แผนยุทธศาสตร์ กนอ. ปีงบประมาณ 2561 2565 …2.3...

แผนยทธศาสตร กนอ. ปงบประมาณ 2561 – 2565 (ทบทวนปงบประมาณ 2563)

การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย Industrial Estate Authority of Thailand

สงหาคม 2562

ค ำน ำ

การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย (กนอ.) เปนรฐวสาหกจสงกดกระทรวงอตสาหกรรม จดตงขนตามประกาศคณะปฏวต ฉบบท 339 ลงวนท 13 ธนวาคม 2515 และตราเปนพระราชบญญต กนอ.พ.ศ. 2522 ตอมามการแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2534 แกไขเพมเตม (ฉบบท 3) พ.ศ. 2539 การจดตง กนอ. มวตถประสงคเพอเปนกลไกของภาครฐในการขบเคลอนภาคอตสาหกรรมของประเทศ ดวยการจดตงนคมอตสาหกรรม เพอการเพมมลคาการลงทนของภาคอตสาหกรรม และรองรบการประกอบกจการโรงงานอตสาหกรรมใหอยรวมกนอยางเปนระบบ เพอสนบสนนความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ อยางยงยนควบคกบการจดการดานสงแวดลอมมงหวงกอใหเกดการกระจายความเจรญทางเศรษฐกจ และอตสาหกรรม ไปสทกภมภาคของประเทศอยางสมดล และยงยน ตอมา กนอ. ไดมการแกไขพระราชบญญต กนอ.เพมเตม (ฉบบท 4) พ.ศ. 2550 เพอขยายขอบเขตการพฒนาพนทจากภาคอตสาหกรรม สภาคบรการ ปจจบน กนอ. ไดมการแกไข พระราชบญญต กนอ.เพมเตม (ฉบบท 5) พ.ศ. 2562 เพอใหการควบคมดแลการด าเนนการเปนไปอยางมประสทธภาพอนจะเปนประโยชน ในการรกษาความมนคงทางเศรษฐกจของประเทศ ดงนน กนอ. จงไดจดท าแผนยทธศาสตรยทธศาสตร กนอ. ปงบประมาณ 2561 – 2565 (ทบทวนปงบประมาณ 2563) เพอเปนสวนหนงในการขบเคลอนยทธศาสตรชาต พ.ศ. 2561 – 2580 สความมนคง มงคง ยงยน

ฝายยทธศาสตร สงหาคม 2562

สารบญ หนา

1. วตถประสงคการจดท าแผนยทธศาสตร กนอ. 1 1.1 วตถประสงคการจดท าแผนยทธศาสตร 1 1.2 ระบบคณคาของ กนอ. 2 1.3 คานยมและวฒนธรรมองคกร 2

2. การประเมนสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนาของ กนอ. 3 2.1 การเปลยนแปลงภายนอกองคกรทส าคญ 3 2.2 การเปลยนแปลงสถานการณภายใน กนอ. ทส าคญ 15 2.3 การวเคราะห SWOT Analysis 22 2.4 Strategic Context 24

1) โอกาส (Opportunity) 24 2) ความทาทาย (Challenge) 24

3) ความไดเปรยบ (Advantage) 24 4) ความสามารถพเศษ (Core Competency) 24

3. ทศทางแผนยทธศาสตร กนอ. ปงบประมาณ 2561-2565 (ทบทวนปงบประมาณ 2563) 25 3.1 วสยทศน 25 3.2 พนธกจ 25

3.3 ยทธศาสตรภายใตแผนยทธศาสตร กนอ. ปงบประมาณ 2561-2565 26 (ทบทวนปงบประมาณ 2563)

3.4 ตวชวด และคาเปาหมายของแผนยทธศาสตร กนอ. ปงบประมาณ 2561-2565 27 (ทบทวนปงบประมาณ 2563)

ยทธศาสตรท 1 พฒนาผลตภณฑ/บรการ และทเกยวเนองเพอสรางคณคาแก 29 ผมสวนไดเสย(Growth Strategy)

ยทธศาสตรท 2 พฒนาและบรหารจดการแบบมสวนรวมและเปนมตรกบสงแวดลอม 34 สความยงยน (Green Strategy) ยทธศาสตรท 3 พฒนาศกยภาพขององคกร ดวยนวตกรรม และเทคโนโลย 39 (Great Strategy) สารบญ 1

สารบญ หนา

ยทธศาสตรท 4 ยกระดบระบบการก ากบดแลองคกรสมาตรฐานสากล 41 (Good Governance Strategy)

ยทธศาสตรท 5 เสรมสรางขดความสามารถการแขงขนขององคกร 43 (GLOBAL Competitiveness Strategy)

ค าอธบายตวชวดแผนยทธศาสตร กนอ. ปงบประมาณ 2561-2565 (ทบทวนปงบประมาณ 2563) 45

สารบญ 2

1

แผนยทธศาสตร กนอ. ปงบประมาณ 2561 – 2565 (ทบทวนปงบประมาณ 2563)

**************************************

1. วตถประสงคการจดท าแผนยทธศาสตร กนอ.

การนคมอตสาหกรรมแหงประเทศไทย (กนอ.) เปนรฐวสาหกจสงกดกระทรวงอตสาหกรรม จดตงขนตามประกาศคณะปฏวต ฉบบท 339 ลงวนท 13 ธนวาคม 2515 และตราเปนพระราชบญญต กนอ. พ.ศ. 2522 ตอมามการแกไขเพมเตม (ฉบบท 2) พ.ศ. 2534 แกไขเพมเตม (ฉบบท 3) พ.ศ. 2539 การจดตง กนอ. มวตถประสงคเพอเปนกลไกของภาครฐในการขบเคลอนภาคอตสาหกรรมของประเทศ ดวยการจดตงนคมอตสาหกรรม เพอการเพมมลคาการลงทนของภาคอตสาหกรรม และรองรบการประกอบกจการโรงงานอตสาหกรรมใหอยรวมกนอยางเปนระบบ เพอสนบสนนความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจอยางยงยน ควบคกบการจดการดานสงแวดลอม มงหวงกอใหเกดการกระจายความเจรญทางเศรษฐกจและอตสาหกรรม ไปสทกภมภาคของประเทศอยางสมดลและยงยน ตอมา กนอ. ไดมการแกไขพระราชบญญต กนอ. เพมเตม (ฉบบท 4) พ.ศ. 2550 เพอขยายขอบเขตการพฒนาพนทจากภาคอตสาหกรรมสภาคบรการ ปจจบน กนอ. ไดมการแกไข พระราชบญญต กนอ. เพมเตม (ฉบบท 5) พ.ศ. 2562 เพอการด าเนนการดานทพกอาศย การขนสงทางบก ทางน า ทางเรอ รวมกจการกบบคคลอน ทงในประเทศและตางประเทศ ด าเนนกจการทาเรอ จดตงบรษทจ ากดหรอบรษทมหาชนจ ากด จดท าบรการสาธารณะและกจกรรมสาธารณะแกชมชนทอยใกลเคยง จดใหมระบบปองกนอบตภย รกษาความปลอดภย บ ารงสงแวดลอม การควบคมและจดการน าเสย ขยะมลฝอย และมลภาวะอน อ านาจโอนกรรมสทธทดน อ านาจอนมตอนญาตกฎหมายวาดวยการขดดนและถมดนและสาธารณสข อ านาจเรยกเกบคาบรการ

1.1 วตถประสงคการจดท าแผนยทธศาสตร

การวางแผนยทธศาสตรมความจ าเปนอยางมากส าหรบองคกรสมยใหมทมงหวงผลส าเรจในการด าเนนงาน เนองจากในปจจบนสภาพแวดลอมของโลกและประเทศมการเปลยนแปลงและขยายตวอยางรวดเรว ทงการเปลยนแปลงทางดานสงคม เศรษฐกจ ฯลฯ ซงกอใหเกดผลกระทบทงทเปนโอกาสและภยอปสรรคตอองคกร นอกจากนองคกรมความจ าเปนทจะตองพจารณาจดสรรทรพยากรทมอยอยางจ ากด ใหเกดประโยชนสงสด ท าใหผบรหารจะตองพยายามก าหนดทศทาง ต าแหนงทางธรกจ โอกาส ความทาทาย ความไดเปรยบ วตถประสงคและแนวทางการด าเนนงานทชดเจน ดงนนการวางแผนยทธศาสตร จงเปนเครองมอส าคญ ในการปรบเปลยนองคกรใหสอดคลองกบการเปลยนแปลงสภาพแวดลอม กนอ. จงก าหนดใหมการจดท า/ทบทวนแผนยทธศาสตรขนทกปเพอให กนอ. ประสบความส าเรจ เปนกลไกของภาครฐในการขบเคลอนภาคอตสาหกรรมของประเทศ และสนบสนนความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจของประเทศอยางยงยน ประกอบกบส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (สคร.) ซงเปนหนวยงานทท าหนาทในการก ากบดแลการด าเนนนโยบายการบรหารและพฒนารฐวสาหกจใหเปนไปตามนโยบายของรฐบาล ไดก าหนดใหรฐวสาหกจทกแหงตองจดท าแผนเชงยทธศาสตร และแผนปฏบตการประจ าปสงให สคร. ทกป

2

1.2 ระบบคณคาของ กนอ.

ภายใตภารกจหลกท กนอ. ตองด าเนนงานเพอเปนกลไกขบเคลอนการพฒนาของประเทศ ไดสรางระบบคณคาใหแกวงจรการพฒนาอตสาหกรรมของประเทศทยงยน บนหลกพนฐานของ 5’E ดงน

1) Equitability การกระจายความเจรญสภมภาค 2) Economy การกอใหเกดความเจรญทางเศรษฐกจ 3) Environment การอนรกษสงแวดลอม 4) Ethics การสรางจรยธรรมปรชญาในการประกอบกจการ 5) Education การเผยแพรความรและยกระดบการศกษา

1.3 คานยมและวฒนธรรมองคกร

กนอ. ไดก าหนดกลไกการขบเคลอนยทธศาสตรผานคานยม โดยใชวถแหง SMART ECO โดยมรายละเอยด ดงน S – Skilled management team : มทกษะในการบรหารทมงาน M – Move toward digital : การขบเคลอนสดจทล A – Able to work in new ways : สามารถท างานในรปแบบใหม R – Ready to change : พรอมปรบเปลยน T – Transformation for future competitiveness : เปลยนแปลงเพอการแขงขนในอนาคต ECO – Economy & Ecology : สความสมดลทงทางดานเศรษฐกจและระบบนเวศ

3

2. การประเมนสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนาของ กนอ.

การวางแผนกลยทธ (Strategic Planning) เปนกระบวนการตดสนใจเพอก าหนดทศทางในอนาคต ขององคกร โดยก าหนดเปาหมายในอนาคตทตองบรรล และก าหนดแนวทางในการบรรลเปาหมายทก าหนดไวบนพนฐานขอมลทรอบดานอยางเปนระบบ การก าหนดแนวทางทจะบรรลเปาหมายในอนาคตทตองการใหเกด จะตองตงอยบนพนฐานของขอมลทเปนจรง รอบดาน ดงนน กนอ. จงจ าเปนตองประเมนสถานการณการเปลยนแปลงทจะมผลตอการพฒนาของ กนอ. ทงภายนอกภายในอยางตอเนองและรอบคอบ พรอมทงประเมนศกยภาพของ กนอ. และผลการพฒนาของ กนอ. ทผานมา เพอเตรยมความพรอมใหสามารถรองรบตอการเปลยนแปลงไดอยางเหมาะสม ส าหรบการเปลยนแปลงทส าคญในระยะแผนยทธศาสตร ปงบประมาณ 2561 – 2565 (ทบทวนปงบประมาณ 2563) สรปได ดงน

2.1 การเปลยนแปลงภายนอกองคกรทส าคญ

การวเคราะหปจจยภายนอก (External Factors) โดยใชหลกการ PESTEL Analysis ซงเปนการวเคราะหภายนอก คอ Politics, Economics, Socials, Technologies, Environments, Laws ของทงในและตางประเทศ ซงสามารถสรปไดดงน

2.1.1 ปจจยดานนโยบาย (Political) ภายในประเทศ 1) ยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ. 2561 – 2580)

ยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2561-2580) เปนยทธศาสตรชาตฉบบแรกของประเทศไทยตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ซงจะตองน าไปสการปฏบตเพอใหประเทศไทยบรรลวสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” เพอความสขของคนไทยทกคน ซงยทธศาสตรชาตทจะใชเปนกรอบแนวทางการพฒนาในระยะ 20 ปตอจากนไป จะประกอบดวย 6 ยทธศาสตร ไดแก

(1) ยทธศาสตร ดานความมนคง (2) ยทธศาสตร ดานการสรางความสามารถในการแขงขน (3) ยทธศาสตร ดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย (4) ยทธศาสตร ดานการสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม (5) ยทธศาสตร ดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม (6) ยทธศาสตร ดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ

2) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ไดยดกระบวนการมสวนรวมจากภาคสวนตางๆ ของสงคมในการ

แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 กรอบหลกการของการวางแผนฯ 12 ไดนอมน าและประยกตใชหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ยดคนเปนศนยกลางของการพฒนาอยางมสวนรวม การพฒนาทยดหลกสมดล ยงยน โดยวสยทศนของการพฒนาใหความส าคญกบการก าหนดทศทางการพฒนา ทมงสการเปลยนผานประเทศไทยจากประเทศทมรายไดปานกลางไปสประเทศทมรายไดสง มการกระจายรายไดและการพฒนาอยางเทาเทยม มระบบนเวศนทด สงคมอยรวมกนอยางมความสข และน าไปสการบรรลวสยทศนระยะยาวในยทธศาสตรชาต

4

20 ป “มนคง มงคง ยงยน” โดยแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ประกอบดวยยทธศาสตรการพฒนาทส าคญ 10 ยทธศาสตร ไดแก

(1) การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย ภายใตแนวคด “คนไทยใฝด มวนย สรางสรรคนวตกรรม พงพาตนเองไดอยางยงยน”

(2) การสรางความเปนธรรมลดความเหลอมล าในสงคม ภายใตแนวคด “ไมทงใครไวขางหลง สรางสงคมเปนธรรมและเขมแขง”

(3) การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน ภายใตแนวคด “พฒนาเศรษฐกจใหเขมแขงและทวถง เพอมงสการมรายไดสงอยางมเสถยรภาพ เปนธรรมและยงยน ดวยนวตกรรม”

(4) การเตบโตท เปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน ภายใตแนวคด “คนสมดลสธรรมชาต เพอการพฒนาทยงยน”

(5) การเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศสความมงคงและยงยน ภายใตแนวคด “เสรมสรางพนฐานทมนคงในการพฒนาประเทศ”

(6) การบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบและธรรมาภบาลในสงคมไทย ภายใตแนวคด “ประสทธภาพ ทนสมย โปรงใส เปนธรรม”

(7) การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส ภายใตแนวคด “โครงสรางพนฐานกาวไกล พฒนาไทยสทศวรรษหนา”

(8) การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม ภายใตแนวคด “รกไปขางหนาดวยวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม”

(9) การพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ ภายใตแนวคด “กระจายความเจรญสภมภาคอยางสมดล”

(10) ความรวมมอระหวางประเทศเพอการพฒนา ภายใตแนวคด “ใชจดเดนใหเปนประโยชน ขยายความรวมมอระหวางประเทศใหเขมขนเพอใหเกดผลตอการพฒนาอยางเตมท”

3) นโยบายรฐบาล (พลเอกประยทธ จนทรโอชา) พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดแถลงนโยบายของรฐบาลตอสภานตบญญต

เมอวนท 12 กนยายน พ.ศ. 2557 โดยนโยบายรฐบาลฉบบนน ายทธศาสตรการพฒนาประเทศวาดวยการเขาใจ เขาถงและพฒนาตามแนวพระราชด ารของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวมาเปนหลกส าคญ และใชปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 11 แนวทางของคณะรกษาความสงบแหงชาต และความตองการของประชาชน มาเปนแนวทางการก าหนดนโยบาย ประกอบดวย 11 ดาน ดงน

นโยบายท 1 : การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย นโยบายท 2 : การรกษาความมนคงของรฐและการตางประเทศ นโยบายท 3 : การลดความเหลอมลาของสงคมและการสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ นโยบายท 4 : การศกษาและเรยนร การทะนบ ารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม นโยบายท 5 : การยกระดบคณภาพบรการดานสาธารณสข และสขภาพของประชาชน

5

นโยบายท 6 : การเพมศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ นโยบายท 7 : การสงเสรมบทบาทและการใชโอกาสในประชาคมอาเซยน นโยบายท 8 : การพฒนาและสงเสรมการใชประโยชนจากวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจย

และพฒนา และนวตกรรม นโยบายท 9 : การรกษาความมนคงของฐานทรพยากร และการสรางสมดลระหวางการ

อนรกษกบการใชประโยชนอยางยงยน นโยบายท 10 : การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกน

ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ นโยบายท 11 : การปรบปรงกฎหมายและกระบวนการยตธรรม

4) แผนพฒนาอตสาหกรรมไทย ป 2555-2574 เปาหมายเพอพฒนาอตสาหกรรมไทยมงสอตสาหกรรมสรางสรรคทสมดลและยงยน

ประกอบดวย 3 ยทธศาสตรในการขบเคลอน ดงน ยทธศาสตรท 1. การยกระดบคลสเตอรอตสาหกรรมและขยายเครอขายการผลตส

ตางประเทศ โดยมแนวทางการขบเคลอนผาน การสรางความเขมแขงคลสเตอร (Strengthen Cluster) ดวยการสนบสนนการจดตงกลมคลสเตอรอตสาหกรรมเกดใหม การสนบสนนการเพมขดความสามารถในการแขงขน โดยอาศยความเชยวชาญเฉพาะดานของสมาชกในกลมคลสเตอร การสรางความเขมแขงของการบรหารงานภายในกลมคลสเตอร โดยควรมการจดตงหลายๆกลมแยกตามความเชยวชาญเฉพาะ ตลอดจนการสนบสนนใหเกดการลงทนจากบรษทตางชาตทหลากหลายในกลมอตสาหกรรมและอตสาหกรรมท มความเกยวเนองกน

ยทธศาสตรท 2. การยกระดบศกยภาพผประกอบการใหเกดความเขมแขงและยงยน โดยมแนวทางการขบเคลอนผาน 1) การเพมจ านวนผประกอบการ SME (Build SME) 2) การสรางความเขมแขงของผประกอบการ SME (Strengthen SME) 3) การยกระดบศกยภาพของผประกอบการ (Upgrade Entrepreneur) 4) การสรางความยงยนของผประกอบการไทย (Sustain Entrepreneur) 5) การเตรยมความพรอมสการเปดเสร (Undertaking Progressive Liberalization) 6) การสรางโอกาสในการขยายตลาดใหมๆ (Access to Global Market Opportunities) และ 7) การสรางโอกาสจากความรวมมอ (Access to Global Network Collaboration)

ยทธศาสตรท 3. การยกระดบโครงสรางสนบสนนอตสาหกรรมเพอการบรหารจดการอตสาหกรรมอยางบรณาการ โดยมแนวทางการขบเคลอนผาน 1) การบงคบใชมาตรฐานการผลตในดานตางๆ (Safety and Standards) 2) การสนบสนนการเขาถงแหลงเงนทน (Access to Capital) 3) การยกระดบศกยภาพบคลากร (Industry Specific Training Development Program) 4) การพฒนาทกษะแรงงานอตสาหกรรม (Industrial Training) 5) การพฒนากฎระเบยบและขอบงคบทมผลตอการพฒนาอตสาหกรรม (Relaxing constraints) 6) การสงเสรมนวตกรรมและปกปองทรพยสนทางปญญา (Innovation and IP) และ 7) การสงเสรมการบรหารจดการอตสาหกรรมอยางเปนระบบ ( Industrial Administration)

6

5) แผนยทธศาสตรกระทรวงอตสาหกรรม พ.ศ. 2560 – 2564 (ฉบบทบทวนส าหรบปงบประมาณ พ.ศ. 2563)

พนธกจของยทธศาสตรกระทรวงอตสาหกรรม พ.ศ. 2560 - 2564 (ฉบบทบทวน ส าหรบปงบประมาณ พ.ศ. 2563) มงสงเสรมและพฒนาศกยภาพของผประกอบการใหมความเขมแขง และสามารถแขงขนไดในตลาดโลก ขบเคลอนและพฒนาระบบนเวศอตสาหกรรม (Ecosystem) เพอเปลยนผานอตสาหกรรมไทยส อตสาหกรรม 4.0 สงเสรมการประกอบกจการอตสาหกรรมใหเปนมตรกบสงแวดลอม บรณาการด าเนนงานหนวยงานภายในและภายนอกกระทรวงเพอให บรรลผลสมฤทธ ตามเป าหมายยทธศาสตรกระทรวงอตสาหกรรม พ.ศ. 2560 - 2564 (ฉบบทบทวน ส าหรบปงบประมาณ พ.ศ. 2563) ประกอบดวย 4 ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท 1 การเสรมสรางศกยภาพของภาคอตสาหกรรมใหเตบโตและเขมแขง เพอสงเสรมและพฒนาอตสาหกรรมทสอดคลองกบศกยภาพพนฐานของประเทศและอตสาหกรรมทเปนประโยชนตอการพฒนาเศรษฐกจในอนาคต โดยเนนงานวจย การตอยอดงานวจยและพฒนาการประยกตใชวทยาศาสตรเทคโนโลย และนวตกรรม เพอเพมผลตภาพและพฒนามาตรฐานใหภาคอตสาหกรรมตลอดหวงโซคณคา มความสามารถในการแขงขนในระดบทสงขน

ยทธศาสตร ท 2 การพฒนาป จจยสนบสนนให เออต อการลงทนและการพฒนาอตสาหกรรม เพอสนบสนน สรางโอกาส และลดอปสรรค ในการประกอบธรกจอตสาหกรรม

ยทธศาสตรท 3 การสงเสรมและพฒนาอตสาหกรรมใหเปนมตรกบสงคมและสงแวดลอม เพอสรางภาพลกษณทดใหกบภาคอตสาหกรรมทมงเนนการด าเนนกจการทเปนมตรกบสงคมและสงแวดลอม ตลอดจนสงเสรมภาคอตสาหกรรมใหพฒนาสความยงยน

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาสมรรถนะองคกรเพอใหบรการอยางมคณภาพ เพอพฒนาระบบและความสามารถของบคลากรในการใหบรการแกผประกอบการ และประชาชนอยางมประสทธภาพและมธรรมาภบาล และสามารถรองรบการเปลยนแปลงในอนาคต

6) แนวนโยบายผถอหนภาครฐทมตอรฐวสาหกจ แนวนโยบายผถอหนภาครฐ (Statement of Direction : SODs) ทใชก าหนดทศทางการ

พฒนา กนอ. ใหสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาประเทศ ทงในระดบรฐวสาหกจในภาพรวม และระดบองคกรมทศทางทส าคญ คอ “ยกระดบนคมอตสาหกรรมใหเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ และจดหาพนททมความเหมาะสมเพอรองรบการขยายตวของภาคอตสาหกรรม” และมแนวทางในการด าเนนงาน ในระยะสนและระยะยาว ดงน

ระยะสน (1) ก ากบโรงงานอตสาหกรรมในพนททรบผดชอบอยางเครงครด (2) ด าเนนการตามแผนแมบทการพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศส าหรบนคมฯ ทวทงประเทศ (3) พฒนาพนทเพอรองรบการขยายตวของอตสาหกรรม เชน อตสาหกรรมปโตรเคม และ

อตสาหกรรมทเกยวเนอง รวมทงประชาสมพนธเพอใหเกดการยอมรบ (4) ประชาสมพนธเพอสรางความเขาใจกบประชาชนใหเกดความมนใจเกยวกบสงแวดลอม

7

บรเวณนคมฯ รวมถงเผยแพรผลการด าเนนงานการบรหารจดการสงแวดลอม ความปลอดภย และ CSR (5) เพมความส าคญในการบรหารจดการสนทรพยใหเกดประโยชนสงสด โดยเฉพาะการ

บรหารเงนสดเพอการลงทนและบรหารพนทเหลอขายในนคมอตสาหกรรมทด าเนนการเอง (6) รวมกนจดท าแผนปองกน/รองรบภยพบตอยางยงยน ระยะยาว (1) พฒนาระบบโลจสตกเพอเพมศกยภาพของนคมอตสาหกรรม (2) เตรยมศกยภาพของนคมอตสาหกรรม การใหบรการบคลากร เพอรองรบการขยายตวใน

ภาคการลงทนจากการเปดเสรประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

7) แผนยทธศาสตรรฐวสาหกจ สาขาสาธารณปการ รฐวสาหกจมบทบาทในการขบเคลอนยทธศาสตรชาตโดยสามารถเรงการลงทนทสอดคลอง

กบยทธศาสตรและมความแขงแกรงทางการเงนโดยเนนการน านวตกรรมและเทคโนโลยมาพฒนางานและเพม ประสทธภาพภายใตระบบธรรมาภบาลทโปรงใสและมคณธรรม และการนอมน าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใช” ทศทางการพฒนารฐวสาหกจภาพรวม พ.ศ. 2560 – 2564 มรายละเอยดดงน

ยทธศาสตรท 1 ก าหนดบทบาทรฐวสาหกจใหชดเจนเพอเปนพลงขบเคลอนยทธศาสตรชาต ยทธศาสตรท 2 บรหารแผนการลงทนใหสอดคลองกบยทธศาสตรของประเทศ ยทธศาสตรท 3 เสรมสรางความแขงแกรงทางการเงนเพอความยงยนในระยะยาว ยทธศาสตรท 4 สนบสนนการใชนวตกรรมและเทคโนโลยใหสอดคลองกบยทธศาสตร Thailand 4.0 ยทธศาสตรท 5 ธรรมาภบาลและการบรหารจดการทด

8) แผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม ปจจบนโลกเรมเขาสยคระบบเศรษฐกจและสงคมดจทลทเทคโนโลยดจทลจะไมไดเปนเพยง

เครองมอสนบสนนการท างานเฉกเชนทผานมาอกตอไป หากแตจะหลอมรวมเขากบชวตคนอยางแทจรงและจะเปลยนโครงสรางรปแบบกจกรรมทางเศรษฐกจกระบวนการผลต การคา การบรการ และกระบวนการทางสงคมอนๆ รวมถงการมปฏสมพนธระหวางบคคลไปอยางสนเชง ประเทศไทยจงตองเรงน าเทคโนโลยดจทลมาใชเปนเครองมอสาคญในการขบเคลอนการพฒนาประเทศ โดยในบรบทของประเทศไทยเทคโนโลยดจทลสามารถตอบปญหาความทาทายทประเทศก าลงเผชญอยหรอเพมโอกาสในการพฒนาทางเศรษฐกจและสงคม ดวยตระหนกถงความทาทายและโอกาสดงกลาว รฐบาลไทย จงไดจดท าแผนพฒนาดจทล โดยมรายละเอยด ดงน

ยทธศาสตรท 1 พฒนาโครงสรางพนฐานดจทลประสทธภาพสงใหครอบคลมทวประเทศ ยทธศาสตรท 2 ขบเคลอนเศรษฐกจดวยเทคโนโลยดจทล ยทธศาสตรท 3 สรางสงคมคณภาพททวถงเทาเทยมดวยเทคโนโลยดจทล ยทธศาสตรท 4 ปรบเปลยนภาครฐสการเปนรฐบาลดจทล ยทธศาสตรท 5 พฒนาก าลงคนใหพรอมเขาสยคเศรษฐกจและสงคมดจทล ยทธศาสตรท 6 สรางความเชอมนในการใชเทคโนโลยดจทล

8

9) เปาหมายการพฒนาทยงยน : Sustainable Development Goals (SDGs) เปาหมายการพฒนาแหงสหสวรรษ (Millennium Development Goals – MDGs) จะ

สนสดลงในป พ.ศ. 2558 UN จงไดรเรมกระบวนการหารอเพอก าหนดวาระการพฒนาภายหลงป พ.ศ. 2558 (post-2015 development agenda) ตามกระบวนทศน “การพฒนาทยงยน” โดยประเดนส าคญของวาระการพฒนาภายหลงป พ.ศ. 2558 คอ การจดท าเปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals–SDGs) ซงจะใชเปนทศทางการพฒนาตงแตเดอนกนยายน ป 2558 ถงเดอนสงหาคม 2573 ครอบคลมระยะเวลา 15 ป โดยประกอบไปดวย 17 เปาหมาย คอ

เปาหมายท 1 ขจดความยากจนในทกรปแบบ ทกท เปาหมายท 2 ขจดความหวโหย บรรลเปาความมนคงทางอาหารและโภชนาการทดขน และ

สงเสรมเกษตรกรรมยงยน เปาหมายท 3 ท าใหแนใจถงการมสขภาวะในการด ารงชวต และสงเสรมความเปนอยทดของ

ทกคนในทกชวงอาย เปาหมายท 4 ท าใหแนใจถงการไดรบการศกษาทไดคณภาพอยางเทาเทยมและทวถง และ

สงเสรมโอกาสในการเรยนรตลอดชวตแกทกคน เปาหมายท 5 บรรลถงความเทาเทยมทางเพศ และเสรมสรางพลงใหแกสตรและเดกหญงทกคน เปาหมายท 6 ท าใหแนใจวาเรองน าและการสขาภบาลไดรบการจดการอยางยงยน และม

สภาพพรอมใชส าหรบทกคน เปาหมายท 7 ท าใหแนใจวาทกคนสามารถเขาถงพลงงานททนสมย ยงยน เชอถอได ตาม

ก าลงซอของตน เปาหมายท 8 สงเสรมการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจทยงยนและทวถงใหเปนไปอยางยงยน

สงเสรมศกยภาพการมงานท าและการจางงานเตมท และงานทมคณคาส าหรบทกคน เปาหมายท 9 พฒนาโครงสรางพนฐานทพรอมรบการเปลยนแปลง สงเสรมการปรบตวให

เปนอตสาหกรรมอยางยงยนและทวถง และสนบสนนนวตกรรม เปาหมายท 10 ลดความเหลอมล าทงภายในและระหวางประเทศ เปาหมายท 11 ท าใหเมองและการตงถนฐานของมนษยมความปลอดภย ทวถง พรอมรบการ

เปลยนแปลงและยงยน เปาหมายท 12 ท าใหแนใจถงการมแบบแผนการผลตและการบรโภคทยงยน เปาหมายท 13 ด าเนนการอยางเรงดวนเพอตอสกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและ

ผลกระทบทเกดขน เปาหมายท 14 อนรกษและใชประโยชนจากมหาสมทร ทะเล และทรพยากรทางทะเล

ส าหรบการพฒนาทยงยน ใหเปนไปอยางยงยน เปาหมายท 15 พทกษ บรณะ และสงเสรมการใชประโยชนทยงยนของระบบนเวศบนบก

จดการปาไมอยางยงยน ตอสกบการแปรสภาพเปนทะเลทราย หยดยงและฟนฟความเสอมโทรมของทดน และหยดยงการสญเสยความหลากหลายทางชวภาพ

9

เปาหมายท 16 สงเสรมใหสงคมมความเปนปกตสข ไมแบงแยก เพอการพฒนาทยงยน มการเขาถงความยตธรรมโดยถวนหนา และสรางใหเกดสถาบนอนเปนทพงของสวนรวม มประสทธผล และเปนทยอมรบในทกระดบ

เปาหมายท 17 เสรมสรางความเขมแขงในวธการปฏบตใหเกดผล และสรางพลงแหงการเปนหนสวนความรวมมอระดบสากลตอการพฒนาทยงยน

2.1.2 ปจจยดานเศรษฐกจ (Economics) 1) เศรษฐกจไทยป 2561 ขยายตวรอยละ 4.1 เพมขนจากการขยายตวรอยละ 4.0 ในป

2560 สวนในป 2562 คาดวาเศรษฐกจไทยจะขยายตวทรอยละ 3.8 ตอป ชะลอตวลงเลกนอยจากทเคยคาดการณไวทรอยละ 4.0 ตอป โดยมสาเหตส าคญมาจากการชะลอตวของเศรษฐกจประเทศคคา และปรมาณการคาโลก รวมทงผลกระทบจากนโยบายการคาระหวางประเทศสหรฐอเมรกา กบประเทศจน และจากการตอบโตจากสงครามการคาของประเทศตางๆ สงผลท าใหการสงออกสนคาของไทยมแนวโนมชะลอตวลง แตโครงการลงทนของภาครฐยงคงมสวนชวยขบเคลอนเศรษฐกจตามกรอบงบประมาณรายจายลงทนภาครฐ ประกอบกบ มการขยายก าลงการผลตและการยายฐานการผลตของผผลตตางชาตมาไทยในชวงกอนหนาในหลายอตสาหกรรม

2) แรงขบเคลอนเศรษฐกจจากภาครฐชะลอลงจากปกอน โดยเฉพาะการลงทนภาครฐทหดตวเนองจาก มบางโครงการลาชาจากแผนจากทงขอจ ากดดานประสทธภาพการเบกจาย ปญหาการเขาพนท และภาวะฝนตกหนก

3) การบรโภคภาคเอกชนขยายตวอยางตอเนองตามรายไดครวเรอนทงในและนอกภาคเกษตรทปรบดขนและกระจายตวมากขน ซงสวนหนงไดรบแรงสนบสนนจากมาตรการภาครฐ การจางงานทปรบดขนและกระจายตวมากขนในหลายภาคเศรษฐกจและหลายกลมรายไดท าใหก าลงซอนอกภาคเกษตรกรรมฟนตวตอเนอง ขณะทรายไดเกษตรกรอาจมแนวโนมไมดนกจากปญหาราคาพชผลทางการเกษตรตกต า ท าใหการบรโภคในภาพรวมยงไปตอไดแตมทศทางชะลอตวลง

4) การลงทนภาคเอกชนมแนวโนมขยายตวตอเนองตามการยายฐานการผลตมาไทยของหลายอตสาหกรรมทไดรบผลกระทบจากมาตรการกดกนทางการคาระหวางสหรฐฯ และจน และความเชอมนดานการลงทนยงอยในเกณฑด ส าหรบการลงทนภาคเอกชนในป 2563 ไดรบแรงสนบสนนจากการปรบรปแบบการลงทน PPP บางโครงการใหด าเนนการโดยภาคเอกชนมากขน

5) อตราเงนเฟอและอตราการวางงานอยในระดบต า ฐานะการคลงอยในระดบทมเสถยรภาพ ฐานะการเงนของภาคธรกจเขมแขง และฐานะการเงนของภาคสถาบนการเงนมความแขงแกรง ซงสามารถรองรบความเสยงจากคณภาพสนเชอของลกหนบางกลมทดอยลงได โดยเฉพาะกลมธรกจขนาดกลางและขนาดยอม (SMEs) และครวเรอนกลมรายไดนอย ซงยงไมไดรบผลบวกจากการขยายตวของเศรษฐกจอยางเตมท

6) ดานตางประเทศมความเขมแขง สะทอนจากดลบญชเดนสะพดทเกนดล และเงนส ารองระหวางประเทศอยในระดบสง ซงจะสามารถชวยรองรบผลกระทบจากความผนผวนจากตางประเทศได ส าหรบอตราแลกเปลยนเงนบาทเทยบกบดอลลาร สรอ. แขงคาขนจากปจจยดานตางประเทศและสอดคลองกบทศทางของเงนสวนใหญในภมภาค ภมภาค อยางไรกดดชนคาเงนบาททแทจรง (REER) แขงคาในล าดบ

10

กลางๆ เมอเทยบกบการแขงคาขนของคาเงนสกลอนในภมภาค เนองจากอตราเงนเฟอ ของไทยทอยในระดบต ากวาคคาคแขง

7) ในป 2562 เศรษฐกจไทยมแนวโนมขยายตวเพมขนอยางชาๆ ภายใตเงอนไขการชะลอตวของเศรษฐกจโลก โดยมปจจยสนบสนนจากแนวโนมการขยายตวของอปสงคในประเทศ การปรบตวดขนของการคา การผลต และการลงทนระหวางประเทศทมแนวโนมชดเจนมากขน ตามการเพมขนของแรงกดดนจากมาตรการกดกนทางการคาระหวางประเทศเศรษฐกจหลก รวมทงแนวโนมการปรบตวดขนของภาคการทองเทยวและฐานการขยายตวทต าลงในชวงครงหลงของป (ทมา: ธนาคารแหงประเทศไทย)

2.1.3 ปจจยดานสงคม (Socials) ภาพรวมการจางงานป 2561 มการจางงานเพมขน จากป 2560 รอยละ 1.1 เปนการเพมขน

ของการจางงานทงในและนอกภาคเกษตรรอยละ 3.3 และ 0.1 ตามล าดบ เนองจากการขยายตวของการลงทนกอสรางโครงสรางพนฐานขนาดใหญ และการสงออกสนคาอตสาหกรรมทเพมขน

1) การวางงานป 2561 มผวางงาน 3.49 แสนคน อตราการวางงานเทากบรอยละ 1.1 โดยเปนการลดลงทงผทเคยท างานและไมเคยท างานมากอนรอยละ 10.1 และ 10.5 ตามล าดบ อยางไรกด ยงมปญหาการขาดแคลนแรงงานอยางตอเนอง เมอพจารณาตามระดบการศกษา พบวา มความตองการแรงงานทจบทกระดบการศกษา แตผจบการศกษาระดบมธยมศกษาและปรญญาตรและสงกวามอตราการวางงานสงกวาระดบการศกษาอน คาจางแรงงานทแทจรงภาคเอกชนเพมขนรอยละ 1.2 สวนผลตภาพแรงงานเพมขนรอยละ 3.0 เปนผลจากการยกระดบทกษะแรงงานอยางตอเนอง โดยปรบตวดขนทงภาคเกษตรและนอกภาคเกษตรทรอยละ 1.7 และ 4.0 ตามล าดบ

2) ก าลงแรงงานมแนวโนมลดลง การส ารวจภาวะการท างานของประชากร ป 2561 มผอาย 15 ปขนไป 56.41 ลานคน อยในก าลงแรงงานจ านวน 38.35 ลานคน ลดลงจาก 38.64 ลานคน ในป 2553 จากการเขาสสงคมสงวยท าใหจ านวนแรงงานวยตน (15-24 ป) ลดลง ดานการจางงานผมงานท ามจ านวนเพมขน 0.68 ลานคน จากป 2560 ท าใหอตราการวางงานลดลงรอยละ 0.9 อยางไรกตาม การลดลงของก าลงแรงงานอาจจะสงผลตอการขาดแคลนแรงงานในอนาคต

3) ป 2561 หนสนครวเรอนเพมขนในอตราทเรวกวาการขยายตวของเศรษฐกจ ซงท าใหสดสวนหนครวเรอนตอจดพ ขยบขนไปทรอยละ 78.6 ในป 2561 จากรอยละ 78.3 ในป 2560 สอดคลองกบการเรงตวขนของสนเชอรายยอยหลายๆ ประเภท ทงสนเชอบาน สนเชอเชาซอรถยนต รวมถงส นเชอบตรเครดตและสนเชอสวนบคคล อยางไรกตาม ความสามารถในการช าระหนเรมสงสญญาณทตองตดตามอยางใกลชด พจารณาจากสดสวนหนเพอการอปโภคบรโภคทไมกอใหเกดรายไดตอสนเชอรวมทเพมขน และการผดนดช าระหนเกน 3 เดอนขนไปของสนเชอเรมมอตราขยายตว

4) ป 2561 การเจบปวยดวยโรคเฝาระวงโดยรวมเพมขนรอยละ 2.50 จากไตรมาสเดยวกนของปทแลว โดยเปนผปวยโรคไขหวดใหญเพมขนรอยละ 4.6 ซงแพรระบาดอยางตอเนอง ทงน กรมควบคมโรคไดคาดการณในป 2562 โรคไขหวดใหญมแนวโนมระบาดสง โดยมสาเหตมาจากการเดนทางของผคน และสภาพอากาศทเปลยนแปลงไปเปนปจจยทสงผลตอการระบาดมากขน รวมทงตองเฝาระวงการระบาดของโรค

11

ไขปวดขอยงลายหรอโรคซคนกนยาทพบผปวยเพมสงขน และการเจบปวยและเสยชวตดวยโรคไมตดตอทยงมแนวโนมเพมขนตอเนองจากพฤตกรรมทไมเหมาะสม

5) ป 2561 คดอาญาโดยรวมเพมขนรอยละ 20.6 จากการทคดยาเสพตดเพมขนรอยละ 27.3 แตคดชวตรางกายและเพศ คดประทษรายตอทรพยลดลงรอยละ 3.9 และ 4.8 ตามล าดบ แนวนโยบายของรฐจงยงคงเนนดานการปองกน ปราบปราม และการบ าบดและฟนฟผเสพยาเสพตดอยางตอเนอง

6) การเกดอบตเหตในตลอดป 2561 เพมขนรอยละ 16.1 แตจ านวนผเสยชวตและมลคาความเสยหายลดลง รอยละ 8.6 และ 11.8 ตามล าดบ ภาครฐก าหนดมาตรการลดอบตเหตทางถนนและเพมประสทธภาพการด าเนนงาน โดยเฉพาะในชวงเทศกาลหยดยาว

7) ดานสขภาพป 2561 และในอนาคต สงคมไทยก าลงกาวเขาสสงคมผสงวย ซงจะท าใหเรามกลมประชากรทเปราะบางตอความเสยงดานสขภาพมากขน ในขณะทพฤตกรรมการผลตและการบรโภคซงสรางภาระเพมขนใหแกสงแวดลอมกยงไมไดรบการแกไขอยางมประสทธภาพ กระแสโลกาภวตน ดานการเดนทาง การทองเทยวและการยายถน จะท าใหความเสยงตอการกระจายของโรคอบตใหมเพมขน (ทมา: ส านกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต)

2.1.4 ปจจยดานเทคโนโลย (Technologies) 1) เทคโนโลยทมหลากหลายเรมเปนทนาจบตามมองทจะพลกโฉมอตสาหกรรมและธรกจใน

อนาคต ผลการส ารวจผลจาก Tech Breakthroughs Megatrend ซงท าการส ารวจรปแบบเทคโนโลยกวา 150 แบบทวโลกจากกลมประเทศพฒนาแลวและก าลงพฒนา เพอคนหาเทคโนโลยทจะเขามามบทบาทในการพลกโลกเขาสอตสาหกรรมเทคโนโลยในอนาคตอก 3-7 ปขางหนา

อนดบ 1 ปญญาประดษฐ (Artificial Intelligence หรอ AI) Ai เรยกงายๆ กคอคอมพวเตอรทสามารถคดและวเคราะหสงตางๆ ดวยเหตและผล จนสามารถตอบโตการสนทนาไดอยางดเยยม

อนดบ 2 โลกกงเสมอนจรง (Augmented Reality หรอ AR) เทคโนโลยโลกกงเสมอนจรง ดวยรปแบบการผสมผสานเทคโนโลยการมองเหนกบโลกของความเปนจรงมาเปนหนงเดยว ดวยการซอนเทคโนโลยเขากบการมองของมนษยปกต

อนดบ 3 บลอกเชน (Block chain) บลอกเชนเปนเทคโนโลยการรอยตอขอมลเขาไวดวยกนทงหมด โดยขอมลทกบลอกจะเปนเหมอนส าเนาของตวเอง เมอเกดการแกไขจะท าใหทกบลอกรบรการแกไขนน ๆ

อนดบ 4 โดรน (Drones) โดรนเปนหนงในเทคโนโลยการบนทไดรบการพฒนาใหมขดความสามารถของการบนหลายระยะดวยระบบอตโนมต ท าใหโดรนเขามาแทนทในการบนหลากหลายระบบทงเลกและใหญ

อนดบ 5 อนเทอรเนตเพอทกสง (Internet of Things หรอ IoT) เทคโนโลย IoT เปนสงทหลายคนพดถงกนมากทสด เพราะสามารถแทรกตวเขาไปไดแทบทกอตสาหกรรม เนองจากเปนเทคโนโลยของการสอสารอปกรณเทานน โดยคาดหวงกนวา IoT จะชวยลดเวลาการจดการทงหมดของมนษย รวมไปถงการดแลความเปนอยของมนษยใหมความปลอดภย สะดวก และรวดเรวมากยงขน

12

อนดบ 6 หนยนต (Robots) หนยนตเปนเปาหมายใหมของการทดแทนแรงงานในอนาคต เนองจากงานบางชนดเปนการใชแรงงานทตองท างานซ า ๆ จนเกดภาวะขาดแคลนแรงงาน ดวยคาแรงทต าหรอปญหาของพนทกตามแต ซงในโลกอตสาหกรรมหนยนตแขนกลทท าหนาทแทนหนมสาวโรงงาน ทงการยกของจากจดหนงไปอกจดหนงหรอท างานซ า ๆ แบบเดมตามไลนการผลต

อนดบท 7 โลกเสมอนจรง (Virtual Reality หรอ VR) VR เปนเทคโนโลยทอาจจะดใกลเคยงกบ AR หากมองแบบผวเผน แตจรง ๆ แลวมความแตกตางกนอยางชดเจน ไมวาจะวธการใชหรอรปแบบทน าไปใชกตาม นนเพราะ VR เปนสงทอยในโลกเสมอนเพยงอยางเดยวเทานน รางกายเพยงตอบสนองกบส งทเหนเพอฝกฝนหรอเพอความบนเทง โดยทไมมการซอนกนของโลกความเปนจรง

อนดบท 8 ระบบพมพ 3 มต (3D Printing) เทคโนโลยการพมพ 3 มต อาจจะฟงดเปนเครองพรนเตอรทวนวายกบเรองหมกไปสกหนอย แตแทจรงแลวเครองนกลบเปนอะไรทแตกตางออกไป เนองจากฟเจอรการท างานเปนเหมอนการแกะสลกดวยแบบดจทลทสงงานโดยคอมพวเตอร คอย ๆ แกะเนอวสดออกตามทตองการไปทละขนทละตอน เหมอนการขนรปวสด และนนกท าใหเครองพมพ 3 มตเปนทหมายปองของนกออกแบบ

2) ในป 2561 การขกรรโชกทางดจทลจะเปนโมเดลธรกจหลกของอาชญากรคอมพวเตอรสวนใหญ และเปนแรงผลกดนใหเกดอบายอนๆ ทจะหลอกลวงเหยอตามมา ขณะทชองโหวในอปกรณไอโอท จะเรมขยายพนทของการโจมตอยางเหนไดชด เนองจากอปกรณเหลานจะเชอมตอถงกนมากยงขนจนเปนสภาพแวดลอมแบบอจฉรยะในทกแหงหน อบายหลอกลวงทางอเมลธรกจจะดกเหยอทเปนองคกรมากขนเพอหลอกเอาเงน ยคสมยของขาวปลอมและการโฆษณาชวนเชอทางอนเทอรเนตจะยงคงด าเนนตอไปดวยลกไมเกาๆ ของอาชญากรคอมพวเตอร การเรยนรของเครองจกร (แมชนเลรนนง) และแอพพลเคชนดานบลอกเชนจะใหทงความหวงและเปนหลมพรางอนตราย บรษทตางๆ จะตองเผชญกบความทาทายในการปรบตวใหทนกบการบงคบใชกฎหมายการปกปองขอมลทวไป (General Data Protection Regulation – GDPR) ไมเพยงแตองคกรจะเตมไปดวยจดออนเทานน แตชองโหวในกระบวนการภายในจะถกใชเปนเครองมอเพอบอนท าลายการผลตดวยเชนกน

2.1.5 ปจจยดานสงแวดลอม (Environments)

1) ปญหาสงแวดลอมของโลกทาทายมนษยชาตมากทสดในปจจบนและในอนาคต คอ การปลอยกาซเรอนกระจก (Greenhouse gases : GHGs) สชนบรรยากาศโลกมากจนเกนสมดลธรรมชาต ท าใหความรอนจากแสงอาทตยทสองลงมายงพนโลกไมสามารถระบายออกสบรรยากาศชนนอกของโลกได จงเกดการกกเกบความรอนหรอทเรยกกนวา ภาวะเรอนกระจก (Greenhouse effect) และท าใหอณหภมของโลกสงขน กอใหเกดผลกระทบเปนลกโซตอระบบนเวศและสงมชวตทส าคญ ไดแก การละลายของภเขาน าแขงและธารน าแขง การเพมขนของระดบน าทะเลและมหาสมทร ความแปรปรวนของสภาพภมอากาศ และการเกดพายและภยธรรมชาตทรนแรงและบอยครงขน

2) รายงานสถานการณคณภาพอากาศโลก 2561 ทจดท าขนโดย IQAir AirVisual ประเทศไทยถกจดอยในอนดบท 23 ของโลก ในฐานะประเทศทมความเขมขนเฉลยรายปของ PM 2.5 มากทสด นบวา

13

ประเทศไทยก าลงประสบปญหาดานมลพษทางอากาศจากฝนมลพษ PM 2.5 ซงขณะนไดหนวยงานทองถนและรฐบาลระดบชาต สามารถชวยจดการกบผลกระทบของมลพษทางอากาศได โดยใหประชาชนสามารถเขาถงโครงสรางพนฐานในการตรวจสอบ และรายงานผลมลพษทางอากาศไดสงทแสดงใหเหนชดถงสาเหตของปญหามลพษทางอากาศคอ การเผาไหมของเชอเพลงฟอสซล อยางเชน ถานหน น ามน และกาซ และยงแยลงจากการตดไมท าลายปา

2.1.6 ปจจยดานกฎหมายและกฎระเบยบ (Laws)

1) กฎระเบยบในการอนรกษธรรมชาตและสงแวดลอม สงผลกระทบตอการสงออกของประเทศ อาทเชน สนคาประมงไทยถกจดเปนประเทศ Tier 2 Watch list ในการเพงเลงดานการคามนษยและมการใชแรงงานผดกฎหมาย เปนตน

2) ปจจบนมพระราชบญญตใหมๆ ทเกยวของกบการด าเนนงานของ กนอ. เชน พรบ. การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 , พรบ. การรวมลงทนระหวางภาครฐและเอกชน พ.ศ. 2562, พรบ. วาดวยธรกรรมทางอเลกทรอนกส (ฉบบท 3) พ.ศ. 2562 , พรบ. โรงงาน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2562 และโดยเฉพาะ พรบ. เขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก พ.ศ. 2561

จากการวเคราะหปจจยภายนอกดานตางๆ สามารถสรปประเดนทมผลกระทบตอ กนอ. ดงน ดานนโยบาย

- นโยบาย Made in China สงผลใหผประกอบการทสงสนคาไปยงประเทศจนตองมการปรบตวดานเทคโนโลย

- นโยบาย Made in China สงผลใหเกดอตสาหกรรมและผประกอบการรายใหม - นโยบาย America First มการกดกนทางการคา ผประกอบการตองเรงหาตลาดใหม อาจ

ท าใหการผลตและการใชระบบสาธารณปโภคในระยะสน (1-3 ป) มปรมาณลดลง - สงครามการคาในตางประเทศ ท าใหโรงงานในนคมฯ ทมศกยภาพ จะมการผลตเพมขนจาก

ผประกอบการจน เพอสงไปยง USA ท าใหการใชระบบสาธารณปโภคมแนวโนมเพมขน - สงครามการคาในตางประเทศ ท าใหมแนวโนมทจะขอเขาใช/เพมประเภทการประกอบ

กจการเพอรองรบการยายการผลตจากจน - ประเทศไทยมนโยบายในการสงเสรมการลงทน ท าใหเกดการลงทนในภาคอตสาหกรรม

เพมขน นคมอตสาหกรรมมโอกาสเตบโต และ FDI เพมขน ดานเศรษฐกจ

- เศรษฐกจโลกชะลอตวลง ท าความตองการการใชบรการสาธารณปโภค ทาเรอฯ และการใชทดนชะลอตว - ดชนและตวชวดทางเศรษฐกจประเทศไทยดขน เกดการขยายตวของภาคอตสาหกรรมมแนวโนมไปในทศทางทด - อตราการวางงานลดลง ในระยะยาวการหาแรงงานอาจจะไดรบผลกระทบ เนองจากผประกอบการจะหาแรงงานยากขน

14

- Doing Business Score เพมขน นคมอตสาหกรรมมโอกาสเตบโต ดานสงคม

- แนวโนมของแรงงานทจะเขาสโรงงานลดลง อาจท าใหการใชบรการสาธารณปโภคลดลง - อตสาหกรรมจะไมใชการผลตแบบ Labor intensive และลกคาตองการใช Service ทเปน

Digital เพมขน - อนาคตนกลงทนมแนวโนมทจะเชาพนทนอกนคมฯ เพอเกบวตถดบ/สนคา แทนการเกบใน

โรงงานผลตซงตงอยในนคมฯ เพอลดตนทน - อนาคตโรงงานในนคมฯ มแนวโนมทจะลดปรมาณการใชพลงงาน สาธารณปโภค โดยใช

แนวคดการพฒนาอยางยงยน ดานเทคโนโลย

- เทคโนโลยสารสนเทศท าใหมความสะดวกรวดเรวในการใหบรการมากขน - อตราผใชบรการ Social Media และ e-Commerce เพมขน ท าใหมโอกาสในการพฒนา

Digital Platform และระบบ e-Payment เพอใหบรการแกผประกอบการในนคมฯ - ขอมลขาวสารเผยแพรอยางรวดเรวและความรวดเรวในการรบบรการของลกคามสงขน - ความตองการในการท าธรกรรม Online สงขน กนอ. ควรพจารณาการพฒนาระบบ

Online Payment - กนอ. มโอกาสไดรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงของเทคโนโลยอยางรวดเรว

ดานสงแวดลอม - อก12 ปขางหนา อณหภมโลกอาจสงขน 1.5 องศาเซลเซยสและประเทศไทยมความเสยง

ตอการเกดภยแลงทกภมภาคเพมขน ท าใหมความเสยงตอความมนคงในการจดหาทรพยากรเพอใหบรการสาธารณปโภค

- ความเสยงจากภยธรรมชาต เชน น าทวม ฝนแลง และภยธรรมชาตทมความถและความรนแรงทสงขน

ดานกฎหมายและกฎระเบยบใหมๆ - กฎระเบยบในการอนรกษธรรมชาตและสงแวดลอมโลก และ พรบ. ใหมๆ ทเกยวของกบ

กนอ. ท าใหตองปรบปรงกระบวนการท างานและการบรหารองคกรใหสอดคลองกบกฎหมายทเกยวของ รวมไปถงการปรบตวของการใหบรการของ กนอ.

- พรบ. EEC ในระยะสนท าใหมผประกอบการเขาใชพนทเพมขน เนองจากสทธประโยชนในพนท EEC

- พรบ.EEC ในระยะยาวกอใหเกดพฒนาพนทเพอการอตสาหกรรมอนๆ ทดแทนนคมอตสาหกรรม

15

2.2 การเปลยนแปลงสถานการณภายใน กนอ. ทส าคญ

การวเคราะหปจจยภายใน (Internal Factors) โดยใชหลกการ FUNCTIONAL ANALYSIS ซงเปนการวเคราะหปจจยภายในองคการตามหนาทการปฏบตงาน ประกอบดวย 6 ดานดวยกน คอ ดานการเงน ดานผลตภณฑและบรการ ดานการตลาดและลกคาและผมสวนไดเสย ดานการบรหาร ดานบรหารทรพยากรมนษย ดานเทคโนโลย ซงสามารถสรปไดดงน

2.2.1 ดานการเงน 1) การวเคราะหผลการด าเนนงานดานการเงนของ กนอ. ในชวงป 2557 – 2561 พบวา รายไดจากการด าเนนงานมอตราการเตบโตเฉลย 5 ป คดเปนรอยละ 4 โดย กนอ.สามารถบรหารตนทนขายและบรการในอตราไมเกนรอยละ 48 ของรายไดจากการด าเนนงาน และบรหารรายจายในการด าเนนงานในอตราไมเกนรอยละ 22 ของรายไดจากการด าเนนงาน สวนใหญเปนการเตบโตของรายไดจากการด าเนนงานหลก ไดแก รายไดคาบรการสาธารณปโภค รายไดคาเชาทรพยสน และรายไดจากการด าเนนงานทาเทยบเรอ อตราสวนทางการเงน มความผนผวน เนองจากรายไดของ กนอ. อยในชวงอมตว (Shake out Stage) ในขณะทดานรายจาย กนอ. มการด าเนนงานเพอเตรยมความพรอมรองรบ Thailand 4.0 และ Industry 4.0 และโครงการตามนโยบายรฐบาลทส าคญ เพอสนบสนนการขบเคลอนเศรษฐกจของประเทศใหดขน ความสามารถบรหารจดการหนคางช าระไดไมเกนรอยละ 3 ตอป หากเปรยบเทยบลกหนป 2560 กบป 2559 จะเหนวาลดลงจ านวน 21 ลานบาท หรอลดลงรอยละ 20 สวนใหญคอ ลกหนตามสญญารวมด าเนนงาน สภาพคลองและความสามารถในการช าระหน ป 2557 – 2561 อตราสวนทนหมนเวยนเรว (Current assets/current liabilities) ในป 2557 – 2558 มอตราสวนอยระหวาง 5.5-6.7 (เทา) ซงมสภาพคลองอยในเกณฑด อยางไรกตาม ในป 2559-2561 มอตราสวนลดลง อยทประมาณ 5 (เทา) เนองจากในป 2559 กนอ. น าเงนสงรฐเพมเตมและป 2561 กนอ. มผลก าไรสทธเพมขนจากป 2560 ท าใหตองน าสงรายไดแผนดนคางจายเพมขนและโบนสคางจายเพมขน เปนผลใหหนสนหมนเวยนเพมขน อตราสวนหนสนตอทน (Debt/Equity Ratio) ต ากวา 2:1 ซงถอวาอยในเกณฑดส าหรบกลมธรกจประเภทพฒนาอสงหารมทรพย ตนทนเงนทนถวเฉลยถวงน าหนก (WACC) อยระหวางรอยละ 6.70 – 8.06 ทงน ในป 2561 สคร. ปรบลด Risk-free Rate จากรอยละ 2.8 คงเหลอรอยละ 2.68 และปรบลด Market Risk Premium จากรอยละ 8 เปนรอยละ 6.92 2) แนวโนมผลการด าเนนงานในป 2564 – 2565 งบประมาณท าการ กนอ. ประมาณการ ป 2564 - 2565 จะมรายไดรวมทงสน 14,432 ลานบาท รายจายรวม 8,762 ลานบาท ก าไรสทธรวม 5,670 ลานบาท หรอเฉลยปละ 2,835 ลานบาท โดยประมาณการรายไดธรกจหลกทเปนฐานรายไดเดม เพมขนเฉลยรอยละ 4.5 ตอป และคาใชจายรวมเพมขนเฉลยรอยละ 3 ตอป จากการเพมขนของคาใชจายบคลากรและคาใชจายในการด าเนนงานอนทปรบตวสงขนในอนาคต ในชวงป 2564-2565 ประมาณการวาจะมการลงทนทงสน 4,000 ลานบาท หรอเฉลยปละ 2,000 ลานบาท โดยสวนใหญเปนการลงทนในโครงการยกระดบการบรหารจดการดานสงแวดลอมและความปลอดภยในกลมพนทมาบตาพด โครงการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ 3 จงหวด ไดแก จ.ตาก จ.สงขลา และ จ.นราธวาส และโครงการกอสรางนคมอตสาหกรรมเทคโนโลยขนสง

16

3) ปจจยขบเคลอนมลคาจากการวเคราะหปจจยขบเคลอนมลคา สรปเปนปจจยขบเคลอนมลคา กนอ.ในระยะแผนยทธศาสตร ปงบประมาณ 2561-2564 แยกออกเปน 2 ศนย EVM ดงน

(1) ศนยนคมอตสาหกรรมจากการวเคราะหปจจยขบเคลอนมลคาของศนยนคมอตสาหกรรมพบ Financial Drivers คอ อตราคาเชาทดน รอบ/ระยะเวลาการขนคาเชาทดน และอตราคาบรการสาธารณปโภค (ราคาขายน าประปา คาบ าบดน าเสย คาบ ารงรกษา) และก าหนดเปน Operation Drivers คอ Revise คาใชจายนคมฯ รวมด าเนนงาน

(2) ศนยทาเรออตสาหกรรม จากการวเคราะหปจจยขบเคลอนมลคาของศนยนคมอตสาหกรรมพบ Financial Drivers คอ อตราคาเชาทดน และพนทหนาทา ,รอบ/ระยะเวลาการขนคาเชาทดนและคาเชาพนทหนาทา ,อตราคา Port Dues ,อตราคาสนคาผานทา และอตราคาบรการน าดบ และก าหนดเปน Operation Drivers คอ พฒนาทาเรออตสาหกรรม MIT

2.2.2 ดานผลตภณฑและบรการ 1) การจดตงนคมอตสาหกรรม

กนอ. มนคมฯ ทเปดด าเนนการในปจจบน 55 แหง ใน 16 จงหวดทวประเทศ โดยมรายละเอยดดงน (ขอมล ณ. เมษายน 2562)

จดตงนคมฯ และการสงเสรมนคมฯรวมด าเนนงาน ยงคงมการขยายตวไดดตามภาวะการ

ขยายตวของการลงทนภาคอตสาหกรรมของประเทศ โดยในป 2562 ( มนาคม 2562) มนคมท กนอ. ด าเนนการเองเพมขน 1 นคมฯ ไดแก นคมฯ สงขลา สวนนคมฯ เอกชนเขารวมด าเนนงาน เพมขน 1 นคมฯ ไดแก นคมอตสาหกรรมโรจนะชลบร (เขาคนทรง)

แนวโนมการพฒนานคมอตสาหกรรมในอนาคตทงนคมฯ ท กนอ. ด าเนนการเอง และเอกชนรวมลงทนในอนาคต ยงมแนวโนมทจะมการขยายตวไดดตามภาวะการณลงทนของประเทศ โดยเฉพาะในอตสาหกรรมและพนททมศกยภาพไดแก พนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษชายแดน (SEZ) นคมฯ ในพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก (EEC) เพอรองรบรองรบ S-curve

17

การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศของ กนอ. ในป 2561 มการจดท าแผนแมบทในนคมอตสาหกรรม 4 แหง ไดแก นคมฯ แกงคอย นคมฯ เหมราชชลบร นคมฯ เหมราชอสเทรนซบอรด และนคมฯ ปนทอง และมการประเมนนคมอตสาหกรรมในระบบ Eco Champion 23 แหง และระดบ Eco Excellence 4 แหง โดยในป 2563-2564 จะมนคมอตสาหกรรม 36 แหง เขาสการเปนนคมอตสาหกรรเชงนเวศ/เมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

2) การจดตงพฒนา และบรหารจดการทาเรออตสาหกรรม ทาเทยบเรอตางๆ ในทาเรออตสาหกรรมมาบตาพดมผประกอบการในพนททาเรอ

อตสาหกรรมมาบตาพด มทงหมด 12 ราย (ทาเรอสาธารณะ 3 แหง และทาเรอเฉพาะกจ 9 แหง) มจ านวนทาเทยบเรอทงหมด 33 ทาโดยต าแหนงทาเทยบเรอของแตละผประกอบการมรายละเอยดดงน

ในป 2561 มจ านวนเรอทเขามาใชบรการทงสน 7,088 ล า ปรบเพมขนจากปงบประมาณ

2560 (7,024 ล า) จ านวน 64 ล า คดเปนรอยละ 0.91 และมปรมาณสนคาผานทา ไดแก น ามนและกาซ เคมภณฑ ถานหน เหลก และอนๆ ในปงบประมาณ 2561 เทากบ 45,629,300 ตน ปรบเพมขนจากปงบประมาณ 2560 (44,652,386 ตน) จ านวน 976,914 ตน คดเปนรอยละ 2.19 มลคาสนคาผานทา ในปงบประมาณ 2561 เทากบ 530.593 ลานบาท ปรบเพมขนจากปงบประมาณ 2560 (488.703 ลานบาท) 41.89 ลานบาท คดเปนรอยละ 8.57

18

3) ดานระบบสาธารณปโภค ในป 2561 มปรมาณการใชน าทงสน 126.59 ลานลกบาศกเมตร เพมขนจากป 2560

(125.57 ลานลกบาศกเมตร) จ านวน 1.02 ลานลกบาศกเมตร คดเปนรอยละ 0.81 และมปรมาณน าเสยทเขาสกระบวนการบ าบดน าเสยในป 2561 23.91 ลานลกบาศกเมตร ลดลงจากป 2560 (24.43 ลานลกบาศกเมตร) จ านวน 0.52 ลานลกบาศกเมตร คดเปนรอยละ 2.12

2.2.3 ดานการตลาดและลกคาและผมสวนไดเสย 1) ดานตลาด

ป 2561 สดสวนการครองตลาดนคมอตสาหกรรมทมลกษณะคลายคลงกนไดแก เขต/ชมชนประกอบการอตสาหกรรม และสวนอตสาหกรรมสรปไดดงน

(1) กนอ. มจ านวนพนท 166,063 ไร คดเปนรอยละ 65.64 และจ านวนเขต/ชมชนอตสาหกรรมมพนทจ านวน 40,238 ไร คดเปนรอยละ 15.90 ในขณะทสวนอตสาหกรรมมพนทจ านวน 46,711 ไรคดเปนรอยละ 18.46

(2) กนอ. มเงนลงทนสะสม ในป 2561 554,301 ลานบาท เพมขนจากเงนลงทนสะสมในป 2560 (514,569 ลานบาท) และป 2559 (431,350 ลานบาท) ซงมแนวโนมการเตบโตแบบชะลอตวลง (อตราการเตบโตจากป 2559 ถงป 2560 คดเปนรอยละ 19.29 และอตราการเตบโตจากป 2560 ถงป 2561 คดเปนรอยละ 7.72) เนองจากการชะลอตวเศรษฐกจโลก จ านวนผใชทดนสะสมในป 2561 มจ านวน 4,620 ราย เพมจากป 2560 (4,513 ราย) จ านวน 107 ราย คดเปนรอยละ 2.37 จ านวนพนทขายเชาในป 2561 เทากบ 3,329.24 ไร ลดลงจากป 2560 (3,417.78 ไร) 88.54 ไร คดเปนรอยละ 2.59

(3) พนทเหลอขาย/ใหเชา ณ เดอนเมษายน 2562 จ านวน 19,069.43 ไร โดยเปนพนทของนคมอตสาหกรรมรวมด าเนนงาน 16,781.30 ไร และเปนพนทของนคมอตสาหกรรมท กนอ. ด าเนนการเอง 2,287.98 ไร ไดแก นคมฯ บางชน 4.37 ไร นคมฯ มาบตาพด (เขตธรกจอตสาหกรรม) 1,042 ไร นคมฯ ภาคใต 543.42 ไร นคมฯ พจตร 268.19 ไร นคมฯ แกงคอย 14.93 ไร และนคมฯ สระแกว 415.09 ไร

(4) กลมอตสาหกรรม 3 อนดบทมการลงทนมากทสดในนคมอตสาหกรรม ไดแก อนดบ 1 อตสาหกรรมยานยนต และการขนสง คดเปนรอยละ 12 อนดบ 2 อตสาหกรรมเหลก และผลตภณฑโลหะ คดเปนรอยละ 10 อนดบ 3 อตสาหกรรมยาง พลาสตก และหนงเทยม คดเปนรอยละ 9

(5) สดสวนนกลงทนตางประเทศใน กนอ. 3 อนดบแรก ไดแก อนดบ 1 นกลงทนญปน 37% อนดบ 2 นกลงทนจน 14% อนดบ 3 นกลงทนสหรฐอเมรกา 8%

2) ดานลกคาและผมสวนไดเสย (1) ความพงพอใจของลกคาในป 2561 อยในระดบพงพอใจดมาก ระดบ 4.20 และม

แนวโนมดขน เมอเทยบกบป 2560 ทมระดบความพงพอใจอยท 4.03 คดเปนรอยละ 4.22 ภาพลกษณ กนอ. ในสายตาลกคาป 2561 ยงอยในระดบเหนดวย โดยภาพลกษณทมตอ กนอ. สงสดดานเปนนคมอตสาหกรรมทเหมาะกบการประกอบกจการ

(2) ความพงพอใจของคคาในป 2561 อยในระดบพงพอใจมากทสด ระดบ 4.50 และมแนวโนมดขนเมอเทยบกบป 2560 ทมระดบความพงพอใจอยท 4.00 คดเปนรอยละ 12.5

19

(3) ความพงพอใจของชมชนในป 2561 อยในระดบพงพอใจมากทสด ระดบ 4.87 ซงอยในระดบเดยวกนเมอเทยบกบป 2560 โดยตองรกษาระดบความพงพอใจของการด าเนนงานดาน CSR ในทกๆ ดานไว

2.2.4 ดานเทคโนโลย 1) กนอ. มการเชอมโยงเครอขาย IT กบหนวยงานภายนอกบางสวน แตยงไมครอบคลม

หนวยงานทเกยวของทงหมด 2) กนอ. มระบบสารสนเทศทรองรบการด าเนนภารกจขององคกรจ านวนทงสน 30 ระบบ ซง

ปจจบนมการเขาใชงานระบบ 20 ระบบ และไมไดใชงาน 10 ระบบ (ระบบทไมมผใชงาน 4 ระบบ และใชงานไมไดเนองจากลาสมย 6 ระบบ) ระบบทมการเขาใชงานทงหมดเปนระบบทรองรบการท างานตางๆ ของ กนอ. แตละระบบมแพลทฟอรม (Platform) ของระบบทแตกตางกน หลายระบบเปนระบบทไดรบการดแลและบ ารงรกษาจากบรษทผเชยวชาญทเปนหนวยงานภายนอก (Outsourcers) เพอใหระบบมความพรอมในการใหบรการ และรองรบการท างานของ กนอ. ไดอยางตอเนองตลอดเวลา กนอ. ควบคมและดแลใหระบบสารสนเทศทมอยสามารถด าเนนงานเพอสนบสนนหนวยงานภายในของ กนอ. และผมสวนไดสวนเสย (Stakeholders) ภายนอก ของ กนอ. ไดแก ผประกอบการในนคมอตสาหกรรม ผพฒนานคมอตสาหกรรม ชมชน หนวยงานภาครฐ (คความรวมมอ) และผสงมอบ ทตองการใชบรการขอมลขาวสาร และบรการเทคโนโลยสารสนเทศ (IT Services) ตางๆ

2.2.5 ดานบรหารจดการ 1) ป 2561 กนอ. บรหารองคกรดวยระบบประเมนคณภาพรฐวสาหกจ (SEPA) ,ระบบการ

ก ากบดแลกจการทด และระบบบรหารความเสยงเพอน าพาองคกรสความเปนเลศ โดยมคะแนนประเมนองคกรจากระบบการประเมนผลองคกรโดยกระทรวงการคลง อยท 4.57 ซงมระดบการประเมนสงขน 0.02 ระดบเมอเทยบกบป 2560 (4.55 ระดบ) คดเปนรอยละ 0.44

2) ในป 2563 กนอ. จะเขาสระบบการประเมนผลองคกรดวยหลกเกณฑ Enabler โดยเปลยนจากระบบการประเมนทผานมาดวยระบบ SEPA

3) ในป 2562 กนอ. ม พ.ร.บ. กนอ. ฉบบท 5 พ.ศ. 2562 มผลบงคบใชตงแตวนท 17 เมษายน 2562 โดยมสาระส าคญ ดงน

(1) การด าเนนการดานทพกอาศย การขนสงทางบก ทางน า ทางเรอ (2) รวมกจการกบบคคลอนทงในประเทศและตางประเทศ (3) ด าเนนกจการทาเรอ (4) จดตงบรษทจ ากดหรอบรษทมหาชนจ ากด (5) จดท าบรการสาธารณะและกจกรรมสาธารณะแกชมชนทอยใกลเคยง (6) จดใหมระบบปองกนอบตภย รกษาความปลอดภย บ ารงสงแวดลอม การควบคมและ

จดการน าเสย ขยะมลฝอย และมลภาวะอน (7) มอ านาจโอนกรรมสทธทดน (8) มอ านาจอนมตอนญาตกฎหมายวาดวย การขดดนและถมดนและสาธารณสข

20

(9) มอ านาจเรยกเกบคาบรการ ไมเกนอตรารอยละสบของคาธรรมเนยมทเรยกเกบ

2.2.6 ดานทรพยากรมนษย 1) กนอ. มบคลากร ในปงบประมาณ 2561 ทงสน 590 คน จากกรอบอตราก าลง 625 คน

แบงเปนพนกงาน Front Office 227 คน คดเปนรอยละ 47 และ Back Office 377 คน คดเปนรอยละ 53 และมจ านวนพนกงานจ าแนกตามชวงอาย โดยเปนพนกงานชวงอาย 20-30 ป 71 คน คดเปนรอยละ 12 ชวงอาย 31-40 ป 92 คน คดเปนรอยละ 16 ชวงอาย 41-50 ป 157 คน คดเปนรอยละ 27 และชวงอาย 51-60 ป 264 คน คดเปนรอยละ 45 นนหมายความวา มบคลากรทมอายมากอยจ านวนมาก ซงสวนใหญเปนผบรหาร พนกงานทจะเกษยณอายระหวางป 2561 – 2565 มทงหมด 119 คน แบงเปน ผบรหาร 35 คน พนกงาน 84 คน ซงจะเหนไดวาในอนาคตอนใกล กนอ. อาจเกดการขาดชวงในการทดแทนต าแหนงในอนาคต

2) ในป 2561 ระดบความพงพอใจและระดบความผกพนของบคลากรมแนวโนวเพมขน โดยระดบความพงพอใจในป 2561 อยทระดบ 4.34 ซงสงกวาป 2560 (4.08 ระดบ) 0.26 ระดบ คดเปนรอยละ 6.37 ระดบความผกพนของบคลากรในป 2561 อยทระดบ 4.44 ซงสงกวาป 2560 (3.89 ระดบ) 0.55 ระดบคดเปนรอยละ 14.13

3) การประเมน Competency ของบคลากร มการประเมนผลในผบรหารระดบ 9 และระดบ 10 โดยผบรหารระดบ 10 ผลประเมน Competency ทมคะแนนลดลงจากป 2560 ไดแก ดานการประตวและความยดหยน และดานการบรหารทรพยากร ส าหรบผบรหารระดบ 9 ผลประเมน Competency ทมคะแนนต าสด คอดานการวางกลยทธภาครฐ

4) การพฒนาบคลากร กนอ. สงเสรมการพฒนาศกยภาพของบคลากร โดยมงเนนการอบรม สมมนา แตยงคงมปญหาดานคณภาพของพนกงานทจะตองรองรบภารกจในอนาคตทมความสลบซบซอนทมากขน เนองจากปจจยภายนอกทเปลยนแปลงอยางรวดเรว ไดแก การพฒนา SEZ , EEC การเปลยนแปลงเทคโนโลยม พรบ. กนอ. ฉบบท 5 พ.ศ.2562 จ าเปนอยางยงท กนอ. ตองเรงเพมศกยภาพของบคลากรใหสามารถรองรบการเปลยนแปลงดงกลาวได ทงในดานองคความร และกระบวนทศน

จากการวเคราะหปจจยภายในดานตางๆ สามารถสรปประเดนทมผลกระทบตอ กนอ. ดงน ดานการเงน

- มความสามารถในการท าก าไรอยางตอเนอง ดานผลตภณฑและบรการ

- จ านวนพนทนคมอตสาหกรรมเพมสงขนในชวงป 2560 -2561 โดยเฉพาะนคมฯ รวมด าเนนงาน ซงมสดสวนมากกวานคมฯ กนอ. 78 : 22

- แนวโนมสนคาผานทาและเรอผานเขาออกทาเรอฯ มแนวโนมสงขน - การใชบรการสาธารณปโภคเพมขน - ลกคา คคา และชมชน มความพงพอใจตอ กนอ. ในระดบมาก-มากทสด

21

ดานตลาด - กนอ. เปนผน าตลาดนคมฯ และกจการทคลายคลงในประเทศไทย และยงมจ านวนนคมฯ

เพมขนอยางตอเนอง - มจ านวนผใชทดน (สะสม) และเงนลงทนของผประกอบการในนคมฯ (สะสม) เพมขนใน

อตราทลดลง - กนอ. ควรเรงด าเนนการขาย/ใหเชาพนทขาย/ใหเชาทเหลออย - นกลงทนญปน และจนมแนวโนมการลงทนในนคมฯ เพมขนอยางตอเนอง - อตสาหกรรมยานยนตและการขนสง อตสาหกรรมยางและพลาสตก เปนอตสาหกรรมทม

การเขาใชพนทมากเปน 3 อนดบแรกมโอกาสทจะเปนกลมลกคาเปาหมายในการใชพนทอตสาหกรรมเพม ดานเทคโนโลย

- กนอ. มปญหาเรองระบบสารสนเทศไมสามารถเชอมโยงกบระบบของหน วยงานคความรวมมอไดอยางครอบคลม

- ระบบสารสนเทศแตละระบบม Platform ทตางกนสงผลใหไมบรณาการขอมลกนได ดานบรหาร

- ตองปรบเปลยนกระบวนการภายใน เตรยมความพรอมรบกบระบบประเมนใหมของ สคร. ป 2563 (Enabler)

- พ.ร.บ. กนอ. ใหม ท าให กนอ. มอ านาจและความรบผดชอบสงขนสามารถด าเนนธรกจไดกวางขวางขน ซงอาจเปนแหลงรายไดของ กนอ. ในอนาคต

ดานบรหารทรพยากรบคคล - มแนวโนมขาดบคลากรทมความเชยวชาญ - มแนวโนมขาดบคลากรทดแทนในอนาคต - ความพงพอใจและความผกพนของพนกงานในป 2561 เพมขน และอยในระดบพงพอใจ

มากทสด - มการประเมนระดบ Competency ไมทวถงทงองคกร - บคลากรระดบ 10 ขาดความช านาญดานการปรบตวและความยดหยน และดานการบรหาร

ทรพยากร, บคลากรระดบ 9 ขาดความช านาญดานการวางกลยทธภาครฐ

22

2.3 การวเคราะห SWOT Analysis

จากการการวเคราะหสถานการณทเปลยนไปในดานตางๆ ทงภายนอก (External Factors) และภายใน (Internal Factors) พบวาสถานการณหรอปจจยทมผลตอการด าเนนงานของ กนอ. สามารถสรปไดดงน

จดแขง จดออน S1 มความสามารถในการท าก าไรอยางตอเนอง S2 กนอ. มความเชยวชาญในการจดตงพฒนา

บรหารนคมฯ เชงนเวศ S3 ผลตภณฑและบรการ กนอ. ตอบสนองความ

ตองการลกคา มภาพลกษณทนาเชอถอ อยในระดบพงพอใจมาก จงท าให กนอ. เปนผน าตลาดในธรกจพฒนาพนทเพอการประกอบอตสาหกรรม

S4 กนอ. มพนธมตรและคคาทชวยสรางการเตบโตของธรกจและ ความพงพอใจของลกคา

S5 กนอ. ไดรบความไววางใจและการยอมรบจากชมชนตอการบรหารจดการนคมฯ

S6 กนอ. มระบบบรหารจดการองคกรอยในระดบด มภาพลกษณทดดานธรรมาภบาลและความโปรงใส

S7 พรบ. กนอ. ท าให one stop service มความคลองตวมากขน และเพมขดความสามารถการพฒนาและบรหารทาเรออตสาหกรรม/จดตงบรษทจ ากดหรอบรษทมหาชนจ ากด/การรวมด าเนนงานหรอรวมกจการกบบคคลอนทงในประเทศและตางประเทศ

S8 ความผกพนของพนกงานอยในระดบด

W1 กนอ. ขาย/ใหเชาพนทไดชา จงควรเพมประสทธภาพในการเขาถงลกคากลมเปาหมาย

W2 ระบบ IT ม Platform ทตางกนสงผลใหไมสามารถบรณาการขอมลรวมกนได

W3 ระบบประเมนผลใหม สคร. ท าใหเตรยมรบการตรวจประเมนทเปลยนไป

W4 กนอ. มแนวโนมทจะขาดบคลากรทมความเชยวชาญเนองจากการเกษยณอาย

W5 การพฒนาขดความสามารถของบคลากรยงไมครอบคลมพนกงานทกระดบในองคกร และทกษะทจ าเปนตอ พ.ร.บ. ใหม

23

การวเคราะหปจจยภายนอก (External Factors) โดยใชหลกการ PEST analysis ซงเปนการวเคราะหภายนอกจาก 5 ปจจยดวยกน คอ ปจจยนโยบายของรฐ สถานการณทางเศรษฐกจ สถานการณทางสงคม และสถานการณทางเทคโนโลย จากการวเคราะหปจจยภายนอกสามารถสรปเปนโอกาส อปสรรคไดดงน

โอกาส อปสรรค O1 นโยบาย Made in China ของจน และ Trade

War สงเสรมใหมการลงทนในประเทศไทยเพมขน

O2 ทศทางการพฒนาของประเทศและนโยบายของรฐบาล ใหความส าคญพนท EEC เพอใหเกดการสรางบรรยากาศการลงทน การพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยนโดยใชนวตกรรม (S-Curve)

O3 โอกาสในการน าเทคโนโลยและนวตกรรมมาใชพฒนาผลตภณฑ /บรการ รวมถงการบรหารจดการองคกรและบรณาการภาครฐท าใหประกอบกจการและธรกจการคาการลงทน ไดสะดวกมากขน

T1 พรบ. EEC ท าใหเกดคแขงในธรกจนคมอตสาหกรรมเพมขน โดยสามารถจดตงเปนเขตสงเสรมนอกพนทนคมอตสาหกรรมตามกฎหมายอนได

T2 กลมประเทศ ASEAN เปนคแขงประเทศไทยในการดงดดการลงทนจากตางประเทศ

T3 อนาคตนกลงทนมแนวโนมทจะเชาพนทนอก นคมฯ เพอเกบวตถดบ/สนคา แทนการเกบในโรงงานผลตซงตงอยในนคมฯ เพอลดตนทน

T4 อนาคตโรงงานในนคมฯ มแนวโนมทจะลดปรมาณการใชพลงงาน สาธารณปโภค โดยใชแนวคดการพฒนาอยางยงยน

T5 ความเสยงจากภยธรรมชาต มความแปรปรวน หลากหลาย ซบซอนและมแนวโนมสงขนท าใหตองใชทรพยากรในการเตรยมความพรอม เพมขน

T6 เทคโนโลยมการปรบเปลยนอยางรวดเรว ในขณะทการปรบตวขององคกรไมทนตอการเปลยนแปลง

T7 ภยคกคามทางเทคโนโลยมแนวโนมเพมสงขน ท าใหตองเตรยมความพรอมในการรบมอ

24

2.4 Strategic Context

Strategic Context ทมผลตอแผนเชงยทธศาสตร กนอ. ปงบประมาณ 2561 - 2565 (ทบทวนปงบประมาณ 2563) ดงน

1) OPPORTUNITIES OPP.1 : นโยบาย Made in China ของจน และ Trade War สงเสรมใหมการลงทนในประเทศ

ไทยเพมขน OPP.2 : ทศทางการพฒนาของประเทศและนโยบายของรฐบาล ใหความส าคญพนท EEC

เพอใหเกดการสรางบรรยากาศการลงทน การพฒนาอตสาหกรรมอยางยงยนโดยใชนวตกรรม (S - Curve) OPP.3 : โอกาสในการน าเทคโนโลยและนวตกรรมมาใชพฒนาผลตภณฑ/บรการ รวมถงการ

บรหารจดการองคกรและบรณาการภาครฐท าใหประกอบกจการและธรกจการคาการลงทน ไดสะดวกมากขน

2) Challenge Cha.1 : กลมประเทศ ASEAN เปนคแขงประเทศไทยในการดงดดการลงทนจากตางประเทศ

ประกอบกบท าเลทตงของนคมฯ ท กนอ. ด าเนนการเองไมจงใจทางการตลาด และกระบวนการทางการตลาดไมยดหยนท าใหไมสามารถแขงขนทางธรกจได

Cha.2 : นกลงทนในนคมฯ มแนวโนมลดการใชสาธารณปโภคและพนทโรงงานในการเกบวตถดบ/สนคา เพอลดตนทน

Cha.3 : ภยธรรมชาต และภยคกคามทางเทคโนโลยมแนวโนมสงขน Cha.4 : เทคโนโลยมการปรบเปลยนอยางรวดเรว ในขณะทการปรบตวขององคกรไมทนตอการ

เปลยนแปลง Cha.5 : การเตรยมความพรอมของบคลากรเพอรองรบพนกงานทเกษยณอาย และการพฒนาขด

ความสามารถของบคคลากรใหครอบคลมพนกงานทกระดบในองคกร และ พ.ร.บ. ใหม

3) Advantage Adv.1 : มความเชยวชาญในการจดตง พฒนา บรหารนคมอตสาหกรรมเชงนเวศ Adv.2 : ม พรบ. กนอ. ท าให one stop service มความคลองตวมากขน และเพมขด

ความสามารถการพฒนาและบรหารทาเรออตสาหกรรม/จดตงบรษทจ ากดหรอบรษทมหาชนจ ากด/การรวมด าเนนงานหรอรวมกจการกบบคคลอนทงในประเทศและตางประเทศ

Adv.3 : มฐานลกคาและพนธมตรในการสรางฐานรายไดใหกบ กนอ. Adv.4 : มภาพลกษณเปนองคกรทนาเชอถอ มธรรมาภบาล และไดรบการยอมรบใน

ระดบประเทศในสายตาผประกอบการ และชมชน

4) Core Competency “เชยวชาญในการจดตง พฒนา บรหารนคมอตสาหกรรมและทาเรออตสาหกรรมเชงนเวศ”

25

3. ทศทางแผนยทธศาสตร กนอ. ปงบประมาณ 2561-2565 (ทบทวนปงบประมาณ 2563)

จากการวเคราะหบรบทเชงยทธศาสตรท กนอ. ตองเผชญในป 2563 – 2565 กนอ. จงก าหนด แนวทางการพฒนา กนอ. ในป 2563 – 2565 โดยมรายละเอยดดงน

3.1 วสยทศน (Vision)

“ผน าการพฒนานคมอตสาหกรรมครบวงจรระดบภมภาคดวยนวตกรรมสความยงยน”

โดยวสยทศนของ กนอ. มสงทตองขบเคลอนใหเกดขนในอนาคตประกอบดวย 2 ประการ ไดแก

1) เปนผน าการพฒนานคมอตสาหกรรม/ทาเรออตสาหกรรมครบวงจรระดบภมภาคดวย

นวตกรรม โดยมงเนนการพฒนาและการใหบรการสาธารณปโภค สงอ านวยความสะดวก ดวยเทคโนโลยและ

นวตกรรม ทครบถวนตามความตองของผประกอบการภายในนคมอตสาหกรรม เพอเพมสมรรถนะการแขงขน

ของผประกอบการ อนสงผลใหเกดการเพมขดความสามารถการแขงขนของประเทศในภาพรวม

2) การพฒนาสความยงยน โดยสรางสมดลในการพฒนานคมอตสาหกรรม /ทาเรอ

อตสาหกรรมบนพนฐานการอยรวมกนอยางเกอหนนของภาคอตสาหกรรม สงคมชมชน และสงแวดลอมท

เปนไปตามมาตรฐานสากล บนพนฐานของคณธรรมและความโปรงใส

3.2 พนธกจ (Mission) กนอ. ก าหนดพนธกจทตองด าเนนการเพอใหบรรลวสยทศน และสนองตอบตอผทมสวนไดสวนเสย

ในการด าเนนงานของ กนอ. ดงน 1) สรางนวตกรรมพฒนานคมอตสาหกรรมครบวงจรอยางยงยน โดยเปนผน าการพฒนา

และการใหบรการสาธารณปโภค สงอ านวยความสะดวก อยางตอเนอง ดวยเทคโนโลยและนวตกรรมทครบวงจรพรอมเชอมโยง ASEAN เพออ านวยความสะดวก ใหผประกอบการ

2) ยกระดบความไดเปรยบในการแขงขนแกนกลงทน พฒนารปแบบ และคณภาพการใหบรการเพอเออตอการลงทนและการประกอบกจการใหสามารถแขงขนได

3) เพมคณคาใหแกผมสวนไดเสย สงคมและสงแวดลอมบนหลกธรรมาภบาล สรางความเจรญเตบโตของนคมอตสาหกรรม/ทาเรออตสาหกรรม สงคมชมชน และสงแวดลอมอยางมสวนรวม ทเปนไปตามมาตรฐานสากล บนพนฐานของคณธรรมและความโปรงใส

26

3.3 ยทธศาสตรภายใตแผนยทธศาสตร กนอ. ปงบประมาณ 2561-2565 (ทบทวนปงบประมาณ 2563)

ยทธศาสตรภายใตแผนยทธศาสตร กนอ. ปงบประมาณ 2561-2565 (ทบทวนปงบประมาณ 2563)กนอ. ก าหนดยทธศาสตร 5G+ เพอขบเคลอนองคกรใหบรรลวสยทศนในการ “ผน าการพฒนานคมอตสาหกรรมครบวงจรระดบภมภาคดวยนวตกรรมสความยงยน” และใชเปนกรอบแนวทางในการด าเนนงานในชวงป 2563 -2565 โดยแบงออกเปน 5 ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท 1 : พฒนาผลตภณฑ/บรการ และทเกยวเนองเพอสรางคณคาแกผมสวนไดเสย (Growth Strategy)

ยทธศาสตรท 2 : พฒนาและบรหารจดการแบบมสวนรวมและเปนมตรกบสงแวดลอม สความยงยน (Green Strategy)

ยทธศาสตรท 3 : พฒนาศกยภาพขององคกร ดวยนวตกรรม และเทคโนโลย (Great Strategy) ยทธศาสตรท 4 : ยกระดบระบบการก ากบดแลองคกรสมาตรฐานสากล (Good Governance

Strategy) ยทธศาสตรท 5 : เสรมสรางขดความสามารถการแขงขนขององคกร(Global Competitiveness

Strategy)

27

3.4 ตวชวดและคาเปาหมายของแผนยทธศาสตร กนอ. ปงบประมาณ 2561-2565 (ทบทวนปงบประมาณ 2563)

ยทธศาสตร กลยทธ ตวชวด เปาหมายรวม

ป 2563 - 2565 เปาหมายรายป

2563 2564 2565 Growth Strategy

Financial & Business Growth

1. รายไดจากการด าเนนงาน มากกวาหรอเทากบ 5 % ตอป

มากกวาหรอเทากบ 5 % จากป 2562


มากกวาหรอเทากบ 5 %จากป 2564

2. ขอเสนอธรกจใหม ขอเสนอธรกจใหมทมความเปนไปไดทางดาน

การเงน และมผลตอบแทนทคมคาท คกก.กนอ. เหนชอบอยางนอย 3 ขอเสนอ

ขอเสนอธรกจใหมทมความเปนไปไดทางดาน

การเงน และมผลตอบแทนทคมคา

ท คกก.กนอ. เหนชอบอยางนอย 1 ขอเสนอ

ขอเสนอธรกจใหมทมความเปนไปไดทางดาน

การเงน และมผลตอบแทนทคมคา

ท คกก.กนอ. เหนชอบอยางนอย 1 ขอเสนอ

ขอเสนอธรกจใหมทมความเปนไปได

ทางดานการเงน และมผลตอบแทนทคมคา ท คกก.กนอ. เหนชอบอยางนอย 1 ขอเสนอ

3. จ านวนพนทขาย/ใหเชา/ ใชประโยชนอนนคมฯ

ทกนอ. ด าเนนการเอง

30% ของพนทเหลอขาย




Green Strategy

ECO 4. Eco Efficiency Implement for ECO Eff. Enhancement

Implement for ECO Eff. Enhancement

Implement for ECO Eff. Enhancement

Implement for ECO Eff.

Enhancement 5. Eco IE/Port

- นคมฯ ทด าเนนการแลว 36 แหงเปนนคมฯ

เชงนเวศ

นคมฯ ทด าเนนการแลว 31 แหงเปน นคมฯ เชงนเวศ - Champion 22 แหง - Excellence 7 แหง - World Class 2 แหง



Environment & Safety

6. จ านวนการเกดอบตภยรายแรงของโรงงาน

ไมเกดอบตภยรายแรงของโรงงาน




7. คณภาพสงแวดลอม น า อากาศ เสยงในนคมฯ ทด าเนนการแลวเปนไปตามมาตรฐาน

นคมฯ ทด าเนนการแลวทกแหงมคณภาพ

สงแวดลอมเปนไปตามมาตรฐาน





นคมฯ ทด าเนนการแลวทกแหงมคณภาพสงแวดลอมเปนไปตาม

มาตรฐาน CSR 8. ระดบความพงพอใจของ

ชมชน 4.90 4.89 4.90 มากกวา 4.90

9. พฒนาการด าเนนงานดาน CSR in Process ตามมาตรฐาน ISO

พฒนา 7 หวขอหลกตาม มาตรฐาน ISO 26000

พฒนา 5 หวขอหลกตามมาตรฐาน ISO 26000 ไดแก ประเดนผใชบรการ การปฏบตดานแรงงาน ธรรมา ภบาล สงแวดลอม และการสรางการมสวนรวมและพฒนาชมชน

- 5 หวขอหลกตามมาตรฐาน ISO 26000 ไดแก ประเดนผใชบรการ การปฏบตดานแรงงาน ธรรมา ภบาล สงแวดลอม และการสรางการมสวนรวมและพฒนาชมชนมคะแนนมากกวาป 2563 - พฒนา 1 หวขอหลกตามมาตรฐาน ISO 26000 ทมคะแนนต ากวาคาเฉลย ไดแก การ ปฏบตทเปนธรรม

- 6 หวขอหลกตามมาตรฐาน ISO 26000 ไดแก ประเดนผใชบรการ การปฏบตดานแรงงาน ธรรมา ภบาล สงแวดลอม การสรางการมสวนรวมและพฒนาชมชน และการ ปฏบตทเปนธรรมมคะแนนมากกวาป 2564 - พฒนา 1 หวขอหลกตามมาตรฐาน ISO 26000 ทมคะแนนต ากวาคาเฉลย ไดแก สทธมนษยชน

28

ยทธศาสตร กลยทธ ตวชวด เปาหมายรวม

ป 2563 - 2565 เปาหมายรายป

2563 2564 2565 Great

Strategy Great Service

10. ระดบความพงพอใจของลกคา

4.55 4.45 4.50 4.55

11. ระดบความพงพอใจของคคา

4.27 4.17 4.22 4.27

Great People

12. ระดบความผกพนของบคลากร

4.55 4.45 4.50 4.55

13. ระดบสมรรถนะ (Competency

ระดบสมรรถนะของพนกงานทกระดบสงขน

ระดบสมรรถนะของผบรหารสงขน

ระดบสมรรถนะของผบรหาร และพนกงาน

ดานบรการสงขน

ระดบสมรรถนะของผบรหาร พนกงานดานบรการ พนกงานดาน

สนบสนนสงขน

Great Technology

14. Service transformation by IT

ระบบบรการหลกและระบบสนบสนนเปน

Digital

ระบบบรการหลกเปน Digital

ระบบสนบสนนอยางนอย 50 % เปน Digital

ระบบสนบสนน 100 %

เปน Digital Good

Governance Strategy

Good Governance

15. ระดบผลการประเมน ITA

>96 >94 >95 >96

16. เกณฑประเมนผล Enabler ดานก ากบดแลทดและการน าองคกร

ด าเนนการตาม A-D-I (Approach-Deploy-Integration) ตามเกณฑประเมนผล Enabler ดานก ากบดแลทดและการน าองคกร 10 หวขอ

จดท าแนวทาง (Approach) ตามเกณฑประเมนผล Enabler ดานก ากบดแลทดและการน าองคกร 10 หวขอ

ทบทวนแนวทาง (Approach) และด าเนนการ (Deploy) ตามเกณฑประเมนผล Enabler ดานก ากบดแลทดและการน าองคกร 10 หวขอ

ทบทวนแนวทาง (Approach) และด าเนนการ (Deploy) พรอมบรณาการ (Integration) ตามเกณฑประเมนผล Enabler ดานก ากบดแลทดและการน าองคกร 10 หวขอ

Global Competitiveness Strategy

Global Competitive

17. คะแนนความยาก-งายในการประกอบธรกจตามรายงาน Doing Business

คะแนนความยาก-งายในการประกอบธรกจตามรายงาน Doing Business สงขน ดาน - Dealing with Construction Permits - Registering Property

คะแนนความยาก-งายในการประกอบธรกจตามรายงาน Doing Business ดาน Dealing with Construction Permits และ Registering Property สงขน 0.2 % จากป 2562



29

ยทธศาสตรท 1 พฒนาผลตภณฑ/บรการ และทเกยวเนองเพอสรางคณคาแกผมสวนไดเสย

(Growth Strategy)

กรอบแนวคดยทธศาสตร

มงเนนใหเกดการพฒนาปรบปรงผลตภณฑ (นคมอตสาหกรรม ทาเรออตสาหกรรม) บรการทงในรปตวเงนและไมใชตวเงน เพอสรางคณคาและกอใหเกดประโยชนแกผมสวนไดสวนเสย เชน รฐบาล ผพฒนานคมรวมด าเนนงาน ผประกอบกจการในนคมอตสาหกรรม/ทาเรออสาหกรรม สงคม และชมชน ฯลฯ รวมทงสรางความแขงแกรง และเพมมลคาใหแกองคกร

วตถประสงคยทธศาสตร ตวชวด คาเปาหมาย วตถประสงค ยทธศาสตร

กลยทธ เปาประสงค ตวชวดและคาเปาหมาย

เพอสรางความเขมแขงทางการเงน


รายไดจากการด าเนนงานเพมขนอยางตอเนอง

1. รายไดจากการด าเนนงาน ป 2563 : มากกวาหรอเทากบ 5 % จากป 2562 ป 2564 : มากกวาหรอเทากบ 5 % จากป 2563 ป 2565 : มากกวาหรอเทากบ 5 % จากป 2564

มขอเสนอธรกจใหมทเพมขน

2. ขอเสนอธรกจใหม ป 2563 : ขอเสนอธรกจใหมทมความเปนไปไดทาง

การเงน และมผลตอบแทนทคมคา ท คกก.กนอ. เหนชอบอยางนอย 1 ขอเสนอ

ป 2564 : ขอเสนอธรกจใหมทมความเปนไปไดทางการเงน และมผลตอบแทนทคมคา ท คกก.กนอ. เหนชอบอยางนอย 1 ขอเสนอ

ป 2565 : ขอเสนอธรกจใหมทมความเปนไปไดทางการเงน และมผลตอบแทนทคมคา ท คกก.กนอ. เหนชอบอยางนอย 1 ขอเสนอ

จ านวนพนทขาย/ ใหเชา/ ใชประโยชนอน ของนคมฯ ท กนอ. ด าเนนการเองเพมขน

3. จ านวนพนทขาย/ ใหเชา/ ใชประโยชนอน ของนคมฯ กนอ. ป 2563 : 30% ของพนทเหลอขาย ป 2564 : 30% ของพนทเหลอขาย ป 2565 : 30% ของพนทเหลอขาย

30

แผนปฏบตการภายใตแผนยทธศาสตร กนอ. ปงบประมาณ 2561-2565 (ทบทวนปงบประมาณ 2563) ยทธศาสตรท 1 : พฒนาผลตภณฑ/บรการ และทเกยวเนอง เพอสรางคณคาแกผมสวนไดเสย (Growth) วตถประสงคเชง

ยทธศาสตร กลยทธ ตวชวด

คาเปาหมาย ชอโครงการ

Output 2563 2564 2565 2563 2564 2565

เพอสรางความเขมแขงทางการเงน


1. รายไดจากการด าเนนงาน




1. พฒนาแนวคดในการออกแบบพนทอตสาหกรรมทรงสง (Vertical Industrial Area) (รผก.ยพ.)

• มาตรฐาน/ขอก าหนด การออกแบบพนทนคมฯ ทรงสง (ขอบงคบฯ มาตรฐานระบบสาธารณปโภคส าหรบพนท/นคมฯ ทรงสง)

-

-

2. Revise คาใชจายนคมฯ รวมด าเนนงาน (รผก.ยพ.)

รางรปแบบการบรหารจดการนคมฯ รวมด าเนนงาน (ใหม)

• รบฟงความคดเหนผม

สวนเกยวของ • จดท าขอบงคบ/

ประกาศ กนอ.

-

3. พฒนา Business Complex นคมฯ ลาดกระบง (รผก.ปก.1)

ก าหนดรปแบบการพฒนาองคประกอบของพนทและแนวทางการลงทน

ขออนมตการลงทน หรอ การประกาศเชญชวนผลงทน

พฒนาองคประกอบของพนทเพอใหบรการเชงพาณชย

4. ผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย (รผก.ปก.1)

ตดตงระบบ Solar Cell

ไฟฟาทผลตได

ไฟฟาทผลตได

5. ปรบปรงระบบบ าบดน าเสยสวนกลาง นคมฯ ลาดกระบง (รผก.ปก.1)

• ระบบทอน าเสยระหวาง

WWTP1/2 และWWTP3

• สญญาจางกอสรางงานขยายระบบ WWTP1/2

ความคบหนางานขยายระบบ WWTP1/2

WWTP1/2 ขยายเปน 22,000 ลบ.ม. /วน

31

วตถประสงคเชงยทธศาสตร

กลยทธ ตวชวด คาเปาหมาย

ชอโครงการ Output

2563 2564 2565 2563 2564 2565

6. พฒนา Business Complex นคมฯ บางป (รผก.ปก.2)

ตงคณะท างาน กนอ. เพอ เจรจากบ บจก.พฒนาทดนฯ (ผพฒนานคมฯ บางป) ในการกอสราง Business Complex

• รบโอนกรรมสทธทดนพนทส านกงานนคมฯ (เลขทโฉนด 85398)/ หนงสอยนยอมจาก บจก.พฒนาทดนฯ

• TOR และราคากลาง

• ลงนามสญญาจาง • กอสรางแลวเสรจ ดงน

- งานรอถอนอาคารเดม - งานถมดนปรบพนท - รวและประตรอบ

สถานทกอสราง - งานเสาเขมและงานฐาน

รากอาคาร 7. พฒนา Business

Complex นคมฯ บางพล (รผก.ปก.2)

• ลงนามสญญาจาง • กอสรางแลวเสรจ ดงน - งานรอถอนอาคารเดม - งานถมดนปรบพนท - ท ารวและประตรอบสถานท

กอสราง - งานเสาเขมและงาน ฐาน

รากอาคาร

• กอสรางแลวเสรจ ดงน - งานโครงสราง - งานสถาปตยกรรม - งานระบบไฟฟาและสอสาร - ระบบประปา สขาภบาลและ

ดบเพลง

กอสรางอาคารฯ แลวเสรจ

8. พฒนานคมอตสาหกรรม ในพนทระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก : นคมฯ Smart Park (รผก.ปก.3)

• กก.วล. ใหความเหนชอบรายงาน EIA

• คณะกรรมการ กนอ. /อก./สศช./ครม. ใหความเหนชอบการลงทนโครงการ

• กนอ.ประกาศเขตนคมฯ

Smart Park • ไดผรบจางกอสราง

โครงการ • ไดผควบคมงานกอสราง • เรมงาน กอสราง

โครงการฯ

กอสรางโครงการฯ

32




2563 2564 2565 2563 2564 2565 9. พฒนาทาเรอ

อตสาหกรรม มาบตาพด ระยะท 3 (รผก.ปก.3)

• กนอ.ประกาศเขตขยาย

พนทนคมฯมาบตาพด • ขออนญาตปลกสรางสง

ลวงล าล าน า • ยนเปลยนแปลง EHIA

• EHIA ทเปลยนแปลง

ไดรบความเหนชอบ • กนอ. สงมอบพนท

โครงการ

• กนอ.ก ากบงาน

กอสรางโครงสรางพนฐานใหเปนไปตามสญญา

• ไดทาเรอ และพนทประมาณ 1,000 ไร

10. พฒนาทาเรออตสาหกรรม MIT (รผก.ปก.3) 10.1 การบรหารทาเรออตสาหกรรม MIT 10.2 การเพมประสทธภาพการหารายไดจากทาเรออตสาหกรรม MIT

• Business Model • รายไดไมนอยกวา 91.849 ลบ.

• ปรมาณสนคาเพมขน ปละ 100,000 ตน (ปรมาณสนคา 1,200,000 ตน)

• Business Model พนท NFC /120 ไร

• รายไดไมนอยกวา

99.503 ลบ. • ปรมาณสนคาเพมขนป

ละ 100,000 ตน (ปรมาณสนคา 1,300,000 ตน)

• เรมด าเนนการตาม Business Model เมอ NFC สงมอบพนท

• รายไดไมนอยกวา

107.157 ลบ. • ปรมาณสนคา

เพมขน ปละ100,000 ตน (ปรมาณสนคา 1,400,000 ตน)

• เรมด าเนนการตาม Business Model เมอ NFC สงมอบพนท

33




2563 2564 2565 2563 2564 2565 2. ขอเสนอธรกจใหม

ขอเสนอธรกจใหมท

มความเปนไปไดทางดาน

การเงน และมผลตอบแทน

ทคมคา ท คกก.กนอ. เหนชอบ

อยางนอย 1 ขอเสนอ











11. จดตง Business Unit เพอศกษาธรกจและรปแบบการลงทน (รผก.ยพ.)

• ศกษา/ ก าหนด

โครงสราง Business Unit

จดท า Business Model และน าเสนอผบรหารใหความเหนชอบ

3. จ านวนพนทขาย/ ใหเชา/ ใชประโยชนอน ของนคมฯ กนอ.




12. Market 4.0 12.1 พฒนา Application สงเสรมการขายและภาพลกษณองคกร (รผก.บพ.)

• เพมฐานลกคา/

ผประกอบการในนคมฯ • เพมชองทางการสอสาร

ของลกคา Two ways Communication

• ขอมลพฤตกรรมลกคา

น าขอมลของลกคา เปนขอมลการก าหนดผลตภณฑและบรการ

• มทศทางของธรกจในอนาคต

• คาโฆษณาแบบ Native Ads หรอโฆษณาดจทลในรปแบบอนๆ ได

12.2 Sale Strategy Plan (รผก.บพ.)

ยอดขาย/ใหเชา/ ใชประโยชนพนท นคมฯ กนอ. 30%

จากพนทขายคงเหลอ

ยอดขาย/ใหเชา/ ใชประโยชนพนท

นคมฯ กนอ. 30% จากพนทขายคงเหลอ

ยอดขาย/ใหเชา/ ใชประโยชนพนทนคมฯ กนอ. 30%

จากพนทขายคงเหลอ

34

ยทธศาสตรท 2 พฒนาและบรหารจดการแบบมสวนรวมและเปนมตรกบสงแวดลอม สความยงยน

(Green Strategy)


มงเนนการพฒนายกระดบนคมอตสาหกรรมทกแหงเปนนคมอตสาหกรรมเชงนเวศ การก ากบดแลจดการสงแวดลอมของโรงงานในนคมอตสาหกรรม/ทาเรออตสาหกรรมใหอยในมาตรฐาน ไมกอใหเกดอบตเหตอบตภยรายแรงทสงผลกระทบทเกดแกสงคมชมชน ตลอดจนดแลคณภาพชวตทดใหแกชมชน ผานการมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสยทกภาคสวน เพอยกระดบคณภาพชวตใหแก สงคม ชมชน ตลอดจนสรางความเชอมนและการยอมรบตอการบรหารจดการนคมอตสาหกรรม/ทาเรออตสาหกรรมตามมาตรฐานสากล เชน ISO 26000, GRI

วตถประสงคยทธศาสตร ตวชวด คาเปาหมาย

วตถประสงค ยทธศาสตร


เพอยกระดบนคมฯ ทกแหงเปนนคมฯ เชงนเวศ

ECO เพมคาประสทธภาพเชงนเวศขององคกรตามเปาหมาย

1. Eco Efficiency ป 2563 : Implement for ECO Efficiency

Enhancement ป 2564 : Implement for ECO Efficiency

Enhancement ป 2565 : Implement for ECO Efficiency

Enhancement

นคมฯ /ทาเรอฯ ทกแหงไดรบการรบรองตามมาตรฐานเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

2. จ านวนนคมฯ ทผานการรบรองเปนเมองอตสาหกรรม เชงนเวศ ป 2563 : - Eco-Champion 22 แหง - Eco-Excellence 7 แหง

- Eco-World Class 2 แหง ป 2564 : - Eco-Champion 23 แหง - Eco-Excellence 8 แหง - Eco-World Class 3 แหง ป 2565 : - Eco-Champion 24 แหง - Eco-Excellence 9 แหง

- Eco-World Class 3 แหง

35



เพอสรางความเชอมนดานสงแวดลอมและความปลอดภย

Envi. & Safety

ไมมการเกดอบตภยรายแรงของโรงงาน

3. จ านวนครงของการเกดอบตภยรายแรงของโรงงาน ป 2563 : ไมเกดอบตภยรายแรงของโรงงาน ป 2564 : ไมเกดอบตภยรายแรงของโรงงาน ป 2565 : ไมเกดอบตภยรายแรงของโรงงาน

คณภาพสงแวดลอม น า อากาศ เสยง ในนคมฯ ทด าเนนการแลวเปนไปตามมาตรฐาน

4. คณภาพสงแวดลอม น า อากาศ เสยง ในนคมฯ ทด าเนนการแลวเปนไปตามมาตรฐาน ป 2563 : นคมฯ ทด าเนนการแลวทกแหงมคณภาพ

สงแวดลอมเปนไปตามมาตรฐาน ป 2564 : นคมฯ ทด าเนนการแลวทกแหงมคณภาพ

สงแวดลอมเปนไปตามมาตรฐาน ป 2565 : นคมฯ ทด าเนนการแลวทกแหงมคณภาพ

สงแวดลอมเปนไปตามมาตรฐาน เพอสรางความเชอมนและการยอมรบของสงคมและชมชน ตามมาตรฐาน ISO 26000

CSR ความพงพอใจของชมชนมการเพมขนอยางตอเนอง

5. ระดบความพงพอใจของชมชน ป 2563 : 4.89 ป 2564 : 4.90 ป 2565 : มากกวา 4.90

พฒนาการด าเนนงานดาน CSR in Process ตามมาตรฐาน ISO

6. พฒนาการด าเนนงานดาน CSR in Process ตามมาตรฐาน ISO ป 2563 : พฒนา 5 หวขอหลกตามมาตรฐาน ISO 26000

ไดแก ประเดนผใชบรการ การปฏบตดานแรงงาน ธรรมาภบาล สงแวดลอม และการสรางการม สวนรวมและพฒนาชมชน

ป 2564 : พฒนา 5 หวขอหลกตามมาตรฐาน ISO 26000 ไดแก ประเดนผใชบรการ การปฏบตดานแรงงาน ธรรมาภบาล สงแวดลอม และการสรางการม สวนรวมและพฒนาชมชนมคะแนนมากกวาป 2563

- พฒนา 1 หวขอหลกตามมาตรฐาน ISO 26000 ทมคะแนนต ากวาคาเฉลย ไดแก การปฏบตทเปนธรรม

ป 2564 : - พฒนา 6 หวขอหลกตามมาตรฐาน ISO 26000 ไดแก ประเดนผใชบรการ การปฏบตดานแรงงาน ธรรมาภบาล สงแวดลอม และการสรางการม สวนรวมและพฒนาชมชนมคะแนนมากกวาป 2564

- พฒนา 1 หวขอหลกตามมาตรฐาน ISO 26000 ทมคะแนนต ากวาคาเฉลย ไดแก สทธมนษยชน

36

แผนปฏบตการภายใตแผนยทธศาสตร กนอ. ปงบประมาณ 2561-2565 (ทบทวนปงบประมาณ 2563) ยทธศาสตรท 2 : พฒนาและบรหารจดการแบบมสวนรวมและเปนมตรกบสงแวดลอม สความยงยน (Green)




2563 2564 2565 2563 2564 2565 เพอยกระดบนคมฯ ทกแหงเปนนคมฯ เชงนเวศ

ECO 4. Eco Efficiency

Implement for ECO

Eff. Enhancement

Implement for ECO

Eff. Enhancement

Implement for ECO

Eff. Enhancement

13. ยกระดบประสทธภาพเชงนเวศเศรษฐกจขององคกร (รผก.กพ.)

ด าเนนการตามแผน/Roadmap เพอเพมคาประสทธภาพเชงนเวศ ขององคกร จากป 2562

ด าเนนการตามแผน/Roadmap เพอเพมคาประสทธภาพเชงนเวศ ขององคกร ตามเปาหมายก าหนด

ด าเนนการตามแผน/Roadmap เพอเพมคาประสทธภาพเชงนเวศ ขององคกร ตามเปาหมายก าหนด

5. Eco IE/Port

นคมฯ ทด าเนนการแลว 31 แหงเปนนคมฯ เชงนเวศ - Champion 22 แหง - Excellence 7 แหง - World Class 2 แหง



14. Eco Industrial Enhancement (รผก.กพ.)

• นคมฯ ไดรบการรบรองเปนเมองฯ เชงนเวศ - Eco-Champion 22 แหง - Eco-Excellence 7 แหง - Eco-World Class 2 แหง

• มนคมฯ ไดรบการรบรองเปนเมองฯ เชงนเวศ - Eco-Champion 23 แหง - Eco-Excellence 8 แหง - Eco-World Class 3แหง

• มนคมฯ ไดรบการรบรองเปนเมองฯ เชงนเวศ - Eco-Champion 24 แหง - Eco-Excellence 9 แหง - Eco-World Class 3 แหง

15. พฒนาระบบบรหารจดการเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ (รผก.กพ.)

ผลการศกษาและพฒนาระบบบรหารจดการเมองฯ เชงนเวศครอบคลมระบบน าเขาขอมลและระบบรายงานแผนปฏบตการประจ าป

ผลการศกษาและพฒนาระบบบรหารจดการเมองฯ เชงนเวศครอบคลมระบบประเมนตนเอง

ระบบ e-Learning การเปนเมองฯ เชงนเวศอยางนอย 1 บทเรยน

37




2563 2564 2565 2563 2564 2565 เพอสรางความเชอมนดานสงแวดลอมและความปลอดภย

Envi. & Safety


ไมเกดอบตภย

รายแรงของโรงงาน





16. IEAT PSM Academy (รผก.ยพ.)

• หลกสตรอบรมดาน PSM

• จดอบรมอยางนอย 2 รน/ป

• หลกสตรอบรมดาน

PSM (ฉบบทบทวน) • จดอบรมอยางนอย

2 รน/ป

จดอบรมอยางนอย 2 รน/ป


นคมฯ ทด าเนนการแลวทกแหง



เพอสรางความเชอมนและการยอมรบของสงคมและชมชน ตามมาตรฐาน ISO 26000

CSR 8. ระดบความพงพอใจ ของชมชน

4.89 4.90 4.90 17. การด าเนนงานดาน CSR ภายใตกรอบแนวทางการจดการธรกจอยางยงยน (รผก.ยพ.)

• รายงานการพฒนาความยงยนตามกรอบหลกเกณฑและแนวทางการรายงานผลตามมาตรฐาน GRI Standard ทเปนมาตรฐานท สคร. ก าหนด

• พฒนา 5 หวขอหลกตามมาตรฐาน ISO 26000 ไดแก ประเดนผใชบรการ การปฏบต

• รายงานการพฒนา

ความยงยนตามกรอบหลกเกณฑและแนวทางการรายงานผลตามมาตรฐาน GRI Standard ทเปนมาตรฐานท สคร. ก าหนด

• 5 หวขอหลกตาม

มาตรฐาน ISO 26000 ไดแก ประเดนผใชบรการ การปฏบต

• รายงานการพฒนา

ความยงยนตามกรอบหลกเกณฑและแนวทางการรายงานผลตามมาตรฐาน GRI Standard ทเปนมาตรฐานท สคร. ก าหนด

• 6 หวขอหลกตาม

มาตรฐาน ISO 26000 ไดแก ประเดนผใชบรการ


พฒนา 5 หวขอหลกตามมาตรฐาน ISO 26000 ไดแก ประเดนผใชบรการ การปฏบตดานแรงงาน ธรรมาภบาล สงแวดลอม และการสรางการมสวนรวมและพฒนาชมชน

- 5 หวขอหลกตามมาตรฐาน ISO 26000 ไดแก ประเดนผใชบรการ การปฏบตดานแรงงาน ธรรมาภบาล สงแวดลอม และการสรางการมสวนรวมและพฒนาชมชน

- 6 หวขอหลกตามมาตรฐาน ISO 26000 ไดแก ประเดนผใชบรการ การปฏบตดานแรงงาน ธรรมาภบาล สงแวดลอม การสรางการมสวนรวมและพฒนาชมชน

38




2563 2564 2565 2563 2564 2565 มคะแนนมากกวาป 2563

- พฒนา 1 หวขอหลกตามมาตรฐาน ISO 26000 ทมคะแนนต ากวาคาเฉลย ไดแก การ ปฏบตทเปนธรรม

และการ ปฏบตทเปนธรรมมคะแนนมากกวาป 2564

- พฒนา 1 หวขอหลกตามมาตรฐาน ISO 26000 ทมคะแนนต ากวาคาเฉลย ไดแก สทธมนษยชน

ดานแรงงาน ธรรมาภบาล สงแวดลอม และการสรางการมสวนรวมและพฒนาชมชน

ดานแรงงาน ธรรมาภบาล สงแวดลอม และการสรางการมสวนรวมและพฒนาชมชน มคะแนนมากกวาป 2563

• พฒนา 1 หวขอหลกตามมาตรฐาน ISO 26000 ทมคะแนนต ากวาคาเฉลย ไดแก การ ปฏบตทเปนธรรม

การปฏบตดานแรงงาน ธรรมาภบาล สงแวดลอม การสรางการมสวนรวมและพฒนาชมชน และการ ปฏบตทเปนธรรม มคะแนนมากกวาป 2564

• พฒนา 1 หวขอหลกตามมาตรฐาน ISO 26000 ทมคะแนนต ากวาคาเฉลย ไดแก สทธมนษยชน

39

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาศกยภาพขององคกร ดวยนวตกรรม และเทคโนโลย (Great Strategy)


มงเนนการพฒนาปรบปรงยกระดบการบรหารจดการองคกรดวยเทคโนโลยดจทลและนวตกรรม

เพอพฒนาองคกรไปสองคกรดจทล โดยการพฒนาระบบและบรณาการขอมลองคกรใหเชอมโยงสามารถ

น ามาใชในการบรหารจดการองคกรอยางมประสทธภาพ รวมถงพฒนาเสรมความแขงแกรงของบคลากรเพอ

รองรบการเปลยนแปลงอยางตอเนองดวยความผกพน

วตถประสงคยทธศาสตร ตวชวด คาเปาหมาย และผรบผดชอบตวชวด



เพอพฒนาและยกระดบการใหบรการดวยนวตกรรมและเทคโนโลย

Great Service ความพงพอใจของลกคาเพมขนอยางตอเนอง

1. ระดบความพงพอใจของลกคา ป 2563 : 4.45 ป 2564 : 4.50 ป 2565 : 4.55

ความพงพอใจของคคาเพมขนอยางตอเนอง

2. ระดบความพงพอใจของคคา ป 2563 : 4.17 ป 2564 : 4.22 ป 2565 : 4.27

Great Technology

ยกระดบระบบการใหบรการดวยระบบ IT

3. Service transformation by IT ป 2563 : ระบบบรการหลกเปน Digital ป 2564 : ระบบสนบสนนอยางนอย 50% เปน

Digital ป 2565 : ระบบสนบสนน 100 % เปน Digital

เพอสรางศกยภาพของบคลากรรองรบการเปลยนแปลงขององคกร Thailand 4.0 และสรางความผกพนกบองคกร

Great People ความผกพนของบคลากรเพมขนอยางตอเนอง

4. ระดบความผกพนของบคลากร ป 2563 : 4.45 ป 2564 : 4.50 ป 2565 : 4.55

บคลากร กนอ. มศกยภาพรองรบการเปลยนแปลงของ กนอ.

5. ระดบระดบสมรรถนะหลก (Competency) ของบคลากร ป 2563 : ระดบสมรรถนะหลกของผบรหารสงขน ป 2564 : ระดบสมรรถนะหลกของผบรหาร และ

พนกงานดานบรการสงขน ป 2565 : ระดบสมรรถนะหลกของผบรหาร

พนกงานดานบรการ พนกงานดานสนบสนนสงขน

40

แผนปฏบตการภายใตแผนยทธศาสตร กนอ. ปงบประมาณ 2561-2565 (ทบทวนปงบประมาณ 2563)

ยทธศาสตรท 3 : พฒนาศกยภาพขององคกร ดวยนวตกรรม และเทคโนโลย (Great) วตถประสงคเชง

ยทธศาสตร กลยทธ ตวชวด

คาเปาหมาย ชอโครงการ

Output 2563 2564 2565 2563 2564 2565

เพอพฒนาและยกระดบการใหบรการดวยนวตกรรมและเทคโนโลย

Great Service


4.45 4.50 4.55 18. Digital Transformation (รผก.บพ.)

• สถาปตยกรรมองคกร (Enterprise Architecture : EA) ระบบบรการ • ระบบบรการหลกเปน Digital

• สถาปตยกรรมองคกร (Enterprise Architecture : EA) ระบบสนบสนน • ระบบสนบสนน อยางนอย 50 % เปน Digital

• สถาปตยกรรมองคกร (Enterprise Architecture : EA) ระบบสนบสนน • ระบบสนบสนน อยางนอย 100 % เปน Digital


4.17 4.22 4.27

Great Technology


ระบบบรการหลกเปน Digital

ระบบสนบสนนอยางนอย

50 % เปน Digital

ระบบสนบสนน 100 %

เปน Digital

เพอสรางศกยภาพของบคลากรรองรบการเปลยนแปลงขององคกร Thailand 4.0 และสรางความผกพนกบองคกร

Great People


4.45 4.50 4.55 19. ยกระดบความผกพนของบคลากร (รผก.บร.)

ระดบความผกพนของ

บคลากร 4.45





14. ระดบสมรรถนะหลก (Competency)

ระดบสมรรถนะหลกของผบรหารสงขน

ระดบสมรรถนะหลกของผบรหาร และพนกงานดานบรการ

สงขน

ระดบสมรรถนะหลกของผบรหาร พนกงานดาน

บรการ พนกงานดาน

สนบสนนสงขน

20. People Transformation (รผก.บร.)

ระดบสมรรถนะหลกของผบรหารสงขน

ระดบสมรรถนะหลกของ

ผบรหาร และพนกงานดานบรการสงขน

ระดบสมรรถนะหลก

ของผบรหาร พนกงานดานบรการ

พนกงานดานสนบสนนสงขน

41

ยทธศาสตรท 4 การยกระดบระบบการก ากบดแลองคกรสมาตรฐานสากล

(Good Governance Strategy)

กรอบแนวคดยทธศาสตร มงเนนการพฒนา และยกระดบการก ากบดแลองคกรสมาตรฐานสากล เพอใหเปนองคกรแหงธรรมาภ

บาลทเปนทยอมรบอยางยงยน

วตถประสงคยทธศาสตร ตวชวด คาเปาหมาย



เพอรกษาและยกระดบคณธรรมและความโปรงใสขององคกรตามแนวทางธรรมาภบาล

Good Governancece

องคกรมคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงาน

1. ระดบผลการประเมน ITA ป 2563 : >94 ป 2563 : >95 ป 2563 : >96

2. เกณฑประเมนผล Enabler ดานก ากบดแลทดและการน าองคกร ป 2563 : จดท าแนวทาง (Approach) ตามเกณฑ

ประเมนผล Enabler ดานก ากบดแลทดและการน าองคกร 10 หวขอ

ป 2564 : ทบทวนแนวทาง (Approach) และด าเนนการ (Deploy) ตามเกณฑประเมนผล Enabler ดานก ากบดแลทดและการน าองคกร 10 หวขอ

ป 2565 : ทบทวนแนวทาง (Approach) และด าเนนการ (Deploy) พรอมบรณาการ (Integration) ตามเกณฑประเมนผล Enabler ดานก ากบดแลทดและการน าองคกร 10 หวขอ

42


ยทธศาสตรท 4 : ยกระดบระบบการก ากบดแลองคกรสมาตรฐานสากล (Good Governance)




2563 2564 2565 2563 2564 2565 เพอรกษาและยกระดบคณธรรมและความโปรงใสขององคกรตามแนวทางธรรมาภบาล

Good Governance


>94 >95 >96 21. สงเสรมคณธรรม ความโปรงใส และ

ธรรมาภบาลในการด าเนนงานของ กนอ. (รผก.ยพ.)

จดกจกรรมสงเสรมคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของ กนอ.

จดกจกรรมสงเสรมคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของ กนอ. อยางตอเนอง

จดกจกรรมสงเสรมคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของ กนอ. อยางตอเนอง


จดท าแนวทาง (Approach) ตามเกณฑประเมนผล Enabler ดานก ากบดแลทดและการน าองคกร 10 หวขอ

ทบทวนแนวทาง (Approach) และด าเนนการ (Deploy) ตามเกณฑประเมนผล Enabler ดานก ากบดแลทดและการน าองคกร 10 หวขอ

ทบทวนแนวทาง (Approach) และด าเนนการ (Deploy) พรอมบรณาการ (Integration) ตามเกณฑประเมนผล Enabler ดานก ากบดแลทดและการน าองคกร 10 หวขอ

22. ยกระดบการก ากบดแลทดของ กนอ. (รผก.ยพ.)

ศกษาและยกระดบการด าเนนงานดานการก ากบดแลทดของ กนอ. ใหสอดคลองตามกรอบการประเมน Enablers

ทบทวนการด าเนนงานดานการก ากบดแลทดของ กนอ. และปรบปรงขอมลใหเปนปจจบน และสอดคลองตามกรอบการประเมน Enablers

ทบทวนการด าเนนงานดานการก ากบดแลทดของ กนอ. และปรบปรงขอมลใหเปนปจจบน และสอดคลองตามกรอบการประเมน Enablers

43

ยทธศาสตรท 5 เสรมสรางขดความสามารถการแขงขนขององคกร

(Global Competitiveness Strategy)


มงเนนการพฒนา ปรบปรงรปแบบการใหบรการเพอยกระดบขดความสามารถในการแขงขนของประเทศใหดกวาประเทศในภมภาคอาเซยน ตลอดจนสงเสรมขดความสามารถของผประกอบการในนคมอตสาหกรรม/ทาเรออตสาหกรรม

วตถประสงคเชงยทธศาสตร เปาประสงค ตวชวด คาเปาหมาย และผรบผดชอบตวชวด



เพอเสรมสราง ขดความสามารถการแขงขนแกผประกอบการ

Global Competitive

ยกระดบคะแนนความยาก-งาย ในการประกอบธรกจตามรายงาน Doing Business

1. คะแนนความยาก-งายในการประกอบธรกจตามรายงาน Doing Business ป 2563 : คะแนนความยาก-งายในการประกอบธรกจ

ตามรายงาน Doing Business ดาน Dealing with Construction Permits และ Registering Property สงขน 0.2 % จากป 2563

ป 2564 : คะแนนความยาก-งายในการประกอบธรกจตามรายงาน Doing Business ดาน Dealing with Construction Permits และ Registering Property สงขน 0.2 % จากป 2563

ป 2565 : คะแนนความยาก-งายในการประกอบธรกจตามรายงาน Doing Business ดาน Dealing with Construction Permits และ Registering Property สงขน 0.2 % จากป 2564

44


ยทธศาสตรท 5 : เสรมสรางขดความสามารถการแขงขนขององคกร (Global Competitiveness)




2563 2564 2565 2563 2564 2565 เพอเสรมสรางขดความสามารถการแขงขนแกผประกอบการ

Global Competitive


คะแนนความยาก-งายในการประกอบธรกจตามรายงาน Doing Business ดาน Dealing with Construction

Permits และ Registering Property สงขน 0.2 %

คะแนนความยาก-งายในการประกอบธรกจตามรายงาน Doing Business ดาน Dealing with Construction

Permits และ Registering Property สงขน 0.2 % จากป 2563


23. Super TSC 23.1 โครงการปรบปรงระบบ e-PP ใหสามารถรองรบการไมตออายใบอนญาต (รผก.บพ.)

ระบบ e-PP รองรบกระบวนการทไมมการตออายได และปรบเปลยนประเภทชนดของโรงงานใหสอดรบตาม พ.ร.บ.โรงงาน ฉบบท 2 พ.ศ.2535

- -

23.2 โครงการปรบปรงระบบการ อนมต อนญาตสทธประโยชนในการเขาส Digital technology (รผก.บพ.)

ปรบปรงระบบ e-PP โดยการน า A.I. เขามาปรบใชในกระบวนการทไมซบซอน อยางนอย 1 ประเภทการอนญาต

-

-

45

ค าอธบายตวชวดแผนยทธศาสตร กนอ. ปงบประมาณ 2561-2565 (ทบทวนปงบประมาณ 2563)

ยทธศาสตร กลยทธ ตวชวด ค าอธบายตวชวด

Growth Strategy


1. รายไดจากการด าเนนงาน

วดผลจากการประเมนจากรายไดจากการด าเนนงานของ กนอ. ณ สนปบญช

2. ขอเสนอธรกจใหม วดผลจากจ านวนขอเสนอธรกจใหมทมความเปนไปไดทางดานการเงนและมผลตอบแทนทคมคาท คกก.กนอ. ใหความเหนชอบ

3. จ านวนพนทขาย/ ใหเชา/ ใชประโยชนอนของนคมฯ กนอ.

วดผลจากพนทขาย พนทเชา และพนทใชประโยชน โดย - พนทขาย หมายถง พนทในนคมฯ ซงลกคาท าสญญาซอจาก กนอ. - พนทเชา หมายถง พนทในนคมฯ ซงลกคาท าสญญาเชา จาก กนอ. - พนทใชประโยชน หมายถง พนทในนคมฯ ซงมการใชประโยชนใน

รปแบบอน โดย กนอ. หรอ หนวยงานภายนอก นอกเหนอจากการขาย/เชา เพอประกอบกจการอตสาหกรรม ซงการใชประโยชนดงกลาวอาจเปนไปในลกษณะการตอบแทนสงคม โดยมไดมงเนนผลตอบแทนทางการเงน เปนหลก พนทซงมการจอง หมายถง พนทในนคมฯ ซงมการท าสญญาจองระหวาง กนอ. กบผสนใจ เพอขาย/เชา/ใชประโยชน ในอนาคต

หมายเหต: ใหนบยอดจ านวนพนทขาย/ ใหเชา/ ใชประโยชนอน คงเหลอ ณ สนปงบประมาณกอนหนา

Green Strategy

ECO 4. Eco Efficiency วดผลจากการเนนงานตามแนวทางการด าเนนการวดและประเมนในเรองของประสทธภาพเชงนเวศเศรษฐกจ (Eco-Efficiency) ตามแนวปฏบตทด ISO 14045 ตามแผนงาน หมายเหต: คาเปาหมายของตวชวดนจะระบเมอผลการศกษาแลวเสรจ

5. Eco IE/Port

วดผลจากการเนนงานการประเมนการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ ดงน 1. การจดท าแผนแมบทนคมอตสาหกรรมเชงนเวศ หมายถง นคมอตสาหกรรมท

เขาสการเตรยมการประเมนการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ 2. Eco-Champion หมายถง นคมอตสาหกรรมทสงเสรมการพฒนาเศรษฐกจ

ของประเทศ สามารถอยรวมกบชมชนอยางผาสข บนหลกธรรมมาภบาลสงแวดลอม โดยนคมอตสาหกรรมจะตองน าขอก าหนดคณลกษณะมาตรฐานและเกณฑตวชวดการเปนเมองอตสาหกรมเชงนเวศใน 5 มต 22 ดาน มาเปนกรอบมาตรฐานในการเปรยบเทยบ เพอก าหนดประเดนทศทางการพฒนาในแผนแมบทพฒนายกระดบนคมอตสาหกรรมสเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ

3. Eco-Excellence หมายถง นคมอตสาหกรรมทสามารถ “พฒนาและยกระดบ” คณภาพชวตชมชนและคณภาพสงแวดลอม เปนนคมอตสาหกรรมทมงสการพฒนาอตสาหกรรมใหยงยนบนพนฐานความสมดลของเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอม โดยอาศยความรวมมอ การพงพาซงกนและกนและการสรางเครอขายการท างานรวมกนของผประกอบการ หนวยงานของรฐ และชมชน เพอมงสประโยชนสวนรวมรวมกน โดยการยกระดบนคมอตสาหกรรมสระดบ Eco-Excellence นคมฯ ตองผานการประเมนตวชวดขน Eco-Champion ทกดาน และขน Eco-Excellence โดยมตวชวดเพมเตมอก

46


จ านวน 9 ตวชวด 4. Eco-World Class หมายถง นคมอตสาหกรรมทสามารถเปน“ผน า” ใน

การเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ เปนนคมอตสาหกรรมทมงสการพฒนาอตสาหกรรมใหเกดการบรหารจดการทรพยากรและพลงงานอยางคมคา พรอมกบการเพมประสทธภาพในการผลต พฒนาเศรษฐกจชมชน เพอสงเสรมการพฒนาเศรษฐกจของประเทศ และเปนทพงพาของชมชนในการพฒนาคณภาพชวตและคณภาพสงแวดลอม โดยการยกระดบนคมอตสาหกรรมสระดบ Eco-World Class นคมฯ ตองผานการประเมนตวชวดระดบ Eco-Champion และระดบ Eco-Excellence ทกดาน และระดบ Eco-World Class โดยมเกณฑเพมเตมอกจ านวน 7 ตวชวด

Environment & Safety


วดผลจากจ านวนการเกดอบตภยรายแรงของโรงงานตามนยาม ดงน “อบตภยรายแรงของโรงงาน หมายถงการเกดเหตอนเนองจากการประกอบ

กจการอตสาหกรรมโดยมผเสยชวต หรอกอใหเกดมลคาความเสยหายของของทรพยสนมากกวา 350 ลานบาท หรอสงผลกระทบตอชมชนโดยรอบนคมฯ รศมมากกวา 5 กโลเมตร”


วดผลจากการควบคมมลพษของนคมอตสาหกรรมใหอยในระดบมาตรฐานตามทกฎหมายก าหนด (รอยละ 100) ประกอบดวย คณภาพน าทง คณภาพอากาศ ระดบเสยง ของเสยอนตราย สารอนทรยระเหยงาย (VOCs) กลมนคมพนท มาบตาพด

CSR 8. ระดบความพงพอใจของชมชน

วดผลจากผลการส ารวจระดบของความพงพอใจของชมชนโดยรอบนคมอตสาหกรรม/ทาเรออตสาหกรรม ในรศม 5 กโลเมตร


วดผลจากการเนนงานดาน CSR in Process จ านวน7 หวขอหลกตามมาตรฐาน ISO 26000 ไดแก

ผใชบรการ การปฏบตดานแรงงาน ธรรมาภบาล สงแวดลอม การสรางการมสวนรวมและพฒนาชมชน การปฏบตทเปนธรรม สทธมนษยชน

หมายเหต: การด าเนนงานดาน CSV ไดมการด าเนนงานในกจกรรมตามแผนแมบท CSR แลว เชน โครง+การธงขาวดาวเขยว, EIA Monitoring Award

Great Strategy

Great Service


วดผลจากผลการส ารวจระดบของความพงพอใจของลกคา ไดแก ผประกอบการนคอตสาหกรรมและทาเรออตสาหกรรม ณ สนปบญช


วดผลจากผลการส ารวจระดบของความพงพอใจของลกคา ไดแก ผพฒนานคมรวมด าเนนงาน ณ สนปบญช

Great People


วดผลจากผลการส ารวจระดบความผกพนของบคลากร ณ สนปบญช

13. ระดบสมรรถนะ (Competency)

วดผลจากผลการประเมนระดบสมรรถนะของบคคลากร กนอ. ณ สนปบญช

47


Great Technology


วดผลจากผลการพฒนาระบบงานของ กนอ. เปน Digital โดย 1. ระบบหลก คอ ระบบทใหบรการแก ลกคา , คคา 2. ระบบสนนสนน คอ ระบบทสนบสนนการท างานประจ า

Good Governance

Strategy

Good Governance


วดผลจากระดบคณธรรมและความโปรงในในการด าเนนงาน จะพจารณาเปนระดบคะแนน ณ สนปบญช โดยใชคะแนนจากผลการประเมนลาสดของส านกงานปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) ซงเปนหนวยงานประเมนผลทเปนเจาภาพรบผดชอบในการก าหนดแนวทางในการด าเนนการ หลกเกณฑ และวธการประเมนผล


วดผลจากการเนนงานดานก ากบดแลทดและการน าองคกร ตามเกณฑประเมนผล Enabler จ านวน 10 หวขอ

บทบาทของภาครฐ บทบาทของรฐวสาหกจเพอการตลาดทเปนธรรม สทธและความเทาเทยมกนของผถอหน บทบาทของผมสวนไดเสย การเปดเผยขอมล คณะกรรมการ การบรหารความเสยงและการควบคมภายใน จรรยาบรรณ ความยงยนและนวตกรรม การตดตามผลการดาเนนงาน

Global Competitive

ness

Strategy

Global Competitive


วดผลจากการเนนงานตามคะแนนความยาก-งายในการประกอบธรกจในรายงาน Doing Business ทเกยวของกบ กนอ. ดาน

Dealing with Construction Permits Registering Property

แผนยุทธศาสตร์ กนอ. ปีงบประมาณ 2561 2565 …2.3...

Documents