนผสงอายต าบลล าพะยา (รนท 1) ณ อาคารเฉลมพระเกยรต 7 รอบ พระชนมพรรษา หมท 5 ต าบลล าพะยา

อ าเภอเมองยะลา จงหวดยะลา

เมอวนท 19 กนยายน 2561 เวลา 09.30 น. ณ หองประชมยะลายาลอ สถจ.ยะลา ไดจดการประชมคณะกรรมการพนกงานเทศบาล (ก.ท.จ.ยะลา)

ครงท 9/2561 โดยมนายเจษฎา จตรตน รองผวาราชการจงหวดยะลา เปนประธานในทประชม และเวลา 13.30 น. สถจ.ยะลา ไดจดการประชมคณะกรรมการ

พนกงานสวนต าบล (ก.อบต.จ.ยะลา) ครงท 9/2561 โดยมนายวรเชษฐ พรมโอภาษ รองผวาราชการจงหวดยะลา เปนประธานในทประชม

เมอวนท 3 , 5 กนยายน 2561 นายวญญ สงหเสม ทองถนจงหวดยะลา รวมกบคณะกรรมการตรวจประเมนการประกวดการจดการขยะ

มลฝอยชมชน อ าเภอสะอาด ระดบจงหวด ลงพนทตรวจประเมนฯ ณ อ าเภอธารโต อ าเภอบนนงสตา อ าเภอรามน และอ าเภอเมอง จงหวดยะลา

เมอวนท 17 กนยายน 2561 เวลา 10.00 น. ขาราชการ สถจ.ยะลา รวมกจกรรมโครงการสงเสรมคณธรรมจรยธรรมขาราชการ

ในวนธรรมสวนะ จงหวดยะลา ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2561 ณ วดวาลการาม (บานคลองทรายใน) ต.ยโป อ.เมอง จ.ยะลา

เมอวนท 14 กนยายน 2561 วาทรอยตร ธานนทร รวธงชย หน.ผต.สถ. ไดรบมอบหมายจากอธบดกรมสงเสรมการปกครองทองถน มาเปนประธาน

การประชมคณะกรรมการประสานงานวชาการ การจดการศกษาทองถน ระดบสวนกลาง ครงท 3/2561 พรอมลงพนทเยยมโรงเรยน ดการเรยนการสอนของ

ครและนกเรยน โรงเรยนสงกดเทศบาลนครยะลา และไดมอบนโยบายทส าคญตางๆ ของกรมสงเสรมการปกครองทองถน และกระทรวงมหาดไทย พรอมนม

นายพงษศกด ยงชนมเจรญ นายกเทศมนตรนครยะลา, นายวญญ สงหเสม ทถจ.ยะลา, รองนายก ทน.ยะลา, ปลด ทน.ยะลา และ อปท. ในพนทจงหวดยะลา

รวมใหการตอนรบ