แผนงาน...-ก- ค าน า ด วยระเบ...

ประกาศองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน

เรอง รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561(ครงท 2 รอบเดอนตลาคม)

..................................................... ดวยคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ไดดาเนนการตดตามและประเมนผลการดาเนนงาน แผนงาน/โครงการ ตามขอบญญตงบประมาณรายจาย ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (ครงท 2 รอบเดอนตลาคม) ผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาฯตามรายละเอยด แนบทายประกาศน

ฉะนน จงอาศยอานาจตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 และแกไขเพมเตม(ฉบบท 2)พ.ศ.2559 ขอ 13 และ ขอ 14 กาหนด ใหทองถนรายงานผลและเสนอความเหนตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และปดประกาศ ใหประชาชนในทองถนทราบโดยเปดเผย จงประกาศมาเพอทราบโดยทวกน

ประกาศ ณ วนท 19 เดอน ตลาคม พ.ศ. 2561

(นายพงษศกด ตงวานชกพงษ) นายกองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน

-ก- คานา

ดวยระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน

พ.ศ. 2548 หมวด 6 ขอ 29 และระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 ขอ 13 และ ขอ 14 ไดกาหนดใหมการดาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน โดยคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนามหนาทดาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ซงคณะกรรมการจะตองดาเนนการกาหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ดาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวนนบแตวนรายงานผลและเสนอความเหนดงกลาวและตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวาสามสบวนโดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป

ดงนน เพอใหเปนไประเบยบกระทรวงมหาดไทยดงกลาว คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน จงไดดาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (ครงท 2 รอบเดอนตลาคม) ขนเพอรายงานและเสนอความเหนทไดจากการตดตามใหนายกองคการบรหารสวนจงหวดทราบ คณะกรรมการหวงเปนวารายงานผลการตดตามฉบบน จะสามารถเปนประโยชนอยางยงในการพฒนาทองถน สามารถแกไขปญหาใหกบประชาชนไดและประชาชนเกดความพงพอใจสงสด

คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน

ตลาคม 2561

-ข- สารบญ หนา

คานา ก

สารบญ ข

บทสรปผบรหาร ค

บทท 1 บทนา 1 – 2

บทท 2 แนวทางการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา 3 – 13

บทท 3 วธการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา 14 – 18

บทท 4 การตดตามและประเมนผลแผนพฒนา 19 - 45

บทท 5 สรปผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา 46 – 55

บรรณานกรม

ภาคผนวก 1. ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน

พ.ศ. 2548 และ แกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 2. คาสงแตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวด

ขอนแกน ท 3032 / 2561 ลงวนท 21 มถนายน 2561 3. คาสงแตงตงแตงตงประธานและเลขานการคณะกรรมการตดตามและประเมนผล

แผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ท 4736/2561 ลงวนท 18 ตลาคม 2561 4. คาสงแตงตงคณะทางานการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวด

ขอนแกน ท 4532/2561 ลงวนท 24 กนยายน 2561 5. เครองมอทใชในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา แบบกากบการจดทาแผนพฒนา แบบการตดตามผลการดาเนนงาน

6. แบบประเมนยทธศาสตรเพอความสอดคลองแผนพฒนาทองถนสปขององคกรปกครองสวนทองถน

7. แบบประเมนโครงการเพอความสอดคลองแผนพฒนาทองถนสปขององคกรปกครองสวนทองถน

บทสรปผบรหาร

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (ครงท 2)

-ค-


ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 และแกไขเพมเตม(ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 ขอ 13 ขอ 14 กาหนดใหผบรหารทองถน รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอสภาองคการบรหารสวนจงหวดและประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนทราบอยางนอยปละ 2 ครง ภายในเดอนเมษายน และเดอนตลาคมของทกป และในปงบประมาณพ.ศ.2561 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ไดทาการตดตามและประเมนผลการดาเนนงานตามแผนพฒนาฯ ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2561(ครงท 2 รอบเดอนตลาคม 2561) เสรจเรยบรอยแลว โดยมขอสรปดงน

1. ดานการตงงบประมาณ คณะกรรมการตดตามและประเมนผลฯ ทาการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการ

บรหารสวนจงหวดขอนแกน ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2561(ระหวางเดอนตลาคม 2560 – กนยายน 2561)ไดดาเนนการตดตามและประเมนผลภายใตแผนดาเนนงานประจาป งบประมาณ พ.ศ. 2561 ทง 6 ยทธศาสตร ขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ทปรากฏในแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ.2561-2564)รวมโครงการทบรรจในแผนพฒนาฯ ป พ.ศ. 2561 จานวน 1,170 โครงการ งบประมาณตามแผนฯ 2,763,722,111 บาท (สองพนเจดรอยหกสบสามลานเจดแสนสองหมนสองพนหนงรอยสบเอดบาทถวน) และนามาจดทาเปนขอบญญตงบประมาณรายจายประจาป พ.ศ. 2561 จานวน 351 โครงการงบประมาณ 1,885,479,310 บาท (หนงพนแปดรอยแปดสบหาลานสแสนเจดหมนเกาพนสามรอยสบบาทถวน)

2. ดานการเบกจายงบประมาณ คณะกรรมการตดตามและประเมนผลฯ ทาการตดตามและประเมนผลการเบกจาย

งบประมาณตามแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561(ระหวางเดอนตลาคม 2560-กนยายน 2561)ทาการตดตามและประเมนผลครอบคลมตามแผนยทธศาสตรการพฒนา ทง 6 ยทธศาสตร ตามแผนดาเนนงานประจาป พ.ศ. 2561 ในดานการเบกจายงบประมาณขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน พบวา จากจานวนโครงการตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจาป พ.ศ. 2561 จานวน 351 โครงการ งบประมาณ 1,885,479,310 บาท จานวนโครงการ ทดาเนนการแลวเสรจ จานวน 319 โครงการ คดเปนรอยละ 90.88 งบประมาณ 1,796,980,810 บาท คดเปนรอยละ 95.31 จานวนโครงการทอยระหวางดาเนนการ จานวน 32 โครงการ คดเปนรอยละ 9.12 งบประมาณ 88,498,500 บาท คดเปนรอยละ 4.69 (ขอมลการเบกจาย ณ 31 ก.ย.61)



-2-

3. ดานความพงพอใจของประชาชน คณะกรรมการฯ ทาการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาฯ ดานความพงพอใจของประชาชนตอผลการดาเนนงานขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน รวม 6 ยทธศาสตร กาหนดระดบคะแนนความพงพอใจไวเตม 5 คะแนน โดยผลจากการตดตามฯ พบวา ความพงพอใจของประชาชนตอผลการดาเนนงานโครงการขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ทง 6 ยทธศาสตร โดยภาพรวมอยในระดบมากทสด คะแนน 4.60 หรอคดเปนรอยละ 92.00 เมอพจารณาเปนรายยทธศาสตร พบวา ความพงพอใจของประชาชนมากทสดเปนอนดบแรก คอ ดานการพฒนาเศรษฐกจชมชน คะแนน 4.98 คดเปน รอยละ 99.60 มากทสดอนดบ 2 ดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม คะแนน 4.86 คดเปนรอยละ 97.20 มากทสดอนดบ 3 ดานการพฒนาคณภาพคนและสงคม คะแนน 4.53 คดเปนรอยละ 90.60 มากอนดบ 4 ดานการพฒนาเมองและชมชน คะแนน 4.48 คดเปนรอยละ 89.60 มากอนดบ 5 ดานการพฒนาการศกษา คะแนน 4.33 คดเปนรอยละ 86.60 และมากอนดบท 6 ดานการพฒนาระบบบรหารจดการทด คะแนน 4.30 คดเปนรอยละ 86.00

ประเดนจากการตดตามและประเมนผล จากตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561-2564) ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (ระหวางเดอนตลาคม 2560 – มนาคม 2561) คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน มขอสงเกต จากการตดตามประเมนผลฯ ดงน

1. ปญหาและอปสรรค การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มประเดนขอเสนอแนะดงน (1) งบประมาณในการบรหารจดการและพฒนามจานวนจากด ไมเพยงพอกบการพฒนาทองถนและทนตอความตองการของประชาชน ระยะเวลาในการจดทาโครงการทกาหนดตามแผนดาเนนงานไมสอดคลองกบการดาเนนงานหรอปฏบตงานจรง ทาใหการดาเนนงานไมเปนไปตามแผนทกาหนดไว (2) บคลากรสวนใหญขาดความร/ความเขาใจเรองแผน จงไมเหนความสาคญของการปฏบต ตามแผน ซงถอเปนปจจยสาคญในการดาเนนงานใหบรรลเปาหมายตามแผนทกาหนดไว (3) ระยะเวลาในการจดทาโครงการทกาหนดตามแผนปฏบตไมสอดคลองกบการปฏบตจรง เนองมาจากการเปลยนแปลงรายละเอยดโครงการ มการเปลยนแปลงโครงการ

(4) จากการลงพนทเกบขอมลในหมบานหรอพนทดาเนนงานโครงการ โดยการใชแบบสอบถาม/สมภาษณ พบวา ประชาชนโดยทวไปยงไมเขาใจและไมใหความสาคญในการตอบแบบสอบถามเพอใชในการประเมนผลฯ เทาทควร



-3-

(5) งานตรวจตดตามและประเมนผล ตองกระทาภายใตเงอนไขระยะเวลากาหนดภายหลงการดาเนนงานตามโครงการ พรอมทงสรปรายงานผลใหผบรหารและประชาชนทราบ จานวน 2 ครง ภายในเดอนเมษายน และเดอนตลาคม ของทกป การวเคราะหขอมลตองใหแลวเสรจตามระยะเวลาทกาหนด

2. ขอเสนอแนะทไดจากผลการตดตามและประเมนผล (1) ในการดาเนนงานโครงการหรอกจกรรมตางๆ องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน

ควรประชาสมพนธใหประชาชนไดรบรขอมลลวงหนา ควรมการปดปายประกาศหรอประชาสมพนธกอนทจะลงมอดาเนนงาน เพอใหประชาชนในพนทดาเนนการรบทราบและเขาใจเกยวกบโครงการนนๆ เปนการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบการดาเนนงานหรอกจกรรมทดาเนนงานอกทางหนง

(2) โครงการซอมแซมถนนลกรงในแตละพนทแตละแหง ควรใหมการตรวจสอบคณภาพของดนลกรงทใชในการซอมแซมถนน ปรมาณของหนลกรงนอยกวาปรมาณดน เมอเวลาฝนตกทาใหถนนดนลกรงนนกลายเปนดนเหนยวหรอดนเลน สงผลใหเกดปญหาการสญจรไมสะดวก

(3) องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ควรจดใหมการประชาสมพนธและรายงานผลการดาเนนงานของโครงการหรอกจกรรมใหประชาชนทราบกอนและหลงจดทาโครงการหรอกจกรรมใหทวถง และเปดโอกาสใหประชาชนไดตรวจสอบการดาเนนงานโครงการหรอกจกรรมนนๆ

(4) องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน (www.kkpao.go.th) ควรมการประชาสมพนธภารกจงานของแตละสวนราชการ รวมทงภารกจของผบรหาร ใหเปนปจจบนเพอประโยชนของประชาชนทเขามาสบคนขอมล

(5) ในดานการอบรมสงเสรมอาชพ นอกจากโครงการฝกอบรมสงเสรมอาชพใหกบประชาชนบคคลทวไปแลว ควรคดเลอกคนทมความสนใจเขามารวมกลมกน สรางคนกลมนใหมความเขมแขงสามารถตอยอดความคด มการบรหารจดการทกอยางภายในกลมจะทาใหกลมมความเขมแขง สามารถตอรองกบพอคากลมธรกจขางนอกได

(6) องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ควรสรางความเขาใจใหกบสวนราชการอนถงการเสนอขอโครงการทเกนศกยภาพเพอบรรจไวในแผนขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน จดลาดบความสาคญของโครงการ/กจกรรม ความเรงดวนใหสอดคลองกบงบประมาณทไดรบการจดสรร จะทาใหการบรหารจดการนนไมมประสทธภาพ เกดความลมเหลวในการประเมนผลการปฏบตงาน

3. ขอเสนอแนะแนวทางแกไขของคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาฯ (1) ควรปรบปรงการจดเกบขอมลใหเปนระบบ สามารถตรวจสอบได

(2) จดใหมการอบรมใหความรการจดทาแผนทกป และใหมการบรรจโครงการใหสอดคลองกบสถานการณ การคลงของทองถน และควรดาเนนงานตามแผนทไดกาหนดไวอยางตอเนอง (3) แผนเปนปจจยสาคญในการนาพาองคกรไปสเปาหมายทตองการ ผบรหารทกระดบควรใหความสาคญและทาความเขาใจเกยวกบกลยทธ ตวชวด โครงการ/กจกรรม/ผลผลต ผลสมฤทธ ปญหา/อปสรรคทสะทอนไปสการบรรลเปาหมายอยางจรงจง



-4-

(4) หนวยงานเหนความสาคญในการจดทาโครงการ โดยคานงถงตวชวดทกาหนดเพอใหสอดคลองกบการปฏบตงาน

(5) หวหนาสวนราชการ และบคลากรใหความรวมมอในการรวมจดโครงการทจดขนควรเรงรดหนวยงานทตองจดสงขอมลรายงานผลการดาเนนงานเมอดาเนนการเสรจเรยบรอยแลว เพอใหองคการบรหารสวนจงหวดสามารถนาขอมลไปสรปผลได

(6) ควรมการใหความรในการจดระบบการรายงานการตดตามและประเมนผลตวชวดการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน

คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน พจารณาแลว เหนวา การดาเนนโครงการหรอกจกรรม เพอใหเกดประสทธภาพและประสทธผลตอทองถนอยางแทจรงอยทการสงเสรมและสนบสนนการมสวนรวมของภาคประชาชนและการรวมมอกนของทกภาคสวน ในการรวมกนคด รวมกนทา รวมกนรบผดชอบ โดยองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน เปนหนวยงานหลกในการสงเสรมการมสวนรวมดงกลาว และการประชาสมพนธขอมลขาวสารของทางราชการควรใหมการประชาสมพนธใหประชาชนไดทราบอยางทวถง เพอประโยชนสขของประชาชนและความเจรญกาวหนาของทองถน โดยการพฒนาทเกดขนจะเปนการพฒนาทยงยนตอไป

บทท 1 บทนา

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (ครงท 2) หนา 1

บทท 1

บทนา

ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 และเพมเตม(ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 หมวด 6 การตดตามและประเมนผลแผนพฒนา กาหนดใหผบรหารทองถนแตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน เพอทาหนาทในการกาหนดกรอบ แนวทางวธการในการตดตามและประเมนผลเอง หรอองคกรปกครองสวนทองถนอาจมอบหมายใหหนวย หรอบคคลภายนอกดาเนนการภายใตขอกาหนดขอบขายและรายละเอยดทคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนกาหนดกได และใหคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวนนบแตวนรายงานผลและเสนอความเหนดงกลาว และตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวาสามสบวน โดยอยางนอย ปละสองครง ภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป

1.1 ความสาคญของการตดตามและประเมนผล “ระบบตดตาม” และ ”ระบบประเมนผล” จะเปนเครองมอในการนาขอมลตางๆ มาปรบปรง

แกไขเพมเตมหรอยตการดาเนนงานของหนวยงาน การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน เปนเครองมอทจาเปนในการปรบปรงประสทธภาพของโครงการทดาเนนการอย

“การตดตาม” (Monitoring) หมายถง กจกรรมภายในโครงการซงถกออกแบบมาเพอใหขอมลยอนกลบเกยวกบการดาเนนโครงการ/กจกรรม ปญหาทกาลงเผชญ ประสทธภาพของวธการดาเนนงาน ใหลลวง คาใชจายโครงการ/กจกรรมสงเกนกวาทกาหนดไว กลมเปาหมายหลกของโครงการ/กจกรรมไมไดรบประโยชนหรอไดรบนอยกวาทควรจะเปนเกดปญหา ในการควบคมคณภาพของการดาเนนงาน เสยเวลา ในการตรวจสอบความขดแยงในการปฏบตงานภายในหนวยงานหรอระหวางหนวยงาน กลมเปาหมายทไดรบประโยชนจากโครงการ/กจกรรม

“การประเมนผล” (Evaluation) หมายถง การตรวจสอบผลการดาเนนงานความกาวหนาในระหวางทกาลงดาเนนการหรอภายหลงทดาเนนการสาเรจ เสรจสนไปแลว ซงการประเมนผล เปนสงจาเปนเชนเดยวกบการตดตาม เพราะผลทไดจากการประเมนจะใชในการปรบปรง แกไข การขยายขอบเขต หรอการยตการดาเนนงาน ซงขนอยกบวตถประสงคของการประเมน การประเมนผลแผนงานหรอโครงการทไดดาเนนการไปแลวนนใหผลเปนอยางไร อนเปนตวชวดวาแผนงานทไดดาเนนการไปแลวนนใหผลเปนอยางไร นาไปสความสาเรจตามแผนงานทกาหนดไวหรอไม ซงผลทไดจากการตดตามและประเมนผลถอวาเปนขอมลยอนกลบทสามารถนาไปใชในการปรบปรงและตดสนใจในการจดทาแผนพฒนาทองถนตอไป

บทท 1 บทนา


1.2 วตถประสงคของการตดตามและประเมนผล 2.1 เพอใหการตดตามการประเมนผลเปนไปอยางมประสทธภาพ เกดประโยชนตอประชาชน

และสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนได 2.2 เพอใหการตดตามและประเมนผลบรรลวตถประสงคและเปาหมายทวางไว 2.3 เพอนาไปทบทวนการวางแผนพฒนา ใหมประสทธภาพมากยงขน 2.4 เพอใชเปนขอมลสาหรบหนวยงานจดทาแผนพฒนาทองถนและผบรหารทองถนในการจดทา

แผนพฒนาทองถนตอไป

1.3 ประโยชนของการตดตามและประเมนผล การตดตามและประเมนผลแผนพฒนา จะเกดประโยชนตอการปฏบตงานขององคการ

ปกครองสวนทองถนดงน 3.1 ทาใหทราบปญหาและความตองการทแทจรง สามารถจดลาดบความสาคญของปญหา

และแกไขปญหาไดทนทวงท เพอนาไปสการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน 3.2 ทาใหองคกรปกครองสวนทองถนสามารถวางแผนงานหรอโครงการไดตรงเปาหมาย

แกปญหาไดถกจดและพฒนาไดตรงตามนโยบายทวางไว 3.3 การตดตามและประเมนผลแผนพฒนา เปนกลไกสาคญทมงไปสการปรบปรงและพฒนา

ทองถน 3.4 ทาใหองคกรปกครองสวนทองถนและผบรหารทองถนทราบผลการดาเนนงานตามแผนงาน

หรอโครงการ เมอเรมวางแผนใหมอกครงกจะมขอมลทชดเจนเทยงตรงและเปนปจจบน สามารถเปนเครองมอในการบรหารทองถนไดอยางมประสทธภาพ ประสทธผล

บทท 2 แนวทางในการตดตามและประเมนผล

รายงานผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (ครงท 2) หนา 3

บทท 2

แนวทางในการตดตามและประเมนผล

จดมงหมายสาคญของการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนนน คอ การตดตามและประเมนวามการนาแผนพฒนาทองถนไปปฏบตอยางแทจรงเพยงใด ผลเปนอยางใด เพอทสามารถวดความสมฤทธผลของแผนพฒนาทองถนได ขณะเดยวกนกสามารถเกบรวบรวมขอมลเพอใชสมมตฐานในการจดทาแผนพฒนาทองถนฉบบตอไปได ดงนน การทจะประเมนผลแผนพฒนาทองถนในภาพรวมได จาเปนตองประเมนผลการปฏบตงานในแตละยทธศาสตร เพอนาไปสการวดความสาเรจของแตละโครงการ ซงจะแสดงใหเหนไดวาการพฒนาเปนไปในแนวทางใด บรรลวตถประสงคของการพฒนาทยงยนและตอบสนองตอวสยทศนหรอไม ทงน ในขนตนองคกรปกครองสวนทองถนจะตองตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ใหไดขอมลทเปนจรง อนจะนามาสบทสรปทไดจากผลการปฏบตงานจรงทเกดขน

2.1 องคกรทรบผดชอบในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 แกไขเพมเตม(ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 หมวด 6 การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ประกอบดวย

1. สมาชกสภาทองถนทสภาทองถนคดเลอก จานวน 3 คน 2. ผแทนประชาคมทองถนทประชาคมทองถนคดเลอก จานวน 2 คน

3. ผแทนหนวยงานทเกยวของทผบรหารทองถนคดเลอก จานวน 2 คน 4. หวหนาสวนการบรหารทคดเลอกกนเอง จานวน 2 คน 5. ผทรงคณวฒทผบรหารทองถนคดเลอก จานวน 2 คน

โดยใหคณะกรรมการเลอกกรรมการหนงคนทาหนาทประธานคณะกรรมการ และกรรมการอกหนงคนทาหนาทเลขานการของคณะกรรมการ กรรมการตามขอ 28 ใหมวาระอยในตาแหนงคราวละสองปและอาจไดรบการคดเลอกอกได ขอ 29 ใหคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน มอานาจหนาท ดงน

1. กาหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา 2. ดาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา 3. รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหาร

ทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถนและคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวน นบแตวนรายงานผลและเสนอความเหนดงกลาว และตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวาสามสบวน โดยอยางนอยปละสองครง ภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป



4. แตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะทางานเพอชวยปฏบตงานตามทเหนสมควร 2.2 ขนตอนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน มขนตอนในการดาเนนการ ดงน ขนตอนท 1 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน อาจกาหนดแนวทางในการตดตามและประเมนผล ดงน 1.1 การกาหนดกรอบแนวทางและวธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน อาจกาหนดแนวทางในการตดตามและประเมนผล ดงน

(1) ความสอดคลอง (Relevance) ของยทธศาสตรและกลยทธทกาหนด (2) ความเพยงพอ(Adequacy) ของทรพยากรเพอการดาเนนกจกรรมหนวยงาน

(3) ความกาวหนา(Progress) กจกรรมทกาหนดไวตามแผน โดยมการตดตามผล (4) ประสทธภาพ(Efficiency) เปนการศกษาความสมพนธระหวางผลผลตกบทรพยากรท

ใชโดยมการประเมนประสทธภาพ(Efficiency Evaluation) (5) ประสทธผล (Effectiveness) เปนการศกษาถงผลทไดรบ(Effect)

(6) ผลลพธและผลผลต(Outcome and Output) เปนการประเมนผลประโยชนทเกดจาก การทากจกรรมทมตอกลมเปาหมายทไดรบบรการ และการประเมนผลผลตทเกดขนจากกจกรรม

(7) การประเมนผลกระทบ (Impact) เปนการศกษาผลทไดรบรวมยอด (Overall Effect) คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนอาจนาแนวทางทงหมดทกาหนดมาใชหรออาจเลอกใชในบางแนวทางในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนกได โดยอยางนอยตองสามารถประเมนความสอดคลองและสามารถวดความสาเรจหรอความกาวหนาของแผนพฒนาทองถนได ทงน ขนอยกบคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนจะพจารณา 1.2 การกาหนดกรอบแนวทางและวธการในการตดตามและประเมนผลโครงการพฒนาตามแผนพฒนาทองถน อาจกาหนดแนวทางดงน

(1) การประเมนผลกระบวนการ (Process Evaluation) หรอการประเมนประสทธภาพ (Efficiency Evaluation)

(2)การประเมนผลโครงการ (Project Evaluation) หรอการประเมนประสทธผล (Effectiveness Evaluation)

(3)การประเมนผลกระทบ (Impact Evaluation) ขนตอนท 2 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนดาเนนการตดตาม

ประเมนผลโครงการพฒนาทองถนตามกรอบแนวทางและวธการกาหนด โดยสามารถตดตามและประเมนผลไดตลอดระยะเวลาของแผนพฒนาทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน



ขนตอนท 3 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนดาเนนการตดตามประเมนผลโครงการพฒนาตามแผนพฒนาทองถนตามกรอบแนวทางและวธการทกาหนด โดยสามารถตดตามประเมนผลไดตงแตกอนเรมโครงการพฒนาตามแผนดาเนนงานจนสนสดโครงการ ขนตอนท 4 รายงานผลและเสนอความเหน ซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาและผลการตดตามและประเมนผลโครงการพฒนาตามแผนพฒนาทองถนตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมประกาศผลการตดตามและประเมนผล ใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายใน 15 วน และตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวา 30 วน อยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป ขนตอนท 5 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน อาจใหความเหนและ ขอเสนอแนะในรายงานการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนและโครงการพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถนได

2.3 แนวทางในการตดตามและประเมนผล คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ทไดรบการแตงตงตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 และแกไขเพมเตม(ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 ไดกาหนดแนวทาง วธการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ดงน 1. ดาเนนการประเมนคณภาพของแผนพฒนาทองถนสป(พ.ศ. 2561 – 2564)ตามแนวทางการพจารณาคณภาพแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.3/ว 5797 ลงวนท 10 ตลาคม 2559 2. พจารณาการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน โดยการใหคะแนนตามเกณฑทกาหนดไวและดาเนนการใหเสรจภายใน 60 วน นบแตวนทประกาศใชงบประมาณรายจาย และดาเนนการตามแนวทางทกาหนดไวตามนยหนงสอดงกลาวขางตน และเอกสารคาอธบายแนวทางปฏบต 3. การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน สามารถนาเอาแบบสาหรบการพจารณาการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนมาใชเปนกรอบหรอแนวทางในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนไดตามความเหมาะสม เพอรวบรวมรายงานใหผบรหารทองถนทราบ และเปนขอมลในการจดทาแผนพฒนาทองถนตอไป โดยแบบสาหรบการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ทงเชงปรมาณและคณภาพ มดงน

(3.1) แบบตวบงชการปฏบตงาน (Performance Indicators) เปนเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผลในการพฒนากจกรรม/โครงการ ตลอดจนกลยทธ/แผนงาน ซงตวบงชการปฏบตงานจะเปนการรวบรวมขอมลเกยวกบปจจยนาเขา (Inputs) กระบวนการ (Processes) ผลผลต (Outputs) และผลกระทบ (Impacts) อนจะชวยในการวเคราะหการดาเนนงานทเกดขน ตลอดจนใชเปนขอมลในการปรบปรง



การทางานตอไป เงอนไขสาคญของตวแบบตวบงชการปฏบตงาน กคอ การมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสย (Key Stakeholders) ในการกาหนดตวบงช เพราะจะเปนการสรางความเขาใจรวมกน ตลอดจนการใชตวบงชเหลานนในการดาเนนการชวยในการตดสนใจไดตอไป

(3.2) แบบบตรคะแนน (Scorecard Model) แบบบตรคะแนนของ Kaplan & Norton เปนแนวคดทเชอวา การทาความเขาใจองคกร ตลอดจนภาพรวมทเกดขนในองคกรสามารถเหนไดจากผลลพธและการปฏบตงานทเกดขน ตวแบบบตรคะแนนจงถกใชในการวดประสทธผลโดยจะพจารณาจากการปฏบตงานและผลลพธทเกดขน ซงเปนการทาความเขาใจถงภาพรวมขององคกรหรอระบบตางๆ ขององคกรทมผลตอพฤตกรรมของบคคลในองคกร โดยใชเปนกรอบการวดและประเมนผลระบบปฏบตงานดวยการมององครวมหรอภาพรวมทเกดขนในองคกร ซงสามารถแบงเปนองคประกอบยอยๆ เชน ดานการเงน ดานลกคาหรอผรบบรการ ดานกระบวนการภายในองคกร และดานนวตกรรมและการเรยนร ตวแบบ Scorecard จงสามารถชวยองคกรสามารถพฒนา เชอมตอและปฏบตตามกลยทธทกาหนดไวไดการนาตวแบบ Scorecard แบบใหม หรอ BSC เปนการมงเนนความสาคญของคณคาสงสดของผมสวนไดเสย กระบวนการสความเปนเลศ การปรบปรงใหเกดองคกรแหงการเรยนร และความพงพอใจของผมสวนไดเสย

(3.3) แบบมงวดผลสมฤทธ (Result Framework Model ; RF) เปนตวแบบทสอดคลองกบการทาแผนกลยทธอยางมาก ลกษณะของตวแบบนถอไดวาเปนตวแบบมงเนนผลสมฤทธ โดยจะพจารณาวาแผนกบการปฏบตท เกดขนเปนไปในทศทางเดยวกนหรอไม อนดไดจากผลระยะกลาง(Intermediate Result ; Its) ตางๆ วาเปนไปตามเกณฑทกาหนดไวหรอไมการกาหนดเปาหมายและผลระยะตางๆ ไวกอนลวงหนาเชนน ทาใหสามารถนาไปพฒนากลยทธการดาเนนการตอไปไดรวมทงยงสามารถใชเปนเครองมอในการตดตามและประเมนผลไดอกดวย

(3.4) แบบเชงเหตผล (Logical Model) ถอเปนตวแบบหนงทคอนขางแพรหลายในการประเมนผล ซงตวแบบดงกลาวจะชวยใหการประเมนมความสอดคลองระหวางปจจยนาเขากระบวนการและผลลพธ กบวตถประสงคของแผนงาน กจกรรม โครงการนนๆ ตลอดจนมความครอบคลมในประเดนตางๆ ทงในลกษณะ Formative และ Summative โดยตวแบบเชงเหตผลจะเกยวของกบการประเมนถงบรบท ( Context) การดาเนนการ (Implementation) และผลทเกดขน (Outcomes) ตลอดจนครอบคลมไปถงผลลพธ ผลทเกดขนและผลกระทบ

(3.5) แบบวดกระบวนการปฏบตงาน (Process Performance Measurement System ; PPMS) ระบบการวดกระบวนการปฏบตงานหรอ PPMS เปนระบบการประเมนทมแนวความคดคลายคลงกบตวแบบตวบงชการปฏบตงานเปนการพจารณาถงหนาทของระบบตางๆ ในลกษณะภาพรวมขององคกรเพอทจะนาไปสการพฒนา ซงระบบการวดดงกลาวจะมองภาพรวมของระบบการวดกระบวนการปฏบตงานอนนาไปสการพฒนากรอบความคดและการสรปบทเรยนทเกดขนตอไป

(3.6) แบบการประเมนโดยใชวธการแกปญหาหรอเรยนรจากปญหาทเกดขน (Problem -Solving Method) การประเมนโดยใชวธการแกปญหาหรอเรยนรจากปญหาทเกดขน ถอเปน



วธการประเมนทสาคญอกวธการหนง เนองจากวธการดงกลาวจะเนนทการนาความรทมอยกลบมาใช (Reusable Knowledge) ใหเกดประโยชน ขณะเดยวกนถอเปนการทดสอบความรทมอยวาเหมาะสมหรอสามารถใชไดจรงในสถานการณปจจบนหรอไม ซงในทางภววทยา (ontology) แลวถอเปนการแสวงหาความรทคอนขางทาทาย เพราะเปนทงการตรวจสอบองคความรและการสรางองคความรใหมการนาวธการแกปญหามาใชในการประเมนแผนจงถกออกแบบใหมลกษณะของการประเมนเชงวเคราะหแผนและรปแบบของเนอหางานเกยวกบการวพากษแผน ซงจะใสหรอนาเขาไปใชในการประเมนแผนนนๆ

(3.7) แบบการประเมนแบบมสวนรวม (Participatory Methods) เปนวธการประเมนทใหความสาคญกบการกระทา ทงในรปของการกระทาหรอการตดสนใจของผมสวนเกยวของกบกจกรรม/โครงการหรอแผนงานนนๆ โดยมงสรางความรสกเปนเจาของ (Sense of Ownership) ของผมสวนเกยวของ ทงยงใหผมสวนเกยวของไดรวมตดตามและประเมนผลของโครงการนนๆ อกดวยการประเมนโดยวธการแบบมสวนรวมจงมงเนนทการเรยนรของชมชนทองถนและมมมองของภาคประชาชนทจะเขารวมตอบสนองและกาหนดแผนงานของโครงการ ตลอดจนรปแบบการดาเนนการ โดยเรมตงแตการกาหนดประเดนปญหา การวางแผน การปฏบตงานและการตดตามและประเมนผลทเกดขน รวมถงการสรปบทเรยนเพอการถายทอดความรตอไป นอกจากนผลทไดทงจากการตดตามและการประเมนผลยงใชเปนขอมลเสนอตอผกาหนดนโยบายอกดวย

(3.8) แบบการประเมนผลกระทบ (Impact Evaluation) เปนการพจารณาถงผลทเกดขนอยางเปนระบบ ทงผลในดานบวก-ดานลบ ผลทเกดขนโดยทตงใจในระดบตางๆ อนเกดจากการดาเนนการตามแผนงาน โครงการ กจกรรมทกาหนดไว การประเมนผลกระทบจะชวยใหทราบวาผลการดาเนนอยางกวางขวาง เปนระบบอนกระทบตอผมสวนไดสวนเสยในทกฝาย โดยการประเมนผลกระทบจะเปนการวดถงผลทเกดขน (Outcomes) และผลกระทบตางๆ (Impacts) ทเกดขนจากการดาเนนการวามผล หรออทธพลอยางไร ทงตอปจจยภายในและภายนอก ในขณะเดยวกนกจะชวยใหทราบถงตนทนของกจกรรมตางๆ ทตองใช อนจะเปนสงทใชกาหนดไดตอไปวา ควรจะมการขยาย ระงบ เพมเตมกจกรรม โครงการอะไร อยางไร และนอกจากนการประเมนผลกระทบยงใหทางเลอกในการตดสนใจอยางมประสทธภาพอกดวย

(3.9) แบบการประเมนความเสยง (Risk Assessment Model) เปนเครองมอชนดหนงทใชในการตรวจสอบหรอประเมนถงความเสยงทอาจเกดขนในการปฏบต โดยตวแบบดงกลาวจะแสดงในรปของตารางโดยทในแนวนอนจะมระดบแบงผลของความรนแรง และแนวตงจะแสดงความถทเกดขน เพอทจะกาหนดอตราสาหรบความบกพรองหรอความเสยงทมผลตอความปลอดภย โดยสวนใหญแลวตวแบบดงกลาวเปนทนยมในทางการแพทยและสาธารณสข ซงจะใชเปนตวแบบในการประเมนอตราความเสยงของโรคหรอใชในการตดตาม เฝาระวงสขภาวะหรออบตการณของโรคตามพนทตางๆ

(3.10) แบบการประเมนตนเอง (Self-assessment Model) เปนเครองมอหนงทใชในการกาหนดวา ในขณะนนองคกรมจดแขงและจดออนอยางไร และแนวทางการปรบปรงหรอพฒนา ซงประโยชนตอการพฒนาองคกร รวมถงการกาหนดวสยทศน ยทธศาสตร แผนกลยทธและแผนปฏบต โดย



ตวแบบการประเมนตนเองมขนตอนในการดาเนนการ ดงน (1) ประเมนจดแขงและจดออนขององคกร (2) กาหนดวตถประสงค เปาหมายหลกและเปาหมายยอย (3) กาหนดแนวทางการเปลยนแปลง (4) เลอกแนวทางการเปลยนแปลงทเหมาะสมและเปนไปได (5) กาหนดแผนงาน กจกรรม โครงการ และ (6) ดาเนนการ

(3.11) แบบอนๆ เปนแบบทองคกรปกครองสวนทองถนกาหนดขน ทงนตองอยภายใตกรอบตามขอ 1 - 10 หรอเปนแบบผสมกได

การตดตาม (Monitoring) จะทาใหเราทราบไดวา ขณะนไดมการปฏบตตามแผนพฒนาทองถนในระยะใดแลว ซงเทคนคอยางงายทสามารถใชเปนเครองมอในการตดตามได เชน Gant Chart จะทาใหหนวยงานสามารถตดตามไดวา การดาเนนการตามแผนพฒนาทองถน มการดาเนนการในชวงใด ตรงกาหนดระยะเวลาทกาหนดไวหรอไม แผนการดาเนนงานประจาปกจะเปนเครองมอสาคญในการตดตามผลการดาเนนการ

การประเมนผล (Evaluation) ตองมเกณฑมาตรฐาน (Standard criteria) และตวชวด (Indicators) เพอใชเปนกรอบในการประเมนเพอใหเกดความชดเจน เปนระบบ มมาตรฐานและเปนทยอมรบ ประกอบดวยเกณฑทสาคญ ดงน

1. เกณฑความกาวหนา (Progress) เปนการพจารณาเปรยบเทยบผลของการดาเนนงาน กจกรรมจากเปาหมายทกาหนดตาม

แผนการประเมนความกาวหนามงทตอบคาถามวา การดาเนนกจกรรมตามโครงการสอดคลองกบวตถประสงคทกาหนดหรอไม เปนไปตามกรอบเวลาหรอไม และประสบกบอปสรรคอะไรบาง ประกอบดวยตวชวด 4 ประการ คอ

(1) ผลผลตเทยบกบเปาหมายรวมในชวงเวลา เปนการวดสวนของผลผลต (Outputs) ของโครงการวาบรรลเปาหมายมากนอยเพยงใด อาท ความยาวของถนนทสรางได จานวนแหลงนาขนาดเลกเพอการเกษตร สดสวนปรมาณงานกอสรางเทยบกบเปาหมายชวงเวลาทกาหนด

(2) จานวนกจกรรมแลวเสรจ เนองจากโครงการประกอบดวยชดกจกรรมตางๆ มากมายจงจาเปนตองมตวชวดความกาวหนา โดยพจารณาจานวนกจกรรมและประเภทของกจกรรมทไดดาเนนการไปแลวทงกจกรรมหลก กจกรรมพนฐาน กจกรรมรอง และกจกรรมเสรมในชวงระยะเวลาอาจเปนสปดาห เดอน ไตรมาส หรอระยะของโครงการ (Phase)

(3) ทรพยากรทใชในชวงเวลา เปนตวชวดความกาวหนาของการใชทรพยากรในโครงการ ซงครอบคลมดานงบประมาณโครงการ ไดแก งบประมาณทใชไป งบประมาณทอยระหวางผกพนเงนงบประมาณและแผนการใชจายงบประมาณโครงการและอตราการใชบคลากรสมพนธกบเวลาในรปของคนวน (Man –month)



(4) ระยะเวลาทใชไป เปนตวชวดความกาวหนาเพอดวาใชเวลาไปเทาใดแลว และเหลอระยะ เวลาอกเทาใดจงจะครบกาหนดแลวเสรจ โดยจะสามารถใชเปนเกณฑประเมนและควบคมกจกรรมใหบรรลเปาหมายดานเวลา และเพอทราบถงระยะเวลาทจะตองใชเพอใหบรรลเปาหมาย

2. เกณฑประสทธภาพ (Efficiency) การประเมนประสทธภาพ เปนการเปรยบเทยบผลลพธ ทไดกบทรพยากรทใชไปในการ

ดาเนนงานทรพยากรทใชนอกจากงบประมาณแลว ยงหมายรวมถงทรพยากรมนษย ทรพยากรทางการจดการและเวลาทใชในการดาเนนงาน ประกอบดวยตวชวด 4 ประการ คอ

(1) สดสวนผลผลตตอคาใชจายเปนตวชวดประสทธภาพการใชทรพยากรทางการเงนของโครงการเพอใหไดผลทเหมาะสมและคมคากบการลงทน ซงจะใชไดกบการใชจายเปนไปอยางมประสทธภาพ สมประโยชน ลดคาใชจายและประหยดตนทนการผลต

(2) ผลตภาพตอกาลงคน เปนตวชวดประสทธภาพการผลตตอบคลากรหรอเจาหนาทโครงการซงนอกจากจะเปนตวชถงประสทธภาพการดาเนนงานแลว ยงแสดงถงสมรรถนะและศกยภาพของทรพยากรบคคลในการดาเนนการโครงการและจะเปนแนวทางในการปรบขนาดกาลงคนทเหมาะสมในการดาเนนกจกรรมและการเพมเตมขดความสามารถของบคลากรในระยะยาวอกดวย

(3) ผลตภาพตอหนวยเวลา เปนตวชวดประสทธภาพในการผลตในชวงเวลา อาท จานวนครวเรอนทไดรบการอบรมอาชพเสรมนอกภาคเกษตรตอเดอน จานวนนกเรยนทเขาเรยนตอตามโครงการขยายโอกาสทางการศกษาในแตละป จานวนผประกอบการรายยอยทไดรบการสงเสรมการลงทนในแตละชวงไตรมาส

(4) การประหยดทรพยากรการจดการ เปนตวชวดความสามารถของโครงการในการประหยดทรพยากรทางการบรหารจดการ อาท การปรบลดคาใชจายทไมจาเปนในการดาเนนโครงการ การตดทอนขนตอนการปฏบตซงสงผลตอการลดคาใชจายของโครงการ การประหยดคาพลงงานและคาสาธารณปโภคการคดเปนรอยละของคาใชจายรวม

3. เกณฑประสทธผล (Effectiveness) การประเมนประสทธผล เปนเกณฑทพจารณาระดบการบรรลวตถประสงคเฉพาะดาน โดยจาก

ผลลพธจากการดาเนนงาน ตลอดจนการเปลยนแปลงของประชากรของกลมเปาหมายตามโครงการประกอบดวยตวชวด 4 ประการ คอ

(1) ระดบการบรรลเปาหมาย เปนตวชวดวาโครงการบรรลเปาหมายดานใดบางและการบรรลเปาหมายสงผลตอประชากรเปาหมายอยางไร โดยสามารถวดการเปลยนแปลงในเชงปรมาณและคณภาพของประชากรเปาหมาย อาท การบรรลเปาหมายดานเศรษฐกจ สงคม

(2) ระดบการมสวนรวม เปนตวชวดความสาเรจโดยใหความสาคญกบมตการมสวนรวม โดยสามารถอธบายความสมพนธเชงเหตผลไดวามสวนรวมของประชาชนสงผลตอระดบความสาเรจมาก



นอยเพยงไร และโครงการจะปรบปรงสงเสรมการมสวนไดอยางไร ระดบการมสวนรวมสามารถวดจากจานวนประชากร ความถระดบและกจกรรม ซงครอบคลมการรวมตดสนใจ วางแผนตดตามผล

(3) ระดบความพงพอใจ เปนเกณฑวดระดบการยอมรบ โดยพจารณาจากสดสวนของประชากรเปาหมายทพงพอใจกบบรการภาครฐ สดสวนของครวเรอนทพอใจการปฏบตงานของเจาหนาทโครงการ ระดบความพงพอใจในมาตรการตามโครงการ

(4) ความเสยงของโครงการ เปนตวชวดประสทธผล เพอดวาโครงการมความเสยงในการบรรลเปาหมายดานใดดานหนงหรอเปาหมายรวมของโครงการหรอไมซงคาความเสยงจะประเมนจากการเปลยนแปลงสภาวะแวดลอมของโครงการหรอไม ทงในดานเศรษฐกจ สงคม การเมองและสงแวดลอมทงระยะสนและระยะยาว

4. เกณฑผลกระทบ (Impacts) เปนการพจารณาผลกระทบโดยรวมตอประชากรกลมเปาหมาย ชมชน สงคมและหนวยงานใน

ภาพรวม เปนผลกระทบระยะยาว ผลกระทบอาจมทงผมงหวง (Intended Impacts) และผลกระทบทไมไดมงหวง (Unintended Impacts) ซงอาจเปนผลดานบวกหรอดานลบกได ประกอบดวยตวชวด 3 ประการ คอ

(1) คณภาพชวต เปนตวชวดผลกระทบตอการพฒนาหรอยกระดบคณภาพชวตของประชากรกลมเปาหมาย อาท รายได ความเปนอย โอกาส ทางการศกษา การมงานทา สขอนามย สภาพแวดลอมของครวเรอนชมชน โดยสามารถวดจากสดสวนครวเรอนหรอประชากรทไดรบบรการจากโครงการพฒนาทสงผลกระทบตอคณภาพชวตทดหรอมาตรฐานการดารงชวต

(2) ทศนคตและความเขาใจ เปนตวชวดผลกระทบโดยมงเรองทศนคตและความเขาใจของประชากรกลมเปาหมายทมตอโครงการ โดยสามารถวดระดบ (Scale) ทงเชงบวกและลบตอตวโครงการเองโดยเฉพาะวตถประสงคและมาตรการนโยบาย ผลประโยชนของโครงการ ความพงพอใจในการรบบรการ และทศนคตตอผบรหารและเจาหนาทโครงการ

(3) การเปลยนแปลงพฤตกรรม เปนตวชวดผลกระทบโดยใหความสาคญเรองการเปลยนแปลงพฤตกรรมของกลมเปาหมาย โดยเปรยบเทยบระยะกอนหลงมโครงการ อาท สดสวนของครวเรอนทยอมรบเทคโนโลยการผลตทรกษาสงแวดลอม จานวนเกษตรกรททาการเกษตรแบบธรรมชาตยงขน การปฏบตของยวด ยานโดยเคารพกฎจราจรมากขน การออกมาใชสทธเลอกตงมากขนและลดละพฤตกรรมการซอสทธขายเสยง การลดพฤตกรรมทมชอบในการปฏบตหนาท

5. เกณฑความสอดคลอง (Relevance) เกณฑการประเมนความสอดคลองมงความสอดคลอง พจารณาวาวตถประสงคของโครงการ

สอดคลองกบความตองการหรอสามารถแกไขปญหาตามทกาหนดไวแตตนหรอไม ซงจาเปนตองมการประเมนความตองการทแทจรง ตลอดจนจะตองตอบคาถามดวยวา แนวทางการพฒนาและกลยทธทใชในการดาเนนงานสอดคลองกบการแกไขปญหาทเปนจรงไดหรอไมประกอบดวยตวชวดทสาคญ 3 ประการ คอ



(1) ประเดนปญหาหลก ซงพจารณาจากจานวนเรองหรอประเดนปญหาและอปสรรคทเกดขน ทงทไดรบการแกไขแลวและทยงไมสามารถแกไข รวมถงการจดลาดบความสาคญของปญหาตามความเรงดวนตามความรนแรงของปญหา

(2) มาตรการหรอกลยทธในการแกไขปญหา เปนตวชวดความสอดคลองกบการแกไขปญหา ซงเปนมาตรการระยะสนและระยะยาว โดยสามารถดไดจากมาตรการทผบรหารโครงการนามาใชตลอดชวงระยะเวลาของการดาเนนโครงการ และความสอดคลองกบปญหาหลก

(3) ความตองการหรอขอเรยกรองของประชากรกลมเปาหมาย เปนตวชวดถงความตองการของผรบบรการในการแกไขปญหาทประสบอย อาท คาเรยกรอง ขอรองทกข ใหแกไขปญหาเพอสนองตอบประชากรกลมเปาหมายตามโครงการทไมไดรบผลประโยชนจากการดาเนนโครงการหรอไดรบความเสยหายจากการดาเนนโครงการ ซงจะเปนตวชความสอดคลองในการดาเนนโครงการและสนองตอบตอความตองการของประชากรเปาหมาย

6. เกณฑความยงยน (Sustainability) เปนเกณฑการพจารณาทสบเนองมาจากความสอดคลอง โดยพจารณาระดบความตอเนองของ

กจกรรมวาจะสามารถดาเนนตอไปไดโดยไมมการใชงบประมาณจากภายนอกโครงการความสามารถในการเลยงตวเองได นอกจากนยงหมายถงความสามารถในการขยายกจกรรมไปยงพนทแหงใหม ประกอบดวยตวชวดทสาคญ 3 ประการ คอ

(1) ความอยรอดดานเศรษฐกจ เกยวของกบการจดการทรพยากรทางการเงนของโครงการ อาท จานวนงบประมาณของโครงการ แผนการใชจายงบประมาณ ภาระผกพน สดสวนคาใชจายเทยบกบผลผลตทได ปรมาณเงนทนสารอง แหลงสนบสนนงบประมาณ ปรมาณหรอเงนทนหมนเวยน จานวนและขนาดกองทนดาเนนโครงการ ซงเปนตวบงชถงความอยรอดทางเศรษฐกจของโครงการ

(2) สมรรถนะดานสถาบน เปนตวชวดความสามารถของหนวยงานในการบรหารโครงการพฒนาองคกรประชาชน การมสวนรวมของหนวยงานทเกยวของระดบการมสวนรวมของประชากรกลมเปาหมายในกระบวนการตดสนใจ การวางแผนงานและบรหารโครงการและการปรบปรงระเบยบวธการปฏบตทเออตอการดาเนนโครงการ

(3) ความเปนไปไดในการขยายผล เปนตวชวดความยงยนโดยพจารณาความสามารถในการพงตนเอง โอกาสและชองทางในการขยายผลการดาเนนโครงการกรณโครงการประสบผลสาเรจดวยด ทงการขยายผลตามแนวราบ กลาวคอ การเพมกจกรรมโครงการ การเพมจานวนประชากรเปาหมาย การขยายกาลงผลตของโครงการเดม และการขยายผลในแนวดง ไดแก การขยายพนทโครงการ การขยายเครอขายโครงการออกไปทวภมภาค และการยกระดบโครงการเปนระดบชาต



7. เกณฑความเปนธรรม (Equity) เปนเกณฑทมงใหเกดความเปนธรรมในสงคม (Social equity) โดยพจารณาถงผลลพธ

ผลกระทบจากการดาเนนโครงการ โดยยดหลกการวาประชากรกลมเปาหมายจะไดรบประกนเรองความเปนธรรม ความเสมอภาคความทวถงในการรบบรการ การจดสรรคณคา (Values) และการกระจายผลตอบแทนทเสมอภาคเทาเทยมกน ประกอบดวยตวชวด 3 ประการ คอ

(1) ความเปนธรรมระหวางกลมอาชพ เปนตวชวดความเปนธรรมโดยใหความสาคญทกกลมยอยในสงคม อาท ความเปนธรรมในการจดสรรทรพยากรแหลงนาแกกลมเกษตรกรและกลมอาชพอน การจดหาตาแหนงใหกบผวางงานและผถกเลกจาง มาตรการลดผลกระทบทางสงคม ปญหาวกฤตเศรษฐกจทจดใหแกประชากรทกสาขาอาชพ

(2) ความเปนธรรมระหวางเพศ เปนตวชวดทใหความสาคญเรองความเปนธรรมระหวางเพศ ซงเปนตวชวดทมความสาคญมากขนในการประเมนโครงการพฒนา โดยดวาการดาเนนโครงการใหความเสมอภาคระหวางเพศ หรอมการเลอกปฏบตระหวางเพศหรอไม โดยสามารถพจารณาเรองความเทาเทยมในโอกาส บทบาทระหวางชาย/หญง การปฏบตทเคารพสทธของสตร

(3) ความเปนธรรมระหวางชนรน เปนตวชวดทเนนความเปนธรรมระหวางชนรน ระหวางชนรนปจจบนและชนรนอนาคต ซงอาจเกยวของกบการจดสรร/ใชประโยชนทรพยากรธรรมชาต การจดหาพลงงาน โครงการพฒนาขนาดใหญโครงการทอาจกอใหเกดผลกระทบดานสงแวดลอมและผลกระทบดานสงคม โดยคานงถงชนรนอนาคตซงจะเปนผไดรบผลกระทบจากการตดสนและการดาเนนโครงการในปจจบน

8. เกณฑความเสยหายของโครงสราง (Externalities) เปนเกณฑทสาคญในการประเมนโครงการเพอเปนหลกประกนวาการดาเนนโครงการไม

กอใหเกดความเสยหายหรอผลกระทบลบตอสงคมหรอชมชน ประกอบดวยตวชวดทสาคญ 3 ประการ คอ (1) ผลกระทบดานสงแวดลอม เปนตวชวดความเสยหายดานสงแวดลอม ซงผลจากการ

ดาเนนการ โดยเปนการวดและประเมนเปรยบเทยบผลทเกดขนจรงกบการศกษาผลกระทบดานสงแวดลอมในชวงกอนทาโครงการเพอใหผทเกยวของทกฝายรบผดชอบและมการชดเชยความเสยหายจากผลกระทบในลกษณะทเหมาะสม และเปนธรรมแกผเสยหาย เพอเปนหลกประกนความเสยงใหกบสงคม และเปนมาตรฐานทางจรยธรรมของผอนมตและผดาเนนโครงการ

(2) ผลกระทบดานเศรษฐกจ เปนตวชวดผลกระทบหรอความเสยหายทางดานเศรษฐกจทเกดจากโครงการพฒนา ในลกษณะของผลกระทบภายนอก ซงสรางภาระใหกบประชาชนและชมชนโดยรอบทตองแบกรบคาใชจายเปนตนทนทางสงคมทตองเสยไป อาท พนทการเกษตรทตองถกนาทวมเสยหายจากอทกภย



(3) ผลกระทบดานสงคมและวฒนธรรม เปนตวชวดความเสยหายทเกดจากการดาเนนโครงการและสงผลกระทบดานสงคมและวฒนธรรมของชมชน อาท การดาเนนงานทกอใหเกดการเปลยนแปลงการสญเสยโครงสรางแบบแผนและวถการดาเนนชวตทด ความเสอมถอยของขนบธรรมเนยม วฒนธรรม ความเชอ ความเอออาทร ความรวมมอและความชวยเหลอเกอกลของชมชนดงเดม เกณฑและตวชวดดงกลาวขางตน สามารถใชเปนเครองมอในการประเมนผลโครงการซงครอบคลมมตดานเศรษฐกจ สงคม มตดานการบรหารจดการ มตดานทรพยากร และมตดานสงแวดลอม เกณฑและตวชวดจะเปนประโยชนในการตดตามและประเมนผลแผนยทธศาสตรและโครงการ โดยกาหนดและวดตวแปรเฉพาะเพอประมาณเปนตวชวดรวมของแตละแผนยทธศาสตรหรอโครงการตอไป (ทมาอางองจาก: เอกสารประกอบการบรรยาย หลกสตร การตดตามและประเมนผลแผนพฒนา อปท. บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยสวนดสต)

2.4 หวงเวลาในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนกาหนดชวงเวลาในการตดตามประเมนผลโครงการตามแผนพฒนาทองถน โดยตรวจตดตามและประเมนผล พรอมสารวจความพงพอใจของประชาชนในการดาเนนโครงการ โดยใหประชาชนกรอกแบบประเมนความพงพอใจและประเมนผลโครงการ แลวรายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนนาเสนอตอสภาทองถนและคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวน อยางนอยปละ 2 ครง ภายในเดอนเมษายนและเดอนตลาคมของทกป ทงน ใหปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน

บทท 3 วธการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา


บทท 3

วธการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน เปนหนาททสาคญอยางหนงในการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน ดงนน องคกรปกครองสวนทองถนจงจาเปนตองมองคกรททาหนาทตดตามและประเมนผลการพฒนา เพอใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาแผนพฒนา ขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 แกไขเพมเตม(ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 หมวด 6 การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ขอ 28 องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน จงแตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ตามคาสงองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ท 3022/2561 ลงวนท 21 มถนายน 2561 และคาสงองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ท 4736/2561 ลงวนท 18 ตลาคม 2561 ประกอบดวย 1. นายสดใจ ทยบงฉม สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ประธานกรรมการ 2. นายตระกล เจรญเชอ สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน กรรมการ 3. นายประสทธ ทองแทงไทย สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน กรรมการ

4. นายฉนทชย ชานนท ผแทนประชาคมทองถน กรรมการ 5. นางฐตรตน อครสรย ผแทนประชาคมทองถน กรรมการ 6. ทองถนจงหวดขอนแกน หวหนาสวนราชการ กรรมการ

7. โยธาธการและผงเมองจงหวดขอนแกน หวหนาสวนราชการ กรรมการ 8. นายประสทธ อดมธนะธระ รองปลดองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน กรรมการ 9. รองศาสตราจารย วไลวจส กฤษณะภต ผทรงคณวฒ กรรมการ

10. นายประยทธ ชาญนวงศ ผทรงคณวฒ กรรมการ 11. นายเพชร มลปอม ผอานวยการกองแผนและงบประมาณ กรรมการฯ/เลขานการ

คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ไดกาหนดแนวทาง และวธการในการตดตามและประเมนผลการดาเนนงานตามแผนพฒนาทองถนโดยพจารณาความสอดคลองของโครงการพฒนากบนโยบายของผบรหารทองถน วสยทศน ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา การจดสรรงบประมาณรายจายประจาป เพอใหเหนภาพรวมของทศทางการพฒนา ทองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ไดกาหนดไวและนามาใชเปนกรอบในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา จดทาเปนรายงานการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาในภาพรวมของความสาเรจในการดาเนนงานตามโครงการพฒนาในยทธศาสตรตางๆ ทไดรบการจดสรรงบประมาณ



3.1 เครองมอทใชในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา สาหรบเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนนน คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน จะประเมนจากเอกสาร รายงาน แนวทางการสมภาษณ(Interview guide)เพอสมภาษณเจาะลก(In-depth interview) และแบบสอบถาม(Questionnaire) ดงน

(1) แบบทดสอบหรอแบบประเมน (Tests & Measurements) วธการนจะทาการทดสอบและวดผล เพอดระดบการเปลยนแปลง ซงรวมถงแบบทดสอบตางๆ การประเมนการปฏบตงาน และแนวทางการวด จะใชเครองมอใดในการทดสอบและการวด เชน การทดสอบและการวดโครงการกอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกเปนตน

(2) แบบสมภาษณ (Interviews) อาจเปนการสมภาษณเดยวหรอกลมกได การสมภาษณเปนการยนยนวา ผมสวนเกยวของ ผไดรบผลกระทบมความเกยวของและไดรบผลกระทบในระดบใด คณะกรรมการตดตามและประเมนผลจะตองกาหนดแนวทางทางการสมภาษณดวย โดยทวไปการสมภาษณถกแบงออกเปน 2 ประเภท คอ การสมภาษณแบบเปนทางการหรอกงทางการ (formal or semi-formal interview) ซงใชแบบสมภาษณแบบมโครงสราง (structure interviews) ดาเนนการสมภาษณ และการสมภาษณแบบไมเปนทางการ (informal interview) ซงคลายๆ กบการพดสนทนาอยางไมเปนทางการ ไมเครงครดในขนตอน และลาดบของขอความ การดาเนนการสมภาษณมกมเพยงแนวทางการสมภาษณกวางๆ ทเปนสาระสาคญทตองการ การใหไดขอมลการตดตามและประเมนผล โดยวธการเชงคณภาพ สมภาษณแบบไมเปนทางการ 2 วธ คอ

(2.1) แนวทางการสนทนาตามธรรมชาต (natural conversation) เปนการสมภาษณในรปแบบของการสนทนาระหวางคณะกรรมการตดตามและประเมนผลกบผใหขอมล เปนการขอขอมลเพมเตมหรอขอคาอธบายเหตผล และผลของยทธศาสตรทไดรบ การสมภาษณแบบนนอกจากจะไดขอมลแลวยงเปนการพฒนาสมพนธภาพทด สรางความเชอถอไววางใจในคณะกรรมการตดตามและประเมนผลอกดวย

(2.2) การสมภาษณเชงลก (in-depth interview) เปนการสนทนาซกถามผใหขอมลสาคญ (Key informants = K.I) บางคนในหมบาน เนองจากบคคลนนมความร ความเขาใจในประเดนยทธศาสตรมากกวาคนอนๆ มประสบการณดานการพฒนาทองถน การวางแผน

(3) แนวทางการสงเกต (Observations guide line) คณะกรรมการตดตามและประเมนผลใชการสงเกต เพอเฝาดวากาลงเกดอะไรขนกบการพฒนาทองถน คณะกรรมการตดตามและประเมนผลตองมการบนทกการสงเกต แนวทางในการสงเกต และกาหนดการดาเนนการสงเกต การสงเกต คอ การเฝาดสงทเกดขนอยางเอาใจใสและละเอยดถถวน โดยใชประสาทสมผสหลายอยางพรอมๆ กน เชน ตาดหฟง ถาสงนนสมผสไดกตองสมผส ในการเกบขอมลเพอตดตามและประเมนผลในเชงคณภาพนนการสงเกตจะกระทาควบคกบการจดบนทก หรอบนทกภาคสนาม การสนทนา และสมภาษณ เพอใหไดขอมลทรอบดาน



สามารถนามาวเคราะหหาความหมายและอธบายเชอมโยงความสมพนธกบสงตางๆ ในปรากฏการณของยทธศาสตรได การสงเกตในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาในเชงคณภาพ สามารถแบงไดเปน 2 ประเภท

(3.1) แนวทางการสงเกตแบบมสวนรวม (Participant observation) เปนวธการสงเกตทคณะกรรมการตดตามและประเมนผลเขาไปใชชวตรวมกบบคคล ชมชนหรอหมบาน มกจกรรมรวมกนซงการสงเกตแบบมสวนรวมนมลกษณะเดน คอ

- มเปาหมายเพอการเขารวมกจกรรม สงเกตกจกรรมอยางละเอยดหรอเขารวมประชม -มความตระหนกถงสงทเกดขนในกจกรรมนนๆใหครอบคลมมากทสดและชดเจนมากทสด

-เอาใจใสตอทกอยางทเกดขน สงเกตใหกวางขวางทสด -ใชประสบการณทงในฐานะคนในและคนนอกในเวลาเดยวกน -ทบทวนยอนหลงภายหลงจากการสงเกตในแตละวน -จดบนทกอยางละเอยด

(3.2) แนวทางการสงเกตแบบไมมสวนรวม (Non-participant observation) หรอการสงเกตโดยตรง (Direct observation) เปนการสงเกต บนทกลกษณะทางกายภาพ โครงสราง และความสมพนธของสมาชกในสงคม หมบาน/ชมชนนนๆ โดยคณะกรรมการตดตามและประเมนผลไมมความสมพนธเกยวของกบกจกรรมทสงเกตและผทอยในกจกรรมนนๆ กไมรตววาตนเองถกสงเกต

(4) แบบสารวจ (surveys guideline) ในทนหมายถง การสารวจเพอประเมนความคดเหนการรบร ทศนคต ความพงพอใจ ความตองการของยทธศาสตร คณะกรรมการตดตามและประเมนผลจะตองมการบนทกการสารวจ และทศทางการสารวจ

(5) เอกสาร (Documents) การตดตามและประเมนผลแผนพฒนามความจาเปนอยางยงทจะตองใชเอกสาร ซงเปนเอกสารทเกยวของกบประเดนยทธศาสตรการพฒนา ปญหาและความตองการของประชาชนในทองถน สาเหตของปญหา แนวทางการแกไขปญหา ตลอดจนการกาหนดเปาหมาย กลยทธ และวสยทศนขององคกรปกครองสวนทองถน

3.2 วธการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา มวธการดงน (1) ตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561 – 2564) (2) หวงเวลาในการตดตามและประเมนผลมรายไตรมาสและระยะหกเดอนดงน

รายไตรมาส

(1) ไตรมาสท 1 ( เดอน ตลาคม – ธนวาคม 2560 ) (2) ไตรมาสท 2 ( เดอน มกราคม – มนาคม 2561 )

(3) ไตรมาสท 3 ( เดอน เมษายน – มถนายน 2561 ) (4) ไตรมาสท 4 ( เดอน กรกฎาคม – กนยายน 2561 )



ระยะ 6 เดอน (1) เดอน ตลาคม 2560 – มนาคม 2561 (2) เดอน เมษายน – กนยายน 2561

(3) ดาเนนการตรวจสอบในระหวางการดาเนนโครงการพฒนาและกจกรรมทดาเนนการจรงทงหมดในพนทขององคกรปกครองสวนทองถนประจาปงบประมาณนน วาสามารถเปนไปตามเปาหมายทตงไวหรอไม คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ไดกาหนดแนวทางและวธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ดงน

(1) คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาฯ รวมประชม เพอกาหนดกรอบแนวทางและวธการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนและโครงการพฒนา โดยจดทาแบบการตดตามและประเมนผลเพอใชในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนและโครงการพฒนา ดงน

- แบบท 1 : แบบกากบการจดทาแผนพฒนาทองถน (ภาคผนวก ก) เปนแบบประเมนตนเองในการจดทาแผนพฒนาทองถนขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน โดยจะทาการประเมนหลงจากทองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ไดประกาศใชแผนพฒนาทองถนแลว

- แบบท 2 : แบบตดตามผลการดาเนนงาน (ภาคผนวก ข) เปนแบบประเมนตนเอง มวตถประสงคเพอตดตามผลการดาเนนงานตามแผนพฒนาทองถนขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน โดยมกาหนดระยะเวลาในการตดตามและรายงานผลการดาเนนงานทกป อยางนอยปละ 2 ครง

- แบบท 3 : แบบตดตามและประเมนผลการดาเนนโครงการ(ภาคผนวก ค)เปนแบบประเมนตนเอง มวตถประสงคเพอใชประเมนผลการดาเนนโครงการตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจาปขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน โดยใชเกณฑมาตรฐานและตวชวดตางๆ ตามความเหมาะสมของโครงการและมกาหนดระยะเวลาในการตดตามและประเมนผลทกป อยางนอยปละ 2 ครง

- แบบท 4 : แบบประเมนความพงพอใจ (ภาคผนวก ง) เปนแบบสารวจความพงพอใจของประชาชน ผรบบรการหรอผเขารวมโครงการตอการดาเนนโครงการตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจาปขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ในแตละโครงการ โดยจะทาการเกบขอมลหลงสนสดโครงการ

- แบบท 4/1 : แบบประเมนความพงพอใจในภาพรวม(ภาคผนวก จ)เปนแบบสารวจความพงพอใจของประชาชน ผรบบรการหรอผเขารวมโครงการตอการดาเนนงานตามยทธศาสตรขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกนในภาพรวม โดยทาการเกบขอมลหลงสนสดปงบประมาณ

(2) คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาฯ ดาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนและโครงการพฒนาตามกรอบแนวทางและวธการทกาหนด โดยใชเครองมอตางๆ เชน การสงเกต การสารวจ การตรวจสอบเอกสาร การทดสอบ การวดและการสมภาษณ เปนตน ซงสามารถ



ตดตามและประเมนผลไดตลอดระยะเวลาของแผนพฒนาทองถน ตงแตกอนเรมโครงการพฒนาตามแผนดาเนนงานจนสนสดโครงการ

(3) รายงานผลและเสนอความเหน/ขอเสนอแนะ ซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาและโครงการพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมประกาศผลการตดตามและประเมนผลใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายใน 15 วนและตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวา 30 วน อยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป

(4) เมอเสรจสนแผนพฒนาทองถนในแตละปงบประมาณ องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ตองทบทวนขอมลทไดจากการตดตามและประเมนผล เพอหาขอสรปเกยวกบการดาเนนงานโครงการพฒนาตามแผนพฒนาทองถนวาไดผลเปนอยางไร โครงการมประสทธภาพและประสทธผลอยางไร และเปนไปตามเปาหมายทไดกาหนดไวตามแผนหรอไม บรรลวตถประสงคตามแผนทไดตงไวหรอไม การประเมนในขนตอนนจะทาใหไดรบทราบขอมลเกยวกบความสาเรจและความลมเหลวของการปฏบตงานตามโครงการทนามาเปนบทเรยน (Lessons learned) ทจะชวยในการตดสนใจสาหรบโครงการใหมๆ รวมทงใชเปนขอมลในการดาเนนการปรบปรงและแกไขการวางแผนพฒนาทองถนและโครงการพฒนาในปถดไปใหมประสทธภาพมากยงขน

บทท 4 การตดตามและประเมนผลแผนพฒนา


บทท 4

การตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ไดดาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561(ครงท 2) โดยใชแบบรายงาน/แบบการประเมนการตดตามและประเมนผลแผนการพฒนาทองถน ของกรมสงเสรมการปกครองทองถนกาหนด ซงปรากฏผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ดงน

4.1 การจดทาแผนพฒนาทองถนขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน (1) แบบประเมนตนเองในการจดทาแผนพฒนาทองถนขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน

ประเดนการประเมน การดาเนนการ

ผลการประเมน ม ไมม

สวนท 1 คณะกรรมการพฒนาทองถน 1. มการจดตงคณะกรรมการพฒนาทองถน

เพอจดทาแผนพฒนาทองถน องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน มการแตงตง

คณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ตามคาสงองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ท 2463/2561 ลงวนท 25 พฤษภาคม 2561

2. มการจดประชมคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอจดทาแผนพฒนาทองถน

คณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ไดมการประชมเพอใหความเหนชอบแผนพฒนาสป (พ.ศ. 2561-2564) เพมเตม เปลยนแปลง ครงท 1 เมอวนท 6 กมภาพนธ 2561

3. มการจดประชมอยางตอเนองสมาเสมอ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มการประชมคณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน จานวน 3 ครง ดงน ครงท 1 : วนท 6 กมภาพนธ 2561 ครงท 2 : วนท 5 มถนายน 2561 ครงท 3 : วนท 11 ตลาคม 2561

4. มการจดตงคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถน

องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน มการแตงตงคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ตามคาสงองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ท 2462/ 2561 ลงวนท 25 พฤษภาคม 2561





5. มการจดประชมคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถน

คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ไดมการประชมคณะกรรมการสนบสนนแผนพฒนาทองถน ประจาป 2561 มการประชม 3 ครง ครงท 1 : วนท 6 กมภาพนธ 2561 ครงท 2 : วนท 5 มถนายน 2561

ครงท 3 : วนท 11 ตลาคม 2561 6. มคณะกรรมการพฒนาทองถนและ

ประชาคมทองถนพจารณารางแผนแผนพฒนาทองถน

คณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ไดมการประชมเพอใหความเหนชอบแผนพฒนาสป (พ.ศ. 2561-2564) เพมเตม เปลยนแปลง ครงท 1 เมอวนท 6 กมภาพนธ 2561

สวนท 2 การจดทาแผนการพฒนาทองถน7. มการรวบรวมขอมลและปญหาสาคญของ

ทองถนมาจดทาฐานขอมล องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ไดมการ

รวบรวมขอมลและปญหา/ ความตองการสาคญมาจดทาแผนพฒนาทองถน - จดเวทประชาคมระดบอาเภอ 26 อาเภอ

ระหวางเดอน ตลาคม – ธนวาคม 2560 - จดเวทประชาคมระดบจงหวด เมอวนท 26

มกราคม 2561 ณ โรงแรมโฆษะ จงหวดขอนแกน

8. มการเปดโอกาสใหประชาชนเขามา มสวนรวมในการจดทาแผนพฒนาทองถน

การจดเวทประชาคมทองถน ระดบจงหวด มการคดเลอกประชาคมทองถนของแตละอาเภอ เปนตวแทนประชาชนเขามามสวนรวมในการเสนอปญหา/ความตองการเพอจดทาแผนพฒนาทองถน

9. มการวเคราะหศกยภาพของทองถน (SWOT) เพอประเมนสถานภาพการพฒนาทองถน

องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน มการวเคราะหจดแขง จดออน โอกาสและอปสรรค (SWOT) รายละเอยดตาม (1)

10. มการกาหนดวสยทศนและพนธกจหลกของการพฒนาทองถนทสอดคลองกบศกยภาพของทองถน

องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ไดกาหนดวสยทศน คอ “องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน เปนองคกรการพฒนาแบบบรณาการ มงมนพฒนาขอนแกนเพอเปนศนยกลางการเรยนรและเศรษฐกจแหงอาเซยน” รายละเอยดตาม (3)





11. มการกาหนดวสยทศนและพนธกจหลกของการพฒนาทองถนทสอดคลองกบยทธศาสตรจงหวด

วสยทศนและพนธกจขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน สอดคลองกบยทธศาสตรจงหวดขอนแกน

12. มการกาหนดจดมงหมายเพอการพฒนาทยงยน

องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน มการกาหนดจดมงหมายการพฒนา ทชดเจน รายละเอยดตาม

13. มการกาหนดเปาหมาย/เปาประสงคของ การพฒนาทองถน

องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน มการกาหนดเปาประสงคของ การพฒนาทองถน แสดงไวในแบบ ยท.02

14. มการกาหนดยทธศาสตรการพฒนาและ แนวทางการพฒนา

องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน มการกาหนดยทธศาสตร 6 ยทธศาสตร 29 แนวทางการพฒนา รายละเอยดตาม (5)

15. มการกาหนดยทธศาสตรทสอดคลองกบยทธศาสตรของจงหวด

ยทธศาสตรขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน มความสอดคลองและเชอมโยงกบยทธศาสตรจงหวดขอนแกน ดงทแสดงไวในแบบ ยท.01

16. มการอนมตและประกาศใชแผนแผนพฒนาทองถน

องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ประกาศใชแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561-2564) เพมเตมเปลยนแปลง ครงท 1 ประจาป 2561 เมอวนท 7 กมภาพนธ 2561

17. มการจดทาบญชกลมโครงการในแผนพฒนาทองถน

แผนพฒนาสป (พ.ศ. 2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน มการจดทาบญชโครงการพฒนา (แบบ ผ.01) บญชประสานโครงการพฒนา (แบบ ผ.02) และบญชสรปโครงการพฒนา (แบบ ผ.03)

18. มการกาหนดรปแบบการตดตามและประเมนผลแผนแผนพฒนาทองถน

คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน มการกาหนดรปแบบการตดตามและประเมนผลแผนแผนพฒนา ตามแบบประเมนการตดตามและประเมนผล ไดแก

(1) แบบกากบการจดทาแผนพฒนาทองถน (2) แบบตดตามผลการดาเนนงาน (3) แบบตดตามและประเมนผลการดาเนน

โครงการ (4) แบบประเมนความพงพอใจ (5) แบบประเมนการมสวนรวม

๑๙. มการทบทวนแผนพฒนาทองถนหรอไม มการจดทาและทบทวนแผนพฒนาทองถนทกป



(2) การวเคราะหศกยภาพของทองถน (SWOT)

จดแขง (Strength : S) จดออน (Weakness : W) 1. องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน เปนองคกรปกครองสวนทองถนทมทรพยากรบคลากรหลากหลายสาขาอาชพ มอปกรณและเครองมอทครบทกดาน พรอมสนบสนนการพฒนาและชวยเหลอประชาชนในพนท 2. เปนองคกรทสามารถกาหนดทศทาง นโยบาย แนวทางการพฒนาทองถน และการบรหารจดการไดอยางเปนเอกภาพ และสอดคลองกบความตองการของประชาชนในพนท 3. ตงอยในจงหวดขอนแกน ซงเปนประตสอนโดจนและเปนเมองศนยกลางการพฒนาในหลาย ๆ ดานของภมภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ทงดานการคมนาคมขนสง ดานการศกษา ดานการสาธารณสข และยงเปนทตงของสวนราชการทงสวนกลาง สวนภมภาค และสถาบนการเงน องคกรธรกจ ทพรอมจะใหการสงเสรมและสนบสนนการพฒนาดานตาง ๆ ขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกนในอนาคตตอไป 4. เปนองคกรทใกลชดประชาชนโดยตรง สามารถกาหนดทศทางการพฒนาทตอบสนองตอปญหาและความตองการของประชาชนในพนทไดอยางเปนเอกภาพ 5. จงหวดขอนแกน มประเพณผกเสยว ทเปนวฒนธรรมทมความเปนเอกลกษณเฉพาะตวและโดดเดน 6. จงหวดขอนแกน มแหลงพลงงาน เชน กาซธรรมชาต พลงงานไฟฟา ทสามารถรองรบการขยายตวของอตสาหกรรมและธรกจบรการได

1. บคลากรบางสวนยงขาดความร ความเขาใจ และประสบการณในการปฏบตงานทตองใช ทกษะ ความร เทคโนโลย และนวตกรรมสมยใหม รวมทงระบบการบรการทมเทคนคและเทคโนโลยสมยใหม 2. มเขตพนทรบผดชอบทงจงหวด งบประมาณในการพฒนาจงกระจายทกพนท ทาใหไม สามารถดาเนนโครงการพฒนาขนาดใหญ ทตองใชงบประมาณจานวนมากได 3. ขาดบคลากรผเชยวชาญทมความร ความสามารถเฉพาะดาน เชน นกวจย นกการศกษา 4. นกวเคราะหและประเมนผล และบคลากรทางการศกษาทมความรความชานาญเฉพาะดาน

ศกยภาพ / โอกาส (Opportunity : O) อปสรรค / ขอจากด (Threat : T) 1. นโยบายการกระจายอานาจตามแผนการกระจายอานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 และแกไขเพมเตม ฉบบท 2 พ.ศ.2549 กาหนดบทบาท ภารกจ หนาทขององคกรปกครองสวนทองถนชดเจนมากขน ทาใหองคกรปกครองสวนทองถนตองปรบระบบการบรหารงานเพอรองรบภารกจถายโอน 2. นโยบายรฐบาลในการสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของภาคประชาชนในการพฒนาทองถนและตรวจสอบการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน ทาใหองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ตองมระบบการบรหารจดการทด 3. นโยบายรฐบาลสนบสนนใหองคกรปกครองสวนทองถนมบทบาทในการจดบรการสาธารณะของทองถนเพมมากขน

1. ประชาชนยงขาดความร ความเขาใจในบทบาทหนาทดานการมสวนรวม การตรวจสอบ และตดตามการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน 2. ขอนแกนประสบภยธรรมชาตตามฤดกาลซาซาก เชน ภยแลง นาทวม และเกดปญหาดานสงแวดลอม ตลอดจนความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาต เชน ดน และปาไม เปนตน 3. ปญหาการไหลบาของกระแสโลกาภวตน สงผลตอสงคม และวฒนธรรม อาท วยรนรบวฒนธรรมตะวนตกมากเกนไป ทาใหไมมการอนรกษวฒนธรรมทองถน และมพฤตกรรมการบรโภคทเปลยนแปลงไป



ศกยภาพ / โอกาส (Opportunity : O) (ตอ) อปสรรค / ขอจากด (Threat : T) (ตอ) 4. นโยบายรฐบาลในการสงเสรมการกระจายอานาจการปกครองสทองถน โดยสรางดลยภาพระหวางการกากบดแลและความเปนอสระของทองถนในการบรหารจดการงบประมาณและบคลากรของทองถน 5. นโยบายของรฐบาลดานการพฒนาดานการขนสงและโลจสตกส 6. นโยบายกองทนพฒนาสตร จะสรางโอกาสในการพฒนาอาชพ สรางงาน สรางรายได ใหแก 7.สตร รวมถงการพฒนาศกยภาพสตรและเครอขายสตรใหเขามามบทบาทและสวนรวมในการพฒนาทองถน

4. การกาหนดภาระหนาทความรบผดชอบในการพฒนาโดยยดพนทขององคกรปกครองปกครองสวนทองถน ยงไมชดเจน ระหวางองคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล และองคการบรหารสวนตาบล 5. การเพมของประชากรแฝงทเขามาอาศยในชมชนเมอง และการขยายตวของตวเมอง ทาใหเกดปญหาสงคมเพมมากขน เชน ปญหาอาชญากรรม ปญหายาเสพตด และปญหาแรงงานตางดาว เปนตน 6. แนวโนมราคานามนเชอเพลงและกาซทสงขนสงผลกระทบตอการดารงชวตและประกอบอาชพของประชาชน 7. โรคอบตใหมรายแรง เชน โรคไขหวดสายพนธใหม โรคไขหวดนก โรคไขเลอดออก คกคามสขภาวะของประชาชน 8. การเปดประชาคมอาเซยน อาจทาใหมแรงงานและ ผประกอบการจากตางชาต เขามาแขงขนในประเทศมากขน

4.2 ยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ไดทบทวนและจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน เพอใหสอดคลองและเชอมโยงกบแนวนโยบายและทศทางการพฒนาระดบประเทศ กลมจงหวด ทเปลยนแปลงไป รวมถงตอบสนองตอปญหาและความตองการของประชาชนในพนท โดยไดประกาศใชแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ.2561–2564) องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ตงแตวนท 30 พฤศจกายน 2559 ซงแผนยทธศาสตรการพฒนาดงกลาว กาหนดวสยทศน พนธกจ จดมงหมายเพอการพฒนา ประเดนยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาเพอขบเคลอนใหบรรลไปสวสยทศนทกาหนดไว ดงน

(1)วสยทศน (Vision) จากการประชมระดมความคด สรปสภาพปญหาและความตองการของประชาชนในทองถน

รวมถงการวเคราะหจดออน จดแขง โอกาสและอปสรรค คณะกรรมการพฒนาทองถนและคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ไดรวมกนกาหนดวสยทศน (Vision) ดงน

“องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน เปนองคกรการพฒนาแบบบรณาการ มงมนพฒนาขอนแกนเพอเปนศนยกลางการเรยนรแบบเศรษฐกจ ”



(2) พนธกจ (Mission) เพอใหบรรลวสยทศนดงกลาว องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ไดกาหนดพนธกจการพฒนา ดงน 1. พฒนาคนใหมคณภาพ คณธรรม มความรอบรอยางเทาทน มสขภาวะทด มความมนคงในการ ดารงชวต ภายใตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 2. พฒนาขอนแกนใหเปนเมองนาอย และนาลงทน 3. เสรมสรางความเขมแขงของเศรษฐกจชมชน โดยเชอมโยงการคา การลงทน การบรการ และ การทองเทยว 4. เสรมสรางความอดมสมบรณของทรพยากรธรรมชาตและคณคาความหลากหลายทางชวภาพ ควบคกบการรกษาคณภาพสงแวดลอม ใหสมดลอยางยงยน 5. สบสานวฒนธรรม ขนบธรรมเนยมและจารตประเพณทดงามของทองถนใหดารงอยอยางยงยน 6. พฒนาระบบบรหารจดการทด และเสรมสรางการมสวนรวมในการพฒนาทองถนจาก ทกภาคสวน

ประเดนยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนา ประกอบดวย 6 ยทธศาสตร 32 แนวทาง การพฒนา ดงน 1. การพฒนาคณภาพคนและสงคม ประกอบดวย 5 แนวทางการพฒนา 1.1 เสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และคานยมไทยแกคนทกชวงวย 1.2 สงเสรม สนบสนน และพฒนาระบบสขภาพอยางครบวงจร 1.3 สงเสรม สนบสนนการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดอยางเปนระบบ ครบวงจร 1.4 สงเสรม สนบสนน และพฒนาโครงสรางพนฐานดานการกฬาเพอสนบสนนการเลน กฬาและพฒนากฬาทมศกยภาพไปสกฬาอาชพ 1.5 อนรกษ สบสาน ทานบารงศาสนา ศลปวฒนธรรมทองถนทดงามใหเปนมรดกของคนรนตอไป 1.6 สงเสรม สนบสนนภมปญญาทองถนทหลากหลายเชอมโยงสการเรยนรอยางเปนระบบและเผยแพร สสงคม 2. การพฒนาการศกษา ประกอบดวย 6 แนวทางการพฒนา 2.1 พฒนาการจดการศกษาของโรงเรยนในสงกดองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ให มคณภาพ ไดมาตรฐานเพอกาวสประชาคมอาเซยน 2.2 สงเสรม สนบสนน และพฒนาครและบคลากรทางการศกษาของโรงเรยนในสงกดใหมคณภาพตามมาตรฐานวชาชพ 2.3 พฒนาหลกสตรและกระบวนการเรยนการสอนทเนนผเรยนเปนสาคญและเชอมโยงกบภมสงคม 2.4 พฒนาแหลงเรยนร นวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศเพอการศกษา



2.5 สงเสรม สนบสนนการจดการศกษาในและนอกระบบครอบคลมทกชวงวย ใหมคณภาพ และพฒนาไปสการเรยนรตลอดชวต 2.6 เสรมสรางจรยธรรม คณธรรม และศลธรรมแกผเรยนและบคลากรทางการศกษา 3. การพฒนาเมองและชมชน ประกอบดวย 5 แนวทางการพฒนา 3.1 พฒนายกระดบโครงขายเสนทางการคมนาคมขนสงเชอมระหวางหมบาน ตาบล และอาเภอใหไดมาตรฐาน 3.2 พฒนาเพมศกยภาพและขดความสามารถการใหบรการของสถานขนสงผโดยสาร ใหไดมาตรฐาน สะดวก สะอาด และปลอดภย 3.3 สงเสรม สนบสนน และพฒนาระบบและเครอขายการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตเมองและชมชน 3.4 สงเสรม สนบสนน และพฒนาระบบสาธารณปการ และสาธารณปโภค 3.5 สงเสรมการพฒนาเมองและชมชนสเมองนเวศน (Eco City) 4. การพฒนาเศรษฐกจชมชน ประกอบดวย 5 แนวทางการพฒนา 4.1 สงเสรม สนบสนน และพฒนา การทองเทยวและบรการดานการทองเทยว 4.2 สงเสรม สนบสนน และพฒนา เพมประสทธภาพการเกษตรตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง 4.3 สงเสรม สนบสนน และพฒนา เพมมลคาผลผลตทางการเกษตรและผลตภณฑชมชนอยางครบวงจร 4.4 สงเสรม สนบสนน การประกอบอาชพทเหมาะสมตามศกยภาพแกประชาชนและ กลมผดอยโอกาส 4.5 สงเสรม สนบสนน การประกอบอาชพทางเลอก และพฒนาทกษะฝมอแรงงานเพอเพมรายไดและรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน 5. การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ประกอบดวย 6 แนวทางการพฒนา 5.1 สนบสนน สงเสรม ฟนฟ รกษาปาและปาตนนาลาธาร 5.2 พฒนา ปรบปรง และฟนฟแหลงนาธรรมชาต เพอเพมประสทธภาพในการกกเกบนาใหเพยงพอกบการเกษตรอปโภคและบรโภค 5.3 สนบ สนน และพฒนาประสทธภาพการจดการขยะแบบครบวงจรและนาเสยชมชนแบบมสวนรวม 5.4 เสรมสรางศกยภาพและขดความสามารถของชมชนในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชนตามความเหมาะสมแตละพนท 5.5 เสรมสรางการมสวนรวมของประชาชนในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5.6 สนบสนน สงเสรมการใชพลงงานทางเลอก



6. การพฒนาระบบบรหารจดการทด ประกอบดวย 4 แนวทางการพฒนา 6.1 สงเสรม สนบสนน และพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ และนวตกรรมสมยใหม ในการปฏบตงานและใหบรการสาธารณะแกประชาชน 6.2 พฒนาเพมขดความสามารถการบรหารจดการการเงนการคลงใหมประสทธภาพโปรงใส เปนธรรม และตรวจสอบได 6.3 พฒนาขดสมรรถนะของขาราชการและเจาหนาทใหมขดความสามารถในการปฏบตราชการและใหบรการสาธารณะอยางมประสทธภาพ 6.4 สงเสรม สนบสนน และพฒนากระบวนการชมชนเขมแขง และเสรมสรางการมสวนรวมของชมชนในกระบวนการพฒนาทองถน



4.3 ผลการดาเนนงานตามแผนพฒนาทองถนสป(พ.ศ.2561-2564) ขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกนประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (1) จานวนโครงการและงบประมาณตามแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ.2561-2564)

ปท 1 2561 ปท 2 2562 ปท 3 2563 ปท 4 2564 รวม

ยทธศาสตร จานวน งบ จานวน งบ จานวน งบ จานวน งบ จานวน งบ

โครงการ ประมาณ โครงการ ประมาณ โครงการ ประมาณ โครงการ ประมาณ โครงการ ประมาณ ยทธศาสตรท 1 การพฒนาคณภาพคน และสงคม

146 470,294,800 97 408,350,000 96 454,000,000 94 385,500,000 433 1,718,144,800

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาการศกษา 151 531,913,607 121 321,578,991 113 277,336,576 100 235,353,905 485 1,366,183,079

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาเมองและชมชน 565 1,194,448,704 327 696,074,878 301 678,951,944 263 611,518,204 1,456 3,180,993,730

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาเศรษฐกจชมชน 56 169,575,000 46 86,225,000 44 75,125,000 44 74,625,000 190 405,550,000 ยทธศาสตรท 5 การบรหารจดการ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

188 223,048,000 149 192,638,000 134 175,530,000 123 171,953,000 594 763,169,000

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาระบบบรหาร จดการทด

64 174,442,000 60 151,440,000 60 149,440,000 60 144,740,000 244 620,062,000

รวม 1,170 2,763,722,111 800 1,856,306,869 748 1,810,383,520 684 1,623,690,109 3,402 8,054,102,609



(2) จานวนโครงการและงบประมาณตามแผนดาเนนงาน ประจาป พ.ศ. 2561 ขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน จานวนโครงการ จานวนโครงการ จานวนโครงการ จานวนโครงการ

ยทธศาสตร ทปรากฏตามแผนพฒนา ตามขอบญญตฯ เงนอดหนนเฉพาะกจ ตามแผนดาเนนงาน ป พ.ศ. 2561 ป พ.ศ.2561 ป พ.ศ. 2561 ป พ.ศ.2561

โครงการ งบประมาณ โครงการ งบประมาณ โครงการ งบประมาณ โครงการ งบประมาณ

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาคณภาพคนและสงคม 146 470,294,800 49 352,826,000 - - 49 352,826,000

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาการศกษา 151 531,913,607 41 187,160,890 - - 41 187,160,890

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาเมองและชมชน 565 1,194,448,704 172 207,798,500 - - 172 207,798,500

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาเศรษฐกจชมชน 56 169,575,000 14 71,401,500 - - 14 71,401,500

ยทธศาสตรท 5 การบรหารจดการ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

188 223,048,000 28 20,262,000 - - 28 20,262,000

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาระบบบรหารจดการทด 64 174,442,000 47 1,046,030,420 - - 47 1,046,030,420

รวมทงสน 1,170 2,763,722,111 351 1,885,479,310 - - 351 1,885,479,310



(3) การเปรยบเทยบแผนงานโครงการและงบประมาณระหวางแผนงานโครงการทดาเนนการตามขอบญญตฯ ประจาป พ.ศ. 2561 จานวน

ยทธศาสตร จานวนโครงการ งบประมาณ ป 61 (บาท)

ตามแผนฯ ป 61

ตามขอบญญตฯ ป 61

คดเปน% ของโครงการทงหมด

ตามแผนฯ ป 61

ตามขอบญญตฯ ป 61

คดเปน% ของงบประมาณทงหมด

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาคณภาพคนและสงคม 146 49 13.19 470,294,800 352,826,000 18.17

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาการศกษา 151 41 11.68 531,913,607 187,160,890 9.93

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาเมองและชมชน 565 172 49.00 1,194,448,704 207,798,500 11.02

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาเศรษฐกจชมชน 56 14 3.99 169,575,000 71,401,500 3.79


188 28 7.98 223,048,000 20,262,000 1.07

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาระบบบรหารจดการทด 64 47 13.39 174,442,000 1,046,030,420 55.48

รวมทงสน 1,170 351 100.00 2,763,722,111 1,885,479,310 100.00



(4) การเบกจายเงนงบประมาณรายจายประจาป พ.ศ. 2561 (1,885,479,510 บาท) (เดอนตลาคม 2560 – กนยายน 2561)

ยทธศาสตร งบประมาณรายจาย

ประจาป เบกจายคดเปน %

ของโครงการทงหมด เงนสะสม รวมเบกจาย

จานวนเงน รอยละ จานวนเงน รอยละ จานวนเงน รอยละ จานวนเงน รอยละ

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาคณภาพคนและสงคม 352,826,000 18.71 352,826,000 18.71 - - 352,826,000 18.71

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาการศกษา 187,160,890 9.93 184,774,890 9.80 - - 184,774,890 9.80

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาเมองและชมชน 207,798,500 11.02 122,680,000 6.51 - - 122,680,000 6.51

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาเศรษฐกจชมชน 71,401,500 3.79 71,401,500 3.79 - - 71,401,500 3.79 ยทธศาสตรท 5 การบรหารจดการ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

20,262,000 1.07 19,268,000 1.02 - - 19,268,000 1.02

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาระบบบรหารจดการทด 1,046,030,420 55.48 1,046,030,420 55.48 - - 1,046,030,420 55.48

รวม 1,885,479,310 100 1,796,980,810 95.31 - - 1,796,980,810 95.31



(5) ผลการดาเนนงานตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจาป พ.ศ. 2561 (เดอน ตลาคม 2560 – กนยายน 2561) จานวนโครงการ จานวนโครงการ จานวนโครงการ

ยงไมได ดาเนนการ

จานวนโครงการ จานวนโครงการ ยทธศาสตร ทแลวเสรจ ทอยระหวาง ทมการยกเลก ทงหมด

ดาเนนการ

จานวน รอยละ จานวน รอยละ จานวน รอยละ จานวน รอยละ จานวน รอยละ

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาคณภาพคนและสงคม 49 13.96 - - - - - - 49 13.96

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาการศกษา 34 9.69 7 1.99 - - - - 41 11.68

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาเมองและชมชน 149 42.45 23 6.55 - - - - 172 49.00

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาเศรษฐกจชมชน 14 3.99 - - - - - - 14 3.99


26 7.41 2 0.57 - - - - 28 7.98

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาระบบบรหารจดการทด 47 13.39 - - - - - - 47 13.39

รวม 319 90.88 32 9.12 - - - - 351 100



(6) ผลการดาเนนงานตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจาป พ.ศ. 2561 (เดอนตลาคม 2560 – กนยายน 2561) จานวนเงน จานวนเงน จานวนเงน

ทยงไมได ดาเนนการ

จานวนโครงการ จานวนเงน ยทธศาสตร ทเบกจายแลว ทอยระหวาง ทมการยกเลก งบประมาณทงสน

ดาเนนการ

จานวนเงน รอยละ จานวนเงน รอยละ จานวนเงน รอยละ จานวนเงน รอยละ จานวนเงน รอยละ

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาคณภาพคนและสงคม 352,826,000 18.71 - - - - - - 352,826,000 18.71

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาการศกษา 184,774,890 9.80 2,386,000 0.13 - - - - 187,160,890 9.93

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาเมองและชมชน 122,680,000 6.51 85,118,500 4.51 - - - - 207,798,500 11.02

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาเศรษฐกจชมชน 71,401,500 3.79 - - - - - - 71,401,500 3.79


19,268,000 1.02 994,000 0.05 - - - - 20,262,000 1.07

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาระบบบรหารจดการทด 1,046,030,420 55.48 - - - - - - 1,046,030,420 55.48

รวม 1,796,980,810 95.31 88,498,500 4.69 - - - - 1,885,479,310 100



4.4 การเบกจายเงนงบประมาณรายจาย ประจาป พ.ศ. 2561(เดอนตลาคม 2560 – กนยายน 2561

องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ทาการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (ตงแตเดอนตลาคม 2560–กนยายน 2561) ไดดาเนนการตดตามและประเมนผลพฒนาภายใตแผนดาเนนงานประจาป พ.ศ. 2561 การเบกจายงบประมาณขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ตามแผนดาเนนงาน ทง 6 ยทธศาสตร ซงปรากฏในแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ.2561-2564)รวมโครงการทบรรจในแผนพฒนาทองถนสป พ.ศ. 2561 จานวน 1,170 โครงการ งบประมาณตามแผนฯ 2,763,722,111 บาท (สองพนเจดรอยหกสบสามลานเจดแสนสองหมนสองพนหนงรอย-สบเอดบาทถวน) และนามาจดทาขอบญญตงบประมาณรายจายประจาป พ.ศ. 2561 จานวน 351 โครงการ งบประมาณ 1,885,479,310 บาท(หนงพนแปดรอยแปดสบหาลานสแสนเจดหมนเกาพนสามรอยสบบาทถวน) ปรากฏตามแผนภม ดงน

แผนภมแสดง การเปรยบเทยบงบประมาณตามแผนพฒนาฯ กบงบประมาณตามขอบญญตฯ

ยทธศาสตรท 1 ยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตรท 3 ยทธศาสตรท 4 ยทธศาสตรท 5 ยทธศาสตรท 6

งบประมาณตามแผนฯ 470,294,800 531,913,607 1,194,448,704 169,575,000 223,048,000 174,442,000

งบประมาณตามขอบญญต 352,826,000 187,160,890 207,798,500 71,401,500 20,262,000 1,046,030,420

‐

200,000,000

400,000,000

600,000,000

800,000,000

1,000,000,000

1,200,000,000

1,400,000,000

จานว

นงบป

ระมา

ณ

เปรยบเทยบงบประมาณตามแผนพฒนาฯ กบ งบประมาณตามขอบญญตฯ



แผนภมแสดง จานวนโครงการและงบประมาณตามขอบญญตฯ ประจาป พ.ศ.2561

จากการวเคราะหขอมลการตงงบประมาณรายจายและจานวนโครงการ เมอจาแนกตาม

ยทธศาสตร ขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน เรยงลาดบการตงงบประมาณ พบวา ยทธศาสตร ทตงงบประมาณสงสดอนดบแรกไดแก ยทธศาสตรท 6 การพฒนาระบบบรหารจดการทด ไดรบการจดสรรงบประมาณมากทสด จานวนเงน 1,046,030,420 บาท สาหรบ 47 โครงการ คดเปนรอยละ 55.48 ของงบประมาณทงหมด ลาดบท 2 ยทธศาสตรท 1 ดานการพฒนาคณภาพคนและสงคม จานวนเงน 352,826,000 บาท สาหรบ 49 โครงการ คดเปนรอยละ 18.71 ลาดบท 3 ยทธศาสตรท 3 ดานการพฒนาเมองและชมชน จานวนเงน 207,798,500 บาท สาหรบ 172 โครงการ คดเปนรอยละ 11.02 ลาดบท 4 ยทธศาสตรท 2 ดานการพฒนาการศกษา จานวนเงน 187,160,890 บาท สาหรบ 41 โครงการ คดเปนรอยละ 9.93 ลาดบท 5 ยทธศาสตรท 4 การพฒนาเศรษฐกจชมชน จานวนเงน 71,401,500 บาท สาหรบ 14 โครงการ คดเปนรอยละ 3.79 ลาดบสดทาย ลาดบท 6 ยทธศาสตรท 5 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จานวนเงน 20,262,000 บาท สาหรบ 25 โครงการ คดเปนรอยละ 1.07

ยทธศาสตรท 1 ยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตรท 3 ยทธศาสตรท 4 ยทธศาสตรท 5 ยทธศาสตรท 6

โครงการตามขอบญญต 49 41 172 14 28 47

งบประมาณตามขอบญญต 352,826,000 187,160,890 207,798,500 71,401,500 20,262,000 1,046,030,420

‐

200,000,000

400,000,000

600,000,000

800,000,000

1,000,000,000

1,200,000,000

จานว

นงบป

ระมา

ณตา

มขอบ

ญญต

จานวนโครงการตามขอบญญต



แผนภมแสดง แสดงจานวนโครงการ เบกจายงบประมาณ ป พ.ศ. 2561 แยกเปนยทธศาสตร

แผนภมแสดง แสดงผลการเบกจายงบประมาณตามขอบญญตงบประมาณรายจาย ประจาป พ.ศ.2561

จานวนโครงการทเบกจายแลว

ตดเปนรอยละจานวนโครงทอยระหวางดาเนนการ

คดเปนรอยละ รวมโครงการทงหมด คดเปนรอยละ

ยทธศาสตรท 1 49 13.96 ‐ ‐ 49 13.96

ยทธศาสตรท 2 34 9.69 7 1.99 41 11.68

ยทธศาสตรท 3 149 42.45 23 6.55 172 49

ยทธศาสตรท 4 14 3.99 ‐ ‐ 14 3.99

ยทธศาสตรท 5 26 7.41 2 0.57 28 7.98

ยทธศาสตรท 6 47 13.39 ‐ ‐ 27 13.39

รวม 319 90.88 32 9.12 351 100

050

100150200250300350400

จานว

นงบป

ระมา

ณ

จานวนโครงการทเบกจายตามขอบญญตงบประมาณ พ.ศ. 2561 ตามยทธศาสตร

ยทธสาสตรท 1 ยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตรท 3 ยทธศาสตรท 4 ยทธศาสตรท 5 รวมเบกจาย

ดาเนนการแลวเสรจ 352,826,000 184,774,890 122,680,000 71,401,500 19,268,000 1,796,980,810

อยระหวางดาเนนการ - 2,386,000 85,118,500 - 994,000 88,498,500

รวม 352,826,000 187,160,890 207,798,500 71,401,500 20,262,000 1,885,479,310

-

200,000,000

400,000,000

600,000,000

800,000,000

1,000,000,000

1,200,000,000

1,400,000,000

1,600,000,000

1,800,000,000

2,000,000,000

จานว

นงบป

ระมา

ณ

จานวนงบประมาณเบกจาย ประจาป พ.ศ. 2561 แยกตามยทธศาสตร



การตดตามและประเมนผลการเบกจายงบประมาณตามแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ระหวางเดอนตลาคม-กนยายน 2561 ทาการตดตามและประเมนผลครอบคลมตามแผนยทธศาสตรการพฒนา ทง 6 ยทธศาสตร ตามแผนดาเนนงานประจาป พ.ศ. 2561 การเบกจายงบประมาณ ระหวางเดอนตลาคม-กนยายน 2561 พบวา จานวนโครงการทดาเนนการ แลวเสรจ จานวน 351 โครงการ งบประมาณ 1,885,479,310 บาท โครงการทดาเนนการแลวเสรจ จานวน 319 โครงการ คดเปนรอยละ 90.88 งบประมาณ 1,796,980,810 บาท คดเปนรอยละ 95.31 จานวนโครงการทอยระหวางดาเนนการ จานวน 32 โครงการ คดเปนรอยละ 9.12 งบประมาณ 88,498,500 บาท คดเปนรอยละ 4.69 (ขอมลการเบกจาย ณ 31 ก.ย.61)



4.5 การประเมนผลการดาเนนงานตามยทธศาสตรตามแผนพฒนาทองถนสป พ.ศ. 2561

แบบท 3/1 แบบประเมนผลการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตร

คาชแจง : แบบท 3/1 แบบประเมนตนเอง โดยมวตถประสงคเพอใชประเมนผลการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนตามยทธศาสตรทกาหนดไวและมกาหนดระยะเวลาในการรายงานปละ 2 ครง เดอน เมษายน และเดอน ตลาคม ของทกป

สวนท 1 ขอมลทวไป 1. ชอองคกรปกครองสวนทองถน องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน 2. รายงานผลการดาเนนงาน ( เดอนตลาคม 2560 – กนยายน 2561 )

สวนท 2 ยทธศาสตรการพฒนาและโครงการในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 1. ยทธศาสตรและจานวนโครงการทปรากฏอยในแผน และจานวนโครงการทไดปฏบต

ยทธศาสตร

จานวนโครงการ จานวนโครงการ

จานวนโครงการ คดเปนรอยละ

ทปรากฏ ทไดปฏบต ของโครงการท อยในแผน ปรากฏในแผนฯ

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาคณภาพคนและสงคม 146 49 4.20

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาสงคมและคณภาพชวต 151 41 3.50

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาเมองและชมชน 565 172 14.70

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาเศรษฐกจชมชน 56 14 1.20

ยทธศาสตรท 5 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

188 28 2.40

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาระบบบรหารจดการทด 64 47 4.00

รวม 1,170 351 30.00

จากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน พบวา จานวนโครงการทปรากฏอยในแผนพฒนาทองถนสป (2561-2564) ในป พ.ศ. 2561 จานวนโครงการทปรากฏในแผนพฒนาฯ มจานวนทงสน 1,170 โครงการ และนาโครงการมาปฏบตได จานวน 351 โครงการ คดเปนรอยละ 30.00



4.6 การประเมนความพงพอใจของประชาชนตอผลการดาเนนงานโครงการตามขอบญญตงบประมาณ รายจาย ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 การตดตามและประเมนผลความพงพอใจของประชาชนตอผลการดาเนนงานโครงการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2561 รวม 6 ยทธศาสตร ประชากรกลมตวอยาง จานวน 692 คน แยกประเมนความพงพอใจของประชาชน เปนรายยทธศาสตร ดงน

(1) ยทธศาสตรท 1 ดานการพฒนาคณภาพคนและสงคม

ประเดนคาถาม

ระดบความพงพอใจ (n=88)

คา S.D. คาเฉลย ( x ) ระดบ

1. การเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการเสนอโครงการ/กจกรรม 0.844 4.63 มากทสด

2. การประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลขาวสารของโครงการ/กจกรรม 0.974 4.42 มาก

3. การเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ/กจกรรม 0.928 4.55 มากทสด

4. มการรายงานผลการดาเนนงานของโครงการ/กจกรรมใหประชาชนทราบ 0.998 4.44 มาก

5. มความโปรงใสในการดาเนนโครงการ/กจกรรม 0.866 4.52 มากทสด

6. การดาเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทกาหนด 0.866 4.51 มากทสด

7. ผลการดาเนนโครงการ/กจกรรม นาไปสการแกไขปญหา 0.989 4.50 มาก

8. การแกไขปญหาและการตอบสนองความตองการของประชาชน 0.941 4.52 มากทสด

9. ประโยชนทประชาชนไดรบจากการดาเนนงานโครงการ/กจกรรม 0.789 4.69 มากทสด

รวม 0.916 4.53 มากทสด

จากตาราง พบวา ความพงพอใจของประชาชนตอผลการดาเนนงานโครงการ ตามยทธศาสตรท 1ดานการพฒนาคณภาพคนและสงคม โดยภาพรวมอยในระดบมากทสด( x =4.53,S.D.=0.916)(หรอคดเปนรอยละ 90.60)เมอพจารณาเปนรายขอ พบวาความพงพอใจอยในระดบมากทสดเปนอนดบแรก คอประโยชนทประชาชนไดรบจากการดาเนนงานโครงการ/กจกรรม( x =4.69,S.D.=0.789)มากทสดอนดบ 2 การเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการเสนอโครงการ/กจกรรม( x =4.63,S.D.=0.844)มากทสด อนดบ 3 การเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ/กจกรรม( x =4.55,S.D.=0.928)มากทสดอนดบ 4 มความโปรงใสในการดาเนนโครงการ/กจกรรม( x =4.52,S.D.=0.866)มากทสดอนดบ 5 การแกไขปญหาและการตอบสนองความตองการของประชาชน( x =4.52,S.D.=0.941)และหวขอความพงพอใจนอยสด คอ การประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลขาวสารของโครงการ/กจกรรม ( x =4.42,S.D.=0.974)แตยงอยในระดบมาก



(2) ยทธศาสตรท 2 ดานการพฒนาการศกษา




1. การเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการเสนอโครงการ/กจกรรม 0.855 4.23 มาก


3. การเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ/กจกรรม 0.811 4.14 มาก


5. มความโปรงใสในการดาเนนโครงการ/กจกรรม 0.606 4.47 มาก



8. การแกไขปญหาและการตอบสนองความตองการของประชาชน 0.769 4.27 มาก

9. ประโยชนทประชาชนไดรบจากการดาเนนงานโครงการ/กจกรรม 0.665 4.43 มาก

รวม 0.737 4.33 มาก

จากตาราง พบวา ความพงพอใจของประชาชนตอผลการดาเนนงานโครงการตามยทธศาสตรท 2ดานการพฒนาการศกษา โดยภาพรวมอยในระดบมาก ( x = 4.33, S.D. = 0.737) (หรอคดเปนรอยละ 86.60) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวาความพงพอใจอยในระดบมากเกอบทงหมด มากทสดอนดบแรก คอ การดาเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทกาหนด( x = 4.53, S.D. = 0.598) มากอนดบ 2 มความโปรงใสในการดาเนนโครงการ/กจกรรม ( x = 4.47, S.D. = 0.606) มากอนดบ 3 ประโยชนทประชาชนไดรบจากการดาเนนงานโครงการ/กจกรรม ( x = 4.43, S.D. = 0.665) มากอนดบ 4 ผลการดาเนนโครงการ/กจกรรม นาไปสการแกไขปญหา ( x = 4.42, S.D. = 0.664) มากอนดบ 5 การประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลขาวสารของโครงการ/กจกรรม ( x = 4.31, S.D. = 0.721) และระดบความพงพอใจนอยสด คอ การเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ/กจกรรม ( x = 4.14, S.D. = 0.811) แตระดบความพงพอใจยงอยในระดบมาก



(3)ยทธศาสตรท 3 ดานการพฒนาเมองและชมชน




1. การเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการเสนอโครงการ/กจกรรม 0.874 4.33 มาก






7. ผลการดาเนนโครงการ/กจกรรม นาไปสการแกไขปญหา 0.743 4.54 มากทสด



รวม 0.782 4.48 มาก

จากตาราง พบวา ความพงพอใจของประชาชนตอผลการดาเนนงานโครงการตามยทธศาสตรท 3ดานการพฒนาเมองและชมชน โดยภาพรวมอยในระดบมาก( x = 4.48, S.D. = 0.782) (หรอคดเปนรอยละ 89.60) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวาความพงพอใจอยในระดบมากทสด อนดบแรก คอ ประโยชนทประชาชนไดรบจากการดาเนนงานโครงการ/กจกรรม ( x = 4.68, S.D. = 0.607) มากทสดอนดบ 2 การดาเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทกาหนด ( x = 4.60, S.D. = 0.693) มากทสดอนดบ 3 การแกไขปญหาและการตอบสนองความตองการของประชาชน ( x = 4.57, S.D. = 0.756) มากทสดอนดบ 4 ผลการดาเนนโครงการ/กจกรรม นาไปสการแกไขปญหา ( x = 4.54, S.D. = 0.743) มากอนดบ 5 การเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ/กจกรรม ( x = 4.43, S.D. = 0.770) และระดบความพงพอใจนอยสด คอ การเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการเสนอโครงการ/กจกรรม ( x = 4.33, S.D. = 0.874) แตระดบความพงพอใจยงอยในระดบมาก



(4) ยทธศาสตรท 4 ดานการพฒนาเศรษฐกจชมชน





2. การประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลขาวสารของโครงการ/กจกรรม 0.204 4.96 มากทสด


4. มการรายงานผลการดาเนนงานของโครงการ/กจกรรมใหประชาชนทราบ 0.234 4.94 มากทสด







จากตาราง พบวา ความพงพอใจของประชาชนตอผลการดาเนนงานโครงการตามยทธศาสตรท 4 ดานการพฒนาเศรษฐกจชมชน โดยภาพรวมอยในระดบมากทสด( x = 4.98, S.D. = 0.132) (หรอคดเปนรอยละ 99.60) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวาความพงพอใจอยในระดบมากทสดทกขอ ขอทมคาเฉลย 5.00 เทากน ม 5 ขอ คอ การเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการเสนอโครงการ/กจกรรม, การเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ/กจกรรม, มความโปรงใสในการดาเนนโครงการ/กจกรรม, ผลการดาเนนโครงการ/กจกรรม นาไปสการแกไขปญหา รองลงมา การแกไขปญหาและการตอบสนองความตองการของประชาชน และ ประโยชนทประชาชนไดรบจากการดาเนนงานโครงการ/กจกรรม มคาเฉลยเทากน ( x = 4.99, S.D. = 0.120, การดาเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทกาหนด ( x = 4.97, S.D. = 0.168), การประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลขาวสารของโครงการ/กจกรรม ( x = 4.95, S.D. = 0.204)ตามลาดบ และระดบความพงพอใจนอยสด คอ มการรายงานผลการดาเนนงานของโครงการ/กจกรรมใหประชาชนทราบ ( x = 4.94, S.D. = 0.234) แตระดบความพงพอใจยงอยในระดบมากทสด



(5) ยทธศาสตรท 5 ดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม














จากตาราง พบวา ความพงพอใจของประชาชนตอผลการดาเนนงานโครงการตามยทธศาสตรท 5 ดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยภาพรวมอยในระดบมากทสด( x = 4.86,S.D. = 0.443) (หรอคดเปนรอยละ 92.20) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวาความพงพอใจอยในระดบมากทสด ทกขอ ขอทมคาเฉลยมากทสดอนดบแรก คอ ประโยชนทประชาชนไดรบจากการดาเนนงานโครงการ/กจกรรม ( x = 4.90, S.D. = 0.295) มากทสดอนดบ 2 การเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ/กจกรรม( x = 4.90, S.D. = 0.374) มากทสดอนดบ 3 การเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการเสนอโครงการ/กจกรรม ( x = 4.90, S.D. = 0.420) มากทสดอนดบ 4 ผลการดาเนนโครงการ/กจกรรม นาไปสการแกไขปญหา( x = 4.88, S.D. = 0.377) มากทสดอนดบ 5 การดาเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทกาหนด ( x = 4.88, S.D. = 0.408) มากทสดอนดบ 6 การแกไขปญหาและการตอบสนองความตองการของประชาชน( x = 4.86, S.D. = 0.502) มากทสดอนดบ 7 มความโปรงใสในการดาเนนโครงการ/กจกรรม ( x = 4.84, S.D. = 0.478) มากทสดอนดบ 8 การประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลขาวสารของโครงการ/กจกรรม( x = 4.81, S.D. = 0.490) ตามลาดบ และ ระดบความพงพอใจนอยสด คอ มการรายงานผลการดาเนนงานของโครงการ/กจกรรมใหประชาชนทราบ ( x = 4.78, S.D. = 0.564) แตระดบความพงพอใจยงอยในระดบมากทสด



(6) ยทธศาสตรท 6 ดานการพฒนาระบบบรหารจดการทด









6. การดาเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทกาหนด 0.854 4.17 มาก


8. การแกไขปญหาและการตอบสนองความตองการของประชาชน 0.779 4.29 มาก

9. ประโยชนทประชาชนไดรบจากการดาเนนงานโครงการ/กจกรรม 0.813 4.29 มาก

รวม 0.776 4.30 มาก

จากตาราง พบวา ความพงพอใจของประชาชนตอผลการดาเนนงานโครงการตามยทธศาสตรท 6 ดานการพฒนาระบบบรหารจดการทด โดยภาพรวมอยในระดบมาก( x = 4.30, S.D.=0.776)(หรอคดเปน รอยละ 86.00) เมอพจารณาเปนรายขอ พบวาความพงพอใจอยในระดบมากทสด อนดบแรก คอ การเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการเสนอโครงการ/กจกรรม( x =4.51, S.D.=0.700)มากอนดบ 2 การประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลขาวสารของโครงการ/กจกรรม( x = 4.35,S.D. = 0.757)มากอนอบ 3 ผลการดาเนนโครงการ/กจกรรม นาไปสการแกไขปญหา( x = 4.31, S.D. =0.748)มากอนดบ 4 การเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ/กจกรรม ( x = 4.29, S.D. =0.726)มากอนดบ 5 การแกไขปญหาและการตอบสนองความตองการของประชาชน( x = 4.29, S.D. =0.779)มากอนดบ 6ประโยชนทประชาชนไดรบจากการดาเนนงานโครงการ/กจกรรม( x = 4.29, S.D. =0.813)มากอนดบ 7 มความโปรงใสในการดาเนนโครงการ/กจกรรม( x = 4.25, S.D. =0.732)มากอนดบ 8 มการรายงานผลการดาเนนงานของโครงการ/กจกรรมใหประชาชนทราบ( x = 4.25, S.D. =0.818)ตามลาดบ และระดบความพงพอใจนอยสด การดาเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทกาหนด ( x =4.17, S.D. =0.854)แตระดบความพงพอใจยงอยในระดบมาก



4.7 การประเมนความพงพอใจของประชาชนตอผลการดาเนนงานโครงการ ในภาพรวม(รายขอ) รวม 6 ยทธศาสตรประชาชนมความพงพอใจตอการดาเนนโครงการ/กจกรรม ปรากฏดงน














จากตาราง พบวา ความพงพอใจของประชาชนตอผลการดาเนนงานโครงการขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ทง 6 ยทธศาสตร(เปนรายขอ) โดยภาพรวมอยในระดบมากทสด( x =4.60,S.D.=0.607)(หรอคดเปนรอยละ 92.00)เมอพจารณาเปนรายขอ พบวาความพงพอใจอยในระดบมากทสดเปนอนดบแรก คอ ประโยชนทประชาชนไดรบจากการดาเนนงานโครงการ/กจกรรม( x =4.67,S.D.=0.548)มากทสดอนดบ 2 การเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการเสนอโครงการ/กจกรรม( x =4.64,S.D.=0.615) มากทสดอนดบ 3 การดาเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทกาหนด( x =4.61,S.D.=0.577)มากทสดอนดบ 4 ผลการดาเนนโครงการ/กจกรรม นาไปสการแกไขปญหา( x = 4.61,S.D.=0.586) มากทสดอนดบ 5 การแกไขปญหาและการตอบสนองความตองการของประชาชนม( x =4.61,S.D.=0.644) มากทสดอนดบ 6 การเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ/กจกรรม ( x = 4.58,S.D.=0.601) มากทสดอนดบ 7 มความโปรงใสในการดาเนนโครงการ/กจกรรม( x =4.56,S.D.=0.525) มากทสดอนดบ 8 การประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลขาวสารของโครงการ/กจกรรม( x =4.56,S.D.=0.666) ตามลาดบ และ มากทสดอนดบท 9 มการรายงานผลการดาเนนงานของโครงการ/กจกรรมใหประชาชนทราบ( x =4.53, S.D.=0.704)



4.8 การประเมนความพงของประชาชนตอผลการดาเนนงานโครงการ รายยทธศาสตร ในแตละดาน ปรากฏดงน

ยทธศาสตร



1. ดานการพฒนาคณภาพคนและสงคม 0.916 4.53 มากทสด

2. ดานการพฒนาการศกษา 0.597 4.33 มาก

3. ดานการพฒนาเมองและชมชน 0.782 4.48 มาก

4. ดานการพฒนาเศรษฐกจชมชน 0.132 4.98 มากทสด

5. ดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 0.443 4.86 มากทสด

6. ดานการพฒนาระบบบรหารจดการทด 0.776 4.30 มาก

0.607 4.60 มากทสด

จากตาราง พบวา ความพงพอใจของประชาชนตอผลการดาเนนงานโครงการขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ทง 6 ดาน โดยภาพรวมอยในระดบมากทสด( x =4.60,S.D.=0.607) (หรอคดเปนรอยละ 92.00) เมอพจารณาเปนรายดาน พบวา ความพงพอใจของประชาชนมากทสดเปนอนดบแรก คอ ดานการพฒนาเศรษฐกจชมชน ( x =4.98,S.D.=0.132)คดเปนรอยละ 99.60 มากทสดอนดบ 2 ดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม( x =4.86,S.D.=0.443)คดเปนรอยละ 97.20 มากทสดอนดบ 3 ดานการพฒนาคณภาพคนและสงคม( x =4.53,S.D.=0.916)คดเปนรอยละ 90.60 มากอนดบ 4 ดานการพฒนาเมองและชมชน( x =4.48,S.D.=0.782)คดเปนรอยละ 89.60 มากอนดบ 5 ดานการพฒนาการศกษา( x =4.33,S.D.=0.597) คดเปนรอยละ 86.60 และมากอนดบท 6 ดานการพฒนาระบบบรหารจดการทด ( x =4.30,S.D.=0.776)คดเปนรอยละ 86.00

บทท 5 สรปผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา


บทท 5

สรปผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ไดดาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ประจาป พ.ศ. 2561 ครงท 2 ระหวางเดอน มนาคม – กนยายน 2561) โดยการตรวจสอบเอกสารการสมภาษณ การสงเกต และการสารวจตามแบบประเมนผลแผนพฒนาทไดกาหนดไว สามารถสรปผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ไดดงน

5.1 สรปผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (1) การตดตามและประเมนผลการจดทาแผนพฒนาทองถนขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาฯ ใชแบบกากบการจดทาแผนพฒนาทองถน พบวา องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ดาเนนการครบทง 19 ขอ

(2) การตดตามผลการดาเนนงานขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ใชแบบตดตามผลการดาเนนงาน พบวา องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน มโครงการตามแผนพฒนาทองถนสป(2561-2564) เฉพาะป พ.ศ. 2561 ม 1,170 โครงการ งบประมาณ 2,763,722,111 บาท (สองพนเจดรอยหกสบสามลาน-เจดแสนสองหมนสองพนหนงรอยสบเอดบาทถวน) อนมตงบประมาณตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจาป พ.ศ. 2561 จานวน 351 โครงการ คดเปนรอยละ 30.00 ของจานวนโครงการทปรากฏอยในแผนพฒนาทองถนสป(พ.ศ. 2561) ทงหมด และอนมตงบประมาณตามขอบญญตงบประมาณรายจาย จานวน 1,885,479,310 บาท (หนงพนแปดรอยแปดสบหาลานสแสนเจดหมนเกาพนสามรอยสบบาทถวน) ดาเนนโครงการแลวเสรจ ในหวงเดอนตลาคม 2560 – กนยายน 2561 จานวน 319 โครงการ คดเปนรอยละ 90.88 งบประมาณ 1,796,980,810 บาท คดเปนรอยละ 95.31 จานวนโครงการทอยระหวางดาเนนการ จานวน 32 โครงการ คดเปนรอยละ 9.12 งบประมาณ 88,498,500 บาท คดเปน รอยละ 4.69 (ขอมล ณ 30 กนยายน 2561) (3) คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาฯ ใชแบบตดตามและประเมนผลการดาเนนงานโครงการในการตดตามและประเมนผลการดาเนนงาน ตามขอบญญตงบประมาณรายจาย ประจาป พ.ศ. 2561 โดยใชเกณฑมาตรฐานและตวชวดตางๆ ตามความเหมาะสมของแตละโครงการ และใชแบบประเมนความพงพอใจในการประเมนความพงพอใจของประชาชนหรอผเขารวมโครงการ เพอประเมนผลโครงการทดาเนนการแลวเสรจ สรปผลการตดตามและประเมนผลการดาเนนงานโครงการแยกตามยทธศาสตร ไดดงน



5.2 การประเมนตวชวด

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาคณภาพคนและสงคม มโครงการทไดรบอนมตตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจาป พ.ศ. 2561 มโครงการทงสน 49 โครงการ งบประมาณ 352,826,000 บาท ดาเนนการแลวเสรจทงหมด 49 โครงการ งบประมาณ 352,826,000 บาท คดเปนรอยละ 18.71 แผนงานโครงการทเลอก โครงการอบรมสงเสรมอาชพกลมสตรในจงหวดขอนแกน ภายใตโครงการสนบสนนชวยเหลอเดก/สตร เยาวชน คนชรา ผดอยโอกาสและคนพการ เปนโครงการทองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน เขาไปดาเนนการสงเสรมสนบสนนโดยการอบรมใหความรเกยวกบการพฒนาอาชพใหกลมสตรใหมอาชพและมงานทา สามารถนาไปประกอบอาชพเสรมใหกบครอบครวได

ตวชวดโครงการ ระดบความพงพอใจของประชาชนตอผลการดาเนนงานขององคการบรหาร สวนจงหวดขอนแกน ผลประเมนความอยในระดบมากทสด ระดบคะแนน 4.53 จากคะแนนเตม 5 หรอ คดเปนรอยละ 92.00 ยทธศาสตรท 2 การพฒนาการศกษา มโครงการทไดรบอนมตตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจาป พ.ศ. 2561 มโครงการทงสน 41 โครงการ งบประมาณ 187,160,890 บาท ดาเนนการแลวเสรจ 34 โครงการ งบประมาณ 184,774,890 บาท คดเปนรอยละ 9.80 อยระหวางดาเนนการ 7 โครงการ งบประมาณ 2,386,000 บาท คดเปนรอยละ 0.13 เปนโครงการกอสรางอาคารโรงอาหาร หองนาโรงเรยน ปรบปรงอาคารเรยน กอสรางรวโรงเรยน ของโรงเรยนในสงกดฯ แผนงานโครงการทเลอก โครงการแขงขนทกษะทางวชาการของครและนกเรยนสงกดองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน เปนโครงการทองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกนสนบสนนนกเรยนโรงเรยนในสงกดจดแขงขนทกษะทางวชาการ การแขงขนจะประกอบดวย งานฝมอการจดดอกไม การแกะสลกผกผลไม การแปรรปผลตภณฑ งานฝมอดานชาง แขงขนหนยนต งานวชาการภาษาจน องกฤษ เพอคดเลอกผชนะเปนตวแทนไปแขงขนทกษะทางวชาการในระดบภาค และระดบประเทศตอไป

ตวชวดโครงการ ระดบความพงพอใจของคร นกเรยน บคลากรทางการศกษา ตอผลการดาเนนงานขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ผลประเมนความอยในระดบมาก ระดบคะแนน 4.43 จากคะแนนเตม 5 หรอ คดเปนรอยละ 88.60 ยทธศาสตรท 3 การพฒนาเมองและชมชน มโครงการทไดรบอนมตตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจาป พ.ศ. 2561 มโครงการทงสน 172 โครงการ งบประมาณ 207,798,500 บาท ดาเนนการแลวเสรจ 149 โครงการ งบประมาณ 122,680,000 บาท คดเปนรอยละ 6.51 อยระหวางดาเนนการ 23 โครงการ งบประมาณ 85,118,500 บาท คดเปนรอยละ 4.51 เปนโครงการกอสรางสะพาน กอสรางฝายนาลน กอสรางถนนลาดยาง กอสรางถนน คสล.ฯลฯ



แผนงานโครงการทเลอก โครงการกอสรางถนน คสล. ถนนลาดยาง ถนนลกรง ทดาเนนการใน

เขตพนทจงหวดขอนแกน เปนโครงการกอสรางดานโครงสรางพนฐานทองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ไดดาเนนการกอสรางถนนเพมขนใหม เพอเปนการยกระดบถนนใหมคณภาพ สรางโครงขายเชอมระหวางหมบาน ตาบลอาเภอ และจงหวด ใหไดมาตรฐานมความคงทนถาวรมอายการใชงานนาน มความปลอดภยในชวตและทรพยสน ในการใชถนนสญจรไปมาในการดาเนนชวตประจาวน การพฒนาและบารงรกษาทาใหเกดการความปลอดภยในการสญจรไปมาทงชวตและทรพยสน และการกอสรางกอถนนทาใหเกดโครงขายคมนาคมขนสงเชอมระหวางหมบาน ตาบลและอาเภอไดอยางสะดวก รวดเรว ปลอดภย ประหยดเวลาในการเดนทาง

ตวชวดโครงการ ระดบความพงพอใจของประชาชนตอผลการดาเนนงานขององคการบรหาร สวนจงหวดขอนแกน ผลประเมนความอยในระดบมาก ระดบคะแนน 4.48 จากคะแนนเตม 5 หรอคดเปน รอยละ 89.60 ยทธศาสตรท 4 การพฒนาเศรษฐกจชมชน มโครงการทไดรบอนมตตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจาป พ.ศ. 2561 มโครงการทงสน 14 โครงการ งบประมาณ 71,401,500 บาท ดาเนนการแลวเสรจทงหมด 41 โครงการ งบประมาณ 71,401,500 บาท คดเปนรอยละ 3.79

แผนงานโครงการทเลอก โครงการสงเสรมการประกอบอาชพตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง เปนโครงการทองคการบรหารสวนจงหวดขอน ไดเขาไปดาเนนการอบรมสงเสรมอาชพใหกบประชาชนในพนทจงหวดขอนแกน ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง จดไปศกษาดงานตนแบบดานเศรษฐกจพอเพยง ในดานการแปรรปอาหาร ทงในจงหวดและตางจงหวด เพอใหหมบานนาความรทไดรบไปปรบใชในหมบานของตนเองในการทาเศรษฐกจพอเพยง ตลอดจนเขารวมกบสวนราชการอน เชน สานกงานพาณชยจงหวดขอนแกน สานกงานพฒนาชมชนจงหวดขอนแกน ในการสงเสรม สนบสนนงบประมาณการจดงานตางๆ รวมทงการประชาสมพนธการจดงานแสดงสนคาระดบจงหวด บรณาการการดาเนนการรวมกน องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน กเปนแกนหลกในดานการสงเสรมหรอรวมสนบกบสวนราชการอน และรวมกนพฒนาจงหวดขอนแกน ใหเปนศนยกลาง ทางดานการคา การลงทน และสนบสนนใหเกดผประกอบการเพมมากขน เนนประชาชนในการพฒนาสงเสรมและสนบสนนการทาเกษตรทยงยน ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง สามารถสรางรายไดใหกบตนเองและครอบครวได

ตวชวดโครงการ ระดบความพงพอใจของประชาชนตอผลการดาเนนงานขององคการบรหาร สวนจงหวดขอนแกน ผลประเมนความอยในระดบมากทสด ระดบคะแนน 4.98 จากคะแนนเตม 5 หรอ คดเปน รอยละ 99.60



ยทธศาสตรท 5 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มโครงการทไดรบอนมตตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจาป พ.ศ. 2561 มโครงการทงสน 28 โครงการ งบประมาณ 20,262,000 บาท ดาเนนการแลวเสรจ 26 โครงการ งบประมาณ 19,268,000 บาท คดเปนรอยละ 1.02 อยระหวางดาเนนการ 2 โครงการ งบประมาณ 994,000 บาท คดเปนรอยละ 0.05 เปนโครงการเกยวกบการจดหาแหลงนาไวอปโภค บรโภค ประเภทขดลอกลาหวย แผนงานโครงการทเลอก โครงการอบรมราษฎรอาสาสมครพทกษปา(รสทป.) เปนโครงการทองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ดาเนนการเพอสรางกระบวนการมสวนรวมในการอนรกษและฟนฟในการจดการสงแวดลอมของชมชน คนความอดมสมบรณของปาตนนาการมสวนรวมของชมชน ในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การอนรกษ การฟนฟสภาพและคณภาพของทรพยากรดน นา ปาไมใหมความอดมสมบรณไดอยางยงยนในเขตพนทจงหวดขอนแกน องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกนไดเขาไปดาเนนการ พฒนาฟนฟสภาพปาในจงหวดขอนแกน อบรมเชงปฏบตการใหชมชน เยาวชน และทกภาคสวนเขามาบรณาการมสวนในการดแลรวมกน อนรกษพนทปาโดยการสรางกลมและเครอขายในการดแลรกษาปาตนนา และยงสนบสนนกจกรรมการพฒนาฟนฟพนทปาชมชนรวมกน มดวยกนหลายๆ กจกรรมทดาเนนรวมกนกบกลมชมชนในบรเวณทใกลเคยง รวมทงสวนราชการอนเขารวมโครงการ เปนการสรางจตสานกในการดแลและหวงแหนพนทปา ดแลพนทใหเปนทสาธารณะประโยชนทใชรวมกน ตลอดทงใหปามความอดมสมบรณ

ตวชวดโครงการ ระดบความพงพอใจของประชาชนตอผลการดาเนนงานขององคการบรหาร สวนจงหวดขอนแกน ผลประเมนความอยในระดบมากทสด ระดบคะแนน 4.84 จากคะแนนเตม 5 หรอ คดเปนรอยละ 97.20 ยทธศาสตรท 6 การพฒนาระบบบรหารจดการทด มโครงการทไดรบอนมตตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจาป พ.ศ. 2561 มโครงการทงสน 47 โครงการ งบประมาณ 1,046,030,420 บาท ดาเนนการแลวเสรจทงหมด 47 โครงการ งบประมาณ 1,046,030,420 บาท คดเปนรอยละ 55.48 แผนงานโครงการทเลอก โครงการอบรมเชงปฏบตการ “สรางจตสานกปกปองสถาบนและสรางความปรองดองสมานฉนทของคนในชาต” เปนโครงการทองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกนทดาเนนการอบรมสรางจตสานกใหกบประชาชนในจงหวดขอนแกน สรางความรกความสามคค

ตวชวดโครงการ ระดบความพงพอใจของประชาชนตอผลการดาเนนงานขององคการบรหาร สวนจงหวดขอนแกน ผลประเมนความอยในระดบมาก ระดบคะแนน 4.30 จากคะแนนเตม 5 หรอคดเปน รอยละ 86.30



1.3 สรปผลการดาเนนงานการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2561 ตารางแสดงรายงานสรปผลการดาเนนงาน ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน

รายงานสรปผลการดาเนนงาน ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561

องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน

ยทธศาสตร งบประมาณตามแผนฯ งบประมาณตามขอบญญต ลงนามสญญา เบกจาย 100%

จานวนโครงการ

งบประมาณ จานวนโครงการ




งบประมาณ

1.การพฒนาคณภาพคน และสงคม 146 470,294,800 49 352,826,000 49 352,826,000 49 352,826,000 49 352,826,000

2.การพฒนาการศกษา 151 531,913,607 41 187,160,890 41 187,160,890 34 184,774,890 34 184,774,890

3.การพฒนาเมองและชมชน 565 1,194,448,704 172 207,798,500 172 207,798,500 149 122,680,000 149 122,680,000

4.การพฒนาเศรษฐกจชมชน 56 169,575,000 14 71,401,500 14 71,401,500 14 71,401,500 14 71,401,500

5.การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 188 223,048,000 28 20,262,000 28 20,262,000 26 19,268,000 26 19,268,000

6.การพฒนาระบบบรหารจดการทด 64 174,442,000 47 1,046,030,420 47 1,046,030,420 47 1,046,030,420 47 1,046,030,420

รวม 1,170 2,763,722,111 351 1,885,479,310 351 1,885,479,310 319 1,796,980,810 319 1,796,980,810



5.2 ประเดนจากการตดตามและประเมนผล จากตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561-2564) ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 (ระหวางเดอนตลาคม 2560 – กนยายน 2561) คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน มขอสงเกต จากการตดตามประเมนผลฯ ดงน

1. ปญหาและอปสรรค การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มประเดนขอเสนอแนะดงน (1) งบประมาณในการบรหารจดการและพฒนามจานวนจากด ไมเพยงพอกบการพฒนาทองถนและทนตอความตองการของประชาชน ระยะเวลาในการจดทาโครงการทกาหนดตามแผนดาเนนงานไมสอดคลองกบการดาเนนงานหรอปฏบตงานจรง ทาใหการดาเนนงานไมเปนไปตามแผนทกาหนดไว (2) บคลากรสวนใหญขาดความร/ความเขาใจเรองแผน จงไมใหความสาคญของการปฏบตตามแผน ซงถอเปนปจจยสาคญในการดาเนนงานใหบรรลเปาหมายตามแผนทกาหนดไว (3) ระยะเวลาในการจดทาโครงการทกาหนดตามแผนปฏบตไมสอดคลองกบการปฏบตจรง เนองมาจากการเปลยนแปลงรายละเอยดโครงการ มการเปลยนแปลงโครงการ

(4) จากการลงพนทเกบขอมลในหมบานหรอพนทดาเนนงานโครงการ โดยการใชแบบสอบถาม/สมภาษณ พบวา ประชาชนโดยทวไปยงไมเขาใจและไมใหความสาคญในการตอบแบบสอบถามเพอใชในการประเมนผลฯ เทาทควร

(5) งานตรวจตดตามและประเมนผล ตองกระทาภายใตเงอนไขระยะเวลากาหนดภายหลงการดาเนนงานตามโครงการ พรอมทงสรปรายงานผลใหผบรหารและประชาชนทราบ จานวน 2 ครง ภายในเดอนเมษายน และเดอนตลาคม ของทกป การวเคราะหขอมลตองใหแลวเสรจตามระยะเวลาทกาหนด

2. ขอเสนอแนะทไดจากผลการตดตามและประเมนผล (1) ในการดาเนนงานโครงการหรอกจกรรมตางๆ องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน

ควรประชาสมพนธใหประชาชนไดรบรขอมลลวงหนา ผรบจางหรอผทรบผดชอบควรมการปดปายประกาศหรอประชาสมพนธกอนทจะลงมอดาเนนงาน เพอใหประชาชนในพนทดาเนนการรบทราบและเขาใจเกยวกบโครงการนนๆ เปนการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบการดาเนนงานหรอกจกรรม ทดาเนนงานอกทางหนง

(2) โครงการซอมแซมถนนลกรงในแตละพนทแตละแหง ควรใหมการตรวจสอบคณภาพของดนลกรงทใชในการซอมแซมถนน ปรมาณของหนลกรงนอยกวาปรมาณดน เมอเวลาฝนตกทาใหถนนดนลกรงนนกลายเปนดนเหนยวหรอดนเลน สงผลใหเกดปญหาการสญจรไมสะดวก

(3) องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ควรจดใหมการประชาสมพนธและรายงานผลการดาเนนงานของโครงการหรอกจกรรมใหประชาชนทราบกอนและหลงจดทาโครงการหรอกจกรรมใหทวถง และเปดโอกาสใหประชาชนไดตรวจสอบการดาเนนงานโครงการหรอกจกรรมนนๆ



(4) องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน(www.kkpao.go.th) ควรมการประชาสมพนธภารกจงานของแตละสวนราชการรวมทงภารกจของผบรหารใหเปนปจจบนเพอประโยชนของประชาชนทเขามาสบคนขอมล

(5) ในดานการอบรมสงเสรมอาชพ นอกจากโครงการฝกอบรมสงเสรมอาชพใหกบประชาชนบคคลทวไปแลว ควรคดคนทมความสนใจเขามารวมกลมกน สรางคนกลมนใหมความเขมแขงสามารถตอยอดความคด มการบรหารจดการทกอยางภายในกลมจะทาใหกลมมความเขมแขง สามารถตอรองกบพอคากลมธรกจขางนอกได

(6) องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ควรใหกบสวนราชการจดลาดบความสาคญ ความเรงดวนใหสอดคลองกบงบประมาณ กอนการเสนอขอโครงการทเกนศกยภาพเพอบรรจไวในแผนขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน เพราะการเสนอโครงการหรอกจกรรมทมากจนเกนศกยภาพองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกนทจะดาเนนการได จะทาใหการบรหารจดการนนไมมประสทธภาพ เกดความลมเหลวในการประเมนผลการปฏบตงาน

3. ขอเสนอแนะแนวทางแกไขของคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาฯ (1) ควรปรบปรงการจดเกบขอมลใหเปนระบบ สามารถตรวจสอบได

(2) จดใหมการอบรมใหความรการจดทาแผนทกป และใหมการบรรจโครงการใหสอดคลองกบสถานการณ การคลงของทองถน และควรดาเนนงานตามแผนทไดกาหนดไวอยางตอเนอง (3) แผนเปนปจจยสาคญในการนาพาองคกรไปสเปาหมายทตองการ ผบรหารทกระดบควรใหความสาคญและทาความเขาใจเกยวกบกลยทธ ตวชวด โครงการ/กจกรรม/ผลผลต ผลสมฤทธ ปญหา/อปสรรคทสะทอนไปสการบรรลเปาหมายอยางจรงจง (4) หนวยงานเหนความสาคญในการจดทาโครงการ โดยคานงถงตวชวดทกาหนดเพอใหสอดคลองกบการปฏบตงาน

(5) หวหนาสวนราชการ และบคลากรใหความรวมมอในการรวมจดโครงการทจดขนควรเรงรดหนวยงานทตองจดสงขอมลรายงานผลการดาเนนงานเมอดาเนนการเสรจเรยบรอยแลว เพอใหองคการบรหารสวนจงหวดสามารถนาขอมลไปสรปผลได

(6) ควรมการใหความรในการจดระบบการรายงานการตดตามและประเมนผลตวชวดการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน

คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน พจารณาแลว เหนวา การดาเนนโครงการหรอกจกรรม เพอใหเกดประสทธภาพและประสทธผลตอทองถนอยางแทจรงอยทการสงเสรมและสนบสนนการมสวนรวมของภาคประชาชนและการรวมมอกนของทกภาคสวน ในการรวมกนคด รวมกนทา รวมกนรบผดชอบ โดยองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน เปนหนวยงานหลกในการสงเสรมการมสวนรวมดงกลาว และการประชาสมพนธขอมลขาวสารของทางราชการควรใหมการประชาสมพนธใหประชาชนไดทราบอยางทวถง เพอประโยชนสขของประชาชนและความเจรญกาวหนาของทองถน โดยการพฒนาทเกดขนจะเปนการพฒนาทยงยนตอไป



5.3 สรปคะแนนประเมนผลยทธศาสตร ผลการใหคะแนนยทธศาสตรขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ครงท 2/2561 เมอวนท 17 ตลาคม 2561 ดงน

ประเดนการพจารณา คะแนนคะแนน ทได

รอยละของคะแนนเตม

1.ขอมลสภาพทวไปและขอมลพนฐานขององคกรปกครอง สวนทองถน

20 19.47 97.35

2.การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ 15 13.26 88.403.ยทธศาสตร ประกอบดวย 65 64.07 95.57 3.1 ยทธศาสตรขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน (10) (10) 100.00 3.2 ยทธศาสตรขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกนในเขตจงหวด

(10) (10) 100.00

3.3 ยทธศาสตรจงหวด (10) (10) 100.00 3.4 วสยทศน (5) (5) 100.00 3.5 กลยทธ (5) (5) 100.00 3.6 เปาประสงคของแตละประเดนกลยทธ (5) (5) 100.00 3.7 จดยนทางยทธศาสตร (5) (5) 100.00 3.8 แผนงาน (5) (5) 100.00 3.9 ความเชอมโยงของยทธศาสตรในภาพรวม (5) (4.52) 90.40 3.10 ผลผลต/โครงการ (5) (4.55) 91.00

รวม 100 96.80 96.80

พบวาประเดนยทธศาสตรขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ไดคะแนนสงสด 64.07 คะแนน คดเปนรอยละ 95.57 ของคะแนนในประเดน และคดเปนรอยละ 98.57 ของคะแนนในภาพรวมทงหมด



5.4 สรปคะแนนประเมนผลโครงการ ผลการใหคะแนนโครงการขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ครงท 2/2561 เมอวนท 17 ตลาคม 2561 ดงน

ประเดนการพจารณา คะแนน คะแนน ทได

รอยละของคะแนนเตม

1. การสรปสถานการณการพฒนา 10 9.25 92.502. การประเมนผลการนาแผนพฒนาสปไปปฏบตในเชงปรมาณ 10 9.20 92.203. การประเมนผลการนาแผนพฒนาสปไปปฏบตในเชงคณภาพ 10 9.17 91.704. แผนงานและยทธศาสตรการพฒนา 10 9.21 92.105. โครงการพฒนา ประกอบดวย 60 53.98 89.97 5.1 ความชดเจนของชอโครงการ (5) (4.70) 94.00 5.2 กาหนดวตถประสงคสอดคลองกบโครงการ (5) (4.85) 97.00 5.3 เปาหมาย (ผลผลตของโครงการ) มความชดเจนนาไปสการตงงบประมาณไดถกตอง

(5) (4.58) 91.60

5.4 โครงการมความสอดคลองกบแผนยทธศาสตรชาต 20 ป (5) (4.40) 88.00 5.5 เปาหมาย (ผลผลตของโครงการ) มความสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

(5) (4.15) 83.00

5.6 โครงการมความสอดคลองกบ Thailand 4.0 (5) (4.34) 86.80 5.7 โครงการสอดคลองกบยทธศาสตรจงหวด (5) (4.82) 96.40 5.8 โครงการแกไขปญหาความยากจนหรอการเสรมสรางใหประเทศชาตมนคง มงคง ยงยน ภายใตหลกประชารฐ

(5) (3.95) 79.00

5.9 งบประมาณ มความสอดคลองกบเปาหมาย (ผลผลตของโครงการ)

(5) (3.92) 78.40

5.10 มการประมาณราคาถกตองตามหลกวธการงบประมาณ (5) (4.74) 94.80 5.11 มการกาหนดตวชวด (KPI) และสอดคลองกบวตถประสงคและผลทคลาดวาจะไดรบ

(5) (4.68) 93.60

5.12 ผลทคาดวาจะไดรบ สอดคลองกบวตถประสงค (5) (4.85) 97.00รวม 100 90.81 90.81



พบวาประเดนยทธศาสตรขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ไดคะแนนสงสด 64.07 คะแนน คดเปนรอยละ 95.57 ของคะแนนในประเดน และคดเปนรอยละ 98.57 ของคะแนนในภาพรวมทงหมด เหตผลทมผลคะแนนสง เพราะวาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน เปนองคกรปกครองสวนทองถนขนาดใหญทมภารกจสาคญ ในการปฏบตงาน เพอพฒนาคณภาพชวตของประชาชนในทองถนจงหวดขอนแกน และพฒนาทองถนใหมความเจรญ ประชาชนมคณภาพชวตทด ใหมบรการสาธารณะทเปนประโยชนแกคนในทองถน และประเทศชาตโดยรวมเปนไปตามพระราชบญญตฯ ใหมการกระจายอานาจใหแกองคกรสวนทองถน ตามพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจ ใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 กาหนดอานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนในการใหบรการสาธารณะ ตลอดจนถงการพฒนาคณภาพชวต พฒนาเศรษฐกจและสงคมของทองถนใหมความเจรญรงเรองยงขน

บรรณานกรม

กรมสงเสรมการปกครองทองถน: คมอการตดตามและประเมนผลการจดทาและแปลงแผน ไปสการปฏบตขององคกรปกครองสวนทองถน, ปปป. สถาบนวจยและใหคาปรกษาแหงมหาวทยาลยธรรมศาสตร. การศกษาและวางระบบการตดตามและ ประเมนผลแผนการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน. (พฤศจกายน 2547).(อดสาเนา) สานกงานปลดสานกนายกรฐมนตร: คมอการปฏบตงานดานการกระจายอานาจใหแก องคกรปกครองสวนทองถน สานกงานคณะกรรมการการกระจายอานาจ ใหแกองคกรปกครองสวนทองถน สานกงานปลดสานกนายกรฐมนตร กรงเทพฯ โรงพมพสานกเลขาธการคณะรฐมนตร, 2545 เอกสารประกอบการบรรยาย หลกสตร การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคกรปกครอง สวนทองถน : บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยสวนดสต, 2559 องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน (พ.ศ.2550 -2564): กองแผนและงบประมาณ องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน , 2560 องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน : ขอบญญตองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน งบประมาณรายจายประจาป 2561 องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน, 2561 องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน: แผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2560 – 2564) องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน, 2559 องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน: แผนดาเนนงานประจาปงบประมาณ พ.ศ.2561 กองแผนและงบประมาณ องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน, 2561 องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน : รายงานการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ประจาปงบประมาณ 2560 กองแผนและงบประมาณ องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน

2560 องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน www. kkpao.go.th

ภาคผนวก

การประชมคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาฯ ประจาป พ.ศ.2561 ครงท 2/2561 (รอบเดอนตลาคม) เมอวนท 17 ตลาคม 2561

คาสงองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ท 3022 / 2561

เรอง แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน

เนองจากคณะกรรมการฯ ทมาจากการคดเลอกไดครบวาระการดารงตาแหนงสองป เพอใหการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน เปนไปดวยความเรยบรอยมประสทธภาพ และเปนปจจบน จงยกเลกคาสงองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ท 830 /2559 ลงวนท 27 เมษายน 2559 และอาศยอานาจตามขอ 28 แหงระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 แตงตงบคคลตอไปน เปนคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ประกอบดวย 1. นายสดใจ ทยบงฉม สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน เขต อ.เมอง เปนกรรมการฯ 2. นายตระกล เจรญเชอ สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน เขต อ.กระนวน เปนกรรมการฯ 3. นายประสทธ ทองแทงไทย สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน เขต อ.ภผามาน เปนกรรมการฯ 4. นางฐตรตน อครสรย ผแทนประชาคมทองถน เปนกรรมการฯ 5. นายฉนทชย ชานนท ผแทนประชาคมทองถน เปนกรรมการฯ 6. ทองถนจงหวดขอนแกน หวหนาสวนราชการ เปนกรรมการฯ . 7. โยธาธการและผงเมองจงหวดขอนแกน หวหนาสวนราชการ เปนกรรมการฯ 8. รศ.วไลวจส กฤษณะภต ผทรงคณวฒ เปนกรรมการฯ 9. นายประยทธ ชาญนวงศ ผทรงคณวฒ เปนกรรมการฯ 10.รองปลดองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกนทรบผดชอบกองแผนฯ เปนกรรมการฯ 11. ผอานวยการกองแผนและงบประมาณ เปนกรรมการฯ

ใหคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน มอานาจหนาท

1. กาหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา 2. ดาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

3. รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชน ในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวนนบแตวนรายงานผลและเสนอความเหนดงกลาวและตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวาสามสบวน โดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป

/4. แตงตง............

-2-

4. แตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะทางานเพอชวยปฏบตงานตามทเหนสมควร

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป สง ณ วนท 21 มถนายน พ. ศ. 2561


คาสงองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน

ท 4736 / 2561 เรอง แตงตงประธานและเลขานการคณะกรรมการตดตามและประเมนผล

แผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ......................................................

ตามทไดมคาสงองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ท 3022 /2561 ลงวนท 21 มถนายน 2561 แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ไปแลวนน

เพอปฏบตใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ขอ 28 เมอวนท 17 ตลาคม 2561 มตทประชมไดคดเลอกประธานฯ และเลขานการ เพอทาหนาทในคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน จงแตงตง คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ตามรายชอ ดงน

1. นายสดใจ ทยบงฉม สมาชกสภา อบจ.ขอนแกน (เขต อ.เมองขอนแกน) ประธานคณะกรรมการฯ 2. นายเพชร มลปอม ผอานวยการกองแผนและงบประมาณ เลขานการคณะกรรมการฯ

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป

สง ณ วนท 18 ตลาคม พ.ศ. 2561


คาสงองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ท 4532 /2561

เรอง แตงตงคณะทางานการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน .................................................................................

อาศยระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 และแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 หมวด 6 การตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ขอ 29(3) (4) และ ขอ 30(5) องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน มคาสงแตงตงคณะทางานการตดตามและประเมนผลแผน พฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ท 2454/2559 ลงวนท 17 ตลาคม 2559 เพอชวยเหลอคณะ กรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน แตเนองจากปจจบน มขาราชการประจาแตละสวนราชการในสงกด ทรวมเปนคณะทางานชวยเหลอคณะกรรมการตดตามและประเมน ผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน มการโอน ยาย สบเปลยนหมนเวยนงานภายในองคกร และ มการปรบเปลยนตาแหนงใหม ทาใหตาแหนงของเจาหนาทเดมเปลยนแปลงไป ฉะนน เพอใหการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน เปนไปดวยความเรยบรอยถกตองตามระเบยบฯ ทนตามกาหนดระยะเวลา จาเปนตองแตงตงเจาหนาทรวมเปนคณะทางานเพอชวยเหลอคณะกรรมการตดตามและประเมนผลฯ ใหเปนปจจบน จงยกเลกคาสง ท 2454/2559 ลงวนท 17 ตลาคม 2559 และแตงตงผมรายชอและตาแหนงตอไปนเปนคณะทางานตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหาร สวนจงหวดขอนแกน ประกอบดวย 1. ปลดองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ประธานฯ 2. รองปลดองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน รองประธานฯ 3. หวหนาสวนราชการสงกดองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ผควบคมดแล 4. นายเทพมงคล ประดาพล นกบรหารงานทวไป ระดบตน คณะทางานฯ 5. นางดวงเนตร ชาสวรรณ นกบรหารงานทวไป ระดบตน คณะทางานฯ 6. นายวรเวทย ดเรกศร นกบรหารงานทวไป ระดบตน คณะทางานฯ 7. นางศรพร ประดาพล นกบรหารงานทวไป ระดบตน คณะทางานฯ 8. นางอบลศร ไชยแสง นกบรหารงานทวไป ระดบตน คณะทางานฯ 9. นายสมชาย อฐรตน นกบรหารงานทวไป ระดบตน คณะทางานฯ 10. นายสเทพ โคตรทม นกบรหารงานทวไป ระดบตน คณะทางานฯ 11. นางสภาพร ภเงน นกบรหารงานทวไป ระดบตน คณะทางานฯ 12. นางสาวจนตนา ใหญนามจนทร นกบรหารงานทวไป ระดบตน คณะทางานฯ 13. นายบรรพต ภเงน นกบรหารงานทวไป ระดบตน คณะทางานฯ 14. นายประดษฐ ดลกลาภ นกบรหารงานทวไป ระดบตน คณะทางานฯ 15. นายทรงวฒชย ดลกวลาศ นกบรหารงานทวไป ระดบตน คณะทางานฯ 16. นายรงโรจน สงหม นกบรหารงานทวไป ระดบตน คณะทางานฯ 17. นายนพพร เพมยนด นกบรหารงานทวไป ระดบตน คณะทางานฯ 18. นายหนรถ ดวงมาล นกบรหารงานทวไป ระดบตน คณะทางานฯ

/19. นางสาว..........

-2-

19. นางสาวภทรสร โคบตร นกบรหารงานการศกษา ระดบตน คณะทางานฯ 20. นางสภาวด แกวสาราญ นกบรหารงานการศกษา ระดบตน คณะทางานฯ 21. นางบษกร ศรสวรรณ นกบรหารงานการศกษา ระดบตน คณะทางานฯ 22. นางชลาทร พนโท นกบรหารงานการศกษา ระดบตน คณะทางานฯ 23. นางกลกาจน แสงหม นกบรหารงานคลง ระดบตน คณะทางานฯ 24. นางวรรณภา ภกดธนา นกบรหารงานคลง ระดบตน คณะทางานฯ 25. นางสาวองคณา ทกษะวเรขะพนธ นกบรหารงานคลง ระดบตน คณะทางานฯ 26. นางสวล สาสม นกวชาการพสด ชานาญการ คณะทางานฯ 27. นางนษ ปรทรพย นกบรหารงานคลง ระดบตน คณะทางานฯ 28. นางจตตมา ยอดเของ นกวเคราะหนโยบายและแผน ชานาญการ คณะทางานฯ 29. นางปทตตา โพธรชต นกวเคราะหนโยบายและแผน ชานาญการ คณะทางานฯ . 30. นางชตมณฑ เลขะสวรรณ นกวเคราะหนโยบายและแผน ชานาญการ คณะทางานฯ 31. นางสาวโสมศร ชณศร นกพฒนาชมชน ชานาญการ คณะทางานฯ 32. นายพนศกด ปากวเศษ วศวกรโยธา ชานาญการ คณะทางานฯ 33. นายยงยง ดงอานนท วศวกรโยธา ชานาญการ คณะทางานฯ 34. นายสยาม บตรโยจนโท วศวกรโยธา ชานาญการ คณะทางานฯ 35. นายสมย หอมทอง นายชางโยธาอาวโส คณะทางานฯ 36. นายกฤษฎา งามลายอง นายชางโยธาอาวโส คณะทางานฯ 37. นายสาราญ อนชาต นายชางโยธาอาวโส คณะทางานฯ 38. นายสรยา ศรมามาศ นายชางโยธาอาวโส คณะทางานฯ 39. นายอเทน อปล นายชางโยธาอาวโส คณะทางานฯ 40. นายโกวท ลฬหวรงค นายชางโยธาอาวโส คณะทางานฯ 41. นายนพดล ตนบว นายชางโยธาอาวโส คณะทางานฯ 42. นายวฒชย โชคสวสด นายชางโยธาอาวโส คณะทางานฯ 43. นายกตต ตอปน นายชางโยธาอาวโส คณะทางานฯ 44. นางภทรพรรณ แพงศร นายชางโยธาอาวโส คณะทางานฯ 45. นายสรวธ อภย นายชางโยธาอาวโส คณะทางานฯ 46. นายธนญพงศ เพชรกอง นายชางโยธาอาวโส คณะทางานฯ 47. นายธนายทธ บวพรม นายชางโยธาอาวโส คณะทางานฯ 48. นายนพรตน ทพยเลศ นายชางโยธาอาวโส คณะทางานฯ 49. นายสพรรณ สนชย นายชางโยธาอาวโส คณะทางานฯ 50. นายอครเดช ศรอดร นายชางโยธาอาวโส คณะทางานฯ 51. นายอทย ศรบญเรอง นายชางโยธาอาวโส คณะทางานฯ 52. นายธนกฤต ศรธรรมจกร นายชางโยธาอาวโส คณะทางานฯ 53. นายธนเดช วงษาสนต นายชางโยธา อาวโส คณะทางานฯ 54. นายธราพงษ นชประยร นายชางโยธา อาวโส คณะทางานฯ 55. นายสหภพ วรสหะ นายชางโยธาชานาญงาน คณะทางานฯ 56. นายยอดเพชร ภพานเพชร นายชางโยธาชานาญงาน คณะทางานฯ 57. นายสรพล หรญนเคราะห นายชางโยธาชานาญงาน คณะทางานฯ

/58. นายเอกชย.........

-3- 58. นายเอกชย ไชยสทธ นายชางโยธาปฏบตงาน คณะทางานฯ 59. นายอภเดช สระมณ นกวเคราะหนโยบายและแผน ชานาญ คณะทางานฯ 60. นายพงศพระ ศรบญเรอง นกวชาการคอมพวเตอรปฏบตการ คณะทางานฯ 61. นางรงฤทย ดารงชย ผชวยนกวชาการคอมพวเตอร คณะทางานฯ 62. นางสาวศรวรรณ สรนทะ นกบรหารงานทวไป ระดบตน คณะทางานฯ/เลขานการ 63. นางนวลมณ เหลากนทา นกวเคราะหนโยบายและแผน ชานาญการ คณะทางานฯ/ผชวยเลขานการ

ใหคณะทางานตดตามและประเมนผลแผนการพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน มหนาทชวยเหลอคณะกรรมการตดตามและประเมนผลฯ ดงน 1. จดเตรยมขอมลแผนงาน/โครงการทจะดาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน 2. ดาเนนการตดตามและประเมนผลโครงการตามทคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตามทคณะกรรมการฯ กาหนดแนวทาง วธการในการตดตามฯ 3. ออกตรวจสอบตดตามการใชจายเงนตามโครงการ พรอมแจกแบบสอบถามเจาหนาทผเกยวของ ประชาชนบคคลทวไป และผไดรบประโยชนจากโครงการ 4. รวบรวมแบบสอบถาม ทาการวเคราะหประมวลผลขอมล ดวยโปรแกรมคอมพวเตอร 5. สรปผลรายงานโดยจดทาเปนรปเลม เสนอคณะกรรมการตดตามและประเมนผล เพอนาเสนอผมสวนทเกยวของทราบตามระเบยบฯ เพอประโยชนขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ยดหลก การบรหารกจการบานเมองทด โดยมเปาหมายอยทประชาชนตองรบประโยชนสงสดจากการดาเนนงานของรฐ จงใหบคคลทไดรบการแตงตงปฏบตหนาทโดยเครงครด ดาเนนการแลวเสรจใหรายงานผลตอคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาฯ โดยเรว

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป

สง ณ วนท 24 กนยายน 2561

(นายพงษศกด ตงวานชกพงษ)

นายกองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน

ระเบยบกระทรวงมหาดไทย

วาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘

โดยทเปนการสมควรปรบปรงระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาและประสาน

แผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๖ ใหเปนปจจบน อาศยอานาจตามความในมาตรา ๕ มาตรา ๑๖ และมาตรา ๑๗ แหงพระราชบญญตกาหนดแผน และขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย จงออกระเบยบไว ดงน ขอ ๑ ระเบยบนเรยกวา “ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกร ปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘” ขอ ๒ ระเบยบนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป ขอ ๓ ใหยกเลกระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาและประสานแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๖ บรรดาระเบยบ ขอบงคบ หรอคาสงอนใดซงขดหรอแยงกบระเบยบนใหใชระเบยบนแทน ขอ ๔ ในระเบยบน “องคกรปกครองสวนทองถน” หมายความวา องคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล เมองพทยา องคการบรหารสวนตาบล และองคกรปกครองสวนทองถนอนทมกฎหมายจดตง ยกเวนกรงเทพมหานคร “สภาทองถน” หมายความวา สภาองคการบรหารสวนจงหวด สภาเทศบาล สภาเมองพทยา สภาองคการบรหารสวนตาบล และสภาองคกรปกครองสวนทองถนอนทมกฎหมายจดตง “คณะกรรมการพฒนาทองถน” หมายความวา คณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนจงหวด คณะกรรมการพฒนาเทศบาล คณะกรรมการพฒนาเมองพทยา คณะกรรมการพฒนาองคการบรหารสวนตาบล และคณะกรรมการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนอนทมกฎหมายจดตง “คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถน” หมายความวา คณะกรรมการสนบสนน การจดทาแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวด คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาเทศบาล คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาเมองพทยา คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนา องคการบรหารสวนตาบล และคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนอน ทมกฎหมายจดตง

๑๐

(๒) คณะกรรมการพฒนาทองถนพจารณารางแผนการดาเนนงาน แลวเสนอผบรหารทองถนประกาศเปนแผนการดาเนนงาน ทงนใหปดประกาศแผนการดาเนนงานภายในสบหาวนนบแตวนทประกาศ เพอ ใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนและตองปดประกาศไวอยางนอยสามสบวน ขอ ๒๗ แผนการดาเนนงานใหจดทาเสรจภายในเดอนธนวาคมของปงบประมาณนนหรอภายในสามสบวนนบแตวนทตงงบประมาณดาเนนการหรอไดรบแจงแผนงาน/โครงการจากหนวยราชการสวนกลาง สวนภมภาค รฐวสาหกจหรอหนวยงานอน ๆ ทตองดาเนนการในพนทองคกรปกครองสวนทองถนในปงบประมาณนน การขยายเวลาการจดทาและการแกไขแผนการดาเนนงานเปนอานาจของผบรหารทองถน

หมวด ๖ การตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

ขอ ๒๘ ใหผบรหารทองถนแตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ประกอบดวย (๑) สมาชกสภาทองถนทสภาทองถนคดเลอกจานวนสามคน

(๒) ผแทนประชาคมทองถนทประชาคมทองถนคดเลอกจานวนสองคน (๓) ผแทนหนวยงานทเกยวของทผบรหารทองถนคดเลอกจานวนสองคน (๔) หวหนาสวนการบรหารทคดเลอกกนเองจานวนสองคน (๕) ผทรงคณวฒทผบรหารทองถนคดเลอกจานวนสองคน โดยใหคณะกรรมการเลอกกรรมการหนงคนทาหนาทประธานคณะกรรมการ และกรรมการ

อกหนงคนทาหนาทเลขานการของคณะกรรมการ กรรมการตามขอ ๒๘ ใหมวาระอยในตาแหนงคราวละสองปและอาจไดรบการคดเลอกอกได ขอ ๒๙ คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน มอานาจหนาท ดงน (๑) กาหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (๒) ดาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (๓) รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอ ผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และประกาศผลการ ตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนอยางนอยปละหนงครง ภายในเดอน ธนวาคมของทกป ทงนใหปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน (๔) แตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะทางานเพอชวยปฏบตงานตามทเหนสมควร

๑๑

ขอ ๓๐ องคกรปกครองสวนทองถนอาจมอบใหหนวยงานหรอบคคลภายนอกดาเนนการหรอ รวมดาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาได โดยมขนตอนดาเนนการ ดงน (๑) คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนจดทารางขอกาหนด ขอบขายและรายละเอยดของงานทจะมอบหมายใหหนวยงานหรอบคคลภายนอกดาเนนการ เพอเสนอผบรหารทองถน (๒) ผบรหารทองถนพจารณาอนมตขอกาหนด ขอบขายและรายละเอยดของงาน (๓) หนวยงานหรอบคคลภายนอกดาเนนการหรอรวมดาเนนการตดตามและประเมนผล (๔) ใหหนวยงานหรอบคคลภายนอกทดาเนนการหรอรวมดาเนนการตดตามและประเมนผล รายงานผลการดาเนนการซงไดจากการตดตามและประเมนผลตอคณะกรรมการตดตามและประเมนผล เพอประเมนผลการรายงานผล เสนอความเหนตอผบรหารทองถน (๕) ผบรหารทองถนเสนอผลการตดตามและประเมนผลตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกน อยางนอยปละหนงครง ภายในเดอนธนวาคมของทกป ทงนใหปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน ขอ ๓๑ เพอประโยชนของประชาชนโดยสวนรวมและเพอใหการบรหารงานขององคกร ปกครองสวนทองถนสอดคลองกบแนวนโยบายของรฐบาล กระทรวงมหาดไทยอาจจดใหมการตดตามและประเมนผลการดาเนนงานตามแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนไดตามความเหมาะสม

บทเฉพาะกาล

ขอ ๓๒ แผนยทธศาสตรการพฒนา แผนพฒนาสามปและแผนปฏบตการ ทมอยเดมกอนวนทระเบยบนมผลในการประกาศใช ใหมผลใชไดตอไป ประกาศ ณ วนท ๒๙ กนยายน พ.ศ. ๒๕๔๘

สมชาย สนทรวฒน (นายสมชาย สนทรวฒน)

รฐมนตรชวยวาการฯ ปฏบตราชการแทน รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย

• ประกาศในราชกจจานเบกษา ฉบบประกาศและงานทวไป เลมท ๑๒๒ ตอนพเศษ ๑๑๕ ง

วนท ๑๗ ตลาคม ๒๕๔๘ หนา ๔๖ - ๕๗

หนา ๓ เลม ๑๓๓ ตอนพเศษ ๒๑๘ ง ราชกจจานเบกษา ๒๘ กนยายน ๒๕๕๙

ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท ๒)

พ.ศ. ๒๕๕๙

โดยทเปนการสมควรแกไขเพมเตมระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนา ขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘

อาศยอานาจตามความในมาตรา ๕ มาตรา ๑๖ และมาตรา ๑๗ แหงพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยออกระเบยบไว ดงตอไปน

ขอ ๑ ระเบยบนเรยกวา “ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนา ขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙”

ขอ ๒ ระเบยบนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป ขอ ๓ ใหแกไขคาวา “แผนพฒนาสามป” เปน “แผนพฒนาทองถนสป” ในระเบยบ

กระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ ทกแหง ขอ ๔ ใหยกเลกบทนยามคาวา “แผนพฒนา” “แผนยทธศาสตรการพฒนา” “แผนพฒนาสามป”

“โครงการพฒนา” “การเพมเตม” และ“การเปลยนแปลง” ในขอ ๔ ของระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ และใหใชความตอไปนแทน

“แผนพฒนา” หมายความวา แผนพฒนาทองถนสปขององคกรปกครองสวนทองถน “แผนพฒนาทองถนสป” หมายความวา แผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ทกาหนด

วสยทศน ประเดนยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวด คาเปาหมาย และกลยทธ โดยสอดคลองกบแผนพฒนาจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด แผนพฒนาอาเภอ แผนพฒนาตาบล แผนพฒนาหมบานหรอแผนชมชน อนมลกษณะเปนการกาหนดรายละเอยดแผนงานโครงการพฒนา ทจดทาขนสาหรบปงบประมาณแตละป ซงมความตอเนองและเปนแผนกาวหนา และใหหมายความรวมถงการเพมเตมหรอเปลยนแปลงแผนพฒนาทองถนสป

“โครงการพฒนา” หมายความวา โครงการทมวตถประสงคสนองตอแผนพฒนาทองถนสป ขององคกรปกครองสวนทองถนและดาเนนการเพอใหการพฒนาบรรลตามวสยทศนทกาหนดไว

ขอ ๕ ใหยกเลกความใน (๑) และ (๒) ของขอ ๑๐ ของระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ และใหใชความตอไปนแทน

“(๑) กาหนดแนวทางการพฒนาทองถน โดยพจารณาจาก (ก) อานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน โดยเฉพาะอานาจหนาททมผลกระทบ

ตอประโยชนสขของประชาชน เชน การปองกนและบรรเทาสาธารณภย การผงเมอง (ข) ภารกจถายโอนตามกฎหมายกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจ

หนา ๔ เลม ๑๓๓ ตอนพเศษ ๒๑๘ ง ราชกจจานเบกษา ๒๘ กนยายน ๒๕๕๙

(ค) ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ กลมจงหวด และจงหวด โดยใหเนนดาเนนการ ในยทธศาสตรทสาคญและมผลตอประชาชนโดยตรง เชน การแกไขปญหาความยากจน การปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

(ง) กรอบนโยบาย ทศทาง แนวทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด (จ) นโยบายของผบรหารทองถนทแถลงตอสภาทองถน (ฉ) แผนพฒนาหมบานหรอแผนชมชน ในการนาประเดนขางตนมาจดทาแผนพฒนา ใหองคกรปกครองสวนทองถนคานงถง

สถานะทางการคลงของทองถน และความจาเปนเรงดวนทตองดาเนนการ มาประกอบการพจารณาดวย (๒) รวมจดทารางแผนพฒนา เสนอแนะแนวทางการพฒนา และการแกไขปญหาเกยวกบ

การจดทารางแผนพฒนา ในการจดทารางแผนพฒนา ใหองคการบรหารสวนจงหวด เทศบาล องคการบรหารสวนตาบล

เมองพทยา และองคกรปกครองสวนทองถนอนทมกฎหมายจดตง นาปญหาความตองการจากแผนพฒนาหมบานหรอแผนชมชน ทเกนศกยภาพของหมบานหรอชมชน ทจะดาเนนการเองไดมาพจารณาบรรจไวในแผนพฒนา แตหากเกนศกยภาพของเทศบาล องคการบรหารสวนตาบลเมองพทยา และองคกรปกครองสวนทองถนอนทมกฎหมายจดตงใหเสนอปญหา ความตองการไปยงองคการบรหารสวนจงหวด และใหองคการบรหารสวนจงหวดนามาพจารณาบรรจไวในแผนพฒนาขององคการบรหารสวนจงหวด ตามอานาจหนาท”

ขอ ๖ ใหยกเลกความในขอ ๑๖ ของระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘

ขอ ๗ ใหยกเลกความในขอ ๑๗ ของระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ และใหใชความตอไปนแทน

“ขอ ๑๗ การจดทาแผนพฒนาทองถนสป ใหดาเนนการตามขนตอน ดงน (๑) คณะกรรมการพฒนาทองถนจดประชมประชาคมทองถน สวนราชการและรฐวสาหกจ

ทเกยวของ เพอแจงแนวทางการพฒนาทองถน รบทราบปญหา ความตองการ ประเดน การพฒนาและประเดนทเกยวของตลอดจนความชวยเหลอทางวชาการ และแนวทางปฏบตทเหมาะสมกบสภาพพนทเพอนามากาหนดแนวทางการจดทาแผนพฒนาทองถนสป โดยใหนาขอมลพนฐานในการพฒนา จากหนวยงานตาง ๆ และขอมลในแผนพฒนาหมบานหรอแผนชมชนมาพจารณาประกอบการจดทาแผนพฒนาทองถนสป

(๒) คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถน รวบรวมแนวทางและขอมล นามาวเคราะหเพอจดทารางแผนพฒนาทองถนสปแลวเสนอคณะกรรมการพฒนาทองถน

(๓) คณะกรรมการพฒนาทองถนพจารณารางแผนพฒนาทองถนสปเพอเสนอผบรหารทองถน

หนา ๕ เลม ๑๓๓ ตอนพเศษ ๒๑๘ ง ราชกจจานเบกษา ๒๘ กนยายน ๒๕๕๙

(๔) ผบรหารทองถนพจารณาอนมตรางแผนพฒนาทองถนสป และประกาศใชแผนพฒนาทองถนสป

เพอใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล สาหรบองคการบรหารสวนตาบลใหผบรหารทองถนเสนอรางแผนพฒนาทองถนสปตอสภาองคการบรหารสวนตาบลเพอใหความเหนชอบกอน แลวผบรหารทองถนจงพจารณาอนมตและประกาศใชแผนพฒนาทองถนสปตอไป”

ขอ ๘ ใหยกเลกความในขอ ๑๘ ของระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ และใหใชความตอไปนแทน

“ขอ ๑๘ แผนพฒนาทองถนสป กรณเทศบาล องคการบรหารสวนตาบล เมองพทยา และองคกรปกครองสวนทองถนอนทมกฎหมายจดตง ใหจดทาหรอทบทวนใหแลวเสรจภายในเดอนตลาคม กอนปงบประมาณถดไป

กรณองคการบรหารสวนจงหวด ใหจดทาหรอทบทวนใหแลวเสรจภายในเดอนพฤศจกายน กอนปงบประมาณถดไป

ใหนายอาเภอมอานาจขยายเวลาการจดทาหรอทบทวนแผนพฒนาทองถนสปขององคการบรหารสวนตาบล

นอกจากวรรคสามใหผวาราชการจงหวดมอานาจขยายเวลาการจดทาหรอทบทวนแผนพฒนาทองถนสป

ในกรณของเทศบาลตาบลผวาราชการจงหวดอาจมอบอานาจใหนายอาเภอกได ในกรณมการขยายเวลาการจดทาหรอทบทวนแผนพฒนาทองถนสปตามวรรคสาม วรรคส

และวรรคหาแลว ใหจงหวดแจงใหกระทรวงมหาดไทยทราบ” ขอ ๙ ใหยกเลกความในขอ ๒๒ ของระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทา

แผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ และใหใชความตอไปนแทน “ขอ ๒๒ เพอประโยชนของประชาชน องคกรปกครองสวนทองถนอาจเพมเตมหรอเปลยนแปลง

แผนพฒนาทองถนสปได โดยใหดาเนนการตามขนตอน ดงน (๑) คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถนจดทารางแผนพฒนาทองถน

สปทเพมเตมหรอเปลยนแปลงพรอมเหตผลและความจาเปนเสนอคณะกรรมการพฒนาทองถน (๒) คณะกรรมการพฒนาทองถนและประชาคมทองถนพจารณารางแผนพฒนาทองถนสป

ทเพมเตมหรอเปลยนแปลงเพอเสนอผบรหารทองถน (๓) ผบรหารทองถนพจารณาอนมตรางแผนพฒนาทองถนสปทเพมเตมหรอเปลยนแปลงและ

ประกาศใชแผนพฒนาทองถนสปทเพมเตมหรอเปลยนแปลง

หนา ๖ เลม ๑๓๓ ตอนพเศษ ๒๑๘ ง ราชกจจานเบกษา ๒๘ กนยายน ๒๕๕๙

เพอใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยสภาตาบลและองคการบรหารสวนตาบล สาหรบองคการบรหารสวนตาบลใหผบรหารทองถนเสนอรางแผนพฒนาทองถนสปทเพมเตมหรอเปลยนแปลงตอ สภาองคการบรหารสวนตาบลเพอใหความเหนชอบกอนแลวผบรหารทองถนจงพจารณาอนมต และประกาศใชตอไป”

ในกรณแผนพฒนาทองถนสปมระยะเวลาการใชบงคบเหลออยไมถงหนงรอยแปดสบวน ไมใหดาเนนการเพมเตมหรอเปลยนแปลง

ขอ ๑๐ ใหยกเลกความในขอ ๒๓ ของระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘

ขอ ๑๑ ใหยกเลกความในขอ ๒๕ ของระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ และใหใชความตอไปนแทน

“ขอ ๒๕ ใหองคกรปกครองสวนทองถนใชแผนพฒนาทองถนสปเปนกรอบในการจดทางบประมาณรายจายประจาป งบประมาณรายจายเพมเตม และงบประมาณจากเงนสะสมในชวง ของแผนนน รวมทงวางแนวทางเพอใหมการปฏบตใหบรรลวตถประสงคตามโครงการพฒนาทกาหนดไวในแผนพฒนาทองถนสป”

ขอ ๑๒ ใหยกเลกความในขอ ๒๗ ของระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ และใหใชความตอไปนแทน

“ขอ ๒๗ แผนการดาเนนงานใหจดทาใหแลวเสรจภายในสามสบวนนบแตวนทประกาศใชงบประมาณรายจายประจาป งบประมาณรายจายเพมเตม งบประมาณจากเงนสะสม หรอไดรบแจงแผนงานและโครงการจากหนวยราชการสวนกลาง สวนภมภาค รฐวสาหกจหรอหนวยงานอน ๆ ทตองดาเนนการในพนทองคกรปกครองสวนทองถนในปงบประมาณนน

การขยายเวลาการจดทาและการแกไขแผนการดาเนนงานเปนอานาจของผบรหารทองถน” ขอ ๑๓ ใหยกเลกความใน (๓) ของขอ ๒๙ ของระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวย

การจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ และใหใชความตอไปนแทน “(๓) รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน

เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผล การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยภายในสบหาวน นบแตวนรายงานผลและเสนอความเหนดงกลาวและตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวาสามสบวน โดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป”

ขอ ๑๔ ใหยกเลกความใน (๕) ของขอ ๓๐ ของระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวย การจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ และใหใชความตอไปนแทน

หนา ๗ เลม ๑๓๓ ตอนพเศษ ๒๑๘ ง ราชกจจานเบกษา ๒๘ กนยายน ๒๕๕๙

(๕) ผบรหารทองถนเสนอผลการตดตามและประเมนผลตอสภาทองถน และคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบ ในทเปดเผยภายในสบหาวนนบแตวนทผบรหารทองถนเสนอผลการตดตามและประเมนผลดงกลาว และตองปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน โดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป

ขอ ๑๕ แผนยทธศาสตรการพฒนา แผนพฒนาสามป แผนการดาเนนงาน การตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ทมอยเดมหรอดาเนนการกอนวนทระเบยบนมผลใชบงคบ ใหมผลใชบงคบไดตอไปจนกวาจะมแผนพฒนาทองถนสป

ประกาศ ณ วนท ๒๑ กนยายน พ.ศ. ๒๕๕๙

พลเอก อนพงษ เผาจนดา รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย

แนวทางการพจารณาการตดตามและประเมนผลยทธศาสตร

เพอความสอดคลองแผนพฒนาทองถนสปขององคกรปกครองสวนทองถน

ประเดนการพจารณา คะแนน คะแนนทได 1.ขอมลสภาพทวไปและขอมลพนฐานขององคกรปกครองสวนทองถน 20 2.การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ 15 3.ยทธศาสตร ประกอบดวย 65 3.1 ยทธศาสตรขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน (10) 3.2 ยทธศาสตรขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกนในเขตจงหวด (10) 3.3 ยทธศาสตรจงหวด (10) 3.4 วสยทศน (5) 3.5 กลยทธ (5) 3.6 เปาประสงคของแตละประเดนกลยทธ (5) 3.7 จดยนทางยทธศาสตร (5) 3.8 แผนงาน (5) 3.9 ความเชอมโยงของยทธศาสตรในภาพรวม (5) 3.10 ผลผลต/โครงการ (5)

รวม 100

ประเดนการพจารณา

รายละเอยดหลกเกณฑ คะแนนเตม

คะแนน ทได

1.ขอมลสภาพทวไปและขอมลพนฐานขององคกรปกครองสวนทองถน

ควรประกอบดวยขอมลดงน (1) ขอมลเกยวกบดานกายภาพ เชน ทตงของหมบาน/ชมชน/ตาบล ลกษณะภมประเทศ ลกษณะภมอากาศ ลกษณะของดน ลกษณะของแหลงนา ลกษณะของไม/ปาไม ฯลฯ ดานการเมอง/การปกครอง เชนเขตการปกครอง การเลอกตง ฯลฯ

20 (3)

(2) ขอมลเกยวกบดานการเมอง/การปกครอง เชน เขตการปกครอง การเลอกตง ฯลฯ ประชากรเชนขอมลเกยวกบจานวนประชากร และชวงอายและจานวนประชากร ฯลฯ

(2)

(3) ขอมลเกยวกบสภาพทางสงคม เชน การศกษา สาธารณสข อาชญากรรม ยาเสพตด การสงคมสงเคราะห ฯลฯ

(2)

(4) ขอมลเกยวกบระบบบรการพนฐาน เชน การคมนาคมขนสง การไฟฟา การประปา โทรศพท ฯลฯ

(2)

(5) ขอมลเกยวกบระบบเศรษฐกจ เชน การเกษตร การประมง การปศสตว การบรการ การทองเทยว อตสาหกรรม การพาณชย/กลมอาชพ แรงงาน ฯลฯ และเศรษฐกจพอเพยงทองถน(ดานการเกษตรและแหลงนา)

(2)

(6) ขอมลเกยวกบศาสนา ประเพณ วฒนธรรม เชน การนบถอศาสนา ประเพณและงานประจาปภมปญญาทองถน ภาษาถน สนคาพนเมองและของทระลกฯลฯ และอนๆ

(2)

(7) ขอมลเกยวกบทรพยากรธรรมชาต เชน นา ปาไม ภเขา คณภาพของทรพยากรธรรมชาต ฯลฯ

(2)

(8) การสารวจและจดเกบขอมลเพอการจดทาแผนพฒนาทองถนหรอการใชขอมล จปฐ. (2) (9) การประชมประชาคมทองถน รปแบบ วธการ และการดาเนนการประชมประชาคมทองถน โดยใชกระยวนการรวมคด รวมทา รวมตดสนใจ รวมตรวจสอบ รวมรบประโยชน รวมแกปญหา ปรกษาหารอแลกเปลยนเรยนร เพอแกปญหาสาหรบการพฒนาทองถนตามอานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน

(3)

2.การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ

ควรประกอบดวยขอมลดงน (1) การวเคราะหทครอบคลมความเชอมโยง ความสอดคลองยทธศาสตรจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน นโยบายของผบรหารทองถน รวมถงความเชอมโยงแผนยทธศาสตรชาต 20 ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และ Thailand 4.0

15 (2)

(2) การวเคราะหการใชผงเมองรวมหรอผงเมองเฉพาะและการบงคบใชผลของการบงคบใช สภาพการณทเกดขนตอการพฒนาทองถน

(1)

(3) การวเคราะหทางสงคม เชน ดานแรงงาน การศกษา สาธารณสข ความยากจน อาชญากรรม ปญหายาเสพตด เทคโนโลย จารตประเพณ วฒนธรรม ภมปญญาทองถน เปนตน

(2)

(4) การวเคราะหทางเศรษฐกจ ขอมลดานรายไดครวเรอน การสงเสรมอาชพ กลมอาชพ กลมทางสงคม การพฒนาอาชพและกลมตางๆ สภาพทางเศรษฐกจและความเปนอยทวไป เปนตน

(2)

(5) การวเคราะหสงแวดลอม พนทสเขยวธรรมชาตตางๆ ทางภมศาสตร กระบวนการหรอสงทเกดขน การประดษฐทมผลตอสงแวดลอมและการพฒนา

(2)

(6) ผลการวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาในปจจบนและโอกาสการพฒนาในอนาคตของทองถน ดวยเทคนค SWOT Analysis ทอาจสงผลตอการดาเนนงานไดแก S-Strength (จดแขง) W-Weakness(จดออน) O-Opportunity (โอกาส) และ T-Threat (อปสรรค)

(2)

(7) สรปประเดนปญหาและความตองการของประชาชนเชงพนท มการนาเสนอปญหา คนหาสาเหตของปญหาหรอสมมตฐานของปญหา แนวทางการแกไขปญหาหรอวธการแกไขปญหา การกาหนดวตถประสงคเพอ แกไขปญหา

(2)




2.การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ(ตอ)

(8) สรปผลการดาเนนงานตามงบประมาณทไดรบ และการเบกจายงบประมาณในปงบประมาณ พ.ศ. 2557-2560 เชน สรปสถานการณการพฒนา การตงงบประมาณ การเบกจายงบประมาณ การประเมนผลการนาแผนพฒนาทองถนไปปฏบตในเชงปรมาณ และการประเมนประสทธผลของแผนพฒนาทองถนในเชงคณภาพ

(1)

(9) ผลทไดรบจากการดาเนนงานในปงบประมาณ พ.ศ.2557-2560 เชน ผลทไดรบ/ผลทสาคญ ผลกระทบ และสรปปญหาอปสรรคการดาเนนงานทผานมาและแนวทางการแกไข ปงบประมาณ พ.ศ. 2557-2560

(1)

3.ยทธศาสตร 3.1 ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน

ควรประกอบดวยขอมลดงน สอดคลองกบสภาพสงคม เศรษฐกจ สงแวดลอมของทองถน ประเดนปญหาการพฒนาและแนวทางการพฒนาทสอดคลองกบยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน และเชอมโยงหลกประชารฐแผนยทธศาสตรชาต 20 ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต Thailand 4.0

65 (10)

3.2 ยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด

สอดคลองและเชอมโยงกบสภาพสงคม เศรษฐกจ สงแวดลอมของทองถน และยทธศาสตรจงหวด และเชอมโยงหลกประชารฐแผนยทธศาสตรชาต 20 ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต Thailand 4.0

(10)

3.3 ยทธศาสตรจงหวด

สอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนการบรหารราชการแผนดน นโยบาย/ยทธศาสตร คสช. และนโยบายรฐบาลหลกประชารฐแผนยทธศาสตรชาต 20 ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต Thailand 4.0

(10)

3.4 วสยทศน วสยทศน ซงมลกษณะแสดงสถานภาพทองคกรปกครองสวนทองถนตองการจะเปนหรอบรรลถงอนาคตอยางชดเจน สอดคลองกบโอกาสและศกยภาพทเปนลกษณะเฉพาะขององคกรปกครองสวนทองถน และสมพนธกบโครงการพฒนาทองถน

(5)

3.5 กลยทธ แสดงใหเหนชองทาง วธการ ภารกจหรอสงทตองทาตามอานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนทจะนาไปสการบรรลวสยทศน หรอแสดงใหเหนถงความชดเจนในสงทจะดาเนนการใหบรรลวสยทศนนน

(5)

3.6 เปาประสงคของแตละประเดนกลยทธ

เปาประสงคของแตละประเดนกลยทธ มความสอดคลองและสนบสนนตอ กลยทธทจะเกดขน มงหมายสงหนงสงใดทชดเจน

(5)

3.7 จดยนทางยทธศาสตร(Positioning)

ความมงมนอนแนวแนในการวางแผนพฒนาทองถน เพอใหบรรลวสยทศนขององคกรปกครองสวนทองถน ซงเกดจากศกยภาพของพนทจรง ทจะนาไปสผลสาเรจทางยทธศาสตร

(5)

3.8 แผนงาน แผนงานหรอจดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต กาหนดจดมงหมายในเรองใดเรองหนงหรอแผนงานทเกดจากเปาประสงค ตวชวด คาเปาหมาย กลยทธ จดยนทางยทธศาสตรและยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนทมความชดเจน นาไปสการจดทาโครงการพฒนาทองถนในแผนพฒนาทองถนสป โดยระบแผนงานและความเชอมโยงดงกลาว

(5)

3.9 ความเชอมโยงของยทธศาสตรในภาพรวม

ความเชอมโยงองครวมทนาไปสการพฒนาทองถนทเกดผลผลต/โครงการจากแผนยทธศาสตรชาต 20 ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 Thailand 4.0 แผนพฒนาภาค/แผนพฒนากลมจงหวด/แผนพฒนาจงหวด ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดและยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน

(5)




3.10 ผลผลต/โครงการ

ผลผลต/โครงการ เปนผลผลตทเปนชดหรอเปนโครงการทเปนชด กลมหรออนหนงอนเดยวกน ลกษณะเดยวกน เปนตน เพอนาไปสการจดทาโครงการเพอพฒนาทองถนในแผนพฒนาทองถนสปอยางถกตองและครบถวน

(5)

รวมคะแนน 100

แนวทางการพจารณาการตดตามและประเมนผลโครงการ เพอความสอดคลองแผนพฒนาทองถนสปขององคกรปกครองสวนทองถน

ประเดนการพจารณา คะแนน คะแนน

ทได 1. การสรปสถานการณการพฒนา 10 2. การประเมนผลการนาแผนพฒนาสปไปปฏบตในเชงปรมาณ 10 3. การประเมนผลการนาแผนพฒนาสปไปปฏบตในเชงคณภาพ 10 4. แผนงานและยทธศาสตรการพฒนา 10 5. โครงการพฒนา ประกอบดวย 60 5.1 ความชดเจนของชอโครงการ (5) 5.2 กาหนดวตถประสงคสอดคลองกบโครงการ (5) 5.3 เปาหมาย (ผลผลตของโครงการ) มความชดเจนนาไปสการตงงบประมาณไดถกตอง

(5)

5.4 โครงการมความสอดคลองกบแผนยทธศาสตรชาต 20 ป (5) 5.5 เปาหมาย (ผลผลตของโครงการ) มความสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

(5)

5.6 โครงการมความสอดคลองกบ Thailand 4.0 (5) 5.7 โครงการสอดคลองกบยทธศาสตรจงหวด (5) 5.8 โครงการแกไขปญหาความยากจนหรอการเสรมสรางใหประเทศชาตมนคง มงคง ยงยน ภายใตหลกประชารฐ

(5)

5.9 งบประมาณ มความสอดคลองกบเปาหมาย (ผลผลตของโครงการ) (5) 5.10 มการประมาณราคาถกตองตามหลกวธการงบประมาณ (5) 5.11 มการกาหนดตวชวด (KPI) และสอดคลองกบวตถประสงคและผลทคลาดวาจะไดรบ

(5)

5.12 ผลทคาดวาจะไดรบ สอดคลองกบวตถประสงค (5) รวม 100




1.สรปสถานการณ การพฒนา

เปนการวเคราะหกรอบการจดทายทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน (ใชการวเคราะห SWOT Analysis/Demand (Demand Analysis/ Global Demand และ Trend ปจจยและสถานการณการเปลยนแผลงทมผลตอการพฒนา อางนอยตองประกอบดวยการวเคราะหศกยภาพดานเศรษฐกจ, ดานสงคม, ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม)

10

2.การประเมนผลการนาแผนพฒนาทองถนสปไปปฏบตในเชงประมาณ

1)การควบคมทมการใชตวเลขตางๆ เพอนามาใชวดผลในเชงปรมาณ เชน การวดจานวนโครงการ กจกรรม งานตางๆ กคอผลผลตนนเองวาเปนไปตามทตงเปาหมายเอาไวหรอไมจานวนทดาเนนการจรงตามทไดกาหนดไวเทาไหร จานวนทไมสามารถดาเนนการไดมจานวนเทาไหร สามารถอธบายไดตามหลกประสทธภาพ (Efficiency) ของการพฒนาทองถนตามอานาจหนาททไดกาหนดไว 2)วเคราะหผลกระทบ/สงทกระทบ(Impact) โครงการทดาเนนการในเชงคณภาพ(Qualitative)

10

3.การประเมนผลการนาแผนพฒนาสปไปปฏบตในเชงคณภาพ

1)การประเมนประสทธผลของแผนพฒนาในเชงคณภาพ คอ การนาเอาเทคนคตางๆ มาใชเพอวดวาภารกจโครงการ กจกรรม งานตางๆ ทดาเนนการในพนทนนๆ ตรงตอความตองการของประชาชนหรอไมและเปนไปตามอานาจหนาทหรอไม ประชาชนพงพอใจหรอไม สงของ วสด ครภณฑ การดาเนนการตางๆ มสภาพหรอลกษณะถกตอง คงทน ถาวร สามารถใชการไดตามวตถประสงคหรอไม ซงเปนไปตามหลกประสทธผล (Effectiveness) ผลการปฏบตราชการทบรรลวตถประสงคและเปาหมายของแผนการปฏบตราชการตามทไดรบงบประมาณมาดาเนนการ รวมถงสามารถเทยบเคยงกบสวนราชการหรอหนวยงาน 2)วเคราะหผลกระทบ/สงทกระทบ(Impact) โครงการทดาเนนการในเชงคณภาพ(Qualitative)

10

4.แผนงานและยทธศาสตรการพฒนา

1)วเคราะหแผนงาน งาน ทเกดจากดานตางๆ มความสอดคลองกบยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนในมตตางๆ จนนาไปสการจดทาโครงการพฒนาทองถนโดยใช SWOT Analysis/Demand (Demand Analysis/ Global Demand / Trend หรอหลกการบรณาการ (integration) กงองคกรปกครองสวนทองถนทมพนทตดตอกน 2)วเคราะหแผนงาน งาน ทเกดจากดานตางๆ มความสอดคลองกบการแกไขปญหาความยากจน หลกประชารฐ และหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงและโดยเฉพาะเศรษฐกจพอเพยงทองถน (ดานการเกษตรและแหลงนา) (Local Sufficiency Economy Plan : LSEP)

10

5.โครงการพฒนา 5.1 ความชดเจนของชอโครงการ

ควรประกอบดวยขอมลดงน เปนโครงการทมวตถประสงคสนองตอแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนและดาเนนการเพอใหการพฒนาบรรลตามวสยทศนขององคกรปกครองสวนทองถนทกาหนดไว ชอโครงการมความชดเจน มงไปเรองใดเรองหนง อานแลวเขาใจไดวาจะพฒนาอะไรในอนาคต

60 (5)

5.2 กาหนดวตถ ประสงคสอดคลองกบโครงการ

มวตถประสงคชดเจน (clear objective)โครงการตองกาหนดวตถประสงคสอด คลองกบความเปนมาของโครงการ สอดคลองกบหลกการและเหตผลวธการดาเนน งานตองสอดคลองกบวตถประสงคมความเปนไปไดชดเจน มลกษณะเฉพาะเจาะจง

(5)



คะแนนทได

5.3 เปาหมาย(ผลผลตของโครงการ) มความชดเจนนาไปสการตงงบประมาณไดถกตอง

สภาพทอยากใหเกดขนในอนาคตเปนทศทางทตองไปใหถงเปาหมายตองชดเจน สามารถระบบจานวนเทาไร กลมเปาหมายคออะไร มผลผลตอยางไร กลมเปาหมาย พนทดาเนนงาน และระยะเวลาดาเนนงานอธบายใหชดเจนวาโครงการนจะทาทไหน เรมตนในชวงเวลาใดและจบลงเมอไร ใครคอกลมเปาหมายของโครงการ หากกลม เปาหมายมกลม ใหบอกชดลงไปวาใครคอกลมเปาหมายหลกใครคอกลมเปาหมายรอง

(5)

5.4 โครงการมความสอดคลองกบแผนยทธศาสตร 20 ป

โครงการสอดคลองกบ (1) ความมนคง (2) การสรางความสามารถในการแขงขน (3) การพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน (4) การสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม (5) การสรางความเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม (6) การปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ เพอใหเกดความมนคง มงคง ยงยน

(5)

5.5 เปาหมาย (ผลผลตของโครงการ) มความสอด คลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

โครงการมความสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 โดย (1) ยดหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง (2) ยดคนเปนศนยกลางการพฒนา (3) ยดวสยทศนภายใตยทธศาสตรชาต 20 ป (4) ยดเปาหมายอนาคตประเทศไทย 2579 (5) ยดหลกการนาไปสการปฏบตใหเกดผลสมฤทธอยางจรงจงใน 5 ป ทตอยอดไปสผลสมฤทธทเปนเปาหมายระยาว ภายใตแนวทางการพฒนา (1) ยกระดบศกยภาพการแขงขนและการหลดพนกบดกรายไดปานกลางสรายไดสง (2) การพฒนาศกยภาพคนตามชวงวยและการปฏรประบบเพอสรางสงคมสงวยอยางมคณภาพ (3) การลดความเหลอมลาทางสงคม (4) การรองรบการเชอมโยงภมภาคและความเปนเมอง (5) การสรางความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจและสงคมอยางเปนมตรกบสงแวดลอม (6) การบรหารราชการแผนดนทมประสทธภาพ

(5)

5.6 โครงการมความสอด คลองกบ Thailand 4.0

โครงการมลกษณะหรอสอดคลองกบการปรบเปลยนโครงสรางเศรษฐกจไปส Value-Based Economy หรอเศรษฐกจทขบเคลอนดวยนวตกรรม ทานอย ไดมาก เชน (1) เปลยนจากการผลตสนคา โภคภณฑไปสสนคาเชงนวตกรรม (2) เปลยนจากการขบเคลอนประเทศดวยภาคอตสาหกรรม ไปสการขบเคลอนดวยเทคโนโลย ความคดสรางสรรคและนวตกรรม (3) เปลยนจากการเนนภาคการผลตสนคา ไปสการเนนภาคบรการมากขน รวมถงโครงการทเตมเตมดวยวทยาการ ความคดสรางสรรค นวตกรรม วทยาศาสตร เทคโนโลย และการวจยและพฒนาแลวตอยอดความไดเปรยบเชงเปรยบเทยบ เชน ดานเกษตรเทคโนโลยชวภาพ สาธารณสข วฒนธรรม ฯลฯ

(5)

5.7 โครงการสอดคลองกบยทธศาสตรจงหวด

โครงการพฒนาทองถนมความสอดคลองกบหวงระยะเวลาของแผนพฒนาจงหวดทไดกาหนดขน เพอขบเคลอนการพฒนาทองถนเสมอนหนงการขบเคลอนการพฒนาจงหวด ซงไมสามารถแยกสวนใดสวนหนงออกจากกนได นอกจากนโครงการพฒนาทองถนตองเปนโครงการเชอมตอหรอเดนทางไปดวยกนกบยทธศาสตรจงหวดทไดกาหนดขนทเปนปจจบน

(5)



คะแนนทได

5.8 โครงการแกไขปญหาความยากจนหรอการเสรมสรางใหประเทศชาตมนคง มงคง ยงยน ภายใตหลกประชารฐ

เปนโครงการทดาเนนการภายใตพนฐานความพอเพยงทประชาชนดาเนนการเองหรอรวมดาเนนการ เปนโครงการตอยอดและขยายได เปนโครงการทประชาชนตองการเพอใหเกดความยงยน ซงมลกษณะทจะใหทองถนมความมนคง มงคง ยงยน เปนทองถนทพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และเศรษฐกจพอเพยงทองถน (ดานการเกษตรและแหลงนา) (LSEP)

(5)

5.9 งบประมาณ มความสอดคลองกบเปาหมาย(ผลผลตของโครงการ)

งบประมาณโครงการพฒนาจะตองคานงถงหลกสาคญ 5 ประการในการจดทาโครงการไดแก 1) ความประหยด (Economy) 2) ความมประสทธภาพ (Efficiency) 3) ความประสทธผล (Effectiveness) 4) ความยตธรรม(Equity) และ 5) ความโปรงใส (Transparency)

(5)

5.10 มการประมาณการราคาถกตองตามหลกวธการงบประมาณ

การประมาณการราคาเพอการพฒนาตองใหสอดคลองกบโครงการถกตองตามหลกวชาการทางชาง หลกของราคากลาง ราคากลางทองถนมความโปรงใสในการกาหนดราคาและตรวจสอบไดในเชงประจกษ มความคลาดเคลอน ไมมากกวาหรอไมตากวารอยละหาของการนาไปตงงบประมาณรายจายในขอบญญต/เทศบญญต เงนสะสม หรอรายจายพฒนาทปรากฏในรปแบบอนๆ

(5)

5.11 มการกาหนดตวชวด (KPI) และสอดคลองกบวตถประสงคและผลทคาดวาจะไดรบ

มการกาหนดดชนตวชวดผลงาน (Key Performance Indicator : KPI) ทสามารถวดได (measurable) ใชบอกประสทธผล (effectiveness) ใชบอกประสทธภาพ (efficiency) ได เชนการกาหนดความพงพอใจ การกาหนดรอยละ การกาหนดอนเกดจากผลของวตถประสงคทเกดทสงทไดรบ (การคาดการณ คาดวาจะไดรบ

(5)

5.12 ผลทคาดวาจะไดรบสอดคลองกบวตถประสงค

ผลทไดรบเปนสงทเกดขนไดจรงจากดาเนนการตามโครงการพฒนาซงสอดคลองกบวตถประสงคทตงไว การไดผลหรอผลทเกดขนจะตองเทากบวตถประสงคหรอมากกวาวตถประสงค ซงการเขยนวตถประสงคควรคานงถง (1) มความเปนไปไดและมความเฉพาะเจาะจง ในการดาเนนงานตามโครงการ (2) วดและประเมนผลระดบของความสาเรจได (3) ระบสงทตองการดาเนนงานอยางชดเจนและเฉพาะเจาะจงมากทสดและสามารถปฏบตได (4) เปนเหตเปนผล สอดคลองกบความเปนจรง (5) สงผลตอการบงบอกเวลาได

(5)

รวมคะแนน 100

แบบท 1 แบบกากบการจดทาแผนพฒนาทองถน

คาชแจง : แบบท 1 เปนแบบประเมนตนเองในการจดทาแผนพฒนาทองถนขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน โดยจะทาการตดตามและประเมนผล หลงจากทองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ไดประกาศใชแผนพฒนาทองถน

1. ชอองคกรปกครองสวนทองถน ……….…องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ..……….………………….……….. 2. วน/เดอน/ปทตดตามและประเมนผล ……….…………….………..…….………… .… ปงบประมาณ พ.ศ. …………….………



สวนท 1 คณะกรรมการพฒนาทองถน 1. มการจดตงคณะกรรมการพฒนาทองถน เพอจดทาแผนพฒนา

ทองถน

2. มการจดประชมคณะกรรมการพฒนาทองถน เพอจดทาแผนพฒนาทองถน

3. มการจดประชมอยางตอเนองสมาเสมอ 4. มการจดตงคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถน 5. มการจดประชมคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนา

ทองถน

6. มคณะกรรมการพฒนาทองถนและประชาคมทองถนพจารณารางแผนแผนพฒนาทองถน

สวนท 2 การจดทาแผนการพฒนาทองถน 7. มการรวบรวมขอมลและปญหาสาคญของทองถนมาจดทา

ฐานขอมล

8. มการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมในการจดทาแผนพฒนาทองถน

9. มการวเคราะหศกยภาพของทองถน (SWOT) เพอประเมนสถานภาพการพฒนาทองถน

10. มการกาหนดวสยทศนและพนธกจหลกของการพฒนาทองถน ทสอดคลองกบศกยภาพของทองถน

11. มการกาหนดวสยทศนและพนธกจหลกของการพฒนาทองถน ทสอดคลองกบยทธศาสตรจงหวด

12. มการกาหนดจดมงหมายเพอการพฒนาทยงยน 13. มการกาหนดเปาหมาย/เปาประสงคของการพฒนาทองถน 14. มการกาหนดยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนา 15. มการกาหนดยทธศาสตรทสอดคลองกบยทธศาสตรของจงหวด 16. มการอนมตและประกาศใชแผนแผนพฒนาทองถน 17. มการจดทาบญชกลมโครงการในแผนพฒนาทองถน 18. มการกาหนดรปแบบการตดตามและประเมนผลแผนแผนพฒนา

ทองถน

๑๙. มการทบทวนแผนพฒนาทองถนหรอไม

แบบท 2 แบบตดตามผลการดาเนนงาน

คาชแจง : แบบท 2 เปนแบบประเมนตนเอง โดยมวตถประสงคเพอตดตามและประเมนผลการดาเนนงานตามแผนพฒนาทองถนขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน

สวนท 1 ขอมลทวไป

1. ชอองคกรปกครองสวนทองถน …………องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน...................................................……

2. รายงานผลการดาเนนงาน ไตรมาสท 1 (ตลาคม – ธนวาคม) ไตรมาสท 2 (มกราคม – มนาคม) ไตรมาสท 3 (เมษายน – มถนายน) ไตรมาสท 4 (กรกฎาคม – กนยายน)

สวนท 2 ผลการดาเนนงานตามแผนพฒนา 3. จานวนโครงการและงบประมาณตามแผนพฒนา 3 ป (พ.ศ. ………….………………….………)

ยทธศาสตรการพฒนา ปท 1 พ.ศ. ………….…… ปท 2 พ.ศ. ………….…… ปท 3 พ.ศ. ………….…… รวม จานวนโครงการ




งบประมาณ

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาคณภาพคนและสงคม

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาการศกษา

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาเมองและชมชน

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาเศรษฐกจชมชน

ยทธศาสตรท 5 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาระบบบรหารจดการทด

รวม

ผลการตดตามและประเมนผล

…….………………….…………….…………….………………………….…………….………………….…………….…………….………………….…………….……… …….………………….…………….…………….………………………….…………….………………….…………….…………….………………….…………….………

..............................................................................................................................................................................................................

4. ผลการดาเนนงานตามแผนพฒนา

ยทธศาสตรการพฒนา

จานวนโครงการ โครงการทปรากฏอยในแผนพฒนา (ป พ.ศ. …..……)

โครงการทอนมตตามขอบญญตฯ

โครงการทไดดาเนนการ แลวเสรจ

(นาไปปฏบต)

โครงการทดาเนนการตามเงนอดหนนเฉพาะกจ

รวมโครงการทดาเนนการทงสน

จานวน รอยละ

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาคณภาพคนและสงคม

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาการศกษา ยทธศาสตรท 3 การพฒนาเมองและชมชน

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาเศรษฐกจชมชน

ยทธศาสตรท 5 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาระบบบรหารจดการทด

รวม


…….………………….…………….…………….………………………….…………….………………….…………….…………….………………….…………….……… …….………………….…………….…………….………………………….…………….………………….…………….…………….………………….…………….………

สวนท 3 ผลการดาเนนงานตามโครงการทไดรบเงนอดหนนเฉพาะกจ 5. โครงการทไดรบเงนอดหนนเฉพาะกจประจาป ………….………

ลาดบท

ประเภทรายจาย / โครงการ ผลการดาเนนงาน งบประมาณ ดาเนนการแลวเสรจ

อยระหวางดาเนนการ

ยงไมไดดาเนนการ ไดรบจดสรร เบกจายแลว

1 2 3 4

รวม


…….………………….…………….…………….………………………….…………….………………….…………….…………….………………….…………….……… …….………………….…………….…………….………………………….…………….………………….…………….…………….………………….…………….……… …….………………….…………….…………….………………………….…………….………………….…………….…………….………………….…………….………

แบบท 3 แบบตดตามและประเมนผลการดาเนนโครงการ

คาชแจง : แบบท 3 เปนแบบประเมนตนเอง โดยมวตถประสงคเพอใชประเมนผลการดาเนนโครงการขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจาป และมกาหนดระยะเวลาในการรายงาน อยางนอยปละ 2 ครง

สวนท 1 ขอมลทวไป 1. ชอองคกรปกครองสวนทองถน ……………….…องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน..........……….…………….………………

2. วน/เดอน/ปทตดตามและประเมนผล ……….…………….…………………..….…………ปงบประมาณ พ.ศ. …………….………

สวนท 2 ผลการดาเนนงานตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจาป 3. ยทธศาสตรและจานวนโครงการทปรากฏอยในแผนและจานวนโครงการทไดปฏบตตามขอบญญตงบประมาณฯ

ท ประเภทรายจาย / โครงการ ผลการดาเนนงาน งบประมาณ

ดาเนนการแลวเสรจ

อยระหวางดาเนนการ

ไมไดดาเนนการ

ไดรบจดสรร

เบกจาย

1 ยทธศาสตรท 1 การพฒนาคณภาพคนและสงคม

2 ยทธศาสตรท 2 การพฒนาการศกษา

3 ยทธศาสตรท 3 การพฒนาเมองและชมชน

4 ยทธศาสตรท 4 การพฒนาเศรษฐกจชมชน

5 ยทธศาสตรท 5 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

6 ยทธศาสตรท 6 การพฒนาระบบบรหารจดการทด

รวมทงสน ……….…… รายการ


…….………………….…………….…………….………………………….…………….………………….…………….…………….………………….…………….……… …….………………….…………….…………….………………………….…………….………………….…………….…………….………………….…………….………

สวนท 3 ประเมนความพงพอใจตอการดาเนนงานขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกนในภาพรวม คาชแจง โปรดเขยนเครองหมาย ลงในชองวางตามความคดเหนของทาน

ทานมความพงพอใจตอการดาเนนงานขององคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน เชน การแกไขปญหาความเดอดรอนตาง ๆ การทางานของคณะผบรหารสมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน การใหบรการของเจาหนาท เปนตน มากนอยเพยงใด

ประเดนคาถาม พอใจ

มากทสด พอใจ มาก

พอใจ ปานกลาง

พอใจ นอย

ไมพอใจ

1) การเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการเสนอโครงการ/กจกรรม 2) การประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลขาวสารของโครงการ/กจกรรม 3) การเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ/กจกรรม 4) มการรายงานผลการดาเนนงานของโครงการ/กจกรรมใหประชาชนทราบ 5) มความโปรงใสในการดาเนนโครงการ/กจกรรม 6) การดาเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทกาหนด 7) ผลการดาเนนโครงการ/กจกรรม นาไปสการแกไขปญหา 8) การแกไขปญหาและการตอบสนองความตองการของประชาชน 9) ประโยชนทประชาชนไดรบจากการดาเนนงานโครงการ/กจกรรม

ขอเสนอแนะ

.......................................................................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................................................................... ขอขอบพระคณในความกรณาทใหความรวมมอเปนอยางด คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาฯ

องคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน

การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2561 (ครงท 2)

คณะทปรกษา 1. ดร.พงษศกด ตงวานชกพงษ นายกองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน 2. นายสทธกล ภคาวงศ รองนายกองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน 3. นางวชราภรณ ผองใส รองนายกองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน 4. นายวฒนา ชางเหลา รองนายกองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน 5. นางพฒนาวด วรยปยะ ปลดองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน 6. นายประสทธ อดมธนะธระ รองปลดองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน 7. นางสาวนงลกษณ รตนจนทร รองปลดองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน

1. นายสดใจ ทยบงฉม สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน ประธานกรรมการฯ 2. นายตระกล เจรญเชอ สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน กรรมการ 3. นายประสทธ ทองแทงไทย สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน กรรมการ

4. นายฉนทชย ชานนท ผแทนประชาคมทองถน กรรมการ 5. นางฐตรตน อครสรย ผแทนประชาคมทองถน กรรมการ 6. ทองถนจงหวดขอนแกน หวหนาสวนราชการ กรรมการ

7. โยธาธการและผงเมองจงหวดขอนแกน หวหนาสวนราชการ กรรมการ 8. นายประสทธ อดมธนะธระ รองปลดองคการบรหารสวนจงหวดขอนแกน กรรมการ 9. รองศาสตราจารย วไลวจส กฤษณะภต ผทรงคณวฒ กรรมการ

10. นายประยทธ ชาญนวงศ ผทรงคณวฒ กรรมการ 11. นายเพชร มลปอม ผอานวยการกองแผนและงบประมาณ กรรมการฯ/เลขานการ

คณะทางาน

1. นางสาวศรวรรณ สรนทะ หวหนาฝายตรวจตดตามและประเมนผลฯ คณะทางาน 2. นางนวลมณ เหลากนทา นกวเคราะหนโยบายและแผน ชานาญการ คณะทางาน 3. นายอภเดช สระมณ นกวเคราะหนโยบายและแผน ชานาญการ คณะทางาน 4. นายพงศพระ ศรบญเรอง นกวชาการคอมพวเตอร ปฏบตการ คณะทางาน 5. นางรงฤทย ดารงชย ผชวยนกวชาการคอมพวเตอร คณะทางาน