แผนอัตรากำลัง 3 ปี ·...

แผนอตรากำลง ๓ ป ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕61 – ๒๕๖3

แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 2) ปงบประมาณ ๒๕62

องคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ อำเภอวหารแดง จงหวดสระบร

คำนำ

ดวยพระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ. 2542 และรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย กำหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนมความเปนอสระในการบรหารงานบคคล ตามความตองการและความเหมาะสมของทองถน เพอทำหนาทเกยวกบการบรหารงานบคคล สำหรบพนกงานสวนทองถน เพอใหมการกำหนดมาตรฐานการบรหารงานบคคลของพนกงานสวนทองถนทกรปแบบใหมทศทางทเหมาะสม เปน ธรรมและเชอมโยงถงพระราชบญญตสภาตำบล และองคการบรหารสวนตำบล พ.ศ. 2537 แกไขเพมเตม ฉบบท 6 พ.ศ. 2552 รวมถงพระราชบญญตกำหนดแผนและขนตอนการกระจายอำนาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542

องคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ ไดจดทำแผนอตรากำลง 3 ป (2561 – 2563) ประจำป 2562 ขน ในการประชม ก.อบต. จงหวดสระบร ครงท 12/2562 เพอเปนแผนใชในการกำหนดอตรากำลงคนทสอดคลองกบงบประมาณ และการปฏบตงาน โดยมโครงสรางการแบงงานและระบบงานทเหมาะสม มการกำหนดตำแหนงตรงกบอำนาจหนาทขององคการบรหารสวนตำบล ทเกดประโยชนสงสด เกดผลสมฤทธตอภารกจ มประสทธภาพ มความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงานขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอเปนอยางด องคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ

สารบญ เรอง หนา 1. หลกการและเหตผล 1 2. วตถประสงค 2 3. กรอบแนวทางในการจดทำแผนอตรากำลง 3 ป 2 4. สภาพทวไปขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ 4 5. ยทธศาสตรขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ 9 6. ภารกจอำนาจหนาทขององคการบรหารสวนตำบล 13 7. ภารกจหลก และภารกจรอง 15 8. สรปปญหาและแนวทางในการกำหนดโครงสรางสวนราชการ 24 9. โครงสรางการกำหนดสวนราชการ 25 10. ภาระคาใชจายเกยวกบเงนเดอน 30 11. แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตรากำลง 3 ป 35 12. บญชแสดงการจดคนลงสตำแหนง และการกำหนดเลขทตำแหนงในสวนราชการ 42 13. แนวทางการพฒนาพนกงานสวนตำบล 49 14. ประกาศประมวลจรยธรรมของขาราชการ 49

..............................................................................

-1-

แผนอตรากำลง 3 ป ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2563

แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 2) ประจำปงบประมาณ 2562 ............................................

1. หลกการและเหตผล

ตามประกาศคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) เรองมาตรฐานทวไป เกยวกบอตราตำแหนง กำหนดใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) กำหนดตำแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน วาจะมตำแหนงใด ระดบใด อยในสวนราชการใด จำนวนเทาใด ใหคำนงถงภาระหนาทความรบผดชอบ ลกษณะงานทตองปฏบต ความยากและคณภาพของงาน ปรมาณ ตลอดจนภาระคาใชจายขององคกรปกครองสวนทองถน (อบจ. , เทศบาล, อบต.) ทจะตองจายในดานบคคลโดยใหองคกรปกครองสวนทองถน (อบจ. ,เทศบาล.อบต.) จดทำแผนอตรากำลงของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน เพอใชในการกำหนดตำแหนง โดยความเหนชอบของคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน เพอใชในการกำหนดตำแหนง โดยความเหนชอบของคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) ทงนใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) กำหนด คณะกรรมการกลางขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.กลาง) ไดมมตเหนชอบประกาศกำหนดการกำหนดตำแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน โดยกำหนดแนวทางใหองคกรปกครองสวนทองถน (อบจ.,เทศบาล,อบต.) จดทำแผนอตรากำลงขององคกรปกครองสวนทองถน เพอเปนกรอบในการกำหนดตำแหนงและการใชตำแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน โดยใหเสนอใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.จงหวด) พจารณาใหความเหนชอบ โดยไดกำหนดใหองคกรปกครองสวนทองถน (อบจ.,เทศบาล. อบต.) แตงตงคณะกรรมการจดทำแผนอตรากำลง วเคราะหอำนาจหนาทและภารกจขององคกรปกครองสวนทองถน (อบจ.,เทศบาล. อบต.) วเคราะหความตองการกำลงคน วเคราะหการวางแผนการใชกำลงคน จดทำกรอบอตรากำลง และกำหนดหลกเกณฑและเงอนไขในการกำหนดตำแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนตามแผนอตรากำลง 3 ป ตามประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำบล จงหวดสระบร (ก.อบต.จงหวดสระบร) ลงวนท 6 ธนวาคม 2545 เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำบล ขอ 16 ใหคณะกรรมการจดทำแผนอตรากำลงขององคการบรหารสวนตำบล โดยใหคำนงถงภารกจอำนาจหนาทตามกฎหมายกำหนดแผนและขนตอนการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน กฎหมายวาดวยสภาตำบลและองคการบรหารสวนตำบล ลกษณะงานทตองปฏบต ความยงยากและคณภาพของงานของสวนราชการตาง ๆ ในองคการบรหารสวนตำบลตลอดทงภาระคาใชจายขององคการบรหารสวนตำบลทจะตองจายในดานบคคลและการจดสรรเงนงบประมาณขององคการบรหารสวนตำบล โดยกำหนดเปนแผนอตรากำลงขององคการบรหารสวนตำบลในระยะเวลา 3 ป แลวเสนอแผนอตรากำลงทไดจดทำขนใหคณะกรรมการพนกงานสวนตำบลจงหวดสระบร(ก.อบต.จงหวดสระบร) พจารณาใหความเหนชอบ เมอคณะกรรมการพนกงานสวนตำบล (ก.อบต.จงหวด) พจารณาใหความเหนชอบแลว ใหองคการบรหารสวนตำบล ประกาศใชแผนอตรากำลงดงกลาว เพอเปนกรอบกำหนดตำแหนงขององคการบรหารสวนตำบลตามระยะเวลาทกำหนด จากหลกการและเหตผลดงกลาว องคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ จงไดจดทำแผนอตรากำลง 3 ป (รอบปงบประมาณ 2561-2563) ขน

-2-

2. วตถประสงค

2.1 เพอใหองคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ มโครงสรางการแบงงานและระบบงานทเหมาะสมไมซำซอน 2.2 เพอใหองคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ มการกำหนดตำแหนง การจดอตรากำลง โครงสรางสวนราชการใหเหมาะสมกบอำนาจหนาทขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ ตามกฏหมายจดตงองคกรปกครองสวนทองถนแตละประเภทและตามพระราชบญญตกำหนดแผนและขนตอนการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 2.3 เพอใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน (ก.อบต.จงหวด) สามารถตรวจสอบการกำหนดตำแหนงและการใชตำแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ขาราชการคร บคลากรทางการศกษา ลกจางประจำ และพนกงานจางวา ถกตองเหมาะสมหรอไม 2.4 เพอใหเปนแนวทางในการดำเนนการวางแผนการการพฒนาบคลากรขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ 2.5 เพอใหองคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ สามารถวางแผนอตรากำลงในการบรรจแตงตงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ขาราชการคร บคลากรทางการศกษา ลกจางประจำ และพนกงานจาง เพอใหการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ เกดประโยชนตอประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจตามอำนาจหนาท มประสทธภาพ มความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงาน มการลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจำเปน การปฏบตภารกจสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดเปนอยางด 2.6 เพอใหองคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ สามารถควบคมภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามทกฎหมายกำหนด

3. กรอบแนวทางในการจดทำแผนอตรากำลง 3 ป คณะกรรมการจดทำแผนอตรากำลงขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ ซงมนายกองคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ เปนประธานเหนสมควรใหจดทำแผนอตรากำลง 3 ป โดยมขอบเขตเนอหาครอบคลมในเรองตาง ๆ ดงตอไปน

3.1 วเคราะหภารกจอำนาจหนาทความรบผดชอบขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ กฏฆมายจดตง องคกรปกครองสวนทองถนแตละประเภทและตามตามพระราชบญญตกำหนดแผนและขนตอนการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 ตลอดจนกฎหมายอนใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำเภอ แผนพฒนาตำบล นโยบายของรฐบาล นโยบายผบรหารและสภาพปญหาในพนทขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ เพอใหการดำเนนการขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ บรรลผลตามพนธกจทตงไวจำเปนตองจดสรรอตรากำลง ตามหนวยงานตาง ๆใหเหมาะสมกบเปาหมายการดำเนนการ โดยมมมองนเปนการพจารณาวา งานในปจจบนทดำเนนการอยนนครบถวนและตรงตามภารกจหรอไม อยางไร หากงานททำอยในปจจบนไมตรงกบภารกจในอนาคตกตองมการวางแผนกรอบอตรากำลงใหปรบเปลยนไปตามทศทางในอนาคต รวมถงหากงานในปจจบนบางสวนไมตองดำเนนการแลว อาจทำใหการจดสรรกำลงคนของสวนราชการเปลยนแปลงไป ทงน เพอใหเกดการเตรยมความพรอมในเรองกำลงคนใหรองรบสถานการณในอนาคต

3.2 กำหนดตำแหนงโครงสรางการแบงสวนราชการภายในและการจดระบบงาน เพอรองรบภารกจตามอำนาจหนาทความรบผดชอบ ใหสามารถแกปญหาขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ ไดอยางมประสทธภาพ

3.3 การวเคราะหตนทนคาใชจายของกำลงคน : Supply pressure เปนการนำประเดนคาใชจายบคลากรเขามารวมในการพจารณา เพอการจดการทรพยากรบคคลทมอยเปนไปอยางมประสทธภาพสงสด กำหนดตำแหนงในสายงานตาง ๆ จำนวนตำแหนง และระดบตำแหนง ใหเหมาะสมกบภาระหนาท ความรบผดชอบ ปรมาณงาน และคณภาพของงาน รวมทงสรางความกาวหนาในสายอาชพของกลมงานตาง ๆ โดยในสวนนจะคำนงถง

-3-

3.3.1 การจดระดบชนงานทเหมาะสม ใหพจารณาถงตนทนตอการกำหนดระดบชนงานในแตละประเภท เพอใหการกำหนดตำแหนงและการปรบระดบชนงานเปนไปอยางประหยดและมประสทธภาพสงสด

3.3.2 การจดสรรประเภทของบคลากรสวนทองถน(ขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ขาราชการคร บคลากรทางการศกษา ลกจางประจำ และพนกงานจาง) โดยหลกการแลว การจดประเภทลกษณะงานผดจะมผลกระทบตอประสทธภาพและตนทนในการทำงานขององคกรดงนนในการกำหนดอตรากำลงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนในแตละสวนราชการจะตองมการพจารณาวาตำแหนงทกำหนดในปจจบนมความเหมาะสมหรอไม หรอไมควรเปลยนลกษณะการกำหนดตำแหนงเพอใหการทำงานเปนไปอยางมประสทธภาพมากขน โดยภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลตองไมเกนรอยละสสบของงบประมาณรายจายตามมาตรา 35 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ.2542 3.4 การวเคราะหกระบวนการและเวลาทใชในการปฏบตงาน เปนการนำขอมลเวลาทใชในการปฏบตงานตามกระบวนการจรง (Work process) ในอดต เพอวเคราะหปรมาณงานตอบคคลจรง โดยสมมตฐานทวา งานใดทตองมกระบวนการและเวลาทใชมากกวาโดยเปรยบเทยบยอมตองใชอตรากำลงมากกวา อยางไรกดในภาคราชการสวนทองถนนนงานบางลกษณะ เชน งานกำหนดนโยบาย งานมาตรฐาน งานเทคนคดานชาง หรองานบรการบางประเภทไมสามารถกำหนดเวลามาตรฐานได ดงนน การคำนวณเวลาทใชในกรณของภาคราชการสวนทองถนนนจงทำไดเพยงเปนขอมลเปรยบเทยบ (Relative information) มากกวาจะเปนขอมลทใชในการกำหนดคำนวณอตราตอหนวยงานรฐเหมอนในภาคเอกชน นอกจากนนกอนจะคำนวณเวลาทใชในการปฏบตงานแตละสวนราชการจะตองพจารณาปรมาณงาน ลกษณะงานทปฏบตวามความสอดคลองกบภารกจของหนวยงานหรอไม เพราะในบางครงอาจเปนไปไดวางานทปฏบตอยในปจจบนมลกษณะเปนงานโครงการพเศษ หรองานของหนวยงานอน กมความจำเปนตองมาใชประกอบการพจารณาดวย 3.5 การวเคราะหผลงานทผานมาเพอประกอบการกำหนดกรอบอตรากำลงเปนการนำผลลพธทพงประสงคของแตละสวนราชการและพนธกจขององคกรมายดโยงกบจำนวนกรอบอตรากำลงทตองใชสำหรบการสรางผลลพธทพงประสงคใหไดตามเปาหมาย โดยสมมตฐานทวาหากผลงานทผานมาเปรยบเทยบกบผลงานในปจจบนและในอนาคตมความแตกตางกนอยางมนยสำคญ อาจตองมการพจารณาแนวทางในการกำหนด/เกลยอตรากำลงใหมเพอใหเกดการทำงานทมประสทธภาพและสนบสนนการทำงานตามภารกจของสวนราชการและองคกรอยางสงสด

3.6 การวเคราะหขอมลจากความคดเหนแบบ 360 องศา เปนการสอบถามความคดเหนจากผมสวนไดเสยหรอนำประเดนตาง ๆ อยางเรองการบรหารงาน งบประมาณ คน มาพจารณาอยางนอยใน 3 ประเดนน 3.6.1 เรองพนทและการจดโครงสรางองคกร เนองจากการจดโครงสรางองคกรและการแบงงานในพนทนนจะมผลตอการกำหนดกรอบอตรากำลงเปนอยางมาก เชน หากกำหนดโครงสรางทมากเกนไปจะทำใหเกดตำแหนงงานขนตามมาอกไมวาจะเปนงานหวหนาฝาย งานธรการ สารบรรณและบรหารทวไปในสวนราชการนน ซงอาจมความจำเปนตองทบทวนวาการกำหนดโครงสรางในปจจบนของแตละสวนราชการนนมความเหมาะสมมากนอยเพยงใด 3.6.2 เรองการเกษยณอายราชการ เนองจากหลายๆสวนราชการในปจจบนมขาราชการสงอายจำนวนมาก ดงนน อาจตองมการพจารณาถงการเตรยมการเรองกรอบอตรากำลงทจะรองรบการเกษยณอายของขาราชการ ทงน ไมวาจะเปนการถายทอดองคความร การปรบตำแหนงทเหมาะสมขนทดแทนตำแหนงทจะเกษยณอายไป เปนตน 3.6.3 ความคดเหนของผมสวนไดสวนเสย เปนการสอบถามจากเจาหนาทภายในสวนราชการและผทมสวนเกยวของกบสวนราชการนน ๆผานการสงแบบสอบถามหรอการสมภาษณ ซงมมมองตาง ๆอาจทำใหการกำหนดกรอบอตรากำลงเปนไปอยางมประสทธภาพมากขน

-4-

3.7 การพจารณาเปรยบเทยบกบกรอบอตรากำลงขององคกรอน ๆ กระบวนการนเปนกระบวนการนำขอมลของอตรากำลงในหนวยงานทมลกษณะใกลเคยงกน เชน การเปรยบเทยบจำนวนกรอบอตรากำลงของงานการเจาหนาทในเทศบาล ก. และงานการเจาหนาทในเทศบาล ข. ซงมหนาทรบผดชอบคลายกน โดยสมมตฐานทวาแนวโนมของการใชอตรากำลงของแตละองคกรในลกษณะงานและปรมาณงานแบบเดยวกนนาจะมจำนวนและการกำหนดตำแหนงคลายคลงกนได

3.8 ใหองคกรปกครองสวนทองถนมแผนการพฒนาขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนทกคน โดยตองไดรบการพฒนาความรความสามารถอยางนอยปละ 1 ครง

การวเคราะหขอมลเพอกำหนดกรอบอตรากำลงไมมงเนนในการเพม เกลยหรอลดจำนวนกรอบอตรากำลงเปนสำคญ แตมจดมงหมายเพอใหสวนราชการมแนวทางในการพจารณากำหนดกรอบอตรากำลงทเปนรบมากขน นอกจากนนยงมจดมงเนนใหสวนราชการพจารณาการกำหนดตำแหนงทเหมาะสม (Right Jobs) มากกวาการเพม/ลดจำนวนตำแหนง ตวอยางเชน การวเคราะหตนทนคาใชจายแลวพบวาการกำหนดกรอบตำแหนงในประเภททวไปอาจมความเหมาะสมนอยกวาการกำหนดตำแหนงประเภทวชาการในบางลกษณะงานทงๆทใชตนทนไมแตกตางกนมาก รวมถงในการพจารณาทกระบวนการทำงานกพบวาเปนลกษณะงานในเชงการวเคราะหในสายอาชพมากกวางานในเชงปฎบตงานและสวนราชการอนกกำหนดตำแหนงในงานลกษณะนเปนตำแหนงประเภทวชาการ ถาเกดกรณเชนนกนาจะมเหตผลเพยงพอทจะกำหนดกรอบอตรากำลงในลกษณะงานนเปนตำแหนงประเภทวชาการ โดยไมไดเพมจำนวนตำแหนงของสวนราชการ โดยสรปกรอบแนวคดวเคราะหอตรากำลง (Effective Man Power Planning Framework) นจะเปนแนวทางใหสวนราชการสามารถมขอมลเชงวเคราะหอยางเพยงพอในการทจะอธบายเหตผลเชงวชาการสำหรบการวางแผนกรอบอตรากำลงท เหมาะสมตามภารกจงานของแตละสวนราชการ นอกจากนนการรวบรวมขอมลโดยวธการดงกลาวจะทำใหสวนราชการ สามารถนำขอมลเหลานไปใชประโยชนในเรองอนๆ เชน

การใชขอมลทหลากหลายจะทำใหเกดการยอมรบไดมากกวาโดยเปรยบเทยบหากจะตองมการเกลย อตรากำลงระหวางหนวยงาน

การจดทำกระบวนการจรง (Work process) จะทำใหไดเวลามาตรฐานทจะสามารถนำไปใชวดประสทธภาพในการทำงานของบคคลไดอยางถกตอง รวมถงในระยะยาวสวนราชการสามารถนำผลการจดทำกระบวนการและเวลามาตรฐานนไปวเคราะหเพอการปรบปรงกระบวนการ (Process Re-engineer) อนจะนำไปสการใชอตรากำลงทเหมาะสมและมประสทธภาพมากขน

การเกบขอมลผลงานจะทำใหสามารถพยากรณแนวโนมของการทำงาน ซงจะเปนประโยชนในอนาคตตอสวนราชการในการเตรยมปรบยทธศาสตรในการทำงาน เพอรองรบภารกจทจะเพม/ลดลง 4. สภาพทวไปขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ อำเภอวหารแดง จงหวดสระบร 1. สภาพทวไป 1.1 ลกษณะทตง องคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ เปนองคกรปกครองสวนทองถน ตงอยเลขท 12/3 หม 9 ตำบลคลองเรอ อำเภอวหารแดง จงหวดสระบร อยทางทศตะวนตกเฉยงใตของอำเภอเมองสระบร อยหางจากจงหวดสระบร ประมาณ 30 กโลเมตร มเนอทรวม 25.645 ตารางกโลเมตร หรอ 16,028.12 ไร 1.2 อาณาเขตตดตอ ทศเหนอ ตดตอกบ ตำบลเจรญธรรม อำเภอวหารแดง จงหวดสระบร ทศใต ตดตอกบ ตำบลบานพรก อำเภอบานนา จงหวดนครนายก ทศตะวนออก ตดตอกบตำบลเขาเพม อำเภอบานนา จงหวดนครนายก ทศตะวนตก ตดตอกบเทศบาลตำบลวหารแดง อำเภอวหารแดง จงหวดสระบร

-5-

1.3 ภมประเทศ ลกษณะพนทของตำบลคลองเรอ โดยทวไปเปนทราบคอนขางเรยบถงลกคลนลอนดอน ตอนบนทศตะวนออกของตำบลจดเทอกเขาปาสงวนแหงชาตปามวกเหลกและปาทบกวาง, มแหลงนำทสำคญ ไดแก คลองหวยกรวดและคลองหวชางไหลมาบรรจบกนเปนคลองวหารแดง ในเขตหมท 9 โดยไหลจากทศตะวนออกลงสทศตะวนตกของตำบล สภาพพนทโดยทวไปจงเหมาะสำหรบการเกษตรและปศสตว 1.4 จำนวนประชากร ประชากรในพนทตำบลคลองเรอ 10 หม โดยแยกเปน ชาย 3,489 คน หญง 3,590 คน รวมทงสน 7,083 คน จำนวนครวเรอน รวมทงสน 2,287 ครวเรอน (ขอมล ณ 11 ตลาคม 2561)

2. ดานโครงสรางพนฐานขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ 2.1 ดานเศรษฐกจ

- ประชากรในตำบลคลองเรอ สวนใหญประกอบอาชพเกษตรกรรม คอ ทำนา ปลก ขาว ปลกพช ผลไมและเลยงสตว -โรงงานอตสาหกรรม ม 1 แหง ตงอย หมท 5 - โรงสขาวม 1 แหง ตงอย หมท 9 คอ โรงสขาวโชคทว

2.2 การประปา - ตำบลคลองเรอ มการบรหารจดการใหบรการนำประปา เพอการอปโภคและบรโภคใหกบประชาชนภายในตำบล โดยใชทรพยากรนำจากผวดนบรเวณอางเกบนำเขาแกว หม 4 และทรพยากรนำจากใตดน (บาดาล) โดยครอบคลมทงตำบล ยกเวน หม 4 การบรหารจดการนำเปนการดแลและบรหารจดการโดยคณะกรรมการประปาหมบานเอง 2.3 การโทรคมนาคม - ถนน ตำบลคลองเรอ มถนนซงอยในความรบผด คอ ทางหลวงทองถน ซงองคการบรหารสวนตำบลคลองเรอเปนผดแลเองและถนนซงอยในความดแลขององคการบรหารสวนจงหวดสระบร เปนผรบผดชอบถนนสายวหารแดง-คลองยาง อยบรเวณ หม 8 และหม 9

- แหลงนำ-ลำคลอง ตำบลคลองเรอ มแหลงนำลำคลองเพอการเกษตร จำนวน 2 แหง คอ คลองหวยกรวดและคลองหวชาง คลองทงสองสายจะไหลมาบรรจบรวมกนท หม 9 ตำบลคลองเรอ จะไหลลงสคลองวหารแดง บรเวณเทศบาลวหารแดง 2.4 การไฟฟา ตำบลคลองเรอ ไดรบบรการไฟฟาสวนภมภาคแตบางเสนทางยงไมครอบคลมและทวถง องคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ ไดประสานกบไฟฟาสวนภมภาควหารแดง เพอใหการขยายเขตไฟฟาแรงดนตำครอบคลมทงตำบลตอไป

3. ดานสงคม 3.1 การศกษา

สถานศกษาในสงกด สพป. จำนวน 4 แหง และศนยพฒนาเดกเลก จำนวน 1 แหง - โรงเรยนวดหนองไทร - โรงเรยนวดสมานมตรมงคล - โรงเรยนชมชนวดคลองไทร (ฉตรราษฎรบำรง) - โรงเรยนวดเขาแกวมขดาราม - ศนยพฒนาเดกเลก ตงอยหมท 9 ททำการองคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ

-6- 3.2 ศาสนา ประชากรสวนใหญนบถอศาสนาพทธ มวด จำนวน 6 แหง - วดหนองไทร - วดสมานมตรมงคล - วดเขาแกวมขดาราม - วดคลองไทร - วดคลองหวชาง - วดคลองยาง 3.3 การสาธารณสข - มสถานบรการสาธารณสข จำนวน 1 แหง ไดแก โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำบลคลองเรอ สถานทตง หมท 4 ตำบลคลองเรอ 4. การเมอง การบรหารงานขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ 4.1 สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ

ประกอบดวยสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ จำนวน 20 คน โดยราษฎรผม สทธเลอกตงทง 10 หม หมละ 2 คน เพอรวมกนพฒนา ปรบปรง ดแล ตดตามผลการปฏบตหนาท/รายงานผล ใหประชาชนทราบ ตามโครงการ/งบประมาณขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ เพอทราบถงผลการพฒนาทผานมาขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ ไดนำโครงการไปพฒนาใหบรรลผลสำเรจมากนอยเพยงใดและองคการบรหารสวนตำบลคลองเรอไดมการพฒนาทองถนทมลกษณะผสมผสาน ครอบคลมการพฒนาทกๆ ดาน ดงน การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน การพฒนาดานเศรษฐกจ การพฒนาดานสงคมและคณภาพชวต การพฒนาดานการศกษาศาสนาฯ การพฒนาดานแหลงนำ การพฒนาดานการเมองการบรหาร การพฒนาดานสาธารณสขการพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยมวตถประสงคเพอแกไขปญหาความเดอดรอนและสนองความตองการของประชาชนในทองถนอยางมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสด ดงน ๑. การดำเนนงานดานเศรษฐกจ การดำเนนงานดานเศรษฐกจ องคการบรหารสวนตำบลคลองเรอไดดำเนนการสงเสรมกลมอาชพแมบาน สงเสรมการจดตงรานคาชมชน เนนระยะแรกเรมของการพฒนา ตองใชระยะเวลาการดำเนนงานอยางตอเนอง คาดวาจะบรรลวตถประสงคและเปาหมายตามทวางแผนไว ๒. การดำเนนงานดานสงคม ไดดำเนนการสงเสรมวฒนธรรมประเพณอนดงามของทองถน จดใหมการแขงขนกฬาของประชาชนและเยาวชน การสงเสรมสขภาพอนามยของประชาชน จดกจกรรมสงเสรมเยาวชนอบรมใหความรเกยวกบการปองกนยาเสพตด จดกฬาตานยาเสพตด ใหมทศนคตใหหางไกลยาเสพตด ๓. การดำเนนงานดานโครงสรางพนฐาน ไดดำเนนการตามแผนพฒนาโครงสรางพนฐาน การปรบปรงซอมแซมระบบประปาหมบาน ลางถงกรอง กอสรางปรบปรงถนนลกรง ซอมแซมถนนลงหนคลก กอสรางถนนคอนกรต โดยบรรลวตถประสงคตามทตงไว แตงบประมาณทจะดำเนนการกอสรางนนมคอนขางจำกด จงจำเปนตองขอรบการสนบสนนจากหนวยงานอน เชน องคการบรหารสวนจงหวด เปนตน ๔. การดำเนนงานดานแหลงนำ ไดดำเนนการ ขดลอกคลองตางๆ ในตำบลอยางสมำเสมอ แตในหนาแลงเกษตรกรยงขาดแคลนนำในการทำการเกษตรอย

-7- ๕. การดำเนนงานดานสาธารณสข ไดดำเนนการสงเสรมใหประชาชนดำเนนชวตอยางถกหลกอนามย มสขภาพสมบรณแขงแรง และไดสนบสนนคาเวชภณฑ กบสถานอนามยตำบลคลองเรอ ๖. การดำเนนงานดานการเมอง การบรหาร ไดดำเนนการโครงการอบรมสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำบล โครงการกอบรมและสมมนาการจดทำแผนแมบท การจดทำประชาคมหมบานตำบล เนนใหประชาชนไดมสวนรวมและรวมตรวจสอบการบรหาร ๗. การดำเนนงานดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ไดดำเนนการสนบสนนการศกษาใหเดกไดรบการศกษาทด สนบสนนคาดแลเดกและวสดอปกรณ ใหกบโรงเรยนในตำบลคลองเรอ ดานการศาสนาและวฒนธรรมไดสงเสรมใหประชาชนมความรกและหวงแหนวฒนธรรมและสบสานงานประเพณอนดงามของตำบลใหยงยนตอไป ๘. การดำเนนงานดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยดำเนนการปลกจตสำนกใหประชาชนรกธรรมชาตโดยปลกตนไมและโครงการปลกไมมงมงคล การปลกตนไมในวนสำคญตาง ๆ 4. สภาพปญหาของพนทและความตองการของประชาชน เพอใหการวางแผนอตรากำลง 3 ป ขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ มความครบถวน สามารถดำเนนการตามอำนาจหนาทไดอยางมประสทธภาพ วเคราะหสภาพปญหาในเขตพนทขององคการบรหารสวนตำบล วามปญหาอะไรและความจำเปนพนฐานและความตองการของประชาชนในเขตพนททสำคญ ดงน สภาพปญหาของเขตพนททรบผดชอบและความตองการของประชาชนโดยแบงออกเปนดานตางๆ ดงน 1. ปญหาโครงสรางพนฐาน

1.1 การคมนาคมขนสงระหวางหมบานไมสะดวก 1.2 ไฟฟาสาธารณะไมเพยงพอ

2. ปญหาการผลต การตลาด รายไดและการมงานทำ 2.1 การประกอบอาชพในหมบาน

-ปญหาการขาดความรโอกาสในการประกอบอาชพ -ปญหาการขาดการรวมกลมอาชพ

2.2 ความรทางดานเทคโนโลย การพฒนาการเกษตร 3. ปญหาสาธารณสข และการอนามย

3.1 ปญหาแหลงขอมลขาวสารดานสาธารณสข และอนามย 3.2 ปญหาการแพรระบาดของยาเสพตด 3.3 ปญหาการใหบรการสขภาพของผสงอาย , เดก , สตร และคนพการ ไมทวถง 3.4 ปญหาการแพรระบาดโรคตดตอ และการปองกนยงลาย โรคพษสนขบา

4. ปญหานำกน – นำใช เพอการเกษตร 4.1 การขาดแคลนนำสำหรบอปโภค – บรโภคในฤดแลง 4.2 ระบบประปาหมบาน และประปาสวนภมภาคไมเพยงพอ

5. ปญหาขาดความรเพอการปรบปรงคณภาพชวต 5.1 ปญหาการขาดแหลงขอมลขาวสาร 5.2 การขาดโอกาสในการศกษาและการศกษานอกระบบ

-8-

6. ปญหาทรพยากรธรรมชาต 6.1 ปญหานำเสยจากฟารมเลยงสตวและโรงสขาว

6.2 นำในคลองชลประทาน/คลองธรรมชาตแหงในบางฤดกาลไมสามารถนำนำมาใชในการ ประกอบอาชพเกษตรกรรมและ อปโภค – บรโภค ได

6.3 คลองตนเขน มวชพชขนปกคลมทำใหการระบายนำไมสะดวก 7. ปญหาการบรการ และการจดการขององคการบรหารสวนตำบล

7.1 ความเขมแขงขององคกรภาคประชาชน 7.2 บคลากรภาคปฏบตมไมเพยงพอ

ความตองการของประชาชน

1. ความตองการดานโครงสรางพนฐาน 1.1 ขดลอกคลอง , สรางสะพาน คสล. , วางทอระบายนำ 1.2 ตองการโทรศพทสาธารณะใหเพยงพอทกหมบาน 1.3 ตดตงไฟฟาสาธารณะเพมขน 1.4 ปรบปรงซอมแซมถนนลกรง หนคลก และปรบปรงผวถนนลาดยาง

2. ความตองการดานการผลต การตลาด รายได และการมงานทำ 2.1 จดตงศนย ขอมลในการผลตทางการเกษตร 2.2 ฝกอบรมความร ดานวชาการ และการศกษาดงาน 2.3 สนบสนนเงนทนพรอมอปกรณ 2.4 ใหความรทางดานเทคโนโลยททนสมย

3. ความตองการดานสาธารณสข และอนามย 3.1 ฝกอบรมใหความรทางโภชนาการอนามย แมและเดก 3.2 ใหความรดานสขศกษา 3.3 ใหมการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด กำจดยงลายและรณรงคโรคพษสนข 3.4 ตองการดแลสขภาพผสงอาย , เดก , สตร , คนพการ และสงเคราะหผสงอาย

4. ความตองการดานความร เพอการปรบปรงคณภาพชวต 4.1 ใหมการขดลอกคลองสงนำ และกำจดวชพช 4.2 ใหมการขยายเขตประปาหมบานทกหมบาน

5. ความตองการดานความร เพอการปรบปรงคณภาพชวต 5.1 ฝกอบรมใหความรดานอาชพ มศนยขอมล หองสมดชมชน 5.2 ใหความรดานการจดศกษา การศกษานอกระบบ 5.3 ใหความรเกยวกบการปองกน และแกไขปญหายาเสพตดตาง ๆ 5.4 ฟนฟและสงเสรมศลปะ วฒนธรรม และภมปญญาทองถน

6. ความตองการดานทรพยากรธรรมชาต 6.1 รณรงคใหความรดานอาชพ มศนยขอมล หองสมดชมชน 6.2 ฝกอบรมจดตงเยาวชนดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

6.3 ขดลอกคลองทตนเขน และกำจดวชพช 7. ความตองการดานการบรหาร และจดการขององคการบรหารสวนตำบล

7.1 จดประชมประชาคมสรางความเขมแขงใหกบองคกรภาคประชาชนเชนกลมสตรและ กลมอนๆ

7.2 จดหาบคลากรใหเพยงพอในการปฏบตงาน -9-

5. ยทธศาสตรขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ ยทธศาสตรท ๑ ยทธศาสตรดานการพฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ โครงสรางพนฐาน พนธกจ

๑.๑ พฒนาปรบปรงระบบโครงสรางพนฐาน ๑.๒ พฒนาปรบปรงระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ

1.3 เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของเกษตร กลมเกษตร/สถาบนเกษตรกรใหมความ พรอมตอการเปลยนแปลงจากผลกระทบ

1.4 เพอเสรมสรางศกยภาพชมชนในการพงตนเองตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

เปาประสงค ๑.๑ ประชาชนอยดมสขจากการพฒนาปรบปรงโครงสรางพนฐาน แนวทางการพฒนา ๑.๑ จดหาบรการพนฐานทจำเปนแกการดำเนนชวตและความเปนอยของประชาชน ๑.๒ ขยายการบรการดานสาธารณปโภค ไฟฟา ประปา โทรศพท ใหทวถงทกหมบาน

ภารกจหลก ๑.พฒนาปรบปรงระบบโครงสรางพนฐานพฒนาเสนทาง การคมนาคม รวมถงถนนทองคกรปกครองสวนท

จำเปนตองปรบปรงซอมแซม เพอกำหนดไวเปนแผนงานโครงการในแผนพฒนา 2.พฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ โครงสรางพนฐานทจำเปน ในเขตองคกร

ปกครองสวนทองถน 3. พฒนางานดานการผงเมองรวมและงานควบคมอาคาร

ภารกจรอง 1. พฒนาปรบปรงระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการการบรหารจดการนำแบบบรณาการเพอ

ปองกนนำทวม 2. พฒนาระบบคมนาคมและขนสง ทางระบายนำ สะพาน ทจอดรถ ตลอดจนการจดทำปายบอก

เสนทางใหมความชดเจนเพออำนวยความสะดวกในการสญจรและการรองรบการเขาสประชาคมอาเซยน ยทธศาสตรท ๒ ยทธศาสตรดานการพฒนาการศกษาและการสงเสรมการศาสนาการพฒนาการ สาธารณสขและพฒนาคณภาพชวตประชาชน พนธกจ ๒.๑ สงเสรมวฒนธรรม/ประเพณทองถน/ชมชน ๒.๒ พฒนาศกยภาพทางการศกษาใหเขาสประชาคมอาเซยน ๒.๓ การเฝาระวง/สงเสรม/สนบสนนสขภาพเชงรก ๒.๔ เพมประสทธภาพการบรหารจดการภยธรรมชาต ๒.๕ เพอยกระดบความปลอดภยในชวตและทรพยสน เปาประสงค ๒.๑ ประชาชนอยดมสขจากสงแวดลอมด สขภาพด ชมชนเขมแขง

แนวทางการพฒนา ๒.๑ พฒนาคน ชมชน สงคม การศกษา การสาธารณสขพฒนาเดกและเยาวชน สตร สงเคราะห

ผสงอาย คนพการงานพฒนาคณภาพชวต งานฝกอบรม -10-

๒.๒ การรกษาความสงบเรยบรอยของชมชนลดอาชญากรรมและการแกไขปญหายาเสพตด

๒.๓ พฒนาสวนสาธารณะและการกฬา ๒.๔ จดกจกรรมสรางความสามคคและอนรกษวฒนธรรมประเพณ

ภารกจหลก 1. สนบสนนการเรยนรคคณธรรม รวมกบสถาบนทางศาสนา รวมทงสงเสรมการศกษาทคำนงถง

ภมปญญาทองถน วฒนธรรมดานภาษา 2. สงเสรมและสนบสนน การพฒนาคณภาพมาตรฐานการศกษาทงในระบบ นอกระบบและ

การศกษาตามอธยาศยใหมคณภาพและตามเกณฑมาตรฐานสงเสรมและสนบสนนการพฒนาระบบการบรการสาธารณสข การอนามยครอบครวการรกษาพยาบาล การแพทยทางเลอก การปองกนและควบคมโรคตดตอใหมคณภาพครอบคลมโดยการมสวนรวมทกภาคเครอขาย 3. สงเสรมและสนบสนนงานดานสวสดการสงคม การสงคมสงเคราะห การพฒนาคณภาพชวต เดก สตร เยาวชน ผสงอาย ผพการและผดอยโอกาส 4. สงเสรมและสนบสนน การศาสนา การอนรกษสบสานวฒนธรรมลานนา จารตประเพณและภมปญญาทองถน 5. สนบสนนทพกอาศยแกผยากไร ผดอยโอกาส ผยากจน ใหมทอยอาศยทด คงทน ถาวร และมสภาพแวดลอมทด 6. สงเสรมและพฒนาเดกและเยาวชนในทองถน ตลอดจนใหความสำคญกบศนยพฒนาเดกเลกใหไดรบอาหารเสรมและอาหารกลางวนอยางครบถวนและเปนธรรม 7. สงเสรมและพฒนาการจดระเบยบชมชน งานดานการรกษาความสงบเรยบรอย งานดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย การรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน ตลอดจนการใหความสำคญกบระบบเตอนภยทเกดจากภยธรรมชาตและภยพบตในทองถน 8. สงเสรมและสนบสนนงานปองกนและแกไขปญหายาเสพตดอยางเปนระบบ ปญหาอาชญากรรม และการคามนษยภายใตการบรหารจดการอยางบรณาการและมประสทธภาพ

ภารกจรอง 1. สงเสรมสนบสนนการกฬาและนนทนาการ การสรางสวนสาธารณะ สวนสขภาพ และสถานทพกผอนหยอนใจเสรมสรางความรวมมอและสรางจตสำนกใหกบประชาชน ยทธศาสตรท ๓ ยทธศาสตรดานการพฒนาชมชน การพฒนาสงคมและพฒนาเศรษฐกจแบบฐานราก พนธกจ

๓.๑ ประชาชนมรายไดเพมขนจากการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพในชมชน แนวทางการพฒนา ๓.๑ พฒนาฝมอในการประกอบอาชพของประชาชน สงเสรมอาชพ การบรการตางๆสนบสนนใหประชาชนรวมคด รวมทำ ใชหลกการมสวนรวมและพงพาตนเอง จดตงและพฒนากลมอาชพ กลมออมทรพย จดลานคาชมชน โดยสอดแทรกแนวคดเรองการพฒนาเศรษฐกจชมชน พงตนเองในทกโอกาส

ภารกจหลก 1.การสงเสรมเครอขายการเรยนรเกษตรกรในพนทดานการผลต การแปรรป การจำหนาย

ภารกจรอง 1.สงเสรมการตลาด

-11-

ยทธศาสตรท ๔ ยทธศาสตรดานการพฒนาการบรหารงาน การพฒนาบคลากรและการบรการประชาชน พนธกจ ๔.๑ เพอพฒนาศกยภาพของบคลากรใหมประสทธภาพเพมขน

๔.๒ จดระบบบรหารจดการการบรการทมมาตรฐาน เปาประสงค

๔.๑ บคลากรมการพฒนาการบรหารงานอยางตอเนองและเกดประสทธภาพ ๔.๒ ประชาชนไดรบการบรการทมประสทธภาพมากขน

แนวทางการพฒนา ๔.๑ ฝกอบรมใหความรแกพนกงานสวนตำบลและลกจาง ๔.๒ ฝกอบรมใหความรแกสมาชกองคการบรหารสวนตำบลและผนำ ๔.๓ เผยแพรขอมลขาวสารใหแกประชาชน ๔.๔ การจดโครงการ อบต.สมพนธ เยยมบานยามเยน ๔.๕ เสรมสรางความรและจตสำนกการมสวนรวมของประชาชนและชมชนในตำบล ภารกจหลก

1.เสรมสรางระบบดานการประสานเครอขายในการพฒนาทองถนใหเขมแขง เพอใหเกดความรวมมอและการบรณาการรวมกน 2.สงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค สทธเสรภาพของประชาชน และการมสวนรวมในการพฒนาทองถน 3. เสรมสรางความปรองดองสมานฉนทในชมชนและทองถน บนพนฐานของความถกตองยตธรรมและการยอมรบของทกภาคสวน

ภารกจรอง 1. พฒนาขดความสามารถของบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถนในดานการคลง วธการ

งบประมาณ การบรหารงานบคคล ใหมประสทธภาพ โปรงใส ทนสมย และประชาชนมสวนรวม ทงนเพอการแกไขปญหาของประชาชนและการใหการบรการทมประสทธภาพ 2. พฒนาปรบปรงเครองมอ เครองใชและเทคโนโลย ตลอดจนการพฒนาระบบจดหารายไดขององคกรปกครองสวนทองถน

ยทธศาสตรท ๕ ยทธศาสตรดานการพฒนาการเกษตรและสงเสรมเศรษฐกจแบบพอเพยง พนธกจ

๕.๑ เสรมสรางศกยภาพชมชนในการพงตนเองตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ๕.๒ ปรบโครงสรางภาคการเกษตรและการตลาด

5.3 เสรมสรางศกยภาพชมชนในการพงพาตนเองตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เปาประสงค

๕.๑ ประชาชนมอยดมสข มรายได มอาชพ แนวทางการพฒนา ๕.๑ สงเสรมใหประชาชนปฏบตตามแนวทางพระราชดำรเศรษฐกจพอเพยง ไรนาสวนผสม ๕.๒ สงเสรมใหประชาชนทำการเกษตรอนทรย เกษตรชวภาพ และการเลยงสตว ลดการใช

สารเคม เพอใหประชาชนปลอดภยจากสารพษ

-12-

ภารกจหลก

1. สงเสรมแนวทางการพฒนาตามแนวพระราชดำรของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวฯ ในการดำเนนชวตแบบเศรษฐกจพอเพยง เกษตรอนทรย เพอใหประชาชนไดพงตนเองไดอยางยงยน 2. สงเสรมการสรางงานและสรางอาชพใหแกประชาชน กลมแรงงานนอกระบบ กลมผมมงานทำ กลมผสงอายและผพการ ทงในภาคเกษตรกรรม ภาคอตสาหกรรม และหตถกรรม กลมวสาหกจชมชน กลมผผลตสนคาหนงตำบลหนงผลตภณฑ (OTOP) ตงแตการผลตจนถงการตลาด

ภารกจรอง 1. การพฒนาระบบชลประทาน หรอการพฒนาแหลงนำ และระบบบรหารจดการนำ เพอสนบสนนผลผลตทางดานการเกษตร การปลกพชเศรษฐกจ การขยายพนธพช และพนธสตวทขาดแคลน

2. พฒนาเสนทางเพอสรางรายไดใหประชาชนในพนทโดยสนบสนนปจจยพนฐานการผลต ไดแก การพฒนาโครงสรางพนฐาน การบรหารจดการแหลงนำเพอการเกษตร การพฒนาทดนใหมประสทธภาพ ภายใตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

3.สงเสรมสนบสนนเสรมสรางความรวมมอและสรางจตสำนกใหกบประชาชน ในการ ดำเนนการอนรกษการคมครองดแลและบำรงรกษาปาไม ตลอดจนทรพยากรธรรมชาตอนๆ ใหเกดประโยชนและเกดผลสำเรจอยางยงยนและตามแนวทางพระราชดำร

ยทธศาสตรท ๖ ยทธศาสตรดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม พนธกจ

๖.๑ สรางความเขมแขงในชมชนและเฝาระวงรวมรกษาสงแวดลอมและลดมลภาวะ ๖.๒ สงเสรมสนบสนนการมสวนรวมในการรกษาสงแวดลอม

เปาประสงค ๖.๑ ประชาชนอยดมสขจากสงแวดลอมด

แนวทางการพฒนา ๖.๑ สงเสรมการอนรกษดนและนำ ปลกจตสำนกใหประชาชนตระหนกถงคณคาและมสวนรวม ในการเฝาระวง ปองกนและแกไขปญหาขยะ นำเสย มลภาวะและภาพแวดลอมตางๆ

๖.๒ การรณรงคใหประชาชนรกการปลกตนไมและดแลใหมการใชประโยชนทดนให เหมาะสม ๖.๓ สงเสรมการลงทนดานการเกษตร การบรการและถายทอดเทคโนโลยดานการเกษตร

-13-

5. ภารกจ อำนาจหนาทขององคการบรหารสวนตำบล

การพฒนาทองถนขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอนน เปนการสรางความเขมแขงของชมชนในการรวมคดรวมแกไขปญหารวมสรางรวมจดทำสงเสรมความเขมแขงของชมชน ในเขตพนทขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ ใหมสวนรวมในการพฒนาทองถนในทกดาน การพฒนาองคการบรหารสวนตำบลคลองเรอจะสมบรณได จำเปนตองอาศยความรวมมอของชมชน ในพนทเกดความตระหนกรวมกนแกไขปญหาและความเขาใจในแนวทางแกปญหากนอยางจรงจง องคการบรหารสวนตำบลคลองเรอยงไดเนนใหคนเปนศนยกลางของการพฒนาในทกกลมทกวยของประชากร นอกจากนนยงไดเนนการสงเสรม และสนบสนนใหการศกษาเดกกอนวยเรยน และพฒนาเยาวชนใหพรอมทจะเปนบคลากรทมคณภาพโดยยดกรอบแนวทางในการจดระเบยบการศกษา สวนดานพฒนาอาชพนน จะเนนพฒนาเศรษฐกจชมชนพงตนเองในทองถน และยงจดตงเศรษฐกจแบบพอเพยงโดยสวนรวม

การวเคราะหภารกจ อำนาจหนาทขององคการบรหารสวนตำบล ตามพระราชบญญตสภาตำบลและองคการบรหารสวนตำบล พ.ศ. 2537 และตามพระราชบญญต กำหนดแผนและขนตอนการกระจายอำนาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 ทงนเพอใหทราบวาองคการบรหารสวนตำบล มอำนาจหนาททจะเขาดำเนนการแกไขปญหาในเขตพนทใหตรงกบความตองการของประชาชนไดอยางไร ทงนสามารถวเคราะหภารกจให ตรงกบสภาพปญหา โดยสามารถกำหนดแบงภารกจไดเปน 7 ดาน ซงภารกจดงกลาวถกกำหนดอยในพระราชบญญตสภาตำบลและองคการบรหารสวนตำบล พ .ศ. 2537 และตามพระบญญตกำหนด แผนและขนตอนการกระจายอำนาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 ดงน ดานโครงสรางพนฐาน มภารกจทเกยวของดงน

(1) จดใหมและบำรงรกษาทางนำและทางบก (มาตรา 67 (1)) (2) ใหมนำเพอการอปโภค บรโภค และการเกษตร (มาตรา 68 (1)) (3) ใหมและบำรงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน (มาตรา 68 (2)) (4) ใหมและบำรงรกษาทางระบายนำ (มาตรา 68 (3)) (5) การสาธารณปโภคและการกอสรางอน ๆ (มาตรา 16 (4)) (6) การสาธารณปการ (มาตรา 16 (5))

ดานสงเสรมคณภาพชวต มภารกจทเกยวของ ดงน (1) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ (มาตรา 67 (6)) (2) ปองกนโรค และระงบโรคตดตอ (มาตรา 67 (3)) (3) ใหมและบำรงสถานทประชม การกฬาการพกผอนหยอนใจและสวนสาธารณะ (มาตรา 68 (4)) (4) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส (มาตรา

16 (10)) (5) การปรบปรงแหลงชมชนแออดและการจดการเกยวกบทอยอาศย (มาตรา 16(2)) (6) การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชน (มาตรา 16 (5)) (7) การสาธารณสข การอนามยครอบครวและการรกษาพยาบาล (มาตรา 16 (19))

ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย มภารกจทเกยวของ ดงน (1) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (มาตรา 67 (4)) (2) การคมครองดแลและรกษาทรพยสนอนเปนสารธารณสมบตของแผนดน (มาตรา 68 (8)) (3) การผงเมอง (มาตรา 68 (13)) (4) จดใหมทจอดรถ (มาตรา 16 (3)) (5) การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง (มาตรา 16 (17))

(6) การควบคมอาหาร (มาตรา 16 (28)) -14-

ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว มภารกจทเกยวของ ดงน (1) สงเสรมใหมอตสาหกรรมในครอบครว (มาตรา 68 (6)) (2) ใหมและสงเสรมกลมเกษตรกร และกจการสหกรณ (มาตรา 68 (5)) (3) บำรงและสงเสรมการประกอบอาชพของราษฎร (มาตรา 68 (7)) (4) ใหมตลาด (มาตรา 68 (10)) (5) การทองเทยว (มาตรา 68 (12)) (6) กจการเกยวกบการพาณช (มาตรา 68 (11) ) (7) การสงเสรม การฝกและประกอบอาชพ (มาตรา 16 (6) ) (8) การพาณชยกรรมและการสงเสรมการลงทน (มาตรา 16 (7) )

ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมภารกจทเกยวของ ดงน (1) คมครอง ดแล และบำรงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (มาตรา 67 (7) ) (2) รกษาความสะอาดของถนน ทางนำ ทางเดน และทสาธารณะรวมทงกำจดขยะมลฝอยและสง

ปฏกล (มาตรา 67 (2) ) (3) การจดการสงแวดลอมและมลพษตาง ๆ (มาตรา 17 (12) )

ดานการศาสนา ศลปะวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน มภารกจทเกยวของ ดงน (1) บำรงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน (มาตรา 67 (8) ) (2) สงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม (มาตรา 67 (5) ) (3) การจดการศกษา (มาตรา 16 (9) ) (4) การสงเสรมการกฬา จารตประเพณ และวฒนธรรมอนดงามของทองถน (มาตรา 17 (18))

ดานการบรหารจดการและการสนบสนนการปฏบตภารกจของสวนราชการและองคกรปกรองสวน ทองถน มภารกจทเกยวของ ดงน

(1) สนบสนนสภาตำบลและองคกรปกครองสวนทองถนอนในการพฒนาทองถน (มาตรา 45 (3)) (2) ปฏบตหนาทอนตามททางราชการมอบหมายโดยจดสรรงานงบประมาณหรอบคลากรใหตาม

ความจำเปนและสมควร (มาตรา 67 (9)) (3) สงเสรมการมสวนรวมของราษฎร ในการมมาตรการปองกน (มาตรา 16 (16))

(4) การประสานและใหความรวมมอในการปฏบตหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน (มาตรา

17 (3)) (5) การสรางและบำรงรกษาทางบกและทางนำทเชอมตอระหวางองคกรปกครองสวนทองถนอน

(มาตรา 17 (16)) ภารกจทง 7 ดานตามกฎหมายกำหนดให อำนาจองคการบรหารสวนตำบลสามารถจะแกไขปญหาขององคการบรการสวนตำบลคลองเรอ ไดเปนอยางด มประสทธภาพและประสทธผลโดยคำนงถงความตองการของประชาชนในเขตพนท ประกอบดวยการดำเนนการขององคการบรหารสวนตำบล จะตองสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำเภอ แผนพฒนาตำบล นโยบายของรฐบาล และนโยบายผบรหารขององคการบรหารสวนตำบลเปนสำคญ

-15-

ภารกจหลกและภารกจรองทองคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ การพฒนาทองถนขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ นนเปนการสรางความเขมแขงของชมชนใน

การรวมคดรวมแกไขปญหารวมสรางรวมจดทำสงเสรมความเขมแขงของชมชน ในเขตพนทขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ ใหมสวนรวมในการพฒนาทองถนในทกดาน การพฒนาองคการบรหารสวนตำบลคลองเรอจะสมบรณได จำเปนตองอาศยความรวมมอของชมชนในพนทเกดความตระหนกรวมกนแกไขปญหาและความเขาใจในแนวทางแกปญหาและความจำเปนกนอยางจรงจง องคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ ยงไดเนนใหคนเปนศนยกลางของการพฒนาในทกลมทกวยของประชากร นอกจากนนยงไดเนนการสงเสรมและสนบสนนใหการศกษาเดกกอนวยเรยน และพฒนาเยาวชนใหพรอมทจะเปนบคลากรทมคณภาพโดยยดกรอบแนวทางในการจดระเบยบการศกษา สวนดานพฒนาอาชพนน จะเนนพฒนาเศรษฐกจชมชนพงตนเองในทองถน และยงจดตงเศรษฐกจแบบพอเพยงโดยสวนรวม

การวเคราะหภารกจ อำนาจหนาทขององคการบรหารสวนตำบล ตามพระราชบญญตสภาตำบลและองคการบรหารสวนตำบล พ.ศ.2537 และกฎหมายอนขององคการบรหารสวนตำบล ใชเทคนค SWOT เขามาชวย ทงน เพอใหทราบวาองคการบรหารสวนตำบล มอำนาจหนาททจะเขาดำเนนการแกไขปญหาในเขตพนทใหตรงกบความตองการของประชาชนไดอยางไร โดยวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส ภยคกคาม ในการดำเนนการตามภารกจตามหลก SWOT ทงนสามารถวเคราะหภารกจใหตรงกบสภาพปญหา โดยสามารถกำหนดแบงภารกจไดเปน 7 ดาน ซงภารกจดงกลาวถกกำหนดอยในพระราชบญญตสภาตำบลและองคการบรหารสวนตำบล พ.ศ.2537 และตามพระราชบญญตกำหนด แผนและขนตอนการกระจายอำนาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2541 ดงน

1 ดานโครงสรางพนฐาน มภารกจทเกยวของ ดงน (1) การจดการและดแลสถานขนสงทางบกและทางนำ (2) การดแลและบำรงรกษาทางบกและทางนำทเชอมตอระหวางองคกรปกครองสวนทองถน

อน (3) การขนสงมวลชนและวศวกรรมจราจร (4) การสาธารณปการ (5) การจดใหมและการบำรงทางนำและทางบก (6) การจดใหมและบำรงทางระบายนำ (7) การจดใหมนำสะอาดหรอการประปา (8) การจดใหมและการบำรงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน

2 ดานสงเสรมคณภาพชวต มภารกจทเกยวของ เชน (1) การจดการศกษา (2) การจดใหมโรงพยาบาลจงหวด การรกษาพยาบาล การปองกนและการควบคมโรคตดตอ (3) การปองกน การบำบดโรค และการจดตงและบำรงสถานพยาบาล (4) การสงคมสงเคราะห การพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชราและผดอยโอกาส (5) การรกษาความสะอาดของถนน ทางเดน และทสาธารณะ (6) การจดใหมโรงฆาสตว (7) การจดใหมการบำรงสถานทสำหรบนกกฬา การพกผอนหยอนใจ สวนสาธารณะ สวน

สตว ตลอดจนสถานทประชมอบรมราษฎร (8) การบำรงและสงเสรมการทำมาหากนของราษฎร

-16-

3. ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย มภารกจท เกยวของ ดงน

(1) การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชน (2) การปองกนและบรรเทาสาธารภย (3) การจดใหมระบบรกษาความสงบเรยบรอยในจงหวด (4) การรกษาความสงบเรยบรอยและศลธรรมอนดของประชาชนในเขตสภาตำบล

4. ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว มภารกจท เกยวของ ดงน

(1) การจดทำแผนพฒนาองคการบรหารสวนจงหวด และประสานการจดทำแผนพฒนา จงหวดตามระเบยบทคณะรฐมนตรกำหนด

(2) การจดตงและดแลตลาดกลาง (3) การสงเสรมการทองเทยว (4) การพาณชย การสงเสรมการลงทนและการทำกจกรรมไมวาจะดำเนนการเองหรอ

รวมกบบคคลอนหรอจากสหการ 5. ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มภารกจท

เกยวของ ดงน (1) การคมครอง ดแล และบำรงรกษาปาไม ทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (2) การจดตงและการดแลระบบบำบดนำเสยรวม (3) การกำจดมลฝอยและสงปฏกลรวม (4) การจดการสงแวดลอมและมลพษตาง ๆ ฯลฯ

6. ดานการศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน มภารกจท เกยวของ ดงน

(1) การจดการศกษา (2) บำรงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน (3) การสงเสรมการกฬา จารตประเพณ และวฒนธรรมอนดงามของทองถน (4) การศกษา การทำนบำรงศาสนา และการสงเสรมวฒนธรรม

7. ดานการบรหารจดการและการสนบสนนการปฏบตภารกจของสวนราชการและองคกร ปกครองสวนทองถน มภารกจทเกยวของ ดงน

(1) สนบสนนสภาตำบลองคกรปกครองสวนทองถนในการพฒนาทองถน สนบสนน หรอชวยเหลอสวนราชการหรอองคกรปกครองสวนทองถนอนในการพฒนาทองถน

(2) ประสานและใหความรวมมอในการปฏบตหนาทของสภาตำบล และองคกร ปกครองสวนทองถนอน

(3) การใหบรการแกเอกชน สวนราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ หรอองคกร ปกครองสวนทองถนอน

-17- ภารกจทง 7 ดาน ตามกฎหมายกำหนดให อำนาจองคการบรหารสวนตำบลสามารถจะแกไขปญหาขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอไดเปนอยางด มประสทธภาพและประสทธผลโดยคำนงถงความตองการของประชาชนในพนท ประกอบดวยการดำเนนการขององคการบรหารสวนตำบลจะสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำเภอ แผนพฒนาตำบล นโยบายของรฐบาล และนโยบายของผบรหารขององคการบรหารสวนตำบลเปนสำคญ

การวเคราะหศกยภาพในการพฒนาตามหลก SWOT แบบองครวม มดงน จดแขง (Strength=s) 1. มพนททเหมาะสมสำหรบทำการเกษตร เชน การปลกขาวหอมมะลการเลยงสตว 2. มศลปวฒนธรรม ขนบธรรมเนยมประเพณและภมปญญาทองถนทมเอกลกษณ 3. มกลมอาชพหลากหลายและมสนคาหนงตำบล หนงผลตภณฑ เชน ศนยเรยนร เศรษฐกจพอเพยง บานคลองหวชาง หมท 10 ตำบลคลองเรอ อำเภอวหารแดง จงหวดสระบร 4. มการคมนาคมทสะดวก สามารถเชอมโยงการขนสงไปจงหวดอน ๆ 5. มความพรอมดานสาธารณปโภคและสาธารณปการ 6. มการประสานการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนทเขมแขงอยางลงตว จดออน (Weak-W)

1. พนทการเกษตรขาดนำและการปรบปรงดนดวยอนทรยวตถ 2. ขาดแคลนแรงงานทมความรและทกษะทมความพรอมสภาคอตสาหกรรม 3. ภาคการเกษตรขาดการพฒนาอยางตอเนองและไมครบวงจร 4. ปญหาดานงบประมาณทมไมพอเพยงตอการพฒนา 5. ปญหาความยากจนและคณภาพชวตของประชาชน 6. ปญหาการบรหารจดการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 7. บางพนทยงขาดแคลนนำเพอการเกษตร 8. การสงเสรมอาชพประชาชนผมรายไดนอยยงไมไดรบการสงเสรมเทาทควร

โอกาส (Opportunity-o) 1. การสรางมลคาเพมและความแตกตางในสนคา

2. การขยายตวทางการคาและการลงทน ทงภาคเกษตรและอตสาหกรรมในครวเรอน 3. การสงเสรมสนคา O-TOP ในตำบล 4. โอกาสในสรางเครอขายผผลต ผลตภณฑชมชนและทองถนใหเขมแขง 5. จงหวดใหความสำคญกบการแกไขปญหาสงคมและเศรษฐกจในระดบชมชน/

ครอบครว อปสรรค (Threat-T)

1. การผนผวนของราคาผลผลตทางการเกษตรและอตสาหกรรมในครวเรอน 2. วตถดบในการผลต ผลตภณฑภมปญญาทองถนเรมขาดแคลน 3. การเคลอนยายแรงงานจากภาคการเกษตรสภาคอตสาหกรรมขนาดใหญ 4. สภาวะเศรษฐกจทสงขน 5. การตอบรบกระแสบรโภคนยมและวฒนธรรมตะวนตกของประชาชน 6. ภาวการณแขงขนทางเศรษฐกจมแนวโนมทวความรนแรงมากขน

-18-

การวเคราะหศกยภาพการพฒนาตามหลก SWOT ขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ เปนรายดานแยกตามยทธศาสตร พบวา 1. ดานโครงสรางพนฐาน จดแขง (Strength=s)

1. การคมนาคม ถนนหนทางใชงานไดพอสมควร 2. มแหลงนำทสรางขนไวใชในการเกษตร 3.มบอนำตน บอบาดาล ไวใชเพอการอปโภค บรโภค 4.มไฟฟา โทรศพท ในการอำนวยความสะดวกตอการดำรงชวตพอสมควร

จดออน (Weakness=W) โครงสรางพนฐานในหมบาน ถนนเปนคอนกรตเสรมเหลก มสภาพเปนหลม

เปนบอ การคมนาคมไมสะดวกเทาทควร โดยเฉพาะในฤดฝน โอกาส (Opportunity=O) 1.หนวยงานอนๆ เชน องคการบรหารสวนจงหวด กรมทางหลวงชนบทใหการสนบสนนงบประมาณในเสนทางสายหลกทตองใชงบประมาณจำนวนมากอยางตอเนอง 2.พระราชบญญตกำหนดแผนและขนตอนการกระจายอำนาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนมหนาทในการจดระบบบรการสาธารณะ เพอประโยชนของประชาชนในทองถน โดยทหนวยงานสวนกลางและสวนภมภาค สงเสรมและสนบสนนการถายโอนภารกจใหแก อบต. อปสรรคหรอขอจำกด (Threat=T) 1.การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน เปนไปไดชากวาการขยายตวของชมชน 2. การพฒนาดานสงคมและคณภาพชวต จดแขง (Strengths=s)

1. ดานการบรหารจดการ ผนำ ผบรหารสนบสนนแนวคดและกำหนดโนบายการพฒนา ในดานสงคมและสาธารณสขอยางตอเนอง

2. บคลากรองคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ มบคลากรและอตรากำลง จำนวนและ คณวฒอยในระดบทพรอมทจะดำเนนการตามนโยบายการบรหารงาน

3. องคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ สนบสนนกจกรรมกฬาและนนทนาการของ นกเรยน หมบานและตำบลอยางตอเนอง พรอมทงจดหาสถานท เพอใหประชาชนใชออกกำลงกายในหมบาน

4. องคการบรหารสวนตำบลจดกจกรรมสงเสรมประเพณวฒนธรรมในทองถนอยาง ตอเนอง เชน โครงการจดงานสบสานประเพณสงกรานต รดนำดำหวผสงอาย วนครอบครว และประเพณแหเทยนเขาพรรษา จดออน (Weakness=W)

1. ระบบฐานขอมลดานสงคมและสาธารณสขไมถกตอง ไมชดเจน ประชาชนใหขอมลท คลาดเคลอน

2. ประชาชนยงไมเหนความสำคญ เรองการสงเสรมการออกกำลงกายอยางจรงจง

อปสรรคหรอขอจำกด (Threat=T) 1.การแกไขปญหาดานสงคมและการสาธารณสข เปนงานทตองอาศยความรวมมอจากหลายๆ สวนทตองประสานกน จงจะเกดผลสมฤทธ 2. กระแสวฒนธรรมตะวนตกและวตถนยม เขาแทนทประเพณดง เรมของทองถนและวถของประชาชนทำใหสถาบนครอบครวออนแอ ผดอยโอกาสขาดการดแลจากครอบครว

-19- 3. การปองกนโรคตดตอบางชนด ไมสามารถทำไดครอบคลมพนททงตำบลได เชน โรคเอดส โรคไขเลอดออก

โอกาส (Opportunity=O) 1. ยทธศาสตรการพฒนาดานสงคมและการสาธารณสขเปนยทธศาสตรการพฒนาระดบชาต

ทรฐบาลสงเสรม 2. ยทธศาสตรการพฒนาดานสงคมเปนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดสระบร โอกาสทจะได

ขอรบการสนบสนนงบประมาณมมาก 3. ไดรบความรวมมอในดานการดแลสขาภาพอนามยจากหนวยงานทเกยวของเปนอยางด เชน

โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพประจำตำบล โรงพยาบาลวหารแดง 4. มการถายโอนอำนาจในการจดการศกษาขนพนฐานใหแกองคกรปกครองสวนทองถน 3. การพฒนาดานเศรษฐกจ จดแขง (Strengths=s) 1. องคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ มการจดสรรงบประมาณในการพฒนากลมอาชพและ

วสาหกจชมชนอยางตอเนอง 2. มคณะกรรมการศนยถายทอดเทคโนโลยประจำตำบล ทำหนาทประสานงานระดบหมบาน

ตำบลและอำเภอ ในดานการสงเสรมการเกษตรและการสงเสรมกลมอาชพตาง ๆ จดออน (Weakness=W)

1. ขาดบคลากรดานการบรหารจดการกลมอาชพและวสาหกจชมชน 2. การรวมกลมเพอประกอบอาชพของประชาชนในตำบลอยในเกณฑตำ 3. การพฒนาผลผลตของสนคาเกษตรใหมคณภาพเพมขนและลดตนทนในการผลตยงไมม

การดำเนนการทเปนรปธรรม โอกาส (Opportunity=O)

1. มหนวยงานภายนอกเขามาดแลดานการฝกอบรมอาชพ พฒนาทกษะฝมอแรงงานดาน ตาง ๆ

2. ระเบบนกฏหมายทเกยวของ คอนขางมากทำใหการดำเนนงานไมคลองตว เกดความลาชา ในการทำงาน ประชาชนจงเกดความเบอหนาย

3. การจดกจกรรมใหความรในการพฒนากลมอาชพ ตองใชเวลาและมการตดตามประเมนผ ทำใหเปนอปสรรคในการเขารวมกจกรรมของสมาชกลม เนองจากตองประกอบอาชพหลกของครอบครว การพฒนาดานผงเมอง ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จดแขง (Strength=s)

1. ดานการบรหารจดการและความตองการ ประชาชนมความตองการผนำ ผบรหารสนบ สนน แนวคดและกำหนดนโยบายการพฒนาในดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตอยางตอเนอง

2. ผบรหารทองถนมโนบายสนบสนนการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใน ทองถน

3. มทสาธารณะทสามารถใชเปนแหลงเรยนร เรองการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอม

-20- จดออน (Weakness=W)

1. ผนำชมชนตระหนกและเหนความสำคญในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและ สงแวดลอมนอย

2. การจดตงเครอขายในระดบหมบานทำไดไมทวถง โอกาส (Opportunity=T) 1. กระแสสงคมใหความสำคญเรองสงแวดลอม อปสรรคหรอขอจำกด (Threat=T) 2. การใหความรแกประชาชนในดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ขาด

ความตอเนอง ทงจากภาครฐบาลและหนวยงานอน ๆ ททำงานดานสงแวดลอม การพฒนาดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรมและการกฬา จดแขง (Strengths=s)

1. ดานการบรหารจดการ ผนำ ผบรหาร สนบสนนแนวคดและกำหนดนโยบายการ พฒนาในดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

2. บคลากร องคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ มบคลากรและอตรากำลง จำนวนและ คณวฒอยในระดบทพรอมทจะดำเนนการตามนโยบายการบรหารงาน

3. งบประมาณ ตนทนการดำเนนงาน โดยเฉลยอยในระดบทไมสง 4. เทคนคการทำงาน สวนมากเปนงานทไมตองใชเทคนคและวธการทำงานในระดบสง

จดออน (Weakness=W) 1. ระบบฐานขอมลดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรมและการกฬาไมถกตอง ไมชดเจน

ประชาชนใหขอมลทคลาดเคลอน 2. ยงไมมบคลากรทมความชำนาญเฉพาะดานมารบผดชอบงานดานการกฬา

โอกาส (Opportunity=T) 1. ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษาเปนยทธศาสตรการพฒนาระดบชาตทรฐบาลสงเสรม 2. ยทธศาสตรการพฒนาวฒนธรรมประเพณทองถนเปนยทธศาสตรทจงหวดสระบรให

ความสำคญ อปสรรคหรอขอจำกด (Threat=T)

1. การแกไขปญหาดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรมและการกฬา เปนงานทตองอาศย ความรวมมอจากหลายๆสวน ทตองประสานงานกน ถงจะเกดผลสมฤทธ ดานการบรหารจดการองคกร และสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน จดแขง (Strength=s)

1. องคการบรหารสวนตำบล มนโยบายในการสนบสนนการพฒนาบคลากรอยางสมำเสมอ 2. องคการบรหารสวนตำบล พฒนาระบบบรหารจดการและจดหาอปกรณ เทคโนโลยมาใชในการ

บรหาร 3. องคการบรหารสวนตำบล สงเสรมกระบวนการมสวนรวมของประชาชนทกภาคสวน จดออน (Weakness=W) 1. ประชาชนยงขาดความสนใจในเรองการเมองการปกครองและยงไมเขาใจบทบาทของตนเอง 2. การจดหาอปกรณเทคโนโลยในการบรหารและบรการประชาชนยงมไมเพยงพอ 3. ประชาชนเหนความสำคญของการมสวนรวมในการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำบลใน

เกณฑตำ

-21-

โอกาส (Opportunity=O) 1. ยทธศาสตรการพฒนาดานการเมอง การบรหารราชการทด เปนยทธศาสตรการพฒนา

ระดบชาตทรฐบาลสงเสรม 2. ยทธศาสตรการพฒนาดานการเมอง การบรหารราชการทด เปนยทธศาสตรการพฒนา

จงหวดสระบร มโอกาสไดรบการสนบสนนมาก 3. กรมสงเสรมการปกครองทองถน มนโยบายใหองคกรปกครองสวนทองถนใชเทคโนโลยใน

การทำงาน เชน อนเตอรเนต ระบบฐานขอมล 4. กรมสงเสรมการปกครองทองถน จดอบรมการใชคอมพวเตอรใหกบบคลากรขององคกร

ปกครองสวนทองถนในสายงานทเกยวของครอบคลมทกตำแหนง อปสรรคหรอขอจำกด (Threat=T)

1. การพฒนาดานการเมอง การบรหาร เปนงานทตองอาศยความรวมมอจากหลายๆสวนท ตองประสานกน ถงจะเกดผลสมฤทธ

2. การพฒนาดานการเมอง การบรหาร เปนงานทตองอาศยจตสำนก เกยวกบการใชดลย พนจสวนบคคล จงเปนงานทคอนขางจะคาดเดาผลงานไดยาก

3. ระเบยบตางๆ ในการปฏบตงานขององคการบรหารสวนตำบลกำหนดใหประชาชนมสวน รวมในการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำบลในหลายๆ งาน เชน การจดทำแผนพฒนาตำบล การจดซอ จดจาง ฯลฯ จากการวเคราะห SWOT ตามวสยทศน พนธกจ และตามยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ โดยใชเทคนค SWOT เขามาชวย ทงนเพอใหทราบวาองคการบรหารสวนตำบล มอำนาจหนาททจะเขาไปดำเนนการแกไขปญหาในเขตพนทใหตรงกบความตองการของประชาชนไดอยางไร โดยวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส ภยคกคาม ในการดำเนนการตามภารกจตามหลก SWOT สำหรบใชประโยชนในการกำหนดการวางแผนพฒนาบคลากรในอนาคต จดแขง

- กำหนดนโยบายการพฒนาบคลากรเองภายใตกฎหมาย - เปนองคกรของรฐมฐานะเปนนตบคคล - อยในจงหวดขนาดใหญมกไดรบการจดอบรมจากสถาบนฝกอบรมพฒนาบคลากร - มบทบาทหนาทตามกฎหมายชดเจน - มความพรอมในดานงบประมาณในการพฒนา

จดออน - บคลากรในองคกรขาดแรงจงใจในการพฒนาตนเอง - การแขงขนระหวางองคกรมนอย - บคลากรไมเพยงพอ ไมมเวลาเขารบการฝกอบรม

โอกาส - รฐบาลสงเสรมการพฒนาบคลากร - สถาบนพฒนาบคลากร มหลกสตรในการฝกอบรมทหลากหลาย - ผบรหารใหความสำคญกบการพฒนาบคลากร

อปสรรค - กฎระเบยบไมทนสมย ปรบไมทนกบภาวะเศรษฐกจและสงคมทเปลยนไป - หลกสตรทเปดอบรมบางหลกสตรรบผเขาอบรมจำนวนจำกด - หลกสตรทเปดอบรมบางหลกสตรมคาใชจายในการฝกอบรมสง

-22-

6. ภารกจหลก และภารกจรอง ทองคการบรหารสวนตำบลจะดำเนนการ ภารกจหลก

6.1 ดานโครงสรางพนฐาน มภารกจทเกยวของ ดงน 1. กอสรางและปรบปรงเสนทางการคมนาคม สงอำนวยความสะดวก กจการ

สาธารณปโภค และสาธารณปการตาง ๆ ใหครบถวนเพยงพอตอความตองการของประชาชนทอยในเขตองคกา รบรหารสวนตำบลคลองเรอ เปนภารกจหลกตามมาตรา 67 (1) จดใหมและบำรงรกษาทางนำและทางบก

2.ใหมนำเพออการอปโภค บรโภคและการเกษตร (มาตรา 68(1)) 3. ใหมบำรงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน (มาตรา 68(2)) 4. ใหมและบำรงรกษาทางระบายนำ (มาตรา 68(3)) 5. การสาธารณปโภคและการกอสรางอน (มาตรา 16(4)) 6. การสาธารณปการ (มาตรา 16(5))

6.2 ดานสงเสรมคณภาพชวต มภารกจทเกยวของ ดงน 1. สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ (มาตรา 67(6)) 2. ปองกนโรคและระงบโรคตดตอ (มาตรา 67(3)) 3. ใหมและปรบปรงสถานทประชม การกฬาการพกผอนหยอนใจและสวนสาธารณะ (มาตรา 68(4)) 4. การสงคมสงเคราะหและการพฒนาคณภาพชวต เดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส (มาตรา 16(10)) 5. การปรบปรงแหลงชมชนแออดและการจดการเกยวกบทอยอาศย (มาตรา 16(2)) 6. การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาคและสทธเสรภาพของประชาชน (มาตรา 16(5)) 7. การสาธารณสข การอนามยครอบครวและการรกษาพยาบาล (มาตรา 16(5))

6.3 ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย มภารกจท เกยวของ ดงน

1. การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (มาตรา 67(4)) 2. การคมครองดแล และรกษาทรพยสนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน (มาตรา

68(8)) 3. การผงเมอง (มาตรา 68(13)) 4. จดใหมทจอดรถ (มาตรา 16(3)) 5. การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง (มาตรา16(17)) 6. การควบคมอาคาร (มาตรา 16(28)) 7. การรกษาความสงบเรยบรอย การสงเสรมและสนบสนนการปองกนและรกษาความ

ปลอดภยในชวตและทรพยสน (มาตรา 16(30)) 6.4 ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว มภารกจท

เกยวของ ดงน 1. สงเสรมใหมอตสาหกรรมในครอบครว (มาตรา 68(6)) 2. ใหมและสงเสรมกลมเกษตรกรและกจการสหกรณ (มาตรา 68(5)) 3. บำรงและสงเสรมการประกอบอาชพของราษฎร (มาตรา 68(7))

-23-

4. ใหมตลาด (มาตรา 68(10)) 5. การสงเสรม การฝกอบรม และการประกอบอาชพ (มาตรา 16(16)) 6. การสงเสรมการทองเทยว (มาตรา 68(12)) 7. กจการเกยวกบการพาณชย (มาตรา 68(11)) 8. การพาณชยกรรมและการสงเสรมการลงทน (มาตรา 16(7))

6.5 ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มภารกจท

เกยวของ ดงน 1. คมครอง ดแล และบำรงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (มาตรา

67(7)) 2. สงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม (มาตรา 67(5)) 3. การจดการศกษา (มาตรา 16(9)) 4. การสงเสรมการกฬา จารตประเพณ และวฒนธรรมอนดงามของทองถน (มาตรา

17(18)) 6.6 ดานการศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และภมปญญาทองถน มภารกจทเกยวของ ดงน 1. บำรงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถนและวฒนธรรมอนดของทองถน (มาตรา 67(8)) 2. สงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม (มาตรา 67(5)) 3. การจดการศกษา มาตรา 16(9)) 4. การสงเสรมการกฬา จารพประเพณ และวฒนธรรมอนดงามของทองถน (มาตรา 17(18))

6.7 ดานการบรหารจดการและการสนบสนน การปฏบตภารกจของสวนราชการและ องคกรปกครองสวนทองถน มภารกจทเกยวของ ดงน

1. สนบสนนสภาตำบลและองคกรปกครองสวนทองถนอนในการพฒนาทองถน (มาตรา 45(3))

2. ปฏบตหนาทอนตามทราชการมอบหมายโดยจดสรรงบประมาณหรอบคลากรตาม ความจำเปนและสมควร (มาตรา 67(9))

3. สงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการมมาตรการปองกน (มาตรา 16(16)) 4. การประสานและใหความรวมมอในการปฏบตหนาทขององคกรปกครองสวน

ทองถน (มาตรา 17(3)) 5. การสรางและบำรงรกษาทางบกและทางนำทเชอมตอระหวางองคกรปกครองสวน

ทองถนอน (มาตรา 17)16)) ภารกจรอง

1. การฟนฟวฒนธรรมและสงเสรมประเพณ 2. การสงเสรมการเกษตรและการประกอบอาชพทางการเกษตร 3. ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน

-24- 7. สรปปญหา และแนวทางในการกำหนดโครงสรางสวนราชการและกรอบอตรากำลง

องคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ กำหนดโครงสรางการแบงสวนราชการออกเปน 1 สำนก 5 กอง ไดแก สำนกปลด กองคลง กองชาง กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม กองสาธารณสขและสงแวดลอม และกองสวสดการสงคม โดยกำหนดกรอบอตรากำลงจำนวนทงสน 48 อตรา แยกเปนพนกงานสวนทองถน 14 อตรา วางจำนวน 12 อตรา ลกจางประจำ จำนวน 2 อตรา พนกงานจางตามภารกจ จำนวน 3 อตรา วางจำนวน 2 อตรา คนงานทวไป จำนวน 12 อตรา วางจำนวน 3 แตเนองจากทผานมาองคการบรหารสวนตำบลคลองเรอมภารกจและปรมาณงานทเพมขนจำนวนมากในสวนราชการและจำนวนบคลากรทมอยไมเพยงพอตอการปฎบตภารกจใหสำเรจลลวงไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล ดงนน จงตองมความจำเปนตองขอกำหนดตำแหนงขนใหม เพอรองรบปรมาณงานทเพมมากขนและแกไขปญหาการบรหารงานภายในขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอตอไป

-25- 8. โครงสรางการกำหนดสวนราชการ

จากสภาพปญหาขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอดงกลาว องคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ มภารกจ อำนาจหนาทจะตองดำเนนการแกไขปญหาดงกลาวภายใตอำนาจหนาทกำหนดไวในพระราชบญญตสภาตำบล และองคการบรหารสวนตำบล พ .ศ. 2537 และตามพระราชบญญตกำหนดแผนและขนตอนการกระจายอำนาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 โดยมการกำหนดโครงสรางสวนราชการ ดงน

ทงน ไดกำหนดกรอบอตรากำลงขาราชการจำนวนทงสน 48 อตรา แยกเปนพนกงานสวนทองถน 14 อตรา วางจำนวน 12 อตรา ลกจางประจำ จำนวน 2 อตรา พนกงานจางตามภารกจ จำนวน 3 อตรา วางจำนวน 2 อตรา คนงานทวไป จำนวน 12 อตรา วางจำนวน 3 อตรา

8.1 โครงสรางขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ โครงสรางขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ กำหนดภารกจดานตางๆดงน

โครงสรางตามแผนอตรากำลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตรากำลงใหม หมายเหต 1. สำนกปลด อบต. 1.1 งานบรหารทวไป - งานธรการ - งานสารบรรณ - งานอำนวยการและสถานท - งานบรหารงานบคคล 1.2 งานนโยบายและแผน

- งานนโยบาย แผนงาน และโครงการ - งานวชาการ - งานขอมลและประชาสมพนธ - งานสารสนเทศ และระบบคอมพวเตอร - งานงบประมาณ 1.3 งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย - งานอำนวยการ - งานปองกน - งานฟนฟ 1.4 งานกฎหมายและคด

- งานกฎหมายและนตกรรม - งานดำเนนการทางคด และศาลปกครอง - งานรองเรยนรองทกขและอทธรณ - งานขอบญญตและระเบยบ อบต. 1.5 งานกจการสภา อบต. - งานระเบยบขอบงคบ - งานการประชมสภา อบต. - งานอำนวยการและประสานงาน - งานเลอกตงและทะเบยนขอมล 1.6 งานสงเสรมการทองเทยว

1. สำนกปลด อบต. 1.1 งานบรหารทวไป - งานธรการ - งานสารบรรณ - งานอำนวยการและสถานท - งานบรหารงานบคคล - งานจดการทวไป 1.2 งานนโยบายและแผน

- งานนโยบาย แผนงาน และโครงการ - งานวชาการ - งานขอมลและประชาสมพนธ - งานสารสนเทศ และระบบคอมพวเตอร - งานงบประมาณ 1.3 งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย - งานอำนวยการ - งานปองกน - งานฟนฟ 1.4 งานกฎหมายและคด

- งานกฎหมายและนตกรรม - งานดำเนนการทางคด และศาลปกครอง - งานรองเรยนรองทกขและอทธรณ - งานขอบญญตและระเบยบ อบต. 1.5 งานกจการสภา อบต. - งานระเบยบขอบงคบ - งานการประชมสภา อบต. - งานอำนวยการและประสานงาน - งานเลอกตงและทะเบยนขอมล 1.6 งานสงเสรมการทองเทยว

-26-

โครงสรางตามแผนอตรากำลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตรากำลงใหม หมายเหต 2. สวนการคลง 2.1 งานการเงน

- งานรบเงนเบกจายเงน - งานจดทำฎกาเบกจายเงน - งานเกบรกษาเงน

2.2 งานบญช - งานบญชทกประเภท - งานทะเบยนการคมเบกจายเงน - งานงบการเงนและงบทดลอง - งานแสดงฐานะทางการเงน

2.3 งานพฒนาและจดเกบรายได - งานภาษอากร คาธรรมเนยมและคาเชา - งานพฒนาและจดเกบรายได - งานควบคมกจการคาและคาปรบ - งานทะเบยนควบคมและเรงรดรายได

2.4 งานทะเบยนทรพยสนและพสด - งานทะเบยนทรพยสน และแผนทภาษ - งานพสด - งานทะเบยนเบกจายวสดครภณฑ

2. กองคลง 2.1 งานการเงน

- งานรบเงนเบกจายเงน - งานจดทำฎกาเบกจายเงน - งานเกบรกษาเงน

2.2 งานบญช - งานบญชทกประเภท - งานทะเบยนการคมเบกจายเงน - งานงบการเงนและงบทดลอง - งานแสดงฐานะทางการเงน

2.3 งานพฒนาและจดเกบรายได - งานภาษอากร คาธรรมเนยมและคาเชา - งานพฒนาและจดเกบรายได - งานควบคมกจการคาและคาปรบ - งานทะเบยนควบคมและเรงรดรายได

2.4 งานทะเบยนทรพยสนและพสด - งานทะเบยนทรพยสน และแผนทภาษ - งานพสด - งานทะเบยนเบกจายวสดครภณฑ

3. สวนโยธา 3.1 งานกอสราง - งานกอสรางและซอมแซม - งานขอมลกอสราง 3.2 งานออกแบบและควบคมอาคาร - งานประเมนราคา - งานควบคมกอสรางอาคาร - งานออกแบบและบรการขอมล 3.3 งานประสานสาธารณปโภค - งานกจการประปา - งานไฟฟาสาธารณะ - งานระบายนำ 3.4 งานผงเมอง - งานสำรวจและแผนท - งานวางผงพฒนาเมอง - งานควบคมทางผงเมอง

3. กองชาง 3.1 งานกอสราง - งานกอสรางและซอมแซม - งานขอมลกอสราง 3.2 งานออกแบบและควบคมอาคาร - งานประเมนราคา - งานควบคมกอสรางอาคาร - งานออกแบบและบรการขอมล 3.3 งานประสานสาธารณปโภค - งานกจการประปา - งานไฟฟาสาธารณะ - งานระบายนำ 3.4 งานผงเมอง - งานสำรวจและแผนท - งานวางผงพฒนาเมอง - งานควบคมทางผงเมอง

-27-

โครงสรางตามแผนอตรากำลงปจจบน โครงสรางตามแผนอตรากำลงใหม หมายเหต 4. สวนการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม 4.1 งานบรหาร และสงเสรมการศกษา 4.2 งานศาสนา วฒนธรรม และประเพณ 4.3 งานกฬา และนนทนาการ 4.5 งานศนยพฒนาเดกเลก 5. สวนสวสดการสงคม 5.1 งานสงคมสงเคราะห และสวสดการสงคม 5.2 งานพฒนาชมชน 5.3 งานสงเสรมอาชพและพฒนาสตร 5.3 งานสงเสรมการเกษตร 6. สวนสาธารณสขและสงแวดลอม 6.1 งานอนามยและสงเสรมสขภาพ 6.2 งานบรการสาธารณสข 6.4 งานควบคมและจดการคณภาพ สงแวดลอม 6.5 งานปองกนและควบคมโรคตดตอ

4. กองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม 4.1 งานบรหาร และสงเสรมการศกษา 4.2 งานศาสนา วฒนธรรม และประเพณ 4.3 งานกฬา และนนทนาการ 4.5 งานศนยพฒนาเดกเลก 5. กองสวสดการสงคม 5.1 งานสงคมสงเคราะห และสวสดการสงคม 5.2 งานพฒนาชมชน 5.3 งานสงเสรมอาชพและพฒนาสตร 5.3 งานสงเสรมการเกษตร 6. กองสาธารณสขและสงแวดลอม 6.1 งานอนามยและสงเสรมสขภาพ 6.2 งานบรการสาธารณสข 6.4 งานควบคมและจดการคณภาพ สงแวดลอม 6.5 งานปองกนและควบคมโรคตดตอ

หมายเหต ในการกำหนดโครงสรางสวนราชการตามแผนอตรากำลงใหม หากมความจำเปนดานภารกจและ

ปรมาณงาน สามารถกำหนดงานใหมและตำแหนงสายงานผปฏบตเพมขนได แตไมสามารถกำหนดฝาย/กองขนใหมได เนองจากการประเมนความเหมาะสมในการกำหนดฝาย/กอง เพมขนใหม จะตองจดทำแบบประเมนตามเกณฑทกำหนดไวเปนการเฉพาะเสยกอน เมอ ก.กลาง หรอ ก.จงหวด แลวแตแตกรณเหนชอบใหมการจดตงหรอปรบปรงสวนราชการได กใหดำเนนการประกาศปรบปรงแผนอตรากำลง 3 ป 8.2 การวเคราะหการกำหนดตำแหนง องคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ ไดวเคราะหการกำหนดตำแหนงจากภารกจทจะดำเนนการในแตละสวนราชการในอนาคต 3 ป ซงเปนตวสะทอนใหเหนวาปรมาณงานในแตละสวนราชการมเทาใด เพอนำมาวเคราะหวาจะใชตำแหนงใด จำนวนเทาใด ในสวนราชการใด ในระยะเวลา 3 ป ขางหนาจงจะเหมาะสมกบภารกจและปรมาณแผนงานและเพอใหคมคาตอการใชจายงบประมาณและเพอใหการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำบลคลองเรอ เปนไปอยางมประสทธภาพ ประสทธผล โดยนำผลการวเคราะหตำแหนงมากรอกขอมลลงในกรอบอตรากำลง 3 ป ดงน

-28-

กรอบอตรากำลง 3 ป ระหวางป 2561-2563

สวนราชการ

กรอบ อตรา กำลงเดม

อตราตำแหนงทคาดวาจะตองใชในชวงระยะเวลา

3 ป ขางหนา

เพม / ลด

หมายเหต

2561 2562 2563 2561 2562 2563 ปลดองคการบรหารสวนตำบล (นกบรหารงานทองถน ระดบกลาง)

1 1 1 1 - - -

รองปลดองคการบรหารสวนตำบล (นกบรหารงานทองถน ระดบตน)

1 1 1 1 - - -

สำนกปลด

หวหนาสำนกปลด (นกบรหารงานทองถน ระดบตน)

1 1 1 1 - - -

นกวเคราะหนโยบายและแผน (ปฎบตการ/ชำนาญการ)

1 1 1 1 - - - -วาง-

นกจดการงานทวไป (ปฎบตการ/ชำนาญการ)

- - 1 1 +1 ขอกำหนดเพม

นกทรพยากรบคคลปฎบตการ 1 1 1 1 - - - เจาพนกงานธรการชำนาญงาน 1 1 1 1 - - - เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย(ปฎบตงาน/ชำนาญงาน)

1 1 1 1 - - - -วาง-

พนกงานขบรถยนต (ลกจางประจำ) 1 1 1 1 - - - ผชวยนกทรพยากรบคคล 1 1 1 1 - - - ผชวยนกประชาสมพนธ 1 1 1 1 - - - คนงานทวไป 2 2 2 2 - - - กองคลง ผอำนวยการกองคลง(นกบรหารงานการคลง ระดบตน)

1 1 1 1 - - - -วาง-

หวหนาฝายการเงน (นกบรหารงานคลง ระดบตน)

1 1 1 1 - - -

นกวชาการคลงปฎบตการ 1 1 1 1 - - - เจาพนกงานการเงนและบญช (ปฎบตงานชำนาญงาน)

1 1 1 1 - - - -วาง-

เจาพนกงานพสดปฎบตงาน 1 1 1 1 - - - เจาหนาทจดเกบรายได (ปฎบตงาน/ชำนาญงาน)

1 1 1 1 - - - -วาง-

คนงานทวไป 3 3 3 3 - - -

-29-

สวนราชการ

กรอบ อตรา กำลงเดม

อตราตำแหนงทคาดวาจะตองใชในชวงระยะเวลา

3 ป ขางหนา

เพม / ลด

หมายเหต

2561 2562 2563 2561 2562 2563 กองชาง ผอำนวยการกองชาง (นกบรหารงานทองถน ระดบกลาง)

1 1 1 1 - - -

นายชางโยธา (ชำนาญงาน) 1 1 1 1 - - - นายชางโยธา (ปฎบตงาน/ชำนาญงาน)

1 1 1 1 - - - -วาง-

เจาพนกงานธรการ (ปฎบตงาน/ชำนาญงาน)

1 1 1 1 - - - -วาง-

พนกงานจดมาตรนำ (ลกจางประจำ) 1 1 1 1 - - - ผชวยนายชางโยธา 1 1 1 1 - - - -วาง- ผชวยเจาพนกงานการเงนและบญช 1 1 1 1 - - - -วาง- พนกงานผลตนำประปา 1 1 1 1 - - - -วาง- คนงานทวไป 6 6 6 6 - - - -วาง- 1 กองการศกษาศาสนาและวฒนธรรม ผอำนวยการกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม (นกบรหารงานการคลง ระดบตน)

1 1 1 1 - - -

คร คศ.1 2 2 2 2 - - - ผดแลเดก (ตำแหนงคนงานทวไป) 1 2 2 2 - - - - วาง - 1 กองสาธารณสขและสงแวดลอม ผอำนวยการกองสาธารณสขและสงแวดลอม (นกบรหารงานการคลง ระดบตน)

1 1 1 1 - - - -วาง-

คนงานทวไป 1 1 1 1 +1 - - กำหนดเพม เจาพนกงานสาธารณสข (ปฎบตงาน/ชำนาญงาน)

1 1 1 1 - - - -วาง-

กองสวสดการสงคม ผอำนวยการกองสวสดการสงคม (นกบรหารงานการคลง ระดบตน)

1 1 1 1 - - -

นกพฒนาชมชนปฎบตการ 1 1 1 1 - - - เจาพนกงานธรการ (ปฎบตงาน/ชำนาญงาน)

1 1 1 1 - - - -วาง-

ผชวยนกพฒนาชมชน 1 1 1 1 - - -

รวม 46 47 48 48 +2

ท ต ำแหนง ระดบ เงนเดอน/ เงนต ำแหนง รวม รวม คำใชจำยทเพมขน รวมทงสน รอยละ หมำยเหตคำจำง รำยเดอน ทงป

1 นายภมพฒน ธนดฐภกดพงศ ปลด อบต. กลำง 37,130 14,000 51,130 613,560 16,440 630,000 3.00

2 นางสาวศรสมบต วงษเงน รองปลด อบต. ตน 34,110 3,500 37,610 451,320 6,840 458,160 ส ำนกปลด

1 นางสภาพร ศรสวาง หวหนาส านกปลด ตน 26,460 3,500 29,960 359,520 12,240 371,760 1.16

2 นกทรพยำกรบคคลปฏบตกำร ปก/ชก 0 - - - 355,320 355,320 วำงเดม

3 นกวเครำะหนโยบำยและแผน ปก/ชก 0 - - - 355,320 355,320 วำงเดม

4 นางสาวศรวรรณ เกสน เจำพนกงำนธรกำร ช ำนำญงำน 16,920 - 16,920 203,040 9,240 212,280 1.46

5 เจำพนกงำนปองกนและบรรเทำสำธำรณภย ปง/ชง 0 - - - 297,900 297,900 วำงเดมลกจางประจ า

6 นายศรสวสด เภาด พนกงำนขบรถยนต - 17,570 - 17,570 210,840 7,440 218,280 0.68พนกงานจาง

7 นางสาวปรยากร หนแดง ผชวยนกทรพยำกรบคคล - 18,420 - 18,420 221,040 7,800 228,840 0.51

8 นางสาวศรพร คมภรานนท ผชวยนกวเครำะหนโยบำยและแผน - 17,880 - 17,880 214,560 19,200 233,760 0.68

9 นายสราวธ คชประเสรฐ ผชวยนกวชำกำรประชำสมพนธ - 18,090 - 18,090 217,080 7,680 224,760 0.51

10 นางสาวมารสา แหยมนช ตนงำนทวไป - 9,000 - 9,000 108,000 - 9,000 0.51

11 นายเกรกวทย อศรางกร ณ อยธยา ตนงำนทวไป - 9,000 - 9,000 108,000 - 9,000 0.51

-วาง-

-วาง-

คาใชจายดานบคลากร (กอนก าหนด/ปรบปรงต าแหนง) องคการบรหารสวนต าบลคลองเรอ อ าเภอวหารแดง จงหวดสระบร

ประจ าปงบประมาณ 2562

ชอ - สกล1 ตลำคม 2561 - 30 กนยำยน 2562

-วาง-



กองคลง

1 ผอ ำนวยกำรกองคลง ตน 0 - - - 393,600 393,600 วำงเดม

2 นางสาวน าออย วมาโน หวหนำฝำยกำรเงน ตน 28,030 3,500 31,530 378,360 12,960 391,320 1.16

3 นางนภาพร ชณวร นกวชำกำรคลง ปฏบตกำร 20,120 - 20,120 241,440 7,800 249,240 0.51

4 นางสาวภทรวด เพชรดา เจาพนกงานพสด ปฏบตงำน 12,730 - 12,730 152,760 6,000 158,760 0.51

5 เจำพนกงำนกำรเงนและบญช ปง/ชง 0 - - - 297,900 297,900 วำงเดม

6 เจำพนกงำนจดเกบรำยได ปง/ชง 0 - - - 297,900 297,900 วำงเดมพนกงานจาง

7 นางสาวจราวรรณ บวอย คนงำนทวไป - 9,000 - 9,000 108,000 - 9,000 0.51

8 นางสาวชวนพศ บวหลาย คนงำนทวไป - 9,000 - 9,000 108,000 - 9,000 0.51

9 นางสาวพไลวรรณ จ าปาทอง คนงำนทวไป - 9,000 - 9,000 108,000 - 9,000 0.51

-วาง-

-วาง-

-วาง-



กองชาง

1 นางวชญรว เพศสวรรณ ผอ ำนวยกำรกองชำง ตน 30,220 3,500 33,720 404,640 13,440 418,080 1.16

2 นายศกชย ชอบคย นำยชำงโยธำ ฃ ำนำญงำน 20,120 - 20,120 241,440 7,800 249,240 0.51

3 เจำพนกงำนกำรเงนและบญช ปง/ชง 0 - - - 297,900 297,900 วำงเดม

4 เจำพนกงำนจดเกบรำยได ปง/ชง 0 - - - 297,900 297,900 วำงเดมลกจางประจ า

5 นายอ านาจ อาษาพนธ พนกงำนจดมำตรน ำ - 14,310 - 14,310 171,720 3,120 174,840 0.68พนกงานจาง

6 ผชวยชำงโยธำ - 0 - - - 138,000 138,000 วำงเดม

7 เจำพนกงำนจดเกบรำยได - 0 - - - 138,000 138,000 วำงเดม

8 นายประมวล เบาศร คนงำนทวไป - 9,000 - 9,000 108,000 - 9,000 0.51

9 นายสมจตร แดงสมสอาด คนงำนทวไป - 9,000 - 9,000 108,000 - 9,000 0.51

10 นายค า อนแกว คนงำนทวไป - 9,000 - 9,000 108,000 - 9,000 0.51

11 นายประทวน ปนภย คนงำนทวไป - 9,000 - 9,000 108,000 - 9,000 0.51

12 นางสาววชรา คชรนทร คนงำนทวไป - 9,000 - 9,000 108,000 - 9,000 0.51

13 คนงำนทวไป - 9,000 - 9,000 108,000 - 9,000 0.51

14 คนงำนทวไป - 0 - - - 108,000 108,000 วำงเดม

-วาง-

-วาง-

-วาง-

นางสาวเสาวณย ศรบญจนทร

-วาง-

-วาง-



กองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

1 นางสาวปราณ ศรสระ ผอ ำนวยกำรกองกำรศกษำฯ ตน 25,970 3,500 29,470 353,640 12,120 365,760 1.16

2 นางสาวสาหราย บวทอง คร คศ.1 22,000 - 22,000 264,000 5,400 269,400 0.51

3 นางวชตา ประสานสขถาวร คร คศ.1 17,910 - 17,910 214,920 9,360 224,280 0.51พนกงานจาง

4 สบโทณฐปภสร ประสานสขถาวร คนงำนทวไป - 9,000 - 9,000 108,000 - 9,000 0.51



กองสาธารณสขและสงแวดลอม

1 ผอ ำนวยกำรกองสวสดกำรสงคมและสงแวดลอม ตน 0 - - - 393,600 393,600 วำงเดม

2 เจำพนกงำนสำธำรณสขชมชน ปง/ชง 0 - - - 297,900 297,900 วำงเดมกองสวสดการสงคม

1 นางสภชา เมฆขลา ผอ ำนวยกำรกองสวสดกำรสงคม ตน 23,080 3,500 26,580 318,960 11,160 330,120 1.16

2 นายไพโรจน สขผอง นกพฒนำชมชน ปฏบตกำร 24,090 - 24,090 289,080 9,360 298,440 0.51

3 เจำพนกงำนธรกำร ปง/ชง 0 - - - 297,900 297,900 วำงเดมพนกงานจาง

35 นางสาวภญญดา จนทรแยม ผชวยนกพฒนำชมชน - 18,660 - 18,660 223,920 7,920 231,840 0.5110,014,300 6.81

2,002,860 1.1412,017,160 7.95

ฐำนกำรค ำนวนงบประมำณรำยจำยประจ ำป 2561 ใหประมำณกำรเพมขนรอยละ 5 ของงบประมำณรำยจำยประจ ำป 2560งบประมำณรำยจำยประจ ำป 2560 = 20,000,000 บำท ฐำนค ำนวน คอ 21,000,000 บำท

ค ำอธบำย - เงนคำใชจำยดำนบคคลของคำใชจำยกอนก ำหนดต ำแหนงตองตรงกบยอดในแผนอตรำก ำลง ป 2561 - คำใชจำยทเพมขน คอ เงนเดอนเลอนขน 1 ขนระหวำงป รวม 12 เดอน

-วาง-

-วาง-

รวมประมำณกำรประโยชนตอบแทนอน 20% ของยอดเงนเดอนทงสน

รวมเปนคาใชจายดานบคคลทงสน

-วาง-

กอนปรบแผนอตรากำลง

๑๐. แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตรากำลง ๓ ป (ปงบประมาณ ๒๕61 – ๒๕๖3) แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 2) ปงบประมาณ ๒๕62 โครงสรางสวนราชการ อบต.

ปลดอบต. นกบรหารงานทองถน ระดบกลาง

สำนกงานปลดอบต. หวหนาสำนกปลด

นกบรหารงานทวไป ระดบตน

กองคลง ผอำนวยการกองคลง

นกบรหารงานการคลง ระดบตน

กองชาง ผอำนวยการกองชาง

นกบรหารงานชาง ระดบตน

กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ผอำนวยการกองการศกษาฯ

นกบรหารงานการศกษา ระดบตน

- งานบรหารทวไป - งานนโยบายและแผน - งานกจการสภา - งานกฎหมายและคด - งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย - งานสงเสรมการทองเทยว

- งานการเงน - งานบญช - งานพฒนาและจดเกบรายได - งานทะเบยนทรพยสนและพสด

- งานกอสราง - งานสำรวจออกแบบและควบคม อาคาร - งานสาธารณปโภค - งานผงเมอง

- งานบรหารและสงเสรมการศกษา - งานศาสนา วฒนธรรมและ ประเพณ - งานกฬาและนนทนาการ - งานศนยพฒนาเดกเลก มฒนาเดกเลก

รองปลดอบต. นกบรหารงานทองถน ระดบตน

กองสวสดการสงคม นกบรหารงานสวสดการสงคม ระดบตน

- งานสงคมสงเคราะหและสวสดการสงคม - งานพฒนาชมชน - งานสงเสรมอาชพและพฒนาสตร - งานสงเสรมการเกษตร

กองสาธารณสขและสงแวดลอม นกบรหารงานสาธารณสข ระดบตน

- งานสงคมสงเคราะหและสวสดการสงคม - งานพฒนาชมชน - งานสงเสรมอาชพและพฒนาสตร - งานสงเสรมการเกษตร

โครงสรางกองคลง

(1)(1)(1)

ระดบ กลาง ตน ชก. ปก. ชง. ปง. (ปก./ชก.) (ปง./ชง.) ลกจาง ประจำ

พนกงานจางตามภารกจ

พนกงานจางทวไป

จำนวน - 1 - 1 - 1 - - - - 3

ผอำนวยการกองคลง (นกบรหารงานการคลง ระดบตน (-)

งานการเงน เจาพนกงานการเงนและบญช (ปง./ชง.) (-)

งานพฒนาและจดเกบรายได เจาพนกงานจดเกบรายได (ปง./ชง) (-)

งานทะเบยนทรพยสนและพสด เจาพนกงานพสด (ปง) (1)

พนกงานจางทวไป - คนงานทวไป (3)

งานบญช นกวชาการคลง (ปก. )

(๑)

หวหนาฝายการเงน (นกบรหารงานการคลง (1)

โครงสรางกองชาง

ระดบ กลาง ตน ชก. ปก. ชง. ปง. (ปก./ชก.) (ปง./ชง.) ลกจางประจำ พนกงานจางตามภารกจ


จำนวน - ๑ - - - 1 - - ๑ 1 5

ผอำนวยการกองชาง นกบรหารงานชาง ระดบตน (๑)

งานกอสราง งานสาธารณปโภค

- นายชางโยธา (ปง./ชง.) (-) - นายชางโยธา (ปง./ชง.) (-) - เจาพนกงานธรการ (ปง) (1) - ผชวยนายชางโยธา (1) - ผชวยเจาพนกงานการเงนและบญช (-)

พนกงานจางทวไป - พนกงานผลตนำประปา (-)

งานสำรวจออกแบบ และควบคมอาคาร นายชางโยธา (ปง./ชง.) (-)

ลกจางประจำ - พนกงานจดมาตรนำ (๑) - คนงานทวไป (5) - คนงานทวไป (-) -

โครงสรางกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม




จำนวน - ๑ - - - - - - - - 1

ผอำนวยการกองการศกษาฯ นกบรหารงานการศกษา ระดบตน (๑)

งานบรหารการศกษา

- คร คศ.๑ (2)

งานสงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม พนกงานจางทวไป - ผดแลเดก (คนงานทวไป) (1) - ผดแลเดก (คนงานทวไป) (-)

งานกฬาและนนทนาการ

งานศนยพฒนาเดกเลก

โครงสรางกองสาธารณสขและสงแวดลอม

- เจาพนกงานสาธารณสขชมชน (ปง./ชง.) (-) - คนงานทวไป (-)




จำนวน - - - - - - - - - - -

ผอำนวยการกองสาธารณสขและสงแวดลอม นกบรหารงานสาธารณสข ระดบตน (-)

งานอนามยและสงเสรมสขภาพ งานบรการสาธารณสข งานปองกนและควบคมโรคตดตอ

งานควบคมและจดการคณภาพสงแวดลอม

โครงสรางกองสวสดการสงคม




จำนวน - ๑ 1 - - 1 - - - 1 -

ผอำนวยการกองสวสดการ นกบรหารงานสวสดการสงคม ระดบตน (๑)

งานสงคมสงเคราะหและสวสดการสงคม

งานพฒนาชมชน - นกพฒนาชมชน ชก. (1) ชปก. (1)

งานสงเสรมอาชพและพฒนาสตร

งานสงเสรมการเกษตร

-เจาพนกงานธรการ ปก. (1) พนกงานจางตามภารกจ - ผช.นกพฒนาชมชน (1)

โครงสรางของสำนกงานปลด อบต.




จำนวน - ๑ - 2 1 - - - 1 2 2

หวหนาสำนกปลด นกบรหารงานทวไป ระดบตน (๑)

งานบรหารทวไป นกทรพยากรบคคล (ปก) (1)

นกจดการงานทวไป (ปก./ชก.) (-)

งานนโยบายและแผน นกวเคราะหนโยบายและแผน (ปก.) (1)

งานกจการสภา

- เจาพนกงานธรการ (ชง) (๑) ลกจางประจำ - พนกงานขบรถยนต (๑) พนกงานจางตามภารกจ - ผช.นกประชาสมพนธ (๑) - ผช.นกทรพยากรบคคล (1) พนกงานจางทวไป - คนงานทวไป (2)

งานกฎหมายและคด

งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

- เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย (ปง./ชง.) (-)

แผนอัตรากำลัง 3 ปี ·...

Documents