AALCO/49/DAR ES SALAAM/SD/S 10 فقط الرسمي للاستخدام

وإفريقيا آلسيا االستشارية القانونية المنظمةAALCO

________________________________________________________________________

المستدامة والتنمية البيئة

أعدتهلمنظمة ) العامة (AALCOاالمانة29-C, Rizal Marg,

Chanakyapuri, Diplomatic Enclave,110021نيودلهي-

(الهند)

1

المستدامة والتنمية البيئة

المحتويات

المختصرات4-5

I.المقدمة6-7

A.خلفيةB.لمنظمة49الـ الدورة خالل المركز للبحث قضايا (AALCO)

II.المناخية التغيرات حول المتحدة لألمم االطارية االتفاقية (UNFCCC)كيوتو وبروتوك999ول ،1992 لع999ام (KPلع999ام )

1997 .8-16

A.خلفيةB.اتفاقية في األطراف للدول15الـ المؤتمر (UNFCCCواالجتماع )

ــامس ــدول الخ ــراف لل ــول في االط ــانون18-7) كيوتو بروتوك كبالدنمارك(. كوبنهاغن في2009 االول/ديمسبر

C.أيـــار/مـــايو-31) المناخية التغـــيرات حـــول بـــون محادثـــات بألمانيا( بون في2010 حزيران/يونيو11

III.ال99تي ال99دول في التص99حر لمحاربة المتح99دة االمم اتفاقية ( UNCCD) ،1994 التصحر، و/أو شديدا جفافا تشهد

17-19

A.خلفيةB.اتفاقية في االطــراف لمؤتمرالـدول التاسعة الدورة (UNCCD( ـ(

آيــريس، بوينس ،2009 االول/أكتوبر تشرين2أيلول/سبتمبر-21االرجنتين(

IV.ال99بيولوجي التن99وع اتفاقية (CBD،) 1992، وبروتوك99ول 2000 (،CPB) البيولوجية السالمة حول كارتاجينا

20-23

A.خلفية

2

B.2010 البيولوجي، للتنوع الدولية السنةC.األطراف للدول العاشر المؤتمر في بحثها سيتم قضايا (فيCBD)

اليابان( آتشي، والية ناغويا، ،2010 االول/اكتوبر تشرين18-29)

3

V.القمة ق99رارات تنفيذ في المح99رز التق99دم متابعة اعم99ال ( WSSD) المستدامة التنمية حول العالمية

24-26

A.خلفية B.العــالمي الــوزاري الحكم/المنتــدى لمجلس الخاصة11الـــ الدورة

بإندونيسيا( بالي في2010 شباط/فبراير26-24) البيئيC.2010 أيــار/مــايو14-3) المســتدامة التنمية للجنة18الـــ الدورة،

نيويورك( المتحدة، لألمم الرئيسي المقر

VI.لمنظمة العامة االمانة ومالحظ999ات تعليق999ات (AALCO 999)27-28

VII.الملحقات29-46

ــدول : وضعI الملحق ــ ــاء ال ــ ــاركةAALCO) منظمة في االعض ــ في ( المش.KP، UNCCD، CBD، CPD (،UNFCCC) اتفاقية

حفظ ح9999ول المنقحة األفريقية االتفاقية م9999وجز: II الملحق لبيئةا ح99ول ال99دولي العهد ومش99روع الطبيعية والموارد الطبيعةوالتنمية

المســتدامة" والتنمية "البيئة حول الخاص االجتماع قرار : مسودةIIIالملحق)AALCO) لمنظمة الســـــنوية49الــــــ الـــــدورة قبل من للدراسة ــ (ـ

AALCO/DFT/49/RES/SP 2 .)

4

المختصرات قائمة

(AALCOالمنظمة ) وإفريقيا آلسيا االستشارية القانونية (ABSاالستخدام ) المنافع وتقاسم(AOSIS )الصغيرة الجزرية الدول رابطة(AWG-LCA )التعاوني بالعمل المعني صاالخ العمل فريق

األجل الطويل) اإلطارية المتحدة األمم اتفاقيةب صلةال و)ذ

UNFCCC))(AWG-KP )اإلضافية بااللتزامات المعني صاالخ العمل فريق

لألطرافكيوتو بروتوكول بموجب األول المرفق في المدرجة

(BCHبيت ) البيولوجية السالمة (CBD )البيولوجي التنوع اتفاقية(CBDR )المتباينة ولكن المشتركة )مبدأ( المسؤوليات(COP )األطراف مؤتمر(CMP )األطراف اجتماع بوصفه األطراف مؤتمر(CPB )بيولوجيةال السالمة بشأن قرطاجنة بروتوكول (CRIC )المتحدة األمم اتفاقية تنفيذ استعراض لجنة

التصحر لمكافحة(CSD )المستدامة التنمية لجنة(CST )التصحر مكافحة التفاقية قنياتوالت موالعل لجنة(

UNCCD )(EEC )األوروبية االقتصادية الجماعة(EU )االوروبي االتحاد(G-77 )77ـال مجموعة(GBOآفاق ) العالمي البيولوجي التنوع(GEFاآللية ) العالمية البيئية (GM )مكافحة اتفاقيةب الصلة )ذات العالمية اآللية

((UNCCD)التصحر (IEGالُحكم ) العالمي البيئي(ILO )الدولية العمل منظمة

5

(KP )كيوتو بروتوكول(LDCالبلدان ) نموا أقلال(LMO )اتفاقيةب الصلة )ذات رةّالمحو الحية الكائنات

التنوع((CBD)البيولوجي

(MDGs )لأللفية اإلنمائية األهداف(MRV )والتحقق واإلبالغ الرصد(REDD )وتدهور الغابات إزالة عن الناتجة االنبعاثات خفض

الغابات(SBSTTA )فنيةوال والتقنية العلمية للمشورة الفرعية الهيئة الصلة ذات)

((CBD)البيولوجي التنوع اتفاقيةب (UN )المتحدة األمم(UNCCD )التصحر لمكافحة المتحدة األمم اتفاقية(UNCED )أو والتنمية بالبيئة المعني المتحدة األمم مؤتمر(

أو األرضيو(ر قمة

(UNEP )للبيئة المتحدة األمم برنامج(UNFCCC )المناخ تغير حول اإلطارية المتحدة األمم اتفاقية(UNGA )المتحدة لالمم العامة الجمعية (WSSD )قمة )أو المستدامة للتنمية العالم قمة

جوهانسبرج(

6

المستدامة والتنمية البيئة

I.مقدمة

A.خلفية

ــدا المستدامة" يشــكل والتنمية "البيئةبـ المتعلق القانون . إن1 على هاما بن البند هــذا حــول التطــورات تتابع المنظمة إن. و(AALCO) منظمة عمل برنامج

:يوه الثالث ريو اتفاقيــات تنفيذ على حــالي تركــيز مع عامــا،30 من أكــثر منذ اتفاقية (،UNFCCC) 1992 المنــاخ تغـير حول اإلطارية المتحدة األمم اتفاقية في التصحر لمكافحة المتحدة األمم واتفاقية (،CBD )1992 البيولوجي التنوع

أفريقيا في وبخاصة التصــحر من و/أو الشــديد الجفــاف من تعــاني التي البلدان1994( UNCCD)، ةالعالمي القمة مؤتمر نتائج تنفيذ في المحرز التقدم ومتابعة .(WSSD )2002 لعام المستدامة للتنمية

ـــال الدورة عن عامة لمحة إلعطاء ةمحاول هذا العامة األمانة تقرير يقدم.ــ 2 االجتماعو (،UNFCCC (COP 15)) اإلطارية االتفاقية في األطراف لمؤتمر 15

كانون 18-7 من الفترة فيـ( CMP 5) كيوتو بروتوكول في لألطراف الخامس المفاوضــات إلى بإيجــاز ويشير. الدنماركب كوبنهاغن في2009 ديسمبراالول/

ــير حــول الالحقة ــاخ تغ ــتي المن ــترة خالل عقــدت ال ــار31 من الف ــايو- أي 11/مــران/ ــون في2010 يونيوحزي ــدورة وإلى ،ألمانياب ب ــعة ال ــدول التاس لمؤتمرال

7

21 من الفـــــترة خالل عقـــــدت ( الـــــتي(UNCCDاتفاقية في االطـــــراف ،االرجنتينبــ آيــريس بــوينس في2009 االول/أكتــوبر تشــرين2أيلول/سبتمبر-

قضاياال وإلى ،2010 البيولوجي للتنوع الدولية بالسنة المتعلقة التطورات وإلى عقــده ( والمقــررCBD) في األطــراف للــدول عاشرال المــؤتمر في بحثها سيتم في آتشي واليةب ناغويا في2010 االول/اكتوبر شرين 29-18 من الفترة خالل

العــالمي الـوزاري الحكم/المنتــدى لمجلس الخاصة11الـــ الدورة وإلى ،اليابانــئي ــذي البي ــترة خالل عقد ال ــبراير26-24 من الف ــباط/ف ــالي في2010 ش ب

ــدورة وإلى ،بإندونيســيا ــ ال ــتي المســتدامة التنمية للجنة18الـ خالل عقــدت ال .نيويوركب المتحدة لألمم الرئيسي المقر في2010 أيار/مايو14-3 من الفترة

فيها للنظر المتحــدة لالمم العامة االمانة وتعليقــات مالحظات التقرير يقدم كما للمنظمة.49الـ الدورة قبل من

المســتدامة" والتنمية "البيئة حــول خــاص اجتمــاع عقد المقــترح . ومن3 حكومة مع بالتعــاون(ــ AALCO) لمنظمة 49ـــال الســنوية الــدورة مع بالتزامن

الحرجة المرحلة إلى . وبـالنظر1(ICEL)البيئي للقانون الدولي والمجلس تنزانيا " التفاقيةداممستالو فعــالالو كاملال" تنفيذلل الجارية المنــاخ تغــير مفاوضاتل

من الممت األجل الطويل التعــاوني العمل خالل "من(ــ UNFCCC) المنــاخ تغير االطــرافI الملحق دول الــتزام من "لمزيد و ،2"2012 عــام بعد ما وإلى اآلن

على تركزسي اجتمــاعال هــذه في النقاش محور فإن ،3كيوتو" بروتوكول بموجب دفعة إعطــاء حــول النظر وجهــات تبــادل األعضــاء لدولل ويمكن ،المناخ" غير"ت

في ســيعقد الــذي المنــاخي للتغــير كــانكون مــؤتمر إلى التوجه خالل للعمل.2010 ديسمبر10-نوفمبرالثاني/ تشرين 29 من الفترة خالل المكسيك

دراســتهما ســتتم الــذين نياآلخر الموضــوعين فــإن ذلك، إلى وباإلضافة.ــ 4ــا: ــ ــخة1هم ــ ــوارد الطبيعة لحفظ األفريقية االتفاقية من المعدلة - النس ــ والم

ودلهي في1969 عـام ( فيICEL)البيئي للقانون الدولي المجلس تأسس 1 هـدفب عامة مصـلحة كمنظمة نـي والتنمية البيئة على المحافظة وسياسة اإلدارية لجــوانبا ودعم القانونية اآلثــار بشــأن المعلومــات تبــادل تعزيز

خالل من والمســاعدة المشــورة وتشــجيع المجـال هــذا في الجديدة المبادرات دعم أجل من ذلكو المستدامة،) مجلس وإنالمتحــدة. ألممل واالجتمــاعي االقتصــادي المجلس لدى ةاستشاري بصفة المجلس تمتعيشبكته. و

ICELــاد في عضو ( هو ــدولي االتح ــاظ ال ــوارد الطبيعة على للحف ــيل من لمزيد(.IUCN)الطبيعية والم التفاصانظر:

http://www.i-c-e-l.org/indexen.html . عقـدا ( الذينCMP 3) كيوتو بروتوكول في لالطراف الثالث ( واالجتماعCOP 13) االطراف الدول موتمر إن 2

حــول خــاص عمل فريق بتأســيس قاما2007 عــام من االول/ديمســبر كــانون شــهر خالل بإندونيســيا بالي في العناصر على التركـــيز العمل فريق ومهمة (،AWG-LCA) االتفاقية بمـــوجب االجل طويل التعـــاوني العمل

فضال والتمويل والتكيف التخفيفاالتفاقيــة: حــول الحــوار خالل تحديده تم الذي االجل طويل للتعاون الرئيسيةــاتالت عن ــاء قني ــدرات وبن ــارك العمل فريق . وإنالق ــات وضع في حاليا يش ــديمها مخرج ــؤتمر لتق ــدول لم ال

)16الـ االطراف COP CMP) كيوتو بروتوكــول في لالطراف السادس ( واالجتماع16 في عقــدهما ( لمقــرر6 الجاري. العام من الحق وقت في بالمكسيك كانكون

كيوتو بروتوكول في األطراف اجتماع اول كذلك اعتبر الذي االطراف للدول مؤتمر أول قام ،2005 عام في 3 المـادة أسـاس على كيوتو بروتوكـول بموجب االطرافI الملحق دول التزامب معني خاص عمل فريق بتأسيس

قبل األقل على ســنوات ســبع خالل االلتزامــات من مزيدال في بــالنظرI لحقال دول قيــام على تنص ( التي9)3 بروتوكــول حــول لخــاص العمل فريق يقــدم أن أيضا المتوقع . ومن2012 عــام أي األولى، االلــتزام فــترة نهايةكيوتو. بروتوكول في لالطراف السادس االجتماع و16الـ األطراف مؤتمر إلى نتائجه كيوتو

8

في مــابوتو في األفريقي لالتحاد العامة الجمعية قبل من تبنيها تم تيال الطبيعية من نســخة وأحــدث أصــغر المعدلة النسخة هذه تعتبر. و2003 يوليوتموز/ 11ــات بين ــدم، البيئية االتفاقيـ ــثر االقـ ــات بين من عالمية واالكـ ــرى االتفاقـ االخـ

ــة. ولم ــدخل االقليمي ــذه ت ــيز االتفاقية ه ــاذ ح ــ 2. 4بعد النف من الثالثة الطبعة- إلى األخـير الصك هـذا هـدفي. و5والتنمية بالبيئة المعـني الـدولي العهد مشروع

ــادئ توطيد البيئة على المحافظةب الصــلة ذات والناشــئة القائمة الرئيســية المبــتدامة والتنمية ــروع في المس ــانوني صك مش ــزم ق ــا، مل ــهم مما دولي في يسالدولي. البيئي للقانون التدريجي التطوير

B .لمنظمة49ال9 الدورة خالل المركز للبحث قضايا (AALCO)

ــ 5 ــ ــايا من جملة بين من. ــ ــرى، القض ــ في النظر يتم أن الممكن فمن األخ 49ـــال ســنويةال الــدورة خالل المركز للبحث قضايا اعتبارها على التالية القضايا(AALCO) لمنظمة

نفيذللت قانونا وملــزم وشــامل عــادلو فعــال تشغيلي هيكل بناء لبنات ،2012 عــام بعد فيما المنــاخ حول عمللل والجماعي فعالةال يجبو

التالية: األساسيات على يشمل أن

. المتقدمة للبلدان غازيةال االنبعاثات خفض من طموحة أرقام-1. النامية للبلدان وطنيا مناسبة تخفيف إجراءات-2. والتخفيف التكيف إجراءات من لكل قنيوالت المالي الدعم يادةز-3 البلـــدان احتياجـــات بييلـــ حكم هيكل مع فعـــال مؤسسي طـــارإ-4

النامية.

والمــــــوارد الطبيعة لحفظ األفريقية االتفاقية من منقحة نســــــخة . الطبيعية

والتنمية. بالبيئة المعني الخاص الدولي العهد مشروع

II .المناخية التغ99يرات ح99ول المتحدة لألمم االطارية االتفاقية (UNFCCCكيوتو وبروتوكول ،1992 ( لعام (KPلعام ) 1997

(UNFCCC) المناخية اتتغيرال حول المتحدة ألممل االطارية االتفاقية . إن6 اســتجابة على شــمالن ي1997 لعــام(ــ KP) كيوتو وبروتوكــول1992 لعــام

. http://www.africa-union.orgاالفريقي: لالتحاد االلكتروني الموقع على موجود النص 4دولي لمجلسل االلكتروني موقعال على موجود والتنمية البيئة بشأن الدولي العهد مشروع نص إن 5 للقـانون اـل

(: ICEL) البيئيhttp://www.icel.org/indexen.html . بمناسـبة المتحـدة األمم في األعضـاء لدولا إلى الثالثة الطبعة ميقدت تمو

.2005 عام في المتحدة لألمم العامة للجمعية 59الـ الدورة انعقاد

9

إبــرام تمالمنــاخ. تغــير خطر يشــكلها الــتي التحديات لمواجهة الدولي المجتمع مؤتمر في عليها التوقيع باب فتح وتم ،1992 مايوأيار/ 9ـ( UNFCCC) اتفاقيةــني المتحــدة األمم ــ UNCED) والتنمية بالبيئة المع ــران/ في( .1992 ونيويحزي

194 قبل من عليها وبالمصادقة ،1994 مارسآذار/ 21 في النفاذ حيز دخلتو حــيز كيوتو بروتوكــول العالمية. ودخل مستوى الى االتفاقية وصلت طرف دولة

كانت2010 يونيوتموز/ من 30 الـ وحتى ،2005 فبرايرشباط/ 16 في النفاذ) هي اإلقليمي االقتصـــادي لتكاملل واحـــدة اقليمية ومنظمة دولة191 هنـــاك

EECــائق ( أودعت ــ ــديق وث ــ ــمام أو التص ــ ــول أو الموافقة أو االنض ــ على القب في63ر7 هيI الملحق لــدول الغــازات انبعاث إجمالي نسبة البروتوكول. وإن

في المتســببة غــازاتال انبعاثــات في المســاهمين أكــبر فــإن ذلك ومع المائــة، خــارج تــزال ال األمريكية المتحــدة الواليــات وهي العــالمي الحــراري االحتبــاس.6كيوتو بروتوكول

مـــؤتمر واجتمـــاع اإلطارية االتفاقية في األطـــراف الــدول مـــؤتمر إن.ــ 7 تغــير اتفاقية في القــرار لصــنع العليا الهيئات هما كيوتو بروتوكول في األطراف

وهي النفــاذ حــيز القانونية الصــكوك هــذه دخول منذو كيوتو، وبروتوكول المناخ 15 عقد تم 2009 ديسمبراالول/ كانون شهر وحتىنوي. س أساس على تجتمع

في أطـــراف اتاجتماعـــ ةوخمســـ االتفاقيـــة، في أطـــرافال للـــدول مـــؤتمر.البروتوكول

إطــار لوضع مفاوضــات في الحاضر الوقت في الدولي المجتمع . ويشارك8ــ االولي االلــتزام فيه ينتهي الــذي العــام وهو2012 عــام بعد عملال بروتوكولب

وخالل 2007 عام من ديسمبراالول/ كانون فيو أنه إلى اإلشارة كيوتو. وتجدر تمت بالي في المناخ بتغير المعني المتحدة األمم مؤتمر في المفاوضين اجتماع

ــا تكون أن وعلى ،طريق ( وخارطةBAP) بالي عمل خطة على الموافقة دورةل في2009 /ديســمبراالول كــانون في عقــدت الــتي األطــراف لمــؤتمر 15الـــ

خطة ووضعتـ. 2012 عام بعد لعملا إطار على لالتفاق انهائي اموعد كوبنهاغن التخفيف) المنــاخ تغـير على العمل من فروع أربعة تشمل طريق خارطة العمل

على األخــيرة اللمســات لوضع أساسا ذلك كانو. (والتمويل قنياتوالت والتكيف خالل الصــناعية الــدول من االنبعاثات خفض التزامات حول ،األولمرين: أ إقرار

ــاوني للعمل العالمية األهداف ،لثانيوا كيوتو، بروتوكول من الثانية لمرحلةا التعــتى األجل الطويل ــام حـ ــان2050 عـ ــترض من . وكـ ــاء المفـ ــذه من االنتهـ هـ

كوبنهاغن. في المفاوضات

B .اتفاقية في األط99راف لل99دول15ال999 الم99ؤتمر (UNFCCC) 18-7) كيوتو بروتوك99ول في االط99راف لل99دول الخ99امس واالجتم99اع

بالدنمارك( كوبنهاغن في2009 االول/ديمسبر كانونــدول وضع إن 6 http://treaties.un.org/Home.aspxااللكــتروني: الموقع من وأخــوذ االتفاقية على المصــادقة ال

) منظمة في الألعضــاء الدو مشاركة حول (. وللمعلومات2010 حزيران/يونيو29 في للموقع زيارة آخر )خاللAALCOالملحق في1 الجدول انظر المناخي للتغير العالمي النظام ( في I .

10

تغــير حــول االطارية االتفاقية في االطراف للدول15الـ المؤتمر عقد . تم9 كـــانون18-7 من الفـــترة خالل كوبنهـــاغن الدانماركية العاصـــمة في المنـــاخ

حــول فعــال دولي رد صــياغة الى التوصل في بتوقعــات 2009 االول/ديمســبر جعل الذي االمر العالم دول زعماء من119 المؤتمر وحضرالمناخية. التغيرات

ــبر المــؤتمر هــذا من ــدول لرؤســاء تجمع أك األمم تــاريخ في والحكومــات الــدة ــذا إنو ،7المتح ــدل ه ــوح ي ــاخ أن على بوض ــدول قمة إلى انتقل قد المن ج الف40 من أكثر هناك كان فقد ذلك إلى الدولي. وباإلضافة السياسي األعمال الحكومية والمنظمــات الحكومية غــير والمنظمــات الحكومــات يمثلــون شخص كوبنهــاغن مــؤتمر من جعل مما المتحدة األمم ووكاالت اإلعالم ووسائل الدولية

ــبر من ــات أك ــان في البيئية االجتماع ــاريخ. وك ــرز الت ــؤتمر في تم ما أب هو الم كــانون من 18الـــ فيكوبنهــاغن" "اتفــاق هعنوانــ سياسي اتفــاق إلى التوصل لحدا على الــدول وافقت فقد كوبنهاغن اتفاق على . وبناء2009 ديسمبراالول/

في كبــيرة تخفيضــاتب االلــتزام خالل من العالمية الحــرارة درجــات ارتفــاع من النــامي العــالم بلــدان في العمل الســتئناف التمويل وزيــادة ،الغازية االنبعاثــات

ــير مع للتعامل ــاخ تغ ــذا دعم وتم ،المن ــ أغلبية قبل من االمر ه ــذا وإن. دولال ه الــدول مــؤتمر عن مــوجزة لمحة لتقديم تسعى العامة األمانة تقرير من القسم

.8ألطرافل الخامس واالجتماع15الـ األطراف

المتحــدة لألمم ركيةاالدانم ةوزيرالــ هيــديجارد كــوني الســيدة خبتُانت.ــ 10 رفيع الجــزء بداية فيوللمــؤتمر. رئيسا2009 المنــاخ غــيرلت كوبنهاغن لمؤتمر

ــتوىال ــيد حل مس ــوككي الرس الس ــدنمارك وزراء رئيس راسموسن ل محل ال السيدللرئيس: كنواب اسماؤهم التالية السادة انتخاب وتمهيديجارد. السيدة

محمد والس99يد )الس99ودان(، دي-ابينغ س-ك99اوستانيس99الو لومومبا كوري99ا(، )جمهورية تش99ونغ ك99وون راي والسيد )السعودية(، الصبان غونغــورا البا دي ألفونسو لــويس والســيد (، البهاما )جــزر ويتش فيليب والسيد

بيك كــولين والســيد الروســي(، )االتحــاد شــامانوف أوليغ والســيد ،)المكسيك(.9سليمان( )جزر

لالجتمــاع المســتوى رفيع الحــدث عقد تم المستوى: رفيع الحدث.ــ 11 لــوككي الرس هوترأســ ،2009 ديسمبراالول/ كانون 19-15 من الفترة خالل

الحدث افتتاح في راسموسن . وأشارالدنمارك وزراء رئيس لوككي راسموسن من الكبــير العدد هذا وجود أن إلى األول/ديسمبر كانون15 في المستوى رفيع

اخي التغـير حـول المتحـدة لالمم كوبنهاغن "مؤتمر 7 دراجـات ارتفـاع من للتخفيف سياسي باتفـاق يختتم المـن .2009 االول/ديسمبر كانونUNFCCC، 19لـ صحفي بيان التمويل"، وزيادة الغازية االنبعاثات وتخفيف الحرارة

األطـراف مـؤتمر تقرير المنـاخ، تغـير من: اتفاقية مستمدةال معلوماتال على التقرير من القسم هذا يستند 8ــال دورته في ــدت الـــتي 15ــ ــاغن في عقـ ــترة في كوبنهـ ــانون 19-7 من الفـ ــمبراالول/ كـ 2009 ديسـ

FCCC/CP/2009/11. add.1 19-7المناخ: تغيرل كوبنهاغن مؤتمر وملخص ،2010 مارسآذار/ 30 في المؤرخ ديسمبراالول/ كانون 22 بتاريخ ،459 الرقم 12 المجلد األرض، مفاوضات نشرة ،2009 ديسمبراالول/ كانون. /http://www.iisd.ca/climate/cop15االلكتروني: الموقع على ،2009

العريض. االسود بالخط ( واردةAALCO) منظمة ممثلي أسماء 9

11

حــول وفعــال عــادلو طمــوح اتفــاق الى للتوصل واعد أمر هو الكــرام الضيوف الــزخم هذا لترجمة العالم زعماء ايعا" دانفاسه يحبس "العالم أن بين. والمناخ

العــام االمين ذكر جانبه . منللتغيــير" حاســمة "لحظة إلى الحــالي السياسي هــذه إلى للوصول خوضه تم الذي الطويل الطريق مون كي بان المتحدة لالمم

إلى ودعا. مختلـــف" مســـتقبل لكتابة اليـــوم هنا "اننا وقـــال بالـــذات، اللحظة تخفيف أهــداف: يعــني هذا ان الى مشيرا وطموح وشامل عادل تفاقال لتوصلا

من العمل من المزيد ،الصــناعية للــدول بالنســبة طموحا اكــثر االجل متوســطة التمويل دول،الــ لجميع بالنســبة الغــازات انبعاثات من للحد النامية دولال جانب

ــدعم ــني،الت وال ــادل. وشــدد والحكم الشــفافية ق أمر هو التمويل أن على الع المتقدمة الــدول بين إليه التوصل تم الــذي اآلراء في توافقبــال ورحب رئيســي،

المقبلة الثالث الســنوات مــدى على ســنويا دوالر ات مليار10 ربايق ما قديملت وضع هو ذلك من الهــدف أن على تشــغيل. وشــددلل كوبنهــاغن صــندوق إلى

عــام من ممكن وقت أقــرب في قانونا ملزمة لمنــاخا حــول لمعاهــدة األســاس ال كيوتو بروتوكول فإن االتفاق هذا مثل الى التوصل يتم حتى انه وقال ،2010ــزال ــزم الوحيد الصك هو ي ــذي قانونا المل ــات يحكم ال ويجب ،التخفيض التزام

األمر. هذا على المحافظة

لالمم الســالم ورسول للسالم نوبل جائزة على ةالحائز ماتاي وانغاري.ــ 12ــة" "وثيقة إلى بالتوصل يختتم ســوف المــؤتمر أن إلى أشــارت المتحــدة ،كامل

واألمانة العــدل على تقــوم مشــتركة أرضــية إلى التوصل ضرورة على توشدد مسلطة الثقة"، عدم "إرث على للتغلب الوفود والمسؤولية. ودعت والشفافية

ــائم الحكم بنية لتوفير كوبنهاغن اتفاق إلى التوصل ضرورة على الضوء على القوالمستفيدين. المانحين بين المساءلة

رئاسةال عن ديســمبراالول/ كــانون من 16الـ في الصادر االعالن وإن.ــ 13 نظام نقاط رفع إلى ىأد نصين من والمؤلف لنتائجا من حزمة وضع خطط حولــدة قبل من ــراف دول ع ــوص وأن خاصة ،أط ــتي النص ــرق اقترحها ال العمل ف الجلسة خالل فيها النظر يتم لم المــدى ةطويلــ التعاونية االعمــال حــول اصالخ

ــدة النصوص إعداد بأن الصين، قبل من ومةدعم البرازيل، توقالالعامة. الجدي خلقي االمــام الى النصــوص هــذه دفع كيفية حــول الالحقة المناقشــات وتركــيز تشــكل لن األطــراف الــدول بين عليها التفــاوض تم التي وصالنص بأن االنطباعــية بانها القضية هذه الصين المقبل. ووصفت لعملل األساس البلد بين "ثقة قض ت. وشددبالشفافية يتسم لم اإلجراء هذا أن إلى ةمشير واألطراف"، المضيف

ــاغن مؤتمر من نتائج إلى توصلالوحيد" لل الشرعي "االساس ان على هو كوبنهــتي نتيجةال ــ رئاسةلل يمكن وال الخـــــاص، العمل فريق من إليها التوصل يتم الـ

ــرح ــماء من نص "ط ــدت. "الس ــوص أن الهند وأك فريق قبل من المقدمة النصــ العمل ــ العامل والفريق صاالخ ــ صاالخ ــتي كيوتو بروتوكولب التفــاوض تم والــدول قبل من عليها ــراف ال ــتي تلك فقط هي االط ــون أن يجب ال ــاس تك االس

12

ــراءل ــات. من مزيد إج ــترحت فيماالمفاوض ــ اق ــديف زرج ــدما المضي المال قالمؤتمر. رئاسة قبل من المقترحة الجديدة النصوصب

الــدول أنبــ كدأ والصــين،77الـــ مجموعة باسم متحــدثا . الســودان،14 الـــدول تقودها المســـار ثنائية شـــفافة تفـــاوض عملية على تاتفق االطـــراف

ولفتتفــراغ". من موضــوع "نص لقبــول استعداد على ليسوا وأنهم طراف،اال نعــداما على الضــوء كبــيرة" مســلطة إجرائية "مشــاكل إلى االنتبــاه إكــوادورال

مــؤتمر رئاسة تعهد جانبها من أفريقيا جنــوب توالشــمولية. وذكر الشــفافية بــأن بوليفيا ت. وقــالاالطــراف الــدول هاُكِّحرت عملية إجــراء ضــمانب األطــراف أن على ةمشـــدد ،االجـــراءات في فقط وليس جـــوهرال في كـــانت المشـــكلة

ة.يشاركت أو ديمقراطية عملية نتائج تعكس ال الدنماركية نصوصال

85 طــرف، دولة 167 بياناتب اإلدالء تم المستوى، الرفيع الجزء . خالل15 وابنــ أو ؤســاءللر وابنــ قبل من منها 13 و حكومات، أو دول رؤساء من منها

ــاءرل ــوزراء، ؤسـ دولة ممثل قبل من منها 11و وزراء، قبل من منها 58و الـ.10مراقب كيان قبل من وواحد طرف،

ضــرورة على شــدد والصــين،77الـــ مجموعة باسم متحــدثا . الســودان،16ــاظ ــارين نتيجة على الحف ــار في المس ــ العمل فريق إط العمل وفريق ص،االخ

بروتوكـول بمـوجب ثانية الـتزام فـترة وضع يتم أنو ،كيوتو بـبروتوكول صاالخــــات خفض أســاس على كيوتو ــادئ احــترامو ،للمقارنة قابلةال الغازية االنبعاث مب

كل قــدراتو مســؤوليات في التميــيز مع كاشــترالاو اإلنصــاف في االتفاقيةطرف.

تحــدث أهمية إلى تأشــار االفريقيــة، المجموعة باسم متحدثة . إثيوبيــا،17 :شــملي التي األجل قصير التمويل اتاقتراح إلى أشارتو واحد، بصوت فريقياإ

ــارات10 ــترة خالل ســنويا امــريكي دوالر ملي مجلسو ،2012-2010 من الف والمستفيدة، المانحة الجهات عن ممثلينال من متساويا عددا يضم الذي أمناءال عملية لتسهيل الخبراء من ولجنة فريقيا،إل األموال من المائة في40 تخصيصو

ــور، جملة من ،أشارت األجل الطويل التمويل وعنالصندوق. إطالق أنه إلى أمــاك ســيكون ــار100 مبلغ إلى حاجة هن ــول ســنويا أمــريكي دوالر ملي عــام بحل

نموا أقلال للدول المائة في 50 عن يقل ال ما تخصيص الى الحاجة مع ،2020(LDCs ــ ــدول( ــغيرة الجزرية النامية وال إدارة تتم أن ينبغي وأنه ،(SIDS) الص

األفريقي. التنمية بنك قبل من أفريقيا نصيب

الكــاميرون، بوتســوانا، بنغالديش، ببيانــات: البحــرين(ــ AALCO) منظمة في األعضــاء الــدول ممثلو أدلى 10 الكــويت، كينيــا، ماليزيــا، األردن، اليابان، اإلسالمية، إيران جمهورية اندونيسيا، الهند، غانا، غامبيا، مصر، قبرص، وســريالنكا، كوريــا، جمهورية قطــر، الفلــبين، فلســطين، باكســتان، نيجيريا، نيبال، ميانمار، موريشيوس، لبنان،

،الســورية العربية الجمهورية الصــومال، سنغافورة، سيراليون، السنغال، السعودية، العربية المملكة السودان،المتحدة. تنزانيا جمهورية ،أوغندا ،تركيا ،اليمن

13

الدول كل تدع الصغيرة، الجزرية الدول رابطة باسم متحدثة ،غريناداـ. 18 الماليين وتطلعــات آمال كوبنهاغن مؤتمر نتائج تحقق أن لضمان معا العمل الى البقـاء على المســاعدته الصــحيح الشــيء فعل في علينا تعتمد التي" الناس من

قويـة" "تـدابير تتخذ أن يجب البلـدان جميع أن على تالحياة". وشـدد قيد علىــات خفض لتحقيق ــاع من الحد في المتمثل الهــدف لتحقيق الغازية االنبعاث ارتف

غــازاتال تركــيزات خفض وإلى ،مئوية درجة 1ر5 من أقل إلى الحرارة اتدرجــون، في جــزء350 دون ما الى الجــوي الغالف في الدفيئة مع يتوافق بما الملي

المتباينة. ولكن المشتركة مسؤولياتها

ــذي التقدم الحظت نموا، األقل البلدان باسم متحدثة . ليسوتو،19 أحرزته ال ،(NAPAs) للتكيف الوطنية العمل لــبرامج خططها وضع في نمــوا االقل الــدول

به التنبؤ يمكن الــذي تمويلال تقــديمو إليهــا، الوصــول نطــاق توسيع إلى تودعالرسمية. اإلنمائية اتالمساعد إلى باألضافة نموا ألقلا للدول والمستدام

ــويد،20 ــاد باسم متحدثة . الس ــدول حثت االوروبي، االتح ــراف ال على االط عــالميو طمــوح قانونا ملــزم اتفــاق إلى التوصل دون كوبنهــاغن مغــادرة عــدم

ــ لجميع وشـــامل ــراءات ذلك في بما دول،الـ المتقدمة بالـــدول المتعلقة اإلجـ التزامــات اعتمــاد إلى األمريكية المتحدة الواليات الناشئة. ودعت واالقتصادات

ملزمة تــدابير لتبــني الصــين ودعت الغازيــة، االنبعاثــات من لحدل قانونا ةملزمــ من العــالم الكاملــة" لتمكين إمكاناتها "إطالق على الــدول هــذه وحثت ،كــذلك من أقل إلى الحــرارة درجة ارتفــاع عالمية من الحد في المتمثل الهدف تحقيق

.تينمئوي تيندرج

ــاق الى لتوصلا إلى تدع المظلة، مجموعة باسم متحدثة ،ا. أسترالي21 اتف من الكــبرى االقتصــادات لجميع قانونا ةملزمــ والتزامــات بيئية نتائج إلى يفضي

بحلــول العالمية الغازية االنبعاثات في المائة في50 بنسبة تخفيض تحقيق أجلــام ــلطت2050 ع ــوء . وس 120 تعبئة في المتمثل األساسي عنصرال على الضــون أسواق ذلك في بما ،والخاص العام القطاعين مصادر من دوالر مليار ،الكرب

نموا. االقل والدول الضعيفة دوللل

تم:المض99يفة لحكومةل الرس99مي غير المستوى رفيع الحدث.ــ 22ــيف البلد من دعوة على بناءو ديسمبراالول/ كانون من18الـ الجمعة يوم المض

فيه وقــام الدنمارك، وزراء رئيس عقده المستوى رفيع رسمي غير حدث تنظيمــام األمين ــدة لألمم الع ــددو المتح ــدود ع ــاء من مح ــدول رؤس ــات ال والحكوم

كل قبل من الكلمــات إلقــاء العالميــة. وتم القضــايا في بالتحــدث والمجموعات السيد: من لكل كلمــات تبعتها ،مــون كي بــان والســيد راسموسن السيدمن: سيلفا دا لوال لويس والسيد ،الصين في الدولة مجلس رئيس باو جيا ون

والسيد األمريكية، المتحدة الواليات رئيس أوباما باراك والسيد البرازيل، رئيس فيلــيز أوريــبي ألفــارو والســيد ليســوتو، وزراء رئيس موسيسيلي بيثويل باكاليثا

14

ــا، رئيس والســيد ،الهند وزراء رئيس س99ينغ مانموه99ان والسيد كولومبيــاد رئيس ميدفيديف ديمتري رئيس لي ب99اك ميونغ والسيد الروســي، االتح

جاكوب والسيد إثيوبيا، وزراء رئيس زيناوي ملس والسيد ،كوريا جمهورية وزراء رئيس هاتوياما يوكيو والس999يد أفريقي999ا، جن999وب رئيس زوما

ــيد ،لياب99انا ــان والس ــاس تيلم ــادا، وزراء رئيس توم ــيد غرين ــدريك والس فري رئيس مس99اعد ن99افع علي ن99افع والسيد لسويد،ا وزراء ئيسر راينفيلدت والســيد األوروبية، المفوضية رئيس باروسو مانويل خوسيه والسيد ،السودان

رئيس فريــاس شــافيز هوغو الســيد و بوليفيــا، رئيس أيما مــوراليس ايفو خوان.11فنزويال جمهورية

أبلغ ديســمبر،االول/ كــانون 19-18 فيكوبنه99اغن: اتف99اق تبني.ــ 23 رؤســاء من واســعة مجموعة مع مشــاورات أجرى بأنه األطراف الدول الرئيس

خالل المــؤتمر حضــروا الــذين الوفــود رؤســاء من وغــيرهم والحكومــات الدول كوبنهــاغن اتفــاق وضع تم فقد المشــاورات هذه خاللوالمستوى. الرفيع الجزء الوثيقة هــذهل هتقديمــ . وفيFCCC/CP/2009/L.7 الوثيقة في الــوارد النحو على في األطــراف اجتمـاع ونص االطــراف الـدول مــؤتمر نص أن إلى الرئيس أشار المقترحــات في نظرال إلى األطــراف ودعا نفســها، هي كــانت كوبنهــاغن اتفاق

تقــديم األطــراف من اإلقليميــة. وطلب مجموعــاتهم إطــار ضمن مافيه الواردة كوبنهــاغن. اتفــاق إطــار في اتخاذها يمكن الــتي االجراءات تحديد بغية له تقرير

40 قبل من النظــام نقــاط وبعض البيانــات بعض تقــديم تم الرئيس، اقتراح بعد تحــدث مندوبو األفريقية، المجموعة عن نيابةبال تحدث ممثل بينهم من طرف،

االتحــاد عن نيابةبال تحــدث ومندوب الصغيرة، الجزرية الدول رابطة عن لنيابةبانموا. االقل الدول عن نيابةبال تحدث ومندوب ،فيه األعضاء والدول األوروبي

خاللها من تم التي العملية حول قلقهم عن األطراف من العديد . وأعرب24 هماعتراضــ عن األطــراف من عــدد وأعــرب. كوبنهــاغن اتفــاق حــول التفــاوض

ــميال ــاق على رس ــاغن اتف ــباب إما كوبنه ــواهب تتعلق ألس ــوعي محت أو الموضــباب ــاوضا بعملية تتعلق ألس ــها. لتف ــراف من العديد وذكرنفس ــدهم األط تأيي

يوجد ال أنه الرئيس الحظ ،األطراف اناتبي إلى االستماع بعدكوبنهاغن. و التفاقــول اآلراء في توافق ــاد ح ــاق اعتم ــاغن اتف ــترح ،كوبنه ــير تعليق واق االجل قصاألطراف. مع رسمية غير مشاورات الجراء

ــرئيس اقترح األطراف، مع مكثفة رسمية غير مشاورات إجراء . عقب25 ال علما األطــراف مــؤتمر موجبهب يحيط قــرار اتخــاذب األطــراف مــؤتمر يقــوم أن

سيتم هأن الرئيس . وذكر200912 ديسمبراالول/ كانون 18 في كوبنهاغن اتفاقبالعريض. االسود بالخط ( واردةAALCO) منظمة ممثلي أسماء 11ني" على قـادر غير المؤتمر كان لقد 12 دول مجموعة قبل من مقدمة اعتراضـات بسـبب اتفـاقال"تـب ادة اـل بقـي

اتفـاق على التفـاوض ان ةمعتـبر ،اآلراء إجماع إلى االنضمام رفضت التي ونيكاراغوا وبوليفيا وفنزويال السودانــاغن ــغيرة مجموعة قبل من تم كوبنه ــ تمثل ص ــدة األمم على اانقالب ــرا المتح ــ نظ ــاوز األنه ــات تتج االجتماع

15

اتفــاق على الموافقة الــدول قائمة وأن نفســه، بــالقرار كوبنهــاغن اتفاق إرفاق هــذا األطــراف مــؤتمر اعتمد األساس هذا علىوالعنوان. في تدرجس كوبنهاغن

القرار.

ــ 26 ــاء. ــات على بن ــراف، من المقدمة المقترح ــامت األط العامة االمانة ق إلى الطريق توضـــــيح بهـــــدف للمناقشة فهمها ( بتلخيصUNFCCC) التفاقية

التي أو كوبنهاغن اتفاق على وافقت التي األطراف أسماء إدراج يتم األمام. أوال القائمة هــذه ســتبقى كوبنهاغن. ثانيــا، اتفاق مقدمة في به ترتبط أن في ترغب

ــدورة، المتعلق التقرير وضع من االنتهاء حتى مفتوحة إدراج ســيتم ذلك وبعد بال أي اسم إدراج ينبغي ال لالتفاقية. ثالثــا، اإللكتروني الموقع لىع المحدثة قائمةال

. 13الطرف قبل من مقدم خطي تأكيد دون القائمة في طرف

ببيانات االدالء تم كوبنهاغن، اتفاق بشأن توضيحالو القرار اعتماد عقبـ. 27ــا،27 يممثل ــدث ممثل بينهم من طرف ــاد عن نيابة تح ــريقي، االتح وومثل األف

االتحـــاد باسم تحـــدث وممثل ،الصـــغيرة الجزرية الـــدول رابطة باسم تحـــدث بــان السيد المتحدة لألمم العام األمين أدلى . كمافيه األعضاء الدول و األوروبي

.كذلك ببيان مون كي

ــ 28 ــاق إنكوبنه99اغن: اتف99اق. ــاغن اتف ــانون 18 في الصــادر كوبنه ك التفــاوض تم قانونيــة، وثيقة توليس ةسياسي وثيقة يعتبر 2009 ديسمبراالول/ الحكومــات ورؤســاء الــدول رؤســاء من25 حوالي من مجموعة قبل من عليها

علما االطــراف الــدول إحاطة تمت والــتي الوفــود رؤساء من وغيرهم والوزراءــاق . وإن14بها ــوة هو االتفـ ــعي في خطـ ــائي الهـــدف تحقيق إلى السـ من النهـ

الرسمية.ا، االتفـاق على وافقت تياـل التالية األطـراف ةقائمـ كوبنهاغن اتفاق مقدمة ضمت 13 ر، : ألبانـي ا، الجزاـئ أرمينـي

،بوتسوانا والهرســك، البوســنة بوتــان، بــنين، بلجيكــا، بيالروس، ،بنغالديش البهامــا، جزر ،النمسا أستراليا،ــو، كولومبيا، ،الصين تشيلي، الوسطى، افريقيا جمهورية كندا، كمبوديا، فاسو، بوركينا بلغاريا، البرازيل، الكونغ

الديمقراطية، الكونغو جمهورية التشيكية، الجمهورية ،قبرص كرواتيا، ،(ديفوار )كوت العاج ساحل كوستاريكا، المانيــا، جورجيــا، غــابون، فرنســا، فنلنــدا، فيجي، األوروبي، االتحــاد اثيوبيا، استونيا، اريتريا، جيبوتي، رك،االدنمــا، اسرائيل، ايرلندا، ،اندونيسيا ،الهند ايسلندا، هنغاريا، غيانا، غينيا، غواتيماال، اليونان، ،غانا ،الياب99ان ايطالي

ــاتي، كازاخســتان، ،األردن ــا، الشــعبية، الديمقراطية الو جمهورية كيريب ــا، ليختنشــتاين، ليســوتو، التفي ليتواني مونــاكو، المكســيك، موريتانيــا، مارشــال، جــزر مالطــا، مــالي، المالــديف، جزر مالوي، مدغشقر، لوكسمبورغ،

ــيرو ،الجديدة ينياغ بابوا بنما، باالو، النرويج، نيوزيلندا، هولندا، ،نيبال ناميبيا، المغرب، األسود، الجبل منغوليا، ،ب مـارينو، سـان سـاموا، رواندا، الروسي، االتحاد ،رومانيا ،مولدوفا جمهورية ،كوريا جمهورية ،البرتغال ،بولندا

الســويد، اســبانيا، ،افريقيا جن99وب ســلوفينيا، ســلوفاكيا، ،س99نغافورة ،س99يراليون صــربيا، ،الس99نغال االمارات تــونس، وتوبــاغو، ترينيــداد تونغــا، الســابقة، اليوغوســالفية مقــدونيا جمهورية سويســرا، سوازيالند،

ــدة المملكة ،المتح99دة العربية ــدا العظمى لبريطانيا المتح ــمالية، وايرلن ،المتح99دة تنزانيا جمهورية الش األمانة تلقت ،15ـال دورته في األطراف مؤتمر تقرير صدور زامبيا. منذ ،أوروغواي ،األمريكية المتحدة الواليات

أســمائها إدراج يتم أن على عزمها عن فيها تعــرب والتي التالية األطراف من المقدمة البالغات لالتفاقية العامةــتيغوا االتفاق: أفغانستان، على الموافقة الدول قائمة في ،الس99الم دار يابرون بلــيز، بربــادوس، وبربــودا، أن

ــا، ،كينيا جامايكــا، بيســاو، غينيا ،غامبيا ،تشــاد ،األخضر الــرأس ،الكاميرون ،بوروندي ،موريش99يوس ليبيري هي العــريض بالخط المكتوبة فيتنــام. األســماء ،أوكرانيا ،أوغندا ،توجو ،الشــرقية تيمــور ،نيجيريا موزامبيق،

(.AALCO) منظمة في االعضاء الدول-7 من الفـترة في كوبنهـاغن في عقدت التي 15ـال دورته في األطراف مؤتمر تقرير (،UNFCCC) اتفاقية 14

(15ـــال دورته في األطــراف مــؤتمر اتخــذها الــتي الثــاني: اإلجــراءات )الجزء2009 ديسمبراالول/ كانون 19

16

تركــيز في االســتقرار تحقيق في أي(ــ 2) المادة في الوارد النحو على االتفاقية من خطــير تــدخل دون يحــول مســتوى عند الجــوي الغالف في الدفيئة غــازات

وأصــبح ،االتفاقية بمبادئ االتفاق المناخي. ويسترشد النظام في اإلنسان جانبيلي: ما هي لالتفاق االساسية العناصر الفور". وإن على "نافذا

ــ 29 ــاغن اتفــاق يؤكد-األجل طويلة رؤيةال. ــاخ تغــير أن على كوبنه "هو المن سياســيةال إرادةال" أهمية على ويؤكد عصــرنا"، في التحــديات أكــبر من واحد

المســؤوليات لمبــدأ وفقا الســرعة وجه على المنــاخ تغــير "محاربةلـــقويــة" الــتركة ــترف ولكن المش ــة". ويع ــأن العلمية النظر وجهةب المتباين ــادة ب في الزي

بضــرورةو ،تينمئويــ تيندرجـ من أقل كونت أن يجب العالم في الحرارة درجات وعلى العلم مبــادئ مع متفقة تكون الهدف هذا لتحقيق الالزمة إجراءاتال خاذات

المساواة. أساس

كل فيها يقــوم عملية كوبنهــاغن اتفــاق يحــدد-المتقدمة الــدول تخفيف.ــ 30ــااللتزام األول المرفق في المدرجة األطــراف من طــرف ــردال تنفيذبال ب أو منف

االفتصــادية. القطاعــات كامل في الغازية االنبعاثات من الحد أهدافل ماعيجال األســاس ســنةو ،التخفيف لهــذا المستهدف المستوى تحديد الدول لهذه يمكنو

تجميعها ليتم محــددة صــيغة في المســتويات هــذه وتقــديم المحاسبية والقواعد بتنفيذ االـلتزام فإن االتفاق، شروط . وبموجب15لالتفاقية العامة األمانة قبل من

) والتحقق واإلبالغ دوليةال لمراقبةل ضعاخ ماعيةج أو منفــردة بصــورة أهــدافالMRV .)

اتفاق فإن المتقدمة للدول بالنسبة الحال هو كما-النامية الدول تخفيفـ. 31 من التخفيف اعمــال بتســليم النامية الــدول فيها تقــوم عملية يحــدد كوبنهــاغن

العامة األمانة قبل من تجميعها ليتم محــــددة صــــيغة في الغازية االنبعاثــــات غـازاتال تقـدير قـوائم بتقـديم النامية البلـدان تقـوم أن على وينص. 16لالتفاقية

.7-4 ص ،2010 مارسآذار/ 10 في المؤرخةFCCC/CP/2009/11/Add. 1الوثيقة: 2020 لعـام االقتصـاد نطاق على الغازية االنبعاثات كمية "أهداف صيغ قدمي كوبنهاغن اتفاقل األول الملحق 15

ــاريخ حــتى هي والــتي األول المرفق في المدرجة لألطــراف بالنســبة اســتراليا،:ــ 2010 يونيوحزيــران/ 30 ت الــدنمارك، التشــيكية، الجمهورية بلغاريـا، )بلجيكــا، األعضـاء والــدول األوروبي االتحـاد كرواتيــا، كندا، بيالروس،

مالطــا، المجـر، لوكســمبورغ، ليتوانيــا، التفيــا، قبرص، ايطاليا، فرنسا، اسبانيا، اليونان، ايرلندا، استونيا، ألمانيا، بصـورة تعمل الــتيالمتحــدة( المملكة الســويد، فنلنــدا، ســلوفينيا، رومانيــا، البرتغــال، بولنــدا، النمسا، هولندا،

،الروسي االتحــاد ،الــنرويج ،نيوزيلنــدا ،مونــاكو ،ليختنشتاين ،كازاخستان ،اليابان ،ايسلندا ،الدنماركو مشتركة، الــدول كل ليست الــراهن الــوقت في هأنــ إلى اإلشــارة األمريكية. وتجــدر المتحدة الواليات ،أوكرانيا ،سويسرا الموقع: من أعاله الــواردة المعلومــات جمع األول. تم المرفق في أطــراف هي األوروبي االتحــاد في األعضــاء

(.2010 يونيوحزيران/ 30 في عليه االطالع )تم. http://unfccc.int/home/items/5264.txt.php االلكتروني الصــعيد على المناسـبة التخفيف "إجـراءات عن االبالغ صــيغة على ينص كوبنهــاغن اتفــاقل الثــاني الملحق 16

في المدرجة غــير الــدول قــامت 2010 يونيوحزيــران/ 30 تــاريخ حــتىواألطــراف". النامية للبلــدان الوطني أرمينيــا، وبربــودا، أنــتيغوا أفغانســتان،(:ــ UNFCCC) التفاقية العامة أمانةال إلى معلومات بتقديم األول المرفق

،كوســتاريكا ،الكونغو ،الص99ين ،الوســطى أفريقيا جمهورية ،الك99اميرون البرازيــل، ،بوتسوانا بوتــان، بنين،ــال ،اريتريا ،اثيوبيا (،ديفــوار كــوت) العاج ساحل ،االردن ،اســرائيل ،اندونيسيا ،الهند ،غانا ،جورجيا ،ابونغ

،بــيرو ،الجديــدة غينيا بــابوا المغــرب، ،منغوليا المكســيك، موريتانيــا، مارشال، جزر ،المالديف جزر ،مدغشقرــدوفا، جمهورية ،كوريا مهوريةج جمهورية ،افريقيا جن99وب ،س99نغافورة ،سيراليون مــارينو، ســان مول

:االلكتروني الموقع من أعاله الواردة لمعلوماتا جمع تونس. تم ،توجو ،السابقة اليوغوسالفية مقدونيا

17

لمراقبةل ستخضع النامية الــدول في التخفيف إجراءات وإن سنتين، كل الدفيئة ( الوطنيةMRVالـ) ريراتقــ ميقدت يتمســ وأنه ،(MRV) والتحقق واإلبالغ دوليةال

مبــادئ إطــار في وتحليل دولية "مشــاوراتـــل ستخضع والــتي ســنتين، كل مرة إلدراج اســجل كــذلك كوبنهــاغن اتفــاق يؤسس . كما" المعــالم واضــحة توجيهية

الــدولي، دعمللــ تحتــاج الــتي(ــ NAMAs) المناسبة والتخفيف التكيف إجراءاتــراءات أن على وينص ــ MRV) لرقابة تخضع( سNAMAs) إج ــات وفقا( لتوجيهاألطراف. مؤتمر

على" ا"جماعيــ التزاما ينشئ كوبنهــاغن اتفــاق إن- المالية المســاعدة.ــ 32ــدولا ــديمب المتقدمة ل ــوارد تق ــدة "م ــ جدي ــافية...تق ــار30 باروإض دوالر ملي

التكيف مهــام بين متــوازن توزيع مع ،2012-2010 من الفــترة أمريكي" خاللــ"هــدفا" الطويل المدى على ويضع والتخفيف، ــار100 لتعبئة اجماعي دوالر ملي

األمــوال هــذه يربط هولكنــ المصــادر، جميع من2020 عــام بحلــول ســنويا إدارة إلى أيضا ". ويــدعو التنفيذ في وشــفافية مغـزى ذات تخفيف "إجــراءاتبـ

والمتقدمة. النامية االطراف لبلدانل المتساوي التمثيل خالل من التكيف تمويلــ بوصــفه االخضر للمنــاخ كوبنهاغن صندوق إنشاء إلى يدعو وأخيرا اتشــغيل اكيان

في للنظر المســتوى رفيع فريق عن فضال ،(UNFCCC) التفاقية المالية آلليةلسنويا. امريكي دوالر مليار100الـ هدف لتلبية للدخل المحتملة المصادر

االنبعاثــات من للحد الحاسم بالدور عترفي كوبنهاغن اتفاق -إنحراجأال.ــ 33ــدهور الغابــات إزالة عن الناتجة الغازية وقف عمليــات تعزيز إلى الحاجةو ها،وت

"تقـــديم ضـــرورة على ويوافق ت،الغابا طريق عن الدفيئة غــازاتال انبعاثـــات للمســاعدة آليةلفــوري" ال" الوضع خالل من األعمال هذه ايجابية" لمثل حوافز

الغابات وإزالة الغازية االنبعاثات من التخفيف باسم المعروفة الموارد تعبئة في(REDD-Plus)، البلـــدان من المالية المـــوارد تعبئة من تمكينال بهـــدف وذلك

المتقدمة.

إجــراءات إلى دعويــ كوبنهــاغن اتفــاق-(MRV) والتحقق واإلبالغ الرصد.ــ 34ــارمة وتحقق وابالغ رصد ــفافة" وقوية "صـ ــات حـــولوشـ ــاتال تخفيضـ انبعاثـ

أو الحالية التوجيهية للمبــادئ "وفقا ،التمويل حــولو األول المرفق في المدرجةــادئ أية ــرى توجيهية مب ــؤتمر يتبناها أخ ــراف" م ــإن وبالمثل. األط ــراءات ف إج

ســتحتاج النامية البلدان بها ستقوم ( التيNAMAs) المناسبة والتخفيف التكيف للمبادئ "وفقا الدوليـ( MRV) والتحقق واالبالغ للرصد خاضعة تكون ألن كذلك

ــتي التوجيهية ــدها ال ــؤتمر اعتم ــراف" م ــراءات ان حين في ،األط التخفيف إج عنها االبالغ وســيتم الوطني، المستوى على هامن التحقق سيتم للدول المستقلة

ــارير في ــل تخضعسو ســنتين، كل وطنية تق في والتحليل الدولية "المشــاوراتـالوطنية". السيادة احترام تكفل المعالم واضحة توجيهية مبادئ إطار

http://unfccc.int/home/items/5265.txt.php .ــران/ 30 في عليه االطالع )تم ــدول (. أســماء2010 يونيوحزي الالعريض. بالخط ( واردةAALCO) منظمة في األعضاء

18

)15ال999 دورته في االط99راف م99ؤتمر تبناها ال99تي القرارات.ــ 35 COP-15): صاالخــ العمل فريق أعمــال التالية: نتــائج القرارات االجتماع تبنى ــني ــاوني بالعمل المع ــوجب األجل الطويل التع ــاقا ،االتفاقية بم ــاغن تف ،كوبنهــديل ــول لالتفاقية األول المرفق تع ــات ح ــطة المنهجية التوجيه المتعلقة لألنش

الغابات على ظاالحف دورو وتدهورها الغابات إزالة عن الناتجة االنبعاثات خفضبــتدامة واإلدارة ــات وتعزيز هال المس ــون مخزون ــات في الكرب ــدان في الغاب البلــات المعني االستشاري الخبراء فريق عمل ،النامية من المقدمة الوطنية بالبالغ

ــراف ــير األط ــتعراضال ،لالتفاقية األول المرفق في المدرجة غ لآللية الرابع اس إطــار في القــدرات بنــاء العالميــة، البيئة فقامر إلى إضــافية إرشادات ،المالية

اسـتعراض خـبراء تـدريب برنـامج تحـديث للمنـاخ، المنهجية لمراقبةا ،االتفاقية غـازاتال جـرد لقــوائم لتقــنيا االســتعراض بهـدف الدفيئة غـازاتال جـرد قوائم

ــراف من المقدمة الدفيئة ــائل ،لالتفاقية األول المرفق في المدرجة األط المســية والمالية اإلدارية ــامج ميزانية ،والمؤسس ــترة برن ــنتين ف ،2011-2010 السالمقبلة. الدورات انعقاد وأماكن مواعيد

:(CMP-5) لالط99راف الخامس االجتماع تبناها التي القرارات.ــ 36 المعــني صاالخــ العمل فريق أعمــال نتــائجالتاليــة: القــرارات االجتمــاع تبــنى

بروتوكــول بمــوجب األول المرفق في المدرجة لألطــراف اإلضافية بااللتزامات تنفيذ بشأن توجيهات ،النظيفة التنمية بآلية علقةالمت اإلرشادات من مزيد ،كيوتو

ــادة ــول من6 المـ ــندوق مجلس تقرير ،كيوتو بروتوكـ ــتعراض ،التكيف صـ اسـ برنــامجال ،كيوتو بروتوكول بموجب القدرات بناء االمتثال، لجنة ،التكيف صندوق

ــرق ألعضـــاء المحـــدّث تـــدريبيال ــبراء فـ ــتعراض خـ في المشـــاركين االسـ اإلدارية المسائل ،كيوتو بروتوكول من8 المادة بموجب السنوية االستعراضات

.2011-2010 السنتين فترة برنامج ميزانية ،والمؤسسية والمالية

)16الـ األطراف : مؤتمرالمقبلة الدورات انعقاد ومكان موعدـ. 37COP-16السادس ( واالجتماع (CMP-6 )خالل المكسيكب كانكون في انسيعقدـ

. مــؤتمر2010 ديسمبراألول/ كانون10نوفمبر-الثاني/ تشرين 29 من الفترة)17الـ األطراف COP-17الســابع ( واالجتماع (CMP-7 ــ)جنــوب في انســيعقد

ديســمبراالول/ كــانون 9نوفمــبر-الثــاني/ تشــرين 28 من الفترة خالل افريقيا مــؤتمر عقد فســيتم اإلقليمية المجموعات بين التناوب مبدأ مع . وتمشيا2011

)18الـ األطراف COP-18الثــامن ( واالجتمــاع (CMP-8 ــ)في 2012 عــام في إلى مــدعوة المهتمة األطــراف الدول فإن ولذلك اآلسيوية، المجموعة من دولة

الصدد. هذا في هاضوعر تقديم

C .أي99ار/م99ايو-31) المناخية التغ99يرات ح99ول ب99ون محادث99ات بألمانيا( بون في2010 حزيران/يونيو11

19

31 من الفــترة خالل المناخية التغــيرات حــول بــون محادثــات عقد تم.ــ 38 الجلسات االجتماع ألمانيا. وتضمنب بون . في2010 حزيران/يونيو11أيار/مايو-

العاشــرة والــدورة ،(UCFCCC) المنــاخ تغــير التفاقية الفرعية لهيئــات ل32الـــ اتفاقية بمــوجب األجل الطويل التعــاوني بالعمل المعــني صاالخــ العمل لفريقــير ــاخ تغ ــدورة (،AWG-LCA) المن ــال وال ــ العمل لفريق 12ـ المعــني صاالخ

بروتوكــول بمــوجب األول المرفق في المدرجة لألطــراف اإلضافية بااللتزاماتــ AWG-KP) كيوتو التعــاوني بالعمل المعــني صاالخ العمل فريق تركيز وكان(.

ضعو على ( منصــباAWG-LCA) المنــاخ تغــير اتفاقية بمــوجب األجل الطويل المنــاخ. لتحــدي الطويل المدى على عالمي حل إليجاد التفاوضي النص مشروع لالحتبــاس المســببة الغـازات من الحد حـول فصــلةم مناقشـات الفريق وأجرى

ــار مع والتكيف الحــراري، ــاخ، لتغــير الحتمية اآلث ــاتالت ونقل المن النظيفــة، قني جــانب إلى القــدرات، وبنــاء ،الغابــات إزالة عن الناتجة االنبعاثــات من والحد

ــات النص من منقحةال نســخةال في النظر وســيتموالمؤسســية. المالية الترتيب صاالخــ العمل فريق تركــيز للتفاوض. وكــان المقبلة الدورة قبل من التفاوضي

ــني بمــوجب األول المرفق في المدرجة لألطــراف اإلضــافية بااللتزامــات المع بالنســبة االنبعاثــات خفض التزامــات على ( منصــباAWG-KP) كيوتو بروتوكــول

عــام بعد ما لفــترة كيوتو بروتوكــول على دقتاصــ الــتي37الـ الصناعية للدولــ 2012 قــدمتها التي االنبعاثات خفض تعهدات تحويل على العملب الفريق وبدأ. رســميا مقارنتها يمكن أهــداف إلى كوبنهاغن مؤتمر منذ النمو المتقدمة البلدان

ــدورة عقد يتم أن المقرر ومن. المتحدة ألممل التفاوضي النص في التفاضــية ال بون، في2010 أغسطس آب/6-2 من الفترة فيـ( UNFCCC) التفاقية التالية

وموعد مكان على االتفاق بعد يتم لم) أسبوع لمدة الدورات بين ثان لقاء عقبهاي 29 من الفــترة في ســيعقد الــذي للمنــاخ المتحــدة االمم مــؤتمر قبلانعقــاده(

.17كانكون مدينة فى ديسمبراالول/ كانون 10 إلى الثاني/نوفمبر تشرين

ــ المعلومــات 17 ــان من مســتمدة القسم هــذا في ةروذكالم ) اإلطارية المتحــدة األمم اتفاقيةل الصــحفي البيUNFCCC،) تمهيد الى تهــدف2010 عــام بون في المناخي للتغير المتحدة المما محادثات من الثانية "الجولة

بــون "محادثــات ،2010 مايوأيار/ 31 العالم"، أنحاء جميع في المناخ تغير حول عمللل الكامل للتنفيذ الطريق ،2010 يونيوحزيــران/ 11 العــالمي"، المنــاخ تغــير نظــام تفاصيل صياغة في بالتحديدو اتقدم حرزت امناخ حول

"،2010 يونيوحزيران/ 11مايو-أيار/ 31: المناخ تغير حول بون محادثات "موجزو األرض، مفاوضـات نشرة . /http://www.iisd.ca/climate/sb32 االلكتروني الموقع على موجودة ،472 رقم ،12المجلد

20

III .ال99تي ال99دول في التص99حر لمحاربة المتح99دة االمم اتفاقية ( UNCCD) ،1994 التصحر، و/أو شديدا جفافا تشهد

A .خلفية

تشهد التي الدول في التصحر لمحاربة المتحدة االمم اتفاقية اعتماد تمـ. 39 يونيوتمـوز/ 17 ( يـومUNCCD) فريقياإ في وبخاصة التصحر و/أو شديدا جفافا

ــاب وفتح ،1994 ــاريس في عليها التوقيع ب ــرين في ب ــوبراألول تش ــام /أكت ع ولغاية ،1996 ديسمبراالول/ كانون 26 في النفاذ حيز االتفاقية . ودخلت1994اتفاقية.ال في طرف ة دول194 هناك كانت2010 يونيوحزيران/ 30 تاريخ

الجفاف آثار وتخفيف التصحر لمكافحة متكامل نهج على االتفاقية . تنص40 فعالة إجــراءات اتخــاذ إلى الــدعوة طريق عن فريقيا،إ في سيما وال ،دولال في

كذلك االتفاقية ودولي. وتتضمن إقليمي بتعاون مدعومة المستويات جميع علىــات ــيا فريقياإ من لكلاإلقليمي" التنفيذ "مرفقـ ومنطقة الالتينية وأمريكا وآسـ

الخــامس المرفق دااعتمــ تمالمتوســط. و األبيض البحر وشمال الكاريبي البحر ديســمبراالول/ كــانون 4 في األطــراف مــؤتمر في والشرقية الوسطى ألوروبا2000.

توفــير مهمة إســناد وتملالتفاقيــة. و العليا الهيئة األطراف مؤتمر يعتبر.ــ 41ــات ــورة المعلومـ ــول والمشـ ــائل حـ بمكافحة المتعلقة قنيةوالت العلمية المسـ

بمــوجب أنشــئت التي قنياتوالت موالعل جنةل إلى الجفاف آثار وتخفيف التصحر فرعية لجنة هنــاك أن كما ،األطــراف لمؤتمر تابعة فرعية هيئة بوصفها االتفاقية

االتفاقية. تنفيذ استعراض لجنة يه أخرى

B .اتفاقية في االط999راف لمؤتمرال999دول التاس999عة ال999دورة UNCCD)( ،2009 االول/أكت99وبر تش99رين2/س99بتمبر- أيل99ول21( االرجنتين( آيريس، بوينس

األمم اتفاقية ( فيCOP-9) األطـراف لمـؤتمر التاســعة الـدورة . عقـدت42 الفترة خالل األرجنتينب آيرس بوينس في( UNCCD) التصحر لمكافحة المتحدة

الـدورة مع بــالتزامن ،2009 أكتــوبراألول/ تشــرين 2ســبتمبر-أيلول/ 21 من ومالعل للجنة التاسعة والدورة( CRIC-8) االتفاقية تنفيذ استعراض للجنة الثامنة

الخطة اعتمــاد أعقــاب في ألطــرافل مؤتمر أول هذا . وكان(CST-9) قنياتوالت عـام ( في2018-2008) أعوام عشرة لمدة االتفاقية تنفيذ وإطار االستراتيجية

في تعقد تيالــ(ــ COP-8) لمــؤتمراالطراف ثامنةال الــدورة في وذلك 2007.18سبانيابإ مدريد

دورته فيـ( UNCCD) اتفاقية في األطراف مؤتمر تقرير من مستمدة القسم هذا في المذكورة المعلومات 18) ،2009 أكتــوبراالول/ تشــرين 2ســبتمبر- أيلــول/ 21 من الفترة في آيرس بوينس في تعقد تيال التاسعة

ICCD/COP منو ،2009 نوفمــبرالثــاني/ تشرين 18 بتاريخ(ــ ICCD/COP(9)/18/Add.1) والتقرير (،18/(9)

21

وزير بيــبيلوني ماكسيمو هوميرو السيد معالي بالتزكية المؤتمر . وانتخب43ــتدامة والتنمية البيئة ــتين في المسـ ــدورة رئيسا األرجنـ ــعة للـ ــؤتمر التاسـ لمـ

موايا س99تيفن السيدأسماؤهم: التالية الرئيس نواب انتخاب تماألطراف. و )الص99ين(، يي ليانغ زيان والسيد )تشاد(، دنيا سادجيما والسيد ،)أوغندا(ــوري والســيد ،اإلس99المية( إي99ران )جمهورية مقدّسي ناصر والس99يد ي

جــاك أليخانــدرو الســيدو ،)جورجيــا( كــولبن جيورجي السيدو (،)أوكرانيا كولماز فرانز الســيدو ،المتحــدة( )الواليــات داوســون كريســتين والسيدة ،)المكسيك( انائبــاالســالمية( ايــران )جمهورية مقدّسي ناصر والســيد ،)النمســا( بريتوايسر

)جن999وب كيل999نر كالوس الس999يد المـــؤتمر انتخب ا. كمارّمقرو لـــرئيسل. 19قنياتوالت موالعل للجنة رئيساأفريقيا(

مـؤتمرلل المســتوى الرفيع الجــزء عقد تم: المستوى الرفيع الجزء.ـ 44ــرافل التاسع ــترة ( خاللCOP-9) ألط ــول/ 29-28 الف ــبتمبرأيل في2009 س األطــراف الـتزام على كـدليل نفسه الجــزء هذا قدمواألرجنتين. ب آيرس بوينس

لتنفيذ انطالق نقطة يمثل انه كما التصـــــحر، مكافحة التفاقية محـــــاور تحديدبــتراتيجية الخطة ــوام ذات االسـ ــرة، االعـ ــار وضعو العشـ تنفيذ لتعزيز عمل إطـ

تنفيذ خالل من لتحقيقها الســعي يتم الـتي الرؤية وإن)االســتراتيجية(. االتفاقيةــذه ــتراتيجية ه ــالي: "إن النحو على هي االس ــدف الت ــتقبل اله إقامة هو يالمس

الجفــاف آثــار من والتخفيف األراضي التصحر/تدهور ومنع لوقف عالمية شراكةالبيئية". واالستدامة الفقر من الحد دعم أجل من المتضررة المناطق في

الوفــود ورؤســاء الــوزراء قــام المســتوى، الرفيع الجزء عقد بمناسبةو.ــ 45 مستديرة مائدة اجتماعات ثالثة شكل في عامة جلسة بعقد الدولية والمنظمات

حقيقيةال ردودال ومناقشة المسائل بعرض السياسية السلطات وقامتوزارية. ــدهور عن الناشــئة التحــديات لمواجهة ــاف. األراضي التصــحر/ت ــانتووالجف ك

كالتالي: المستديرة الطاولة مناقشات

ــدة- أ ــتديرة المائ ــ 1 المس ــات: ــحرل العالمية االتجاه ــدهور لتص األراضي وت القــرار صــناع تواجه الــتي والتحديات المشاكل من غيرها مع الصالتوالجفاف-. المصلحة وأصحاب

ــاخ-ما وتغير ألراضيا دهور: التصحر/ ت2 المستديرة المائدة- ب دور هو المن .كوبنهاغن؟ في المناخ لتغير جديد نظام لوضع الجارية المفاوضات في يضااألر

وتــدهور التصــحر كافحةم ومؤسســات شــراكات:ــ 3 المستديرة المائدة- جقدم. الت نحو والجفاف-الطريق األراضي

ــوجز ــؤتمرا "م ــدة األمم اتفاقية في لألطــراف التاسع لم ــذيUNCCD) التصــحر لمكافحة المتح خالل عقد ( ال ،229 رقم ،4األرض،المجلد مفاوضــات نشرة "،2009 أكتوبراالول/ تشرين 2سبتمبر-أيلول/ 21 من الفترة. /http://www.iisd.ca/desert/cop9التالي: االلكتروني الموقع على موجود ،2009 أكتوبراالول/ تشرين 5 بتاريخ

العريض. بالخط ( مدرجةAALCO) منظمة في االعضاء الدول أسماء 19

22

متكامل نهج بــاعات خالل من فقط بنجــاح المواضــيع هــذه معالجة . يمكن46 والثقافية واالقتصــادية واالجتماعية والبيولوجية الفيزيائية الجــوانب يتناول الذي فريــدة أداة هي(ــ UNCCD) التصــحر مكافحة اتفاقية إنالجافــة. األراضي فيــ حيث من نوعها من ــذلك البيئية العناصر بين جمعت اأنهـ ــة. ولـ فمن واالجتماعيـ

العلمـاء خـبرة أسـاس على المبنية القوية العلمية الـدعائم دعم بمكـان األهميةاالتفاقية. لتنفيذ المبذولة الجهود سياق في الصلة ذوي

مكافحة اتفاقية أن على المستوى الرفيع الجزء خالل المتحدثون . واتفق47 لتعزيز تانفريد تانفرصــ العشــرة االعــوام واســتراتيجية(ــ UNCCD) التصــحرــارب ــات بين والتضــامن التق شــراكة إلى التوصل أجل من المتحــدة األمم كيان

احد يه التصــحر قضــايا معالجة وإنالجافــة. األراضي مســألة لمعالجة تعاونية من المحتملة والفوائد الجهــود تضــافر يجبالمنــاخ. و تغــير مكافحة طــرق أهم

ــة. األرض على التركــيز مجــال في المســتقبل في التكيف اســتراتيجيات والتربــذلك وينبغي ــحر نبي الروابط إدراك ك ــير التص ــاخ وتغ مع التكيف خالل من المن

اتفاقية. لكل المحددة الواليات االعتبار بعين االخذ

االول العلمي المؤتمر عن الصادرة والتوصيات النتائج على بناءال . ينبغي48 وتوازنا قوة االكثر العلمية الدعامة تكون أن يجبو ،(UNCCD) التصحر التفاقية

ــبرات أســـاس على مبنية ــ ــلة ذات العلمية الخ ــ العلمية تخصصـــاتال من الصــددة واالقتصــــادية واالجتماعية ــ ــالج أن ينبغي كما. المتع ــ العلمية السياسة تع الميــاه ونــدرة الفقر على القضــاء في المتمثلة الرئيســية المواضيع المستقبلية

ونظم للقيــاس قابلة بةارق وضع يجب كماالقســرية. والهجــرة الغــذائي واألمنالجفاف. رصد ونظم المبكر التحذير آليات تدعم تقييم

ةوحاسم متزايد صــورةب ملحة مشــكلة يشــكل الغــذائي األمن يــزال ال.ــ 49 وأمن الغذائي األمن معالجة استراتيجيات وتتطلبالدولي. األعمال جدول على

الــبيولوجي والتنــوع المنــاخ وتغير الفقر حدة من والتخفيف المياه وأمن الطاقةــاع ــايا متكامل نهج اتب ــتدامة اإلدارة لقض ــتي لألراضي المس ــاول ال العناصر تتنــواء. وينبغي حد على واالجتماعية البيئية ــدم أن سـ ــتخداماال يخـ ــتدام سـ المسـ

على التشــجيع ويجبالعالمي. الصالح في تقع متعددة وظائف الجافة لألراضيــديات مواجهة ــتدامةب المرتبطة التحـ ــاء خالل من الجافة األراضي اسـ نهج إنشـ

بين الشـــراكات تشـــمل االجل وطويلة متوســـطة مالية وترتيبـــات مبتكـــرةالمجتمع. في والخاص العام القطاعين

ــاطق إلى النظر . وينبغي50 إنلقيمــة. ول جديد نظــام خالل من الجافة المن) اإلطارية المتحــدة األمم اتفاقية مع التعــاون وتعزيز الجهود تضافر يتطلب هذا

UNFCC الــبيولوجي التنــوع واتفاقية(ــ (CBD) أداة المتجــددة الطاقة وتعتــبر.ــ واألمن والتصــحر المنــاخ وتغــير التنمية مشــاكل حل في تساهم أن هايمكن هامة

ــات تجديد جهود إلى باإلضافة االستثمار تشجيع وإنالغذائي. همايمكن ريو اتفاقي

23

ــتراتيجيات إلى يؤديا أن ــاملة اس ــة، ش ــراكات إلىو وقوي ــتراتيجية ش وأطر استعاونية.

ــانCOP-9) لألطراف التاسع المؤتمر خصائص أبز من. و51 بين االتفــاق ( ك وعالوةعامين. لمدة عمل برنامجو أعوام اربعة لمدة عمل خطة حول األطراف

علمي كمـــؤتمر مـــرة ألول قنيـــاتوالت ومالعلـــ لجنة اجتمعت فقد ،ذلك على الجــزء اجتمــاع رســالة اعتمــاد كــذلك ذكــره الجــدير منو(.ــ UNCCD) التفاقية إلى تسعى ألنها نظرا المناخ لتغير كوبنهاغن قمة إلى الموجهة المستوى الرفيع

ــك، على جديد. وعالوة مناخي نظام إطار في يضااألر أهمية عن رسالة نقل ذل خالل من العشــرة االعـوام اســتراتيجية تنفيذ في المحرز التقدم رصد قرار فإن

لالهــداف موضــوعيال تقــييمالو رصدوال األثر قيــاسل مؤشــرا 11 اعتمــاد مؤشــرين11الـــ المؤشرات هذه وتشملجدا. مهما كان لالتفاقية االستراتيجية

المنــاطق في الفقر خط فــوق يعيشــون الــذين الســكان نســبة االول ،ينإلزامي فهي الباقية تســعةال المؤشــرات أما ي،األرضــ غطــاءال وضع والثــاني المتــأثرة،

منالصقل. و من مزيد إلى الراهن الوقت في حتاجت أن المحتمل منو ةاختياري في تشــانجوان مدينة في األطــراف لمــؤتمر العاشــرة الــدورة عقد المقــرر.2011 عام خريف في كوريا جمهوريةب غيونغنام

24

IV .ال99بيولوجي التن99وع اتفاقية (CBD 99)1992، وبروتوك99ول 2000( CPB) البيولوجية السالمة حول كارتاجينا

Aخلفية .

كــانون 29 في النفــاذ حيز(ــ CBD) البيولوجي التنوع اتفاقية دخلت . قد52 هناك كانت 2010 يونيوحزيران/ من 30الـ تاريخ حتىو ،1993 ديسمبراالول/ الــبيولوجي التنــوع اتفاقيةل عليها. إن موقعة دولة 168و فيها طرف دولة193

االســتخدام هو لثــانيوا الــبيولوجي، التنــوع على الحفاظ هو ثالثة: االول أهداف عن الناشئة للمنافع والمنصف العادل االقتسام هو الثالثو لمكوناته، المستدام "العــادل التقاسم" مصــطلح فإن االتفاقية للغة وفقاوالجينية. الموارد استعمال

ــاتالت نقل وكــذلك الجينية، لمواردا إلى للوصول مالئمة فرص إتاحة يتضمن قني طريق وعن قنيــات،والت المــوارد هــذه على الحقــوق جميع مراعاة مع المالئمة، وبصــرف فـرعين، من نهج الـبيولوجي التنـوع اتفاقيةل وإن. 20المناسب التمويل

الصلة ذات قنياتالت ونقل الجينية الموارد الى المالئم الوصول توفير عن النظر وضع ضمان إلى يهدفان فهما البيولوجي، للتنوع المستدام واالستعمال بالحفظ

الرامية أهــدافها ســياق في البيولوجية قنيــاتللت سالمة لتعزيز مناسبة إجراءاتالبيولوجي. للتنوع المحتمل التهديد على القضاء إلى

لمؤتمراالطراف، دورات تسع عقد تم النفاذ، حيز االتفاقية دخول منذوـ. 53 تمو ،الـــبيولوجي التنـــوع اتفاقية في االطـــراف لمـــؤتمر اســـتثنائيتين ودورتين آلية إنشــاء مثل مختلفة موضوعات حول الهامة القرارات من عدد إلى التوصل

) فنيةوال والتقنية العلمية للمشــورة فرعية وهيئة (،CHM) لمعلومــاتا تبــادللSBSTTA)، عالميةال ةيــبيئال اآللية تأســيسو (GEFبمثابة ) مؤقتــة، مالية آلية

ــارو ــال اختي ــدا في مونتري ــ كن ــة، لألمانة دائم ركمق تقاسمو االســتخدامو العام والســاحلي، البحــري الــبيولوجي التنــوع حــول العمل وبرنــامج (،ABS) المنافع

والتنـــوع الزراعية الوطنية التقـــاريرو ،الداخلية للميـــاه اإليكولوجية األنظمةو نــادرة،الو الغريبة األنــواعو ،الجينية المــوارد الى الوصــول للغابــات، الــبيولوجي

ذلك. إلى وما والسياحة البيولوجي التنوعو

ينايرالثاني/ كانون في األطراف لمؤتمر الثاني االستثنائي االجتماع تبنى. 54 .(CPB بروتوكـــول) بيولوجيةال الســـالمة حـــول قرطاجنة بروتوكـــول2000

الحية لكائنـــاتل اآلمن واالســـتخدام والتعامل النقل مع الـــبروتوكول ويتعامل خالل من وذلك الـبيولوجي التنـوع على سـلبي أثر له يكـون قد والـذي المحوّرة

ــ AIA) مسبق إبالغ اتفاق وضع ــتي حوّرةالم الحية الكائنات لواردات بالنسبة( الــيتم ــورة إدخالها س ــودة بص ــة، في مقص ــمل البيئ ــدأ على أيضا ويش الحيطة مب (BCH) البيولوجية الســالمة بيت ؤسسي كما وإدارتهــا، المخــاطر قــييمت وآليات

ــهيل ــادل لتسـ ــات. و تبـ ــبروتوكول دخل قدلالمعلومـ ــيز الـ ــاذ حـ 11 في النفـ. 1992 البيولوجي، التنوع اتفاقية من1 المادة 20

25

159 هناك كانت 2010 يونيوحزيران/ من 30الـ ولغاية ،2003 سبتمبرأيلول/.فيه طرف دولة

B .2010 البيولوجي، للتنوع الدولية السنة

مايوأيار/ 22 يومـ( IDB) البيولوجي للتنوع العالمي باليوم االحتفال يتمـ. 55 الــبيولوجي "التنــوع هو العــام لهذا االحتفال عنوان وكانالعالم. أنحاء جميع في في الــبيولوجي التنــوع دور كاالفقــر: إدر وطــأة من والتخفيف التنمية أجل من

ــان". رفاهية خدمة ــال ويتماإلنس ــام االحتف ــنة أنه على 2010 بع الدولية الســدف أن البيولوجي التنوع التفاقية التنفيذي األمين . وأوضحالبيولوجي للتنوع اله

المشاركة مع األرض على الحياة لحماية عالمي تحالف إقامة" هو االمر هذا من لكذ لتحقيقو. 21"اسـتثناء دون من المصـلحة أصـحاب جميع جـانب من الكاملة العامة للجمعية65الــ الدورة خالل والحكومات الدول لرؤساء قمة عقد فسيتم.2010 سبتمبرأيلول/ 22 يوم المتحدة لألمم

لكونه البيولوجي التنوع سنة ليكون اختياره تم الذي 2010 عام ويتميزـ. 56 مــدى على الــبيولوجي التنــوع اياقضــ لمعالجة عالمية اســتراتيجية صــياغة صرح

الخمسين أعواملل البيولوجي التنوع حول رؤيةال وكونه نالمقبلة العشر أعوامال هــذا األعمــال جــدول تعظيم امشأنه من ذينال ينالرئيسي الحدثين وإنالمقبلة.

المتحــدة لألمم العامة لجمعيةا اعمــال خالل باالجتماع العالم قادة قيام عند هماــول/ســبتمبر في ــانب ناغويا في الحق وقت في ثم ومن ،أيل في للمشــاركة الياب

فــإن ذلك على الــبيولوجي. وعالوة التنوع اتفاقية في لألطراف العاشر المؤتمر اتفاقية في األطــراف ألن نظــرا 2010 عــام في خاصة أهمية موضــوعال هــذال

2010 عــام وبحلــول بأنه2002 عــام في انفســهم الزموا قد البيولوجي التنوع الــبيولوجي التنــوع لفقــدان الحــالي المعــدل في اكبــير اخفضــ سيحققون فإنهم أشــكال جميع على بــالنفع يعــود وبما الفقــر، وطأة تخفيف في كمساهمة وذلك ،2010 لعام البيولوجي التنوع هدف بأنه آنذاك ذلك األرض. ووصف على الحياة

ــرا ــ ــدة من التخفيف في تهألهمي ونظ ــ تنفيذال خطة في إدراجه تم فقد الفقر ح عقــدت التي المستدامة للتنمية العالمي القمة مؤتمر قبل من اعتمادها تم التي

العامة الجمعية ذلك بعد اأيدته التيو ،2002 أيلول/سبتمبر في جوهانسبرغ يف كهدف البيولوجي التنوع هدف وضع 2010 عام وفي الحقا وتمالمتحدة. لألمم اإلنمائية األهــداف البيئيــة( من االســتدامة )ضمان7 رقم الهدف إطار في جديد

.الجديدة لأللفية

بيولوجي التنوع التفاقية التنفيذي األمين جغالف، أحمد السيد به أدلى الذي البيان 21 وم بمناسـبة اـل دولي الـي اـلكينيا. نيروبي، ،2010 مايوأيار/ 22 البيولوجي، للتنوع

26

واالقتصــادي ياإلنســان الرفــاه أجل من الــبيولوجي التنوع مساهمة إن.ــ 57ــ ــدا ةمهم ــرا ج ــدعم ألنها نظ ــات تنمية ت ــماك دئومصا الزراعة مثل قطاع األس

بــالنفع يعودســ القطاعــات لهــذه المستدام االستخدام إنوالسياحة. و والغابات من للحد جديــدة وســائل إيجاد إلى وسيؤدي ،العالم أنحاء جميع في الناس على

والتقاسم المســتدام استخدامالو حفظال وإناالقتصادية. التنميةب القيامو الفقرــادل ــافع العـ ــوع لمنـ ــبيولوجي التنـ ــامل تتطلب الـ ــات بين اتكـ وتعزيز السياسـ

ــالحاتل ــية. إلص ــذه الرئيسي جهوالت وإنالمؤسس ــات له ــتركز المطالب على ي ومن الئمةم تنموية سياســات خالل نم بقائها إدمـاجب اتالحكومــ قيـام ضـرورة

من القصد فــإن بإيجــاز،والــبيولوجي. التنــوع اســتراتيجيات على الحفــاظ خالل الــبيولوجي، التنــوع أهمية حول الوعي زيادة هو البيولوجي للتنوع الدولية السنة

الشــعوب لــدمجو المســتمرة، خســائرهال نتيجة البشــرية التكاليف عن واإلعالم الحفظ إلى الرامية الجهـود في المشــاركة في منهم واألطفـال لشبابا وخاصة

الطبيعي. تراثنال المستدام واالستعمال

C .في األط99راف لل99دول التاسع المؤتمر في بحثها سيتم قضايا ش99رين ت29-18 من الف99ترة ( خاللCDB) البيولوجي التنوع اتفاقية

اليابان آتشي، والية ناغويا، ،2010 االول/اكتوبر

التنـــوع اتفاقية في ألطـــرافل العاشر المـــؤتمر عقد إلى نتطلع إننا.ـــ 58 عــام أكتوبراالول/ تشرين شهر خالل اليابانب ناغويا في عقده المقرر البيولوجي

الدولي ( النظام1)التالية: الرئيسية القضايا بحث المؤتمر خالل وسيتم ،2010 هــدف نحو التوجه في المحــرز ( التقــدم2) المنــافع، قاسموت االســتخدام حــول التنــوع وتوقعــات الوطنية التقــارير ذلك في بما ،2010 لعــام البيولوجي التنوع

ــ 3) العالمي، البيولوجي ــبيولوجي التنوع هدف المعدلة، االستراتيجية لخطةا( ال مــؤتمر انعقــاد خالل معمقةال اتللمناقش المطروحة القضايا والمؤشرات. وإن

الــبيولوجي ( التنــوع2) ،الداخلية للميــاه الــبيولوجي ( التنــوع1)هي: األطــرافــاطق4) للجبال، البيولوجي ( التنوع3) والساحلي، البحري ــة، ( المن (5) المحمي

المنــاخ. وتغـير الـبيولوجي التنـوع(ـ 6) الـبيولوجي، للتنوع المستدام االستخدام الـتيو األطــراف مــؤتمر مقــررات عن الناشئة األخرى الموضوعية القضايا وأما) الزراعــة، في البيولوجي التنوع(ــ 1)هي: للمداوالت محل تكون أن شأنها من

للغابات، البيولوجي التنوعو الرطبة، وشبه الجافة لألراضي البيولوجي ( التنوع2 ( المبــادرة5) الغازية الغريبة ( األنواع4) البيولوجي، والتنوع الحيوي ( الوقود3)

ــنيف، العالمية ــ 6) للتص ــادة( ــام( وJ)8 الم ــلة األحك ــا، المتص ــدابير7) به ( التوالناشئة. الجديدة ( القضايا8) ،محفزةال

اجتمــاعال على بنــاء: المنــافع وتقاسم االســتخدام حول الدولي النظام.ــ 59 المنافع وتقاسم استخدامب المعني العضوية مفتوح صاالخ العمل فريقل التاسع ســانتياغو في2010 آذار/مــارس في عقد الذي البيولوجي التنوع اتفاقية ضمن

ــبروتوكول "مشروع طرح يتم أن على تقرر فقد كولومبيا،ب كالي دي المعــدل ال

27

ــول ــول ح ــوارد إلى الوص ــتخدام الجينية الم ــادل واالس ــافع والمنصف الع للمنــبيولوجي" التنوع اتفاقية إطار ضمن هاعن الناشئة المقبل القمة مــؤتمر أمــامال هذا حول تامال توقفلل . ونظرا22البيولوجي التنوع حول ناجويا في عقده المقرر

وســتتم2010 عــام من تمــوز/يوليو في الــدورة ئنافستا ســيتم فإنه موضوعال الرئيسية القضايا . وكانت23المنافع وتقاسم ستخداماال بروتوكول مشروع إحالةــتي ــافع، تقاسمب تعلقت نوقشت ال ــتقاتها، المن ــاتالت ونقل ومش ــال ،قني واالمتث

غــير والــدول األخــرى، االتفاقات مع والعالقة المنافع، لتقاسم الزمني والتطبيقالمالية. المالية/الموارد واآلليات األطراف،

ظـــروف تنـــوع تـــدرك أنها على الـــبروتوكول مشـــروع ديباجة وتنص.ـــ 60 المجتمعــات ووضعتها هاملكت والتي الجينية بالموارد تعلقةالم التقليدية المعارف وبعدالقانوني. اليقين لتحقيق أهمية الديباجة عطيتو (،ILCs) والمحلية األصلية

بعين التقليدية والمعــارف والمحلية االصــلية للمجتمعــات القائمة الحقــوق أخذ يحق فعنــدها ،الجينية المواردبــ المتعلقة التقليدية المعــارف تقييم وبعد االعتبار،

مع يتفق بما لمعارفل الشرعيين أصحابال تحديد والمحلية االصلية للمجتمعات حسبب واإلجـــراءات، المجتمعية الـــبروتوكوالتو العرفية والقـــوانين قوانينهاالحال. مقتضى

التنــوع آفــاق : إن3 العــالمي الــبيولوجي لتنــوعا آفــاق حول مقتطفات.ــ 61 تم الذي2010 لعام البيولوجي التنوع هدف أن إلى تنظر3 العالمي البيولوجي

على بعد به الوفــاء يتم لم وهانســبرجج قمة مؤتمر خالل2002 عام في وضعه ووفقا أنه على العــالمي الــبيولوجي التنــوع أفــاق نصت لقدالعــالمي. و الصــعيدــرغم على المؤشــرات، لمعظم ــادة من ال ــوع حالة فــإن الحفــظ، جهــود زي التن

ــير حد إلى التــدهور في ةســتمرم الــبيولوجي التنــوع على الضــغوط بســبب كب في كبير انخفاض على يدل ما هناك ليساالرتفاع. و في تستمر التي البيولوجي

الضــغوط في كبــير انخفــاض على يــدل ما وال البيولوجي، التنوع تدهور اتمعدلــا. ــاء تم فقد ذلك ورغم أنه إالعليهـ ــاتال إبطـ ــلبية توجهـ النظم بعض في السـ زيــادة في تســير الــبيولوجي التنــوع فقدان مؤشرات من عدد هناك وإنالبيئية. فيما الســلبية االتجاهات كامل على للتأثير كاف نطاق لىع كنت لم إنو وتحسن

.اعليه اتالضغوط أو البيولوجي التنوعب يتعلق

21الـــ القــرن خالل 2010 عــام بعد فيما الــبيولوجي التنوع بخصوص. و62 فقــدان من كبــير خطر هناك" أن على تؤكد العالمي البيولوجي التنوع آفاق فإن

النظــام خــدمات من واســعة لمجموعة دراماتيكي تدهور منو البيولوجي التنوع

ــود. UNEP/CBD/WG-ABS/9/L.2انظــر: وثيقةال نص على لالطالع 22 ــذلك الموج -UNEP/CBD/WG في كABS/9/3، 64-44 الصفحات.

ــوجز انظر 23 ــعة لجلسةا "م ــني العمل لفريق التاس ــتخداماالب المع ــافع وتقاسم س ــوع اتفاقية في المن التن مارسآذار/ 31 بتاريخ ،503 رقم ،9المجلد األرض، مفاوضات نشرة "،2010 مارسآذار/ 28-22البيولوجي:

. /http://www.iisd.ca/biodiv/abs9 على: اإلنترنت شبكة وفي ،2010

28

ــة" حـــدود وراء ما إلى اإليكولوجية النظم دفع تم إذا فيما اإليكولـــوجي .24معينـ هــدف تحقيق لعــدم الرئيسية األسباب احد فإن البيولوجي التنوع آفاق وبحسب

أن هو العالمي ستوىالم على 2010 لعام مخططا كان الذي البيولوجي التنوع حالة في تغييرات إلى األول المقام يف استجابت التي التدابير على كان التركيز خاصة بصــفة تســتهدفا بــرامج إلىو المحمية المنــاطق مثل الــبيولوجي التنوع التنوع لفقدان المباشرة الضغوط على ركزت التي أو االحياء، من محددة أنواعا

ــبيولوجي ــدابير مثل ال ــوث. مكافحة ت ــاك يكن لم أنه كماالتل لتحديد جهد أي هن اإلجــراءات توجيه يتم ولم ،الــبيولوجي التنــوع فقــدان وراء الكامنة األســباب

والحلالطويل. المدى على اإليكولوجية النظم خدمات من فوائدال جني لضمانــذي ــمان اقتراحه تم الـ ــال الحفظ لضـ ــوع الفعـ ــبيولوجي للتنـ ــتعاد الـ تهواسـ

الشــعوب لجميع أساســيةال فوائدال تقديم في ستمري وجعله حكمةب همااستخدو الن نظرا إضافية ومقاييس مستويات إلى عملال نطاق توسيع من بد ال بأنه كان لرفاه الالزمة اإليكولوجية للنظم األساسية الخدمات توفير سيواصل العمل هذا

البشر.

ــ 63 ــ ــاجم األثر إن. ــ ــوع في المتواصل الفقد عن الن ــ ــبيولوجي التن ــ على ال للتنوع المستدام االستخدام إنالجوهرية. و القضية يعتبر شعوبوال اتالمجتمع

ــبيولوجي واألمن والرخــاء الصــحية الظــروف وتحســين الفقر من الحد كفلي الالمناخ. تغير مع للتعامل فعالة وسيلة أنه كما والمقبلة، الحاضرة لألجيال

العاشر مــؤتمرال يتبــنى أن المقــرر : منالمنقحة االســتراتيجية الخطة.ــ 64ــرين شــهر خالل اليابــانب ناغويا في ألطــرافل تنقيح2010 أكتــوبراالول/ تش

األهــداف ذلك في بما الــبيولوجي التنــوع التفاقية االســتراتيجية الخطة وتحديث ســينظر2010 عام أيلول/سبتمبر شهر . وفي2010 عام بعد ما لفترة الجديدة العامة لجمعيةا في واحد ليــوم عقــده المقــرر ،المســتوى رفيع خاصال االجتماع

التنـــوع معالجة في ،والحكومـــات الـــدول رؤســـاء بمشـــاركة المتحـــدة لألممــام بعد ما أهداف على التركيز مع تاريخه، في االولى للمرة البيولوجي 2010 ع

تغــير لتحــديات التصدي في اإليكولوجي النظام وخدمات البيولوجي التنوع ودوراالقتصادية. والتنمية الفقر من والحد المناخV .القمة ق999رارات تنفيذ في المح999رز التق999دم متابعة اعم999ال

(WSSD) المستدامة التنمية حول العالمية

A .خلفية

من واســعة مجموعة على ومبــنيالــبيولوجي. التنــوع التفاقية الرئيسي المنشور هو البيولوجي التنوع أفاق 24 العلميــة، والمؤلفــات ،البيولوجي التنوع مؤشرات ومعلوماتو الوطنية، التقارير ذلك في بما المعلومات مصادر

العــالمي البيولوجي التنوع آفاق من الثالثة الطبعة . وإنلمستقبلل البيولوجي التنوع سيناريوهات تقييم ودراسة(GBO-3تلخص ) ــدثأ ــات ح ــائم الوضع عن البيان ــاتوت عنو الق ــوعا جه ــبيولوجي لتن ــتخلص ،ال ــائج ويس النت

ــتراتيجية ــتقبلية لالس ــتروني الموقع على متاحة وهي ،لالتفاقية المس ــاق انظر. /http://gbo3.cbd.int: اإللك آف. 72 الصفحة الثالثة، الطبعة ،العالمي البيولوجي التنوع

29

طريقال والتنمية البيئة حماية بين الروابط حــول لمناقشةا مهــدت لقد.ــ 65 1972 لعــام ستوكهولم مؤتمر أقر لقد. "المستدامة التنمية" مفهومب لالعتراف

بشــرية،ال للبيئة عمل خطة واعتمد ،البيئة حماية ضرورة البشرية بالبيئة المعني القانون لتطوير كدليل ا مبدئ26 من تألفي الذي استكهولم إعالن اعتماد تم كما

ــطة تنسيق ( لمتابعةUNEP) للبيئة المتحدة األمم برنامج إنشاء وتمالبيئي. أنش مؤتمر عقد1992 عام في وتم. البيئة مجال في العاملة المتحدة األمم وكاالت

ريو إعالن اعتمــاد تمو ،جانيرو دي ريو في والتنمية بالبيئة المعني المتحدة األمم المــؤتمر أنشأ شــامل. كما عمل برنامج يعتبر الذي21الـ القرن أعمال وجدول

21الـــ القــرن أعمــال جــدول لتنفيذ تقــييم إجــراء وتمالمستدامة. لتنميةل لجنة.1997 عام في العامة للجمعية االستثنائية الدورة خالل

جوهانســبرغ في تعقد يتالــ المســتدامة للتنمية العــالم قمة وقدمت.ــ 66 ويعتبرـ. 21الـ القرن أعمال جدول لتنفيذ تقييم إلجراء أخرى فرصة 2002 عام للتنفيذ جوهانســبرج وخطة المســتدامة التنمية حــول جوهانسبرغ إعالن من كل

تغيــيرو ،الفقر على القضــاء التنفيذ خطة للقمــة. وتنــاولت الموضــوعية النتــائج المــوارد قاعــدة وإدارة وحماية ،واإلنتــاج لالســتهالك المســتدامة غــير األنمــاطــالم في المستدامة والتنمية واالجتماعية، االقتصادية للتنمية الطبيعية في آخذ ع

النامية للــدول المســتدامة والتنمية المســتدامة، والتنمية والصــحة العولمــة، واإلطــار التنفيــذ، وســائلو ،ألفريقيا المســتدامة والتنمية الصــغيرة، الجزرية

المستدامة. للتنمية المؤسسي

Bال999وزاري الحكم/المنت999دى لمجلس الخاصة11ال9999 ل999دورة. ا بإندونيسيا( بالي في2010 شباط/فبراير26-24) البيئي العالمي

العالمي الوزاري الحكم/المنتدى لمجلس الخاصة11الـ لدورة عقد تمـ. 67ــالي في2010 شباط/فبراير26-24 من الفترة خالل البيئي . وتمبإندونيســيا ب

يالبيئ الحكم حول 25قرارات ذااتخ العالمي الوزاري /المنتدىحكمال مجلس في نهج وفي ،المتحــدة األمم منظومة عبر التنسيق تعزيزو ،(IEG) الجاري الدولي

ــ الحكومية العلمية السياسة ــالتنوع ةالمعنيـ ــبيولوجي بـ ــدمات الـ ــام وخـ النظـــانونو (،IPBES) االيكولـــوجي ــة، قـ ــاع في البيـــئي والوضع البيئـ ،غـــزة قطـ في البيــئي والوضع والنفايــات، الكيميائية لمــوادا تمويل وخيــارات ،والمحيطات

) الدولية البيئية اإلدارة هي الــدورة هــذه في الرئيســية القضــية هــايتي. وكــانتIEG .)

وقضــايا اهتمامــات تنــاول الذي 26دوا نوسا إعالن الحكم مجلس وتبنى.ــ 68 والتنمية البيولوجية البيئية واالدارة ،المســــــتدامة والتنمية المنــــــاخ، تغــــــير

ــة. والنظم البيولوجي والتنوع األخضر، االقتصادو ،المستدامة وحــولاإليكولوجي. UNEP/GCSS.XI/L.5 انظر 25. UNEP/GCSS.XI/L.6 انظر 26

30

ــان فقد الرابع التقييم لتقرير وفقاو أنه الحكم مجلس أكد المناخ، تغير مطلوبا ك في الزيادة الحتواء العالمية الغازية االنبعاثات في كبيرة تخفيضاتب التزامال منه

ــإن الصدد هذا وفي ،مئويتين درجتين من اقلل العالمية الحرارة درجات أهمية ف المتباينة ولكن المشــتركة المســؤوليات لمبــدأ وفقا المنــاخ تغــير قضايا معالجة

الكامل والتعاون الدعم قديمت . وتم27اضروري أمرا يعتبر الدول من كل وقدرات) المســـــتدامة التنمية ( وللجنةUNEP) للبيئة المتحـــــدة األمم برنـــــامج مع

CSDالمســتدامة. وأكد لتنميةا حول 2012 لعام المتحدة االمم مؤتمر (لتنظيم والقضـاء المستدامة التنمية سياق في األخضر االقتصاد مفهوم تقدم أن اإلعالن

وتوفــير الراهنة التحــديات ةعالجــم في كبير بشكل يساهم أن يمكن الفقر علىاألمم. لجميع المتعددة والمنافع االقتصادية التنمية فرص

C .أي99ار/م99ايو14-3) المس99تدامة التنمية للجنة18ال999 ال99دورة نيويورك( المتحدة، لألمم الرئيسي المقر ،2010

ــ الدورة . عقدت69 14-3 من الفــترة خالل المســتدامة التنمية للجنة18الـــايو ــار/مـ ــدة لألمم الرئيسي المقر في2010 أيـ ــ المتحـ ــزت. ونيويوركبـ تركـ

ــة: المواضــيع حــول الموضــوعية المناقشة ــل،التالي ــات النق وإدارة ،والكيماوي اجـــرى كمااإلنتـــاج. وأنمـــاط ،المســـتدام واالســـتهالك ،التعـــدينو ،النفايـــاتــدوب ــوم اجتماعا نوالمنـ ــيرية للجنة واحد ليـ ــول التحضـ ــتعراض حـ رفيع االسـ

عمل خطة تنفيذ حــول موريشــيوس اســتراتيجيةل أعــوام لخمسة المســتوىــادوس ــدول المســتدامة التنمية أجل من برب ــذي الصــغيرة الجزرية النامية لل ال

. 2010 أيلول/سبتمبر شهر في سيعقد

االمين نــائب عن بالنيابة االقتصادية للتنمية المساعد العام األمين وأكد.ــ 70 من ،االفتتاحية كلمته في واالجتماعية االقتصـادية للشـؤون المتحدة أمملل العام

النظر تم أن منذ ظهــرت قد جديــدة كبــيرة تحــديات هناك أن بأمور، جملة بين قضـــايا أن كما مـــرة، آخر المســـتدامة التنمية لجنة قبل من النقل مســـألة في

البيانــات جــودة قلة وإن المــوارد، في نقص من تعــاني تزال ال الكيميائية المواد إلى يــؤدي للتعدين اإلعانات تقديم أنو النفايات، إدارة أمام عالمية عقبة شكلت

القــدرات بنــاء إلى حاجة هنــاك أن كما الخضــراء، أنشــطةال حوافز في انخفاض.28المستدام االستهالك لتحقيق والمحلي الوطني المستويين على

مواضيع مجموعة حول نقلال بخصوص دارت التي المناقشات وتركزتـ. 71ــادة النقل وســائط تحويلعلى: تركــزت النقل وســائل واســتخدام تطــوير وزي

واســتكهولم، وروتــردام بــازل اتفاقيــات حول االطراف لمؤتمر المتزامنة االستثنائية الدورات "موجز انظر 27ــدة االمم لبرنامج التابع العالمي الوزاري البيئي المنتدىالحكم/ لمجلس11الـ االستثنائية والدورة ) للبيئة المتحUNEP :مارسآذار/ 1 بتاريخ ،84 الرقم ،16المجلد األرض، مفاوضات نشرة "،2010 فبرايرشباط/ 26-22(ـ . /http://www.iisd.ca/unepgc/unepss11على: اإلنترنت شبكة في ،2010

األرض، مفاوضات نشرة ،2010 مايوأيار/ 14-03المستدامة: التنمية للجنة 18ـال للدورة "ملخص انظر 28. /http://www.iisd.ca/csd/csd18على: اإلنترنت شبكة في ،2010 مايوأيار/ 17 بتاريخ ،292 رقم ،5 المجلد

31

ــوير الحضرية، التنمية سياسات في النقل وسائل دمجو العام، الطاقة نظم وتط المتجــددة الطاقة مصــادر ذلك في بما ومســتدامة معقولة بأسعار نظافة األكثر

ــالمة وتحســين تعزيزو ،التحتية والبنية ــان و الس ــام األمن. وك ــوص االهتم بخص النهج ذلك في بما القائمة للترتيبــات الكامل التنفيذ على يتركز الكيميائية المواد

الجديــدة لترتيبــاتوا (،SAICM) الكيميائية للمــواد الدولية لإلدارة االستراتيجي التعليم تحســـين ،النامية البلـــدان إلى القديمة قنيـــاتالت نقل منع لتمويـــل،ل

غــير التصــدير دول معاقبة ،الكيميائية الســالمة مســائل حــول والمعلومــات تعزيز واألخطـــار، المخـــاطر حـــول لتواصلل عـــالمي ظـــامن وضع ،المشـــروع فركــزت النفايات إدارة حول الموضوعية اتلمناقشا أماالوطنية. و التشريعات

النفايات استخدام وإعادة صنيعت وإعادة خفض خالل من متكامل نهج وجود على جنائية أحكــام ووضع ،تــآزرال عملية تســريعو القائمة االتفاقيــات تنفيذ ،والمــواد

اإللكترونية. النفايات معالجة الخطرة، النفايات لوائح اتنتهاكال

ــ 72 ــال طراأل على التأكيد تم فقدبالتعدين، يتعلق فيماو. مثل للعمل ةتنظيمي وضع ،الصلة ذات( ILO) الدولية العمل منظمة واتفاقات اإلنسان حقوق احترام

المحليــة، المجتمعات مع المنافع تقاسم ،والسالمة الصحة مثل التنظيمية ألطرا مبـادرة ،للتعـدين محظـورة منـاطق ،الحرفـيين المنــاجم لعمـال الـدعم تقـديم عملية على للبنــــاء الحاجة على التأكيد تم كماالمســــتدام. للتعــــدين عالمية

واإلنتــاج االســتهالك وضع الفقــر، على للقضــاء أقــوى روابط وضع مع مــراكش ،والتـــدابير لسياســـاتل حـــزم وضع ،األخضر االقتصـــاد ســـياق في المســـتدام

وغيرها. الحياة دورة متعددين، مصلحة أصحاب ذات شراكات

32

33

VI .لمنظمة العامة االمانة ومالحظات تعليقات (AALCO)

إال قانونــا، ملــزم صك اعتماد بهدف للمناخ كوبنهاغن مؤتمر اجتمع لقد.ــ 73 لعديدا بين التفــاوض طريق عن اليه التوصل تم الذي سياسيال اتفاقال حتى أنهــرغم المــؤتمر. وعلى في اآلراء بتوافق تبنيه باالمكان يكن مل العالم قادة من ال الــدول معظمل الواضح االلــتزام عن يعــبر ألنه كبــيرا إنجازا يمثل االتفاق أن من

ــتجابةب ــول األجل طويلة الجماعية االس ــير ح ــاخ تغ ــدابير ومجموعة المن تنفيذ تــالمي العمل ــاخ. و حــول الع من للحد سياســية نوايا خطــاب االتفــاق يمثلالمن

ــدول من يطلبو العالمية الحــرارة درجــات ارتفــاع وطنية تعهــدات تســجيل ال للعالم األجل والطويل القصير التمويلب وعودا ويقدم الغازية، االنبعاثات لخفض

هــذه لترجمة فريدة فرصة المناخ حول المقبل كانكون مؤتمر وسيقدمالنامي. قانونا. ملزمة والية صورة في السياسية النوايا

البلــدان بين كبــيرة خالفــات فهنــاك اآلن ذمنــو أنه إلى اإلشــارة . وتجــدر74ــائج القــانوني الشــكل حــول والمتقدمة النامية ــتي للنت في فيها النظر ســيتم ال كــان إذا فيما الخالفــات هذه وتتمثل السادس، واالجتماع/16الـ األطراف مؤتمر صياغة أو كيوتو بروتوكول على اتتعديل إدخال مجرد هي ائجنتال كونت أن ينبغيــانوني الشكل حول اكثر االمور تتوضح أن المتوقع جديد. ومن اتفاق ــائج الق للنت ذلـك، على وعالوةالمفاوضــات. في قـدما المضي عند إليها التوصل سيتم التي ال التخفيف مســـألة فـــإن حاليا الجارية المفاوضـــات خالل من الواضح من فإنه في المنعكس الطمــوح مســتوى وإنللجــدل. المثــيرة القضايا من واحدة تزال

ــداتال ــطة تعه ــات خفضل االجل متوس ــانب من الغازية االنبعاث المرفق دول ج الواليــات هي: إشــراك الرئيســية الشــائكة النقــاط وإنالعلم. طــابقت ال االول

بين الغازية االنبعاثــات تخفيض جهــود مقارنة إمكانية وضمان األمريكية المتحدة إيجــاد كيوتــو، بروتوكول مصير على التفاقا ،األول المرفق في المدرجة البلدان

كل دىلــ مقبــوال يكــون أن من والتحقق واإلبالغ لرصدلو تخفيفلل قــانوني إطارالنامية. والبلدان المتقدمة البلدان من

فــإن المنــاخ تغــير من األرض كــوكب له يتعــرض الذي التهديد . لمكافحة75 وأكــثر أقــوى دولية إجراءات حول قانونا وملزم شاملو عادلو فعال إطار وضع

ســاعة. وينبغيال ضرورة هو2012 عام بعد لما المناخ تغيرب يتعلق فيما صرامةــمل أن ــات تش ــية اللبن ــذه لتحقيق األساس ــاهيم النتيجة ه ــؤولية مثل مف المس

ــاواة والعدالة التاريخية ــدأ والمسـ ــؤولية ومبـ ــتركة المسـ المتباينة ولكن المشـــذلك ــال التنفيذ وك ــات الفع ــدان اللتزام ــديم المتقدمة البل ــدعم وتق ــدان ال للبل يتم أن يمكن كــانكون الجمــاعي العمل خالل منو أنهب ليأمل المــرء إنالنامية. تغيرات حول والجماعي الفعال العمل لتنفيذ وتشغيلي كامل هيكل إلى التوصلالمناخ.

34

جــدول على المهيمنة القضــية زاليــ ال المناخ تغير أن من الرغم علىو.ــ 76 وضــوحا األكــثر هو المنــاخ لتغير اإلنساني الوجه فإن الدولي، السياسي األعمال

هـــذا في المهم األمر وإنالجافـــة. األراضي لســـكان العيش كسب ســـبل في ازمــات تالقي يــؤدي حيث الجافة المناطق في الغذائي األمن ضمان هو السياق مــدمرة آثــار إلى المنــاخ تغــير مع واالقتصــادية المالية االزماتو والغذاء الوقود

ــعىالعالم في وضعفا فقرا األكثر الفئات على وكارثية (UNCCD) اتفاقية . وتس يعرقل محــدودال المــالي االلــتزام أن إال النــاس، هــؤالء معاناة من التخفيف إلى

للتصحر. فعالةال مكافحةال

ضــروري أمر2010 عــام بعد مال البيولوجي التنوع على المحافظة إن.ــ 77ــدول بالنســبة فقط ليس للغاية ــاه لتحقيق لشــعوبل بالنســبة أيضا كنول لل رف

البيولوجية والمحميــات البيئية والنظم األنــواع كل على الحفاظ يجبواإلنسان. فــإن الصــدد هــذا مســتدام. وفي نحو على واســتخدامها العــالم أنحاء جميع في

جــدا مهمة تكــون سوف البيولوجي التنوع اتفاقية حول ناغويا في المقبلة القمة القمة خالل ســيتم ألنه نظــرا وأفريقيا آســيا منطقة في النامية دولللــ نســبةبال

ــرارين بحث ــاوض ريقط عن المســتدام اســتخدامبال متعلقين رئيســيين ق التف عــام بعد لما الــبيولوجي التنــوع أهداف حول هو االول القرار حولهاما، والتداول

وإنالمنــافع. قاسموت االســتخدام حــول بروتوكول مشروع هو والثاني ،2010 والدول النامية الصغيرة الجزرية والدول النامية للبلدان بالنسبة االمر هذا أهمية أســبابلل أكــبر يه ســواء حد على واألفريقية اآلسيوية المناطق من نموا األقل

على بنــاء(ــ 2) ،اكــبر ابيولوجي اتنوع يضم الذي االستراتيجي ( الموقع1التالية: ) (3) ر،بأكـ وهـ ورزق هاعيش سبل في عليها األصلية المجتمعات اعتماد فإن ذلك

تتم أن ينبغي الـــــــــــتي حفظالو حمايةال مع جنب إلى جنبا التنمية إلى الحاجة االصــلية. المجتمعــات هــذه اســتغاللب الســماح من بــدال واحد وقت في جميعها

ــاء الحذر توخي الدول على يجب فإنه االرضية هذه على وبناء على التفــاوض أثن الرعــاة من المزيد إيالء يجبو.ــ 2010 عــام بعد لما الــبيولوجي التنــوع أهــداف

واســتراتيجيات ثارآو ولغة مصطلحات الن نظرا بروتوكولال مشروعل واالهتمام حســاب علىو الشــعوب رفاهية ضد تكــون أن المســتقبل، في يجــوز، ال التنفيذالبيولوجي. التنوع ضياع

مهم دوا نوسا إعالن اعتماد فإن المستدامة التنمية بمسألة يتعلق . وفيما78 تخفيفال قضـاياو األخضــر، االقتصـاد مثل مفـاهيم معالجة تمت النه نظرا للغاية

فيما اإليكولوجية والنظم البيولوجي التنوع على والحفاظ المناخ، تغيرب المتعلقة اإلنســان رفــاهب االعالن لربط تبــذل اجهود هناك إنالمستدامة. و بالتنمية يتعلق

ككل. واألمم الشعوب ورفاهية الفقر على والقضاء

35

األول المرفق

القانونية المنظمة في االعضاء الدول مشاركة وضع التنوع اتفاقية في( AALCO) وإفريقيا آلسيا االستشارية

واتفاقية( UNCCD) التصحر مكافحة واتفاقية( CBD) البيولوجي( UNFCCC) المناخ لتغير اإلطارية المتحدة األمم

المنظمة في االعض999اء ال999دول مش999اركة وضعاألول: الج999دول األمم اتفاقية في(AALCO 9) وإفريقيا آلسيا االستشارية القانونية(KP) كيوتو وبروتوكول( UNFCCC) المناخ لتغير اإلطارية المتحدة

الرقمالمتسلسل

الدولةالعضو

المتحدة االمم اتفاقية) المناخ لتغير االطارية

UNFCCC)

(KP) كيوتو بروتوكول

(R) المصادقةالتوقيع(a) االنضمام

(A) القبول) الموافقة

AA)

(R) المصادقةالتوقيع(a) االنضمام

(A) القبول) الموافقة

AA) جمهورية1

العربية مصر9

حزيران/يونيو1992

كانون5 االول/ديسبمر

1994

15 آذار/مارس

1999

كانون12 الثاني/يناير

2005 كانون31- كانون28 8البحرين2

36

حزيران/يونيو1992

االول/ديسبمر1994

الثاني/يناير2006

9 بنغالديش3 حزيران/يونيو

1992

15 نيسان/أبريل

1994

تشرين22- االول/أكتوبر

2001( a)حزيران/12بوتسوانا4

1992 يونيو كانون27

الثاني/يناير1994

-8 آب/أغسطس

2003( a) دار بروناي5

السالم-7

آب/أغسطس2007( A)

-20 آب/أغسطس

2009( a) 14 الكاميرون6

حزيران/يونيو1992

تشرين19 االول/أكتوبر

1994( R)

-28 آب/أغسطس

2002( Ac) 12 قبرص7

حزيران/يونيو1992

تشرين15 االول/أكتوبر

1997

-16 تموز/يوليو

1999( a ) جمهورية8

كوريا الديمقراطية

الشعبية

11 حزيران/يونيو

1992

كانون5 االول/ديسمبر

1994( AA)

-27 نيسان/أبريل

2005( Ac)

جمهورية9 نيجيريا

الفيدرالية

13 حزيران/يونيو

1992

29 آب/أغسطس

1994

كانون10- االول/ديمسبر

2004 12غامبيا10

حزيران/يونيو1992

10 حزيران/يونيو

1994

-1 حزيران/يونيو

2001( a) 12 غانا11

حزيران/يونيو1992

6 أيلول/سبتمبر

1995

أيار/مايو30-2003( a)

المملكة12 االردنية

الهاشمية

11 حزيران/يونيو

1992

تشرين12 الثاني/نوفمبر

1993

كانون17- الثاني/يناير

2003 a 10 الهند13

حزيران/يونيو1992

تشرين1 الثاني/نوفمبر

1993

-26 آب/أغسطس

2002( a) 5 اندونيسيا14

حزيران/يونيو1992

23 آب/أغسطس

1994

تموز/يوليو131998

كانون3 األول/ديسمبر

2004 جمهورية15

إيران اإلسالمية

14 حزيران/يونيو

1992

تموز/يوليو181996

-22 آب/أغسطس

2005( Ac) 13 اليابان16

حزيران/يونيو1992

أيار/مايو281993( A)

28 نيسان/أبريل

1998

4 حزيران/يونيو

2002( A)

37

12 كينيا17 حزيران/يونيو

1992

30 آب/أغسطس

1994

-25 شباط/فبراير

2005 12 لبنان18

حزيران/يونيو1992

كانون15 األول/ديسمبر

1994

تشرين13- الثاني/نوفمبر

2006( Ac) الجماهيرية19

العربيةالليبية

29 حزيران/يونيو

1992

14 حزيران/يونيو

1999

-24 آب/أغسطس

2006( Ac) 9 ماليزيا20

حزيران/يونيو1993

تموز/يوليو131994

12 آذار/مارس

1999

4 أيلول/سبتمبر

2002 10 موريشوس21

حزيران/يونيو1992

4 أيلول/سبتمبر

1992

أيار/مايو9-2001( a)

جمهورية22 منغوليا

الشعبية

12 حزيران/يونيو

1992

30 أيلول/سبتمبر

1993

كانون15- األول/ديسمبر

1999( a) 11 ميانمار23

حزيران/يونيو1992

تشرين25 الثاني/نوفمبر

1994

-13 آب/أغسطس

2003( a) 12 نيبال24

حزيران/يونيو1992

أيار/مايو21994

-16 أيلول/سبتمبر

2005 13 باكستان25

حزيران/يونيو1992

1 حزيران/يونيو

1994

كانون11- الثاني/يناير

2005----فلسطين26 جمهورية27

الصين الشعبية

11 حزيران/يونيو

1992

كانون5 الثاني/يناير

1993

أيار/مايو291998

30 آب/أغسطس

2002( AA) جمهورية28

العراق تموز/يوليو28-

2009( a) تشرين26-

األول/أكتوبر2009

جمهورية29 كوريا

13 حزيران/يونيو

1992

كانون14 األول/ديسمبر

1993

25 أيلول/سبتمبر

1998

تشرين8 الثاني/نوفمبر

2002 جمهورية30

سنغافورة13

حزيران/يونيو1992

أيار/مايو291997

-12 نيسان/أبريل

2006( Ac) جمهورية31

أوغندا13

حزيران/يونيو1992

8 أيلول/سبتمبر

1993

-25 آذار/مارس

2002( a) جمهورية32

اليمن12

حزيران/يونيو21

شباط/فبراير-15

أيلول/سبتمبر

38

199219962004 المملكة33

العربية السعودية

كانون28- األول/ديسمبر

1994( a)

كانون31- الثاني/يناير

2005( Ac) 13السنغال34

حزيران/يونيو1992

تشرين17 األول/أكتوبر

1994

-20 تموز/يوليو

2001( a) 11 سيراليون35

شباط/فبراير1993

22 حزيران/يونيو

2005

تشرين10- الثاني/نوفمبر

2006( Ac) 11-الصومال36

أيلول/سبتمبر2009

--

جنوب37إفريقيا

15 حزيران/يونيو

1993

29 آب/أغسطس

1997

-31 تموز/يوليو

2002 10سريالنكا38

حزيران/يونيو1992

تشرين23 الثاني/نوفمبر

1993

-3 أيلول/سبتمبر

2002( a) كانون28-الكويت دولة39

األول/ديسمبر1994( a)

-11 آذار/مارس

2005( Ac) 18-قطر دولة40

نيسان/أبريل1996( a)

كانون11- الثاني/يناير

2005 9 السودان41

حزيران/يونيو1992

تشرين19 الثاني/نوفمبر

1993

تشرين2- الثاني/نوفمبر

2004 سلطنة42

عُمان11

حزيران/يونيو1992

8 شباط/فبراير

1995

كانون19- الثاني/يناير

2005( Ac) الجمهورية43

العربية السورية

كانون4- الثاني/يناير

1996( a )

كانون27- الثاني/يناير

2006( Ac) 12 تايالند44

حزيران/يونيو1992

كانون28 األول/ديسمبر

1994

2 شباط/فبراير

1999

28 آب/أغسطس

2002 24- تركيا45

شباط/فبراير2004( a)

-26 آب/أغسطس

2009 االمارات46

العربية المتحدة

كانون29- األول/ديسمبر

1995

كانون26- الثاني/يناير

2005 جمهورية47

تنزانيا12

حزيران/يونيو17

نيسان/أبريل-26

آب/أغسطس

39

(a )199219962002 المتحدة

مالحظة:

مصــادقة وضع قــوائم من أعاله الجــدول في الواردة المعلومات جمع تم.ــ 1ــاخ تغير حول اإلطارية المتحدة األمم اتفاقية على الدول ــول المن كيوتو وبروتوك

ــابع ــا، التـ ــتروني الموقع على متاحة وهي لهـ ــدات لمجموعة اإللكـ األمم معاهـالبيئة(: والعشرون: السابع )الفصل المتحدة

http://treaties.un.org/pages/ParticipationStatus.aspxــارة )تمت ــ الموقع زيـ(. 2010 حزيران/يونيو30 في مرة آلخر

بروتوكــول بخصــوص إعالن بتقــديم الســورية العربية الجمهورية قــامت.ــ 2كيوتو.

استنتاجات

في األعضاء الدول مشاركة وضع من استخالصها يمكن التي االستنتاجات إن (UNFCCC) المنــــاخ تغــــير حــــول االطارية اتفاقيةال ( فيAALCO) منظمة

يلي: ما هي أعاله الجدول في ( المذكورةKP) كيوتو بروتوكولو

المناخ تغير حول اإلطارية المتحدة األمم اتفاقية

في طرف دولة 194 هناك تكان ،2010 يونيوحزيران/ 30 تاريخ حتىـ- 1 قبل من عليها المصــادقة/االنضــمام/القبــول/الموافقة تمتاإلطارية. و االتفاقية

(. AALCO) منظمة في وعض ة دول46

كيوتو بروتوكول

ــتى ــاريخ ح ــران/30 ت ــان2010 يونيو حزي ــاك ت ك في طــرف دولة191 هن 45 قبل من ليهع المصادقة/االنضمام/القبول/الموافقة تمتكيوتو. و بروتوكول

(.AALCO) منظمة في عضو دولة

40

41

المنظمة في االعض99اء ال99دول مش99اركة الث99اني: وضع الج99دول اتفاقية في(AALCO 9999) وإفريقيا آلس9999يا االستش9999ارية القانونية(UNCCD) التصحر مكافحة

(UNCCD) التصحر مكافحة اتفاقيةالعضو الدولةالمتسلسل الرقم(R) المصادقةالتوقيع

(a) االنضمام(A) القبول

(AA) الموافقة مصر جمهورية1

العربية تشرين14

1994 األول/أكتوبر1995 تموز/يوليو7

تموز/يوليو14-البحرين21997( a)

تشرين14 بنغالديش31994 األول/أكتوبر

كانون261996 الثاني/يناير

تشرين12بوتسوانا41995 األول/أكتوبر

أيلول/سبتمبر111996

كانون4- السالم دار بروناي5 2002 االول/ديسمبر

(a) تشرين14 الكاميرون6

1994 األول/أكتوبر1997 أيار/مايو29

آذار/مارس29- قبرص72000( a)

كوريا جمهورية8 الشعبية الديمقراطية

كانون29- 2003 االول/ديسمبر

(a) نيجيريا جمهورية9

الفيدرالية تشرين31

1994 األول/أكتوبر1997 تموز/يوليو8

تشرين14غامبيا101994 األول/أكتوبر

حزيران/يونيو111996

تشرين15 غانا111994 األول/أكتوبر

كانون271996 االول/ديسمبر

االردنية المملكة12 الهاشمية

نيسان/أبريل131995

تشرين211996 األول/أكتوبر

تشرين14 الهند131994 األول/أكتوبر

كانون171996 االول/ديسمبر

تشرين15 اندونيسيا141994 األول/أكتوبر

آب/أغسطس311998

إيران جمهورية15 اإلسالمية

تشرين141994 األول/أكتوبر

نيسان/أبريل291997

تشرين14 اليابان161994 األول/أكتوبر

أيلول/سبتمبر111998( A)

42

تشرين14 كينيا171994 األول/أكتوبر

حزيران/يونيو241997

تشرين14 لبنان181994 األول/أكتوبر

1996 أيار/مايو16

العربية الجماهيرية19الليبية

تشرين151994 األول/أكتوبر

تموز/يوليو221996

تشرين6 ماليزيا201995 األول/أكتوبر

حزيران/يونيو251997

آذار/مارس17 موريشوس211995

كانون231996 الثاني/يناير

منغوليا جمهورية22 الشعبية

تشرين15 1994 األول/أكتوبر

أيلول/سبتمبر31996

الثاني/يناير كانون2- ميانمار231997( a)

تشرين12 نيبال241995 األول/أكتوبر

تشرين151996 األول/أكتوبر

تشرين15 باكستان251994 األول/أكتوبر

شباط/فبراير241997

--فلسطين26 الصين جمهورية27

الشعبية تشرين14

1994 األول/أكتوبر شباط/فبراير18

1997 2010 أيار/مايو28-العراق جمهورية28

(a) تشرين14 كوريا جمهورية29

1994 األول/أكتوبر آب/أغسطس17

1999 نيسان/أبريل26- سنغافورة جمهورية30

1999( a) تشرين21 أوغندا جمهورية31

1994 الثاني/نوفمبر حزيران/يونيو25

1997 كانون14- اليمن جمهورية32

)1997 الثاني/ينايرa)

العربية المملكة33 السعودية

حزيران/يونيو25-1997( a)

تشرين14السنغال341994 األول/أكتوبر

تموز/يوليو261995

تشرين11 سيراليون351994 الثاني/نوفمبر

أيلول/سبتمبر251997

تموز/يوليو24-الصومال362002( a)

الثاني/يناير كانون9إفريقيا جنوب371995

أيلول/سبتمبر301997

كانون9-سريالنكا38 1998 االول/ديسمبر

(a)

43

أيلول/سبتمبر22الكويت دولة391995

حزيران/يونيو271997

أيلول/سبتمبر15-قطر دولة401999( a)

تشرين15 السودان411994 األول/أكتوبر

تشرين91995 الثاني/نوفمبر

تموز/يوليو23- عُمان سلطنة421996( a)

العربية الجمهورية43 السورية

تشرين151994 األول/أكتوبر

حزيران/يونيو101997

2001 آذار/مارس7- تايالند44(a)

تشرين14 تركيا451994 األول/أكتوبر

آذار/مارس311998

العربية االمارات46 المتحدة

تشرين21- )1998 األول/أكتوبر

a) تنزانيا جمهورية47

المتحدة تشرين14

1994 األول/أكتوبر حزيران/يونيو19

1997

مالحظة: مصــادقة وضع قــوائم من أعاله الجــدول في الواردة المعلومات جمع تم.ــ 1

الموقع على متاحة وهي ،(UNCCD) للتصحر المتحدة األمم اتفاقية على الدولــتروني ــدات لمجموعة اإللك والعشــرون: الســابع )الفصل المتحــدة األمم معاه

البيئة(:http://treaties.un.org/pages/ParticipationStatus.aspxــارة )تمت ــ الموقع زيـ

(. 2010 حزيران/يونيو30 في مرة آلخر

استنتاجات

في طــرف دولة 194 هنــاك تكــان ،2010 يونيوحزيــران/ 30 تــاريخ حتى قبل من عليها المصادقة/االنضمام/القبول/الموافقة تمتو(ـ. UNCCD) اتفاقية

(. AALCO) منظمة في وعض ة دول46

44

45

المنظمة في االعض99اء ال99دول مش99اركة الث99الث: وضع الج99دول التنوع اتفاقية في(AALCO 9) وإفريقيا آلسيا االستشارية القانونية

(CPB) البيولوجية للسالمة قرطاجنة ( وبروتوكولCBD) البيولوجي

الرقمالمتسلسل

الدولةالعضو

) البيولوجي التنوع اتفاقيةCBD)

قرطاجنة بروتوكول(CPB) البيولوجية للسالمة

(R) المصادقةالتوقيع(a) االنضمام

(A) القبول) الموافقة

AA)

(R) المصادقةالتوقيع(a) االنضمام

(A) القبول) الموافقة

AA) جمهورية1

العربية مصر9

حزيران/يونيو1992

2 حزيران/يونيو

1994

كانون20 األول/ديسمبر

2000

كانون23 األول/ديسمبر

2003 9البحرين2

حزيران/يونيو1992

30 آب/أغسطس

1996

--

5 بنغالديش3 حزيران/يونيو

1992

أيار/مايو31994

أيار/مايو242000

5 شباط/فبراير

2004 8بوتسوانا4

حزيران/يونيو1992

تشرين12 األول/أكتوبر

1995

1 حزيران/يونيو

2001

11 حزيران/يونيو

2002 دار بروناي5

السالم تموز/يوليو27-

2008--

14 الكاميرون6 حزيران/يونيو

1992

تشرين19 األول/أكتوبر

1994

9 شباط/فبراير

2001

20 شباط/فبراير

2003 12 قبرص7

حزيران/يونيو1992

تموز/يوليو101996

كانون5- األول/ديسمبر

2003( a) جمهورية8

كوريا الديمقراطية

الشعبية

11 حزيران/يونيو

1992

تشرين26 األول/أكتوبر

1994( AA)

20 نيسان/أبريل

2001

29 تموز/يوليو

2003

جمهورية9 نيجيريا

الفيدرالية

13 حزيران/يونيو

1992

29 آب/أغسطس

1994

أيار/مايو242000

15 تموز/يوليو

2003 12غامبيا10

حزيران/يونيو1992

10 حزيران/يونيو

1994

أيار/مايو242000

9 حزيران/يونيو

2004 12 غانا11

حزيران/يونيو1992

29 آب/أغسطس

1994

أيار/مايو30-2003

46

المملكة12 االردنية

الهاشمية

11 حزيران/يونيو

1992

تشرين12 الثاني/نوفمبر

1993

تشرين11 األول/أكتوبر

2000

تشرين11 الثاني/نوفمبر

2003 5 الهند13

حزيران/يونيو1992

18 شباط/فبراير

1994

كانون23 الثاني/يناير

2001

كانون19 الثاني/يناير

2003 5 اندونيسيا14

حزيران/يونيو1992

23 آب/أغسطس

1994

أيار/مايو242000

كانون3 األول/ديسمبر

2004 جمهورية15

إيران اإلسالمية

14 حزيران/يونيو

1992

6 آب/أغسطس

1996

23 نيسان/أبريل

2001

تشرين20 الثاني/نوفمبر

2003 13 اليابان16

حزيران/يونيو1992

أيار/مايو281993( A)

تشرين21- الثاني/نوفمبر

2003( a) 11 كينيا17

حزيران/يونيو1992

تموز/يوليو261994

أيار/مايو152000

كانون24 الثاني/يناير

2002 12 لبنان18

حزيران/يونيو1992

كانون15 األول/ديسمبر

1994

--

الجماهيرية19 العربيةالليبية

29 حزيران/يونيو

1992

تموز/يوليو122001

-14 حزيران/يونيو

2005 12 ماليزيا20

حزيران/يونيو1992

24 حزيران/يونيو

1994

أيار/مايو242000

3 أيلول/سبتمبر

2003 10 موريشوس21

حزيران/يونيو1992

4 أيلول/سبتمبر

1992

-11 نيسان/أبريل

2002( a) جمهورية22

منغوليا الشعبية

12 حزيران/يونيو

1992

30 أيلول/سبتمبر

1993

-22 تموز/يوليو

2003( a) 11 ميانمار23

حزيران/يونيو1992

تشرين25 الثاني/نوفمبر

1994

أيار/مايو112001

13 شباط/فبراير

2008 12 نيبال24

حزيران/يونيو1992

تشرين23 الثاني/نوفمبر

1993

آذار/مارس22001

-

5 باكستان25 حزيران/يونيو

1992

تموز/يوليو261994

4 حزيران/يونيو

2001

آذار/مارس22009

----فلسطين26 جمهورية27

الصين11

حزيران/يونيو كانون5

الثاني/يناير8

آب/أغسطس8

حزيران/يونيو

47

1992199320002005 الشعبية جمهورية28

العراق تموز/يوليو28-

2009( a)--

جمهورية29 كوريا

13 حزيران/يونيو

1992

تشرين3 األول/أكتوبر

1994

6 أيلول/سبتمبر

2000

تشرين3 األول/أكتوبر

2007 جمهورية30

سنغافورة12

حزيران/يونيو1992

كانون21 األول/ديسمبر

1995

--

جمهورية31 أوغندا

12 حزيران/يونيو

1992

8 أيلول/سبتمبر

1993

أيار/مايو242000

تشرين30 الثاني/نوفمبر

2001 جمهورية32

اليمن12

حزيران/يونيو1992

21 شباط/فبراير

1996

كانون1- األول/ديسمبر

2005 المملكة33

العربية السعودية

تشرين3- األول/أكتوبر

2001( a)

-9 آب/أغسطس

2007( a) 13السنغال34

حزيران/يونيو1992

تشرين17 األول/أكتوبر

1994

تشرين31 األول/أكتوبر

2000

تشرين8 األول/أكتوبر

2003 كانون12- سيراليون35

األول/ديسمبر1994( a)

--

11-الصومال36 أيلول/سبتمبر

2009( a)

--

جنوب37إفريقيا

4 حزيران/يونيو

1993

تشرين2 الثاني/نوفمبر

1995

-14 آب/أغسطس

2003 10سريالنكا38

حزيران/يونيو1992

23 آذار/مارس

1994

أيار/مايو242000

28 نيسان/أبريل

2004 9الكويت دولة39

حزيران/يونيو1992

2 آب/أغسطس

2002

--

11قطر دولة40 حزيران/يونيو

1992

21 آب/أغسطس

1996

-14 آذار/مارس

2007 9 السودان41

حزيران/يونيو1992

تشرين30 األول/أكتوبر

1995

-13 حزيران/يونيو

2005 سلطنة42

عُمان10

حزيران/يونيو1992

8 شباط/فبراير

1995

-11 نيسان/أبريل

2003( a)

48

الجمهورية43 العربية

السورية

أيار/مايو31993

كانون4 الثاني/يناير

1996

-1 نيسان/أبريل

2004 12 تايالند44

حزيران/يونيو1992

كانون29 الثاني/يناير

2004

تشرين10- الثاني/نوفمبر

2005 11 تركيا45

حزيران/يونيو1992

14 شباط/فبراير

1997

أيار/مايو242000

تشرين24 األول/أكتوبر

2003 االمارات46

العربية المتحدة

11 حزيران/يونيو

1992

10 شباط/فبراير

2000

- -

جمهورية47 تنزانيا

المتحدة

12 حزيران/يونيو

1992

آذار/مارس81996

-24 نيسان/أبريل

2003

مالحظة: مصــادقة وضع قــوائم من أعاله الجــدول في الواردة المعلومات جمع تم.ــ 1

للســالمة قرطاجنة بروتوكــول( وCBD) الــبيولوجي التنــوع اتفاقية على الــدول معاهـــدات لمجموعة اإللكـــتروني الموقع على متاحة وهي ،(CPB) البيولوجية

البيئة(: والعشرون: السابع )الفصل المتحدة األممhttp://treaties.un.org/pages/ParticipationStatus.aspxــارة )تمت ــ الموقع زيـ

(. 2010 حزيران/يونيو30 في مرة آلخر

عند إعالنــات بتقــديم السورية العربية والجمهورية السودان من كل قام.ــ 2 العربية الجمهورية قدمت (. كماCBD) البيولوجي التنوع اتفاقية على المصادقة(. CPB) قرطاجنة بروتوكول على مصادقتها عند إعالنا السورية

استنتاجات

في األعضاء الدول مشاركة وضع من استخالصها يمكن التي االستنتاجات إن قرطاجنة بروتوكــول( وCBD) الــبيولوجي التنوع اتفاقية ( فيAALCO) منظمة

يلي: ما هي أعاله الجدول في ( المذكورةCPB) البيولوجية للسالمة

( CBD) البيولوجي التنوع اتفاقية

في طرف دولة193 هناك تكان ،2010 يونيوحزيران/ 30 تاريخ حتىـ- 1 المصادقة/االنضــمام/القبــول/الموافقة تمت. و(CBD) البيولوجي التنوع اتفاقية

(. AALCO) منظمة في وعض ة دول46 قبل من عليها

(CPB) البيولوجية للسالمة قرطاجنة بروتوكول

49

ــتى ــاريخ ح ــران/30 ت ــان2010 يونيو حزي ــاك ت ك في طــرف دولة159 هن تمتو(.ـــــــــــ CPB) البيولوجية للســـــــــــالمة قرطاجنة بروتوكـــــــــــول

) منظمة في عضو دولة 36 قبل من ليهع المصادقة/االنضمام/القبول/الموافقةAALCO.)

50

الثاني الملحق

والموارد الطبيعة حفظ حول المنقحة األفريقية االتفاقية موجزوالتنمية لبيئةا حول الدولي العهد ومشروع الطبيعية

I .الطبيعة على الحف999اظ ح999ول المنقحة األفريقية االتفاقية الطبيعية والموارد

وباإلجماع الطبيعية والموارد الطبيعة لحفظ األفريقية التفاقيةا اعتماد تمـ. 1 مابوتو في2003 يوليوتموز/ 11 يوم االفريقي لالتحاد العامة الجمعية قبل من

في اعتمــدت الــتي األصلية لالتفاقية شاملةال لمراجعةل نتيجة تعتبرو موزمبيق،ب اتفاقية" جعل في نصال ونجح.1968 عـــام في الجزائربـــ العاصـــمة الجزائر

ــغر ــابوتو" أصـ ــدثو مـ ــات بين اتفاقية أحـ ــدمال البيئية االتفاقيـ ــرجمت ،أقـ وتـ البيئة مجـــال في اإلقليمي الصـــعيد على ملـــزم صك إلى العالمية االلتزامـــات

الطبيعية. والموارد

والتطــورات المواقف في للتغيرات فريقياإ ستجابةا مابوتو اتفاقية تمثل.ــ 2ــاولتالــدولي. و والقــانون والعلمية السياســية والمنظــورات القانونية طائفة تن

ةوالنوعيــ ةالكميـ المستدامة اإلدارة قضايا ذلك في بما لقارةا قضايا من واسعةــوارد ــواء واألرض التربة مثل الطبيعية للم ــاه واله ــوارد والمي ــة، والم البيولوجيــعى ــاج إلى وتس ــتراتيجيات وأفضل الحفظ إدم ــات في البيئية إدارة اس طموح

الضارة واألنشطة العمليات في كذلك تنظر كماواالقتصادية. االجتماعية التنميةــاعدة آليات وتوفر ،اإلجرائية الحقوق تقدمو الطبيعية، والموارد للبيئة في للمس

أخيراوالتمويل. وآلية ألطرافل مؤتمرو مستقلة عامة أمانة ذلك في بما التنفيذ وخصوصا االتفاقيــة، لتنفيذ مطلوبا ذلك كان كلما تعاونا تطلبت افإنه آخرا وليس.قعت قد التي للحدود العابرة اآلثارب االمر يتعلق عندما

الطبيعة على لمحافظةل يمكن ال أنه بوضوح يبين مابوتو اتفاقية تطور إنـ. 3 أو دولية مؤسســـات أي قبل من تُضـــمن أن أو تتحقق أن الطبيعية والمـــوارد

تطلبتو للحدود عابرةو شاملة مسائل هذه وإنوحدها. تعمل وطنية أو إقليميةــ شــراكة ــا. الحفــاظ مجــال في اوتعاون االتحــاد بين الثالثية الشــراكة وإنعليه

المواردو الطبيعة لحفظ الدولي االتحادو للبيئة المتحدة االمم برنامجو االفريقي على واضح دليل يه المنقحة نســخةال هــذه تطــوير إلى أدت والــتي الطبيعية خالل من الفقر حــدة من للتخفيفو المســتدامة التنمية لتحقيق قــدما المضيمابوتو. اتفاقيةل وفقا الطبيعية والموارد الطبيعة على الحفاظ

لمنظمة العامة األمانة إن (AALCOقد ) ــان مع اطلعت ــائق هــذه اتملخصــ على االمتن ــتي الوث قــدمها الالبيئي. للقانون الدولي المجلس

51

أنفســهم األفارقة قبل من محســنةالو جديــدةال اتفاقيةال تحــديث تم لقد.ــ 4ــها فريقياإلو ــات خالل ومن ،نفسـ ــات تلبية أجل من األفريقية المؤسسـ احتياجـ

االتحــاد من بــدعم فريقيةإال الــدول قــامت إذا وفيماالمســتقبل. في أفريقيا االتفاقية ىعل المصــادقة مســتوى رفعل الالزمة الخطــوات اتخــاذب االفــريقي

واضــحة شــارةإ تكون سوف فإنها القريب المستقبل في التنفيذ موضع ووضعهاالسليمة. البيئية اإلدارة نحو والجماعي المتجدد التزامهمل

II .والتنمية البيئة حول الدولي العهد مشروع

اتفــاقلمظلــة( )أو دولي إطــار لوضع عمل برنامج مشروع هو العهد إن.ــ 5 والتنميـــــة. ومن بالبيئة المتعلقة القائمة القانونية المبـــــادئ وتطـــــوير تعزيز

ــترضالم ــتى-كما "وثيقة تبقى أن فـ ــة" حـ ــاركوا من وتوقع أمل هو حيـ في شـ تعليق وهنــاكاألطــراف. المتعــددة للمفاوضات كأساس اعتماده المشروع-يتم

يفسر ،والتنمية البيئة حــول دولية اتفاقية وضع مــواد لمشــروع مصــاحب واسعالعهد. مشروع أحكام من لكل القانونية االشتقاقات قدموي

األساســية المبــادئ وإن النمو، في مستمرة البيئية القوانين مجموعة إن.ــ 6ــبحت القانونية ــول أص ــثر بها معم ــد، . وإنمضى وقت أي من أك خالل من العه

أن وهي أخــرى هامة ظيفةبو فيي النص، في التطــورات هــذه عكس من التأكد المدنية الخدمة ومـــوظفي للمشـــرعين ومرجعية موثـــوق مرجع بمثابة كـــوني

لضــمان جميعا ممســاعيه في العــالم أنحــاء جميع في األخــرى المعنية والجهات جديد من صياعتهم إعادة تتم عندما بدقة الدولية البيئية قواعدالو مبادئال تناول

مســألة في النظر حاليــا. وإن القائمة وانينوالق السياسات حديثت يتم عندما أوــادرة هو السياســية المســتويات أعلى قبل من البيئة ــدور طيبة ب ــذي لل يلعبه ال

الدوليين. واألمن السلم على الحفاظ في والسياسة البيئي القانون

في1995 عام في إطالقها تم التي العهد مشروع من األولى النسخة إن. 7ــدولي االتحاد بين تعاوني جهد هي العام الدولي للقانون المتحدة األمم مؤتمر ال

والمجلس ،يالبيئ لقـــانونا لجنةو الطبيعية المـــواردو الطبيعة على ظاحفـــلل والقــانون المؤسســات برنــامج أنشــطة مركز وبمساعدة البيئة، قانونل الدولي تطــورال في التالية الخطــوة وكــانت ،للبيئة المتحــدة األمم لبرنــامج التابع البيئي

خالل ملــزم" من" قــانوني مبــدأ إلى"لينــة" اتتوصي من المشــروع تحويل هيالـ) عمل خطة في. ريو وإعالن للطبيعة العــالمي الميثــاقو ســتوكهولم إعالن

UNCEDالبيئة "قضــايا إدمــاج إلى الحاجة على21الـ القرن أعمال جدول ( أكد ــعيد على والتنمية ــني الصـ ــدولي"، واإلقليمي اإلقليمي ودون الوطـ في بما والـ

العالقــات توضــيح-ــ 2 ،واالنمائيــة" البيئية الشواغل بين "التوازن وضع-1ذلك: وتنفيذ تطوير في وطنيةال مشاركةال ضمانـ- 3 القائمة، المعاهدات مختلف بين العهد مشــروع وإنالناميــة. البلــدان على خاص تركيز مع القانونية التدابير هذه

52

الــدول جميع توجيه يف البيــئي القانون دور إقرار ( فيUNCEDالـ) استجابة هووالتنمية. البيئة بين التكامل تحقيق أجل من

مثل متنوعة مواضــيع حــول جديــدة دولية اتفاقــات عدة الى التوصل بعد.ــ 8 في لعامةا مشــاركةالو والتصــحر بيرةالك السمكية أرصدةلل المتداخلة المناطق

ــنع ــرار، ص ــام الق ــدولي المجلس من كل ق ــانونلل ال مركز ( وICEL) يالبيئ ق للبيئة المتحــدة األمم لبرنــامج التابع البيئي والقانون المؤسسات برنامج أنشطة

(IUCN-CELباستعراض ) التطــورات. هــذه عكس بهــدف1999 مايوأيار/ نص الســفير برئاسة عقد والــذي القــانونيين لخبراءل صغير اجتماع نتائج أعقاب وفي

تقديم تم المتحدة األمم مقر في اتالمعاهد توقيع غرفة في بالون بيريز رامون االمم "عقد اختتــام بمناســبة المتحــدة األمم في األعضــاء للــدول الثانية الطبعة

.2000 عام في الدولي القانون حول "المتحدة

الثانيــة، الطبعة صدور منذ أعوام ةخمس من أقل مضي من الرغم علىو.ــ 9 مؤتمر نتائج أثر لتقييم2003 مارسآذار/ في لخبراءل صغير آخر اجتماع عقد تم

ســيما وال ،العهد على المســتدامة التنمية حــول جوهانســبرغ في العالمي القمة إيالء تم فقد االســتعراض، لهــذا الدوليــة. ونتيجة االتفاقــات تنفيذ مســألة حــول

."واالقتصــادية االجتماعية 'الركــائز"بـــ يتعلق فيما العهد لتحــديث خــاص اهتمام األمم في األعضاء الدول على عرضها تمو الثالثة الطبعة صدرت ذلك على وبناء

عــام في المتحــدة لألمم العامة للجمعية59الـــ الــدورة انعقاد بمناسبة المتحدة2004.

ــ 10 ــداد مراحل في حاليا فهي الرابعة الطبعة يتعلق وفيما.ـ ــة، اإلعـ النهائيـ الرابع المــؤتمر بقــرار عمال التــالي التحــديث إلكمــال الــدولي المجلس واضطر اجتمــاعال بإســبانيا. وخالل برشــلونة في عقد الـذي للمحافظة العـالمي للحــوارــذي ــانون في عقد ال ــاني/ ك ــايرالث ــيد رئاسةب 2010 ين ــاروو.ك دونالد الس اني

ــاركة ــيات من متنوعة موعةمج وبمشـ ــارزة الشخصـ ــداول تم البـ آخر إدراج تـ المتحــدة لألمم العامة الجمعية اتخــذتها التي القرارات بعد وخصوصا التطورات

فرصة كــذلك المناســبة هذه وقدمتوبرامجها. المتخصصة الوكاالت عمل بعدو المســؤولية نطــاقو الدولية المســؤوليةب المتعلق للقسم شاملة مراجعة إلجراء

واسع التعليق مع المنقحة لمــوادا تقــديم وسيتمباربوزا. خوليو السفير قبل من المتحدة األمم في األعضاء الدول إلى شيلتون دينا الدكتورة أعدته ذيال النطاق

للجمعية65الـ الدورة في البيولوجي التنوع حول المستوى الرفيع الحدث خاللالمتحدة. لالمم العامة

والتاريخ األصول

عنــدما مـرة ألول ظهرت والتنمية بالبيئة المعني العهد صياغة فكرة إن.ـ 11 لألمم العامة الجمعية قبل من رســميا انهعلإو للطبيعة العــالمي الميثاق تبني تم

53

برنــامج أنشــطة مركز عمل فريق قــام ذلــك، بعدو.ــ 1982 عــام في المتحــدةــامج التابع البيئي والقانون المؤسسات (IUCN-CEL) للبيئة المتحــدة األمم لبرن

ــذي ــانون" صط اغصــ ال ــالنظر 1975 عــام في هــذاين" للا الق ضــرورة في ب "صــعب" يقانون صك خالل من العالمي الميثاق إتباع ينبغي كان إذا ما طالعاست

بالبيئة المعنية العالمية اللجنة قبل من كــذلك الفكــرة ههذ تبــني تم وملزم. كما فريق مع جنب إلى جنبا1983 عام في تأنشئ والتيبرونتالند" "لجنة والتنميةــانون في خــبراءل بها مرتبط ــئي. وأوصى الق المتحــدة االمم الخــبراء فريق البي

ــداد ــدة اتفاقية بإع ــ قانونا ملزمة جدي ــال في ةوعالمي والتنمية البيئة حماية مج اإلعالن إعــدادب 1986 عــام في نفســها برونتالند لجنة المســتدامة. وأوصت

ــالمي ــتدامة. ثم والتنمية البيئة حماية واتفاقية الع ــام في المس معو ،1988 ع أعــربت ،الموجــودة العديــدة" ةالملزمــ غــير اللينة نيانو"القــ االعتبار في األخذ

(IUCN) الطبيعية والموارد الطبيعة على للحفاظ الدولي لالتحاد العامة الجمعية واصــلةم ( فيIUCN-CELلـ) الرســمي الدعم عن كوستاريكاب خوسيه سان فيــدء تم ما ــ ــداد في به الب ــ ــأن دولية اتفاقية وضعل الالزمة عناصرال إع ــ البيئة بش

المستدامة. والتنمية

برئاسةـ( IUCN-CELلـ) جديد عمل فريق تأسيسها تم الحق وقت . وفي12 نوفمبرالثاني/ تشرين في االول االجتماع عقد وتم ي.بورهين، وولفغانغ الدكتور جميع من الخـــبراء كبـــار من مجموعة الفريق اهذ ةتشـــكيل . وتضـــمنت1989 وممارســين وأكــاديميين وقضــاة حكومــيين محــامين ذلك في بما العالم مناطقالشخصية. بصفتهم يعملون جميعال كانو الخاص، القطاع في للقانون

برويز الــدكتور برئاسة ،1991 آذار/مــارس في الثــاني االجتمــاع . وعقد13ــدخالت العمل فريق وطلب. حسن ــ ــيرية اللجنة من م ــ ــؤتمرل التحض ــ األمم م

تمت أخــرى ودول أيســلندا طلب على بناءو.ــ (UNCED) البيئة للتنمية المتحدةــات إلى المتحــدة االمم قبل من العهد مشــروع من التالية النســخة ترجمة اللغ

كوثيقة التحضــيرية للجنة الثــالث العمل فريق على توزيعها تمو الست الرسميةأساسية.

ــاع عقد تم. و14 ــالث االجتم ــاب في الث ــاد أعق ــؤتمر انعق ــدة األمم م المتح الحــدث هــذا نتــائج لدمج متضافرة جهود بذل تم حيث(ــ UNCED) البيئة للتنمية

نطـــاق توســـيع العمل فريق قـــرر فقد ذلك على العهـــد. وعالوة مشـــروع في مــؤتمر عملية في مســاهمينال كبــار من كـانوا الـذين الخــبراء شــمليل عضويته

الموسع العمل فريق التقى ذلك وبعد(.ــ UNCED) البيئة للتنمية المتحــدة األمم من ديسمبراالول/ كانون في الصياغة لجنة واجتمعت 1993 أيلول/سبتمبر فيالنص. في التعليقات جميع لدمج العام ذلك

األصــلي النص على األخــيرة اللمســات لوضع األخــير االجتمــاع عقد تم.ــ 15 من صــغيرة مجموعة قــامت عنــدما1994 ســبتمبرأيلــول/ في العهد لمشــروع

54

الــتي األحكــام تلك صــياغة وإعــادة فحصب الدولية المســؤولية في المتخصصين في األولى النسـخة إطالق تم ذلك بعدوالمعقـد. القــانوني موضوعال هذا تتناول

. العام الدولي للقانون المتحدة األمم مؤتمر في1995 عام

III الملحق

االمانة مسودة العامة

ALCO/RES/DFT/49/SP 2

55

أغسطسآب/ 8 2010

عن الخاص االجتماع حول قرارالمستدامة" والتنمية "البيئة

في( AALCO) وإفريقيا آلسيا االستشارية القانونية المنظمة إن،949ال دورتها

رقم العامة األمانة وثيقة يف النظر وبعدAALCO/49/DAR ES SALAAM/SD/S 10،

واألمين رئيسالــ عنها أعــرب الــتي آلراءا إلى التقــدير مع االس99تماع وبعد "البيئة حــول الخــاص اجتمــاعال خالل األعضــاء الدول وبيانات والمتحدثون العام

تنزانيا حكومة قبل من مشــتركة بصــورة تنظيمها تم الــتيالمستدامة" والتنمية الســالم دار في2010 أغســطسآب/ 7 في البيــئي للقانون الدولي والمجلس

،المتحدة تنزانيا جمهوريةب

ــدهور إزاء الب999الغ ب999القلق وبش999عورها خالل من العالمية البيئة حالة تـ ،المتوقعة غير الطبيعية والكوارث البشرية األنشطة مختلف

ــكل البيئة حماية أن على جديد من ؤكدت وإذ ــزءا تش ــزأ ال ج التنمية من يتج ،المستدامة

ــاد ت99رحب وإذ ــبرج إعالن باعتم ــول جوهانس ــتدامة التنمية ح وخطة المس في تعقد تيالــ المســتدامة للتنمية ةالعالميــ القمة مؤتمر عن الصادرة تنفيذال

ــبرغ ــام في جوهانسـ ــالتنفيذ خطة" تنفيذ يتم أن في تأملو ،2002 عـ تي" الـ ،المحدد الزمني اإلطار ضمنو فعال نحو على اعتمدت

اعتمدته الـذي2005 لعـام العـالمي القمة مـؤتمر بوثيقة كذلك ترحب وإذ ،المتحدة لألمم العامة للجمعية 60ـال للدورة المستوى رفيعة العامة الجلسة

ذيالــ المســتدامة والتنمية البيــئي القانون حول نيروبي قرار إلى شيرت وإذ ،2005 عام في( AALCO) لمنظمة 44ـال الدورة قبل من اعتماده تم

،عصرنا في التحديات أكبر من واحد هو المناخ تغير أن على تؤكد وإذ

لمبدأ وفقا المناخ تغير لمكافحة القوية السياسية اإلرادة أن على تشدد وإذ ،ضروري أمر الدول من كل وقدرات المتباينة ولكن المشتركة المسؤوليات

56

حـــول دولي اتفـــاق إلى للتوصل الجارية المفاوضـــات ألهمية منها وإدراكا ،2012 عام بعد ما لفترة المناخ تغير بشأن قوة أكثر دولية إجراءات اتخاذ

للتغــير المتحدة األمم مؤتمر عليه اطلع الذي كوبنهاغن اتفاق في تنظر وإذــاخي ــذي المن ــاغن في عقد ال ــدنمارك كوبنه ــترة خالل بال ــانون 9-7 من الف ك

،2009 ديسمبراألول/

في سيعقد الذي المناخي للتغير المتحدة األمم مؤتمر يتمكن بأن تأمل وإذ كــانون 10نوفمــبر-الثــاني/ تشــرين 29 من الفــترة خالل المكســيكب كــانكون

،المناخ لتغير فعالة استجابة صياغة من 2010 عام من ديسمبراألول/

ــخة ألهمية منها وإدراكا ــول األفريقية االتفاقية من المعدلة النس الطبيعة حــوارد ــتي الطبيعية والم ــدتها ال ــاد العامة الجمعية اعتم ــريقي لالتح 11 في األف

،المستدامة والتنمية البيئة لحماية2003 يوليوتموز/

إعــداد في البيئي للقانون الدولي المجلس يبذلها التي للجهود منها وتقديرا ،والتنمية بالبيئة المعني الدولي العهد مشروع

التطـــور أجل من الـــبيولوجي التنـــوع على الحفـــاظ ألهمية منها وإدراكا ،الحيوي المحيط في المستدامة الحياة نظم على والحفاظ

،التصحر لمكافحة المتحدة األمم اتفاقية أهمية على تؤكد وإذ

للقــانون الــدولي والمجلس المتحدة تنزانيا جمهورية حكومة على تثني.ــ 1ــادة الجهود ( علىAALCO) لمنظمة العامة أمانةالو البيئي تنظيمل المبذولة الج

،المستدامة" والتنمية "البيئة حول الخاص االجتماع هذا

حــول قيمة معلومات قدموا الذين ينمتحدثلل العميق اامتنانه عن عربت.ــ 2 من المنقحة النســخةو المنــاخ"، "تغير قضايا عن الموضوع لهذا الهامة الجوانب المعــني الــدولي العهد ومشــروع ،الطبيعية والموارد طبيعةلل األفريقية االتفاقية

،والتنمية بالبيئة

حول الجارية المداوالت في بنشاط المشاركة على األعضاء الدول تحثـ. 3 ،المناخ لتغير فعالة استجابة صياغة

ــ 4 ــدول تش99جع. ــاء ال ــارة من األعض ــتي األفريقية الق إلى بعد تنضم لم ال الــــتي الطبيعية والمــــوارد لطبيعةل األفريقية االتفاقية من المنقحة النســــخة

57

النظر على2003 يوليوتموز/ 11 في األفريقي لالتحاد العامة الجمعية اعتمدتها ا،إليه /االنضماممصادقةال في

،والتنمية بالبيئة المعني الدولي العهد مشروعب رحبت. 5

ــ 6 ــام األمين إلى طلبت.ـ ــ AALCO) لمنظمة العـ ــاور(ـ المجلس مع التشـ في المســتدامة والتنمية البيــئي القــانون مجــال في عمل برنــامج لوضع الدولي

والمجلسـ( AALCO) لمنظمة العامة األمانة بين الموقعة التفاهم مذكرة إطار ،البيئي للقانون الدولي

الجارية المفاوضـــات متابعة( بAALCO) لمنظمة العامة األمانة توجه.ـــ 7ــترة المناخ تغير حول قوة أكثر دولية إجراءات اتخاذ بخصوص الدولي لالتفاق لف

،2012 عام بعد ما

تنفيذ في المحــرز التقــدم متابعة ةواصلم إلى العامة األمانة أيضا توجه.ــ 8 اتفاقية تنفيذ في المحــرز التقــدم متابعة عن فضال جوهانسبرغ قمة مؤتمر نتائج واتفاقية الــبيولوجي التنــوع واتفاقية المنــاخ تغــير حــول اإلطارية المتحدة األمم التصحر، مكافحةل المتحدة األمم

ــال السنوية لدورتها المؤقت األعمال جدول على البند هذا إدراج تقررو.ـ 950 .

58