แผนพัฒนาภาคใต้ชายแดน และหลัก ... ·...

แผนพฒนาภาคใตชายแดนและหลกเกณฑการจดท าโครงการ

ภายใตแผนปฏบตการภาค ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2564

นางวนส นาคสวรรณผอ านวยการส านกงานพฒนาเศรษฐกจและสงคมภาคใต

วนองคารท 19 พฤศจกายน 2562ณ หองประชมขนศลป ส านกงานศกษาธการภาค 7

จงหวดยะลา

2

1. ระดบของแผน

2. การบรหารงานเชงพนทแบบบรณาการ : ยทธศาสตรชาต

แผนแมบทฯ และการประสานแผนพฒนาระดบพนท

3. แผนพฒนาภาค และการพฒนาเชงพนท

4. นโยบาย หลกเกณฑ และวธการจดท าแผนปฏบตการภาค

กล มจงหวด และจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2564

5. การเชอมโยงยทธศาสตรชาตส การขบเคลอนในระดบตางๆ

เนอหา

5

4

3

2

1

ส ำนกงำนพฒนำเศรษฐกจและสงคมภำคใต

3


1

2

3

4

5


ส ำนกงำนพฒนำเศรษฐกจและสงคมภำคใต4


5

2. การบรหารงานเชงพนทแบบบรณาการ : ยทธศาสตรชาต

แผนแมบทฯ และการประสานแผนพฒนาระดบพนท

5

2

4

3

1

6

2. กลไกการบรหารเชงพนทแบบบรณาการ

Agenda

นโยบายรฐบาล

ส ำนกงำนพฒนำเศรษฐกจและสงคมภำคใต 7

สรปการเชอมโยงยทธศาสตรกบแผนงานระดบตางๆ

1

Functionภารกจตามหนาท2

Area

ภารกจพนท3

ยทธศาสตรชาต 20 ป

แผนพฒนากลมจงหวด / จงหวด

แผนพฒนาภาค

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12

แผนกระทรวง/กรม

แผน function ระดบภมภาค

8

3. แผนพฒนาภาค และการพฒนาเชงพนท

5

3

4

2

1



ภาคเหนอภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

ภาคกลางภาคตะวนออก

ภาคใตภาคใตชายแดน

มตคณะกรรมการยทธศาสตรชาต เมอ 30 พ.ย.61 เหนชอบ (1) หลกกำร (รำง)แผนแมบทภำยใตยทธศำสตรชำต 23 ฉบบ และมอบหมำยให สศช. ปรบปรง (รำง)แผนแมบทฯ ใหมควำมสมบรณ และ (2) ให ก.บ.ภ. ก.น.จ. และ อ.ก.บ.ภ. รบแผนแมบทฯ ไปเปนกรอบใหหนวยงานทเกยวของใชปรบแผนพฒนาภาค แผนพฒนากลมจงหวด และแผนพฒนาจงหวดใหมความสอดคลองเชอมโยงกน

สศช.

ทบทวนแผนพฒนาภาค

Smart Farmer

Bio-based Agri.

Royal Coast

West Gate

Aviation Industry

Smart City

รบมอโรคอบตใหมฯจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

จดการระบบลมน า

ใช Biodiversityสรางมลคาเพม

อาท

ควำมเชอมโยงและกำรถำยทอดยทธศำสตรชำต แผนแมบทภำยใตยทธศำสตรชำตและประเดนกำรพฒนำเรงดวน 15 ประเดน ใน 5 ปแรกไปสกำรปฏบต

การทบทวนแผนพฒนาภาค


นโยบายการจดท าแผนฯ1

ยด

• เปำหมำยเชงยทธศำสตร • วตถประสงค • เปำหมำย

แผนพฒนาภาค

(พ.ศ. 2560 – 2565 ฉบบทบทวน)

3 องคประกอบ

• ยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป• แผนแมบท 23 เรอง• แผนพฒนาฯ ฉบบท 12• นโยบายรฐบาล• แผนบรหารราชการ

แผนดน• แผนรายสาขา/เฉพาะดาน• ขอสงการของ นรม.

• ขอมลส าคญของภาค การวเคราะหสถานการณ• สภาวะแวดลอมของภาค• ปญหา และประเดนทาทาย• แนวคด ทศทางการพฒนาภาค • แผนงาน/โครงการตามแผนพฒนาภาคทสอดคลอง

กบแผนแมบท

2 แผนพฒนาภาค

• ก าหนดทศทางการพฒนาภาคทสอดคลองเชอมโยงกบแผนระดบชาต

• เครองมอบรณาการแผนของสวนราชการ เพอขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาสการปฏบต

สศช. ไดทบทวนปรบปรงแผนพฒนาภาคใหมความสอดคล อ ง เ ช อ ม โยงก บร า งแผนแม บทภาย ใตย ท ธ ศ า ส ต ร ช า ต ใ น ป ร ะ เ ด น แ น ว ท า งก า ร พ ฒ น า ส า ค ญ แ ล ะ เ พ ม เ ต ม ต ว ช ว ด แ ล ะคาเปาหมายใหมความชดเจนขน ทงในภาพรวมของภาคและรายยทธศาสตร

ตวอยาง ประเดนส าคญ/แนวทางทเพมเตม


กระทรวง สวนราชการ เสนอแผนงานโครงการตามภารกจทสอดคลองกบทศทางการพฒนาภาคจงหวด กลมจงหวด - ชเปาวาสวนราชการควรท าอะไร

เพอตอบสนองทศทางการพฒนาภาค- เสนอแผนงานโครงการทสนบสนน

การขบเคลอนตามทศทางพฒนาภาคแผนงานโครงการทเปน Missing Link

“กรอบทศทางการพฒนาภาค”ภายใตแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

• สถานการณการพฒนา • การวเคราะหสภาวะแวดลอม • แนวคดการพฒนา วตถประสงค• เปาหมายและตวชวด• ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา• แผนงานโครงการ

แนวคดแผนงานโครงการตามหวงโซคณคา

นโยบาย หลกเกณฑ และวธการจดท าแผนพฒนา (ตอ)

12

ยทธศาสตร แผนงานโครงการส าคญ

1. พฒนาอตสาหกรรมเกษตรและอตสาหกรรมแปรรปการเกษตร เพอสรางความมนคงใหกบภาคการผลต

2. พฒนาเมองสไหงโก-ลก และเมองเบตง ใหเปนเมองการคาและเมองทองเทยวชายแดน และพฒนาเมองยะลาใหเปนเมองนาอย และศนยกลางเศรษฐกจของภาคใตชายแดน

3. เสรมสรางความเขมแขงใหกบชมชน

แผนงานสนบสนนและยกระดบการผลตใหเขาสมาตรฐานเกษตรอนทรย แผนงานพฒนาศกยภาพของเกษตรกรเพอเตรยมไปสการเปน

ผประกอบการในอนาคต แผนงานสงเสรมเศรษฐกจสรางสรรคบนฐานทนทางสงคมและวฒธรรม

ของทองถน โครงการพฒนาเสนทางการทองเทยวเชอมโยงประเทศเพอนบานและ

ประเทศสมาชกอาเซยน

เปนแหลงผลตภาคเกษตรและอตสาหกรรมเกษตรแปรรปทส าคญของประเทศ และเปนเมองชายแดนเชอมโยงการคาและการทองเทยวกบพนทภาคใตและการพฒนาเศรษฐกจของประเทศมาเลเซยและสงคโปร ชมชนมความเขมแขงอยรวมกนอยางสนตสขภายใตสงคมพหวฒนธรรม

89,674

98,046

80,000

85,000

90,000

95,000

100,000

2562 2563 2564 2565

ลำนบำท

0.35

0.4

0.45

0.5

0.445

อตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจของภาค

ขยายตว

ความไมเสมอภาคในการกระจายรายไดลดลง

(Gini Coefficient)


เปนแหลงผลตภาคเกษตรและอตสาหกรรมเกษตรแปรรปทส าคญของประเทศ และเปนเมองชายแดนเชอมโยงการคาและการทองเทยวกบพนทภาคใตและการพฒนาเศรษฐกจของประเทศมาเลเซยและสงคโปร ชมชนมความเขมแขงอยรวมกนอยางสนตสขภายใตสงคมพหวฒนธรรม

ทศทางการพฒนาภาคใตชายแดน

1พฒนาอตสาหกรรมเกษตรและอตสาหกรรมแปรรปการเกษตรเพอสรางความมนคงใหกบภาคการผลต

2พฒนาเมองสไหงโก-ลก และเมองเบตง ใหเปนเมองการคาและเมองทองเทยวชายแดน และพฒนาเมองยะลาใหเปนเมองนาอยและศนยกลางเศรษฐกจของภาคใตชายแดน

3 เสรมสรางความเขมแขงใหกบชมชน

เปาหมาย

เบตง


1 พฒนาศกยภาพการผลตภาคเกษตร เพมประสทธภาพการผลต

ยางพารา ปาลมน ามน มะพราว และไมผล การพฒนาระบบตลาดสนคาเกษตร และสงเสรมใหเกษตรกรกรรายยอยปรบระบบการผลตใหสามารถพงพาตนเองได

ยกระดบอตสาหกรรมประมง การเพาะเลยงกงและสตวน าชายฝงเพอการสงออกและเปนมตรตอสงแวดลอม สงเสรมใหมการพฒนาระบบมาตรฐานการจดการฟารม (GAP และ CoC)

สงเสรมการเลยงปศสตว เพอเพมความมนคงดานอาหาร สรางอาชพและเพมรายได

สงเสรมใหมการใชเทคโนโลยและนวตกรรมในการผลตและบรหารจดการฟารมอยางเปนระบบ (Smart Farmer)

สงเสรมการใชประโยชนจากเทคโนโลยฐานชวภาพ และนวตกรรมเพอเพมมลคาผลผลตภาคการเกษตร

พฒนาอตสาหกรรมเกษตรและอตสาหกรรมแปรรป

การเกษตรเพอความมนคงใหกบภาคการผลต



1พฒนาอตสาหกรรมเกษตรและอตสาหกรรมแปรรป

การเกษตรเพอความมนคงใหกบภาคการผลต (ตอ)

สงเสรมการสรางตราสนคา (Brand) ผลผลตทางการเกษตร

พฒนาพนทอ าเภอหนองจกตอเนองอ าเภอเมองปตตาน ใหเปนเขตอตสำหกรรมเกษตรแปรรปปำลมน ำมน ยำงพำรำ มะพรำว และกำรเพำะเล ยงชำยฝ งและอตสำหกรรมแปรรปประมงท เปนมตรกบสงแวดลอม

พฒนาระบบบรหารจดการน าลมน าเพอปองกนความเสยหายพนทเศรษฐกจและสรางความมนคงดานทรพยากรน า

สนบสนนการปรบปรงทาเทยบเรอปตตานใหมมาตรฐาน สามารถรองรบการขนสงสนคา Feeder ไปยงทาเรอของมาเลเซยและอนโดนเซยได

สงเสรมการใชประโยชนจากความหลากหลายทางชวภาพสรางมลค า เพ ม ให กบภาคการผล ตและบร การในพ นท และ เพ มป ร ะ ส ท ธ ภ า พ ก า ร จ ด ก า ร ฐ า น ท ร พ ย า ก ร ธ ร ร ม ช า ต ใ ห มความอดมสมบรณ

พฒนาสงอ านวยความสะดวกบรเวณดานชายแดนใหเพยงพอและไดมาตรฐาน รวมทงพนทเศรษฐกจบรเวณชายแดน

พฒนาโครงขายคมนาคมใหมความเชอมโยงและมมาตรฐานทงทางบก แ ล ะ ท า ง อ า ก า ศ อ า ท ย ก ร ะ ด บ ม า ต ร ฐ า น เ ข ต ท า ง (เมองนราธวาส-สไหงโก-ลก) และขยายชองทางจราจร (เมองยะลา-เบตง) การปรบปรงทาอากาศยานนราธวาส พฒนาทาอากาศยานปตตาน และเรงรดการกอสรางสนามบนเบตง และการเชอมตอการเดนรถไฟขามพรมแดนประเทศมาเลเซย

พฒนาเมองยะลาใหเปนเมองนาอยและศนยกลางเศรษฐกจของภาค โดยการจดท าแผนแมบทเชงพนทเพอเปนเมองศนยกลางความเจรญของภาค

พฒนาแหลงทองเทยวทางธรรมชาตและวฒนธรรม โดยปรบปรงภมทศน สงอ านวยความสะดวก และบรการทเพยงพอและไดมาตรฐาน มความปลอดภย ควบคกบการอนรกษ ฟนฟ

สงเสรมความรวมมอการพฒนาเศรษฐกจชายแดนของภาคกบการพฒนาพนทเศรษฐกจดานตะวนออกของประเทศมาเลเซย

พฒนาเมองสไหงโก-ลกและเมองเบตงใหเปนเมองการคา

และเมองทองเทยวชายแดน และพฒนาเมองยะลาใหเปนเมองนาอย และ

ศนยกลางเศรษฐกจของภาคใตชายแดน

ดานสไหงโกลก

2


พฒนาและสงเสรมธรกจตอเนองการทองเทยวในเมองทองเทยวชายแดน รวมทงสงเสรมการพฒนาเมองทองเทยวชายแดน (เบตง) เมองการคาชายแดน (สไหงโก-ลก)

พฒนาและสงเสรมธรกจการคาชายแดน โดยการจดหาทดนรองรบการพฒนาการคาชายแดน และการจดตงตลาดกลางสนคาเกษตรเมองชายแดน

เร งรดการพฒนาพนท เขตเศรษฐกจพ เศษนราธวาสให เปนฐานเศรษฐกจใหมของภาค เพอรองรบการคาการลงทนทงในและตางประเทศ การพฒนาโครงสรางพนฐาน สาธารณปโภค สาธารณปการ รวมทงโครงขายคมนาคมขนสงและระบบโลจสตกสเชอมโยงทงระบบถนน ระบบราง รวมทงทางน าและทางอากาศ กบพนทโดยรอบและประเทศเพอน

พฒนาเมองสไหงโก-ลกและเมองเบตงใหเปนเมองการคา และเมอง

ทองเทยวชายแดนและพฒนาเมองยะลาใหเปนเมองนาอย และศนยกลาง

เศรษฐกจของภาคใตชายแดน (ตอ)

ดานสไหงโกลก

2


3 พฒนาและสนบสนนทกษะฝมอแรงงานทงในระบบและนอกระบบการศกษา

เพอรองรบการพฒนาเขตอตสาหกรรมเกษตรแปรรปและเมองการคาและเมองทองเทยวชายแดน

พฒนาและยกระดบคณภาพการศกษา โดยสนบสนนการศกษาเพอการประกอบอาชพ โดยสรางโอกาสในการเรยนระดบอาชวศกษาทมการพฒนาทกษะการท างานพรอมการประกอบอาชพ

สงเสรมการพฒนาสขภาวะของประชาชนทกวย โดยการสรางความรความเขาใจในการปองกนและเฝาระวงการเกดโรค และสงเสรมการใหความรและความเขาใจในการดแลอนามยแมและเดก

สรางความเขมแขงเศรษฐกจชมชน โดยสงเสรมการรวมกลมเพอการพฒนาอาชพ สนบสนนการออกแบบและผลตผลตภณฑ และการตลาดดวยระบบออนไลน และสงเสรมการทองเทยวชมชน

สรางความเขมแขงของสงคมพหวฒนธรรม โดยสรางความเขาใจและการยอมรบในการอยรวมกนของสงคมพหวฒนธรรมเพอการอยรวมกนอยางสนตสข

เสรมสรางความเขมแขงใหกบชมชน


19

การพฒนาเชงพนท • กำรเตบโตทำงเศรษฐกจ สวนใหญยงกระจกตวอยในเมองหลวงและ

พ นทเศรษฐกจของประเทศ ดงน น เพอกระจำยเศรษฐกจออกไปสพ นทอนๆ จงมแนวคดกำรพฒนำเศรษฐกจหลกเชงพ นท

• ทด ำเนนกำรไปแลว- ภำคตะวนออก : Eastern Economic Corridor (EEC) : New S-Curve- ภำคใต : Sustainable Southern Economic Corridor (SEC) - ภำคใตชำยแดน : เมองตนแบบ “สามเหลยมมนคง มงคง ยงยน”

• ภำคกลำง : กทม.ปรมณฑล เปนศนยกลำงเศรษฐกจของประเทศ• มตคณะกรรมการบรณาการนโยบายพฒนาภาค (ก.บ.ภ.) เมอวนท 6 มนาคม 2562

เหนชอบแผนพฒนาภาค 6 ภาค และแนวคดการพฒนาเศรษฐกจหลกเชงพนท - ภำคเหนอ : Northern Economic Cluster (NEC)- ภำคตะวนออกเฉยงเหนอ : Northeastern Economic Cluster (NeEC)

GRP

เหนอ 1.8%อสาน 3.8%กลาง 1.2%ตะวนออก 6.2%ใต 3.7%ใตชายแดน 3.8%

เศรษฐกจโดยรวมยงเตบโตไดไมดเทำทควร

ไมโดดเดน

สรำงงำนและกระจำยรำยไดสประชำชนทวถง (พฒนำเศรษฐกจฐำนรำก)

พลกฟน/ยกระดบเศรษฐกจภำค

ตอยอดอตสำหกรรมทมศกยภำพสรำงฐำน

อตสำหกรรมใหม

NEC

NeEC


20

สศช. ในฐานะฝายเลขานการ ก.บ.ภ. ไดจดท ากรอบแนวคดการพฒนาเศรษฐกจหลกเชงพนท ใหครอบคลมทกภาค1) ภาคเหนอ : Northern Economic Cluster (NEC)2) ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ : Northeastern Economic Cluster (NeEC)3) ภาคกลาง : Central Development Cluster (CDC)4) ภาคตะวนออก : Eastern Development Cluster (EDC)5) ภาคใต : Southern Development Cluster (SDC)6) ภาคใตชายแดน : Southern Border Development Cluster (SbDC)และเผยแพรตอสาธารณะในการประชมประจ าป 2562 ของ สศช. เมอ 18 กนยายน 2562 ณ ศนยประชมและแสดงสนคาอมแพค เมองทองธาน


โครงสรำงเศรษฐกจพงพำภำคเกษตรเปนหลก มรปแบบกำรผลตแบบด งเดมและแปรรปรปข น สงผลให การขยายตวทางเศรษฐกจและรายไดตอหวประชากรต า

เหตกำรณควำมไมสงบสงผลตอกำรคำและกำรลงทน เปนแหลงท ำกำรประมงทส ำคญ มแหลงทองเทยวทสวยงำมและมอตลกษณของสงคมพหวฒนธรรม“การสงเสรมการเกษตรผสมผสานและการพฒนาเศรษฐกจชมชน” เพอสรำงงำนและรำยไดใหกบประชำชนในพ นท ควบคกบกำรสรำงควำมเขมแขงใหกบชมชน

การพฒนาเศรษฐกจหลกเชงพนท (ภาคใตชายแดน)


1. พฒนำแหลงกกเกบน าและระบบชลประทานตำมสภำพพ นท อำท พ นทสง พ นทรำบลม พ นทนำ และพ นทรำบเชงเขำ เพอกำรท ำกำรเกษตรและอปโภคบรโภคใหเพยงพอ

2. สงเสรมและสนบสนนใหเกษตรกรรำยยอยและสถำบนเกษตรกรนอมน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงและศาสตรพระราชาไปประยกตใช เพอสรำงควำมมนคงดำนอำชพ และสำมำรถพงพำตนเองไดในระยะยำว

3. พฒนาองคความรในกำรท ำกำรเกษตรผสมผสำนตลอดหวงโซคณคำท งตนทำง กลำงทำง และปลำยทำง4. สนบสนนกำรท ำการเกษตร (พช ประมง ปศสตว) ทเปนสงบงชทางภมศาสตร และสนคำอตลกษณของพ นท

พรอมท งสนบสนนกำรแปรรปเพอสรำงมลคำเพมและกำรท ำตลำดโดยใชเทคโนโลยดจทล5. สงเสรมกระบวนการรบรองและตรวจสอบสนคาเกษตร 6. ยกระดบเกษตรกรส Smart Farmer7. พฒนำตลาดสนคาชมชน/ตลาดกลางเพอเปนแหลงรวบรวมและจ ำหนำยสนคำทองถน

กรอบแนวคด

แนวทางการพฒนา

22

4. นโยบาย หลกเกณฑ และวธการจดท า

แผนปฏบตการภาค กล มจงหวด และจงหวด

ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.2564

5

4

3

2

1


23

ขอเสนอหลกเกณฑการจดท าแผนปฏบตการภาค ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2564

มความสอดคลองกบ

มความเหมาะสม เปนไปได ด าเนนการไดทนท

มความชดเจนของแผนปฏบตงาน แผนการใชจายงบประมาณ มหนวยงานรบผดชอบคาใชจายในระยะตอไป

• วตถประสงค และเปำหมำยตำมทศทำงกำรพฒนำภำค• เชอมโยงกบประเดนกำรพฒนำ พ นทเปำหมำย และหวงโซคณคำตำมแผนภำค

โดยโครงการจะตอง

• ทดน• สถำนท

• บคลำกร• ฯลฯ

• แบบแปลน/รปแบบ• เทคนค

มผลประโยชนตอประชาชนในวงกวาง และเกดผลกระทบในระดบภาค

1

2

3

4


24

• ยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป- แผนแมบท

• แผนปฏรปประเทศ• แผนพฒนาฯ ฉบบท 12• แผนรายสาขา/เฉพาะดาน• นโยบายรฐบาล• ขอสงการของ นรม.

ยด

การจดท าแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวดด ำเนนกำรผำน

กระบวนการมสวนรวม : ประชมประชาคม เวทระดมความคดเหน ฯ

รวบรวม จดล ำดบควำมส ำคญของปญหำ ควำมตองกำรของพ นท ผานกลไก

หมบาน/ชมชน > ทองถน > อ าเภอ

One Planมการประสานแผนระดบพนท ใหสอดคลองกนในลกษณะ ท างานแบบเครอขาย

รวมกนทกภาคสวน

ในการขบเคลอนประเดนการพฒนาโดยมการก าหนดเปาหมายและตวชวด

“แผนพฒนาภาค”ใหความส าคญกบ

เปนแผนชน าการพฒนาในภาพรวมของพนท

ทบทวน/ปรบปรงแผนพฒนำระหวำงชวงแผนไดเมอสถานการณมการเปลยนแปลงอยางมนยส าคญ

ไมจ าเปนตองปรบปรงแผนพฒนาทกป

เสนอแผนพฒนาในปแรกของชวงแผน

1 2 3

4 5

6


ใหจงหวดและกลมจงหวดเสนอโครงการได ไมเกน 2 เทา ของกรอบการจดสรรงบประมาณหำกเสนอเกนกรอบดงกลำว จะพจำรณำตำมล ำดบควำมส ำคญของโครงกำรเฉพำะทอยในกรอบวงเงนงบประมำณ 2 เทำ เทำน น

DO DON’T1) ครอบคลมประเดนการพฒนาส าคญระดบชำต (agenda) นโยบำย

รฐบำล ทศทำงกำรพฒนำภำค รวมท งศกยภำพ โอกำส ปญหำ และควำมตองกำรของประชำชนในพ นท (area)

2) แผนงำนโครงกำร ตองมความเชอมโยงตงแตตนทาง-กลางทาง-ปลายทาง

3) โครงกำรจะตองมความเหมาะสมและเปนไปได ท งดำนเทคนค งบประมำณ ระยะเวลำ

4) โครงกำรจะตองมความคมคาดำนเศรษฐกจ สงคม ควำมมนคง ทรพยำกรธรรมชำตฯ

5) มรายละเอยดขอมลครบถวน ระบควำมพรอมของพ นท สำมำรถด าเนนโครงการไดทนท

6) มรำยละเอยดประมำณกำรคำใชจำย ทสำมำรถพจารณาความเหมาะสมของคาใชจายได

7) โครงกำรทเปนงบลงทนและ/หรอครภณฑ* จะตองแสดงหนวยงานทพรอมรบผดชอบคาใชจายทจะเกดขนในปถดไป

8) กบจ./กบก. สำมำรถเสนอโครงการทตองใชระยะเวลาในการด าเนนการมากกวา 1 ปได

9) โครงกำรทตองด ำเนนกำรในพ นท ตองไดรบการอนมต/อนญาต จากเจาของพนท/หนวยงำนเจำของพ นทกอน

1) ไมเปนการจดซอวสดครภณฑเพอแจกจายแกประชำชนโดยตรง ส ำหรบโครงกำรสงเสรมและพฒนำอำชพจะสนบสนนเฉพำะวสดประกอบกำรฝกอบรม*

2) โครงการจะตองไมเปนการจดซอครภณฑเพอใชงานตามภารกจปกตของสวนราชการ

3) ไมเปนคาใชจายส าหรบการปรบปรง/ซอมแซม/กอสราง อาคารสถานทของสวนรำชกำร

4) โครงกำรจะตองไมมวตถประสงคหลกเกยวกบกำรศกษำ ฝกอบรม ดงำน เวนแต (1) ฝกอบรมดำนอำชพ และดำนควำมมนคง (2) กลมเปำหมำยตองไมใชเจำหนำทของรฐ รวมท งจะตองแสดงเปำหมำย ขอบเขตกำรด ำเนนงำนใหชดเจน*

5) ไมเปนในลกษณะของกจกรรมยอย ควรมกำรจดกลมเปนโครงกำรเดยวกนและหรอบรณำกำรกจกรรมทเกยวของเขำดวยกนเปนแผนงำน

6) ตองไมเปนการเดนทางไปตางประเทศ เวนแตเปนกจกรรมทมขอผกพนกบกลมประชาคมอาเซยน+3 และตองรำยงำนผลกำรด ำเนนงำนวำตอบสนองตอแนวทำงกำรพฒนำจงหวด/กลมจงหวด และแสดงถงผลลพธทจะเกดข นจงหวด โดยจดสงรำยงำนผลกำรด ำเนนกำรดงกลำวมำยงฝำยเลขำนกำร ก.บ.ภ. ภายใน 45 วนหลงการเดนทาง

7) โครงการจะตองไมเปนภารกจทถายโอนใหกบองคกรปกครองสวนทองถนแลว ตามบญชแนบทาย (รอหารอกบส านกงบประมาณ)*

25ส ำนกงำนพฒนำเศรษฐกจและสงคมภำคใต

26

(กรณ งบประมาณเพอขบเคลอนแผนพฒนากลมจงหวดทเปนการพฒนาในลกษณะ Cluster หรอตอบสนองนโยบายส าคญของรฐบาลเชงพนทระดบกลมจงหวด)

1) ครอบคลมประเดนการพฒนาส าคญระดบชำต (agenda) และพ นท (area)2) มความเชอมโยงตงแตตนทาง-กลางทาง-ปลายทาง3) โครงกำรจะตองมความเหมาะสมและเปนไปได 4) โครงกำรจะตองมความคมคา5) มรายละเอยดขอมลครบถวน สำมำรถด าเนนโครงการไดทนท6) มรำยละเอยดประมำณกำรคำใชจำย7) แสดงหนวยงานทพรอมรบผดชอบคาใชจายทจะเกดขนในปถดไป8) สำมำรถเสนอโครงการทใชระยะเวลาด าเนนการมากกวา 1 ปได9) ตองไดรบการอนมต/อนญาต จากเจาของพนทกอน

DO

DON’T1) ไมเปนการจดซอวสดครภณฑเพอแจกจายแกประชำชนโดยตรง2) ตองไมเปนการจดซอครภณฑเพอใชงานตามภารกจปกต3) ไมเปนคาใชจายในการปรบปรง/ซอมแซม/กอสราง อาคาร สถานทรำชกำร4) ไมมวตถประสงคหลกเกยวกบกำรศกษำ อบรม ดงำน เวนแตดำนอำชพ และ

ควำมมนคง รวมท งจะตองแสดงเปำหมำย ขอบเขตกำรด ำเนนงำนใหชดเจน5) ไมเปนในลกษณะของกจกรรมยอย6) ตองไมเปนการเดนทางไปตางประเทศ เวนแตเปนกจกรรมทมขอผกพนกบ

กลมประชาคมอาเซยน+37) ไมเปนภารกจทถายโอนใหกบทองถนแลว ตามบญชแนบทาย (ประเดนหารอ)

1) โครงการทสนบสนนการขบเคลอนประเดนการพฒนาภายใตแผนพฒนาภาคใหบรรลเปำหมำยกำรพฒนำของแตละภำค โดยเปนโครงกำรทมความเชอมโยงสมพนธสอดคลองกนเพอกอใหเกดกำรสรำงมลคำเพมตลอดหวงโซคณคา ทงตนทาง กลางทาง และปลายทาง โดยค านงถงศกยภาพและโอกาสของพนท หรอ

2) โครงการทอยในมตการประชมคณะรฐมนตรอยางเปนทางการนอกสถานท หรอโครงการทด าเนนการตามขอสงการของนายกรฐมนตรในการตรวจราชการในพนท หรอโครงการทสนบสนนการขบเคลอนการพฒนาตามนโยบายการพฒนาเชงพนทของรฐบาล เชน โครงกำรตำมแนวทำงกำรพฒนำระเบยงเศรษฐกจภำคใตอยำงยงยน (Southern Economics Corridor : SEC) โครงกำรพฒนำเกษตรอนทรย โครงกำรพฒนำทองเทยวเชอมโยงรมโขง เปนตน

ทงน โครงกำรจะตองมควำมพรอมในกำรด ำเนนงำน โดยมเอกสำรยนยนควำมพรอมท งในเรองทดน รปแบบรำยละเอยด บคลำกร และขอตกลงกบหนวยงำนรบผดชอบในกำรด ำเนนงำนและกำรบ ำรงรกษำ และกำรปฏบตตำมกฎหมำยและระเบยบทเกยวของ


27

5. การเชอมโยงยทธศาสตรชาตส การขบเคลอน

ในระดบตางๆ

5

4

3

2

1


28

ภาคใตชายแดน ยทธศาสตรชาต แผน

แมบท แผนพฒนาภาคใตชายแดน

2 3 1. พฒนำอตสำหกรรมเกษตรและอตสำหกรรมแปรรปกำรเกษตรเพอสรำงควำมมนคงใหกบภำคกำรผลต

4 6 2. พฒนำเมองสไหงโก-ลก และเมองเบตง ใหเปนเมองกำรคำและเมองทองเทยวชำยแดน และพฒนำเมองยะลำใหเปนเมองนำอยและศนยกลำงเศรษฐกจของภำคใตชำยแดน

4 15 3. เสรมสรำงควำมเขมแขงใหกบชมชน


29

แผนแมบทฯ เลมท 3 : ประเดนการเกษตรแผนยอย : เกษตรปลอดภย

แผนงานพฒนาเกษตรปลอดภย

โครงการพฒนามาตรฐานคณภาพสนคาเกษตรปลอดภย (ดานปศสตว)

(22.90 ลบ.)

โครงการพฒนาศกยภาพการผลตและสรางมลคาเพมสนคาเกษตรปลอดภยของกลมจงหวดภาคกลางตอนบน

(54.65 ลบ.)

โครงการสงเสรมการผลตสนคาเกษตรและอาหารปลอดภย

(20.92 ลบ.)

แผนปฏบตราชการกระทรวง กรม(กรมปศสตว

กระทรวงเกษตรฯ)

ภาคกลาง

ยทธศาสตรชาตยทธศาสตรท 2 : การสรางความสามารถในการแขงขน

1. พฒนำกรงเทพฯ เปนมหำนครทนสมยระดบโลกฯ2. พฒนำคณภำพแหลงทองเทยวทมชอเสยงฯ3. ยกระดบการผลตสนคาเกษตรและอตสาหกรรมโดยใช

นวตกรรม เทคโนโลย และความคดสรางสรรค เพอใหสามารถแขงขนไดอยางยงยน

4. บรหำรจดกำรน ำและทรพยำกรธรรมชำตฯ5. เปดประตกำรคำ กำรลงทน และกำรทองเทยวฯ6. พฒนำควำมเชอมโยงเศรษฐกจและสงคมกบทกภำคเพอเสรมสรำง

เสถยรภำพและลดควำมเหลอมล ำภำยในประเทศ

แผนพฒนากลมจงหวด(กลมจงหวดภำคกลำงตอนบน)

แผนพฒนาจงหวด(จงหวดปทมธำน)

ประเดนกำรพฒนำท 1 : เพมควำมสำมำรถในกำรผลตอำหำรปลอดภยยกระดบผประกอบกำร SME ท งภำค

เกษตรอตสำหกรรมเพอรองรบเศรษฐกจ 4.0

ประเดนกำรพฒนำท 2 : ยกระดบกำรผลตอำหำร สนคำเกษตร อตสำหกรรม ใหมคณภำพและได

มำตรฐำน สตลำดโลก

แผนพฒนาภาคกลางและพนทกรงเทพมหานคร


30

ยทธศาสตรชาตท 2 กำรสรำงควำมสำมำรถในกำรแขงขนแผนแมบท เลมท 5 ประเดนกำรเกษตรแผนพฒนาภาคกลางและพนทกรงเทพมหานคร ยทธศาสตรท 3 ยกระดบกำรผลตสนคำเกษตรและอตสำหกรรมโดยใชนวตกรรม เทคโนโลย และควำมคดสรำงสรรค เพอใหสำมำรถแขงขนไดอยำงยงยนประเดนการพฒนาเรอง พฒนำมำตรฐำนฟำรมเพอผลตอำหำรปลอดภย (Food Safety) จำกสนคำเกษตรหลกของภำค

ตนทางพฒนาโครงสรางพนฐาน/ปจจยการผลต

กระบวนการผลต

กลางทางพฒนาการแปรรป/การสรางมลคาเพม

ปลายทางการตลาด

โครงการเสรมสรางศกยภาพเศรษฐกจฐานรากภาคกลาง (พฒนาและยกระดบตลาดสนคาเกษตรปลอดภยฯงบประมำณ 1.50 ลำนบำทหนวยด ำเนนกำร กระทรวงพำณชย

โครงการการพฒนาศกยภาพเกษตรกรเพอการผลตสนคาเกษตรตามมาตรฐานเกษตรปลอดภย งบประมำณ 10.00 ลำนบำทหนวยด ำเนนกำร กระทรวงศกษำธกำร

โครงการพฒนามาตรฐานคณภาพสนคาเกษตรปลอดภย (ดานปศสตว) งบประมำณ 22.90 ลำนบำทหนวยด ำเนนกำร กระทรวงเกษตรและ

สหกรณ

โครงการพฒนามาตรฐานฟารมเพอผลตอาหารปลอดภย (Food Safety) งบประมำณ 67.02 ลบ

(กลมจงหวดภำคกลำงปรมณฑล)

โครงการสงเสรมการแปรรปสนคาเกษตรและอาหารปลอดภยงบประมำณ 13.36 ลำนบำทหนวยด ำเนนกำร จงหวดปทมธำน

โครงการสงเสรมการผลตสนคาเกษตรและอาหารปลอดภย งบประมำณ 20.92 ลำนบำทหนวยด ำเนนกำร จงหวดปทมธำน

โครงการสงเสรมการตลาดสนคาเกษตรและอาหารปลอดภยงบประมำณ 14.09 ลำนบำทหนวยด ำเนนกำร จงหวดปทมธำน

แผนก

ระทร

วง/ก

รมแผ

นกล

มจงห

วดแผ

นจงห

วด


31

ตวอยาง การพฒนาตามหวงโซการพฒนาดานการเกษตร


32

ต.ค. 62 พ.ย. 62 ธ.ค. 62 ม.ค. 63 ก.พ. 63

ต.ค.62 ขอวนประชม > แจงเวยนค าสงแตง ก.บ.ภ. เชญประชม ก.บ.ภ.-ก.น.จ. ครงท 2/2562 ประสานทมงาน รนม. เลอกผแทนภาคสวนตางๆ ใน อ.ก.บ.ภ.+ยกรางค าสงแตงตง อ.ก.บ.ภ.

พ.ย.62 ทมบรณาการกลางเตรยมจดประชม กบภ.-กนจ. ครงท 2/2562

2 ธ.ค.62 ประชม ก.บ.ภ.-ก.น.จ. ครงท 2/2562 เวยนหลกเกณฑการจดท าแผนใหกบสวนราชการและจ./กจ. (มต ก.บ.ภ.)

27 ธ.ค.62สวนราชการ +จ./กจ.

จดสงแผน

13-17 ม.ค. 63ประชม อ.ก.บ.ภ.ภาค ครงท 1/2563

(6 ภาค / 5 ครง)

24 ม.ค.63ประชม ก.บ.ภ.-ก.น.จ.

ครงท 1/2563

ตน ก.พ.63เสนอ ครม. เพอทราบ

ธ.ค.62• ประชมชแจงสวนราชการ+จ./กจ.• จ./กจ./F จดท าแผน

28 ธ.ค. 62 – 12 ม.ค. 63 ทมบรณาการกลางกลนกรองแผนฯ ประชมพจารณากลนกรอง

ฝลข.รวม+ทมรนม.+จ/กจ/F เตรยมประชม อ.ก.บ.ภ.ภาค 1/2563

เหนชอบหลกเกณฑฯ + จดท าแผน กลนกรอง + อนมต

33

สงทตองค านงถงในการจดท าโครงการ

1

2

3

ท าโครงการเพอตอบโจทยเรองใด

กจกรรมด าเนนงานตรงตามภารกจของหนวยงานหรอไม

ขอบเขตการด าเนนงานสะทอนแหลงงบประมาณ



ส านกงานพฒนาเศรษฐกจและสงคมภาคใตส านกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

170/8 ถ.กาญจนวนช ต.เขารปชาง อ. เมอง จ. สงขลา 90000โทรศพท 074 312 702 โทรสาร 074 311 594

www.nesdc.go.th

แผนพัฒนาภาคใต้ชายแดน และหลัก ... ·...

Documents