แผนพัฒนาจังหวัดและแผนพัฒนา...
TRANSCRIPT
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 1 16 มกราคม 2560
แผนพฒนาจงหวดและแผนพฒนากลมจงหวด (พ.ศ.2561-2564)
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 2 16 มกราคม 2560
• นโยบายของรฐบาล แผนการบรหารราชการแผนดน + ยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป
• แผนพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต • ทศทางการพฒนาภาค • ยทธศาสตรรายสาขา/เฉพาะดาน ทผานความ
เหนชอบจาก ครม. แลว • ขอสงการของนายกรฐมนตร
น าดชนชวดการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด (โดย สศช./มท.) มาใชเปนขอมลประกอบการวเคราะหศกยภาพและสถาวการณ
มความชดเจน / เปนเหตเปนผล / สอดคลองเชอมโยง ตงแตวสยทศน จนถง แผนงาน/โครงการ
1 2
4
5
นโยบาย หลกเกณฑ และวธการจดท า แผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด (พ.ศ.2561–2564)
1
3
ส ารวจความคดเหน ปญหา ความตองการของประชาชนในพนท
นโยบาย หลกเกณฑการจดท า แผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด พ.ศ. 2561-2564
แผนพฒนาจงหวด (เนนพฒนาดานเศรษฐกจ สงคม ทรพยากรฯ สวล. มนคง)
แผนพฒนากลมจงหวด (เนนเพมขดความสามารถในการแขงขน)
มงเนนการท างานแบบเครอขาย รวมกนทกภาคสวน • ในการวางยทธศาสตรการพฒนาจงหวด/กลมจงหวดให
เหมาะสมกบโอกาสและศกยภาพ • สนบสนนการขบเคลอนแผนฯ • ผานกลไก กบจ. กบก.
(มภาครฐ ภาคเอกชน ภาคประชาสงคม และภาควชาการ)
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 3 16 มกราคม 2560
การพจารณาคณภาพแผนพฒนาจงหวดและแผนพฒนากลมจงหวด มต ก.น.จ. เมอวนท 7 พ.ย. 59 ก าหนดหลกเกณฑในการพจารณาไว 3 ประเดน คอ ขอมลสภาพทวไป ของจงหวด/กลมจงหวด การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ และยทธศาสตร ตามรายละเอยด ดงน
ประเดนการพจารณา คะแนน 1. ขอมลสภาพทวไปของจงหวด/กลมจงหวด 10
2. การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ 25
3. ยทธศาสตร ประกอบดวย 65
3.1 วสยทศน 5 3.2 เปาประสงครวม 5 3.3 ประเดนยทธศาสตร 10 3.4 เปาประสงคของแตละประเดนยทธศาสตร 5 3.5 ตวชวดและคาเปาหมายของแตละประเดนยทธศาสตร 15 3.6 กลยทธของแตละประเดนยทธศาสตร 15
3.7 บญชรายการชดโครงการของแตละประเดนยทธศาสตร ทมความสอดคลองของแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวดซงมการบรณาการของทกภาคสวนในพนท 10
รวม 100
1 นโยบาย หลกเกณฑการจดท า แผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด พ.ศ. 2561-2564
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 4 16 มกราคม 2560
แผนพฒนาฯ ฉบบท 12
การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส
วทยาศาสตร เทคโนโลย วจยและนวตกรรม
การพฒนาภมภาค เมอง และพนทพเศษ
การตางประเทศ ประเทศเพอนบาน และภมภาค
6-6-4 ยทธศาสตรชาต 20 ป สยทธศาสตรของแผนพฒนาฯ ฉบบท 12
ยทธศาสตรชาต 20 ป
ความมนคง
สรางความสามารถ ในการแขงขน
พฒนาและเสรมสราง ศกยภาพคน
สรางโอกาสความเสมอภาค และเทาเทยมกนทางสงคม
สรางการเตบโตบนคณภาพ ชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม
การปรบสมดลและพฒนา ระบบการบรหารจดการภาครฐ
2 ทศทางการพฒนาเชงพนท
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 5 16 มกราคม 2560
ยทธศาสตรท 9 การพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ
ภาคเหนอ :
หลดพนจากความยากจน สเปาหมายการพงตนเอง
ภาคกลาง :
เปนฐานเศรษฐกจชนน า
ภาคใต :
เปนฐานการสรางรายไดทหลากหลาย
ลดชองวางรายไดระหวางภาค และมการกระจายรายไดทเปนธรรม
เพมจ านวนเมองศ น ย ก ล า ง ขอ งจงหวดเปนเมองนาอย
พ น ท ฐ า น เศรษฐกจหลกมระบบการผลตทมประสทธภาพสงและเปนมตรตอสงแวดลอม
เพมมลคาการลงทนในพนทเศรษฐกจใหมบรเวณชายแดน
ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ :
เปนฐานเศรษฐกจสรางสรรคมลคาสง
พฒนาเมองศนยกลางของจงหวด
เปนเมองนาอยส าหรบคนทกกลมในสงคม
พฒนาฟนฟพนทบรเวณชายฝงทะเลตะวนออก
เปนฐานการผลตอตสาหกรรมหลกของประเทศทขยายตวอยางมสมดล
เปนประตเศรษฐกจเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน
พฒนาพนทเศรษฐกจใหมบรเวณชายแดน
เปาหมาย
2 ทศทางการพฒนาเชงพนท
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 6 16 มกราคม 2560
อตสาหกรรม เปาหมาย
Supercluster • ยานยนตและชนสวน • อเลกทรอนกส • ปโตรเคมและเคมภณฑ • ดจทล
พนทเปาหมาย
ชลบร ระยอง ฉะเชงเทรา
อตสาหกรรมทใชเทคโนโลยขนสง และเปนมตรตอสงแวดลอม
โครงการระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก (EEC) 2 ทศทางการพฒนาเชงพนท
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 7 16 มกราคม 2560
สงเสรมและอ านวยความสะดวกการลงทนในพนท SEZ ชายแดน
พฒนากจกรรมทางเศรษฐกจทเปนมตรกบสงแวดลอม และเหมาะสมกบศกยภาพพนท
สงเสรมใหภาคประชาชนและภาคการพฒนา มสวนรวมและไดรบประโยชน
บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมภายใตกระบวนการมสวนรวม
1
2
3
4
เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ 10 พนท
ใหสทธประโยชน ตงศนยบรการเบดเสรจ ก าหนดการใชประโยชนพนทใหสอดคลองกบกจกรรมเปาหมาย และพฒนาเมองชายแดนรองรบ
อนรกษ+ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตส งแวดลอม แกปญหาขยะมลฝอย สงเสรมการ ลดใช ใชซ า น ากลบมาใชใหม มมาตรการควบคมผลกระทบทอาจมตอพนทรอบนอก SEZ
พฒนากจกรรมการผลต การคา โลจสตกส บรการ ทองเทยว ยกระดบคณภาพโดยใชเทคโนโลยระดบสง และวจยพฒนา
เพมศกยภาพวสาหกจชมชนและผประกอบการ ใหภาคประชาสงคมมสวนรวม พฒนาโครงสรางพนฐานทางสงคม
แนวทางการพฒนาพนทเศรษฐกจพเศษชายแดน (SEZ) 2 ทศทางการพฒนาเชงพนท
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 8 16 มกราคม 2560
1. โครงการภเกต Smart City 2. โครงการยกระดบเมองสปาน าพรอนเคม และพฒนาเสนทาง
อนดามนโรแมนตกโรด 3. โครงการยกระดบเสนทางเชอมโยงทองเทยวอนดามน : ปรบปรงสาย 4 เปน 4
ชองจราจร (ระนอง-ราชกรด-ตะกวปา-เขาหลก) ปรบปรงสาย 4027 เปน 4 ชองจราจร
ภาคเหนอ เปนฐานเศรษฐกจ สรางสรรคมลคาสง
ภาคกลาง เปนฐานเศรษฐกจชนน า
โมเดลรอยเอด 4.101 : พฒนาทงกลารองไหใหเปนเขตพฒนาเศรษฐกจเพอสรางมลคาเพมขาวหอมมะล และพฒนารอยเอดเปนพนทเปาหมายทางการทองเทยวตามแผนสามเหลยมการทองเทยวสาเกตนคร (จ.รอยเอด) และการบรหารจดการน าเพอบรรเทาอทกภยและภยแลง
วนท 22 ม.ค. 59 จ.นครสวรรค วนท 24 ส.ค. 59 จ.รอยเอด
วนท 12 ต.ค. 59 จ.ชลบร 1. ยกระดบการผลต การแปรรปผลไมภาคตะวนออก และการจดงาน
มหกรรมผลไมภาคตะวนออก 2. เพมประสทธภาพการถายล าและผานแดนของทาเรอแหลมฉบง 3. โครงการกอสรางทางหลวงหมายเลข 36 ตอนชลบร (แยกกระทง
ลาย) บรรจบทางหลวงหมายเลข 3 (ระยอง) 4. การบรหารจดการน า : โครงการผนน าอางเกบน าประแสร และการ
ปรบปรงคลองชลประทานพานทอง
1. การสงเสรมและพฒนาอตสาหกรรมชวภาพครบวงจร (Bio Hub) เพอการเกษตร
2. ฟนฟและพฒนาบงบอระเพดอยางเปนเอกภาพ เพอเปนแหลงเกบกกน าและการทองเทยว
3. การสงเสรมการทองเทยวกลมจงหวดภาคเหนอตอนลาง 2 : จดท าเสนทางจกรยาน พฒนาแหลงทองเทยวชมชน และจดเทศกาลการทองเทยว
1. เชอมโยงเสนทางการทองเทยว R3A 2. แผนแมบทอตสาหกรรมอาหาร 3. ขยายทางหลวงหมายเลข 103 อ.รองกวาง จ.แพร – อ.งาว จ.ล าปาง 4. เรงรดการด าเนนโครงการรถไฟทางค สายเดนชย-
เชยงราย-เชยงของ 5. ปรบปรงประสทธภาพแหลงน า จ.แพร
วนท 28 พ.ย. 59 จ.เชยงราย
วนท 25 ก.ค. 59 จ.นราธวาส 1. โครงการเมองตนแบบ “สามเหลยมมนคง มงคง ยงยน” เชน การ
พฒนาแหลงทองเทยว (อ. เบตง) สงเสรมการแปรรปผลผลตทางการ เกษตร (อ.หนองจก) และการจดตง Free Trade Zone (อ.สไหงโก-ลก)
2. โครงการพฒนาดานศลกากรบเกะตาจงหวดนราธวาส (เรงรดกอสรางระยะ 3)
วนท 16 ก.ย. 59 จ.ภเกต
แนวทางการพฒนาและโครงการส าคญทไดรบความเหนชอบจากการประชม กรอ. ภมภาค วนท 18 ม.ค. 59 จ.อดรธาน
ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ หลดพนจากความยากจน สเปาหมายการพงตนเอง
:
ภาคใต เปนฐานการสรางรายได
ทหลากหลาย
1. พฒนาและเพมมลคายางพาราและปาลมน ามน 2. สงเสรมและพฒนาการทองเทยวในกลมจงหวด :
ปรบปรงถนน ยกระดบสงอ านวยความสะดวกและมาตรฐานบรการการทองเทยว
3. พฒนาอตสาหกรรมโคเนอครบวงจร (โคขนศรวชย)
วนท 28 ธ.ค. 58 จ.สราษฎรธาน
1. การบรหารจดการน า : จดหาแหลงน าและเพมพนทชลประทาน พฒนาแกมลง พฒนาแหลงน าเพอแกปญหาภยแลง
2. โครงการสงเสรมนคมอตสาหกรรมอดรธาน 3. โครงการพฒนาพนทท า Container yard
2 ทศทางการพฒนาเชงพนท
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 9 16 มกราคม 2560
2 ทศทางการพฒนาเชงพนท
การพฒนาโครงขายรถไฟระหวางเมอง การเพมขดความสามารถทางหลวงเพอเชอมโยงฐานการผลตทส าคญของประเทศเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน
แผนพฒนาโครงสรางพนฐานดานคมนาคมขนสง
การพฒนาทางรถไฟขนาดทางมาตรฐาน ขนาดทาง 1.435 เมตร (Standard Gauge)
ทมา : ส านกวเคราะหโครงการลงทนภาครฐ สศช.
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 10 16 มกราคม 2560
2 ทศทางการพฒนาเชงพนท พนท Zoning ภาคการเกษตร
พนทปลกขาว พนทปลกยางพารา
ทมา : http://agri-map-online.moac.go.th/#
พนทเหมาะสมเลยงโคเนอ
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 11 16 มกราคม 2560
ทมา: คณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาต/ กระทรวงการทองเทยวและกฬา/ อพท. ประมวลโดย สศช.
นครราชสมา อบลราชธาน
บรรมย สรนทร ศรสะเกษ
เชยงใหม
เชยงราย
ล าพน
ล าปาง
พงงา
ภเกต กระบ
ตรง
สตล
ชลบร
ระยอง จนทบร
เพชรบร
ประจวบครขนธ
ชมพร ระนอง
พะเยา
สโขทย
ก าแพงเพชร
พษณโลก
เลย หนองคาย
บงกาฬ
นครพนม
สงหบร อางทอง พระนครศรอยธยา
ปทมธาน นนทบร
มกดาหาร
นาน
สพรรณบร
สงขลา
ตาก
สระแกว
ตราด
ดานแมสอด
ดานสะเดา ดานปาดงเบซาร
ดานบานหาดเลก
ดานอรญประเทศ
ดานมกดาหาร
นครศรธรรมราช
ราชบร
เพชรบรณ
สมทรสงคราม
เขตพฒนาการทองเทยว มรดกโลกดานวฒนธรรม
เขตพฒนาการทองเทยว วถชวตลมแมน าโขง
พนทพเศษเพอการทองเทยวอยางยงยน
พนท 24 เมองตองหาม...พลาด + พลส
เขตพนทเศรษฐกจและเมองชายแดน
ทตงดานพรมแดน
ค าอธบายสญลกษณ
เขตพฒนาการทองเทยว วถชวตลมน าเจาพระยาตอนกลาง
เขตพฒนาการทองเทยว อารยธรรมลานนา
เขตพฒนาการทองเทยว ฝงทะเลตะวนตก (Royal Coast)
เขตพฒนาการทองเทยวอนดามน
เขตพฒนาการทองเทยว อารยธรรมอสานใต
เขตพฒนาการทองเทยว ฝงทะเลตะวนออก (Active Beach)
เปาหมาย: การทองเทยวทางวฒนธรรมและภมปญญาลานนาเชงสรางสรรคเชอมโยงอนภาคลมน าโขง
เปาหมาย: การทองเทยวพกผอนเพอสขภาพชนน าของโลก
เปาหมาย: การทองเทยวทางทะเลระดบโลก บนฐานวฒนธรรมอนดามน
เปาหมาย: การทองเทยวแหงวถชวตอสานใต รวมสมย เชองโยง สปป.ลาว กมพชา และเวยดนาม
เปาหมาย: การทองเทยวชายทะเลสสนตะวนออกระดบสากล ทเปนมตรกบสงแวดลอม เชอมโยงสกมพชา และเวยดนาม
เปาหมาย: การทองเทยวเชงประวตศาสตร ศลปวฒนธรรม และการทองเทยวทางน าในลมน าเจาพระยา
เปาหมาย: การทองเทยวตามล าน าโขงเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน
เปาหมาย: การทองเทยวแหลงมรดกโลก เชอมโยงประวตศาสตร การทองเทยวโดยชมชนและการทองเทยวเชงนเวศ
ทศทางการพฒนาการทองเทยวไทย : มงเนนการพฒนาเชงพนท
*
*
*
หมายเหต เขตพฒนาการทองเทยวทอยระหวางการจดท า (1) แผนพฒนาการทองเทยว (2) แผนพฒนาเมองหลกและเมองรองทางการทองเทยว และ (3) แผนปฏบตการพฒนาการทองเทยว ไดแก • เขตพฒนาการทองเทยวมรดกโลกดานวฒนธรรม • เขตพฒนาการทองเทยววถชวตลมน าเจาพระยาตอนกลาง • เขตพฒนาการทองเทยววถชวตลมแมน าโขง
2 ทศทางการพฒนาเชงพนท
แพร
ชยภม
นครปฐม
พทลง
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 12 16 มกราคม 2560
รอยละของประชากรใตเสนความยากจน (%)
ป 2556 ป 2557
คากลางประเทศ 12.49 10.43
แมฮองสอน 65.16 46.08
46.0845.1342.6739.1539.1336.5332.8328.8026.8324.8923.7823.5822.7817.7117.6717.5317.0617.0316.5216.1715.8515.5914.6414.4013.7613.4713.2613.1112.7012.5412.5212.3211.5311.2411.0811.0510.8810.8410.019.629.489.359.279.189.118.668.648.116.876.746.496.036.025.945.775.714.954.704.394.214.123.773.112.742.652.442.322.251.211.020.720.390.320.320.190.11
0.0
0
10
.00
20
.00
30
.00
40
.00
50
.00
60
.00
70
.00
80
.00
90
.00
10
0.0
0
1-แมฮองสอน
2-นรา วาส
3-กาฬสน
4-ปตตาน
5- รรมย
6-ตาก
7-ยะลา
8-นาน
9-เชยงราย
10-นครพนม
11-มก าหาร
12-สกลนคร
13-ชยนาท
14-พทลง
15-อ านาจเจร
16-กา จน ร
17-นครราชสมา
18-มหาสารคาม
19-พะเยา
20-หนอง วล า
21-ระนอง
22-สโขทย
23-ยโส ร
24-สรนทร
25-อางทอง
26-ศรสะเกษ
27-อ ลราช าน
28-แพร
29-สพรร ร
30-ขอนแกน
31-สระแกว
32-ลพ ร
33-นครศร รรมราช
34-อทย าน
35-ตรง
36-ตรา
37-อตร ต
38-ล าปาง
39-เลย
40-นครสวรรค
41-ชย ม
42-อ ร าน
43-ราช ร
44-นครนายก
45-พษ โลก
46-จนท ร
47-รอยเอ
48-ล าพน
49-สตล
50-เชยงใหม
51-หนองคาย
52-สระ ร
53-สงห ร
54-สงขลา
55-ปราจน ร
56-ก าแพงเพชร
57-ชมพร
58-กระ
59-เพชร ร
60-ประจว ครขน
61- งกาฬ
62-ฉะเชงเทรา
63-สมทรสาคร
64-พระนครศรอย ยา
65-สราษ ร าน
66-เพชร ร
67-พงงา
68-สมทรสงคราม
69-พจตร
70-สมทรปราการ
71- เก ต
72-ชล ร
73-ระยอง
74-นครปฐม
75-นนท ร
76-ปทม าน
0 10% 20% 30% 40% 50%
ความยากจนรายจงหวด
34.59-46.08
23.10-34.58
11.61-23.09
0.11-11.60
คากลางของประเท
ศ (m
edia
n) =
10.43%
2 ทศทางการพฒนาเชงพนท
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 13 16 มกราคม 2560
เหนอ น 1 • เมองทองเทยวสสากล • Food Valley • Green City • Northern Land port • Health and Wellness
เหนอลาง 2 • เกษตรปลอดภย • การทองเทยว
ใตฝงอาวไทย • ทองเทยวนานาชาตและเชงอนรกษ • เกษตรสรางสรรค • เครอขายคมนาคมโลจสตกสเชอมโยงภมภาค
ใตฝงอน ามน • ทองเทยว • เกษตร ประมง ปศสตว • พฒนาศกยภาพตนทนมนษย
ใตชายแ น • ทองเทยวเชงธรรมชาตและวฒนธรรม • การคา การลงทน พฒนาโครงขายคมนาคม/ระบบโลจสตกส และวางระบบปองกนสาธารณภย
• เพมประสทธภาพการผลตและกระบวนการสรางมลคาเพมสนคายางพารา และการตลาด
กลางลาง 1 • สนคาและบรการดานสขภาพ • ทองเทยวอารยธรรมทาราวด • ประตเศรษฐกจสเอเซย • ตนแบบประเทศไทย 4.0
กลางลาง 2 • เกษตร • ทองเทยว • ประมง
เหนอ น 2 • ศนยกลางการขนสงและกระจายสนคา • ศนยกลางเมองทองเทยวอารยธรรม “ลานนา” • สนคาเกษตรคณภาพดและปลอดภย
เหนอลาง 1 • ทองเทยวเชงนเวศ ประวตศาสตร • ขาว เกษตรแปรรป • การคาชายแดน อตสาหกรรมและ Logistics
กลาง น 2 • พฒนาตลาด logistics และผลตอาหารปลอดภย
• สรางมลคาเพมทองเทยว (ปวศ.ฯ) • บรหารจดการน าแบบบรณาการ
กลาง น 1 • อตสาหกรรมและเกษตรเชงสรางสรรค • ทองเทยวเชงสรางสรรค • การจดการมลภาวะและฟนฟระบบนเวศ
กลางกลาง • การคาการลงทน การคมนาคม สอนโดจน
• แหลงผลตสนคาเกษตรปลอดภย • อตสาหกรรมเชงนเวศ เกษตรแปรรปและสมนไพร
• ทองเทยวทางธรรมชาต สขภาพและวฒนธรรม
ตอ. เฉยงเหนอกลาง • ฐานการผลตและแปรรปการเกษตรทไดมาตรฐาน • แหลงผลตพลงงานทดแทน • ศนยกลางอตสาหกรรมเกษตร การคา การลงทน การบรการ • การทองเทยวเชงประเพณวฒนธรรมยคกอน ปวศ • ไหมไทยสสากล.
ตอ. เฉยงเหนอลาง 1 • เกษตรปลอดภย • การทองเทยว • ผลตภณฑไหม • การคาการลงทน การคาชายแดน ตะวนออก
• อตสาหกรรมสเขยว • เกษตรคณภาพปลอดภยเพอการสงออก • การทองเทยวทหลากหลาย • การคาและการลงทนในพนทเศรษฐกจใหม
ตอ. เฉยงเหนอ น 1 • พฒนาเศรษฐกจทเปนมตรกบสงแวดลอม • ทองเทยวเชงอตลกษณของอนภมภาคลมแมน าโขง • ศกยภาพการผลตทางการเกษตรและการสรางมลคาเพม
ตอ. เฉยงเหนอ น 2 • การทองเทยว • การเกษตร • การคา การลงทน
ตอ. เฉยงเหนอลาง 2 • ขาวหอมมะลเกษตรแปรรป • การทองเทยว • การคาชายแดน
จดเนนทางยทธศาสตรตามแผนพฒนากลมจงหวด 4 ป
(พ.ศ.2561-2564)
ทมา : แผนพฒนากลมจงหวด 4 ป (พ.ศ. 2561 -2564) รวบรวมโดย ส านกงาน ก.พ.ร.
3 ทศทางการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด พ.ศ.2561-2564
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 14 16 มกราคม 2560
0
11
1
5
18
4
ความสอดคลองของแผนพฒนากลมจงหวด กบ ยทธศาสตรชาต ทกกลมจงหวดมยทธศาสตรสรางขดความสามารถในการแขงขน ทสอดคลองกบทศทางการพฒนาเชงพนท และใหความส าคญกบยทธศาสตรดานสงแวดลอม
หนวย : กลมจงหวด
2 ทศทางการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด พ.ศ.2561-2564
• กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2 • กลมจงหวดภาคกลางตอนบน 1 • กลมจงหวดภาคกลางตอนกลาง • กลมจงหวดภาคใตชายแดน
• กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 15 16 มกราคม 2560
15
65
51
47
73
41
ความสอดคลองของแผนพฒนาจงหวด กบ ยทธศาสตรชาต
หนวย : จงหวด
ใหความส าคญเชงยทธศาสตร ครอบคลมทงดานการสรางขดความสามารถในการแขงขน คณภาพชวต และสงแวดลอม ความเทาเทยม รวมทงความมนคง
3 ทศทางการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด พ.ศ.2561-2564
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 16 16 มกราคม 2560
3
10
0
12
0
3
11
18
1
5
ความสอดคลองของแผนพฒนากลมจงหวด กบ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12
ยทธศาสตรของกลมจงหวด เนนดานเศรษฐกจ ไดแก การสรางขดความสามารถในการแขงขน การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส และสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาภาคเมองและพนทเศรษฐกจ
หนวย : กลมจงหวด
3 ทศทางการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด พ.ศ.2561-2564
• กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2 • กลมจงหวดภาคกลางตอนบน 1 • กลมจงหวดภาคกลางตอนกลาง
• กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2
• กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 • กลมจงหวดภาคกลางตอนลาง 1 • กลมจงหวดภาคกลางตอนลาง 2
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 17 16 มกราคม 2560
ความสอดคลองของแผนพฒนาจงหวด กบ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12
15
31
3
32
15
41
65
73
51
47
เนนเรองการสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจ เปนมตรกบสงแวดลอม การลดความเหลอมล า พฒนาคน และการรกษาความมนคงปลอดภย
หนวย : จงหวด
3 ทศทางการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด พ.ศ.2561-2564
• พษณโลก • นครสวรรค • เลย
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 18 16 มกราคม 2560
กลมจงหวดภาคใตชายแดน
วสยทศน เมองยางพารา การคาชายแดนและการทองเทยวเชอมโยงอาเซยน อยางยงยน
ประเดนยทธศาสตร 1. สงเสรมและพฒนาการทองเทยวเชงธรรมชาตและวฒนธรรม 2. สงเสรมและพฒนา การคาการลงทน พฒนาเครอขายคมนาคมและระบบโลจสตกส อนรกษ
ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมและวางระบบปองกนสาธารณภย 3. พฒนาเพอเพมประสทธภาพการผลตและกระบวนการสรางมลคาเพมสนคายางพาราและ
การตลาดอยางเปนระบบครบวงจร
การวเคราะหคณภาพแผนฯ
วสยทศน แสดงถงสถานภาพทตองการจะบรรลในอนาคตและสอดคลองกบศกยภาพและโอกาสทเปนภาพลกษณของกลมจงหวดในดานยางพารา การคาชายแดนและการทองเทยว
เปาประสงครวม แสดงถงเปาหมายส าคญทตองการพฒนาใหบรรลตามวสยทศนอยางเหมาะสม ประเดนยทธศาสตร กลยทธ และแผนงานโครงการ แสดงถงทศทางการพฒนาทสอดคลองกบวสยทศน เปาประสงครวม และก าหนดกลยทธ
การพฒนาสอดคลองเชอมโยงกบประเดนยทธศาสตรเพอน าไปสการบรรลเปาประสงคในแตละยทธศาสตร โดยมแผนงานโครงการทส าคญ ไดแก โครงการสงเสรมการแปรรปเพอสรางมลคาเพมยางพารา การตอยอดงานวจยและพฒนานวตกรรมผลตภณฑยางพารา การพฒนาโครงขายคมนาคมเพอและระบบโลจสตกสรองรบการคาชายแดน และการสงเสรมการทองเทยวในพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดน เปนตน
ตวอยางแผนกลมจงหวดทไดคะแนนสงสด 3 ทศทางการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด พ.ศ.2561-2564
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 19 16 มกราคม 2560
จงหวดกระบ วสยทศน เมองทองเทยวคณภาพระดบนานาชาต เกษตรอตสาหกรรมยงยน สงคมนาอย มการปรบตวเทาทนตอบรบทการเปลยนแปลง
ประเดนยทธศาสตร 1. พฒนาการทองเทยวใหเปนการทองเทยวสเขยว (Green Tourism) และเพมศกยภาพใหได
มาตรฐานในระดบสากล และเชอมโยงการทองเทยวระดบภมภาคและนานาชาต 2. ยกระดบขดความสามารถในการผลตดานการเกษตรและแปรรปสนคาเกษตรอยางครบวงจร
ควบคกบการพฒนาอตสาหกรรมสะอาดและพลงงานทางเลอก 3. พฒนาคณภาพชวตประชาชนสสงคมนาอย และปรบตวรองรบตอการเปลยนแปลง 4. อนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเกดความยงยน
การวเคราะหคณภาพแผนฯ วสยทศน สอดคลองกบศกยภาพและโอกาสของจงหวดในดานการทองเทยว และเกษตรอตสาหกรรม เปาประสงครวม มความเปนไปไดตามศกยภาพและโอกาสของพนท และแสดงถงเปาหมายทจะบรรลตามวสยทศนทก าหนด ประเดนยทธศาสตร กลยทธ และแผนงานโครงการ ประเดนยทธศาสตรแสดงทศทางการพฒนาทสอดคลองกบวสยทศน เปาประสงครวม
และมความเชอมโยงกบการวเคราะห SWOT ซงมาจากการวเคราะหขอมลแสดงใหเหนถงศกยภาพทส าคญ มการก าหนดและกลยทธทมความสอดคลองและเชอมโยงถงความส าเรจตามเปาประสงคในแตละประเดนยทธศาสตรไดอยางเหมาะสม โครงการส าคญ ไดแก โครงการทองเทยวสเขยวเชงนเวศ (Green Tourism) และโครงการเพมศกยภาพเกษตรกรและลดตนทนการผลตปาลมน ามน เปนตน
ตวอยางแผนจงหวดทไดคะแนนสงสด 3 ทศทางการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด พ.ศ.2561-2564
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 20 16 มกราคม 2560
3 ทศทางการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด พ.ศ.2561-2564
ความสอดคลองของแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด กบ ตวชวดการพฒนา และนโยบายส าคญของรฐบาล
ตวชวด
ตวอยางตวชวด จงหวดทมคาตวชวดทต ากวาคากลาง 5 อนดบสดทาย
ใหความส าคญ ยงใหความส าคญนอย
ความยากจน แมฮองสอน นราธวาส กาฬสนธ ปตตาน บรรมย
ผลตภาพแรงงาน นาน อ านาจเจรญ ยโสธร แมฮองสอน หนองบวล าภ -
ปรมาณขยะ ชลบร สมทรปราการ นครราชสมา ขอนแกน อดรธาน
นโยบายรฐบาล
นโยบายส าคญ พนทเปาหมายตามนโยบาย
ใหความส าคญ ยงใหความส าคญนอย
SEZ เชยงราย ตาก สระแกว สงขลา นราธวาส ตราด นครพนม หนองคาย มกดาหาร กาญจนบร
EEC ชลบร ระยอง ฉะเชงเทรา -
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 21 16 มกราคม 2560
ผลการพจารณาแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด พ.ศ.2561-2564
กลมคะแนน จงหวด รอยละ
90 คะแนนขนไป 8 11
80-89 คะแนน 61 80
70-79 คะแนน 7 9
90 คะแนน ขนไป 11%
80-89 คะแนน 80%
70-79 คะแนน9%
กลมคะแนน กลมจงหวด รอยละ
90 คะแนนขนไป 3 17
80-89 คะแนน 13 72
70-79 คะแนน 2 11
คณภาพแผน จงหวด
90 คะแนน ขนไป 17%
80-89 คะแนน 72%
70-79 คะแนน 11%
คณภาพแผน กลมจงหวด
คะแนนคณภาพแผน 4
คะแนนคณภาพแผนสวนใหญอยในระดบด จงหวด/กลมจงหวดทมคะแนนคณภาพแผน 90 คะแนนขนไป ไดสะทอนความชดเจนของแผนในดานการก าหนดต าแหน งการพฒนา แผนงานโครงการมความเชอมโยงกนตามหลกของหวงโซคณคา เหนควรไดรบการสนบสนนจากสวนราชการ ท เก ยวของ ใหความส าคญเปนอนดบแรกในการสนบสนนเพอยกระดบใหเปนฐานการผลตส าคญของประเทศตอไป
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 22 16 มกราคม 2560
ขอสงเกตเพมเตม
• บางจงหวดจดวางเนอหาสาระของแผนยงไมเปนระบบ ท าใหยากตอการใชอางอง และประเดนการวเคราะหขาดความกระชบ ชดเจน
• การสรปผลการด าเนนงานทผานมา สวนใหญขาดการระบถงผลสมฤทธ หรอความเชอมโยงกบเปาหมายของยทธศาสตร รวมถงประเดนทจะตองปรบปรง/ด าเนนการตอ
• มบางสวนก าหนดตวชวดทแสดงผลลพธเชงกระบวนการ / ตวชวดการท างานตามภารกจของหนวยงาน ขาดตวชวดผลลพธของการพฒนา
การน าเสนอและ วเคราะหขอมล
ตวชวด
• บางสวนยงเปนเพยงการจดกลมโครงการ/กจกรรมตนทาง-กลางทาง-ปลายทาง โดยขาดความเชอมโยงจนสดหวงโซ
หวงโซคณคา
4 ผลการพจารณาแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด พ.ศ.2561-2564
ทงน สศช. จะประสานจงหวด/กลมจงหวดเพอปรบปรงคณภาพแผนใหสมบรณขนตอไป
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 23 16 มกราคม 2560
แผนการด าเนนงานป 2560 ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา
เพม 2 เขตพฒนาการทองเทยว • เขตกรงเทพฯ • และหมเกาะทะเลใต (เกาะ
สมย เกาะพะงน เกาะเตาและหมเกาะอางทอง)
ประเทศไทยเปนศนยกลาง • Sport Hub • Medical&Wellness Hub • Wedding Hub • Marina Hub
ระบบประกนภย นกทองเทยว
พฒนาขอนแกนใหเปน เมองทองเทยวหลก
ตงเปา 5 ลานคนตอป
Digital Tourism ขยายความรวมมอ AliTrip/AliPay
พฒนาทกษะ ภาษาตางประเทศ
เพอรองรบนกทองเทยว กลมใหมๆ ทมศกยภาพ เชน คาซคสถาน อาหรบ ยเครน
Value Added Business • Sport Hotel • Medical Hotel • Medical MICE
แกไขปญหาธรกจผดกฎหมาย/Nominee อยางตอเนอง
สงเสรมการทองเทยวโดยชมชน >>> กระจายรายได • เปน Local Experiences • 70 เสนทางตามรอยพระบาท • ไทยเทยวไทย • เทยวขามภาค
ASEAN CONNECT ขยายความรวมมอกบกลมประเทศ CLMV และประเทศอนๆ ในอาเซยน
เปนเจาภาพจดงาน WEEC/Asia’s 50 Best Restuarants/Wedding Congress
ยทธศาสตร 1 ยทธศาสตร 1,4
1. การพฒนาคณภาพแหลงทองเทยว สนคาและบรการ
2. การพฒนาโครงสรางพนฐาน 3. การพฒนาบคลากรดานการทองเทยว 4. การสรางสมดลใหกบการทองเทยว
ผานการตลาดเฉพาะกลมการสรางความเชอมน
5. การบรณาการการบรหารจดการ
แผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบ 2 ยทธศาสตร 2,5
ยทธศาสตร 1,2 ยทธศาสตร 4,5 ยทธศาสตร 3
ยทธศาสตร 1,4,5 ยทธศาสตร 1,5 ยทธศาสตร 5 ยทธศาสตร 4 ยทธศาสตร 4,5
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 24 16 มกราคม 2560
นโยบายดานการเกษตร : ลดพนทปลกขาว และสงเสรมการเลยงโคเนอ
• มต ครม. 17 ส.ค.59 เหนชอบให กษ. ด าเนนมาตรการชวยเหลอเกษตรกรปการผลต 2559/60 ดานการผลต เพอลดพนทปลกขาวในพนทไมเหมาะสมรวม 40 จงหวด พนท 570,000 ไร ปรบเปลยนเปนเกษตรกรรมทางเลอก 420,000 ไร และปศสตว ท านาหญา 150,000 ไร (30,000 ครวเรอน)
• โครงการปรบเปลยนพนทท านาไมเหมาะสมเพอสงเสรมการเลยงโคเนอ มกลมเปาหมายในพนท 40 จงหวด 120,000 ไร เกษตรกร 24,000 ครวเรอน โดยจะสงเสรมใหเกษตรกรเลยงโคเนอรายละ 5 แม (รวม 120,000 ตว) ปรบเปลยนพนทปลกขาวมาปลกพชอาหารสตวทดแทนรายละ 5 ไร
• เกษตรกรทปรบเปลยนท าปศสตว/นาหญา จะมรายไดเสรมจากการขายมลสตว 2,000 บาท/เดอน ขายหญา อาหารสตว 2,000 บาท/เดอน และมปรมาณโคเนอเพมขนสอดคลองกบความตองการของตลาด AEC และจน
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 25 16 มกราคม 2560
นโยบายดานยางพาราไทย (คสช. และ รฐบาล)
การก าหนดผลผลตและคณภาพยางพารา และลดการปลกยางในพนทไมเหมาะสม • สนบสนนใหโคนยางแกทอายเกนกวา 25 ป ปลกแทนดวยยางพนธด หรอพชเศรษฐกจอนๆ เนอท
ประมาณ 3 ลานไร
• สนบสนนใหเกษตรกรทปลกยางในพนทไมเหมาะสมปรบเปลยนการใชทดนไปสการเกษตรรปแบบอน หรอปลกพชทเหมาะสมกบพนทและสอดคลองกบความตองการของตลาด
• ตดโคนยางพาราทมการบกรกพนทปา พนทประมาณ 3-4 ลานไร
การสงเสรมการแปรรปและการใชยางธรรมชาต • สงเสรมการลงทนของผประกอบการไทย และดงนกลงทนตางชาตเขามาลงทนแปรรปผลตภณฑยาง
• ประสานความรวมมอกบกระทรวงอตสาหกรรม แกไขปญหาอตสาหกรรมยาง
• สงเสรมกลม/สหกรณ ในการแปรรปยางพารา โดยสนบสนนเครองมออปกรณ เพอผลตยางแผน และสนบสนนสนเชอ
• สงเสรมการใชยางธรรมชาตภายในประเทศ อาท ในงานกอสรางตางๆ
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 26 16 มกราคม 2560
ยทธศาสตรการพฒนาเกษตรอนทรยแหงชาต พ.ศ.2560-2564
เปาหมาย เพมพนทผลตเกษตรอนทรย มกลมเกษตรอนทรยวถพนบาน
และไดรบมาตรฐาน เทยบเคยงมาตรฐานไทยกบ
ประเทศคคา เพมมลคาสนคาและ
ผลตภณฑเกษตรอนทรย เพมปรมาณ
สนคาเกษตาอนทรย
ตวชวด เพมขนไมนอยกวา รอยละ 20 ตอป
อยางนอย จ านวน 760 กลม
อยางนอย 1 ประเทศ
ยทธศาสตรเกษตรอนทรย
ยทธศาสตรท 1 สงเสรมการวจย การสราง และเผยแพรองคความร และ
นวตกรรมเกษตรอนทรย
ยทธศาสตรท 3 พฒนาการตลาดสนคาและบรการและการรบรอง มาตรฐานเกษตรอนทรย
ยทธศาสตรท 2 พฒนาการผลตสนคาและ บรการเกษตรอนทรย
ยทธศาสตรท 4 การขบเคลอนเกษตรอนทรย
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 27 16 มกราคม 2560
เมองสมนไพร (Herbal City)
น ารอง 4 จงหวด
เชยงราย สกลนคร ปราจนบร สราษฎรธาน
ตงเปาเพมขดความสามารถทางการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศในภมภาค ASEAN และสรางมลคาเพมขน อยางนอย 1 เทาตว ภายใตวสยทศน “สมนไพรไทยเพอความมนคงทางสขภาพและความยงยนของเศรษฐกจไทย”
สกลนคร
ปราจนบร
สราษฎรธาน
เชยงราย
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 28 16 มกราคม 2560
เพมศกยภาพการผลตสนคาเกษตรสมาตรฐานเกษตรอนทรย
และอาหารปลอดภย
1
พฒนาอตสาหกรรมเกษตรแปรรปไปสผลตภณฑทมมลคาเพม
สง
2
ยกระดบการทองเทยว สนานาชาต
3
เพมประสทธภาพการบรหารจดการน าเพอการพฒนาท
ยงยน
4 ฟนฟปาไมใหอดมสมบรณและรกษาความหลากหลายทางชวภาพในพนทตนน า
5
อาท • ทองเทยววฒนธรรมลมน าโขงและสขภาพ กลมจงหวด E/N ตอนบน
• ทองเทยวอารยธรรมขอม กลมจงหวด E/N ตอนลาง
อาท • ผลตพลงงานทดแทน กลมจงหวด E/N ตอนกลางและตอนลาง
อาท • แหลงผลตขาวหอมมะลคณภาพสง ทงกลารองไห (ยโสธร สรนทร รอยเอด มหาสารคาม ศรสะเกษ)
• โคเนอคณภาพสง กลมจงหวด E/N ตอนบน 2
แนวทางการพฒนาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 29 16 มกราคม 2560
มความปลอดภย สงแวดลอมด เศรษฐกจด เดนทางสะดวก ระบบสาธารณปโภค สาธารณปการมคณภาพและทวถง เนนความสอดคลองกบอตลกษณ ความหลากหลาย และศกยภาพของเมอง บนพนฐานการมสวนรวมของทกภาคสวน
พฒนาเมองศนยกลางของจงหวดใหเปนเมองนาอยส าหรบคนทกกลมในสงคม
การพฒนาเมอง
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 30 16 มกราคม 2560
พฒนาสภาพแวดลอมเมองศนยกลาง ของจงหวดใหเปนเมองนาอย ส าหรบคนทกกลมในสงคม
สงเสรมการจดการสงแวดลอมเมอง อยางมบรณาการ ภายใตการมสวนรวม ของสวนกลาง สวนทองถน ภาคประชาสงคม และภาคเอกชน
เพมประสทธภาพ การใชพลงงานในเขตเมอง
สงเสรมการใชน าอยางประหยด เพอชวยลดมลพษทางน า
จดการขยะมลฝอย อยางครบวงจร
จดระบบสาธารณปโภคสาธารณปการทมคณภาพ
พฒนาสภาพแวดลอมเมองและโครงสรางพนฐาน เพอการใชงานของคนทกกลมในสงคม
เพมพนทสเขยว
เพมความปลอดภยของประชาชน จดระบบบรการสงคมทไดมาตรฐาน
1 2
การพฒนาเมอง แนวทางการพฒนาหลก
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 31 16 มกราคม 2560
3
4
5
พฒนาระบบขนสงสาธารณะในเขตเมอง
รกษาอตลกษณของเมองและสรางคณคาของทรพยากรเพอกระจายรายไดใหคนในทองถน
เพมประสทธภาพการบรหารจดการเมอง
• ใหประชาชนเขาถงบรการระบบขนสงสาธารณะซงมตนทนต าและ เปนมตรกบสงแวดลอม
• สงเสรมความสะดวกปลอดภยในการเดนทางของคนทกชวงวยและผพการ • สงเสรมความเชอมโยงระหวางเมองและชนบท
• อนรกษ สบสานประเพณ วฒนธรรม สถาปตยกรรมพนบาน และเมองเกา • พฒนาเมอง ควบคกบการสงเสรมการเรยนรของชมชน • สรางและใชประโยชนจากเอกลกษณเมองเพอสนบสนนการพฒนาสงคมและ
เศรษฐกจเมอง
• รวมองคกรปกครองสวนทองถนในเขตเมองใหมขนาดเหมาะสม เพอประสทธภาพ ในการบรหารและใหบรการ
• เสรมสรางขดความสามารถขององคกรปกครองสวนทองถนและความรวมมอระหวางกน • หนวยงานสวนกลางสนบสนนดานวชาการและงบประมาณ • สงเสรมการพฒนาเมองแบบมสวนรวม
การพฒนาเมอง แนวทางการพฒนาหลก (ตอ)
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 32 16 มกราคม 2560
เมองชายแดน
เมองบรเวณชมทาง
เมองศนยกลาง
เมองส าคญและเมองรอบสถานขนสงระบบราง ทมศกยภาพ 22 เมองทตองพฒนา เมอง
ศนยกลาง เมองทม ศกยภาพ
พนทรอบสถานขนสงระบบรางในเมอง ทมศกยภาพทส าคญ
อาท เมองอยธยา เมองนครสวรรค เมองขอนแกน และเมองทงสง
ภาคกลาง • กรงเทพฯ และ
เมองปรมณฑล (สมทรปราการ นนทบร ปทมธาน นครปฐม และสมทรสาคร)
ภาคเหนอ • เมองเชยงใหมและ
เมองพษณโลก ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ • เมองขอนแกนและ
เมองนครราชสมา ภาคใต • เมองภเกตและ
เมองหาดใหญ
บรเวณเมองชายแดนทมศกยภาพ รวมทงบรเวณใกลพนทเขตเศรษฐกจ
พเศษชายแดน อาท เมองเบตง เมองสะเดา
เมองพน ารอน เมองอรญประเทศ เมองนครพนม เมองหนองคาย
และเมองเชยงของ
การพฒนาเมอง แนวทางการพฒนาเมองส าคญ
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 33 16 มกราคม 2560
คณภาพแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด พ.ศ.2561-2564
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 34 16 มกราคม 2560
ผลการพจารณาแผนพฒนาจงหวดและแผนพฒนากลมจงหวด อ.ก.น.จ. ดานแผนและดานงบประมาณ ซงมรองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม) เปนประธานอนกรรมการ ในการประชมครงท 1/2560 เมอวนท 6 มกราคม 2560 มมตดงน 1. เหนชอบกบแผนพฒนาจงหวด จ านวน 76 จงหวด และแผนพฒนากลมจงหวด จ านวน 18 กลมจงหวด ตามท ก.บ.จ. และ ก.บ.ก. เสนอ
โดยเหนวาในภาพรวมแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวดมความสอดคลองกบยทธศาสตรชาต วสยทศนประเทศ นโยบายรฐบาล แผนชาต แผนรายสาขา/เฉพาะดานตางๆ รวมทงความสอดคลองกบศกยภาพ โอกาส สภาพปญหา และความตองการของประชาชนในพนท
2. เหนชอบผลการพจารณาคณภาพแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด เพอน าคะแนนคณภาพแผนฯ ไปใชส าหรบก าหนดกรอบจดสรรงบประมาณใหแกจงหวด/กลมจงหวด ประจ าปงบประมาณ 2561
จงหวด/กลมจงหวด MIN MAX AVERAGE จงหวดภาคเหนอ 78 91 84.9
จงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 74 88 81.9 จงหวดภาคกลาง 74.5 90.5 83.6 จงหวดภาคใต 82.5 94 87.3
รวม 76 จงหวด (ประเทศ) 74 94 84.1 18 กลมจงหวด 78.5 93 85
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 35 16 มกราคม 2560
สวนใหญมการน าเสนอขอมลพนฐานทส าคญครบถวน แตการสรปผลการด าเนนงานทผานมา ยงไมเหนผลสมฤทธเปรยบเทยบกบเปาประสงค
บางสวนยงขาดการวเคราะหเปรยบเทยบใหเหนศกยภาพ ปญหา และแนวโนมรวมทงปจจยทเปนสาเหตอยางชดเจน
สวนใหญน าเสนอตวชวดและบอกสถานการณโดยเทยบกบคากลาง แตการวเคราะหโดยใชขอมลจากพนทมาอธบายปจจย สาเหต หรอความเชอมโยงกบประเดนการพฒนา ยงไมมเทาทควร
สวนมากยงไมไดสรปผลทไดจากการด าเนนงานเทยบกบเปาประสงค ของยทธศาสตร วาบรรลตามเปาหมายมากนอยเพยงใด
มกระบวนการรวบรวมหลายวธ สวนใหญสามารถระบพนทหรอกลมเปาหมายไดชดเจน ขณะทบางสวนสรปเปนปญหาในภาพรวม
สวนใหญจ าแนกประเดน SWOT ไดถกตอง แตบางสวนยงขาดขอมลสนบสนนทเปนรปธรรม และประเดนโอกาส/ภยคกคามบางสวนยงขาดความชดเจนถงผลกระทบตอพนท
ผลการพจารณาคณภาพแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด
1
2
3
4
ขอมลสภาพทวไป
การวเคราะหสภาวการณ และศกยภาพ
ตวชวด 4 มต
ผลการด าเนนงานทผานมา
ปญหาและความตองการของประชาชน
การวเคราะห SWOT
5
6
ขอมลสภาพทวไป การวเคราะห
สภาวการณและศกยภาพ ตวชวด และ
ผลการด าเนนงาน ทผานมา
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 36 16 มกราคม 2560
แผนงานโครงการ
ยทธศาสตร กลยทธ ตวชวด คาเปาหมาย
วตถประสงค/ เปาหมายรวม
วสยทศน
1
2
3
4
ผลการพจารณาคณภาพแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด
สวนใหญมความเปนไปได สอดคลองกบศกยภาพและปญหาของพนท และวสยทศนประเทศ แตบางกรณก าหนดคอนขางกวาง ครอบคลมหลายประเดน ไมเหนจดเนนทตองการเปน รวมทงใชค าทสอความหมายไมชดเจน คลาดเคลอนจากสงทตองการเปน
สวนใหญก าหนดอยางเหมาะสม ยกเวนบางจงหวดทขาดความชดเจน โดยเฉพาะกรณทมวสยทศนระยะยาวหรอกวาง ตองก าหนดเปาหมายทตองการบรรลในชวง 4 ปทชดเจนเปนรปธรรม
สวนใหญแสดงถงทศทางและประเดนการพฒนาทสอดคลองกบวสยทศนและเปาประสงครวม รวมทงศกยภาพโอกาสของพนท ยกเวนบางตวชวด ทมลกษณะเปน ตวชวดเชงกระบวนการหรอผลผลตระดบโครงการ ยงไมใชตวชวดผลส าเรจตามยทธศาสตร
สวนใหญมการก าหนดชดแผนงานโครงการครอบคลมทกแหลงงบประมาณ โดยจ าแนกเปนโครงการตามแหลงงบประมาณ ครบถวนทง 4 ป และมความสอดรบกบกลยทธ
วสยทศน เปาหมายรวมยทธศาสตร
กลยทธ ตวชวด คาเปาหมายแผนงาน
โครงการ
(ตอ)
ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 37 16 มกราคม 2560
ผลการพจารณาคณภาพแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด
• สวนใหญคณภาพแผนอยในระดบ “ด”
• บางจงหวดก าหนดเปาประสงครวมคอนขางกวาง การก าหนดประเดนยทธศาสตรบางสวนยงไมสอดคลองกบเปาประสงครวมและไมเชอมโยงสการบรรลวสยทศน
• การก าหนดตวชวดสวนใหญไมมคาฐาน/คาอางอง จงไมสามารถวเคราะหความเหมาะสมของคาเปาหมายรายปทก าหนดได
• การก าหนดกลยทธบางสวนไมสอใหเหนถงแนวทางการด าเนนงานทชดเจน
กลมคะแนน 20 จงหวด 5 กลมจงหวด
ด (80-89 คะแนน)
17 จงหวด (กาฬสนธ ชยภม เลย สกลนคร อดรธาน หนองคาย นครพนม มหาสารคาม
รอยเอด ยโสธร อบลราชธาน ขอนแกน มกดาหาร นครราชสมา บงกาฬ บรรมย อ านาจเจรญ)
5 กลมจงหวด (ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง 1 ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง 2 ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลาง ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1
ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2)
พอใช (70-79 คะแนน)
3 จงหวด (สรนทร ศรสะเกษ หนองบวล าภ)
หนองคาย
บงกาฬ
สกลนคร
นครพนมอดรธานเลย
หนองบวล าภ
ชยภม
ขอนแกน
นครราชสมา
กาฬสนธ มกดาหาร
รอยเอด
มหาสารคาม
บรรมยสรนทร ศรสะเกษ
อบลราชธาน
อ านาจเจรญยโสธร