แผนปฏิบัติการ...

แผนปฏบตการ

ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

กระทรวงศกษาธการ

ปงบประมาณ พ.ศ. 2562

(ฉบบจดท าค าของบประมาณรายจายประจ าป)

ค าน า คณะรฐมนตร มมตเมอวนท 11 ตลาคม 2559 เหนชอบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกน และปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ซงก าหนดวสยทศน “ประเทศไทย ใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance and Clean Thailand)” ก าหนดพนธกจหลก คอ สรางวฒนธรรมการตอตานการทจรต ยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทกภาคสวน และปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตทงระบบ ใหมมาตรฐานเทยบเทาสากล ผานยทธศาสตร ๖ ดาน ไดแก สรางสงคม ทไมทนตอการทจรต ยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต สกดกนการทจรตเชงนโยบาย พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต และยกระดบดชนการรบรการทจรตของประเทศไทย โดยเปาประสงคของยทธศาสตรชาตฯ ระยะท ๓ คอ ประเทศไทยมคาดชนการรบรการทจรต (CPI) สงกวารอยละ ๕๐ เพอใหเปนมาตรฐานเปนทยอมรบจากทงภายในและตางประเทศ

กระทรวงศกษาธการ โดยทกหนวยงานในสงกดไดรวมกนจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 โดยใชกรอบแนวทางตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) และแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560 – 2564) ประกอบดวยสาระส าคญ คอ สวนท 1 บทน า น าเสนอความส าคญของการปองกนและปราบปรามการทจรต บทวเคราะหสถานการณทจรต ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใส ในการด าเนนงานของกระทรวงศกษาธการ สวนท 2 บรบททเกยวของ ไดแก ยทธศาสตรชาต นโยบาย และค าสง ทเกยวของ สวนท 3 การวเคราะหสภาพแวดลอม น าเสนอผลการวเคราะห SWOT สวนท 4 แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 แสดงรายละเอยดวสยทศน พนธกจ และยทธศาสตรของแผนปฏบตการฯ ดงกลาว การตดตามประเมนผล ความเชอมโยงของการจดท าแผน และขอมลแผนงาน/โครงการ ตวชวดและคาเปาหมาย และงบประมาณ

ในการน ขอขอบพระคณหนวยงานและผมสวนเกยวของทใหความรวมมอในการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จนส าเรจ และหวงเปนอยางยงวาทกหนวยงานจะน าไปใชเปนกรอบในการด าเนนงานและการตดตามผล เพอขบเคลอนแผนไปสการปฏบตใหบรรลเปาหมายทวางไวตอไป

ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงศกษาธการ มนาคม 2561

2

สารบญ

เรอง หนา ค าน า .............................................................................................................................................................. 1

สวนท ๑ บทน า .............................................................................................................................................. 4

ความเปนมา ........................................................................................................................................... 4

ขอมลของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงศกษาธการ ........................................................... 6

โครงสรางกระทรวงศกษาธการ ............................................................................................................... 9

แนวทางการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบกระทรวงศกษาธการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ................................................................................ 10

สวนท ๒ บรบททเกยวของ ......................................................................................................................... 11

ยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป ............................................................................................................... 11

แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560 - 2579 ..................................................................................... 13

ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ................ 14

นโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา ทแถลงตอสภานตบญญตแหงชาต ................................. 25

นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ (นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป) ................................. 26

ค าสง คสช. ท ๖๙/๒๕๕๗ เรองมาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบ ............... 27

กลไกการด าเนนงานตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ....................................................................................................................... 27

วสยทศน พนธกจ ยทธศาสตร กระทรวงศกษาธการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ................................. 30

สวนท ๓ การวเคราะหสภาพแวดลอม ....................................................................................................... 31

การวเคราะหสภาพแวดลอม ................................................................................................................ 31

สวนท 4 แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ......................................................................................................................... 35

แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 .................................................................................................................. 35

ความเชอมโยงของการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ................................................................................ 43

3

โครงการ/กจกรรมตามแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ................................................................................ 44

บรรณานกรม............................................................................................................................................... 90

ภาคผนวก ................................................................................................................................................... 92

รายชอผเขารวมการประชมเชงปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ...................................................................... 93

อกษรยอของสวนราชการในสงกดกระทรวงศกษาธการ (ศธ.) .............................................................. 96

คณะผจดท า ......................................................................................................................................... 97

4

สวนท ๑ บทน า

ความเปนมา

การทจรตในสงคมไทยระหวางชวงเวลากวาทศวรรษ สงผลเสยตอประเทศอยางมหาศาล และเปนอปสรรคส าคญตอการพฒนาเศรษฐกจ สงคม การเมอง ในทกมต รปแบบการทจรตจากเดม ทเปนทจรตทางตรงไมซบซอน อาท การรบสนบน การจดซอจดจาง ในปจจบนไดปรบเปลยนเปนการทจรต ทซบซอนมากขน ตวอยางเชน การทจรตเชงนโยบาย การทจรตขามแดนขามชาต ซงเชอมโยงไปสอาชญากรรมอน ๆ มากมายและสงผลกระทบทางลบในวงกวาง

รฐบาลไดตระหนกในสถานการณการทจรตทงในภาครฐและในระดบชาต พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดประกาศนโยบายในการปองกนและปราบปรามการทจรต ปรากฏในดานการสงเสรม การบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ ขอ ๑๐.๕ ใชมาตรการทางกฎหมาย การปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรมและจตส านกในการรกษาศกดศรของความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพ เพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐทกระดบอยางเครงครด ยกเลกหรอแกไขกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตาง ๆ ทไมจ าเปน สรางภาระแกประชาชนเกนควร หรอเปดชองโอกาสการทจรต เชน ระเบยบการจดซอจดจาง การอนญาต อนมต และการขอรบบรการจากรฐ ซงมขนตอนยดยาวใชเวลานาน ซ าซอนและเสยคาใชจายทงของภาครฐและประชาชน ประกอบกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ (๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ซงเปนกรอบทศทางการด าเนนการของทกภาคสวนในการปองกนและปราบปรามการทจรต และนโยบายปราบปรามการทจรตของรฐบาล ทมงสงเสรมปลกจตส านกใหสงคมไทยมวนย และยดมนในคณธรรม จรยธรรม ควบคกบการพฒนาเครอขายปองกนและปราบปรามการทจรตอยางบรณาการโดยใหประชาชนมบทบาทส าคญในกระบวนการด าเนนงานอยางมสวนรวม โปรงใส เสมอภาคและเปนธรรม สรางระบบและกลไกทมอสระอยางแทจรงในการตรวจสอบ ควบคม กระจาย ถวงดลอ านาจ ควบคกบการพฒนากฎหมาย กฎ ระเบยบ ตลอดจนพฒนาทรพยากรมนษย ระบบขอมลสารสนเทศ รวมทงพฒนาและเผยแพรองคความรดานการปองกนและปราบปรามการทจรตอยางมจรรยาบรรณและตอเนอง โดยยทธศาสตรดงกลาวเปนผลจากสถานการณการทจรตทมการเปลยนแปลงอยางรวดเรวตอเนอง และบทเรยนทไดรบจากการแปลงยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ทงสองฉบบทผานมาสการปฏบต จงไดมการร เรมแนวคดในการปรบปรงยทธศาสตรชาตว าดวย การปองกนและปราบปรามการทจรตใหสอดคลองกบสภาพปญหาและสถานการณการด าเนนงานดาน การปองกนและปราบปรามการทจรตทเปลยนแปลงไปในปจจบน โดยจะตองสามารถตอบโจทยตอปญหาหรอสถานการณการทจรตทประชาชนและหนวยงานตาง ๆ ตองเผชญอยจรง ตองมการค านงถงบทบาทของทกภาคสวนไมวาจะเปนหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน ภาควชาการ องคกรสาธารณะ สอมวลชน และภาคประชาสงคม เพอใหเขามามสวนรวมในทกกระบวนการ ตงแตกระบวนการจดท ายทธศาสตรชาตฯ การแปลงยทธศาสตรชาตฯไปสการปฏบต การตดตามประเมนผล และรายงานผลการด าเนนการตามยทธศาสตรชาตฯ ใหรฐสภาและ

5

สาธารณชนไดรบทราบในทกปงบประมาณ ทงน เพอใหเกดการบรณาการความรวมมอจากทกภาคสวนในการตอตานการทจรตทกรปแบบอยางเขมแขง เพอใหประเทศไทยเปนประเทศทมมาตรฐานความโปรงใสเทยบเทาสากล

เพอใหการแกไขปญหาการทจรตในกระทรวงศกษาธการบรรลผลตามวตถประสงคและนโยบายของรฐบาล นายกรฐมนตร (พลเอก ประยทธ จนทรโอชา) จงไดมค าสง ท ๑๙๓/๒๕๕๘ ลงวนท ๒๓ กรกฎาคม ๒๕๕๘ เรอง การมอบหมายความรบผดชอบในการด าเนนการเพอประโยชนในการปฏรประบบการศกษา โดยมอบหมายใหรฐมนตรชวยวาการกระทรวงศกษาธการทไดรบมอบหมาย (พลเอก สรเชษฐ ชยวงศ) รบผดชอบในการพจารณาจดการแกไขปญหาการทจรตในกระทรวงศกษาธการ และการลดความเหลอมล าทางการศกษา นอกจากนน รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ ไดมค าส งกระทรวงศกษาธการ ท 262/2560 ลงวนท 23 กมภาพนธ พ.ศ. 2560 เรอง แตงตงคณะกรรมการอ านวยการขบเคลอนแกไขปญหาการทจรต กระทรวงศกษาธการ และค าสงกระทรวงศกษาธการ ท 263/2560 ลงวนท 23 กมภาพนธ พ.ศ. 2560 เรอง แตงตงคณะกรรมการด าเนนงานขบเคลอนการปองกนและปราบปรามการทจรต กระทรวงศกษาธการ ทงน เพอใหสามารถด าเนนงานแกไขปญหาการทจรตในกระทรวงศกษาธการและขบเคลอนการปองกนและปราบปรามการทจรต กระทรวงศกษาธการ ไดอยางรวดเรวและมประสทธภาพ ตามนโยบายของรฐบาล

คณะรฐมนตร มมตเมอวนท 11 ตลาคม 2559 เหนชอบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ซงก าหนดวสยทศน “ประเทศไทย ใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance and Clean Thailand)” ก าหนดพนธกจหลกเพอสรางวฒนธรรมการตอตานการทจรต ยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทกภาคสวน และปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตทงระบบ ใหมมาตรฐานเทยบเทาสากล ผานยทธศาสตร ๖ ดาน ไดแก สรางสงคม ทไมทนตอการทจรต ยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต สกดกนการทจรตเชงนโยบาย พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต และยกระดบดชนการรบรการทจรตของประเทศไทย โดยเปาประสงคของยทธศาสตรชาตฯ ระยะท ๓ คอ ประเทศไทยมคาดชนการรบรการทจรต (CPI) สงกวารอยละ ๕๐ เพอใหเปนมาตรฐานเปนทยอมรบจากทงภายในและตางประเทศ

ส านกงาน ป.ป.ช. รวมกบ ส านกงาน ป.ป.ท. ไดก าหนดแนวทางการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ เพอใหสวนราชการและหนวยงานภาครฐแปลงแนวทางและมาตรการตามยทธศาสตรชาตฯ ไปสการปฏบตโดยก าหนดไวในแผนปฏบตราชการ 4 ป และแผนปฏบตราชการประจ าป โดยใหยดกรอบยทธศาสตรหลกทใชในการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปราม การทจรตและประพฤตมชอบ ใหค านงถงความสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) และแผนแมบทบรณาการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) จงน ามาสการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ฉบบน

6

ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงศกษาธการ จงไดจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 เพอเปนกรอบทศทางในด าเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตทสอดคลองกบยทธศาสตรชาต และนโยบายส าคญ อนจะสงผลส าคญใหการทจรตในการปฏบตราชการของทกสวนราชการสงกดกระทรวงศกษาธการลดนอยลง

ขอมลของศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงศกษาธการ

ความเปนมา

ตามมตคณะรฐมนตรในคราวประชมเมอวนท ๒๔ กรกฎาคม ๒๕๕๕ ไดเหนชอบในหลกการใหจดตงศนยปฏบตการตอตานการทจรตคอรรปชนในส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตร และส านกงานปลดกระทรวงทกกระทรวง และเปนสวนราชการตามมาตรา ๓๑ วรรคสอง แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ และทแกไขเพมเตม กฎกระทรวงแบงสวนราชการส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ (ฉบบท ๓) พ.ศ.๒๕๕๖ ขอ ๓/๓ ลงวนท 31 กรกฎาคม พ.ศ. 2556 ก าหนดใหมศนยปฏบตการตอตานการทจรต ในส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ เพอท าหนาทหลกในการบรณาการและขบเคลอนแผนการปองกนและปราบปรามการทจรตและการสงเสรมคมครองจรยธรรมในกระทรวง กระทรวงศกษาธการ ไดมประกาศ เรอง จดตงศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงศกษาธการ ลงวนท 14 มถนายน พ.ศ. 2556 และ ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ไดมค าสงท 1891/2556 ลงวนท 19 พฤศจกายน พ.ศ. 2556 เรอง การแบงกลมงานภายในศนยปฏบตการตอตานการทจรต ไดก าหนดใหมการแบงกลมงานภายในศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงศ กษาธการ เปน 3 กลมงาน คอ 1) งานบรหารงานทวไป 2) กลมงานปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และ 3) กลมงานสงเสรมและคมครองจรยธรรม คณะรฐมนตรไดมมต เมอวนท 12 กรกฎาคม 2559 เรอง มาตรการเ พมประสทธภาพ การปฏบตราชการของศนยปฏบตการตอตานการทจรต (ศปท.) เหนชอบให อ.ก.พ. กระทรวงด าเนนการเกลยอตราก าลงและก าหนดต าแหนงผปฏบตงานของศนยปฏบตการตอตานการทจรตในส านกงานปลด ส านกนายก รฐมนตร และส านกงานปลดกระทรวงทกกระทรวง พรอมทงแบงโครงสรางภายในของ ศนยปฏบตการตอตานการทจรต ปรบปรงและเพมภารกจจากเดม โดยแบงเปน 2 กลมงาน คอ 1) กลมงานปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และ 2) กลมงานคมครองจรยธรรม อ านาจหนาทกลมงานปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

1. ศกษา วเคราะห รวบรวมขอมลสภาพปญหา เพอจดท าขอเสนอแนะมาตรการ แนวทางการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของสวนราชการเสนอตอหวหนาสวนราชการ

2. จดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของสวนราชการ ใหสอดคลองกบยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต แผนแมบทบรณาการ ระยะ 20 ป (ส านกงาน ป.ป.ช.) แผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต นโยบายทเกยวของกบการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

7

ประมวลจรยธรรม นโยบาย หรอเจตจ านงของผบรหารหนวยงาน แผนอนๆ ทเกยวของ ตลอดจนบรณาการแผนปฏบตราชการของสวนราชการ

3. ใหค าปรกษาแนะน า ประสานงาน เรงรด ก ากบและตดตามใหสวนราชการ และรฐวสาหกจ องคการมหาชนในก ากบของกระทรวง ด าเนนการขบเคลอนภารกจตามแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

4. รบขอรองเรยนเรองการทจรต การปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทโดยมชอบของเจาหนาท ของสวนราชการและรฐวสาหกจ องคการมหาชนในก ากบของกระทรวง และสงตอไปยงสวนราชการและหนวยงานทเกยวของ รวมถงประสานตดตามอยางตอเนองจนไดขอยต

5. เปนกลไกการปฏบตหรอประสานการปฏบตงานรวมกบศนยอ านวยการตอตานการทจรตแหงชาต (ศอตช.) ส านกงาน ป.ป.ท. ส านกงาน ป.ป.ช. หรอหนวยงานอนทเกยวของ ตามท ศอตช. มอบหมายและก ากบตดตามการด าเนนการตามมต-ขอสงการของ คตช. ทเกยวของ 6. ใหท าการตรวจสอบเปรยบเทยบผลการด าเนนการปกครอง วนยของหนวยงานในสงกด เสนอความเหนตอปลดกระทรวงหรอรฐมนตรแลวแตละกรณ แลวแจงให ศอตช. ทราบ

7. เปนศนยกลางในการเผยแพรขาวสารเกยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรตและ ประพฤตมชอบในสวนราชการ

8. สงเสรมใหทกภาคสวนมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ในสวนราชการ

9. ตดตามประเมนผลการด าเนนงานของสวนราชการ และรฐวสาหกจ องคการมหาชน และจดท ารายงานผลการด าเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาพรวมของสวนราชการ สงส านกงาน ป.ป.ท. ส านกงาน ป.ป.ช. ส านกงาน ก.พ. และหนวยงานทเกยวของ

อ านาจหนาทกลมงานคมครองจรยธรรม 1. คมครองจรยธรรมตามประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน และประมวลจรยธรรมอนๆ 2. ท าหนาทฝายเลขานการของคณะกรรมการจรยธรรมประจ าสวนราชการ 3. ประสานการด าเนนงานเกยวกบการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าป แผนงาน/โครงการเกยวกบ

การคมครองจรยธรรม การสงเสรมคณธรรม จรยธรรม จรรยาขาราชการและเสรมสรางวนยของสวนราชการและรฐวสาหกจ องคการมหาชนในก ากบของกระทรวง

4. รวบรวมปญหาการปฏบตตามประมวลจรยธรรมของสวนราชการ และรฐวสาหกจ องคการมหาชนในก ากบของกระทรวง ตลอดจนเสนอแนะแนวทางการปรบปรงประมวลจรยธรรมตอส านกงาน ก.พ.

5. ตดตาม ประเมนผลการด าเนนการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม จรรยาขาราชการ การเสรมสรางวนย และการด าเนนการตามประมวลจรยธรรมขาราชการของสวนราชการและรฐวสาหกจ องคการมหาชน เสนอหวหนาสวนราชการ และสงผลการด าเนนการใหกลมงานปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบจดท ารายงานผลการด าเนนงานการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาพรวมของสวนราชการ

8

โครงสรางศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงศกษาธการ (ศปท.ศธ.)

หมายเหต : โครงสรางและกรอบอตราก าลงทผานมตของ อ.ก.พ. กระทรวงศกษาธการ เมอวนท 3 พ.ค. 2560

กลมงานคมครองจรยธรรม (2) - นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการ (1) - นกวเคราะหนโยบายและแผน (พนกงานราชการ) (1)

กลมงานปองกนและปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบ (7)

- นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการพเศษ (1) - นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ (2) - นกวเคราะหนโยบายและแผน (พนกงานราชการ) (3) - นกจดการงานทวไป (พนกงานราชการ) (1)

คณะกรรมการจรยธรรมประจ าสวนราชการ

ศนยปฏบตการตอตานการทจรต (10)

รองปลดกระทรวง ท าหนาทหวหนาศนยปฏบตการตอตานการทจรต

รองหวหนาศนยปฏบตการตอตานการทจรต (1) นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการพเศษ (๑)

9

โครงสรางกระทรวงศกษาธการ

10

แนวทางการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบกระทรวงศกษาธการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562

การจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 มแนวทางและขนตอน ดงน 1. รวบรวมและวเคราะหขอมลสถานการณการทจรตของกระทรวงศกษาธการ 2. วเคราะหขอมลปจจยภายในและภายนอก และสภาพแวดลอมของการด าเนนงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตของกระทรวงศกษาธการ 3. จดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 โดยใชกรอบแนวทางตามแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560 – 2564) 4. เสนอแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ตอผบรหาร เพอพจารณาใหความเหนชอบกอนแจงใหทกหนวยงานถอปฏบต

11

สวนท ๒ บรบททเกยวของ

ยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป ยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป เปนยทธศาสตรทยดวตถประสงคหลกแหงชาตเปนแมบทหลกเพอเปนกรอบการก าหนดนโยบาย ทศทางการพฒนา การลงทนของภาคเอกชนทสอดรบกบเปาหมายของยทธศาสตรชาตการบรหารราชการแผนดน การจดสรรงบประมาณ ดงนน ทศทางดานการปองกนและปราบปรามการทจรตการสรางความโปรงใสและธรรมาภบาลในการบรหารราชการแผนดนของหนวยงานภาครฐจะถกก าหนดจากยทธศาสตรชาต และยทธศาสตรการพฒนาระยะ 5 ป เพอใหบรรลวสยทศน“ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลวดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” หรอคตพจนประจ าชาต “มนคง มงคง ยงยน” เพอใหประเทศมขดความสามารถในการแขงขน มรายไดสงอยในกลมประเทศพฒนาแลว คนไทยมความสข อยด กนด สงคมมความมนคง เสมอภาคและเปนธรรม ซงยทธศาสตรชาตทใชจะเปนกรอบแนวทางการพฒนาในระยะ 20 ปจะประกอบดวย 6 ยทธศาสตร ดงน 1. ยทธศาสตรดานความมนคง (1) การรกษาความสงบในประเทศ (2) การพฒนาศกยภาพในการปองกนประเทศพรอมรบมอกบภยคกคามทงทางทหารและภยคกคามอนๆ (3) บรณการความรวมมอกบตางประเทศทเออใหเกดความมนคง ความมงคงทางเศรษฐกจ ปองกน ภยคกคามขามชาต และคณภาพชวตของคนในชาต (4) การรกษาความมนคงและผลประโยชนทางทรพยากรธรรมชาตและทางทะเล (5) การบรหารจดการความมนคงใหสอดคลองกบแผนงานพฒนาอนๆ เพอชวยเหลอประชาชน และรวมพฒนาประเทศ 2. ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน (1) การพฒนาภาคการผลตและบรการ (2) การพฒนาสงคมผประกอบการเพอสรางผประกอบการทางธรกจ (3) การพฒนาปจจยสนบสนนและการพฒนาโครงสรางพนฐานเพอเพมขดความสามารถในการแขงขน (4) การวางรากฐานทแขงแกรงเพอสนบสนนการเพมขดความสามารถในการแขงขน 3. ยทธศาสตรดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย (1) การปรบเปลยนคานยมและวฒนธรรมเพอสรางคนไทยทมคณภาพ คณธรรม จรยธรรม มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย (2) การพฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวต (3) การปฏรปการเรยนรแบบพลกโฉม (4) การพฒนาและรกษากลมผมความสามารถพเศษ (5) การเสรมสรางใหคนไทยมสขภาวะทด (6) การสรางความอยดมสขของครอบครวไทย

12

4. ยทธศาสตรดานการสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม (1) การสรางความมนคงทางเศรษฐกจและสงคมรวมทงความมนคงในชวตและทรพยสนของคน ทกกลมในสงคม (2) การสรางโอกาสการเขาถงบรการทางสงคมอยางทวถง (3) การเสรมสรางพลงทางสงคม (4) การสรางความสมานฉนทในสงคม 5. ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม (1) จดระบบอนรกษ ฟนฟและปองกนการท าลายทรพยากรธรรมชาต (2) วางระบบบรหารจดการน าอยางบรณาการใหมประสทธภาพทง 25 ลมน า ทงดานอปสงค และอปทาน (3) พฒนาและใชพลงงานทเปนมตรกบสงแวดลอมในทกภาคเศรษฐกจ (4) พฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศและเมองทเปนมตรกบสงแวดลอม (5) รวมลดปญหาโลกรอนและปรบตวใหพรอมรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ (6) ใชเครองมอทางเศรษฐศาสตรและนโยบายการคลงเพอสงแวดลอม 6. ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ (1) การวางระบบบรหารราชการแบบบรณาการ (2) การยกระดบงานบรการประชาชนและการอ านวยความสะดวกของภาครฐสความเปนเลศ (3) การปรบปรงบทบาท ภารกจ และโครงสรางของหนวยงานภาครฐ (4) การพฒนาระบบบรการจดการก าลงคนและพฒนาบคลากรภาครฐในการปฏบตราชการและ มความเปนมออาชพ (5) การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ (6) การปรบปรงแกไขกฎหมาย ระเบยบ และขอบงคบใหมความชดเจน ทนสมย เปนธรรมและ สอดคลองกบขอบงคบสากลหรอขอตกลงระหวางประเทศ

13

แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560 - 2579

แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560 – 2579 ก าหนดวสยทศน คอ “คนไทยทกคนไดรบการศกษาและเรยนรตลอดชวตอยางมคณภาพ ด ารงชวต อยางเปนสข สอดคลองกบหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และการเปลยนแปลงของ โลกศตวรรษท ๒๑” โดยมวตถประสงคในการจดการศกษา ๔ ประการ คอ ๑) เพอพฒนาระบบและกระบวนการจดการศกษาทมคณภาพและมประสทธภาพ ๒) เพอพฒนาคนไทยใหเปนพลเมองด มคณลกษณะทกษะและสมรรถนะทสอดคลองกบบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยพระราชบญญตการศกษาแหงชาตและยทธศาสตรชาต ๓) เพอพฒนาสงคมไทยใหเปนสงคมแหงการเรยนร และคณธรรม จรยธรรม รรกสามคค และรวมมอผนกก าลงมงสการพฒนาประเทศอยางยงยน ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ๔) เพอน าประเทศไทยกาวขามกบดกประเทศทมรายไดปานกลาง และความเหลอมล าภายในประเทศลดลง แผนการศกษาแหงชาต วางเปาหมายไว ๒ ดาน คอ 1) เปาหมายดานผเรยน (Learner Aspirations) โดยมงพฒนาผเรยนทกคนใหมคณลกษณะและทกษะการเรยนรในศตวรรษท ๒๑ (3Rs8Cs) 2) เปาหมายของการจดการศกษา (Aspirations) ๕ ประการ ซงมตวชวดเพอการบรรลเปาหมาย ๕๓ ตวชวด แผนการศกษาแหงชาต ก าหนดยทธศาสตรในการพฒนาการศกษาภายใต ๖ ยทธศาสตรหลก ทสอดคลองกบยทธศาสตรชาต ๒๐ ป เพอใหแผนการศกษาแหงชาตบรรลเปาหมายตามจดมงหมาย วสยทศนและแนวคดการจดการศกษาดงกลาวขางตน ดงน ยทธศาสตรท ๑ : การจดการศกษาเพอความมนคงของสงคมและประเทศชาต ยทธศาสตรท ๒ : การผลตและพฒนาก าลงคน การวจย และนวตกรรรม เพอสรางขดความสามารถ ในการแขงขนของประเทศ ยทธศาสตรท ๓ : การพฒนาศกยภาพคนทกชวงวย และการสรางสงคมแหงการเรยนร ยทธศาสตรท ๔ : การสรางโอกาส ความเสมอภาค และความเทาเทยมทางการศกษา ยทธศาสตรท ๕ : การจดการศกษาเพอสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม ยทธศาสตรท ๖ : การพฒนาประสทธภาพของระบบบรหารจดการศกษา

14

ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔)

วสยทศน ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance & Clean Thailand)

พนธกจ

สรางวฒนธรรมตอตานการทจรตยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทกภาคสวนแบบบรณาการและปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตทงระบบ ใหมมาตรฐานสากล

เปาประสงคเชงยทธศาสตร

ระดบคะแนนของดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) สงกวารอยละ ๕๐

วตถประสงคหลก

๑) สงคมมพฤตกรรมรวมตานการทจรตในวงกวาง ๒) เกดวฒนธรรมทางการเมอง (Political Culture) มงตานการทจรตในทกภาคสวน ๓) การทจรตถกยบยงอยางเทาทนดวยนวตกรรมกลไกปองกนการทจรตและระบบบรหารจดการตาม

หลกธรรมาภบาล ๔) การปราบปรามการทจรตและการบงคบใชกฎหมาย มความรวดเรว เปนธรรม และไดรบความ

รวมมอจากประชาชน ๕) ดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทยมคาคะแนนในระดบทสงขน

ยทธศาสตรหลก

ยทธศาสตรมความครอบคลมกระบวนการด าเนนงานดานการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ โดยก าหนดยทธศาสตรการด าเนนงานหลกออกเปน ๖ ยทธศาสตร ดงน

15

ยทธศาสตรท ๑ “สรางสงคมทไมทนตอการทจรต” เปนยทธศาสตรทมงเนนใหความส าคญในกระบวนการการปรบสภาพสงคมใหเกดภาวะท “ไมทนตอ

การทจรต” โดยเรมตงแตกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมในทกระดบชวงวยตงแตปฐมวย เพอสรางวฒนธรรมตอตานการทจรต และปลกฝงความพอเพยง มวนย ซอสตย สจรต เปนการด าเนนการผานสถาบนหรอกลมตวแทน ทท าหนาทในการกลอมเกลาทางสงคมใหมความเปนพลเมองทด ทมจตสาธารณะ จตอาสา และความเสยสละเพอสวนรวม และเสรมสรางใหทกภาคสวนมพฤตกรรมทไมยอมรบและตอตานการทจรตในทกรปแบบ

ยทธศาสตรท ๑ ก าหนดกลยทธและแนวทางตามกลยทธดงน ยทธศาสตรท ๑ สรางสงคมทไมทนตอการทจรต

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ ๑. ปรบฐานความคดทกชวงวยตงแตปฐมวยใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม

๑.๑ พฒนาหลกสตร บทเรยน การเรยนการสอน การน าเสนอ และรปแบบการปองกนการทจรตตามแนวคดแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวมในทกระดบ ๑.๒ การก าหนด พฒนา หรอปรบปรงมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณวชาชพ และมการประกาศใชอยางจรงจง

๒. สงเสรมใหมระบบและกระบวนการกลอมเกลา ทางสงคมเพอตานทจรต

๒.๑ กลอมเกลาทางสงคมในทกชวงวยตงแตปฐมวย เพอสรางพลเมองทด ๒.๒ พฒนานวตกรรมและสอการเรยนรส าหรบทกชวงวยตงแตปฐมวย ๒.๓ พฒนาจตส านกสาธารณะ ๒.๔ การใชเครองมอการสอสารทางสงคมเพอปรบเปลยนพฤตกรรม ๒.๕ การเสรมบทบาทการกลอมเกลาทางสงคมของสอมวลชนและองคกรวชาชพ ๒.๖ พฒนามาตรวดทางสงคม เพอเปนเครองมอในการขดเกลาพฤตกรรม

๓. ประยกตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอตานทจรต

๓.๑ น าปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาปรบใชในการกลอมเกลาทางสงคมและการปฏบตงานตอตานการทจรต ๓.๒ พฒนาหลกสตร บทเรยน การเรยนการสอน การน าเสนอ และรปแบบการปองกนการทจรตตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ในการเรยนการสอนในทกระดบ ๓.๓ พฒนาระบบและจดการองคความรการปองกนการทจรตตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

๔. เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

๔.๑ สรางชมชนเฝาระวง ตอตานทจรต ๔.๒ สรางความตนตวในการแสดงออกตอเหตการณทางสงคมทผดตอจรยธรรมทางสงคมหรอกฎหมาย และผลกดนใหเกดการลงโทษทางสงคม (Social Sanction) และทางกฎหมาย บนพนฐานของขอเทจจรงและเหตผล ๔.๓ บรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

16

ยทธศาสตรท ๒ “ยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต” จากสถานการณความขดแยงในสงคมไทยในหวงระยะกวาทศวรรษทผานมาจะเหนไดวาประชาชน

ทกกลมทกฝายตางมขอเรยกรองทสอดคลองรวมกนประการหนงคอการตอตานการทจรตของรฐบาลและเจาหนาทรฐ การแสดงออกซงเจตจ านงทางการเมองของประชาชนทกกลมทกฝายทไมยอมรบและไมอดทนตอการทจรตประพฤตมชอบไมวาจะเปนรฐบาลใดกตาม ยอมสะทอนใหเหนถงเจตจ านงทางการเมองอนแนวแนของประชาชนไทยทกกลมทกฝายทตองการใหการบรหารราชการแผนดนของรฐบาลและการปฏบตงานของเจาหนาทรฐเปนไปดวยความโปรงใสปราศจากการทจรตประพฤตมชอบ ดงนน เพอเปนการสนองตอบตอเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตอนแนวแนของประชาชน จงไดก าหนดใหมยทธศาสตรการน าเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรมและสอดคลองเปนหนงเดยวกนโดยเปนยทธศาสตรทมงเนนใหประชาชนและรฐบาลมการน าเจตจ านงทางการเมองในเรองการตอตาน การทจรตไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรมและสอดคลองเปนหนงเดยวกน

ยทธศาสตรท ๒ ก าหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงน ยทธศาสตรท ๒ ยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ ๑. พฒนากลไกการก าหนดใหนกการเมองแสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตตอสาธารณชน

๑.๑ ก าหนดใหนกการเมองตองแสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตตอสาธารณชนกอนลงสมครรบเลอกตงหรอกอนด ารงต าแหนงทางการเมอง ๑.๒ ก าหนดใหพรรคการเมองจดท าเอกสารแสดงเจตจ านงทางการเมองของพรรคการเมองในการตอตานการทจรตและเผยแพรใหแกประชาชน

๒. เรงรดการก ากบตดตามมาตรฐานทางจรยธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐ ในทกระดบ

๒.๑ ศกษาและก าหนดแนวทาง/ขนตอนการก ากบตดตามมาตรฐานทาง จรยธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐ ๒.๒ การก ากบตดตามมาตรฐานทางจรยธรรมของนกการเมองและ เจาหนาทรฐโดยประชาชน ๒.๓ การประเมนมาตรฐานทางจรยธรรมและคณธรรมของนกการเมอง และเจาหนาทรฐ

๓. สนบสนนใหทกภาคสวนก าหนดกลยทธและมาตรการส าหรบเจตจ านงในการตอตานการทจรต

๓.๑ ศกษาและวเคราะหแนวทางการก าหนดกลยทธและมาตรการ ในการปฏบตเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต ทงในระดบชาตและทองถน ๓.๒ ประสานความรวมมอระหวางภาคสวนตาง ๆ ในการก าหนดกลยทธ และมาตรการในการปฏบตเจตจ านงทางการเมองในการปองกนและ ปราบปรามการทจรต ๓.๓ การสงเสรมเจตจ านงทางการเมองในระดบประชาชน

๔. พฒนาระบบการบรหาร งบประมาณดานการปองกนและปราบปรามการทจรตเพอใหไดรบการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปทมสดสวนเหมาะสมกบการแกปญหา

๔.๑ ศกษาวเคราะหแนวทางการปฏรประบบการจดสรรงบประมาณ ดานการปองกนและปราบปรามการทจรตทเพยงพอและเหมาะสม ๔.๒ จดท าแผนการปฏรประบบการจดสรรงบประมาณดานการปองกน และปราบปรามการทจรตทเพยงพอและเหมาะสม

17

ยทธศาสตรท ๒ ยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

๕. สงเสรมการจดตงกองทน ตอตานการทจรตส าหรบ ภาคเอกชนและภาคประชาชน โดยรฐใหการสนบสนนทนตงตน

๕.๑ การศกษาแนวทางการจดตงกองทนตอตานการทจรตในรปแบบ นตบคคล ๕.๒ พฒนาตวแบบกองทนตอตานการทจรตส าหรบภาคเอกชนและ ภาคประชาชน

๖. ประยกตนวตกรรมในการก ากบดแลและควบคมการด าเนนงานตามเจตจ านงทางการเมองของพรรคการเมองทไดแสดงไวตอสาธารณะ

๖.๑ ก าหนดใหพรรคการเมองตองแสดงแนวทางในการด าเนนนโยบาย และการใชงบประมาณตอนโยบายนนๆ กอนทจะจดใหมการเลอกตง ๖.๒ จดท าระบบฐานขอมลแนวทาง/มาตรการในการปองกนการทจรต ในแตละโครงการทพรรคการเมองไดหาเสยงไวกบประชาชน

18

ยทธศาสตรท ๓ “สกดกนการทจรตเชงนโยบาย” การทจรตเชงนโยบาย (Policy Corruption) เปนปญหาทพบมากขนในปจจบนกอใหเกดผลเสย

ตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศอยางมหาศาล ซงจากผลการวจยทผานมาพบวาการทจรต เชงนโยบายมกเกดจากการใชชองวางทางกฎหมายเขาแสวงหาประโยชนสวนตน โดยพบตงแตขนตอน การก าหนดนโยบายของพรรคการเมอง การใชอ านาจอยางไมโปรงใส ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ จงไดก าหนดใหมยทธศาสตร “สกดกนการทจรตเชงนโยบาย” ซงเปนยทธศาสตรทมงปองกนการทจรตตลอดกระบวนการนโยบายผานการก าหนดมาตรการกลไกเสรมสรางธรรมาภบาลตงแตเรมขนกอตวนโยบาย (Policy Formation) ขนการก าหนดนโยบาย (Policy Formulation) ขนตดสนใจนโยบาย (Policy Decision) ขนการน านโยบายไปปฏบต (Policy Implementation) ขนการประเมนนโยบาย (Policy Evaluation) และขนปอนขอมลกลบ (Policy Feedback)

ยทธศาสตรท ๓ ก าหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงน ยทธศาสตรท ๓ สกดกนการทจรตเชงนโยบาย

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ ๑. วางมาตรการเสรมในการสกดกนการทจรตเชงนโยบายบนฐาน ธรรมาภบาล

๑.๑ การตรวจสอบแนวนโยบายหาเสยงของพรรคการเมอง ๑.๒ การพฒนากระบวนการฉนทามตในการกอตวนโยบาย ๑.๓ การเผยแพรขอมลขาวสารทเกยวของกบนโยบาย ๑.๔ พฒนากรอบชน าการก าหนดนโยบายตามหลกธรรมาภบาล ๑.๕ พฒนาเกณฑชวดความเสยงของนโยบาย Policy Risk Indicator (PRI) ๑.๖ พฒนาแนวปฏบตในการยอมรบนโยบายทผดพลาดและแสดง ความรบผดชอบตอสงคม ๑.๗ ก าหนดมาตรการวเคราะหความเสยงและการใชจายงบประมาณ ๑.๘ เสรมสรางความโปรงใสในกระบวนการพจารณารางกฎหมายทเกยวของ ๑.๙ การก าหนดความรบผดชอบทางการเมองของผด ารงต าแหนง ทางการเมองเกยวกบการทจรตเชงนโยบาย ๑.๑๐ การก าหนดบทลงโทษในกรณทมการฝาฝนจรยธรรม หรอเปน ความผดในทางบรหาร ๑.๑๑ การสรางกลไกการตรวจสอบการใชอ านาจของฝายบรหาร ๑.๑๒ พฒนานวตกรรมเพอเสรมสรางความโปรงใสในการน านโยบาย ไปสการปฏบต ๑.๑๔ บรณาการการตดตามและประเมนนโยบาย

๒. การรายงานผลสะทอน การสกดกนการทจรตเชงนโยบาย (Policy Cycle Feedback)

- บรณาการและประมวลผลขอมลเพอการรายงานนโยบาย

๓. การพฒนานวตกรรมส าหรบ การรายงานและตรวจสอบ ธรรมาภบาลในการน านโยบาย ไปปฏบต

- การพฒนานวตกรรมส าหรบการสงเสรมภาคธรกจเอกชน สอมวลชน และประชาชนใหเขามามสวนรวมในการตรวจสอบ

19

ยทธศาสตรท ๓ สกดกนการทจรตเชงนโยบาย กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

๔. สงเสรมใหมการศกษา วเคราะห ตดตาม และตรวจสอบ การทจรตเชงนโยบายในองคกร ปกครองสวนทองถน

๔.๑ ศกษา วเคราะห เพอสรางองคความรในการตรวจสอบการทจรต เชงนโยบายขององคกรปกครองสวนทองถน ๔.๒ เผยแพรองคความรในการด าเนนนโยบายอยางโปรงใส และไรการทจรตใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

20

ยทธศาสตรท ๔ “พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก” ยทธศาสตรนมงเนนการพฒนากลไกและกระบวนงานดานการปองกนการทจรตของประเทศไทยใหม

ความเขมแขงและมประสทธภาพมากยงขน เพอลดโอกาสการทจรตหรอท าใหการทจรตเกดยากขนหรอไมเกดขนโดยอาศยทงการก าหนดกลไกดานกฎหมาย กลไกทางการบรหาร และกลไกอนๆ ตลอดจนเสรมสรางการปฏบตงานของหนวยงานทงภาครฐ และเอกชนใหมธรรมาภบาลมากยงขน

ยทธศาสตรท ๔ ก าหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงน ยทธศาสตรท ๔ พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ ๑. เพมประสทธภาพระบบงาน ปองกนการทจรต

๑.๑ พฒนามาตรการเชงรกทสามารถแกไขปญหาการทจรตในแตละระดบ ๑.๒ พฒนาระบบการท างานแบบบรณาการระหวางภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม ๑.๓ เพมบทบาทของภาคเอกชน และภาคประชาสงคมในการเขามา มสวนรวมกบระบบการปองกนการทจรต ๑.๔ ยกระดบกลไกการก ากบ ตดตาม และประเมนผลการปองกน การทจรต

๒. สรางกลไกการปองกนเพอ ยบยงการทจรต

๒.๑ สรางกลไกปองกนเพอยบยงการทจรต ๒.๒ น าขอเสนอแนะจากกลไกปองกนเพอยบยงการทจรตสการปฏบต ๒.๓ ก าหนดกลไกการตดตามและประเมนผลการน าขอเสนอแนะไปส การปฏบต

๓. พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศเพอลดปญหาการทจรต

๓.๑ พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศ ในระบบบรหารงาน สาธารณะ เพอลดขนตอน หรอกระบวนการใชดลยพนจของเจาหนาทรฐ ๓.๒ พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทเปดโอกาสให ประชาชนสามารถศกษา เรยนร และหาขอมลเกยวกบการปองกน การทจรต (ก าหนดเรองทประชาชนใหความสนใจ)

๔. พฒนารปแบบการสอสาร สาธารณะเชงสรางสรรคเพอ ปรบเปลยนพฤตกรรม

๔.๑ พฒนาและยกระดบรปแบบการสอสารสาธารณะเพอปรบเปลยน พฤตกรรม ๔.๒ ก าหนดแผนการตดตอสอสารการตลาด (Integrated Marketing Communication : IMC) เพอการปรบเปลยนพฤตกรรม

๕. การพฒนา วเคราะหและ บรณาการระบบการประเมนดาน คณธรรมและความโปรงใส ในการด าเนนงานของหนวยงาน เพอเชอมโยงกบแนวทางการ ยกระดบคะแนนดชนการรบร การทจรตของประเทศไทย

๕.๑ พฒนาเกณฑมาตรฐานการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใส ในการด าเนนงานของหนวยงาน ๕.๒ การบรณาการระบบการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใส ในการด าเนนงานของหนวยงาน

๖. สนบสนนใหภาคเอกชน ด าเนนการตามหลก บรรษทภบาล

๖.๑ สงเสรมการด าเนนงานตามหลกบรรษทภบาล ๖.๒ สรางแรงจงใจในการเปนตวอยางองคกรภาคเอกชนทปฏบตตาม หลกธรรมาภบาล

21

ยทธศาสตรท ๔ พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

๖.๓ ก าหนดบทลงโทษกบภาคเอกชนทมสวนเกยวของกบการทจรต อยางเดดขาดและรนแรง

๗. พฒนาสมรรถนะและ องคความรเชงสรางสรรคของ บคลากรดานการปองกน การทจรต

๗.๑ พฒนาและยกระดบการพฒนาบคลากรดานงานปองกนและ ปราบปรามการทจรต ใหมความเปนมออาชพและเปนไปตามมาตรฐานสากล ๗.๒ ตอยอด ขยายผล องคความรเชงสรางสรรค ส าหรบการปองกน การทจรต

๘. การพฒนาระบบและสงเสรม การด าเนนการตามอนสญญา สหประชาชาตวาดวยการตอตาน การทจรต ค.ศ. 2003 (United Nations Convention against Corruption : UNCAC)

๘.๑ นโยบายและแนวปฏบตเชงปองกนเพอตอตานการทจรต ๘.๒ ปรบปรงประมวลจรยธรรมส าหรบเจาหนาทของรฐใหรองรบ การปองกนการทจรต ๘.๓ สรางแนวทางการปองกนการจดซอจดจางและการจดการคลงของรฐ ๘.๔ การรวบรวม การแลกเปลยน การวเคราะหขอมลขาวสารเกยวกบ การทจรต

22

ยทธศาสตรท ๕ “ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต” ยทธศาสตรการปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรตเปนยทธศาสตรทมงเนน

การปรบปรงและพฒนากลไกและกระบวนการตางๆ ของการปราบปรามการทจรตทงระบบใหสามารถด าเนนการไดอยางรวดเรวซงในการปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทจรตดงกลาวจะมงเนนการเพมประสทธภาพ ในการตราเปนกฎหมาย (Legislation) การบงคบใชกฎหมาย (Enforcement) การตดสนคดและลงโทษผกระท าผด (Judiciary) การบรณาการรวมกนของหนวยงานตางๆ ในกระบวนการปราบปรามการทจรต และจะมการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารททนสมยในการพฒนากลไกการด าเนนงานใหมประสทธภาพมากยงขน ซงยทธศาสตรนจะท าใหการปราบปรามการทจรตเปนไปอยางรวดเรวและมประสทธภาพมากยงขน คดการทจรตจะถกด าเนนการอยางรวดเรวและผกระท าการทจรตจะไดรบการลงโทษสาธารณชนและสงคม เกดความตระหนกและเกรงกลวทจะกระท าการทจรต อนจะสงผลใหคดการทจรตมอตราลดลงไดในทสด

ยทธศาสตรท ๕ ก าหนดกลยทธและแนวทางตามกลยทธ ดงน ยทธศาสตรท ๕ “ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต”

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ ๑. ปรบปรงระบบรบเรองรองเรยนการทจรตใหมประสทธภาพ

๑.1 การปรบปรงระบบการรบเรองรองเรยนของหนวยงานตอตาน การทจรตตางๆ ใหมความรวดเรว เขาถงไดโดยงาย 1.๒ การสรางความเชอมนและความไววางใจตอระบบการรบเรองรองเรยน

๒. ปรบปรงการตรวจสอบ ความเคลอนไหวและความถกตองของทรพยสนและหนสน

2.1 การพฒนาระบบการตรวจสอบความเคลอนไหวและการตรวจสอบ ความถกตองของทรพยสนและหนสน รวมไปถงระบบการตดตาม ทรพยสนคนจากการทจรต ๒.2 การก าหนดกลมเปาหมายในการตรวจสอบทรพยสนและหนสนให ครอบคลมถงโอกาสในการทจรต

๓. ปรบปรงกระบวนการและ พฒนากลไกพเศษในการปราบปรามการทจรตทม ความรวดเรวและมประสทธภาพ

3.1 การปรบปรงกระบวนการปราบปรามการทจรตใหมความรวดเรวยงขน 3.2 การสรางมาตรฐานการด าเนนการปราบปรามการทจรต 3.3 การพฒนากลไกพเศษ (Fast Track) ในการปราบปรามการทจรต 3.4 การเพมบทบาทในการปราบปรามการทจรตของหนวยงานภาครฐ ตนสงกด

๔. ตรากฎหมายและการบงคบใช กฎหมายในการปราบปราม การทจรตใหเทาทนตอพลวตของการทจรตและสอดคลองกบสนธสญญาและมาตรฐานสากล

4.1 การตรากฎหมายหรอปรบปรงกฎหมายใหเทาทนตอพลวตของ การทจรต 4.2 การตรากฎหมายหรอปรบปรงกฎหมายเพอสนบสนนใหหนวยงาน ในกระบวนการปราบปรามการทจรตด าเนนการไดอยางมประสทธภาพ และสอดคลองกบสนธสญญาและมาตรฐานสากล 4.3 การประเมนตดตามการอนวตการตามสนธสญญา เพอใหความเหน ทางกฎหมายในการเสนอแกไขกฎหมายและกระบวนการปราบปราม การทจรตใหเปนไปตามมาตรฐานสากล 4.4 การบงคบใชกฎหมายและด าเนนคดตามระดบความเสยหาย ความเรงดวน และสถตการทจรต 4.5 การบงคบใชกฎหมายและด าเนนคดเฉพาะในแตละพนทของประเทศ 4.6 การบรณาการกบหนวยงานภาครฐตนสงกดในการบงคบใช

23

ยทธศาสตรท ๕ “ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต” กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

กฎหมายและลงโทษทางอาญาหรอทางวนยในความผดเกยวกบ การทจรตหรอจรยธรรมของเจาหนาทรฐ

๕. บรณาการขอมลและขาวกรองในการปราบปราม การทจรต

5.๑ พฒนาระบบฐานขอมลประกอบการปราบปรามการทจรตระหวาง หนวยงานปราบปรามการทจรต 5.2 จดตงประชาคมขาวกรองดานการปราบปรามการทจรต 5.3 การประสานความรวมมอกบองคกรสอมวลชน สอสาธารณะ หนวยงานประชาสงคมและหนวยงานธรกจเอกชน เกยวกบขอมลและ ขาวกรองประกอบการปราบปรามการทจรต

๖. การเพมประสทธภาพ ในการคมครองพยานและผแจงเบาะแส (Whistleblower) และเจาหนาทในกระบวนการปราบปรามการทจรต

6.1 การมมาตรการในการคมครองพยาน (Witness) และผใหเบาะแส (Whistleblower) ทมความนาเชอถอและสรางความมนใจแกผถกคมครองได 6.2 การมมาตรการในการคมครองเจาหนาทผปฏบตงานในกระบวนการ ปราบปรามการทจรต 6.3 การก าหนดรางวลหรอสงจงใจในการแจงเบาะแสในคด

๗. พฒนาสมรรถนะและ องคความรเชงสหวทยาการของ เจาหนาทในกระบวนการ ปราบปรามการทจรต

7.1 การพฒนาองคความร ทกษะ และขดความสามารถ รวมไปถงความร ในเชงสหวทยาการใหแกเจาหนาทปราบปรามการทจรต (Non-training) 7.2 การพฒนาเจาหนาทปราบปรามการทจรตใหมความร ทกษะ และขดความสามารถทเปนมาตรฐานและเทาทนตอพลวตของการทจรต (Training) 7.3 การแบงปนความร (Knowledge Sharing) และแลกเปลยน เจาหนาทปราบปรามการทจรต

๘. การเปดโปงผกระท าความผดใหสาธารณชนรบทราบและตระหนกถงโทษของการกระท าการทจรตเมอคดถงทสด

- การเปดโปงการทจรตอยางสรางสรรคและพฒนาชองทาง ในการเผยแพรเปดโปงการทจรตทเขาถงการรบรของสาธารณชน อยางกวางขวาง

๙. การเพมประสทธภาพในการ ด าเนนคดทจรตระหวางประเทศ

- จดใหมทรพยากรทเหมาะสมเพอรองรบการเพมขนของปรมาณคด ทจรตระหวางประเทศตามกรอบความรวมมอทางเศรษฐกจและสงคม ทเปลยนแปลงไป

24

ยทธศาสตรท ๖ “ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย”

เปนการก าหนดยทธศาสตรทมงเนนการยกระดบมาตรฐานดานความโปรงใสและการจดการ การยกระดบคาดชนการรบรการทจรตของประเทศไทย โดยการศกษาวเคราะหประเดนการประเมนและวธการส ารวจตามแตละแหลงขอมลและเรงรด ก ากบ ตดตามใหหนวยงานทเกยวของปฏบตหรอปรบปรงการท างาน รวมไปถงการบรณาการการท างานรวมกนระหวางภาครฐ หนวยงานในกระบวนการยตธรรม ภาคเอกชน และตางประเทศโดยมกลยทธการด าเนนงาน ไดแก

ยทธศาสตรท ๖ ก าหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงน ยทธศาสตรท ๖ “ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรตของประเทศไทย”

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ 1. ศกษา และก ากบตดตาม การยกระดบดชนการรบร การทจรต(Corruption Perceptions Index :CPI) ของประเทศไทย

1.1 ศกษา วเคราะหประเดนการประเมนและวธการส ารวจตาม แตละแหลงขอมลทใชส าหรบการจดอนดบดชนการรบรการทจรต (CPI) 1.2 บรณาการหนวยงานทเกยวของเพอยกระดบดชนการรบร การทจรตของประเทศ (CPI) 1.3 เรงรด และก ากบ ตดตามการด าเนนการยกระดบดชนการรบร การทจรตของประเทศ (CPI) 1.4 การจดการการรบร (Perceptions)

2. บรณาการเปาหมายยทธศาสตรชาตวาดวย การปองกนและปราบปราม การทจรตเพอยกระดบดชน การรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย

2.1 วเคราะหและเชอมโยงเปาหมายยทธศาสตรชาตวาดวย การปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (ยทธศาสตรท 1 - ยทธศาสตรท 5) เพอยกระดบดชนการรบรการทจรต (CPI) ของประเทศ ๒.2 ก ากบ ตดตาม และประเมนผลการด าเนนการตามยทธศาสตร

25

นโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา ทแถลงตอสภานตบญญตแหงชาต ตามทคณะรฐมนตร พลเอก ประยทธ จนทรโอชา ไดแถลงนโยบายตอสภานตบญญตแหงชาต

เมอวนศกรท ๒๑ กนยายน ๒๕๕๗ รวม ๑๑ ดาน ดานท ๑๐ การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนและปราบปราม

การทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ ระบบราชการเปนระบบทใหญโตมหมา ประกอบดวยบคลากร งบประมาณ และอ านาจตามตวบท

กฎหมาย ตลอดจนดลยพนจอนกวางขวางของเจาหนาทซงสามารถใหคณใหโทษใหความสะดวก หรอเปนอปสรรคตอการท ามาหากนและการด ารงชวตได แตนาเสยดายวาในเวลาทผานมา ระบบราชการและเจาหนาทบางสวนกลายเปนสาเหตหนงของความขดแยงในสงคม ตงแตระดบทองถนจนถงระดบประเทศ เปนอปสรรคตอการพฒนาประเทศเพราะตดขดทกฎระเบยบนานาประการซงมมาแตอดตและยงมไดแกไขใหทนกระแสความเปลยนแปลงของโลก ทงยงไมอาจใชกลไกเพมศกยภาพในการแขงขนกบนานาประเทศ เชน เสยคาใชจายสง ใชเวลามาก มการขออนญาตซ าซอน ใชระบบตรวจสอบทไมจ าเปนจนเปนภาระแกประชาชน บางครงมการปลอยปละละเลยสลบกบการเขมงวดกวดขน จดระเบยบแบบไฟไหมฟาง มการทจรตคอรรปชน สรางความไมเปนธรรมและเหลอมล าในสงคม ไมจงใจใหนกลงทนเขามาประกอบการในประเทศ ดงทปรากฏในผลการส ารวจหรอรายงานประจ าปของหนวยงานตางประเทศบางแหงเกยวกบการจดอนดบความนาเชอถอและความสะดวกหรอยากงายในการท าธรกจในประเทศไทยมาแลว รฐบาลจงมนโยบาย ดงน

๑๐.๑ ปรบปรงระบบราชการในดานองคกรหรอหนวยงานภาครฐทงในระดบประเทศ ภมภาค และทองถน ทบทวนการจดโครงสรางหนวยงานภาครฐทมอ านาจหนาทซ าซอนหรอลกลนกนหรอมเสนทาง การปฏบตงานทยดยาว ปรบปรงวธปฏบตราชการใหทนสมย โดยน าเทคโนโลยมาใช แกไขกฎระเบยบใหโปรงใส ชดเจน สามารถบรการประชาชนไดอยางมประสทธภาพ ตลอดจนจดระบบอตราก าลงและปรบปรงคาตอบแทนบคลากรภาครฐใหเหมาะสมและเปนธรรม ยดหลกการบรหารกจการบานเมองทด การบรหารจดการภาครฐแบบใหม การตอบสนองความตองการของประชาชนในฐานะทเปนศนยกลาง และการอ านวยความสะดวกแกผใชบรการเพอสรางความเชอมนวางใจระบบราชการ ลดตนทนด าเนนการของภาคธรกจ เพมศกยภาพในการแขงขนกบนานาประเทศ และการรกษาบคลากรภาครฐทมประสทธภาพไวในระบบราชการ โดยจะด าเนนการตงแตระยะเฉพาะหนาไปตามล าดบความจ าเปน และตามทกฎหมายเออใหสามารถด าเนนการได

๑๐.๒ ในระยะแรก กระจายอ านาจเพอใหประชาชนสามารถเขาถงบรการสาธารณะไดโดยรวดเรว ประหยด และสะดวก ทงจะวางมาตรการทางกฎหมาย ก าหนดผรบผดชอบทชดเจน ขนตอนทแนนอน ระยะเวลาด าเนนการทรวดเรว และระบบอทธรณทเปนธรรม โปรงใส มใหเจาหนาทหลกเลยง ประวงเวลา หรอใชอ านาจโดยมชอบกอใหเกดการทจรต การสญเสยโอกาสหรอสรางความเสยหายแกประชาชนโดยเฉพาะนกลงทน ในระยะเฉพาะหนาจะเนนการปรบปรงหนวยงานใหบรการดานการท าธรกจ การลงทน และดานบรการสาธารณะในชวตประจ าวนเปนส าคญ

๑๐.๓ ยกระดบสมรรถนะของหนวยงานของรฐใหมประสทธภาพ สามารถใหบรการเชงรกทง ในรปแบบการเพมศนยรบเรองราวรองทกขจากประชาชนในตางจงหวดโดยไมตองเดนทางเขามายงสวนกลาง ศนยบรการสาธารณะแบบครบวงจรทครอบคลมการใหบรการหลากหลายซงจะจดตงตามทชมชนตางๆ เพอใหประชาชนสามารถเดนทางไปตดตอขอรบบรการไดโดยสะดวก การใหบรการถงตวบคคลผานระบบศนยบรการรวม ณ จดเดยว (One Stop Service) และระบบรฐบาลอเลกทรอนกสทสมบรณแบบ พฒนาหนวยงานของ

26

รฐใหเปนองคกรแหงการเรยนร มการสรางนวตกรรมในการท างานอยางประหยด มประสทธภาพ และมระบบบรณาการ

๑๐.๔ เสรมสรางระบบคณธรรมในการแตงตงและโยกยายบคลากรภาครฐ วางมาตรการปองกน การแทรกแซงจากนกการเมอง และสงเสรมใหมการน าระบบพทกษคณธรรมมาใชในการบรหารงานบคคลของเจาหนาทฝายตางๆ

๑๐.๕ ใชมาตรการทางกฎหมาย การปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรมและจตส านกในการรกษาศกดศรของความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพเพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐทกระดบอยางเครงครด ยกเลกหรอแกไขกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตางๆ ทไมจ าเปน สรางภาระแกประชาชนเกนควร หรอเปดชองโอกาสการทจรต เชน ระเบยบการจดซอจดจาง การอนญาต อนมต และการขอรบบรการจากรฐ ซงมขนตอนยดยาว ใชเวลานาน ซ าซอนและเสยคาใชจายทงของภาครฐและประชาชน

๑๐.๖ ปรบปรงและจดใหมกฎหมายเพอใหครอบคลมการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤต มชอบ และการมผลประโยชนทบซอนในภาครฐทกระดบ โดยถอวาเรองนเปนวาระส าคญเรงดวนแหงชาตและเปนเรองทตองแทรกอยในการปฏรปทกรปดานทงจะเรงรดการด าเนนการตอผกระท าการทจรตและประพฤต มชอบทงในดานวนยและคด รวมทงใหผบรการมโอกาสประเมนระดบความนาเชอถอของหนวยงานของรฐ และเปดเผยผลการประเมนตอประชาชน ทงจะน ากรณศกษาทเคยเปนปญหา เชน การจดซอจดจาง การรวมทน การใชจายเงนภาครฐ การปฏบตหรอละเวนการปฏบต โดยมชอบ การใชดลยพนจของเจาหนาท การมผลประโยชนขดแยงหรอทบซอน ซงไดมค าวนจฉยขององคกรตางๆ เปนบรรทดฐานแลวมาเปนบทเรยนใหความรแกเจาหนาทของรฐ และประมวลเปนกฎระเบยบหรอคมอในการปฏบตราชการ

๑๐.๗ สงเสรมและสนบสนนภาคองคกรภาคเอกชนและเครอขายตางๆทจดตงขนเพอสอดสอง เฝาระวง ตรวจสอบเจาหนาทของรฐหรอตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ ทงจะวางมาตรการคมครองพยานและผเกยวของเพอใหการด าเนนคดทจรตและประพฤตมชอบเปนไปอยางมประสทธภาพโดยไมถกแทรกแซงหรอขดขวาง

นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ (นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป) ตามทนายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ เขารบต าแหนงอยางเปน

ทางการ เมอวนองคารท 20 ธนวาคม 2559 ไดมอบนโยบายดานการตอตานการทจรต ดงน นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป ประกาศวา กระทรวงศกษาธการ ในยคนจะเนนเรองความโปรงใส

และ Anti-Corruption ซงจะเปนยคทกระทรวงศกษาธการมความโปรงใสทสดในประวตศาสตร จะไมมใตโตะ หลงโตะ หลงบาน ตามน าใดๆ ทงสน และยนยนวาไมมการน าชอหรอทมงานทงสามทาน (นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป พลเอก สรเชษฐ ชยวงศ และหมอมหลวงปนดดา ดศกล) ไปแอบอางเพอขอรบผลประโยชนใดๆ ทงสน สงทส าคญอกประการ คอ "กระทรวงศกษาธการ ตองการสรางเดกใหโตขนมาเกลยดการโกง หรอเตบโตขนมากบความไมโกงดวยการปลกฝงการไมโกงไวในบรรยากาศ ระบบ และการสนทนา เพราะการไมโกงมวธการเดยวกคอใหเกลยดการโกงและจะไดไมท า

นอกจากน จดเนนเชงนโยบายของรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ (นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป) จดเนนท 6 ดานการพฒนาระบบและการบรหารจดการ ก าหนดประเดนการพฒนาครและบคลากรทางการศกษา ดานการปราบปรามการทจรตในแผนการขบเคลอนจดเนนเชงนโยบาย

27

ค าสง คสช. ท ๖๙/๒๕๕๗ เรองมาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบ

(๑) ใหทกสวนราชการและหนวยงานของรฐ ก าหนดมาตรการหรอแนวทางการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบโดยมงเนนการสรางธรรมาภบาลในการบรหารงาน และการตรวจสอบเฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบได (๒) ในกรณการจดซอจดจางของสวนราชการและหนวยงานของรฐ ใหหวหนาสวนราชการและหวหนาหนวยงานของรฐมหนาทในการควบคม ก ากบดแล การด าเนนงาน ใหเปนไปตามบทบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๒ อยางเครงครด

กลไกการด าเนนงานตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓

(พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔)

การจะบรรลเปาหมายเชงยทธศาสตรทก าหนดไวในยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปราม การทจรต ระยะท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) นนคอประเทศไทยจะไดรบผลการประเมนดชนการรบร การทจรต (CPI) สงกวารอยละ ๕๐ ไดนนจะตองมการใหความส าคญดานการมสวนรวมของประชาชนหนวยงาน และองคกรตางๆ ทกภาคสวน โดยเฉพาะอยางยงกบการมสวนรวมของประชาชนในการรวมคดรวมตดสนใจ รวมด าเนนงานและรวมตรวจสอบประเมนผลผานผแทนจากภาคสวนตางๆ เนองจากการปองกนและปราบปราม การทจรตนนไมสามารถมอบหมายใหองคกรหรอกลมองคกรใดองคกรหนงรบผดชอบแตเพยงผ เดยว แตจ าเปนตองไดรบความรวมมอจากทกภาคสวนภายในชาตยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) จงไดก าหนดกลไกการด าเนนงาน ดงน

๑) คณะกรรมการระดบนโยบายและปฏบตการ (Policy Integration) ประกอบดวย ๑.๑) คณะกรรมการบรณาการการปองกนและปราบปรามการทจรตระดบชาต

ท าหนาทเปนคณะกรรมการกลางในการพจารณาก าหนดนโยบายบรณาการแนวทาง การด าเนนงาน หรอสงการ ดงน

(๑) ก าหนดนโยบายในการบรณาการผานกลไกของยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตครอบคลมทงในเชงประเดนยทธศาสตรระดบชาต ๖ ประเดนยทธศาสตร (Agenda) และในเชงพนท ๗๖ จงหวด (Area)

(๒) พจารณากรอบการจดสรรงบประมาณประจ าปทสอดคลองกบยทธศาสตรชาตวาดวย การปองกนและปราบปรามการทจรต โดยเชอมโยงขอมลประกอบการพจารณาจากคณะกรรมการระดบสนบสนนตาง ๆ ในการรบขอเสนอประกอบการพจารณา

(๓) ก าหนดมาตรการในเชงยบยงการทจรตในกรณทอาจกอใหเกดความเสยหายแกประเทศหรอพจารณาสงการเรงดวนไปยงสวนปฏบตการพเศษ เพอด าเนนการตรวจสอบหรอออกค าสงยบยง การด าเนนงานของเจาหนาทรฐหรอโครงการตาง ๆ ทสอไปในทางทจรตหรออาจกอใหเกดความเสยหายแกรฐได

(๔) สงการใหมการก ากบ ตดตาม ประเมนผล และรายงานการด าเนนงานตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตตอคณะกรรมการบรณาการการปองกนและปราบปราม การทจรตระดบชาต

(๕) การบรหารและสนบสนนปจจยแหงความส าเรจในการบรณาการการปองกนและปราบปรามการทจรตตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

(๖) รายงานผลการด าเนนงานตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ ตอรฐสภา ประชาชน และนานาชาต ในทกปงบประมาณ

28

(๗) แตงตงคณะอนกรรมการหรอมอบหมายเจาหนาทด าเนนงานตามทคณะกรรมการเหนควร 1.๒) คณะอนกรรมการอ านวยการและบรหารงบประมาณแบบบรณาการตามยทธศาสตรชาต

วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต มกรอบหนาทการด าเนนงานเบองตน ดงน (๑) อ านวยการ ประมวลขอมลขาวสารการด าเนนงาน ตดตาม เรงรดการด าเนนงานหรอ

การปฏบตตามนโยบายหรอขอสงการของคณะกรรมการบรณาการการปองกนและปราบปรามการทจรตระดบชาต

(๒) ประสานงานและบรณาการการด าเนนงานระหวางคณะอนกรรมการบรหารยทธศาสตรชาตฯ ระดบกระทรวง กรม และหนวยงานทเทยบเทา และคณะอนกรรมการด าเนนงานตามยทธศาสตรชาตฯ ระดบพนท เพอใหการด าเนนงานตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ เปนไปในทศทางเดยวกน และมการกลนกรองปรมาณงานตามล าดบความส าคญของปญหาโดยไมสรางภาระการด าเนนงานทยงไมมความจ าเปนเรงดวนในพนท

(๓) ก าหนดหลกเกณฑขอบเขตภารกจและหนวยงานทเกยวของกบประเดนการจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการใหครอบคลมครบถวน เพอใหการบรณาการเปนไปอยางมประสทธภาพสงสด

(๔) ประสานสวนราชการ องคกร คณะกรรมการ และคณะอนกรรมการทเกยวของ เพอจดท าขอเสนอโครงการ/กจกรรม และงบประมาณทเหมาะสมทจะท างบประมาณในลกษณะบรณาการ

(๕) พจารณากลนกรองขอเสนอการจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการและจดล าดบความส าคญของจดสรรงบประมาณแบบบรณาการภายใตกรอบทคณะกรรมการบรณาการการปองกนและปราบปรามการทจรตระดบชาตไดก าหนดไว

(๖) จดท าขอเสนอการจดท างบประมาณในลกษณะบรณาการ ประจ าปงบประมาณ เพอเสนอตอคณะกรรมการบรณาการการปองกนและปราบปรามการทจรตระดบชาต

(๗) ก ากบ ดแล ตดตาม และตรวจสอบการใชจายงบประมาณตามแผนบรณาการใหเปนไปดวยความโปรงใสและถกตอง รวมทงบรณาการการท างานในทกมต ทงในระดบพนทและหนวยงานทเกยวของตามแผนบรณาการ เพอใหการด าเนนงานเปนไปอยางตอเนองและมประสทธภาพ

1.๓) คณะอนกรรมการบรหารยทธศาสตรชาตฯ ระดบกระทรวง หรอหนวยงานทเทยบเทา เปนคณะอนกรรมการทจดตงขนในทกกระทรวง หรอหนวยงานทเทยบเทาทงหมด มกรอบหนาทการด าเนนงานตามทคณะอนกรรมการอ านวยการและบรหารงบประมาณแบบบรณาการตามยทธศาสตรชาตวาดวย การปองกนและปราบปรามการทจรต ก าหนด

1.๔) คณะอนกรรมการการด าเนนงานตามยทธศาสตรชาตฯ ระดบจงหวด เปนกลไกการด าเนนงานในพนท มกรอบหนาทการด าเนนงานตามทคณะอนกรรมการอ านวยการและบรหารงบประมาณแบบบรณาการตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต และคณะอนกรรมการบรหารยทธศาสตรชาตฯ ระดบกระทรวง หรอหนวยงานเทยบเทา ก าหนด

1.๕) สวนปฏบตการพเศษ เปนสวนปฏบตการทท าหนาทเฉพาะกจ ขนตรงตอคณะกรรมการบรณาการการปองกนและปราบปรามการทจรตระดบชาตมกรอบหนาทการด าเนนงานเบองตน คอ เปนกลไกการตดตาม ตรวจสอบ และรายงานผลพเศษในกรณทกลไกการตรวจสอบปกตไมสามารถด าเนนการไดอยางทนทวงทหรอมอปสรรคอนเนองมาจากปญหาเชงโครงสราง โดยด าเนนการตามมาตรการพเศษหรอขอสงการเรงดวนของคณะกรรมการบรณาการฯ ระดบชาตเพอตรวจสอบหรอยบยงการด าเนนงานของเจาหนาทรฐหรอโครงการตางๆ ทสอไปในทางทจรตหรออาจกอใหเกดความเสยหายแกรฐ

29

๒) คณะกรรมการระดบสนบสนนการด าเนนงาน ประกอบดวย ๒.๑) คณะอนกรรมการวชาการและนวตกรรมปองกนและปราบปรามการทจรต มหนาท

ในการด าเนนงานเบองตน คอ การศกษา วเคราะห วจย และพฒนานวตกรรมทางเทคโนโลยส าหรบสนบสนนการด าเนนงานตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ โดยด าเนนการตามล าดบความส าคญเรงดวนภายใตกรอบทคณะกรรมการบรณาการการปองกนและปราบปรามการทจรตระดบชาตไดก าหนดไว

๒.๒) คณะอนกรรมการกองทนตอตานการทจรตและสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน ประกอบดวยผแทนจากภาคประชาสงคม ภาคเอกชน ภาควชาการ และภาครฐ ตามองคประกอบของคณะกรรมการบรหารกองทนตอตานการทจรต มหนาทการด าเนนงานเบองตน ดงน

(๑) ก าหนดประเดนการแกไขปญหาการทจรตเรงดวนจากมมมองของภาคเอกชนและประชาชน (๒) จดท าขอเสนอเชงนโยบายในการปองกนและปราบปรามการทจรตของภาคประชาชน

เสนอตอคณะกรรมการบรณาการการปองกนและปราบปรามการทจรตระดบชาต ๒.๓) คณะอนกรรมการอน ๆ ก าหนดใหมขนไดเฉพาะกรณทจ าเปน และคณะกรรมการบรณาการ

การปองกนและปราบปรามการทจรตระดบชาตเหนสมควรใหเพมเตม ๓) คณะอนกรรมการตดตามและประเมนผลการด าเนนงานตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ มหนาทการด าเนนงานเบองตน ดงน (๑) ตดตามความกาวหนา ประเมนผลการด าเนนงานตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ ทงระบบ (๒) จดท าบนทกรายงานขอคดเหนส าหรบการพฒนายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตในระยะถดไป (๓) จดท ารายงานผลการด าเนนงานตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปราม การทจรต ระยะท ๓ ทกสนปงบประมาณ เสนอตอคณะกรรมการบรณาการการปองกนและปราบปราม การทจรตระดบชาต เพอรายงานผลไปยงรฐสภาและเผยแพรใหสาธารณชน รวมถงนานาชาตทราบถงความมงมนในการบรรลเปาหมายทไดก าหนดไวตอไป

30

วสยทศน พนธกจ ยทธศาสตร กระทรวงศกษาธการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562

วสยทศน ผเรยนไดรบการพฒนาใหมความรคคณธรรมอยางมคณภาพ ทวถงและเสมอภาค เปน

ก าลงคนทมทกษะและศกยภาพรองรบการพฒนาประเทศ ทสอดคลองกบหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงและการเปลยนแปลงของโลกในศตวรรษท 21

พนธกจ 1. ยกระดบคณภาพและมาตรฐานการศกษาทกระดบ/ประเภทเทยเทาระดบสากล 2. เสรมสรางโอกาสในการเขาถงบรการทางการศกษาของประชาชนอยางทวถงและเทาเทยม 3. ผลต พฒนาและเสรมสรางศกยภาพก าลงคน 4. พฒนาสงประดษฐ งานวจย และนวตกรรม 5. เพมประสทธภาพระบบบรหารจดการศกษาตามหลกธรรมาภบาล

ยทธศาสตร 1. การจดการศกษาเพอความมนคงของชาต 2. การผลตและพฒนาก าลงคน รวมทงงานวจย และนวตกรรม ทสอดคลองกบความ

ตองการของการพฒนาประเทศ 3. การพฒนา และเสรมสรางศกยภาพคนตลอดชวงชวต 4. การสรางโอกาสทางการศกษาตอเนองตลอดชวตอยางทวถงและเทาเทยม 5. การจดการศกษา เพอสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม 6. การพฒนาระบบบรหารจดการใหมประสทธภาพ

เปาประสงค 1. คณภาพการศกษาของไทยดขน 2. คนไทยไดรบโอกาสในการเรยนรตลอดชวตอยางมคณภาพ 3. คนไทยมคณธรรมจรยธรรม มภมคมกนตอการเปลยนแปลงและการพฒนาประเทศในอนาคต 4. ก าลงคนไดรบการผลตและพฒนาทกษะใหมสมรรถนะตรงตามความตองการของพนทและประเทศ 5. คนไทยมองคความร สามารถสรางสรรคสงประดษฐ พฒนางานวจย เทคโนโลยและนวตกรรม

เพอเสรมสรางศกยภาพการแขงขนของประเทศ 6. มระบบบรหารจดการศกษาทมประสทธภาพ เนนการมสวนรวมจากทกภาคสวนและ

การกระจายอ านาจสภมภาค

31

สวนท ๓ การวเคราะหสภาพแวดลอม

การวเคราะหสภาพแวดลอม วเคราะหสภาพแวดลอมดวยการใชเทคนค SWOT Analysis เปนเครองมอในการวเคราะหสภาพแวดลอม ทมผลตอการปองกนและปราบปรามการทจรต ซงประกอบไปดวยการวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน และสภาพแวดลอมภายนอก โดยวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส อปสรรค (Strength, Weakness, Opportunity, and Threat Analysis : SWOT Analysis)

1. การวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน (จดแขงและจดออน) น าหลกการ McKinsey’s 7S Model มาใชเปนกรอบในการก าหนดตวแปรทเกยวของ ซงจ าแนกตวแปรทมผลกระทบตอการด าเนนงานขององคกรออกเปน 7 กลมตวแปร ประกอบดวย 1. S - Strategy ตวแปรดานยทธศาสตร/กลยทธ ในการปฏบต 2. S – Structure ตวแปรดานโครงสรางในการปฏบต 3. S – Style ตวแปรดานรปแบบการบรหารในการปฏบต 4. S – System ตวแปรดานระบบการในปฏบต 5. S – Staff ตวแปรดานบคลากรในการปฏบต 6. S – Skill ตวแปรดานทกษะและองคความรในการปฏบต 7. S - Shared value ตวแปรเรองคานยมรวมในการปฏบต

2. การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก (โอกาสและอปสรรค) ใชหลกการ PEST Model มาวเคราะห ซงประกอบดวย 7 มต ดงน 1. P – Political มตทางการเมอง เชน ระบบการเมอง รปแบบการปกครอง 2. E – Economic มตทางเศรษฐกจ เชน การคา การลงทน การด าเนนธรกจสภาพเศรษฐกจ 3. S – Social มตทางสงคม เชน วถชวต ความเชอ ขนบธรรมเนยม ประเพณ ศาสนา 4. T – Technology มตทางเทคโนโลยเชน ความกาวหนาทางเทคโนโลย นวตกรรมตาง ๆ 5. L – Legal มตทางกฎหมาย เชน รฐธรรมนญ พ.ร.บ. กฎหมาย/ระเบยบทเกยวของ 6. I – International มตทางดานตางประเทศ เชน ขอก าหนดของสากล ความสมพนธระหวางประเทศ 7. G – Government มตทางดานนโยบายรฐบาล/ระบบราชการ

32

การวเคราะหสภาพแวดลอมภายในทเปน "จดแขง" ของการปองกนและปราบปรามการทจรต มดงน 1. ดานยทธศาสตร/กลยทธ (Strategy) เปนองคกรขนาดใหญมความพรอมทกดาน และบคลากร

ในทกระดบมสวนรวมในการก าหนดแผนดานการปองกนและปราบปรามการทจรต 2. ดานโครงสราง (Structure) มการขยายโครงสรางไปยงสวนภมภาคทวประเทศท าใหการปฏบต

ภารกจงานถกกระจายไปยงพนทตาง ๆ ไมกระจกตวอยแตสวนกลางสงผลใหการปองกนและปราบปรามการทจรตเกดผลสมฤทธครอบคลมในทกพนท

3. ดานรปแบบ (Style) มล าดบขนการบงคบบญชาทชดเจน มการกระจายภารกจดานการปองกนและปราบปรามการทจรตใหแตละหนวยงาน

4. ดานระบบ (System) มชองทางในการสอดแทรกลงในหลกสตรทเกยวของกบการปองกนและแกไขการทจรตในการเรยนการสอนได

5. ดานบคลากร (Staff) หนวยงานทปฏบตภารกจหลายหนวยงานมอตราก าลงจ านวนมาก ซงคดเลอกจากความรความสามารถทเหมาะสมกบงาน และมความพรอมในการปฏบตภารกจดานการปองกนและปราบปรามการทจรต

6. ดานทกษะ (Skill) บคลากรของหนวยงานมทกษะศกยภาพเพยงพอ มความพรอมและความเชยวชาญ สามารถน าความรตางๆ มาใชเพอปฏบตภารกจดานการปองกนและปราบปรามการทจรต ใหสามารถบรรลตามเปาหมายของยทธศาสตรชาตฯ ไดดยงขน

7. ดานคานยม (Shared Value) มศนยปองกนและปราบปรามการทจรตในทกภาคสวนราชการสงผลดตอการก ากบดแลและด าเนนงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตใหสมฤทธไดดยงขน

การวเคราะหสภาพแวดลอมภายในทเปน "จดออน" ของการปองกนและปราบปรามการทจรต มดงน 1. ดานยทธศาสตร/กลยทธ (Strategy) ยงขาดยทธศาสตร/กลยทธ ทส าคญดานการขบเคลอน

อยางจรงจง ขาดยทธศาสตรสอสารใหเกดการตนตวในสงคม ท าใหการปฏบตงานยงไมประสบความส าเรจและไมเกดผลสมฤทธ

2. ดานโครงสราง (Structure) การขยายโครงสรางของหนวยงานปฏบตภารกจไปยงภมภาคตางๆ เพอใหปฏบตภารกจดานการปองกนและปราบปรามการทจรตสงผลใหการด าเนนงานในระดบพนทนนถกแทรกแซงโดยการเมองทองถนโดยระบบอปถมภ

3. ดานรปแบบ (Style) ภายในหนวยงานปฏบตภารกจยงขาดนโยบายและทศทางการด าเนนงาน ทชดเจน มการปรบเปลยนบอยครงเนองจากผบรหารทเปลยนแปลงตลอด ท าใหการปฏบตภารกจยงขาดความชดเจน ไมเปนปจจบนใหสอดคลองกบสภาพแวดลอมทมการเปลยนแปลงไป

4. ดานระบบ (System) หนวยงานปฏบตภารกจมระบบการท างานทมขนตอนทสบสนและม ความซ าซอนในการปฏบตงาน สงผลใหเกดความลาชาในการปฏบตงานรวมทงยงขาดระบบ การตดตามตรวจสอบ ประเมนผล และบทลงโทษ หากเกดความลาชาในกระบวนการไตสวน สงผลใหภารกจดานการปราบปรามการทจรตทผานมาไมประสบความส าเรจตามความคาดหวงของสงคม ซงสงผลทางลบตอภาพลกษณของหนวยงาน

5. ดานบคลากร (Staff) อตราก าลงขององคกรอสระและหนวยงานปฏบตภารกจบางหนวยงาน ยงไมมการกระจายไปยงสวนภมภาคเทาทควร สงผลตอประสทธภาพในการด าเนนงานปฏบต

6. ดานทกษะ (Skill) บคลากรยงขาดองคความรในเชงลกส าหรบการท าความเขาใจกบรปแบบ การทจรตทเปลยนแปลงไป และในปจจบนกยงขาดการน าระบบเทคโนโลยสารสนเทศ มาใชเพอสนบสนนทกษะในการท างานดานการปองกนและปราบปรามการทจรต

33

7. ดานคานยม (Shared Value) หนวยงานปฏบตภารกจไมสามารถสรางความเกรงกลว ใหผกระท าทจรต ยดตวอยางทไมด ยอมรบตวอยางทไมดวาเปนเรองปกต สรางคานยมในทางทผด อกทงไมสามารถตามทนสถานการณการทจรตทมความเปนพลวตสงไดอยางทนทวงท

การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกทเปน "โอกาส" ของการปองกนและปราบปรามการทจรต มดงน 1. P – Political มตทางการเมอง รฐบาลมเจตนารมณในการใชมาตรา ๔๔ และค าสง คสช.

ฉบบท 69/2557 เพอแกไขปญหาการทจรต 2. E – Economic มตทางเศรษฐกจ การคาและการลงทนในประเทศไดใหความส าคญกบ

การด าเนนธรกจบนพนฐานของหลกธรรมาภบาล และน าองคความรของเศรษฐกจพอเพยง ไปสอดแทรกในหลกสตรการเรยนการสอนเพอสงเสรมการกระตนเศรษฐกจใหดขน

3. S – Social มตทางสงคม มหลกสตรการเรยนการสอนทใหการสงเสรม สนบสนน ในการปลกจตส านกสรางภมคมกน โดยใชหลกเศรษฐกจพอเพยงในทกๆ ระดบการศกษาใหรวมกนตอตานการทจรตอยางเปนรปธรรม แสดงถงความตองการทจะเหนภาพของการแกไขปญหาการทจรต ทเปนรปธรรมและชดเจนโดยใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเปนหลกการส าคญทเปนพนฐานในการปองกนและปราบปรามการทจรต

4. T – Technology มตทางเทคโนโลย มการพฒนาเทคโนโลยทชวยพฒนาระบบการบรการสาธารณะ ระบบตดตามเรองรองเรยน ลดการใชดลพนจของเจาหนาท สงผลใหเกดความโปรงใส และตรวจสอบการท างานของรฐได

5. L – Legal มตทางกฎหมาย รฐธรรมนญสามารถคานอ านาจทางการเมองใหไมสามารถแทรกแซงฝายขาราชการประจ าได อกทงบทบญญตของรฐธรรมนญ มการก าหนดใหประชาชน มหนาทในการใหความรวมมอและมสวนรวมในการตอต านการทจรตและในปจจบนยงมกระบวนการในการพฒนาและปรบปรงกฎหมาย และการบงคบใชกฎหมายใหสามารถตอบสนองตอการปฏบตงาน และบงคบใชไดจรง

6. I – International มตทางดานตางประเทศ มการพฒนาระบบการบรหารจดการและ การปรบปรงกฎหมายเ พอให เกดความสอดคลองในการปฏบตและบงคบใชกฎหมาย การมบทเรยนจากการปฏบตงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตของประเทศตางๆ มาปรบใชในการด าเนนงานภายในประเทศ

7. G - Government มตทางดานนโยบายรฐบาล/ระบบราชการ นโยบายของรฐบาลมความตองการสงเสรมการปองกนและปราบปรามการทจรตใหเปนทยอมรบทงในและนอกประเทศ และใหความส าคญตอการปองกนและแกไขปญหาการทจรต

34

การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกทเปน "อปสรรค" ของการปองกนและปราบปรามการทจรต มดงน 1. P – Political มตทางการเมอง มาตรการปองกนการทจรตยงขาดการบงคบใชอยางจรงจง 2. E – Economic มตทางเศรษฐกจ ประเทศไทยเปนประเทศเปดเสรทางการคา ท าใหเผชญกบปญหา

ทตามมากบธรกจประเภทกจการขามชาต ทจรตในสวนตางๆ เกดปญหาอาชญากรรมขามชาตและบคลากรไมเพยงพอในการกระจายลงพนทเพอสงเสรมหรอขบเคลอนเศรษฐกจพอเพยง

3. S – Social มตทางสงคม วฒนธรรมของไทยเปนระบบอปถมภ รอมชอม และประชาชนยงขาดคานยมรวมในการรวมตานทจรต และยงเหนประโยชนสวนตนมากกวาประโยชนสาธารณะ

4. T – Technology มตทางเทคโนโลย การด าเนนธรกรรมทางธรกจในปจจบนไดพฒนาโดยน าเทคโนโลยเขามาเปนเครองมอเปนรปแบบไซเบอรแตกยงมชองโหวของระบบทท าใหสามารถทจรตได

5. L – Legal มตทางกฎหมาย กระบวนการทางกฎหมายทมขนตอนซ าซอนและมากเกนความจ าเปน กอใหเกดความลาชาในการด าเนนคด และขาดการบงคบใชกฎหมายทมประสทธภาพ รวดเรว เดดขาด โดยตวผออกกฎหมายออกเพอเออประโยชนใหกบตวเองและพวกพอง

6. I – International มตทางดานตางประเทศ การบรหารงานภาครฐไทยขาดความนาเชอถอ ในความโปรงใสในการบรหารงานภาครฐ

7. G - Government มตทางดานนโยบายรฐบาล/ระบบราชการ เกดการทจรตในภาครฐ อยางตอเนอง จนประชาชนมทศนคตในแงลบกบเจาหนาทของรฐ จงเปนอปสรรคตอการสรางความรวมมอในการปองกนการทจรตกบประชาชน อกทงประชาชนยงมองวาหนวยงานของรฐ ไมมความจรงใจตอการแกไขปญหาทจรต

35

สวนท 4 แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562

ศนยปฏบตการตอตานทจรต กระทรวงศกษาธการ ไดศกษาและรวบรวมขอมลเอกสารทเกยวของกบการด าเนนงานดานปองกนและปราบปรามการทจรตจากส านกงาน ป.ป.ช. และส านกงาน ป.ป.ท. ตลอดจนบรบทท เกยวของ อาท แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560 – 2579 นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ วสยทศน พนธกจ และยทธศาสตรกระทรวงศกษาธการ ขอมลแผนงาน/โครงการตามแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560 – 2564) เพอจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 โดยมสาระส าคญ ดงน

วสยทศน : “กระทรวงศกษาธการใสสะอาด รวมตอตานทจรต” พนธกจ :

1. สรางวฒนธรรมตอตานทจรต 2. ยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทกภาคสวนทางการศกษาแบบบรณาการ 3. ปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรต

เปาประสงค : กระทรวงศกษาธการมวฒนธรรมรวมตอตานทจรต บรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล

แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562

แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 จดท าขนตามแนวทางของยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) และแผนแมบทบรณาการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) และแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560 – 2564) ประกอบดวย ๓ ยทธศาสตรหลกโดยมรายละเอยดกลยทธ แนวทางการด าเนนการตามกลยทธ และตวชวดความส าเรจในแตละยทธศาสตร รายละเอยดดงน

๘๑

36

ยทธศาสตรท ๑ ปองกนและสรางสงคมทไมทนตอการทจรต การด าเนนการตามยทธศาสตรท ๑ มเปาหมายมงเนนใหความส าคญในกระบวนการการปรบสภาพ

สงคมใหเกดภาวะทไมทนตอการทจรตโดยเรมตงแตการปองกนและการสรางสงคมดวยกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมในทกระดบชวงวยตงแตปฐมวย เพอสรางวฒนธรรมตอตานการทจรต และปลกฝงความพอเพยง มวนย ซอสตย สจรต เปนการด าเนนการผานสถาบนหรอกลมตวแทนทท าหนาทในการกลอมเกลาทางสงคม ใหมความเปนพลเมองทด ทมจตสาธารณะ จตอาสา และความเสยสละเพอสวนรวม และเสรมสรางใหทกภาคสวนมพฤตกรรมทไมยอมรบและตอตานการทจรตในทกรปแบบ การด าเนนการจะก าหนดกลยทธ แนวทาง การด าเนนการตามกลยทธและตวชวดความส าเรจเพอใหทกสวนราชการในสงกดกระทรวงศกษาธการ น าไปก าหนดเปนแผนงานโครงการของสวนราชการตอไป

ยทธศาสตรท ๑ ก าหนดกลยทธ แนวทางการด าเนนการตามกลยทธ และตวชวดความส าเรจ ดงน ยทธศาสตรท ๑ ปองกนและสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

กลยทธ แนวทางการด าเนนการตามกลยทธ ตวชวดความส าเรจ ๑. ปรบฐานความคด ทกชวงวยตงแตปฐมวยใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม

๑.๑ พฒนาหลกสตร บทเรยน การเรยนการสอน การน าเสนอ และรปแบบการปองกนการทจรตตามแนวคดแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม ในทกระดบ ๑.๒ พฒนาและปรบฐานความคดทไมทนตอ การทจรตของขาราชการ คร คณาจารย บคลากรทางการศกษา ผเรยนทกระดบและประเภทการศกษา และผมสวนเกยวของ 1.3 การก าหนดรปแบบมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณวชาชพ

๑.๑ มหลกสตรการเรยน การสอนการปองกนการทจรต ๑.๒ มการอบรมเพอปรบฐานความคดทไมทนตอการทจรต 1.3 มรปแบบมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณวชาชพ

๒. พฒนาและสงเสรม ใหมระบบและกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมเพอการตอตานการทจรต

๒.๑ มกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมในทกชวงวยตงแตปฐมวยเพอสรางความเปนพลเมอง ทดใหกบสงคมไทย ๒.๒ มการพฒนานวตกรรมหรอสอการเรยนรส าหรบทกชวงวย ๒.๓ พฒนาผเรยนใหมจตส านกสาธารณะ ๒.๔ การใชสอเทคโนโลยสารสนเทศเปนเครองมอปรบเปลยนพฤตกรรมการทจรต

๒.๑ มรปแบบการกลอมเกลาทางสงคมเพอสรางความเปนพลเมองทด ๒.๒ มสอการเรยนร ๒.๓ มสาระการเรยนรเพอพฒนาผเรยนใหมจตสาธารณะ ๒.๔ มการใชสอเทคโนโลยเพอปรบเปลยนพฤตกรรม

๓. ประยกตหลกปรชญา ๓.๑ น าปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาปรบใช ๓.๑ ทกสวนราชการมการน า

37

ยทธศาสตรท ๑ ปองกนและสรางสงคมทไมทนตอการทจรต กลยทธ แนวทางการด าเนนการตามกลยทธ ตวชวดความส าเรจ

ของเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอตอตาน ทจรต

ในการกลอมเกลาทางสงคมและการปฏบตงานตอตานทจรต ๓.๒ พฒนาหลกสตร บทเรยน การเรยนการสอน การน าเสนอ และรปแบบการปองกนการทจรตตามแนวทางปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ในการเรยนการสอนในทกระดบ ๓.๓ พฒนาระบบและจดการองคความร การปองกนการทจรตตามแนวทางปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาปรบใชในการกลอมเกลาทางสงคมและการปฏบตงานตอตานการทจรต ๓.๒ มหลกสตรการเรยน การสอน การปองกนการทจรตตามแนวทางปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ๓.๓ มรปแบบการปองกน การทจรตตามแนวทางปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงใน การเรยนการสอนในทกระดบ

๔. สงเสรมการมสวนรวมของชมชนและบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานทจรต

๔.๑ สรางชมชนเฝาระวงตอตานทจรต ๔.๒ สรางความตนตวในการแสดงออกตอเหตการณทางสงคมทผดตอจรยธรรมทางสงคมหรอกฎหมายและผลกดนใหเกดการลงโทษ ทางสงคมและทางกฎหมายบนพนฐานของขอเทจจรงและเหตผล ๔.๓ บรณาการทกภาคสวนเพอตอตานทจรต

๔.๑ มกจกรรมของชมชน ในการตอตานทจรต ๔.๒ จ านวนครงของการแจงเบาะแสเกยวกบการทจรต ๔.๓ จ านวนหนวยงานทรวมเปนภาคเครอขายการตอตานทจรต

38

ยทธศาสตรท ๒ พฒนาระบบงานและระบบสารสนเทศเพอการปองกนการทจรตเชงรก การด าเนนการตามยทธศาสตรท ๒ มเปาหมายมงเนนการพฒนากลไกและกระบวนงานดาน

การปองกนการทจรตของประเทศไทยใหมความเขมแขงและมประสทธภาพมากยงขน เพอลดโอกาสการทจรตหรอท าใหการทจรตเกดยากขนหรอไมเกดขนโดยอาศยทงการก าหนดกลไกดานกฎหมาย กลไกทางการบรหาร และกลไกอน ๆ ตลอดจนเสรมสรางการปฏบตงานของหนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการใหมธรรมาภบาลมากยงขน

ยทธศาสตรท ๒ ก าหนดกลยทธ แนวทางการด าเนนการตามกลยทธ และตวชวดความส าเรจ ยทธศาสตรท ๒ พฒนาระบบงานและระบบสารสนเทศเพอการปองกนการทจรตเชงรก

กลยทธ แนวทางการด าเนนการตามกลยทธ ตวชวดความส าเรจ ๑. พฒนาและเพมประสทธภาพระบบงานปองกนการทจรตทกสวนราชการในสงกดกระทรวงศกษาธการ

๑.๑ ก าหนดมาตรการเชงรกทสามารถปองกนการทจรตทกสวนราชการในสงกดกระทรวงศกษาธการ ๑.๒ พฒนาระบบการท างานแบบบรณาการระหวางภาครฐภาคเอกชนและภาคประชาสงคม ๑.๓ พฒนาระบบการปองกนการทจรตโดยเพมบทบาทของภาคเอกชนและภาคประชาสงคมเขามามสวนรวม ๑.๔ ยกระดบกลไกการก ากบตดตามและประเมนผลการปองกนการทจรต

๑.๑ มมาตรการเชงรก การปองกนการทจรตในทกสวนราชการในสงกดกระทรวงศกษาธการ ๑.๒ จ านวนภาคเอกชนและ ภาคประชาสงคมทเขามามสวนรวมกบระบบการปองกน การทจรต ๑.๓ มระบบก ากบ ตดตามและประเมนผลการปองกนการทจรต 1.4 มการพฒนาระบบการก ากบตดตามและประเมนผลการปองกนการทจรต

๒. ทกสวนราชการในสงกดกระทรวงศกษาธการ มการสรางกลไกการปองกนเพอยบยงการทจรต

๒.๑ สรางกลไกปองกนเพอยบยงการทจรต ๒.๒ น าขอเสนอแนะจากกลไกปองกนเพอยบยงการทจรตสการปฏบต

๒.๑ มกลไกปองกนเพอยบยง การทจรต ๒.๒ มกลไกการตดตามและประเมนผลการน าขอเสนอแนะไปสการปฏบต

๓. พฒนานวตกรรมและ เทคโนโลยสารสนเทศเพอ ลดปญหาการทจรต

๓.๑ พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศในระบบบรหารงานสาธารณะเพอลดขนตอนหรอกระบวนการใชดลยพนจของเจาหนาทรฐ

๓.๑ มนวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศในระบบบรหารงานสาธารณะเพอลดขนตอนหรอกระบวนการใชดลยพนจของเจาหนาทรฐ

39

ยทธศาสตรท ๒ พฒนาระบบงานและระบบสารสนเทศเพอการปองกนการทจรตเชงรก กลยทธ แนวทางการด าเนนการตามกลยทธ ตวชวดความส าเรจ

๓.๒ พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทเปดโอกาสใหประชาชนสามารถศกษาเรยนรและหาขอมลเกยวกบการปองกนการทจรต

๓.๒ มเครองมอเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทเปดโอกาสใหประชาชนสามารถศกษาเรยนรและหาขอมลเกยวกบ การปองกนการทจรต

๔. พฒนารปแบบการสอสารสาธารณะ เชงสรางสรรค เพอปรบเปลยนพฤตกรรม

๔.๑ พฒนาและยกระดบรปแบบการสอสารสาธารณะเพอปรบเปลยนพฤตกรรม ๔.๒ ก าหนดแผนการตดตอสอสารการตลาด เพอการปรบเปลยนพฤตกรรม

๔.๑ มแผนการยกระดบ การสอสารสาธารณะ เพอการปรบเปลยนพฤตกรรม ๔.๒ มแผนการตดตอสอสารสาธารณะ

๕ การพฒนาวเคราะหและบรณาการระบบ การประเมนดานคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงาน เพอเชอมโยงกบ แนวทางการยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรตของประเทศไทย

๕.๑ พฒนาเกณฑมาตรฐานการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงาน ของหนวยงาน ๕.๒ การบรณาการระบบการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงาน

๕.๑ มมาตรฐานการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใส ในการด าเนนงานของหนวยงาน ๕.๒ มระบบการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใส ในการด าเนนงานของหนวยงาน

๖. พฒนาสมรรถนะและองคความรเชงสรางสรรคของบคลากรในหนวยงานสงกดกระทรวงศกษาธการเพอการปองกนการทจรต

๖.๑ พฒนาและยกระดบการพฒนาบคลากรในหนวยงานสงกดกระทรวงศกษาธการ เพอการปองกนและปราบปรามการทจรต ใหมความเปนมออาชพและเปนไปตามมาตรฐานสากล

๖.๑ บคลากรในหนวยงานสงกดกระทรวงศกษาธการไดรบการพฒนาเพอการปองกนและปราบปรามการทจรตใหมความเปนมออาชพและเปนไปตามมาตรฐานสากล

40

ยทธศาสตรท ๓ ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต

การด าเนนการตามยทธศาสตรท ๓ มเปาหมายมงเนนการปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรตทงระบบของกระทรวงศกษาธการใหสามารถด าเนนการไดอยางรวดเรว มงเนนการเพมประสทธภาพในการตราเปนกฎหมาย (Legislation) การบงคบใชกฎหมาย (Enforcement) การตดสนคดและลงโทษผกระท าผด (Judiciary) การบรณาการรวมกนของหนวยงานตาง ๆ และจะมการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารททนสมยในการพฒนากลไกการด าเนนงานใหมประสทธภาพ ยทธศาสตรนจะท าใหการปราบปรามการทจรตเปนไปอยางรวดเรวและมประสทธภาพมากยงขน

ยทธศาสตรท ๓ ก าหนดกลยทธ แนวทางการด าเนนการตามกลยทธ และตวชวดความส าเรจ ยทธศาสตรท ๓ ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต

กลยทธ แนวทางการด าเนนการตามกลยทธ ตวชวดความส าเรจ ๑. ปรบปรงระบบการรบเรองรองเรยนการทจรตของกระทรวงศกษาธการ

๑.๑ การปรบปรงระบบการรบเรองรองเรยนของหนวยงานตอตานการทจรตตางๆ ใหมความรวดเรวเขาถงไดโดยงาย ๑.๒ การสรางความเชอมนและความไววางใจตอระบบการรบเรองรองเรยน

๑.๑ จ านวนชองทางในการรบเรองรองเรยนเกยวกบการทจรต 1.2 มการใชเทคโนโลยมาใช ในระบบการรบเรองรองเรยน

๒. ปรบปรงกระบวนการและพฒนากลไกพเศษ ในการปราบปรามการทจรตทมความรวดเรว และมประสทธภาพ

๒.๑ การปรบปรงกระบวนการปราบปราม การทจรตใหมความรวดเรวยงขน ๒.๒ การสรางมาตรฐานการด าเนนการปราบปรามการทจรต ๒.๓ การพฒนากลไกพเศษในการปราบปรามการทจรต ๒.๔ การเพมบทบาทในการปราบปราม การทจรตของหนวยงานภาครฐตนสงกด

๒.๑ มแผนการปรบปรงกระบวนการปราบปรามการทจรต ๒.๒ มการปรบปรงมาตรฐาน การด าเนนการปราบปราม การทจรต 2.3 มกลไกพเศษ ในการปราบปรามการทจรต 2.4 หนวยงานมการน าแนวทาง/มาตรการดานการปราบปราม การทจรตมาใชในหนวยงาน

๓. บรณาการขอมลขาวสารในการปราบปรามการทจรต

๓.๑ พฒนาระบบฐานขอมลประกอบ การปราบปรามการทจรตของกระทรวงศกษาธการ ๓.๒ ประสานความรวมมอกบเครอขายทางการศกษาเกยวกบขอมลขาวสารใน การปราบปรามการทจรต

๓.๑ มระบบฐานขอมลกลางประกอบการปราบปรามการทจรตของกระทรวงศกษาธการ ๓.๒ มเครอขายทางการศกษา ทเขามามสวนรวมใน การปราบปรามทจรต

41

ยทธศาสตรท ๓ ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต กลยทธ แนวทางการด าเนนการตามกลยทธ ตวชวดความส าเรจ

๔. การเพมประสทธภาพในกระบวนการคมครองพยานและผแจงเบาะแสเกยวกบการทจรต

๔.๑ ก าหนดมาตรการในการคมครองพยานและผแจงเบาะแสทมความนาเชอถอ และสรางความมนใจแกผถกคมครองได ๔.๒ ก าหนดมาตรการในการคมครองเจาหนาทผปฏบตงานในกระบวนการปราบปรามการทจรต ๔.๓ การก าหนดรางวลหรอสงจงใจในการแจงเบาะแสในคด

๔.๑ มมาตรการในการคมครองพยานและผแจงเบาะแส ๔.๒ มมาตรการในการคมครองเจาหนาทผปฏบตงานในกระบวนการปราบปรามการทจรต ๔.๓ มหลกเกณฑการใหรางวลหรอสงจงใจในการแจงเบาะแสในคด

42

ความเชอมโยงการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ และขอมลโครงการ/กจกรรม ตามแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

กระทรวงศกษาธการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562

43

ความเชอมโยงของการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2561

แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562

44

โครงการ/กจกรรมตามแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 จดท าขนตามแนวทางของยทธศาสตรชาต 20 ป

(พ.ศ. 2560 – 2579) ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) และแผนแมบทบรณาการปองกนและปราบปราม การทจรตและประพฤตมชอบ ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) ประกอบดวย ๓ ยทธศาสตรหลก โดยมรายละเอยดแผนงาน/โครงการ จ านวน 114 โครงการ ดงน

ยทธศาสตรท ๑ ปองกนและสรางสงคมทไมทนตอการทจรต ประกอบดวย 4 กลยทธ จ านวน 54 โครงการ/กจกรรม ดงน กลยทธท 1 ปรบฐานความคดทกชวงวยตงแตปฐมวยใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม จ านวน 21 โครงการ กลยทธท 2 พฒนาและสงเสรมใหมระบบและกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมเพอการตอตานการทจรต จ านวน 10 โครงการ กลยทธท 3 ประยกตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอตอตานทจรต จ านวน 19 โครงการ กลยทธท 4 สงเสรมการมสวนรวมของชมชนและบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานทจรต จ านวน 4 โครงการ

ยทธศาสตรท ๒ พฒนาระบบงานและระบบสารสนเทศเพอการปองกนการทจรตเชงรก ประกอบดวย 6 กลยทธ จ านวน 45 โครงการ/กจกรรม ดงน กลยทธท 1 พฒนาและเพมประสทธภาพระบบงานปองกนการทจรตทกสวนราชการในสงกดกระทรวงศกษาธการ จ านวน 8 โครงการ กลยทธท 2 ทกสวนราชการในสงกดกระทรวงศกษาธการมการสรางกลไกการปองกนเพอยบยงการทจรต จ านวน 12 โครงการ กลยทธท 3 พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศเพอลดปญหาการทจรต จ านวน 5 โครงการ กลยทธท 4 พฒนารปแบบการสอสารสาธารณะเชงสรางสรรคเพอปรบเปลยนพฤตกรรม จ านวน 3 โครงการ กลยทธท 5 การพฒนาวเคราะหและบรณาการระบบการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงาน ของหนวยงานเพอเชอมโยงกบแนวทางการยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรตของประเทศไทย จ านวน 5 โครงการ กลยทธท 6 พฒนาสมรรถนะและองคความรเชงสรางสรรคของบคลากรในหนวยงานสงกดกระทรวงศกษาธการ เพอการปองกนการทจรต จ านวน 9 โครงการ

ยทธศาสตรท ๓ ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต ประกอบดวย 4 กลยทธ จ านวน 15 โครงการ/กจกรรม ดงน กลยทธท 1 ปรบปรงระบบการรบเรองรองเรยนการทจรตของกระทรวงศกษาธการ จ านวน 6 โครงการ กลยทธท 2 ปรบปรงกระบวนการและพฒนากลไกพเศษในการปราบปรามการทจรตทมความรวดเรวและมประสทธภาพ จ านวน 2 โครงการ กลยทธท 3 บรณาการขอมลขาวสารในการปราบปรามการทจรต จ านวน 4 โครงการ กลยทธท 4 การเพมประสทธภาพในกระบวนการคมครองพยานและผแจงเบาะแสเกยวกบการทจรต จ านวน 3 โครงการ

45

ยทธศาสตรท ๑ ปองกนและสรางสงคมทไมทนตอการทจรต กลยทธท 1 ปรบฐานความคดทกชวงวยตงแตปฐมวยใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม

รายละเอยดโครงการ/กจกรรม ป 2562 ตวชวดและคาเปาหมาย งบประมาณ

(บาท) หนวยงานรบผดชอบ

1. โครงการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลในสถานศกษา - กจกรรมพฒนานวตกรรมเพอเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และความตระหนกรในการปองกน และปราบปรามการทจรต

- รอยละของนกเรยนทเขารวมกจกรรมตามโครงการ

451,025,300 สพฐ. (ส านกพฒนา

นวตกรรมการจดการศกษา)

2. โครงการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลในสถานศกษา - กจกรรมพฒนานวตกรรมเพอเสรมสราง ธรรมาภบาลในสถานศกษาและส านกงานเขตพนทการศกษา

- ส านกงานเขตพนทการศกษา จ านวน 225 เขต - นกเรยน จ านวน 9,648 คน



3. โครงการพฒนาเจาหนาทภาครฐกบการด าเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตและการสงเสรมคณธรรม

เชงปรมาณ - ขาราชการพลเรอนสามญ ส านกสวนกลาง ในส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และบคลากรทางการศกษาอน ตามมาตรา ๓๘ ค.(๒) ในส านกงานเขตพนทการศกษา ทเปนผรบผดชอบงานการปองกนการทจรต หรองาน สพฐ. ใสสะอาด ปราศจากคอรรปชน จ านวน ๕๘๓ คน เชงคณภาพ - ขาราชการพลเรอนสามญ ส านกสวนกลาง ในส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และบคลากรทางการศกษาอน ตามมาตรา ๓๘ ค.(๒) ในส านกงานเขตพนทการศกษา ทเปน

๑,๙๑๘,๐๘๐ สพฐ. (กลมงานคมครอง

จรยธรรม)

46



ผรบผดชอบงานการปองกนการทจรต หรองาน สพฐ. ใสสะอาด ปราศจากคอรรปชน ทเขารบการประชม มผลการประเมนการเรยนรตามหลกเกณฑและวธการตามระบบทส านกงาน ป.ป.ช. และแผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๕๙ – ๒๕๖๔) ก าหนด อยในระดบทสงขน มความตระหนกถงบทบาทและหนาทในการน าความรเรองบทบาทภาครฐกบการด าเนนการปองกนและปราบปรามการทจรต และการสงเสรมคณธรรม ไปใชใหเกดประโยชนตามความรบผดชอบของตนเอง และเขารวมแสดงความคดเหนตางๆ ในการจดท าแผนปฏบตการการปองกนและปราบปรามการทจรตในสวนราชการของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน และแผนสงเสรมคณธรรมเปนไปดวยด

4. โครงการจรยธรรมสญจร สพฐ. (OBEC Travel Ethics)

เชงปรมาณ - บคลากรในส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน จ านวน ๑๑๐ คน เชงคณภาพ - บคลากรส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน มคณธรรม จรยธรรม เกดความตระหนกในบทบาทหนาท การเปนขาราชการทดสามารถปฏบตภารกจตามทไดรบมอบหมายดวยความส านกในหนาทและความรบผดชอบ

2,000,000 สพฐ. (กลมงานคมครอง


47



5. โครงการการเรยนการสอน “โตไปไมโกง” - รวมพลงขบเคลอนเพอสรางจตส านก และคณคาความด - การสรางจตส านกของคณคาความด - สรางสงคมไทย ดวยหลกสตร “โตไปไมโกง” - กรณศกษาคณคาความด ๕ ประการ สาระหลกสตร “โตไปไมโกง” - ครผเขารบการอบรม ๔๐๒ คน

1,000,000 สพฐ. (ส านกพฒนาระบบบรหารงานบคคล

และนตการ)

6. โครงการเสรมสรางคณธรรมจรยธรรม และธรรมาภบาลขาราชการและเจาหนาทของรฐ ยคใหม

- วทยากรตวคณส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (สวนกลาง) และส านกงานเขตพนทการศกษา จ านวน ๕๐๐ คน ผานการอบรมการเรยนรตามรอยพระยคลบาท : เศรษฐกจพอเพยง วชาครองตน วชาครองงาน วชาครองคน - วทยากรตวคณ มความรความเขาใจในการเรยนรตามรอยพระยคลบาท : เศรษฐกจพอเพยง วชาครองตน วชาครองงาน วชาครองคน

11,529,500 สพฐ. (ส านกพฒนาระบบบรหารงานบคคล

และนตการ)

7. โครงการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และ ธรรมาภบาลในสถานศกษา

- สถานศกษาสงเสรมสนบสนนใหบคลากรของสถานศกษา เกดความส านกทจะมงมนพฒนาตนเองใหเปนคนดของชาต มคณธรรม จรยธรรม รอยละ 80

32,400,000

สอศ. (ศนยพฒนา สงเสรมประสานงานกจการนกศกษา และกจการ

พเศษ) 8. โครงการสงเสรมกจกรรมการปองกนการทจรต ใหเขมแขงและมประสทธภาพ

- สถานศกษาสงเสรมสนบสนนกระบวนการจดการเรยนร ให นกเรยน นกศกษาเกดความส านกทจะมงมนพฒนาตนเอง ใหเปนคนดของชาต มคณธรรม จรยธรรม ผานกจกรรม รอยละ 80

5,460,000 สอศ. (ศนยพฒนา สงเสรมประสานงานกจการนกศกษา และกจการ

พเศษ)

48



9. โครงการเสรมสรางคณธรรม น าอาชวะสรางชาต ตานการทจรต

- ผบรหาร และคร จ านวน 180 คน - ผเรยน จ านวน 9,000 คน - สถานศกษา 60 แหง - สอรณรงคทผานการคดเลอกไมนอยกวา 5 ชน

9,340,000 สอศ. (หนวยศกษานเทศก)

10. โครงการเสรมสรางจตส านกสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล ในการปองกนและปราบปรามการทจรตของเจาหนาทรฐ

- บคลากรของส านกงานศกษาธการภาค 1 รอยละ 80 สามารถเขารวมกจกรรมการเสรมสรางจตส านกสงเสรมคณธรรม จรยธรรมและธรรมาภบาล ในการปองกนและปราบปราม

การทจรตของเจาหนาทของรฐได

17,000 สป. (ส านกงานศกษาธการ

ภาค 1)

11. โครงการศกษาผลการจดการศกษากอนวยเรยนตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 ในจงหวดพระนครศรอยธยา

- ระดบความส าเรจของการด าเนนโครงการ ระดบ 5 165,000 สป. (ส านกงานศกษาธการ

จงหวดพระนครศรอยธยา)

12. โครงการสรางจตส านกของการเปนขาราชการทด กจกรรมยอยท 1 การอบรมเพอสรางจตส านกโดยวทยากรผทรงคณคา

กจกรรมยอยท 2 การตรวจสอบและประเมนคาเชงพฤตกรรมของขาราชการ

กจกรรมยอยท 3 การทบทวนปรบปรงคานยม ความเชอของการเปนขาราชการทด กจกรรมยอยท 4 สรปผล ประเมนผล รายงานผล

- รอยละของขาราชการทมจตส านกของการเปนขาราชการทด - รอยละของขาราชการทมการท างานซอสตย สจรต

- รอยละของขาราชการทมพฤตกรรมเชงกาวหนาในการตอตานการทจรต

350,000 สป. (ส านกงานศกษาธการจงหวดฉะเชงเทรา)

49



13. โครงการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม ระดบจงหวด

- จ านวนกจกรรมภายใตโครงการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม อยางนอยจงหวดละ 2 กจกรรม - จ านวนรายงานผลการด าเนนงานโครงการ จงหวดละ 1 เลม


จงหวดปราจนบร) 11. โครงการพฒนาและเสรมศกยภาพคน - หนวยงานทางการศกษาในจงหวดไดรบการพฒนา

- รอยละของคนในจงหวดทกชวงวยทกระดบ ทกประเภท ไดรบการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพตามความถนดและ ความสนใจ


จงหวดปราจนบร)

12. โครงการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และธรรมภบาลในสถานศกษา - กจกรรมการอบรมใหความรนกเรยน นกศกษา แกนน า จ านวน 120 คน โครงการ ปปช.นอย “ลกเสอชอสะอาด” - กจกรรมจดประกวดแขงขนประกวดค าขวญ เกยวกบการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ของนกเรยน/นกศกษาระดบประถมศกษา ระดบมธยมศกษา ระดบอาชวศกษา และระดบอดมศกษา

- ผเขารวมกจกรรมมความพงพอใจไมนอยกวารอยละ 80 - ผเขารวมกจกรรมมความพงพอใจไมนอยกวารอยละ 80

300,000

80,000

สป. (ส านกงานศกษาธการ

จงหวดนาน) - กลมงานวนยและนตการ

- หนวยตรวจสอบภายใน

- กลมงานวนยและนตการ


50



- กจกรรมการประกวดการแสดงละครสน เกยวกบการปองกนปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบ ของนกเรยน/นกศกษา ระดบประถมศกษา ระดบมธยมศกษา ระดบอาชวศกษา และระดบอดมศกษา - กจกรรมสงเสรมการจดการความรเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม ความโปรงใส โดยการจดเสวนาทางวชาการปญหา การแกไขการทจรต กฎหมาย ระเบยบทเกยวของ

- ผเขารวมกจกรรมมความพงพอใจไมนอยกวารอยละ 80 จ านวน 100 คน 1 ครง - ผเขารวมการเสวนาและอบรมมความพงพอใจ ไมนอยกวารอยละ 80 - จดอบรมและเสวนาทางวชาการ จ านวน 1 ครง จ านวน 470 คน

230,000

370,000





16. การพฒนาการเรยนการสอนรปแบบการปองกน การทจรต เพอปรบความคดใหแยกระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม - การก าหนดรปแบบมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณวชาชพ

- มวธการปรบพฒนาการเรยนการสอน เพอการปองกน การทจรต - มรปแบบมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณวชาชพ

- -


จงหวดพะเยา

กลมนเทศฯ


51



- โครงการยกระดบคณภาพการเรยนการสอน และการจดกจกรรมลกเสอในสถานศกษา - โครงการสรางประสบการณอาชพของนกเรยน ชนมธยมศกษาปท 3 จงหวดพะเยา

- รอยละ 100 ของสถานศกษาจดการเรยนการสอนท ากจกรรมลกเสอไดตามหลกสตรของลกเสอมคณธรรมจรยธรรม มความจงรกภกดตอชาต ศาสนา พระมหากษตรย - รอยละ 90 ของนกเรยนเขารวมกจกรรม เกดความตระหนกรบร เกยวกบประสบการณอาชพและน าไปใชประยกตใช ในการด ารงชวตได

500,000

1,000,000

กลมลกเสอฯ

กลมพฒนาการศกษา

17. โครงการอาสาสมครเฝาระวงการตอตานการทจรตของส านกงานศกษาธการจงหวดแพร

- รอยละของทศนคตของบคลากรในส านกงานศกษาธการจงหวดแพร ทสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและสวนรวมออกจากกนได (คาเปาหมาย รอยละ 70 )


จงหวดแพร 18. โครงการปรบกระบวนคดสรางสงคมสจรตของกระทรวงศกษาธการ

- หนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการมการด าเนนกจกรรมตอตานการทจรตและกจกรรมสงเสรมคณธรรมสการปฏบตอยางเปนรปธรรม รอยละ 90

59,460,000 สป. (ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

กระทรวง ศกษาธการ)

52



19. โครงการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562

- คะแนนการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity & Transparency Assessment: ITA) ของส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ รอยละ 84 - แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 - หนวยงานรายงานขอมลในระบบสารสนเทศเพอการก ากบตดตามเรองรองเรยนและการด าเนนการทางวนย กระทรวงศกษาธการ รอยละ 95

2,525,700 สป. (ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

กระทรวง ศกษาธการ)

20. โครงการสงเสรมและพฒนาการจดการศกษา

เดกปฐมวย

- จ านวนผบรหาร ครผสอน และบคลากรทเกยวของกบการจดการศกษาปฐมวยทไดรบการพฒนา

100,000


จงหวดสระบร กลมนเทศ ตดตาม และ

ประเมนผล

การจดการศกษา 21. โครงการสรางเสรมเตมฝน ธรรมาภบาล

- รอยละของนกเรยนทเขารวมกจกรรมตามโครงการฯ

- รอยละของผเขารวมกจกรรมไดรบการปลกฝงใหมทศนคต คานยม คณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลในสถานศกษา

1,100,000 สป. (ส านกงานศกษาธการ

จงหวดสระบร กลมนเทศ ตดตาม และ

ประเมนผล

การจดการศกษา

53

ยทธศาสตรท ๑ ปองกนและสรางสงคมทไมทนตอการทจรต กลยทธท 2 พฒนาและสงเสรมใหมระบบและกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมเพอการตอตานการทจรต



1. โครงการพฒนานวตกรรมเพอเพม ประสทธภาพการด าเนนงานโครงการโรงเรยนสจรต

- ส านกงานเขตพนทการศกษา จ านวน 225 เขต - โรงเรยน จ านวน 30,717 แหง


นวตกรรม การจดการศกษา)

2. การประชมปฏบตการพฒนาวทยากร กระบวนการผสานนวตกรรมทางการศกษา เพอการสราง ความเปนพลเมองในระบอบประชาธปไตย

- ทกเขตพนทการศกษา มการพฒนาครใหมความร เรองการศกษาเพอสรางความเปนพลเมอง

๔,๙๕๐,๐๐๐

สพฐ. (ส านกวชาการและมาตรฐานการศกษา)

3. การพฒนาโรงเรยน สรางพลเมองประชาธปไตย (DCE School) - การพฒนารปแบบโรงเรยน การสรางพลเมองประชาธปไตย - การพฒนาตวบงช โรงเรยนสรางพลเมองประชาธปไตย - การถอดบทเรยนโรงเรยน สรางพลเมองประชาธปไตย

- จ านวนโรงเรยนทไดรบการพฒนาใหเปนโรงเรยนสรางพลเมองประชาธปไตย

๑,๑๐๐,๐๐๐ สพฐ. (ส านกวชาการและมาตรฐานการศกษา)

4. โครงการขบเคลอนคานยม และวฒนธรรมองคกร OEC- EDNA เพอสบพระราชปณธานดานการศกษาของในหลวงรชกาลท ๙

- ระดบการรบรคานยมและพฤตกรรมตามคานยมไมนอยกวา รอยละ ๘๐

400,000

สกศ. (กลมพฒนาระบบ

บรหาร)

54



5. โครงการใหความรเกยวกบกฎหมาย วนย และประมวลจรยธรรมขาราชการครและบคลากร ทางการศกษา

- จ านวนผเขารบการอบรมไมนอยกวารอยละ ๘๐ ของผเขารบการอบรมทงหมด (เปาหมาย 233 คน)

2,000,000 สป. (ส านกงาน ก.ค.ศ.)

6. การรณรงคสรางจตส านกดานคณธรรมจรยธรรม คานยม ตามหลกธรรมาภบาลใหแกเจาหนาท

- กจกรรมรณรงคสรางจตส านกดานคณธรรมจรยธรรมฯ จ านวน ๑ กจกรรม

- สสวท.

๗. เผยแพร ประชาสมพนธ ขอมลขาวสารความรทเกยวของกบการปองกนและปราบปรามการทจรตและความโปรงใสผานทางเวบไซต

- เผยแพรขอมลขาวสารความรเกยวของกบการปองกน และปราบปรามการทจรต ๑ ครง / ป

- สสวท.

8. โครงการนอมน าพระบรมราโชบายดานการศกษาของสมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณบดทรเทพ วรางกร สการปฏบต - นอมน าพระบรมราโชบายดานการศกษา - กจกรรมลกเสอ เนตรนาร ยวกาชาดมคณธรรม มระเบยบวนย และหางไกลยาเสพตด - กจกรรมลกเสอ เนตรนาร ยวกาชาด“รงานสบสานพระราชด าร”

- รอยละของสถานศกษารอยละของสถานศกษาทจดกจกรรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาตและการปกครอง ในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข ใหเปนสงคมแหงคณธรรม จรยธรรม ปลอดภย และสมานฉนท - รอยละ 80 ของลกเสอ เนตรนาร สามารถน าสงทไดรบ จากการพฒนาตนเอง มาปรบใชในชวตประจ าวนไดอยาง มความสขและท าประโยชนตอสงคม



55



9. โครงการสรางเสรมวฒนธรรมองคกรเพอการตอตานการทจรต

- การสรางคานยมรวมของขาราชการในส านกงานศกษาธการจงหวดฉะเชงเทรา

- การก าหนดแบบแผนพฤตกรรมการปฏบตตามคานยมขององคกร

- การประเมนผลเชงพฤตกรรมของขาราชการแบบสงคมมต

- การทบทวนและปรบปรงพฤตกรรมการปฏบตงาน

- สรปผล ประเมนผล รายงานผล

- รอยละของขาราชการทมคานยมของขาราชการทด - รอยละของขาราชการทมพฤตกรรมแบบสงคมมต


10. โครงการอบรมเชงปฏบตการพฒนา เสรมสราง ประสทธภาพในการปฏบตงานในองคกร - มการพฒนานวตกรรมหรอสอการเรยนร ส าหรบทกชวงวย - พฒนาผเรยนใหมจตส านกสาธารณะ

- จ านวนขาราชการครและบคลากรทางการศกษา เขารวมโครงการ - มสอการเรยนร - มสาระการเรยนรเพอพฒนาผเรยนใหมจตสาธารณะ

- - -


จงหวดพะเยา) กลมบรหารงานบคคล



56



- การใชสอเทคโนโลยสารสนเทศเปนเครองมอปรบเปลยนพฤตกรรมการทจรต - โครงการสงเสรมความเปนไทยตามคานยมหลก ของคนไทย 12 ประการในสถานศกษา - โครงการสงเสรมกจกรรมลกเสอ เนตรนาร ยวกาชาดและผบ าเพญประโยชน - โครงการสงเสรมการด าเนนชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงดวยกระบวนการบญชครวเรอน

- มการใชสอเทคโนโลยสารสนเทศ เพอปรบเปลยนพฤตกรรม - รอยละ 90 ของนกเรยน ด ารงชวตไดตามหลก 12 ประการ ตามหลก 12 ประการ ตนเองและผอน หลกเลยงอบายมข - รอยละ 100 ของนกเรยนเขารวมกจกรรม - รอยละ 100 ของนกเรยนน าความรไปจดท าบญชครวเรอน

-

200,000

600,000

500,000





57

ยทธศาสตรท ๑ ปองกนและสรางสงคมทไมทนตอการทจรต กลยทธท 3 ประยกตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอตอตานทจรต



๑. กจกรรมสงเสรมการด าเนนชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

- ผเขารวมกจกรรมมความพงพอใจไมนอยกวารอยละ ๘๐ ๑๒๒,๗๔๐ สป. (ส านกงาน ก.ค.ศ.)

2. โครงการเสรมสรางจตส านกการมวนยทางการเงน และรณรงคการด าเนนชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง - จดประชมเชงปฏบตการเสรมสรางจตส านกการมวนย ทางการเงนและการด าเนนชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 1 ครง

- ขาราชการครและบคลากรทางการศกษาต าแหนงครผชวย มความพงพอใจในระดบไมต ากวารอยละ 80

1,860,000 สป. (ส านกงาน ก.ค.ศ.)

3. กจกรรมการเสรมสรางและพฒนาวนยบคลากร สงกดส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2

เชงปรมาณ - ผเขารบการอบรมท าแบบทดสอบหลงการอบรมผาน ไมนอยกวารอยละ 90 ของจ านวนผเขารบการอบรมทงหมด เชงคณภาพ - ผเขารบการอบรมไมถกด าเนนการทางวนย

2,200,000 สป. (ส านก นตการ)

4. สรางจตส านกและความตระหนกในการปฏบตงานตามหลกเศรษฐกจพอเพยง

- จดกจกรรมตามหลกเศรษฐกจพอเพยง จ านวน ๑ กจกรรม - สสวท.

5. การพฒนาเครอขายตอตานการทจรตของ สสวท. - จ านวนผเขารวมเครอขายตอตานการทจรตเพมขน - สสวท.

6. การสงเสรมและพฒนาเครอขายภาครฐและเอกชนเพอตอตานการทจรตภาครฐ

- จดกจกรรมเพอใหเครอขายด าเนนการรวมกน จ านวน 1 ครง - สสวท.

58



7. โครงการฝกอบรมหลกสตรวทยากรขบเคลอนโครงการสถานศกษานอมน าศาสตรพระราชาสการพฒนาอยางยงยน

เปาหมาย : ผบรหาร คร ศกษานเทศก ศกษาธการภาค ศกษาธการจงหวด สพม. อาชวศกษาจงหวด กศน. จงหวด ตวชวด : ผเขาอบรมมไมนอยกวารอยละ 80 มความรความเขาใจ

2,009,400

สป. (ส านกสงเสรมกจการ

การศกษา)

8. โครงการประชมคดกรองขอมลประกอบการประเมนศนยการเรยนรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงดานการศกษา

เปาหมาย : คณะกรรมการและเจาหนาท รวม 40 คน คดกรองขอมลทสงเขามา ประกอบการประเมนศนยการเรยนรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ตวชวด : สามารถคดกรองผลงานศนยการเรยนรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไดครบทกศนย

369,800



9. โครงการประเมนผลสถานศกษาพอเพยงเพอเปนศนยการเรยนรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงดานการศกษา

เปาหมาย : คณะกรรมการประเมนทส านกงานศกษาธการภาคแตงตง ตวชวด : ไดขอมลประกอบการประเมนสถานศกษาพอเพยง เปนศนยการเรยนรตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ดานการศกษา

2,138,400



10. โครงการตดตามประเมนผลการด าเนนงานการขบเคลอนหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงภาคการศกษา

เปาหมาย : ศนยการเรยนร และสถานศกษาพอเพยงทผาน การประเมน ตวชวด : ศนยการเรยนร และสถานศกษาพอเพยงทผาน การประเมน

153,600



59



11. โครงการแลกเปลยนเรยนรเศรษฐกจพอเพยง สสถานศกษา

เปาหมาย : สถานศกษาพอเพยงทวประเทศ และศนยการเรยนร ตวชวด : - ผเขารวมงานแลกเปลยนเรยนรในการจดแสดงผล การด าเนนงานของสถานศกษา และภาคเครอขายภาครฐและเอกชน ไมนอยกวา 3,000 คน - ผเขารวมงานมความพงพอใจในการใหบรการ คดเปนรอยละ 80

1,483,900 สป. (ส านกสงเสรมกจการ


12. การเผยแพรประชาสมพนธ "ผลตสอสงพมพทเกยวของในการขยายผลการขบเคลอน

เปาหมาย : สถานศกษาพอเพยงทวประเทศและศนยการเรยนรฯ ตวชวด : จ านวนหนงสอ 4,000 เลม

400,000 สป. (ส านกสงเสรมกจการ

การศกษา) 13. โครงการตดตามผลการขบเคลอนการน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสการปฏบตทมประสทธภาพสความเปนเลศของหนวยงาน สถานศกษาในจงหวดพระนครศรอยธยา

เชงปรมาณ

- จดท าเอกสารรายงานสรปผลการขบเคลอนการน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสการปฏบตทมประสทธภาพสความเปนเลศของหนวยงาน สถานศกษาในจงหวดพระนครศรอยธยา

เชงคณภาพ

- ระดบความส าเรจของการตดตามขบเคลอนการน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสการปฏบตทมประสทธภาพสความเปนเลศของหนวยงาน สถานศกษาในจงหวดพระนครศรอยธยา

- สป. (ส านกงานศกษาธการ


60



14. โครงการฝกอบรมลกเสออนรกษธรรมชาตและสงแวดลอม ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

เชงปรมาณ - หลกสตรลกเสออนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยใชเวลา 3 วน - หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง - ลกเสอสามญและเนตรนาร สามญรนใหญพรอมครผบงคบบญชาลกเสอโรงเรยนขยายโอกาสทางการศกษาและโรงเรยนสงกดมธยมศกษา จ านวน 500 คน - วทยากรกระบวนการลกเสอ จ านวน 20 คน เชงคณภาพ - ลกเสอ เนตรนาร สามญรนใหญและครผบงคบบญชาลกเสอโรงเรยน รอยละ 100 ทผานการฝกอบรม มความร ความเขาใจในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตตามแนวปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง เปนเครองมอตอตานการทจรต


จงหวดสระบร กลมลกเสอ

ยวกาชาด และกจการนกเรยน

61



15. โครงการการด าเนนชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง กจกรรมยอยท 1 การประชมเชงปฏบตการเพอสรางความรความเขาใจอยางแทจรง

กจกรรมยอยท 2 การอกแบบกจกรรมการด าเนนชวต

ในการปฏบตงานและการด าเนนชวตประจ าวนของตนเอง

กจกรรมยอยท 3 การคดเลอกขาราชการทมแบบแผนการด าเนนชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงดเดนตรงตามมาตรฐาน

กจกรรมยอยท 4 ยกยองเชดชเกยรตแกขาราชการทดปฏบตงานตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงทเปนตนแบบ

กจกรรมยอยท 5 สรปผล ประเมนผล รายงานผล

- รอยละของขาราชการทมแบบแผนการด าเนนชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง


จงหวด

ฉะเชงเทรา)

16. โครงการขบเคลอนหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสสถานศกษา ระดบจงหวด

- รอยละของนกเรยนในสถานศกษาในสงกดไดรบการบมเพาะ ปลกฝงอปนสยพอเพยง สามารถน าไปประยกตใชในการด าเนนชวตไดอยางเหมาะสม - รอยละของหนวยงาน/สถานศกษา ผานการประเมน เปนสถานศกษาเศรษฐกจพอเพยง



62



17. โครงการเสรมสรางคณธรรมในการปฏบตงาน เพอปองกนการทจรต

เชงปรมาณ - ผเขารบการอบรมสมมนาจ านวน 100 คน เชงคณภาพ - ผทผานการอบรมสมมนามสมรรถนะในการปฏบตราชการ ไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล

119,400 สป. (ส านกงานศกษาธการจงหวดสมทรปราการ)

กลมบรหารงานบคคล

18. การสงเสรมกจกรรมใหน าปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาปรบใชในการกลอมเกลาทางสงคมและการปฏบตงานเพอตอตานการทจรต - สงเสรมใหสถานศกษาจดการองคความรแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เพอปองกนการทจรต - โครงการสงเสรมความมวนยและการด ารงชวต โดยใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง - โครงการจดท าฟารมตนแบบใหเปนแหลงเรยนของเรยน นกศกษา เกษตรกรและชมชน

- จ านวนขาราชการครและบคลากรทางการศกษาไดท ากจกรรม น าปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใชในชวตประจ าวน เพอกลอมเกลาทางสงคมและการปฏบตงาน - จ านวนสถานศกษาท ากจกรรมแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง - รอยละ 100 ของนกเรยนในจงหวดทกแหงมพฤตกรรมแสดงออกถงการมวนยและใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงในการด ารงชวต - จ านวนแหลงเรยนรตนแบบทางอาชพเกษตรกรรม

- -

500,000

700,000


จงหวดพะเยา





63



19. กจกรรมสงเสรมการด าเนนชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงใหแกบคลากร ส านกงานศกษาธการจงหวดแพร

- ผเขารวมกจกรรมมความพงพอใจไมนอยกวารอยละ 80 50,000 สป. (ส านกงานศกษาธการ

จงหวดแพร

64

ยทธศาสตรท ๑ ปองกนและสรางสงคมทไมทนตอการทจรต กลยทธท 4 สงเสรมการมสวนรวมของชมชนและบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานทจรต



1. สมมนาโครงการการยกระดบคณธรรม ความโปรงใส และการปองปรามการทจรต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562 - จดอบรมและบรรยายใหความรเกยวกบ พ.ร.บ.ทเกยวของ - จดบรรยายใหความรเรององคกรมหาชนคณธรรม

- รอยละ 90 ของผบรหาร เจาหนาท ลกจาง และบคลากร ทเกยวของกบสถาบนทดสอบทางการศกษาแหงชาต เขารวมกจกรรมในการตอตานการทจรต

100,000 สถาบนทดสอบทางการศกษาแหงชาต (องคการมหาชน)

2. สงเสรม พฒนาเสรมสรางสมรรถนะและองคความรของบคลากรทางการศกษาในหนวยงานสงกดกระทรวงศกษาธการ เพอปองกนการทจรต

- บคลากรในหนวยงานสงกดกระทรวงศกษาธการ

จ านวน 315 คน

ศธจ. จ านวน 37 คน

สพป.สระบร เขต 1 จ านวน 128 คน


สพม. 4 จ านวน 29 คน

เปาหมาย

- จ านวนผเขารวมโครงการเกดความรความเขาใจระบบการปองกนการทจรตและน าองคความรไปสรางกระบวนการปองกนการทจรตภายในองคกร


จงหวดสระบร) กลมบรหารงานบคคล

65



3. โครงการเวทเสวนาประชาคมเพอการตอตาน

การทจรต

กจกรรมยอยท 1 การคดเลอกประชาคมกลมเปาหมาย

เพอสรางภาคเครอขายตอตานการทจรต

กจกรรมยอยท 2 การจดเวทเสวนาประชาคมเพอก าหนดกรอบ

กจกรรมยอยท 3 ภาคเครอขายประชาคม

ด าเนนกจกรรมเฝาระวงการตดตามการตอตานการทจรต กจกรรมยอยท 4 การประชมรบฟงความคดเหน

และสรปผลการด าเนนงาน

กจกรรมยอยท 5 สรปผล ประเมนผล รายงานผล

- รอยละของประชาคมกลมเปาหมายทไดรบการคดเลอก

- รอยละของภาคเครอขายทด าเนนกจกรรมเฝาระวง 500,000 สป.

(ส านกงานศกษาธการจงหวดฉะเชงเทรา)

4. กจกรรมสรางพลงเครอขายตอตานทจรต - รอยละของผบรหาร คร และบคลากรทางการศกษาทเขารวมกจกรรมตามโครงการโรงเรยนสจรต

- รอยละความส าเรจของผบรหาร คร และบคลากรทางการศกษาทผานการอบรม สามารถพฒนาขยายตอยอดเครอขายรปแบบความสมพนธในการรวมกนปองกนและปราบปราม

การทจรต


จงหวดแพร)

66

ยทธศาสตรท ๒ พฒนาระบบงานและระบบสารสนเทศเพอการปองกนการทจรตเชงรก กลยทธท ๑ พฒนาและเพมประสทธภาพระบบงานปองกนการทจรตทกสวนราชการในสงกดกระทรวงศกษาธการ



1. โครงการพฒนาระบบการตรวจสอบภายในดวยระบบอเลกทรอนกสของกระทรวงศกษาธการ

- หนวยงานตรวจสอบภายใน สงกดกระทรวงศกษาธการระดบกรม และระดบจงหวดจงหวดละ 1 แหง มระบบการตรวจสอบภายในดวยระบบอเลกทรอนกทเชอมโยงกน และบรณาการเชอมโยงกบมาตรฐานการศกษาแหงชาต ระบบการประกนคณภาพ และระบบการประเมนอนๆ - รอยละ 85 ของหนวยงานตรวจสอบภายในสงกดสามารถใชงานระบบไดอยางมประสทธภาพ

2,600,000 สป. (กลมตรวจสอบ

ภายใน)

2. การจดท านโยบาย/มาตรการ/ขอบงคบ เกยวกบ การปองกนและปราบปรามการทจรต

- มนโยบาย/มาตรการ/ขอบงคบ เกยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรตน ามาใชในหนวยงาน


จงหวดสระบร หนวยตรวจสอบภายใน

67



3. โครงการพฒนาขาราชการครบรรจใหมดานระเบยบ กฎหมายและการรกษาวนย

เชงปรมาณ - ขาราชการครบรรจใหมป พ.ศ. 2560 – พ.ศ. 2561 และขาราชการครทไมเคยผานการอบรมหลกสตรดงกลาว ในจงหวดเชยงราย จ านวน 200 คน เชงคณภาพ - รอยละของขาราชการครทไมเคยผานการอบรมหลกสตรดงกลาวในจงหวดเชยงราย ไดรบความรความเขาใจสามารถปฏบตหนาทราชการไดอยางถกตองตามระเบยบ กฎหมาย ประพฤตปฏบตตนและปฏบตหนาทราชการอยในระเบยบ กฎหมาย และการรกษาวนยเพอเปนแบบอยางทดตอสงคม


จงหวดเชยงราย)

4. การสรางกลไกปองกนเพอยบยงการทจรต - พฒนาระบบการท างานแบบบรณาการระหวางภาครฐ ภาคเอกชนและภาคประชาชน - พฒนาระบบการปองกนการทจรตโดยใหภาครฐ ภาคเอกชนและภาคประชาชนเขามามสวนรวม

- มกลไกปองกนเพอยบยงการทจรต - มระบบก ากบ ตดตาม และประเมนผลการปองกนการทจรต - จ านวนภาคเอกชนและประชาชน เขามามสวนรวมกบระบบการปองกนการทจรต

- - -


จงหวดพะเยา)



68



- โครงการควบคม ตรวจสอบ ก ากบ ตดตามการบรหารงบประมาณ - การประเมนคณธรรมและความโปรงใส ในการด าเนนงานของส านกงานศกษาธการจงหวดพะเยา ส านกงานเขตพนทการศกษาและสถานศกษา

- รอยละ 80 ของหนวยงานการศกษา ไดรบการตรวจสอบ ก ากบ ตดตามการบรหารงบประมาณ - คาคะแนนเฉลยการประเมน (ITA) ไมนอยกวารอยละ 70

500,000

-

กลมตรวจสอบภายใน


5. โครงการอบรมกฎหมายมหาชนในการปฏบตราชการเพอน าไปสการบรหารจดการภาครฐทด

- กจกรรมด าเนนการทางวนยอยางรายแรงส าหรบฝกอบรม ผจะเปนกรรมการสอบสวนและกฎหมายปกครองเกยวกบ การด าเนนการทางวนย จ านวน ๑ รน จ านวน ๑๗๐ คน - กจกรรมการด าเนนการทางวนยไมรายแรง จ านวน ๒ รน รนละ ๑๕๐ คน

๕,๘๗๖,๔๐๐ สพฐ. (ส านกพฒนาระบบ

บรหารงานบคคลและนตการ)

69



๖. กจกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตประจ าป - โครงการก ากบตดตามการด าเนนงานตามคมอหรอมาตรฐานการปฏบตงานทก าหนด

- จดประชมหนวยงานทเกยวของเพอประเมนผลการปฏบตงานตามแผนปฏบตการ

- รายงานผลด าเนนงานตามคมอและมาตรฐานการปฏบตงาน

- รายงานผลการประเมนการปฏบตงานตามแผนปฏบตการแตละ ไตรมาส

- สสวท.

7. โครงการประชมเชงปฏบตการใหความร ความเขาใจและทกษะเกยวกบระบบการควบคมภายใน

เชงปรมาณ - บคลากรของส านกงานศกษาธการจงหวดพระนครศรอยธยา เขารบการอบรมไมนอยกวา รอยละ 80 เชงคณภาพ - บคลากรของสนง.ศธจ. มความพงพอใจผลการด าเนนงาน ในภาพรวมไมนอยกวารอยละ 80



70



8. โครงการเพมประสทธภาพระบบการปองกน การทจรตของส านกงานศกษาธการจงหวดฉะเชงเทรา กจกรรมยอยท 1 การก าหนดตวชวดเพอปองกน

การทจรตในการปฏบตงานของขาราชการ กจกรรมยอยท 2 การก ากบตดตามตรวจสอบ

การปฏบตราชการตรงตามตวชวดครบ กจกรรมยอยท 3 สรปผล ประเมนผล รายงานผล

- รอยละของขาราชการทปฏบตราชการตรงตามตวชวดครบ


71

ยทธศาสตรท ๒ พฒนาระบบงานและระบบสารสนเทศเพอการปองกนการทจรตเชงรก กลยทธท ๒ สรางกลไกการปองกนเพอยบยงการทจรตทกสวนราชการในสงกดกระทรวงศกษาธการ



1. โครงการการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานหนวยงานภาครฐของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (Integrity and Transparency Assessment – ITA) ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2

- คาคะแนนเฉลยการประเมนคณธรรมและความโปรงใส การด าเนนงานหนวยงานภาครฐของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน (Integrity and Transparency Assessment – ITA) ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖2 ไดไมนอยกวารอยละ ๘๐ (เปนตวชวดเชงคณภาพและตวชวดเชงปรมาณ)

๕๐,๐๐๐ สพฐ. (ส านกพฒนาระบบ

บรหารงานบคคลและนตการ)

2. สมมนาโครงการการยกระดบคณธรรม ความโปรงใส และการปองปรามการทจรต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2562

- ผบรหาร เจาหนาท ลกจาง และบคลากรทเกยวของไดรบความร ความเขาใจสามารถน าไปประยกตใชในการปฏบตงานในสวนงานของตนและทเกยวของไดอยางมประสทธภาพ

100,000 สถาบนทดสอบทางการศกษาแหงชาต (องคการมหาชน)

3. โครงการอบรมและการจดการความร (Knowledge Management) ของบคลากรในการนาเทคโนโลยสารสนเทศและสอดจทลมาเพมประสทธภาพในการบรหารจดการองคกร

- รอยละ 75 ของบคลากรทงหมด สถาบนทดสอบทางการศกษาแหงชาต (องคการมหาชน)

4. โครงการเสรมสรางจตนกสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลในการปองกนและปราบปรามการทจรตของเจาหนาทรฐ

- บคลากรของส านกงานศกษาธการจงหวดพระนครศรอยธยา รอยละ 80 สามารถเขารวมกจกรรมการเสรมเสรมสรางจตนกสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลในการปองกนและปราบปรามการทจรตของเจาหนาทรฐได

13,500


จงหวดพระนครศรอยธยา

72



5. โครงการตรวจสอบสวนราชการหรอหนวยงานและสถานศกษาในสงกดกระทรวงศกษาธการในพนทรบผดชอบ - กจกรรมการตรวจสอบการบรหารงบประมาณของหนวยรบตรวจในพนทรบผดชอบ - กจกรรมตรวจสอบการด าเนนโครงการตามนโยบายของหนวยงานทเกยวของ - กจกรรมประชมเชงปฏบตการผตรวจสอบภายในหนวยงานทางการศกษาในพนทรบผดชอบ

- หนวยรบตรวจมการบรหารงบประมาณอยางมประสทธภาพโปรงใสตรวจสอบได รอยละ 80 - หนวยรบตรวจด าเนนงานเปนไปตามนโยบายของหนวยงาน ทเกยวของไดอยางมประสทธภาพ รอยละ 80 - ผตรวจสอบภายในพนทจงหวดพระนครศรอยธยา มความรความเขาใจในบทบาทหนาทและประสานการปฏบตงาน อยางมประสทธภาพ รอยละ 100



6. โครงการการประเมนราชการของขาราชการ

แบบ 360 องศา กจกรรมยอยท 1 ชแจงท าความเขาใจเกยวกบ

การประเมนการปฏบตราชการ แบบ 360 องศา กจกรรมยอยท 2 ก าหนดรปแบบการประเมน

โดยการประเมนตนเอง ประเมนเพอรวมงาน กจกรรมยอยท 3 วเคราะหและสงเคราะหขอมล

จากผลการประเมนเพอปรบปรงและพฒนาเปนระยะ กจกรรมยอยท 4 สรปผล ประเมนผล รายงานผล

- รอยละของขาราชการทผานการประเมนดานพฤตกรรมการปฏบตงาน


73



7. การประเมนคณธรรมและความโปรงใส

ในการด าเนนงานของส านกงานศกษาธการจงหวดพะเยา

- สงเสรมกจกรรมประเมนดานคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงาน - การบรณาการระบบการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงาน

- คาคะแนนเฉลยการประเมน (ITA) ไมนอยกวารอยละ 70

- มการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงาน

- มระบบการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงาน

-

-

-


จงหวดพะเยา) กลมนเทศฯ



8. โครงการพฒนาผบรหารสถานศกษา คร และบคลากรทางการศกษาในศตวรรษท 21 สมาตรฐานไทยแลนด 4.0

- รอยละ 80 ของผบรหารสถานศกษา คร และบคลากรทางการศกษา เขารบการพฒนามสมรรถนะ



9. ระบบและกลไกในการขบเคลอนแผนแมบทสงเสรมคณธรรม ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา

- ระดบความส าเรจของการด าเนนการขบเคลอนแผนแมบทฯ - สกศ. (กลมคมครอง


74



๑๐. การมสวนรวมของผบรหารในกจกรรมดานตางๆ เชน การท าตวเปนแบบอยางทด การเปนประธาน/ ทปรกษา/คณะท างาน การเปดรบฟงความคดเหนจากทกภาคสวน

- จ านวน ๑ กจกรรมทผบรหารเขารวมกจกรรมทมบทบาทในการสงเสรมปองกนเพอยบยงการทจรตในองคกร

- สสวท.

11. พฒนาระบบการควบคมภายในใหมประสทธภาพ

- มการประเมนการปฏบตงานทกภารกจหลกทส าคญ

30,000


จงหวดสระบร หนวยตรวจสอบภายใน

12. จดท าคมอการปองกนผลประโยชนทบซอน และประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน แจงใหขาราชการในส านกงานศกษาธการจงหวด ทราบและถอปฏบต

- มคมอในการปองกนเพอยบยงการทจรตภายในหนวยงาน


จงหวดสระบร กลมบรหารงานบคคล (งานวนยและนตการ)

75

ยทธศาสตรท ๒ พฒนาระบบงานและระบบสารสนเทศเพอการปองกนการทจรตเชงรก กลยทธท ๓ พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศเพอลดปญหาการทจรต



๑. การเผยแพรประกาศจดซอจดจางผานทางเวบไซตส านกงาน

- จ านวนครงของทกโครงการในการเผยแพรประกาศ การจดซอจดจาง

- สสวท.

2. พฒนาเวบไซตของส านกงานศกษาธการจงหวด

ใหเปนชองทางการประชาสมพนธเผยแพรขอมลขาวสาร ความเคลอนไหวการด าเนนงานของส านกงานศกษาธการจงหวด และความสะดวกรวดเรวในการเขาถงขอมลภารกจหลกของผรบบรการ

- ออกแบบชองทางการตดตอสอสารผานระบบสงคมออนไลนอน เชน Facebook , Line

- มพนทเวบไซตของส านกงานศกษาธการจงหวด - มสมาชกเขาชม Page และ Group Line


จงหวดสระบร

3. โครงการพฒนานวตกรรมการบรหารจดการ เพอปองกนการทจรตของส านกงานศกษาธการจงหวดฉะเชงเทรา กจกรรมยอยท 1 ก าหนดมาตรฐานเชงกฎหมาย ระเบยบวนย ในการปฏบตราชการอยางเครงครด

กจกรรมยอยท 2 การน าเอาเทคโนโลยในระบบดจทล

มาใชในการบรหารจดการ กจกรรมยอยท 3 สรปผล ประเมนผล รายงานผล

- รอยละของขาราชการปฏบตตามระเบยบกฎหมาย

อยางเครงครด


จงหวด

ฉะเชงเทรา)

76

ยทธศาสตรท ๒ พฒนาระบบงานและระบบสารสนเทศเพอการปองกนการทจรตเชงรก กลยทธท ๔ พฒนารปแบบการสอสารสาธารณะเชงสรางสรรคเพอปรบเปลยนพฤตกรรม



๑. เผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรตใหประชาชนทราบ (website, FB,บอรดประชาสมพนธ)

- จ านวนการประชาสมพนธไมนอยกวา ๓ ชองทาง - สสวท.

2. จดกจกรรมคณธรรมจรยธรรมใหแกพนกงาน - จดกจกรรมสงเสรมคณธรรมจรยธรรม จ านวน ๑ ครง - สสวท.

3. การเผยแพรองคความรการปองกนการทจรต

- การเผยแพรองคความรเชงสรางสรรค ส าหรบการปองกนการทจรต จ านวนไมนอยกวา ๔ ครง

- สสวท.

4. พฒนาเวบไซตของส านกงานศกษาธการจงหวด

ใหเปนชองทางการประชาสมพนธเผยแพรขอมลขาวสาร ความเคลอนไหวการด าเนนงานของส านกงานศกษาธการจงหวด และความสะดวกรวดเรวในการเขาถงขอมลภารกจหลกของผรบบรการ

- ออกแบบชองทางการตดตอสอสารผานระบบสงคมออนไลนอน เชน Facebook , Line

- มพนทเวบไซตของส านกงานศกษาธการจงหวด

- มสมาชกเขาชม Page และ Group Line


จงหวดสระบร

77



5. โครงการประชาสมพนธเชงรกเพอตอตานการทจรตของส านกงานศกษาธการจงหวดฉะเชงเทรา

กจกรรมยอยท 1 ก าหนดรปแบบการประชาสมพนธ ตอสาธารณะในหลากหลายรปแบบทงการสอสารทางเดยว การสอสาร 2 ทาง การสอสารภายในองคกร การสอสารสาธารณะ กจกรรมยอยท 2 จดใหมชองทางรบฟงความคดเหน

จากผมสวนเกยวของพรอมสรป ประมวลผล เปนประจ าทกสปดาห กจกรรมยอยท 3 ปรบปรงระบบการบรหารจดการ

เพอปองกนการทจรตใหทนตอสถานการณ โดยเนนการปองกน กจกรรมยอยท 4 สรปผล ประเมนผล รายงานผล

- จ านวนผใหความคดเหนตอระบบปฏบตราชการ 350,000 สป. (ส านกงานศกษาธการจงหวดฉะเชงเทรา)

78

ยทธศาสตรท ๒ พฒนาระบบงานและระบบสารสนเทศเพอการปองกนการทจรตเชงรก กลยทธท ๕ การพฒนาวเคราะหและบรณาการระบบการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานเพอเชอมโยงกบแนวทาง การยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรตของประเทศไทย



1. โครงการประเมนคณธรรมและความโปรงใส ในการด าเนนงานของหนวยงานการศกษาของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน โดยใช ระบบ ITA Online

- ส านกงานเขตพนทการศกษา 225 เขต - โรงเรยน จ านวน 30,717 แหง



2. โครงการสงเสรมการจดการความร “ปองกนการทจรตในองคกร"

- ระบบการเผยแพรองคความรในการปองกนการทจรตในองคกร 1 ระบบ

37,000 สกอ. (กลมพฒนา ระบบบรหาร)

3. โครงการเสรมสรางธรรมาภบาลมงสการพฒนางานอยางตอเนองและยงยนขององคกร

- จ านวนกระบวนงานตามภารกจหลกและภารกจสนบสนน ทน ามาพฒนา ปรบปรง เพอมงสประโยชนสงสดตอผรบบรการและผมสวนไดสวนเสย ปละ ๕ กระบวนงาน

300,000 สกศ. (กลมพฒนาระบบ

บรหาร) 4. โครงการประเมนคณธรรมและความโปรงใส ในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (ITA)

- รอยละของคะแนนการประเมนคณธรรมและความโปรงใส ไมต ากวารอยละ ๘0

100,000 สกศ. (กลมพฒนาระบบ

บรหาร)

79



5. การประชมเชงปฏบตการปลกฝงจตส านกคณธรรม จรยธรรม และความซอสตยสจรตในราชการ

- ขาราชการและเจาหนาทส านกงานมคณธรรม จรยธรรม และความซอสตย รอยละ 100


จงหวดสระบร) กลมนเทศ ตดตาม และ

ประเมนผล การจดการศกษา

80

ยทธศาสตรท ๒ พฒนาระบบงานและระบบสารสนเทศเพอการปองกนการทจรตเชงรก กลยทธท ๖ พฒนาสมรรถนะและองคความรเชงสรางสรรคของบคลากรในหนวยงานสงกดกระทรวงศกษาธการเพอการปองกนการทจรต



1. โครงการพฒนาบคลากรในการเพมประสทธภาพ การปฏบตงาน ส านกนโยบายและยทธศาสตร ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562

กจกรรม : แลกเปลยนเรยนร และศกษาดงานเกยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

เชงปรมาณ - ขาราชการ/เจาหนาท ในหนวยงานเขารวมกจกรรม จ านวน 30 คน เชงคณภาพ - ขาราชการ/เจาหนาททเขารวมกจกรรมไดรบการพฒนาความรเรองการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

11,000 สป. (ส านกนโยบายและ

ยทธศาสตร)

2. โครงการพฒนาศกยภาพบคลากรของ สกศ. เพอสงเสรมคณธรรม จรยธรรม ขาราชการของรฐยคใหม ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ...

บคลากรของ สกศ. มขวญก าลงใจ มความกาวหนาและความมนคงในการท างาน มคณธรรม จรยธรรม มความร ความเชยวชาญ และสมรรถนะทเปนเลศในการปฏบตราชการ

6,๐๐๐ สกศ. (กลมพฒนาบคลากร ส านกอ านวยการ)

3. กจกรรมการสงเสรมการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ 2 ครง/ปงบประมาณ

บคลากรของ สกศ. มความรความเขาใจและตระหนกถงความส าคญของการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

- สกศ. (ส านกพฒนา

กฎหมายการศกษา) 4. โครงการฝกอบรมคณธรรมจรยธรรมใหแกพนกงาน ลกจาง และผบรหาร

- รอยละ 85 ของเจาหนาทเขาฝกอบรมคณธรรมจรยธรรม

- สสวท.

5. โครงการความมสวนรวมในองคความรการปองกนการทจรต (โครงการประกวดค าขวญ)

- การเผยแพรองคความรเชงสรางสรรค ส าหรบการปองกน การทจรตจ านวนไมนอยกวา 4 ครง

- สสวท.

81



6. การสงเสรม พฒนาเสรมสรางสมรรถนะและองคความรของบคลากรทางการศกษาในหนวยงานสงกดกระทรวงศกษาธการ เพอปองกนการทจรต

- พฒนาระบบการตรวจสอบภายในใหเปนกลไกปองกนเพอยบยงการทจรต

บคลากรในหนวยงานสงกดกระทรวงศกษาธการ

จ านวน 315 คน

ศธจ. จ านวน 37 คน



สพม. 4 จ านวน 29 คน

เปาหมาย

จ านวนผเขารวมโครงการ

ไมต ากวารอยละ 85 ผลลพธ ผเขารวมโครงการเกดความรความเขาใจระบบ

การปองกนการทจรตและน าองคความรไปสรางกระบวนการปองกนการทจรตภายในองคกรผตรวจสอบภายในรบการพฒนา

การตรวจสอบภายในใหเปนกลไกปองกนเพอยบยงการทจรต

10,000

10,000


จงหวดสระบร) กลมบรหารงานบคคล

หนวยตรวจสอบภายใน

7. โครงการสงเสรมและพฒนาศกยภาพการบรหารงานโรงเรยนเอกชน - การประชมบรหารโรงเรยนเอกชนในระบบ

- รอยละ 90 ของ จ านวนโรงเรยนเอกชนในระบบสามารถบรหารจดการงานหลกของโรงเรยนของโรงเรยนไดอยางมประสทธภาพ - รอยละ 90 โรงเรยนเอกชนในระบบจดการศกษาอยางมประสทธภาพและประสทธผล

1,558,200



82



- การพฒนาผบรหาร คร และบคลากร โรงเรยนเอกชนในระบบ

- ผบรหาร คร และบคลากรโรงเรยนเอกชนทกโรงเรยนไดรบ การพฒนาใหมความรความสามารถเขาใจบทบาทหนาท ความรบผดชอบและถอปฏบตเปนไปตามระเบยบขอบงคบของ พ.ร.บ. โรงเรยนเอกชนไดอยางถกตอง

8. โครงการเสรมสรางศกยภาพดานการปองกนการทจรตในส านกงานศกษาธการจงหวด พนทรบผดชอบของส านกงานศกษาธการภาค 16 - กจกรรมจดอบรมเจาหนาทในส านกงานศกษาธการจงหวด พนทรบผดชอบของส านกงานศกษาธการ

ภาค 16 จ านวน 80 คน

- จ านวนเจาหนาทในส านกงานศกษาธการจงหวดพนทรบผดชอบของส านกงานศกษาธการภาค 16 ทไดรบการพฒนาเพอปองกนการทจรตอยางมออาชพและเปนไปตามมาตรฐานสากล จ านวน 80 คน


ภาค 16) กลมบรหารงานบคคล

9. โครงการเสรมสรางศกยภาพการตรวจสอบภายในของส านกงานศกษาธการจงหวดแพร

จ านวนบคคลในส านกงานศกษาธการจงหวดแพร ทไดรบการพฒนาเพอการปองกนและปราบปรามการทจรต ไมนอยกวารอยละ 80


จงหวดแพร) กลมตรวจสอบภายใน

83

ยทธศาสตรท ๓ ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต กลยทธท ๑ ปรบปรงระบบการรบเรองรองเรยนการทจรตของกระทรวงศกษาธการ



1. การปรบปรงชองทางการรบเรองรองเรยน รองทกข กรณฝาฝนคณธรรม จรยธรรม และการทจรต

- จ านวนชองทางรบเรองรองเรยน รองทกข ๓ ชองทาง - สกศ. (ส านกสอสารองคกร)

๒. จดท าหลกเกณฑวธการรบฟงขอรองเรยน/รองทกข

- การจดระบบรบฟงขอรองเรยน

- การจดการและแจงผลขอรองเรยน

- มหลกเกณฑวธการรบฟงขอรองเรยน/รองทกข

- จ านวน ๕ ชองทางในการรบฟงขอรองเรยน (กลองรบขอรองเรยน/ระบบรองเรยนรองทกข / ศนยขอมลขาวสาร / เวบไซต / อเมล) - รอยละ ๑๐๐ ของขอรองเรยนทแจงผลการด าเนนการแกผรองเรยน

- สสวท.

3. ลดขนตอนในการรบเรองรองเรยนใหมความสะดวก รวดเรว เพอใหนตกรผรบผดชอบสามารถด าเนนการ

ไดทนท

- จ านวนเรองรองเรยนทสงมาใหส านกงานศกษาธการจงหวดด าเนนการ สามารถด าเนนการไดอยางรวดเรวภายในเวลา

อนเหมาะสม



84



4. การมมาตรการในการด าเนนการอยางระมดระวงและด าเนนการในทางลบ ทงการสอบปากค าพยาน การเกบรกษาแบบบนทกถอยค าพยาน การปกปดชอพยานในหลกฐาน

- พยานในกระบวนการด าเนนการทางวนย ไดรบความคมครองภายใตมาตรการทก าหนด



5. การพฒนาระบบสารสนเทศ เพอการก ากบตดตามและการด าเนนการทางวนย

- การพฒนาระบบ จ านวน 1 ระบบ

100,000 สป.


6. จดระบบชองทางการรองเรยนใหมความสะดวก

และรวดเรวยงขน

- การสรางความเชอมนและความไววางใจ

ตอระบบการรบเรองรองเรยน

- เผยแพรชองทางการรองเรยน การรองทกข

การแจงเบาะแส โดยใชแผนพบประชาสมพนธ

- จ านวนชองทางในการรบเรองรองเรยน

- เปดระบบสายดวน 1 ระบบเพอรบเรองการรองเรยน

- แผนพบ จ านวน 500 ฉบบ

- -

1,000





85

ยทธศาสตรท ๓ ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต กลยทธท ๒ ปรบปรงกระบวนการและพฒนากลไกพเศษในการปราบปรามการทจรตทมความรวดเรวและมประสทธภาพ



1. โครงการการคดเลอกขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

- การคดเลอกบคคลเพอบรรจและแตงตงเขารบราชการ

เปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

ต าแหนงครผชวย

- การคดเลอกบคคลเพอบรรจและแตงตงเขารบราชการ

เปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

ต าแหนงครผชวย กรณมความจ าเปนหรอมเหตพเศษ

- การคดเลอกขาราชการครและบคลากรทางการศกษา เพอแตงตงใหด ารงต าแหนงผอ านวยการสถานศกษา

- การคดเลอกขาราชการครและบคลากรทางการศกษา เพอแตงตงใหด ารงต าแหนงศกษานเทศก

- การบรรจและแตงตงใหสถานศกษาในพนท 1,600,000 สป. (ส านกงานศกษาธการ


86



2. การจดระบบกระบวนการปราบรามการทจรต

ใหมความรวดเรวยงขน

- การสรางมาตรฐานการด าเนนการปราบปรามการทจรต - การเพมบทบาทในการปราบปรามการทจรตของหนวยงาน

- มมาตรฐานเพอปองกนและปราบปรามการทจรต

- มมาตรฐานการปราบปรามการทจรต

- มการน าแนวทางมาตรการดานการปราบปรามการทจรตมาใชในหนวยงาน

-

- -




87

ยทธศาสตรท ๓ ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต กลยทธท ๓ บรณาการขอมลขาวสารในการปราบปรามการทจรต



1. โครงการชองทางสอสาร เพอสรางความเปนธรรม

ในสงคม

กจกรรมยอยท 1 จดตงระบบรบเรองราวรองทกข รองเรยนทงทเปนทางการและไมเปนทางการ กจกรรมยอยท 2 ใชกระบวนการบรหารเพอปองกนและแกไขปญหาการทจรตและประพฤตมชอบเปนเบองตน กจกรรมยอยท 3 ด าเนนการตามระเบยบ กฎหมาย ทงทางวนย คดอาญาและคดแพง ในกรณทไมสามารถด าเนนการตามมาตรการบรหารได กจกรรมยอยท 4 สรปผล ประเมนผล รายงานผล

- รอยละของเรองราวตองรองทกข รองเรยน ทไดรบการแกไขอยางถกตองและทนทวงท ความเปนธรรมกบผเกยวของ

- รอยละความพงพอใจของผมสวนเกยวของ


2. พฒนาระบบฐานขอมลในการรบเรองรองเรยน

การทจรตและผลการปราบปรามการทจรต - มระบบฐานขอมลในการรองเรยนกลาวหา

- สป.

(ส านกงานศกษาธการจงหวดพะเยา)

กลมบรหารงานบคคล 3. มระบบขอมลผลการด าเนนการการรองเรยน

ในการทจรตและอน ๆ - มขอมลผลการด าเนนการ - สป.

(ส านกงานศกษาธการจงหวดพะเยา)


88



4. ประสานความรวมมอกบหนวยงานอน ๆ เกยวกบเรองรองเรยนการทจรต

- จ านวนหนวยงานทเขามามสวนรวมในการปราบปรามการทจรต



89

ยทธศาสตรท ๓ ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต กลยทธท ๔ การเพมประสทธภาพในกระบวนการคมครองพยานและผแจงเบาะแสเกยวกบการทจรต



1. โครงการคดฟาคมครอง

กจกรรมยอยท 1 สรางระบบการปองกนคมครองพยานและผแจงเบาะแสโดยถอปฏบตตามระบบวาดวยราชการลบ ขนลบทสด กจกรรมยอยท 2 การด าเนนมาตรการในการบรการ

เพอคมครองพยานและผแจงเบาะแสใหมความปลอดภยและขวญก าลงใจ ในการปฏบตงานโดยการประสานงานกบหนวยงานอน อาท ต ารวจ อยการ เปนตน กจกรรมยอยท 3 สรปผล ประเมนผล รายงานผล

- จ านวนพยานและผแจงเบาะแสไดรบการคมครอง

อยางปลอดภย 250,000 สป.


2. การก าหนดมาตรการในการคมครองพยาน ผแจงเบาะแสและเจาหนาทผปฏบตงาน

- มมาตรการในการคมครองพยานผแจงเบาะแสและเจาหนาทผปฏบตงาน



3. การจดใหมเกยรตบตรกบผทประพฤตด ซอสตย สจรต เปนตวอยางทดแกบคคลทวไป

- จ านวนผไดรบเกยรตบตร - สป. (ส านกงานศกษาธการ


บรรณานกรม

กระทรวงศกษาธการ. แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560 – 2564). กรงเทพฯ: กระทรวงศกษาธการ, 2560.

กลมตรวจสอบภายใน ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ. สรปผลการด าเนนงานกลมตรวจสอบภายใน ประจ าป

งบประมาณ พ.ศ. 2560. กรงเทพฯ: กระทรวงศกษาธการ, 2560.

คณะกรรมการ ป.ป.ช.. ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 - 2564). นนทบร: ส านกงาน ป.ป.ช., 2560.

คณะกรรมการสงเสรมคณธรรมแหงชาต. สาระส าคญของแผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2559 - 2564). กรงเทพฯ: กระทรวงวฒนธรรม, 2559.

ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงศกษาธการ. รายงานการประชมคณะกรรมการอ านวยการ ขบเคลอนแกไขปญหาการทจรต กระทรวงศกษาธการ ครงท 1/2561 วนพธท 17 มกราคม 2561. กรงเทพฯ: กระทรวงศกษาธการ, 2561.

ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงศกษาธการ. รายงานผลการด าเนนงานแกไขปญหาการทจรต กระทรวงศกษาธการ รอบ 1 ป. กรงเทพฯ: กระทรวงศกษาธการ, 2559.

สถาบนวจยและบรการวชาการ มหาวทยาลยอสสมชญ. ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใส ในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA). กรงเทพฯ: มหาวทยาลยอสสมชญ, 2557

ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ. รายงานผลการประเมนคณธรรมและ ความโปรงใสการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2558. นนทบร: ส านกงาน ป.ป.ช., 2559.



91

ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต. แผนแมบทบรณาการปองกน ปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบ ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 - 2564). นนทบร: ส านกงาน ป.ป.ช., 2560

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ส านกนายกรฐมนตร. รางยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 - 2579). กรงเทพฯ: ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต, 2560

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ส านกนายกรฐมนตร. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม แหงชาต ฉบบทสบสอง พ.ศ. 2560 - 2564. กรงเทพฯ: ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจ และสงคมแหงชาต, 2560

ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ. แผนปฏบตการการขบเคลอนจดเนนเชงนโยบายรฐมนตรวาการ กระทรวงศกษาธการ (นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป). กรงเทพฯ: กระทรวงศกษาธการ, 2560

ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา กระทรวงศกษาธการ (2560). แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560 – 2579. กรงเทพฯ: กระทรวงศกษาธการ, 2560.

หนวยตรวจสอบภายใน ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ. รายงานสรปผลการปฏบตงานของหนวยตรวจสอบ ภายใน ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ ในรอบปงบประมาณ พ.ศ. 2559. กรงเทพฯ: กระทรวงศกษาธการ, 2560.

หนวยตรวจสอบภายใน ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ. สรปผลการปฏบตงานตรวจสอบภายใน ประจ าป งบประมาณ พ.ศ. 2560. กรงเทพฯ: กระทรวงศกษาธการ, 2561.

92

ภาคผนวก

รายชอผเขารวมการประชมเชงปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561

วนท 19 – 21 กมภาพนธ 2561 ณ โรงแรมรอยล รเวอร เขตบางพลด กรงเทพฯ

1. นายพระ รตนวจตร รองปลดกระทรวงศกษาธการ ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ 2. นางนนทชา ไวยนพ นกวชาการศกษาช านาญการพเศษ ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา 3. นายวรพจน หาญใจ นตกรปฏบตการ ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา 4. นางวไลวรรณ เอยมอนพงษ นกทรพยากรบคคลช านาญการพเศษ ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน 5. นายพงศเฉลม เปารก พนกงานจางเหมาบรการ ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน 6. นายจกรพงษ กจเปรมถาวร นกวชาการศกษาช านาญการ ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา 7. นางสาวธนาภรณ พทธมนตธร นกวชาการศกษา ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา 8. นางสาวกรวรรณ ศรศลา นกทรพยากรบคคลช านาญการพเศษ ส านกงาน ก.ค.ศ. 9. นางสาวเสมอแข แสงโพธ นตกรช านาญการพเศษ ส านกงาน ก.ค.ศ. 10. นางสาวมณเราะ มรรษทว นกทรพยากรบคคลช านาญการ ส านกงาน ก.ค.ศ. 11. นางสาวพชร ดอนทร นตกรปฏบตการ ส านกงาน กศน. 12. นางสาววลภา นาคา นกทรพยากรบคคล ส านกงาน กศน. 13. นางสาวปทมา สรรเสรญ นกทรพยากรบคคลปฏบตการ ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน 14. นางสาวอาทตยา เทพสดา นตกรปฏบตการ ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน 15. นางทศนย นมตสมานจตต นกวเคราะหนโยบายและแผน ส านกงานรฐมนตร 16. นายอดศร กาญจนกล นกทรพยากรบคคลช านาญการ ส านกอ านวยการ 17. นางสาวพรรณธภา ยอดแกว นกจดการงานทวไปช านาญการ ศนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร 18. นางสาวพฒนา ปญญา นกวชาการพสดช านาญการ สถาบนพฒนาคร คณาจารยและบคลากร

ทางการศกษา 19. นางสาวรตนา สรยา นกจดการงานทวไปปฏบตการ ส านกการลกเสอ ยวกาชาด และกจการนกเรยน 20. นางสาวยพน ปนประดบ เจาพนกงานธรการช านาญงาน ส านกการลกเสอ ยวกาชาด และกจการนกเรยน 21. นายสมทรง งามวงศ นกวเทศสมพนธช านาญการพเศษ ส านกความสมพนธตางประเทศ 22. วาท ร.ต. อนวฒน นกเทศ นกจดการงานทวไปปฏบตการ ส านกความสมพนธตางประเทศ 23. นางคมข า ทองสข นกวเคราะหนโยบายและแผน ส านกตรวจราชการและตดตามประเมนผล

ช านาญการพเศษ 24. นายศกดพฒน แผนสงา เจาพนกงานธรการช านาญงาน ส านกตรวจราชการและตดตามประเมนผล 25. นายสมภพ อณหชาต นกวเคราะหนโยบายและแผน ส านกนโยบายและยทธศาสตร สป.

ช านาญการพเศษ 26. นายชาญชย นมอนงค นกวเคราะหนโยบายและแผน ส านกนโยบายและยทธศาสตร สป.

ปฏบตการ

94

27. นายเกษมพงษ พรหมมา นตกรช านาญการพเศษ ส านกนตการ สป. 28. นายอรรถฐานนท มะลาม นตกรปฏบตการ ส านกนตการ สป. 29. นางสวรรณา ลาภสวจนานนท นกวเคราะหนโยบายและแผน กลมพฒนาระบบบรหาร สป.

ช านาญการ 30. นางกชกร เทศพทกษ นกจดการงานทวไปช านาญการ หนวยตรวจสอบภายใน สป. 31. นางสาววนรว จลเสน นกจดการงานทวไปช านาญการ หนวยตรวจสอบภายใน สป. 32. นางสาวภมมารนทร พรหมรกษ นกวเคราะหนโยบายและแผน ส านกสงเสรมกจการการศกษา สป.

ปฏบตการ 33. นางสาวนรมล อนทสวรรณ นกวชาการเทคโนโลยสารสนเทศ ส านกสงเสรมกจการการศกษา สป. 34. นางจตมนต จนทเวช นกวเคราะหนโยบายและแผน ส านกบรณาการการศกษา สป.

ปฏบตการ 35. นางสาวพสสกา โสตน นกวชาการเทคโนโลยสารสนเทศ ส านกงานศกษาธการภาค 1 36. นางปราณ บวทอง นกจดการงานทวไปช านาญการพเศษ ส านกงานศกษาธการภาค 3 37. นายคทาเทพ สวนช าน นกจดการงานทวไปปฏบตการ ส านกงานศกษาธการภาค 4 38. นางภทรานนทน นาควจตร นกจดการงานทวไปช านาญการพเศษ ส านกงานศกษาธการภาค 7 39. นางณฐกรมนต วงษปภาวนท นกวชาการศกษาช านาญการพเศษ ส านกงานศกษาธการภาค 9 40. นางสาวธดาลกษณ พนค า นกวชาการศกษาปฏบตการ ส านกงานศกษาธการภาค 13 41. นางสาวพชรนนท เกยรตบณฑต รองศกษาธการภาค 16 ส านกงานศกษาธการภาค 16 42. นางสาววณา เพชรบอแก นกวชาการเงนและบญชปฏบตการ ส านกงานศกษาธการภาค 17 43. นางจรรตน ชายเพชร นกวชาการตรวจสอบภายใน ส านกงานศกษาธการจงหวดสระบร

ช านาญการพเศษ 44. นางสมรตน สคนธสราญ นกวชาการตรวจสอบภายใน ส านกงานศกษาธการจงหวดลพบร

ช านาญการพเศษ 45. นางสาคร หนสราง นกวชาการตรวจสอบภายใน ส านกงานศกษาธการจงหวดฉะเชงเทรา

ช านาญการพเศษ 46. นางสาวปยนาถ สบเนยม นกทรพยากรบคคลช านาญการพเศษ ส านกงานศกษาธการจงหวดกาญจนบร 47. นางสาววลยลกษณ ไกรศาสตร นกวเคราะหนโยบายและแผน ส านกงานศกษาธการจงหวดภเกต 48. นายธนะชย อปรรตน รองศกษาธการจงหวดตราด ส านกงานศกษาธการจงหวดตราด 49. นางสาวตรงกมล บตรโท นตกรปฏบตการ ส านกงานศกษาธการจงหวดอบลราชธาน 50. นายธตวฒ วรยาวฒ นตกรช านาญการ ส านกงานศกษาธการจงหวดเชยงราย 51. นางสายชล สงขพนธ ผอ านวยการส านกอ านวยการ ส านกงานศกษาธการจงหวดเพชรบรณ 52. นางนยมพร เจรญวฒนาชยกล ศกษานเทศกช านาญการพเศษ ส านกงานศกษาธการจงหวดเพชรบรณ 53. นางสาวจรนนท เกรยงธรศกด ผช านาญการปฏบตงานดานพสด โรงเรยนมหดลวทยานสรณ

95

54. นางสาวภาวนา สขเกษม ผช านาญการปฏบตงานดานบญช โรงเรยนมหดลวทยานสรณ และการเงน

55. นางสาวอรสร อมสวรรณ เจาหนาทปฏบตการปฏบตงาน โรงเรยนมหดลวทยานสรณ ดานประชาสมพนธ

56. ดร. จกรกฤษณ สรรน หวหนากลมงานยทธศาสตร สถาบนทดสอบทางการศกษาแหงชาต และสงเสรมการพฒนาองคกร (องคการมหาชน)

57. นายพสทธศกด โรจนหสดน นตกรปฏบตการ ส านกงานเลขาธการครสภา 58. นางนจรนทร ศรเจรญ เจาหนาทอาวโส สถาบนสงเสรมการสอนวทยาศาสตรและ

เทคโนโลย 59. นายชนพงษ ภาคทรวง นกจดการงานทวไปช านาญการ ส านกงานคณะกรรมการ สกสค. 60. นางพฒนาพร ไทยพบลย นกวเคราะหนโยบายและแผน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

ช านาญการพเศษ กระทรวงศกษาธการ 61. นางกนกรตน ทงสมบต นกวเคราะหนโยบายและแผน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

ช านาญการพเศษ กระทรวงศกษาธการ 62. วาท ร.ต. ปยะภทร นลาภรณกล นกวเคราะหนโยบายและแผน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

ช านาญการ กระทรวงศกษาธการ 63. นางสาวพรพมล ก าเนดชาต นกวเคราะหนโยบายและแผน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

ปฏบตการ กระทรวงศกษาธการ 64. นางสาวธดา เบญจวรรณ นกวเคราะหนโยบายและแผน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

ปฏบตการ กระทรวงศกษาธการ 65. นางสาวกญญาภค ตาลรตน นกจดการงานทวไป ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

กระทรวงศกษาธการ 66. นางสาวณฐภรณ ฤทธเจรญ นกวเคราะหนโยบายและแผน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต

กระทรวงศกษาธการ

96

อกษรยอของสวนราชการในสงกดกระทรวงศกษาธการ (ศธ.) องคกรหลก 1. ส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ สป. - ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย (กศน.) - ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน (สช.) - ส านกงานคณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ก.ค.ศ.) 2. ส านกงานเลขาธการสภาการศกษา สกศ. 3. ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน สพฐ. 4. ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา สกอ. 5. ส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา สอศ. หนวยงานในก ากบ 6. ส านกงานเลขาธการครสภา คส. 7. ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการ สกสค. และสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา 8. สถาบนสงเสรมการสอนวทยาศาสตรและเทคโนโลย สสวท. 9. โรงเรยนมหดลวทยานสรณ มวส. 10. สถาบนทดสอบทางการศกษาแหงชาต (องคการมหาชน) สทศ. 11. ส านกงานลกเสอแหงชาต สลช.

97

คณะผจดท า ทปรกษา

ดร. พระ รตนวจตร รองปลดกระทรวงศกษาธการ ท าหนาทหวหนาศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงศกษาธการ คณะผจดท า ดร. พฒนาพร ไทยพบลย รองหวหนาศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงศกษาธการ นางกนกรตน ทงสมบต หวหนากลมงานปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงศกษาธการ วาทรอยตร ปยะภทร นลาภรณกล หวหนากลมงานคมครองจรยธรรม ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงศกษาธการ นางสาวพรพมล ก าเนดชาต นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงศกษาธการ นางสาวธดา เบญจวรรณ นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงศกษาธการ นางสาวณฐภรณ ฤทธเจรญ นกวเคราะหนโยบายและแผน ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงศกษาธการ นางสาวกญญาภค ตาลรตน นกจดการงานทวไป ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงศกษาธการ

ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงศกษาธการ อาคารรชมงคลาภเษก ชน 9 กระทรวงศกษาธการ

โทรศพท 0 2628 6164 โทรสาร 0 2628 6162 www.acc.moe.go.th

แผนปฏิบัติการ...

Documents