แผนพฒนาสามป

(พ.ศ.2560-2562)

องคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวง

อ าเภอสนตสข จงหวดนาน

งานวเคราะหนโยบายและแผน

ส านกงานปลด

องคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวง

โทร. 054 767285

คานา

แผนพฒนาสามป (พ.ศ. 2560 – 2562) ขององคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวง เปนแผนพฒนา

เศรษฐกจและสงคมขององคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวง ทสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการพฒนา อนม

ลกษณะ เปนการก าหนดรายละเอยดแผนงาน/โครงการพฒนาทจดท าขน ส าหรบปงบประมาณแตละป ซงม

ความตอเนองและเปนแผนกาวหนาครอบคลมระยะเวลาสามป โดยมการทบทวนเพอปรบปรงเปนประจ า ทกป

และเปนเครองมอทจะชวยใหองคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวง ไดพจารณาอยางรอบคอบใหเหนถงความ

เชอมโยง ระหวางแนวทางการด าเนนงานตางๆ ทอาจมความเชอมโยง และสงผลทงในเชงสนบสนนและเปน

อปสรรคตอกนเพอใหองคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวง น ามาตดสนใจก าหนดแนวทางการด านนงานและ

ใช ทรพยากรการบรหารของทองถนอยางมประสทธภาพเพอใหเกดประโยชนสงสด คณะกรรมการพฒนา

องคการบรหารสวนต าบล และคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบลปาแลว

หลวง ไดด าเนนการจดท าแผนพฒนาสามป โดยสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ แผนชมชน นโยบายในการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบล ปญหา

ความตองการของ ประชาชน และศกยภาพขององคการบรหารสวนต าบล อนง การจดท าแผนพฒนาสามปใน

ครงน คงไมส าเรจลลวงไปได ถาหากไมไดรบความรวมมอใน การรวบรวมระดมขอมลจากประชาคมหมบาน/

ต าบล องคกรเอกชนและสวนราชการตางๆ จงขอขอบคณ คณะท างานทกทาน ทกฝาย มา ณ โอกาสน

องคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวง

สารบญ

สวนท 1 บทน า 1. ลกษณะของแผนพฒนาสามป 2. วตถประสงคของการจดท าแผนพฒนาสามป 3. ขนตอนในการจดท าแผนพฒนาสามป 4. ประโยชนของการจดท าแผนพฒนาสามป

สวนท 2 สรปผลการพฒนาทองถนในปทผานมา 2.1 การสรปสถานการณการพฒนา

2.2 การประเมนผลการน าแผนพฒนาไปปฏบตในเชงปรมาณ 2.3 การประเมนประสทธภาพของแผนพฒนาในเชงคณภาพ

สวนท 3 การน าแผนพฒนาสามปไปสปฏบต 3.1 แนวทางการพฒนาและยทธศาสตรการพฒนา 3.2 บญชโครงการพฒนาและบญชประสานโครงการพฒนา ผ 01 บญชโครงการพฒนา ผ 02 บญชประสานโครงการพฒนา ผ 03 บญชสรปโครงการพฒนา

สวนท 4 แนวทางการตดตามประเมนผล 4.1 กรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผล 4.2 ระเบยบ วธในการและเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผล 4.3 ก าหนดเครองมอทใชในการตดตามและประเมนผล

ภาคผนวก ภาคผนวก ก รปแผนทตามแผนพฒนาทองถน ภาคผนวก ข การประเมนคณภาพแผน

1 1 2 6

7 9

12

13 30 31

115 116

123 123 126

สวนท 1 บทน า

1.1 ลกษณะของแผนพฒนาสามป แผนสามป เปนการแปลงแผนยทธศาสตร การพฒนาไปสการปฏบต โดยมหลกการทวา

ภายใตยทธศาสตร การพฒนาหนงๆ จะมแนวทางการพฒนาไดมากกวาหนงแนวทาง และภายใตแนวทางการ

พฒนาหนง จะมโครงการ / กจกรรมไดมากกวาหนงโครงการ / กจกรรมทจะตองน ามาด าเนนการเพอใหบรรล

ตามวตถประสงคและเปาหมายทตองการในแตละยทธศาสตรการพฒนา ซงจะมผลตอวตถประสงค เปาหมาย

จดมงหมาย การพฒนาอยางยงยน และวสยทศนในทสด

นอกจากนน แผนพฒนาสามปเปนแผนทมความสมพนธใกลชดกบงบประมาณรายจาย

ประจ าป กลาวคอ องคกรปกครองสวนทองถน ใชแผนพฒนาเปนเครองมอในการจดท างบประมาณรายจาย

ประจ าป โดยน าโครงการ / กจกรรม จากแผนพฒนาสามป ไปจดท างบประมาณรายจายประจ าป ทงน เพอให

กระบวนการจดท างบประมาณเปนไปดวยความรอบคอบ และผานกระบวนการมสวนรวมของประชาชน

ค านยามของแผนพฒนาสามป ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนา

ขององคกรปกครองสวนทองถนพ.ศ. 2548

แผนพฒนาสามป หมายถง แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวน

ทองถนทสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการพฒนา อนมลกษณะเปนการก าหนดรายละเอยดแผนงาน

โครงการพฒนาทจดท าขนส าหรบปงบประมาณแตละป ซ งมความตอเนองและเปนแผนก าวหนา

ครอบคลมระยะเวลาสามป โดยมการทบทวนปรบปรงเปนประจ าทกป

ดงนน โครงการทบรรจอยในแผนพฒนาสามป โดยเฉพาะในแผนประจ าปแรกของหวง

ระยะเวลาสามปนน ควรมสภาพความพรอมอยางนอย 2 ประการ คอ

1. มความแนนอนของกจกรรมทจะด าเนนการโดยควรมการประเมนถงความเปนไปไดของ

โครงการ / กจกรรม รวมทงผลประโยชนสาธารณะทจะไดรบจากโครงการ / กจกรรม

2. กจกรรมทอยในแผนประจ าปแรกของหวงระยะเวลาสามป ควรมความพรอมในเรอง

รปแบบและรายละเอยดทางเทคนคพอสมควร เพอใหสามารถก าหนดรายการในแผนพฒนาทจะน าไปใชจดท า

งบประมาณรายจายประจ าป

1.2 วตถประสงคของการจดท าแผนพฒนาสามป

วตถประสงคของแผนพฒนาสามปมลกษณะกวางๆ ดงตอไปน

1. เปนเอกสารทแสดงความสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการพฒนา

2. เปนเอกสารทแสดงแนวทางการพฒนาและวตถประสงคของแนวทางการพฒนาทชดเจน

และมลกษณะเฉพาะเจาะจงทด าเนนการ

3. เปนเอกสารทแสดงโครงการ/กจกรรมการพฒนาทจะด าเนนการเปนหวงระยะเวลาสามป

4. เปนเอกสารทจะแสดงความเชอมโยงระหวางแผนยทธศาสตรการพฒนา กบงบประมาณ

รายจายประจ าป

1.3 ขนตอนการจดท าแผนพฒนาสามป

หลงจากทไดมการก าหนดยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนาในแผนยทธศาสตร

แลวกจะตองถงขนตอนในการแปลงแผนสการปฏบตโดยการจดท าแผนพฒนาสามป ซงไดก าหนดขนตอนการ

จดท าเปนแนวทางใหองคกรปกครองสวนทองถน น าไปด าเนนการ 7 ขนตอน ดงน

ขนตอนท 1 การเตรยมการจดท าแผน 1. หนวยงานทรบผดชอบการจดท าแผนพฒนาควรเขาพบผบรหารทองถน เพอชแจง

วตถประสงคความส าคญ และความจ าเปนในการจดท าแผนพฒนาสามป เพอใหผบรหารทราบถงภารกจท

จะตองด าเนนการตอไป และด าเนนการเสนอโครงการจดท าแผนพฒนาสามป หวงป พ.ศ. 2560 ถง พ.ศ.2562

ผานปลดองคกรปกครองสวนทองถน ใหผบรหารทองถนอนมตโครงการดงกลาวจะเปนการก าหนดทรพยากร

ในการจดการท าแผนพฒนาสามป และก าหนดปฏทนการท างานไวอยางชดเจน

2 . หนวยงานท รบผดชอบ แจงโครงการท ได รบอนมต ใหผ เกยวของทราบ ไดแก

คณะกรรมการพฒนาทองถน คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน หนวยงานภายในของ

องคกรปกครองสวนทองถน และประชาคมทองถน

ขนตอนท 2 การคดเลอกยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา 1. ในขนตอนน คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนา จะสรปยทธศาสตรการพฒนา

และแนวทางการพฒนาจากยทธศาสตรการพฒนา พรอมทงขอมลทเกยวของกบปญหาความตองการของ

ทองถน รวมทงสรปยทธศาสตรการพฒนาของจงหวด/อ าเภอ และนโยบายของผบรหารทองถนเพอน าเสนอตอ

คณะกรรมการพฒนาทองถน

2. คณะกรรมการพฒนาทองถน จดการประชมระหวางคณะกรรมการพฒนาทองถน ประชาคมทองถน และสวนราชการทเกยวของ เพอรวมกนพจารณา โดยในการจดท าแผนพฒนาสามปในครงแรก ใหเวทการประชมรวมกนดงกลาว คดเลอกยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการปฏบตทสมควรน ามา ใชเปนแนวทางการจดท าแผนพฒนาสามป เพอเปนกรอบในการพจารณาจดท าโครงการ / กจกรรมในแผนพฒนาสามปตอไป

แตส าหรบการจดท าแผนพฒนาสามปครงตอไป (เมอครบรอบหนงป) ใหเวทการประชมรวม พจารณาทบทวนดวา จากยทธศาสตร แนวทางการพฒนาทไดคดเลอก และโครงการ/กจกรรมทก าหนดไว ยงมความเหมาะสมหรอไม ซงในขนตอนน ในการจดท าแผนพฒนาสามปในปตอไป จะสามารถคดเลอกยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนาทจะน ามาใชเปนกรอบการจดท าแผนพฒนาสามปกได รวมทงก าหนดโครงการ/กจกรรม ทจะเพมเตมหรอตดทอนลงได 3. เมอไดแนวทางการพฒนาแลว เวทการประชมรวมพจารณาวาจะมโครงการ/กจกรรม

อะไรบางทตองด าเนนการเพอใหบรรลวตถประสงคและเปาหมายของแนวทางการพฒนาทคดเลอกมา ใชเปน

กรอบในการพฒนา

4. โครงการ/กจกรรมทพจารณาก าหนดอาจมเปนจ านวนมาก ดงนน ในขนตอนนจะตองม

การด าเนนการ ดงน

(1) พจารณาความเกยวเนองกนระหวางยทธศาสตรหรอระหวางแนวทางการพฒนา เชนใน

ยทธศาสตรการการพฒนาดานการพฒนาเศรษฐกจฐานราก ไดก าหนด แนวทางการพฒนาสนคาหนงต าบล

หนงผลตภณฑ โดยวธการประชมไดก าหนด โครงการพฒนาดานตลาด ซงอาจจะมความ สมพนธ กบ

ยทธศาสตรการพฒนาดานการทองเทยว ซงไดก าหนด แนวทางการพฒนาสถานททองเทยวเชงประวตศาสตร

ศลปะ วฒนธรรม โดยไดก าหนด โครงการปรบปรง สถานทประวตศาสตรปราสาทเกา หากพจารณาแลว จะ

เหนไดวา โครงการทงสองทมาจาก ยทธศาสตรการพฒนาคนละยทธศาสตรกนแตมความเชอมโยงและ

สนบสนนกนไดในเชงการเสรมสรางรายไดใหแกประชาชนโดยการน าผลตภณฑมาขายใหนกทองเทยว ซงหาก

ก าหนดในแผนพฒนาสามปแลว จะตองก าหนดหวงเวลาการด าเนนงานทสอดคลองกน

(2) ใหพจารณาน าโครงการ/กจกรรม จากแผนชมชนทเกนขดความสามารถในการด าเนนการ

ของชมชนทสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาในแผนยทธศาสตรการพฒนามาประกอบการจดท าแผนพฒนา

สามป

(3) มการจดล าดบความส าคญของโครงการ/กจกรรม เพอทจะบรรจลงในแผนพฒนาสามป

ไดอยางเหมาะสม และ นอกจากนน ยงเปนการจดล าดบโครงการไวเพอท าแผนพฒนาสามป ในชวงถดไปดวย

เนองจาก ในการด าเนนการเพอใหบรรลวตถประสงคของยทธศาสตรการพฒนา อาจจะตองใชเวลาตอเนอง

นานกวาสามป ดงนน องคกรปกครองสวนทองถนจงจ าเปนตองพจารณาแนวทาง การจดท าโครงการ/กจกรรม

ทตอเนองไปในระยะยาวดวย ซงอาจจะยงไมสามารถระบไวในชวงเวลาสามป ของการจดท าแผนพฒนาสามป

ได เชน โครงการจดการขยะมลฝอย อาจมกจกรรมหลากหลาย ทตองด าเนนการตอเนองดงน

(4) เนองจากกจกรรมทตองการด าเนนการมหลากหลาย ดงนน ในขนของการ พจารณา

ก าหนดกจกรรม องคกรปกครองสวนทองถนจะตองค านงถงสงตางๆ ดงตอไปน

- งบประมาณรายรบ รายจายขององคกรปกครองสวนทองถน

- ทรพยากรการบรหารอนๆ ขององคกรปกครองสวนทองถน

- ภาคการพฒนาทสามารถเขารวมด าเนนการ หรอมภารกจรบผดชอบการด าเนนการในเรอง

อนๆ เมอพจารณาดานตางๆ ดงกลาว แลวจะตองแยกประเภทของโครงการออกอยางนอยสามประเภทคอ

- โครงการทองคกรปกครองสวนทองถนด าเนนการเอง กลาวคอมขดความสามารถ ทง

ทางดานก าลงเงน ก าลงคน วสดอปกรณ และความรทางดานการบรหารจดการทจะด าเนนการเองได

-โครงการทองคกรปกครองสวนทองถนอดหนนใหหนวยงานอนด าเนนการเพอใหเกด

ประสทธภาพในการด าเนนงาน เนองจากเปนงานทอยในอ านาจหนาท แตองคกรปกครองสวนทองถนไม

สามารถหรอไมประสงคจะด าเนนการ จงมอบใหหนวยงานอนด าเนนการแทนโดยการตงงบประมาณเปนเงน

อดหนนใหตามระเบยบวธการของทางราชการ

- โครงการทขอรบการสนบสนนจากหนวยงานอน ทงราชการบรหารสวนกลาง สวนภมภาค

รฐวสาหกจ หนวยงานอน และภาคเอกชนอนเนองมาจากเปนโครงการขนาดใหญ หรอเป นโครงการท

หนวยงานดงกลาวเปนหนวยปฏบตและมหนาทจดบรการสาธารณะดงกลาวอยแลว ทงนรวมถงโครงการเงน

อดหนนเฉพาะกจ (ซงมกรอบในการพจารณาจดสรรเงนอดหนนอยแลวโดยองคกรปกครองสวนทองถนจะ

เสนอขอรบการสนบสนนตองอยในเงอนไขของการขอรบเงน อดหนนเฉพาะกจดงกลาว)

ขนตอนท 4 การเกบรวบรวมขอมลและการวเคราะหขอมล 1. การเกบรวบรวมขอมล

คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน ด าเนนการส ารวจและเกบรวบรวม

ขอมลทจ าเปนตอการจดท าแผนพฒนาสามป ซงนอกจากจะตองเกบรวบรวมขอมลพนฐานทวไปแลว ยง

จะตองวเคราะหวายทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนาทเลอก ตองการขอมลทจะน ามาวเคราะห แนว

ทางการพฒนาโครงการ/กจกรรมไดอยางถกตอง โดยในการเกบรวบรวมขอมลจะตองเกบขอมล ทงขอมล

ภายในองคกรและขอมลภายนอก เพอสามารถน ามาวเคราะห SWOT (การวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส

อปสรรค) ได

2. การวเคราะหขอมล

ประกอบดวย 4 กจกรรมหลก คอ การประเมนผลการพฒนาทผานมา การคดเลอก

ยทธศาสตรการพฒนา การจดล าดบความส าคญของแนวทางการพฒนา การตดสนใจเลอกแนวทางการพฒนา

ในหวงสามป โดยมรายละเอยดในแตละหวงกจกรรมดงน

1) การประเมนผลการพฒนาทผานมาคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน

สรปผลการพฒนาทผานมาและน าเสนอทประชมซงประกอบดวยคณะกรรมการพฒนาทองถน ประชาคม

ทองถนและหนวยงานทเกยวของเพอประเมนผลการพฒนาทองถนในรอบปทผานมาโดยประเมนทงในเชง

ปรมาณและในเชงคณภาพ (ส าหรบองคการบรหารสวนต าบลควรจดใหมการประชมประชาคมหมบานดวย)

2) การคดเลอกยทธศาสตรการพฒนาหลงจากการประเมนผลการพฒนาในรอบปทผาน

มาแลวใหทประชมตามขอรวมกนคดเลอกยทธศาสตรการพฒนาในแผนยทธศาสตรการพฒนา รวมทง

สอดคลองกบปญหาความตองการของประชาคม/ชมชนในหวงระยะเวลาสามป (ในกรณดงกลาวอาจคดเลอก

ทกยทธศาสตรการพฒนามาเปนกรอบในการจดท าแผนพฒนาสามปกได)

ในกรณทเหนวามยทธศาสตรการพฒนาใดทยงมไดก าหนดไวในแผนยทธศาสตร การพฒนา

แตมความจ าเปนเรงดวนทจะตองก าหนดขนใหม กอาจก าหนดขนได แตทงนตองแสดงใหเหนถงเหตผลและ

วตถประสงคทมความสอดคลองกบจดมงหมายของการพฒนา และวสยทศนการพฒนาทองถน (และน าไป

ปรบแผนยทธศาสตรการพฒนาตอไป)

3) การจดล าดบความส าคญของแนวทางการพฒนา เนองจากยทธศาสตรการพฒนาจะม

หลากหลายแนวทาง ซงลวนแตมความจ าเปนในการด าเนนการเพอบรรลวตถประสงคของยทธศาสตรการ

พฒนาทงสน แตมความส าคญความจ าเปนเรงดวนมากนอยแตกตางกน ทประชมตามขอ 1 จะตองรวมกน

จดเรยงความส าคญของแนวทางการพฒนา การจดล าดบความส าคญดงกลาว ไมไดหมายความวาแนวทางการ

พฒนาทถกจดล าดบความส าคญอยในล าดบหลงๆ จะไมตองน ามาปฏบต เพราะการทจะก าหนดแนวทางการ

พฒนาทกแนวทาง ไดรบการพจารณาแลววาตองด าเนนการแตในหวงระยะเวลาสามปของแผนพฒนาสามปนน

อาจมแนวทางทจ าเปนตองน ามาเนนการปฏบต

วธการจดล าดบความส าคญ มหลายวธ ตงแตวธงายๆ คอ ประชมตกลงกน หรออาจ ใช

วธการลงคะแนนคดเลอกโดยใชบตรลงคะแนน เพอน ามารวบรวมคะแนนและจดล าดบหรอวธอนๆซงองคกร

ปกครองสวนทองถนแตละแหงสามารถเลอกวธการปฏบตไดตามความเหมาะสม

4) การตดสนใจเลอกแนวทางการพฒนาในหวงสามปหลงจากจดล าดบแนวทางการพฒนา

แลวทประชมจะตดสนใจวา จะน าแนวทางการพฒนาเหลานนมาด าเนนการ แตในการตดสนใจเลอกนน ควร

จะไดวเคราะหถงความเปนไปไดในทางปฏบต เพราะในการจดล าดบความส าคญ อาจใชการตดสนใจของแตละ

บคคลเปนหลก ดงนน เพอทบทวนและยนยนการจดล าดบวามความเปนไปไดในทางปฏบตจรงหรอไม จง

ควรน าแนวทางการพฒนามาท าการวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค (SWOT Analysis) อกครง

ขนตอนท 4 การก าหนดวตถประสงคของแนวทางการพฒนา 1) หลงจากทไดแนวทางการพฒนาในชวงสามปแลว ใหทประชมรวมกนพจารณาคดเลอก

วตถประสงคของยทธศาสตรการพฒนา มาจดท าเปนวตถประสงคของแนวทางการพฒนา โดยพจารณา

คดเลอกวตถประสงคของยทธศาสตรการพฒนาจากแผนยทธศาสตรการพฒนาในชวงสามป โดยน า

วตถประสงคดงกลาวมาจดท าเปนวตถประสงคของแนวทางการพฒนาในชวงสามป

บางครง องคกรปกครองสวนทองถนอาจก าหนดวตถประสงคของแนวทางการพฒนาตงแต

ขนตอนการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถนแลว แตอาจน ามาปรบใหชดเจนและสอดคลองกบ

สถานการณในชวงสามป

2) ในขนตอนน ทประชมจะรวมกนพจารณาก าหนดโครงการ/กจกรรมการพฒนาทจะตอง

ด าเนนการตามแนวทางทคดเลอก และโดยทกจกรรมทจะด าเนนการยอมมความหลากหลาย ซงทประชม

จะตองพจารณาในประเดนดงตอไปนดวย คอ

(1) พจารณากจกรรมทตองด าเนนการเพอใหบรรลวตถประสงคของแนวทางการพฒนาท

ก าหนดอยางรอบคอบ เพอใหไดโครงการ/กจกรรมทครบถวน ซงอาจจะมทงโครงการ/กจกรรมทรวม

ด าเนนการกบหนวยงานอน หรอโครงการ/กจกรรมทหนวยงานอนเปนผด าเนนการ

(2) พจารณาจดล าดบความส าคญของโครงการ/กจกรรม ควรพจารณาทงภายใตแนวทาง

เดยวกน และระหวางแนวทางการพฒนา

(3) พจารณาถงความเชอมโยงของกจกรรมทงใน ดานกระบวนการด าเนนงานและใน ดาน

ของผลการด าเนนงาน เพอบรรจกจกรรมลงในปตางๆ ไดอยางถกตองเหมาะสม

(4) พจารณาคดเลอกโครงการ / กจกรรม

- จากความจ าเปนเรงดวน

- ขดความสามารถทางทรพยากรการบรหารขององคกรปกครองสวนทองถน

- ความเชอมโยงของกจกรรม และระยะเวลาทจะด าเนนการ

ขนตอนท 5 การจดท ารายละเอยดโครงการ/กจกรรมการพฒนา คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถนพจารณาคดเลอกโครงการทสอดคลอง

กบแนวทางการพฒนาในชวงสามป มาจดท ารายละเอยดโครงการ ในดานเปาหมายผลผลต ผลลพธ

งบประมาณ ระยะเวลา ผรบผดชอบ และตวชวดความส าเรจ โดยเนนการศกษารายละเอยดของกจกรรมท จะ

ด าเนนการในปแรกของแผนพฒนาสามป เพอใหสามารถน าไปจดท างบประมาณรายจายประจ าปไดตอไป

ขนตอนท 6 การจดท ารางแผนพฒนาสามป

1. คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน จดท ารางแผนพฒนาสามป โดยม

เคาโครงประกอบดวย 4 สวน ดงน

สวนท 1 บทน า

สวนท 2 สรปผลการพฒนาทองถนในปทผานมา

สวนท 3 การน าแผนพฒนาสามปไปสการปฏบต

สวนท 4 การตดตามและประเมนผลโครงการ

2 . คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน จดท าเวทประชาคม ซ ง

ประกอบดวย คณะกรรมการพฒนาทองถน ประชาคมทองถน และหนวยงานทเกยวของ เพอเสนอราง

แผนพฒนาสามป และรบฟงความคดเหน ขอเสนอแนะ แลวน าไปปรบปรงแผนพฒนาสามปใหสมบรณตอไป

3. คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถนน ารางแผนพฒนาสามปทปรบปรง

แลวเสนอคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอพจารณา

ขนตอนท 7 การอนมตและประกาศใชแผนพฒนาสามป 1. คณะกรรมการพฒนาทองถนเสนอรางแผนพฒนาสามปทผานการพจารณาใหผบรหาร

ทองถนเสนอคณะกรรมการประสานแผนพฒนาทองถนหรอเสนอคณะอนกรรมการประสานแผนพฒนาทองถน

ระดบอ าเภอในกรณทมการมอบอ านาจ เพอพจารณาใหความเหนชอบ

2. ผบรหารทองถนน ารางแผนพฒนาสามปทผานความเหนชอบจากคณะกรรมการประสาน

แผนพฒนาทองถนหรอคณะอนกรรมการประสานแผนพฒนาทองถนระดบอ าเภอในกรณทมการมอบอ านาจ

เสนอขอรบอนมตจากสภาทองถน

3. เมอสภาทองถนพจารณาอนมตแผนพฒนาสามปแลว สภาทองถนจะสงใหผบรหารทองถน

ประกาศใชแผนพฒนาสามปและน าไปปฏบต รวมทงแจงสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาจงหวด

คณะกรรมการพฒนาอ าเภอ คณะกรรมการประสานแผนพฒนาทองถน คณะอนกรรมการประสานแผนพฒนา

ทองถน และหนวยงานทเกยวของ รวมทงประกาศใหประชาชนและหนวยงานทเกยวของไดรบทราบโดยทวกน

1.4 ประโยชนของการจดท าแผนพฒนาสามป การจดท าแผนสามป เปนเครองมอทจะชวยใหองคกรปกครองสวนทองถน ไดพจารณา

อยางรอบคอบ ใหเหนถงความเชอมโยงระหวางแนวทางการด าเนนงานตางๆ ทอาจมความเชอมโยงและ สงผลทงในเชงสนบสนน และเปนอปสรรคตอกน เพอใหองคกรปกครองสวนทองถนน ามาตดสนใจก าหนดแนวทางการด าเนนงาน และใชทรพยากรการบรหารของทองถนอยางมประสทธภาพเพอใหเกดประโยชนสงสด

ทรพยากรการบรหาร โดยทวไปประกอบดวย - เงน ทงเงนงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน และแหลงงบประมาณภายนอก รวมทงมาตรการประหยดงบประมาณรายจาย - คน ซงหมายความรวมตงแตผบรหาร พนกงานองคกรปกครองสวนทองถนทกระดบซงม

ความแตกตางหลากหลายทงดานความร ทกษะ และทศนคต ซงองคกรปกครองสวนทองถนจะตองน ากยภาพ

ของก าลงคนเหลานนไปใช รวมทงตองพฒนาก าลงคนเพอเพมประสทธภาพการท างานใหกบองคกรปกครอง

สวนทองถน และถาพจารณาในความหมายอยางกวางและอาจหมายความรวมถงประชาชนในทองถน ซงจะม

สวนรวมในการพฒนาทองถนอกดวย

- วสดอปกรณ หมายถงเครองจกร เครองมอ รวมทงอาคารสถานท ทจะสามารถน ามาใช

ในการบรหารจดการทองถนใหเกดการพฒนาสงสด โดยมการพฒนาวสดอปกรณ ใหมความทนสมยเพอ

รองรบความกาวหนาของสงคม โดยสวนรวมไดอยางเทาทน และใชวสด อปกรณดงกลาวอยางเตมศกยภาพ

- การบรหารจดการ เปนสงทจะชวยขบเคลอนทรพยากรทงสามประการขางตนใหเปนไป

อยางมประสทธภาพ และมสภาพการพฒนาอยางยงยน การบรหารจดการเปนทงศาสตรและศลปทตองศกษา

และน าไปปฏบตอยางตอเนอง

สวนท 2

สรปผลการพฒนาทองถนในปทผานมา

2.1 การสรปสถานการณการพฒนา

การวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสภาพการพฒนาในปจจบนและโอกาสพฒนาในอนาคตของ

องคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวง

1) บรบทการเปลยนแปลงทสงผลตอการพฒนาต าบลปาแลวหลวง

จากสถานการณเปลยนแปลงในปจจบน ทมการเคลอนไหวทงดานเศรษฐกจ สงคม การเมอง

และสภาพแวดลอม อทกภย และภยแลงทเกดจากปญหาสภาวะโลกรอน สรางความแปรปรวนกบสภาพอากาศ

สงผลใหต าบลปาแลวหลวงไดรบผลกระทบทงโดยตรงและโดยออม ทงทางดานเศรษฐกจ สงคม และการเมอง

ปญหาราคาน ามนราคาแพง ปญหาการขาดแคลนอาหาร ตนทนทางอาหารสงขน ปญหาการตดไมท าลายปา

ปญหาการแพรระบาดของยาเสพตด สรางความเดอดรอนใหกบประชาชน ท าใหประชาชนยากจน

องคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวง ก าหนดทศทางการพฒนาแบบบรณาการ เพอให

ต าบลปาแลวหลวงมความเจรญกาวหนาอยางยงยน และสมดลภายใตการจดการทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม เพมพนปาไม น า สตวปา และการเพมโอกาสชวตของคนในต าบลปาแลวหลวง เปนสงคมทปลอด

ยาเสพตดและปญหาอาชญากรรม มวถชวตแบบเศรษฐกจพอเพยง ประเพณวฒนธรรมทองถ นทดงาม เนน

การพฒนาเศรษฐกจ เพมศกยภาพการผลต โดยมตวชวดทชดเจนสามารถประเมนผลไดในแตละหวงเวลา ใน

ยทธศาสตรฯ ฉบบนจะสงผลใหต าบลปาแลวหลวง เปนต าบลทนาอย และมการพฒนาทยงยน สงคมมคณภาพ

2) ประเดนการพฒนาทส าคญของต าบลปาแลวหลวง

สงเสรมการอนรกษ ฟนฟ ปาไม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

สงเสรมการเรยนภาษาองกฤษและภาษาของประเทศเพอนบานของบคลากรและประชาชน

สงเสรมใหมการจดการสขภาพ และการก าจดขยะมลฝอย

สงเสรมการมอาชพและสรางรายได

สงเสรม อนรกษและสบสานประเพณและวฒนธรรมทองถน

3) การวเคราะหศกยภาพ (SWOT analysis) ในแตละดานของต าบลปาแลวหลวง

จดแขง (Strengths)

1. พนทการปกครองในเขตองคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวง มเขตการรบผดชอบไมมากท าให

งายแกการบรหาร

2. ราษฎรในชมชนไมหนาแนนสวนมากเปนคนในพนทสะดวกในการตดตอประสานงานในการท า

โครงการและกจกรรม

3. สงคมในพนทต าบลปาแลวหลวงอยกนแบบเครอญาต มชาตพนธชาวไทลอ

4. เยาวชนมการรวมกลม/มสภาเดกและเยาวชน

5. มทรพยากรธรรมชาตทหลากหลาย

6. การมสวนรวมของภาครฐ ภาคประชาสงคม เชน กลมออมทรพย กลมวสาหกจชมชน

7. มอางเกบน าหลายแหง เชน อางเกบน าหวยขอนแกน 2 อางเกบน าหวยขอนแกน 1 อางเกบน าหวย

ลากปน อางเกบน าหวยขาวหลาม อางเกบน าหวยยาง และอางเกบน าหวยปลากาง และมน าบอน ารนทมน า

สะอาดตลอดป

8. มแหลงทองเทยวทางประเพณวฒนธรรม เชน นมสการพระพทธรปศกดสทธวดปาแลว นมสการคร

บาอนหวน วดอภยคร ประเพณหาเปงไหวสาพระธาตวดสบยาง มหกรรมแหควตานลานนา ทานกวยสลาก

บชาเจาหลวงบานสบยาง

9. มทงหญาสาธารณะ จ านวน 105 ไร

10. มการรณรงคเกยวกบยาเสพตดอยางตอเนอง

11. สวนราชการ และผน าชมชนใหความส าคญกบการแกไขปญหาสงคม

12. ชมชนมความเขมแขง และมรกความสามคคกน

13. ชมชนมภมปญญาทองถนและปราชญชาวบานทหลากหลายสาขา

14. มศนยบรการถายทอดเทคโนโลยการเกษตรประจ าต าบล

จดออน (Weaknesses)

1. ขอจ ากดทางภมศาสตรของต าบลปาแลวหลวง และปญหาเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอมมแนวโนมสงขน ลกษณะภมประเทศเปนพนทปา เขาลาดชน ไมเหมาะสมการปลกพชเศรษฐกจ

การลดลงของพนทปาไมถกท าลายไปเรอยๆ ไมมแหลงตนน า แหลงกกเกบน าไมสามารถกกเกบน าไวใชตลอดป

ไดแหลงน าตนเขน และขาดการบรหารจดการน า คณภาพอากาศต ามมลพษและฝนละอองทเกดจากการเผาปา

2. มการบกรกขยายพนทท ากนเพมขนทกปเพอท าการเกษตรและเตรยมพนทใหมการเผาสงผลใหเกด

ปญหาหมอกและควนไฟ และปญหาอทกภย และดนโคลนถลม

3. ดนเสอมโทรมจากการใชสารเคมเพมขนทกป

4. การปลกพชเชงเดยวสงผลใหมการชะลางพงทลายของหนาดนและการท าใหดนเสอมสภาพรวมถง

สงผลความมนคงดานอาหารและมผลตอการเรยนรในเชงระบบของเกษตรกร

5. ประชาชนมความยากจน รายไดนอย

6. การจดการขยะมลฝอย

7. ปญหาหนสนของประชาชน

8. การระบาดของโรคพช

9. ขาดองคความร และสนบสนนการพฒนาผลตภณฑตามแนวทางเศรษฐกจสรางสรรค

10. ขาดการรวมตวขององคกรการเกษตร การพฒนาการผลต การตลาดสนคาการเกษตร

11. เยาวชนมพฤตกรรมเสยง เนองจากมคานยมทไมถกตอง ไมรเทาทนสอ โฆษณา มปญหาใน

ครอบครวขาดความเขมงวดในการใชกฎหมายในการควบคมสถานบนเทง กฎหมายเกยวกบเดกและเยาวชน

ท าใหเขาถงอบายมขไดงาย

12. ประเพณเออใหมพฤตกรรมเสยง ขาดการรณรงคอยางตอเนอง

13. วฒนธรรมบรโภคนยม ไหลเขามาตามกระแสโลกาภวตน

14. สวนราชการ และผน าชมชนขาดความรความสามารถดานเทคโนโลย ขาดการถายทอดองคความร

15. ขาดการสงเสรมและถายทอดภมปญญาทองถนและปราชญชาวบาน

16. พนทท ากนมจ ากด

17. มการลกลอบใชเสนทางหลบเลยงในการท าผดกฎหมาย

โอกาส (Opportunities)

1. มโครงการในพระราชด ารในพนท เชน ปดทองหลงพระสบสานแนวพระราชด าร และโครงการ

กองทนแมของแผนดน และการด าเนนงานตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

2. รฐบาลมนโยบายในการบรหารจดการตนน า และสงเสรมการท าการเกษตรแบบผสมผสาน

3. มสถานททงขยะ

4. มเสนทางคมนาคมขนสงทสะดวก

5. รฐบาลสนบสนนใหการแกไขปญหายาเสพตดเปนวาระแหงชาต

6. มการประสานงานและแลกเปลยนประสบการณของสวนราชการ ผน าชมชน องคกร

อปสรรค (Threats)

1. นโยบายรฐบาลบางโครงการมผลกระทบตอการอนรกษทรพยากรธรรมชาต

2. ต าบลปาแลวหลวงมพนทเสยงภย เชน อทกภย วาตภย แผนดนไหว

3. ระเบยบ กฎหมาย ไมเออตอการพฒนา

4. ขาดแคลนเทคโนโลยทางการเกษตร

5. ขอตกลงความรวมมอของ AEC สงผลกระทบตอการประกอบอาชพ

6. สภาวะการทางการเมองสงผลตอการพฒนาทองถน

7. การเปลยนรฐบาลท าใหนโยบายเปลยนแปลง และไมตอเนอง

8. งบประมาณมจ ากด

5) สรปผลการพฒนาทองถนในระยะทผานมา

การด าเนนกจกรรมเปนไปตามแผนพฒนา ตอบสนองความตองการของประชาชนไดในระดบ

หนง ไมสามารถบรรลผลตามจดมงหมายไดทงหมด เนองจากขอจ ากดดานงบประมาณ ผลการด าเนนงาน

โครงการตามยทธศาสตรแตละดานและภาพรวมประชาชนมความพงพอใจซงมคาเฉลยเกนรอยละ 5 และรอย

ละ 50 ตามตวชวดทก าหนด

2.2 การประเมนประสทธผลการน าแผนพฒนาไปปฏบตในเชงปรมาณ

2.2.1 การด าเนนงานแผนพฒนาสามป

- การจดท าแผนพฒนา องคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวง ไดจดท าแผนแผนพฒนา 3 ป

(พ.ศ.2558- 2560) ดงน

ยทธศาสตร โครงการ งบประมาณ (บาท)

1.การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน 20 3,945,100

2.การพฒนาดานเศรษฐกจและการทองเทยวเชงอนรกษ 13 585,000

3.การพฒนาดานสงคมและความมนคงของมนษย 49 8,016,400

4.การพฒนาดานศลปะ วฒนธรรมจารตประเพณและภมปญญาทองถน 18 280,000

5.การพฒนาดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 9 138,000

6.การพฒนาดานการบรหารจดการและการบรการ 71 36,331,700

7. การพฒนาดานการจดการวถชวตชมชนพนทปาตนน า 2 6,000

รวม 182 49,302,200

- บรรจอยในขอบญญตงบประมาณงบประมาณรายจายประจ าป 2558 จ านวน 153 โครงการ

งบประมาณ 18,300,000 บาท ไดดงน

ยทธศาสตร โครงการ งบประมาณตามขอบญญต

1.การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน 7 1,243,000

2.การพฒนาดานเศรษฐกจและการทองเทยวเชงอนรกษ 11 300,000

3.การพฒนาดานสงคมและความมนคงของมนษย 45 2,222,000

4.การพฒนาดานศลปะ วฒนธรรมจารตประเพณและภมปญญา

ทองถน 18 268,000

5.การพฒนาดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 4 60,000

6.การพฒนาดานการบรหารจดการและการบรการ 68 14,207,000

7. การพฒนาดานการจดการวถชวตชมชนพนทปาตนน า - -

รวม 153 18,300,000

- การใชจายงบประมาณองคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวงไดด าเนนการโครงการตามขอบญญตงบประมาณ ดงน

ยทธศาสตร จ านวนโครงการท

ด าเนนการแลวเสรจ

จ านวนงบประมาณ

ทเบกจาย

1. การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน 5 900,000

2. การพฒนาดานเศรษฐกจและการทองเทยวเชงอนรกษ 8 166,930

3. การพฒนาดานสงคมและความมนคงของมนษย 34 1,885,114

4. การพฒนาดานศลปะ วฒนธรรมจารตประเพณและภมปญญา

ทองถน

10 200,420

5. การพฒนาดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 3 49,975

6. การพฒนาดานการบรหารจดการและการบรการ 57 13,588,689.71

7. การพฒนาดานการจดการวถชวตชมชนพนทปาตนน า -

รวม 117 16,791,128.71

2.2.2 การด าเนนงานตามแผนพฒนาสามปและการใชจายงบประมาณในการด าเนนงานคดเปนรอยละ ดงน

รายการ งบประมาณตามแผนป 2558 ด าเนนการจรงป 2558 คดเปนรอยละ

จ านวนโครงการ 182 117 64.28

จ านวนงบประมาณ 49,302,200 16,791,128.71 34.06

2.2.3 ผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาป 2558

ยทธศาสตร จ านวนโครงการ

ทเสรจ

จ านวนโครงการท

อยในระหวาง

ด าเนนการ

จ านวนโครงการท

ยงไมได

ด าเนนการ

จ านวนโครงการ

ทมการยกเลก

จ านวนโครงการ

ทมการเพมเตม

จ านวนโครงการ

ทงหมด

จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ

1.การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน 5 2.75 - - 15 8.24 - - - - 20 10.99

2.การพฒนาดานเศรษฐกจและการทองเทยวเชง

อนรกษ 8 4.40 - - 5 2.75 - - - - 13 7.14

3.การพฒนาดานสงคมและความมนคงของ

มนษย 34 18.68 - - 15 8.24 - - - - 49 26.92

4.การพฒนาดานศลปะ วฒนธรรมจารต

ประเพณและภมปญญาทองถน 10 5.49 - - 8 4.40 - - - - 18 9.89

5.การพฒนาดานการจดการทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม 3 1.65 - - 6 3.30 - - - - 9 4.95

6.การพฒนาดานการบรหารจดการและการ

บรการ 57 31.32 - - 14 7.69 - - - - 71 39.01

7. การพฒนาดานการจดการวถชวตชมชนพนท

ปาตนน า - - - - 2 1.10 - - - - 2 1.10

รวม 117 64.29 - - 65 35.71 - - - - 182 100

2.3 การประเมนประสทธผลของแผนพฒนาในเชงคณภาพ

ความพงพอใจตอการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวงในภาพรวม

ความพงพอใจ พอใจมาก พอใจ ไมพอใจ

จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ

1) มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมใน

โครงการ / กจกรรม

20 66 % 20 34 % - -

2) มการประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมล

ของโครงการ / กจกรรม

15 55 % 15 45 % - -

3) มการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความ

คดเหนในโครงการ / กจกรรม

15 61 % 15 39 % - -

4) มการรายงานผลการด าเนนงานของโครงการ

/ กจกรรมตอสาธารณะ

35 55 % 35 45 % - -

5) การเปดโอกาสใหประชาชนตรวจสอบการ

ด าเนนโครงการ/กจกรรม

40 50 % 40 50 % - -

6) การด าเนนงานเปนไปตามระยะเวลาท ก าหนด 25 50 % 25 50 % - -

7) ผลการด าเนนโครงการ / กจกรรมน าไปสการ

แกไขปญหาของประชาชนในทองถน

30 58 % 30 42 % - -

8) ประโยชนทประชาชนไดรบจากการด าเนน

โครงการ / กจกรรม

20 55 % 55 45 % - -

รวม 19 56.25 20 43.75 - -

การเบกจายงบประมาณป 2558

ยทธศาสตร

งบปกต เงนสะสม เงนอดหนนเฉพาะกจ รวม

จ านวนเงน รอยละ จ านวนเงน รอยละ จ านวนเงน รอยละ จ านวนเงน รอยละ

1.การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน 900,000 5.36 1,113,000 3.40 1,235,000 13.26 3,248,000 11.93

2.การพฒนาดานเศรษฐกจและการทองเทยวเชง

อนรกษ 166,930 0.99 - - - - 166,930 0.61

3.การพฒนาดานสงคมและความมนคงของมนษย 1,885,114 8.56 - - 6,563,500 70.48 1,437,114 29.37

4.การพฒนาดานศลปะ วฒนธรรมจารตประเพณ

และภมปญญาทองถน 200,420 1.19 - - - - 200,420 0.74

5.การพฒนาดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม 49,975 0.30 - - - - 49,975 0.18

6.การพฒนาดานการบรหารจดการและการบรการ 13,588,689.71 83.60 19,320 96.60 1,514,499.20 16.26 22,121,008.91 57.17

7. การพฒนาดานการจดการวถชวตชมชนพนทปา

ตนน า - - - - - - - -

รวม 16,791,128.71 100 1,132,320 100 9,299,999.20 100 27,223,447.91 100

ขอมล : สวนการคลง อบต.ปาแลวหลวง 3 พฤศจกายน 2558

สวนท 3 การน าแผนพฒนาสามปไปสการปฏบต

1. แนวทางการพฒนาหรอกลยทธตามยทธศาสตรการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวง

ในการจดท าแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2560-2562) ขององคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวง ไดน ากรอบ

ความคดและทศทางการพฒนามาจาก นโยบายรฐบาล ยทธศาสตรของ คสช. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

กรอบยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในจงหวดนาน นโยบายผบรหาร และยทธศาสตรการ

พฒนา และการปฏบตตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.

2548 โดยน าแผนงาน/โครงการ ปญหาความตองการทอยในกรอบอ านาจหนาทขององคการบรหารสวนต าบลปาแลว

หลวง ซงผานกระบวนการจดท าประชาคมทองถน แผนพฒนาหมบาน/ชมชน มาวเคราะหกลนกรองเพอน าไปส

กระบวนการพฒนาต าบลปาแลวหลวงตามอ านาจหนามรายละเอยดดงน

1.1 ยทธศาสตรท คสช. ยดถอเปนแนวในปจจบนทงหมด 9 ดาน 1. ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม 2. ยทธศาสตรการพฒนาคนสการเรยนรตลอดชวต

3. ยทธศาสตรการสรางความเขมแขงทางการเกษตร ความมนคงทางพลงงานและอาหาร

4. ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจใหเตบโตและมคณภาพยงยน

5. ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงในภมภาค เพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม

6. ยทธศาสตรการจดการทรพยยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

7. ยทธศาสตรการปรบปรงรฐวสาหกจ เพอใหเกดประโยชนตอประชาชนอยางแทจรง

8. ยทธศาสตรการปรบปรงโทรคมนาคม เทคโนโลยของชาตใหเกดความมนคงอยางทดเทยมในอาเซยนและ

ประชาคมโลก

9. ยทธศาสตรการปองกนและปราบปรามยาเสพตด และการทจรตอยางยงยน

1.2 คานยมหลกของคนไทย เพอสรางสรรคประเทศไทยใหเขมแขง 12 ประการ

1. มความรกชาต ศาสนา พระมหากษตรย สามสถาบนหลกของชาต

2. ซอสตย เสยสละ อดทน มอดมการณในสงทดงามเพอสวนรวม

3. กตญญ ตอพอแม ผปกครอง ครบาอาจารย

4. ใฝหาความร หมนศกษา เลาเรยน ทงทางตรงและทางออม

5. รกษาวฒนธรรมประเพณไทยอนงดงาม

6. มศลธรรม รกษาความสตย หวงดตอผอนเผอแผและแบงปน

7. เขาใจ เรยนร การเปนประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยเปนประมขทถกตอง

8. มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย ผนอยรจกการเคารพผใหญ

9. มสต รตว รคด รท า รปฏบต ตามพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

10. รจกด ารงตนโดยใชปรชญาเศรษฐกจพอเพยงตามพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว รจกอด

ออมไวใชเมอยามจ าเปน มไวพอกนพอใช ถาเหลอกแจกจาย จ าหนาย และขยายกจการ เมอมความพรอม โดยม

ภมคมกนทด

11. ความเขมแขงทงรางกายและจตใจ ไมยอมแพตออ านาจฝายต า หรอกเลส มความละอาย เกรงกลวตอ

บาปตามหลกศาสนา

12. ค านงถงผลประโยชนของสวนรวม และตอชาต มากกวาผลประโยชนของตวเอง

1.3 ยทธศาสตรและเปาประสงคการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11

วสยทศน

“สงคมอยรวมกนอยางมความสข ดวยความเสมอภาค เปนธรรม และมภมคมกนตอการเปลยนแปลง”

พนธกจ

1) สรางสงคมเปนธรรมและเปนสงคมทมคณภาพ ทกคนมความมนคงในชวต ไดรบการคมครองทางสงคมทม

คณภาพอยางทวถงและเทาเทยม มโอกาสเขาถงทรพยากรและกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาค ทกภาคสวนไดรบ

การเสรมพลงใหสามารถมสวนรวมในกระบวนการพฒนา ภายใตระบบบรหารจดการภาครฐทโปรงใส เปนธรรม

2) พฒนาคณภาพคนไทยใหมคณธรรม เรยนรตลอดชวต มทกษะและการดารงชวตอยางเหมาะสมในแตละ

ชวงวย สถาบนทางสงคมและชมชนทองถนมความเขมแขง สามารถปรบตวรเทาทนกบ

การเปลยนแปลง

3) พฒนาฐานการผลตและบรการใหเขมแขงและมคณภาพบนฐานความร ความคดสรางสรรค และภมปญญา

สรางความมนคงดานอาหารและพลงงาน ปรบโครงสรางการผลตและการบรโภคใหเปนมตรกบสงแวดลอม พรอมสราง

ความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม

4) สรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สนบสนนการมสวนรวมของชมชน รวมทง

สรางภมคมกนเพอรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภย

วตถประสงค และเปาหมาย

วตถประสงค

1) เพอเสรมสรางสงคมทเปนธรรมและเปนสงคมสนตสข

2) เพอพฒนาคนไทยทกกลมวยอยางเปนองค รวมทงทางกาย ใจ สตปญญา อารมณ คณธรรม จรยธรรม และ

สถาบนทางสงคมมบทบาทหลกในการพฒนาคนให มคณภาพ

3) เพอพฒนาเศรษฐกจใหเตบโตอยางม เสถยรภาพ คณภาพ และยงยน มความเชอมโยงกบเครอขายการผลต

สนคาและบรการบนฐานปญญา นวตกรรม และความคดสรางสรรค ในภมภาคอาเซยน ม ความมนคงทางอาหารและ

พลงงาน การผลตและการบร โภคเปนมตรตอสงแวดลอม น าไปสการเปนสงคมคารบอนต า

4) เพอบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมใหเพยงพอตอการรกษาสมดลของระบบนเวศและ

เปนฐานทมนคงของการพฒนาประเทศ

เปาหมายหลก

1) ความอยเยนเปนสขและความสงบสขของสงคมไทยเพมขน ความเหลอมล าในสงคมลดลง สดสวนผอยใต

เสนความยากจนลดลง และดชนภาพลกษณ การคอรรปชนไม ต ากวา 5.0 คะแนน

2) คนไทยม การเรยนรอยางตอเนอง มสขภาวะดขน มคณธรรม จรยธรรม และสถาบนทางสงคมม ความ

เขมแขงมากขน

3) เศรษฐกจเตบโตในอตราทเหมาะสมตามศกยภาพของประเทศ ใหความส าคญกบการเพมผลตภาพรวมไม

ต ากวารอยละ 3.0 ตอป เพมขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศเพมมลคาผลตภณฑของ

วสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ ใหมไมต ากวารอยละ 40.0

4) คณภาพสงแวดลอมอย ในเกณฑ มาตรฐาน เพมประสทธ ภาพการลดการปลอยกาซเรอนกระจก รวมทง

เพมพนทปาไมเพอรกษาสมดลของระบบนเวศ

1.4 ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ การพฒนาประเทศใหคนในสงคมอยรวมกนอยางสงบสข เศรษฐกจเจรญเตบโตอยางม คณภาพและยงยน

ภายใตกระแสการเปลยนแปลงทงภายในและภายนอกประเทศทปรบเปลยนเรวคาดการณไดยากและซบซอนมากยงขน

การพฒนาในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 ไดก าหนดทศทางและยทธศาสตรการพฒนาทเหมาะสมโดยเรงสราง

ภมคมกนเพอปองกนปจจยเสยง และเสรมรากฐานของประเทศดานตางๆ ให เขมแขงควบคไปกบการพฒนาคนและ

สงคมไทยใหมคณภาพมโอกาสเขาถงทรพยากรและไดรบประโยชน จากการพฒนาเศรษฐกจและสงคมอยางเปนธรรม

รวมทงสรางโอกาสทางเศรษฐกจดวยฐานความร และความคดสรางสรรคบนพนฐานการผลตและการบรโภคทเปนมตร

ตอสงแวดลอมน าไปสการพฒนาประเทศทมนคงและยงยน ยทธศาสตรการพฒนาทส าคญในระยะแผนพฒนาฯ ฉบบท

11 ม ดงน

1. ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม ให ความส าคญกบ

1.1 การสรางความมนคงทางเศรษฐกจและสงคมใหทกคนในสงคมไทยควบค กบการเสรมสรางขด

ความสามารถในการจดการความเสยงและสรางโอกาสในชวตใหแกตนเอง มงปรบโครงสรางเศรษฐกจให มฐานการ

พฒนาททวถงและยงยน พฒนาเศรษฐกจฐานรากทมความหลากหลายและแขงแกรงมากขน สงเสรมการจดสรร

ทรพยากรใหเกดความเปนธรรม ปรบโครงสรางภาษ ทงระบบใหสนบสนนการกระจายรายไดและเปนเครองมอสราง

ความเปนธรรมในการจดสรรทรพยากรและการถอครองทรพยสนพฒนาการใชประโยชน เทคโนโลย สารสนเทศและ

การเขาถงขอมลขาวสารในการพฒนาอาชพ สงเสรมบทบาทของภาคธรกจ เอกชนในการเสรมสรางความมนคงทาง

เศรษฐกจและสงคมแกคนในสงคมไทยรวมทงยกระดบคณภาพระบบ การคมครองทางสงคมให ครอบคลมทกคนอยาง

ทวถงสอดคลองกบความตองการและความจ าเปน

1.2 การจดบรการทางสงคมใหทกคนตามสทธ ขนพนฐานเนนการสรางภมคมกนระดบปจเจก และ

สรางการมสวนรวมในกระบวนการตดสนใจในการพฒนาประเทศ มงพฒนาระบบบรการสาธารณะใหมคณภาพและ

มชองทางการเขาถงอยางเทาเทยมและทวถงการจดหาทอยอาศยของผมรายไดนอยการเขาถงระบบสาธารณปโภค

พฒนาระบบสวสดการทางสงคมใหมคณภาพและประสทธภาพพฒนาระบบการเงนฐานรากและระบบการออมท

หลากหลายเสรมสรางเจตคตดานความเสมอภาคระหวางหญงและชายและพฒนาระบบฐานขอมลในการคมครองทาง

สงคมใหครอบคลมประชาชนทกคนตามสทธ และสามารถเขาถงบรการอยางมประสทธภาพ

1.3 การเสรมสรางพลงใหทกภาคสวนสามารถเพมทางเลอกการใชชวตในสงคมและมสวนรวมในเชง

เศรษฐกจสงคมและการเมองไดอยางมคณคาและศกดศร ใหทกคนสามารถแสดงออกทางความคดอยางสรางสรรค

เพมศกยภาพและขดความสามารถของชมชนในการจดการปญหาของชมชนดวยตนเองสนบสนนการรวมกลมอาชพท

สอดคลองกบศกยภาพของพนทสงเสรมใหภาคเอกชนภาคประชาสงคมและองคกรปกครองสวนทองถนเปนพลงรวมใน

การพฒนาสงคมพฒนามาตรฐานระบบการคมครองผบรโภคเพมชองทางการเขาถงขอมลและองคความรเกยวกบสทธ

ของผบรโภคสงเสรมบทบาทสตร ในระดบการบรหารและการตดสนใจทงในระดบชาตและระดบทองถนเพอสนบสนน

การขบเคลอนการพฒนาประเทศ

1.4 การสานสรางความสมพนธของคนในสงคมใหมคณคารวมและตระหนกถงผลประโยชนของสงคม

และเสรมสรางการบรหารราชการแผนดนทมประส ทธภาพโปรงใสมระบบตรวจสอบและการรบผดชอบทรดกม

โดยสรางคานยมใหมทยอมรบรวมกนบนฐานของความไวเนอเชอใจและเกอกลกนในสงคม สงเสรมวฒนธรรมการเมอง

ทมธรรมาภบาลน าไปสการเปนประชาธปไตยทถกตองและเหมาะสมเสรมสรางระบบบรหารราชการใหเขมแขงม

ประสทธภาพมระบบถวงดลอ านาจการตรวจสอบทเขมงวดและรอบดานพฒนาขาราชการใหมคณภาพสงมคณธร รม

จรยธรรมทางอาชพ และมความรบผดรบชอบ ปฏรปการเมองไทยทงระบบให เปนประชาธปไตยของมวลชน สราง

ความเทาเทยมในกระบวนการยตธรรมและเพมชองทางในการรบขอรองเรยนและใหความชวยเหลอเยยวยาแก

ผเสยหายและผไดรบผลกระทบจากกระบวนการยตธรรม รวมทงสนบสนนการใชสอเพอสงคมทงในระดบประเทศและ

ทองถน และสงคมออนไลน ใหเปนพลงหนนเสรมการพฒนา

2. ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน ใหความส าคญกบ

2.1 การปรบโครงสรางและการกระจายตวประชากรใหเหมาะสม เปนการสงเสรมคสมรสทมความ

พรอมใหมบตรเพมขนและรกษาระดบอตราเจรญพนธไมใหต ากวาระดบทเปนอยปจจบนสนบสนนการกระจายตวและ

สงเสรมการตงถนฐานของประชากรให เหมาะสมสอดคลองกบศกยภาพโอกาสและทรพยากรธรรมชาตของพนท

2.2 การพฒนาคณภาพคนไทยใหมภมคมกนตอการเปลยนแปลง มงพฒนาคณภาพคนไทยทกชวงวย

สอดแทรกการพฒนาคนดวยกระบวนการเรยนรทเสรมสรางวฒนธรรมการเกอกล พฒนาทกษะใหคนมการเรยนร

ตอเนองตลอดชวตตอยอดสการสรางนวตกรรมทเกดจากการฝกฝนเปนความคดสรางสรรคปล กฝงการพรอมรบฟง

ความคดเหนจากผอนและจตใจทมคณธรรมซอสตย มระเบยบวนย พฒนาคนดวยการเรยนร ในศาสตรวทยาการให

สามารถประกอบอาชพไดอยางหลากหลาย สอดคลองกบแนวโนมการจางงานและเตรยมความพรอมสประชาคม

เศรษฐกจอาเซยนสรางจตส านกใหคนไทยมความรบผดชอบตอสงคมเคารพกฎหมายหลกสทธมนษยชนสรางคานยม

การผลตและบรโภคทรบผดชอบตอสงแวดลอมเรยนรการรองรบการเปลยนแปลงทเกดจากสภาพภม อากาศและภย

พบต

2.3 การสงเสรมการลดปจจยเสยงดานสขภาพอยางเปนองครวม โดยสรางเสรมสขภาวะคนไทยใหม

ความสมบรณแขงแรงทงรางกายและจตใจพฒนาความรและทกษะในการดแลสขภาพของตนเองครอบครวชมชนสราง

การมสวนรวมในการพฒนานโยบายสาธารณะท เออตอสขภาพ ควบคกบการพฒนาระบบบรการสาธารณสขใหม

คณภาพพรอมทงการสงเสรมการแพทยทางเลอกการพฒนาระบบฐานขอมลสขภาพของประเทศการพฒนาบคลากร

ดานสาธารณสขใหเหมาะสมทงการผลตและการกระจายบคลากรตลอดจนการใช มาตรการการเงนการคลงเพอสขภาพ

ทมประสทธภาพและยงยน

๒.๔ การสงเสรมการเรยนรตลอดชวต มงสรางกระแสสงคมใหการเรยนรเปนหนาทของคนไทยทกคน ม

นสยใฝรรกการอานตงแตวยเดกและสงเสรมการเรยนรรวมกนของคนตางวยควบคกบการสงเสรมใหองคกรกลมบคคล

ชมชนประชาชนและสอทกประเภทเปนแหลงเรยนรอยางสรางสรรคสอสารดวยภาษาทเขาใจงาย รวมถงสงเสรม

การศกษาทางเลอกทสอดคลองกบความตองการของผเรยนและสรางสงคมแหงการเรยนรทมคณภาพและสนบสนน

ปจจยทกอใหเกดการเรยนรตลอดชวต

๒.๕ การเสรมสรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคม เปนการเสรมสรางความเขมแขงและพฒนา

บทบาทของสถาบนหลกทางสงคมให เออตอการพฒนาคน สรางคาน ยมให คนไทยภ มใจใน วฒนธรรมไทย และ

ยอมรบความแตกตางของความหลากหลายทางวฒนธรรมทลดปญหาความขดแยงทางความคด และสรางความเปน

เอกภาพในสงคม สรางเครอขายความรวมมอทางวฒนธรรมรวมกบประชาคมโลกโดยเฉพาะประชาคมอาเซยนใหเกด

การไหลเวยนทางวฒนธรรมในรปแบบการแลกเปลยนเรยนรสงเสรมความเขาใจระหวางประชาชนในการเรยนรประวต

ศาสตรวฒนธรรม และการแลกเปลยนเรยนรขอมลขาวสาร

๓ ยทธศาสตรความเขมแขงภาคเกษตรความมนคงของอาหารและพลงงาน ใหความส าคญกบ

3.1 การพฒนาทรพยากรธรรมชาตทเปนฐานการผลตภาคเกษตรใหเขมแขงและยงยน มงรกษาปองกน

และคมครองพนททมศกยภาพทางการเกษตรสนบสนนใหเกษตรกรรายยอยมทดนเปนของตนเองหรอมสทธท ากนใน

ทดนใชมาตรการทางภาษเพอบงคบหรอจงใจใหบคคลผถอครองทดนท าประโยชน ในพนท ดงกลาวมากขนสนบสนน

การกระจายการถอครองทดนอยางเทาเทยมและเปนธรรมเรงรดการจดใหมองคกรและระบบบรหารจดการทดนใหเปน

รปธรรมโดยเรวพฒนาทรพยากรธรรมชาตทเปนฐานการผลตภาคการเกษตรฟนฟและสงเสรมคานยมวฒนธรรมทด

และวถชวตทางการเกษตรทใหความส าคญกบการพฒนาระบบเกษตรกรรมยงยน

๓.๒ การเพมประส ทธภาพและศกยภาพการผลตภาคเกษตร ภาครฐใหความส าคญกบการวจยและ

พฒนาอยางตอเนองสนบสนนการวจยและพฒนาของภาคเอกชนสนบสนนการผลตทางการเกษตรทสอดคลองกบ

สภาพพนทควบคมและก ากบดแลใหมการน าเขาและใชสารเคมทางการเกษตรทไดมาตรฐานปรบปรงบรการขนพนฐาน

เพอการผลตใหทวถงสงเสรมการผลตทคงไวซงความหลากหลายของพนธพชและสตวทเหมาะสมกบสภาพภมอากาศ

และสงแวดลอมของประเทศพฒนาและเสรมสรางองค ความรวทยาศาสตร และเทคโนโลย ตางๆ ทเหมาะสมทาง

การเกษตรรวมทงสนบสนนการใช เทคโนโลย การผลตทเปนมตรตอสงแวดลอมใหแกเกษตรกรอยางตอเนองและทวถง

๓.๓ การสรางมลคาเพมผลผลตทางการเกษตรตลอดหวงโซ การผลต สนบสนนการผลตและบรการของ

ชมชนในการสรางมลคาเพมสนคาเกษตร อาหาร และพลงงาน สงเสรมสถาบนการศกษาในพนทใหรวมท าการศกษา

วจยกบภาคเอกชน สนบสนนเกษตรกรและผประกอบการน าองคความรนวตกรรมและเทคโนโลย การผลตทเปนมตร

ตอสงแวดลอมบนฐานความคดรเรมสรางสรรค มาใชในการสรางมลคาเพมสนคา ผลตภณฑ เกษตรและอาหาร

ยกระดบคณภาพมาตรฐานสนคาเกษตรและอาหาร มาตรฐานระบบการผลตสนคาเกษตรใหเทยบเทาระดบสากล

สงเสรมระบบตลาดกลางสนคาเกษตรและตลาดซอขายสนคาเกษตรลวงหนาสงเสรมภาคเอกชนและองคกรชมชนเขา

มามสวนรวมในการบรหารจดการระบบสนคาเกษตรและอาหารรวมกบสถาบนเกษตรกร เพมประสทธภาพระบบการ

บรหารจดการโลจสตกสของภาคเกษตร

๓.๔ การสรางความมนคงในอาชพและรายไดใหแกเกษตรกร มงพฒนาระบบการสรางหลกประกน

รายไดของเกษตรกรใหมความมนคงและครอบคลมเกษตรกรทงหมดพฒนาระบบประกนภยพชผลการเกษตร สงเสรม

ระบบการท าการเกษตรแบบมพนธสญญาทเปนธรรมแกทกฝาย ยกระดบคณภาพชวตและความเปนอยของเกษตรกร

สรางแรงจงใจให เยาวชน เกษตรกรรนใหม และแรงงานทม คณภาพเขาสอาชพเกษตรกรรม พฒนาสถาบนเกษตรกร

และวสาหกจชมชนใหเปนกลไกสนบสนนการพงพาตนเองของเกษตรกร เสรมสรางความเขมแขงใหกบเกษตรกรราย

ยอยทไดรบผลกระทบจากการน าเขาสนคาเกษตรและอาหารทมตนทนต าทเปนผลมาจากขอตกลงการเปดการคาเสร

๓.๕ การสรางความมนคงดานอาหารและพฒนาพลงงานชวภาพในระดบครวเรอนและชมชน โดย

สงเสรมใหเกษตรกรปลกตนไมและปลกปาโดยชมชนและเพอชมชนเพมขนสงเสรมใหเกษตรกรท าการเกษตรดวยระบบ

เกษตรยงยนตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง สนบสนนใหมการจดการและเผยแพรองคความรและการพฒนา

ดานอาหารศกษาทกรปแบบอยางตอเนองและทวถงรวมทงสงเสรมพฤตกรรมการบร โภคทเหมาะสมของบคคลและ

ชมชนสนบสนนการสรางเครอขายการผลตและการบรโภคทเกอกลกนในระดบชมชนทอยบรเวณใกลเคยงกนสงเสรม

การน าวตถดบทางการเกษตรทผลตไดในชมชนและทเหลอใชจากการเกษตรมาผลตเปนพลงงานทดแทนในชมชน

รวมทงสงเสรมและพฒนาโครงสรางพนฐานในพนทใหเปนเครองมอในการสรางความเขมแขงดานอาหารใหกบ

เกษตรกรและชมชนอยางเปนระบบ

๓.๖ การสรางความมนคงดานพลงงานชวภาพเพอสนบสนนการพฒนาประเทศและความเขมแขงภาค

เกษตร ดวยการสงเสรมการวจยและพฒนาเพอเพมประสทธภาพการผลตพลงงานจากพชพลงงานจดใหม ระบบการ

บรหารจดการสนคาเกษตรทใชเปนทงอาหารและพลงงานเพมประสทธภาพการผลตและการใชพลงงานชวภาพท

เกยวเนองกบภาคการผลตและบรการจดใหมกลไกก ากบดแลโครงสรางราคาของพลงงานชวภาพและปลกจตส านกใน

การใชพลงงานชวภาพอยางมประสทธภาพและคมคา

๓.๗ การปรบระบบบรหารจดการภาครฐเพอเสรมสรางความมนคงดานอาหารและพลงงาน

โดยสนบสนนบทบาทของเกษตรกรเครอขายปราชญชาวบาน ภาคเอกชน และชมชนใหเขามามสวนรวมในการก าหนด

ทศทางและวางแผนการผลตทางการเกษตร ปรบกระบวนการท างานของหนวยงานภาครฐทเกยวของใหมการรวมมอ

และบรณาการการท างานอยางจรงจง ทงในสวนกลางและระดบพนทพฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศดานอาหารและ

พลงงานตงแตการผลตการตลาดไปจนถงการบรโภคพฒนากฎหมายทเกยวของกบการพฒนาดานการเกษตร สงเสรม

ความรวมมอระหวางประเทศทงในระดบพหภาคและทวภาคโดยเฉพาะประชาคมอาเซยนทกอใหเกดความมนคงดาน

อาหารและพลงงาน

4 ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน ใหความส าคญกบ

4.1 การปรบโครงสรางเศรษฐกจสการพฒนาทมคณภาพและยงยน โดยสรางความเขมแขงใหกบผ

ประกอบการ โดยเฉพาะผ ประกอบการวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม และผลกดนให มบทบาทในการพฒนา

เศรษฐกจภายในประเทศใหเขมแขงและแขงขนไดดวยการปรบโครงสรางการคาและการลงทนใหสอดคลองกบการ

ขยายตวทางเศรษฐกจของเอเชยแอฟรกาและเศรษฐกจภายในประเทศปรบโครงสรางภาคบรการให สามารถสราง

มลคาเพมกบสาขาบรการทมศกยภาพและเปนมตรกบสงแวดลอมบนฐานความคดสรางสรรค และนวตกรรม พฒนา

เศรษฐกจสรางสรรค ซงครอบคลมถงการพฒนาธรกจสรางสรรคการพฒนาเมองสรางสรรค และการพฒนา

อตสาหกรรมสรางสรรค พฒนาภาคเกษตรบนฐานการเพมผลตภาพในการผลตและยกระดบการสรางมลคาเพมดวย

เทคโนโลย และกระบวนการทเปนมตรกบสงแวดลอม และพฒนาภาคอตสาหกรรมทมงการปรบโครงสราง

อตสาหกรรมใหมคณภาพและยงยนดวยการใชความรดานวทยาศาสตร เทคโนโลย และความคดสรางสรรค ส

อตสาหกรรมฐานความรเชงสรางสรรค และเปนมตรตอ

สงแวดลอม

4.2 การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม ให เปนพลงขบเคลอนการปรบโครงสราง

เศรษฐกจใหเตบโตอยางมคณภาพและยงยน เนนการน าความคดสรางสรรค ภมปญญาทองถนทรพยสนทางปญญา

วจยและพฒนาไปตอยอดถายทอด และประยกตใชประโยชนทงเชงพาณชยสงคมและชมชนโดยสรางสภาพแวดลอมท

เอออ านวยตอการพฒนาและประยกตใชวทยาศาสตร เทคโนโลย วจยและนวตกรรมทสงเสรมการใชความคด

สรางสรรคและสรางมลคาเพมใหกบภาคการผลตตลอดจนพฒนาโครงสรางพนฐานทางวทยาศาสตรเทคโนโลยวจย

และนวตกรรมใหทวถงและเพยงพอทงในเชงปรมาณและคณภาพในลกษณะของความรวมมอระหวางภาครฐและ

เอกชน

4.3 การพฒนาขดความสามารถในการแขงขนทมประสทธภาพเทาเทยม และเปนธรรม มงพฒนาตลาด

เงน และตลาดทนรวมทงก าลงแรงงานใหเออตอการปรบโครงสรางเศรษฐกจ พฒนาระบบการจดการทรพยสนทาง

ปญญาพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส ของประเทศใหเชอมโยงการขนสงทงภายในประเทศและระหวาง

ประเทศเพอนเพมประสทธภาพและมาตรฐานสสากล สรางความมนคงดานพลงงานดวยการสงเสรมการใชพลงงาน

สะอาดพฒนาพลงงานทางเลอกและเพมประสทธภาพการใชพลงงานในทกระดบปฏรปกฎหมาย และกฎระเบยบตางๆ

ทางเศรษฐกจใหเออตอการเพมประสทธภาพการแขงขนและ

สอดคลองกบกระแสการเปลยนแปลงในสงคมโลก

4.4 การบรหารจดการเศรษฐกจสวนรวมอยางมเสถยรภาพ ใหความส าคญกบการบรหารจดการดาน

การเงนโดยด าเนนนโยบายการเงนทมความเหมาะสมกบสถานการณแวดลอมและทนตอเหตการณเพมบทบาทตลาด

ทนในระบบเศรษฐกจใหสอดคลองกบทศทางการพฒนาภาคการเงนโลกปรบปรงโครงสรางพน ฐานทางการเงนพฒนา

กลไกการเฝาระวงความผนผวนทางเศรษฐกจและพฒนาระบบเตอนภยแบบองครวมเพมประสทธภาพในการบรหาร

จดการเงนทนระหวางประเทศ และการบรหารจดการดานการคลงทปรบปรงระบบการจดเกบรายไดของประเทศเพม

ประสทธภาพของการจดสรรและการบรหารงบประมาณปองกนความเสยงทางการคลงพฒนาประสทธภาพการ

ด าเนนงานของรฐวสาหกจสงเสรมใหภาคเอกชนเขามามสวนรวมในการลงทนพฒนาโครงสรางพนฐานและการ

ใหบรการขนพนฐานของภาครฐเพมขน และเสรมสรางความเขมแขงทางการคลงขององคกรปกครองสวนทองถน

5 ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและ

สงคม ใหความส าคญกบ

5.1 การพฒนาความเชอมโยงดานการขนสงและระบบโลจสตกสภายใตกรอบความรวมมอในอน

ภมภาคตางๆ มงพฒนาบรการขนสงและโลจสตกสทมประสทธภาพและไดมาตรฐานสากลปรบปรงกฎระเบยบการ

ขนสงคนและสนคาทเกยวของพฒนาบคลากรในธรกจการขนสงและโลจสตกสเชอมโยงการพฒนาเศรษฐกจตามแนว

พนท ชายแดน/เขตเศรษฐกจชายแดนตลอดจนเชอมโยงระบบการผลตกบพนทตอนในของประเทศ

5.2 การพฒนาฐานลงทนโดยเพมขดความสามารถในการแขงขนระดบอนภมภาค มงพฒนาพนท ใน

ภมภาคตางๆ ของประเทศใหเชอมโยงกบประเทศเพอนบานและภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ใหเปนฐานการพฒนา

ดานอตสาหกรรมการเกษตรและการทองเทยว พฒนาเขตเศรษฐกจชายแดนและเมองชายแดน รวมทงบรณาการ

แผนพฒนาพนทเชอมโยงกบประเทศเพอนบานใหบรรลประโยชนรวมกนทงดานความมนคงและเสถยรภาพของพนท

5.3 การสรางความพรอมในการเขาสประชาคมอาเซยน เปนการพฒนาความรวมมอระหวางภาครฐและ

ภาคธรกจเอกชนทมศกยภาพในการพฒนาบคลากรในทกภาคสวนเศรษฐกจ เสรมสรางความเขมแขงให

สถาบนการศกษาทงของรฐและเอกชนให ม มาตรฐาน เปนทยอมรบในระดบสากลยกระดบทกษะฝมอแรงงาน ก าหนด

มาตรฐานขนพนฐานของคณภาพสนคาและบรการทเปนการปองกนสนคาและบรการน าเขาทไมไดคณภาพทงใน

ประเทศไทยและประเทศเพอนบาน

5.4 การเขารวมเปนภาคความรวมมอระหวางประเทศและภมภาคภายใตบทบาททสรางสรรค เปน

ทางเลอกในการด าเนนนโยบายระหวางประเทศในเวท โลก มงรกษาบทบาทของไทยในการมสวนรวมก าหนด

ยทธศาสตรของกรอบความรวมมอทด าเนนอยรวมทงรกษาดลยภาพของปฏสมพนธกบมหาอ านาจทางเศรษฐกจเดม

และมหาอ านาจใหม

5.5 การสรางความเปนหนสวนทางเศรษฐกจในภมภาคดานการพฒนาทรพยากรมนษยการเคลอนยาย

แรงงาน และการสงเสรมแรงงานไทยในตางประเทศ โดยเรงด าเนนการดานความรวมมอในการก าหนดมาตรฐานฝมอ

ระหวางประเทศเพออ านวยความสะดวกการเคลอนยายแรงงานในภมภาคสงเสรมผประกอบการไทยในการขยายการ

ลงทนไปสตางประเทศโดยเฉพาะประเทศเพอนบานคมครองและสงเสรมสทธและผลประโยชนของคนไทยและแรงงาน

ไทยในตางประเทศ

5.6 การมสวนรวมอยางส าคญในการสรางสงคมนานาชาต ทมคณภาพชวตปองกนภยจากการกอการ

รายและอาชญากรรม ยาเสพตดภยพบต และการแพรระบาดของโรคภย มงพฒนาศกยภาพและความพรอมในการ

ปองกนและแกปญหาขามชาตดานการกอการราย ยาเสพตด และการหลบหนเขาเมองทงระบบพฒนาศกยภาพและ

ความรวมมอภายในภม ภาคเพอเตรยมพรอมรบภยพบตทางธรรมชาตและเหตฉกเฉน และรวมมอในการปองกนการตด

เชอและการแพร ระบาดของโรคอบตใหมและโรคระบาดซ า

5.7 การเสรมสรางความรวมมอทดระหวางประเทศในการสนบสนนการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ

อยางมจรยธรรมและไมสงผลกระทบตอสงแวดลอมพรอมทงเปดรบความรวมมอกบองคกรระหวางประเทศท ไม

แสวงหาก าไร เปนการด าเนนการภายใตกรอบความรวมมอดานสงแวดลอมในระดบอนภมภาคเสรมสรางการผลตและ

บรโภคสนคาและบรการทน าสการลดการปลอยกาซเรอนกระจกสงเสรมและอ านวยความสะดวกองคกรระหวาง

ประเทศทไมแสวงหาก าไรใหมบทบาทเพมขนในการใหไทยเปนฐานการด าเนนความรวมมอเพอการพฒนาประเทศใน

ภมภาค

5.8 การเรงรดการใชประโยชนจากขอตกลงการคาเสรทมผลบงคบใชแลว เปนการสรางองคความร

ใหกบภาคธรกจโดยเฉพาะผไดรบผลกระทบทงเชงบวกและลบให สามารถพฒนาศกยภาพและโอกาสของตนเองในการ

ใชประโยชนจากการเปดการคาเสร โดยเฉพาะภาคธรกจขนาดกลางและขนาดยอมทไดรบการสนบสนนเยยวยาและ

ดแลจากรฐในกรณทไมสามารถปรบตวไดทน

5.9 การสงเสรมใหประเทศไทยเปนฐานการลงทนและการประกอบธรกจในเอเชยรวมทงเปนฐานความ

รวมมอในการพฒนาภมภาค โดยจดใหมสทธประโยชนและการอ านวยความสะดวกท จ าเปนเพอใหมการจดตง

ส านกงานปฏบตการภมภาค และสนบสนนบทบาทขององคกรระหวางประเทศทไมแสวงก าไร

5.10 การปรบปรงและเสรมสรางความเขมแขงของภาคการพฒนาภายในประเทศตงแตระดบชมชน

ทองถน มงเสรมสรางศกยภาพชมชนทองถนใหรบร และเตรยมพรอมรบกระแสการเปลยนแปลงทงภายในและ

ภายนอกประเทศ สนบสนนกลไกการพฒนาระดบพนทในการก าหนดยทธศาสตรการพฒนาระดบจงหวดและกลม

จงหวด โดยเฉพาะจงหวดชายแดนใหสามารถพฒนาเชอมโยงกบประเทศเพอนบานสงเสรมศกยภาพดานวชาการและ

เครอขายของสถาบนการศกษาของไทยทสรางความใกลชดและปฏสมพนธกบประเทศในอนภมภาค

6. ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมอยางยงยน ใหความส าคญกบ

6.1 การอนรกษ ฟนฟ และสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม มงรกษา

และฟนฟพนทปาและเขตอนรกษพฒนาระบบฐานขอมลและการจดการองคความรใหเปนเครองมอในการวางแผนและ

บรหารจดการปรบปรงระบบการบรหารจดการทดนและการจดการทรพยากรทางทะเลและชายฝง เรงรดการบรหาร

จดการน าแบบบรณาการปรบปรงและฟนฟ แหลงน าเพอเพมปรมาณน าตนทนสงเสรมใหเกดการใชน าอยางม

ประสทธภาพจดท าแผนแมบทโครงสรางพนฐานดานทรพยากรน าเพอการอปโภค บรโภคอยางเปนระบบรวมทง

สงเสรมการอนรกษ และใชประโยชนจากทรพยากรชวภาพ

6.2 การปรบกระบวนทศนการพฒนาและขบเคลอนประเทศเพอเตรยมพรอมไปสการเปนเศรษฐกจ

และสงคมคารบอนต าและเปนมตรกบสงแวดลอม โดยปรบโครงสรางการผลตของประเทศและพฤตกรรมการบรโภค

เพอเตรยมพรอมไปสเศรษฐกจคารบอนต าและเปนมตรกบสงแวดลอมเพมประสทธภาพการใชพลงงานในภาคคมนาคม

และขนสงเพอลดปรมาณกาซเรอนกระจกพฒนาเมองทเปนมตรกบสงแวดลอม

เนนการวางผงเมองทผสมผสานวฒนธรรม สงคม ระบบนเวศเขาดวยกน

6.3 การยกระดบขดความสามารถในการรองรบและปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพ

ภมอากาศเพอใหสงคมมภมคมกน มงพฒนาองคความรและเครองมอในการบรหารจดการเพอรองรบกบความทาทาย

จากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศรวมถงพฒนาศกยภาพชมชนใหพรอมกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

6.4 การเตรยมความพรอมรองรบกบภยพบต ทางธรรมชาต ดวยการจดท าแผนทและจดล าดบพนท

เสยงภยทงในระดบประเทศภมภาคและจงหวด ยกระดบการจดการภยพบตใหมประสทธภาพพฒนาระบบฐานขอมล

การสอสารโทรคมนาคม สงเสรมการพฒนาวทยาศาสตร และเทคโนโลย ดานการจดการภยพบตพฒนาระบบงาน

อาสาสมครของประเทศอยางจรงจง และใหมมาตรฐานตามหลกสากลสนบสนนภาคเอกชน สถานประกอบการ

โรงเรยน และทองถนใหมการเตรยมความพรอม และจดท าแผนปฏบตการรองรบภยพบต

6.5 การสรางภม คมกนดานการคาจากเงอนไขดานสงแวดลอมและวกฤตจากการเปลยนแปลงสภาพ

ภมอากาศ มงตดตามและเฝาระวงมาตรการการอนรกษ สงแวดลอมทอาจสงผลกระทบตอการคาและการลงทน

เตรยมมาตรการรองรบผลกระทบทจะเกดขนจากมาตรการทางการคาและขอตกลงระหวางประเทศเกยวกบ

สงแวดลอมและการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศศกษาผลกระทบและก าหนดแผนกลยทธรายสนคา รวมทงมาตรการ

เยยวยาในสนคาและธรกจทเกยวของสงเสรมใหผสงออกท าคารบอนฟตพรนต และสรางแรงจงใจใหเกดอตสาหกรรม

ใหมๆ เพอการพฒนาสงแวดลอมอยางยงยน

6.6 การเพมบทบาทประเทศไทยในเวทประชาคมโลกทเกยวของกบกรอบความตกลงและพนธกรณ

ดานสงแวดลอมระหวางประเทศ เปนการศกษารายละเอยดและสรางความเขาใจในพนธกรณ ตดตามสถานการณ

การเจรจาและทาท ของประเทศตางๆ พฒนาบคลากรภาครฐเพอเสรมสรางทกษะการเจรจาพฒนาความรวมมอในกลม

อาเซยนและประเทศคคาส าคญสนบสนนการด าเนนงานตามพนธกรณ และขอตกลงระหวางประเทศดาน

ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม

6.7 การควบคมและลดมลพษ มงลดปรมาณมลพษทางอากาศเพมประสทธภาพการจดการขยะและน า

เสยชมชนพฒนาระบบการจดการของเสยอนตราย ขยะอเลกทรอนกส และขยะตดเชอลดความเสยงอนตราย การ

รวไหล การเกดอบต ภยจากสารเคม และพฒนาระบบเตอนภย แจงเหต ฉกเฉนและระบบการจดการเมอเกดอบตภย

ดานมลพษ

6.8 การพฒนาระบบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมประสทธภาพ โปรงใส

และเปนธรรมอยางบรณาการ มงสงเสรมสทธ และพฒนาศกยภาพชมชนในการเขาถงและใชประโยชน

ทรพยากรธรรมชาตปรบปรงกฎหมายเพอแกปญหาความเหลอมล าในการเขาถงและใชประโยชนทรพยากรธรรมชาต

ของชมชนปรบนโยบายการลงทนภาครฐใหเออตอการอนรกษและฟนฟผลกดนใหมการจดเกบภาษสงแวดลอมเพอ

สรางแรงจงใจในการใชทรพยากรธรรมชาตอยางมประสทธภาพและลดการกอมลพษสรางรายไดจากความหลากหลาย

ทางชวภาพพฒนาระบบฐานขอมลและระบบตดตามประเมนผลรวมทงสงเสรมการศกษาวจยเพอสรางระบบบรหาร

จดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทมประสทธภาพ

1.5 การพฒนาใหสอดคลองยทธศาสตรการพฒนาจงหวดนาน

1. วสยทศน (Vision) :

“เมองแหงความสข ธรรมชาตสมบรณ แหลงทองเทยวหลากหลาย พรอมมงสประชาคมอาเซยน”

ความหมาย

2. พนธกจ ( Mission) :

1. บรหารจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม ใหเปนเมองอทยานแหงชาต เมองแหงชมชนคนตนน าท

คงความสมบรณอยางยงยน ตลอดจนพฒนาทรพยากรการผลตทางการเกษตร อตสาหกรรมเกษตรโดยการมสวนรวม

ของประชาชน

2. พฒนาโครงสรางพนฐาน และเสรมสรางศกยภาพเศรษฐกจการคา การลงทนและการทองเทยวเพอ รองรบ

การเขาสประชาคมอาเซยนสรางความเจรญทางดานเศรษฐกจและความเปนอยของประชาชนอยางสมดล

3. พฒนาและสงเสรมให ประชาชนม คณภาพชวต การศกษาและสขอนามยทด มความเปนอยทดยงขนให

สอดคลองกบวถชวตชมชนตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดนาน ยทธศาสตรท 1 บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน โดยมสวนรวมของภาคประชา

สงคม

ยทธศาสตรท 2 พฒนาและเสรมสรางศกยภาพเศรษฐกจการคา การลงทนและการทองเทยว

ยทธศาสตรท 3 พฒนาและยกระดบคณภาพชวตของประชาชนใหสอดคลองกบวถชวตชมชนตามปรชญา

เศรษฐกจพอเพยง

ยทธศาสตรท 4 เสรมสรางความสมพนธชายแดน ตลอดจนวางระบบบรหารจดการเพอเตรยมความพรอมส

ประประชาคมอาเซยน

1.6 การพฒนาใหสอดคลองกรอบยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดนาน

1. ยทธศาสตรท 1 การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

1.1 พฒนาเสนทางคมนาคมในต าบลและระหวางต าบลใหไดมาตรฐาน ครอบคลม และทวถง

1.2 พฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการอยางทวถง

1.3 พฒนาระบบผงเมองขององคกรปกครองสวนทองถน

1.4 สงเสรมและพฒนาระบบโลจสตกส

2. ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานเศรษฐกจและการทองเทยวเชงอนรกษ 2.1 พฒนาแหลงนาเพอการเกษตร

2.2 สงเสรมและพฒนาอาชพของประชาชนใหมรายไดเพมขนพฒนาความเขมแขงของเศรษฐกจชมชนท

เหมาะสมกบพนท

2.3 สงเสรมและพฒนาฝมอแรงงานใหมทกษะ มงานท า

2.4 สงเสรมการตลาดและพฒนาผลตภณฑสนคาหนงต าบลหนงผลตภณฑ

2.5 พฒนาและปรบปรงสถานททองเทยว

2.6 พฒนาบคลากร การบรการ และการประชาสมพนธแหลงทองเทยว

2.7 การแกไขปญหาความยากจนและการบรหารจดการสงแวดลอม

2.8 สงเสรมและสนบสนนเศรษฐกจพอเพยงและเกษตรอนทรย

2.9 สงเสรมการเตรยมความพรอมเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

2.10 สงเสรมการพฒนาเศรษฐกจการคาระหวางประเทศ การคาชายแดน

3. ยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานการพฒนาสงคมและ ความมนคงของมนษย

3.1 สนบสนนและสงเสรมการจดการศกษา 3.2 สนบสนนและสงเสรมกจการดานสาธารณสข

3.3 สงเสรมการจดสวสดการ การกฬาและนนทนาการแกประชาชน

3.4 สรางสงคมแหงการเรยนรตลอดชวต พฒนาคนใหมความร คคณธรรมและจรยธรรม

3.5 สนบสนนการเฝาระวงและแกไขปญหายาเสพตดตอเนอง

3.6 สนบสนนสงเสรมประชาคมและการมสวนรวมของประชาชน

3.7 การพฒนาความมนคงในการดารงชวตของประชาชน

3.8 สนบสนนและสงเสรมสถาบนครอบครวใหมความเขมแขง

3.9 การคมครองและพฒนาเดกและเยาวชน

3.10 การสงเสรมพฒนาและคมครองผดอยโอกาส

4. ยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานศลปะ วฒนธรรมจารตประเพณและสบสานภมปญญาทองถน

4.1 อนรกษ ฟนฟ สนบสนน สงเสรมและบรณาการดานศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญา

ทองถน

4.2 สงเสรมใหประชาชนมโอกาสศกษาคนควาวจยมรดกทางศลปวฒนธรรมจงหวดนาน

4.3 พฒนาแหลงวฒนธรรม ศลปวตถและโบราณสถานภายในจงหวดนาน

5. ยทธศาสตรท 5 การพฒนาดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและการอนรกษ สงแวดลอม

5.1 สงเสรม สนบสนน สรางจตสานก ในการอนรกษจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพมพนท

ตนนา

5.2 สงเสรม สนบสนน เฝาระวง และฟนฟธรรมชาตและสงแวดลอม

5.3 ปองกนและแกไขปญหาภยธรรมชาต

5.4 สงเสรม สนบสนน ใหเกดการใชพลงงานอยางประหยด

5.5 สงเสรมและสนบสนนใหกบองคกรปกครองสวนทองถนจดท าขอบญญตทองถนวาดวยการจดการ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

6. ยทธศาสตรท 6 การพฒนาดานการบรหารจดการ และการบรการ

6.1 สนบสนนใหมการประสานงานพฒนาระหวางองคกรปกครองสวนทองถนและบรณาการกบหนวยงานอน

6.2 สนบสนน สงเสรมงานปองกนบรรเทาสาธารณภยใหมประสทธภาพ

6.3 พฒนาสมรรถนะขององคกรใหมความเหมาะสมตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

6.4 สงเสรมการมสวนรวมในการพฒนาเมองการบรหารและดานบคลากร

6.5 จดหาวสด ครภณฑ และเครองจกรกลทจาเปนสาหรบการปฏบตงานของทองถน

6.6 สงเสรมและสนบสนนการดาเนนงานขององคกรภาคเอกชนองคกรชมชนและเครอขายภาคประชาชน

7. ยทธศาสตรท 7 การพฒนาดานการจดการวถชวตชมชนพนทตนนา

7.1 สนบสนนใหใชแผนทชมชนทองถนในการวางแผนจดการชมชน

7.2 สนบสนนใหมการจดการพนททาการเกษตร พนทอยอาศย และการถอครองทดนทเหมาะสมกบพนท

ปาตนนา

7.3 สนบสนนใหเกดความรวมมอแบบสหการเพอสรางความรวมมอในการจดการทรพยากรของพนทลมน า

นโยบายการพฒนาของผบรหารทองถน

1. นโยบายดานโครงสรางพนฐาน

สงเสรมและสนบสนนการกอสรางถนน ปรบปรงถนนเขาสพนทท าการเกษตรทกหมบาน ใหมความยงยน

สนบสนนการประสานตดตาม โครงการกอสรางสะพาน คสล.ขามล าน ามวบ เพอลดปญหาการขายผลผลตทไมเปน

ธรรมใหขายผลผลตทราคาสงเหมาะสม รวมถงพฒนาดานโครงสรางพนฐานอนๆตามความจ าเปนเรงดวน

2. นโยบายดานเศรษฐกจและการสรางความเขมแขงของชมชนและสงคม

สงเสรมและสนบสนนการประกอบอาชพของกลมอาชพ กลมแมบานกลมเยาวชน และกลมตางๆ ตามความ

เหมาะสมของโครงการ และสนบสนนการทองเทยว ศกษาดงานการผลตสนคากลมแมบาน กลมเกษตรกร สงเสรม

สนคา OTOP สงเสรมการปลกพชเศรษฐกจ

3. นโยบายดานสงคมและความมนคงขงมนษย

สนบสนนและสงเสรมในการพฒนาคนและสงคม ทางดานการศกษาทกระดบชน ใหความชวยเหลอเดก สตร

เยาวชน ผสงอาย ผดอยโอกาส ผตดเชอ ผพการ สนบสนนการจายเบยยงชพตามความประสงคของผรบเบยยงชพ

สนบสนนการกฬาและนนทนาการ การสาธารณสข และสขภาพอนามยของประชาชน

4. นโยบายดานศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและภมปญญาทองถน

สนบสนนและสงเสรมใหมการดแล รกษา อนรกษ สบสาน ประเพณและวฒนธรรมภมปญญาทองถน สงเสรม

แหลงทองเทยว ทางวฒนธรรมในอ าเภอสนตสข

5. นโยบายดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

สนบสนนการเฝาดแล รกษาทรพยากรธรรมชาต สนบสนนการทองเทยวเชงอนรกษ การเพาะพนธสตวน า ณ

อางเกบน าหวยยาง และหวยขอนแกน 2 ใหเปนสถานทพกผอนหยอนใจ และบรหารจดการปรบปรงทงหญาสาธารณะ

ใหเกดประโยชนอยางเตมท

6. นโยบายดานการจดการและการบรการ

เนนการบรหารจดการตามหลก 6 ประการ คอ หลกนตธรรม หลกความโปรงใส หลกการมสวนรวม หลก

ความคมคา และหลกคณธรรม เพอประโยชนของประชาชนต าบลปาแลวหลวง บรหารจดการเพอบรการสาธารณะ

การปองกนและบรรเทาสาธารณภย สามารถตอบสนองความตองการของประชาชน

การก าหนดทศทางขององคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวงจากการน านโยบายของรฐบาล ยทธศาสตร คสช. นโยบายประชารฐของรฐบาล ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ/จงหวด ยทธศาสตรการพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด นโยบายผบรหาร องคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวง จงก าหนดนาวทางการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลตามอ านาจหนาทดงน

1. วสยทศน องคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวง

“ต าบลนาอย น าสการพฒนาทยงยน เชดชวฒนธรรม นอมน าเศรษฐกจพอเพยง มการเมองทโปรงใส”

2. พนธกจ

1. พฒนาความกาวหนาทางการศกษาพฒนาเสรมสรางเยาวชนต าบลปาแลวหลวง ตลอดจนประชาชนใหมความคณภาพทางการศกษา สขภาพแขงแรง มสขภาพจตด สามารถอยในสงคมไดอยางสงบสข และประสบความส าเรจในการด ารงชวต และพฒนาต าบลปาแลวหลวงสความเปนสงคมแหงการเรยนร 2. บรหารจดการสงแวดลอมในทกดาน และครอบคลมทกพนทในต าบล 3. พฒนาและปรบปรง และเพมความสะดวกสบายแกชาวต าบลปาแลวหลวงทกคนโดยจดใหมน า ไฟฟา ถนน การสญจรสะดวก แมน าสะอาด และปลอดภย

4. มงเนนใหคนต าบลปาแลวหลวงทกคนไดรบการบรการทเปนเลศ และเทาเทยมกนดวยการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล 5. พฒนาและสงเสรมใหต าบลปาแลวหลวงมเศรษฐกจทมนคงและมงคง 6. สนบสนนและสงเสรมใหประชาชนต าบลปาแลวหลวงมสขภาพอนามยแขงแรงทงกายและจต ชวตมความสขและสงเสรมใหเกดชมชนเออเฟอ ชวยเหลอแบงปน ภายใตสงคมทอบอนและเอออาทร 7. มงสนบสนนปราชญชาวบานปราชญชาวบานประเพณและวฒนธรรมทองถนใหคงอยอยางมนคง

3. เปาประสงค

1. พฒนาเยาวชนและประชาชนใหมความคณภาพทางการศกษา สขภาพแขงแรง มสขภาพจตด สามารถอยในสงคมไดอยางสงบสข และประสบความส าเรจในการด ารงชวต และพฒนาต าบลปาแลวหลวงสความเปนสงคมแหงการเรยนร 2. บรหารจดการสงแวดลอมในทกดาน และครอบคลมทกพนทในต าบล 3. การพฒนาและปรบปรง ดานโครงสรางพนฐานดานการคมนาคม สาธารณปโภค แหลงน า การเกษตร และความปลอดภยของประชาชน 4. การบรหารจดการองคการบรหารสวนต าบลตามหลกธรรมาภบาล 5. ประชาชนมอาชพและสรางรายไดเพมขน และมเศรษฐกจทมนคงและมงคง 6. สนบสนนและสงเสรมดานการสาธารณสข ดานการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย 7. ประชาชนอนรกษศลปะ วฒนธรรม ประเพณทองถนใหมนคง สงเสรมปราชญชาวบานปราชญ 1. วสยทศน องคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวง

“ต าบลนาอย น าสการพฒนาทยงยน เชดชวฒนธรรม นอมน าเศรษฐกจพอเพยง มการเมองทโปรงใส”

2. พนธกจ องคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวง

1. พฒนาความกาวหนาทางการศกษาพฒนาเสรมสรางเยาวชนต าบลปาแลวหลวง ตลอดจนประชาชนใหมความคณภาพทางการศกษา สขภาพแขงแรง มสขภาพจตด สามารถอยในสงคมไดอยางสงบสข และประสบความส าเรจในการด ารงชวต และพฒนาต าบลปาแลวหลวงสความเปนสงคมแหงการเรยนร 2. บรหารจดการสงแวดลอมในทกดาน และครอบคลมทกพนทในต าบล 3. พฒนาและปรบปรง และเพมความสะดวกสบายแกชาวต าบลปาแลวหลวงทกคนโดยจดใหมน า ไฟฟา ถนน การสญจรสะดวก แมน าสะอาด และปลอดภย 4. มงเนนใหคนต าบลปาแลวหลวงทกคนไดรบการบรการทเปนเลศ และเทาเทยมกนดวยการบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล 5. พฒนาและสงเสรมใหต าบลปาแลวหลวงมเศรษฐกจทมนคงและมงคง 6. สนบสนนและสงเสรมใหประชาชนต าบลปาแลวหลวงมสขภาพอนามยแขงแรงทงกายและจต ชวตมความสขและสงเสรมใหเกดชมชนเออเฟอ ชวยเหลอแบงปน ภายใตสงคมทอบอนและเอออาทร 7. มงสนบสนนปราชญชาวบานปราชญชาวบานประเพณและวฒนธรรมทองถนใหคงอยอยางมนคง

3. เปาประสงค องคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวง

1. พฒนาเยาวชนและประชาชนใหมความคณภาพทางการศกษา สขภาพแขงแรง มสขภาพจตด สามารถอยในสงคมไดอยางสงบสข และประสบความส าเรจในการด ารงชวต และพฒนาต าบลปาแลวหลวงสความเปนสงคมแหงการเรยนร 2. บรหารจดการสงแวดลอมในทกดาน และครอบคลมทกพนทในต าบล 3. การพฒนาและปรบปรง ดานโครงสรางพนฐานดานการคมนาคม สาธารณปโภค แหลงน า การเกษตร และความปลอดภยของประชาชน 4. การบรหารจดการองคการบรหารสวนต าบลตามหลกธรรมาภบาล 5. ประชาชนมอาชพและสรางรายไดเพมขน และมเศรษฐกจทมนคงและมงคง 6. สนบสนนและสงเสรมดานการสาธารณสข ดานการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย 7. ประชาชนอนรกษศลปะ วฒนธรรม ประเพณทองถนใหมนคง สงเสรมปราชญชาวบานปราชญ

2. ยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนาองคการสวนต าบลปาแลวหลวง

ท แนวทางการพฒนา ยทธศาสตร

1 แนวทางท 1 เสนทางคมนาคมในต าบลใหไดมาตรฐาน ครอบคลม และทวถง แนวทางท 2 พฒนาระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ อยางทวถง

ดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน

2 แนวทางท 1 พฒนาแหลงน าเพอการเกษตร แนวทางท 2 พฒนาเศรษฐกจชมชนบนรากฐานของชมชน โดยการใชทนทางสงคมอยางมดลภาพสงเสรม และพฒนาฝมอแรงงานใหมทกษะมงานท า ทเหมาะสมกบพนท แนวทางท 3 การพฒนาและปรบปรงแหลงธรรมชาตใหเปน สถานทองเทยว แนวทางท 4 สงเสรมและสนบสนนเศรษฐกจพอเพยง และเกษตรอนทรย

ดานเศรษฐกจและการทองเทยวเชงอนรกษ

3 แนวทางท 1 สงเสรมและสนบสนนการจดการศกษา

แนวทางท 2 สงเสรมและสนบสนนกจการดานสาธารณสข

แนวทางท 3 สงเสรมการจดสวสดการ การกฬา และ

นนทนาการแกประชาชน

แนวทางท 4 สรางสงคมแหงการเรยนรตลอดชวต พฒนาคน

ใหมความรคคณธรรม

แนวทางท 5 สนบสนนการเฝาระวง และแกไขปญหา

ยาเสพตดอยางตอเนอง

แนวทางท 6 สนบสนนสงเสรมประชาคมและการมสวนรวม

ของประชาชน

ดานการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

4 แนวทางท 1 อนรกษฟนฟสนบสนนสงเสรมบรณาการ

ดานศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถน

ดานศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและสบสานภมปญญาทองถน

5 แนวทางท 1 สงเสรมสนบสนนสรางจตส านกและ

ความตระหนกในการจดการทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม

แนวทางท 2 สงเสรมสนบสนนเฝาระวงและฟนฟธรรมชาต

และสงแวดลอม

แนวทางท 3 ปองกนและแกไขปญหาภยธรรมชาต

ดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ท แนวทางการพฒนา ยทธศาสตร

6 แนวทางท 1 สนบสนนใหมการประสานงานการพฒนา ระหวางองคกรปกครองสวนทองถนและบรณาการ รวมกบหนวยงานอน แนวทางท 2 สนบสนนสงเสรมงานบรรเทาสาธารณภย ใหมประสทธภาพ แนวทางท 3 พฒนาองคกรใหมความเหมาะสมตาม หลกการ บรหารกจการบานเมองทด แนวทางท 4 สงเสรมการมสวนรวมพฒนาการเมอง การบรหาร และดานบคลากร แนวทางท 5 จดหาวสด ครภณฑและเครองจกรกลทจ าเปน ส าหรบการปฏบตงานเพอ พฒนาขด ความสามารถของทองถน

ดานการบรหารจดการและการบรการ

7 แนวทางท 1 สนบสนนใหความรจดการพนทท าการเกษตร

และพนทอยอาศย

แนวทางท 2 สนบสนนใหเกดความรวมมอแบบสหการ

เพอสรางความรวมมอในการจดการทรพยากร

ของพนทลมน า

ดานการจดการวถชวตชมชนพนท

ตนน า

สวนท 4

การตดตามประเมนผลโครงการ

4.1 กรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผล

กรอบและแนวทางในการตดตามและประเมนผล สอดคลองกบระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการ

จดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ขอ 29 ก าหนดใหคณะกรรมการตดตามและ

ประเมนผลแผนพฒนาทองถนมอ านาจหนาทในการก าหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผล

แผนพฒนา ด าเนนการตดตามและประเมนผลแผน เมอด าเนนการเสรจแลวรายงานผลและเสนอความเหนซงได

จากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถนเพอใหผบรหารทองถ นเสนอตอสภาทองถน

คณะกรรมการพฒนาทองถน และประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถน

ทราบโดยทวกนอยางนอยปละหนงครง ภายในเดอนธนวาคมของทกป ทงนใหปดประกาศโดยเปดเผยไมนอย

กวาสามสบวน

การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนเปนการตดตามและประเมนผลความสอดคลองและ

ความส าเรจของแผนพฒนาสามปขององคกรปกครองสวนทองถนและการตดตามและประเมนผลโครงการพฒนา

ทองคกรปกครองสวนทองถนไดด าเนนการตามแผนด าเนนงานวาเปนไปตามเปาหมายการพฒนาทสอดคลองกบ

พนธกจซงสามารถน าไปสการบรรลวสยทศนทองคกรปกครองสวนทองถนก าหนดหรอไม และโครงการพฒนานน

ประสบความส าเรจตามกรอบการประเมนผลระดบใด

การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนมขนตอนในการด าเนนการดงน

ขนตอนท 1 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนรวมประชมเพอก าหนด

กรอบแนวทาง และวธการในการตดตามและประเมนผล แผนพฒนาสามปและประเมนผลโครงการพฒนาตาม

แผนพฒนาสามป

ขนตอนท 2 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนด าเนนการตดตามและ

ประเมนผลแผนพฒนาสามป ตามกรอบแนวทางและวธการทก าหนด โดยสามารถตดตามและประเมนผลได

ตลอดระยะเวลาของแผนพฒนาสามปขององคกรปกครองสวนทองถน

ขนตอนท 3 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลผลแผนพฒนาทองถนด าเนนการตดตาม

และประเมนโครงการพฒนาตามแผนพฒนาสามปตามกรอบแนวทางและวธการทก าหนด โดยสามารถตดตาม

และประเมนผลไดตงแตกอนเรมโครงการพฒนาตามแผนด าเนนงานจนสนสดโครงการฯ

ขนตอนท 4 รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจาการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

สามปและผลการตดตามและประเมนโครงการพฒนาตามแผนพฒนาสามปตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหาร

ทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และคณะกรรมการประสานแผนพฒนาทองถน

ระดบจงหวด พรอมประกาศผลการตดตามและประเมนผลใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนอยางนอย

ปละหนงครง

ขนตอนท 5 คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนอาจใหความเหนหรอ

ขอเสนอแนะในรายงานการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาสามปและโครงการพฒนาตอผบรหารทองถน

เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถนและคณะกรรมการประสานแผนพฒนา

ทองถนระดบจงหวดได

5.2 ระเบยบ วธการในการตดตามและประเมนผล

ระเบยบ วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา มองคประกอบทส าคญ 3 ประการ คอ

5.2.1 ผเขารวมตดตามและประเมนผล ไดแก คณะกรรมการตดตามและประเมนผล ผรบผดชอบการ

จดท าแผนยทธศาสตร ประชาชนในทองถนทไดรบการแตงตง ผมสวนไดเสยในทองถนนนๆ

5.2.2 เครองมอทใชส าหรบการตดตามประเมนผล เพอใชในการรวบรวมขอมลยทธศาสตรทไดก าหนด

ขนซงมผลตอการพฒนาทองถน ขอมลดงกลาวอาจเปนไดทงขอมลเชงปรมาณ และขอมลเชงคณภาพ ความ

จ าเปนส าคญในการน ามาหาคาผลของประโยชนทไดรบจากแผน ยทธศาสตรอาจเปนแบบสอบถาม แบบ

สมภาษณ แบบทดสอบ แบบวดความร แบบบนทกขอมล แบบวดความร แบบบนทกการสงเกต แบบตรวจสอบ

บนทกรายการ เพอน าไปวเคราะหทางสถตหรอการหาผลสมฤทธโดยรปแบบตางๆทสอดคลองกบบรบทของ

ทองถนนนๆ

5.4.3 กรรมวธ อนไดแก วธการทจะด าเนนการตดตามและประเมนผล จะตองศกษาเอกสารทเกยวของ

กบยทธศาสตร ซงเปนการตรวจดเอกสารหลกฐานตางๆ ทเปนทรพยสนขององคกรปกครองสวนทองถนท

เกยวของกบการพฒนาทองถน เอกสารการเบกจายงบประมาณ เชน ถนน แมน า ล าคลอง ครภณฑทดนและ

สงกอสรางตางๆ

การน าแผนพฒนาสามปไปสการปฏบตและการตดตามประเมนผล โดยมการก าหนดองคกรทรบผดชอบ วธการตดตาม และหวงเวลาในการตดตามและประเมนผล ดงน องคกรรบผดชอบในการตดตาม และประเมนผลซงตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ขอ 28 ก าหนดใหผบรหารทองถนแตงตงคณะกรรมตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน ประกอบดวย

(1) สมาชกสภาทองถนทสภาทองถนคดเลอก จ านวนสามคน (2) ผแทนประชาคมทองถนทประชาคมทองถนคดเลอก จ านวนสองคน (3) ผแทนหนวยงานทเกยวของทผบรหารทองถนคดเลอก จ านวนสองคน (4) หวหนาสวนการบรหารทคดเลอกกนเอง จ านวนสองคน (5) ผทรงคณวฒทผบรหารทองถนคดเลอก จ านวนสองคน

โดยใหคณะกรรมการเลอกกรรมการหนงคนท าหนาทประธานคณะกรรมการ และกรรมการอก

หนงคนท าหนาทเลขานการของคณะกรรมการ กรรมการขอ 28 ใหมวาระอยในต าแหนงคราวละสองป และอาจ

ไดรบการคดเลอกอกได โดยมอ านาจหนาท ตามระเบยบขอ 29 ดงน

(1) ก าหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (2) ด าเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (3) รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหาร

ทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกน อยางนอย ปละหนงครง ภายในเดอนธนวาคมของทกป ทงนใหปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน

(1) แตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะท างานเพอชวยปฏบตงานตามทเหนสมควร ทงน ยงไดก าหนดไวในระเบยบฯ

ขอ 30 องคกรปกครองสวนทองถนอาจมอบใหหนวยงานหรอบคคลภายนอกด าเนนการหรอรวม

ด าเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาได โดยมขนตอนด าเนนการ ดงน

(1) คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนจดท ารางขอก าหนด ขอบขาย และรายละเอยดของงานทจะมอบหมายใหหนวยงานหรอบคคลภายนอกด าเนนการ เพอเสนอผบรหารทองถน

(2) ผบรหารทองถนพจารณาอนมตขอก าหนด ขอบขายและรายละเอยดของงาน (3) หนวยงานหรอบคคลภายนอกด าเนนการหรอรวมด าเนนการตดตามและประเมนผล (4) ใหหนวยงานหรอบคคลภายนอกทด าเนนการหรอรวมด าเนนการตดตามและประเมนผล

รายงานผลการด าเนนการซงไดจากการตดตาม และประเมนผลตอคณะกรรมการตดตามและประเมนผล เพอประเมนผลการรายงานผลเสนอความเหนผบรหารทองถน

(5) ผบรหารทองถนเสนอผลการตดตามและประเมนผลตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบ โดยทวกน และ

ขอ 31 เพอประโยชนของประชาชนโดยสวนรวมและเพอใหการบรหารงานขององคกรปกครองสวน

ทองถนสอดคลองกบแนวนโยบายของรฐบาล กระทรวงมหาดไทยอาจจดใหมการตดตามและประเมนผลการ

ด าเนนงานตามแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนไดตามความเหมาะสม

5.3 เครองมอทใชในการตดตามและประเมนผล

เปนการแสดงถงวธการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาและโครงการพฒนาตามแผนพฒนา โดยการ

ก าหนดรปแบบทจะใชในการตดตามและประเมนผลเพอตรวจสอบวา การด าเนนกจกรรมตามโครงการอยภายใต

ระยะเวลาและงบประมาณทก าหนดไวหรอไม และผลของการด าเนนโครงการบรรลวตถประสงคทไดวางไว

หรอไม การตดตามและประเมนผลแผนพฒนาองคการบรหารสวนต าบลทากกแดงใชแบบรายงาน 3 แบบตาม

รปแบบทกรมสงเสรมการปกครองทองถนก าหนดเปนแนวทางไว คอ

1. แบบประเมนผลแผนพฒนาใชแบบรายงาน แบบท 1 การประเมนการจดท าแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน

2. แบบตดตามแผนพฒนาใชแบบรายงาน แบบท 2 แบบตดตามและประเมนผลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน

3. แบบประเมนผลแผนพฒนาใชแบบรายงาน 3 แบบ คอ 3.1 แบบประเมนผลการด าเนนงานตามแผนยทธศาสตร 3.2 แบบประเมนความพอใจตอผลการด าเนนงานขององคกร อปท.ในภาพรวม 3.3 แบบประเมนความพอใจตอผลการด าเนนงานขององคกร อปท. ในแตละยทธศาสตร

ตารางท 1 การก าหนดหวงเวลาในการตดตามและประเมนผลโครงการ

ระบบตดตาม ระบบประเมนผล

ผประเมน รายงาน ระยะเวลา ผประเมน รายงาน ระยะเวลา

อบต. 1. ใชแบบรายงานท 2 แบบ

ตดตามผลการด าเนนงานของ

อบต. รายไตรมาส (3 เดอน)

2. สงรายงานใหคณะกรรมการ

ตดตามและประเมนผล

แผนพฒนา

ทกๆ

3 เดอน

อบต. 1. ใชแบบรายงานท 1 การก ากบการจดท า

แผนยทธศาสตร ของ อบต.

2. สงรายงานใหคณะกรรมการตดตามและ

ประเมนผลแผนพฒนา

เมอ อบต.

ประกาศใชแผน

1. ใชแบบรายงานท 3/1 แบบประเมน ผล

การด าเนนงานตามยทธศาสตร

2. ใชแบบรายงานท 3/2 แบบประเมน

ความพอใจตอผลการด าเนนงานของ อบต.

ในภาพรวม

3. ใชแบบรายงานท 3/3 แบบประเมน

ความพอใจตอผลการด าเนนงานของ อบต.

ในแตละยทธศาสตร

4. สงรายงานใหคณะกรรมการตดตามและ

ประเมนผลแผนพฒนา

ทกๆ 1 ป

(ภายใน

ธนวาคม)

คณะ

ตดตามฯ

1. ตรวจสอบรายงาน

2. วเคราะหรายงานตามแบบ

3. รายงานผลใหผบรหารทราบ

15 วน

นบตงแต

รบรายงาน

คณะ

ตดตามฯ

1. ตรวจสอบรายงาน

2. วเคราะหรายงานตามแบบ

3. เสนอผบรหารทราบ

15 วนนบตงแต

รบรายงาน

ผบรหาร 1. เสนอสภาเพอทราบ

2. ประกาศใหประชาชนทราบ

1.ภายใน

ธนวาคม

2.ประกาศไม

นอยกวา30วน

แบบท 1 แบบชวยก ากบการจดท าแผนยทธศาสตรของทองถนโดยตนเอง

ชแจง : แบบท 1 เปนแบบประเมนตนเองในการจดท าแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน

โดยจะท าการประเมนและรายงานทกๆ ครง หลงจากทองคกรปกครองสวนทองถนไดประกาศใช

แผนยทธศาสตรแลว

ชอองคกรปกครองสวนทองถน .................................................................. ....

ประเดนการประเมน ม

การด าเนนงาน ไมม

การด าเนนงาน สวนท 1 คณะกรรมการพฒนาทองถน

1. มการจดตงคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอจดท าแผนพฒนาทองถน

2. มการจดประชมคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอจดท าแผนพฒนาทองถน

3. มการจดประชมอยางตอเนองสม าเสมอ

4. มการจดตงคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน

5. มการจดประชมคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน

6. มคณะกรรมการพฒนาทองถนและประชาคมทองถนพจารณารางแผน

ยทธศาสตรการพฒนา

สวนท 2 การจดท าแผนการพฒนาทองถน

7. มการรวบรวมขอมลและปญหาส าคญของทองถนมาจดท าฐานขอมล

8. มการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมในการจดท าแผน

9. มการวเคราะหศกยภาพของทองถน (SWOT) เพอประเมนสถานภาพ

การพฒนาทองถน

10. มการก าหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถนทสอดคลอง

กบศกยภาพของทองถน

11. มการก าหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถนทสอดคลอง

กบยทธศาสตรจงหวด

12. มการก าหนดจดมงหมายเพอการพฒนาทยงยน

13. มการก าหนดเปาหมายการพฒนาทองถน

14. มการก าหนดยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนา

15. มการก าหนดยทธศาสตรทสอดคลองกบยทธศาสตรของจงหวด

16. มการอนมตและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา

17. มการจดท าบญชกลมโครงการในแผนยทธศาสตร

18. มการก าหนดรปแบบการตดตามประเมนผลแผนยทธศาสตร

19. มการทบทวนแผนยทธศาสตรหรอไม

การวด และการน าเสนอผล

- ความถในการวด : หลงจากองคกรปกครองสวนทองถนจดท าแผนเสรจและประกาศใชอยางเปนทางการ - เกณฑการพจารณา : พจารณาจาก ม/ ไมม การด าเนนการนน

2. การตดตามผลการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวง

ค าชแจง : แบบท 2 เปนแบบตดตามตนเอง โดยมวตถประสงคเพอตดตามผลการด าเนนงานตามแผนยทธศาสตรของ

องคกรปกครองสวนทองถนภายใตแผนพฒนา 3 ป โดยมก าหนดระยะเวลาในการตดตามและรายงานผลการ

ด าเนนงานทกๆ 3 เดอน เรมตงแตสนสดการด าเนนงานในเดอนตลาคม-ธนวาคม หรอไตรมาสท 1

สวนท 1 ขอมลทวไป

1. ชอองคกรปกครองสวนทองถน องคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวง อ าเภอสนตสข จงหวดนาน

2. รายงานผลการด าเนนงานไตรมาสท

( ) ไตรมาสท 1 (ตลาคม - ธนวาคม) ( ) ไตรมาสท 2 (มกราคม - มนาคม)

( ) ไตรมาสท 3 (เมษายน - มถนายน) ( ) ไตรมาสท 4 (กรกฎาคม - กนยายน)

สวนท 2 ผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาสามป

3. จ านวนโครงการและงบประมาณตามแผนพฒนาสามป

ยทธศาสตร

ปท 1/ ปท 2/ ปท 3/ รวม

จ านวน

โครงการ

งบ

ประมาณ

จ านวน

โครงการ

งบ

ประมาณ

จ านวน

โครงการ

งบ

ประมาณ

จ านวน

โครงการ

งบ

ประมาณ

1.ดานโครงสรางพนฐาน

2.ดานเศรษฐกจและการ

ทองเทยวเชงอนรกษ

3.ดานการพฒนาสงคม

และความมนคงของ

มนษย

4.ดานศลปะ วฒนธรรม

จารตประเพณและสบ

สานภมปญญาทองถน

5.ดานการจดการ

ทรพยากร ธรรมชาต

และสงแวดลอม

6.ดานการบรหารจดการ

และการบรการ

7.ดานการจดการวถชวต

ชมชนพนทตนน า

รวม

เกณฑการพจารณา : พจารณาวาแผนยทธศาสตรนนๆ มการกระจายโครงการและงบประมาณในแตละยทธศาสตรอยางไร

กระจกตวของโครงการและงบประมาณอยเฉพาะยทธศาสตรใดยทธศาสตรหนงหรอไม อปท.ใหความส าคญกบยทธศาสตรใด

4. จ านวนโครงการและงบประมาณตามแผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวด

ยทธศาสตร

ปท 1/ ปท 2/ ปท 3/ รวม

จ านวน

โครงการ

งบ

ประมาณ

จ านวน

โครงการ

งบ

ประมาณ

จ านวน

โครงการ

งบ

ประมาณ

จ านวน

โครงการ

งบ

ประมาณ

1. ดานโครงสรางพนฐาน

2. ดานเศรษฐกจและการ

ทองเทยวเชงอนรกษ

3 ดานการพฒนาสงคม

และความมนคงของ

มนษย

4 ดานศลปะ วฒนธรรม

จารตประเพณและสบ

สานภมปญญาทองถน

5 ดานการจดการ

ทรพยากร ธรรมชาต

และสงแวดลอม

6 ดานการบรหาร

จดการและการบรการ

7 ดานการจดการวถ

ชวตชมชนพนท ตนน า

รวม

เกณฑการพจารณา : วาองคกรปกครองสวนทองถนมโครงการและงบประมาณทสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาของจงหวด

มากนอยเพยงใด ถามโครงการทสอดคลองกบยทธศาสตรจงหวดมาก กแสดงวาแผนยทธศาสตรนน เปนยทธศาสตรทด

5. ผลการด าเนนงานตามแผนพฒนาสามป ..........

ยทธศาสตร

จ านวนโครงการ

ทเสรจ

จ านวนโครงการ

ทอยระหวาง

ด าเนนการ

จ านวนโครงการ

ทยงไมได

ด าเนนการ

จ านวนโครงการ

ทมการยกเลก

จ านวนโครงการ

ททมการเพมเตม

จ านวนโครงการ

ทงหมด

จ า

นวน

รอย

ละ

จ า

นวน

รอย

ละ

จ า

นวน

รอย

ละ

จ า

นวน

รอย

ละ

จ า

นวน

รอย

ละ

จ า

นวน

รอยละ

1. ดานโครงสราง

พนฐาน

2. ดานเศรษฐกจ

และการทองเทยว

เชงอนรกษ

3 ดานการพฒนา

สงคมและความ

มนคงของมนษย

4 ดานศลปะ

วฒนธรรม จารต

ประเพณและสบ

สานภมปญญา

ทองถน

5 ดานการจดการ

ทรพยากร

ธรรมชาตและ

สงแวดลอม

6 ดานการบรหาร

จดการและการ

บรการ

7 ดานการจดการวถ

ชวตชมชนพนทตน

น า

รวม

เกณฑการพจารณา : 1. ท าการเปรยบเทยบกบขอมลในแบบรายงานในไตรมาสกอนหนานวามโครงการทเสรจเพมขนมาก

นอยเพยงใด เพอแสดงใหเหนถงความกาวหนาในการด าเนนโครงการตามแผนฯ

2. หากมรอยละของโครงการทด าเนนงานเสรจแลวมากเทาใด กจะแสดงใหเหนวาองคกรปกครอง

สวนทองถนมประสทธภาพในการด าเนนงาน

6. การเบกจายงบประมาณป ..........

ยทธศาสตร งบปกต เงนสะสม รวม

จ านวนเงน รอยละ จ านวนเงน รอยละ จ านวนเงน รอยละ

1. ดานโครงสรางพนฐาน

2. ดานเศรษฐกจและการทองเทยว

เชงอนรกษ

3 ดานการพฒนาสงคมและความมนคง

ของมนษย

4 ดานศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ

และสบสานภมปญญาทองถน

5 ดานการจดการทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม

6 ดานการบรหารจดการและการบรการ

7 ดานการจดการวถชวตชมชนพนท

ตนน า

รวม

เกณฑการพจารณา : น าเขาขอมลทไดมาเปรยบเทยบกบงบประมาณทไดระบไวในแผน เพอเปนขอมลทแสดงใหเหนถง

สถานการณทางดานการเงนขององคกรปกครองสวนทองถนในการด าเนนงานตามแผนนน

สวนท 3 ผลการด าเนนงานตามโครงการทไดรบเงนอดหนนเฉพาะกจ

7. โครงการทไดรบเงนอดหนนเฉพาะกจประจ าป........

โครงการ

ผลการด าเนนงาน งบประมาณ

ด าเนนการ

เสรจแลว

อยในระหวาง

ด าเนนการ

ยงไมได

ด าเนนการ

งบประมาณ

ทไดรบ

งบประมาณ

ทเบกจายไป

1. ดานโครงสรางพนฐาน

2. ดานเศรษฐกจและการทองเทยวเชง

อนรกษ

3 ดานการพฒนาสงคมและความมนคง

ของมนษย

4 ดานศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ

และสบสานภมปญญาทองถน

5 ดานการจดการทรพยากร ธรรมชาต

และสงแวดลอม

6 ดานการบรหารจดการและการบรการ

7 ดานการจดการวถชวตชมชนพนทตน

น า

รวม

เกณฑการพจารณา : พจารณาวาสถานการณในการด าเนนงานของโครงการทไดรบเงนอดหนตนเฉพาะกจนนเปนอยางไร

สวนท 4 ปญหาและอปสรรคในการปฏบตงาน

..........................................................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................................

1. แบบประเมนผลการด าเนนงานตามแผนยทธศาสตร

ค าชแจง : แบบท 3/1 เปนแบบประเมนตนเอง โดยมวตถประสงคเพอใชประเมนผลการด าเนนงานของ

องคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวง ตามยทธศาสตรทก าหนดไว และมก าหนดระยะเวลาในการรายงาน

ปละ 1 ครง หลงจากสนสดปงบประมาณ

สวนท 1 ขอมลทวไป

1. ชอองคกรปกครองสวนทองถน องคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวง

2. วน / เดอน / ปทรายงาน …………………………………..

สวนท 2 ยทธศาสตร และโครงการในป.....................

3. .ยทธศาสตรและจ านวนโครงการทปรากฏอยในแผน และจ านวนโครงการทไดปฏบต

ยทธศาสตร

จ านวนโครงการ

จ านวนโครงการท

ปรากฏอยในแผน

จ านวนโครงการ

ทไดปฏบต

1. ดานโครงสรางพนฐาน

2. ดานเศรษฐกจและการทองเทยวเชงอนรกษ

3 ดานการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

4 ดานศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณและสบสานภมปญญาทองถน

5 ดานการจดการทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม

6 ดานการบรหารจดการและการบรการ

7 ดานการจดการวถชวตชมชนพนทตนน า

รวม

เกณฑการพจารณา : หากจ านวนโครงการทก าหนดไวในแผนกบโครงการทปฏบตจรงมความสอดคลองกน แสดงวาองคกร

ปกครองสวนทองถนสามารถด าเนนงานไดตามแผนฯ ทก าหนด และหากมโครงการทปฏบตจรงนอยกวาทก าหนดไวในแผนฯ

แสดงวาองคกรปกครองสวนทองถนยงไมสามารถด าเนนงานไดตามแผนฯทก าหนด

สวนท 3 ผลการด าเนนงาน

4. ความพงพอใจตอการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวงในภาพรวม (คดเปนรอยละ)

ประเดน พอใจมาก พอใจ ไมพอใจ

1) มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมใน โครงการ / กจกรรม

2) มการประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมล ของโครงการ / กจกรรม

3) มการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ / กจกรรม

4) มการรายงานผลการด าเนนงานของโครงการ / กจกรรมใหประชาชนทราบ

5) มการเปดโอกาสใหประชาชนตรวจสอบการด าเนนโครงการ / กจกรรม

6) การด าเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทก าหนด

7) ผลการด าเนนโครงการ/กจกรรมน าไปสการแกปญหาของประชาชนในทองถน

8) ประโยชนทประชาชนไดรบจากการด าเนนโครงการ / กจกรรม

ภาพรวม

5. ผลการด าเนนงานในแตละยทธศาสตร

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาดาน...............................

1) ความพงพอใจของผเกยวของ

ประเดน คะแนนความพงพอใจ

(เตม 10 คะแนน)

1) มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ /กจกรรม

2) มการประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลของโครงการ /กจกรรม

3) มการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ /กจกรรม

4) มการรายงานผลการด าเนนงานของโครงการ /กจกรรมใหประชาชนทราบ

5) การเปดโอกาสใหประชาชนตรวจสอบการด าเนนโครงการ /กจกรรม

6) การด าเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทก าหนด

7) ผลการด าเนนโครงการ /กจกรรมน าไปสการแกไขปญหาของประชาชนในทองถน

8) ประโยชนทประชาชนไดรบจากการด าเนนโครงการ /กจกรรม

ภาพรวม

2) การเปลยนแปลงของชมชนตามตวชวดทเลอก

ตวชวดทเลอก หนวย

ผลการด าเนนงาน

กอนด าเนนการ

(จ านวน)

หลงด าเนนการ

(จ านวน) เพม/ลด

1.

2.

3.

ฯลฯ

3. ผลการด าเนนงานในแตละยทธศาสตร

เกณฑการพจารณา : หากคาคะแนนเฉลยความพงพอใจเทากบ 0 หรอใกล 0 แสดงวาผลการด าเนนงานตาม

แผนยทธศาสตรของ อปท. ไมประสบความส าเรจ หากคาคะแนนความพงพอใจเทากบ 5 แสดงวาผลการ

ด าเนนงานในยทธศาสตรนนๆ ประสบความส าเรจปานกลาง และหากคาคะแนนเทากบ 10 หรอใกลเคยง

แสดงวาผลด าเนนงานตามแผนยทธศาสตรของ อปท. ในยทธศาสตรนนๆ ประสบผลส าเรจมากทสด

4. การเปลยนแปลงของชมชนตามตวชวดทเลอก

เกณฑการพจารณา : เปรยบเทยบกบขอมลในปกอนหนาน โดย (1) กรณ อปท.เลอกตวชวดทเมอหนวยทวด

เพมแสดงวาชมชนมการเปลยนแปลงไปในทางทด เชน รายไดครวเรอนทมไฟฟาใช เกณฑในการพจารณาจะ

พจารณาวา หลงด าเนนการตามแผนนนๆ แลวหนวยทท าการวดเพมขนหรอไม ถาเพมแสดงวา อปท.สามารถ

ด าเนนงานไดตามแผนทก าหนด แตหากวาหนวยวดเทาเดม หรอลดลง แสดงวา อปท.ไมสามารถด าเนนงานได

ตามแผน

3. ตารางแสดงจ านวนความถ และรอยละของระดบความพงพอใจตอผลการด าเนนงานในภาพรวม

ประเดน

พอใจมาก พอใจ ไมพอใจ รวม จ านวน

(คน)

รอย

ละ

จ านวน

(คน)

รอย

ละ

จ านวน

(คน)

รอย

ละ

จ านวน

(คน)

รอย

ละ

1) มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวม

ในโครงการ /กจกรรม

2) มการประชาสมพนธใหประชาชนรบร

ขอมลของโครงการ /กจกรรม

3) มการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความ

คดเหนในโครงการ /กจกรรม

4) มการรายงานผลการด าเนนงานของ

โครงการ /กจกรรมตอสาธารณะ

5) มความโปรงใสในการด าเนนโครงการ /

กจกรรม

6) การด าเนนงานเปนไปตามระยะเวลาท

ก าหนด

7) ผลการด าเนนโครงการ /กจกรรมน าไปส

การแกไขปญหา

8) การแกไขปญหา และการคอบสนองความ

ตองการของประชาชน

9) ประโยชนทประชาชนไดรบจากการ

ด าเนนโครงการ /กจกรรม

คาเฉลยระดบความพงพอใจในภาพรวม

เกณฑการพจารณา : หากสดสวนของประชาชนทพอใจและพอใจมากมมากกวารอยละ 50 แสดงวาองคกรปกครอง

สวนทองถนสามารถด าเนนงานไดบรรลตามเปาหมายทก าหนด แตถาหากมรอยละของประชาชนทพอใจปานกลางและ

พอใจมากนอยกวารอยละ 50 แสดงวาองคกรปกครองสวนทองถนไมสามารถด าเนนงานไดบรรลตามเปาหมายทก าหนด

แบบ 3/2 แบบประเมนความพงพอใจตอผลการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวงในภาพรวม

ค าชแจง : แบบท 3/2 เปนแบบส ารวจความพงพอใจของประชาชน ตอการด าเนนงานองคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวงใน

ภาพรวม

สวนท 1 ขอมลทวไป

1. เพศ ( ) ชาย .... คน ( ) หญง ...... คน

2. อาย ( ) ต ากวา 20 ป ….. คน ( ) 20 - 30 ป…….คน ( ) 31- 41 ป.......คน

( ) 41 – 50 ป...........คน ( ) 51 – 60 ป.........คน ( ) มากกวา 60 ป.......คน

3. การศกษา ( ) ประถมศกษา.......คน ( ) มธยมศกษาหรอเทยบเทา........ คน

( ) อนปรญญาหรอเทยบเทา........คน ( ) ปรญญาตร..........คน

( ) สงกวาปรญญาตร.......คน ( ) อนๆ........คน

4. อาชพหลก ( ) รบราชการ.........คน ( ) เอกชน/รฐวสาหกจ.......คน

( ) คาขายธรกจสวนตว……..คน ( ) รบจาง......... คน

( ) นกเรยน/นกศกษา..........คน ( ) เกษตรกร…… คน ( ) อนๆ (ระบ) .........คน

สวนท 2 ความพงพอใจตอผลการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวง

5. ทานมความพงพอใจตอผลการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวงในภาพรวมมากนอยเพยงใด

ประเดน พอใจมาก

(คน)

พอใจ

(คน)

ไมพอใจ

(คน)

1) มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ/กจกรรม

2) มการประชาสมพนธใหประชนรบรขอมลของโครงการ/กจกรรม

3) มการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ /กจกรรม

4) มการรายงานผลการด าเนนงานของโครงการ /กจกรรมใหประชาชนทราบ

5) มความโปรงใสในการด าเนนโครงการ /กจกรรม

6) การด าเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทก าหนด

7) ผลการด าเนนโครงการ /กจกรรมน าไปสการแกไขปญหาของประชาชนใน

ทองถน

8) การแกไขปญหาและการตอบสนองความตองการของประชาชน

9) ประโยชนทประชาชนไดรบจากการด าเนนโครงการ /กจกรรม

ภาพรวม

เกณฑการพจารณา : ผตอบแบบประเมนในแตละระดบความพงพอใจมจ านวนเทาใด

แบบ 3/3 แบบประเมนความพงพอใจตอผลการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลปาแลวหลวงในแตละ

ยทธศาสตร

ยทธศาสตร 1 การพฒนาดานดานโครงสรางพนฐาน สวนท 1 ขอมลทวไป

1. เพศ ( ) ชาย .... คน ( ) หญง ...... คน

2. อาย ( ) ต ากวา 20 ป ….. คน ( ) 20 - 30 ป…….คน ( ) 31- 41 ป.......คน

( ) 41 – 50 ป...........คน ( ) 51 – 60 ป.........คน ( ) มากกวา 60 ป.......คน

3. การศกษา ( ) ประถมศกษา.......คน ( ) มธยมศกษาหรอเทยบเทา........ คน

( ) อนปรญญาหรอเทยบเทา........คน ( ) ปรญญาตร..........คน

( ) สงกวาปรญญาตร.......คน ( ) อนๆ........คน

4. อาชพหลก ( ) รบราชการ.........คน ( ) เอกชน/รฐวสาหกจ.......คน

( ) คาขายธรกจสวนตว……..คน ( ) รบจาง......... คน

( ) นกเรยน/นกศกษา..........คน ( ) เกษตรกร…… คน ( ) อนๆ (ระบ) .........คน

สวน 2 ความพงพอใจตอผลการด าเนนงาน อปท.......................................................

หากใหทานประเมนความพงพอใจตอผลการด าเนนงาน อปท.................................... ในการพฒนา ดาน.........................

(ตามยทธศาสตรการพฒนาในแตละดานทก าหนดไว) โดยใหคะแนนเตม 10 คะแนน ทานใหคะแนน อปท.เทาใด ความ

พงพอใจของผเกยวของ (คดเปนรอยละ)

ประเดน คะแนน

(10 คะแนน)

1) มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ /กจกรรม

2) มการประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลของโครงการ /กจกรรม

3) มการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ /กจกรรม

4) มการรายงานผลการด าเนนงานของโครงการ /กจกรรมใหประชาชนทราบ

5) มความโปรงใสในการด าเนนโครงการ /กจกรรม

6) การด าเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทก าหนด

7) ผลการด าเนนโครงการ /กจกรรมน าไปสการแกไขปญหาของประชาชนในทองถน

8) ประโยชนทประชาชนไดรบจากการด าเนนโครงการ /กจกรรม

ภาพรวม

เกณฑการพจารณา : เปนคาคะนน 0 - 10 ในแตละประเดนการประเมน

แนวทางการพจารณาการตดตามและประเมนผลโครงการ

ส าหรบแผนพฒนาสามปเพอความสอดคลองของยทธศาสตรและโครงการ

ประเดนการพจารณา คะแนน

1. การสรปสถานการณการพฒนา 10

2. การประเมนผลการน าแผนพฒนาสามปไปปฏบตในเชงปรมาณ 10

3. การประเมนผลการน าแผนพฒนาสามปไปปฏบตในเชงคณภาพ 10

4. แนวทางการพฒนาและยทธศาสตรการพฒนา 10

5. โครงการพฒนาประกอบดวย 60

5.1 ความชดเจนของชอโครงการ 5

5.2 ก าหนดวตถประสงคสอดคลองกบโครงการ 5

5.3 จ านวนวตถประสงคมความเหมาะสมกบโครงการ 3

5.4 เปาหมาย (ผลผลตของโครงการ) มความชดเจนน าไปสการตงงบประมาณไดถกตอง 5

5.5 เปาหมาย (ผลผลตของโครงการ) มความสอดคลอง ตอเนองกบระยะเวลาป (3 ป) 3

5.6 งบประมาณ มความสอดคลองกบเปาหมาย (ผลผลตของโครงการ) 4

5.7 มการประมาณการราคาถกตองตามหลกวธการงบประมาณ 5

5.8 มงบประมาณทผานมา 3 ปยอนหลง ตามความเปนจรง 3

5.9 โครงการแตละโครงการครอบคลมระยะเวลา 3 ป ทกโครงการ 5

5.10 มการก าหนดตวชวด (KPI) และสอดคลองกบวตถประสงคและผลทคาดวาจะไดรบ 5

5.11 ตวชวด (KPI) วดไดถกตองตามหลกของการจดท าโครงการ 4

5.12 ผลทคาดวาจะไดรบ สอดคลองกบโครงการ 5

5.13 ผลทคาดวาจะไดรบ สอดคลองกบวตถประสงค 5

5.14 หนวยงานรบผดชอบหลกสอดคลองกบ แบบ ยท. 03 และ แบบ ยท. 04 3

รวม 100

ประเดนการพจารณา รายละเอยดหลกเกณฑ คะแนนเตม คะแนนทได

1.สรปสถานการณการ

พฒนา

เปนการวเคราะหดวยระบบ SWOT Analysis เปนการวเคราะหสภาพ

การพฒนาทองถนและองคกรปกครองสวนทองถนทเปนองคกรหลกใน

การพฒนาทองถน เพอคนหาจดแขงจดออนโอกาสและอปสรรคทอาจ

สงผลตอการด าเนนงานประเดนทตองมการวเคราะหไดแก S-Strength

(จดแขง)W-Weakness (จดออน) O-Opportunity (โอกาส) และT-

Threat (อปสรรค) หลกการส าคญกคอการวเคราะหโดยการส ารวจจาก

สภาพการณ 2 ดานคอสภาพการณภายในและสภาพการณภายนอก

เพอใหรจกตนเองและรจกสภาพแวดลอมในการ บรหารและบรการ

กจการสาธารณะ

10

2. การประเมนผลการน า

แผนพฒนาสามปไปปฏบต

ในเชงปรมาณ

การควบคมทมการใชตวเลขตางๆ เพอน ามาใชวดผลในเชงปรมาณ เชน

การวดจ านวนโครงการ กจกรรม งานตางๆ กคอผลผลตนนเองวาเปนไป

ตามทตงเปาหมายเอาไวหรอไมจ านวนทด าเนนการจรงตามทไดก าหนด

ไวเทาไหร จ านวนทไมสามารถด าเนนการไดมจ านวนเทาไหร สามารถ

อธบายไดตามหลก ประสทธภาพ (Efficiency) ของการพฒนาทองถน

ตามอ านาจหนาททไดก าหนดไว

10

3. การประเมนผลการน า

แผนพฒนาสามปไปปฏบต

ในเชงคณภาพ

การประเมนประสทธผลของแผนพฒนาในเชงคณภาพคอการน าเอา

เทคนคตางๆ มาใชเพอวดวาภารกจ โครงการ กจ กรรม งานตางๆ ท

ด าเนนการในพนทนนๆ ตรงตอความตองการของประชาชนหรอไมและ

เปนไปตามอ านาจหนาทหรอไม ประชาชนพงพอใจหรอไม สงของ วสด

ครภณฑ การด าเนนการตางๆ มสภาพหรอลกษณะถกตอง คงทน

ถาวร สามารถใชการไดตามวตถประสงคหรอไม ซงเปนไป ตามหลก

ประสทธผล (Effectiveness) ผลการปฏบตราชการทบรรลวตถประสงค

และเปาหมายของแผนการปฏบตราชการตามทไดรบงบประมาณมา

ด าเนนการ รวมถงสามารถเทยบเคยงกบสวนราชการหรอหนวยงาน

10

4. แนวทางการพฒนา

และยทธศาสตรการ

พฒนา

วเคราะหแนวทางการพฒนาวามความสอดคลองกบยทธศาสตรของ

องคกรปกครองสวนทองถนในมตตางๆ จนนาไปสการจดท าโครงการ

พฒนาทองถนโดยใช SWOT Analysis และหลกการบรณาการ

(integration) กบองคกรปกครองสวนทองถนทมพนทตดตอกน

10

5. โครงการพฒนา

5.1 ความชดเจนของชอ

โครงการ

ควรประกอบดวยขอมลดงน

เปนโครงการทมวตถประสงคสนองตอแผนยทธศาสตรการพฒนาของ

องคกรปกครองสวนทองถนและดาเนนการเพอใหการพฒนาบรรลตาม

วสยทศนขององคกรปกครองสวนทองถนทก าหนดไว ชอโครงการมความ

ชดเจน มงไปเรองใดเรองหนง อานแลวเขาใจไดวาจะพฒนาอะไรใน

อนาคต

60

5

5.2 ก าหนดวตถประสงค

สอดคลองกบโครงการ

5.3 จ านวนวตถประสงค

มความเหมาะสมกบ

โครงการ

มวตถประสงคชดเจน (clear objective) โครงการตองก าหนด

วตถประสงคสอดคลองกบความเปนมาของโครงการ สอดคลองกบ

หลกการและเหตผล วธการด าเนนงานตองสอดคลองกบวตถประสงค ม

ความเปนไปไดชดเจน มลกษณะเฉพาะเจาะจง

5

การเขยนวตถประสงคควรตองค านงถง (1) มความเปนไปไดและมความ

เฉพาะเจาะจง ในการด าเนนงานตามโครงการ (2) วดและประเมนผล

ระดบของความส าเรจได (3) ระบสงทตองการด าเนนงานอยางชดเจน

และเฉพาะเจาะจงมากทสด และสามารถปฏบตได (4) เปนเหตเปนผล

สอดคลองกบความเปนจรง (5) สงผลตอการบงบอกเวลาได

5

ประเดนการพจารณา รายละเอยดหลกเกณฑ คะแนนเตม คะแนนทได

5.4 เปาหมาย (ผลผลต

ของโครงการ ) มความ

ชดเจนนาไปสการตง

งบประมาณไดถกตอง

5.5 เปาหมาย (ผลผลต

ของโครงการ ) มความ

สอดคลอง ตอเนองกบ

ระยะเวลาป (3 ป)

5.6 งบประมาณ มความ

สอดคลองกบเปาหมาย

(ผลผลตของโครงการ)

5.7 มการประมาณการ

ราคาถกตองตามหลก

วธการงบประมาณ

5.8 มงบประมาณทผาน

มา 3 ปยอนหลง ตาม

ความเปนจรง

สภาพทอยากใหเกดขนในอนาคตเปนทศทางทตองไปใหถงเปาหมายตอง

ชดเจน สามารถระบจ านวนเทาไร กลมเปาหมายคออะไร มผลผลต

อยางไร กลมเปาหมาย พนทด าเนนงาน และระยะเวลาด าเนนงาน

อธบายใหชดเจนวาโครงการนจะท าทไหน เรมตนในชวงเวลาใดและจบ

ลงเมอไร ใครคอกลมเปาหมายของโครงการ หากกลมเปาหมายมหลาย

กลม ใหบอกชดลงไปวาใครคอกลมเปาหมายหลก ใครคอกลมเปาหมาย

รอง

5

การก าหนดเปาหมายเพอการพฒนาทองถนด าเนนการตอเนองสามป

เพอใหเกดการพฒนาทงเชงปรมาณ (Quantity) เชงคณภาพ

(Quality) คาใชจาย (Cost) เวลา (Time)

3

งบประมาณโครงการพฒนาจะตองค านงถงหลกส าคญ 5ประการในการ

จดทาโครงการไดแก 1) ความประหยด (Economy) 2) ความม

ประสทธภาพ (Efficiency) 3) ความมประสทธผล (Effectiveness) 4)

ความยตธรรม (Equity) และ 5) ความโปรงใส (Transparency)

4

การ ประมาณการาคาเพอการพฒนาตองใหสอดคลองกบโครงการ

ถกตองตามหลกวชาการทางชาง หลกของราคากลาง ราคากลางทองถน

มความโปรงใสในการก าหนดราคาและตรวจสอบไดในเชงประจกษ

5

ตองแสดงงบประมาณเพอการพฒนา 3 ปยอนหลงตามหลกความเปน

จรง กรณม 2 ป กใหแสดง 2 ป กรณม 1 ป กใหแสดง 1 ป โครงการ

ดงกลาวเปนโครงการเดยวกนกบโครงการทตงขนเพอการพฒนาใน

อนาคตทก าหนดระยะเวลาไว 3 ป

3

5.9 โครงการแตละ

โครงการครอบคลม

ระยะเวลา 3 ป ทก

โครงการ

5.10 มการก าหนด

ตวชวด (KPI) และ

สอดคลองกบวตถประสงค

และผลทคาดวาจะไดรบ

5.11 ตวชวด (KPI) วดได

ถกตองตามหลกของการ

จดทาโครงการ

5. 12 ผลทคาดวาจะ

ไดรบ สอดคลองกบ

โครงการ

โครงการพฒนาทไดจดทาไวมระยะเวลาและครอบคลมทง 3 ป ทก

โครงการ

5

มการก าหนดดชนชวดผลงาน (Key Performance Indicator : KPI) ท

สามารถวดได (measurable) ใชบอกประสทธผล (effectiveness) ใช บอก

ประสทธภาพ (efficiency) ได

5

ตวชวด (KPI) ทก าหนดทเกดจากวตถประสงคและผลทคาดวาจะไดรบ

ก าหนดการวดอนเปนเครองมอวาโครงการบรรลวตถประสงคของ

โครงการ อาจเปนรอยละ จ านวน เปนตน

4

ผลทคาดวาจะไดรบทเกดขนจากวตถประสงคทตอบผลวาด าเนนการไดตาม

โครงการ ผลเกดขนตามชอของโครงการทไดตงไว

5

ประเดนการพจารณา รายละเอยดหลกเกณฑ คะแนนเตม คะแนนทได

5.13 ผลทคาดวาจะ

ไดรบ สอดคลองกบ

วตถประสงค

1.14 หนวยงาน

รบผดชอบหลกสอบคลอง

กบ แบบ ยท . 03 และ

แบบ ยท. 04

ผลทไดรบเปนสงทเกดขนไดจรงจากการดาเนนการตามโครงการพฒนา

ซงสอดคลองกบวตถประสงคทตงไว การไดผลหรอผลทเกดขนจะตอง

เทากบวตถประสงคหรอมากกวาวตถประสงค

5

หนวยงานรบผดชอบหลกใน แบบ ยท. 03 แบบ ยท. 04 และ แบบ ผ.

01 จะตองถกตอง ตรงกน ทกยทธศาสตร แนวทางการพฒนา โครงการ

ขององคกรปกครองสวนทองถน

3

รวมคะแนน 100