ภาคผนวก 1 · ภาคผนวก 1 -1 1)...
TRANSCRIPT
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 1 -1
1)
หนงสอสานกงาน ก.พ.ร. ท นร 1201/ว 28
ลงวนท 29 ธนวาคม 2548
เรอง การจดทาคารบรองการปฏบตราชการ
และการตดตามประเมนผลการปฏบตราชการ
ตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ
ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
2)
หนงสอสานกงาน ก.พ.ร. ท นร 1201/417-538
ลงวนท 16 มนาคม 2549
เรอง รายละเอยดและเกณฑการใหคะแนนตวชวดตามคา
รบรองการปฏบตราชการประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
เพมเตม
ภาคผนวก 1
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 1 -2
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 1 -3
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 1 -4
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-1
1)
กรอบการประเมนผล นาหนก และ ประเดนการประเมนผลการปฏบตราชการ
ตามหนงสอสานกงาน ก.พ.ร. ท นร 1201 / ว28 ลงวนท 29 ธนวาคม 2548
เรอง การจดทาคารบรองปฏบตราชการ และ
การตดตามประเมนผลการปฏบตราชการ ตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ
ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
2)
กรอบการประเมนผล นาหนก และ ประเดนการประเมนผลการปฏบตราชการ
ตามหนงสอสานกงาน ก.พ.ร. ท นร 1201 / 417 - 538 ลงวนท 16 มนาคม 2549
เรอง รายละเอยดและเกณฑการใหคะแนนตวชวด
ตามคารบรองการปฏบตราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549 เพมเตม
ภาคผนวก 2
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-2
กรอบการประเมนผลการปฏบตราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549 สาหรบสวนราชการระดบกรมหรอเทยบเทา
ประเดนการประเมนผล การปฏบตราชการ
ตวชวด
นาหนก (รอยละ)
มตท 1 มตดานประสทธผล ตามแผนปฏบตราชการ
50
• ผลสาเรจตามแผนปฏบตราชการ 1. ระดบความสาเรจของรอยละเฉลยถวงนาหนกในการบรรลเปาหมายตามแผนปฏบตราชการของกระทรวง
10
2. ระดบความสาเรจของรอยละเฉลยถวงนาหนกในการบรรลเปาหมายตามแผนปฏบตราชการของ กลมภารกจ
15
3. ระดบความสาเรจของรอยละเฉลยถวงนาหนก ในการบรรลเปาหมายตามแผนปฏบตราชการ ของสวนราชการระดบกรมหรอเทยบเทา
20
4. ระดบความสาเรจของการปรบปรงการบรหารจดการเพอสนบสนนการดาเนนงานของจงหวดและองคกรปกครองสวนทองถน
5
มตท 2 มตดานคณภาพการใหบรการ 10
• คณภาพการใหบรการ 5. รอยละของระดบความพงพอใจของผรบบรการ 3
• การมสวนรวมของประชาชน 6. ระดบความสาเรจในการเปดโอกาสใหประชาชน เขามามสวนรวมในการพฒนาระบบราชการ
3
• การปองกนและปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบ
7. ระดบความสาเรจของการดาเนนการตามมาตรการ การปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤต มชอบ
4
มตท 3 มตดานประสทธภาพ ของการปฏบตราชการ
10
ตวชวดภาคบงคบ
• การบรหารงบประมาณ 8. ระดบความสาเรจของรอยละเฉลยถวงนาหนก ของอตราการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทน
3
• การประหยดพลงงาน 9. ระดบความสาเรจของการดาเนนการตามมาตรการประหยดพลงงานของสวนราชการ
2
• การลดระยะเวลาการใหบรการ
10. ระดบความสาเรจของรอยละเฉลยถวงนาหนก ในการลดรอบระยะเวลาของขนตอนการปฏบตราชการของสวนราชการ
3
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-3
กรอบการประเมนผลการปฏบตราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549 สาหรบสวนราชการระดบกรมหรอเทยบเทา
ประเดนการประเมนผล การปฏบตราชการ
ตวชวด
นาหนก (รอยละ)
ตวชวดเลอก (1 ตวชวด) 2
• การประหยดงบประมาณ 11. รอยละของงบประมาณทสามารถประหยดได • การจดทาตนทนตอหนวย 12. ระดบความสาเรจของการจดทาตนทนตอหนวยผลผลต
มตท 4 มตดานการพฒนาองคกร 30 ตวชวดภาคบงคบ 27
• การจดการความร 13. ระดบความสาเรจของแผนการจดการความรเพอสนบสนนประเดนยทธศาสตร
3
• การจดการสารสนเทศ 14. ระดบคณภาพของการบรหารจดการระบบฐานขอมลสารสนเทศของสวนราชการ
4
• การบรหารการเปลยนแปลง และการพฒนาบคลากร
15. ระดบความสาเรจในการจดทาแผนและนาขอเสนอ การเปลยนแปลงไปสการปฏบต
10
• การพฒนากฎหมาย 16. ระดบความสาเรจของการจดทาแผนพฒนากฎหมายของสวนราชการ
3
17. ระดบความสาเรจของรอยละเฉลยถวงนาหนก ของการดาเนนงานตามแผนพฒนากฎหมายของสวนราชการ
7
ตวชวดเลอก (1 ตวชวด) 3
• การบรหารจดการองคกร 18. ระดบความสาเรจของการดาเนนงานตามขนตอนการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ
• การบรหารความเสยง 19. ระดบความสาเรจของการจดทาระบบบรหาร ความเสยง
• การถายทอดตวชวดและเปาหมายของ ระดบองคกรสระดบบคคล
20. ระดบความสาเรจของการถายทอดตวชวดและเปาหมายของระดบองคกรสระดบบคคล
รวม 100
หมายเหต : กรณทสวนราชการทไดรบการยกเวนการประเมนผลการพฒนากฎหมาย ปงบประมาณ พ.ศ. 2549อ.ก.พ.ร. เกยวกบการสงเสรมการบรหารกจการบานเมองทด มมตเมอการประชมวนท 28 กมภาพนธ 2549 เหนชอบใหยกเลกตวชวดเกยวกบแผนพฒนากฏหมายทงสองตวชวด (ตวชวดท 16 และตวชวดท 17) นาหนกรอยละ 10 ออกไป ดงนนจงมผลใหสวนราชการทไดรบการยกเวนการประเมนผลการพฒนากฏหมาย ปงบประมาณ พ.ศ. 2549 เหลอนาหนกรวมในการประเมนผลเปนรอยละ 90
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-4
การกาหนดนาหนกผลสาเรจตามแผนปฏบตราชการ
ตวชวด ตามแผนปฏบตราชการของกระทรวง
ตวชวด ตามแผนปฏบตราชการของ กลมภารกจ
ตวชวดตาม แผนปฏบตราชการ ของสวนราชการระดบกรมหรอ
เทยบเทา
ตวชวดระดบความสาเรจของการปรบปรงการบรหารจดการเพอ
สนบสนนการดาเนนงานของจงหวดและองคกรปกครองสวนทองถน
รวม
สวนราชการทมกลมภารกจ
กรณท 1 10 15 20 5 50 กรณท 2 10 20 20 - 50 สวนราชการทไมมกลมภารกจ
กรณท 1 25 - 20 5 50 กรณท 2 30 - 20 - 50 สวนราชการทสงกดสานกนายกรฐมนตร และสวนราชการไมสงกดสานกนายกรฐมนตร กระทรวง หรอทบวง
กรณท 1 - - 45 5 50 กรณท 2 - - 50 - 50 หมายเหต
กรณท 1 หมายถง สวนราชการทไดสารวจและทบทวนภารกจแลวพบวามเรองทสวนราชการจะสามารถสนบสนน ประเดนยทธศาสตรและ/หรองานบรการของกลมจงหวดและจงหวด การถายโอนภารกจของสวนราชการใหแก องคกรปกครองสวนทองถนรวมถงระบบฐานขอมลจงหวด
กรณท 2 หมายถง สวนราชการทไดสารวจและทบทวนภารกจแลวพบวาไมมเรองทสวนราชการจะสามารถสนบสนนประเดนยทธศาสตรและ/หรองานบรการของกลมจงหวดและจงหวด การถายโอนภารกจของสวนราชการใหแกองคกรปกครองสวนทองถน รวมถงระบบฐานขอมลจงหวด ขอใหมหนงสอแจงสานกงาน ก.พ.ร.ภายในวนท 31 มกราคม พ.ศ. 2549 เพอพจารณาเหนชอบใหยกเลกตวชวด “ระดบความสาเรจของการปรบปรงการบรหารจดการเพอสนบสนนการดาเนนงานของจงหวดและองคกรปกครองสวนทองถน” แลวนานาหนกรอยละ 5 ไปเพมใหกบตวชวดตามทกาหนดในตารางขางตน ทงน นาหนกดงกลาวตองเฉลยตามสดสวนของนาหนกตวชวดทไดเจรจาตกลงไวแลว
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-5
คาอธบายตวชวดเพอประกอบการจดทาคารบรองการปฏบตราชการสวนราชการ
มตท 1 มตดานประสทธผลตามแผนปฏบตราชการ
ประเดนการประเมนผล : ผลสาเรจตามแผนปฏบตราชการ ตวชวดท 1 ระดบความสาเรจของรอยละเฉลยถวงนาหนกในการบรรลเปาหมายตามแผนปฏบตราชการ
ของกระทรวง นาหนก : รอยละ 10 คาอธบาย :
• พจารณาจากระดบความสาเรจของการบรรลเปาหมายแตละตวชวดตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการทสอดคลองกบแผนปฏบตราชการของกระทรวงทคณะรฐมนตรใหความเหนชอบ
• สวนราชการในสงกดกระทรวงตองรวมรบผดชอบผลการดาเนนงานใหบรรลตามแผนปฏบตราชการและเปาหมายทกาหนดไว
• จานวนตวช วดททาความตกลงควรมความเหมาะสม ครอบคลมแผนปฏบตราชการของกระทรวง ตารางและสตรการคานวณ :
เกณฑการใหคะแนนเทยบกบรอยละ ของผลสาเรจตามเปาหมายของตวชวด ตวชวด (i) นาหนก(Wi)
1 2 3 4 5
คะแนนทได (SMi)
คะแนนเฉลยถวงนาหนก (Wi x SMi)
KPISM 1 W1 60 70 80 90 100 SM1 (W1 x SM1) KPISM 2 W2 60 70 80 90 100 SM2 (W2 x SM2)
. . 60 70 80 90 100 . .
. . 60 70 80 90 100 . . KPISM i Wi 60 70 80 90 100 SMi (Wi x SMi)
Σ Wi = 1 Σ (Wi x SMi)
คะแนนเฉลยถวงนาหนกระดบความสาเรจของรอยละของเปาหมายแตละตวชวดทบรรลผลสาเรจตามแผนปฏบตราชการของกระทรวง เทากบ
Σ (Wi x SMi) หรอ (W1 x SM1) + (W2 x SM2) + ... + (Wi x SMi)
Σ Wi W1+ W2 +...+ Wi
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-6
โดยท :
W หมายถง นาหนกความสาคญทใหกบตวชวดทกาหนดขนจากแผนปฏบตราชการของกระทรวง และ
ผลรวมของนาหนกของทก KPISM (Σ Wi) = 1 โดยท นาหนกรอยละของตวชวดแตละลาดบ (i) คณะกรรมการเจรจาขอตกลงและประเมนผลจะเจรจากาหนดกบกระทรวง
SM หมายถง คะแนนทไดจากการเทยบกบผลสาเรจของรอยละของเปาหมายของตวชวดทบรรลเปาหมายตามทกาหนดไวของแผนปฏบตราชการของกระทรวง
i หมายถง ลาดบทของตวชวดทกาหนดขนตามแผนปฏบตราชการของกระทรวง ; 1, 2,…, i เกณฑการใหคะแนน :
ชวงปรบเกณฑการใหคะแนน +/- 1 ตอ 1 คะแนน โดยกาหนดเกณฑการใหคะแนน ดงน
ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน
1 Σ (Wi x SMi) = 1 2 Σ (Wi x SMi) = 2 3 Σ (Wi x SMi) = 3 4 Σ (Wi x SMi) = 4 5 Σ (Wi x SMi) = 5
เหตผล :
เพอใหกระทรวงมการบรหารงานแบบบรณาการภายในกระทรวง โดยหนวยงานภายในใหความรวมมอ ชวยเหลอ สนบสนนการดาเนนงาน เพอใหบรรลเปาหมายตามแผนปฏบตราชการของกระทรวง
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-7
ตวชวดท 1.ก ระดบความสาเรจของการดาเนนการจดตงศนยบรการรวม (นารอง) นาหนก : รอยละ 5 คาอธบาย :
• ระดบความสาเรจของการดาเนนการจดตงศนยบรการรวม จะพจารณาจากผลสาเรจของการดาเนนการสารวจงานบรการทงหมดภายในกระทรวง การจดทาแผนสาหรบดาเนนการจดตงศนยบรการรวม การเปดดาเนนการจดตงศนยบรการรวม การตดตามประเมนผลการปฏบตตามแผน และการจดทารายงานประเมนผลความสาเรจของแผนดงกลาวและผลสาเรจโดยรวม เกณฑการใหคะแนน :
กาหนดเปนระดบขนของความสาเรจ (Milestone) แบงเกณฑการใหคะแนนเปน 5 ระดบ พจารณาจากความกาวหนาของขนตอนการดาเนนงานตามเปาหมายแตละระดบ ดงน
ระดบขนของความสาเรจ (Milestone) ระดบคะแนน ขนตอนท 1 ขนตอนท 2 ขนตอนท 3 ขนตอนท 4 ขนตอนท 5
1 2 3 4 5
โดยท
ขนตอนท 1 : สารวจงานบรการทงหมดภายในกระทรวงเพอคดเลอกงานบรการสาหรบจดทาแผนการจดตงศนยบรการรวม โดยสารวจจากความตองการของประชาชนผใชบรการ/หนวยงานทเกยวของวาตองการใหมงานบรการใดอยรวมกนเพอใหบรการ ณ ศนยบรการรวม
ขนตอนท 2 : จดทาแผนสาหรบดาเนนการจดตงศนยบรการรวมใหแลวเสรจ และสงใหสานกงาน ก.พ.ร. ภายในวนท 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2549
ขนตอนท 3 : มความคบหนาในการดาเนนการจดตงศนยบรการรวมตามแผนงานและขนตอนทกาหนดในปงบประมาณ พ.ศ. 2549 ไมนอยกวารอยละ 60
ขนตอนท 4 : ศนยบรการรวมจานวนอยางนอย 1 แหง สามารถเปดดาเนนการไดภายในปงบประมาณ พ.ศ.2549
ขนตอนท 5 : จดทารายงานการประเมนผลความสาเรจของการดาเนนงานตามแผนและผลสาเรจโดยรวมของการดาเนนงานของศนยบรการรวม พรอมทงรายงานขอมลทไดจากประชาชนผใชบรการ/หนวยงานทเกยวของ เชน จานวนผใชบรการ ความคดเหน ขอเสนอแนะ และผลการสารวจความพงพอใจของผใชบรการ ณ ศนยบรการรวม* เปนตน
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-8
เหตผล : การดาเนนการจดตงศนยบรการรวม มวตถประสงคเพอปรบปรงรปแบบการทางาน อานวยความสะดวก ลดขนตอนและปรบปรงกระบวนการทางาน ขยายการใหบรการประชาชน ใหสามารถตอบสนองความตองการของประชาชน ตามเจตนารมณของพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และสอดคลองกบแผนการบรหารราชการแผนดน (ประเดนยทธศาสตรท 6)
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-9
ตวชวดท 2 ระดบความสาเรจของรอยละเฉลยถวงนาหนกในการบรรลเปาหมายตามแผนปฏบตราชการของกลมภารกจ
นาหนก : รอยละ 15 คาอธบาย :
• พจารณาจากระดบความสาเรจของการบรรลเปาหมายแตละตวชวดตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการทสอดคลองกบแผนปฏบตราชการของกลมภารกจทคณะรฐมนตรใหความเหนชอบ
• สวนราชการในสงกดกลมภารกจ ตองรวมรบผดชอบผลการดาเนนงานใหบรรลตามแผนปฏบตราชการและเปาหมายทกาหนดไว
• จานวนตวช วดททาความตกลงควรมความเหมาะสม ครอบคลมแผนปฏบ ตราชการ ของกลมภารกจ ตารางและสตรการคานวณ :
เกณฑการใหคะแนนเทยบกบรอยละ ของผลสาเรจตามเปาหมายของตวชวด ตวชวด (i) นาหนก(Wi)
1 2 3 4 5
คะแนนทได (SMi)
คะแนนเฉลยถวงนาหนก (Wi x SMi)
KPISM 1 W1 60 70 80 90 100 SM1 (W1 x SM1) KPISM 2 W2 60 70 80 90 100 SM2 (W2 x SM2)
. . 60 70 80 90 100 . .
. . 60 70 80 90 100 . . KPISM i Wi 60 70 80 90 100 SMi (Wi x SMi)
Σ Wi = 1 Σ (Wi x SMi)
คะแนนเฉลยถวงนาหนกระดบความสาเรจของรอยละของเปาหมายแตละตวชวดทบรรลผลสาเรจตามแผนปฏบตราชการของกลมภารกจ เทากบ
Σ (Wi x SMi) หรอ (W1 x SM1) + (W2 x SM2) + ... + (Wi x SMi)
Σ Wi W1+ W2 +...+ Wi
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-10
โดยท :
W หมายถง นาหนกความสาคญทใหกบตวชวดทกาหนดขนจากแผนปฏบตราชการของกลมภารกจ และ
ผลรวมของนาหนกของทก KPISM (Σ Wi) = 1 โดยท นาหนกรอยละของตวชวดแตละลาดบ (i) คณะกรรมการเจรจาขอตกลงและประเมนผลจะเจรจากาหนดกบกลมภารกจ
SM หมายถง คะแนนทไดจากการเทยบกบผลสาเรจของรอยละของเปาหมายของตวชวดทบรรลเปาหมายตามทกาหนดไวของแผนปฏบตราชการของกลมภารกจ
i หมายถง ลาดบทของตวชวดทกาหนดขนตามแผนปฏบตราชการของกลมภารกจ ; 1, 2,…, i เกณฑการใหคะแนน :
ชวงปรบเกณฑการใหคะแนน +/- 1 ตอ 1 คะแนน โดยกาหนดเกณฑการใหคะแนน ดงน
ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน
1 Σ (Wi x SMi) = 1 2 Σ (Wi x SMi) = 2 3 Σ (Wi x SMi) = 3 4 Σ (Wi x SMi) = 4 5 Σ (Wi x SMi) = 5
เงอนไข :
กรณทสวนราชการใดไมมกลมภารกจ จะนานาหนกไปรวมไวกบตวชวด “ระดบความสาเรจของรอยละเฉลยถวงนาหนกในการบรรลเปาหมายตามแผนปฏบตราชการของกระทรวง” เปนนาหนกรอยละ 25 เหตผล : เพอใหกลมภารกจมการบรหารงานแบบบรณาการภายในกลมภารกจ โดยหนวยงานภายในให ความรวมมอ ชวยเหลอ
สนบสนนการดาเนนงาน เพอใหบรรลเปาหมายตามแผนปฏบตราชการของกลมภารกจ
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-11
ตวชวดท 3 ระดบความสาเรจของรอยละเฉลยถวงนาหนกในการบรรลเปาหมายตามแผนปฏบตราชการของสวนราชการระดบกรมหรอเทยบเทา
นาหนก : รอยละ 20 คาอธบาย :
• พจารณาจากระดบความสาเรจของการบรรลเปาหมายแตละตวชวดตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการทสอดคลองกบแผนปฏบตราชการของสวนราชการระดบกรมหรอเทยบเทา ทคณะรฐมนตรใหความเหนชอบ
• สวนราชการระดบกรมหรอเทยบเทา ตองรวมรบผดชอบผลการดาเนนงานใหบรรลตามแผนปฏบตราชการและเปาหมายทกาหนดไว
• จานวนตวชวดททาความตกลงควรมความเหมาะสม ครอบคลมแผนปฏบตราชการของ สวนราชการระดบกรมหรอเทยบเทา ตารางและสตรการคานวณ :
เกณฑการใหคะแนนเทยบกบรอยละ ของผลสาเรจตามเปาหมายของตวชวด ตวชวด (i) นาหนก(Wi)
1 2 3 4 5
คะแนนทได (SMi)
คะแนนเฉลยถวงนาหนก (Wi x SMi)
KPISM 1 W1 60 70 80 90 100 SM1 (W1 x SM1) KPISM 2 W2 60 70 80 90 100 SM2 (W2 x SM2)
. . 60 70 80 90 100 . .
. . 60 70 80 90 100 . . KPISM i Wi 60 70 80 90 100 SMi (Wi x SMi)
Σ Wi = 1 Σ (Wi x SMi)
คะแนนเฉลยถวงนาหนกระดบความสาเรจของรอยละของเปาหมายแตละตวชวดทบรรลผลสาเรจตามแผนปฏบตราชการของสวนราชการระดบกรมหรอเทยบเทา เทากบ
Σ (Wi x SMi) หรอ (W1 x SM1) + (W2 x SM2) + ... + (Wi x SMi)
Σ Wi W1+ W2 +...+ Wi โดยท :
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-12
W หมายถง นาหนกความสาคญทใหกบตวชวดทกาหนดขนจากแผนปฏบตราชการของสวนราชการระดบ
กรมหรอเทยบเทา และผลรวมของนาหนกของทก KPISM (Σ Wi) = 1 โดยท นาหนกรอยละของตวชวดแตละลาดบ (i) คณะกรรมการเจรจาขอตกลงและประเมนผลจะมการกาหนดรวมกบสวนราชการระดบกรมหรอเทยบเทา
SM หมายถง คะแนนทไดจากการเทยบกบผลสาเรจของรอยละของเปาหมายของตวชวดทบรรลเปาหมายตามทกาหนดไวของแผนปฏบตราชการของสวนราชการระดบกรมหรอเทยบเทา
i หมายถง ลาดบทของตวชวดทกาหนดขนตามแผนปฏบตราชการของสวนราชการระดบกรมหรอเทยบเทา ; 1, 2,…, i
เกณฑการใหคะแนน :
ชวงปรบเกณฑการใหคะแนน +/- 1 ตอ 1 คะแนน โดยกาหนดเกณฑการใหคะแนน ดงน
ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน
1 Σ (Wi x SMi) = 1 2 Σ (Wi x SMi) = 2 3 Σ (Wi x SMi) = 3 4 Σ (Wi x SMi) = 4 5 Σ (Wi x SMi) = 5
เหตผล :
เพอใหสวนราชการระดบกรมหรอเทยบเทามการบรหารงานแบบบรณาการภายในสวนราชการ โดยหนวยงานภายในใหความรวมมอ ชวยเหลอ สนบสนนการดาเนนงาน เพอใหบรรลเปาหมายตามแผนปฏบตราชการของสวนราชการ
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-13
ตวชวดท 4 ระดบความสาเรจของการปรบปรงการบรหารจดการเพอสนบสนนการดาเนนงาน ของจงหวดและองคกรปกครองสวนทองถน
นาหนก : รอยละ 5 คาอธบาย :
• พจารณาจากผลสาเรจของการดาเนนการปรบปรงการบรหารจดการเพอสนบสนนการบรหารราชการสวนภมภาคของกลมจงหวด/จงหวดใหสามารถดาเนนการเพอบรรลเปาหมายตามยทธศาสตรทสาคญ ของรฐบาล งานบรการของสวนราชการบรหารสวนภมภาค การถายโอนภารกจของสวนราชการใหแกองคกรปกครองสวนทองถน รวมถงการสนบสนนการพฒนาระบบฐานขอมลของจงหวด (POC)
• ประเดนการปรบปรงการบรหารจดการ ไดแก การแกไขหรอยกเลกกฎระเบยบ/กฎหมาย ทเปนอปสรรคตอการบรหารจดการของจงหวด การถายโอนภารกจของสวนราชการใหแกองคกรปกครอง สวนทองถน การกาหนดมาตรฐาน/คานยาม/วธการจดเกบขอมลเปนแนวปฏบตทชดเจนใหจงหวดดาเนนการและ/หรอการกาหนดแนวทางปฏบตงานทมความชดเจนใหสอดคลองกบสถานการณของพนท การใหองคความรทใชเพอการบรหารจดการ การสนบสนนทรพยากร เชน บคลากร งบประมาณทเพยงพอ อปกรณทจาเปน เปนตน เกณฑการใหคะแนน :
กาหนดเปนระดบขนของความสาเรจ (Milestone) แบงเกณฑการใหคะแนนเปน 5 ระดบ พจารณาจากความกาวหนาของขนตอนการดาเนนงานตามเปาหมายแตละระดบ ดงน
ระดบขนของความสาเรจ (Milestone) ระดบคะแนน ขนตอนท 1 ขนตอนท 2 ขนตอนท 3 ขนตอนท 4 ขนตอนท 5
1 2 3 4 5
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-14
โดยท :
ขนตอนท 1 : สวนราชการวเคราะห หรอทบทวนความตองการของกลมจงหวด/จงหวดในเรองทจงหวดตองการไดรบการสนบสนนดานยทธศาสตรและ/หรองานบรการของกลมจงหวด/จงหวด ตามแผนปฏบตราชการ 4 ป และจดลาดบหรอทบทวนลาดบความสาคญของเรองท กลมจงหวด/จงหวดตองการไดรบการสนบสนน
ขนตอนท 2 : สวนราชการเลอกเรองทจะดาเนนการในปงบประมาณ พ.ศ. 2549 - 2551 โดยรวมถงเรองทเปนนโยบายสาคญทไดรบมอบหมายจากผบงคบบญชา พรอมทงระบประโยชนทคาดวาจะไดรบในการดาเนนการแตละเรอง และจดทาแผนสนบสนนการดาเนนงานของจงหวด 3 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2549-2551)
ขนตอนท 3 : สวนราชการจดทาแนวทางการดาเนนการ/แผนงาน/โครงการหรอแผนปฏบตการสนบสนนการดาเนนงานของจงหวดปงบประมาณ พ.ศ. 2549 รวมทงแผนการถายโอนภารกจของสวนราชการใหแกองคกรปกครองสวนทองถน (ถาม) เสนอผบงคบบญชาพจารณาและไดรบความเหนชอบภายในวนท 31 มนาคม พ.ศ. 2549
ขนตอนท 4 : ดาเนนการตามแนวทางการดาเนนการ/แผนงาน/โครงการหรอแผนปฏบตการสนบสนนการดาเนนงานของจงหวด ปงบประมาณ พ.ศ. 2549 โดยมการตดตามความกาวหนาในการดาเนนการระหวางปงบประมาณ และสรปผลความกาวหนาในการดาเนนการเสนอผบงคบบญชารบทราบ
ขนตอนท 5 : ประเมนผลการดาเนนการตามแนวทางการดาเนนการ/แผนงาน/โครงการหรอแผนปฏบตการสนบสนนการดาเนนงานของจงหวด ปงบประมาณ พ.ศ. 2549 และมการสรปประเมนผลความสาเรจ ณ สนปงบประมาณ โดยระบปจจยสนบสนน ปญหา อปสรรค ประโยชนทไดรบหรอผลกระทบจากการดาเนนงาน และแนวทางหรอขอเสนอแนะในการปรบปรงการดาเนนงานในปงบประมาณ พ.ศ. 2550 เสนอผบงคบบญชาพจารณาและไดรบความเหนชอบ
เงอนไข : หากความสาคญและประโยชนของเรองท เลอกมาดาเนนการในปงบประมาณ พ .ศ .2549
ไมเหมาะสม จะพจารณาปรบลดคะแนน
เหตผล : เพอใหการบรหารราชการจงหวดแบบบรณาการมการทางานบรณาการระหวางสวนราชการ
สวนกลาง และสวนราชการบรหารสวนภมภาค รวมถงสนบสนนการถายโอนภารกจของสวนราชการใหองคกรปกครองสวนทองถนเพอใหสามารถดาเนนกจกรรมทอยในความรบผดชอบได เชน ดานโครงสรางพนฐาน คณภาพชวต การจดระเบยบชมชน สงแวดลอมและวฒนธรรม เปนตน
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-15
มตท 2 มตดานคณภาพการใหบรการ
ประเดนการประเมนผล : คณภาพการใหบรการ ตวชวดท 5 รอยละของระดบความพงพอใจของผรบบรการ นาหนก : รอยละ 3 คาอธบาย :
• พจารณาจากผลสารวจความพงพอใจของผรบบรการของสวนราชการ โดยสานกงาน ก.พ.ร. จะเปนผจดจางหนวยงานผประเมนอสระภายนอกมาดาเนนการสารวจ
• ประเดนการสารวจประกอบดวยประเดนสาคญ ๆ ดงน (1) ความพงพอใจดานกระบวนการ ขนตอนการใหบรการ (2) ความพงพอใจดานเจาหนาทผใหบรการ (3) ความพงพอใจดานสงอานวยความสะดวก
• ผรบบรการ หมายถง ประชาชนผมารบบรการโดยตรง หรอเจาหนาทของรฐ หรอหนวยงานทงภาครฐและเอกชนทมารบบรการจากสวนราชการ
• สวนราชการสามารถเสนองานบรการทจะนามาประเมนผลไดจานวน 3-5 งานบรการ โดยจะตองเปนงานท เปนภารกจหลก ทงน ตองไมซากบงานบรการทได เสนอไปแลวในปงบประมาณ พ.ศ. 2547 และปงบประมาณ พ.ศ. 2548
• สาหรบสวนราชการทสารวจความพงพอใจครบทกงานบรการแลว สามารถเสนองานบรการเดมได โดยเลอกงานบรการทมผลสารวจความพงพอใจในปงบประมาณ พ .ศ .2547 หรอปงบประมาณ พ.ศ.2548 ตาทสด 3-5 งานบรการ
เกณฑการใหคะแนน : ชวงเกณฑการใหคะแนน +/- รอยละ 5 ตอ 1 คะแนน โดยกาหนดเกณฑการใหคะแนน ดงน
ระดบ 1 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 4 ระดบ 5
65 70 75 80 85 เงอนไข :
1. ประเดนขอสงเกตของผประเมนอสระ จะนามาใชประกอบการพจารณาปรบคะแนน 2. สวนราชการสวนกลางทมหนวยงานในสงกดตงอยในภมภาค สามารถเลอกงานบรการในสวน
ภมภาคใหสารวจได ทงน ผประเมนอสระจะเปนผสมพนทสารวจเอง เหตผล :
ตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 มาตรา 3/1 บญญตวา “การบรหารราชการตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน การลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจาเปน การกระจายภารกจและทรพยากรใหแกทองถน การกระจายอานาจตดสนใจ การอานวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการของประชาชน มผรบผดชอบตอผลของงาน” การปรบปรงคณภาพการใหบรการจง
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-16
เปนแนวทางหนงทจาเปนอยางยงเพอใหการบรหารราชการเปนไปอยางมประสทธภาพและสามารถตอบสนองตามความตองการของประชาชน
ประเดนการประเมนผล : การมสวนรวมของประชาชน ตวชวดท 6 ระดบความสาเรจในการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมในการพฒนาระบบราชการ นาหนก : รอยละ 3 คาอธบาย :
การบรหารราชการแบบมสวนรวม หมายถง การบรหารทเจาหนาทหรอหนวยงานของรฐได เปดโอกาสใหประชาชนไดเขามามสวนรวมในการตดสนใจทางการบรหารและการดาเนนกจการของรฐ ทงทางตรงและทางออม ในอนทจะสนองตอบตอความตองการของตนเอง โดยในทางตรง ไดแก การทภาครฐเปดโอกาสใหประชาชนไดตดสนใจเลอกนโยบายสาธารณะเรองใดเรองหนง หรอเขารวมดาเนนการในกจการของรฐโดยตรง เชน การจดรบฟงความเหน การรวมในการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนารายสาขา การใหประชาชนรวมเปนกรรมการจดซอจดจาง การลงประชามต เปนตน สวนในทางออม ไดแก การเสนอความเหนผานเครอขายหรอตวแทนกลมตางๆ รวมทงการใหขอมลขาวสารผานสอตางๆ เชน จดหมายขาว เวบไซต สอโทรทศน วทย เปนตน
สวนราชการจะมระบบการบรหารราชการทเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมมากขนนน จะพจารณาจากการทสวนราชการมระบบการทางานทเปนไปตามหลกการ การบรหารราชการแบบมสวนรวม ทมการประยกตใชในระดบสากล 5 ประการ ดงน
1. เปนสวนราชการทเปดเผยขอมลและโปรงใสในภารกจทหนวยงานดาเนนการ โดยมชองทางในการใหขอมลขาวสารแกประชาชนทงกลมเปาหมายเฉพาะและประชาชนโดยรวม
2. มการรบฟงความคดเหนจากผรบบรการและประชาชนเกยวกบภารกจของสวนราชการ อยางสมาเสมอ ซงจาเปนตองมแผนการดาเนนงานและการจดสรรทรพยากรทเหมาะสม โดยอาจจะใชวธการตางๆ เชน การจดชองทางทใหประชาชนและผรบบรการไดมสวนรวมในการแสดงความคดเหนทงอยางเปนทางการหรอไมเปนทางการ เชน การจดตรบขอคดเหน การจดเวทรบฟงความคดเหน เปนตน
3. เปนหนวยงานทมระบบการจดการขอมลทไดรบจากประชาชน และผทเกยวของเพอนาขอมลตางๆ ไปประกอบการปรบปรงระบบการใหบรการประชาชน การปรบปรงระบบการบรหารงาน และการตดสนใจทเกยวกบนโยบายสาธารณะ โดยควรมการกาหนดผรบผดชอบในการรวบรวม และรายงานสรปผลการพจารณาความคดเหนของประชาชน การจดทาแผนหรอแนวทางการปรบปรงระบบบรหารราชการเพอตอบสนองความตองการของประชาชนหรอเพอประโยชนสขของประชาชน
4. เปนหนวยงานทเปดโอกาสใหภาคประชาสงคม (ภาคเอกชน ประชาชน และเครอขายตางๆ) ไดมโอกาสเขารวมในกระบวนงานของภาคราชการ โดยเฉพาะเขารวมเปนคณะกรรมการทปรกษา เพอรวม การกาหนดทศทางนโยบายของสวนราชการ การตดสนใจเกยวกบนโยบายสาธารณะทมผลกระทบตอคณภาพชวตของประชาชน หรอตามทกาหนดไวในกฎหมายตาง ๆ
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-17
5. เปนสวนราชการทภาคประชาชนมสวนรวมเปนเจาของ โดยไดมการจดกระบวนการหรอกลไกทเปนรปธรรมใหภาคประชาชน หรอผทเกยวของไดเขารวมในการตดตามตรวจสอบความกาวหนา ของการดาเนนงานและผลสาเรจในการทางานของสวนราชการ
ทงน การวดความสาเรจของสวนราชการในระยะแรกน สามารถนบไดจากระดบความสาเรจ ระดบท 1-5 ของการเปดโอกาสใหประชาชนเขามสวนรวมวาระบบตาง ๆ แตละขนตอน มครบตามทกาหนดหรอไม และจาเปนตองพสจนถงคณภาพของการดาเนนงานแตละขนตอนดวย การกาหนดตวชวดนเปนการกาหนดการวดในปแรก ๆ เทานน เนองจากยงไมเคยมการวดระดบความสาเรจดานนมากอน ในปตอ ๆ ไปจาเปนตองปรบปรงแนวทางการวดใหสมบรณมากขน
เกณฑการใหคะแนน :
กาหนดเปนระดบขนของความสาเรจ (Milestone) แบงเกณฑการใหคะแนนเปน 5 ระดบ พจารณาจากความกาวหนาของขนตอนการดาเนนงานตามเปาหมายแตละระดบ ดงน
ระดบขนของความสาเรจ (Milestone) ระดบคะแนน
ขนตอนท 1 ขนตอนท 2 ขนตอนท 3 ขนตอนท 4 ขนตอนท 5
1 2 3 4 5
โดยท :
ขนตอน รายละเอยดการดาเนนการ
ขนตอนท 1 สวนราชการมการเปดเผยขอมลขาวสารแกประชาชนอยางโปรงใส โดยมชองทางตางๆ ตอไปน อยางนอย 5 ชองทาง ไดแก
1) เอกสารสงพมพ 2) แผนพบ 3) จดหมายขาว 4) แผนผงขนตอนการปฏบตงาน 5) ตดประกาศตางๆ 6) เวบไซต 7) การจดทา Spot โฆษณา 8) การจดทาโลโก 9) การจดนทรรศการ 10) การเผยแพรขอมลขาวสารผานสอสงพมพ (Press release)
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-18
ขนตอน รายละเอยดการดาเนนการ
11) การเผยแพรขอมลขาวสารผานสอโทรทศน 12) การเผยแพรขอมลขาวสารผานสอวทย 13) การจดงานแถลงขาว (Press conference) 14) การจดทาสอเผยแพร (Bill board)
ขนตอนท 2 สวนราชการมระบบการรบฟงความคดเหนของประชาชนอยางนอย 3 ชองทาง ตอไปน ไดแก
1) การจดใหมตรบขอคดเหน 2) การจดใหมสายดวน 3) การจดใหมตไปรษณยรบเรองจากประชาชน 4) การสมภาษณความคดเหนของประชาชน 5) การจดสมมนาวชาการตางๆ 6) การจดเวทรบฟงความคดเหนของประชาชน (Focus Group) 7) การจดใหมศนยขอมล / หองสมด 8) จดทาเวบไซตซงมชองทางสอสารกบประชาชน (Chat room หรอ Web board)
ขนตอนท 3 สวนราชการมการนาความคดเหนของประชาชนไปประกอบการบรหารงาน โดยมระบบ การนาความคดเหนของประชาชนไปประกอบการบรหารงาน มเจาหนาทรบผดชอบและมการดาเนนการอยางเปนรปธรรม
ขนตอนท 4 สวนราชการมทปรกษาทมาจากภาคประชาชน (เปนทางการและไมเปนทางการ) โดยมการดาเนนกจกรรมรวมกนอยางตอเนองและชดเจน เชน มการจดประชมรวมกนอยางนอยปละ 2 ครง เปนตน
ขนตอนท 5 มกระบวนการ / กลไกการตดตามตรวจสอบโดยภาคประชาชน เหตผล :
ตามแผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย (พ.ศ. 2546 – 2550) ยทธศาสตรท 7 : การเปดระบบราชการใหประชาชนเขามามสวนรวม ซงไดผานความเหนของคณะรฐมนตร เมอวนท 19 พฤษภาคม พ.ศ. 2546 นน ไดกาหนดใหมการพฒนาระบบราชการใหมลกษณะเปนระบบทเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมมากขน อนเปนหลกสาคญประการหนงทสอดคลองกบเจตนารมณของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2540 และมาตรา 3/1 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 ซงไดกาหนดหลกเกณฑและวธการไวในพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ.2546 ตามยทธศาสตรท 7 ดงกลาว รฐบาลตองสรางหลกเกณฑใหแตละสวนราชการจดใหมระบบปรกษาหารอกบประชาชน สารวจความตองการของประชาชน หรอจดประชมเพอรบฟงความคดเหน ของประชาชนอยางสมาเสมอเปนระยะ ๆ โดยเฉพาะโครงการหรอการปฏบตราชการทอาจมผลกระทบตอประชาชน
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-19
ประเดนการประเมนผล : การปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ตวชวดท 7 ระดบความสาเรจของการดาเนนการตามมาตรการปองกนและปราบปรามการทจรต
และประพฤตมชอบ นาหนก : รอยละ 4 คาอธบาย :
ความสาเรจของการดาเนนการตามมาตรการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ซงพจารณาความครบถวนของการดาเนนการใน 2 ประเดน ไดแก
1. การปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และการสนบสนนใหภาคประชาชนและเจาหนาทของรฐมสวนรวมในปองกนการทจรตและประพฤตมชอบอยางจรงจง
2. การจดทาขอมลการทจรตและประพฤตมชอบของสวนราชการและการดาเนนการอยางเครงครดเมอพบวามการกระทาผด ในปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ประเดนท 1 : การปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบและการสนบสนนใหภาค
ประชาชนและเจาหนาทของรฐมสวนรวมในปองกนการทจรตและประพฤตมชอบ อยางจรงจง
ตวชวดท 7.1 ระดบความสาเรจของการดาเนนการตามมาตรการ/แผนปฏบตการการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ
นาหนก : รอยละ 1.5 คาอธบาย :
พจารณาจากระดบขนของความสาเรจในการดาเนนการตามมาตรการ/แผนปฏบตการการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบปงบประมาณ พ.ศ. 2549 เกณฑการใหคะแนน :
กาหนดเปนระดบขนของความสาเรจ (Milestone) แบงเกณฑการใหคะแนนเปน 5 ระดบ พจารณาจากความกาวหนาของขนตอนการดาเนนงานตามมาตรการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ตามเปาหมายแตละระดบ ดงน
ระดบขนของความสาเรจ (Milestone) ระดบคะแนน
ขนตอนท 1 ขนตอนท 2 ขนตอนท 3 ขนตอนท 4 ขนตอนท 5
1 2 3 4 5
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-20
โดยท :
ขนตอน รายละเอยดการดาเนนการ
ขนตอนท 1 มการทบทวนผลการดาเนนงานตามมาตรการ/แผนปฏบตการการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบทไดดาเนนการตามปงบประมาณ พ.ศ. 2548 มการวเคราะหความเสยงตาง ๆ ทกอใหเกดการทจรตและประพฤตมชอบในการปฏบตราชการ และสรปขอมลทไดจากระบบการรบฟงขอรองเรยน
ขนตอนท 2 นาผลการทบทวนผลการดาเนนงานในปงบประมาณ พ.ศ. 2548 ผลการวเคราะห ความเสยงฯ ผลสรปจากระบบการรบฟงขอรองเรยนมาใชประกอบการจดทาแนวทาง/มาตรการ/แผนงาน/โครงการหรอแผนปฏบตการการปองกนการปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ปงบประมาณ พ.ศ. 2549 ใหแลวเสรจ ทงน ในการจดทาแนวทาง/มาตรการ/แผนงาน/โครงการหรอแผนปฏบตการฯ ดงกลาวตองคานงถงระดบความรนแรงและโอกาสของความเสยงทจะเกดการทจรตและประพฤตมชอบในการปฏบตราชการขนดวย
ในแนวทาง/มาตรการ/แผนงาน/โครงการหรอแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ มการระบการดาเนนงานเชงรกในการสนบสนนใหภาคประชาชนและเจาหนาทของรฐมสวนรวมในการปองกนการทจรตอยางจรงจง โดยตองกาหนดกจกรรมทเกยวของกบภาคประชาชนและภาครฐ ดงน
ภาคประชาชน 1. การสรางความเขมแขงใหกบ “เครอขายภาคประชาชน” โดยการสรางความร
ความเขาใจ และสรางทศนคตทดตอการเปนผสอดสอง แจงเบาะแส และเฝาระวงการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐ
2. การจดกจกรรมสงเสรมใหเครอขายสามารถ “เผยแพรความรแกประชาชน” เกยวกบ
- วธการตรวจสอบ เฝาระวง และเขามามสวนรวมในการแจงเบาะแสการทจรตและประพฤตมชอบใหกบสวนราชการ/จงหวด
- การใหความรกบประชาชนเกยวกบวธปฏบต/หลกการเกยวกบการจดซอจดจาง และการประมลแบบอเลกทรอนกส (e-Auction)
- วธการรองเรยนเกยวกบการทจรตของสวนราชการ และการเขยนคารองทถกตอง - ชองทางการรองเรยนและแจงกลบไปยงสวนราชการหรอหนวยงานสวนกลางท
เกยวของ (สานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) และศนยดารงธรรม กระทรวงมหาดไทย)
3. วธการใหประชาชนและผมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวมในการตรวจสอบ การประมลงาน การจดซอจดจางของสวนราชการ
4. การตดตามการดาเนนงานของ ”เครอขายภาคประชาชน” อยางเปนรปธรรม
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-21
ขนตอน รายละเอยดการดาเนนการ
ภาครฐ (เจาหนาทของรฐ) 1. สนบสนนการจดโครงการ/กจกรรมดานการปองกนและปราบปรามการทจรตของ
สานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.)/หนวยงานภาครฐ/หรอหนวยงานสวนทองถนในพนทและเผยแพรความร/ขอมล ขาวสาร/ระเบยบ/ขอบงคบ/วธการปฏบตทเกยวของกบการปองกนปราบปรามการทจรต (Ex Parte Rule) รวมทงความรเกยวกบการสงเสรมดานคณธรรมและจรยธรรมและภยของการทจรตคอรปชนใหกบเจาหนาทผปฏบตงานและผมสวนไดสวนเสยไดรบทราบอยางตอเนองเพอปองกนปญหาการรวมมอกนกระทาการทจรตและประพฤตมชอบ อนจะสงผลทสาคญตอการทาใหพฤตกรรมของเจาหนาทของรฐเปลยนแปลงไปในทางทด
หมายเหต : ทงน สวนราชการอาจเสนอขอรบการสนบสนนวทยากรและเอกสารทเกยวของจากสานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต(ป.ป.ช.) หรอขอรบการสนบสนนการสงเสรมดานคณธรรม จรยธรรมจากสานกงาน ก.พ. ได
2. การจดกจกรรมยกยองใหรางวลหนวยงานของรฐ/เอกชน/ประชาชนหรอขาราชการทปฏบตตนเปนแบบอยางเรองความซอสตยสจรต
ขนตอนท 3 มการดาเนนการตามแนวทาง/มาตรการ/แผนงาน/โครงการหรอแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ปงบประมาณ พ.ศ. 2549 ไดแลวเสรจครบถวน
ขนตอนท 4 มการตอบสนองตอขอรองเรยนเรอง “การทจรตและประพฤตมชอบ” ในปงบประมาณ พ.ศ. 2549 ทมการรองเรยนผานศนยดารงธรรม กระทรวงมหาดไทยและจากระบบรบฟงขอรองเรยนของสวนราชการไดอยางครบถวน
ขนตอนท 5 มการสรปผลการดาเนนงานตามแนวทาง/มาตรการ/แผนงาน/โครงการหรอแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ปงบประมาณ พ.ศ.2549 โดยระบปจจยสนบสนน ปญหา อปสรรคในการดาเนนงานและสรปผล การตอบสนองตอขอรองเรยนเรอง “การทจรตและประพฤตมชอบ” ในขนตอนท 4 พรอมทงกาหนดแนวทางหรอมขอเสนอแนะในการปรบปรงแนวทาง/มาตรการ/แผนงาน/โครงการหรอแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ สาหรบปงบประมาณ พ.ศ. 2550
หมายเหต :
1. หากตองการสอบถามขอมลเพมเตมตามตวชวดในประเดนท 7.1 (ดานเกณฑ/แนวทางการประเมนผล) โปรดตดตอหรอสอบถามไปยงเจาหนาทผประสานงานของสานกงาน ก.พ.ร. หรอ เจาหนาทผประสานงานของบรษท ไทยเรทตง แอนด อนฟอรเมชน เซอรวส จากด (ทรส) ซงรบผดชอบและประสานงานกบสวนราชการ
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-22
2. หากตองการสอบถามหรอขอคาแนะนาเกยวกบ แนวทาง หรอหลกการ ในการสรางความเขมแขงใหแกเครอขายภาคประชาชนและเจาหนาทของรฐ โปรดตดตอเจาหนาทผรบผดชอบในเรองดงกลาวของสานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) ไดแก
ดานการสรางความเขมแขงใหแกเครอขายภาคประชาชนและเจาหนาทขององคกรปกครอง สวนทองถน
ผรบผดชอบ เบอรโทรศพทตดตอ E-mail
1. นายนนท กอแกวทองด โทรศพท 0 2282-3280 , 2282 3166 ตอ 167
-
2. นางศภวรรณ ภญโญธรรมากร โทรศพท 0 2281- 2871, 282 3161 ตอ 182
E-mail :[email protected]
2) ดานการสนบสนนภาคเจาหนาทของรฐ (ยกเวนเจาหนาทองคกรปกครองสวนทองถน) ใหมสวนรวมในการปองกนการทจรต
ผรบผดชอบ เบอรโทรศพทตดตอ E-mail
1. นายวนชย วงคซม โทรศพท 0 2280-0143 E-mail:[email protected]
2. นายกตต ลมพงษ โทรศพท 0 2280-0143 E-mail: [email protected]
3. นายธต เมฆวณชยกตต โทรศพท 0 2280-0143 E-mail:[email protected]
ประเดนท 2 : การจดทาขอมลการทจรตและประพฤตมชอบของสวนราชการและการดาเนนการอยาง
เครงครดเมอพบวามการกระทาผด ในปงบประมาณ พ.ศ. 2549 ตวชวดท 7.2 ระดบความสาเรจของการจดทาขอมลการทจรตและประพฤตมชอบของสวนราชการ นาหนก : รอยละ 1.5 คาอธบาย :
พจารณาจากความสาเรจของการจดทาและรายงานขอมลการทจรตและประพฤตมชอบของ สวนราชการ เพอใชเปนฐานขอมลดานการทจรตในระดบชาต เกณฑการใหคะแนน :
กาหนดเปนระดบขนของความสาเรจ (Milestone) แบงเกณฑการใหคะแนนเปน 5 ระดบ พจารณาจากความกาวหนาของขนตอนการดาเนนงานตามเปาหมายแตละระดบ ดงน
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-23
ขนตอนท
5
มการรายงานขอมลตามขนตอนท 1 ขนตอนท 2 และขนตอนท 3 ไปยงสานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) ภายในระยะเวลาทกาหนด
หมายเหต : - การจดสงรายงานขอมลตามขนตอนท 1 ขนตอนท 2 และ
ขนตอนท 3 ใหจดสงในรปแบบของ Zip File เทานน - ตงชอ Zip File โดยใชรหสหนวยงานเปนชอ File เชน ปช 0001
(รายละเอยดและวธการโปรดศกษาในแบบฟอรม ขท 01และแบบฟอรม ขท 02)
- จดสงรายงานขอมล ไปยง E-mail Address : [email protected] เทานน
- สาหรบเอกสารประกอบเพมเตมการดาเนนงานอนๆ สวนราชการสามารถจดสงพรอมกบรายงานผลการปฏบตราชการ (Self-Assessment Report : SAR) ได
ระดบ 5 (ขนตอนท
1+2+3+4+5)
ขนตอนท
4
มการรายงานขอมลตามขนตอนท 1 ขนตอนท 2 และขนตอนท 3 ไปยงสานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) เกนระยะเวลาทกาหนด
หมายเหต : - การจดสงรายงานขอมลตามขนตอนท 1 ขนตอนท 2 และขนตอนท 3
ใหจดสงในรปแบบของ Zip File เทานน - ตงชอ Zip File โดยใชรหสหนวยงานเปนชอ File เชน ปช 0001
(รายละเอยดและวธการโปรดศกษาในแบบฟอรม ขท 01และแบบฟอรม ขท 02)
- จดสงรายงานขอมล ไปยง E-mail Address : [email protected] เทานน
- สาหรบเอกสารประกอบเพมเตมการดาเนนงานอนๆ สวนราชการสามารถจดสงพรอมกบรายงานผลการปฏบตราชการ (Self-Assessment report:SAR) ได
ระดบ 4 (ขนตอนท 1+2+3+4)
ขนตอนท
3
เกบรวบรวมขอมล การจดซอจดจาง การประมลงานของสวนราชการ โดยใหมความครอบคลมในเรองความโปรงใส (Transparency) ใน 3 ประเดนหลก ไดแก
ความโปรงใสของกระบวนการ (Process) ความโปรงใสของผปฏบตหนาท (Bureaucrat) ความโปรงใสของการเผยแพรขอมล (Publication)
ตามรปแบบทสานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) กาหนด (ตามแบบฟอรม ขท 02 แบบขอมลการจดซอจดจาง)
ระดบ 3 (ขนตอนท
1+2+3)
ขนตอนท
2
มการประมวลผลขอมลการทจรตทจดทาตามขนตอนท 1 ใหอยในรป Information และนาเสนอ ในรปแบบ กราฟ แผนภม ตาราง ฯลฯ เพอเปนขอมลประกอบการตดสนใจของผบรหารสวนราชการ ในการเฝาระวงและตดตามการปฏบตงานในการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบได
ระดบ 2 (ขนตอน ท 1+2)
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-24
ขนตอนท
1
จดทาขอมลดานการทจรตตามรปแบบ รายการ และวธการทสานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) กาหนด (ตามแบบฟอรม ขท 01 แบบขอมลเรองกลาวหา/ ขอรองเรยนเกยวกบการทจรตหรอประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐ) และมการปรบปรงสถานะของผลการดาเนนงานใหเปนปจจบนอยเสมอ
หมายเหต : ในกรณทไมมเรองกลาวหาหรอขอรองเรยนใหสวนราชการเลอกกรอกขอมลในหวขอ “กรณไมมขอมลเรองกลาวหา/ขอรองเรยน”
ระดบ 1 (ขนตอนท 1)
หมายเหต : 1. แบบฟอรม ขท 01 และ แบบฟอรม ขท 02 สามารถดาวนโหลดไดทเวบไซตของสานกงาน ก.พ.ร.
(www.opdc.go.th) และเวบไซตของทรส (www.tris.co.th) 2. กาหนดการรายงานขอมล : กาหนดใหสวนราชการรายงาน 3 ครง คอ ภายในเวลา 30 วน
นบจากวนครบรอบระยะเวลาการปฏบตราชการฯ รอบ 6 เดอน 9 เดอน และ 12 เดอน ของปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ประเดนท 2 : การจดทาขอมลการทจรตและประพฤตมชอบของสวนราชการและการดาเนนการ อยางเครงครดเมอพบวามการกระทาผด ในปงบประมาณ พ.ศ. 2549 ตวชวดท 7.3 รอยละของจานวนสานวนการสอบสวนทดาเนนการไดครบถวนสมบรณภายในระยะเวลาท
กาหนด นาหนก : รอยละ 1 คาอธบาย :
พจารณาจากรอยละของจานวนสานวนการสอบสวนทดาเนนการไดครบถวนสมบรณตามประเดนทสานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) ขอทราบ โดยมเอกสารประกอบหรอมพยานหลกฐานชดเจนพรอมใหวนจฉยได และสามารถจดสงสานวนการสอบสวนและเอกสารประกอบหรอพยานหลกฐานดงกลาวไปยงคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต ภายในระยะเวลา ทกาหนดเทยบกบจานวนสานวนการสอบสวนทสานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) ขอทราบ
สตรการคานวณ :
จานวนสานวนการสอบสวนทดาเนนการไดครบถวนสมบรณและจดสงไปยงสานกงาน ป.ป.ช. ภายในระยะเวลาทกาหนด x 100 จานวนสานวนการสอบสวนทสานกงาน ป.ป.ช. ขอทราบ
เกณฑการใหคะแนน :
ระดบ 1 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 4 ระดบ 5
40 50 60 70 80
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-25
เงอนไข : การพจารณาปรบคะแนนเชงคณภาพ 1. กรณสวนราชการไมมสานวนการสอบสวนทสานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการ
ทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) ขอทราบ ใหนานาหนกตวชวดรอยละ 1 ไปเพมใหตวชวดท 7.2 ระดบความสาเรจของการจดทาขอมลการทจรตและประพฤตมชอบของสวนราชการ เปนรอยละ 2.5
2. กรณทไมสามารถดาเนนการเพอตอบสนองตอผลการพจารณาของคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต หรอของศนยดารงธรรม กระทรวงมหาดไทย ดวยความรวดเรว และเดดขาด
3. กรณคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต ไตสวนขอเทจจรงและมมตวา มมลความผดทางวนย และแจงใหสวนราชการทราบแลว สวนราชการไมพจารณาโทษใหแลวเสรจภายใน 30 วน นบแตวนทไดรบเรองจากสานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) พรอมทงสงสาเนาคาสงลงโทษใหสานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) ภายใน 15 วน นบแตวนทไดออกคาสงตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2542 มาตรา 93
4. กรณมการรองเรยนตอสวนราชการ เรองการทจรตหรอประพฤตมชอบ หากสวนราชการ ไมสามารถดาเนนการตอบสนองตอขอรองเรยนดงกลาวไดภายใน 15 วน
หมายเหต : 1. ใหสวนราชการสวนกลางมหนาทปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบหนวยงาน
ในสงกดทตงอยในสวนกลางเทานน 2. ใหจงหวดมหนาทปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบหนวยงานราชการ
บรหารสวนภมภาคและหนวยงานราชการบรหารสวนกลางทปฏบตราชการหรอมสานกงานตงอยในสวนภมภาคและผวาราชการจงหวดไดรบมอบอานาจจากผบงคบบญชาของสวนราชการ เพอใหสอดคลองกบระเบยบ สานกนายกรฐมนตรวาดวยการมอบอานาจ พ.ศ. 2546 ทกาหนดใหผบงคบบญชาของหนวยงานบรหารสวนกลางตองมอบอานาจใหผวาราชการจงหวดดวย ทงน ไมรวมหนวยงานราชการสงกดราชการบรหารสวนทองถน
เหตผล : เนองจากการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในวงราชการเปนวาระเรงดวน ท
รฐบาลใหความสาคญและเรงรดใหดาเนนการปองกนและปราบปรามการทจรต อยางตอเนองเพอใหระบบราชการมความโปรงใส โดยการวางระบบการตรวจสอบและประเมน ผลสมฤทธตามมาตรฐานคณธรรม จรยธรรม ความคมคา พฒนากระบวนการตดตาม ตรวจสอบลงโทษผทจรตอยางเดดขาด เปดเผยขอมล ขาวสาร ปรบปรงระบบการปฏบตงานและการจดซอ จดจาง ใหเกดความโปรงใสและมประสทธภาพ สนบสนนภาคประชาชนใหมสวนรวม ในการรณรงคเรองดงกลาวอยางจรงจง และปลกฝงจตสานกและคานยมของสงคม ใหประชาชนรวมกนตอตานการทจรตและการประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐ และยงเปนเรอง ทสอดคลองกบแผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ.2548 – 2551 (ในประเดนยทธศาสตรท 6 : การพฒนากฎหมายและการสงเสรมการบรหารกจการบานเมองทด สวน ง.การปองกนและปราบปรามทจรต) ตลอดจนพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 สวนราชการ จงมหนาทปองกนมใหปญหาดงกลาวเกดขน อนจะสะทอนถงประสทธภาพและความโปรงใสในการทางานของสวนราชการได
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-26
มตท 3 มตดานประสทธภาพของการปฏบตราชการ
ประเดนการประเมนผล : การบรหารงบประมาณ การประเมนผลการบรหารงบประมาณ แบงเปน 2 กรณ กรณท 1 สวนราชการมงบประมาณรายจายลงทน ตวชวดท 8 ระดบความสาเรจของรอยละเฉลยถวงนาหนกของอตราการเบกจายเงนงบประมาณรายจาย
ลงทน นาหนก : รอยละ 3 คาอธบาย :
การพจารณาผลสาเรจของการเบกจายเงนงบประมาณ จะใชอตราการเบกจายรายจายลงทนของสวนราชการ ทงทเบกจายในสวนกลางและสวนภมภาค เปนตวชวดความสามารถในการเบกจายเงนของสวนราชการ ทงน ไมรวมงบประมาณทไดรบการจดสรรเพมเตมระหวางปงบประมาณ โดยจะใชขอมลการเบกจายเงนงบประมาณจากโครงการเปลยนระบบการบรหารการเงนการคลงภาครฐสระบบอเลกทรอนกส (GFMIS)
การใหคะแนนจะพจารณาตามความสามารถในการเบกจาย และถวงนาหนกสาหรบอตราการ เบกจายเงนในสวนของรายการคาครภณฑและรายการคาทดนและสงกอสราง ดงน
การกาหนดนาหนกความสาคญของแตละรายการ รายการงบประมาณรายจายลงทน นาหนก : Wi (รอยละ)
1. รายการคาครภณฑ 0.90 2. รายการคาทดนและสงกอสราง 2.10
ตารางและสตรการคานวณ :
รอยละของอตราการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทนรายการคาครภณฑ = ผลการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทนรายการคาครภณฑ x 100 วงเงนงบประมาณรายจายลงทนรายการคาครภณฑทไดรบ
รอยละของอตราการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทนรายการคาทดนและสงกอสราง = ผลการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทนรายการคาทดนและสงกอสราง x 100 วงเงนงบประมาณรายจายลงทนรายการคาทดนและสงกอสรางทไดรบ
หมายเหต : การคานวณวงเงนงบประมาณรายจายลงทน จะไมรวมงบประมาณทสวนราชการประหยดได และไมไดนาเงนดงกลาวไปใชจายในภารกจหรอโครงการอน ๆ ตอ ทงน ขอใหสวนราชการรายงานวงเงนงบประมาณทประหยดไดดงกลาว (งบประมาณเหลอจาย) เพอใชประกอบการประเมนผล
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-27
เกณฑการใหคะแนนเทยบกบ รอยละของความสาเรจของการเบกจาย
เงนงบประมาณรายจายลงทน
รายการงบประมาณรายจายลงทน
(i)
นาหนกของ รายการ
งบประมาณรายจายลงทน
(W i) 1
คะแนน 2
คะแนน 3
คะแนน 4
คะแนน 5
คะแนน
คาคะแนนทไดของแตละรายการ
(SMi)
คะแนนเฉลยถวงนาหนก (SMi x W i)
1. รายการ คาครภณฑ
0.30 (0.90/3.00)
63 68 73 78 83 คาคะแนนของรายการ
คาครภณฑ
(คาคะแนนของรายการ คาครภณฑ x นาหนกของ
รายการคาครภณฑ) 2. รายการ
คาทดนและสงกอสราง
0.70 (2.10/3.00)
63 68 73 78 83 คาคะแนนของรายการคาทดนและสงกอสราง
(คาคะแนนของรายการคาทดนและสงกอสราง x นาหนกของรายการคาทดนและสงกอสราง)
รวม =1 ผลรวมของ (คาคะแนนของรายการคาครภณฑ x นาหนกของรายการคาครภณฑ) + (คาคะแนนของรายการคาทดนและสงกอสราง x นาหนกของรายการคาทดนและสงกอสราง)
หมายเหต : แปลงนาหนกของแตละรายการใหผลรวมของนาหนกของทกรายการเทากบ 1 สตรการคานวณ :
ผลรวมของ (คาคะแนนของรายการงบประมาณรายจายลงทน x นาหนกของรายการงบประมาณรายจายลงทน)
หรอ
โดยท :
นาหนกของ รายการงบประมาณรายจายลงทน (Wi)
หมายถง นาหนกความสาคญทใหกบงบประมาณรายจายลงทนแตละรายการ โดยนาหนกของทกรายการรวมกน = 1
คาคะแนนทไดของ แตละรายการ (SMi)
หมายถง คะแนนทไดจากการเปรยบเทยบผลสาเรจของรอยละของอตรา การเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทนในแตละรายการกบเปาหมายทกาหนดไว
รายการงบประมาณรายจายลงทน (i)
หมายถง ลาดบทของงบประมาณรายจายลงทน ซงประกอบดวยรายการคาครภณฑ และรายการคาทดนและสงกอสราง
เกณฑการใหคะแนน :
(คาคะแนนทไดของรายการคาครภณฑ x นาหนกของรายการคาครภณฑ)
(คาคะแนนทไดของรายการคาทดนและสงกอสราง x นาหนกของรายการคาทดนและสงกอสราง)
+
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-28
ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน
1 ผลรวมของ (คาคะแนนของรายการงบประมาณรายจายลงทน x นาหนกของรายการงบประมาณรายจายลงทน) = 1
2 ผลรวมของ (คาคะแนนของรายการงบประมาณรายจายลงทน x นาหนกของรายการงบประมาณรายจายลงทน) = 2
3 ผลรวมของ (คาคะแนนของรายการงบประมาณรายจายลงทน x นาหนกของรายการงบประมาณรายจายลงทน) = 3
4 ผลรวมของ (คาคะแนนของรายการงบประมาณรายจายลงทน x นาหนกของรายการงบประมาณรายจายลงทน) = 4
5 ผลรวมของ (คาคะแนนของรายการงบประมาณรายจายลงทน x นาหนกของรายการงบประมาณรายจายลงทน) = 5
แหลงขอมลอางอง :
ใชขอมลในการตดตามประเมนผลจากกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง เหตผล :
เพอเปนการสรางแรงจงใจใหแกสวนราชการและรฐวสาหกจในการเรงรดการดาเนนงานและใหการเบกจายเงนงบประมาณของสวนราชการตางๆ รวดเรวมากขน ซงมผลใหการเบกจายเงนงบประมาณในภาพรวมของประเทศมประสทธภาพยงขน และเปนไปตามเปาหมายทคณะรฐมนตรกาหนดคอ รอยละของอตราการเบกจายเงนงบประมาณรายจายลงทนกาหนดไวเทากบ รอยละ 73
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-29
ตวอยางการคานวณคะแนน : ตวอยางท 1 :
รายการครภณฑ รายการทดนและสงกอสราง
(1) (2) (2) / (1) (1) (2) (2) / (1)
สวนราชการ งบประมาณทไดรบ
(ลานบาท)
ผลการเบกจายเงน
งบประมาณ (ลานบาท)
รอยละของอตราการเบกจาย (รอยละ)
คาคะแนนทได เมอเทยบกบ เกณฑการให
คะแนนทกาหนด
งบประมาณทไดรบ
(ลานบาท)
ผลการเบกจายเงน
งบประมาณ (ลานบาท)
รอยละของอตราการเบกจาย (รอยละ)
คาคะแนนทไดเมอเทยบกบเกณฑการให
คะแนนทกาหนด
ก 30.00 22.77 75.90 3.5800 590.00 293.23 49.70 1.0000
เกณฑการใหคะแนนเทยบกบ
รอยละของความสาเรจของการเบกจาย เงนงบประมาณรายจายลงทน
รายการงบประมาณรายจายลงทน
(i)
นาหนกของ รายการ
งบประมาณรายจายลงทน
(W i) 1
คะแนน 2
คะแนน 3
คะแนน 4
คะแนน 5
คะแนน
คาคะแนนทไดของแตละรายการ
(SMi)
คะแนนเฉลยถวงนาหนก (SMi x W i)
1. รายการ คาครภณฑ
0.30 (0.90/3.00)
63 68 73 78 83 3.5800 1.0740 (3.5800 x 0.30)
2. รายการ คาทดนและสงกอสราง
0.70 (2.10/3.00)
63 68 73 78 83 1.0000 0.7000 (1.0000 x 0.70)
รวม =1 1.7740
ดงนน ระดบความสาเรจของรอยละเฉลยถวงนาหนกของอตราการเบกจายเงนงบประมาณรายจาย
ลงทนของสวนราชการ ก เทากบ ระดบคะแนน 1.7740
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-30
ตวอยางท 2 : รายการครภณฑ รายการทดนและสงกอสราง
(1) (2) (2) / (1) (1) (2) (2) / (1)
สวนราชการ งบประมาณทไดรบ
(ลานบาท)
ผลการเบกจายเงน
งบประมาณ (ลานบาท)
รอยละของอตราการเบกจาย (รอยละ)
คาคะแนนทได เมอเทยบกบ เกณฑการให
คะแนนทกาหนด
งบประมาณทไดรบ
(ลานบาท)
ผลการเบกจายเงน
งบประมาณ (ลานบาท)
รอยละของอตราการเบกจาย (รอยละ)
คาคะแนนทไดเมอเทยบกบเกณฑการให
คะแนนทกาหนด
ข 11,040.00 8,245.78 74.69 3.3380 - - - -
เกณฑการใหคะแนนเทยบกบ
รอยละของความสาเรจของการเบกจาย เงนงบประมาณรายจายลงทน
รายการงบประมาณรายจายลงทน
(i)
นาหนกของ รายการ
งบประมาณรายจายลงทน
(W i) 1
คะแนน 2
คะแนน 3
คะแนน 4
คะแนน 5
คะแนน
คาคะแนนทไดของแตละรายการ
(SMi)
คะแนนเฉลยถวงนาหนก (SMi x Wi)
1. รายการ คาครภณฑ
1.00
63 68 73 78 83 3.3380 3.3380 (3.3380 x 1.00)
รวม =1 3.3380
ดงนน ระดบความสาเรจของรอยละเฉลยถวงนาหนกของอตราการเบกจายเงนงบประมาณรายจาย
ลงทนของสวนราชการ ข เทากบ ระดบคะแนน 3.3380 กรณท 2 สวนราชการไมมงบประมาณรายจายลงทน จะพจารณาจากงบประมาณรายจายในภาพรวม ตวชวดท 8 รอยละของอตราการเบกจายเงนงบประมาณรายจายในภาพรวม นาหนก : รอยละ 3 คาอธบาย :
การพจารณาผลสาเรจของการเบกจายเงนงบประมาณ จะใชอตราการเบกจายเงนงบประมาณรายจายในภาพรวมของสวนราชการ ทงทเบกจายในสวนกลางและสวนภมภาค เปนตวชวดความสามารถ ในการเบกจายเงนของสวนราชการ ทงน ไมรวมงบประมาณทไดรบการจดสรรเพมเตมระหวางปงบประมาณ โดยจะใชขอมลการเบกจายเงนงบประมาณจากโครงการเปลยนระบบการบรหารการเงนการคลงภาครฐสระบบอเลกทรอนกส (GFMIS) สตรการคานวณ :
= ผลการเบกจายเงนงบประมาณรายจาย x 100 วงเงนงบประมาณรายจายทไดรบ
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-31
หมายเหต : การคานวณวงเงนงบประมาณรายจายลงทน จะไมรวมงบประมาณทสวนราชการประหยดได และไมไดนาเงนดงกลาวไปใชจายในภารกจหรอโครงการอน ๆ ตอ ทงน ขอใหสวนราชการรายงานวงเงนงบประมาณทประหยดไดดงกลาว (งบประมาณเหลอจาย) เพอใชประกอบการประเมนผล
เกณฑการใหคะแนน :
ชวงปรบเกณฑการใหคะแนน +/- 3 ตอ 1 คะแนน โดยกาหนดเกณฑการใหคะแนน ดงน
ระดบ 1 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 4 ระดบ 5 87 90 93 96 99
แหลงขอมลอางอง :
ใชขอมลในการตดตามประเมนผลจากกรมบญชกลาง กระทรวงการคลง เหตผล :
เพอเปนการสรางแรงจงใจใหแกสวนราชการและรฐวสาหกจในการเรงรดการดาเนนงานและใหการเบกจายเงนงบประมาณของสวนราชการตางๆ รวดเรวมากขน ซงมผลใหการเบกจายเงนงบประมาณในภาพรวมของประเทศมประสทธภาพยงขน และเปนไปตามเปาหมายทคณะรฐมนตรกาหนดคอ รอยละของอตราการเบกจายเงนงบประมาณรายจายในภาพรวมกาหนดไวเทากบ รอยละ 93
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-32
ประเดนการประเมนผล : การประหยดพลงงาน ตวชวดท 9 ระดบความสาเรจของการดาเนนการตามมาตรการประหยดพลงงานของสวนราชการ นาหนก : รอยละ 2 คาอธบาย :
• ระดบความสาเรจของการดาเนนการตามมาตรการประหยดพลงงานของสวนราชการ จะพจารณาจากความครบถวนของขอมล เชน จานวนหนวยนามนและไฟฟาทใช เปนตน ทจดเกบในฐานขอมลทจาเปนสาหรบการประหยดพลงงานตามแบบฟอรมการรายงานการใชพลงงานของสานกงานนโยบายและแผนพลงงาน (สนพ.) การทบทวนมาตรการ/แนวทางการประหยดพลงงาน การจดทาและดาเนนงานตามแนวทาง/มาตรการประหยดพลงงานไดอยางครบถวน รวมถงปรมาณพลงงานทสวนราชการสามารถลดไดเมอเปรยบเทยบปรมาณการใชในปงบประมาณ พ.ศ.2549 กบปรมาณการใชในปงบประมาณ พ.ศ.2546
• พจารณาจากรอยละเฉลยถวงนาหนกของพลงงาน 2 ชนด คอ 1. ไฟฟา กาหนดนาหนกรอยละ 1 2. นามน กาหนดนาหนกรอยละ 1 เกณฑการใหคะแนน :
กาหนดเปนระดบขนของความสาเรจ (Milestone) แบงเกณฑการใหคะแนนเปน 5 ระดบ พจารณาจากความกาวหนาของขนตอนการดาเนนงานตามเปาหมายแตละระดบ ดงน
ระดบขนของความสาเรจ (Milestone) ระดบคะแนน ขนตอนท 1 ขนตอนท 2 ขนตอนท 3 ขนตอนท 4 ขนตอนท 5
1 2 3 4 5
โดยท :
1. ไฟฟา
ขนตอน รายละเอยดการดาเนนการ
ขนตอนท 1 มขอมลในฐานขอมลการประหยดไฟฟาครบถวน ขนตอนท 2 ทบทวนมาตรการ/แนวทางการประหยดไฟฟา จดทาและดาเนนงานตามแนวทาง/
มาตรการประหยดไฟฟา ปงบประมาณ พ.ศ.2549 ไดแลวเสรจครบถวน ขนตอนท 3 ประหยดไฟฟาไดตงแตรอยละ 0 ถงรอยละ 5 ขนตอนท 4 ประหยดไฟฟาไดมากกวารอยละ 5 ถงรอยละ 10 ขนตอนท 5 ประหยดไฟฟาไดมากกวารอยละ 10 ถงรอยละ 15
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-33
2. นามน
ขนตอน รายละเอยดการดาเนนการ
ขนตอนท 1 มขอมลในฐานขอมลการประหยดนามนครบถวน ขนตอนท 2 ทบทวนมาตรการ/แนวทางการประหยดนามน จดทาและดาเนนงานตามแนวทาง/
มาตรการประหยดนามน ปงบประมาณ พ.ศ.2549 ไดแลวเสรจครบถวน ขนตอนท 3 ประหยดนามนไดตงแตรอยละ 0 ถงรอยละ 5 ขนตอนท 4 ประหยดนามนไดมากกวารอยละ 5 ถงรอยละ 10 ขนตอนท 5 ประหยดนามนไดมากกวารอยละ 10 ถงรอยละ 15
สตรการคานวณ :
1. รอยละของปรมาณไฟฟาทประหยดได เทากบ
ปรมาณการใชไฟฟาปงบประมาณ พ.ศ. 2546 (หนวย) – ปรมาณการใชไฟฟาปงบประมาณ พ.ศ. 2549 (หนวย) x 100
ปรมาณการใชไฟฟาปงบประมาณ 2546 (หนวย)
2. รอยละของนามนทประหยดได เทากบ
ปรมาณการใชนามนปงบประมาณ พ.ศ. 2546 (ลตร) – ปรมาณการใชนามนปงบประมาณ พ.ศ. 2549 (ลตร) x 100
ปรมาณการใชนามนปงบประมาณ พ.ศ. 2546 (ลตร)
เหตผล :
ดวยคณะรฐมนตรในการประชมเมอวนท 17 พฤษภาคม พ.ศ. 2548 ไดเหนชอบยทธศาสตร การแกไขปญหาดานพลงงานของประเทศ โดยมมาตรการใหทกหนวยงานราชการและรฐวสาหกจลดการใชพลงงานลงรอยละ 10 -15 เทยบกบปรมาณการใชไฟฟาและนามนเชอเพลงในปงบประมาณ พ.ศ. 2546
เงอนไข : สาหรบระดบความสาเรจของการดาเนนการตามมาตรการประหยดพลงงานของสวนราชการ
สานกงาน ก.พ.ร. จะใชขอมลของสวนอนรกษพลงงานและพลงงานหมนเวยน สานกงานนโยบายและแผนพลงงานทสวนราชการไดรายงานผลผาน www.e-report.energy.go.th ตามหนงสอสานกงาน ก.พ.ร. ท นร 1201/ว 23 ลงวนท 28 ตลาคม 2548
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-34
ประเดนการประเมนผล : การลดระยะเวลาการใหบรการ ตวชวดท 10 ระดบความสาเรจของรอยละเฉลยถวงนาหนกในการลดรอบระยะเวลาของขนตอนการ
ปฏบตราชการของสวนราชการ นาหนก : รอยละ 3 คาอธบาย :
พจารณาจากระดบความสาเรจของรอยละเฉลยถวงนาหนกของรอบระยะเวลาทลดไดของแตละงานบรการประชาชนทสวนราชการจดสงใหสานกงาน ก.พ.ร. โดยจานวนกระบวนงานทสวนราชการเสนอเพอนามาประเมนผลการปฏบตราชการในปงบประมาณ พ.ศ.2549 เมอรวมกบกระบวนงานทถกประเมนผลในปงบประมาณ พ.ศ. 2547 และปงบประมาณ พ.ศ. 2548 แลว ตองคดเปนจานวนไมนอยกวารอยละ 75 จากจานวนกระบวนงานทงหมดทสวนราชการไดจดสงใหสานกงาน ก.พ.ร. ตามเอกสารแนวทางดาเนนการเรองการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการเพอประชาชน ป พ.ศ. 2547-2550
การคานวณรอยละของการลดรอบระยะเวลาการใหบรการสาหรบกระบวนงานทกกระบวนงาน ทสวนราชการเสนอในปงบประมาณ พ.ศ. 2549 ใหเปรยบเทยบรอบระยะเวลาการใหบรการในปงบประมาณ พ.ศ. 2549 กบรอบระยะเวลาการใหบรการในปงบประมาณ พ.ศ. 2546 (รอบระยะเวลาการใหบรการ ใหนบรวมถงระยะเวลารอคอย) ทงน หากไมมขอมลพนฐานของงานบรการทนามาประเมนผล ใหใชขอมลทสามารถจดเกบไดกอนทจะทาการลดขนตอนการปฏบตราชการเปนขอมลฐานเพอใชในการประเมนผล เงอนไข :
1. กระบวนงานใดทสวนราชการนามาประเมนผลการปฏบตราชการ ในปงบประมาณ พ.ศ.2548 แลว และลดระยะเวลาการใหบรการไดไมถงรอยละ 30 สวนราชการจะตองนากระบวนงานนนมาเสนอ เพอประเมนผลในปงบประมาณ พ.ศ.2549 และตองนาเสนอกระบวนงานทจะดาเนนการลดรอบระยะเวลาใหมความสอดคลองและสนบสนนงานดานยทธศาสตรและภารกจหลกดวย โดยนาระบบอเลกทรอนกสมาชวยในการปรบปรงงานบรการ
2. กระบวนงานใดทสวนราชการนามาประเมนผลการปฏบตราชการในปงบประมาณ พ.ศ.2548 แลว และสามารถลดระยะเวลาการใหบรการไดระหวางรอยละ 30 แตไมถงรอยละ 50 สวนราชการสามารถเลอกนากระบวนงานนนมาประเมนผลในปงบประมาณ พ.ศ. 2549 หรอไมกได โดยไมตองสงหนงสอชแจงไปยงสานกงาน ก.พ.ร.
3. ใหสวนราชการระบนาหนกทจดสรรใหแตละกระบวนงานทสวนราชการเสนอเพอนาไปประเมนผล ในปงบประมาณ พ.ศ.2549 โดยกาหนดใหมการถวงนาหนกตามลาดบความสาคญของกระบวนงาน หากไมระบนาหนกมาใหถอวาทกกระบวนงานมนาหนกเทากน
4. สาหรบกระบวนงานของสวนราชการทมสาขาเพอใหบรการหลายแหง ใหสวนราชการดาเนนการลดรอบระยะเวลาการใหบรการใหครบทกสาขา โดยใชรอบระยะเวลาเฉลยของการใหบรการของแตละสาขาเปนขอมลผลการดาเนนงาน (ทงน ขอใหสวนราชการระบรอบระยะเวลาการใหบรการของแตละสาขาตามแบบฟอรมรายงานระยะเวลาเฉลยของการใหบรการ โดยแนบเปนเอกสารหลกฐานใหกบผประเมน)
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-35
5. ใหสวนราชการทเปนราชการสวนกลางเสนอเฉพาะกระบวนงานทมปฏบตอยในสวนราชการทตงอยในสวนกลางเทานน สาหรบกระบวนงานของสวนราชการทเปนราชการสวนกลางทตงอยในจงหวดใหเปนหนาทของจงหวดเปนผเสนอ เพอใหสอดคลองกบระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการมอบอานาจ พ.ศ. 2546 ทกาหนดใหผบงคบบญชาตองมอบอานาจใหผวาราชการจงหวดดวย ยกเวน ในกรณสวนราชการทเปนราชการสวนกลางทปฏบตราชการอยในสวนภมภาค และมพนทรบผดชอบครอบคลมหลายจงหวด ใหนบเปนงานของสวนกลาง เชน สานกประชาสมพนธ เขต 2 มพนทรบผดชอบ 9 จงหวด เปนตน
6. ใหสวนราชการประกาศขนตอนและระยะเวลาในการบรการในแตละงานบรการใหประชาชนทราบ อยางชดเจน
กระบวนงานทถกประเมนผลในปงบประมาณ พ.ศ. 2548 ลดระยะเวลาลงไดรอยละ 50 ขนไป ลดระยะเวลาลงไดรอยละ 30 แตไมถง
รอยละ 50 ลดระยะเวลาลงไดไมถงรอยละ 30
ไมตองนามาประเมนผล ในปงบประมาณ พ.ศ. 2549
สามารถเลอกนามาประเมนผล ในปงบประมาณ พ.ศ. 2549 หรอไมกได
จะตองนามาประเมนผล ในปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ตารางและสตรการคานวณ :
เกณฑการใหคะแนนเทยบกบรอยละของ การลดรอบระยะเวลาการใหบรการลงได
งานบรการประชาชน (i)
นาหนก(Wi) 1 2 3 4 5
คะแนนทได (Ci)
คะแนนเฉลยถวงนาหนก
(Wi x Ci)
1 W1 10 20 30 40 50 C1 (W1 x C1) 2 W2 10 20 30 40 50 C2 (W2 x C2) . . 10 20 30 40 50 . . . . 10 20 30 40 50 . . i Wi 10 20 30 40 50 C i (Wi x Ci)
นาหนกรวม Σ Wi =1 คาคะแนนของตวชวดนเทากบ Σ (Wi x Ci)
จานวนกระบวนงานทถก ประเมนผลในปงบประมาณ
พ.ศ. 2547 และ 2548
จานวนกระบวนงาน ทสวนราชการเสนอเพอประเมนผล
ในปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ไมนอยกวารอยละ 75 ของจานวนกระบวนงานทงหมด
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-36
คะแนนเฉลยถวงนาหนกระดบความสาเรจของรอยละในการลดรอบระยะเวลาของขนตอนการปฏบตราชการของสวนราชการ เทากบ
Σ (Wi x Ci) หรอ (W1 x C1) + (W2 x C2) + ... + (Wi x Ci)
Σ Wi W1 + W2 + W3 +...+ Wi โดยท :
W หมายถง นาหนกความสาคญทใหกบแตละกระบวนงานทนามาลดรอบระยะเวลาการใหบรการ
และผลรวมของนาหนกของทกขนตอน (Σ Wi) = 1
C หมายถง คะแนนทไดจากการเทยบกบผลสาเรจของรอยละของรอบระยะเวลา (Cycle Time) ทลดลงไดในแตละกระบวนงานทพจารณา
i หมายถง ลาดบทของกระบวนงานทนามาลดรอบระยะเวลาการใหบรการ ; 1, 2,…, i
เกณฑการใหคะแนน : ชวงปรบเกณฑการใหคะแนน +/- 1 ตอ 1 คะแนน โดยกาหนดเกณฑการใหคะแนน ดงน
ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน
1 Σ (Wi x Ci) = 1 2 Σ (Wi x Ci) = 2 3 Σ (Wi x Ci) = 3 4 Σ (Wi x Ci) = 4 5 Σ (Wi x Ci) = 5
หมายเหต : 1. หากสวนราชการไมมการประกาศขนตอนและระยะเวลาในการบรการในแตละงานบรการให
ประชาชนทราบอยางชดเจน จะถกปรบลดคะแนนลง 0.5 คะแนน จากคะแนนทไดรบของตวชวดน 2. หากสวนราชการมอตราการตอบสนองตอขอรองเรยนหรอคารองของประชาชนภายในระยะเวลาทตา
กวามาตรฐานทหนวยงานกลางกาหนด (โดยอางองขอมลจากหนวยงานกลาง เชน สานกงานผตรวจการแผนดนของรฐสภา เปนตน) จะพจารณาปรบลดคะแนนทไดของตวชวดนลง 0.5 คะแนน เหตผล :
คณะรฐมนตรมมตเมอวนท 19 พฤษภาคม พ.ศ.2546 เหนชอบแนวทางการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการเพอประชาชนตามขอเสนอของสานกงาน ก.พ.ร. โดยใหสวนราชการพจารณาและดาเนนการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการเพอประชาชนลงรอยละ 30-50 จากทกาหนดไวในขณะนน และใหมผลในทางปฏบตกอนเดอนตลาคม พ.ศ.2546 โดยขนตนใหเลอกกระบวนงานหลก 3-5 กระบวนงานกอนแลวขยายผลใหทกสวนราชการดาเนนการใหครอบคลมครบทกกระบวนงานในป พ.ศ. 2550
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-37
ตวชวดเลอกเพมเตมมจานวน 2 ตวชวด (เลอก 1 ตวชวด) มนาหนกตวชวดเทากบรอยละ 2 ประเดนการประเมนผล : การประหยดงบประมาณ ตวชวดท 11 รอยละของงบประมาณทสามารถประหยดได นาหนก : รอยละ 2 คาอธบาย :
สวนราชการทสามารถใชงบประมาณตากวางบประมาณทไดรบจดสรร และยงไดผลการปฏบตงานตามแผนงานทกาหนด แสดงถงการมประสทธภาพในการใชจายงบประมาณ โดยพจารณาจากคาใชจายทเกดขนจรงในรอบปงบประมาณ พ.ศ. 2549 เปรยบเทยบกบงบประมาณทไดรบจดสรรในปงบประมาณ พ.ศ. 2549
งบประมาณทไดรบจดสรร หมายถง งบประมาณทกงบทไดรบจดสรรในปงบประมาณ พ.ศ. 2549 ทงน ไมรวมงบบคลากร (เฉพาะขาราชการและลกจางประจา) งบกลาง และงบประมาณทสวนราชการไดรบจดสรรเพมเตมระหวางปงบประมาณ
เงอนไข :
การปรบงบประมาณทไดรบจดสรรในปงบประมาณ พ.ศ. 2549 สาหรบการประเมนผลสามารถปรบตวเลขของเงนงบประมาณไดเฉพาะกรณดงตอไปน
1) กรณทสวนราชการจะตองปฏบตตามนโยบายรฐบาล อนมการระบไวเปนลายลกษณอกษรหรอมตคณะรฐมนตร เชน การใหชะลอโครงการ หรอการใหมการเปลยนแปลงขอกาหนดของอปกรณทใชทาใหมลคาเปลยนแปลงไป
2) กรณแผนงาน/โครงการทมผลการดาเนนงานไมเปนไปตามแผนงานทกาหนดไว (ไมอยในกรณท 1)
สตรการคานวณ :
(งบประมาณทไดรบจดสรรในปงบประมาณ พ.ศ. 2549 - คาใชจายทเกดขนจรงในปงบประมาณ พ.ศ. 2549) x100 งบประมาณทไดรบจดสรรในปงบประมาณ พ.ศ. 2549
เกณฑการใหคะแนน :
ชวงปรบเกณฑการใหคะแนน +/- รอยละ 1 ตอ 1 คะแนน โดยกาหนดเกณฑการใหคะแนนดงน
ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน
1 ประหยดงบประมาณไดรอยละ 1
2 ประหยดงบประมาณไดรอยละ 2
3 ประหยดงบประมาณไดรอยละ 3
4 ประหยดงบประมาณไดรอยละ 4
5 ประหยดงบประมาณไดรอยละ 5
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-38
เหตผล : ตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 มาตรา 3/1 บญญตวา
“การบรหารราชการตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ ความมประสทธภาพ การลดขนตอนการปฏบตงาน การลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจาเปน การกระจายภารกจและทรพยากรใหทองถน การกระจายอานาจการตดสนใจ การอานวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการของประชาชน มผรบผดชอบตอผลของงาน และความรบผดชอบของผปฏบตงาน” การลดคาใชจายของหนวยงาน จงเปนแนวทางหนงทจาเปนอยางยง เพอใหการบรหารราชการเปนไปอยางมประสทธภาพ ประเดนการประเมนผล : การจดทาตนทนตอหนวย ตวชวดท 12 ระดบความสาเรจของการจดทาตนทนตอหนวยผลผลต นาหนก : รอยละ 2 คาอธบาย :
ความสาเรจของการจดทาตนทนตอหนวยผลผลต หมายถง การทสวนราชการสามารถจดทาบญชตนทนตอหนวยผลผลตตามภารกจหลกได เกณฑการใหคะแนน :
กาหนดเปนระดบขนของความสาเรจ (Milestone) แบงเกณฑการใหคะแนนเปน 5 ระดบ พจารณาจากความกาวหนาของขนตอนการดาเนนงานตามเปาหมายแตละระดบ ดงน
ระดบขนของความสาเรจ (Milestone) ระดบคะแนน ขนตอนท
1 ขนตอนท
2 ขนตอนท
3 ขนตอนท
4 ขนตอนท
5
1 2 3 4 5
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-39
โดยท :
ขนตอนท 1 : มการแตงตงคณะทางานหรอมอบหมายผรบผดชอบในการจดทาตนทนตอหนวยผลผลตและมการอบรมเกยวกบหลกเกณฑและวธการจดทาตนทนตอหนวยตามทกรมบญชกลางกาหนด
ขนตอนท 2 : มฐานขอมลทใชในการคานวณตนทนตอหนวยผลผลต ไดแก ขอมลเกยวกบผลผลต กจกรรมศนยตนทน คาใชจายตามเกณฑคงคางทงคาใชจายทางตรงและคาใชจายทางออม และเกณฑการปนสวนคาใชจาย
ขนตอนท 3 : จดทาบญชตนทนตอหนวยผลผลตอยางนอย 6 เดอน ของปงบประมาณ พ.ศ.2548 และปงบประมาณ พ.ศ.2549 ตามหลกเกณฑและวธการทกรมบญชกลางกาหนดไดแลวเสรจ โดยเสนอใหสานกงบประมาณ กรมบญชกลาง และสานกงาน ก.พ.ร. รบทราบ
ขนตอนท 4 : เปรยบเทยบผลการคานวณตนทนตอหนวยผลผลตระหวางปงบประมาณ พ.ศ.2548 และปงบประมาณ พ.ศ.2549 ทจดทาขนในขนตอนท 3 วามการเปลยนแปลงเพมขนหรอลดลงอยางไร พรอมทงวเคราะหถงสาเหตของการเปลยนแปลงดงกลาว และจดทารายงานสรปผลการวเคราะหตนทนตอหนวยผลผลตไดแลวเสรจ
ขนตอนท 5 : มการนาผลการดาเนนงานไปกาหนดแนวทางหรอแผนการเพมประสทธภาพการดาเนนงานสาหรบปงบประมาณ พ.ศ.2550
เหตผล :
เพอเพมประสทธภาพในการควบคมคาใชจายในการดาเนนงานของสวนราชการ
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-40
มตท 4 มตดานการพฒนาองคกร
ประเดนการประเมนผล : การจดการความร ตวชวดท 13 ระดบความสาเรจของแผนการจดการความรเพอสนบสนนประเดนยทธศาสตร นาหนก : รอยละ 3 คาอธบาย :
พจารณาความสาเรจโดยกาหนดการประเมนผลใน 3 ประเดนยอย คอ 1) ผลสาเรจของการสงมอบแผนการจดการความรเพอสนบสนนประเดนยทธศาสตร 2) ระดบคณภาพของรายละเอยดของแผนการจดการความรเพอสนบสนนประเดนยทธศาสตร 3) ผลสาเรจของแผนการจดการความรเพอสนบสนนประเดนยทธศาสตร โดยกาหนดใหสวนราชการเลอก 1 ประเดนยทธศาสตรมาจดทาแผนการจดการความรเพอ
สนบสนนประเดนยทธศาสตร ทงน ประเดนยทธศาสตรดงกลาวควรเปนประเดนยทธศาสตรเดยวกนกบทสวนราชการไดจดทาขอเสนอการเปลยนแปลงแลวในปงบประมาณ พ.ศ. 2548 หมายเหต :
การจดการความรในองคกร หมายถง การรวบรวมองคความรทมอยในองคกรซงกระจดกระจายอยในตวบคคลหรอเอกสาร มาพฒนาใหเปนระบบ เพอใหทกคนในองคกรสามารถเขาถงความร และพฒนาตนเองใหเปนผร รวมทงปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ อนจะสงผลใหสวนราชการมความสามารถในเชงแขงขนสงสด
โดยทความรม 2 ประเภท คอ 1. ความรทฝงอยในคน (Tacit Knowledge) เปนความรทไดจากประสบการณ พรสวรรคหรอสญชาตญาณของแตละบคคลในการทาความเขาใจในสงตางๆ เปนความรทไมสามารถถายทอดออกมาเปนคาพดหรอลายลกษณอกษรไดโดยงาย เชน ทกษะในการทางาน งานฝมอ หรอการคดเชงวเคราะห บางคนจงเรยกวาเปนความรแบบนามธรรม
2. ความรทชดแจง (Explicit Knowledge) เปนความรทสามารถรวบรวม ถายทอดไดโดยผานวธตางๆ เชน การบนทกเปนลายลกษณอกษร ทฤษฎ คมอตางๆ และบางครงเรยกวาเปนความรแบบรปธรรม
กระบวนการในการบรหารจดการความรในองคกร ประกอบดวย การระบความร การคดเลอก การรวบรวม การจดระบบจดเกบความร การเขาถงขอมลเพอสรางเปนความร และการแลกเปลยนความรทงภายในและภายนอกองคกร การสรางบรรยากาศและวฒนธรรมการเรยนรภายในองคกร การกาหนดแนววธปฏบตงานตลอดจนการใชเทคโนโลยสารสนเทศเพอเพมประสทธภาพการบรหารจดการความรในองคกรใหดยงขน เหตผล :
พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 11 กาหนดไววา สวนราชการมหนาทพฒนาความรในสวนราชการ เพอใหมลกษณะเปนองคกรแหงการเรยนรอยางสมาเสมอ โดยตองรบรขอมลขาวสารและสามารถประมวลผลความรในดานตางๆ เพอนามาประยกตใชในการปฏบตราชการไดอยางถกตอง รวดเรว เหมาะสมกบสถานการณ รวมทงตองสงเสรมและพฒนาความร
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-41
ความสามารถ สรางวสยทศน และปรบเปลยนทศนคตของขาราชการในสงกดใหเปนบคลากรทมประสทธภาพและมการแลกเปลยนเรยนรซงกนและกน เพอนามาพฒนาการปฏบตราชการรวมกนอยางมประสทธภาพ
ตวชวดท 13.1 ระยะเวลาของการสงมอบแผนการจดการความรเพอสนบสนนประเดนยทธศาสตร นาหนก : รอยละ 0.5 คาอธบาย :
พจารณาความสาเรจจากวนทสานกงาน ก.พ.ร. ไดรบแผนการจดการความรเพอสนบสนนประเดนยทธศาสตร โดยแผนฯ ดงกลาวจะตองไดรบความเหนชอบจากผมอานาจ เกณฑการใหคะแนน :
กาหนดเปนระยะเวลาทสามารถจดสงแผนการจดการความรเพอสนบสนนประเดน ยทธศาสตร โดยแบงเกณฑการใหคะแนนเปน 5 ระดบ พจารณาจากความสาเรจตามเปาหมายแตละระดบ ดงน
ระดบ 1 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 4 ระดบ 5
28 ก.พ. 49 21 ก.พ. 49 14 ก.พ. 49 7 ก.พ. 49 31 ม.ค. 49 ตวชวดท 13.2 ระดบคณภาพของแผนการจดการความรเพอสนบสนนประเดนยทธศาสตร นาหนก : รอยละ 1 คาอธบาย :
เพอกาหนดรปแบบแผนการจดการความรของทกหนวยงานใหอยบนมาตรฐานดยวกนและมผลลพธของแผนฯ ทมงเนนการสนบสนนประเดนยทธศาสตรทเกยวของ เกณฑการใหคะแนน :
กาหนดเปนระดบขนของคณภาพของแผนฯ โดยแบงเกณฑการใหคะแนนเปน 5 ระดบ พจารณาจากรายละเอยดของแผนฯ ตามเกณฑทกาหนดแตละระดบ ดงน
ระดบคณภาพของแผน ระดบคะแนน ดาเนนการ
ครบถวน 1 ขอ ดาเนนการ
ครบถวน 2 ขอ ดาเนนการ
ครบถวน 3 ขอ ดาเนนการ
ครบถวน 4 ขอ ดาเนนการ
ครบถวน 5 ขอ
1 2 3 4 5
โดยท :
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-42
ขอท เกณฑการใหคะแนน
1 มรปแบบ (Format) ของแผนการจดการความรเพอสนบสนน ประเดนยทธศาสตรตรงตามทกาหนดและไดผานการตรวจสอบแลวจาก Chief Knowledge Officer - CKO
2 มการระบระยะเวลาของแตละกจกรรมทชดเจน
3 มการระบผรบผดชอบของแตละกจกรรมทชดเจน
4 มการระบผลลพธของแตละกจกรรมทชดเจน
5 มรายละเอยดของกจกรรมทสนบสนนการสรางหรอการเพมพนคลงความรทสอดคลองกบประเดนยทธศาสตรทเกยวของ
เงอนไข :
1. จะพจารณาปรบลดคะแนน ในกรณททปรกษามขอเสนอแนะใหสวนราชการปรบหรอแกไขแผนการจดการความรเพอสนบสนนประเดนยทธศาสตร ในหวขอหรอประเดนทสาคญ
2. สาหรบสวนราชการทจะตองปรบหรอแกไขแผนฯ ตามขอเสนอแนะของทปรกษา ตองจดสงแผนฯ ทปรบหรอแกไขแลวเสรจมายงสานกงาน ก.พ.ร. ภายในวนท 31 มนาคม พ.ศ. 2549 หากไมสามารถจดสงไดภายในระยะเวลาทกาหนดจะพจารณาปรบลดคะแนนลง 0.5 คะแนน จากคะแนนทไดรบตามตวชวด
ตวชวดท 13.3 รอยละความสาเรจของการดาเนนการตามแผนการจดการความรเพอสนบสนนประเดนยทธศาสตรประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
นาหนก : รอยละ 1.5 คาอธบาย :
พจารณาความสาเรจของการดาเนนการตามแผนการจดการความรเปนรอยละของกจกรรมทงหมด เกณฑการใหคะแนน :
กาหนดเปนรอยละความสาเรจของการดาเนนงานตามแผน โดยแบงเกณฑการใหคะแนนเปน 5 ระดบ พจารณาจากความสาเรจตามเปาหมายแตละระดบ ดงน
ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน
1 ผลสาเรจของการดาเนนงานตามแผน รอยละ 60
2 ผลสาเรจของการดาเนนงานตามแผน รอยละ 70
3 ผลสาเรจของการดาเนนงานตามแผน รอยละ 80
4 ผลสาเรจของการดาเนนงานตามแผน รอยละ 90
5 ผลสาเรจของการดาเนนงานตามแผน รอยละ 100
เหตผล :
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-43
เพอตดตามผลสาเรจของการดาเนนการตามแผนการจดการความรเพอสนบสนนประเดนยทธศาสตรของแตละสวนราชการ
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-44
ประเดนการประเมนผล : การจดการสารสนเทศ ตวชวดท 14 ระดบคณภาพของการบรหารจดการระบบฐานขอมลสารสนเทศของสวนราชการ นาหนก : รอยละ 4 คาอธบาย : สวนราชการจดใหมการทบทวนและวเคราะหระบบฐานขอมลสารสนเทศ พรอมจดทา
1. สรปผลการทบทวนและวเคราะหระบบฐานขอมลสารสนเทศของสวนราชการ 2. แผนปฏบตการการบรหารจดการระบบฐานขอมลสารสนเทศของสวนราชการ โดยใชขอมลท
ไดมาจากผลการทบทวนและวเคราะหระบบฐานขอมลสารสนเทศในขอ 1. โดยในแผนปฏบตการฯ ดงกลาวจะตองระบผรบผดชอบ และ ชวงเวลาทจะดาเนนการในแตละกจกรรม พรอมระบผลลพธของแตละกจกรรมอยางชดเจน
ซงในสรปผลการทบทวนและวเคราะหระบบฐานขอมลสารสนเทศของสวนราชการ และแผนปฏบตการ
การบรหารจดการระบบฐานขอมลสารสนเทศของสวนราชการ จะตองมเนอหาครอบคลม 3 ประเดนหลก และประเดนยอยในแตละประเดนหลกรวมทงสน 10 ประเดน ดงตอไปน
1. ดานระบบงาน/กระบวนงานของสวนราชการ แบงเปน
ประเดนยอยท 1.1 ระบบงาน/กระบวนงานของสวนราชการทควรมระบบฐานขอมลสารสนเทศ 1.2 ระบบงาน/กระบวนงานของสวนราชการทเปลยนแปลงไปจากเดม และจาเปนตองปรบปรงระบบ
ฐานขอมลสารสนเทศทใชอยเดม
2. ดานผใชงาน (User) กลมตางๆ ไดแก ประชาชน สวนราชการทเกยวของ และ ผบรหารของ สวนราชการ แบงเปน ประเดนยอยท
2.1 การไดรบบรการทางอเลกทรอนกสทเหมาะสมของผใชงาน (User) แตละกลม 2.2 รปแบบ/ชองทางการใหบรการทเหมาะสมและตอบสนองตอความตองการของผ ใชงาน (User) กลม
ตาง ๆ 2.3 การรณรงคหรอสงเสรมใหมการใชงานระบบฐานขอมลสารสนเทศอยางสมาเสมอและตอเนอง
3. การบรหารจดการของศนยปฏบตการสารสนเทศของสวนราชการ ประเดนยอยท
3.1 กระบวนการหรอระบบในการสารองและกคนขอมล (Backup and Recovery Procedures) 3.2 กระบวนการในการทดสอบความมนคงของระบบสารสนเทศ (Security Audit Procedure) 3.3 การกาหนดสทธ (Access Right) ในการ อาน เขยน หรอใชงานขอมลในระบบสารสนเทศ สาหรบ
ผใชงาน (User) กลมตางๆ ไดแก ประชาชน สวนราชการทเกยวของ และผบรหารของสวนราชการ
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-45
3.4 แผนการจดการหรอแกไขปญหาจากภยพบต (Contingency Plan) 3.5 การฝกอบรมในดานทเกยวของกบระบบฐานขอมลสารสนเทศทจาเปนสาหรบบคลากร ของ
สวนราชการ เกณฑการใหคะแนน : การพจารณาระดบคณภาพของการบรหารจดการระบบฐานขอมลสารสนเทศของสวนราชการ แบงเปน
เกณฑการใหคะแนน การประเมนผล
นาหนก (รอยละ) 1 2 3 4 5
1) ระยะเวลาการสงสรปผลการทบทวนและวเคราะหระบบฯ และแผนปฏบตการฯ
0.5 1 ม.ค. 49 22 ก.พ. 49 15 ก.พ. 49 8 ก.พ. 49 1 ก.พ. 49
2) สรปผลการทบทวน และวเคราะหระบบฯ มคณภาพ และเนอหาครอบคลมทง 3 ประเดนหลก และ 10 ประเดนยอย
0.5 6 ประเดนยอย
7 ประเดนยอย
8 ประเดนยอย
9 ประเดนยอย
10 ประเดนยอย
3) แผนปฏบตการฯ มเนอหาและคณภาพครอบคลม ทง 3 ประเดนหลกและ 10 ประเดนยอย
1 6 ประเดนยอย
7 ประเดนยอย
8 ประเดนยอย
9 ประเดนยอย
10 ประเดนยอย
4) รอยละของจานวนแผนปฏบตการฯ ทนาไปปฏบตไดแลวเสรจครบถวน
1 80 85 90 95 100
5) รอยละของจานวน แผนปฏบตการฯ ท สามารถบรรลวตถประสงคหรอเปาหมายตาม แผนปฏบตการฯ ทกาหนดไว
1 80 85 90 95 100
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-46
ตวชวดท 15 ระดบความสาเรจในการจดทาแผนและนาขอเสนอการเปลยนแปลงไปสการปฏบต นาหนก : รอยละ 10 คาอธบาย :
ระดบความสาเรจของการบรหารการเปลยนแปลงของสวนราชการ หมายถงความสาเรจของการดาเนนการตามขอเสนอการเปลยนแปลงของสวนราชการ (Blueprint for Change) ทสวนราชการ ไดจดทาขนในปงบประมาณ พ.ศ. 2548 โดยเลอก 1 ประเดนยทธศาสตรมาจดทาขอเสนอการเปลยนแปลง สาหรบประเดนยทธศาสตรท เหลอ สวนราชการจะตองดาเนนการจดทาขอเสนอการเปลยนแปลงใหครบทกประเดน ยทธศาสตรในปงบประมาณ พ.ศ. 2549 น โดยการประเมนผล แบงเปน 2 ตวชวด ดงน
1. ระดบความสาเรจของการจดทาขอเสนอการเปลยนแปลงของสวนราชการ 2. รอยละเฉลยถวงนาหนกความสาเรจของการดาเนนการตามขอเสนอการเปลยนแปลงของ สวน
ราชการ ตวชวดท 15.1 ระดบความสาเรจของการจดทาขอเสนอการเปลยนแปลงของสวนราชการ นาหนก : รอยละ 6 คาอธบาย :
ความสาเรจของการจดทาขอเสนอการเปลยนแปลงของสวนราชการ หมายถง ความสาเรจของสวนราชการในการจดทาขอเสนอการเปลยนแปลงเพอสรางความพรอมในการสนบสนนยทธศาสตร 3 ดาน ดงน
1. ดานการปรบปรงประสทธภาพ เปนการปรบปรง ขนตอนและกระบวนงาน โดยวธบรหารจดการสมยใหม เพอลดตนทนคาใชจายและเพมผลผลต
2. ดานการพฒนาคณภาพการใหบรการ เปนการวางระบบอานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชนผรบบรการ
3. ดานการสรางสมรรถนะขององคกร (Organization Capacity-building) เปนการจดทาแผนการพฒนาบคลากรในองคกร เพอเพมความรและทกษะใหมความพรอมตอการขบเคลอนยทธศาสตร รวมทงการจดทาแผนเทคโนโลยสารสนเทศและการวางแผนการพฒนาองคการและการสอสารเพอการเปลยนแปลง
ความสาเรจของการนาขอเสนอการเปลยนแปลงไปสการปฏบต หมายถง การดาเนนการเปลยนแปลงองคกรทงในสวนทเกยวของกบกระบวนงาน การนาเทคโนโลยเขามาชวยในการปฏบตงาน และในดานของการเพมขดสมรรถนะขององคกรและบคลากร ตามขอเสนอการเปลยนแปลงไดอยางเหมาะสม และบรรลเปาประสงคตามทกาหนดไวในแตละประเดนยทธศาสตร
สานกงาน ก.พ.ร ไดมหนงสอ ว1/2548 ลงวนท 20 มกราคม พ.ศ.2548 และ ว2/2548 ลงวนท 21 มกราคม พ.ศ.2548 แจงสวนราชการ ใหทาขอเสนอการเปลยนแปลง (Blueprint for Change) ตามคารบรองการปฏบตราชการประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2548 เพอใหสวนราชการไดวางแผนการบรหารจดการใหเกดการเปลยนแปลง และเกดความพรอมในการสนบสนนและผลกดนใหประเดนยทธศาสตรของสวนราชการ เกดผลในทางปฏบต โดยในระยะแรกใหจดทาขอเสนอการเปลยนแปลงอยางนอย 1 ประเดนยทธศาสตร ภายในวนท
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-47
30 กนยายน 2548 สวนประเดนยทธศาสตรทเหลอใหจดทาและสงสานกงาน ก.พ.ร. ภายในวนท 31 มนาคม พ.ศ. 2549
ทงน สาหรบสวนราชการทไมไดจดทาขอเสนอการเปลยนแปลงครบทกประเดนยทธศาสตร ในวนท 31 มนาคม พ.ศ. 2549 ใหจดทาขอเสนอการเปลยนแปลงสาหรบประเดนยทธศาสตรทเหลอใหครบและสงสานกงาน ก.พ.ร. ภายในวนท 30 กนยายน พ.ศ. 2549 เกณฑการใหคะแนน :
พจารณาความสาเรจในการจดทาขอเสนอการเปลยนแปลงตามขอกาหนดของสานกงาน ก.พ.ร. โดยแบงเปน 2 ชวง ดงน
ชวงท 1 การประเมนผล ณ วนท 31 มนาคม พ.ศ. 2549 กาหนดนาหนก รอยละ 3 แบงเปน 1) ระยะเวลาการสงงาน กาหนดนาหนกรอยละ 1 2) ความครบถวนของงาน กาหนดนาหนกรอยละ 2
เกณฑการใหคะแนน ประเดนการประเมนผล
นาหนก (รอยละ) 1 2 3 4 5
1) ระยะเวลาการสงงาน 1 28 เม.ย. 49 21 เม.ย. 49 14 เม.ย. 49 7 เม.ย. 49 31 ม.ค. 49 2) ความครบถวนของงาน 2 1 2 3 4 5
ชวงท 2 การประเมนผล ณ วนท 30 กนยายน พ.ศ. 2549 กาหนดนาหนก รอยละ 3 แบงเปน
1) ระยะเวลาการสงงาน กาหนดนาหนกรอยละ 1 2) ความครบถวนของงาน กาหนดนาหนกรอยละ 2
เกณฑการใหคะแนน ประเดนการประเมนผล
นาหนก (รอยละ) 1 2 3 4 5
1) ระยะเวลาการสงงาน 1 28 ต.ค. 49 21 ต.ค. 49 14 ต.ค. 49 7 ต.ค. 49 30 ก.ย. 49 2) ความครบถวนของงาน 2 1 2 3 4 5
หมายเหต :
ความครบถวนของงาน หมายถง ความครบถวนของประเดนยทธศาสตรทจดสงใหสานกงาน ก.พ.ร. ตามแบบฟอรมรปเลมขอเสนอการเปลยนแปลง ดงน
(1) บทสรปสาหรบผบรหาร (Executive Summary)
หลกการและเหตผล ขนตอนการจดทาขอเสนอการเปลยนแปลง
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-48
สรปขอเสนอการเปลยนแปลงของแตละประเดนยทธศาสตร แผนการนาขอเสนอการเปลยนแปลงสการปฏบตและประมาณการงบประมาณ
(2) รายละเอยดขอเสนอการเปลยนแปลง
ประเดนยทธศาสตรท 1 - ขอเสนอการเปลยนแปลงดานขนตอน/วธปฏบตงาน - ขอเสนอการเปลยนแปลงดานเทคโนโลย - ขอเสนอการเปลยนแปลงดานการจดแบงงานและหนาท - ขอเสนอการเปลยนแปลงดานบคลากร
ประเดนยทธศาสตรท ... - ขอเสนอการเปลยนแปลงดานขนตอน/วธปฏบตงาน - ขอเสนอการเปลยนแปลงดานเทคโนโลย - ขอเสนอการเปลยนแปลงดานการจดแบงงานและหนาท - ขอเสนอการเปลยนแปลงดานบคลากร
ขอเสนอการเปลยนแปลงทสนบสนนประเดนยทธศาสตรมากกวา 1 ประเดนยทธศาสตร - ขอเสนอการเปลยนแปลงดานขนตอน/วธปฏบตงาน - ขอเสนอการเปลยนแปลงดานเทคโนโลย - ขอเสนอการเปลยนแปลงดานการจดแบงงานและหนาท - ขอเสนอการเปลยนแปลงดานบคลากร
(3) ภาคผนวก
รายละเอยดการสารวจสงทตองดาเนนการในปจจบน - แบบฟอรมเพอรวบรวมกระบวนงานในปจจบนทสนบสนนแตละกลยทธ
(แบบฟอรมท 1.1 ชดท 1) - แบบฟอรมเพอรวบรวมกระบวนงานทควรจะดาเนนการแตยงไมไดดาเนนการ
ในปจจบน (แบบฟอรมท 1.1 ชดท 2) - แบบฟอรมการสรปรวบรวมกระบวนงานทไดรบการคดเลอกเพอพจารณาปรบปรง
ครบถวนทกแบบฟอรมทงการวเคราะหกระบวนงานและการวเคราะหศกยภาพของบคลากร และครบถวนทกกลยทธ (แบบฟอรมท 4.2)
รายละเอยดผลการวเคราะหสงทตองดาเนนการ/สงทตองเปลยนแปลง - แบบฟอรมเพอวเคราะหปจจยสาคญตอความสาเรจและสงทจะตองมงเนน/ให
ความสาคญ (แบบฟอรมท 5) - แบบฟอรมเพอวเคราะหสงทตองดาเนนการ/สงทตองเปลยนแปลง (Gap Analysis)
(แบบฟอรมท 6) - แบบฟอรมเพอวเคราะหและคดเลอกแนวทางการพฒนาองคกรและบคลากร
(แบบฟอรมท 4)
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-49
เกณฑการใหคะแนน : ความครบถวนของงาน
ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน
1 ไมมการจดสงขอเสนอการเปลยนแปลง
2 การจดทาขอเสนอการเปลยนแปลงโดยครอบคลมรอยละ 10 ของจานวนประเดนยทธศาสตรทงหมด
3 การจดทาขอเสนอการเปลยนแปลงโดยครอบคลมรอยละ 25 ของจานวนประเดนยทธศาสตรทงหมด
4 การจดทาขอเสนอการเปลยนแปลงโดยครอบคลมรอยละ 50 ของจานวนประเดนยทธศาสตรทงหมด
5 การจดทาขอเสนอการเปลยนแปลงไดครอบคลมทกประเดนยทธศาสตร
เงอนไข :
ประเดนความครบถวนของงาน จะพจารณาจากความครบถวนของประเดนยทธศาสตรทจดสงใหสานกงาน ก.พ.ร. ตามแบบฟอรมรปเลมขอเสนอการเปลยนแปลงทกาหนด โดยจะมการพจารณาและปรบลดคะแนนในเชงคณภาพ
ตวชวดท 15.2 รอยละเฉลยถวงนาหนกความสาเรจของการดาเนนการตามขอเสนอการเปลยนแปลงของสวนราชการ
นาหนก : รอยละ 4 คาอธบาย :
พจารณาจากระดบความสาเรจของรอยละเฉลยถวงนาหนกของเปาหมายหรอรายละเอยดกจกรรมทกาหนดในแตละแผนงาน ตามประเดนยทธศาสตรทจดทาขอเสนอฯ ไดแลวเสรจ ณ 30 กนยายน พ.ศ. 2548 โดยแตละแผนงานจะตองจดลาดบความสาคญ (Ranking) และกาหนดนาหนกในแตละแผนงาน
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-50
ตารางและสตรการคานวณ :
เกณฑการใหคะแนนเทยบกบรอยละของความสาเรจหรอความคบหนาทปฏบตไดตาม
แผนการดาเนนงานของปงบประมาณ ททาการประเมนผล
ลาดบทของแผนงาน / ชอแผนงาน
(i)
นาหนก ของแตละแผนงาน
(Wi) 1 คะแนน
2 คะแนน
3 คะแนน
4 คะแนน
5 คะแนน
คะแนนทได ของแตละแผนงาน
(SMi)
คะแนนเฉลยถวงนาหนก (SMi x Wi)
แผนงานท 1/แผนงาน ก.
0.xx 60 70 80 90 100 คาคะแนนของแผนงานท 1
(คาคะแนนของแผนงานท 1 x นาหนกของแผนงานท 1)
แผนงานท 2/แผนงาน ข.
0.xx 60 70 80 90 100 คาคะแนนของแผนงานท 2
(คาคะแนนของแผนงานท 2 x นาหนกของแผนงานท 2)
แผนงานท i /แผนงาน.......
0.xx 60 70 80 90 100 คาคะแนนของแผนงานท i
(คาคะแนนของแผนงานท i x นาหนกของแผนงานท i)
รวม = 1* ผลรวมของ (คาคะแนนของแผนงานท 1 x นาหนกของแผนงานท 1)+ (คาคะแนนของแผนงานท 2 x นาหนกของแผนงานท )+ (คาคะแนนของแผนงานท i x นาหนกของแผนงานท i)
* แปลงนาหนกของแตละแผนงาน ใหผลรวมของนาหนกของทกแผนงานเทากบ 1
ผลรวมของ ( คาคะแนนทไดของแผนงาน x นาหนกของแผนงาน)
หรอ
(นาหนกของแผนงานท 1 x คะแนนทไดของแผนงานท 1) + (นาหนกของแผนงานท 2 x คะแนนทไดของแผนงานท 2) (นาหนกของแผนงานท 3 x คะแนนทไดของแผนงานท 3) + (นาหนกของแผนงานท i x คะแนนทไดของแผนงานท i)
โดยท :
นาหนกของแผนงาน (Wi)
หมายถง นาหนกความสาคญทใหกบแตละแผนงานในการนาขอเสนอ การเปลยนแปลงไปสการปฏบต โดยนาหนกของทกแผนงานรวมกน = 1
คะแนนทไดของแผนงาน (SMi)
หมายถง คะแนนทไดจากการเปรยบเทยบความคบหนาทสามารถปฏบตได กบแผนการดาเนนงานทจะตองปฏบตทงหมดของแตละแผนงานทได กาหนดไวตามรายละเอยดแผนงาน
I หมายถง ลาดบทของแผนงานในการนาขอเสนอการเปลยนแปลงไปสการปฏบต
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-51
เกณฑการใหคะแนน : ชวงเกณฑการใหคะแนน +/- 1 ตอ 1 คะแนน โดยกาหนดเกณฑการใหคะแนน ดงน
ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน
1 Σ (Wi x SMi) = 1 2 Σ (Wi x SMi) = 2 3 Σ (Wi x SMi) = 3 4 Σ (Wi x SMi) = 4 5 Σ (Wi x SMi) = 5
เหตผล : เนองจากการเปลยนแปลงในดานการปรบปรงประสทธภาพ ดานการพฒนาคณภาพการใหบรการ และดานการสรางสมรรถนะขององคกร จะชวยสรางความพรอมของสวนราชการในการปฏบตราชการเพอสรางความพรอมในการสนบสนนยทธศาสตร สนบสนนพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ใหบรรลตามจดมงหมายอยางมประสทธภาพ และประสทธผล ตามความคาดหวงของประชาชน สงคม และประเทศชาต
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-52
ประเดนการประเมนผล : การพฒนากฎหมาย ตวชวดท 16 ระดบความสาเรจของการจดทาแผนพฒนากฎหมายของสวนราชการ นาหนก : รอยละ 3 คาอธบาย :
• พจารณาจากระดบความสาเรจของการจดทาแผนการพฒนากฎหมายของกระทรวง กรม รฐวสาหกจ และหนวยงานของรฐทกแหง กาหนดเปนระดบขนของความสาเรจ (Milestone) แบงเกณฑการใหคะแนนเปน 5 ระดบ
• สวนราชการดาเนนการจดทาแผนพฒนากฎหมายประจาป พ.ศ. 2549 โดยใหระบการดาเนนการพฒนากฎหมายใด สาระสาคญหรอประเดนกฎหมายทจะดาเนนการและเหตผลในการดาเนนการในแตละประเดนทางกฎหมายใหชดเจน มการกาหนดผรบผดชอบและระยะเวลาแลวเสรจ และใหสวนราชการดาเนนการใหแลวเสรจภายในเดอนพฤศจกายน พ.ศ. 2548
• สวนราชการใดทไดสารวจ ตรวจสอบกฎหมายหลก กฎหมายรองทอยในความรบผดชอบแลว ปรากฏวาไมมกฎหมายใดอยในกรอบนโยบายทตองดาเนนการปรบปรงพฒนากฎหมายจานวน 15 กรอบแนวทางเบองตน ใหทาหนงสอยนยนกบสานกเลขาธการคณะรฐมนตร เพอยกเวนคารบรองการปฏบตราชการสาหรบประเดนการประเมนผล การพฒนากฎหมายดงกลาว เกณฑการใหคะแนน :
ความสาเรจของการจดทาแผนพฒนากฎหมายของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2549
ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน
1 รวบรวมกฎหมายและอนบญญตของกระทรวง กรม รฐวสาหกจและหนวยงานรฐทงหมดทสวนราชการรบผดชอบ โดยจาแนกหมวดหมวากฎหมายหลกฉบบใดมอนบญญตใดทออกเปนไปตามกฎหมายหลกฉบบนน
2 สารวจ ตรวจสอบกฎหมายหลก กฎหมายรอง หรอขอบงคบทจะตองดาเนนการยกเลกหรอแกไขเพมเตมทอยในความรบผดชอบของกระทรวง กรม รฐวสาหกจ และหนวยงานของรฐทกแหง ใหสอดคลองตามกรอบนโยบายในการพฒนากฎหมายทคณะรฐมนตรไดกาหนดไวซงจะตองดาเนนการปรบปรงพฒนากฎหมายในหลก 3 ประการ 15 แนวทาง / ประเดนยทธศาสตรตามแผนบรหารราชการแผนดน (พ.ศ. 2548-2551) / หลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด
3 จดทารายงานวเคราะหกฎหมายและประเดนทางกฎหมาย ตามกรอบนโยบายทคณะรฐมนตรกาหนดไว โดยมการจดทาการรบฟงความคดเหนของผอยใตบงคบของกฎหมาย หรอผมสวนไดเสยในกฎหมาย (Focus group) หรอนาขอเสนอจากผลงานวจยมาดาเนนการ และนาความเหนและขอเสนอแนะของคณะอนกรรมการพฒนากฎหมายทง 10 คณะหรอทมผเชยวชาญดานกฎหมายทคณะอนกรรมการกากบการพฒนากฎหมายของสวนราชการไดแตงตงไปดาเนนการพฒนากฎหมายในสวนทรบผดชอบ หากไมสามารถดาเนนการไดตองชแจงเหตผลประกอบ ซงคณะอนกรรมการกากบการพฒนา
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-53
ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน
ของสวนราชการจะเปนผใหความเหนชอบ 4 จดทาแผนการพฒนากฎหมายประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549 โดยระบกฎหมายทจะ
ดาเนนการพฒนา สาระสาคญ/ประเดนทางกฎหมายทจะดาเนนการและเหตผลทจะดาเนนการในแตละประเดนทางกฎหมายแลวเสรจ จดสงใหคณะอนกรรมการกากบการพฒนากฎหมายของสวนราชการไดภายในวนท 30 พฤศจกายน พ.ศ.2548
5 แผนพฒนากฎหมายทสวนราชการนาเสนอไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร
เงอนไข :
1. แผนพฒนากฎหมายของสวนราชการมจานวนกฎหมายสอดคลองกบเกณฑเปาหมายตามแผนบรหารราชการแผนดน โดยในปงบประมาณ พ.ศ. 2549 จะตองพฒนากฎหมายจานวนไมนอยกวารอยละ 30 ของจานวนกฎหมายทอยในความรบผดชอบของสวนราชการ
2. หากสวนราชการใดไมสามารถดาเนนการไดตามเปาหมายทกาหนดใหชแจงเหตผล ความจาเปนตอคณะเจรจาขอตกลงและประเมนผลการพฒนากฎหมายของสวนราชการพจารณา
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-54
ตวชวดท 17 ระดบความสาเรจของรอยละเฉลยถวงนาหนกของการดาเนนงานตามแผนพฒนา กฎหมายของสวนราชการ
นาหนก : รอยละ 7 คาอธบาย :
พจารณาจากผลสาเรจของรอยละเฉลยถวงนาหนกของการดาเนนการตามขนตอน (Milestone) ตามแผนพฒนากฎหมายประจาป พ.ศ. 2549 (ประเมนผลงานถงวนท 30 กนยายน พ.ศ.2549) ทสวนราชการนาเสนอและคณะรฐมนตรไดพจารณาใหความเหนชอบแลว
ตารางและสตรการคานวณ : เกณฑการใหคะแนนเทยบกบรอยละของ
ความสาเรจหรอความคบหนาทปฏบตไดตามแผนพฒนากฎหมายของ
ปงบประมาณททาการประเมนผล
ลาดบทของ ชอกฎหมาย
(i)
นาหนก ของ แตละ
กฎหมาย (Wi)
1 คะแนน
2 คะแนน
3 คะแนน
4 คะแนน
5 คะแนน
คะแนนทได ของแตละ กฎหมาย
(Li)
คะแนนเฉลยถวงนาหนก
(Li x Wi)
ชอกฎหมายท 1 0.xx 60 70 80 90 100 คาคะแนนของกฎหมายท 1
(คาคะแนนของกฎหมายท 1 x นาหนกของกฎหมายท
1)/7 ชอกฎหมายท 2 0.xx 60 70 80 90 100 คาคะแนนของ
กฎหมายท 2 (คาคะแนนของกฎหมายท 2 x นาหนกของกฎหมายท
2)/7 ชอกฎหมายท i 0.xx 60 70 80 90 100 คาคะแนนของ
กฎหมายท i (คาคะแนนของกฎหมายท i x นาหนกของกฎหมายท
i)/7 รวม =7* ผลรวมของ {(คาคะแนนของ
กฎหมายท 1 x นาหนกของกฎหมายท 1)+ (คาคะแนนของกฎหมายท 2 x นาหนกของกฎหมายท 2 )+ (คาคะแนนของกฎหมายท i x นาหนกของกฎหมายท i)}/7
* ผลรวมของนาหนกของทกกฎหมายเทากบรอยละ 7
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-55
สตรการคานวณ :
ผลรวมของคาคะแนนเฉลยถวงนาหนกของแตละกฎหมาย
หรอ
(นาหนกของกฎหมายท 1 x คะแนนทไดของกฎหมายท 1)/7 + (นาหนกของกฎหมายท 2 x คะแนนทไดของกฎหมายท 2)/7 (นาหนกของกฎหมายท 3 x คะแนนทไดของกฎหมายท 3)/7 + (นาหนกของกฎหมาย i x คะแนนทไดของกฎหมายท i)/7
โดยท
นาหนกของกฎหมาย (Wi)
หมายถง นาหนกความสาคญทใหกบกฎหมายแตละฉบบ โดยนาหนกของทกฉบบรวมกน = 7
คะแนนทไดของกฎหมาย (Li)
หมายถง คะแนนทไดจากการเปรยบเทยบความคบหนาทสามารถปฏบตไดกบแผนพฒนากฎหมายของสวนราชการทไดกาหนดไว ตามรายละเอยดแผนการแกไข ปรบปรง หรอยกเลกของแตละกฎหมายของสวนราชการ
i หมายถง ลาดบทของกฎหมายทสวนราชการเสนอตามแผนทจะดาเนนการสาหรบ ป พ.ศ. 2549 ทไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร
เกณฑการใหคะแนน :
ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน
1 ผลรวมของ (คาคะแนนทไดของกฎหมาย x นาหนกของกฎหมาย) = 1
2 ผลรวมของ (คาคะแนนทไดของกฎหมาย x นาหนกของกฎหมาย) = 2
3 ผลรวมของ (คาคะแนนทไดของกฎหมาย x นาหนกของกฎหมาย) = 3
4 ผลรวมของ (คาคะแนนทไดของกฎหมาย x นาหนกของกฎหมาย) = 4
5 ผลรวมของ (คาคะแนนทไดของกฎหมาย x นาหนกของกฎหมาย) = 5
เหตผล :
เพอใหเกดความสมบรณในการพฒนากฎหมายตามนโยบายรฐบาลเปนไปดวยความรวดเรวและรอบคอบ คณะกรรมการพฒนาระบบราชการไดกาหนดตวชวดในการพฒนากฎหมายไวในคารบรองการปฏบตราชการประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549 ของทกกระทรวง และกรม เวนแตกระทรวงหรอกรมทไมมกฎหมายในความรบผดชอบทตองพฒนา ทงน ใหคณะกรรมการพฒนาระบบราชการรวมกบคณะกรรมการ นโยบายแหงชาตวาดวยการพฒนากฎหมายรวมกนเปนผประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองฯ ดงกลาว
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-56
ตวชวดเลอกเพมเตมมจานวน 3 ตวชวด (เลอก 1 ตวชวด) มนาหนกตวชวดเทากบรอยละ 3
ประเดนการประเมนผล : การบรหารจดการองคกร ตวชวดท 18 ระดบความสาเรจของการดาเนนงานตามขนตอนการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ นาหนก : รอยละ 3 คาอธบาย :
• พจารณาจากความสาเรจของการดาเนนงานตามขนตอนของเกณฑการใหคะแนนทกาหนดไวในปงบประมาณ พ.ศ. 2549
• การพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐเปนการนากรอบการดาเนนการตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 รวมทงหลกเกณฑและแนวคดของรางวลคณภาพแหงชาตของของประเทศสหรฐอเมรกา ไดแก Malcolm Baldrige Quality Award (MBNQA) และ Thailand Quality Award (TQA) มาศกษา วเคราะหและเปรยบเทยบเพอพฒนาเปนเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ และนาเกณฑดงกลาวไปสงเสรมใหสวนราชการใชในการยกระดบและพฒนาคณภาพการปฏบตงาน ซงเปนการดาเนนงานทสอดรบกบกลยทธหลกในการสรางความเปนเลศในระบบราชการ ตามประเดนยทธศาสตรท 6 ดานการพฒนาระบบราชการ ของแผนการบรหารราชการแผนดน
• การดาเนนงานพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ คอ การยกระดบและพฒนาคณภาพการบรหารจดการของสวนราชการใหสอดคลองตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 โดยสวนราชการตองทาการประเมนตนเองเพอหาจดแขงและโอกาสในการปรบปรงองคกร ตามเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ
• ในป 2548 สานกงาน ก.พ.ร. ไดเรมเตรยมความพรอมในการยกระดบและพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐใหกบสวนราชการตางๆ โดยการใหความร สรางความเขาใจในหลกเกณฑและวธการ และการสรางบคลากรของสวนราชการตางๆ ใหมความรพนฐานในการประเมนตนเอง สาหรบในระยะตอไปจะเปนการสงเสรมสวนราชการใหดาเนนการในเรองตางๆ เพมเตมตอไปตามแนวทางทสานกงาน ก.พ.ร. กาหนดไว สาหรบการดาเนนการตามตวชวดน สานกงาน ก.พ.ร. จะไดจดทาคมอแนวทางการดาเนนการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ เพอใหสวนราชการใชเปนแนวทางดาเนนการในรายละเอยดตอไป
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-57
เกณฑการใหคะแนน :
กาหนดเปนระดบขนของความสาเรจ (Milestone) แบงเกณฑการใหคะแนนเปน 5 ระดบ พจารณาจากความกาวหนาของขนตอนการดาเนนงานตามเปาหมายแตละระดบ ดงน
ระดบขนของความสาเรจ (Milestone) ระดบคะแนน ขนตอนท 1 ขนตอนท 2 ขนตอนท 3 ขนตอนท 4 ขนตอนท 5
1 2 3 4 5
โดยท :
ขนตอน รายละเอยดการดาเนนการ
ขนตอนท 1 : จดประชมชแจงใหความรเรองการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐแกเจาหนาทของสวนราชการ
ขนตอนท 2 : จดตงคณะทางานดาเนนการพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐของสวนราชการ และจดทาแผนดาเนนการพรอมกาหนดผรบผดชอบในแตละหมวด (Category Champion) ตามเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ พรอมขออนมตแผนดาเนนการตอผบงคบบญชา
ขนตอนท 3 : จดอบรมคณะทางานเพอเตรยมความพรอมในการประเมนองคกรดวยตนเอง ขนตอนท 4 : ความครบถวนของการจดทาลกษณะสาคญขององคกรตามแนวทางการพฒนาคณภาพ
การบรหารจดการภาครฐ ขนตอนท 5 : ความครบถวนของการจดทาเอกสารรายงานผลการดาเนนการเบองตนตามเกณฑ
คณภาพการบรหารจดการภาครฐ หมายเหต :
ความครบถวนตามขนตอนท 4 และ 5 หมายถง ความครบถวนของการตอบคาถามตามแนวทางและเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ ตามแบบฟอรมท ก.พ.ร. กาหนด เหตผล :
• มตคณะรฐมนตร เมอวนท 28 ม.ย. 48 ไดเหนชอบขอเสนอของสานกงาน ก.พ.ร. ในการยกระดบและพฒนาคณภาพการบรหารจดการภาครฐ เพอรองรบการพฒนาระบบราชการในขนตอไป
• ประเดนยทธศาสตรท 6 (การพฒนากฎหมายและสงเสรมการบรหารกจการบานเมองทด) ตามแผนการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2548-2551 ไดกาหนดกลยทธหลกในการเสรมสรางความเปนเลศในการปฏบตราชการโดยการพฒนาคณภาพมาตรฐานการทางานของภาครฐ ใหอยในระดบและเกณฑทสามารถยอมรบได
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-58
ประเดนการประเมนผล : การบรหารความเสยง ตวชวดท 19 ระดบความสาเรจของการจดทาระบบบรหารความเสยง นาหนก : รอยละ 3 คาอธบาย :
ความเสยง คอ เหตการณ /การกระทาใดๆ ทอาจเกดขนภายใตสถานการณท ไมแนนอน และจะสงผลกระทบหรอสรางความเสยหาย (ทงทเปนตวเงนและไมเปนตวเงน) หรอกอใหเกดความลมเหลว หรอ ลดโอกาสทจะบรรลเปาหมายตามแผนปฏบตราชการ 4 ป (พ.ศ. 2548 - 2551) ของสวนราชการ
ระบบบรหารความเสยง หมายถง ระบบการบรหารปจจยและควบคมกจกรรมรวมทงกระบวนการการดาเนนการตางๆ โดยลดมลเหตของแตละโอกาสทจะทาใหเกดความเสยหาย เพอใหระดบของความเสยงและผลกระทบทจะเกดขนในอนาคตอยในระดบทสามารถรบได ประเมนได ควบคมได และตรวจสอบไดอยางมระบบ โดยคานงถงการบรรลเปาหมายตามแผนปฏบตราชการ 4 ป (พ.ศ. 2548 - 2551) ของสวนราชการเปนสาคญ เกณฑการใหคะแนน :
กาหนดเปนระดบขนของความสาเรจ (Milestone) แบงเกณฑการใหคะแนนเปน 5 ระดบ พจารณาจากความกาวหนาของขนตอนการดาเนนงานตามเปาหมายแตละระดบ ดงน
ระดบขนของความสาเรจ (Milestone) ระดบคะแนน
ขนตอนท 1 ขนตอนท 2 ขนตอนท 3 ขนตอนท 4 ขนตอนท 5
1 2 3 4 5
โดยท :
ขนตอน รายละเอยดการดาเนนงาน
1 มคณะกรรมการหรอคณะทางานบรหารความเสยงของการบรรลเปาหมาย ตามแผนปฏบตราชการ 4 ป (พ.ศ. 2548 - 2551) ของสวนราชการ โดยมผบรหารระดบสงและตวแทนจากทกหนวยงานในสงกดรวมเปนคณะกรรมการหรอคณะทางาน โดยผบรหารระดบสงตองมบทบาทสาคญในการกาหนดนโยบายหรอแนวทางในการบรหารความเสยง
2 วเคราะหและระบปจจยเสยงทสงผลกระทบหรอสรางความเสยหาย (ทงทเปนตวเงนและไมเปนตวเงน) หรอความลมเหลว หรอลดโอกาสทจะบรรลเปาหมาย ตามแผนปฏบตราชการ 4 ป (พ.ศ. 2548 - 2551) ของสวนราชการ
จดลาดบความสาคญของปจจยเสยง 3 จดทาแผนบรหารความเสยงเพอการบรรลเปาหมายตามแผนปฏบตราชการ 4 ป
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-59
ขนตอน รายละเอยดการดาเนนงาน
ของสวนราชการประจาปงบประมาณ พ.ศ.2549 ไดแลวเสรจ และจดสงมายงสานกงาน ก.พ.ร. ภายในวนท 31 มนาคม พ.ศ. 2549 โดยในแผนฯ ดงกลาว ตองมการกาหนดมาตรการหรอแผนปฏบตการในการสรางความร ความเขาใจ ใหกบบคลากรทกระดบของสวนราชการในดานการบรหารความเสยง และ การดาเนนการแกไข ลด หรอ ปองกนความเสยงทจะเกดขนอยางเปนรปธรรม
4 ดาเนนการตามแผนบรหารความเสยงของการบรรลเปาหมายตามแผนปฏบตราชการ 4 ป (พ.ศ. 2548 - 2551) ของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549 ไดแลวเสรจครบถวน
5 มการสรปผลการดาเนนงานตามแผนบรหารความเสยงเพอการบรรลเปาหมายตามแผนปฏบตราชการ 4 ป (พ.ศ. 2548 - 2551) ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549 และมการกาหนดแนวทาง/ขอเสนอแนะในการปรบปรงแผนบรหารความเสยงฯ ของสวนราชการ สาหรบปงบประมาณ พ.ศ. 2550 และไดรบความเหนชอบจากผบรหารสงสดของสวนราชการ
เหตผล :
เพอใหสวนราชการมระบบในการบรหารความเสยงโดยการบรหารปจจยและควบคมกจกรรม รวมทงกระบวนการดาเนนงานตาง ๆ เพอลดมลเหตของแตละโอกาสทองคกรจะเกดความเสยหาย ใหระดบความเสยงและขนาดของความเสยหายทจะเกดขนในอนาคตใหอยในระดบทองคกรยอมรบได ประเมนได ควบคมได และตรวจสอบไดอยางมระบบ โดยคานงถงการบรรลเปาหมายขององคกรตามยทธศาสตรเปนสาคญ
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-60
ประเดนการประเมนผล : การถายทอดตวชวดและเปาหมายของระดบองคกรสระดบบคคล ตวชวดท 20 ระดบความสาเรจของการถายทอดตวชวดและเปาหมายของระดบองคกรสระดบบคคล นาหนก : รอยละ 3 คาอธบาย :
ความสาเรจของการถายทอดตวชวดและเปาหมายระดบองคกรสระดบบคคล หมายถง ความสาเรจทสวนราชการจดใหมระบบประเมนผลการดาเนนงานภายในสวนราชการ (Internal Performance Agreement: IPA) โดยจะตองจดใหมระบบในการถายทอดเปาประสงค ตวชวด ตามพนธกจและยทธศาสตร ของสวนราชการ ไปยงหนวยงานทรบผดชอบ กาหนดเปนตวชวดผลการดาเนนงานและเปาหมายในระดบหนวยงานจนถงระดบบคคล และจดทาคารบรองการปฏบตราชการ รวมถงจดใหมการตดตามและประเมนผลการดาเนนงานตามเปาหมายในปงบประมาณ พ.ศ. 2549
เกณฑการใหคะแนน :
แบงคะแนนเปน 5 ระดบ โดยพจารณาจากระดบขนของความสาเรจ (Milestone) ตามเปาหมายแตละระดบ ดงน
ระดบขนของความสาเรจ (Milestone) ระดบคะแนน ขนตอนท 1 ขนตอนท 2 ขนตอนท 3 ขนตอนท 4 ขนตอนท 5
1 2 3 4 5
โดยท :
ขนตอน รายละเอยดการดาเนนงาน
1 มการกาหนดแนวทางการดาเนนการ/แผนงานการประเมนผลภายในสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
2 มการยนยนวสยทศนและประเดนยทธศาสตรของสวนราชการระดบกรมหรอเทยบเทากบหนวยงานในสงกด
จดทา Strategy Map ของแตละหนวยงานในสงกด โดยกาหนดเปาประสงคของแตละประเดนยทธศาสตรทเกยวของกบหนวยงานดงกลาวใหเชอมโยงกบเปาประสงคและประเดนยทธศาสตรของสวนราชการระดบกรมหรอเทยบเทา
กาหนดตวชวดและเปาหมาย และจดทาคารบรองการปฏบตราชการในระดบผอานวยการสานก/กองกบหวหนาสวนราชการ
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-61
ขนตอน รายละเอยดการดาเนนงาน
3 มระบบในการตดตามผลการดาเนนงานตามตวชวดและเปาหมายตามคารบรองการปฏบตราชการของผอานวยการสานก/กอง และมการตดตามผลการดาเนนงานอยางสมาเสมอ
4 มการประเมนผลการดาเนนงานตามตวชวดและเปาหมายตามคารบรองการปฏบตราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549 ในระดบผอานวยการสานก/กอง
5 มการนาผลการประเมนผลการดาเนนงานในระดบผอานวยการสานก/กองไปเชอมโยงกบระบบการสรางแรงจงใจ (Motivation)
หมายเหต :
การประเมนผลตวชวด “ระดบความสาเรจของการกาหนดเปาหมายขององคกรและการถายทอดเปาหมาย” ในปงบประมาณ พ.ศ. 2550 – 2551 นน สวนราชการควรมการกาหนดตวชวดและเปาหมาย ในระดบสานก กอง จนถงระดบบคคลใหสอดคลองกบระดบองคกร
เหตผล : เพอสนบสนนใหสวนราชการมเครองมอในการวดและประเมนผลการดาเนนงาน ตามความ
รบผดชอบของตาแหนงงานในแตละระดบโดยการจดใหมระบบการถายทอดเปาหมายจากภาพรวม ของสวนราชการไปสผบรหารระดบรองตามหนาทและความรบผดชอบ
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-62
ตวชวดท 15 ระดบความสาเรจในการจดทาแผนและนาขอเสนอการเปลยนแปลงไปสการปฏบต
(ตามหนงสอสานกงาน ก.พ.ร. ท นร 1201 / 417 – 538 ลงวนท 16 มนาคม 2549) นาหนก : รอยละ 10 คาอธบาย :
ระดบความสาเรจในการจดทาแผนและนาขอเสนอการเปลยนแปลง (Blueprint for Change) ไปสการปฏบตของสวนราชการ/จงหวด หมายถง ความสาเรจทสวนราชการ/จงหวดไดดาเนนการจดทาขอเสนอการเปลยนแปลงครบถวนทกประเดนยทธศาสตรทม และความสาเรจของการดาเนนการตามขอเสนอการเปลยนแปลงทสวนราชการ/จงหวดไดจดทาขนในปงบประมาณ พ.ศ. 2548 โดยการประเมนผล แบงเปน 2 ตวชวด ดงน
3. ระดบความสาเรจของการจดทาขอเสนอการเปลยนแปลงของสวนราชการ/จงหวด 4. รอยละเฉลยถวงนาหนกความสาเรจของการดาเนนการตามขอเสนอการเปลยนแปลงของสวนราชการ/
จงหวด ตวชวดท 15.1 ระดบความสาเรจของการจดทาขอเสนอการเปลยนแปลงของสวนราชการ/จงหวด นาหนก : รอยละ 6 คาอธบาย :
ความสาเรจของการจดทาขอเสนอการเปลยนแปลงของสวนราชการ/จงหวด หมายถง ความสาเรจของสวนราชการ/จงหวดในการจดทาขอเสนอการเปลยนแปลงเพอสรางความพรอมในการสนบสนนยทธศาสตร 3 ดาน ดงน
4. ดานการปรบปรงประสทธภาพ เปนการปรบปรง ขนตอนและกระบวนงาน โดยวธบรหารจดการสมยใหม เพอลดตนทนคาใชจายและเพมผลผลต
5. ดานการพฒนาคณภาพการใหบรการ เปนการวางระบบอานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชนผรบบรการ
6. ดานการสรางสมรรถนะขององคกร (Organization Capacity-Building) เปนการจดทาแผนการพฒนาบคลากรในองคกร เพอเพมความรและทกษะใหมความพรอมตอการขบเคลอนยทธศาสตร รวมทงการจดทาแผนเทคโนโลยสารสนเทศและการวางแผนการพฒนาองคการและการสอสารเพอการเปลยนแปลง
สานกงาน ก .พ .ร ไดมหนงสอ ว1/2548 ลงวนท 20 มกราคม พ .ศ .2548 และ ว2/2548 ลงวนท 21 มกราคม พ.ศ.2548 แจงสวนราชการ/จงหวดใหทาขอเสนอการเปลยนแปลง (Blueprint for Change) ตามคารบรองการปฏบตราชการประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2548 เพอใหสวนราชการ/จงหวดไดวางแผนการบรหารจดการใหเกดการเปลยนแปลง และเกดความพรอมในการสนบสนนและผลกดนใหประเดนยทธศาสตรของสวนราชการ/จงหวดเกดผลในทางปฏบต โดยในระยะแรกใหจดทาขอเสนอการเปลยนแปลงอยางนอย 1 ประเดนยทธศาสตร ภายในวนท 30 กนยายน 2548 สวนประเดนยทธศาสตรทเหลอใหจดทาและสงสานกงาน ก.พ.ร. ภายในวนท 31 มนาคม พ.ศ. 2549
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-63
อนง เนองจากอยในชวงของการปรบเปลยนประเดนยทธศาสตรตามแผนบรหารราชการ 4 ปของ
สวนราชการ/จงหวด และเพอเปนการแบงเบาภาระของสวนราชการ/จงหวด กรณทมประเดนยทธศาสตรเปนจานวนมาก จงไดเลอนวนทกาหนดสงขอเสนอการเปลยนแปลงทครบถวนทกประเดนยทธศาสตร จากวนท 31 มนาคม 2549 เปนภายในวนท 1 พฤษภาคม 2549 เกณฑการใหคะแนน :
พจารณาความสาเรจในการจดทาขอเสนอการเปลยนแปลงตามขอกาหนดของสานกงาน ก.พ.ร. กาหนดนาหนก รอยละ 6 แบงเปน
3) ระยะเวลาการสงงาน กาหนดนาหนกรอยละ 1 4) ความครบถวนของงาน กาหนดนาหนกรอยละ 5
เกณฑการใหคะแนน ประเดนการประเมนผล
นาหนก (รอยละ) 1 2 3 4 5
1) ระยะเวลาการสงงาน 1 29 พ.ค. 49 22 พ.ค. 49 15 พ.ค. 49 8 พ.ค. 49 1 พ.ค. 49 2) ความครบถวนของงาน 5 1 2 3 4 5
หมายเหต : การประเมนผล ความครบถวนของงาน พจารณาจาก 2 องคประกอบ คอ
(1) ความครบถวนของประเดนยทธศาสตร กาหนดนาหนกรอยละ 2 ความครบถวนของประเดนยทธศาสตร หมายถง ขอเสนอการเปลยนแปลงทจดสงใหสานกงาน
ก.พ.ร. มความครอบคลมครบถวนทกประเดนยทธศาสตรทกาหนดตามแผนปฏบตราชการ 4 ป ของสวนราชการ/จงหวด ทงนไมนบรวมประเดนยทธศาสตรทไดมการจดทาขอเสนอการเปลยนแปลงและจดสงใหสานกงาน ก.พ.ร. แลวเมอ วนท 30 กนยายน พ.ศ. 2548 โดยมเกณฑการใหคะแนน ดงน
ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน
1 ไมมการจดสงขอเสนอการเปลยนแปลง
2 การจดทาขอเสนอการเปลยนแปลงโดยครอบคลมรอยละ 10 ของจานวนประเดนยทธศาสตรทเหลอทงหมด
3 การจดทาขอเสนอการเปลยนแปลงโดยครอบคลมรอยละ 25 ของจานวนประเดนยทธศาสตรทเหลอทงหมด
4 การจดทาขอเสนอการเปลยนแปลงโดยครอบคลมรอยละ 50 ของจานวนประเดนยทธศาสตรทเหลอทงหมด
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-64
5 การจดทาขอเสนอการเปลยนแปลงไดครอบคลมทกประเดนยทธศาสตร
(2) ความครบถวนของขอเสนอการเปลยนแปลง กาหนดนาหนกรอยละ 3 ความครบถวนของขอเสนอการเปลยนแปลง หมายถง ความครบถวนของรปเลมขอเสนอการเปลยนแปลง ตามรายละเอยด ดงน
(4) บทสรปสาหรบผบรหาร (Executive Summary)
หลกการและเหตผล ขนตอนการจดทาขอเสนอการเปลยนแปลง สรปขอเสนอการเปลยนแปลงของแตละประเดนยทธศาสตร แผนการนาขอเสนอการเปลยนแปลงสการปฏบตและประมาณการงบประมาณ
(5) รายละเอยดขอเสนอการเปลยนแปลง
ประเดนยทธศาสตรท 1 - ขอเสนอการเปลยนแปลงดานขนตอน/วธปฏบตงาน - ขอเสนอการเปลยนแปลงดานเทคโนโลย - ขอเสนอการเปลยนแปลงดานการจดแบงงานและหนาท - ขอเสนอการเปลยนแปลงดานบคลากร
ประเดนยทธศาสตรท ... - ขอเสนอการเปลยนแปลงดานขนตอน/วธปฏบตงาน - ขอเสนอการเปลยนแปลงดานเทคโนโลย - ขอเสนอการเปลยนแปลงดานการจดแบงงานและหนาท - ขอเสนอการเปลยนแปลงดานบคลากร
ขอเสนอการเปลยนแปลงทสนบสนนประเดนยทธศาสตรมากกวา 1 ประเดนยทธศาสตร - ขอเสนอการเปลยนแปลงดานขนตอน/วธปฏบตงาน - ขอเสนอการเปลยนแปลงดานเทคโนโลย - ขอเสนอการเปลยนแปลงดานการจดแบงงานและหนาท - ขอเสนอการเปลยนแปลงดานบคลากร
(6) ภาคผนวก
รายละเอยดการสารวจสงทตองดาเนนการในปจจบน - แบบฟอรมเพอรวบรวมกระบวนงานในปจจบนทสนบสนนแตละกลยทธ
(แบบฟอรมท 1.1 ชดท 1) - แบบฟอรมเพอรวบรวมกระบวนงานทควรจะดาเนนการแตยงไมไดดาเนนการ ใน
ปจจบน (แบบฟอรมท 1.1 ชดท 2) - แบบฟอรมการสรปรวบรวมกระบวนงานทไดรบการคดเลอกเพอพจารณาปรบปรง
(แบบฟอรมท 4.2)
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-65
รายละเอยดผลการวเคราะหสงทตองดาเนนการ/สงทตองเปลยนแปลง - แบบฟอรมเพอวเคราะหปจจยสาคญตอความสาเรจและสงทจะตองมงเนน/ให
ความสาคญ (แบบฟอรมท 5) - แบบฟอรมเพอวเคราะหสงทตองดาเนนการ/สงทตองเปลยนแปลง (Gap Analysis)
(แบบฟอรมท 6) - แบบฟอรมเพอวเคราะหและคดเลอกแนวทางการพฒนาองคกรและบคลากร
(แบบฟอรมท 4)
ตวชวดท 15.2 รอยละเฉลยถวงนาหนกความสาเรจของการดาเนนการตามขอเสนอการเปลยนแปลงของสวนราชการ
นาหนก : รอยละ 4 คาอธบาย :
ความสาเรจของการดาเนนการตามขอเสนอการเปลยนแปลง หมายถงความสามารถในการนาขอเสนอการเปลยนแปลงไปสการปฏบต โดยมการดาเนนการเปลยนแปลงองคกรทงในสวนทเกยวของกบกระบวนงาน การนาเทคโนโลยเขามาชวยในการปฏบตงาน และในดานของการเพมขดสมรรถนะขององคกรและบคลากร ตามขอเสนอการเปลยนแปลงไดอยางเหมาะสมและบรรลเปาประสงคตามทกาหนดไวในแตละประเดนยทธศาสตร
โดยพจารณาจากระดบความสาเรจของรอยละเฉลยถวงนาหนกของเปาหมายหรอรายละเอยดกจกรรมทกาหนดในแตละแผนงาน ตามขอเสนอการเปลยนแปลงในประเดนยทธศาสตรทเลอกมาทา และจดสงใหสานกงาน ก.พ.ร. ณ วนท 30 กนยายน พ.ศ. 2548 โดยแตละแผนงานจะตองมการจดลาดบความสาคญ (Ranking) และกาหนดนาหนกของแตละแผนงานดวย สาหรบกรณทสวนราชการไดจดทาขอเสนอการเปลยนแปลงและจดสงใหสานกงาน ก.พ.ร. มากกวา 1 ประเดนยทธศาสตร (เมอวนท 30 กนยายน 2548) ใหสวนราชการพจารณาเลอกขอเสนอการเปลยนแปลงมาเสนอเพยง 1 ประเดนยทธศาสตร เพอการประเมนผลในปงบประมาณ พ.ศ. 2549 สาหรบประเดนยทธศาสตรอน ๆ ทเสนอมานนกใหดาเนนการไปตามปกตทกาหนดไวในแผนขอเสนอการเปลยนแปลง โดยขอใหสงขอเสนอการเปลยนแปลงทเลอกดงกลาวมาใหกลมบรหารการเปลยนแปลง 1 ภารกจการบรหารการเปลยนแปลงและนวตกรรม สานกงาน ก.พ.ร. ภายใน 1 พฤษภาคม 2549
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-66
ตารางและสตรการคานวณ : เกณฑการใหคะแนนเทยบกบรอยละของความสาเรจหรอความคบหนาทปฏบตไดตามแผนการดาเนนงานของปงบประมาณ
ททาการประเมนผล
ลาดบทของแผนงาน / ชอแผนงาน
(i)
นาหนก ของแตละแผนงาน
(Wi) 1 คะแนน
2 คะแนน
3 คะแนน
4 คะแนน
5 คะแนน
คะแนนทได ของแตละแผนงาน
(SMi)
คะแนนเฉลยถวงนาหนก
(SMi x Wi)
แผนงานท 1/แผนงาน
ก.
0.xx 60 70 80 90 100 คาคะแนนของแผนงานท 1
(คาคะแนนของแผนงานท 1 x นาหนกของแผนงานท 1)
แผนงานท 2/แผนงาน
ข.
0.xx 60 70 80 90 100 คาคะแนนของแผนงานท 2
(คาคะแนนของแผนงานท 2 x นาหนกของแผนงานท 2)
แผนงานท i /แผนงาน
.......
0.xx 60 70 80 90 100 คาคะแนนของแผนงานท i
(คาคะแนนของแผนงานท i x นาหนกของแผนงาน
ท i) รวม = 1* ผลรวมของ (คาคะแนน
ของแผนงานท 1 x นาหนกของแผนงานท 1)+ (คาคะแนนของแผนงานท 2 x นาหนกของแผนงานท )+ (คาคะแนนของแผนงานท i x นาหนกของแผนงานท i)
* แปลงนาหนกของแตละแผนงาน ใหผลรวมของนาหนกของทกแผนงานเทากบ 1
ผลรวมของ ( คาคะแนนทไดของแผนงาน x นาหนกของแผนงาน) หรอ
(นาหนกของแผนงานท 1 x คะแนนทไดของแผนงานท 1) + (นาหนกของแผนงานท 2 x คะแนนทไดของแผนงานท 2) ........................................................... + (นาหนกของแผนงานท i x คะแนนทไดของแผนงานท i)
โดยท :
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 2-67
นาหนกของแผนงาน (Wi)
หมายถง นาหนกความสาคญทใหกบแตละแผนงานในการนาขอเสนอ การเปลยนแปลงไปสการปฏบต โดยนาหนกของทกแผนงานรวมกน = 1
คะแนนทไดของแผนงาน (SMi)
หมายถง คะแนนทไดจากการเปรยบเทยบความคบหนาทสามารถปฏบตได กบแผนการดาเนนงานทจะตองปฏบตทงหมดของแตละแผนงานทได กาหนดไวตามรายละเอยดแผนงาน
I หมายถง ลาดบทของแผนงานในการนาขอเสนอการเปลยนแปลงไปสการปฏบต
เกณฑการใหคะแนน :
ชวงเกณฑการใหคะแนน +/- 1 ตอ 1 คะแนน โดยกาหนดเกณฑการใหคะแนน ดงน ระดบคะแนน เกณฑการใหคะแนน
1 Σ (Wi x SMi) = 1 2 Σ (Wi x SMi) = 2 3 Σ (Wi x SMi) = 3 4 Σ (Wi x SMi) = 4 5 Σ (Wi x SMi) = 5
เหตผล : เนองจากการเปลยนแปลงในดานการปรบปรงประสทธภาพ ดานการพฒนาคณภาพการใหบรการ และดานการสรางสมรรถนะขององคกร จะชวยสรางความพรอมของสวนราชการในการปฏบตราชการเพอสรางความพรอมในการสนบสนนยทธศาสตร สนบสนนพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ใหบรรลตามจดมงหมายอยางมประสทธภาพ และประสทธผล ตามความคาดหวงของประชาชน สงคม และประเทศชาต
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 3-1
1)
แบบฟอรมรายละเอยดตวชวด
2)
ตวอยางการเขยนรายละเอยดตวชวด
ภาคผนวก 3
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 3-2
ตวชวดท......................................................................................................... หนวยวด : ………… นาหนก : รอยละ ……. คาอธบาย : สตรการคานวณ :
เกณฑการใหคะแนน1 :
ชวงการปรบเกณฑการใหคะแนน +/- ......หนวย ตอ 1 คะแนน โดยกาหนดเกณฑการใหคะแนนดงน
• เทากบ 1 คะแนน
• เทากบ 2 คะแนน
• เทากบ 3 คะแนน
• เทากบ 4 คะแนน
• เทากบ 5 คะแนน
เงอนไข : (-ถาม-)
รายละเอยดขอมลพนฐาน :
ผลการดาเนนงานในอดต ปงบประมาณ พ.ศ. ขอมลพนฐานประกอบตวชวด หนวยวด
2546 2547 2548
หมายเหต : * (ถาม) แหลงขอมล / วธการจดเกบขอมล :
1. 2.
ผกากบดแลตวชวด : ................................. เบอรตดตอ : 0-xxxx-xxxx ผจดเกบขอมล : ................................. เบอรตดตอ : 0-xxxx-xxxx หมายเหต : 1 รปแบบการกาหนดเกณฑการใหคะแนนอาจปรบเปลยนไดตามความเหมาะสมของแตละตวชวด
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 3-3
แนวทางการเขยนรายละเอยดตวชวด
ขอใหสวนราชการกรอกขอมลตามหวขอตางๆ ดงน หวขอรายงาน คาอธบาย
1. ชอตวชวด ระบชอตวชวดตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ 2. หนวยวด ระบหนวยวดของตวชวด เชน รอยละ แหง ราย บาท ระดบ เปนตน 3. นาหนก ระบน าหนกตวช ว ดตามค ารบรองการปฏ บต ราชการของ
สวนราชการ 4. คาอธบาย กรณตวชวดภาคบงคบหรอใชขอมลจากหนวยงานสวนกลาง
ใชคาอธบายตวชวดตามรายละเอยดในหนงสอ สานกงาน ก.พ.ร. ท นร. 1201/ว28 ลงวนท 29 ธนวาคม 2548 เรอง การจดทาคารบรองการปฏบตราชการและการตดตามประเมนผลการปฏบตราชการของสวนราชการประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
กรณเปนตวชวดทจดเกบขอมลเอง ระบคาจากดความและรายละเอยดเพมเตมของตวชวดเพอใหผ
ประเมนและผไดรบการประเมนผลมความเขาใจทตรงกนถงแนวทางการวดผลตวชวด
5. สตรการคานวณ ระบสตรการคานวณทสอดคลองกบวธการวดผลของตวชวด 6. เกณฑการใหคะแนน ระบเกณฑการใหคะแนนของแตละตวชวด ตามคารบรองการ
ปฏบตราชการของสวนราชการ 7. เงอนไข ระบเงอนไขทจาเปน ซงมสวนสาคญตอการบรรลผลสาเรจของ
ตวชวด 8. รายละเอยดขอมลพนฐาน
ระบขอมลผลการดาเนนงานในอดตของตวชวด ซงตองมแนวทางการจดเกบขอมลสอดคลองกบคาจากดความของตวชวดทใชในการประเมนผลปงบประมาณปจจบน
9. แหลงขอมล / วธการจดเกบขอมล ระบแหลงของขอมลทสวนราชการนามาใชอางองในการประเมนผล รวมทงวธการจดเกบขอมล
10. ชอผกากบดแลตวชวด พรอมหมายเลขโทรศพท
ระบชอผทไดรบมอบหมายใหทาหนาทดแล ตดตามการดาเนนงานใหตวชวดบรรลผลสาเรจ พรอมทงเบอรโทรศพททงทสานกงานและโทรศพทเคลอนทในกรณทตองปฏบตราชการนอกสถานททางานเปนประจา
11. ผจดเกบขอมล พรอมหมายเลขโทรศพท
ระบช อผท ได รบมอบหมายใหท าหนาท รวบรวมขอมลการดาเนนงานของตวชวด พรอมเบอรโทรศพททงทสานกงานและโทรศพทเคลอนทในกรณทตองปฏบตราชการนอกสถานททางานเปนประจา
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 3-4
ตวชวดท ... รอยละทเพมขนของมลคาการสงออก (US$) หนวยวด : รอยละ นาหนก : รอยละ 3 คาอธบาย : รอยละทเพมขนของมลคาการสงออก หมายถง รอยละของการเปลยนแปลงเพมขนของมลคาการสงออกสนคาไปตางประเทศ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2549 โดยเปรยบเทยบกบมลคาการสนคาไปตางประเทศ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2548 สตรการคานวณ :
มลคาการสงออกสนคาในปงบประมาณ พ.ศ. 2549 - มลคาการสงออกสนคาในปงบประมาณ พ.ศ. 2548 X 100 มลคาการสงออกสนคาในปงบประมาณ พ.ศ. 2548
เกณฑการใหคะแนน :
ชวงการปรบเกณฑการใหคะแนน +/- รอยละ 3 ตอ 1 คะแนน โดยกาหนดเกณฑการใหคะแนนดงน
• มลคาการสงออกสนคาเพมขน รอยละ 1 เทากบ 1 คะแนน
• มลคาการสงออกสนคาเพมขน รอยละ 4 เทากบ 2 คะแนน
• มลคาการสงออกสนคาเพมขน รอยละ 7 เทากบ 3 คะแนน
• มลคาการสงออกสนคาเพมขน รอยละ 10 เทากบ 4 คะแนน
• มลคาการสงออกสนคาเพมขน รอยละ 13 เทากบ 5 คะแนน
เงอนไข :
กรณทเกดปจจยภายนอกทไมอยในความควบคมเกน 80 % ขนไป จะขอเสนอเพอการทบทวนคาเกณฑการใหคะแนนกบคณะกรรมการเจรจาขอตกลงและประเมนผล รายละเอยดขอมลพนฐาน :
ผลการดาเนนงานในอดต ปงบประมาณ พ.ศ. ขอมลพนฐานประกอบตวชวด หนวยวด
2547 2548 2549
มลคาการสงออกสนคา US$ 65,183.2 68,817.7 80,238.4* รอยละทเพมขนของมลคาการสงออก (US$) รอยละ -6.4 5.6 16.6* หมายเหต : * ปงบประมาณ พ.ศ. 2549 เปนตวเลขเบองตน
ตวอยางการเขยนรายละเอยดตวชวด
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 3-5
แหลงขอมล / วธการจดเกบขอมล : 1. กาหนดใหสานกงาน.......เปนหนวยงานทรบผดชอบในการจดเกบขอมล โดยความรวมมอจาก
กรมศลกากร 2. ความถในการจดเกบขอมล สานกงาน.......รวบรวมขอมลเปนรายเดอนและจดสงให หนวยงาน
กลาง ซงจะสรปผลการดาเนนงานเปนรายเดอน
ผกากบดแลตวชวด : นายซอสตย สขสบาย เบอรตดตอ : 0-2xxx-xxxx ผจดเกบขอมล : นายขายชาต อยรนทด เบอรตดตอ : 0-2xxx-xxxx
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 4-1
แบบฟอรมตารางสรปผลการปฏบตราชการ ตามคารบรองการปฏบตราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 4
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 4-2
ตารางสรปผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2549 รอบ 6 เดอน กรม..................กลมภารกจ...................กระทรวง........................ รอบ 12 เดอน
เกณฑการใหคะแนน ผลการดาเนนงาน ตวชวดผล
การปฏบตราชการ หนวยวด
นาหนก(รอยละ)
1 2 3 4 5 ผลการดาเนนงาน
คาคะแนน ทได
คะแนนถวง
นาหนก
มตท 1 มตดานประสทธผลตามยทธศาสตร (นาหนก : รอยละ ...)
ตวชวดท ตวชวดท ตวชวดท มตท 2 มตดานคณภาพการใหบรการ (นาหนก : รอยละ .......)
ตวชวดท ตวชวดท ตวชวดท มตท 3 มตดานประสทธภาพของการปฏบตราชการ (นาหนก : รอยละ .....)
ตวชวดท ตวชวดท ตวชวดท มตท 4 มตดานการพฒนาองคกร (นาหนก : รอยละ .......)
ตวชวดท ตวชวดท ตวชวดท
รวม
รายงาน ณ วนท.......เดอน..........พ.ศ.
ผรายงาน....................................... หนวยงาน.................................................
ตาแหนง………………………. โทรศพท.................................................
หมายเหต : กรณภายในวนท 31 ตลาคม พ.ศ.2549 หากตวชวดใดไมสามารถรายงาน
ผลได เนองจากเปนตวชวดทใชขอมลจากสวนกลาง จดเกบขอมลไมทน ฯลฯ ใหใสคาคะแนนทได
เทากบ 1 มากอน
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 4-3
แนวทางการเขยนรายละเอยดตารางสรปผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2549
ขอใหสวนราชการกรอกขอมลตามหวขอตางๆ ดงน หวขอรายงาน คาอธบาย
1. กรม ระบชอสวนราชการ 2. กระทรวง ระบชอกระทรวงทสงกด 3. รอบระยะเวลาการรายงาน ทาเครองหมาย ลงในชอง ใหสอดคลองกบระยะเวลาของ
การรายงาน
4. ชอตวชวด ระบชอตวชวดตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ 5. หนวยวด ระบหนวยวดของตวชวด เชน รอยละ แหง ราย บาท ระดบ เปนตน
6. นาหนก ร ะ บน า หน กต วช ว ดต ามค า ร บ รองการปฏ บ ต ร าชการของ สวนราชการ
7. เกณฑการใหคะแนน ระบเกณฑการใหคะแนนของแตละตวชวด ตามคารบรองการปฏบตราชการของ สวนราชการ
8. ผลการดาเนนงาน ระบผลการดาเนนงานในรอบปงบประมาณของตวชวด ทงนตองมหนวยนบเหมอนกบหนวยของตวชวด (สาหรบตวชวดทมตวชวดยอยมากกวา 1 ตวชวดและไมไดระบตวชวดยอยพรอมรายละเอยดลงในตารางไมตองระบขอมลผลการดาเนนงาน)
9. คาคะแนนทได ระบคาคะแนนของตวชวด โดยนาผลการดาเนนงานเปรยบเทยบกบเกณฑการใหคะแนนทระบในคารบรองฯ โดยใชวธการคานวนตามแบบท 1 ในบทท 2 ทงนสาหรบตวชวดทมตวชวดยอยมากกวา 1 ตวชวดและไมไดระบตวชวดยอยพรอมรายละเอยดลงในตารางใหใชวธการคานวณคาคะแนนทไดตามแบบท 2 ในบทท 2 แลวจงนา คาคะแนนทคานวณไดมาใสในชองคาคะแนนทได
10. คะแนนถวงนาหนก ระบคาคะแนนถวงนาหนกของตวชวดทไดจากการนาคาคะนนทไดของตวชวดมาคณกบนาหนกของตวชวดแลวหารดวยนาหนกรวมทงหมดของทกตวชวดทระบในคารบรองฯ
11. วนทรายงาน ระบวนทจดทาตารางสรปผลการปฏบตราชการตามคารบรอง การปฏบตราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2549 หลงจากทม การตรวจสอบและผมอานาจใหความเหนชอบแลว
12. ชอผรายงาน หนวยงาน ตาแหนง พรอมหมายเลขโทรศพท
ระบชอผทไดรบมอบหมายใหทาหนาทจดทาตารางสรปผลการปฏบตราชการตาม คารบรองการปฏบตราชการประจาปงบประมาณ พ.ศ.2549 พรอมทงหนวยงานตนสงกด ตาแหนง เบอรโทรศพท ทสานกงาน
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 5-1
1)
แบบฟอรมรายงานผลการปฏบตราชการ ตามคารบรองการปฏบตราชการ (รายตวชวด)
สาหรบตวชวดทเปนเชงปรมาณ
2)
ตวอยางการเขยนรายงานผลการปฏบตราชการ ตามคารบรองการปฏบตราชการ (รายตวชวด)
สาหรบตวชวดทเปนเชงปรมาณ
ภาคผนวก 5
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 5-2
รอบ 6 เดอน รายงานผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการ (รายตวชวด)
รอบ 12 เดอน
ชอตวชวด :
ผกากบดแลตวชวด : ผจดเกบขอมล :
โทรศพท : โทรศพท :
คาอธบาย :
ขอมลผลการดาเนนงาน : ......................................................................................................................................................................... .........................................................................................................................................................................
ผลการดาเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. รอยละทเพมขน
(รอยละ) .................................. 2547 2548 2549 2548 2549
เกณฑการใหคะแนน :
ระดบ 1 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 4 ระดบ 5
การคานวณคะแนนจากผลการดาเนนงาน :
ตวชวด/ขอมลพนฐาน ประกอบตวชวด
นาหนก (รอยละ)
ผลการดาเนนงาน
คาคะแนนทได คาคะแนน
ถวงนาหนก
คาชแจงการปฏบตงาน/มาตรการทไดดาเนนการ
ปจจยสนบสนนตอการดาเนนงาน : อปสรรคตอการดาเนนงาน :
หลกฐานอางอง :
แบบฟอรมสาหรบตวชวดทเปนเชงปรมาณ
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 5-3
แนวทางการเขยนรายงานผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการ (รายตวชวด) (สาหรบตวชวดทเปนเชงปรมาณ)
ขอใหสวนราชการกรอกขอมลตามหวขอตางๆ ดงน หวขอรายงาน คาอธบาย
1. รอบระยะเวลาการรายงาน ทาเครองหมาย ลงในชอง ใหสอดคลองกบระยะเวลาของการรายงาน
2. ชอตวชวด ระบชอตวชวดตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ 3. ชอผกากบดแลตวชวด
พรอมหมายเลขโทรศพท ระบชอผท ไดรบมอบหมายใหทาหนาทดแล ตดตามการดาเนนงานใหตวชวดบรรลผลสาเรจ พรอมเบอรโทรศพททงทสานกงานและโทรศพทเคลอนทในกรณทตองปฏบตราชการนอกสถานททางานเปนประจา
4. ผจดเกบขอมล พรอมหมายเลขโทรศพท
ระบชอผทไดรบมอบหมายใหทาหนาทรวบรวมขอมลการดาเนนงานของตวชวด พรอมเบอรโทรศพททงทสานกงานและโทรศพทเคลอนทในกรณทตองปฏบตราชการนอกสถานททางานเปนประจา
5. คาอธบาย กรณตวชวดภาคบงคบหรอใชขอมลจากหนวยงานสวนกลาง ใชคาอธบายตวชวดตามรายละเอยดในหนงสอ สานกงาน
ก.พ.ร. ท นร. 1201/ว28 ลงวนท 29 ธนวาคม 2548 เรอง การจดทาคารบรองการปฏบตราชการและการตดตามประเมนผลการปฏบตราชการของสวนราชการประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
กรณเปนตวชวดทจดเกบขอมลเอง ระบคาจากดความและรายละเอยดเพมเตมของตวชวด
เพอใหผประเมนและผไดรบการประเมนผลมความเขาใจทตรงกนถงแนวทางการวดผลตวชวด
6. ขอมลผลการดาเนนงาน ระบผลการดาเนนงานตามรอบระยะเวลาของการรายงานของตวชวด พรอมทงแจงขอมลประกอบทใชในการคานวณใหครบถวนตามคานยามหรอสตรการคานวณ
7. เกณฑการใหคะแนน ระบเกณฑการใหคะแนนของแตละตวชวด ตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ
8. การคานวณคะแนนจากผลการดาเนนงาน
8.1 ตวชวด/ขอมลพนฐาน ประกอบตวชวด
ระบชอตวชวดตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ
8.2 นาหนก ระบนาหนกตวชวดตามคารบรองการปฏบตราชการของ สวนราชการ
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 5-4
หวขอรายงาน คาอธบาย
8.3 ผลการดาเนนงาน ระบผลการดาเนนงานในรอบปงบประมาณของตวชวด ทงนตองมหนวยนบเหมอนกบหนวยของตวชวด (สาหรบตวชวดทมตวชวดยอยมากกวา 1 ตวชวด ใหระบตวชวดยอยพรอม ผลการดาเนนงานใหครบถวน)
8.4 คาคะแนนทได ระบคาคะแนนของตวชวด โดยนาผลการดาเนนงานเปรยบเทยบกบเกณฑการใหคะแนนทกาหนดไว โดยใชวธการคานวนตามแบบท 1 ในบทท 2 ทงนสาหรบตวชวดทมตวชวดยอยมากกวา 1 ตวชวด ใหใชวธการคานวณแบบท 2 ในบทท 2
8.5 คะแนนถวงนาหนก ระบคาคะแนนถวงนาหนกของตวชวดทไดจากการนาคาคะนนทไดของตวชวดมาคณกบนาหนกของตวชวด
9. คาชแจงการปฏบตงาน/มาตรการทไดดาเนนการ
อธบายรายละเอยดของการปฏบต/มาตรการทไดดาเนนการ สาหรบตวชวดน
10. ปจจยสนบสนนตอการดาเนนงาน ระบปจจยทมสวนสนบสนนตอการดาเนนการ สาหรบตวชวดนทงทควบคมไดและควบคมไมได
11. อปสรรคตอการดาเนนงาน ระบปจจยทเปนอปสรรคตอการดาเนนการ สาหรบตวชวดนทงทควบคมไดและควบคมไมได
12. หลกฐานอางอง ระบถงชอหรอชนดของหลกฐานทใชอางอง และจานวนของเอกสารทไดจดสงมา เพอใชประกอบการพจารณาประเมนผลการปฏบตราชการ โดยชนดของหลกฐานอางองของแตละตวชวดสามารถดไดจากคมอการประเมนผลการปฏบตงานของสวนราชการฯ หวขอแนวทางการประเมนผล ตวอยางหลกฐานอางอง เชน รายละเอยดของแผนงาน หนงสอคาสงแตงตงคณะทางาน รายงานการประชม ภาพถาย เปนตน ทงนขอใหระบใหชดเจนวาเอกสาร/หลกฐานทจดสงมาประกอบนนมความเกยวของหรอสอดคลองกบการดาเนนงานของตวชวดอยางไร
ก.พ.ร. สานกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ
คมอการประเมนผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการของสวนราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2549
ภาคผนวก 5-5
รอบ 6 เดอน รายงานผลการปฏบตราชการตามคารบรองการปฏบตราชการ (รายตวชวด)
รอบ 12 เดอน
ชอตวชวด : ... รอยละทเพมขนของมลคาการสงออก (US$)
ผกากบดแลตวชวด : นายรกชาต มสข ผจดเกบขอมล : นายสขใจ ไมโกงใคร
โทรศพท : 077-4xx-xxx โทรศพท : 077-4xx-xxx
คาอธบาย : การเปลยนแปลงของมลคาการสงออกทงหมดในปงบประมาณ พ.ศ. 2549 (ต.ค. 48 – ก.ย. 49) เปรยบเทยบกบมลคาการสงออกทงหมดในปงบประมาณ พ.ศ. 2548 ( ต.ค. 47 – ก.ย. 48)
ขอมลผลการดาเนนงาน : (ขอใหกรอกขอมลผลการดาเนนงานใหครบถวน)
มลคาการสงออก (US$)ปงบประมาณ พ.ศ. รอยละทเพมขน (รอยละ)
2547 2548 2549 2548 2549
การสงออก 12,365.14 13,245.75 14,504.09 7.12 9.50
เกณฑการใหคะแนน :
ระดบ 1 ระดบ 2 ระดบ 3 ระดบ 4 ระดบ 5
6 7 8 9 10
การคานวณคะแนนจากผลการดาเนนงาน :
ตวชวด/ขอมลพนฐานประกอบตวชวด
นาหนก (รอยละ)
ผลการดาเนนงาน คาคะแนนทได คาคะแนน ถวงนาหนก
1. รอยละทเพมขนของมลคาการสงออก (US$)
25 9.50 4.5000 1.1250
คาชแจงการปฏบตงาน/มาตรการทไดดาเนนการ (ขอใหสวนราชการอธบายรายละเอยดของการปฏบต/มาตรการทไดการดาเนนการ สาหรบตวชวดน)
ปจจยสนบสนนตอการดาเนนงาน : (ขอใหสวนราชการระบปจจยทมสวนชวยสนบสนนตอการดาเนนการในรอบปงบประมาณ สาหรบตวชวดน)
อปสรรคตอการดาเนนงาน : (ขอใหสวนราชการระบปจจยทเปนอปสรรคตอการดาเนนการในรอบปงบประมาณ สาหรบตวชวดน)
หลกฐานอางอง : (เปนเอกสารแนบในภาคผนวก จานวน...แผน) ( ขอใหสวนราชการระบใหชดเจนวาเอกสารอางองทจดสงมาใหแตละรายการนน มความเกยวของหรอสอดคลองกบการดาเนนงานของตวชวดอยางไร)
ตวอยางการเขยนรายงานตวชวดทเปนเชงปรมาณ