Servicio Nacional de CaminosGerencia Socio Ambiental

Gestión Socioambiental en proyectos vialesProyecto Abapó – Camiri

Noviembre - 2005

IntroducciónEl Servicio Nacional de Caminos (SNC), en calidad de Responsable Legal de la construcción de la carretera Abapó – Camiri y en atención a lo Establecido en el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) ha desarrollado los siguientes planes y programas: Plan de Prevención y Mitigación (PPM); Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA), programas de protección socio-ambiental contemplados en el; Plan de Apoyo al Desarrollo Indígena y el Programa de Relaciones Comunitarias (PRC), según lo establecido, también, en la Licencia Ambiental Actualizada y emitida por el VMARNDF.

Programas Desarrollados en el Proyecto

Plan de Apoyo alDesarrollo Indígena

Programa de RelacionesComunitarias

Plan de IndemnizaciónY Reasentamientos

Humanos

Plan de Indemnizaciones y Reasentamientos Humanos

El Plan de Indemnizaciones y Reasentamientos Humanos (PIHR) se ha llevado a cabo anterior a la construcción de la carretera en cumplimiento con las condiciones previas establecidas en el contrato de préstamo de liberar oportunamente el Derecho de Vía establecido de acuerdo al Decreto Supremo 25134 donde establece una franja de 50 metros a cada lado del eje de la vía haciendo un total de 100m.La ejecución de este plan ha sido a través de la conformación de un equipo impulsor, el mismo que ha efectuado el diseño construcción y ejecución de las viviendas identificadas a lo largo de la carretera, asimismo ha efectuado el pago de las indemnizaciones a terrenos y áreas de cultivo previa evaluación y firma de planillas con los respectivos avalúos técnicos, sociales y legales elaboradas por el equipo.

Plan de Indemnizaciones y Reasentamientos Humanos

CATASTRO FISICOCATASTRO FISICOConsiste en el relevamiento de las características físicas y socioeconómicas de las propiedades, ya sea construcciones o terrenos agrícolas de acuerdo a la base de datos a ser obtenidos y consideramos la siguiente información:· Identificación, demarcación y señalización de las

propiedades.· Identificación del uso del suelo· Topografía y características generales· Registro Fotográfico· Medición y señalamiento de la afectación RESULTADO DEL ANALISIS SOCIOECONOMICORESULTADO DEL ANALISIS SOCIOECONOMICOLa construcción de la carretera en cualquier población independiente de su ubicación espacial, de acuerdo a los factores humanos, económicos sociales y culturales siempre genera impactos, pudiendo ser éstos positivos o negativos

(I )Programa de Relaciones Comunitarias (PRC)

El Programa de Relaciones Comunitarias es un programa establecido en el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental y tiene como objetivo crear las condiciones favorables para el inicio y puesta en marcha del Programa iniciando a partir de un proceso comunicativo y de relacionamiento entre el Servicio Nacional de Caminos, y todas las comunidades involucradas en el proyecto carretero.

I )Programa de Relaciones Comunitarias (PRC)OBJETIVOS DEL COMPONENTE:

Gestionar el Proceso de Contratación de mano de obraCoordinar con los contratistas la contratación de mano de obra localDefinir en coordinación con la empresa los procedimientos de selección y contratación de mano de obra.Observar en situ las condiciones de trabajo en las que se desarrolla el proyecto.

Apoyar con información objetiva a la Fiscalización y Supervisión, sobre la situación real y proponer correctivos en caso necesario, para la empresa que no cumpla con sus obligaciones enmarcadas en disposiciones legales vigentes en el país.

Intervención PRC

Relaciones Comunitarias

Educación Ambiental

Apoyo a las Iniciativas

locales

Educación Ambiental

Educación Vial

Generación deempleo

Apoyo a la Planificación

UrbanaApoyo a la

comercialización

Manejo y resoluciónde conflictos

Comunicación e Información

Relaciones con Actores y sectores

sociales

Programa de Relaciones Comunitarias (PRC)COMPONENTES PRINCIPALES DEL

ROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS

AVANCES LOGRADOS EN EL PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS

Educación Ambiental Se ha elaborado la Guía “Educación Ambiental y Vial del proyecto Abapó – Camiri” contiene aspectos como la señalización vial ambiental, seguridad industrial, documento que fue difundido a la población en los diferentes talleres realizados en las comunidades. Talleres de Capacitación a las comunidades indígenas y campesinas. A maestros de las escuelas en temas de educación, a transportistas.

Apoyo a la Comercialización Agropecuaria

Talleres de Capacitación en: I) producción y comercialización de leche, II) manejo de monte y sistemas silvo-pastoriles,III) artesanía en cueroApoyo a las comunidades en la organización de la feria “Promoción de Viveros de Especies Nativas”Apoyo en la participación de la II Fería Productiva del Chaco.

Programa de Relaciones Comunitarias (PRC)

COMPONENTES PRINCIPALES DELPROGRAMA DE RELACIONES

COMUNITARIAS

AVANCES LOGRADOS EN EL PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS

Apoyo al Desarrollo Urbano Entrega de las obras en las distintas localidades componente “equipamiento social”Construcción de mercados en las comunidades Ipati,Ipitá, y Gutiérrez; el Polifuncional en la comunidad de Tatareada Nuevo y Casetas para el reasentamiento de los comerciantes en la localidad de Abapó.Asimismo, se han construido de 25 viviendas en

diferentes comunidades y la Iglesia en la comunidad de Tatareada, estas obras fueron entregadas en estagestión.

Apoyo al desarrollo urbano se elaboraron Diseños para el parque infantil de la comunidad de Imbochi ; proyecto de mejoramiento urbano (diseño de plaza y parque infantil, escuelas, cancha polifuncional) para las localidades de San José de Obrero, San Isidro del espino, Jacobo, Urundaití

Programa de Relaciones Comunitarias (PRC)COMPONENTES PRINCIPALES DEL PROGRAMA

DE RELACIONES COMUNITARIASAVANCES LOGRADOS EN EL PROGRAMA DE RELACIONES

COMUNITARIAS

Apoyo a la Generación de Empleo

En este componente se realizó el seguimiento a la contratación de mano de obra local por parte de la Contratista que ejecuta el Proyecto.

Comunicación y Tratamiento de Conflictos

Emisión de Programa radial “Los Protagonistas” dedicado a Educación Ambiental y Vial.El componente permitió una comunicación permanente entre la población con la Supervisión Técnica y Ambiental y la Contratista, su implementación coadyuvó a prevenir posibles conflictos sociales que retracen el avance del Proyecto vial.

Para la difusión de los objetivos del Programa, sus componentes y su relación con el Proyecto se elaboraron 14 Boletines Informativos.

Información local sobre el proyecto vial obtenido por el PRC

43

35

15

42

34

38

5

05

1015202530354045

RES

PUES

TAS

Educación vial y med.

Beneficios de la car.

Qué es el PRC

Características cons.

Formas de solucionar

Convenios por extrac.

Construcción de merc.

Generación de empleo

INFORMACIÓN SOBRE EL PROYECTO VIAL

ENTREVISTADOS

Intervención del PADI

DesarrolloHumano

Desarrollo Productivo

Desarrollo Organizacional

AgropecuarioApoyo a la innovación productiva

Artesanía y Microempresa

Fortalecimiento Organizativo

Educación y culturaProvisión de agua

paraConsumo Humano

Salud

(II) Plan de Apoyo al Desarrollo Indígena (PADI )

En el Plan de Gestión Ambiental del proyecto Abapó– Camiri también se ha desarrollado el Plan de Apoyo al Desarrollo Indígena (PADI) como medida de mitigación ambiental y social.El consorcio CONAMAS- PRODEA, mediante resolución de presidencia N° 036/2003 se adjudicó la ejecución del PADI a través de la Convocatoria 06/03, para lo cual fue suscrito el contrato de trabajo respectivo. La orden de proceder se ha emitido el 5 de Septiembre de 2003.

Objetivo General propuesto.-Implantar los proyectos definidos en el diagnóstico Plan de Apoyo al Desarrollo Indígena, en el marco de los alcances específicos, en las comunidades seleccionadas de las capitanías.Plan de TrabajoDar cumplimiento a la ejecución de proyectos en las 4 capitanías de Kaaguasu, Iupaguasu, Kaami, y Charagua Norte.

Alcance del Programa-SUBPROGRAMAS COMPONENTES DISTRIBUCIÓN POR

CAPITANÍAS

Desarrollo Humano Educación y cultura; provisión de agua para consumo humano; salud

Desarrollo Económico

Agropecuario, apoyo a la innovación productiva; apoyo a la producción; artesanías y microempresa

DesarrolloOrganizacional

Fortalecimiento organizacional

Subprogramas distribuidos

por capitanías zonales que

son:

Capitanía Kaaguasu 11, Capitanía Iupaguasu 10, Capitanía Kaami 1, Capitanía Charagua

Norte 5

Proyecto Ejecutados con el PADISub Programa de Desarrollo Humano

construcción de 8 ambientes para maestros en 4 capitanías, instalación de mallas olímpicas,construcción de 4 tanques de agua,construcción y equipamiento de postas sanitariascambio de tubería y tanque de agua potable

Sub Programa Desarrollo Económicoasistencia técnica para la diversificación de la producción agrícola, construcción de galpón para crianza de animales menores,mejoramiento de suelos, siembra, compra de vaquillas de raza, compra de materiales para artesanía (tejidos, corte y confección) compra de tractor para las labores agrícolas

Obras ejecutadas en el PADI

Toma de Agua Potable en la Comunidad Urundaiti

Toma de Agua Potable en la Comunidad Urundaiti

Tractor entregado a la comunidadde Kami

Obras ejecutadas en el PADI

Entrega de ganado a la comunidad de

Alambrada entregada en la Comunidad de El Tunal

Cabaña de porcinos en la Comunidad de Pozos PotrerillosEntrega de ganado a la comunidad de

Pampa Redonda

ConclusionesEl proyecto Abapó – Camiri ha concluido con lo previsto en el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental con la realización de los siguiente programas:Plan de Indemnizaciones y Reasentamientos Humanos (PIHR) construyendo viviendas y equipamientos a lo largo de la carretera, Asimismo se ha efectuado la indemnización de terrenos y cultivos también a lo largo de la carreteraPrograma de Relaciones Comunitarias (PRC)Construcción de Mercados en Ipitá, Ipati, Gutierrez, 40 Casetas en Abapó de Polifuncional en Tatarenda NuevoPlan de Apoyo al Desarrollo IndígenaConstrucción de 8 habitaciones , 4 tanques de agua, 1 posta sanitaria

ConclusionesPrograma de Relacionamiento Comunitario (PRC)Apoyo al Desarrollo Urbano:

Mercados de Ipati, Ipitá, GutierezPolifuncional de Tatarenda Nuevo25 Viviendas en diferentes comunidadesIglesia de TatarendaDiseños de parques, plazas canchas, escuelas, para las localidades de San José de Obrero, San Isidro del Espino, Jacobo y Urundaití.

Apoyo a la Generación de Empleo:Compnente realizado en coordinación con el Contratista.5) Comunicación y Tratamiento de Comflictos:Elaboración de 14 boletines informativosCuñas radiales, con información y objetivos del ProgramaSolución de compflictos

FISCALIZACIÓN AMBIENTALFiscal Ambiental y Asistente ContableControl y Seguimiento de los Programas del PPMMonitoreo de los Aspectos ambientlaes y socialesCumplimiento de las medidas de Prevención y MitigaciónSeguimiento al PADI y PRC

Beneficios para la población por la construcción de la carretera

Mayor Seguridad vialMejores servicios sociales: educación, salud y seguridad pública entre otrosMejor conexión entre comunidadesMenor migración desde las poblaciones por las que pasa la carreteraFacilitar el transporte de productos desde esta zona hacia otraszonasMejora la competitividad comercial de los productos de la zonaImportación de productos no existentes en el mercado localApertura de espacios turísticosMejora de servicios básicos, agua, luz, alcantarillado y comunicación