แผนอัตราก าลัง 3 ปี · 2019. 6. 28. · แผนอัตราก...

แผนอตราก าลง 3 ป เทศบาลต าบลตลาด ประจ าปงบประมาณ 2561 – 2563

เทศบาลต าบลตลาด อ าเภอเมองนครราชสมา จงหวดนครราชสมา หนา 1

แผนอตราก าลง 3 ป

ของเทศบาลต าบลตลาด อ าเภอเมองนครราชสมา จงหวดนครราชสมา

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 - 2563



ประกาศเทศบาลต าบลตลาด เรอง ประกาศใชแผนอตราก าลง ๓ ป (พ.ศ. ๒๕61 – ๒๕๖3)

........................................

ดวยพระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ ก าหนดใหทองถนมความเปนอสระในการบรหารงานบคคลตามความตองการและความเหมาะสมของทองถน โดยค านงถงภารกจ อ านาจหนาท ความรบผดชอบ ลกษณะงานทตองปฏบต ความยากและคณภาพของงาน ตลอดทงภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลไมเกนรอยละ ๔๐ ตามมาตรา ๓๕ แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ และเพอใหการบรหารงานบคคลของเทศบาลต าบลตลาด เปนไปตามเจตนารมณของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยและพระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ ซงคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดนครราชสมา (ก.ท.จ.นม.) ไดใหความเหนชอบในการประชม ครงท 9/๒๕60 เมอวนท 26 กนยายน ๒๕60 เทศบาลต าบลตลาด จงประกาศใชแผนอตราก าลง ๓ ป (พ.ศ. ๒๕61 – ๒๕๖3) รายละเอยดตามแผนอตราก าลง ๓ ป แนบทายประกาศน

ทงน ตงแตวนท 1 ตลาคม พ.ศ. 2560

ประกาศ ณ วนท 29 เดอน กนยายน พ.ศ. ๒๕60 (นายดวน ฤทธจอหอ) นายกเทศมนตรต าบลตลาด



สารบญ

เรอง หนา 1. หลกการและเหตผล 4 2. วตถประสงค 5 3. กรอบแนวคดในการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป 6 ๔. สภาพปญหาของพนทและความตองการของประชาชนในเขตพนทองคกรปกครองสวนทองถน 18 5. ภารกจ อ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน 24 6. ภารกจหลก และภารกจรอง 28 7. สรปปญหาและแนวทางในการก าหนดโครงสรางสวนราชการและกรอบ 30 ๘. โครงสรางสวนราชการ 31 9. ภาระคาใชจายเกยวกบเงนเดอนและประโยชนตอบแทนอน 43 10.แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตราก าลง 3 ป 47 ๑๑.บญชแสดงจดคนลงสต าแหนงและการก าหนดเลขทต าแหนงในสวนราชการ 54 12. แนวทางการพฒนาพนกงานเทศบาลและลกจางของเทศบาล 57 13. ประกาศคณธรรม จรยธรรมของพนกงานเทศบาล 57 ประกาศเทศบาลต าบลตลาด เรอง ประกาศโครงสรางสวนราชการของเทศบาลต าบลตลาด 58 ค าสงเทศบาลเรอง แตงตงพนกงานเทศบาลสามญและลกจางประจ าลงสต าแหนง และการก าหนดเลขทต าแหนงในสวนราชการ 66 ประกาศเทศบาลต าบลตลาด เรอง มาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม ของพนกงานเทศบาล ลกจางประจ า และพนกงานจาง เทศบาลต าบลตลาด 67 ประมวลจรยธรรมของขาราชการของเทศบาลต าบลตลาด จงหวดนครราชสมา 68

***********************************************



แผนอตราก าลง ๓ ป เทศบาลต าบลตลาด

อ าเภอเมองนครราชสมา จงหวดนครราชสมา ปงบประมาณ พ.ศ. พ.ศ. 2561 - 2563

1.หลกการและเหตผล 1.1 คณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) ไดมประกาศคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบการจดท ามาตรฐานก าหนดต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน พ.ศ. 2558 และ เรอง มาตรฐานทวไปเกยวกบโครงสรางสวนราชการและระดบต าแหนงขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2558 จงตองมการปรบปรงแผนอตราก าลงในรายการตาง ๆ ทเกยวของ

๑.2 ประกาศคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน(ก.กลาง) เรองมาตรฐานทวไปเกยวกบอตราต าแหนง ก าหนดใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน(ก.จงหวด)ก าหนดต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน วาจะมต าแหนงใดระดบใด อยในสวนราชการใด จ านวนเทาใด ใหค านงถงภาระหนาทความรบผดชอบ ลกษณะงานทตองปฏบต ความยาก ปรมาณและคณภาพของงาน ตลอดจนทงภาระคาใชจายของเทศบาลต าบลตลาด ทจะตองจายในดานบคคล โดยใหเทศบาลต าบลตลาด จดท าแผนอตราก าลงของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนเพอใชในการก าหนดต าแหนงโดยความเหนชอบของคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน(ก.จงหวด) ทงน ใหเปนไปตามหลกเกณฑ และวธการทคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน(ก.กลาง) ก าหนด

๑.3 คณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) ไดมมตเหนชอบประกาศการก าหนดต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน โดยก าหนดแนวทางให องคกรปกครองสวนทองถนเทศบาล จดท าแผนอตราก าลงขององคกรปกครองสวนทองถน เพอเปนกรอบในการก าหนดต าแหนงและการใชต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน โดยเสนอใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) พจารณาใหความเหนชอบ โดยก าหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนเทศบาล แตงตงคณะกรรมการจดท าแผนอตราก าลง วเคราะหอ านาจหนาทและภารกจขององคกรปกครองสวนทองถน เทศบาล วเคราะหความตองการก าลงคน วเคราะหการวางแผนการใชก าลงคน จดท ากรอบอตราก าลง และก าหนดหลกเกณฑและเงอนไข ในการก าหนดต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนตามแผนอตราก าลง 3 ป

1.4 จากหลกการและเหตผลดงกลาว เทศบาลต าบลตลาด จงไดจดท าแผนอตราก าลง 3 ป ส าหรบปงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2563



๒. วตถประสงค และ ประโยชนทจะไดรบ 2.1 วตถประสงค จากการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป

2.1 เพอใหเทศบาลต าบลตลาด มโครงสรางการแบงงานและระบบงานทเหมาะสม ไมซ าซอน ๒.๒ เพอใหเทศบาลต าบลตลาดมการก าหนดต าแหนงการจดอตราก าลง โครงสรางใหเหมาะสมกบอ านาจหนาทของ เทศบาล ตามกฎหมายจดตงองคกรปกครองสวนทองถนแตละประเภทและตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 ๒.๓ เพอใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) สามารถตรวจสอบการก าหนดต าแหนงและการใชต าแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนวาถกตองเหมาะสมหรอไม ๒.๔ เพอเปนแนวทางในการด าเนนการวางแผนการใชอตราก าลงการพฒนาบคลากรของเทศบาลต าบลตลาด ๒.๕ เพอใหเทศบาลต าบลตลาด สามารถวางแผนอตราก าลง ในการบรรจแตงตงขาราชการเพอใหการบรหารงานของเทศบาลต าบลตลาด เกดประโยชนตอประชาชนเกดผลสมฤทธตอภารกจตามอ านาจหนาทมประสทธภาพมความคมคาสามารถลดขนตอนการปฏบตงานมการลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจ าเปนการปฏบตภารกจสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดเปนอยางด ๒.๖ เพอใหเทศบาลต าบลตลาด สามารถควบคมภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามทกฎหมายก าหนด

๒.๒ ประโยชน จากการจดท าแผนอตราก าลง ๓ ป

2.2.๑ ผบรหารและพนกงานเทศบาล ทมสวนเกยวของมความเขาใจชดเจนถงกรอบอตราก าลงคน ต าแหนงและหนาทรบผดชอบทเหมาะสมตามปรมาณและคณภาพทตองการ

2.2.2 เทศบาลต าบลตลาด มอตราก าลงทเหมาะสม เพอเปนเครองมอในการบรหาร สรางขวญก าลงใจ และเกบรกษาคนดและคนเกงไวในหนวยงาน

2.2.๓ การจดท าแผนก าลง ท าใหสามารถพยากรณสงทอาจเกดขนในอนาคต และสามารถตรยมการรองรบกบเหตการณดงกลาวไวลวงหนาได

2.2.๔ การจดท าแผนก าลง ท าใหทราบขอมลพนฐานทงดาน จดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค ของทรพยากรบคคลทมอยในปจจบน และในอนาคต สามารถวางแผนลวงหนาเกยวกบการใชทรพยากรบคคลใหสอดคลองกบสภาวะแวดลอมตาง ๆ

2.2.๕ การจดท าแผนก าลง เปนกจกรรมเชอมโยงระหวางการจดการทรพยากรบคคล และวางแผนใหสอดคลองกบการด าเนนงานของกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน ใหเปนไปอยางมประสทธภาพ น าไปสเปาหมายในภาพรวมได

2.2.๖ เปนตนแบบทดใหกบหนวยงานอนๆ ในภาคราชการในองคกรปกครองสวนทองถน



3.กรอบแนวคดในการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป

3.๑ กรอบแนวคดเรองการวางแผนอตราก าลง

3.1.1 กรอบแนวคดเรองการวางแผนอตราก าลง

การก าหนดกรอบอตราก าลงคนนนจะเปนสวนหนงของการวางแผนก าลงคนในภาพรวมขององคกร ซงนกวชาการในตางประเทศ นกวชาการไทย และองคกรตางๆ ไดใหความหมาย ดงน

The State Auditor’s Office ของรฐเทกซส ประเทศสหรฐอเมรกา ใหความหมายของการวางแผนก าลงคน คอ “กระบวนการทเปนระบบในการระบความตองการทนมนษย เพอมาท างานใหบรรลเปาหมายองคกร และด าเนนการพฒนากลยทธตางๆ เพอใหบรรลความตองการดงกลาว” ดงนนในการก าหนดกรอบอตราก าลงในความหมายนอาจหมายถงกระบวนการก าหนดจ านวนและคณภาพของทนมนษยทองคกรตองการเพอใหสามารถท างานไดตามเปาหมายขององคกร

International Personnel Management Association (IPMA) ใหความหมายของการวางแผนก าลงคน คอ “การวางกลยทธดานก าลงคนใหสอดคลองกบทศทางธรกจขององคกร โดยการวเคราะหสภาพก าลงคนขององคกรทมอยในปจจบน เปรยบเทยบกบความตองการก าลงคนในอนาคตวามสวนตางของความตองการอยางไร เพอทจะพฒนาหรอวางแผนด าเนนการใหองคกรบรรลภารกจ เปาหมาย และวตถประสงคทวางไว” โดยการก าหนดกรอบอตราก าลงในความหมายนอาจเปนการหาความตองการก าลงในอนาคตทจะท าใหองคกรบรรลภารกจ เปาหมายและวตถประสงคทก าหนดไว (Mission-based manpower planning)

ศภชย ยาวะประภาษ ใหความหมายการวางแผนทรพยากรบคคลวา “เปนกระบวนการในการก าหนดความตองการบคลากรลวงหนาในแตละชวงเวลาวา องคการตองการบคลากรประเภทใด จ านวนเทาไร และรวมถงวธการในการไดมาซงบคลากรทก าหนดไวลวงหนานดวย การไดมาซงบคลากรน รวมตงแตการสรรหาคดเลอกจากภายนอกองคการ ภายในองคการ ตลอดจนการพฒนาเพมศกยภาพของบคลากรภายในใหมคณสมบตครบถวนตามทตองการ นอกจากนน ยงรวมถงการรกษาไวซงบคลากร ตลอดจนการใชประโยชนจากบคลากรใหเกดประโยชนสงสดแกองคการ”

ส านกงาน ก.พ. ไดใหความหมายของการวางแผนก าลงคนในเอกสารเรองการวางแผนก าลงคนเชงกลยทธในสวนราชการ วาหมายถง “การด าเนนการอยางเปนระบบในการวเคราะหและพยากรณเกยวกบอปสงค และอปทานดานก าลงคน เพอน าไปสการก าหนดกลวธทจะใหไดก าลงคนในจ านวนและสมรรถนะทเหมาะสมมาปฏบตงานในเวลาทตองการ โดยมแผนการใชและพฒนาก าลงคนเหลานนอยางมประสทธภาพและตอเนอง ทงนเพอธ ารงรกษาก าลงคนทเหมาะสมไวกบองคกรอยางตอเนอง”

กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน ไดใหความหมายของการวางแผนก าลงคน ในคมอการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป วา การวางแผนก าลงคน (Manpower Planning) หรอการวางแผนทรพยากรมนษย



เปนกจกรรมหรองาน ในการก าหนดวตถประสงค นโยบาย และวธปฏบตทดทสดไวลวงหนาเพอเปนแนวทางส าหรบด าเนนการใหเปนไปตามเปาหมายทก าหนดไว โดยการด าเนนการอยางเปนระบบในการวเคราะห และวเคราะหเกยวกบอปสงค และอปทานก าลงงาน เพอน าไปสการก าหนดวธการทจะใหไดก าลงคนทมความร ความสามารถอยางเพยงพอ หรอกลาวโดยทวไป การมจ านวนและคณภาพทจะปฏบตงานในเวลาตองการ เปนกระบวนการทเกยวของกบการจดสรรจ านวนอตราก าลงทเหมาะสม และคดเลอกทมคณสมบตตรงตามทตองการเขามาท างานในองคกรในชวงเวลาทเหมาะสม เพอปฏบตงานไดบรรลวตถประสงคขององคการ หรออกนยหนง การวางแผนก าลงคนคอ วธการทจะใหไดมาซงทรพยากรมนษยและรจกปรบปรงพฒนาบคคลเหลานนใหอยกบองคกรตอไป

จากค าจ ากดความของนกวชาการตาง ๆ จงอาจสรปไดวาการก าหนดกรอบอตราก าลงนนเปนการระบวาองคกรตองการจ านวน ประเภท และลกษณะของตนทนมนษยมากนอยเพยงใดทงในปจจบนและอนาคตเพอใหองคกรสามารถปฏบตภารกจบรรลตามยทธศาสตร ภารกจและเปาหมายทก าหนดไว

3.1.2 กรอบแนวคดในการจดท าแผนอตราก าลง ๓ ป (1) แนวคดเรอง การจดประเภทของบคลากรในสงกด

การวางกรอบอตราก าลงใหสอดคลองกบภาระงาน โดยวางประเภทของบคลากรภาครฐตามความเหมาะสมใหสอดรบกบแนวทางการบรหารภาครฐแนวใหม ทเนนความยดหยน แกไขงาย กระจายอ านาจการบรหารจดการ มความคลองตว และมเจาภาพทชดเจน อกทงยงไดก าหนดใหเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทดดวย ในการก าหนดประเภทบคลากรภาครฐ ควรเนนใชอตราก าลงแตละประเภทอยางเหมาะสมกบภารกจ โดยใหพจารณากรอบใหสอดคลองกบภารกจและลกษณะงานของ เทศบาลต าบลตลาด ดงน

พนกงานเทศบาล : ปฏบตงานในภารกจหลก ลกษณะงานทเนนการใชความรความสามารถและทกษะเชงเทคนค หรอเปนงานวชาการ งานทเกยวของกบการก าหนดนโยบายหรอลกษณะงานทมความตอเนองในการท างาน มอ านาจหนาทในการสงการบงคบบญชา ผใตบงคบบญชาตามล าดบชน ก าหนดต าแหนง แตละประเภทของพนกงานเทศบาลไว ดงน

- สายงานบรหารงานทองถน ไดแก ปลดเทศบาล รองปลดเทศบาล - สายงานอ านวยการทองถน ไดแก หวหนาสวนราชการ ผอ านวยการกอง - สายงานวชาการ ไดแก สายงานทบรรจเรมตนดวยคณวฒปรญญาตร - สายงานทวไป ไดแก สายงานทบรรจเรมตนมคณวฒต ากวาปรญญาตร

ลกจางประจ า : ปฏบตงานทตองใชทกษะและประสบการณ จงมการจางลกจางประจ าตอเนองจนกวาจะเกษยณอายราชการ โดยไมมการก าหนดอตราขนมาใหม หรอก าหนดต าแหนงเพมจากทมอยเดมและใหยบเลกต าแหนง หากต าแหนงทมอยเดมเปนต าแหนงวา มคนลาออก หรอเกษยณอายราชการ โดยก าหนดเปน ๓ กลมดงน

- กลมงานบรการพนฐาน - กลมงานสนบสนน - กลมงานชาง



พนกงานจาง : ปฏบตงานเสรมในภารกจรอง ภารกจสนบสนน งานทมก าหนดระยะเวลาการปฏบตงานเรมตนและสนสดทแนนอนตามโครงการหรอภารกจในระยะสน หลกเกณฑการก าหนดพนกงานจางจะม 3 ประเภทแตเทศบาลต าบลตลาดเปนเทศบาลขนาดกลางดวยบรบท ขนาด และปจจยหลายอยาง จงก าหนดจางพนกงานจาง เพยง ๒ ประเภท ดงน

- พนกงานจางทวไป - พนกงานจางตามภารกจ

(2) แนวคดเรองการก าหนดสายงานและต าแหนงงาน ในสวนราชการ

การจดสรรอตราก าลงใหมประสทธภาพ สอดคลองกบภาระงาน ตลอดจนการก าหนดสายงานและคณสมบตเฉพาะต าแหนง ใหตรงกบบทบาท ภารกจของเทศบาลมากยงขน โดยจดเนนคอ ก าหนดสายงานทสอดคลองกบหนาทความรบผดชอบมากทสด พรอมทงเออตอการบรหารทรพยากรบคคล อนไดแก การโอน การยาย การวางแผนเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ เปนตน ทงนเทศบาลต าบลตลาด ไดพจารณาดวยวาอตราก าลงทมอยในปจจบน มคณสมบตทงในเชงคณภาพและปรมาณเปนอยางไรเพอใหสามารถบรหารก าหนดอตราก าลงใหเกดประโยชนสงสด โดยใหพจารณาความเหมาะสมในเชงคณสมบต ความร ทกษะ วฒการศกษา กลมอาชพทเหมาะสมกบหนาทความรบผดชอบหลก ดงน

พนกงานเทศบาล และพนกงานคร จ านวน 30 คน คดเปน

43%

ลกจางประจ าจ านวน 1 คน คดเปน

2%

พนกงานจางตามภารกจ จ านวน 5 คน คดเปน

18%

พนกงานจางทวไป จ านวน 10 คน คดเปน

36%

แผนภมอตราก าลงแสดงสดสวนของบคลากรในสงกดเทศบาลต าบลตลาด



- ส านกปลดเทศบาล คณสมบต ความร ทกษะ วฒการศกษา ทใชในการบรรจ และแตงตงใหพนกงานเทศบาล ลกจางประจ า และพนกงานจาง ด ารงต าแหนงในส านกปลดเทศบาล สวนใหญจะเนนทเรองการวางแผน นโยบาย อ านวยการทวไป การบรการสาธารณ ฯลฯ สวนวฒการศกษา ทใชในการบรรจแตงแตงจะใชคณวฒตามมาตรฐานก าหนดต าแหนงของแตละสายงาน เพอใหพนกงานแตละต าแหนงสามารถปฏบตงานไดเตมความสามารถและตรงตามความร ประสบการณทแตละคนม

- กองคลง คณสมบต ความร ทกษะ วฒการศกษา ทใชในการบรรจ และแตงตงใหพนกงานเทศบาล ด ารงต าแหนงในกองคลง จะเนนทเรองการเงน การบญช การพสด การจดเกบรายได ฯลฯ สวนวฒการศกษา ทใชในการบรรจแตงแตงจะใชคณวฒตามมาตรฐานก าหนดต าแหนงของแตละสายงาน เพอใหพนกงานแตละต าแหนงสามารถปฏบตงานไดเตมความสามารถและตรงตามความร ประสบการณทแตละคนม - กองชาง คณสมบต ความร ทกษะ วฒการศกษา ทใชในการบรรจ และแตงตงใหพนกงานเทศบาล ลกจางประจ าและพนกงานจาง ด ารงต าแหนงในกองชาง สวนใหญจะเนนทเรองสายงานชาง การกอสราง การออกแบบ การประมาณการราคา ฯลฯ สวนวฒการศกษา ทใชในการบรรจแตงแตงจะใชคณวฒตามมาตรฐานก าหนดต าแหนงของแตละสายงาน เพอใหพนกงานแตละต าแหนงสามารถปฏบตงานไดเตมความสามารถและตรงตามความร ประสบการณทแตละคนม - กองการศกษา คณสมบต ความร ทกษะ วฒการศกษา ทใชในการบรรจ และแตงตงใหพนกงานเทศบาล ลกจางประจ า และพนกงานจาง ด ารงต าแหนงในกองการศกษา สวนใหญจะเนนทเรองการวางแผนการศกษา การพฒนาการศกษา ประเพณวฒนธรรมทองถน ภมปญญา การบรการสาธารณ ฯลฯ สวนวฒการศกษา ทใชในการบรรจแตงแตงจะใชคณวฒตามมาตรฐานก าหนดต าแหนงของแตละสายงาน เพอใหพนกงานแตละต าแหนงสามารถปฏบตงานไดเตมความสามารถและตรงตามความร ประสบการณทแตละคนม - กองสาธารณสขและสงแวดลอม คณสมบต ความร ทกษะ วฒการศกษา ทใชในการบรรจ และแตงตงใหพนกงานเทศบาล และพนกงานจาง ด ารงต าแหนงในกองสาธารณสขและสงแวดลอม สวนใหญจะเนนทเรองการวางแผนการรกษาพยาบาล ใหการบรการสาธารณสข อนามยสงแวดลอม การบรการสาธารณ ฯลฯ สวนวฒการศกษา ทใชในการบรรจแตงแตงจะใชคณวฒตามมาตรฐานก าหนดต าแหนงของแตละสายงาน เพอใหพนกงานแตละต าแหนงสามารถปฏบตงานไดเตมความสามารถและตรงตามความร ประสบการณทแตละคนม



3.1.3 แนวคดในการวเคราะหอปสงคก าลงคน (Demand Analysis)

เพอก าหนดกรอบอตราก าลงใหสอดคลองกบภาระงาน จ าเปนตองสรางกระบวนการรวบรวมขอมลทสะทอนภาระงานจรงของหนวยงาน แบบ 360 องศา โดยแบงออกเปน 3 มตเชงเวลาคอ มตขอมลในอดต มตขอมลในปจจบน และมตขอมลในอนาคต ดงตาราง

จากไดอะแกรมทแสดงเบองตนสะทอนใหเหนวาการวเคราะหความตองการอตราก าลงของเทศบาลต าบลตลาด ไมอาจขนอยกบกระบวนการใดกระบวนการหนงอยางตายตวได ตองอาศยการผสมผสานและความสอดคลองสม าเสมอ (Consistency) ของหลายมตทยนยนตรงกน เชนเดยวกนกบ American Academy of Political and Social Science ทไ ดใหความเหนวา “การจดสรรอตราก าลงนนควรค านงถงปจจยและกระบวนการตางๆ มากกวาหนงตวในการพจารณา”

History ForecastToday

Can't measure workload by just looking at history

Can't measure workload by just looking at forecast

•

• Issues

360

•

•

•

FTE

•

•

Drivers



จากมตการพจารณาอตราก าลงดานบนนนสามารถน ามาสราง “กรอบแนวความคดการวเคราะหอตราก าลง (Effective Manpower Planning Framework)” ไดดงน

เม อน ากรอบแนวความคดการว เคราะหอตราก า ลง (Effective Manpower Planning

Framework) มาพจารณาอตราก าลงของหนวยงานโดยเปรยบเสมอนกระจก 6 ดาน สะทอนและตรวจสอบความเหมาะสมของอตราก าลง ในเทศบาลต าบลตลาด ทมอยดงน

กระจกดานท 1 Strategic objective : เพอใหการด าเนนการของเทศบาลต าบลตลาด บรรลผลตามพนธกจทตงไว จ าเปนตองจดสรรอตราก าลง ใหเหมาะสมกบเปาหมายการด าเนนการ โดยจะเปนการพจารณาวางานในปจจบนทด าเนนการอยนนครบถวนและตรงตามภารกจหรอไมอยางไร หากงานทท าอยในปจจบนไมตรงกบภารกจในอนาคต กตองมการวางแผนกรอบอตราก าลงใหปรบเปลยนไปตามทศทางในอนาคต รวมถงหากงานในปจจบนบางสวนไมตองด าเนนการแลว อาจท าใหการจดสรรก าลงคนของบางสวนราชการเปลยนแปลงไป ทงนเพอใหเกดการเตรยมความพรอมในเรองก าลงคนใหรองรบสถานการณในอนาคต

การวางแผนอตราก าลงคนในดานน เทศบาลต าบลตลาด จะพจารณาคณวฒการศกษา ทกษะ และประสบการณ ในการบรรจบคลากรเปนส าคญ เชน ผมความรความสามารถดานการรกษาพยาบาล มคณวฒการศกษา ดานการพยาบาล พยาบาลศาสตร สาธารณสข ทนตสาธารณสข ฯลฯ จะบรรจใหด ารงต าแหนง ในสวนของกองสาธารณสขและสงแวดลอม เพอแกไขปญหา และบรการสาธารณสขใหกบประชาชนในพนทไดอยางทวถง เปนตน

FTE DRIVER

ISSUE

Supply Pressure

Strategic objective

Effective Manpower Planning Framework

FTE (Full Time

Equivalent)

Supply pressure

360 degree+Issue

Benchmarking

Strategic

Objective

Driver

Backward-looking Forward-lookingSpot-looking

“Any study of manpower allocation must take

many factors into consideration”

American Academy of Political and Social Science



กระจกดานท 2 Supply pressure : เปนการน าประเดนคาใชจายเจาหนาทเขามารวมในการพจารณา เพอการจดการทรพยากรบคคลมอยอยางมประสทธภาพสงสด โดยในสวนนจะค านงการจดสรรประเภทของพนกงานสวนต าบล ลกจางประจ า และพนกงานจาง โดยในหลกการแลวการจดประเภทลกษณะงานผดจะมผลกระทบตอประสทธภาพและตนทนในการท างานของเทศบาลต าบลตลาด ดงนนในการก าหนดอตราก าลงจะตองมการพจารณาวาต าแหนงทก าหนดในปจจบนมความเหมาะสมหรอไม หรอควรเปลยนลกษณะการก าหนดต าแหนง เพอใหการท างานเปนไปอยางมประสทธภาพมากขน

การวางแผนอตราก าลงในดานน เทศบาลต าบลตลาด ไดก าหนดอตราก าลงในแตละสวนราชการประกอบดวย หวหนาสวนราชการ 1 อตรา ต าแหนงระดบผอ านวยการกอง มหนาทบงคบบญชาบคลากรในสวนราชการนน ๆ ทกต าแหนง ต าแหนงรองลงมา จะเปน ต าแหนงแตละงาน ซง ก าหนดเปนสายงานวชาการ ผมคณวฒระดบปรญญาตร ต าแหนงสายงานทวไป ผมคณวฒต ากวาปรญญาตร ลกจางประจ า พนกงานจางตามภารกจ และพนกงานจางทวไป ตามล าดบ การก าหนดในล าดบชนเพอสะดวกในการบงคบบญชาและมผรบผดชอบสายงานนน ๆ เปนผมความรประสบการณ ทแตละต าแหนงควรมเปนส าคญ

กระจกดานท 3 Full Time Equivalent (FTE) : เปนการน าขอมลเวลาทใชในการปฏบตงานตามกระบวนการจรง (Work process) ในอดต เพอวเคราะหปรมาณงานตอบคคลจรง อยางไรกดกอนจะค านวณ FTE ตองมการพจารณาปรมาณงานดงตอไปน

o พจารณางานพนกงานเทศบาล ลกจางประจ า และพนกงานจาง ในสายงานวา สอดคลองกบสวนราชการ /สวนงานนหรอไม มภาระงานทตองอาศยสายงานดงกลาวหรอไม การมสายงานนในสวนราชการ เออตอการบรหารทรพยากรบคคลหรอไม

o พจารณาปรบเปลยนสายงานเมอพบวา ลกษณะความเชยวชาญไมสอดคลองกบงานหลกของเทศบาลต าบลตลาด ไมมภาระงาน/ความรบผดชอบทตองอาศยสายงานดงกลาว / หรอทดแทนดวย

สายงานอนทเหมาะสมกวาได การมสายงานนในหนวยงานมไดชวยเออตอการบรหารทรพยากรบคคล

การคดปรมาณงานแตละสวนราชการ การน าปรมาณงานทเกดขนแตละสวนราชการ มาเพอวเคราะหการก าหนดอตรา และค านวณระยะเวลาทเกดขน โดยเทศบาลต าบลตลาด ไดใชวธคดจากสตรการค านวณหาเวลาปฏบตราชการ ดงน

จ านวนวนปฏบตราชการ 1 ป x 6 = เวลาปฏบตราชการ แทนคา 230 x 6 = 1,380 หรอ 82,800 นาท

หมายเหต 1. 230 คอ จ านวนวน ใน 1 ป ใชเวลาปฏบตงาน 230 วนโดยประมาณ 2. 6 คอ ใน 1 วน ใชเวลาปฏบตงานราชการ เปนเวลา 6 ชวโมง 3. 1,380 คอ จ านวน วน คณดวย จ านวน ชวโมง / 1 ป ท างาน 1,380 ชวโมง 4. 82,800 คอ ใน 1 ชวโมง ม 60 นาท ดงนน 1,380 x 60 จะได 82,800 นาท



กระจกดานท 4 Driver : เปนการน าผลลพธทพงประสงคของเทศบาลต าบลตลาด (ทยดโยงกบตวชวด (KPIs) และพนธกจของเทศบาลต าบลตลาด) มายดโยงกบจ านวนกรอบก าลงคนทตองใช ส าหรบการสรางผลลพธทพงประสงคใหไดตามเปาหมาย โดยเนนทการปฏบตงาน การบรหารราชการ สอดคลองและตอบโจทยกบการประเมนประสทธภาพของเทศบาลต าบลตลาด (การตรวจประเมน LPA)

กระจกดานท 5 360° และ Issues : น าประเดนการบรหารคน/องคกรมาพจารณา อยางนอยใน 3 ประเดนดงน

ประเดนเรองการจดโครงสรางองคกร เนองจากการจดโครงสรางสวนราชการและการแบงงานในแตละสวนราชการนน จะมผลตอการก าหนดกรอบอตราก าลงเปนจ านวนมาก เชน หากก าหนดโครงสรางสวนราชการ หรอ ก าหนดฝาย มากจะท าใหเกดต าแหนงงานขนอกตามมาไมวาจะเปนระดบหวหนาสวนราชการ งานในสวนราชการ งานธรการ งานสารบรรณและงานอน ซง เทศบาลต าบลตลาด พจารณาทบทวนวาการก าหนดโครงสรางในปจจบนของแตละสวนราชการนนมความเหมาะสมแลว โดยปจจบน ม 6 สวนราชการ ไดแก ส านกปลดเทศบาล กองคลง กองชาง กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม กองสาธารณสขและสงแวดลอม และ กองการประปา

ประเดนเรองการเกษยณอายราชการ เนองจากเทศบาลต าบลตลาด เปนองคกรทม

ขาราชการสงอายจ านวนหนง ดงนนจงตองมการพจารณาถงการเตรยมการเรองกรอบอตราก าลงทจะรองรบการเกษยณอายของขาราชการ ทงนไมวาจะเปนการถายทอดองคความร การปรบต าแหนงอตราก าลงทเหมาะสมขนทดแทนต าแหนงทจะเกษยณอายออกไป เพอใหสามารถมบคลากรปฏบตงานตอเนอง และสามารถคาดการณ วางแผนก าหนดเพอรองรบสถานการณในอนาคตขางหนาเกยวกบก าลงคนได

มมมองของผมสวนเกยวของเขามาประกอบการพจารณา โดยเปนขอมลทไดมาจากแบบสอบถามหรอการสมภาษณ ผบรหาร หรอ หวหนาสวนราชการ ซงประกอบดวยไปดวย นายกเทศมนตรต าบลตลาด รองนายกเทศมนตรต าบลตลาด ปลดเทศบาลต าบลตลาด และหวหนาสวนราชการ ทง 6 สวนราชการการ การสอบถาม หรอการสมภาษณ ผบรหารหรอหวหนาสวนราชการของเทศบาลต าบลตลาด เปนการวางแผนและเตรยมการในมมมองของของผบรหารและผปฏบตงาน เพอปรบปรงและก าหนดทศทางใหสอดคลองในทศทางเดยวกน ระหวางผบรหารและผปฏบตงาน

กระจกดานท 6 Benchmarking : เปรยบเทยบสดสวนอตราก าลงกบเทศบาลต าบลขนาดเดยวกน พนทใกลเคยงกน ซงไดแก เทศบาลต าบลบานโพธ และเทศบาลต าบลพดซา ซงเทศบาลทงสองแหง เปนหนวยงานทอยในเขตพนทตดตอกน จ านวนหมบานประชาชน ภมประเทศ บรบท ในลกษณะเดยวกน



จากแผนภมการเปรยบเทยบอตราก าลงของเทศบาลต าบลตลาด เทศบาลต าบลบานโพธและเทศบาลต าบลพดซา ซงเปนเทศบาลทมประชากรขนาดใกลเคยงกนบรบท ลกษณะภมประเทศใกลเคยงกนและเขตพนทตดตอกน จะพบวา การก าหนดอตราก าลงของเทศบาลทงสองแหง มอตราก าลงทแตกตางกนไมเทาไรนก เทศบาลต าบลตลาดกบเทศบาลต าบลบานโพธ มปรมาณอตราก าลงทใกลเคยงกน สวนกบเทศบาลต าบลพดซามจ านวนพนกงานจางมากกวา ดงนนเทศบาลต าบลตลาดมพนกงานจางนอยกวาท าใหเราสามารถบรหารจดการไดอยางมประสทธภาพ และควบคมงบประมาณ ไดด จ านวนต าแหนงใหเหมาะสมกบภารกจ อ านาจ หนาท ความรบผดชอบ ปรมาณงานและคณภาพของงานใหเหมาะสมกบโครงสรางสวนราชการของเทศบาลต าบลตลาดเมอเปรยบเทยบกบเทศบาลต าบลพดซาสามารถประหยดงบบคลากร ไดดกวา ดงนนในเรองของการก าหนดต าแหนงเมอเปรยบเทยบกบทงสองหนวยงานแลว การจดท าแผนอตราก าลง 3 ป ประจ าปงบประมาณ 2561 – 2563 ของเทศบาลต าบลตลาด จงยงมความจ าเปนตองปรบเกลยต าแหนง ลดต าแหนง หรอเพมต าแหนงแตอยางใดและจ านวนปรมาณคนทมอยขณะปจจบนสามารถทจะปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพไดสวนต าแหนงทยงวางไมมคนครองเทศบาลต าบลตลาดไดขอใชบญชจากการสอบของกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถนและคาดการณวา ในปงบประมาณ 2561 – 2563 ตามกรอบอตราก าลง 3 ป จะไดพนกงานเทศบาลจากการสอบ และท าใหพนกงานเทศบาลเพมขน สามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพมากยงขน

0

5

10

15

20

25

30

ทต.ตลาด ทต.บานโพธ ทต.พดซา

พนกงานเทศบาล 24 30 29

พนกงานจาง 15 21 17

ลกจางประจ า 1 4 2

จ านว

นแผนภมเปรยบเทบบอตราก าลง

กบองคกรปกครองสวนทองถนใกลเคยง



3.2 ขอบเขตและแนวทางจดท าแผนอตราก าลง 3 ป ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๑ – ๒๕๖๓ เทศบาลต าบลตลาด ไดแตงตงคณะกรรมการจดท าแผนอตราก าลง ๓ ป ประจ าปงบประมาณ

๒๕๖๑ – ๒๕๖๓ ซงประกอบดวย นายกเทศมนตรเปนประธาน ปลดเทศบาล หวหนาสวนราชการเปน คณะกรรมการ มนกทรพยากรบคคล เปนเลขานการ จดท าแผนอตราก าลง ๓ ป โดยมขอบเขตเนอหาครอบคลมในเรองตาง ๆ ดงตอไปน

3.2.1 วเคราะหภารกจ อ านาจหนาทความรบผดชอบของเทศบาลต าบลตลาด ตามกฎหมายจดตงองคกรปกครองสวนทองถน และตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจาย อ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒ ตลอดจนกฎหมายอนใหสอดคลองกบแผนพฒนา เศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ แผนพฒนาต าบล นโยบายผบรหารและ สภาพปญหาของเทศบาลต าบลตลาด 3.2.2 ก าหนดโครงสรางการแบงสวนราชการภายในและการจดระบบงาน เพอรองรบภารกจ ตามอ านาจหนาทความรบผดชอบ ใหสามารถแกปญหาของเทศบาลต าบลตลาดไดอยางมประสทธภาพและตอบสนอง ความตองการของประชาชน

3.2.3 ก าหนดต าแหนงในสายงานตาง ๆ จ านวนต าแหนง และระดบต าแหนง ใหเหมาะสม กบภาระหนาทความรบผดชอบ ปรมาณงาน และคณภาพของงาน รวมทงสรางความกาวหนาในสายอาชพของกลมงานตางๆ

3.2.๔ ก าหนดความตองการพนกงานจางในเทศบาลต าบลตลาด โดยใหหวหนาสวนราชการ เขามามสวนรวม เพอก าหนดความจ าเปนและความตองการในการใชพนกงานจางใหตรงกบภารกจและ อ านาจหนาททตองปฏบตอยางแทจรง และตองค านงถงโครงสรางสวนราชการ และจ านวนขาราชการ ลกจางประจ าในเทศบาลประกอบการก าหนดประเภทต าแหนงพนกงานจาง

3.2.๕ ก าหนดประเภทต าแหนงพนกงานจาง จ านวนต าแหนงใหเหมาะสมกบภารกจ อ านาจ หนาท ความรบผดชอบ ปรมาณงานและคณภาพของงานให เหมาะสมกบโครงสรางสวนราชการของเทศบาลต าบลตลาด 3.2.๖ จดท ากรอบอตราก าลง ๓ ป โดยภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลตองไมเกน รอยละสสบของงบประมาณรายจาย

3.2.๗ ใหพนกงานเทศบาล ลกจางประจ าและพนกงานจางทกคน ไดรบการพฒนาความรความสามารถอยางนอยปละ ๑ ครง

3.3 ความส าคญของการก าหนดกรอบอตราก าลงคน การวางแผนก าลงคนและการก าหนดกรอบอตราก าลงคนมความส าคญ เปนประโยชนตอ

เทศบาลและสงผลกระทบตอความส าเรจหรอความลมเหลวของเทศบาล การก าหนดอตราก าลงคนอยางเปนระบบและตอเนองจะชวยท าใหเทศบาลต าบลตลาด สามารถปรบตวใหเขากบสภาพแวดลอมทมการเปลยนแปลงอยางรวดเรวไดอยางทนทวงทท าใหการจดหา การใชและการพฒนาทรพยากรบคคลเปนไปอยางมประสทธภาพ ดงนนการก าหนดกรอบอตราก าลงคนจงมความส าคญและเปนประโยชนโดยสรปได ดงน

3.3.1 ท าใหเทศบาลต าบลตลาด สามารถพยากรณสงทอาจจะเกดขนในอนาคต จากการเปลยนแปลงทางดานเศรษฐกจ การเมอง กฎหมาย และเทคโนโลยท าให เทศบาลต าบลตลาดสามารถวางแผนก าลงคนและเตรยมการรองรบกบเหตการณดงกลาวไวลวงหนา (Early Warning) ซงจะชวยท าใหปญหาทเทศบาลต าบลตลาด จะเผชญในอนาคตเกยวกบทรพยากรบคคลลดความรนแรงลงได



3.3.2 ท าใหทราบขอมลพนฐานทงดานอปสงคและอปทานของทรพยากรบคคลทมอยในปจจบนและในอนาคต เทศบาลต าบลตลาดจงสามารถวางแผนลวงหนาเกยวกบการใชทรพยากรบคคลใหสอดคลองกบสภาวะแวดลอมตาง ๆ ทมการเปลยนแปลงไป

3.3.3 การก าหนดกรอบอตราก าลงคนจะเปนกจกรรมเชอมโยงระหวางการจดการทรพยากรบคคลและการวางแผนเชงกลยทธของเทศบาลต าบลตลาดใหสอดคลองกนท าใหการด าเนนการของเทศบาลต าบลตลาด เปนไปอยางมประสทธภาพน าไปสเปาหมายทตองการ

3.3.4 ชวยลดปญหาดานตางๆ เกยวกบการบรหารก าลงคน เชน ปญหาโครงสรางอายก าลงคน ปญหาคนไมพอกบงานตามภารกจใหม เปนตน ซงปญหาบางอยางแมวาจะไมอาจแกไขใหหมดสนไปไดดวยการวางแผนก าลงคนแตการทหนวยงานไดมการวางแผนก าลงคนไวลวงหนากจะชวยลดความรนแรงของปญหานนลงได

3.3.5 ชวยใหเทศบาลต าบลตลาด สามารถทจะจดจ านวน ประเภท และระดบทกษะของก าลงคนใหเหมาะสมกบงานในระยะเวลาทเหมาะสม ท าใหก าลงคนสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ สงผลใหทงก าลงคนและเทศบาลต าบลตลาด บรรลวตถประสงคทก าหนดไวอนจะสงผลใหเกดประโยชนสงสดของเทศบาลต าบลตลาด โดยรวม

3.3.6 การก าหนดกรอบอตราก าลงคนจะท าใหการลงทนในทรพยากรบคคลของเทศบาลต าบลตลาดเกดประโยชนสงสดและไมเกดความสญเปลาอนเนองมาจากการลงทนผลตและพฒนาทรพยากรบคคลของหนวยงานไมตรงกบความตองการ

3.3.7 ช ว ย ท า ใ ห เ ก ด ก า ร จ า ง ง า น ท เ ท า เ ท ย ม ก น อ ย า ง ม ป ร ะ ส ท ธ ภ า พ (Equal Employment Opportunity : EEO) เนองจากการก าหนดกรอบอตราก าลงจะน าไปสการวางแผนก าลงคนทมประสทธภาพ อนจะสงผลใหการจดการทรพยากรบคคลบรรลผลส าเรจ โดยเรมตงแตกจกรรม การสรรหา การคดเลอก การบรรจแตงตง การพฒนาและฝกอบรม การประเมนผลการปฏบตงาน การวางแผนความกาวหนาในสายอาชพ การวางแผนสบทอดต าแหนง การจายคาตอบแทน เปนตน

3.4 กระบวนการจดท าแผนอตราก าลง ๓ ป ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๑ – ๒๕๖๓ 3.4.๑ แตงตงคณะกรรมการจดท าแผนอตราก าลง ๓ ป 3.4.๒ ประชมคณะกรรมการจดท าแผนอตราก าลง ๓ ป 3.4.2.1 ทบทวนวสยทศน พนธกจและยทธศาสตรของเทศบาลต าบลตลาด 3.4.2.๒ ทบทวนขอมลพนฐานเทศบาลต าบลตลาด เชน กฎระเบยบ การแบง

สวนราชการภายใน และกรอบอตราก าลงในแตละหนวยงาน ภารกจงาน ฯลฯ เปนตน

3.4.2.๓ วเคราะหอตราก าลงในปจจบน (Supply Analysis)



3.4.๓ เพอจดท ารางแผนอตราก าลง ๓ ปของเทศบาลต าบลตลาด และสงคณะกรรมการเพอปรบแตงรางแผนอตราก าลง

3.4 .๔ เทศบาลต าบลตลาด ขอความ เหนชอบร า งแผนอตร าก า ล ง ๓ ป ตอคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดนครราชสมา

3.4.๕ เทศบาลต าบลตลาด ประกาศใชแผนอตราก าลง 3 ป ประจ างบประมาณ 2561 – 2563

3.4.๖ เทศบาลต าบลตลาด จดสงแผนอตราก าลงทประกาศใชแลว ให อ าเภอ และจงหวด และสวนราชการในสงกด

ตารางกระบวนการ ขนตอนการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป เทศบาลต าบลตลาด

วน เดอน ป รายการทด าเนนการ หมายเหต 9 ส.ค.60 แตงตงคณะกรรมการ

22 ส.ค.60 ประชมคณะกรรมการ ทบทวนวสยทศน พนธกจ ยทธศาสตร ภารงาน อตราก าลงทมอย ฯลฯ

25 ส.ค.60 ขอแผนอตราก าลง 3 ป ทต. ขางเคยง ทต.บานโพธ , ทต. พดซา

30 ส.ค.60 จดสงรางแผนใหคณะกรรมการพจารณา พจารณารางแผนอตราก าลง 3 ป

1 – 15 ก.ย. 60 เสนอคณะอนกรรมการจดท าแผนอตราก าลง 3 ป จงหวดนครราชสมาพจารณา

26 ก.ย.60 ก.ท.จงหวดนครราชสมา ประชมพจารณาใหความเหนชอบ

29 ก.ย. 60 จงหวดจดสงมต ก.ทจ. ให ทต.ตลาด ปลายเดอน ก.ย.60

1 ต.ค. 60 ประกาศใชแผนอตราก าลง 3 ป 1 ต.ค.60 – 30 ก.ย.63

12 ต.ค.60 รายงานและจดสงแผนอตราก าลง 3 ป จงหวดนครราชสมา , อ าเภอเมองนครราชสมา



๔. สภาพปญหาของพนทและความตองการของประชาชนในเขตพนทองคกรปกครองสวนทองถน

สภาพปญหาของพนทเทศบาลต าบลตลาด มดงน

๔.๑ ดานโครงสรางพนฐาน

4.๑.1) มเสนทางคมนาคมในพนทเทศบาลทเปนถนนคอนกรตเสรมเหลก รอยละ ๗๐ เปาหมายคอตองการใหไดมากกวานหรอรอยละ ๑๐๐ โดยผบรหารมนโยบายทจะด าเนนการกอสรางถนนคอนกรตเสรมเหลกทกสาย ปญหาคอ เทศบาลไมสามารถด าเนนการไดเนองจากพนทยงไมเปนทสาธารณะ จะด าเนนการไดกตอเมอตองเปนทสาธารณะ

การแกปญหาคอ ประสานความรวมมอกนในหลาย ๆ ฝาย เพอทจะท าความเขาใจกบประชาชนในพนท และวธการทจะด าเนนการแกไขอยางไร ทงน เทศบาลกไดตงงบประมาณในสวนนไวแลว และไดแจงประชาสมพนธใหประชาชนไดรบทราบถงเหตผลเพอทจะไดชวยกนแกไขปญหาใหกบชมชน

4.1.๒) การขยายเขตไฟฟา ปจจบนมไฟฟาใชทกครวเรอน คดเปน ๑๐๐ เปอรเซนต ปญหาคอไฟฟาสองสวางทางหรอทสาธารณะยงไมสามารถด าเนนการครอบคลมพนทไดทงหมด เนองจากพนททมความตองการใหตดตงไฟฟาสองสวางนนยงไมเปนทสาธารณะ เทศบาลจงไมสามารถด าเนนการไดเชนเดยวกบถนน

การแกปญหา คอ ประสานความรวมมอกนในหลายๆ ฝาย เพอทจะท าความเขาใจกบประชาชนในพนท และวธการทจะด าเนนการแกไขอยางไร ทงน เทศบาลกไดตงงบประมาณในสวนนไวแลว และไดแจงประชาสมพนธใหประชาชนไดรบทราบถงเหตผลเพอทจะไดชวยกนแกไขปญหาใหกบชมชน

4.1.3) ดานทอยอาศยและการอปโภคบรโภค ประชากรในพนทมทอยอาศยทมนคง ปญหาคอ มจ านวน ๑๑ ครวเรอน ทยงตองการความชวยเหลอในการซอมแซมทอยอาศย การแกปญหาคอเทศบาลไดมโครงการซอมแซมบานคนจน แตงบประมาณมจ ากดถามงบประมาณทมากกวานเทศบาลกจะด าเนนการใหไดครอบคลมทกหลงคาเรอน บานเรอนสวนมากมความเปนระเบยบเรยบรอยเนองจากเทศบาลมการด าเนนโครงการประกวดชมชนทกปมเพยงบางครวเรอนทยงไมเปนระเบยบเรยบรอยและถกสขลกษณะในชมชนมการเกดมลพษเพยงเลกนอย เพราะในเขตเทศบาลไมมโรงงานอตสาหกรรม ทกครวเรอนมน าส าหรบบรโภค โดยบางครวเรอนซอน าทบรรจในถงหรอขวด แตหลายครวเรอนบรโภคน าทไดจากน าฝน ท าใหเกดปญหาน าดมทยงไมสะอาดเทาทควร มครวเรอน จ านวน ๔ ครวเรอน ในชมชนทไมมน าดมสะอาดส าหรบบรโภค

การแกปญหา คอ ประชาสมพนธใหมการปดฝาภาชนะใหมดชดและมทกรองน าฝนหรอการตมน าใหเดอดกอนเกบไวดม

ความตองการ

๑. ใหมการจดสรางถนนใหไดมาตรฐานและทวถง 2. ตดตงไฟฟาสาธารณะใหเพยงพอและทวถง

3. จดหาแหลงน าปรบปรงระบบประปาใหมประสทธภาพในการใหบรการมากขน



4. พจารณาโครงการตาง ๆ ทไมสามารถด าเนนการไดนน เชน โครงการกอสราง ถนน ฯลฯ เมอมงบประมาณและความจ าเปนกสามารถด าเนนโครงการไดตอเนอง เพอตอบสนองตอความตองการของประชาชนตอไป 5. จดสรางทอและรางระบายน าใหมากขน

6.จดระเบยบความเรยบรอยและถกสขลกษณะในชมชนเพอลดการเกดมลพษในเขตเทศบาล ๔.๒ ดานเศรษฐกจ

ประชากรสวนใหญท าการเกษตร รอยละ ๗๐ เชน ขาว มนส าปะหลง ตามล าดบ รายไดสวนมากมาจากการท าการเกษตร และมรายไดจากสตวเลยงไมมาก คนอาย ๑๕ – ๖๐ ปมอาชพและรายได และทไมรายไดม ๑๖ คน ผสงอาย ๖๐ ปขนไป รอยละ ๙๐ มอาชพและมรายได ถาเปรยบเทยบอตราการวางงานทงจงหวด รอยละ ๐.๙๗ ถอวาอตราการวางงานของประชากรในเขตเทศบาลมอตราทต ากวามาก ประชากรบางสวนมรายไดจากการรบจางทงในพนทและนอกพนท ชมชนในเขตเทศบาลบางชมชนสวนมากมอาชพคาขาย มหางราน รานคา ท าใหมรายไดมากจากการคาขาย ซงภาวะเศรษฐกจของเทศบาลจงไมเทากน แตปญหากคอ รายไดเฉลยต ากวาคนละ ๓๐,๐๐๐ บาทตอป รอยละ ๗๕ ไมมการเกบออม สาเหตเปนเพราะวาราคาผลผลตทางการเกษตรต าคาครองชพสง มเงนแตซอของไดนอยลง ประชากรมพนทในการทางเกษตรบางสวนในททมน าทวมเปนประจ า บางพนทภาวะฝนทงชวง มพนทในการท าการเกษตรนอย การขยายตวของประชากรเพมขนมาก เรมเกดเปนชมชนแออดและสงผลกระทบกบสภาวะแวดลอม เชน ปรมาณการปลอยน าเสยจากครวเรอนลงสรางระบายน ามมากขน เกดปญหาการรองเรยนมายงเทศบาล

การแกปญหา คอ เทศบาลกไดลงพนทแกไขปญหาในทกครง รวมทงไดจดโครงการท าความสะอาดทอและรางระบายน าในชมชน โดยการจางแรงงานในชมชน ผลทไดปญหาการระบายน าลดลง ประชาชนมจตส านกและมสวนรวมมากขน และท าใหประชากรมรายไดเพมขน อกทงเทศบาล ไดแกไขปญหาโดยจดโครงการสงเสรมอาชพ เพอใหชมชนมรายไดเสรมจากการประกอบอาชพเกษตรกรรม อดหนนกลมอาชพในชมชน แตการพฒนาดานนยงไมบรรลวตถประสงคเทาทควร เนองจากกลมอาชพตาง ๆ ยงขาดความรดานการบรหารจดการและความรดานการตลาด

ความตองการ

๑. ใหมสถานทจ าหนายสนคากลาง และสถานทกลางรวมกลมแมบาน ๒. ใหมการสงเสรมอาชพ กลมอาชพตาง ๆ ๓. จดใหมการฝกอาชพ ศกษาอบรมอาชพในดานตาง ๆ ๔. จดสรางแหลงน า เพอใหมน าท าการเกษตรตลอดทงป

๔.๓ ดานสงคม

4.3.1. ดานแรงงาน ประชากรทมอาย ๑๕ – ๖๐ ป อยในก าลงแรงงาน รอยละ ๙๕ เมอเทยบกบอตราสวน

กบจงหวด รอยละ ๗๓.๙๙ ซงสงกวามาก แตคาแรงในพนทต ากวาระดบจงหวด โดยเฉพาะแรงงานดานการเกษตร ประชากรอายระหวาง ๒๕ – ๕๐ ป บางสวน ไปรบจางท างานนอกพนท รวมทงแรงงานทไปท างาน



ตางประเทศ ปญหาทพบ คอ ประชากรตองไปท างานนอกพนทในเมองทมโรงงานอตสาหกรรม บรษท หางรานใหญ ๆ เพราะในพนทไมมโรงงานอตสาหกรรมทมการจางแรงงานเยอะ เพราะพนทสวนมากเปนทอยอาศย ปญหานยงไมสามารถแกไขได

4.3.2. ดานสขภาพและสาธารณสข

ประชาชนกรสวนมากมสขภาพทด มการคดกรองสขภาพใหกบประชาชนกลมเสยง โรคทมกเกดแกประชากรในชมชน เชนกน ไดแก โรคความดน เบาหวาน โรคไขเลอดออก มอ – ปาก – เทา ในเดก และโรคอน ๆ อกมาก มสถตเขารบการรกษาพยาบาล ปญหาคอประชาชนบางรายไมยอมไปคดกรองหรอตรวจสขภาพประจ าป

การแกไขปญหา คอ เทศบาลและหนวยงานสาธารณสข โรงพยาบาล ไดจดกจกรรมรวมมอกนรณรงคใหชมชนเหนความส าคญในเรองนซงกไดผลในระดบหนง ประชาชนใหความรวมมอเปนอยางด แตตองเปนการด าเนนการอยางตอเนองเปนประจ าทกป ส าหรบเดกแรกเกด - ๖ ป ผปกครองสามารถเลยงดตรงตามเกณฑมาตรฐาน มหลายราย ไมตรงตามเกณฑมาตรฐาน จากการส ารวจขอมลพนฐาน บางครวเรอนไมไดกนอาหารทถกสขลกษณะ การใชยาเพอบ าบดอาการเจบปวยทไมเหมาะสม การออกก าลงกายยงไมสม าเสมอ และประชากรสวนมากไมไดรบการตรวจสขภาพ ปญหาเหลานเทศบาลพยายามอยางยงทจะแกไขโดยรวมมอกบโรงพยาบาล สาธารณสข จดกจกรรมเพอแกไขปญหา

4.3.3 ดานการศกษา

จากการส ารวจขอมลพนฐานพบวา ประชากรอาย ๑๕ – ๖๐ ปเตม รอยละ ๙๙ อาน เขยนภาษาไทยและคดเลขอยางงายได เดกอาย ๖ – ๑๔ ป รอยละ ๑๐๐ ไดรบการศกษาภาคบงคบ ๙ ป ไดเรยนตอชนมธยมศกษาปท ๔ หรอเทยบเทา และทไมไดเรยนตอมงานท า รอยละ ๙๙ ดานการศกษาอยในเกณฑทด ปญหาคอ ยงไมสามารถทจะแขงขนกบเมองใหญ ๆ ได

การแกปญหาของเทศบาล ไดจดกจกรรม ใหกบเดกของศนยพฒนาเดกเลก การสนบสนนอาหารเสรมนม อาหารกลางวน กบทางโรงเรยนในเขตพนท โรงเรยนบานบ (ประชารฐพฒนา) และรวมกนจดกจกรรมตาง ๆ กบทางโรงเรยน

4.3.4 ดานคานยมของคนในพนท

จากการส ารวจขอมลพนฐานพบวา ประชากรมกจกรรมทางศาสนา(พทธ) และประชากรบางรายทไปรวมท ากจกรรมของศาสนาครสตดวย ประชากรในเขตเทศบาลใหความรวมมอกนท ากจกรรมสาธารณะตาง ๆ ผสงอาย ผพการไดรบการดแล ปญหาคอ ประชากรในครวเรอนมการดมสรา สบบหร รวมทงทเปน ครงคราว บางครวเรอนขาดความอบอน

การแกปญหาของเทศบาล คอ จดกจกรรมตาง ๆ ในชมชน พยายามทจะใหทกสวนทกฝาย ทกคนมสวนรวมและรณรงคใหเหนถงโทษของการดมสรา ใหชมชนเหนความส าคญของครอบครว เชน การแขงขนกฬาชมชน แอโรบคแดนส งานประเพณ เปนตน



4.3.5. ดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน จากการส ารวจขอมลพนฐานพบวา สวนมากครวเรอนมการปองกนอบตภยอยางถกวธ มความ

ปลอดภยในชวตและทรพยสน ปญหาคอจากขอมลทส ารวจพบวาม ๙ ครวเรอน ทไมมการปองกนอบตเหต อาชญากรรม วธการแกปญหาของเทศบาลทสามารถด าเนนการไดตามอ านาจหนาทและงบประมาณทมอยอยางจ ากด คอการตดตงกระจกนรภยตามทางแยกจราจรตาง ๆ แตละจดในหมบาน ในจดทเปนทสาธารณะ ตดตงสญญาณไฟกระพรบทางรวมทางแยก ทางโคง ณ วดโคกตลาด ทางกอสรางทอระบายน าหนาโรงเรยนบานบ(ประชารฐพฒนา) บอกเวลาและลกศรบอกทาง รวมทงไดตงจดตรวจ จดสกด จดบรการ ในชวงเทศกาลทมวนหยดหลายวนเพออ านวยความสะดวกใหกบประชาชน แตปญหาทพบเปนประจ าคอการทะเลาะววาทของกลมวยรนโดยเฉพาะในสถานทจดงานดนตร งานมหรสพ เปนปญหาทชมชนไดรบผลกระทบเปนอยางมาก

การแกไขปญหา คอ การแจงเตอนใหผปกครองดแลบตรหลานของตน ประชาสมพนธใหทราบถงผลกระทบ ผลเสยหาย และโทษทไดรบจากการเกดเหตทะเลาะววาท การขอความรวมมอไปยงผน า การขอก าลงจาก ต ารวจ ผน า อปพร. เพอระงบเหตไมใหเกดความรนแรง แตจะไมใหเกดขนเลยยงเปนปญหาทปจจบนไมสามารถทจะแกไขได ทงทมการรวมมอกนหลายฝาย เปนเรองททางเทศบาลจะตองหาวธทจะแกไขปญหาใหกบประชาชนตอไปตามอ านาจหนาททสามารถด าเนนการได

4.3.6. ดานยาเสพตด ปญหายาเสพตดในชมชนของเทศบาล จากการททางสถานต ารวจภธรตลาดไดแจงใหกบเทศบาลทราบนนพบวาในเขตเทศบาลมผทตดยาเสพตดแตเมอเทยบกบพนทอนถอวานอย และยงไมพบผคา เหตผลกเนองมาจากวาไดรบความรวมมอกบทางผน า ประชาชน หนวยงานของเทศบาลทชวยสอดสองดแลอยเปนประจ า

การแกไขปญหา ของเทศบาลสามารถท าไดเฉพาะตามอ านาจหนาทเทานน เชน การณรงค การประชาสมพนธ การแจงเบาะแส การฝกอบรมใหความร ถานอกเหนอจากอ านาจหนาท กเปนเรองของอ าเภอหรอต ารวจแลวแตกรณ ทงน เทศบาลกไดใหความรวมมอมาโดยตลอด

ความตองการ 1. จดใหมการสงเสรมอาชพ กลมอาชพตางๆ เพอลดปญหาการวางงาน 2. รณรงคสงเสรมประชาชนในพนทคดกรองตรวจสขภาพประจ าปใหกบประชาชนกลมเสยง

โรคทมกเกดเกดแกชมชน ไดแก โรคความดน เบาหวาน โรคไขเลอดออก มอ - ปาก- เทาในเดก และโรคอน ๆ อกมาก

3. เผยแพรขอมล ขาวสาร โฆษณาประชาสมพนธและใหค าปรกษาแนะน าแกประชาชนใหรถงพษภยของยาเสพตดและโรคเอดส โรคไขเลอดออก มอ-ปาก-เทา ในเดก รกษาขนบธรรมเนยมประเพณของไทยและเสรมสรางความสามคคของประชาชน 4. จดสรางสวนสาธารณะ สถานทพกผอนหยอนใจ สนามกฬา ใหมากขน 5. สงเสรมสนบสนน และพฒนาดานการศกษา ตลอดจนสถานศกษาในทองถน 6. สงเสรมการออกก าลงกาย โดยจดกจกรรมสงเสรมการแขงขนกฬาเพอแกไขปญหา 7. รณรงค การฝกอบรมใหความรเกยวกบการแกไขปญหายาเสพตด



๔.๔ ดานการเมองการบรหาร

เทศบาลไดจดตงชมชนในเขตเทศบาล มทงหมด 1๖ ชมชน แตละชมชนมกรรมการซงเปนตวแทนของชมชน 16 คน ประชาชนมสวนรวมในการจดซอจดจางของเทศบาล ประชาชนใหความรวมมอดานการเลอกตงเปนอยางด เชน การเลอกตงสมาชกสภาเทศบาล ในป พ.ศ. ๒๕๕7 ประชาชนมาใชสทธเลอกตง จ านวนผมาใชสทธเลอกตงนายกเทศมนตร 3,633 คน จากผมสทธเลอกตงทงสน 4,966 คน คดเปนรอยละ ๗3.1๖ จ านวนผมาใชสทธเลอกตงสมาชกสภาเทศบาล 3,633 คน จากผมสทธเลอกตงทงสน 4,966 คน คดเปนรอยละ ๗3.16 ปญหาคอการแขงขนทางการเมองคอนขางสง มจดทนาสงเกตคอ มการยายเขายายออกชวงทจะมการเลอกตง ไมวาจะเปนการเลอกผใหญบาน สมาชกสภา นายกเทศมนตร โดยเฉพาะ การคดเลอกผใหญบาน

การแกไขปญหาของเทศบาล คอ ขอความรวมมอ ผน า เจาหนาททมหนาทรบผดชอบใหระมดระวง สอดสองพฤตกรรมและใหรายงานอ าเภอทราบ การรณรงค ประชาสมพนธ ใหขอมลทถกตอง เกยวกบขอกฎหมายของการเลอกตงทกระท าไดและท าไมไดใหประชาชนไดรบทราบ ปญหาตาง ๆ ทเกดขนเทศบาลกไดพยายามแกไข โดยเรองจากการประชมประชาคมทองถนทกชมชนในเขตเทศบาล ในการจดท าแผนพฒนา

เทศบาล จากผลการประชมทกครงทเทศบาลจดขน มประชาชนสนใจเขารวมประชมรวมทงแสดงความคดเหนทหลากหลาย สงผลใหเทศบาลด าเนนงานตามความตองการของประชาชน และประชาชนไดรบประโยชน และมสวนรวมในการพฒนาเทศบาล นอกจากน เทศบาลไดจดโครงการอบรมศกษา ดงาน ของคณะผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล พนกงานเทศบาล อสม. และกรรมการชมชน โครงการอน ๆ ส าหรบประชาชนอกหลายโครงการ เพอน าความรและประสบการณทไดรบมาพฒนาเทศบาลใหเจรญเทาเทยมกบเทศบาลอนๆ และเทศบาลมโครงการจดซอเครองมอเครองใชในการปฏบตงานใหทนสมยและมประ สทธภาพ โครงการบางโครงการตองระงบไวเนองจากขอจ ากดดานงบประมาณ มอตราก าลงพนกงานเทศบาลจ ากด ไมเพยงพอตอการตอบสนองความตองการของประชาชนในดานบรการ

ความตองการ ๑. สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการปกครองทองถน ประชาสมพนธขาวสารทางราชการ ๒. จดหาวสด อปกรณ เครองมอ เครองใช ใหเพยงพอและทนสมยในการปฏบตงาน ๓. เพมบคลากรในการปฏบตงานใหเพยงพอ ๔. ปรบปรงสถานทปฏบตงาน และการใหบรการประชาชน ๕. จดฝกอบรม และสงไปฝกอบรม เพอเสรมสรางความรใหกบเจาหนาทเพอใหเกดความพรอมและประสทธภาพในการปฏบตงาน

๔.๕ ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

(๑) แหลงน าในเขตเทศบาลยงขาดการพฒนา ปรบปรง ใหมประสทธภาพในการใชประโยชน เนองจากเปนแหลงน าตามธรรมชาตเปนพนททมดนเคมและน าใตดนเปนน าเคมหรอมรสกรอยไมสามารถใชในการเกษตรและอปโภค - บรโภคได



(๒) ปญหาการจดการขยะมลฝอยการเพมขนของชมชนทอยอาศย และประชาชนในเขตเทศบาลท าใหเกดปญหาตามมาในเรองการเพมมากขนของขยะมลฝอยและปรมาณขยะมลฝอยตกคางตลอดจนการน าไปก าจดขยะในบอขยะของเทศบาล (๓) ปญหาการไดรบการรบกวนจากเสยง กลน ควนในเขตเทศบาล ยงมการประกอบกจการการเลยงหม , ไก อยในพนทท าใหเกดปญหาในเรองของกลน ทรบกวนพนทอยขางเคยงกน ความตองการ ๑. ปรบปรงขดลอกคลองสาธารณะ แหลงน าสาธารณะใหสามารถระบายน าและกกเกบน าไดอยางมประสทธภาพ ๒. จดการในเรองของขยะอยางถกวธ พฒนาการจดการขยะใหมประสทธภาพมากขน ตลอดจนปลกจตส านกของประชาชนในทองถนใหเหนถงความส าคญของการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๓. จดการควบคมในเรองของสยง กลน ควน ทรบกวนใหมากขน

4.6 ดานสาธารณสข

ประชาชนกรสวนมากมสขภาพทด มการคดกรองสขภาพใหกบประชาชนกลมเสยง โรคทมกเกดแกประชากรในชมชน เชนกน ไดแก โรคความดน เบาหวาน โรคเอดส โรคไขเลอดออก มอ – ปาก - เทาในเดก และโรคอน ๆ อกมาก มสถตเขารบการรกษาพยาบาล ปญหาคอประชาชนบางรายไมยอมไปคดกรองหรอตรวจสขภาพประจ าป

การแกไขปญหา คอ เทศบาลและหนวยงานสาธารณสข โรงพยาบาล ไดจดกจกรรมรวมมอกนรณรงคใหชมชนเหนความส าคญในเรองนซงกไดผลในระดบหนง ประชาชนใหความรวมมอเปนอยางด แตตองเปนการด าเนนการอยางตอเนองเปนประจ าทกป ส าหรบเดกแรกเกด - ๖ ป ผปกครองสามารถเลยงดตรงตามเกณฑมาตรฐาน มเพยง ๑ ราย เทานน ดไมตรงตามเกณฑมาตรฐาน จากการส ารวจขอมลพนฐาน บางครวเรอนไมไดกนอาหารทถกสขลกษณะ การใชยาเพอบ าบดอาการเจบปวยทไมเหมาะสม การออกก าลงกายยงไมสม าเสมอ และประชากรสวนมากไมไดรบการตรวจสขภาพ ปญหาเหลานเทศบาลพยายามอยางยงทจะแกไขโดยรวมมอกบโรงพยาบาล สาธารณสข จดกจกรรมเพอแกไขปญหา

ความตองการ 1. รณรงคใหความร เกยวกบการปองกนโรคตดตอ เชนโรคเอดส โรคไขเลอดออก มอ-ปาก-เทา

ในเดก และโรคอนๆอกมาก 2. รณรงคใหทานอาหารสะอาดทถกสขลกษณะ 3. รณรงคคดกรองกลมเสยงโรคทมกเกดแกประชากรในชมชน 4. สงเสรมการออกก าลงกายอยางสม าเสมอเพอลดปญหาการเสยงตอโรค และลดการเจบปวย



4.7 ดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

จากการส ารวจขอมลพนฐานพบวา ประชากรอาย ๑๕ – ๖๐ ปเตม รอยละ ๙๙ อาน เขยนภาษไทยและคดเลขอยางงายได เดกอาย ๖ – ๑๔ ป รอยละ ๑๐๐ ไดรบการศกษาภาคบงคบ ๙ ป ไดเรยนตอชนมธยมศกษาปท ๔ หรอเทยบเทา และทไมไดเรยนตอมงานท า รอยละ ๙๙ ดานการศกษาอยในเกณฑทด ปญหาคอ ยงไมสามารถทจะแขงขนกบเมองใหญๆ ได

การแกปญหาของเทศบาล ไดจดกจกรรม ใหกบเดกของศนยพฒนาเดกเลก การสนบสนนอาหารเสรมนม อาหารกลางวน ในกบทางโรงเรยนในเขตพนท และรวมกนจดกจกรรมตางๆ กบทางโรงเรยน

ความตองการ 1. การสงเสรมดานการศกษา 2. การจดหาแหลงเรยนรในชมชน 3. การใหความชวยเหลอเดกทดอยโอกาสทางการศกษา 4. การสงเสรมวฒนธรรมทองถน 5. รกษาขนบธรรมเนยมและภมปญญาชาวบาน

๕. ภารกจ อ านาจหนาทของเทศบาลต าบลตลาด

จากการพฒนาของสภาพเศรษฐกจและสงคมในปจจบน สงผลใหเกดปญหาตามมา เชน ปญหาทรพยากรธรรมชาตถกท าลาย ปญหาสงแวดลอม ปญหายาเสพตด ฯลฯ ปญหาตางๆ เหลาน เปนปญหาส าคญทจะไดรบการแกไขอยางเรงดวน เทศบาลต าบลตลาด เปนองคกรปกครองสวนทองถนทมความใกลชดกบประชาชน และมหนาทรบผดชอบจดบรการขนพนฐานเพอใหบรการกบประชาชน รวมทงมหนาทในการจดการและรกษาสภาพแวดลอมของทองถนใหมสภาพเปนเมองนาอย และสนบสนนใหประชาชนเขามามสวนรวมในการพฒนาทองถนอยางยงยนในโอกาสตอไป เครองมอส าคญในการพฒนาทจะขาดไมไดกคอยด “คนเปนศนยกลางการพฒนา” ซงภารกจและอ านาจหนาทของเทศบาลตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ และพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ และใหวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส ภยคกคาม ในการด าเนนการตามภารกจ SWOT เชน สภาพปญหาของพนทเทศบาลต าบลตลาด มดงน

๕.๑ ดานโครงสรางพนฐาน มภารกจทเกยวของดงน (๑) การจดใหมและบ ารงรกษาทางบกทางน า และทางระบายน า (๒) การสาธารณปโภคและการกอสรางอนๆ (๓) การสาธารณปการ (๔) การผงเมอง , การควบคมอาคาร (๕) การขนสงและการวศวกรรมจราจร (๖) ใหมและบ ารงทางบกและทางน า (๗) ใหมน าสะอาดหรอน าประปา (๘) ใหมและบ ารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน (๙) ใหมและบ ารงทางและระบายน า



๕.๒ ดานสงเสรมคณภาพชวต มภารกจทเกยวของ ดงน (๑) การจดการศกษา (๒) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส (๓) การจดใหมและบ ารงรกษาสถานทพกผอนหยอนใจ (๔) การสงเสรมกฬา (๕) การสาธารณสข การอนามยครอบครว และการรกษาพยาบาล (๖) ปองกนและระวงโรคตดตอ (๗) ใหราษฎรไดรบการศกษาอบรม (๘) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ (๙) การจดใหมโรงฆาสตว (๑๐) การจดใหมสสานและฌาปนสถาน (๑๑) การบ ารงและสงเสรมการท ามาหากนของราษฎร ๕.๓ ดานการจดระเบยบชมชน สงคมและรกษาความสงบเรยบรอย มภารกจทเกยวของดงน (๑) การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง (๒) การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชน (๓) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (๔) การรกษาความสงบเรยบรอย การสงเสรมและสนบสนนการปองกน และรกษาความ ปลอดภยในชวตและทรพยสน (๕) รกษาความสงบเรยบรอยของประชาชน (๖) ใหมเครองใชในการดบเพลง

๕.๔ ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว มภารกจเกยวของ ดงน (๑) การจดท าแผนพฒนาทองถนของตนอง (๒) การสงเสรม การฝก และประกอบอาชพ (๓) การพาณชย และการสงเสรมการลงทน (๔) การสงเสรมการทองเทยว (๕) ใหมตลาด ทาเทยบเรอทาขาม (๖) บ ารง และสงเสรมการท ามาหากน (๗) เทศพาณชย

๕.๕ ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มภารกจทเกยวของ ดงน

(๑) การก าจดขยะมลฝอย สงปฏกล และน าเสย (๒) การจดการ การบ ารงรกษา และการใชประโยชนจากปาไม ทดน ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม (๓) การดแลรกษาทสาธารณะ (๔) การจดการสงแวดลอม และมลพษตางๆ



๕.๖ ดานการศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน มภารกจทเกยวของ ดงน

(๑) การบ ารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน (๒) การจดการศกษา (๓) การสงเสรมการกฬา จารตประเพณ และวฒนธรรมอนดงามของทองถน (๔) การศกษา การท านบ ารงศาสนา และการสงเสรมวฒนธรรม

๕.๗ ดานการบรหารจดการ และการสนบสนนการปฏบตภารกจของสวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถน มภารกจทเกยวของ ดงน

(๑) สนบสนนหรอชวยเหลอสวนราชการหรอองคกรปกครองสวนทองถนอนในการพฒนา ทองถน (๒) ประสานและใหความรวมมอในการปฏบตหนาทของสวนราชการหรอองคกรปกครอง สวนทองถนอน

(๓) การใหบรการแกเอกชน สวนราชการ หนวยงานของรฐวสาหกจ หรอองคกรปกครองสวนทองถนอนๆ

ภารกจทง ๗ ดาน ตามทกฎหมายก าหนดใหอ านาจเทศบาลท าใหเทศบาลสามารถแกไขปญหาของทองถนได ดงน

๑. ปรบปรงและพฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ และโครงสรางพนฐานใหไดมาตรฐานและครอบคลมสอดคลองกบการผงเมอง

๒. สงเสรมอาชพ และรายไดตลอดจนใหความรแกประชาชนในเขตเทศบาล ในการประกอบอาชพตามความถนดและความตองการของแตละบคคล

๓. พฒนาศกยภาพของคนในชมชนใหเขมแขง สามารถปรบตวใหเทาทนสภาวการณทเปลยนแปลงไป

๔. รณรงคประชาสมพนธใหประชาชนตนตวกบกระแสการมสวนรวมและการสรางชมชน เขมแขง

๕. สงเสรมและพฒนาขดความสามารถบคลากร ตลอดจนเครองมอเครองใชในการปฏบตงานใหสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล

๖. สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาเทศบาลทกดาน รวมทงกระตนใหเกดการประสานงานระหวางเทศบาลกบประชาชนใหทวถงทกพนท

๗. สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการอนรกษฟนฟ และการจดการสงแวดลอม โดยเนนการสรางจตส านกและความตระหนก รวมคด รวมท า รวมรบผดชอบ

๘. ปรบปรงประสทธภาพในการจดเกบ รวบรวม และการก าจดขยะมลฝอยและมลฝอยตดเชอตลอดจนปรบปรงระบบรวบรวมและบ าบดน าเสยใหครอบคลมเขตเทศบาล

๙. น าระบบผงเมองมาใชในการพฒนาเมองเพอใหเกดความสวยงามและเปนเมองทนาอย ๑๐. การจดการและขยายโอกาสทางการศกษาภายในเขตเทศบาลใหมมาตรฐาน อนจะน าไปสการพฒนาคณภาพชวตทดของประชาชนตอไป



วเคราะหจดแขง จดออน โอกาส ภยคกคาม ในการด าเนนการตามภารกจ SWOT

จดแขง - เปนศนยกลางการบรหารการปกครองของอ าเภอเมองนครราชสมา - ความมอสระทางการคลง และอาจในการใชดล,พนจของทองถน - ประชาชน ผน าชมชน มความพรอมทจะใหความรวมมอกบทางราชการในการพฒนาทองถน

ตนเอง - ชมชนเขมแขงไดรบการบรการสาธารณะดานโครงสรางพนฐานครบถวน - ประชาชนยงยดมนในขนบธรรมเนยมประเพณและวฒนธรรมทองถน - มการประสานความรวมมอระหวางเทศบาลกบสวนราชการในพนท - มความสงบไมคอยจะมปญหา ดานความปลอดภยและดานมลพษ - ผน าชมชนใหความรวมมอในการพฒนาทองถน - มระบบประปาเพมขนท าใหมน าใชอปโภคบรโภคตลอดทงป

จดออน - คนในวยท างาน คนหนมสาวอพยพไปหางานท าในเมอง - ราษฎรยากจนสวนใหญประชาชนประกอบอาชพทางการเกษตรเพยงอยางเดยวท าใหขาดรายได

เสรม - ขาดแหลงเกบกกน าเพอการอปโภค บรโภคและเพอการเกษตรไมเพยงพอ เนองจากตองสบน า

จากคลองล าบรบรณ ผลผลตทางการเกษตรตกต า - ขาดสถานศกษาระดบฝกอาชพขาดแหลงงานรองรบแรงงานวางงานนอกฤดกาลเกดปญหาคน

วางงาน - ประชาชนไมใหความส าคญกบการดแลทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม - เครองมอเครองใชในการปฏบตงานของเทศบาลมมเพยงพอและไมทนสมยเนองจากมงบ

งบประมาณจ ากด โอกาส - มเสนทางคมนาคมสะดวก สามารถรองรบการขยายตวของการลงทนทางเศรษฐกจ

- ไดรบความรวมมอสนบสนนจากหนวยงานของรฐเปนอยางด การปฏรป ระบบราชการท าใหพนกงานเกดความกระตอรอรนในการปฏบตงาน

- รฐบาลมนโยบายใหประชาชนมสวนรวมในการพฒนาทองถนของตนเอง - ไดรบงบประมาณจากสวนกลางเพมขนเพอใหเพยงพอในการบรหารจดการทองถน

อปสรรค - มปญหาแนวเขตการปกครองระหวาง เทศบาลต าบลบานโพธกบเทศบาลต าบลตลาด องคการบรหารสวนต าบลจอหอกบเทศบาลต าบลหวทะเลและองคการบรหารสวนต าบลบานเกาะ

- ปจจบนเปนเทศบาลขนาดกลาง มงบประมาณจ ากดเมอเทยบกบภารกจหนาทตาง ๆ ตามกฎหมายทก าหนดใหเปนอ านาจหนาทของเทศบาลตามกฎหมายอน ตามภารกจถายโอนฯ ตามนโยบายทองถน นโยบายจงหวดและนโยบายรฐบาล

- งบประมาณทไดรบจากสวนกลาง ไมเพยงพอในการบรหารงาน - กฎหมายและระเบยบตาง ๆ ในการปฏบตงานท าใหขาดความคลองตวในการบรหารงาน - การถายโอนภารกจตาง ๆ ไมเปนไปในแนวทางเดยวกน ท าใหการปฏบตงาน เกดความลาชาไม

เปนไปตามวตถประสงคทวางไว - การพฒนาบางดานตองเปนไปตามกฎหมาย จงไมสามารถด าเนนการแกปญหาได ตองอาศย

ความเสยสละของชมชนเทานน ซงบางครงกท าไดยากมาก



๖. ภารกจหลกและภารกจรองทองคกรปกครองสวนทองถนจะด าเนนการ เทศบาลต าบลตลาด ไดวเคราะหและพจารณาแลว เหนวาภารกจหลกและภารกจรองทตองการด าเนนการ ไดแก ๖.๑ ภารกจหลก

๑) ดานโครงสรางพนฐาน ๑.๑) ความทวถงของถนนกบความจ าเปนในการใชสญจรไปมา ๑.๒) การดแล บ ารง รกษาถนนในเขตเทศบาล ๑.๓) ความสะดวก ความปลอดภยของถนนในการสญจรไปมา ๑.๔) การใหบรการน าดม น าใชแกประชาชนในเขตพนท ๑.๕) ความเพยงพอปรมาณน าดม น าใชแกประชาชนในเขตพนท ๑.๖) ความสะอาดปลอดภยของน าดม น าใชแกประชาชนในเขตพนท ๑.๗) การจดหาแหลงน าเพอการเกษตรใหเพยงพอในการท าการเกษตรในเขตพนท ๑.๘) มการตรวจสภาพน าเพอการเกษตร เชน ปรมาณออกซเจนเหมาะสม อณหภมเหมาะสม มความเคมเหมาะสมและไมมสารพษปนเปอน เปนตน ๑.๙) ความสองสวางบรเวณถนนสายหลก ๑.๑๐) ความสองสวางบรเวณถนนสายรอง ๑.๑๑) ความสองสวางบรเวณทางแยก ๑.๑๒) ความสองสวางบรเวณวงเวยนทไมมสญญาณไฟจราจร ๑.๑๓) ความสองสวางบรเวณสวนสาธารณะ ๑.๑๔) ความสองสวางบรเวณตลาดและลานตลาด ๑.๑๕) ความสองสวางบรเวณสนามเดกเลน ๑.๑๖) ความสองสวางบรเวณลานจอดรถสวนสาธารณะ ๑.๑๗) ความสองสวางบรเวณสนามกฬาชมชน ๑.๑๘) ความสองสวางบรเวณสะพาน ๑.๑๙) การซอมบ ารงหรอท าความสะอาดอปกรณใหบรการไฟฟา

๒) ดานงานสงเสรมคณภาพชวต ๒.๑) การสงเสรมและการพฒนากลมสตร ๒.๒) การจดตง ปรบปรงและการบรหารศนยพฒนาเดกเลก ๒.๓) การสงเสรมสนบสนนใหเดกและเยาวชนซงเปนผพการและดอยโอกาส ๒.๔) การสงเสรมสนบสนนใหเดกและเยาวชนในชมชนรวมกลมกนจดท ากจกรรมในทางสรางสรรคกจกรรมการพฒนาตางๆ เชน ดานศาสนา ดานกฬาและการออกก าลงกาย เปนตน ๒.๕) การใหความส าคญตอการดแลเอาใจใสและชวยเหลอผสงอาย ผพการ ผปวยเอดส ผดอยโอกาสในเขตพนท ๒.๗) การใหความส าคญตอการปองกนการตดเชอเอดสในพนท ๒.๘) การเผยแพรความรเกยวกบเรองโภชนาการแกประชาชน



๒.๙) การเฝาระวงทางโภชนาการและแกไขปญหาการขาดสารอาหารและโรคอวนใหเดกอาย ระหวาง ๐ - ๖ ป ๒.๑๐) การเฝาระวงปองกนและควบคมโรคตดตอส าคญในเขตเทศบาล ๒.๑๑) การใหความรและค าแนะน าในการเสรมสรางภมคมกนและดแลสขภาพหญงมครรภแมและเดก ๒.๑๒) การเผยแพรใหความรเรองอนามยสงแวดลอมใหกบประชาชน

๓) ดานการจดระเบยบชมชนและการรกษาความสงบเรยบรอย ๓.๑) การใหความชวยเหลอผประสบภยพบตในเขตพนท ๓.๒) การใหความรเกยวกบการปองกนและบรรเทาสาธารณภยกบประชาชน ๓.๓) การสงเสรมสนบสนนการปองกนปญหายาเสพตดและลดอตราการตดยาเสพตดในเยาวชนและประชาชน

๔) ดานการวางแผนการสงเสรมการลงทนพาณชยกรรมและการทองเทยว ๔.๑) การพฒนาแหลงทองเทยวใหเปนไปตามศกยภาพของชมชน ๔.๒) การเปดโอกาสใหประชาชนในพนทเขามามสวนรวมในการอนรกษ พฒนาและไดรบประโยชนจากแหลงทองเทยวทอยในพนท ๔.๓) การสงเสรมสนบสนนใหประชาชนในพนทน าหลกเศรษฐกจพอเพยงมาใชในการด าเนนชวต

๕) ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๕.๑) การสงเสรมการลดปรมาณขยะมลฝอยและการคดแยกขยะเพอสงเสรมใหประชาชนน ากลบมาใชประโยชน ๕.๒) การรณรงคการปลกตนไมหรอการดแลรกษาตนไม เพอเพมพนทสเขยวในเขตเทศบาล ๕.๓) การใหความส าคญในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๕.๔) การรณรงคใหประชาชนในชมชนเกดความร ความเขาใจเกยวกบแนวทางในการปองกนทรพยากรธรรมชาตทมอยอยางจ ากดใหเกดประโยชนสงสด ๕.๕) การสงเสรมและสนบสนนใหท าการเกษตรปลอดสารพษ

๖) ดานศลปะวฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน ๖.๑) การดแลรกษา อนรกษมรดกทางศลปวฒนธรรม ศาสนาและการสงเสรม สนบสนนวถชวต ภมปญญาและประเพณทดงามของทองถน ๖.๒) การสงเสรมจรยธรรม คณธรรมและศลปะอนดของครอบครวและชมชน

๖.๒ ภารกจรอง ๑. การสงเสรมการเกษตรและประกอบอาชพทางการเกษตร ๒. การสนบสนนและสงเสรมอตสาหกรรมในครวเรอน ๓. การสงเสรมการศกษา ๔. การดแลรกษาทสาธารณะ ๕. หนาทอนตามทกฎหมายบญญตใหเปนหนาทของเทศบาล



๗. สรปปญหาและแนวทางในการก าหนดโครงสรางสวนราชการและกรอบ

เทศบาลต าบลตลาด เปนเทศบาลขนาดกลาง จงก าหนดโครงสรางการแบงสวนราชการออกเปน 5 สวนราชการ ไดแก ส านกปลดเทศบาล , กองคลง , กองชาง , กองสาธารณสขและสงแวดลอม , กองการศกษา , และกองการประปา และก าหนดกรอบอตราก าลงจ านวนทงสน 55 อตรา แตเนองจากองคกรปกครองสวนทองถนมภารกจและปรมาณงานทเพมมากขนจ านวนมากในเทศบาล และจ านวนบคลากรทมอยไมเพยงพอตอการปฏบตภารกจใหส าเรจลลวงไดอยางมประสทธภาพ และประสทธผล ดงนน จงมความจ าเปนตองแกไขปญหาการบรหารงานภายในสวนราชการ เทศบาลต าบลตลาด ตอไป ๘. โครงสรางการก าหนดต าแหนง จากสภาพปญหาของเทศบาลต าบลตลาดดงกลาว เทศบาลต าบลตลาด มภารกจ อ านาจหนาททจะตองด าเนนการแกไขปญหาดงกลาวภายใตอ านาจหนาททก าหนดไวในพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ และพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ โดยมการก าหนดโครงสรางสวนราชการ ดงน



8. โครงสรางการก าหนดสวนราชการ 8.1 โครงสราง

โครงสรางตามแผนอตราก าลง (เดม) โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม หมายเหต

๑. ส านกปลดเทศบาล ๑.๑ ฝายอ านวยการ

- งานบรหารงานทวไป - งานธรการ งานสารบรรณ - งานการเจาหนาท - งานนตการ - งานสงเสรมการเกษตร - งานวเคราะหนโยบายและแผน - งานพฒนาชมชน - งานประชาสมพนธ - งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย - งานกจการสภา - งานอนทไมมอยในความรบผดชอบของกองใด ๒. กองคลง ๒.๑ ฝายบรหารงานคลง

- งานการเงนและบญช - งานพสดและทรพยสน

งานพฒนารายได - งานพฒนารายได - งานแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน - งานผลประโยชนและกจการพาณชย

๑. ส านกปลดเทศบาล ๑.๑ ฝายอ านวยการ

- งานบรหารงานทวไป - งานธรการ งานสารบรรณ - งานการเจาหนาท - งานนตการ - งานสงเสรมการเกษตร - งานวเคราะหนโยบายและแผน - งานพฒนาชมชน - งานประชาสมพนธ - งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย - งานกจการสภา - งานอนทไมมอยในความรบผดชอบของกองใด ๒. กองคลง ๒.๑ ฝายบรหารงานคลง

- งานการเงนและบญช - งานพสดและทรพยสน

งานพฒนารายได - งานพฒนารายได - งานแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน - งานผลประโยชนและกจการพาณชย



โครงสรางตามแผนอตราก าลง (เดม) โครงสรางตามแผนอตราก าลงใหม (ระบบแทง) หมายเหต

๓. กองชาง ๓.๑ ฝายแบบแผนและกอสราง - งานวศวกรรม - งานสถาปตยกรรม - งานผงเมอง งานการโยธา - งานสาธารณปโภค - งานศนยเครองจกรกล - งานสวนสาธารณะ งานบรการและซอมบ ารง -งานตดตง - งานซอมบ ารง - งานจดสถานทและไฟฟาสาธารณะ ๔. กองสาธารณสขและสงแวดลอม ๔.๑ ฝายบรหารงานสาธารณสข

- งานสขาภบาลอนามยสงแวดลอม - งานรกษาความสะอาด - งานสงเสรมสขภาพ

- งานปองกนและควบคมโรคตดตอ

๓. กองชาง ๓.๑ ฝายแบบแผนและกอสราง - งานวศวกรรม - งานสถาปตยกรรม - งานผงเมอง งานการโยธา - งานสาธารณปโภค - งานศนยเครองจกรกล - งานสวนสาธารณะ งานบรการและซอมบ ารง -งานตดตง - งานซอมบ ารง - งานจดสถานทและไฟฟาสาธารณะ ๔. กองสาธารณสขและสงแวดลอม ๔.๑ ฝายบรหารงานสาธารณสข

- งานสขาภบาลอนามยสงแวดลอม - งานรกษาความสะอาด - งานสงเสรมสขภาพ

- งานปองกนและควบคมโรคตดตอ

๕. กองการศกษา ๕.๑ ฝายบรหารการศกษา - งานแผนงานและโครงการ - งานการศกษา - งานงานกจกรรมเดกและเยาวชน - งานสงเสรมประเพณ ศลปะ วฒนธรรม - งานกฬาและนนทนาการ

๕. กองการศกษา ๕.๑ ฝายบรหารการศกษา - งานแผนงานและโครงการ - งานการศกษา - งานงานกจกรรมเดกและเยาวชน - งานสงเสรมประเพณ ศลปะ วฒนธรรม - งานกฬาและนนทนาการ



8.2 การวเคราะหการก าหนดต าแหนง จากขอ 8.1 โครงสรางเทศบาลต าบลตลาด ไดวเคราะหการก าหนดต าแหนง จากภารกจ ท จะด า เน นการ ในแ ต ละ ส วนร าชการ ในอนาคต 3 ป ซ ง เป น ต วสะ ทอนให เห น ว าปร ม าณง าน ในแตละสวนราชการมเทาใด เพอน ามาวเคราะหวาจะใชต าแหนงใด จ านวนเทาใด ในสวนราชการใด ในระยะเวลา 3 ป ขางหนา จงจะเหมาะสมกบภารกจ และปรมาณงาน และเพอใหคมคาตอการใชจายงบประมาณ ขององคกรปกครองสวนทองถน และเพอใหการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถนเปนไปอยางมประสทธภาพ ประสทธผล โดยน าผลการวเคราะหต าแหนงมากรอกขอมลลงในกรอบอตราก าลง 3 ป

คณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดนครราชสมา (ก.ทจ.นม.) ไดมมตในทประชมครงท 4/2556 เมอวนท 26 เมษายน 2556 เหนชอบใหปรบขนาดเทศบาลจากขนาดเลกเปนขนาดกลาง ปจจบนม ปลดเทศบาล (นกบรหารงานทองถน ระดบกลาง) รองปลดเทศบาล (นกบรหารงานทองถน ระดบตน ) เปนผบงคบบญชา ฝายขาราชการประจ า โดยก าหนดโครงสรางการแบงสวนราชการออกเปน 5 สวนราชการ มบคลากรในแตละสวนราชการประกอบดวย

1. ส านกปลดเทศบาล

1.1 พนกงานเทศบาล 8 อตรา 1.2 พนกงานจาง 4 อตรา

2. กองคลง

2.1 พนกงานเทศบาล 6 อตรา

3. กองชาง

3.1 พนกงานเทศบาล 4 อตรา 3.2 ลกจางประจ า 1 อตรา 3.3 พนกงานจาง 2 อตรา

4. กองการการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

4.1 พนกงานเทศบาล 1 อตรา 4.2 พนกงานคร 2 อตรา 4.3 พนกงานจาง 2 อตรา

5. กองสาธารณสขและสงแวดลอม

5.1 พนกงานเทศบาล 1 อตรา 5.2 พนกงานจาง 6 อตรา



การก าหนดสายงานในเทศบาลต าบลตลาด เพอพจารณาปรบลด หรอเพมอตราก าลง ในแผนอตราก าลง 3 ป ประจ าปงบประมาณ 2561 – 2563 นน เทศบาลต าบลตลาด มปลดเทศบาล (นกบรหารงานทองถน ระดบกลาง) จ านวน 1 คน และรองปลดเทศบาล (นกบรหารงานทองถน ระดบตน ) จ านวน 1 คน เปนผดแลบงคบบญชา และมหวหนา สวนราชการ (ผอ านวยการกอง / อ านวยการ ระดบตน ) 5 สวนราชการ ปกครองบงคบบญชา ผใตบงคบบญชาในแตละสวนราชการ ซงแตละสวนราชการมสายงาน ในแตละสวนราชการ จ านวนคน ทประกอบไปดวย พนกงานเทศบาล ลกจางประจ า และพนกงานจาง เพอน าเอาจ านวนคนมาเปรยบเทยบสด สวนการคดปรมาณงานในแตละสายงาน ใชวธคดจากขอ 3.1.3 เพอไดคาปรมาณงานในภาพรวม และเมอน าปรมาณของแตละสายงานในภาพรวมทไดมาเปรยบเทยบการก าหนดจ านวนอตราคนในแตละสายงาน ดงตาราง

สวนราชการ งาน จ านวนพนกงาน(อตราทม)

พนกงาน ลจ.ประจ า พ.ภารกจ พ.ทวไป

ส านกปลดเทศบาล

บรหารงานทวไป 1 - - - งานธรการ 1 - - - งานการเจาหนาท 1 - - - งานกจการสภาและสงเสรมการเกษตร 1 - - - งานแผนและงบประมาณ 2 - - - งานพฒนาชมชน 1 - 1 - งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย 1 - - 3 งานนตการ - - - -

กองคลง

งานบรหารงานทวไปงานคลง 2 - - - การเงนและบญช 1 - - - งานพสดและทรพยสน 1 - - - งานจดเกบและพฒนารายได 2 - - -

กองชาง

งานบรหารทวไปเกยวกบเคหะและชมชน 2 - - - งานงานสาธารณปโภค/งานผงเมอง - - 1 - งานธรการ - 1 - -

กองการศกษาฯ งานบรหารงานทวไปการศกษา 1 - - - งานการศกษาปฐมวย 2 - 1 1

งานกฬาและนนทนาการ - - - -

กองสาธารณสขและสงแวดลอม

งานบรหารงานทวไปเกยวกบสาธารณสข 2 - - - งานสขาภบาลและอนามยสงแวดลอม 1 2 3 - งานปองกนและควบคมโรคตดตอ - - - - งานการเงนและบญช - - 1 -



เมอไดจ านวนพนกงานเทศบาล ลกจางประจ าและพนกงานจาง ในแตละสวนราชการ แตละสายงาน ดงกลาวขางตนแลว เทศบาลต าบลตลาด ไดน าเอาจ านวนพนกงานแตละสายงานทมในกรอบอตราก าลง มาก าหนดต าแหนงตามทกษะ ความรความสามารถ เพอปฏบตงานตอบโจทย ยทธศาสตรการพฒนา ของเทศบาลต าบลตลาด ใน 6 ยทธศาสตร 4 ดาน 10 แผนงานดงน

1. ยทธศาสตรท 1 ดานโครงสรางพนฐาน 2. ยทธศาสตรท 2 ดานสงเสรมคณภาพชวต 3. ยทธศาสตรท 3 ดานการจดระเบยบชมชนและการรกษาความสงบเรยบรอย 4. ยทธศาสตรท 4 ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการ

ทองเทยว 5. ยทธศาสตรท5 ดานการบรหารจดการและอนรกษทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม 6. ยทธศาสตรท6 ดานศลปวฒนธรรมจารตประเพณและภมปญญาทองถน

ยทธศาสตรการพฒนาและแผนงาน

ท ยทธศาสตร ดาน แผนงาน เปาหมาย ต าแหนงพนกงานทก าหนดรองรบ

๑ ดานโครงสรางพนฐาน ดานโครงสรางพนฐาน

บรหารทวไป บรหารทวไป

แผนงานบรหารงานทวไป แผนงานบรหารงานทวไป

-วางแผนงาน โครงการ หรอแผนการปฏบตงาน รวมทงเปาหมายและผลสมฤทธของหนวยงานดานงานบรหารทวไป งานสนบสนน งานเลขานการ งานนโยบายและแผน งานทะเบยนราษฎรและงานบตรประจ าตวประชาชน -การเพมรายได ลดรายจาย พฒนาทกษะฝมอ สงเสรมการประกอบ อาชพทยงยน และมรายไดทมนคง พฒนาและสนบสนนสวสดการ เดก เยาวชน สตร คนชราผดอยโอกาส - พฒนาคณภาพบคลากร ใหเงนเดอนคาจาง คาตอบแทน บรรจแตงตง สรรหา พฒนา ในสงกด -รวบรวม แสวงหาขอเทจจรง และขอกฎหมาย เสนอความเหนในการด าเนนการ

-ปลดเทศบาล -รองปลดเทศบาล -หน.สป. -จพง.ธรการ -นตกร -นกทรพยฯ -นกจดการงานทวไป -นกพฒนาชมชน ผช.พฒนาชมชน



เรองใด ๆ ทเกยวกบวนยขาราชการ การรองทกข การพทกษระบบคณธรรม รวมถงการด าเนนการใด ๆ ตามกฎหมายปกครองทเกยวของกบการบรหารราชการ และการด าเนนคดของหนวยงาน -ใหค าแนะน า ตอบปญหาและชแจงเกยวกบงานบรการเกยวกบการทะเบยนราษฎร บตรประชาชนหรองานอนทเกยวของได

ดานโครงสรางพนฐาน

บรการชมชนและสงคม แผนงานการศกษา ใหการศกษากบเดกกอนวยเรยน บรหารจดการกบเดกและเยาวชนในพนท อนรกษประเพณ วฒนธรรมศาสนา มคณธรรม จรยธรรม สงเสรมภมปญญาทองถน สงเสรมดานการกฬาและนนทนาการ และสงเสรมการศกษา นอกสถานศกษา ใหกบเดกและเยาชนนอกสถานศกษา

- ปลดเทศบาล - รองปลดเทศบาล - ผอ.กองการศกษา -หน.ฝายบรหารฯ - คร /ผช.คร/ ผดด

ดานโครงสรางพนฐาน

บรการชมชนและสงคม

แผนงานเคหะและชมชน

พฒนา เส นทา งคมน า ค มเ ช อ ม โ ย ง เ ป น ร ะบ บ เ พ อรองรบการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ โดยการกอสราง ปรบปรง บ ารงรกษาถนน สะพาน ทางเทา ทอระบายน า แ ล ะ จ ด ร ะ บ บ ก า รคมนาคมใหเปนระเบยบ ปลอดภย เชน ปายบอกเสนทาง ไหลทาง สญญาณไฟบรเวณทางแยกตางๆและยานชมชน

- ปลดเทศบาล -รองปลดเทศบาล - ผอ.กองชาง -ห.น.ฝายแบบแผนฯ - นกวเคราะหฯ - นายชางโยธา - จพง.การเงนและบญช(ลกจางประจ า)



ดานโครงสรางพนฐาน การเศรษฐกจ แผนงานการพาณชย การพฒนาและจดหาแหลงน าเพออปโภค-บรโภคอยางเพยงพอพฒนา ปรบปรงแกไข ตดตามประเมนผล แกปญหา และควบคมการบรการผใชน า เพอใหการด าเนนเปนไปอยางประสทธภาพ รวดเรว และตอบสนองความตองการสงสด ตรวจสอบและควบคมรายได รายจาย พสด ครภณฑและทรพยสนของการประปกตาง ๆ เพอใหเปนไปตามระเบยบทก าหนดไวอยางมประสทธภาพและตรงเวลาสงสด

ผอ.กองชาง ห.น.ฝายแบบแผนฯ - นกวเคราะหฯ - นายชางโยธา - จพง.การเงนและบญช(ลกจางประจ า

๒ ดานงานสงเสรมคณภาพชวต


แผนงานการศกษา บรหารจดการสงแวดลอม จดใหมความมนคงปลอดภยปลอดจากยาเสพตด ท งช ม ช น โ ร ง เ ร ย น แ ล ะหนวยงานรฐในพนท

- ปลดเทศบาล - รองปลดเทศบาล - ผอ.กองการศกษา - หน.ฝายบรหารฯ - คร /ผช.คร/ ผดด

ดานงานสงเสรมคณภาพชวต


แผนงานสาธารณสข - ใหบรการดานสาธารณสข ดแลควบคม บรหารจดการสงแวดลอม ขยะมลฝอย

คนงาน คนงานประจ ารถขยะ พนง.ขบรถบรรทกขยะ

บรหารทวไป แผนงานบรหารงานทวไป (งานคลง)

- สนบสนนงบประมาณ ปรบปรงเครองมอ-เครองใช และสถานทปฏบตราชการ ควบคมดานงบประมาณใหมประสทธภาพ ตรวจสอบได

- ปลดเทศบาล -รองปลดเทศบาล - ผอ.กองคลง -หน.ฝายบรหารฯ - นกวชาการคลง - นวก.พสด - นวก.จดเกบรายได



๓ ดานการจดระเบยบชมชนและการรกษาความสงบเรยบรอย

บรหารทวไป แผนงานการรกษาความสงบภายใน

ปองกนระวงและบรรเทาสาธารณภย ตรวจตรา รบแจงเหต เชน อคคภย อทกภย วาตภย และภยพบตตางๆ เปนตน เพอใหเกดความปลอดภย และบรรเทาความเสยหายใน

-ปลดเทศบาล -รองปลดเทศบาล -หน.สป. -จพง.ปองกนฯ -พนง.ขบรถบรรทกน าเอนกประสงค

๔ ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว


แผนงานสรางความเขมแขง

การพฒนาและจดหาแหลงน าเพออปโภค-บรโภคการปรบปรงภมทศนสถานทราชการ สถานททองเทยว อาคาร บานเรอน สนามกฬา สวนสาธารณะ การปองกนและบรรเทาสาธารณภย และมการบรการพนฐานทสะดวกและเพยงพอ

-ปลดเทศบาล -รองปลดเทศบาล -หน.สป. -ผอ.กองชาง -จพง.ปองกนฯ -จพง.ธรการ

๕ ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม


แผนงานสาธารณสข ใหบรการดานสาธารณสข ดแลควบคม บรหารจดการส ง แวดลอม ขยะมลฝอย ปองกน โรคตดตอ ใหบรการดานทนตกรรม การจดใหมความมนคงปลอดภยปลอดจากยาเสพตด ท งชมชน โรงเรยน และหนวยงานรฐในพนท

-ปลดเทศบาล -รองปลดเทศบาล -ผอ.กองสาธารณสข -หน.ฝายสาธารณสข

๖ ดานศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน


แผนงานการศาสนาวฒนาธรรมและนนทนาการ

-อนรกษประเพณ วฒนธรรมศาสนา มคณธรรม จรยธรรม สงเสรมภมปญญาทองถน สงเสรมดานการกฬาและนนทนาการ และสงเสรมการศกษา นอกสถานศกษา ใหกบเดกและเยาชนนอกสถานศกษา

-ปลดเทศบาล -รองปลดเทศบาล - ผอ.กองการศกษา -หน.ฝายบรหารฯ - คร /ผช.คร/ ผดด



ดานศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน


แผนงานการศาสนาวฒนาธรรมและนนทนาการ

-- รณรงคใหเยาวชนและประชาชนตนตวถงความส าคญของการปกครองระบอบประชาธปไตย มสวนรวมในการก าหนดวสยทศน ความตองการการแกปญหา ประเมนผลและตรวจสอบได และการปฏบตงานตามหลกธรรมาภบาล

- พนกงานเทศบาลทกระดบ

กรอบอตราก าลง 3 ป ระหวางป 2561 – 2563 จากตารางขางตน จะเหนวา ต าแหนงทใชในการก าหนดและจดท าแผนอตราก าลง ของเทศบาลต าบลตลาด ทมในปจจบน ใชภารกจงานทมเปนตวก าหนดเปนเกณฑ ดงนน ในระยะเวลา 3 ป ตงแตปงบประมาณ 2561 - 2563 เทศบาลต าบลตลาด จงก าหนดกรอบอตราก าลง เพอใชในการปฏบตงาน ในภารกจใหบรรลตามวตถประสงค และส าฤทธผลตามเปาหมายทวางไว ดงน



8.2 การวเคราะหการก าหนดต าแหนง กรอบอตราก าลง 3 ป พ.ศ. 2561 – 2563

กรอบอตรา

ก าลงเดม2561 2562 2563 2561 2562 2563

ปลดเทศบาล (นกบรหารงานทองถน ระดบกลาง ) 1 1 1 1 - - - รองปลดเทศบาล (นกบรหารงานทองถน ระดบตน ) 1 1 1 1 - - -

ส ำนกปลดเทศบำล หวหนาส านกปลดเทศบาล (นกบรหารงานทวไป ระดบตน ) 1 1 1 1 - - - หวหนาฝายอ านวยการ (นกบรหารงานทวไป ระดบตน ) 1 1 1 1 - - - วาง

นกทรพยากรบคคล (ชก.) 1 1 1 1 - - -นกวเคราะหนโยบายและแผน (ชก.) 2 2 2 2 - - - นกพฒนาชมชน (ชก.) 1 1 1 1 - - - นกจดการงานทวไป (ชก.) 1 1 1 1 - - - นตกร (ปก.),(ชก.) 1 1 1 1 - - - วาง

เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย (ชง.) 1 1 1 1 - - - เจาพนกงานธรการ (ชง.) 1 1 1 1 - - - พนกงำนจำงตำมภำรกจ ประเภทผมคณวฒ ผชวยนกพฒนาชมชน 1 1 1 1 - - - ประเภทผมทกษะ พนกงานขบรถยนต 1 1 1 1 - - - พนกงำนจำงทวไป ยาม 1 1 1 1 - - - นกการภารโรง 1 1 1 1 - - -พนกงานขบรถบรรทกน าเอนกประสงค 1 1 1 1 +1 - - วาง

รวม 17 17 17 17 +1 - -

สวนราชการ

อตราต าแหนงทคาดวาจะตอง อตราก าลงคน

หมายเหตใชในชวงระยะเวลา 3 ป เพม / ลด

ขางหนา





ก าลงเดม2561 2562 2563 2561 2562 2563

กองคลง ผอ านวยการกองคลง (นกบรหารงานการคลง ระดบตน ) 1 1 1 1 - - - หวหนาฝายบรหารงานคลง (นกบรหารงานการคลง ระดบตน) 1 1 1 1 - - - นกวชาการเงนและบญช (ปก./ชก.) 1 1 1 1 - - - วาง

นกวชาการคลง (ชก.) 1 1 1 1 - - - นกวชาการพสด (ชก.) 1 1 1 1 - - -นกวชาการจดเกบรายได (ชก.) 1 1 1 1 - - - เจาพนกงานจดเกบรายได (ชง.) 1 1 1 1 - - -

รวม 7 7 7 7 - - -กองชำง

ผอ านวยการกองชาง (นกบรหารงานชาง ระดบตน ) 1 1 1 1 - - - หวหนาฝายแบบแผนและกอสราง (นกบรหารงานชาง ระดบตน) 1 1 1 1 - - - นายชางโยธา (ชง.) 1 1 1 1 - - - นายชางไฟฟา (ปง.) 1 1 1 1 - - -ลกจำงประจ ำเจาพนกงานการเงนและบญช 1 1 1 1 - - -

กองชำง พนกงำนจำงตำมภำรกจ ประเภทผมคณวฒ ผชวยนกผงเมอง 1 1 1 1 - - -

ผชวยนายชางเขยนแบบ 1 1 1 1 - - - วาง

พนกงำนจำงทวไป

พนกงานขบรถกระเชาไฟฟา 1 1 1 1 +1 - - วาง

รวม 8 9 9 9 +1 - -




ขางหนา




รบรองขอมลถกตอง รบรองขอมลถกตอง

(ลงชอ) (ลงชอ) (นางเกษร ประจนดม) (นางลลดา แชจอหอ) ปลดเทศบาลต าบลตลาด นกทรพยากรบคคลช านาญการ


ก าลงเดม2561 2562 2563 2561 2562 2563

กองสำธำรณสขและสงแวดลอม

ผอ านวยการกองสาธารณสขฯ (นกบรหารงานสาธารณสขฯ ระดบตน) 1 1 1 1 - - - วาง

หวหนาฝายบรหารงานสาธารณสขฯ (นกบรหารงานสาธารณสขฯ ระดบตน ) 1 1 1 1 - - -

นกวชาการสขาภบาล (ปก./ชก.) 1 1 1 1 - - - วาง

พนกงำนจำงตำมภำรกจ

ประเภทผมทกษะ

คนสวน 1 1 1 1 - - -พนกงานขบรถบรรทกขยะเอนกประสงค 1 1 1 1 +1 - - วาง

พนกงำนจำงทวไป

พนกงานขบรถบรรทกขยะ 1 1 1 1 - - -

พนกงานประจ ารถขยะ 3 3 3 3 - - -

คนงานทวไป 3 3 3 3 - - -

รวม 12 12 12 12 +1 - -

กองกำรศกษำ

ผอ านวยการกองการศกษา (นกบรหารงานการศกษา ระดบตน) 1 1 1 1 - - - วาง

หวหนาฝายบรหารการศกษา (นกบรหารงานการศกษา ระดบตน) 1 1 1 1 - - -

นกวชาการศกษา (ปก./ชก.) 1 1 1 1 - - - วาง

คร อนดบ คศ.1 2 2 2 2 - - -

ครผดแลเดก อนดบ ครผชวย 1 1 1 1 - - - วาง

พนกงำนจำงตำมภำรกจ

ประเภทผมคณวฒ ผชวยครผดแลเดก 1 1 1 1 - - - พนกงำนจำงทวไป คนงานทวไป 1 1 1 1 - - -

รวม 8 8 8 8 +3 - -รวมพนกงำนทงสน 52 53 53 53 +3 - -




ขางหนา



9. ภาระคาใชจายเกยวกบเงนเดอนและประโยชนตอบแทนอน การวเคราะหการก าหนดอตราก าลง มาค านวณภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลเพอควบคมการใชจาย ดานการบรหารงานบคคลไมใหเกนกวารอยละ 40

จ านวนระดบ ท งหมด หมาย

ต าแหนง จ านวน เงนเดอน เหต(คน)

1 ปลดเทศบาล (นกบรหารงานทองถน) กลาง 1 1 581,160 1 1 1 - - - 15,960 16,440 16,440 597,120 613,560 630,000๒ รองปลดเทศบาล (นกบรหารงานทองถน) ตน 1 1 438,000 1 1 1 - - - 13,320 13,200 13,080 451,320 464,640 477,720

ส ำนกปลดเทศบำล๓ หวหนาส านกปลดเทศบาล (นกบรหารงานทวไป) ตน 1 1 378,360 1 1 1 - - - 12,960 13,320 13,440 391,320 404,640 418,080๔ หวหนาฝายอ านวยการ (นกบรหารงานทวไป) ตน 1 - 411,600 1 1 1 - - - 13,620 13,620 13,620 425,220 438,840 452,460 วาง๕ นกวเคราะหนโยบายและแผน ชก. 1 1 293,880 1 1 1 - - - 11,760 11,880 12,240 305,640 317,520 329,760๖ นกวเคราะหนโยบายและแผน ชก. 1 1 288,120 1 1 1 - - - 11,520 12,000 12,120 299,640 311,640 323,760๗ นกทรพยากรบคคล ชก. 1 1 293,880 1 1 1 - - - 11,760 11,880 12,240 305,640 305,760 318,000๘ นกพฒนาชมชน ชก. 1 1 329,760 1 1 1 - - - 12,960 13,440 13,320 342,720 356,160 369,480๙ นกจดการงานทวไป ปก. 1 1 293,880 1 1 1 - - - 11,760 11,880 12,240 305,640 317,520 329,760๑๐ นตกร ปก./ชก. 1 - 355,320 1 1 1 - - - 12,000 12,000 12,000 367,320 367,320 391,320 วาง๑๑ เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย ชง. 1 1 212,280 1 1 1 - - - 9,000 9,120 9,240 221,280 230,400 239,640๑๒ เจาพนกงานธรการ ชง. 1 1 189,600 1 1 1 - - - 9,240 8,880 9,000 198,840 207,720 216,720

ประเภทผมคณวฒ๑๓ ผชวยนกพฒนาชมชน - 1 1 180,000 1 1 1 - - - 7,200 7,200 7,560 180,000 187,200 194,760

ประเภทผมทกษะ๑๔ พนกงานขบรถยนต - 1 1 143,040 1 1 1 - - - 5,760 6,000 6,240 148,800 154,800 161,040

พนกงำนจำงทวไป๑๕ ยาม - 1 1 108,000 1 1 1 - - - 0 0 0 108,000 108,000 108,000๑๖ นกการภารโรง - 1 1 108,000 1 1 1 - - - 0 0 0 108,000 108,000 108,000๑๗ พนกงานขบรถบรรทกน าเอนกประสงค - 1 1 108,000 1 1 1 +1 - - 0 0 0 108,000 108,000 108,000 วาง

2562 2563 2561 2562 2563

ในชวงระยะเวลา 3 ป ขางหนา เพม/ลด ทเพมข น

2561 2562 2563 2561 2562 2563 2561ท ชอสายงาน

จ านวนทมอย อตราต าแหนงทคาดวาจะตองใช อตราก าลงคน ภาระคาใชจายคาใชจายรวม

ปจจบน






กองคลง๑๘ ผอ านวยการกองคลง (นกบรหารงานการคลง) ตน 1 1 398,160 1 1 1 - - - 13,320 13,080 13,440 411,480 424,560 438,000๑๙ หวหนาฝายบรหารงานคลง (นกบรหารงานการคลง) ตน 1 1 317,640 1 1 1 - - - 12,000 12,120 12,600 329,640 341,760 354,360๒๐ นกวชาการคลง ชก. 1 1 288,120 1 1 1 - - - 11,520 12,000 12,120 299,640 311,640 323,760๒๑ นกวชาการเงนและบญช ปก./ชก. 1 - 355,320 1 1 1 - - - 11,280 11,760 11,880 293,880 305,640 317,520 วาง เดม๒๒ นกวชาการจดเกบรายได ชก. 1 ๑ 266,040 1 1 1 - - - 10,920 11,160 11,520 276,960 288,120 299,640๒๓ นกวชาการพสด ชก. 1 1 264,480 1 1 1 - - - 6,960 1,920 7,680 271,440 266,400 274,080๒๔ เจาพนกงานจดเกบรายได ชง. 1 ๑ 207,720 1 1 1 - - - 9,000 9,000 9,240 216,720 225,720 234,960

กองชำง25 ผอ านวยการกองชาง (นกบรหารงานชาง) ตน 1 1 411,480 1 1 1 - - - 13,080 13,440 13,320 424,560 438,000 451,32026 หวหนาฝายแบบแผนและกอสราง(นกบรหารงานชาง) ตน 1 1 272,880 1 1 1 - - - 11,160 10,920 11,160 284,040 294,960 306,12027 นายชางโยธา ชง. 1 1 203,040 1 1 1 - - - 9,240 9,000 9,120 212,280 221,280 230,40028 นายชางไฟฟา ปง. 1 1 196,080 1 1 1 - - - 7,440 7,320 7,440 203,520 210,840 218,280

ลกจำงประจ ำ29 เจาพนกงานการเงนและบญช - 1 1 181,680 1 1 1 - - - 6,960 7,440 7,440 188,640 196,080 203,520

พนกงำนจำงตำมภำรกจประเภทผมคณวฒ

30 ผชวยนกผงเมอง - 1 1 180,000 1 1 1 - - - 7,200 7,200 7,560 180,000 187,200 194,76031 ผชวยนายชางเขยนแบบ - 1 - 162,240 1 1 1 - - - 6,600 6,840 7,080 168,840 175,680 182,760 วาง

พนกงำนจำงทวไป๓๒ พนกงานขบรถกระเชาไฟฟา - 1 1 - 1 1 1 +1 - - 0 0 0 108,000 108,000 108,000 วาง

2561 2562 2563

คาใชจายรวมปจจบน ในชวงระยะเวลา 3 ป ขางหนา เพม/ลด ทเพมข น

2561 2562 2563 2561 2562ท ชอสายงาน

จ านวนทมอย อตราต าแหนงทคาดวาจะตองใช อตราก าลงคน ภาระคาใชจาย

2563 2561 2562 2563






กองสำธำรณสขและสงแวดลอมผอ านวยการกองสาธารณสขฯ(นกบรหารงานสาธารณสขฯ) ตน 1 - 435,600 1 1 1 - - - 13,620 13,620 13,620 449,220 462,840 476,460 วางหวหนาฝายบรหารงานสาธารณสขฯ (นกบรหารงานสาธารณสขฯ) ตน 1 ๑ 300,600 1 1 1 - - - 11,280 11,760 11,880 311,880 323,640 335,520นกวชาการสขาภบาล ปก./ชก. 1 - 355,320 1 1 1 - - - 12,000 12,000 12,000 367,320 349,320 391,320 วางพนกงำนจำงตำมภำรกจประเภทผมทกษะคนสวน - 1 ๑ 135,840 1 1 1 - - - 5,520 5,760 6,000 141,360 147,120 153,120พนกงานขบรถบรรทกขยะเอนกประสงค - 1 - 108,000 1 1 1 +1 - - 0 0 0 108,000 108,000 108,000 วางพนกงำนจำงทวไปคนงานทวไป - 1 1 108,000 1 1 1 - - - 0 0 0 108,000 108,000 108,000พนกงานขบรถบรรทกขยะ - 1 1 108,000 1 1 1 - - - 0 0 0 108,000 108,000 108,000คนงานประจ ารถขยะ - 1 1 108,000 1 1 1 - - - 0 0 0 108,000 108,000 108,000คนงานประจ ารถขยะ - 1 1 108,000 1 1 1 - - - 0 0 0 108,000 108,000 108,000คนงานประจ ารถขยะ - 1 1 108,000 1 1 1 - - - 0 0 0 108,000 108,000 108,000คนงานทวไป - 1 1 108,000 1 1 1 - - - 0 0 0 108,000 108,000 108,000คนงานทวไป - 1 1 108,000 1 1 1 - - 0 0 0 108,000 108,000 108,000

2563 2561 25622561 2562 2563 25632563 2561 2562

คาใชจายรวมเพม/ลด ทเพมข นชอสายงาน

จ านวนทมอย อตราต าแหนงทคาดวาจะตองใช อตราก าลงคน ภาระคาใชจาย

2561 2562

ปจจบน ในชวงระยะเวลา 3 ป ขางหนา




งบประมาณรายจายประจ าป 2561 39,740,190



หมายเหต : ** ต าแหนง คร คศ.๑ และผชวยครผดแลแลเดก ไดรบจดสรรอตราเงนเดอนจากกรมสงเสรมการปกครองทองถน



กองกำรศกษำ๔๖ ผอ านวยการกองการศกษา(นกบรหารงานการศกษา) ตน 1 - 435,600 1 1 1 - - - 13,620 13,620 13,620 449,220 462,840 476,460 วาง๔๗ หวหนาฝายบรหารการศกษา(นกบรหารงานการศกษา) ตน 1 ๑ 293,880 1 1 1 - - - 11,760 11,880 12,240 305,640 317,520 329,760๔๘ นกวชาการศกษา ปก./ชก. 1 - 355,320 1 1 1 - - - 1,200 1,200 1,200 367,320 379,320 380,520 วาง๔๙ คร คศ.1 2 2 - 2 2 2 - - - - - - - - - **๕๐ ครผดแลเดก ครผชวย 1 - - 1 1 1 - - - - - - - - -

พนกงำนจำงตำมภำรกจประเภทผมคณวฒ

๕๑ ผชวยครผดแลเดก - 1 1 - 1 1 1 - - - - - - - - - **พนกงำนจำงทวไป ๑๓

๕๒ คนงานทวไป - 1 1 108,000 1 1 1 - - - 0 0 0 108,000 108,000 108,00052 42 16,414,828 6 6 6 +2 433,863 433,746 445,749 12,036,780 12,419,040 12,806,340

2,407,356 2,483,808 2,561,26814,444,136 14,902,848 15,367,608

36.35% 35.71% 35.08%

2561 2562 2563 2561 2562 2563

ปจจบน ในชวงระยะเวลา 3 ป ขางหนา เพม/ลด ทเพมข น

2561 2562 2563 2561 2562 2563

ประมาณการประโยชนตอบแทนอน 20%รวมเปนคาใชจายบคคลท งส น

คดรอยละ 40 งบประมาณรายจายประจ าป

ท ชอสายงาน

จ านวนทมอย อตราต าแหนงทคาดวาจะตองใช

รวมทงสน

อตราก าลงคน ภาระคาใชจายคาใชจายรวม



1๐. แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตราก าลง ๓ ป

กรอบโครงสรางสวนราชการของเทศบาลต าบลตลาด



โครงสรางนกบรหารงานทองถนของเทศบาลต าบลตลาด

ระดบ บรหารทองถน

สง กลาง ตน

จ านวน - 1 1

ปลดเทศบาล (นกบรหารงานทองถน ระดบกลาง) (1)

20-2-00-1101-001

รองปลดเทศบาล (นกบรหารงานทองถน ระดบตน) (1)

20-2-00-1101-002



1.งานบรหารงานทวไป 2.งานการเจาหนาท 3.งานวเคราะหนโยบายและแผน 4.งานนตการ - นกจดการงานทวไป (ชก.) (1) - นกทรพยากรบคคล (ชก.) (1) -นกวเคราะหนโยบายและแผน(ชก.) (2) - นตกร (ปก./ชก.) (1) 20-2-01-3101-001 20-2-01-3102-001 20-2-01-3103-001 20-2-01-3105-001

20-2-01-3103-002 พนกงานจางตามภารกจ - พนกงานขบรถยนต (1) 5.งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย 6.งานธรการและงานสารบรรณ 7.งานพฒนาชมชน พนกงานจางทวไป - เจาพนกงานปองกนและบรรเทา- - เจาพนกงานธรการ (ชง.) (1) - นกพฒนาชมชน (ชก.) (1)

- คนงานทวไป (2) สาธารณภย (ชง.) (1) 20-2-01-4101-001 20-2-01-3801-001

20-2-01-4805-001 พนกงานจางตามภารกจ

พนกงานจางทวไป พนกงานจางทวไป - ผชวยนกพฒนาชมชน (1)

- พนกงานขบรถน าเอนกประสงค (๑) - พนกงานขบรถน าเอนกประสงค (๑)

สง กลาง ตน ชช. ชก.(พศ.)

ชก. ปก. อส. ชง. ปง.

จ านวน - - 2 - - 5 1 - 2 - - - 1 1 3

พนจ. ภารกจ(คณวฒ)

อ านวยการทองถน วชาการ ทวไป ลกจาง ประจ า

พนจ. ทวไประดบ

พนจ.ภารกจ(ทกษะ)

พนจ.ผ เชยวชาญ

พเศษ

โครงสรางส านกปลดเทศบาล

หวหนาส านกปลดเทศบาล (นกบรหารงานทวไป ระดบตน) (1)

20-2-01-2101-001

หวหนาฝายอ านวยการ (นกบรหารงานทวไป ระดบตน) (1)

20-2-01-2101-001



โครงสรางกองคลง



จ านวน - - 2 - - 4 - - 1 - - - - - -




อ านวยการทองถน วชาการ ทวไป ลกจาง ประจ า

พนจ.ผ เชยวชาญ

พเศษ

ผอ านวยการกองคลง (นกบรหารงานการคลง ระดบตน) (1)

20-2-04-2102-001

หวหนาฝายบรหารงานคลง (นกบรหารงานการคลง ระดบตน) (1)

20-2-04-2102-002

1.งานการเงน - นกวชาการคลง (ชก.) (1) 20-2-04-3202-001

3.งานจดเกบและพฒนารายได

- นกวชาการจดเกบรายได (ปก.) (1)

20-2-04-3203-001

- เจาพนกงานจดเกบรายได (1)

20-2-04-3203-001

2.งานบญช

- นกวชาการเงนและบญช (ปก/ชก.) (1)

20-2-04-3201-001

4.งานพสดและทรพยสน

- นกวชาการพสด (ชก..) (1)

20-2-04-4203-001



โครงสรางกองชาง



จ านวน - - 2 - - - - - 1 1 1 - 2 - 1

พนจ.ผเชยวชาญ

พเศษ



วชาการ ทวไป ลกจาง ประจ า

ระดบ

อ านวยการทองถน พนจ. ทวไป

ผอ านวยการกองชาง (นกบรหารงานชาง ระดบตน) (1)

20-2-05-2103-001

หวหนาฝายการโยธา (นกบรหารงานชาง ระดบตน) (1)

20-2-05-2103-001

1.งานแบบแผนและกอสราง

ลกจางประจ า

- เจาพนกงานการเงนและบญช (1)

พนกงานจางตามภารกจ

- ผชวยนายชางเขยนแบบ (1)

2.งานออกแบบ ควบคมอาคารและผงเมอง

- นายชางโยธา (ปง./ชง.) (1)

20-2-05-4701-001

พนกงานจางตามภารกจ

- ผชวยนกผงเมอง (1)

3.งานสาธารณปโภคและกจการประปา

- นายชางไฟฟา (ชง.) (1)

20-2-05-4706-001

พนกงานจางทวไป

- พนกงานขบรถกระเชาไฟฟา (1)



โครงสรางกองสาธารณสขและสงแวดลอม



จ านวน - - 2 - - 1 - - - - - - - 2 8



อ านวยการทองถน วชาการ ทวไป ลกจาง ประจ า พนจ.ผเชยวชาญ

พเศษ


ผอ านวยการกองสาธารณสขและสงแวดลอม (นกบรหารงานสาธารณสขและสงแวดลอม ระดบตน) (1)

20-2-06-2104-001

หวหนาฝายสาธารณสขและสงแวดลอม (นกบรหารงานสาธารณสขและสงแวดลอม ระดบตน) (1)

20-2-06-2104-002

1.งานสขาภบาลอนามยสงแวดลอม 2.งานรกษาความสะอาด 3.งานสงเสรมสขภาพ 4.งานปองกนและควบคมโรคตดตอ - นกวชาการสขาภบาล (ปก./ชก.) (1) 20-2-06-3606-001 พนกงานจางตามภารกจ - คนสวน (1) - พนกงานขบรถบรรทกขยะเอนกประสงค (1) พนกงานจางทวไป - พนกงานขบรถบรรทกขยะ (1) - คนงานประจ ารถขยะ (3) - คนงานทวไป (3)



โครงสรางกองการศกษา


ชก. ปก. ครผชวย

คศ.๑ คศ.2

จ านวน - - 2 - - - 1 1 2 - - - 1 - 1

พนจ.ผเชยวชาญ

พเศษ


ระดบอ านวยการทองถน วชาการ คร ลกจาง

ประจ าพนจ. ทวไป


ผอ านวยการกองการศกษา (นกบรหารงานการศกษา ระดบตน) (1)

20-2-08-2107-001

หวหนาฝายบรหารงานการศกษา (นกบรหารงานการศกษา ระดบตน) (1)

20-2-08-2107-002

1. งานบรหารงานทวไปเกยวกบการศกษา 2. งานระดบกอนวยเรยนและประถมศกษา 3.งานสวสดการเดกและเยาวชน 4. งานธรการ พนกงานเทศบาลสามญ - นกวชาการศกษา (ปก./ชก.) (1) 20-2-08-3803-001 - ครผดแลเดก (ครผชวย) (1) 30-2-0804 - คร (คศ.1) (2) 30-2-0122 30-2-0318 พนกงานจางตามภารกจ - ผชวยครผดแลเดก (1) พนกงานจางทวไป - คนงานทวไป (1)



11. บญชแสดงจดคนลงสต าแหนงและการก าหนดเลขทต าแหนงในสวนราชการ

เลขทต ำแหนง ต ำแหนง ประเภท ระดบ เลขทต ำแหนง ต ำแหนง ประเภท ระดบ เงนเดอนเงนประจ ำต ำแหนง

เงน เพมอนๆ/

เงน คำตอบแทน

พนกงำนเทศบำลสำมญ1 นางเกษร ประจนดม ปรญญาโท 20-2-00-1101-001 ปลดเทศบาล บท. กลาง 20-2-00-1101-001 ปลดเทศบาล บท. กลาง 581,160 84,000 84,000

(นกบรหารงานเทศบาล) (นกบรหารงานทองถน) .2 นายประกอบปานสนเทยะ ปรญญาตร 20-2-00-1101-002 รองปลดเทศบาล บท. ตน 20-2-00-1101-002 รองปลดเทศบาล บท. ตน 438,000 42,000 -

(นกบรหารงานเทศบาล) (นกบรหารงานทองถน)

3 นางศภาวรรณ เพชรวเศษ ปรญญาโท 20-2-01-2101-001 หวหนาส านกปลดเทศบาล อท. ตน 20-2-01-2101-001 หวหนาส านกปลดเทศบาล อท. ตน 378,360 42,000 -(นกบรหารงานทวไป) (นกบรหารงานทวไป)

4 วาง - 20-2-01-2101-002 หวหนาฝายอ านวยการ อท. ตน 20-2-01-2101-002 หวหนาฝายอ านวยการ อท. ตน 411,600 18,000 - วาง

(นกบรหารงานทวไป) (นกบรหารงานทวไป)5 ส.อ.นนทกร ข าเทศเจรญ ปรญญาโท 20-2-01-3101-001 เจาหนาทบรหารงานทวไป วชาการ ปก. 20-2-01-3101-001 นกจดการงานทวไป วชาการ ปก. 293,880 - -6 นางลลดา แชจอหอ ปรญญาโท 20-2-01-3102-001 บคลากร วชาการ ชก. 20-2-01-3102-001 นกทรพยากรบคคล วชาการ ชก. 293,880 - -7 นางปราณ เลาะสงเนน ปรญญาตร 20-2-01-3103-001 เจาหนาทวเคราะหฯ วชาการ ชก. 20-2-01-3103-001 นกวเคราะหนโยบายและแผน วชาการ ชก. 288,120 - -8 นายชชวาลย เกดศกด ณ แวงนอย ปรญญาตร 20-2-01-3103-002 เจาหนาทวเคราะหฯ วชาการ ชก. 20-2-01-3103-002 นกวเคราะหนโยบายและแผน วชาการ ชก. 286,980 - -9 วาง - 20-2-01-3105-001 นตกร วชาการ ปก./ชก. 20-2-01-3105-001 นตกร วชาการ ปก./ชก. 355,320 - -

10 นางวรรณวมล รตนวศษฏกล ปรญญาโท 20-2-01-3801-001 นกพฒนาชมชน วชาการ ชก. 20-2-01-3801-001 นกพฒนาชมชน วชาการ ชก. 329,760 - -11 นางสาวสภาภรณ นอยวเศษ ปรญญาตร 20-2-01-4101-001 เจาพนกงานธรการ ทวไป ชง. 20-2-01-4101-001 เจาพนกงานธรการ ทวไป ชง. 189,600 - -12 จ.อ.พงศธร เตรนะการโย ปรญญาตร 20-2-01-4805-001 เจาพนกงานปองกนฯ ทวไป ชง. 20-2-01-4805-001 เจาพนกงานปองกนฯ ทวไป ชง. 212,280 - -

พนกงำนจำง13 น.ส. ปรยานช จอนโพธ ปรญญาตร - ผชวยนกพฒนาชมชน - - - ผชวยนกพฒนาชมชน - - 180,000 - -14 นายนพดล เตยโพธ ปวส. - พนกงานขบรถยนต - - - พนกงานขบรถยนต - - 143,040 - -15 วาง - - พนกงานขบรถบรรทกน าเอนกประสงค - - - พนกงานขบรถบรรทกน าเอนกประสงค - - 108,000 - -16 นายสมหวง ขดโพธ ป.6 - ยาม - - - ยาม - - 108,000 - -17 นางละมย อนรมย ม.6 - นกการภารโรง - - - นกการภารโรง - - 108,000 - -

อตรำก ำลงเดม อตรำก ำลงใหมหมำยเห ต

เงนเดอนล ำดบ ชอ-สกล คณวฒ

ส ำนกปลดเทศบำล






พนกงำนเทศบำลสำมญ1 นางพชร สงสนเทยะ ปรญญาตร 20-2-04-2102-001 ผอ านวยการกองคลง อท. ตน 20-2-04-2102-001 ผอ านวยการกองคลง อท. ตน 398,160 42,000 -

(นกบรหารงานการคลง) (นกบรหารงานการคลง)2 น.ส.ทว ชวนโพธ ปรญญาโท 20-2-04-2102-002 หวหนาฝายบรหารงานคลง อท. ตน 20-2-04-2102-002 หวหนาฝายบรหารงานคลง อท. ตน 317,640 18,000 - วาง

(นกบรหารงานการคลง) (นกบรหารงานการคลง)3 นางบญมา เพขรราม ปรญญาโท 20-2-04-3202-001 นกวชาการคลง วชาการ ชก. 20-2-04-3202-001 นกวชาการคลง วชาการ ชก. 317,640 - -4 วาง - 20-2-04-3201-001 นกวชาการเงนและบญช วชาการ ปก./ชก. 20-2-04-3201-001 นกวชาการเงนและบญช วชาการ ปก./ชก. 355,320 - -5 น.ส.กลญา จ าปาโพธ ปรญญาโท 20-2-04-3204-001 นกวชาการพสด วชาการ ปก. 20-2-04-3204-001 นกวชาการพสด วชาการ ปก. 282,600 - -6 นางรชน เตบกลาง ปรญญาโท 20-2-04-3203-001 นกวชาการจดเกบรายได วชาการ ปก. 20-2-04-3203-001 นกวชาการจดเกบรายได วชาการ ปก. 266,040 - -7 นางเกยรตสดา จรฐตกาลกลเวท ปวช. 20-2-04-4204-001 เจาพนกงานจดเกบรายได ทวไป ชง. 20-2-04-4204-001 เจาพนกงานจดเกบรายได ทวไป ชง. 207,720 - -

พนกงำนเทศบำลสำมญ1 นายกตตศกด บญถอ ปรญญาตร 20-2-05-2103-001 ผอ านวยการกองชาง อท. ตน 20-2-05-2103-001 ผอ านวยการกองชาง อท. ตน 411,480 42,000 -

(นกบรหารงานชาง) (นกบรหารงานชาง)2 น.ส.ขตตยรตน สงวนสตย ปรญญาโท 20-2-05-2103-002 หวหนาฝายการโยธา อท. ตน 20-2-05-2103-002 หวหนาฝายการโยธา อท. ตน 272,880 18,000 -

(นกบรหารงานชาง) (นกบรหารงานชาง)3 นายชยฤกษ ทองตา ปรญญาตร 20-2-05-4701-003 นายชางโยธา ทวไป ชง. 20-2-05-4101-003 นายชางโยธา ทวไป ชง. 203,040 - -4 นายสรสทธ ฟอนโคกสง ปรญญาตร 20-2-05-4706-001 นายชางไฟฟา ทวไป ชง. 20-2-05-4706-001 นายชางไฟฟา ทวไป ชง. 196,080 - -

ลกจางประจ า5 น.ส.ชนดาภา จางโพธ ปรญญาตร - เจาพนกงานการเงนและบญช - - - เจาพนกงานการเงนและบญช - - 181,680 -

พนกงำนจำง6 ผชวยนกผงเมอง ปรญญาตร 180,000 7 ผชวยนายชางเขยนแบบ - - ผชวยนายชางเขยนแบบ - - - ผชวยนายชางเขยนแบบ - - 162,240 - -8 พนกงานขบรถกระเชาไฟฟา ม.6 - พนกงานขบรถกระเชาไฟฟา - - - พนกงานขบรถกระเชาไฟฟา - - 108,000 - -

หมำยเห ตล ำดบ ชอ-สกล คณวฒอตรำก ำลงเดม อตรำก ำลงใหม เงนเดอน

กองชำง

กองคลง






พนกงำนเทศบำลสำมญ1 วาง - 20-2-08-2107-001 ผอ านวยการกองการศกษา อท. ตน 20-2-08-2107-001 ผอ านวยการกองการศกษา อท. ตน 435,600 42,000 - วาง

(นกบรหารงานศกษา) (นกบรหารงานศกษา)2 นางสาวอนญญา เขยนโพธ ปรญญาตร 20-2-08-2107-002 หวหนาฝายบรหารงานศกษา) อท. ตน 20-2-08-2107-002 หวหนาฝายบรหารงานศกษา) อท. ตน 293,880 18,000 - วาง

(นกบรหารงานศกษา) (นกบรหารงานศกษา)3 วาง - 20-2-08-3803-001 นกวชาการศกษา วชาการ ปก./ชก. 20-2-08-3803-001 นกวชาการศกษา วชาการ ปก./ชก. 355,320 -4 น.ส.สจตรา พบโพธ ปรญญาตร 30-2-3122 ครผดแลเดก - - 30-2-3122 ครผดแลเดก - - - - - รบจดสรร

5 นางสดใจ แมนประเสรฐ ปรญญาตร 30-2-0318 ครผดแลเดก - - 30-2-0318 ครผดแลเดก - - - - - รบจดสรร

6 วาง - 30-2-0804 ครผชวย - - 30-2-0804 ครผชวย - - - - - รบจดสรร

พนกงำนจำง7 น.ส.มลฤด รตนะ ปรญญาตร - ผชวยครผดแลเดก - - - ผชวยครผดแลเดก - - - - - รบจดสรร

8 น.ส.สดารกษ ศรปร ปรญญาตร - คนงานทวไป - - - คนงานทวไป - - 108,000 - -

พนกงำนเทศบำลสำมญ1 วาง - 20-2-06-2104-001 ผอ านวยการกองสาธารณสขฯ อท. ตน 20-2-06-2104-001 ผอ านวยการกองสวสดการสงคม อท. ตน 393,810 42,000 - วาง

(นกบรหารงานสวสดการสงคม) (นกบรหารงานสวสดการสงคม)2 นายอาคม เช อบณฑต ปรญญาตร 20-2-06-2104-002 หวหนาฝายบรหารงานสาธารณสขและสงแวดลอม อท. ตน 20-2-06-2104-002 หวหนาฝายพฒนาชมชน อท. ตน 276,000 13,500 -

(นกบรหารงานสวสดการสงคม) (นกบรหารงานสวสดการสงคม)3 วาง - 20-2-01-3606-001 นกวชาการสขาภบาล วชาการ ปก./ชก. 20-2-01-3606-001 นกวชาการสขาภบาล วชาการ ปก./ชก. 265,260 - -

พนกงำนจำง4 นายบญญต อนรมย ม.6 คนสวน - - - คนสวน - - 135,840 - -5 วาง - - พนกงานขบรถบรรทกน าเอนกประสงค - - - พนกงานขบรถบรรทกน าเอนกประสงค - - 112,800 - -6 นายอ านวย บาตรโพธ ป.6 - พนกงานขบรถบรรทกขยะ - - - พนกงานขบรถบรรทกขยะ 108,000 7 นายแสน ปนโพธ ป.6 - คนงานประจ ารถขยะ - - - คนงานประจ ารถขยะ 108,000 8 นายประจวบ ชวนโพธ ป.6 - คนงานประจ ารถขยะ - - - คนงานประจ ารถขยะ 108,000 9 นายสมหวง บาตรโพธ ป.6 - คนงานประจ ารถขยะ - - - คนงานประจ ารถขยะ 108,000

10 นางโชตกา แซล ม ม.6 - คนงานทวไป - - - คนงานทวไป 108,000 11 น.ส.ดวงนภา แปนศรมงคลกล ปวส. - คนงานทวไป - - - คนงานทวไป - - 108,000 - -

ล ำดบ ชอ-สกล คณวฒอตรำก ำลงเดม อตรำก ำลงใหม เงนเดอน

หมำยเห ต

กองกำรศกษำ

กองสำธำรณสขและสงแวดลอม



12. แนวทางการพฒนาพนกงานเทศบาลและลกจางของเทศบาล พนกงานเทศบาลต าบลตลาด จะพงปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต อยางเตมก าลงความสามารถ ดวยความรอบคอบ รวดเรว ขยนหมนเพยร โดยค านงถงประโยชนของราชการและใหบรการประชาชน อยางเสมอภาค เทศบาลต าบลตลาด จะก าหนดแนวทางพฒนาพนกงานเทศบาล โดยการจดท าแผนการพฒนาบคลากรเทศบาลต าบลตลาด เพอเพมพนความร ทกษะ ทศนคต มคณธรรม และจรยธรรม อนจะท าใหการปฏบตหนาทของพนกงานเทศบาลเปนไปอยางมประสทธภาพ โดยใหพนกงานเทศบาลทกคน ทกต าแหนง ไดมโอกาสทจะไดรบการพฒนาภายในชวงระยะเวลาตามแผนอตราก าลง ๓ ป ทงน วธการพฒนา อาจใชวธการใดวธการหนง หรอหลายวธกได เชน การปฐมนเทศ กรฝกอบรม การศกษาดงาน กรประชมเชงปฏบตการ ฯลฯ ประกอบในการพฒนาพนกงานเทศบาล เพอใหงานเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล บงเกดผลดตอประชาชนและทองถนตอไป ๑3. ประกาศคณธรรม จรยธรรมของพนกงานเทศบาล คณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน (ก.ถ.) ไดก าหนดมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมของขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครองสวนทองถน โดยมวตถประสงค เพอใชเปนหลกการและแนวทางปฏบตใหขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนและลกจางขององคกรปกครองสวนทองถนโดยทวไป เทศบาลต าบลตลาด จงประกาศมาตรฐาน คณธรรม จรยธรรม ของพนกงานเทศบาล ลกจางประจ าและพนกงานจาง เพอใชยดถอเปนหลกในการปฏบตงาน และเปนเครองก ากบความประพฤต ดงน ๑. พงปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต เสยสละ มความรบผดชอบ โดยค านงถงประโยชนของประชาชนและประเทศชาตเปนส าคญ ๒. พงปฏบตหนาทราชการดวยความอตสาหะ เอาใจใส ระมดระวงรกษาประโยชนของทางราชการอยางเตมก าลงความสามารถ ๓. พงปฏบตงาน โดยยดหลกประหยด เหมาะสม คมคา และมประสทธภาพ ๔. พงใหบรการทดแกผมาตดตอราชการดวยความเสมอภาค มอธยาศยไมตร และมน าใจ ๕. พงปฏบตตนตอเพอรวมงาน ดวยความสภาพเรยบรอย รกษาความสามคค ๖. พงวางตนเปนกลางทางการเมอง ไมเลอกปฏบต ๗. พงละเวนการแสวงหาประโยชนจากต าแหนงหนาทราชการ ๘. พงวางตวใหเหมาะสมกบกาลเทศะ เหมาะสมแกฐานานรป โดยค านงถงเกยรตยศ และศกดศรของขาราชการ ๙. พงละเวนการเขาไปเกยวของกบสงผดกฎหมาย และศลธรรมอนด ๑๐. พงยกยองสงเสรมคนด และไมสงเสรมคนไมดใหมอ านาจ รวมทงไมใหความชวยเหลอผกระท าผด ๑๑. พงพฒนาทกษะ ความร ความสามารถ และตนเองใหทนสมยอยเสมอ

............................................................



ประกาศเทศบาลต าบลตลาด

เรอง ประกาศโครงสรางสวนราชการของเทศบาลต าบลตลาด ************************

อาศยอ านาจตามประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดนครราชสมา เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลของเทศบาล ขอ ๒๕๒ , ๒๕๓ , ๒๕๔ , ๒๕๗ และ ๒๕๘ ประกอบกบ มตคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดนครราชสมา ครงท 9/๒๕60 เมอวนท ๒6 กนยายน พ.ศ. ๒๕60 ก าหนดใหเทศบาลต าบลตลาด เปนเทศบาลประเภท สามญ และไดจดท าโครงสรางสวนราชการและระดบต าแหนงพนกงานเทศบาลในแผนอตราก าลง ๓ ป เปนไปตามเงอนไขของประเภทเทศบาล จงขอประกาศโครงสรางสวนราชการและภารกจอ านาจหนาทของเทศบาล ดงน

๑. ส านกปลดเทศบาล ใหมหนาทความรบผดชอบเกยวกบราชการทวไปของเทศบาลและราชการทมไดก าหนดใหเปนหนาทของกองหรอสวนราชการใดในเทศบาลโดยเฉพาะ รวมทงก ากบและเรงรดการปฏบตราชการของสวนราชการในเทศบาลใหเปนไปตามนโยบาย แนวทางและแผนการปฏบตราชการของเทศบาล แบงราชการภายในออกเปน 8 งาน คอ

๑.๑ งานธรการ มหนาทเกยวกบ - งานสารบรรณของเทศบาล - งานดแลรกษา จดเตรยมและใหบรการเรองสถานท วสดอปกรณ การตดตอ และ อ านวยความสะดวกในดานตางๆ - งานเลขานการและงานประชมสภาเทศบาล คณะเทศมนตรและพนกงานเทศบาล - งานสาธารณกศลของเทศบาล และหนวยงานตางๆ ทขอความรวมมอ - งานการตรวจสอบ แสดงรายการเกยวกบเอกสารส าคญของทางราชการ - งานขอพระราชทานเครองราชอสรยาภรณ เหรยญจกรพรรดมาลาและผท าคณประ โยชน - งานเกยวกบการเลอกตง - งานจดท าค าสงและประกาศของเทศบาล - งานรบเรองรองทกขและรองเรยน - งานแจงมต ก.ท. , ก.ท.จ. ใหกองหรอฝายตางๆ ทราบ - งานรกษาความสะอาดและความปลอดภยของสถานทราชการ - งานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย



๑.๒ งานการเจาหนาท มหนาทเกยวกบ - งานบรหารงานบคคลของพนกงานเทศบาล , ลกจางประจ าและพนกงานจาง - งานบรรจแตงตง โอน(ยาย) และเลอนระดบ - งานสอบแขงขน สอบคดเลอก และการคดเลอก - งานทะเบยนประวต และบตรประวต คณะเทศมนตร สมาชกสภาเทศบาล พนกงานเทศบาล ลกจางประจ า และพนกงานจาง - งานปรบปรงประสทธภาพในการบรหารงานบคคล - งานประเมนผลการปฏบตงานประจ าป - งานขออนมตปรบปรงต าแหนงและอตราก าลง - งานพฒนาบคลากร เชน การฝกอบรม สมมนา การศกษา และดงาน การศกษา ตอ การขอรบทนการศกษา - งานพจารณาเลอนขนเงนเดอนพนกงานเทศบาล ลกจางประจ า และพนกงานจาง การใหบ าเหนจความชอบเปนกรณพเศษ - งานสวสดการพนกงานเทศบาล ลกจางและพนกงานจาง - งานการลาพกผอนประจ าป และการลาอนๆ - งานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย

๑.๓ งานทะเบยนราษฎรและบตรประจ าตวประชาชน มหนาทเกยวกบ - งานตามพระราชบญญตทะเบยนราษฎร - งานจดเตรยมการเลอกตงและด าเนนการเลอกตง - งานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย

๑.๔ งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย มหนาทเกยวกบ - งานรกษาความปลอดภยของสถานทราชการ - งานปองกนและระงบอคคภย - งานวเคราะหและพจารณา ท าความเหน สรป รายงาน เสนอแนะ รวมทงด าเนนการ ดานกฏหมาย และระเบยบเกยวกบการปองกนและระงบอคคภยธรรมชาตและ สาธารณภยอน เชน อทกภย วาตภย - งานตรวจสอบ ควบคมดแล ในการจดเตรยมและอ านวยความสะดวกในการ ปองกนบรรเทาและระงบสาธารณภยตางๆ - งานจดท าแผนปองกนและบรรเทาสาธารณภย - งานฝกซอมและด าเนนการตามแผน - งานเกยวกบวทยสอสาร - งานการฝกอบรมอาสาสมครปองกนและบรรเทาสาธารณภย - งานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย

๑.๕ งานบรการและเผยแพรวชาการ มหนาทเกยวกบ



- งานบรการขอมลขางสารทางทองถน - งานเผยแพรสนบสนนผลงาน นโยบายของเทศบาล จงหวด และรฐบาล - งานศกษา วเคราะห วจย วางแผนดานประชาสมพนธ โดยรวบรวมขอคดเหนของ ประชาชนหรอปญหาขอขดของตางๆ ทเกยวกบงานในหนาท เพอเสนอแนะฝาย บรหารพจารณาวางหลกเกณฑปรบปรงและแกไขระเบยบวธการปฏบตงานให เหมาะสมและสมพนธกบนโยบายของประเทศ

๑.๖ งานแผนและงบประมาณ มหนาทเกยวกบ - งานรวบรวมวเคราะห และใหบรการขอมลสถตทจ าเปนตองน ามาใชในการ วางแผนและการประเมนผลตามแผนทกระดบ - งานจดเตรยมเอกสารทใชประกอบการพจารณาวางแผนของเทศบาล และหนวยงาน หรอองคกรทเกยวของ - งานวเคราะห และพยากรณการเจรญเตบโตของประชากรในเขตเมอง และความ พอเพยงของบรการสาธารณปโภคหลก - งานวเคราะหและคาดคะเนรายได - รายจายของเทศบาลในอนาคต - งานจดท าและเรยบเรยงแผนพฒนา การก าหนดเคาโครงของแผนพฒนาระยะปาน กลางและแผนประจ าป - งานวเคราะหความเหมาะสมของโครงการเพอเสนอหนวยงาน หรอองคกรท เกยวของ - งานประสานงานกบหนวยงานในเทศบาล และหนวยงานอนทเสนอบรการ สาธารณปการในเขตเทศบาลและหนวยงานใกลเคยงเกยวกบการวางแผนพฒนาการ ปฏบตตามแผนและการประเมนผลงานตามแผน - งานจดเตรยมเอกสาร แนวทางในการปฏบตงานประจ าปใหหนวยงานตางๆ ทราบ และด าเนนการ - งานรวบรวมขอมลสถตตและวเคราะหงบประมาณ - งานเสนอแนะและใหค าปรกษาแนะน าเกยวกบการจดท างบประมาณ - งานจดท างบประมาณรายจายประจ าปของเทศบาล และงบประมาณรายจายเพมเตม (ถาม) - งานศกษาหาหลกฐานรายไดใหมๆ ของเทศบาล - งานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย

๑.๗ งานนตการ มหนาทเกยวกบ - งานทางกฏหมายเกยวกบการพจารณาวนจฉยปญหาขอกฏหมาย ราง และพจารณา ตรวจรางเทศบญญต กฏ ระเบยบ ขอบงคบและค าสงทเกยวของ - งานจดท านตกรรม รวบรวมขอเทจจรงและพยานหลกฐานเพอด าเนนการตาม กฏหมาย

- งานสอบสวน ตรวจพจารณาด าเนนการเกยวกบวนยพนกงานเทศบาล และการรอง



ทกขหรออทธรณ - งานสอบสวนและเปรยบเทยบการกระท าทละเมดเทศบญญต - งานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย

๑.๘ งานพฒนาชมชน มหนาทเกยวกบ - งานส ารวจและจดตงคณะกรรมการชมชน เพอรบผดชอบในการปรบปรงชมชน ของตนเอง - งานฝกอบรมและเผยแพรความรเกยวกบการพฒนาชมชน - งานจดระเบยบชมชน - งานประสานและรวมมอกบหนวยงานตางๆ เพอน าบรการขนพนฐานไปบรการแก ชมชน - งานจดท าโครงการชวยเหลอในดานตางๆ ใหแกชมชน - งานด าเนนการพฒนาชมชนทางดานเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม การศกษา การ อนามย และสขาภบาล - งานสวสดการเดกและเยาวชน - งานสงคมสงเคราะห - งานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย

๒. กองคลง มหนาทความรบผดชอบเกยวกบงานการจาย การรบ การน าสงเงน การเกบรกษาเงน และเอกสารทางการเงน การตรวจสอบใบส าคญ ฎกา งานเกยวกบเงนเดอน คาจาง คาตอบแทน เงนบ าเหนจบ านาญ เงนอนๆ งานเกยวกบการจดท างบประมาณ ฐานะทางการเงน การจดสรรเงนตางๆ การจดท าบญชทกประเภท ทะเบยนคมเงนรายไดและรายจายตางๆ การควบคมการเบกจาย งานท างบทดรองประจ าเดอนประจ าป งานเกยวกบการพสดของเทศบาลและงานอนๆ แบงสวนราชการภายในออกเปน 3 งาน คอ

๒.๑ งานการเงนและบญช มหนาทเกยวกบ - งานตรวจสอบการเบกจายเงนทกประเภท - งานควบคมและจดท าทะเบยนงบประมาณรายจาย - งานจดท าเชคและจดเกบเอกสารการจายเงน - งานการจายเงนและตรวจสอบหลกฐานใบส าคญจายเงน - งานจดท าบญชและทะเบยนทเกยวของทกประเภท - งานจดท ารายงานประจ าวน ประจ าเดอน ประจ าป และรายงานอนๆ - งานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย

๒.๒ งานพสดและทรพยสน มหนาทเกยวกบ - งานการซอและการจาง - งานการซอมและบ ารงรกษา - งานการจดท าทะเบยนพสด - งานการตรวจสอบการรบจายพสด และเกบรกษาพสด - งานการจ าหนายพสด



- งานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย

๒.๓ งานจดเกบและพฒนารายได มหนาทเกยวกบ - งานการวางแผนจดเกบรายได และการแกไขปญหาอปสรรคในการจดเกบรายได - งานวางแผนและโครงการเกยวกบการจดหารายไดของเทศบาล - งานประชาสมพนธเกยวกบการช าระภาษ - งานจดเกบภาษอากร คาธรรมเนยมตางๆ และรายไดอนของเทศบาล - งานตรวจรบและแสดงรายการค ารองหรอค าขอของผเสยภาษ คาธรรมเนยม และ รายไดอน - งานเรงรดหนสนและการจดเกบคาธรรมเนยมตางๆ เชน การออกหมายเรยก หนงสอเชญพบ ฯลฯ - งานส ารวจตรวจสอบและประเมนภาษ ตลอดจนการด าเนนการเกยวกบการอทธรณ ภาษ - งานเกบรกษา และการน าสงเงน - งานศกษาวเคราะห วจยและเสนอแนะเพอปรบปรงการจดเกบภาษอากร และคา ธรรม เนยมและรายไดอนของเทศบาล - งานพจารณาปรบปรงหลกเกณฑการประเมน และก าหนดคารายปของภาษ โรงเรอนและทดน ภาษบ ารงทองทและรายไดอน - งานจดท าแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน - งานตรวจสอบและปรบขอมลแผนทภาษและทะเบยนทรพยสนในการจดเกบรายได - งานควบคมและบ ารงรกษาแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน - งานศกษา วเคราะห วจย และเสนอแนะเพอปรบปรงการใชแผนทภาษและทะเบยน ทรพยสน - งานอ านวยความสะดวกแกหนวยงานอนในการใชแผนทภาษ และทะเบยน ทรพยสน - งานบนทกและปรบขอมลในเครองคอมพวเตอร - งานจดท ารายงานสรปผลการปรบขอมลและขอขดของตางๆ - งานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย ๓. กองชาง มหนาทความรบผดชอบเกยวกบการส ารวจ ออกแบบ การจดท าขอมลทางดานวศวกรรม การจดเกบและทดสอบคณภาพวสด งานออกแบบและเขยนแบบ การตรวจสอบ การกอสราง งานการควบคมอาคารตามระเบยบกฏหมาย งานแผนปฏบตงานการกอสรางและซอมบ ารง การควบคมการกอสราง และซอมบ ารง งานแผนงานดานวศวกรรมเครองจกรกล การรวบรวมประวต ตดตาม ควบคมการปฏบตงาน เครองจกรกล การควบคม การบ ารงเครองจกรกล การรวบรวมประวต ตดตาม ควบคมการปฏบตงาน เครองจกรกล การควบคม การบ ารงรกษาเครองจกรกล และยานพาหนะ งานเกยวกบแผนงาน ควบคม เกบรกษา การเบกจายวสด อปกรณ อะไหล น ามนเชอเพลง และงานอนๆ ทเกยวของและทไดรบมอบหมาย แบงสวนราชการภายใน ออกเปน 2 งาน คอ

๓.๑ งานสาธารณปโภค มหนาทเกยวกบ - งานดานการกอสรางอาคาร ถนน สะพาน ทางเทา เขอน และสงตดตงอนๆ ฯลฯ



- งานวางโครงการและควบคมการกอสราง - งานซอมบ ารงรกษาอาคาร ถนน สะพาน เขอน ทางเทา - งานควบคมดแลอาคารสถานท - งานปรงปรงอแกไขและปองกนสงแวดลอมเปนพษ - งานใหค าปรกษาแนะน าหรอตรวจสอบเกยวกบงานกอสราง - งานควบคมพสด งานดานโยธา - งานประมาณราคา งานซอมบ ารงรกษา - งานเกยวกบไฟฟาสาธารณะ สญญาไฟจราจร - งานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย ๓.2 งานธรการ มหนาทเกยวกบ - งานสารบรรณของเทศบาล - งานดแลรกษา จดเตรยมและใหบรการเรองสถานท วสดอปกรณ การตดตอ และ อ านวยความสะดวกในดานตางๆ - งานเลขานการและงานประชมสภาเทศบาล คณะเทศมนตรและพนกงานเทศบาล - งานสาธารณกศลของเทศบาล และหนวยงานตางๆ ทขอความรวมมอ - งานการตรวจสอบ แสดงรายการเกยวกบเอกสารส าคญของทางราชการ - งานขอพระราชทานเครองราชอสรยาภรณ เหรยญจกรพรรดมาลาและผท าคณประ โยชน - งานเกยวกบการเลอกตง - งานจดท าค าสงและประกาศของเทศบาล - งานรบเรองรองทกขและรองเรยน - งานแจงมต ก.ท. , ก.ท.จ. ใหกองหรอฝายตางๆ ทราบ - งานรกษาความสะอาดและความปลอดภยของสถานทราชการ - งานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย ๔. กองสาธารณสขและสงแวดลอม มหนาทเกยวกบ สาธารณสขชมชน สงเสรมสขภาพและอนามย การปองกนโรคตดตอ งานสขาภบาลและอนามยสงแวดลอม และงานอนๆ เกยวกบการใหบรการดานสาธารณสข แบงสวนราชการภายในออกเปน 3 งาน คอ

๔.๑ งานสขาภบาลและอนามยสงแวดลอม มหนาทเกยวกบ - งานควบคมดานสขาภบาลและสงแวดลอม - งานสขาภบาลอาหารและโภชนาการ - งานควบคมการประกอบการคาทนารงเกยจ หรออาจเปนอนตรายตอสขภาพ - งานปองกนควบคมแกไขเหตร าคาญและมลภาวะ - งานสขาภบาลโรงงาน - งานชวอนามย - งานฌาปนกจ - งานกวาดลางท าความสะอาด - งานเกบรวบรวมขยะมลฝอย



- งานขนถายขยะมลฝอย - งานขนถายสงปฏกล - งานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย ๔.๒ งานปองกนและควบคมโรคตดตอ มหนาทเกยวกบ - ปองกนและสรางเสรมภมคมกนโรค - งานควบคมแมลงและพาหนะน าโรค - งานควบคมปองกนโรคตดตอ - งานปองกนการตดยาและสารเสพตด - งานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย ๔.๓ งานการเงนและบญช มหนาทเกยวกบ - งานตรวจสอบการเบกจายเงนทกประเภท - งานควบคมและจดท าทะเบยนงบประมาณรายจาย - งานจดท าเชคและจดเกบเอกสารการจายเงน - งานการจายเงนและตรวจสอบหลกฐานใบส าคญจายเงน - งานจดท าบญชและทะเบยนทเกยวของทกประเภท - งานจดท ารายงานประจ าวน ประจ าเดอน ประจ าป และรายงานอนๆ - งานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย ๕. กองการศกษา มหนาทความรบผดชอบเกยวกบบรหารการศกษา และพฒนาการ ทงการศกษาในระบบการศกษา การศกษานอกระบบการศกษาและการศกษาตามอธยาศย และงานอนๆ ทเกยวของตามทไดรบมอบหมาย แบงสวนราชการภายในออกเปน ๔ งาน คอ ๕.๑ งานธรการ มหนาทเกยวกบ - งานสารบรรณ - งานดแลรกษา จดเตรยมและใหบรการเรองสถานท วสดอปกรณ การตดตอและ อ านวยความสะดวกในดานตางๆ

- งานการประสานการเกยวกบการประชมสภาเทศบาล คณะเทศมนตร และพนกงานเทศบาล

- งานการตรวจสอบ แสดงรายการเกยวกบเอกสารส าคญของทางราชการ - งานสาธารณกศลของเทศบาลและของหนวยงานตางๆ ทขอความรวมมอ - งานรกษาความสะอาด และความปลอดภยของสถานทราชการ - งานจดท าค าสงและประกาศ - งานขอพระราชทานเครองอสรยาภรณ เหรยญจกรพรรดมาลาและผท า คณประโยชน - งานรบเรองรองทกขและรองเรยน - งานการลาพกผอนประจ าปและการลาอนๆ - งานพจารณาเลอนขนเงนเดอนพนกงาน ลกจาง และพนกงานจาง การใหบ าเหนจ ความชอบเปนกรณพเศษ - งานสวสดการตางๆ



- งานรวบรวมขอมลและจดท าแผนของกองการศกษา รวมถงการตรวจสอบการ ปฏบตงานตามแผนการตดตามและการรายงาน - งานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย

๕.๒ งานการศกษาปฐมวย มหนาทเกยวกบ - งานการเรยน การสอน การพฒนาเดกกอนวยเรยน - งานดแล จดเตรยม และใหบรการวสด สอการเรยนการสอนแกนกเรยน - งานบรหารและวชาการศกษาปฐมวย - งานตดตอประสานงานกบสถานศกษา และหนวยงานทเกยวของ - งานสงเสรมสขภาพอนามย และถายทอดวฒนธรรมของชาต - งานพฒนาเดกใหเปนไปตามแผนพฒนาเดกและเยาวชนของชาต - งานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย

๕.๓ งานกฬา และนนทนาการ มหนาทเกยวกบ - งานกฬาและนนทนาการ - งานกจกรรมเดกและเยาวชน - งานกจการศาสนา - งานสงเสรมประเพณศลปวฒนธรรม - งานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย

๕.๔ งานการเงนและบญช มหนาทเกยวกบ - งานตรวจสอบการเบกจายเงนทกประเภท - งานควบคมและจดท าทะเบยนงบประมาณรายจาย - งานจดท าเชคและจดเกบเอกสารการจายเงน - งานการจายเงนและตรวจสอบหลกฐานใบส าคญจายเงน - งานจดท าบญชและทะเบยนทเกยวของทกประเภท - งานจดท ารายงานประจ าวน ประจ าเดอน ประจ าป และรายงานอนๆ - งานอนทเกยวของหรอตามทไดรบมอบหมาย

ประกาศ ณ วนท 29 กนยายน พ.ศ. ๒๕60

(นายดวน ฤทธจอหอ) นายกเทศมนตรต าบลตลาด



ค าสงเทศบาลต าบลตลาด ท 334/๒๕60

เรอง แตงตงพนกงานเทศบาลสามญและลกจางประจ าลงสต าแหนงและการก าหนดเลขทต าแหนงในสวนราชการ ***********************

อาศยอ านาจตามความในมาตรา ๔๒ แหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ มาตรา ๑๕ และมาตรา ๒๓ แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ ประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดนครราชสมา เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลของเทศบาล ขอ ๒๕๒ และมตคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดนครราชสมา ในการประชมครงท 9/๒๕60 เมอวนท 26 กนยายน พ.ศ. ๒๕60 จงแตงตงใหพนกงานเทศบาลสามญและลกจางประจ าลงสต าแหนงและการก าหนดเลขทต าแหนงในสวนราชการ ตามบญชรายละเอยดแนบทายค าสงน

ทงน ตงแตวนท ๑ ตลาคม พ.ศ. ๒๕60

สง ณ วนท 29 เดอน กนยายน พ.ศ. ๒๕60 (นายดวน ฤทธจอหอ) นายกเทศมนตรต าบลตลาด



ประกาศเทศบาลต าบลตลาด เรอง มาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม ของพนกงานเทศบาล ลกจางประจ า และพนกงานจาง

เทศบาลต าบลตลาด *********************

คณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน (ก.ถ.) ไดก าหนดมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมของขาราชการ พนกงาน และลกจางขององคกรปกครองสวนทองถน โดยมวตถประสงค เพอใชเปนหลกการและแนวทางปฏบตใหขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนและลกจางขององคกรปกครองสวนทองถนโดยทวไป เทศบาลต าบลตลาด จงประกาศมาตรฐาน คณธรรม จรยธรรม ของพนกงานเทศบาล ลกจางประจ าและพนกงานจาง เพอใชยดถอเปนหลกในการปฏบตงาน และเปนเครองก ากบความประพฤต ดงน ๑. พงปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต เสยสละ มความรบผดชอบ โดยค านงถงประโยชนของประชาชนและประเทศชาตเปนส าคญ ๒. พงปฏบตหนาทราชการดวยความอตสาหะ เอาใจใส ระมดระวงรกษาประโยชนของทางราชการอยางเตมก าลงความสามารถ ๓. พงปฏบตงาน โดยยดหลกประหยด เหมาะสม คมคา และมประสทธภาพ ๔. พงใหบรการทดแกผมาตดตอราชการดวยความเสมอภาค มอธยาศยไมตร และมน าใจ ๕. พงปฏบตตนตอเพอนรวมงาน ดวยความสภาพเรยบรอย รกษาความสามคค ๖. พงวางตนเปนกลางทางการเมอง ไมเลอกปฏบต ๗. พงละเวนการแสวงหาประโยชนจากต าแหนงหนาทราชการ ๘. พงวางตวใหเหมาะสมกบกาลเทศะ เหมาะสมแกฐานานรป โดยค านงถงเกยรตยศ และศกดศรของขาราชการ ๙. พงละเวนการเขาไปเกยวของกบสงผดกฎหมาย และศลธรรมอนด ๑๐. พงยกยองสงเสรมคนด และไมสงเสรมคนไมดใหมอ านาจ รวมทงไมใหความชวยเหลอผกระท าผด ๑๑. พงพฒนาทกษะ ความร ความสามารถ และตนเองใหทนสมยอยเสมอ เทศบาลต าบลตลาด ขอประกาศใหมาตรฐาน ทง ๑๑ ประการดงกลาวขางตน เปน “มาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม ของพนกงานเทศบาล ลกจางประจ า และพนกงานจาง เทศบาลต าบลตลาด” ประกาศ ณ วนท 29 เดอน กนยายน พ.ศ. ๒๕60




ประมวลจรยธรรมของขาราชการ ของเทศบาลต าบลตลาด จงหวดนครราชสมา พ.ศ. ๒๕๕๑

...................................................

หลกการและเหตผล ประมวลจรยธรรมของขาราชการนจดท าตามเจตนารมณของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๕๐ มาตรา ๒๗๙ โดยมวตถประสงคเพอ ๑. เปนเครองมอก ากบความประพฤตของขาราชการ ทสรางความโปรงใส มมาตรฐานในการปฏบตงานทชดเจนและเปนสากล ๒. ยดถอเปนหลกการและแนวทางปฏบต อยางสม าเสมอ ทงในระดบองคกรและระดบบคคล และเปนเครองมอการตรวจสอบการท างานดานตางๆ ของเทศบาลต าบลตลาด เพอใหการด าเนนงานเปนไปดวยหลกคณธรรม จรยธรรม มประสทธภาพและประสทธผล ๓. ท าใหเกดรปแบบองคกรอนเปนทยอมรบ เพมความนาเชอถอ เกดความมนใจแกผรบบรการและประชาชนทวไป ตลอดจนผมสวนไดเสย ๔. ใหเกดพนธะผพนระหวางองคกรและขาราชการในทกระดบ โดยใหฝายบรหารใชอ านาจในขอบเขต สรางระบบความรบผดชอบของขาราชการตอตนเอง ตอองคกร ตอผบงคบบญชาตอประชาชน และตอสงคม ตามล าดบ ๕. ปองกนการแสวงหาประโยชนโดยมชอบ และความขดแยงทางผลประโยชนทอาจเกดขน รวมทงเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตงาน ทงน รวมถงเพอใชเปนคานยมรวมส าหรบองคกรและขาราชการทกคน พงยดถอเปนแนวทางปฏบตควบคไปกบระเบยบและกฎขอบงคบอนๆ อยางทวถงและมประสทธภาพ ดงน

หมวด ๑ บททวไป

ขอ ๑ ในประมวลจรยธรรมน “ประมวลจรยธรรม” หมายถง ประมวลจรยธรรมของขาราชการของเทศบาลต าบลตลาด “ขาราชการ” หมายถง ขาราชการสวนทองถน ขาราชการสวนทองถนสามญ ขาราชการคร และบคลากรทางการศกษา ตามทบญญตไวในพระราชบญญตระเบยบขาราชการสวนทองถน รวมถงพนกงานจาง และลกจางขององคกรปกครองสวนทองถน “คณะกรรมการจรยธรรม” หมายถง คณะกรรมการจรยธรรมประจ าเทศบาลต าบลตลาด ขอ ๒ ใหนายกเทศมนตรต าบลตลาด รกษาการตามประมวลจรยธรรมน



หมวด ๒

มาตรฐานจรยธรรมอนเปนคานยมหลก ส าหรบขาราชการ ของเทศบาลต าบลตลาด

ขอ ๓ ขาราชการของเทศบาลต าบลตลาดทกคน มหนาทด าเนนการใหเปนไปตามกฎหมาย เพอรกษาประโยชนสวนรวม เปนกลางทางการเมอง อ านวยความสะดวกและใหบรการแกประชาชนตามหลก ธรรมาภบาล โดยจะตองยดมนในคานยมหลก ๑๐ ประการ ดงน (๑) การยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข (๒) การยดมนในคณธรรมและจรยธรรม (๓) การมจตส านกทด ซอสตย และรบผดชอบ (๔) การยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตน และไมมผลประโยชนทบซอน (๕) การยนหยดท าในสงทถกตอง เปนธรรม และถกกฎหมาย (๖) การใหบรการแกประชาชนดวยความรวดเรว มอธยาศย และไมเลอกปฏบต (๗) การใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง และไมบดเบอนขอเทจจรง (๘) การมงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน มคณภาพ โปรงใส และตรวจสอบได (๙) การยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคกร (๑๐) การสรางจตส านกใหประชาชนในทองถนประพฤตตนเปนพลเมองทด รวมกนพฒนาชมชนใหนาอยคคณธรรมและดแลสภาพสงแวดลอมใหสอดคลองรฐธรรมนญฉบบปจจบน

สวนท ๒ จรรยาวชาชพขององคกร

ขอ ๔ ขาราชการของเทศบาลต าบลตลาด ตองจงรกภกดตอชาต ศาสนา และพระมหากษตรย ขอ ๕ ขาราชการของเทศบาลต าบลตลาด ตองเปนแบบอยางทดในการรกษาไวและปฏบตตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยทกประการ ขอ ๖ ขาราชการของเทศบาลต าบลตลาด ตองเปนแบบอยางทดในการเปนพลเมองทดเคารพและปฏบตตามกฎหมายอยางเครงครด ขอ ๗ ขาราชการของเทศบาลต าบลตลาด ตองไมประพฤตตนอนอาจกอใหเกดความเสอมเสยตอเกยรตภมของต าแหนงหนาท

ขอ ๘ ขาราชการของเทศบาลต าบลตลาด ตองปฏบตหนาทอยางเตมก าลงความสามารถดวยความเสยสละ ทมเทสตปญญา ความรความสามารถ ใหบรรลผลส าเรจและมประสทธภาพตามภาระหนาททไดรบมอบหมาย เพอใหเกดประโยชนสงสดแกประเทศชาตและประชาชน ขอ ๙ ขาราชการของเทศบาลต าบลตลาด ตองมงมนแกปญหาความเดอดรอนของประชาชนดวยความเปนธรรม รวดเรว และมงเสรมสรางความเขาใจอนดระหวางหนวยงานและประชาชน ขอ ๑๐ ขาราชการของเทศบาลต าบลตลาด ตองปฏบตหนาทดวยความสภาพ เรยบรอย มอธยาศย



ขอ ๑๑ ขาราชการของเทศบาลต าบลตลาด ตองรกษาความลบทไดจากการปฏบตหนาท การเปดเผยขอมลทเปนความลบโดยขาราชการ/พนกงาน จะกระท าไดตอมเอมอ านาจหนาทและไดรบอนญาตจากผบงคบบญชา หรอเปนไปตามทกฏหมายก าหนดเทานน ขอ ๑๒ ขาราชการของเทศบาลต าบลตลาด ตองรกษา และเสรมสรางความสามคคระหวางผรวมงาน พรอมกบใหความชวยเหลอเกอกลซงกนและกนในทางทชอบ ขอ ๑๓ ขาราชการของเทศบาลต าบลตลาด ตองไมใชสถานะหรอต าแหนงไปแสวงหาประโยชนทมควรไดส าหรบตนเองหรอผอน ไมวาจะเปนประโยชนในทางทรพยสนหรอไมกตาม ตลอดจนไม รบของขวญ ของก านล หรอประโยชนอนใดจากผรองเรยน หรอบคคลทเกยวของ เพอประโยชนตางๆ อนอาจเกดจากการปฏบตหนาทของตน เวนแตเปนการใหโดยธรรมจรรยาหรอการใหตามประเพณ ขอ ๑๔ ขาราชการของเทศบาลต าบลตลาด ตองประพฤตตนใหสามารถท างานรวมกบผอนดวยความสภาพ มน าใจ มมนษยสมพนธอนด ตองไมปดบงขอมลทจ าเปนในการปฏบตงานของเพอนรวมงาน และไมน าผลงานของผอนมาแอบอางเปนผลงานของตน

หมวด ๓ กลไกและระบบบงคบใชประมวลจรยธรรม

สวนท ๑ กลไกการบงคบใชประมวลจรยธรรม

ขอ ๑๕ ใหส านกปลดเทศบาล มหนาทควบคมก ากบการใหมการปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางทวถงและเครงครด โดยมอ านาจหนาทดงน (๑) ด าเนนการเผยแพร ปลกฝง สงเสรม ยกยองขาราชการทเปนแบบอยางทดและตดตามสอดสองการปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางสม าเสมอ (๒) สบสวนหาขอเทจจรง หรอสบสวนการฝาฝนจรยธรรมน เพอรายงานผลใหนายกเทศมนตร หรอกรรมการจรยธรรมพจารณา ทงน โดยอาจม ผรองขอหรออาจด าเนนการตามทนายกเทศมนตร หรอคณะกรรมการจรยธรรมมอบหมาย หรอตามทเหนเองกได (๓) ใหความชวยเหลอและดแลขาราชการ ซงปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางตรงไปตรงมา มใหถกกลนแกลงหรอถกใชอ านาจโดยไมเปนธรรม ในกรณทเหนวานายกเทศมนตร หรอคณะกรรมการจรยธรรมไมใหความคมครองตอขาราชการผนนตามควรอาจยนเรองโดยไมตองผานนายกเทศมนตร หรอคณะกรรมการจรยธรรม ไปยงผตรวจการแผนดนกได (๔) คมครองขาราชการซงปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางตรงไปตรงมามใหถกกลนแกลงหรอถกใชอ านาจอยางไมเปนธรรม การด าเนนการตอขาราชการทอยระหวางถกกลาวหาวาไมปฏบตต ามประมวลจรยธรรมน อนมผลกระทบตอการแตงตง โยกยาย เลอนขนเงนเดอน ตงกรรมการสอบสวนขอเทจจรงหรอวนย หรอกระทบตอสทธหนาทของขาราชการผนน จะกระท ามได เวนแตจะไดรบความเหนชอบจากคณะกรรมการจรยธรรมแลว (๕) ท าหนาทฝายเลขานการของคณะกรรมการจรยธรรมขององคกรปกครองสวนทองถน



(๖) ด าเนนการอนตามทก าหนดในประมวลจรยธรรมน หรอตามทคณะกรรมการจรยธรรมหรอปลดเทศบาลมอบหมาย ทงน โดยไมกระทบตอความเปนอสระของผด ารงต าแหนงในส านกปลดเทศบาล ขอ ๑๖ ใหนายกเทศมนตร แตงตงคณะกรรมการจรยธรรมขนเพอควบคม ก ากบ ใหมการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน คณะกรรมการจรยธรรม ประกอบดวย (๑) ปลดหรอรองปลดทไดรบมอบหมาย เปนประธานกรรมการ (๒) กรรมการจากขาราชการซงด ารงต าแหนงสานงายผบรหาร เลอกกนเองใหเหลอสองคน (๓) กรรมการ ซงเปนขาราชการทไมไดด ารงต าแหนงสายงานผบรหารในเทศบาลต าบลตลาด ทไดรบเลอกตงจากขาราชการ พนกงานจาง และลกจางของเทศบาลต าบลตลาด นน จ านวน สองคน (๔) กรรมการผทรงคณวฒภายนอก ใหกรรมการตาม (๑) - (๓) รวมกนเสนอชอและคดเลอกใหเหลอสองคน ใหหวหนาส านกปลดเทศบาล เปนเลขานการคณะกรรมการจรยธรรมและอาจแตงตงผชวยเลขานการคณะกรรมการจรยธรรมไดตามความเหมาะสม กรรมการจรยธรรมตองไมเคยถกลงโทษทางวนยมากอน ขอ ๑๗ คณะกรรมการจรยธรรมมอ านาจหนาท ดงน (๑) ควบคม ก ากบ สงเสรมและใหค าแนะน าในการใชบงคบประมวลจรยธรรมนในองคกรปกครองสวนทองถน (๒) สอดสองดแลใหมการปฏบตตามประมวลจรยธรรม ใหองคกรปกครองสวนทองถน ในกรณทมขอสงสยหรอมขอรองเรยนวา มการฝาฝนจรยธรรมหรอจรรยา หรอในกรณทมการอทธรณ การลงโทษผฝาฝนตามประมวลจรยธรรมน จะตองไตสวนขอเทจจรง และมค าวนจฉยโดยเรว (๓) ใหคณะกรรมการจรยธรรม หรอผทคณะกรรมการจรยธรรมมอบหมายมอ านาจหนาท ขอใหกระทรวง กรม หนวยงานราชการ รฐวสาหกจ หนวยงานอนของรฐ หรอหางหนสวน บรษท ชแจงขอเทจจรง สงเอกสารและหลกฐานทเกยวของ สงผแทนหรอบคคลในสงกด มาชแจงหรอใหถอยค าเกยวกบเรองทสอบสวน (๔) เรยกผถกลาวหา หรอขาราชการของหนวยงานมาชแจง หรอใหถอยค าหรอใหสงเอกสารและหลกฐานเกยวกบเรองทสอบสวน (๕) พจารณาวนจฉยชขาดปญหาอนเกดจากการใชบงคบ ประมวลจรยธรรมนในองคกรปกครองสวนทองถน เมอไดวนจฉยใหคณะกรรมการบรหารงานบคคลระดบจงหวดโดยพลน ถาคณะกรรมการบรหารงานบคคลระดบจงหวดมไดวนจฉยเปนอยางอนภายในเกาสบวนนบแตวนทคณะกรรมการบรหารงานบคคลระดบจงหวดรบเรอง ใหค าวนจฉยของคณะกรรมการบรหารงานบคคลระดบจงหวดรบเรอง ใหค าวนจฉยของคณะกรรมการจรยธรรมเปนทสด (๖) สงเรองใหผตรวจการแผนดนพจารณาวนจฉย ในกรณทเหนวาเรองนนเปนเรองส าคญ หรอมผลกระทบในวงกวางหลายองคองคกรปกครองสวนทองถน (๗) คมครองขาราชการซงปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางตรงไปตรงมามใหผบงคบบญชาใชอ านาจ โดยไมเปนธรรมตอขาราชการผนน



(๘) ด าเนนการอนตามประมวลจรยธรรมน หรอตามทผตรวจการแผนดนมอบหมาย การประชมคณะกรรมการจรยธรรมใหน ากฎหมายวาดวยวธปฏบตราชการทางปกครองมาใชบงคบ

สวนท ๒ ระบบบงคบใชประมวลจรยธรรม

ขอ ๑๘ กรณมการรองเรยนหรอปรากฏเหตวามเจาหนาทประพฤตปฏบตฝาฝนประมวลจรยธรรม ใหนายกเทศมนตร เปนผรบผดชอบพจารณาด าเนนการ ขอ ๑๙ การด าเนนการตามขอ ๑๘ ใหผรบผดชอบด าเนนการแตงตงคณะกรรมการจ านวนไมนอยกวาสามคน เปนผด าเนนการสอบสวนทางจรยธรรม ขอ ๒๐ การประพฤตปฏบตตามฝาฝนประมวลจรยธรรมน จะถอเปนการฝาฝนจรยธรรมรายแรงหรอไม ใหพจารณาจากพฤตกรรมของการฝาฝน ความจงใจหรอเจตนา มลเหตจงใจ ความส าคญและระดบต าแหนง ตลอดจนหนาทความรบผดชอบของผฝาฝน อาย ประวต และความประพฤตในอดต สภาแวดลอมแหงกรณ ผลรายอนเกดจากการฝาฝน แลเหตอนอนควรน ามาประกอบการพจารณา ขอ ๒๑ หากการด าเนนการสอบสวนตามขอ ๑๙ แลว ไมปรากฏขอเทจจรงวามการฝาฝนประมวลจรยธรรม ใหผรบผดชอบพจารณาด าเนนการตามขอ ๑๘ สงยตเรอง แตหากปรากฏขอเทจจรงวาเปนการฝาฝนประมวลจรยธรรม แตไมถงกบเปนความผดทางวนย ใหผรบผดชอบพจารณาด าเนนการตามขอ ๑๘ สงลงโทษผฝาฝนตามขอ ๒๔ แตหากปรากฏวาเปนความผดทางวนยใหด าเนนการทางวนย ขอ ๒๒ การด าเนนการสอบสวนทางจรยธรรมและการลงโทษผฝาฝนตามขอ ๑๘ ขอ ๑๙ และขอ ๒๑ ใหน าแนวทางและวธการสอบสวนตามมาตรฐานทวไปเกยวกบวนย และการรกษาวนย ขององคกรปกครองสวนทองถน มาบงคบใชโดยอนโลม ขอ ๒๓ การสงการของผรบผดชอบด าเนนการตามขอ ๒๑ ใหด าเนนการตามนน เวนแตจะปรากฏขอเทจจรงในภายหลงทอาจท าใหผลของการสงการนนเปลยนแปลงไป

หมวด ๔ ขนตอนการลงโทษ

ขอ ๒๔ การประพฤตปฏบตฝาฝน ประมวลจรยธรรมน ในกรณอนมใชเปนความผดทางวนยหรอความผดทางอาญา ใหด าเนนการตามควรแกกรณเพอใหมการแกไขหรอด าเนนการทถกตองหรอตกเตอน หรอน าไปประกอบพจารณาการแตงตง การเขาสต าแหนง การพนจากต าแหนง การเลอนขนเงนเดอน หรอการพจารณาความดความชอบ หรอการสงใหผฝาฝนนนปรบปรงตนเองหรอไดรบการพฒนาแลวแตกรณ ขอ ๒๕ เมอมการด าเนนการสอบสวนทางจรยธรรม และมการลงโทษตามขอ ๒๑ แลว ใหเทศบาลต าบลตลาด ด าเนนการใหเปนไปตามค าสงดงกลาวโดยไมชกชา ขอ ๒๖ ผถกลงโทษตามขอ ๒๔ สามารถรองทกขหรออทธรณตอคณะกรรมการจรยธรรมของเทศบาลต าบลตลาด ภายในสามสบวน นบแตวนไดรบการลงโทษ ผถกลงโทษตามขอ ๑๗ (๒) สามารถรองทกขหรออทธรณตอคณะกรรมการบรหารงานบคคลระดบจงหวด ภายในสามสบวน นบแตวนไดทราบการลงโทษ ขอ ๒๗ เมอผลการพจารณาเปนทสดแลว ใหรายงานผลตอผตรวจการแผนดนโดยเรว



บทเฉพาะกาล ...............................................

ขอ ๒๘ จดใหมการประเมนการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน พรอมด าเนนการปรบปรงแกไขประมวลจรยธรรมใหมความเหมาะสม (ถาม) และแจงใหคณะกรรมการบรหารงานบคคลระดบจงหวด คณะกรรมการขาราชการสวนทองถน ซงเปนองคกรกลางการบรหารงานบคคลสวนทองถน และผตรวจการแผนดนทราบตอไป

ประกาศ ณ วนท 29 กนยายน พ.ศ. ๒๕60


แผนอัตราก าลัง 3 ปี · 2019. 6. 28. · แผนอัตราก...

Documents